В конце лекция полит.ру: Сложные проблемы, которые стоят перед нами,
далеко не всегда требуют сложных решений – Валерий Фокин
Всюду жизнь – и в Думе
тоже
Информационные события в
Думе продолжают фонтанировать, причем все гуще, выше и ширше.
Мало того, что иногда словишь цифру в выступлении
залетного из правительства, отчего у некоторых из Интерфакса глаза круглые. Мне
все кажется надо свои ошибки исправить – все ж друг по другу правят и
договариваются, сверяя тексты, что на агентства передавать, а я тут уж не знаю,
чьи «ошибки» – может, самой судьбы.
Копаюсь во вчерашней
стенограмме и вижу опять какие-то сложноподчиненные и еще сложнее сочиненные
связи. Впервые такое было замечено по избирательному законодательству при Вешнякове, когда списки для Думы перестраивали, а сначала
округа перенарезали. Теперь – по платежной системе.
На сайте переделал, а для блога уже руки не доходят.
Тут еще правительство навносило. Железняк выносит
завтра по СМИ на второе и третье. Медведев предлагает создать ответственность
для СМИ за комментарии в форумах. И с педофилами Минх
устроил Мизулиной конфуз.
Кстати, если кто
переживает что опоздал сегодня на Совет Думы – пусть не переживает, подхода не
было.
02.06.11 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Рейдерство детей и идей
Всюду жизнь – и в Думе
тоже. Тут началась предвыборная заготовка компромата
Информационные события в
Думе продолжают фонтанировать, причем все гуще и выше.
Правительство заваливает
законодательный портфель и заставляет принимать законы срочно, не оставляя
времени прочитать неожиданно появившиеся изменения. Особенно это касается такой
структуры по выводу активов, как Фонд ЖКХ. У депутатов уже нет сил бороться,
они только язвят, как Елена Драпеко: когда и куда
ночью можно принести мою поправочку?
Глава ответственного (скорее безответственного) комитета по строительству
Мартин Шаккум предупредил, что сделать поправку вряд ли получится, потому что
закон «технический». Его техники парализовали строительную сферу и взвинтили
цены.
Хронические темы
строительства, ЖКХ, Почты России, штрафов на дорогах, госкорпораций
уже хочется сдать в какой-нибудь хоспис для пораженных раком коррупции
сегментов законодательного поля. Скоро выборы и сейчас важней PR и
заготовка компромата. Очень кстати случился День защиты детей. Дети никому не
нужны, но можно побороться за них с педофильским
лобби.
Председатель комитета по
вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина аккурат 1 июня провела во втором чтении антипедофильский
законопроект. «Данный законопроект существенно ужесточает
наказание за сексуальные преступления против детей, четко разграничивает виды
преступлений, исключая, таким образом, возможность манипулирования при
применении положений Уголовного кодекса РФ в пользу педофилов, дает определение
«детской» порнографии, устанавливает пожизненное лишение свободы за
насильственные сексуальные преступления, повлекшие смерть ребенка» – объяснила
юрист Мизулина, рассчитывая выпустить документ в
окончательном виде из Думы через день. Однако представитель президента
Гарри Минх тормознул. Оказывается, президент готовит
свой вариант законопроекта, но что в нем будет, депутатам не сказали. Мизулина боится, что педофилов опять пощадят. По сути, это рейдерство идей в законопроектах, потому что дети никому не
нужны.
Лучшим подтверждением
этому послужило отсутствие внимания к пресс-конференции трех депутатов КПРФ в
День защиты детей в Малом зале Госдумы. Вопросы задавал один наш корреспондент.
Картина рейдерства детей хуже, чем можно думать.
В России нет и не может
быть единой политики материнства и детства, каждый регион занимается своими детьми как может или как хочет. Добиваясь возрождения
федеральной целевой программы «Дети России», депутат Нина Останина просила хотя
бы восстановить финансирование в прежней сумме 23 млрд руб., однако выделили всего четыре и из них
освоено только 2%. Невозможным профинансировать летнюю детскую оздоровительную
кампанию, потому что вслед за детскими садами приватизировали летние детские
учреждения.
Сергей Решульский напомнил, как под заверения о социальных
гарантиях голосами думского большинства изъяли из бюджета-2010 три важных
социальных мандата на сумму 32 млрд
руб., из которых финансировались детские дошкольные учреждения, софинансирование детских пособий, детская летняя
оздоровительная кампания. Коммунисту понятно, что в стране рулит не «Единая
Россия», а президент и премьер. В День защиты детей говорят в ритуальной форме
хорошие слова, что дети – это наше будущее, но конституционные обязательства не
выполняются.
И все же главное уже не
оздоровить детей, а не потерять. Н.Останина пояснила, что законного механизма
отъема детей из семьи нет. Принятый в первом чтении законопроект по ювенальной
юстиции не вынесен ни на второе ни на третье чтение.
До конца созыва он не пройдет, а в следующем зависит от того, какое будет
большинство. По официальной статистике МВД лишили родительских прав в 2010 году
шесть тысяч детей, но реально по различным предлогам забрали из семьи намного
больше. Критерии, применяемые органами опеки и попечительства, позволяют
признать неблагополучной каждую вторую российскую семью. Поскольку советские
инструменты реабилитации семьи утрачены, вернуть ребенка практически
невозможно.
Н.Останина предупредила
об опасности применения в России норм Конвенции против похищения детей. Она позволит
не возвращать в Россию незаконно вывезенного ребенка. После того, как удалось
закрыть независимое усыновление, устроили так, чтоб красть бесплатно. Новые
двухсторонние договора по контролю усыновления, как заключили с Италией, будут
невозможны, если мы присоединимся к Конвенции по усыновлению. Ребенка будут
вполне законно передавать из семьи в семью в стране пребывания, пряча концы в
воду.
Решение о проведении
Международного дня детей принято в 1925 году в Женеве на Всемирной конференции
по вопросам благополучия детей. Весь мир отмечает 1 июня День детей и только в
России по рекомендации 1949 года – День защиты детей. Это объективно, потому
что дети России нуждаются в защите, сказала Останина.
Казалось, интересовала
тема меня одного, как когда-то по тарифам. Работая в Думе, постоянно чувствуешь
себя неуспевающим двоечником. Чтобы не делать ошибок и не извратить суть, надо
внимательно следить. Но если внимательно следить, остается ощущение постоянных
ошибок и извращения сути. Иногда словишь цифру в выступлении
министра, отчего у новостника из Интерфакса глаза
круглые. Чтобы не мучиться с путаной информацией, которую сливают на Думу
товарищи из исполнительной власти, новостники сверяют
тексты и договариваются, что передавать. А ты тут не знаешь, чьи «ошибки» –
может, самой судьбы. Копаясь во вчерашней стенограмме, видишь опять какие-то
сложно подчиненные и сочиненные связи. Впервые такое было замечено по
избирательному законодательству, когда округа перенарезали,
чтобы потом списки для Думы перестраивать. Теперь – по платежной системе.
Вполне интеллигентный депутат оказался лоббистом американских платежных систем,
которые захватили 99% рынка. Человек, раскрывший Россию американским финансовым
рискам для притока спекулятивного капитала (а то вдруг бы у нас кризиса не
случилось!) оказался патриотом. Он намерен америкосов
вытеснить из страны с помощью более прогрессивной системы платежей, чем
пластиковые карты. Его оппонент, отмеченный внимательным чтением WikiLeaks, по факту работает на
него.
Чудеса информатики.
Сообщения
Дума 3 июня может принять
законопроект о правовом регулировании СМИ сразу во II
и в III чтениях
*** В профильном комитете заверяют,
что ко II чтению сняли все озабоченности
общественности
Москва. 2 июня. ИНТЕРФАКС – Госдума
в пятницу рассмотрит во втором чтении проект поправок в законодательство в
связи с совершенствованием правового регулирования в сфере СМИ, сообщил глава
профильного
Комиссар Железняк поманил
СМИ своим АУ, обещая отвязать от пугала 94-го закона о госзакупках
Председатель
думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и
связи Сергей Железняк сообщил журналистам, что на пленарном заседании в пятницу
он предложит принять сразу во втором и в третьем чтениях законопроект «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации,
телевизионного вещания и радиовещания».
Документ внес предшественник
Железняка на посту главы комитета, который внес на рассмотрение Думы тогдашний
глава комитета Валерий Комиссаров, он принят в первом чтении 22.02.11.
По словам
Железняка, при подготовке законопроекта ко второму чтению получено 45 поправок,
из них 36 одобрены комитетом. При этом были учтены замечания Общественной палаты РФ, Минкомсвязи и председателя Совета при президенте по правам
человека Михаила Федотова, в итоге сняли все волнения, которые были. Отмечено,
что опасения были по усилению цензуры в Интернете.
Согласно позиции комитета, во
избежание возможных разночтений и злоупотреблений законодательно закрепили, что
средством массовой информации будет признаваться только сайт, добровольно
зарегистрированный как СМИ.
По словам Железняка, законопроект
уточняет порядок регистрации и лицензирование СМИ с учетом
появившихся в последние годы информационных технологий, а также прописывает
особенности правоотношений между СМИ и государством. Устанавливается особый
порядок лицензирования СМИ, который предполагает получение
универсальной лицензии с возможностью одновременно вещать в разных форматах
включая цифровой. Срок действия универсальной лицензии увеличивается с 5
до 10 лет.
С.Железняк отметил норму в
законопроекте, позволяющая средству массовой
информации зарегистрироваться в статусе автономного учреждения. Статус АУ
позволит СМИ привлекать дополнительное финансирование за счет средств спонсоров и рекламодателей, а также освободит от
необходимости проводить закупки материалов и оборудования в соответствии с
жесткими требованиями закона 94-го закона о госзакупках.
С.Железняк заверил, что с
возможностью перехода на АУ газеты и журналы расширят свои возможности в
выстраивании собственной экономической и информационной политики и журналисты,
как он надеется, получат дополнительную финансовую поддержку.
Главный онколог забыл,
как министр в одночасье уволила главу Росздравнадзора
Охрана здоровья –
лекарство наружного применения для несистемной оппозиции
Комитет Госдумы по охране здоровья
провел круглый стол «О ходе реализации программ модернизации здравоохранения».
Молодой и как выразилась ведущая
Надежда Герасимова «самый красивый» депутат Максим Мищенко рассказал, как он со
всеми встречался и медсестры в Челябинской области показали ему свои квиточки, оказалось, что их зарплата с 2007 года снижается.
Средняя зарплата врачей России ниже средней по стране – соответственно 13 и 16
тысяч. В Советском Союзе зарплата врачей была выше средней, а заболеваемость
была ниже. Считается, что была ниже выявляемость, но
Мищенко ориентируется на данные смертности. Данные опроса силами молодежного
движения показали неудовлетворенность системой здравоохранения 70%. 20%
финансирования до первичного звена не доходит, деньги делят между ведущими
медицинскими учреждениями, а ФАПы закрываются. Нам не
нужны скандалы, сказал Мищенко, когда томограф стоимостью 25 миллионов закупают
за 70 миллионов, министра сажают и оппозиция в т.ч. несистемная, которая
финансируется из-за рубежа, тщательно это отслеживает.
Н.Герасимова предложила М.Мищенко
решить вопрос и он бодро сказал, что уже подходил к
замминистра. Подходить Герасимова и сама может, пусть Мищенко потом отчитается,
что ФАПы открыты, люди работают, зарплата повышается.
Зампред комитета по охране здоровья
Николай Герасименко сообщил об итогах обсуждения в ЦСКП.
Картина реализации 83-ФЗ по АУ, КУ,
БУ мозаичная. Татарстан почти все свои больницы
перевел на автономный статус, Краснодарский край – только 6%.
О расхождениях с Минздрвсоцразвития
сообщил директор Московского научно-исследовательского онкологического
института имени П.А.Герцена, главный онколог России Валерий Чиссов.
По его словам, цены и тарифы значительно завышены. В прошлом Чиссов не позволил бы онкологу-гинекологу оперировать на
легких, сейчас все считаются одинаковыми онкологами. Чиссов
против государственного финансирования частной медицины, если она ушла в
свободное плаванье. Как считает Чиссов, контроля Росздравнадзора недостаточно, его система должна претерпеть
изменения, если он выдает лицензию, а отобрать ее может только прокуратура.
Зампред комитета по охране здоровья Сергей
Колесников в своем докладе на круглом столе сообщил, что доля расходов на
здравоохранение от ВВП будет снижаться с 0,95% в 2010 году до 0,7% в 2014.
Согласно представленным в докладе
данным ВОЗ, эффективность системы здравоохранения России оценивается по подушевым расходам бюджета на здравоохранение – 55-60 место
в мире, по эффективности системы здравоохранения – 130 место в мире. В
результате неудовлетворенность населения и врачей системой здравоохранения
превышает 60%.
Основные положения 326-ФЗ «Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»:
- право выбора и замены страховой
организации;
- Право выбора и замены медорганизации и врача;
- Введение страхового полиса единого
образца;
- Получение медпомощи по единым
порядкам и стандартам;
- Участие в ОМС
медорганизаций любых форм собственности;
- Финансовое обеспечение ОМС неработающего населения;
- Переход на оплату медпомощи по
полному тарифу;
- Переход на одноканальную систему
финансирования;
- Экспертиза и контроль качества.
По данным Счетной палаты дефицит
финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий
(текущее финансирование бесплатной для граждан медицинской помощи) только в
2009 году составил около 385 млрд
рублей и по предварительной оценке в 2010 году ситуация не улучшилась. Это
создает риск еще более значительного невыполнения социальных обязательств по
реализации конституционных прав граждан на бесплатную медицинскую помощь.
Проблемы в реализации программ
модернизации здравоохранения:
1. Недостаточная согласованность в
реализации ряда принятых законов.
2. Отсутствие в программе
модернизации ВУЗов и РАМН, что требует дополнительных ресурсов.
3. Не утверждены стандарты
отчислений субъектов в ФОМС на неработающее
население, что затрудняет бюджетное планирование.
4. Изъятие полномочий по обеспечению
охраны здоровья у органов МСУ и передача прав
собственности субъекту Федерации может остановить реализуемые за счет бюджета МСУ программы модернизации.
5. Софинансирование
ТФОМС программ модернизации прописано в бюджетах не у
всех субъектов Федерации.
6. Задержка с утверждением
стандартов оказания медпомощи, что не позволяет рассчитать в т.ч. долю
зарплаты. Сохраняется низкая зарплата медработников.
7. Проблема использования
высвобождаемых организаций здравоохранения ОАО «РЖД».
8. Невозможность оперативной
коррекции программ модернизации на региональном уровне (излишняя система
согласований).
9. Повышение доступности
амбулаторной помощи (в т.ч. подростков) предполагается направить через СМО, что нерационально и надо использовать опыт
диспансеризации.
10. Использование успешного опыта
информатизации ОМС ряда территорий (в частности опыт
Иркутска).
Ведущая круглого стола, вице-спикер
Надежда Герасимова сообщила, что «Состояние российской системы здравоохранения
и направления ее развития занимают одно из центральных мест в реализации
досрочных перспектив развития страны. Реализация масштабной двухлетней
программы по модернизации объектов здравоохранения началась в России с 2011
года.
Региональные
программы по модернизации здравоохранения должны обеспечить повышение качества
и доступности медицинской помощи, предстоит определить какие новые технологии
будут внедряться в медучреждениях, чтобы люди могли получать качественную
помощь не только в областных больницах, но и по месту жительства, в том числе
за счет создания крупных межрайонных центров, с соблюдением новых порядков и
стандартов.
В Федеральном фонде обязательного
медицинского страхования (ФОМС) на модернизацию
предусмотрено 460 миллиардов рублей. Основной поток денежных средств,
направляемых на модернизацию учреждений здравоохранения, пойдет по трем
основным направлениям:
- на текущий и капитальный ремонт,
реконструкцию и приобретение оборудования – 300 млрд. рублей (на сегодняшний день
32% больниц и 30% поликлиник требуют капитального ремонта, 57% оборудования
физически и морально устарело);
- на обеспечение стандартов оказания
медицинской помощи, расходы на материалы, а также на диагностические средства –
136 млрд. рублей;
- на информатизацию здравоохранения,
информатизацию внутри лечебно-профилактических учреждений, организацию телемедицинских технологий, электронный полис ОМС – 24 млрд.рублей.
К 2014 году на финансирование из
системы соцстрахования планируется перевести скорую медицинскую помощь, к 2016
году – дорогостоящую высокотехнологичную медицинскую помощь. В то же время, все
программы в рамках Нацпроекта «Здоровье» будут сохранены в виде адресных
целевых программ и профинансированы из бюджета.
Требует модернизации и охрана здоровья
детей. Государство начало заниматься развитием системы первичной профилактики.
Это создание центров здоровья, региональные программы профилактики, применение
в школах новых медицинских технологий, улучшение школьного питания. Политику и
стратегию детского здравоохранения необходимо выстраивать, учитывая
региональную специфику – уровень и структуру заболеваемости, инвалидности,
младенческой и детской смертности.
Другой важный компонент
реформирования здравоохранения – улучшение подготовки и подбора кадров.
Созданный в 2009 году Единый федеральный регистр медработников, куда включены и
студенты медицинских образовательных заведений, в случае возникновения дефицита
медперсонала в регионе позволит формировать госзадание
для образовательных учреждений. Появится система ответственности Вузов и
регионов за кадровое обеспечение.
Главный результат, который мы ждем
от модернизации здравоохранения, – это улучшение качества и доступности
медицинской помощи и как следствие, улучшение показателей по заболеваемости и
смертности, увеличение продолжительности жизни», – подчеркнула Надежда
Герасимова.
Пресс-релизы
В ЦСКП на Газетном
обсудили проблемы государственной политики по монополизму
России нужна новая экономическая модель? Комиссар Железняк
считает причиной монополизма государство, а депутат Федоров был готов вернуться
в Госплан, но через него кровь и жертвы
Новой России нужна новая экономическая
модель, заявил, открывая заседание ЦСКП на Газетном,
посвященное приоритетам государственной политики в борьбе с монополизмом, замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Юрий
Шувалов (материалы «ЕР»)
«Действующая структура экономики не позволяет в полной мере
решать стратегические комплексные задачи развития промышленности и повышения
качества жизни граждан, – отметил он. – Нужно выходить на создание новой
экономической модели, которая нужна будущей России, новой России. Одной из первоочередных задач на этом пути должно стать преодоление
монополизма, оставшейся еще со времен Советского Союза, преодоление угрозы массового
сговора на продовольственном, технологическом, сырьевом рынках, преодоление
негативных тенденций в экономике. Мы по-прежнему находимся на переходном
этапе развития экономики, где не имеем права засиживаться. Но двигаться вперед,
формировать экономику, отражающую интересы граждан, мы можем только вместе».
Шувалов напомнил, что фракция «Единая Россия» совместно с
Федеральной антимонопольной службой последовательно совершенствует
антимонопольное законодательство. «Мы приняли ряд существенных изменений, направленных
на развитие конкуренции, улучшение закона о госзакупках,
– отметил он. – Сегодня мы собрались на площадке ЦСКП,
чтобы определиться с теми направлениями работы, которые позволят ускорить выход
на положительные показатели конкуренции на рынке, рост валового внутреннего
продукта и валового регионального продукта».
Третий антимонопольный пакет готов и уже 6 июня начинаются
консультации для его внесения в Государственную Думу, заявил глава ФАС Игорь
Артемьев.
Он поблагодарил партию большинства за поддержку в
формировании модернизационного антимонопольного
законодательства.
«Российское антимонопольное законодательство
гармонизировано с лучшими антимонопольными практиками мира, – отметил он. – Но
тот путь, который страны Евросоюза проходили за 30-50 лет, Америка за 50-70
лет, мы успели пройти, по сути, за последние семь лет. И сегодня мы стараемся,
чтобы принятые законодательные механизмы получили достойные стандарты правоприменения.
Без законодательной базы, без партии «Единая Россия» мы бы
не добились тех результатов, которые есть на сегодняшний день. Несмотря на то,
что я являюсь представителем другой партии, это не имеет никакого значения, я
благодарен «Единой России» за поддержку в формировании модернизационного
антимонопольного законодательства».
«В 2006 году был принят первый пакет, где мы ввели систему
оборотных штрафов с выручки компании. В 2009 году был второй пакет, и сегодня
мы готовимся внести в Государственную Думу третий антимонопольный пакет», –
подчеркнул он.
В понедельник комиссия главы Аппарата Правительства
Вячеслава Володина будет обсуждать эти законодательные предложения, сообщил
Артемьев. Главным приоритетом в нем, по его словам, станет защита
предпринимательства ради будущего России: «Уверен, что ФАС должна отстраивать
свою работу как орган, который, в первую очередь, защищает предпринимателей».
Третий антимонопольный пакет решает проблемы по двум
главным направлениям. Это либерализация антимонопольного законодательства для
бизнеса и параллельное ужесточение правовых норм для представителей власти,
подчеркнул он. «Соответствующую задачу ставит председатель Правительства
Владимир Путин. В скором времени мы подробно представим свои предложения
фракции «Единая Россия», и мы рассчитываем на профессиональную проработку наших
инициатив парламентским большинством», – заявил Артемьев.
Глава комитета Госдумы по экономической
политике и предпринимательству Евгений Федоров напомнил, что на сегодняшний
день есть две важнейшие задачи: поменять тип экономики на инновационный (с
промышленностью, ориентированной на малый бизнес, что предполагает другую
конкурентную среду) и навести «элементарный порядок на рынке.
«Соответственно нужна грамотная антимонопольная политика,
серьезные условия для автоматического создания бизнесов на первоначальном
этапе», – заявил он.
«Мы должны иметь среду, при которой бизнес создается
автоматически любым специалистом», -отметил
парламентарий. У нас же пока, по его словам, «все бизнесы базируются на каком то ресурсе, откуда-то полученном (по наследству, от
государства, по связям и т.д.), а бизнесмены, которые существуют вне этой
системы, по сути, герои, которые преодолевают массу препятствий на этом пути».
Проблема в том, что сегодня на разных уровнях (власти,
бизнеса, общества) отсутствует понимание того, что такое рыночная экономика в
принципе, понимание модели ее работы.
Федоров также заявил он необходимости контролировать все
естественные монополии РФ. «Мы остановились на энергетике. А зря. Придется
системно контролировать все естественные монополии РФ и накапливать для этого
политические силы».
«Одна из задач государства – создавать саморегулируемые
рынки и пускать их в дальнейшее плавание», – заявил депутат Госдумы Сергей
Марков
По мнению парламентария, должно быть 2 главных критерия для
построения рынков: конкурентность и развитие этой
отрасли.
Кроме того, подчеркнул он, нужно создавать советы по
регулированию рынков в регионах, которые должны. Например, совет Псковской
области по регулированию молочной отрасли и делать.
Эти советы, по словам Маркова, должны действовать публично
и открыто и предотвращать монопольную ситуацию в той
или иной отрасли, принимая решения об усиления конкуренции, приглашая для этого
ритейловые компании.
По сути, речь идет о том, чтобы «узаконить директивное
управление и сделать его более системным», отметил
Марков.
«Эффективным ресурсом для борьбы с монополизмом могло бы
стать создание открытых каналов информации, – отметил председатель думского
комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей
Железняк. – Существующие технологии позволяют сделать это в полном объеме».
Залог успешности госполитики в
борьбе с монополизмом не в жесткости мер, а в доступе и достоверности
информации о нарушении норм антимонопольного законодательства, считает он.
Повышению эффективности борьбы со злоупотреблениями
монополий будет способствовать активность населения, общение граждан с
государством, подчеркнул парламентарий.
«Запрос на такую активность существует, его нужно только
поддержать технологически», – заявил он.
Монополизм необходим в сферах, напрямую связанных с
госбезопасностью, а во всех остальных нужно избавляться от монополий.
«Когда одновременно в том или ином сегменте рынка
присутствует государство и другие участники, другие заведомо проигрывают,
поскольку государству с самим собой всегда легче договориться», – отметил Жедезняк.
Пресс-релиз от 19 мая – заседание комиссии опять не
состоялось
Фонд ЖКХ сорвал заседание парламентской думской комиссии по естественным монополиям
Запланированное на 19 мая заседание Комиссии Госдумы по законодательному обеспечению деятельности субъектов естественных монополий, государственных корпораций и коммерческих организаций с государственным участием перенесено на 2 июня. Виновником этого решения стало руководство госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ, которое оказалось не готовым к серьезному разговору с парламентариями.
Первый заместитель председателя парламентской комиссии Андрей Голушко так прокомментировал ситуацию:
«23 декабря прошлого года Комиссия уже рассматривала деятельность руководства Фонда содействия реформированию ЖКХ. Тогда его работа была признана неудовлетворительной. Но мы договорились дать руководству Фонда время на устранение выявленных недостатков, и заслушать их повторно через полгода. В этот период мы неоднократно пытались получить от них материалы о работе Фонда. Но они так и не были нам предоставлены в необходимом объеме. Боле того, даже накануне запланированного на 19 мая обсуждения Комиссией деятельности Фонда, мы так и не смогли получить от него протоколы заседаний Наблюдательного совета, результаты проверки Фонда Генпрокуратурой.
С такой ситуацией Комиссия сталкивается впервые. Нормальной ее назвать никак нельзя. Поэтому мы обратились с соответствующим письмом к председателю Наблюдательного совета госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ, вице-премьеру Правительства Д.Н.Козаку. А заседание Комиссии вынуждены перенести на 2 июня».
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 2 июня 2011 г. Комитетом по охране здоровья под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Н.В.Герасимовой с участием представителей органов управления здравоохранения и медицинских организаций субъектов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования был проведен «круглый стол» на темы «О ходе реализации программ модернизации здравоохранения» и «О приоритетах модернизации системы здравоохранения Российской Федерации в части повышения качества и доступности медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями».
Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья О.Г.Борзова отметила большую работу проведенную Минздравсоцразвития России, субъектами Российской Федерации по разработке и подготовке региональных программ по модернизации здравоохранения к утверждению в Правительстве Российской Федерации.
В докладах заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья С.И.Колесникова и директора Департамента развития медицинского страхования Минздравсоцразвития России В.А.Зеленского было отмечено, что реализация программ модернизации здравоохранения должна стать стратегическим направлением деятельности органов власти субъектов Российской Федерации.
В этой связи субъектам Российской Федерации предложено активизировать работу по достижению целевых значений показателей реализации программ модернизации здравоохранения, утвержденных на 2011 год.
По теме «О приоритетах модернизации системы здравоохранения Российской Федерации в части повышения качества и доступности медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями» выступили с докладами главный онколог Минздавсоцразвития России, директор ФГУ «НИИ онкологии им. П.А.Герцена» В.И.Чиссов и директор ГНЦ колопрктологии Минздравсоцразвития России Ю.А.Шелыгин.
Академик Чиссов поднял острый вопрос необходимости ранней диагностики и скрининга онкологических заболеваний. На примере колоректального рака, являющегося одним из самых распространенных и агрессивных – было показано, что правильно организованный скрининг позволяет достичь 90 процентного показателя выявляемости заболевания на ранних стадиях (на сегодняшний день этот показатель составляет 30 процентов).При этом пятилетняя выживаемость больных, выявленных на ранней стадии также составит 90 процентов ( в сравнении с 10 процентами выживаемости при выявлении запущенных стадий). Это позволит не только сохранить гигантские средства, вкладываемые сегодня в лечение терминальных форм колоректального рака, но и позволить спасти тысячи и тысячи жизней.
В рекомендациях круглого стола нашло отражение предложение Ю.А. Шелыгина осуществитиь несколько пилотных проектов в ряде регионов РФ, реализовав программы скрининга КРР в рамках региональных программ развития здравоохранения.
Н.В.Герасимова подчеркнула, что в процессе перехода Российского здравоохранения на инновационный путь развития – программно-целевой метод является единственно возможным и позволяет четко отслеживать эффективность вложенных средств.
О.Г. Борзова подводя итог заседания «круглого стола» отметила, что и другие инновационные инициативы будут рекомедованы регионам РФ к внедрению в рамках территориальных программ развития здравоохранения.
Заявление Елены Мизулиной о решении Совета Госдумы приостановить рассмотрение законопроекта, ужесточающего наказание для педофилов
Председатель комитета Госдумы по вопросам женщин, семьи и детей Елена Мизулина выступила с заявлением, осуждающим решение Совета Госдумы отложить принятие в третьем окончательном чтении проекта 349188-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и УПК РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних». Законопроект внесен депутатами Госдумы А.М.Бабаковым, Н.В.Герасимовой, Е.Б.Мизулиной, Н.Н.Карпович, Е.А.Вторыгиной, С.П.Горячевой, А.В.Кузьминой, Н.А.Останиной, С.Ш.Мурзабаевой; членом Совета Федерации Л.Б.Нарусовой 26 марта 2010 года, принят в первом чтении 26 января 2011 года, во втором чтении – 1 июня 2011 года:
- Обращаюсь ко всем неравнодушным людям, которые следят за прохождением в Государственной Думе антипедофильского законопроекта и прошу поддержки.
1 июня 2011 года он наконец-то был принят Государственной Думой во втором чтении. Данный законопроект существенно ужесточает наказание за сексуальные преступления против детей, четко разграничивает виды преступлений, исключая, таким образом, возможность манипулирования при применении положений Уголовного кодекса РФ в пользу педофилов, дает определение «детской» порнографии, устанавливает пожизненное лишение свободы за насильственные сексуальные преступления, повлекшие смерть ребенка.
Однако 2 июня 2011 года на заседании Совета Государственной Думы на мой вопрос: почему в проекте повестки заседания Государственной Думы на 3 июня 2011 года нет вопроса об окончательном принятии Государственной Думой антипедофильского законопроекта, поступила следующая информация.
В настоящее время в Правительстве РФ для получения официального отзыва находится альтернативный законопроект, подготовленный в Администрации Президента РФ. В связи с этим наш депутатский антипедофильский законопроект, принятый во втором чтении, не будет рассматриваться в третьем чтении до тех пор, пока не станет ясна концепция президентского законопроекта. Никто из членов Совета Госдумы и других депутатов Госдумы текст президентского законопроекта не видел.
Регламент Госдумы не содержит процедуры приостановления работы на законопроектом и прямо запрещает рассмотрение альтернативного законопроекта, если в первом (тем более во втором) чтении принят законопроект по тому же вопросу. Так, в соответствии с частью второй статьи 110 «в случае, если в Государственную Думу после принятия или одобрения законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Государственной Думой не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия или одобрения аналогичного законопроекта в первом чтении».
Тревогу вызывает очередная ситуация, связанная с затягиванием рассмотрения антипедофильского законопроекта. Обращаю внимание, что в 2010 году также под предлогом ожидания президентского законопроекта о поправках в Трудовой кодекс в части установления запрета для педофилов на работу с детьми, почти на год было отложено рассмотрение принятого в первом чтении депутатского законопроекта «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса РФ», предусматривающего запрет для педофилов быть усыновителями, опекунами и попечителями.
К тому же на вопрос одно из членов Совета Государственной Думы о том, поглощает ли президентский законопроект полностью положения антипедофильского законопроекта, Полномочный представитель Президента РФ в Госдуме Гарри Минх ответа не дал.
В данном случае велика вероятность, что это новый беспрецедентный, не имевший аналогов в Государственной Думе способ борьбы с антипедофильским законопроектом.
В связи с распоряжением Роспотребнадзора о временном прекращении ввоза в Россию свежих овощей из всех государств Евросоюза, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:
Я поддерживаю введенный Роспотребнадзором запрет. Ситуация с кишечной инфекцией в Германии непонятная. Так и не выявлена причина несчастных случаев. Нам важно защитить россиян от всех возможных причин отравления. А поскольку никто не даст гарантии, что импорт из ЕС не повлечет и в России череду несчастий, то надо действовать на опережение, вернее – на предотвращение. И в данной ситуации лучше подуть на воду, чем обжечься на молоке.
К счастью, сейчас летний сезон, и в южных регионах нашей страны уже появились овощи и фрукты. Так что нехваткой витаминов в рационе россиян этот запрет не грозит. Наоборот, такие меры еще и позволят поддержать отечественных сельхозпроизводителей.
В защиту русского офицера-подводника
В СМИ появилась информация о том, что капитана первого ранга Романа Щурия, видеоролик с участием которого размещен в Интернете, могут уволить по результатам проведенной военной прокуратурой проверки. Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский считает, что произошедшее требует всестороннего анализа, а увольнение капитана – не выход.
Не так давно на видеохостинге Youtube появилось видео, на котором человек в форме, представившийся капитаном первого ранга Романом Щурием, по мобильному телефону с использованием нецензурной лексики выражает недовольство своему собеседнику – замполиту, тоже капитану первого ранга. Причиной инцидента стало то, что экипаж субмарины, вернувшейся после выполненного задания, не поздравили с Днем Военно-морского флота.
Согласно заключению прокуратуры, командир атомной подводной лодки нарушил порядок телефонных переговоров, а его поведение не соответствует положениям устава Вооруженных сил Российской Федерации. Сообщается, что Роман Щурий представлен к увольнению, окончательное решение будет принято в ближайшее время. До этого предполагалось, что капитана, скорее всего, привлекут к дисциплинарной ответственности, лишат премии.
По мнению заместителя Председателя Госдумы, лидера ЛДПР В.В.Жириновского, увольнение капитана – не выход, а случившийся инцидент требует более глубокого, всестороннего анализа. «Устав Вооруженных сил предписывает военнослужащим уважительно относиться к друг другу и к командирам. И нарушать установленные правила нельзя. С другой стороны, разве то, что про экипаж просто-напросто забыли в их профессиональный праздник – День Военно-морского флота – не является таким же неуважительным отношением к нашим морякам? Без сомнения, участник видеоролика опорочил честь мундира, но его опорочили также и те, кто не поздравил моряков», – отметил Председатель ЛДПР.
Он убежден: установленные в армии порядки должны строго соблюдаться всеми без исключения – и рядовыми, и командирами. «День Военно-морского флота – это официальный праздник, утвержденный на государственном уровне. Военнослужащие выполняют свой долг перед Родиной, обеспечивают государственную безопасность. И наши моряки вправе рассчитывать хотя бы на обычное человеческое внимание со стороны командования. По форме русский офицер Щурий прав, по содержанию – перебор. Свое недовольство можно было выразить иначе», – подчеркнул Владимир Вольфович.
Председатель ЛДПР направил официальное письмо Министру обороны РФ Анатолию Сердюкову, в котором призвал ограничить наказание офицера субмарины дисциплинарными мерами, а также всесторонне проанализировать происходящее в российской армии. «Очевидно, что нарушение внутреннего устава Вооруженных сил – не единичный случай. Следует тщательно проанализировать те процессы, которые наблюдаются в настоящее время в рядах российской армии. Кроме того, необходимо принять меры, которые будут способствовать повышению престижа воинской службы. Это – одна из первостепенных задач, решать которую должно руководство Вооруженных сил», – отмечается в письме лидера ЛДПР.
Новая экономическая модель для новой России
2 июня в Центре социально-консервативной политики политические клубы «Единой России» провели дискуссию относительно приоритетов государственной политики в борьбе с монополизмом. Глава ФАС Игорь Артемьев, участвующий в заседании, заявил, что третий пакет антимонопольных законодательных предложений готов и уже 6 июня начинаются консультации для его внесения в Государственную Думу.
Заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Юрий Шувалов в ходе своего выступления затронул вопрос формирования новой экономической модели.
- Действующая структура экономики не позволяет в полной мере решать стратегические комплексные задачи развития промышленности и повышения качества жизни граждан. Нужно выходить на создание новой экономической модели, которая нужна будущей России, новой России. Одной из первоочередных задач на этом пути должно стать преодоление монополизма, оставшийся еще со времен Советского Союза, преодоление угрозы массового сговора на продовольственном, технологическом, сырьевом рынках, преодоление негативных тенденций в экономике. Мы по-прежнему находимся на переходном этапе развития экономики, где не имеем права засиживаться. Но двигаться вперед, формировать экономику, отражающую интересы граждан, мы можем только вместе.
В Государственной Думе парламентское большинство («Единая Россия») совместно с Федеральной антимонопольной службой последовательно ведет работу по совершенствованию законодательства. Мы приняли ряд существенных изменений, направленных на развитие конкуренции, улучшение закона о госзакупках. Сегодня мы собрались на площадке ЦСКП, чтобы определиться с теми направлениями работы, которые позволят ускорить выход на положительные показатели конкуренции на рынке, рост валового внутреннего продукта и валового регионального продукта.
Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев также отметил важность совместной работы исполнительной власти и парламентского большинства.
- Российское антимонопольное законодательство гармонизировано с лучшими антимонопольными практиками мира. Но тот путь, который страны Евросоюза проходили за 30-50 лет, Америка за 50-70 лет, мы успели пройти, по сути, за последние семь лет. И сегодня мы стараемся, чтобы принятые законодательные механизмы получили достойные стандарты правоприменения.
Без законодательной базы, без партии «Единая Россия» мы бы не добились тех результатов, которые есть на сегодняшний день. Несмотря на то, что я являюсь представителем другой партии, это не имеет никакого значения, я благодарен «Единой России» за поддержку в формировании модернизационного антимонопольного законодательства. В 2006 году был принят первый пакет, где мы ввели систему оборотных штрафов с выручки компании. В 2009 году был второй пакет, и сегодня мы готовимся внести в Государственную Думу третий антимонопольный пакет.
В понедельник комиссия главы Аппарата Правительства Вячеслава Володина будет обсуждать эти законодательные предложения. Но уже сейчас я могу сказать, что главным приоритетом станет защита предпринимательства ради будущего России. Уверен, что ФАС должна отстраивать свою работу как орган, который, в первую очередь, защищает предпринимателей.
Таким образом, третий антимонопольный пакет решает проблемы по двум главным направлениям. Это либерализация антимонопольного законодательства для бизнеса и параллельное ужесточение правовых норм для представителей власти. Соответствующую задачу ставит председатель Правительства Владимир Путин. В скором времени мы подробно представим свои предложения фракции «Единая Россия», и мы рассчитываем на профессиональную проработку наших инициатив парламентским большинством.
ЛДПР отстаивает права водителей, застрявших в Краснодарском крае
В Краснодарское региональное отделение ЛДПР сегодня поступили массовые обращения от водителей-дальнобойщиков, которые уже пятые сутки стоят на трассах М4 Дон-М27. Как выяснилось, участок дороги Горячий ключ – Сочи закрыт для длинномерных грузовых автомобилей.
После обращения руководства Краснодарского регионального отделения ЛДПР в Управление федеральными дорогами Администрации Краснодарского края стало известно, что данный участок дороги закрыт для длинномерных грузовых автомобилей «с целью сохранения трассы, ведущей в Олимпийский Сочи», вплоть до официального открытия Олимпийских игр 2014 года.
Органы власти предложили дальнобойщикам в виде альтернативы использовать паром Новороссийск – Сочи. Водители называют это предложение абсурдным, ибо на дорогах уже скопилось более 800 грузовых машин, многие из которых везут скоропортящиеся грузы: продукты питания, медикаменты и др.
По словам дальнобойщиков, хозяева грузов уже уведомили их о материальной ответственности за порчу и утрату товара, что в денежном эквиваленте составит огромные суммы. Сами водители, доведенные до отчаяния, не исключают возможности развития ситуации по худшему сценарию, вплоть до забастовки и перекрытия трассы.
«Мы призываем Министерство транспорта срочно вмешаться в ситуацию. Мы намерены сегодня же направить соответствующее письмо лично министру Левитину и требовать временного открытия участка трассы для оперативного решения проблемы. А чтобы впредь такие ситуации не повторялись, надо заблаговременно информировать водителей и владельцев компаний-перевозчиков. Это не так сложно. Сейчас же нужно принять разумное решение – простые водители не должны пострадать в результате этого коллапса. Они не должны нести материальную ответственность за испорченные грузы только потому, что дорога перекрыта», – заявил сегодня заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
Мы будем следить за развитием ситуации и отстаивать права застрявших на трассах водителей.
ЛДПР предлагает объявить амнистию ко Дню независимости России
Депутаты фракции ЛДПР внесли на рассмотрение Государственной Думы проект постановления «Об объявлении амнистии ко Дню независимости России».
Его авторами стали Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев и депутат фракции Сергей Иванов.
В соответствии со статьей 103 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума наделена правом объявления амнистии. «Акты об амнистии являются выражением гуманизма и милосердия со стороны государства к лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния», – отмечают депутаты ЛДПР в пояснительной записке к проекту постановления.
Они подчеркивают, что в период с 2000 по 2011 годы Госдума объявляла амнистию семь раз. При этом амнистия в отношении несовершеннолетних и женщин объявлялась в этот период только один раз – в 2001 году.
«Когда в стране часто принимаются акты об амнистии, в особенности предусматривающие освобождение от уголовной ответственности широкой категории граждан, это девальвирует ее политико-правовую значимость, формирует в общественном сознании, особенно у неустойчивых и потенциальных правонарушителей, чувство вседозволенности и безнаказанности за содеянное», – отмечают депутаты ЛДПР.
Предложенный проект постановления, напротив, предусматривает применение акта амнистии к ограниченному кругу лиц, исходя из социально-возрастного критерия. Акт об амнистии предлагается распространить на следующие категории граждан:
– несовершеннолетних;
– совершеннолетних лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет;
– женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
– беременных женщин;
– женщин старше 55 лет;
– мужчин старше 60 лет.
– мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
При этом подробно регламентируется порядок освобождения соответствующих категорий лиц из мест лишения свободы, а также порядок прекращения уголовных дел в их отношении. Осуществить исполнение амнистии предлагается в течение 6 месяцев.
В то же время, исключается ее применение в отношении осужденных за умышленные убийства, грабежи, разбои, терроризм, экстремизм, захват заложников, бандитизм и другие тяжкие и особо тяжкие преступления. Кроме того, амнистия не распространяется на лиц, являющихся злостными нарушителями режима отбывания наказания, осужденных за преступления при особо опасном рецидиве, освобождавшихся в период с 1993 года по амнистии или в порядке помилования и вновь совершивших преступления, тех, кто совершил преступления в местах лишения свободы.
«Данное предложение основывается на исторических традициях Российской государственности и имеет целью укрепление авторитета государственной власти», – утверждают авторы проекта постановления.
Иван Мельников о предложении Николая Федорова совместно работать над программой образования «народного фронта»
2 июня Глава фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Николай Федоров предложил привлечь к разработке материалов по образовательной тематике экспертов из КПРФ. «Я сегодня просил, чтобы если не сам Зюганов, то эксперты от КПРФ приехали на обсуждение темы образования – не по политическим соображениям, а потому что я считаю экспертов КПРФ самыми лучшими и полезными в теме стратегии развития образования», – сказал Федоров на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса». Он добавил, что если эксперты КПРФ «не придут и не выскажут свое мнение, это будет для нас потерей». Как сообщает «Интерфакс», Николай Федоров назвал среди лучших в стране экспертов вице-спикера Госдумы, профессора МГУ Ивана Мельникова и зампреда комитета Госдумы по образованию Олега Смолина. «Ну как же не слушать и не учитывать мнение этих людей?» – подчеркнул он.
Естественно, первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников по просьбе СМИ отреагировал на это заявление:
«Спасибо Николаю Васильевичу за лестную оценку, это весьма обаятельное политическое заявление, я высоко ценю эти слова как неординарную предвыборную технологию – и никак иначе.
Не вижу особого смысла «слушать и учитывать» наше с Олегом Смолиным мнение в рамках избирательной кампании «конкурирующей фирмы» – партии власти «Единая Россия». С «учетом» там большие проблемы. У единороссов были все возможности учитывать наше мнение тысячу раз в Государственной Думе, и были все шансы – принять те законопроекты, на которых мы настаивали и отклонить все то, что мы считали вредным. Этого сделано не было, на нашу позицию высокомерно и многократно плевали.
В чем глубокий смысл напрасно разводить болтологию в рамках этого пластмассового «народного фронта», когда уже есть Государственная Дума, где присутствует и партия власти, и КПРФ, там не только можно, там и нужно все обсудить и решить. Тем более что те предложения, с которыми мы выступаем, – уже являются плодом настоящего народного обсуждения, результат совместной работы КПРФ и научно-образовательного, педагогического, студенческого сообщества. Главное: если им так хочется «учесть нас», то не надо ничего оттягивать до выборов, можно в срочном порядке отклонить закон о коммерциализации бюджетной сферы, наш законопроект о его отмене уже несколько месяцев пылится в Думе. Принять тот закон «Об образовании», который подготовлен фракцией КПРФ. В конце концов, пусть назначат Олега Смолина Министром образования и науки на смену спекшемуся Андрею Фурсенко, это блестящий будет министр, сразу все острые проблемы снимем.
Однако на это им идти не хочется, им важен «предвыборный процесс» с разговорами о народе, а не результат для системы образования и страны.
За всей этой затеей я вижу лишь одно и основное: желание партии власти идти на выборы с программой, которая будет оппозиционной по отношению к ее же собственной реальной политике. Ничего более аморального быть не может, видимо, на этих выборах нас ожидает беспрецедентное по наглости введение избирателей в заблуждение. Правда, уверен, заблудившихся будет мало».
Руслан Кондратов: Италия – друг России
Такое мнение выразил в четверг, 2 июня, депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по международным делам Руслан Кондратов, комментируя официальный визит президента РФ Дмитрия Медведева в Италию по случаю 150-летия со дня образования единого государства.
Хотелось бы поздравить дружественный нам итальянский народ с такой большой датой. В последние годы интенсивный политический диалог, в том числе и на самом высоком уровне, приобрел насыщенный и многоплановый характер. Уверен, что руководство нашей страны глубоко удовлетворено уровнем развития отношений между Россией и Италией, которые носят конструктивный, откровенный и доверительный характер. Немалое значение в российско-итальянском диалоге придается вопросам развития политического сотрудничества России и ЕС. Здесь Россия рассчитывает на продуктивную совместную работу с учетом конструктивного настроя Италии в вопросах формирования действительно единой Европы с участием нашего государства.
Также постоянной составляющей российско-итальянского обмена мнениями является рассмотрение состояния отношений России и НАТО. В частности, в контексте развивающегося сотрудничества в рамках «двадцатки», начало которому было положено во многом благодаря усилиям главы итальянского правительства Берлускони.
Кроме того, для России Италия является одним из наиболее емких и стабильных рынков сбыта товаров, обеспечивая значительные валютные поступления, она вносит существенный вклад в формирование активного торгового баланса России».
2 июня
Политические изменения в арабском мире и перспективы сотрудничества со странами этого региона, актуальные вопросы российско-французского торгово-экономического сотрудничества, проект размещения системы противоракетной обороны для Европы – стали предметом обсуждения.
В ходе официального визита делегации Национального собрания Франции в Россию состоялась встреча Председателя Государственной Думы с Первым Заместителем Председателя Национального собрания Марком Лафинером.
По словам Бориса Грызлова, «во время саммита в Довиле обсуждались актуальные международные и двусторонние вопросы, в частности достигнута договоренность о совместном российско-французском сотрудничестве в туристической сфере на Северном Кавказе».
«В сентябре этого года в Париже состоится заседание парламентской «восьмерки», в котором я планирую принять участие, – сказал Борис Грызлов. – Очень актуальным станет обсуждение заявленного вопроса «Энергия будущего и парламенты».
«Что касается ситуации в арабском мире, в целом Россия по отношению к этой проблеме, ставшей международной, занимает четкую, последовательную и твердую позицию: мы будем добиваться скорейшего прекращения кровопролития в Ливии и считаем, что прежде всего сами ливийцы должны определять будущее своей страны и решать свои проблемы, делая это с помощью международной поддержки, но без внешнего, тем более силового вмешательства и навязывания каких-либо рецептов», – подчеркнул Борис Грызлов.
Он также
отметил, что «торгово-экономические отношения России и Франции характеризуются
значительным объемом товарооборота: в
При обсуждения вопроса о размещении ПРО в Европе Борис Грызлов сказал: «Мы настаиваем на том, что при размещении Североатлантическим альянсом системы ПРО в Европе Россия должна получить твердые международно-правовые гарантии того, что эта система не будет направлена против нашей страны и не будет ущемлять наши национальные интересы».
Юрий Липатов: «энергетические компании начали системно заниматься модернизацией»
«Нужно отметить, что энергетические компании начали системно заниматься модернизацией», заявил Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов, комментируя завершение строительства ПГУ-115 МВт на котельной Северо-Западного района г. Курска.
Председатель Комитета Госдумы по энергетике подчеркнул, что ОАО «Квадра», осуществившая реконструкцию, «идет в створе решения государственных задач по импортозамещению, что особо актуально для российского энергетического машиностроения. Новый комплекс ПГУ-115 МВт в Курске состоит не только из газотурбинных установок General Electric, но и, главное, отечественной паровой турбоустановки производства Калужского турбинного завода Т-25/34-3,4/0,12 мощностью 25 МВт, двух паровых котлов-утилизаторов производства ОАО ЗиО г. Подольск Пр-75-39-440 Д и двух комплектов дожимных компрессорных станций. Таким образом, генерирующая компания решает две важнейшие задачи: обеспечивает энергобезопасность страны и создает рабочие места для граждан Российской Федерации».
Ю.Липатов также отметил большую роль руководства региона в вопросах энергетического обеспечения и развития энергопроектов Курской области, подчеркнув, что «ввод в эксплуатацию современного энергоэффективного оборудования на КСЗР позволит повысить надежность как электроснабжения, так и теплоснабжения жителей Курска, а дополнительная выработка тепла от ПГУ-115 МВт позволит расширить зону теплоснабжения и обеспечить теплом потребителей интенсивно строящихся Юго-Западного и Северного микрорайонов города».
2 июня 2011 года в городе Красногорске состоялся Форум садоводов Московской области. Более 1 000 участников и гостей Форума, представляющих все районы Подмосковья, обсудили наиболее насущные проблемы развития садоводства и дачного отдыха.
Форум организован «Союзом садоводов России» – общероссийской общественной организацией, ведущей деятельность в большинстве регионов страны и действующей в интересах 21 миллиона семей, имеющих садовое, огородное и дачное хозяйство.
На Форуме был дан старт проекту партии «Единая Россия» «Дом садовода – опора семьи». Проект предусматривает комплекс мер государственной поддержки развития садоводства, огородничества и дачного отдыха, включая меры по развитию инфраструктуры садоводческих товариществ через механизмы частно-государственного партнерства.
Приветственное послание участникам Форума направил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, отметивший, что «садоводы являются активной частью общества, которая своим трудом в свободное время и за собственный счет выращивает сельскохозяйственную продукцию для нужд личного потребления, внося тем самым существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. Сегодня около 60% сельскохозяйственной продукции в стране производится индивидуальными и коллективными садоводами и огородниками. Причем в основной массе садоводами выращиваются плоды и ягоды, то есть импортозамещающая продукция».
«Десятки миллионов россиян всех поколений тянутся к земле, и поэтому одной из важнейших задач социальной политики является обеспечение условий развития садоводства, огородничества и дачного отдыха. На это и направлен проект «Дом садовода – опора семьи», реализуемый партией «Единая Россия» совместно с «Союзом садоводов России», – подчеркнул Борис Грызлов.
Впервые сами садоводы получили реальную возможность принять участие в законотворчестве. В состав рабочей группы Государственной Думы РФ, разрабатывающей поправки к федеральному закону о садоводстве, включены представители садоводческой общественности, а каждый российский садовод может внести свои предложения через портал Союза садоводов России.
Давая старт партийному проекту, Председатель Президиума «Союза садоводов России», руководитель проекта «Дом садовода – опора семьи», депутат Государственной Думы РФ Олег Валенчук отметил, что «развитие садоводства требует сегодня не только инициативы миллионов людей, занимающихся производительным трудом на родной земле, но и использования современных технологий. Это технологии строительства, это агротехнологии, это технологии энергосбережения. Но это также и современные управленческие технологии, включая механизмы частно-государственного партнерства, современные формы кредитования и привлечения инвестиций, использование Интернет-технологий для развития рынка товаров для садоводства и обмена полезной информацией».
По итогам Форума участники приняли Резолюцию, в которой поддержали решение Президиума Союза садоводов России о вступлении в Общероссийский народный фронт.
Жизнь и химия
Сложные проблемы, которые стоят
перед нами, далеко не всегда требуют сложных решений – Валерий Фокин
В рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру» 02.06.11 выступил профессор Института Скриппс в Калифорнии (США) Валерий Фокин.
Тема лекции: «Крадущийся тигр,
затаившийся дракон: селективный катализ в химии, биологии и нанотехнологиях».
Ничто не предвещало, что
лекция по органической химии вырулит на поиск механизмов происхождения жизни.
Диалог лектора со своим оппонентом уперся в хиральность.
Один утверждал, что жизнь возникает случайно. Другой допытывался другого. Борис
Долгин впервые на моей памяти проехался по гуманитариям (меня читает в свой
адрес?), но на переспрос чего-то быстро произнес, как я понял, что при переносе
идеи из одной сферы в другую ее еще надо там внутри проверить, как она
работает. Гуманитарии вроде бы манкируют. Повторить точно не могу, Борис
одновременно прогрессирует интеллектуально и деградирует этически, что
соответствует духу времени в целом: от ревности человек не может поддерживать
диалог. Неужели я так много значу? И что вообще у них там в полит.ру
происходит? Кто знает? Отдельная история реклама спонсора Российский венчурный
фонд, который обокрал ученых и направил свои десятки миллиардов на фондовый
рынок. Лекции полит.ру для очистки отсутствующей
совести это слишком дешево, как бы дорого они ни обходились.
Информация организаторов:
Для ученых всех
дисциплин, познание природы во всех ее проявлениях было и остается и целью, и
средством, и источником вдохновения. Органическая химия не является
исключением. Молекулы, производимые живыми организмами, с непреодолимой силой
влекут к себе химиков, особенно работающих в областях органического синтеза и
медицинской химии. Неудивительно, что под воздействием этой роковой страсти
ученые-химики часто пытаются подражать природе в своей работе и адаптировать
биосинтетические реакции для лабораторного синтеза соединений, многие из
которых относятся к числу наиболее сложных известных нам молекул.
Однако, как бы мы ни
стремились подражать живой природе в создании молекул, все наши титанические
усилия не идут ни в какое сравнение с масштабами колоссальной природной
лаборатории. Человеку просто не угнаться за природой: несмотря на кажущееся
численное преимущество в исходных материалах, нам не дано возможности
одновременно проводить такого множества селективных реакций. Мы движемся
мелкими шажками отдельных, линеарных реакций, а природа, как великий
гроссмейстер, шутя, играет одновременно на множестве досок, пользуясь
ферментами – великолепными селективными катализаторами, которые сама же и
создает. Так не пора ли нам, наконец, изменить тактику игры?
Наш подход основан не на
подражании, а на принципиально новых каталитических реакциях, связывающих
неизвестные природе исходные соединения. Как следствие, эти реакции протекают в
ортогональном пространстве, т.е. неуловимо для биохимических процессов. Это
дает нам возможность следить за этими процессами, не влияя на них и оставаясь
при этом полностью незамеченными. Результатом является получение веществ с совершенно
новыми свойствами, а, значит, смена всей парадигмы, ведущая к ломке
традиционных дисциплинарных барьеров.
Конспект очень схематичный, лектор
говорил быстро и сложно (не судите строго – тема от меня далекая, но
интересная)
Борис Долгин: У нас образовался
маленький миницикл по химии, который читают два
американских физика. Валерий учился в Нижегородском университете, потом
заканчивал в США. Входит не то в десятку не то в сотню лучших химиков мира.
Валерий Фокин: Я постараюсь рассказать
чем занимается моя группа из 15-ти человек из семи стран. Заранее извинюсь,
опыта чтения научно-популярных лекций у меня нет, вопросы можно задавать.
Взаимодействие химии с биологией, медициной, металловедением. Химия создает
молекулярную архитектуру.
Молекулу мы делаем не для того,
чтобы наслаждаться красотой, хотя и это присутствует. Основная цель
органической химии это получение свойств, а не получения соединений. ЮНЕСКО
объявило год химии.
Институт Скрипс
самый большой некоммерческий институт на самом берегу Тихого океана.
Катализатор это молекула которая
позволяет ускорить некую реакцию, сам он не расходуется. Сколько молекул
катализатор может произвести: природные до миллиона, синтетические на основе
металлов меньше.
История развития химии. Когда
происходила индустриальная революция, нефтехимическая промышленность, не просто
разгонка, а из алканов нефти синтез алифинов. Первый патент Владимир Шуков,
который построил телебашню. Сейчас из нефти получают из алифинов
90% всего что окружает нас: стиральные порошки, лаки, краски и т.п.
Фармацевтическая промышленность: 460
год до н.э. Гиппократ выделил салициловую кислоту из коры ивы, 1897 Байер
синтезировал ацетилсалициловую кислоту.
Пронтоцил (красный стрептоцид) Байер 1932
первый антибиотик синтезирован как краситель. Действующее вещество белый
стрептоцид 1935, продукты нефтехимической промышленности.
А.Флеминг 1928 выделил пенициллин.
Химическая и фармацевтическая промышленность начинают расходиться.
За последние 60-70 лет органический
синтез шагнул далеко вперед Меропенем 1996 очень
сложный синтез.
Наш синтез не может тягаться с тем,
что делается в природе. В природе все начинается с фотосинтеза. Углеродные
связи нефти это остаток организмов, живших в прошлом. Нефть это просто
аккумулятор солнечной энергии. Фотосинтез в водной среде из углекислого газа.
Наш синтез проходит в органических растворителях в инертной среде.
Интуитивное мышление это священный
дар, а рациональное мышление верный слуга. Мы создали общество, прославляющего
слугу и забывшее о даре (Эйнштейн).
Можем ли мы использовать такие
молекулы, которые будут на нас работать как репортеры. Леви Строс.
Б.Д.: Леви Строс
один из выдающихся представителей социальной антропологией, как изучить чужую
культуру, чтобы не внести изменения?
В.Ф.: Именно так.
Ацетилены и органические азиды.
Ацетилен синтезирован 1860 Марселен Бертло энергоемкие и
относительно инертны в биологических средах.
Азиды известны с 18544 открыты
Питером Гриссом. Также не встречаются в природе,
природа против них ничего не изобрела.
Реакция взаимодействия между ними
1893 при высокой температуре и медленно.
Ацетилиды меди. Без реакционной способности
потому что он полимерные. В водной среде с аскорбиновой кислотой можно получить
реакционно способный ацетилид.
CuAAC Можно получить катализатор, с
которым можно сделать из чего угодно что угодно. Реакция совместима с разнообразными
функциональными группами. Протекает одинаково хорошо в разных растворителях.
Каталитический цикл выглядит
достаточно приятно. Однако детально механизм не такой простой, схема не
отражает. Рисовать молекулы приятно, но это не отражает реальность, как
вогнутая маска.
«We cannot import evolution and learning without exporting
control. To be a god, at least to be a creative one, one must relinquish
control and embrace uncertainty. Absolute control is absolutely boring. To
birth the new, the unexpected, the truly novel-that
is, to be genuinely surprised-one must surrender the seat of power to the mob
below. The great irony of ‘god games’ is that lacing go is the only way to win.»
«Чтобы творить,
человеку нужно научиться отказаться от контроля в пользу неопределенности.
Абсолютный контроль абсолютно же скучен. Чтобы порождать новое, неожиданное,
по-настоящему оригинальное – и, значит, поистине удивительное,–необходимо уступить рычаги власти своим подданным. Главная
ирония наших ‘игр в бога’ состоит в том, что единственный способ заполучить
контроль – это отказаться от него». Kevin
Kelly,
«Out of Control:
The New Biology of Machines, Social Systems, and the Economic World»
Перевод Е. Юдиной
Металлическая медь как катализатор
CuAAC: молекулярный клей для макрообъектов. Две медные пластины
склеенные на площади 1 кв. см держат до 70 кг, как сварка.
CuAAC: ингибиторы ВИЧ-протеазы. 33 млн
носителей, более 3 млн новых случаев, смертность 1,8 млн в 2009 году. На рынке 10 препаратов. ВИЧ настолько
изменчив, что даже у наивных пациентов которые никогда не видели никаких
препаратов, быстро становится устойчивым.
У вируса коровьего горошка можно
ввести азиды.
Мы можем видеть динамику синтеза
протеинов в нейронах гипокампа крысы.
Визуализировать нуклеиновые кислоты
трудно. Ацетилены садятся там где разрывы, можно изучать апоптоз.
После того как ацетилены вставлены в молекулу, используются флуоресцентные
метки.
Интересные молекулы дендримеры. Каждая ветвь разделяется на 2-3-4 ветки.
Высокий выход и не нужно использовать хроматографическое
разделение. 4-е поколение с 48 азидами размер около 3,5 нм.
Ультратонкие многослойные покрытия.
Целевая доставка лекарств в
пораженные ткани. Молекула-рецептор одной своей частью распознает рецептор
(полисахариды) а другой доставляет лекарства. Легочная меланома мыши. Через 24
часа препарат концентрируется в опухоли. Много вопросов, это не лекарство а
пока лишь идея.
Первая статья цитирована более
четырех тысяч раз.
Сложные проблемы, которые стоят
перед нами, далеко не всегда требуют сложных решений. Сложные решения не более
чем колосс на глиняных ногах.
«Каждый ученый дурак может создать нечто большее и громоздкое, более
сложное и более агрессивное. Необходимо обладать гениальностью – и изрядной
смелостью,–чтобы двигаться в противоположном
направлении.» (A. Эйнштейн)
Any intelligent fool can make things bigger, more
complex, and more violent. It takes a touch of genius – and a lot of courage –
to move in the opposite direction. (A. Einstein)
Перевод Е. Юдиной
Вопросы
Б.Д.: Наша лекция проходит при
поддержке Российской венчурной компании. Чем-то то напомнило лекцию Бонч-Осмоловской. Я позволю себе выступить цербером
научного метода. Он не предполагает ни редукционизма,
ни четкого понимания, где собственно абстракция где реальность. – Мы можем не
объяснять, а предсказывать. Мы всегда пытаемся выстроить цепочку
причинно-следственных связей, но пока у нас получается хорошо в чистых
системах. Какие реакции вызовет в организме, мы не знаем. – В социальных науках
есть похожая развилка: самоорганизация или социальная инженерия.
Константин Иванович: Вернадский
говорил, что не можем сказать, что живое что неживое, но если показать я увижу.
– Жизнь это то что реплицирует себя. Это те структуры которые беспрекословно
воспроизводят себя и если могут конкурировать с кем-то еще они могут
эволюционировать. – Б.Д.: А кристаллы? – Кристаллы растут.
Удовлетворяет вас технологии которые
вы используете? – Не, потому что иначе неинтересно жить. Нужны другие методы. Я
хочу видеть молекулу ДНК. Что надо делать, изучать динамику сложных
биологических структур.
Олег: Природа связи органики и
металла? – Это хороший сложный вопрос.
Михаил: Как можно использовать
селективный катализ в синтезе полимеров? – Если реакция работает хорошо, ее
можно использовать для синтеза полимеров.
Дмитрий: Вы смешиваете все подряд?
Как вы представляете работу химика с отказом от контроля? – Если вы используете
скользкие металлы, с которого лиганды скатываются, вы
не будете знать, где он находится, но эффективность будет высокая. Смешивать
все со всем возврат к 1990 году, химии надо было гнаться за биологией и
создавать как можно больше соединений. Как себя ведет катализатор в процессе
реакции важнее его состояния в начали и в конце.
- Могла ли жизнь зародиться на
минерале? Мембрану можно делать на кристалле. – Это могло случайно произойти? –
Случайно.
Вопрос Дмитрия Ицковича: За что вы
собираетесь получить Нобелевскую премию? – В уставе Нобелевского комитета
записано за то что проносит наибольшую пользу человечеству. Когда человечество
оценит, то и получу.
- Дендриты не такие ровные шарики,
они как амебы.
Использовались ли силиконы? –
Реакции с кремнем не такие простые. Полимеры легко, гибкие. Более сложные
трудно.
Дмитрий: Гипотеза хиральности в происхождении жизни. – Я не занимаюсь химией
жизни. Если у вас есть возможность амплифицировать
один изомер из чисто рацемической реакции. У нас не было хиральности,
для этого нужны хиральные центры с четырьмя разными
атомами вокруг. Они ведут себя совершенно одинаково, за исключением биологии.
Вы создадите свою собственную жизнь с L-сахаридами и D-аминокислотами, если у вас будет
достаточно времени.
Метафоры крадущийся тигр и
крадущийся дракон – В русском варианте: тихом омуте черти водятся. Наши
молекулы затаиваются. – Люди тоже являются какими-то молекулами. – Безусловно,
теория социальных машин. – Б.Д.: Люди формулируют гипотезы и теории.
Не собираетесь ли вы заняться
коммерциализацией вашей работы, тот же клей? – Мы делаем фундаментальную науку
и вероятность того, что это будет использовано, будет невелика. Нет конечно я
не занимаюсь коммерциализацией. Я предлагаю кому-то идеи, но все же я
академический ученый. Самая большая проблема академических ученых, что они
настолько изолированы, что это волнительно. Когда я еду с консультацией, я
получаю больше информации. Междисциплинарные связи очень важны. У нас есть
отдел коммерциализации.
Л.М.: В сложных молекулах
есть колебательные реакции типа Белоусова-Жаботинского? – Да.