30.05.11 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Грызлов обещал, что россиян
отоварят партиями, а потом бесплатно вылечат
Миронов вынужден покинуть
своих пассий в Совфеде и
идет интриговать в Думе
Приближается конец
весенней сессии и депутаты по собственному желанию
правительственного начальника хотели бы завершить намеченную программу
законопроектной работы, насыщая повестки вопросами. Во вторник придется
одобрить концепцию законопроекта об охране здоровья граждан. Вопрос касается
всех, предупредил спикер Борис Грызлов. Напомнив о мнении по правительственному
законопроекту, что медицина становится платной, спикер обещал: в этом законе
оно будет развенчано. Правительство составит программу оказания бесплатных
услуг и будет ее пересматривать каждые три года. Закон даст право гражданину
выбирать врача, соответственно можно будет определить, кого из врачей уволить.
Спикер Грызлов умолчал,
что бесплатность медицинских услуг в законопроекте Татьяны Голиковой только
декларируется. Медицинским учреждениям предлагается не только зарабатывать, но
и показывать доходы.
Обращение деятелей
искусства по недостаточности действующих политических партий вызвало
комментарий столь же лукавый. По словам Грызлова, все семь политических партий
достаточные внятные, причем за четыре парламентских партии проголосовали 92%
избирателей. Конечно, не может быть партии, организованной тремя человеками, и
это всем понятно.
Нам непонятно, потому что
первый съезд будущей РСДРП-ВКП(б)-КПСС прошел в сарае с таким числом участников, что
полиция внимания на него не обратила, а история умолчала. За упоминание первого
съезда по курсу истории партии обещали двойку. Нынешняя партия власти как
всегда является конструкцией искусственной. В ЛДПР вождизм. КПРФ обо всем, что
делает, спрашивает разрешения. Эсеров трясут разногласия в руководстве.
Патриоты России – дериват единороссов. Яблоко
погрязло в пиаре. Правое дело никогда с Яблоком электорат не поделит, этот
наследник партии роста тарифов на обломках советской электроэнергетики
проводится в Думу для повышения пенсионного возраста и удлинения рабочей
недели.
Любопытна ситуация с экс-спикером Совфеда Сергеем
Мироновым. В СФ единороссы
рады его уходу и непонятно, что будет с его пассиями. В Думе
уверены, что он появится на Охотном ряду уже на первом по времени заседании,
хотя по процедуре такая скорость невозможна, и получит здесь не только мандат,
кабинет и трибуну для предвыборной кампании, но и пост вице-спикера от эсеров.
Или лидера фракции, а Николай Левичев станет
вице-спикером. Однако вице-спикер Александр Бабаков
сдавать пост не намерен, он закалился за три года в интригах против себя.
Действующие эсеры не слишком рады приходу популярного человека с сугубо личными
амбициями. Депутатам-старожилам важнее тема законов, которые приходится
принимать или еще хуже – каковые не дают принять.
Интересная вышла история
с законопроектом о передаче техосмотра от ГИБДД коммерческим структурам.
Переработав текст ко второму чтению, глава комитета по транспорту Сергей Шишкарев обещал ввести мораторий на ТО. Однако PR
пришлось отдать лидеру партии единороссов, премьеру
Путину, и депутат своими руками написал постановление правительства. Закон
придется принимать на тот случай, если новая система ТО окажется хуже прежней,
чтобы по привычке свалить ответственность на Думу.
В Думе главная тема опять
та же – аппарат палаты резко сократил выплаты сотрудникам и миллионы отправил
на другие нужды. Виноваты журналисты, которые об этом написали из жалости к
думским коллегам. Про причастность главы аппарата Алексея Сигуткина
их вежливо попросили не писать.
Комментарий
В политике брат мой – враг мой, а «Яблоко»
с клеветой – близнецы-братья
Пресс-секретарь лидера партии «Яблоко»
Сергея Митрохина Игорь Яковлев отрицает причастность Митрохина к организации компромата
на него от имени отсутствующего в России кандидата-спойлера
по фамилии Дворников. Яковлев пояснил, что речь идет о довыборах семь лет назад
на одном из округов Госдумы, где противником Митрохина был нынешний
вице-премьер Жуков. По словам пресс-секретаря, Митрохин видел материалы,
которые юристы Дворникова потребовали снять с
публикации семилетней давности.
Комментировать Митрохин отказался.
Не дал ответа и сам Дворников в ответ на обращение по адресу, размещенному на сайте
открытого доступа его компании в Австрии, где размещена вся информация о нем на
русском языке и поэтому претензия по размещению персональной информации представляется
абсурдной.
Позже, в ходе предвыборной кампании
пятой Думы «Яблоко» распространяло компромат в отношении экс-яблочницы
Галины Хованской, которая вновь стала депутатом Госдумы по спискам «Справедливой
России».
Предположительно, сейчас Митрохина
вполне устраивает, что в преддверии новых выборов снятый мною материал со
старым компроматом на него тиражирован на других ресурсах. С другой стороны, он
может быть перегружен событиями своей перманентной PR-кампании, рассылая не меньше
пресс-релизов в день, чем Жириновский.
Сообщения
Бабки в банке станут доступны удаленному доступу –
пока не поймали
Интересы MasterCard и Visa в России пока уважили, но
мобильные деньги нацелили на их вытеснение
Комитет по финансовому рынку рекомендовал Госдуме принять на
заседании 1 июня во втором чтении законопроект «О национальной платежной
системе».
«Я думаю, что принятие этого закона – это первый шаг к тому, что
кредитные карты – пластик – через какое-то количество лет, не самое большое,
видимо, исчезнут», – предположил председатель комитета Владислав Резник.
Ко второму чтению документа поступило более 110 поправок. Законопроект
устанавливает правовые и организационные основы НПС,
регулирует порядок оказания платежных услуг, в т.ч. перевод денежных средств,
использования электронных средств платежа, деятельность
субъектов НПС. Документ определяет требования к
организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора
и наблюдения в НПС.
В.Резник сообщил, что поправки коснулись международных платежных
систем. Однако комитету пришлось согласиться с позицией
Минфина, который против запрета передачи информации международными платежными
системами по внутрироссийским операциям за рубеж.
Глава комитета заверил, что конкурентные условия для работы как
международных, так и национальных платежных систем абсолютно равные. Международные
системы, как и национальные, должны будут утверждать у Банка России правила
платежной системы и изменения в них. Они должны будут обеспечивать
бесперебойность предоставляемых услуг, т.е. отказаться кому-то заплатить по
каким-либо причинам не смогут. За отказ последует лишение регистрации с
невозможностью работать на нашем рынке, заверил глава комитета.
Платежные системы будут обязаны публично раскрывать правила
своей деятельности.
Международные платежные системы смогут использовать услуги
операционных центров за границей. В России должны быть зарегистрированы
расчетный и платежный клиринговый центры, деятельность которых будет
регулировать Банк России.
При подготовке ко второму чтению пересмотрены подходы к
регулированию НПС, минимизировано нормотворчество
Центробанка, почти все отсылочные нормы внесены в законопроект, в т.ч. по
организации и деятельности платежных систем и надзора за ними. Впервые указано
на недопустимость применения Банком России санкций за невыполнение требований
рекомендательного характера в отношении кредитных организаций, платежных систем
и других участников. В отношении деятельности платежных терминалов ЦБ оставлен
не надзор, а мониторинг, т.е. сбор соответствующей информации. Система
регулирования безналичных расчетов обеспечена Гражданским кодексом.
Уточнены понятия электронных денег и их перевода. Кредитные
организации, работающие в этой системе, будут получать специальный вид облегченных
лицензий Центробанка.
Отрегулированы вопросы электронных средств платежа,
т.е. различные способы удаленного управления денежными средствами в кредитных
организациях.
Проработаны вопросы ответственности сторон, т.е. оператора по переводу
электронных денег и его клиента. Если что-то произошло, бремя доказывания лежит
на банке.
Законопроект вводит три вида электронных
средств платежа: неперсонифицированные с суммой на
счете до 15 тыс. рублей с использованием для микроплатежей;
персонифицированные с идентификацией клиента и суммой на счете сто тысяч рублей;
корпоративные средства для идентифицированных юрлиц и
максимальным остатком на конец рабочего дня сто тысяч рублей. Данный вид электронного платежа вводится для приема средств за
услуги и товары, причем Резник считает это серьезным движением вперед.
Законопроект вводит регулирование мобильных платежей с использованием
мобильных телефонов.
В законопроекте содержится отдельная статья, описывающая порядок
привлечения кредитными организациями банковских платежных агентов.
Напомним, что при рассмотрении законопроекта в первом
чтении 10.12.10 депутат фракции КПРФ Алексей Багаряков
со ссылкой на WikiLeaks сообщил,
что глава о национальной платежной системе пластиковых карт была изъята из
законопроекта по настоянию американской стороны для защиты интересов бизнеса в России
американских платежных систем MasterCard и Visa в
России объемом 120 млрд рублей
в год. Багаряков заявил, что наши законы пишутся под диктовку Госдепа США. При этом
объем операций
через платежные терминалы в 2009 году превысил 600 млрд рублей, в 2010 году он достигнет триллиона,
предупредил Багаряков. Комиссия за операции через
терминалы в среднем 5%, это десятки миллиардов рублей.
Позицию Минфина представлял и защищал член комитета
по финрынку Павел Медведев. Владислав Резник по этому
законопроекту выступил оппонентом Минфина, заключение комитета по объему замечаний
было сопоставимо с законопроектом. В прошлом глава комитета отстаивал позицию
Минфина. Он по информации депутата Ивана Грачева проводил в законодательстве политику
раскрытия России для американских финансовых рынков. Отчитываясь в Думе
20.04.11, председатель Центробанка Сергей Игнатьев подтвердил, что в 2007 году
перед кризисом, когда был большой приток капитала, это был не инвестиционный, а
спекулятивный капитал.
Депутат Шишкарев
своими руками отдал PR по ТО премьеру Путину
Законопроект о передаче технического
осмотра автотранспорта с введением моратория на ТО, переработанный ко второму
чтению, будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы в пятницу. Об этом
сообщил журналистам председатель думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
Отвечая на вопрос, почему он передал
PR по мораторию на ТО премьеру, депутат сказал: «Как
не передать? Он лидер нашей партии! Своими руками писал проект постановления
правительства».
Напомним, что до выхода
постановления правительства с мораторием на ТО С.Шишкарев
обещал журналистам быстро принять закон, текст которого полностью переработан
ко второму чтению. Концепция документа состоит в передаче ТО от ГИБДД
коммерческим структурам, причем от системы саморегулирования для этой сферы
решили отказаться имея в виду негативный опыт СРО в строительной сфере. Будущий закон предусматривает
двухлетний переходный период.
Грызлов заверил, что россиян
отоварят партиями, а потом бесплатно вылечат
Совет Думы рассмотрел повестку дня
на три пленарных заседания палаты этой недели и вынес на обсуждение около ста вопросов.
Намечено провести два «правительственных часа», согласились придти в Думу
Минэнерго Сергей Шматко и глава Ростехнадзора
Николай Кутьин. Об этом сообщил на брифинге для
журналистов спикер Борис Грызлов. Он напомнил, что приближается завершение весенней
сессии, депутаты хотели бы реализовать программу, которую наметили.
Спикер сообщил, что на пленарном
заседании завтра в первом чтении будет рассмотрен законопроект об охране
здоровья граждан, причем этот вопрос касается каждого. Концептуально закон будет
поддержан, сказал Грызлов. Он заверил, что есть такое мнение – медицина
становится платной – в этом законе будет развенчано, правительство составит
программу оказания бесплатных услуг и будет ее пересматривать каждые три года.
Кроме того, законом будет дано право гражданину в выборе врача, и можно будет
определить, какого врача нужно уволить.
Отвечая на вопрос о письме 14-ти
деятелей культуры, Б.Грызлов утверждал, что все семь политических партий
достаточные внятные, мы достигли очень хороших результатов в развитии
политической системы, за четыре парламентских партии проголосовали 92%
избирателей. Конечно, не может быть партии, организованной тремя человеками, и
это всем понятно.
Упавший с поста спикера в СФ Миронов может стать вице-спикером ГД
Завтра Госдума примет решение по
досрочному прекращению полномочий депутата фракции «Справедливая Россия» Елены Вторыгиной. Соответствующее решение уже приняла комиссия
палаты по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, сообщил нашему
корреспонденту председатель комиссии Александр Гуров.
В Думе ожидают, что новый депутат, экс-спикер Совета Федерации Сергей Миронов появится на
Охотном ряду уже завтра, но выступать без мандата не сможет, а в перспективе
ему может быть передан фракционный пост вице-спикера. Однако вице-спикер от «Справедливой
России» Александр Бабаков не дал прямого ответа на
вопрос о готовности отдать пост. Он спросил – кто это говорит? – нервно сказал,
что и спрашивать не надо.
Отметим, что после принятия решения
о сложении полномочий Вторыгиной Дума направит
документы в Центризбирком. Свое решение о передаче мандата в течение 14 дней
должна направить в ЦИК партия, причем в комплекте должны быть представлены
документы об отказе всех пяти кандидатов, фамилии которых стоят в списке после Вторыгиной. Рассмотрев и проверив документы, ЦИК утвердит
решение и передаст мандат С.Миронову. Если же партия в установленный срок не
представит решения по передаче мандата, его примет ЦИК, и в таком случае
Миронов депутатом не станет.
Сегодня в Думе спикер Борис Грызлов
заверил журналистов, что никой спешки с назначением нового спикера СФ нет, Миронова освободили от обязанностей только 25 мая и
решение о новом сенаторе от Санкт-Петербурга Заксобрание
еще не приняло. Поскольку им может стать кто-то из депутатов питерских
представительных органов власти, выбор большой – около полутора тысяч человек.
Обязанности спикера взял на себя
первый вице-спикер Александр Торшин, так что никакого
коллапса нет, Совет Федерации работает, заверил Б.Грызлов.
Бедный Газпром выбивается из сил,
подключая россиян к газу, а они отказываются
В принципе даже курочке, которая
несет золотые яйца, можно свернуть шею, если хочется поесть бульончику, только
после этого она почему-то перестает нести золотые яйца, сказал зампред думского
комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров в своем выступлении на
парламентских слушаниях комитета по энергетике «Законодательное обеспечение
развития газовой отрасли».
Макаров отметил, как после аварии на
шахте Распадская вся страна как заставить собственников
платить за безопасность. Макаров предупредил, что шахты как взрывались, так и будут взрываться, миллион тонн угля оплачен жизнью одного
шахтера. Он предполагает, что может быть не идти по пути ужесточения уголовной
ответственности, а заинтересовать Газпром в добыче метана из угольных пластов,
который служит причиной аварий?
В своем выступлении А.Макаров
высказал надежду на то, что в ближайшее время удастся решить проблему НДС для
шельфа. Он предложил передать право на льготу по налогу на
имущество от регионов федеральному центру с предоставлением региону
трансферта для компенсации выпадающих доходов. В настоящее время
если регион устанавливает льготу, он теряет право на трансферт, Минфин
рассчитывает на полное поступление налога. При отсутствии льготы меняется
юрисдикция компании и регион не получает ничего.
Ведущий слушаний, вице-спикер
Валерий Язев для справедливости отметил, что показатель одна человеческая жизнь
на миллион тонн – это применимо к России, Китаю и африканским странам, а в
Штатах и Австралии немного получше с охраной труда.
Зампред правления ОАО Газпром Валерий Голубев в
своем выступлении на парламентских слушаниях заявил, что если государство не
будет сейчас повышать налоги для Газпрома, компания сможет реализовать более
существенную инвестпрограмму, а бюджет сможет
получить больше денег и налогов от подрядчиков и производителей оборудования.
Он предлагает увеличить нагрузку на своих подрядчиков.
Поблагодарив за внимание к проблемам
компании, В.Голубев сообщи, что за пять лет с 20005 по 2010 год Газпром вложил
в газификацию России 127 млрд
руб. За это время построено более 21 тысячи километров газораспределительных
сетей. Уровень газификации вырос с 54,2% до 63,1%, но и это Голубев
считает недостаточным и поэтому программа газификации будет продолжаться,
причем аналогичную сумму и даже больше выделяют муниципалитеты. За пять лет
уровень газификации городов и поселков вырос с 60,9% до 69,8%, уровень
газификации сельских населенных пунктов вырос с 36,1% до 46,7%.
Голубев подчеркнул, что Газпрому
принадлежит только половина газораспределительных сетей, за которые он несет
инвестиционную ответственность. Докладчик предупредил, что каждая авария несет
угрозу жизни людей и экологической обстановке.
В итоговом документе парламентских
слушаний содержатся рекомендации с мерами налогового стимулирования газодобычи
и выхода на месторождения, в частности, по определению искусственного острова и
установления статуса его таможенной территории.
Отметим, что поставщики газа
получили интерес к развитию газификации России после повышения цен на газ и
введения по факту платежей за подключение, за счетчики и т.п., после чего
интерес к газу теряют потребители.
Пресс-релизы
МВД накачивает сотрудников страхом переаттестации, которая
станет экзаменом на коррупционную зрелость
Пресс-центр МВД России сообщил 30 мая о том. что в МВД России подготовлена
специальная памятка для сотрудников органов внутренних дел, увольняемых в связи
с организационно-штатными мероприятиями (пресс-релиз.)
Специальная памятка подготовлена во исполнение пункта 3
Программы МВД России «Социальная адаптация сотрудников органов внутренних дел,
уволенных в результате проводимых организационно-штатных мероприятий, на
2011–2012 годы» от 23 февраля 2011 года. В документе детально отражены все
вопросы, связанные с порядком увольнения. При этом акцент сделан на права и
гарантии, которые имеют сотрудники органов внутренних дел.
Как отметил заместитель министра внутренних дел РФ Сергей
Герасимов, одним из важных является раздел памятки «Социальная адаптация», а
котором прописан алгоритм, определяющий вопросы трудоустройства бывших
сотрудников милиции: «Так, если сотрудник изъявит желание пройти
профессиональную подготовку и переобучение, то комиссия по трудоустройству органа,
подразделения, учреждения системы МВД России должна оказать ему помощь в
решении вопроса о направлении на переподготовку по выбранной им новой
специальности в учебные центры территориальных органов службы занятости».
В том случае, если сотрудник достиг предельного возраста
пребывания на службе, то при увольнении, по желанию, профессиональную
переподготовку можно пройти за счет средств, выделяемых МВД России в
соответствии с заявками, подготовленными в органах, подразделениях, учреждениях
системы МВД России. Кроме того, уволенные сотрудники могут претендовать на
должности федеральных государственных гражданских служащих и работников МВД
России».
По словам заместителя министра, многие сотрудники органов
внутренних дел самостоятельно решают вопросы своего трудоустройства, что
свидетельствует об их достаточно высокой профессиональной квалификации. В
специально созданные комиссии по трудоустройству обратились более 15 тысяч
человек. К настоящему времени в рамках действующих программ социальной
адаптации трудоустроены около 10 200 бывших сотрудников органов внутренних дел.
В данный момент прорабатывается вопрос о трудоустройстве
еще около 5 тыс. человек. Как отметили в МВД России, даны жесткие указания по
внимательному рассмотрению каждого обращения.
Также памятка содержит полную информацию
о социальных гарантиях лицам, уволенным из рядов органов внутренних дел,
затрагивающую вопросы медицинского обслуживания, обеспечения жильем, правами по
получению вещевого довольствия и порядку осуществления денежных выплат при
увольнении со службы в органах внутренних дел.
В сфере обеспечения увольняемых сотрудников жильем, отметил
Сергей Герасимов, приоритетной формой для МВД России является предоставление
социальных выплат, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами. Их
предоставление осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным
законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Что касается медицинского обслуживания, то для
соответствующих категорий пенсионеров МВД России полностью сохраняются льготы,
связанные с прикреплением к медицинским учреждениям Министерства. Им и членам
их семей также один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в
порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
«Данная памятка подготовлена Департаментом кадрового
обеспечения в помощь нашим бывшим сотрудникам, чтобы они могли четко знать и
реализовывать те права, которые им предоставлены, быстрее и более качественно
адаптироваться к новым условиям жизни. Для упрощения доступа к этой информации
мы разместили памятку на официальном сайте МВД России,
на сайтах территориальных органов внутренних дел», – подчеркнул Сергей
Герасимов.
Владимир Жириновский выразил соболезнования в связи с кончиной Сергея Багапша
Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский уверен: между Россией и Абхазией сохранятся хорошие отношения.
Сегодня утром стало известно о смерти Президента Абхазии Сергея Багапша. Владимир Жириновский и депутаты фракции ЛДПР выражают соболезнования в связи с безвременной кончиной Сергея Васильевича.
Председатель ЛДПР знал его лично. «Это был очень открытый человек, душевный. Он хорошо относился к России. В его политике не было никаких перекосов и никакого экстремизма. Он хорошо понимал, что происходит, и прилагал все силы, чтобы Абхазия заняла достойное место на политической карте мира.
У Сергея Васильевича всегда было доброе отношение к русским. Он старался сделать все, чтобы нормально жили и русские, и абхазы, и грузины, и осетины. Его смерть – очень тяжелая утрата. Он был еще достаточно молод и мог бы принести много пользы. Память о нем останется на долгое время», – отметил Владимир Вольфович.
Председатель ЛДПР уверен: между Абхазией и Россией, между Абхазией и Южной Осетией будут сохраняться добрые отношения.
Оргкомитет проекта «Всероссийская забастовка предпринимателей» благодарит Вас за поддержку акции. Подробная информация о митингах против 34%, которые пройдут в крупнейших городах России, находится по адресу http://zabastovka2011.ru/14.htm.
Плакаты, листовки с символикой акции Вы можете скачать по адресу http://zabastovka2011.ru/5101.htm.
Вы можете принять участие в съезде предпринимателей, который состоится в Москве. Подробная информация http://zabastovka2011.ru/confirm.htm.
С уважением, председатель оргкомитета Всероссийской забастовки предпринимателей, лидер движения «Развитие предпринимательства», депутат Государственной Думы РФ И.Д. Грачев
Пенсионный возраст повысит «Правое дело», но депутат Дмитриева постарается ему мешать
Оксана Дмитриева: Оснований для отказа от провальной пенсионной реформы достаточно (пресс-релиз)
- Никаких оснований, ни демографических, ни социальных, ни экономических для повышения в нашей стране пенсионного возраста нет. Не уверена, что появятся они и через 5-10-15 лет. Однако, для отказа от провальной пенсионной реформы и обязательного накопительного элемента оснований уже более чем достаточно, – считает депутат Государственной думы, Первый заместитель руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Оксана Дмитриева. – Разговоры о повышении пенсионного возраста отвлекают внимание от основной проблемы. В Пенсионном Фонде образовалась огромная дыра, и именно переход от распределительной пенсионной системы к накопительной оказался главной ошибкой. Ошибка эта усугубляется тем, что доходность пенсионных накоплений заведомо меньше, чем темп роста номинального ВВП и инфляции, и тем, что был принят 34% налог по социальным взносам, который поставил малый бизнес и обрабатывающую промышленность на грань выживания. В итоге это привело не к увеличению сбора налогов, а к снижению. Еще одна причина дефицита ПФР – это регрессивная шкала налогообложения, согласно которой богатый в процентном соотношении платит налогов меньше, чем средний и бедный. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ настаивает на отказе от обязательной накопительной системы и от регрессивной шкалы налогообложения.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает запретить использование государственных и муниципальных дорог на платной основе
Депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (Н.В.Левичев, А.Л.Бурков, М.В.Емельянов, В.А.Лекарева, Т.Н.Москалькова, А.В.Ломакин-Румянцев, С.А.Петров, А.В.Терентьев, В.К.Гартунг, Е.Г.Драпеко, Г.В.Гудков, Ф.С.Тумусов, К.А.Лукьянова, А.Г.Аксаков, Г.П.Хованская, В.Е.Шудегов, А.В.Беляков, С.П.Горячева) внесли в Госдуму законопроект N554668-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу введения запрета на использование автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности на платной основе».
Документ разработан с целью введения запрета на использование государственных и муниципальных дорог на платной основе. Авторы законопроекта указывают, что большая часть существующих автомобильных дорог была построена во времена Советского Союза за счет бюджетных средств. В настоящее время строительство и реконструкция автомобильных дорог также осуществляются за счет бюджетных средств. В частности, Подпрограммой «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)» предусмотрено выделение 3253,03 млрд. руб. за счет средств федерального бюджета и 394,88 млрд. руб. за счет средств бюджетов субъектов РФ. Деятельность Государственной компании «Российские автомобильные дороги» также финансируется, в основном, за счет средств бюджетов бюджетной системы России. Реализацию Программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (2010-2015 годы) предполагается осуществлять за счет:
1) субсидий из федерального бюджета в объеме 820,9 млрд. руб.;
2) средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 42,5 млрд. руб.;
3) имущественных взносов Российской Федерации в объеме 17,7 млрд. руб.
4) иных источников финансирования.
Таким образом, любой водитель, пользующийся даже «бесплатной» автомобильной дорогой, фактически оплатил ее строительство и реконструкцию при уплате налогов и сборов. Исходя из этого, оплата проезда по дорогам, построенным за счет средств бюджетов, означает введение повторной оплаты одних и тех же услуг. Совсем другая ситуация возникает, если частный инвестор за счет собственных или привлеченных средств строит автомобильную дорогу. В этом случае, взимание платы абсолютно правомерно.
Депутаты фракции считают, что план Государственной компании «Российские автомобильные дороги» собрать за проезд по платным дорогам 63,9 млрд. руб., и 0,2 млрд. руб. в качестве платы за возмещение ущерба от перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов негативно отразится на стоимости транспортных услуг и всех без исключения групп товаров для населения.
Недавно был введен в строй первый официальный платный участок – на стыке Липецкой и Воронежской областей на трассе М-4 «Дон» протяженностью 52 километра. По сути, это старая дорога, на которой всего лишь был произведен ремонт дорожного покрытия. Сделано освещение и установлены отбойники. За проезд по этому участку с легкового автомобиля берут 55 рублей, с большегрузного автомобиля – 220 рублей. В первый день на этом платном участке было собрано более 1 миллиона рублей. Хотя рядом и существует альтернативная бесплатная дорога, нужно заметить, что она в несколько раз уже и проходит через населенные пункты, а качество дорожного покрытия не позволяет водителям большегрузных автомобилей двигаться по этой дороге.
В ближайшие годы почти половина трассы «Дон» будет платной, это порядка 700 километров. По нынешним утвержденным тарифам стоимость проезда по данной федеральной дороге на юг и обратно для большегрузного автомобиля будет составлять более 6 тысяч рублей.
Законопроектом также исключается возможность заключения концессионных соглашений, поскольку их реализация влечет за собой введение платы за проезд по государственным и муниципальным автомобильным дорогам. Следует подчеркнуть, что исключение возможности заключения концессионных соглашений не отразится на темпе развития дорожной сети: даже по самым благоприятным сценариям развития в рамках концессионных соглашений планируется привлечь лишь 180 млрд. руб., то есть менее 5% от суммы, заложенной на указанные цели в бюджетах. По факту на сегодняшний день заключено лишь два концессионных соглашения (строительство «Скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15-й км – 58 км» и «Нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва-Минск»).
Текст законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции и СР:
http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1652
Юрий Липатов: 30 мая 2011г в Госдуме проводятся парламентские слушания «Законодательное обеспечение развития газовой отрасли»
Как сообщил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов: «в слушаниях принимают участие депутаты трех комитетов Государственной Думы (по энергетике, по природным ресурсам, по бюджету и налогам), члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных и законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, представители научно-исследовательских учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций. Обсуждая проблемы законодательного обеспечения развития газовой отрасли, участники парламентских слушаний отмечают, что в условиях нарастающего истощения традиционных районов добычи природного газа особое значения приобретает задача освоения новых перспективных регионов, с точки зрения потенциальных ресурсов и запасов газа, таких как полуостров Ямал, Восточная Сибирь и дальний Восток, а также шельф арктических и дальневосточных морей».
По словам Ю. Липатова, «все участники парламентских слушаний отмечают, что для надежного удовлетворения потребностей экономики страны в газе и повышения эффективности функционирования и развития газовой промышленности необходимо осуществление долгосрочной государственной политики, в первую очередь, совершенствование системы налогообложения для создания условий и стимулов наращивания добычи и разработки новых газовых месторождений».
Проанализировав проблемы правового обеспечения развития газовой отрасли Российской Федерации и создания благоприятной инвестиционной среды для освоения новых труднодоступных газовых проектов, участники парламентских слушаний рекомендуют:
Федеральному Собранию Российской Федерации:
Считать проекты федеральных законов, направленные на совершенствование законодательства Российской Федерации в целях повышения инвестиционной привлекательности освоения ресурсов газа и газового конденсата в новых перспективных регионах, таких как Восточная Сибирь, Дальний Восток, полуостров Ямал, на шельфе арктических и дальневосточных морей, приоритетными и подлежащими первоочередному рассмотрению Государственной Думой.
Правительству Российской Федерации:
Осуществить анализ налогового, таможенного законодательства, законодательства о континентальном шельфе, о недрах, на предмет выработки предложений по его совершенствованию в целях повышения экономической эффективности добычи газа и газового конденсата в новых газодобывающих регионах на территории Российской Федерации и ее континентального шельфа с учетом структуры запасов, географии размещения, многокомпонентности добываемого газа, а также необходимости освоения новых технологий его разведки и добычи.
Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации проекты федеральных законов в части стимулирования освоения континентального шельфа Российской Федерации, предусматривающие:
а) в сфере налогового законодательства: обеспечение возможности принятия к вычету сумм налога, предъявленных поставщиками и подрядчиками (уплаченного при ввозе товаров на территорию Российской Федерации) по товарам (работам, услугам), приобретаемым для осуществления операций на континентальном шельфе Российской Федерации; создание условий для применения налоговой ставки в размере 0 процентов при реализации углеводородного сырья с места его добычи на континентальном шельфе Российской Федерации на территорию иностранных государств; предоставление льгот по налогу на имущество организаций в отношении имущества, расположенного на континентальном шельфе, а также на территории Российской Федерации и используемого для реализации шельфовых проектов; предоставление льгот по налогу на добычу полезных ископаемых в отношении природного газа (газового конденсата), добываемого на континентальном шельфе Российской Федерации; отмену 10-летнего ограничения в отношении возможности переноса убытков на будущее в целях налогообложения прибыли для организаций, реализующих инвестиционные проекты на континентальном шельфе; освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость на ввоз товаров и оборудования, используемых для реализации шельфовых проектов; учет для целей налогообложения курсовых разниц, возникающих при получении займов/кредитов, по мере погашения или уступки обязательств.
б) в сфере таможенного законодательства: освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин на оборудование (комплектующие и запасные части к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации; установление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на стабильный газовый конденсат и сжиженный природный газ, добыча которых осуществляется на континентальном шельфе Российской Федерации, в случае осуществления их вывоза морским транспортом; – внесение изменений в таможенное законодательство, связанных с реализацией проектов на континентальном шельфе Российской Федерации, в частности предусматривающих упрощение и сокращение исполнения сроков процедур таможенного контроля и таможенного оформления ввоза на искусственные острова, установки и сооружения, установленные на шельфе, оборудования для осуществления добычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья и вывоза с них углеводородного сырья и продуктов его переработки.
в) в сфере законодательства о недрах и континентальном шельфе Российской Федерации: закрепление понятия искусственного острова, установки и сооружения, в том числе для целей формирования таможенной территории; определение порядка присвоения сооружению статуса искусственного острова, установки и сооружения на континентальном шельфе Российской Федерации, а также порядок создания зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе;
г) в сфере законодательства о государственной границе Российской Федерации предусмотреть внесение изменений в части облегчения процедур пограничного контроля, связанных с деятельностью на континентальном шельфе Российской Федерации.
Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации проекты федеральных законов в части стимулирования освоения месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, предусматривающие: установление нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного газа (газового конденсата) на весь период разработки новых месторождений, расположенных на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока; установление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на газ, добываемый в удаленных районах Якутии и на шельфе Дальневосточных морей, а также на сжиженный природный газ; снижение/отмену ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для ГПЗ/ГХК, газоперекачивающее оборудование и трубную продукцию, суда-газовозы, добывающие платформы и т.д., аналоги которых не производятся в Российской Федерации.
Подготовить предложения, стимулирующие освоение новых газоносных провинций Восточной Сибири и Дальнего Востока, в части: привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации при создании объектов газовой инфраструктуры на Востоке России; включения гелия в номенклатуру Госрезерва, определения объемов государственного хранения гелия, разработки методики и порядка приобретения гелия у недропользователей для целей государственного хранения; финансирования геологоразведочных работ и создание подземных хранилищ гелия; обоснование необходимости предоставления и объемов субсидий на газ при реализации региональных программ газификации в восточных регионах России; разработки комплекса мер по стимулированию развития промышленных производств в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока, потребляющих природный газ и продукцию газопереработки и газохимии.
Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации проект федерального закона, вносящего изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного газа (газового конденсата) на весь период разработки новых месторождений, расположенных на полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе.
Рассмотреть возможность внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части снижения или обнуления налога на добычу полезных ископаемых при добычи метана из угольных пластов.
Юрий Липатов: «У отечественной торфяной отрасли есть будущее»
30 мая 2011г Комитет Госдумы по энергетике провел парламентские слушания тему «О законодательном обеспечении развития торфяной отрасли».
В своем выступлении Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов отметил: «Комитет Государственной Думы по энергетике проводит постоянную работу по совершенствованию законодательной базы в торфяной отрасли. Специальные расширенные заседания Комитета по этому вопросу констатировали неуклонное ухудшение дел в отрасли : в 90-е годы в Российской Федерации добывалось свыше 50 млн. тонн торфа, в этом году добыча составила менее 1,4 млн.тонн (добыча торфа уменьшилась в 20 раз; производство торфяных брикетов в 25 раз; использование торфа на энергетические цели сократилось в 6 раз; использование торфа в агропромышленном комплексе сократилось в 40 раз).
Очередным сокращением использования торфа обернулась предусмотренная Федеральным законом N35-ФЗ «Об электроэнергетитке» приватизация генерирующих мощностей в электроэнергетике. Новые владельцы, преимущественно иностранные компании, исключают торф из используемых видов топлива. Такая ситуация сложилась, например на Шатурской ГРЭС в Подмосковье.
Во всем мире торф и растительное сырье для использования в энергетике перерабатывается в топливные пеллеты. В Российской Федерации в настоящее время действует более 200 предприятий, производящих топливные пеллеты из различного органического сырья. Проблема в том, что наша энергетика не использует этот вид топлива и пеллеты полностью идут на экспорт, например, в Финляндию.
В связи с обстановкой на мировых энергетических рынках, сложившейся в начале экономического кризиса, отечественная газовая отрасль заинтересована в реализации добываемого в России газа на внутреннем рынке. Этому способствует и процесс выравнивания внутренней и внешней цены на газ, с учетом транспортной составляющей. Таким образом, газовая отрасль сегодня заинтересована в расширении внутреннего сбыта газа, что отнюдь не способствует использованию местных топливных ресурсов, каким является торф.
В настоящее время практически не проводится разведка новых торфяных месторождений, а также отсутствует единая база данных по разведанным и прогнозным запасам торфа, что значительно осложняет объективную оценку потенциала его использования. Уже долгое время не проводится работа по составлению топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации. Наличие торфа в таких балансах для областей с большими разведанными запасами торфа являлось бы основой долговременного его производства и использования. Добыча торфа – сезонное производство, требующее долговременного планирования и больших предварительных затрат. От начала разработки торфяника до получения товарного торфа проходит не менее трех лет.
Но главным фактором, отрицательно влияющим на положение торфяной отрасли в Российской Федерации, являются изменения, внесенные в 2000-х годах в законодательную базу в области природопользования. После принятия новых редакций Лесного и Водного кодексов торфяники стали относиться и к землям лесного фонда и к водным объектам. Платежи за пользование гектаром лесного фонда, особенно в пригородных особо охраняемых землях лесного фонда делают разработку торфа вблизи от мест его потребления убыточной. Разработка новых, удаленных от охраняемых лесных зон, площадей при сегодняшнем состоянии отрасли и отсутствии внятного спроса на рынке является затратной.
В то же время отнесение торфоразработок к водным объектам не лимитирует площадь добычи и кардинально меняет величину платы за землепользование. Примером последствий этого выбора являются два наших ведущих предприятиях – «Вяткаторф», которому повезло с отнесением его участков к водным объектам и «Шатураторф» – в этом отношении не повезло.
Дополнительным бременем для торфяной отрасли является отнесение торфа к полезным ископаемым и регулирование его добычи в соответствии с законодательством о недрах. Поскольку отношения, возникающие в связи с использованием торфа, регламентированы Законом РФ «О недрах», в целях разработки торфяного месторождения требуется оформление отношений недропользования, включающих получение лицензии и права пользования горным отводом. При этом, под горным отводом понимается геометризованный блок недр. В лицензии на недропользование должно содержаться указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование, а также указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами. Необходимым становится наличие маркшейдерской службы и выполнение требований, предусмотренных законодательством об опасных промышленных объектах. Отдельные сложности возникают при оформлении лицензии на участок недр, в зависимости от того, отнесен ли в данном субъекте Российской Федерации торф к общераспространенным полезным ископаемым или нет.
Участникам парламентских слушаний предлагаются законопроекты «О торфе» и «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с вступлением в силу Федерального закона «О торфе». В первом даются необходимые определения, во втором и содержится эта норма о выведении объектов добычи торфа из-под действия Лесного кодекса и отнесение их к водным объектам. Участникам парламентских слушаний нужно определить, достаточно ли этих изменений в законодательство и следует ли вносить законопроекты в Государственную Думу.
Надо ясно понимать, что снятие неоднозначных положений в лесном и водном законодательстве и отмена излишнего регулирования, связанного с законодательством о недрах означает сокращение налоговой базы Федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отдавать себе отчет, какая существует альтернатива этим изменениям законодательства.
Альтернативой является реструктуризация торфяной отрасли. Перечисленные негативные факторы сегодня ставят под вопрос существование торфяной отрасли в Российской Федерации в целом.
Комитет по энергетике считает этот путь будет неверным. У отечественной торфяной отрасли есть будущее, о перспективности использования местных источников биотоплива свидетельствует опыт развитых стран мира. Развитие малой энергетики в нашей стране, а именно, централизованного теплоснабжения, когенерации на основе источников тепловой энергии сделают торф востребованным энергоресурсом. Централизованное электроснабжение небольших удаленных населенных пунктов и предприятий от энергетических сетей становится экономически невыгодным. Местные виды топлива, в первую очередь торф, должны сыграть решающую роль в создании инфраструктуры распределенной энергетики».
С 29 по 31 мая 2011 года в Москве в Центре международной торговли состоится Генеральная Ассамблея «Кооперативы Европы» Международного кооперативного альянса и заседание Правления «Кооперативов Европы», в которой примут участие более 400 делегатов из 42 стран Европы.
Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова, принимающая участие в мероприятии: «Проведение Ассамблеи «Кооперативы Европы» в Москве в преддверии 2012 года – года, объявленного Генеральной Ассамблеей ООН Международным годом кооперативов, придает дополнительный импульс развитию кооперативного движения в России.
Международный кооперативный альянс на сегодняшний день – играет значительную роль в решении актуальных экономических проблем и является одним из наиболее представительных неправительственных объединений в мире,
Кооперативный сектор, это важный инструмент социально-экономического развития стран и одно из средств подъема народного благосостояния. Благодаря используемой кооперативной модели ведения бизнеса, этот сектор экономики обладает достаточной устойчивостью, особенно к воздействию периодически возникающих экономических кризисов.
Российская потребительская кооперация была и остается социально-ориентированной системой, осуществляющей торговую, заготовительную, производственную деятельность, оказывающей социальные, бытовые услуги населению и, прежде всего в аграрном секторе. Доля кооперативного сектора в экономики нашей страны постоянно растет. Масштаб современного кооперативного движения в России характеризует уже то, что в состав Центросоюза входит около 3 тысяч потребительских обществ, а это около 4,2 млн. пайщиков и 260 тысяч работающих, которые обеспечивают торговое и бытовое обслуживание около 89 тыс. населенных пунктов.
В современных условиях модернизации российской экономики, приоритетным направлением развития кооперативного движения должна стать разработка программ, совершенствующих организационные, управленческие и финансовые показатели кооперативов.
В Российской Федерации потребительская кооперация является важнейшей, неотъемлемой частью всего агропромышленного комплекса страны – она способствует решению актуальных проблем развития сельских территорий. Поэтому главная задача потребительской кооперации – создание и поддержание хорошо функционирующей, общедоступной и экономически оправданной социальной инфраструктуры, содействие эффективной занятости сельского населения. Создавая рабочие места, потребительская кооперация дает возможность жителям села, и в первую очередь сельской молодежи, реализовать свой личный экономический интерес, иметь заработок и достойные условия для развития.
Во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти представителям кооперативного движения необходимо расширить доступ кооперативов к новым технологиям.
Кооперативный сектор может стать серьезной силой не только в укреплении личного благосостояния и социальной защищенности, но и в реализации общегосударственных задач, приоритетных национальных проектов, продовольственной безопасности страны и стать реализатором государственных задач по замещению импортной продукции продукцией отечественных сельскохозяйственных производителей.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации последовательно занимается подготовкой и рассмотрением законодательных инициатив, которые обеспечат государственную поддержку потребительской кооперации в стране».
Как подчеркнула Надежда Герасимова: «Развитие кооперативного движения должно стать одним из фактором социальной стабильности общества, а учитывая 180-ти летнюю историю российской потребительской кооперации, мы уверены в ее достойном вкладе в развитие всего европейского кооперативного движения.
Проведение Ассамблеи – это возможность для всего европейского кооперативного движения обменяться опытом развития и решением проблем потребкооперации, разработать конкретные предложения по внедрению новых инновационных секторов развития. Я думаю, что этот диалог завершится выработкой рекомендаций, которые будут способствовать дальнейшей эффективности кооперативной системы».
Надежда Герасимова: «Добро и взаимопомощь еще никто не отменял»
31 мая 2011 года накануне Международного дня защиты детей в г.Москве состоится благотворительная акция «Дети-детям», организованная Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и Международным благотворительным фондом Юрия Розума.
Комментируя данное мероприятие, заместитель Председателя Госдумы РФ, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Н.В.Герасимова, отметила: «Сегодня благотворительная акция «Дети-детям» пройдет в Государственном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида N44». В этой школе учатся дети, которые от рождения больны детским церебральным параличом. Работа учителей, воспитателей, врачей и медсестер направлена не только на образовательный процесс и получение знаний, но и на подготовку детей к взрослой жизни. Получив образование в школе, ребята смогут продолжить учиться и приобрести в этой же школе профессии оператора ЭВМ, швеи и цветовода.
Организация такой акции – это еще одна возможность воспитания в обществе доброты и милосердия. Важно, чтобы здоровые дети воспринимали детей с ограниченными возможностями, как равных. Слово, сказанное сверстниками быстрее воспринимается. Самое главное научить ребенка помогать другому без жалости, а с добрым сердцем и искренним желанием.
Когда дети в трудной жизненной ситуации проходят школу равных возможностей с другими детьми, с уверенностью на взаимовыручку и понимание у них все лучше получается», – подчеркнула Н.Герасимова.
31 мая 2011 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении будет рассмотрен законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Как прокомментировала данный законопроект заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:
«На заседании Совета Безопасности Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым были затронуты проблемы повышения эффективности предупреждения, выявления и пресечения преступной деятельности на предприятиях нефтегазового комплекса, угольной промышленности, электроэнергетики, а также при транспортировке энергоносителей. Были рассмотрены меры активизации сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в энергетической сфере.
События на Баксанской ГЭС, пожар и попытка террористического акта на Ирганайской ГЭС еще раз показали, что в данной сфере требуется проведение продуманной государственной политики, в частности, нормативно-правовой. Именно поэтому, данным законопроектом предлагается дополнить УК РФ, КоАП РФ новыми статьями, которые в свою очередь будут устанавливать уголовную и административную ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В связи с чем предусмотрено увеличение административного штрафа и срока лишения свободы, в зависимости от тяжести преступления.
Кроме того, в целях создания и обеспечения условий для выполнения требований по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса законопроектом предлагается внести изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», уточняя при этом правовой режим охранных зон объектов топливно-энергетического комплекса», – заключила Надежда Герасимова.
Депутат Государственной Думы от республики Башкортостан Андрей Назаров прокомментировал ситуацию, сложившуюся вокруг хоккейного клуба «Салават Юлаев», лишившегося поддержки со стороны крупнейшего в регионе спонсора – фонда «Урал»:
«Заявление главы благотворительного фонда «Урал» М.Г.Рахимова о приостановлении финансирования хоккейного клуба «Салават Юлаев» выходит за рамки филантропической деятельности, вопреки обещаниям вторгаясь в сферу политики. Потому что речь идет не только о чемпионе лучшей лиги страны и всего континента, но о чувствах многих тысяч болельщиков в Башкирии и в России.
Если учесть, что осенью нам предстоит не только новый хоккейный сезон, но и выборы, то политический подтекст этого демарша очевиден. Еще более удивляет формулировка причины – о непрозрачности деятельности клуба, в котором только что сменилось руководство. Выходит, что отсутствие прозрачности – это результат прежнего управления клубом со стороны фонда «Урал». То есть хоккеисты и болельщики должны быть наказаны за ошибки самих спонсоров, несмотря на их твердые заверения о поддержке «Салавата Юлаева».
Считаю, что данное заявление – не что иное, как политическая ошибка уважаемого Муртазы Губайдулловича, объяснимая излишне эмоциональным восприятием недавних кадровых перестановок в клубе. Момент для заявления тоже выбран не самый лучший, когда вся республика помогает жителям поселка Урман справиться с последствиями взрывов. Не хочется верить, что кто-то извне республики приложил руку к совершенно ненужному разжиганию страстей вокруг вопросов, вполне разрешимых путем диалога и согласования позиций».
Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме ФС РФ академик РАН Андрей Кокошин предлагает развить и дополнить российское законодательство о космической деятельности
Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме ФС РФ академик РАН Андрей Кокошин считает, что имеющийся в настоящее время федеральное законодательство о космической деятельности нуждается в развитии, дополнении.
В концепции законодательства по этой теме можно было бы более развернуто определить основные приоритеты по нашей деятельности в космосе, меры, направленные на решение проблем, имеющихся в нашей космической отрасли, сказал Кокошин.
Кокошин считает, что принципиально важно в отечественном законодательстве о космической деятельности более рельефно определить роль научных исследований космического пространства, в том числе с использованием специальных космических аппаратов, которые позволят получить новые фундаментальные знания о Земле, солнечной системе, дальнем космосе, раскрыть те тайны природы, которые создают основу для грядущей новой научной революции.
«В новом законе должно быть в том числе отражено то огромное значение, которое имеют космические технологии и эффективная деятельность в космосе для обеспечения нашей национальной безопасности: для разведки, связи, целеуказания, навигации, предупреждения о ракетном нападении и др.», – сказал Кокошин.
Данное законодательство, по мнению Кокошина, должно быть нацелено также на расширение присутствия России на различных мировых рынках космических услуг – таких, как дистанционное зондирование Земли, связь, метеорология, оставаясь лидером в предоставлении услуг по запуску космических аппаратов. На это, сказал Кокошин, нацеливает, в том числе, Заявление Госдумы ФС РФ «В связи с 50-летием первого полета человека в космос – гражданина СССР Гагарина Юрия Алексеевича», принятое 11 апреля с.г. по его инициативе.
По мнению Кокошина, требуется развитие нормативной базы, обеспечивающей ускоренное и эффективное техническое переоснащение ракетно-космической отрасли.
Специального рассмотрения, сказал Кокошин, требует вопрос о принятии федерального закона «Об обязательном космическом страховании».
Кокошин отметил, что, как показывают ряд новейших социологических исследований, интерес россиян к отечественной космической деятельности значительно возрос. Большинство наших граждан, сказал Кокошин, убеждены, что Россия должна оставаться великой космической державой, способной на новые выдающиеся достижения. Главной целью освоения космоса россияне считают развитие науки и высоких технологий. Вторая по значимости цель – обеспечение обороноспособности страны. Значительно реже респонденты считают, что развитие изучения космоса нужно России для поддержания престижа страны.
Следственный комитет самоустранился от расследования
обстоятельств смерти Магнитского, передав эту функцию лицам, непосредственно
ответственным за его пытки и гибель
30 мая 2011 года – Сегодняшнее заявление
Следственного комитета со ссылкой на заместителя Генерального прокурора об
отсутствии нарушений в ходе уголовного преследования юриста Hermitage
Сергея Магнитского, погибшего в возрасте 37 лет в следственном изоляторе,
является ни чем иным как очередным звеном в широкомасштабной кампании
укрывательства от ответственности чиновников, причастных к пыткам –
международно-наказуемому преступлению против прав, свобод и жизни граждан,
нарушает международные обязательства
России по расследованию таких преступлений, сообщил представитель Hermitage Capital.
Представитель Hermitage Capital подчеркнул, что данное заявление также свидетельствует
о том, что Следственный комитет самоустранился от ведения расследования по
уголовному делу о гибели Сергея Магнитского, переложив эту функцию на
Генеральную прокуратуру – ведомство, несущее непосредственную ответственность
за нарушения при жизни прав Магнитского, его пытки и гибель.
“Именно на Следственный комитет как независимый
следственный орган по закону возложена обязанность дать
оценку противоправным действиям должностных лиц, осуществивших расправу над
Магнитским за его показания о причастности чиновников к хищениям из бюджета
миллиардов рублей, – сказал представитель Hermitage Capital. – Вместо того, чтобы
выполнить эти полномочия, Следственный комитет фактически передал их
Генеральной прокуратуре – ведомству, которое не справилось со своей функцией
прокурорского надзора во время жизни Магнитского на этапе предварительного
следствия, вследствие чего Сергей Магнитский был лишен жизни. Невозможно
ожидать, что ведомство, причастное к незаконным действиям, само признает их
сейчас.”
Именно на имя Генерального прокурора Чайки за два месяца до
гибели Сергей Магнитский и его адвокаты направили жалобу о его незаконном
уголовном преследовании, отказе в медицинской помощи и операции, оказании на
него физического и психологического давления. Все другие жалобы Магнитского в
Генеральную прокуратуру на незаконные действия чиновников МВД были или
необоснованно отклонены, или оставлены без ответа.
“Действия Следственного комитета красноречиво говорят о
том, что никакого реального расследования смерти Магнитского нет, а в самом
расследовании – в нарушение установленных норм – принимают участие лица,
непосредственно заинтересованные в его исходе.”
За дополнительной информацией обращайтесь:
Hermitage Capital
В Москве (495) 258 31 60
В Лондоне +44 207 440 17 77
info@lawandorderinrussia.org
http://lawandorderinrussia.org
Коллега Магнитского подал заявление о возбуждении
уголовного дела против следователя Сильченко за фальсификацию
данных для его ареста.
Сегодня же в Москве кассационный суд рассмотрит его жалобу
30 мая 2011 года – Сегодня в Мосгорсуде состоится
рассмотрение кассационной жалобы на заочный арест коллеги Сергея Магнитского
Ивана Черкасова. Иван Черкасов считает решение суда по ходатайству следователя
МВД Сильченко О.Ф. незаконной и репрессивной мерой,
принятой в связи с его активной позицией по расследованию причастности
чиновников налоговых и правоохранительных органов к хищению бюджетных средств. Ходатайство следователя было направлено в суд практически сразу
после внесения в Конгресс США нового законопроекта о санкциях против
чиновников, причастных к гибели Сергея Магнитского, входящих в так называемый «список
Кардина», в котором следователь Сильченко
занимает одно из первых мест, и после начала расследования Швейцарской
прокуратурой дела о легализации преступных доходов ряда российских чиновников и
членов их семей, имеющих отношение к этому же списку.
Иван Черкасов обратился к уполномоченному по правам
человека Владимиру Лукину с просьбой в рамках данных ему законом полномочий
принять участие в сегодняшнем судебном заседании. В обращении к уполномоченному
Иван Черкасов подчеркнул, что в предыдущем заседании суд просто проштамповал
ходатайство следователя МВД Сильченко, незаконно
отказав во всех ходатайствах защиты, пренебрегая принципами состязательности и
равноправия сторон, и тем самым не обеспечил право на защиту и уклонился от обязанности
обеспечить охрану прав и законных интересов гражданина.
«Вынесенное судом постановление только по
форме является судебным актом, по своей сути – это воплощение беззастенчивого
судебного произвола… Мои адвокаты были лишены возможности истребовать и
представлять доказательства по делу, без чего равенство сторон в процессе
является пустым и неприличным процессуальным звуком…Суд принял во внимание
необоснованные, недостоверные сведения и не соответствующие фактическим
обстоятельства, тем самым проявил предвзятость и заинтересованность», – говорится
в кассационной жалобе.
В кассационной жалобе Ивана Черкасова отмечается, что судья
Тверского суда Москвы Ковалевская А.Б. вынесла решение о его заочном аресте,
несмотря на очевидно сфабрикованный характер обвинений и предоставленные
следователем ложные сведения.
Сегодня Иван Черкасов также сообщил, что он обратился с
заявлением о возбуждении против следователя Сильченко
уголовного дела за «злоупотребление должностными полномочиями и покушение на
заведомо незаконное заключение под стражу невиновного лица».
«Я обратился в Следственный комитет РФ с просьбой провести
проверку и при наличии оснований привлечь следователя Сильченко
к уголовной ответственности за сокрытие от суда заведомо известных следователю
сведений о моем местонахождении и результатов налоговых проверок, которые
установили полноту уплаты налогов», – сказал Иван Черкасов.
В заявлении о возбуждении уголовного дела, Черкасов
указывает, что следователь Сильченко сообщил суду о
несуществующей неуплате налогов ООО «Камея», где Иван Черкасов является
директором, несмотря на отсутствие претензий со стороны налоговых органов.
Кроме того, Сильченко занимается преступным сокрытием
от судебных органов достоверно подтвержденных сведений о местонахождении Ивана
Черкасова, которые с
В прошлом году следователь МВД Сильченко
также организовал фальсификацию сведений против адвоката Ивана Черкасова,
незаконно пытаясь лишить его адвокатского статуса. Ранее по тому же уголовному
делу, в рамках которого он запросил заочный ареста Ивана Черкасова, Сильченко осуществил арест Сергея Магнитского, который
погиб от пыток после 358 дней удержания в следственном изоляторе. Следователь Сильченко и другие чиновники, организовавшие арест и
истязания Магнитского не были привлечены к уголовной ответственности, наоборот,
повышены в должностях и удостоены государственных наград, что вызвало большой
резонанс как внутри России, так и за ее пределами. Законодатели ведущих мировых
держав выступили за введение санкций против всех чиновников, причастных к этому
преступлению. В числе таких 60 чиновников – следователь Сильченко
и его начальник, глава СК при МВД Алексей Аничин.
Слушание кассационной жалобы назначено на 30 мая, 14 ч по
адресу: Судебная коллегия по уголовным делам Мосгорсуда, Богородский
вал, д. 8, зал 221.
За дополнительной информацией обращайтесь:
Hermitage Capital
(495) 258 31 60
+44 207 440 17 77
info@lawandorderinrussia.org
http://lawandorderinrussia.org
Facebook: http://on.fb.me/hvIuVI
Twitter:
http://twitter.com/#!/KatieFisher__
ВКонтакте: http://vkontakte.ru/club19411532
Справка
Выдвинутое МВД обвинение в неуплате налогов ООО «Камея»,
где Черкасов является директором не соответствует
действительности. Следствие строит обвинение на том, что в бюджет ООО «Камея»
якобы была заплачена лишь сумма в 500 миллионов рублей и недоплачено еще 2
миллиарда рублей. На самом деле в казну было уплачено значительно больше – свыше
3,5 миллиардов рублей. Это прямая фальсификация следователя, и она легко
проверяется банковскими проводками и актами налоговых проверок. Истинной причиной возбуждения уголовного дела в отношении ООО «Камея»
сотрудниками МВД РФ было получение незаконного доступа к документам российских
компаний фонда Hermitage – ООО «Махаон», «Парфенион» и «Рилэнд», которые
далее оказались в руках мошенников, перерегистрировавших компании фонда с целью
дальнейшего хищения уплаченных этими компаниями налогов из бюджета России в
размере 5,4 млрд. рублей.
Незаконное решение о заочном аресте Черкасова принято в
интересах чиновников, которых он и его коллеги недавно разоблачили в тайном
обогащении на миллионы долларов США, приобретении зарубежной недвижимости и
открытии счетов в швейцарских банках, и является актом мести за его участие в
кампании по восстановлению справедливости в отношении Сергея Магнитского.