Творчество: соловьи не поют в клетке, а люди – вне оной

Писатель Елена Черникова – автор множества книг в числе которых две посчастливилось отрецензировать мне – приступила сегодня к реализации нового проекта – творческий клуб «Творчество» в престижном месте цокольного этажа элитного с советских времен книжного магазина Библио-глобус.

Дискуссия прошла несколько старомодно, т.е. с взаимным ором т.н. физиков и лириков. В роли физика выступил я один со свойственными мне тактом и вежливостью в жанре «все дураки», все что сказано или банальности или наглое вранье или одновременно и то и другое.

Первый раз такое я видел такое в далеком 1964 в роли старшего препаратора с минимальной советской зарплатой 60 руб. лаборатории молекулярной фотобиологии Юрия Владимирова (вот умный человек, был таковым и остался), когда в нашем шальном институте в начале едва существующей тогда Профсоюзной организовали в самый разгар реакционизма выставку абстракционизма. Естественно, как мухи на известное вещество сбежались всяческие поэты-писатели, в основном непризнанные и глубоко, до костей, непонятые. Заряд сконцентрированной психоэмоциональной энергии превышал суммарную емкость гигантских конденсаторов, используемых в лаборатории для ударного светового луча с мощностью на пике равном продукции ТЭЦ по соседству.

Непризнанные явились нести вдохновенную чушь. Понимание, что признание разрушило бы им жизнь, пришло много позже. Тогда меня удивило то, что получилось. Сейчас я знаю, что это норма – выявление двух видов-двойников человека, неотличимых иначе, чем будет пояснено ниже.

Люди т.н. гуманитарного склада, выступают они за божественность, как сейчас, или непознаваемость, как тогда, отличаются патологической неспособностью ни к выбору существенного в потоке информации, ни к столь же эвристическому поиску формы подачи найденного смысла в языке межличностной коммуникации.

Научные работники, напротив, быстро разобрались с экспонатами и легко сделали то, что так мешает жить неумехам-лирикам: поверили алгеброй гармонию. Получилось просто и понятно, главное – достаточно похвально для автора-творца. Его уже нельзя было голословно-огульно зашельмовать просто потому, что очень хочется.

Примерно в то же время подобные «дискуссии» с размахом шли в знаменитом кафе «Под интегралом» новосибирского Академгородка. Я туда попал когда все стихло после расправы над «Пражской весной». Запустил процесс физиков-лириков сын батрака, директор Ядерного института Андрей Будкер. Множественные воспроизведения в фильмах и книгах – успешно эксплуатировали начинание Будкера даже такие мэтры, как Эдвард Радзинский и Михаил Ромм – не вызвали к жизни адекватного отображения явления.

Само противопоставление физиков и лириков искусственно. Люди двух полярно разных генетических типов возникают благодаря мощности самоорганизации, порожденной уникальностью человеческого генома, существуют в параллельных мирах и связаны только ревностной завистью, которую мучительно переживают вторые к первым.

Соответственно мотивация творчества и жажда овладения аудиторией – явления разные, редко уживающиеся в общей голове.

Поскольку сегодня лирики победили, я и пишу то, что приготовил сказать, но не дали. Думаю, что мои знания многим были бы полезны, а кому-то буквально глаза откроют.

Так вот, выступления в жанре «щас спою» направлены не на общение, а на подавление, потому что спеть нечего и нечем – голоса нет, поэтому конкуренты опасны: «Нет денег, угол хуже хлева, талант в пределах ремесла. Работать скучно, ждать нелепо и конкурентам нет числа. И вот развязные кастраты, раскрасив синькой животы, толпою лезут в геростраты...» – думаю, что Сашу Черного отменить нельзя, можно только убить, чтоб больше не писал.

Удовлетворение от насилия над аудиторией безусловно превышает эффективность естественного совокупления мужчины и женщины для рождения ребенка. Как ни странно, естественность для человека трудно достижима. Но он удавится, но признает правоты зачитанной Е.Черниковой цитаты: «Безупречные люди не испытывают потребности в творчестве» (см. лекции генетика Алексея Кондрашова, сына великого Симона Шноля. Генетическая неполноценность – палата за приспособляемость к коварно меняющемуся адаптивному ландшафту. По-моему, речь идет о недостижимости творчества для полноценных (как-то так, генетически верно).

Юмор в том, что я владею приемами насилия над аудиторией лучше сегодняшних противников. Парламентскому корреспонденту часто доводится блокировать потоки банального и привычного как вывих вранья, чтобы добиваться истины – мало кто знает, что Дума для того и существует. Однако в клубе по творчеству Е.Черниковой я положительно спасовал и лирики победили.

Не та площадка. Не объявился никто из присутствующих, кому нужна была бы какая-то истина. Повторяю, истина – то, что проверяется логикой или экспериментом, потому ее и затаптывают. Большинству дорвавшихся до микрофона истина была противна. Все поголовно оказались журналистами (согласно моде), причем в отличие от меня признанными задокументированными членами. Большинство верующими в Творца – протез совести двойного назначения, одновременно оружие идеологической агрессии. Что мне особенно ненавистно, я играю в Жизнь без крапленых козырей исключительно своими силами. Вне пределов моего творчества я никто и звать никак.

Это не значит, что надо отказываться от степеней, званий и взяток, если жизнь дает. Но иногда полезно подумать о плате в виде того, что наши заклятые друзья на Западе, навязанные нам как теоретики журналистики называют frames – рамки (декан Журфака Елена Вартанова эту гармонию с дьяволом поверила алгеброй исчерпывающе).

По моему опыту, закрикивание на предмет непознаваемости творчества – не более чем круговая оборона незаконно оккупированной поляны.

Что касается творчества, то оно приносит успокоение тому, кто к нему способен. Кто способен, имеет возможности всегда в разных сферах, чтобы выбирать. Чтобы реализоваться хоть в какой-то, надо учиться, но именно учиться, а не ходить на клубы торжества лириков. Чтобы понять мою мысль, попробуйте писать стихи или картины ногами, будто у вас нет рук. Очень способствует творчеству хорошая компания вытесанных из жизни – как в нашем Институте биофизики или теперь в Думе. Сейчас мы вытеснены в блоги и власть в советских традициях поддерживает самоорганизацию коллективного разума России, потворствую закрытию официально зарегистрированных СМИ. Коллектив – самый страшный зверь, особенно когда стареет.

Потому что никакой поэт не скажет тебе, что твои стихи – хорошие. Или он не поэт. То, что научные работники изобретательно топят любых конкурентов, каковых сложно представить себе таковыми, я проходил на собственной шкуре в генетике. Вот почему моя теория Макроэволюции создана не на ученых советах, за любое мое слово на любом из них меня на следующий день в который раз начинали увольнять, а на шабашках и халтурах, где после тяжелой работы днем на дурной стройке где-нибудь в Якутии или на сугубо нашей (и это правильно) Кенигсберщине вокруг бутылки говорили такое, что признанным академикам не по зубам и тем более не по мозгам – борьба за признание оскопляет.

Уже потом в роли журналиста я со стороны наблюдал, как перед выходом на трибуну для славословий персональной выставки коллеги-художника маститые мэтры злобствовали. Причем тем злобней, чем моложе проклятущий удачник. И мне стало так противно, что я пишу о продукте чужого творчества то, что оно приносит лично мне. Точнее, стараюсь, но знаю, что иногда получается к месту поддержать морально автора. Каждый талант проходит свой «Театральный роман», но далеко не каждому для последующего самоубийства нужна дружеская расшифровка произошедшего и объяснения слов, которые прозвучали. Некоторым нужно просто сказать то, что они рискуют не услышать никогда в жизни: созданное тобой – в своем роде уникально, людям это нужно. Их нельзя лишать счастья от его созерцания, равно пользы от его применения в качестве технологии. Если хочешь признания, тиражей и званий, денег и абсолютной значимости, нужно иное – возможность мешать творцам согласно положению (т.н. чиновничья рента) или способность создавать ничтожный эпатаж, охотно используемый индустрией продвижения за большие бабки любых талантов, живых или чаще мнимых – чтоб не заморачиваться лишними телодвижениями.

Елена Черникова из вежливости поставила предо мной вопрос: ВТО автор с т.зр. генетики? Отвечаю: действительно, это существо или машина мощностью не менее человеческого мозга (современного суперкомпьютера пока мало, все они в мире не достигают одной самой дурной головы), способная согласно выводам математика Алана Тьюринга совершать неразумные поступки. Это т.н. латеральное мышление, недоступное сытым американцам, ничего не изобретающим и все приписывающим себе.

Автор творит для достижения равновесия в своей голове – ритмизации хаотичных ЭЭГ мозга, что называется инсайт. Продукт творчества получает оценку после отчуждения от автора, когда он начинает гулять по Рунету, причем атрибуция автора транслируется. Что удивительно, но в интернете чаще так, в бумаге чаще плагиатят. Что тоже признание сродни угрозам в адрес журналиста.

Что еще способствует творчеству? «Малое небо», эффект в описании одноименного романа Джона Уэйна. Аналогично со временем. Я лично ранняя птичка, но вот сегодня пишу в несвое время заполночь – психика возбудимая, прихожане клуба Черниковой не при чем. Алкоголь – хороший способ, но острый, как инбридинг в генетике. Иногда утром читаешь и видишь, что козлом обозвал человека, кто на самом деле банальная сволочь, из ревности затыкающая тех, кто рядом. Есть такой способ – выступать из шкурной мотивации в защиту нации, государства, науки, поэзии, творчества.

Для чистоты картины приведу то, что успел записать. Петр Образцов рассказал, как закрывали «Известия». Ничего нового относительно того, что есть в Интернете и что так напугало парламентских журналистов. Ищите на фамилию очередного информационного киллера по фамилии Габриэлян. Кинутые журналисты брендового издания будут рады, если поймут, от чего их избавили – уволили 83 из ста. То, что здание на Пушкинской заберет Администрация президента, сказал еще последний умный человек в журналистике Раф Шакиров, оцененный по достоинству Ясеном Засурским. Уволенным быстро выдали деньги включая выходное пособие и своего счастья они не поняли. Обворовывать журналистов стало хорошим тоном: если люди мотивированы и все равно работают, зачем платить?

П.Образцов написал книгу о конце света, в его версии – в связи с окончанием календаря Майя в 2012 году. В тот же вечер рядом в Политехническом прошла лекция Дмитрия Беляева, доцента Мезоамериканского центра им. Ю.В.Кнорозова РГГУ, научного сотрудника Центра эпиграфики и языка майя им. Кнорозова в Шкарете (Мексика), на тему: «Исследования иероглифических текстов майя накануне 2012 года».

Е.Черникова вела свой корабль непредсказуемого творчества тоталитарнее андроида Бориса Грызлова в Думе. Ее констатация – наш итог уже в том, что мы отменили конец света. Парадоксальное мышление: Беляев сказал, что не майя, не конец света и не в 2012 году – все милое суицидальному человечеству отрицал категорически. И нес ту же ахинею про божественность творчества, малость хороших книг.

Как можно отрицать конец света в 2012 году, доказывая невозможность конца света? Это мое мнение.

Товарищ поэт Макс вытеснил Черникову с места ведущей и орал театральным тоном великого актера Ролана Быкова «А если бы он вез патроны?», что дискуссанты свели все к литературе, потом к журналистике, а о поэзии говорить запретили. Творчество ширше и глыбже, орал дальше непризнанный поэт, и только я виноват, что ничего более банального не слышал.

Еще один поэт и журналист заявил, что журналистика творчества не требует.

Мудрым казался тот, кто тих и спокоен: Алексей Яр – каждый человек творит для себя, а творчество есть, ело и будет есть. Он же сказал, что тот, кто выиграл и жалеет об этом, уже проиграл.

Елена Черникова посмотрела в зал, где выставлено на продажу несколько ее книг, и ханжески призналась: их названия смотрят на меня с укором: что ты несешь?

Не буду спорить, только замечу, что Елена похорошела, но не повзрослела. И наверное, это правильно. Тут уж не мне судить.

Забыл написать про смысл «Мир спасет красота» Федора Достоевского, да ладно – сколько можно о том же писать. Купил в Библио-глобусе сборник «Постчеловечество» под редакцией Михаила Ходорковского с нашей статьей про творчество человека в надежде, чтоб Лена примет как скромны подарок – ответ на ее риторические вопросы. Но ее и след простыл.

Я не истина в последней инстанции. По моему мнению, блокирование обсуждения «божественного творчества» и отказ от понимания его генетической сути работает в наш раздраженный век точно так же, как отказ религиозных людей от медицинской помощи их детям. И там и здесь зависимые существа, по возрасту или по моральным качествам, обрекаются на страдания. Странно получилось, Лена же сама просила меня сказать о генетической природе творчества.

 

Сообщения

 

Парламентские журналисты недовольны думской едой

Крысы забегают в Думу из Метрополя

Журналистов интересует, почему в Таиланде тараканов подают в соевом соусе, а в Думе – сырых? Придумали бы новое блюдо: «тараканы по-думски в собственном соку умученных законодательством депутатов»

Думское антиобщественное питание пошло в отрыв после снятия дотаций по инициативе руководителя Аппарата палаты Алексея Сигуткина.

Тогда миниатюрные порции единственного дешевого блюда – каши – подорожали сразу втрое. Все остальное всегда было дорого. Но есть что-то по утрам, когда столовая не работает, приходилось многим – рабочий день в Думе начинается рано и сотрудники-»совы» дома поесть не успевают.

Кое кого отвратила от буфета огромная крыса, пробежавшая между завтракающими к их ужасу. У сотрудниц буфета реакции не было, видимо привыкли. Говорят, что крысы забегают в Думу из Метрополя.

В столовой сегодня из пяти овощных салатов три оказались вчерашние. А вчера было замечено, как по пирожкам расхаживали тараканы. Сотрудница столовой смахнула тараканов полотенцем и накрыла им же хлеб. И еще такая неприглядная картина: сотрудница столовой, не стесняясь посетителей, отъедала из тарелок выставленную на продажу еду. Причем брала ее просто рукой – из тех порций, которые ей показались больше других, чтобы уравнять.

Зажаренный таракан нашелся в яичнице. Сваренный таракан был обнаружен даже в борще Красной столовой, куда журналистов не пускают – она для депутатов и иногда туда попадают сотрудники аппарата. В прошлом Красная столовая прославилась шансоном за деньги депутатов, причем немалые давали. И только один из молодых и особо талантливых ел за счет коллеги, забирая заодно оставленные им для официантки чаевые.

Буфет у Булгакова в «Мастер и Маргарита» был не столь непригляден.

Впрочем, по рассказам мамы, которая испортила в Госплане желудок, это здание заколдованное насчет еды. Для нынешних депутатов есть буфет без вывески в старом здании, где регулярно и правильно питается политический долгожитель Геннадий Зюганов. Я уже несколько лет в Думе не ем, только пью газированную воду «Святой источник» – которая подешевле. Правда, про эту воду вредный коммунист Николай Коломейцев как-то на пленарке сказал, что она тухлая, но реакции как всегда не последовало.

 

Попытки защиты информации в России вызывают истерическое недоумение в США

Защищенность электронного документооборота мало зависит от используемой платформы, заявила нашему корреспонденту Льву Файнбергу президент ЗАО «Интеллектуальные технологии» Ольга Ускова, участница круглого стола «Защищенный электронный документооборот в России: законодательные аспекты и технологические возможности», который провел в Малом зале Госдумы депутат фракции «Справедливая Россия» Константин Бесчетнов.

О.Ускова пояснила, что смысла переходить на новые платформы нет, потому что и Windows и Oracle открыты для защиты после того, как 8-й Центр ФСБ работал четыре года с этими организациями и они раскрыли свои коды.

В своем докладе на круглом столе О.Ускова рассказала о скандалах, в которые выливается защита документооборота в связи с доступностью конфиденциальной информации из России для Запада. Она поставила вопрос: мы сами управляем своей информацией или это делается через сервер в Массачусетсе? Для нас это вопрос выживания, подчеркнула О.Ускова.

В своем докладе она сообщила, что уровень внедрения технологий защищенного электронного документооборота в России составляет всего 0,15%. Комплексные инструменты для создания защищенных систем электронного документооборота поставляют менее десяти компаний и всего пять из них имеют опыт в этой сфере. СЭД используют более 25 тысяч организаций, т.е. около 2,5% «живых» организаций. Объем рынка составляет 870 млн долл. Действует более 150 компаний – разработчиков и поставщиков СЭД, но при этом предлагается менее десяти промышленных тиражируемых решений.

По данным РБК (CNews Analisis) на ноябрь 2010 года, в числе основных игроков рынка СЭД в России отмечены:

- Cognitive Technologies – 34%;

- ЭОС – 13%;

- Directum – 9%;

- DocsVision – 9%;

- Интертраст – 9%;

- БОСС-референт – 7%;

- Playbot – 4%;

- Летограф – 4%;

- Ланит – 3%;

- ЦКР – 3%;

- Наумен – 1%;

- Питерсофт – 1%;

- Элевайз – 1%;

- Оптима – 1%;

- BB Software Co – 1%.

По соотношению функциональности и оптимальной цены лидируют ЕВФРАТ, DocsVision, Directum. Отстают по функциональности МОТИВ, 1С: Документооборот. По оптимальной цене отстают БОСС-референт, Дело. По обоим параметрам отстает Globus Professional.

Участник круглого стола, директор специальных программ ЗАО «РНТ» В.Статьев в своем выступлении подчеркнул, что самая защищенная система – это неработающая система.

 

525311-5

Зловредную преюдицию исправили в сторону ухудшения

Председатель думской комиссии по коррупции Алексей Волков готовит к рассмотрению в первом чтении законопроект о преюдиции в уголовном судопроизводстве, который он внес в Госдуму 04.04.11 под названием «О внесении изменения в статью 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Ответственный комитет по законодательству принял решение рассмотреть законопроект в первом чтении в июне.

Председатель комитета Павел Крашенинников сообщил нашему корреспонденту Льву Файнбергу, что с проблемой преюдиции он знаком, но этим законопроектом занимается его заместитель Владимир Груздев.

Напомним, что преюдиция уже действует как обязательность признания судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором суда. О навязывании судам практики преюдиции говорили в режиме жесткой критики адвокат Генри Резник и правозащитник Лев Левинсон. Правозащитник отметил массовое применение преюдиции по делам о групповых преступлениях, когда одного из обвиняемых склоняют к сотрудничеству и выделяют его дело в отдельное производство. Приговор, постановленный лицу, признавшему вину, превращает все обстоятельства дела в отношении других обвиняемых в доказанные. Как известно от адвоката Натальи Андреевой, т.о. используется преюдиция в фабрикации дел по бакалейному маку, инициируемых ФСКН. Принятый ранее закон о преюдиции фактически прошел по пути законов о рыбалке и об охоте, закрепивших порочную практику, и аналогично им его тоже приходится исправлять. Однако как и в случае указанных законов, общественный резонанс используется лоббистами для балансировки теневого рынка незаконных услуг в пользу его сильнейших игроков и с минимальными уступками гражданскому обществу.

Л.Левисон заявил, что проект Волкова не исправляет, а ухудшает редакции статьи 90.

«На мой взгляд, в редакции депутата Волкова институт преюдиции принимает еще более извращенный вид. Сохраняя императивную преюдицию приговоров и других решений по уголовным делам, проект устанавливает условную преюдицию в отношении судебных решений по гражданским, арбитражным и административным делам. Тем самым уголовное судопроизводство ставится в главенствующее положение, что нарушает конституционный принцип равенства всех форм осуществления судебной власти. Если уж на то пошло, основной формой отправления правосудия является как раз гражданский процесс, а уголовный – исключительной, специальной, чрезвычайной формой» – пояснил правозащитник.

Согласно тексту законопроекта, предлагается статью 90 УПК изложить в следующей редакции:

1. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки, за исключением случаев, когда эти обстоятельства опровергаются доказательствами, собранными в ходе производства по уголовному делу и проверенными в порядке, предусмотренном статьей 87 настоящего Кодекса.

3. При наличии фактических данных, свидетельствующих о недостоверности одного или нескольких обстоятельств, установленных решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, судья, следователь, дознаватель выносит постановление, а суд – определение о признании обстоятельств, установленных решением суда не имеющими преюдициальную силу, в котором указывает:

1) решение суда, установившего обстоятельства, признаваемые не имеющими преюдициальную силу;

2) перечень и содержание обстоятельств, признаваемых не имеющими преюдициальную силу;

3) доказательства, свидетельствующие о недостоверности каждого из обстоятельств, признаваемых не имеющими преюдициальную силу;

4) решение о признании определенных обстоятельств не имеющими преюдициальную силу, и продолжении уголовного судопроизводства исходя из обстоятельств, установленных по уголовному делу.

4. После вступления в законную силу приговора, в котором обстоятельства, установленные решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются не имеющими преюдициальную силу, судья, вынесший приговор, направляет его копию прокурору для принятия мер, направленных на отмену решения суда, основанного на фактических данных, противоречащих приговору, при наличии к тому оснований, предусмотренных законодательством о гражданском или административном судопроизводстве.»

В пояснительной записке к законопроекту указано, что он законом от 29.12.09 383-ФЗ статья 90 была дополнена положением, согласно которому обстоятельства, установленные решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются следователем, дознавателем, прокурором и судом без дополнительной проверки. Вместе с тем в орбиту уголовного судопроизводства в некоторых случаях попадают решения судов по гражданским делам, основанные на сфальсифицированных доказательствах или на обстоятельствах, признанных обеими сторонами гражданско-правового спора и установленных судом как истинные без проверки, достоверность которых с учетом собранных по уголовному делу доказательств вызывает обоснованные сомнения. Преодоление преюдициальной силы таких решений и продолжение производства по уголовному делу в рамках действующего законодательства о преюдиции не представляется возможным.

Следует отметить, что суть и назначение уголовного и гражданского судопроизводства, а также характер и юридическая природа истины, к достижению которой стремятся субъекты этих видов судопроизводства, различны.

Если задачей уголовного судопроизводства, которая решается для достижения его конечной цели, является установление объективной истины (познание события преступления максимально приближенно к тому, каким оно было в действительности), то в гражданском судопроизводстве основная задача заключается в разрешении спора между гражданами и (или) организациями, а приоритетным является скорее формально-юридическая, чем объективная истина. Исходя из этого, в гражданском судопроизводстве применяется правило, согласно которому обстоятельство, признанное обеими сторонами гражданского процесса, считается истинным и принимается судом без дополнительной проверки его достоверности.

В связи с этим решения суда по гражданскому делу не могут служить безусловным средством познания истины по уголовному делу.

Достигаемая за счет преюдиции процессуальная экономия не может быть реализована в ущерб познанию истины по делу, на основе правовой оценки которой только и возможно справедливое уголовное судопроизводство.

С учетом этого проект закона предусматривает возможность следователя, дознавателя, прокурора и судьи при наличии фактических данных, свидетельствующих о ненадлежащем установлении решением суда по гражданскому делу или делу об административном правонарушении, имеющим преюдициональное значение, того или иного обстоятельства, входящего в предмет доказывания по уголовному делу, преодолеть его, установив по делу обстоятельства такими, какими они были на самом деле.

С другой стороны, в равной мере недопустимо существование двух противоречащих друг другу судебных решений. Однако с учетом особенностей уголовного и гражданского судопроизводства, при определении процессуальной формы отмены одного из таких решений, необходимо исходить из принципа приоритета истинности обстоятельств, установленных итоговым решением суда, принятым именно в рамках уголовного судопроизводства.

С учетом этого проект закона предусматривает процедуру направления приговора, в котором обстоятельства, установленные решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются не имеющими преюдициальную силу, прокурору для принятия мер, направленных на отмену решения суда, основанного на фактических данных, противоречащих приговору, при наличии к тому оснований, предусмотренных законодательством о гражданском или административном судопроизводстве.

 

В России самая высокая смертность и самые низкие расходы на борьбу с ней

Главная болезнь – хроническая: нежелание финансировать систему здравоохранения

Вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова провела в четверг заседание научно-экспертного совета по антикризисной политике при Аналитическом управлении Аппарата Госдумы на тему «Здравоохранение как фактор улучшения демографической ситуации в России». Н.Герасимова отметила, что в нашей стране производится 1,17 млн абортов в год, и напомнила о снижении количества молодых людей, которые могли ююбы иметь детей – т.е. тех, кто был рожден уже во время демографического кризиса.

С основным докладом выступил завкафедрой экономической теории и политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Абел Аганбегян. Он назвал главной задачей российского здравоохранения сокращение сверхсмертности.

Аганбегян сообщил, что смертность – самое страшное в здравоохранении. В 2009 году в России умерло два миллиона человек, когда на тысячу населения у нас умерло 14, в развивающихся странах 12, в развитых 8. мы единственная в мире страна, где умирающие трудоспособного возраста составляют треть всех смертей. Нам нужна не миграция, а снижение смертности.

«Русский крест» в депопуляции России состоит в том, что рождаемость и смертность менялись в противоположном направлении, показатели составили соответственно 15 и 10,7 в 1989 году, рождаемость на минимуме в 1997 была вдвое ниже смертности в 2001 (соответственно 8,3 и 16,2). В 2009 – 12,6 и 14,2.

Аганбегян предупредил, что смертность сильно коррелирует с инвалидностью, и обе вместе – с заболеваемостью. Невозможно улучшить один из этих показателей, потому что эффект мультиплицирует. Доля трудоспособного возраста в числе инвалидов 45%, их у нас 13,1 млн на 142 млн населения. За рубежом они везде и в музее и в бассейне, у нас их не видно по понятным причинам.

В 2009 году впервые признаны инвалидами 934 тыс.чел., из них 46,7% – в трудоспособном возрасте. Доля трудоспособных растет: 2005 г. – 31,5%, 2006 г. – 37,0%, 2007 г. – 41,0%, 2008 г. – 44,7%.

Продолжительность жизни составляет 69 лет (мужчины – 63, женщины – 75). Место в рейтинге 200 стран примерно сотое, по мужчинам – 130. В развивающихся странах продолжительность жизни 71, в развитых 79. В 60-е годы мы отставали на год, сейчас – на десять. Смертность мужчин в России 16, женщин 12,6. Только у нас в трудоспособном возрасте мужчин умирает вчетверо больше, чем женщин.

Смертность от травматизма в России 159 на сто тысяч населения. В Японии – 39, во Франции – 48, в США – 47, в Германии – 29. В России выше, чем в Германии 5,5 раза.

Детская смертность до года – 8 на тысячу родившихся в 2009 году.

Мы гордимся и это действительно достижение, снижением детской смертности до 7,2, но у соседей вдвое ниже, а у нас очень большая разница по регионам. В России чудовищная смертность женщин – на 10 тысяч родившихся детей умирает 22 женщины в России, 2,3 в Италии, 2 в Швеции.

Смертность от сердечнососудистых заболеваний на сто тысяч населения (в скобках – ишемической болезни сердца и от заболеваний сосудов головного мозга) составляет соответственно 492 (242 и 166) в России и 106 (33 и 45) во Франции. Во Франции лучшая система здравоохранения, в США только на 37-м месте. В России есть клиники, куда французский врачи ездят учиться. Понизить смертность можно просто тем, что возить куда надо. Друга Аганбегяна Армена Джигарханяна с инсультом привезли в больницу для диабета, они его очень любят, но сделать ничего не могут, потому что нет специальной аппаратуры и она не бывает в мобильном варианте.

Расходы на здравоохранение составляют 15,5% к ВВП в Северной Америке и всего 4,8% в России – меньше чем в Средней Азии и Африке – 5,7%.

 

Говорить, что вся смертность только от здравоохранения, это значит подставлять наших медиков, заявил зампред думского комитета по охране здоровья Николай Герасименко. По его словам, нигде в мире так не делается. Сейчас главный аспект в борьбе со смертностью – борьба с неинфекционными заболеваниями. Герасименко связывает рост смертности с резким повышением в 90-е годы потребления табака и алкоголя, соответственно с 220-230 млрд штук сигарет в год и 10 до 17 литров на человека. Заболеваемость в основе смертности у нас на 30% выше Запада. В самых проблемных регионах самая высокая продолжительность жизни и низкая смертность – Дагестан, Ингушетия, Чечня. Герасименко указал на проблемы со статистикой, если до переписи было 141,9 миллионов населения, после нее на миллион больше – 142,1.

 

Зампред думского комитета по охране здоровья, академик РАМН Сергей Колесников не поддерживает абсолютные запреты табака и алкоголя «Алкоголь это естественный антидепрессант, а культура потребления у нас очень низкая. Ею никто не занимается, в основном занимаются запретительными мерами, а не воспитательными. Воспитательные меры сейчас нужно ставить на первое место» – сказал депутат в комментарии нашему корреспонденту. Он также указал на отсутствие контроля качества алкоголя и табака. «Нет контроля качества алкоголя, контроль бы был, все было нормально» – сказал депутат.

С.Колесников уверен, что основная задача Минфина в сфере здравоохранения состоит в избавлении федерального бюджета от расходов на здравоохранение. Чтобы заставить решить задачу, Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой в размен дали 2% от страховых взносов. Министра депутат считает эффективным менеджером и считает ее «эффективным менеджером», который пытается найти деньги для здравоохранение. По словам Колесникова, он сам использует арбидол и не считает западные иммуномодуляторы лучше, отмечая высокую коррупцию на западноевропейских площадках, что используется фармацевтическими компаниями.

Получается, что Голикова – меньшее зло, а Онищенко или Колесникова уволить она все равно не может.

В своем выступлении на заседании экспертного совета Колесников сообщил, что доля в ВВП расходов на здравоохранение составила 0,95% в 2010 году, снизится до 0,93 в 2011, на 2012 запланировано 0,86%, на 2013 – всего 0,70%. Увеличение размера страховых взносов на ОМС на 2% составит в 2011 и 2012 годах 460 млрд рублей. Весь прирост финансовых средств будет направлен на стратегические цели – реализацию программ модернизации здравоохранения.

По данным Счетной палаты РФ дефицит финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий (текущее финансирование бесплатной для граждан медицинской помощи) только в 2009 году составил около 385 млрд. рублей и по предварительной оценке в 2010 году ситуация не улучшилась. Риск в том, что возможно еще более значительное невыполнение социальных обязательств по реализации конституционных прав граждан на бесплатную медицинскую помощь.

Колесников указал на интерференцию законов, которые вступают в силу в полном объеме вместе с будущим законом об охране здоровья граждан: о БУ, КУ и АУ; по распределению. Полномочий между тремя уровнями власти; об обращении лекарственных средств; об ОМС.

Колесников заявил, что законодательство в сфере охраны здоровья – один из инструментов влияния на демографию. Демографические показатели и показатели здоровья населения являются критериями эффективности социальной и экономической политики государства и факторами национальной безопасности.

Повышение эффективности и доступности медицинской помощи – один из механизмов сглаживания социального неравенства в российском обществе и воздействия на демографические процессы.

Концепция демографической политики РФ до 2025 года: 1 этап (2008-2010 гг.) и 2 этап (2011-2015 гг.) – стабилизация численности населения, 3 этап (до 2025 г.) – создание условий для коренного улучшения демографической ситуации.

Решения по преодолению кризиса в здравоохранении (2004-2011):

1. ДЛО

2. Монетизация льгот

3. Национальный приоритетный проект «Здоровье»

4. Реформа законодательства и нормативно-правовой базы.

5. Повышение страховых взносов и модернизация здравоохранения

Основные положения 326-ФЗ:

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

- Право выбора и замены страховой организации

- Право выбора и замены медорганизации и врача

- Введение страхового полиса единого образца

- Получение медпомощи по единым порядкам и стандартам

- Участие в ОМС медорганизаций любых форм собственности

- Финансовое обеспечение ОМС неработающего населения

- Переход на оплату медпомощи по полному тарифу

- Переход на одноканальную систему финансирования

- Экспертиза и контроль качества

Согласно закону об ОМС, на обеспечение стандартов медпомощи выделяется 136 млрд руб., на информатизацию здравоохранения – 24 млрд руб., на модернизацию материально-технической базы – 300 млрд руб.

Стандарты медицинской помощи:

1) перечень диагностических и лечебных медуслуг с указанием количества и частоты их предоставления

2) минимальный перечень лекарственных препаратов, включаемых на основании стандартов в перечень ЖВНЛП, с указанием суточных и курсовых доз

3) перечень медицинских изделий

4) перечень препаратов крови с указанием количества и частоты их предоставления

5) перечень видов диетического и лечебного питания

6) иные положения, исходя из особенностей заболевания (состояния)

 

Сопредседатель экспертной группы при правительстве РФ «Здоровье и среда обитания человека» (Стратегия-2020) Сергей Шишкин в своем докладе сообщил, что в то время, как смертность в ЕС снижается, в России она резко выросла начиная 90-х годов.

Смертность в России выросла с 11,2 на тысячу населения в 1990 до 15,7 в 1990 году, затем снизилась до 13,7 в 1998 году, выросла до 16,5 в 2003 и снизилась по данным статистики до 14,3 в 2010. За те же годы заболеваемость монотонно росла с 65,1 первичная и 107 общая до соответственно 77,2 и 156,2 в 2008 году.

Подушевые расходы на здравоохранение в 2008 году составили (в долларах): США – 3505, Франция – 2875, среднее по ЕС – 2203, Чехия – 1469, Россия – 567, Мексика – 400.

Экспертная группа предлагает создать новую систему контроля качества медицинской помощи

Реструктуризация коечного фонда:

- Укрупнение больниц

- Выделение больниц для лечения острых заболеваний и больниц для реабилитации и долечивания.

Введение интегрированной системы оплаты больничной помощи на основе «сквозного» тарифа: тариф включает собственно стационарную помощь, амбулаторные консультации, диагностические исследования и реабилитационные мероприятия силами врачей больниц.

Введение системы оплаты за согласованные, а не фактические объемы стационарной помощи

Передача медицинских учреждений в концессию частным управляющим компаниям с целью более эффективного использования ресурсов стационаров

 

Расширение использования санитарной авиации для доставки рожениц и больных для получения неотложной высокотехнологичной помощи.

 

Пресс-релизы

 

В четверг, 16 июня, Председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал, постановление «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Согласно документу, Министерство регионального развития Российской Федерации в 6-месячный срок должно определить официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации управляющими организациями и утвердить регламент раскрытия информации путем ее опубликования в сети Интернет.

«14 июня вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, регулирующие отношения в сфере управления многоквартирными домами. Одной из важных новаций закона является обязанность управляющих организаций обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах и их стоимости», – сказал журналистам первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин.

«В настоящее время раскрытие информации путем публикации в сети Интернет является наиболее легким и доступным способом. Любой желающий сможет получить информацию о работе той или иной управляющей компании быстро и в удобное время. Кроме того, с помощью такого сервиса жильцы смогут наглядно сравнить показатели работы различных управляющих организаций и выбрать наиболее подходящую. Думаю, что сайт станет хорошим стимулом для повышения качества работы служб эксплуатации и уровня клиентского обслуживания жильцов», – отметил Пехтин.

 

В Госдуме прошел круглый стол «Защищенный электронный документооборот в России. Законодательные аспекты, технологические возможности»

Мероприятие прошло по инициативе фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Вел круглый стол член комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов. По словам депутата, технологии электронного документооборота являются основой для реализации концепции «электронного правительства», которая способствует устранению бюрократических препон при взаимодействии государства, населения и бизнеса, а также снижению коррупции в России.

Константин Бесчетнов отметил, что 2009-2011 годы специалисты оценивают как годы повышенной законодательной активности, которая особенно заметна на фоне «затишья», продолжавшегося с 2002 года, когда был принят закон «Об электронной цифровой подписи». Тот закон по объективным причинам так и не смог закрыть правовое поле в области «Электронного взаимодействия и документооборота». Однако, его принятие стало первой практикой и «знакомством» государства, бизнеса и общества с новыми технологиями информационного взаимодействия.

За последние три года по теме электронного взаимодействия (документооборота и государственных услуг были приняты следующие документы:

- Распоряжение правительства РФ от 17 марта 2011 г. N 442-р об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

- Распоряжение премьер-министра России от 12.02.2011 г. N176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности»

- Постановление правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

По информационной безопасности были приняты:

- Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. N 359-ФЗ «О внесении изменения в статью 25 федерального закона «О персональных данных» – вступил в силу 1 января 2011 г.

- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи»

- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 65-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электронной подписи»

 

С 2009 по 2011 годы были реализованы следующие проекты в области электронного документооборота:

- Межведомственное электронное взаимодействие между федеральными органами власти (отв. исполнитель «Ростелеком»)

- Оказание государственных услуг в электронном виде (39 услуг) (отв. исполнитель Минкомсвязи России)

Запланированы следующие этапы перехода органов государственной власти на электронный документооборот:

- С 1 июля 2011 г. организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуг не вправе требовать от заявителей предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов и организаций;

- С 1 января 2012 г., безбумажный документооборот должен заработать во всех федеральных органах власти (Распоряжение премьер-министра России от 12.02.2011 г. N176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности»);

В 2012 г. количество государственных услуг дошло возрасти до 93;

В 2011-2015 технологии электронного документооборота полностью охватят процессы государственного управления в России на уровне субъектов РФ и муниципальном уровне.

В целом сегодня Россия переживает активную фазу внедрения электронного документооборота. Согласно выступлению Президента РФ Дмитрия Медведева на заседании Государственного Совета России по развитию информационного общества в 2009 году, к 2015 году технологии электронного документооборота должны полностью охватить процессы государственного управления в России, что позволит не только обеспечить необходимую открытость госструктур, но и повысить эффективность внутреннего управления органов государственной власти. В связи с этим, создание защищенных систем электронного документооборота является своевременным и необходимым инфраструктурным элементом реализации концепции «Электронного правительства».

По итогам круглого стола его участники приняли рекомендации органам государственной власти. Текст рекомендаций на сайте фракции СР: http://duma.spravedlivo.ru/files/11.06.16%20eldok%20rek.doc

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает усилить социальную защиту инвалидов в части обеспечения автомобилями

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме Сергей Миронов, депутаты фракции Оксана Дмитриева и Иван Грачев внесли в Госдуму поправку в статью 358 второй части Налогового кодекса РФ. Законопроект устанавливает льготы по транспортному налогу для инвалидов. Предлагается исключить из налогообложения легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, зарегистрированные на инвалидов, в том числе детей-инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания. Указанная льгота будет распространяться на один автомобиль, зарегистрированный на инвалида.

Сегодня НК устанавливает такую льготу для автомобилей, специально оборудованных для инвалидов, а также автомобили мощностью до 100 лошадиных сил, полученные через органы социальной защиты населения. Но после вступления в силу 1 января 2005 года так называемого закона о монетизации льгот (122-ФЗ), положения закона «О социальной защите инвалидов», касающиеся обеспечения инвалидов легковыми автомобилями бесплатно или на льготных условиях, утратили силу. Поэтому указанная норма НК требует актуализации.

В настоящее время для большого числа лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья, автомобиль имеет исключительную важность не только как техническое средство реабилитации, но и как способ обеспечения доступности социальной среды. При этом, зачастую, для самостоятельного использования инвалидами автомобиля с механической коробкой передач требуется его переоборудование для ручного управления, что не всегда является удобным для таких граждан.

Вместе с тем, значительное число инвалидов, включая, например, людей с ампутированной одной ногой, способны самостоятельно управлять автомобилем с автоматической коробкой перемены передач. Необходимость переоборудования автомобиля в этом случае отсутствует, а удобство управления существенно повышает доступность социальной среды для большего числа граждан с ограниченными возможностями здоровья. Однако большинство автомобилей с автоматической коробкой перемены передач имеют мощность двигателя более 100 л.с.

Поэтому принятие данного законопроекта будет существенным образом способствовать усилению социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации.

Текст законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции СР: http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1664

 

В издательстве АСТ выходит новое издание Эрнеста Хемингуэя « Праздник, который всегда с тобой».

Миллионы читателей знакомы с ним по изданию 1964 года, опубликованному спустя три года после смерти писателя. До недавнего времени считалось, что эти записки о жизни Хемингуэя в Париже изданы именно в том варианте, в каком его хотел видеть сам автор.

Однако внук и сын писателя Шон и Патрик восстановили ПОДЛИННЫЙ текст рукописи в том виде, в каком он существовал на момент смерти Хемингуэя – добавили главы, которых не было в прежнем издании, убрали редакторскую правку и введение, написанное Мэри Хемингуэй.

В настоящем издании также публикуются главы, от которых Хемингуэй отказался, когда готовил окончательный вариант книги – эти главы включены нами в отдельный раздел после основного текста.

Теперь читателю предстоит познакомиться с тем «Праздником…», который хотел представить ему сам Эрнест Хемингуэй.

 

16 июня 2011 года Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов выступил на круглом столе «Умные сети – проекты будущего», проходящем в рамках ПМЭФ-2011(Санкт-Петербург)

В своем выступлении Ю.А.Липатов отметил:

«Мировой финансовый кризис и дальнейшие события сильно изменили наше представление о многих вечных принципах, явлениях, ценностях. Стало ясно, что в динамичном, постоянно меняющемся мире нет места догмам. Современный уровень развития общественно-экономических отношений, технологий, состояние окружающей среды требуют новаций, иного уровня интеллекта при развитии управленческих технологий и экономико-правового обеспечения. Основой будущего станут новаторские идеи, революционные принципы.

Озвученные Президентом Российской Федерации стратегические ориентиры развития страны по созданию умной экономики формируют требования и вызовы к электроэнергетике, как технологической платформе новой экономики. Сегодня мы имеем внутренние и внешние вызовы к электроэнергетическому комплексу.

Внутренний вызов – необходимость выполнения энергетическим сектором страны своей важнейшей системообразующей роли в экономике при переходе на инновационный путь развития. Внешний – необходимость преодоления угроз, связанных с неустойчивостью мировых энергетических рынков и волатильностью мировых цен на энергоресурсы, с надежным обеспечением энергетическим сектором страны требуемого вклада в повышение эффективности ее внешнеэкономической деятельности, усиление позиций России в мировой экономической системе.

Сегодня есть четкое понимание требований экономики России к электроэнергетическому комплексу страны – обеспечение активного участия потребителей на рынках электроэнергии, равно как и обеспечение «цифрового» качества энергии для потребностей экономики, предупреждение системных сбоев и противодействие внешним воздействиям. В электроэнергетику должны быть вовлечены все виды генерации и аккумулирования энергии, а потребитель и поставщик должны получить новые продукты, услуги, рынки, связанные с электроэнергетикой. При этом необходимо выделить стратегическую цель электроэнергетического комплекса в целом – обеспечение и повышение надежности, качества, экономичности и безопасности.

Основой движения к этой стратегической цели и строительства инфраструктурных объектов электроэнергетики является Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2030 года. Основные показатели развития отрасли до 2030 года, исходя из просчитанного среднегодового объем прироста электропотребления – 2,2%. Для удовлетворения спроса на электроэнергию планируется к 2030 году ввести 173 ГВт новых генерирующих мощностей, в том числе: АЭС – 43,4 ГВт; ГЭС – 11,8 ГВт; ТЭС – 112,1 ГВт; ВИЭ – 6,1 ГВт. Суммарная протяженность электрических сетей 330 кВ и выше к 2030 году должна составить 108 тыс. км, трансформаторная мощность – 330 тыс. МВА. Планируется провести модернизацию электроэнергетической отрасли путем вывода из эксплуатации устаревшего генерирующего оборудования: общий объем демонтажа к 2030 году составит 67,7 ГВт, в том числе 51,2 ГВт – ТЭС и 16,5 ГВт – АЭС; модернизация электросетевого комплекса позволит снизить потери в сетях к 2030 году до 8% (2010г. – 12%).

Для реализации Генеральной схемы общая потребность в капиталовложениях на развитие электроэнергетики оценивается в 20 трлн. рублей, в том числе капиталовложения в сетевое хозяйство – 10,2 трлн. рублей, в генерацию – 9,8 трлн. рублей.

Проблемы развития и функционирования электросетевого комплекса России – высокая степень износа и применение устаревших видов электротехнического оборудования. В советский период приоритет отдавался строительству новой генерации, а сети финансировались по остаточному принципу. Поэтому сегодняшнее состояние электросетевого комплекса России совершенно не отвечает предъявляемым требованиям. Решение этой проблемы возможно при качественно новом, инновационном подходе к развитию существующей энергосистемы – созданию качественно новой электроэнергетической системы, которая будет удовлетворять сегодняшним и будущим потребностям экономики, создаст прочный фундамент для ее дальнейшего развития. Результатом этих преобразований – должно стать создание «умной сети», которая призвана решить существующие проблемы отрасли, повысить эффективность ее работы и способствовать повышению конкурентоспособности экономики России на основе новых инновационных решений и технологий.

Отмечая переход энергетических компаний на РАБ регулирование, определяющее новое условие к долгосрочному развитию и преобразованиям сети – будет являться привлекательным для вложения инвестиций. Формируется также комплекс новых требований к развитию энергетики с обязательными требованиями по обеспечению надежности и качества энергоснабжения потребителей.

Такая комплексная модернизация и инновационное развитие всех субъектов электроэнергетики на огромном пространстве страны, планируется только в России. В зарубежных компаниях в большей степени решаются проблемы на уровне распределительных сетей (например, создание Smart grid, умных городов). В России же, безусловно, для получения максимального эффекта от проводимых масштабных преобразований, необходима интеллектуализация всех субъектов электроэнергетики. Создание умной сети потребует поддержки государства, фундаментальной и прикладной науки, проектных институтов и промышленности. Интеллектуализация электроэнергетического комплекса и достижение максимального комплексного эффекта в развитии экономики возможно только при совместном усилии всех субъектов электроэнергетической отрасли.

Крайне важно, что бы технологические преобразования и новые технические решения были совершенны не только с технологической точки зрения, но и закрепляли, так сказать, в «металле» новые принципы общественно-экономических отношений, складывающихся в отрасли. Ведь на практике множество современных проблем и разногласий возникает из за того, что построенные десятилетия назад инфраструктурные объекты отрасли, были созданы на основе научных представлений, технологических возможностей и экономико-правовых интерпретаций, актуальных для того времени.

Интеллект технологических систем нового поколения должен позволять адаптировать технологическое управление энергетической системы к новым условиям хозяйствования, экономическим и правовым принципам, фиксирующим общественные и государственные потребности и интересы.

Безусловно, мы не придадим необходимого импульса инновационному развитию в отрасли без глубинного переосмысления основ построения отраслевой нормативной правовой базы.

Электроэнергетика получила впервые свой федеральный закон только в 2003 году в результате законодательного обеспечения реформы электроэнергетики, зафиксировав организационные и экономические принципы ее функционирования и развития.

Законодательство об электроэнергетике постоянно совершенствуется, а Государственная Дума уделяет большое внимание вопросам развития и работы отрасли. В частности, в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект о внесении изменений в закон об электроэнергетики, в которым нашли свое отражение и вопросы законодательного обеспечения развития сетевого комплекса. Планируется рассмотрение и принятие этого законопроекта во втором и третьем чтениях в период весенней сессии Государственной Думы.

Работа по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы отрасли будет продолжена и в будущем, и в рамках этой работы безусловно заслуживает особого внимания инициатива Федеральной сетевой компании по созданию Сетевого кодекса – документа, призванного урегулировать сложные, многоплановые отношения, возникающие при распределении электроэнергии. В настоящее время проект концепции Сетевого кодекса находится на рассмотрении в Комитете Государственной Думы по энергетике.

Все накопившиеся и неразрешенные десятилетиями проблемы развития электросетевого комплекса требуют своего скорейшего разрешения, так как именно организации сетевого комплекса призваны, по сути своей, обеспечить бесперебойную надежную доставку товара от производителя до потребителя, несмотря на природные, экономические и политические катаклизмы».

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» внесла поправки в закон об энергоэффективности

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме Сергей Миронов, депутаты Иван Грачев и Оксана Дмитриева внесли в Госдуму законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Документ подготовлен в связи с имеющимися противоречиями в действующем законе и с целью включения в общую (общедомовую) долевую собственность общедомовых и индивидуальных приборов учета, средств измерения энергоресурсов.

Текст законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции СР: http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1670

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предложила упростить переход жилых домов от одной управляющей компании к другой

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, депутаты фракции Иван Грачев и Оксана Дмитриева внесли в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», направленный на стимулирование управляющих компаний к выполнению норм законодательства при выборе жителями дома другой УК. Документ устанавливает, что при невыполнении УК требований закона при передаче технической документации, она выплачивает пени вновь выбранной жителями дома УК в размере 0,1% от рыночной стоимости передаваемого имущества (включая денежные средства) за каждый день просрочки. Данное положение распространяется на все случаи передачи технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы (денежные суммы), от одной управляющей организации к другой (управляющее компании, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений одному из собственников).

Текст законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции СР:http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1669

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предложила усилить уголовную ответственность за преступления против против половой неприкосновенности несовершеннолетних

Депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (А.В.Четвериков, А.Г.Аксаков, А.В.Беляков, А.Л.Бурков, В.П.Войтенко, А.Н.Грешневиков, Е.Г.Драпеко, В.А.Лекарева, К.А.Лукьянова, О.Л.Михеев, А.А.Музыкаев, И.В.Пономарев, О.В.Савченко, А.В.Терентьев, Ф.С.Тумусов, В.Б.Шестаков, В.Е.Шудегов) внесли в Госдуму проект поправок в пункт 5 статьи 78 и в пункт 4 статьи 83 Уголовного кодекса РФ. Цель законопроекта – усиление ответственности лиц, совершивших преступления против жизни в отношении малолетних лиц и против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста.

Необходимость внесения данного законопроекта очевидна. По данным Следственного комитета РФ в России в 2002 году было совершено более 40 тысяч преступлений против детей, в том числе более 5 тысяч сопряженных с насильственными действиями сексуального характера.

В 2006 году совершено уже более 80 тысяч преступлений, по ним более 150 тысяч несовершеннолетних стали жертвами взрослых. В 2009 году в отношении детей было совершено уже более 100 тысяч преступлений. Невообразимые цифры. Страна превращается в рай для педофилов и насильников.

Огромный резонанс вызвало преступление против несовершеннолетних девочек в Курске. 28 февраля 2011 года Курский областной суд вынес приговор насильникам и убийцам четырех курских школьниц. Трое обвиняемых были признаны виновными в зверской расправе и изнасиловании, один – в подстрекательстве к убийству и убийстве двух лиц, совершенном группой лиц по предварительному сговору, и изнасиловании. Еще один фигурант этого дела вообще не попал на скамью подсудимых, и проходил по делу лишь как свидетель.

Следствие длилось около полутора лет. Присяжные заседатели единогласно признали всех виновными. В итоге один был осужден на 9 лет колонии общего режима, один – на 8 лет. Однако, эти убийцы остаются на свободе лишь потому, что нашли их слишком поздно – преступление было совершено 14 июля 2000 года. Двое участников этой расправы даже не попали на скамью подсудимых: одному на момент совершения преступления было всего 13 лет, второй из-за того, что истек срок давности. Наказание абсолютно неадекватно преступлению. Безнаказанность в связи с истечением срока давности по преступлениям против детей порождает еще большую волну преступлений.

Таким образом, институт давности в том виде, в каком он закреплен в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации, должен быть пересмотрен. Законопроект был направлен на официальный отзыв в Правительство Российской Федерации и в Верховный Суд Российской Федерации. Законопроект доработан с учетом замечаний Верховного Суда. От Правительства Российской Федерации отзыв не поступил.

Текст законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции СР: http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1667

 

Николай Левичев прокомментировал отставку губернатора Тверской области

Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен Андрей Шевелев, занимающий пост вице-губернатора. Как отмечается в указе, Зеленин снят с должности в связи с собственным заявлением о досрочном прекращении полномочий. По просьбе журналистов это событие прокомментировал Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев:

– Мы рассматриваем уход в отставку Дмитрия Зеленина как знаковое событие. Дело не только в том, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ последовательно критиковала курс бывшего губернатора Тверской области, прежде всего за недостаточное внимание к социальным проблемам и нуждам села. Власть ясно продемонстрировала готовность считаться с общественным мнением, которое неодобрительно относилось к деятельности губернатора, у которого с формальной точки зрения все показатели выглядели вроде бы неплохо.

Пожалуй, впервые за последние годы федеральное руководство приняло важное решение, ориентируясь на общественные настроения.

Для нас, в свою очередь, особенно важно то, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ помогла донести позицию общественности до власти. Нам удалось не только опереться на протестные настроения, но и предложить собственную концепцию развития региона.

Результаты мартовских выборов в Тверской области, на которых СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ получила более 20% голосов, свидетельствуют, что социально-экономические предложения партии отражают надежды и требования жителей области. Поэтому мы рассчитываем, что наша программа будет востребована новым областным руководством, которое, как мы полагаем, будет с большим уважением относиться к общественному мнению, чем это делал теперь уже бывший губернатор.

 

Иван Мельников об отставке Дмитрия Зеленина

16 июня стало известно, что «по собственному желанию» ушел в отставку губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин. Президент России Дмитрий Медведев досрочно прекратил его полномочия. По просьбе СМИ на новость отреагировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

«Не остается ничего больше, кроме как приветствовать такое «собственное желание», которое, конечно, было не собственным, это результат намека сверху.

Честно говоря, мне тут совершенно не интересно вспоминать историю, связанную с якобы найденным Зелениным червяком на тарелке во время приема в Кремле, которую сейчас муссируют СМИ, выдавая именно это за повод.

Не думаю, что дело в той истории. Дело в том, что этого человека в принципе нельзя близко подпускать к управленческой государственной работе, так как он всю свою карьеру работает только в интересах личной прибыли. Это заметный представитель прослойки нуворишей, которые активно посуетились в начале 90-х годов во время приватизации, когда за бесценок растаскивалась государственная собственность.

Тверскую область он тоже фактически превратил в собственную плантацию, где зачахло все, что еще было живо, чего только стоит ужасающая картина заброшенных деревень, состояние дорог, инфраструктуры в целом. Насколько мне известно, вся область желала избавления от Зеленина.

Хочу напомнить и подчеркнуть, что ответственность за этого «кадра» лежит на руководстве «Единой России» и лидере «Справедливой России» Сергее Миронове, которые в свое время активно агитировали за Зеленина на выборах. Так что отставка губернатора Зеленина – это и отставка репутации двух этих партий».

 

Иван Мельников о заявлениях «Единой России»: Волк в поисках овечьей шкуры

16 июня представители руководства «Единой России» Андрей Исаев и Сергей Неверов заявили, что партия власти видит своим основным оппонентом в предвыборной борьбе партию «Правое дело». По их словам, коммунисты уже не могут предложить ничего нового, а от партии Прохорова они ждут конструктивной дискуссии. В этот же день практически никому не известный депутат «Единой России» Николай Панков вдруг объявил в СМИ, что «предложения Зюганова «распилить» Стабфонд могут привести к новому дефолту».

По просьбе журналистов эти заявления прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, руководитель Центрального Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников:

 

«Мы предсказывали точь-в-точь такой поворот событий еще в марте на Пленуме ЦК КПРФ, этот ход единороссов читался весьма легко. Ясно, что на время избирательной кампании они желают прикинуться овечкой. За счет дискуссии поводу увеличения пенсионного возраста, идеи о введении 60-часовой рабочей недели, которые озвучивал будущий лидер «Правого дела» олигарх Прохоров, единороссы хотят попытаться сдвинуть себя «влево». «Правое дело» им нужно как комфортный спарринг, контрастный фон, на котором они планируют выглядеть более выгодно.

Мы воспринимаем эту ситуацию спокойно. Во-первых, мы уверены, что избирателей в этот раз будет не так просто обмануть: большинство граждан уже имеют внутри себя устойчивое негативное отношение к партии власти. Во-вторых, мы максимально в своей работе будем разъяснять эту уловку, покажем и докажем обществу, что «Единая Россия» – никакие не «центристы-консерваторы», а правая, либеральная партия, которая как раз защищала все эти годы таких как господин Прохоров. Доказывать это очень просто. Наконец, нам очень приятно, что «Единая Россия» открыто демонстрирует жуткий страх полемизировать с КПРФ. Ведь это целый анекдот, когда партия, обладающая конституционным большинством, называет своим главным оппонентом структуру с рейтингом в рамках статистической погрешности.

Что же касается упреков в адрес Геннадия Зюганова и КПРФ на счет «распила» Стабилизационного фонда, который якобы может привести к дефолту, то это как раз один из ярких сигналов, что партии власти нечем крыть наши аргументы, что они стремятся свести все к стрельбе пустопорожними лозунгами и запугиванию общества.

КПРФ никогда не предлагала «распилить» Стабилизационный фонд, но всегда требует инвестировать резервные средства в социально значимые и стратегически важные отрасли. Подобная политика позволяет достичь качественного роста экономики, ее реального сектора, что в итоге ведет к новому высокому уровню жизни. Это показал опыт многих стран, в том числе энергично развивающегося Китая. Если кого и ждет в этой ситуации дефолт, то только олигархов, привыкших жить на нефтяной игле и защищенных сегодня либеральной политикой «Единой России».

 

Шестнадцатилетний житель г. Иркутска получил электротравму пламенем вольтовой дуги с ожогами второй и третьей степеней и открытую черепно-мозговую травму. Сотрудники Восточно-Сибирского Линейного Управления внутренних дел на транспорте установили, что несчастье произошло в результате грубого нарушения правил нахождения на объектах ж/д транспорта подростком, который забрался на крышу грузового вагона и находился при этом в состоянии алкогольного опьянения. Ребенок доставлен в больницу, его состояние врачи оценивают как стабильно тяжелое.

Пострадавший – Антон – вместе с двумя друзьями отдыхал на водоеме в районе Ново-Ленино г. Иркутска в непосредственной близости от железной дороги. Отдыхая, подростки употребляли спиртные напитки и, развлекаясь, перелазили через сцепки между вагонами и влезали на боковую лестницу крытого вагона. Антон поднялся на крышу вагона и встал во весь рост. В тот же момент раздался громкий хлопок и от контактной сети пошел дым, а Антон упал с крыши вагона. Друзья пострадавшего вызвали скорую помощь. Пострадавший доставлен в ожоговое отделение иркутской городской больницы с диагнозом комбинированной травмы: электротравма пламенем вольтовой дуги с ожогами второй и третьей степеней 80 процентов поверхности тела, открытая черепно-мозговая травма и различные переломы с ушибами.

Антон проживает в неполной неблагополучной семье, где отец злоупотребляет спиртными напитками и самоустранился от воспитания и контроля досуга собственного ребенка. В день трагедии сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних Восточно-Сибирского ЛУВДТ посетили отца и установили, что последний находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. Опросить отца пострадавшего подростка удалось лишь на следующий день. Он пояснил, что ему известно о случившемся, но состоянием здоровья своего сына не интересовался и в больнице его не навещал. Также он добавил, что досуг и образ жизни Антона он не контролирует, так как считает его взрослым.

Родители всех троих детей за отсутствие контроля досуга и поведения своих несовершеннолетних детей привлечены к административной ответственности. Материалы на родителей друзей пострадавшего и самих детей будут направлены в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района города Иркутска для принятия мер профилактического воздействия к несовершеннолетним и их родителям.

Всего с начала 2011 года в зоне ответственности транспортной полиции Восточной Сибири от непроизводственного травматизма пострадало 6 несовершеннолетних, четверо из них скончались.

Подразделение по делам несовершеннолетних Восточно-Сибирского ЛУВДТ напоминает родителям об ответственности за своих подопечных и о том, что железная дорога – зона повышенной опасности. В период летних каникул родителям следует более пристально следить за своими детьми.

 

17 июня 2011 г. Государственная Дума в первом чтении рассмотрит проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах».

Комментируя законопроект, заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова отметила: «Принимаемый сегодня законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента РФ от 19 сентября 2009 года и обеспечит социальные гарантии военным, выполнявшим свой служебный долг в ходе вооруженных конфликтов на территории Республики Таджикистан.

С 1 января 2012 года 23520 военнослужащих, выполнявших задачи по установлению мира и правопорядка в 90-х годах на территории Республики Таджикистан получат статус ветеранов боевых действий.

Это очень важно не только для военнослужащих, но и для их семей» – заключила Надежда Герасимова.

 

ЛДПР предлагает мэру Москвы выделить помещение для Русского Дома

«В его стенах могли бы объединиться все те, кто заинтересован в мирном и продуктивном диалоге на тему развития национального вопроса и роли в этом процессе русских», – сказано в официальном письме заместителя Председателя Госдумы, лидера ЛДПР В.В.Жириновского к мэру Москвы С.С.Собянину.

В настоящее время национальный вопрос в России приобрел особую остроту. Все более актуальной становится проблема самоидентификации граждан, понимания ими своего культурного и исторического базиса. В этой связи мы, ЛДПР, считаем необходимым уделить особое внимание вопросу сохранения исторической памяти, культурного наследия и традиций русской нации.

«Чтобы впредь не допустить массовых проявлений протестных настроений, как это случилось на Манежной площади, вести постоянный диалог не на улице, а цивилизованно – в рамках дискуссий, научного и общественного анализа ситуации, – прошу Вас рассмотреть вопрос о выделении помещения для создания Русского Дома в Москве», – отметил в письме к мэру Москвы лидер ЛДПР.

По словам Владимира Жириновского, данный центр мог бы стать постоянно действующей площадкой для обсуждения ведущими политиками, учеными, экспертами, общественными деятелями самых злободневных вопросов. Создание Русского Дома позволило бы «не просто снять остроту проблем в данной сфере, но и привлечь людей с активной жизненной позицией для созидательной работы на благо столицы и всего государства», – считает Владимир Жириновский.

ЛДПР готова принять самое действенное участие в создании и деятельности Русского Дома в Москве. Русский вопрос для нашей партии – один из центральных. ЛДПР говорит о нем на протяжении всей своей деятельности. Мы убеждены: без улучшения положения русского народа невозможно успешное развитие нашего государства.

 

В связи с внесенными Мосгордумой в Государственную Думу РФ поправками в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов обеспечения конституционных прав граждан на жизнь и охрану здоровья, совершенствования механизма профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма и борьбы с ними, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Проблема наркомании взята под контроль партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и лично председателем Высшего совета партии Борисом Вячеславовичем Грызловым. Нами принято решение о создании рабочей группы по формированию антинаркотического законодательства. Я изъявила желание работать в этой группе. Вскоре будет создана специальная экспертная комиссия для подготовки внутренне непротиворечивой законодательной базы, позволяющей эффективно и комплексно бороться с этим социальным злом. Безусловно, в ходе работы комиссии будут проанализированы все законодательные предложения – в том числе и из регионов, касающиеся противодействия наркомании. И если в них есть рациональное зерно, то они обязательно будут учтены.

Что касается предложения столичных законодателей о введении в школах в рамках диспансерного обследования тестирования на наркотики учащихся, то на мой взгляд, это необходимая процедура. Ряд ректоров вузов, в которых уже тестируются студенты, отмечают явную динамику сокращения цифр выявленных потребителей наркотиков. Студенты стали бояться возможных негативных последствий за свою пагубную привычку.

Даже наше общество уже готово к введению в учебных заведениях обязательных исследований по выявлению наркоманов. По данным ВЦИОМ за май 2011 года, подавляющее большинство россиян – 83% – поддерживают идею тестирования школьников на наркотики! Ведь российский наркоман стремительно молодеет. За последние пять лет нижняя планка возраста, с которого начинают пробовать наркотики, опустилась до 11 лет. Знаю, что некоторые родители резко против тестирования их детей на наркотики: стесняются возможных результатов, боятся огласки, считая, что клеймо наркомана – это позор. Но что может быть страшнее потери ребенка?! Эта угроза должна подтолкнуть каждого, не дожидаясь решения власти о введении тестирования, к тому, чтобы взять ребенка за руку и отвести в лабораторию на анализ. Что касается опасений обнародования результатов тестирования, то в этой части само руководство учебных и медицинских заведений обязано обеспечить полную анонимности – любая утечка информация должно грозить жесткими кадровыми решениями.

Лично у меня вызывают недоумение протесты ряда правозащитников, которые видят в введении тестирования «нарушение прав личности». Даже у международного «учителя демократии» – США – тестирования на наркотики в обязательном порядке проводят уже 25 лет. Проверяют и взрослых, и студентов со школьниками. В частных колледжах и университетах обязательность тестирования прописывается в уставах учебных заведений.

На мой взгляд, нет ничего страшного в тестировании на наличие наркотических средств в организме и людей ряда профессий. Кстати, в вузах МВД уже внедрена такая практика. Это не дискриминация, а возможность обратить внимание человека на состояние собственного организма, повысить самосознание россиян, достигнуть понимания важности ведения здорового образа жизни, и конечно же, возможность оградить общество от наркомании. Ведь вряд ли кому-то захочется лечиться у врача-наркомана, и уж точно ни один родитель не доверит своего ребенка наркозависимому учителю или воспитателю. Да и госслужащий-наркоман может таких дел наворотить, не говоря уж о том, что наркомания идет рука об руку с коррупцией. Поэтому тестирование может стать важным элементом охраны порядка и профилактики правонарушений.

 

Правительство убережет педофилов от кастрации?

Правительство Российской Федерации отказалось поддержать идею введения процедуры химической кастрации для педофилов, способной предотвратить повторные изнасилования детей педофилами, вышедшими на свободу из мест заключения. Об этом Правительство официально уведомило автора внесенного на рассмотрение парламента законопроекта, депутата Государственной Думы Антона Белякова.

<Последнюю версию законопроекта о так называемой химической кастрации, направленной на защиту детей от маньяков-педофилов, отсидевших свой срок и получивших вновь возможность, выйдя на свободу, беспрепятственно насиловать детей, я направил для получения официального заключения Правительства 4 месяца назад. К сожалению, без позиции Правительства законопроект даже не будет принят к рассмотрению. Все это время в Правительстве не находили времени, чтобы дать заключение, мне приходилось звонить и требовать предоставить документ. Промедление в таком вопросе – в прямом смысле этого слова подобно смерти. Ведь только по официальным данным МВД, каждый день 47 детей в нашей стране становятся жертвами преступлений сексуального характера. За те месяцы, пока Правительство думало, как им отнестись к законопроекту, сексуальному насилию могло подвергнуться около 180 детей! Но бюрократизм, а может и намеренное затягивание рассмотрения моего законопроекта в Правительстве – видно побеждает даже в жизненно важных вопросах. Это полная безответственность>, – возмущается Беляков.

<А ведь процедура ведения в организм педофила специального препарата, который подавляет сексуальное влечение – как называемая химическая кастрация – это та мера, которая способна минимизировать вероятность рецидивов среди лиц, осужденных за насилие в отношении несовершеннолетних.

Опыт многих стран, в которых эта процедура применяется, однозначно свидетельствует в ее пользу: без применения химической кастрации вероятность повторных нападений на детей вышедшими на свободу педофилами составляет 85-90% уже в течение 1 года; лица, прошедшие данную процедуру, вновь совершают преступления лишь 3% (!) случаев >, – поясняет Антон Беляков.

<Видимо, заключение Правительства показывает полное нежелание данного органа власти решать проблему педофилии, случаи которой за последние 4 года увеличились в 25 раз! Правительство не только не поддержало идею химической кастрации, придираясь к каждой запятой в законопроекте, не влияющей на его суть, и ища формальные поводы для того, чтобы заблокировать инициативу, но главное, не предложило никаких своих вариантов решения постигшей нашу страну беды>, – считает депутат.

<Я не просто разочарован такой позицией Правительства, она вызывает недоумение в контексте заявлений в поддержку химической кастрации, сделанных недавно Президентом РФ. В поддержку данной идею высказался Следственный комитет РФ, уполномоченный по правам ребенка, Общественная палата. Если Правительство видит другие решения проблемы педофилии, пусть озвучит их, ведь промедление в том вопросе каждый день калечит детские судьбы. Пока наши дети полностью беззащитны перед педофилами, а Правительство попросту закрывает на это глаза. На днях я снова внесу новый вариант законопроекта и буду добиваться его скорейшего рассмотрения в Госдуме>, – заключил Беляков.