Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Закон для его величества
больного?
Закон об охране здоровья граждан примут в последний день сессии 8 июля, второе
чтение 5 июля. Единственная задача – освободить бюджет от финансирования
конституционных гарантий – не обсуждается, все остальное есть прессование
воздуха, как говорят в Думе.
Законопроект доработан ко второму чтению. Шума много
из ничего – зампред комитета по охране здоровья, академик РАМН Сергей Колесников
объяснил: закон объемен и охватывает все сферы здравоохранения, учли позиции
разных заинтересованных сторон от пациентского
сообщества до врачебного.
В документе прописали
все, кроме финансирования. По требованию лучшего из Минфинов мира друга США
Алексея Кудрина финансирование здравоохранения пришлось спустить куда-то в
регионы-муниципалитеты. Те запутались с полномочиями и замучились с
собственностью на имущество. Больной, больница-поликлиника, врач и деньги – все
оказалось в разных местах и иногда по разные стороны баррикад.
Получается, как в МВД,
где денег не хватает именно на работающих сотрудников, особенно больных
странной в наше время честностью.
Вопрос о прекращении
финансировании из федерального бюджета решен и не обсуждается. Интересен сам
ход законодательного процесса, о котором граждане не подозревают. С.Колесников настаивал
на запрете массовых сеансов целительства с
использованием СМИ и на введении в закон противопоказаний против аборта. Аборт у
нас делается якобы по решению самой женщины, но еще никто не сказал беременной,
что рожать – хорошо. Причин для аборта несколько, а для рождения ребенка? Не готовы
мы к этому, считает депутат Колесников.
Споры вызвали нормы о
народной медицине и страховании профессиональной ответственности медработников.
Одно назвали «оздоровлением», другое отложили.
Директор Правового
управления Минздрава Сергей Вельмяйкин пояснил: «врачебная
ошибка» – речевая ошибка, medical infer venture (?) не совсем удачный перевод
с английского – «несчастный случай». Из-за низкой «белой» оплаты труда медработников
придется перенести страхование с врача на медицинскую организацию.
Руководитель Национальной
медицинской палаты Леонид Рошаль не понял, что такое «создать условия»? Что
конкретно должен делать руководитель больницы: сажать цветочки или бегать
вокруг больницы? Рошаль сторонник советской системы здравоохранения и мы
движемся в эту сторону, но дело в рисках, «удобном сверху» сокращении коечного
фонда и фельдшерско-акушерских пунктов. В муниципалитетах разная ситуация и
люди разные, есть такие, кто живет хорошо и для них здравоохранение – баба с
возу и легче. Так бросать здравоохранение нельзя, предупредил Рошаль.
Глава комитета по охране
здоровья Ольга Борзова в ответ заверила, что закон
написан для «его величества пациента».
Однако нынешний министр
Татьяна Голикова – продукт Минфина, бухгалтер. Журналисты ей мешают со времен
подлога в бюджете по тарифам. Услышать ход обсуждения законопроекта все же
удалось, хотя переполох от появления корреспондента МП был. «Любимая тема» о
финансировании действительно осталась за бортом. Главный по остаточному принципу
вопрос состоит в распределении полномочий между регионами и муниципалитетами: очевидно произойдет отфутболивание
здравоохранения ниже по властной иерархии, поэтому самому нижнему уровню власти
надо дать право не согласиться с решениями сверху. Иначе будет как всегда. Мэр
Хабаровска Александр Соколов сказал: сколько бы ни передавали полномочия
муниципалитетам, всегда это делалось извращенно и с ущербом – по ЗАГСам, земле, образованию, социальной защите.
Странно то, что в этой
стране люди продолжают работать. Сама докладчик по законопроекту, замминистра
Вероника Скворцова сказала об опасной профессии медиков: 70% – вирусоносители,
от этого иммунитет меняется.
В России давно уже у
всего населения иммунитет к власти, иначе мы бы не выжили. А с иммунитетом
полная гармония.
Депутат Колесников настроен серьезно. Медработника
тоже надо защищать, если эта профессия относится к числу особо опасных. Ситуация со статистикой заражения и травм врачей еще
хуже, чем с врачебными ошибками в отношении больных. Несчастные случаи на
медицинском фронте просто не фиксируются. Мы так привыкли к защите пациентов,
что забыли о защите врачей.
Некоторые вещи в законопроекте просто забыли
прописать, например, порядок обращения с медицинскими отходами –
использованными шприцами, капельницами, бинтами, тампонами, списанным
оборудованием. Отдельную проблему составляет оборот наркотиков. В больницы
упорно лезет наркоконтроль, что депутата Колесникова
удивляет: не там ищите. Он считает, что наркотики в медицине вообще нельзя
рассматривать как наркотрафик. Принцип их контроля в
медицине архаичен, можно создать спецперсонал и
выделить в каждой больнице врача для назначения и медсестер для инъекций. Закон
вводит паллиативную помощь, но без наркотиков невозможно облегчить страдания
умирающих.
Депутат Колесников так и не понял, что при этом наркоконтроле нет никакой разницы, что записано в законе.
Результат будет тот же – сфабрикованные уголовные дела и вымогательство.
Почему-то человеческие врачи в отличие от ветеринаров не протестуют и вообще не
жалуются.
Законодатель надеется на лучшее. А работы много,
придется вносить поправки в Уголовный,
Административный, Уголовно-процессуальный, Трудовой и Семейный кодексы, в
законы о медстрахе и обороте лекарственных средств. В
целом закон об охране здоровья граждан вступит в силу с 2012 года, отдельные
нормы, в частности по аккредитации специалистов, с 2017 года.
Проходной вариант: Валентину-стакан Матвиенку еще десять лет назад прочили в спикеры Совета
Федерации
Матвиенко разочаровала питерцев как
хозяйственник и у нее нет шансов представлять в СФ
Питер – см. комментарии депутатов разных фракций
Сообщение МК-Новости от 29.08.01 из Кремля
Валентина Матвиенко: Это право президента решать
судьбу каждого из нас
Москва, 29 августа 2001 года. Вице-премьер Валентина
Матвиенко опровергает слухи о том, что она может стать преемницей Егора Строева
на посту председателя Совета Федерации.
Сегодня перед началом заседания Госсовета Валентина
Матвиенко в ответ на вопрос агентства «МК-Новости» – «Если вам будет предложено
занять место спикера верхней палаты парламента, вы откажетесь или согласитесь?»
– сказала: «Никаких разговоров нет и быть не может, я продолжаю работать, это
право президента – решать судьбу каждого из нас».
Сообщения
Президент внес законопроект о
снижении избирательного барьера с семи до пяти процентов, как было. Но не для
предстоящих выборов, а с 16 года.
И рассматриваться он будет не в этом
году, сказал ранее спикер Борис Грызлов
Закон для его величества больного
По инициативе депутата Колесникова в
медицине введут аттестацию рабочих мест как для опасного производства
Закон об охране здоровья примут в
последний день сессии 8 июля, второе чтение – 5-го. Муниципалитетам опять
ломают конструкцию
Рабочая группа по законопроекту
второго чтения об охране здоровья граждан в целом завершила работу над
поправками ко второму чтению документа, которое комитет по охране здоровья
предлагает провести 5 июля и выпустить закон в Совет Федерации после третьего
чтения на последнем пленарном заседании весенней сессии Думы 8 июля.
При обсуждении поправок выявились
проблемы технического совмещения позиций, некоторые поправки пришлось отложить
только из-за отсутствия предложений по приемлемым для законодательства
формулировкам при наличии согласия директора правового
управления Минздрава Сергея Вельмяйкина на то,
что сама идея должна быть реализована в законе.
Непосредственно после последнего
заседания рабочей группы глава комитета Ольга Борзова
провела круглый стол, организованный по инициативе зампреда комитета Сергея
Колесникова для того, чтобы представители муниципалитетов разных регионов
страны могли сообщить о ситуации в здравоохранении и представить свои замечания
к законопроекту. С.Колесников пояснил нашему корреспонденту Льву Файнбергу, что основная проблема в собственности при
передаче полномочий. Есть не только бедные, но и богатые муниципалитеты, они
добавляли денег на здравоохранение. Новым законом система меняется. Т.е. если
город выделяет квартиры для врачей, то для его бюджета это нецелевые расходы.
Ранее Колесников говорил о хроническом недофинансировании здравоохранения и
задаче Минфина сбросить его с федерального бюджета.
Сейчас Колесников предлагает ввести
в закон единую национальную систему саморегулирования в здравоохранении, как
это сделано для строительной отрасли, причем с запретом на альтернативные
организации. Депутат аргументировал свое предложение тем, что нам надо
двигаться по пути других цивилизованных стран. Некоторые свои поправки
С.Колесников отозвал, в частности, по запрету массовых сеансов целительства в т.ч. с использованием СМИ. Нашему
корреспонденту он сказал, что запрет на массовое целительство уже есть в законе. Нет в законе и потому
Колесников предлагает в целях охраны здоровья медработников
ввести норму о мероприятиях по снижению травматизма и профессиональных
заболеваний включая безопасные методы сбора опасных медицинских отходов
и инженерную защиту от травм элементов медицинских изделий. Отдельная поправка
вводит в норму информационного учета медицинской деятельности и оказываемых
услуг также статистический учет случаев травматизма медработников. Норма
контроля качества и безопасности медицинской деятельности Колесников предложил
внести положение о снижении риска травматизма и профессиональных заболеваний,
инженерную защиту от травм острыми медицинскими изделиями.
Замминистра здравоохранения и соцразвития Вероника Скворцова согласилась с депутатом,
отметив тотальное вирусоносительство
медработников – 70%, при этом меняется иммунитет.
С.Вельмяйкин согласился на предложение
С.Колесникова о введении аттестации рабочих мест как для опасного производства,
причем Н.Герасименко высказался за доработку этого вопроса.
В.Скворцова отклонила поправку
М.Мищенко о введении первичной профилактики в леченые стандарты, в них должны
быть диагностика и вторичная, третичная профилактика. Профилактика многосекторальна, первичная должна определяться отдельным
документом с поправками в несколько законов.
Руководитель Национальной
медицинской палаты Леонид Рошаль настаивал на том, чтобы были узаконены
дежурство на дому, общественный контроль в здравоохранении, информирование
населения муниципального образования в т.ч. через СМИ о распространении опасных
и социально значимых заболеваний. Доктор Рошаль также предлагал государству
реализовать конституционную норму о государственной политике в области
здравоохранения, как указано в законах по образованию
и охраны окружающей среды. Кроме того, он настаивал на заключении соглашений
муниципалитета с субъектом федерации для закрепления обязательств и
ответственности сторон в т.ч. по имущественным вопросам, вопросам охраны
здоровья граждан, санитарно-эпидемиологической охране территории муниципального
образования.
Доктор Рошаль отметил неконкретность
формулировки «создать условия» – что конкретно должен делать руководитель больницы:
сажать цветочки или бегать вокруг больницы? Этот круглый стол надо было
собирать четыре месяца назад, а не за десять дней до голосования, считает
Рошаль. Он заявил, что является сторонником советской системы здравоохранения и мы движемся в эту сторону, но дело в
рисках «удобном сверху» сокращении коечного фонда и ФАПов.
В муниципалитетах разная ситуация и люди разные, есть такие главы
муниципалитетов, которые живут хорошо и для них здравоохранение – «баба с возу
и легче». Так бросать здравоохранение нельзя, предупредил Рошаль.
При обсуждении прозвучала позиция
депутата Максима Мищенко о том, что дефицит подушевого
финансирования сохраняется 10 лет. Если субъекту федерации не будет хватать
денег, м.б. министерство подскажет, как решить
проблему финансирования в здравоохранении?
О.Борзова заявила в ответ, что этот закон
написан для «его величества пациента». Она думает, что в нищих муниципалитетах
здравоохранение можно поднять на уровень региона и губернатор это сделает.
Зампред комитета по охране здоровья
Николай Герасименко утверждал, что весь закон направлен на восстановление
советской медицины, только на другом уровне, на другом витке. Вертикаль
определенная восстанавливается, потому что медицина – это военная
специальность, мобилизационная. С поправкой М.Мищенко о профессиональном
общественном контроле Герасименко не согласился, поставив вопрос, какой
контроль имеется в виду – выборочный, по жалобам? Рошаль удивился: руководители
партии и правительства говорят об общественном контроле, а вы выбрасываете?
Герасименко обещал вернуться к вопросу, когда будет сформулирована поправка.
В.Скворцова заявила, что условия
выполнения государственных гарантий прописать для всех одинаково невозможно, в
каждом случае набор условий доступности в территориальных программах должны
утверждаться законами субъектов федерации.
Мэр Хабаровска Александр Соколов
напомнил, что сколько бы раз ни передавали полномочия муниципалитетам, всегда
это делалось извращенно и с ущербом – ЗАГСам, по
земле, образованию. По социальной защите финансирование сначала сохранили,
потом начали урезать. В администрации края сказали, что муниципалитетам
хватало, как они жили – сами удивляемся, а краю необходимы еще три миллиарда.
Мэр настаивал на том же, о чем написал Рошаль: должно быть соглашение
муниципалитета и субъекта федерации, нельзя передачу полномочий оставлять на
усмотрение губернатора.
Академик РАМН Владимир Стародубов
высказал «крамольную мысль»: надо поднять финансирование здравоохранения на
федеральный уровень.
Глава администрации Вяземского
района Смоленской области Инна Демидова сообщила, что в Смоленской области
здравоохранение финансируется в объеме 1,3 млрд руб. из целевых источников транспортного налога,
налога на имущество организаций и к ним добавляется еще полмиллиарда. Демидова
для сравнения указала, что при передаче муниципалитетам полномочий в области
социальной защиты были опасения по ее финансированию, однако оно увеличилось в
шесть раз. В комментарии нашему корреспонденту Демидова отрицала, что
финансирование может поступать из американского фонда (Фонд Бакнера
при ТПП России), отметив случаи временного изъятия детей из семьи без лишения
родительских прав. По ее словам, судов еще не было.
Пресс-релизы
Сегодня Комитет ГД РФ по охране здоровья провел круглый
стол, посвященный вопросу разграничения полномочий между органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
На круглый стол были приглашены представители субъектов РФ,
Руководители муниципальных образований, представители органов муниципального
здравоохранения, представители органов государственной власти, Минздравсоцразвития, общественных организаций, рабочей
группы, депутаты Госдумы, представители комитетов соисполнителей.
Комментирую круглый стол, Председатель
Комитета Государственной Думы по охране здоровья отметила, Ольга Борзова, что «вопрос разграничения полномочий между
органами государственной власти и органами местного самоуправления важный и
актуальный и является одним из основный новаций проекта федерального закона «Об
основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».
Участники круглого стола в своих выступлениях поддержали
принятие закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»
инновационный момент, включающий в себя разграничение полномочий в части охраны
здоровья граждан между органами государственной власти и органами муниципальных
образований.
«Делегирование охраны здоровья граждан на уровень субъекта
РФ, обусловлено прежде всего тем, что муниципальные
образования имеют неравные финансовые условия и неравные бюджеты муниципальных
образований. – Сказала Ольга Борзова. – Поэтому для тех муниципальных образований, бюджеты которых
дефицитны, которые ограничены в своих возможностях, финансирование
муниципального здравоохранения является важнейшим фактором, который будет
способствовать улучшению качества медицинской помощи жителям муниципальных
образований.
Вместе с тем, те муниципальные образования, которые имеют
достаточно сильную, мощную в материально-техническом плане базу медицинских
учреждений – для этих муниципалитетов вопрос с передачей является очень
болезненным.
В проекте федерального закона предусмотрены условия, на
которых могут осуществляться вопросы передачи полномочий. И поправками комитета
по охране здоровья, внесенными депутатами, членами рабочей группы,
предусмотрены в проекте ФЗ прежде всего делегирования
полномочий – субъект РФ может делегировать полномочия по охране здоровья
граждан тем муниципалитетам, которые достаточно состоятельны и могут оказывать
эту помощь».
Так Ольга Борзова рассказала, что
«поправками будут предусмотрены такие важные новации как передача недвижимого
имущества муниципалитетами субъектам РФ в случае передачи полномочий. А в
случае, когда полномочии будут делегированы муниципальным образованиям тогда
недвижимая собственность останется в муниципальных образованиях.
Так же будут учтены такие моменты как сохранение
ведомственного жилья за теми мед работниками, которые
его получили, когда работали в муниципальных образованиях. Законом будет
предусмотрена возможность индивидуального учета при делегировании этих
полномочий субъектами РФ. Субъекты РФ такие моменты как создание условий для
медицинской помощи могут прописывать в законах субъектов РФ, таким образом обеспечивается необходимость сохранения индивидуальных
особенностей структуры здравоохранения и оказания мед помощи в субъектах РФ».
Подводя итог заседания, Ольга Борзова
отметила: «Должна сказать, что было очень бурное, эмоциональное обсуждение
вопросов, но оно прошло плодотворно и комитет в своей работе использует
рекомендации субъектов РФ в дальнейшей работе над законом».
Комментируя итоги круглого стола, первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной
политике Галина Изотова, высоко оценила эффективность взаимодействия Комитета
по делам Федерации и региональной политике, Комитета по охране здоровья, Минздравсоцразвития и Минфина России над проектом закона
534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Также, Галина Изотова назвала ряд проблем, существующих в
действующей системе разграничения и реализации полномочий:
«Во-первых, полномочия органов власти субъектов, которые
устанавливаются отраслевыми законами, в ряде случаев не в полной мере
соответствуют базовому Федеральному закону N184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Во-вторых, ощущается недостаток финансирования на
администрирование полномочий».
Кроме того, Галина Изотова заявила о необходимости, в
рамках работы над законопроектом, проведения инвентаризации перечня
существующих полномочий, полномочий, переданных на исполнение, проведения
анализа достаточности средств и совершенствования методик расчета требуемого
количества средств на их исполнение.
В действующей редакции Федерального закона N184-ФЗ определено пять полномочий органов государственной
власти субъектов Федерации в области здравоохранения. В новой редакции закона
этот перечень меняется и по структуре, и по содержанию. Количество полномочий
субъекта Федерации в этой сфере предполагается увеличить до 17.
Вероника Скворцова, заместитель Министра здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, также прокомментировала круглый
стол:
«Прежде всего, нужно отметить, что сегодняшний круглый стол
посвящен чрезвычайно важной проблеме – разделению полномочий по организации
оказания медицинской помощи. Одним из основных направлений реформы
системы охраны здоровья граждан является усиление государственного
контроля за функционированием всей системы, и передача полномочий по
организации медицинской помощи на более высокий уровень – уровень субъекта РФ.
Это позволяет в каждом субъекте добиться единого для страны уровня качества и
доступности медицинской помощи и ликвидировать те риски, которые существуют в
настоящее время, в связи с неодинаковой развитостью муниципалитетов, их разными
финансовыми возможностями, разными методологиями, разными стандартами оказания
медицинской помощи. В то же время, субъект РФ может делегировать полномочия по
организации медицинской помощи тому или иному муниципалитету, способному
обеспечить равнодоступность качественной медицинской помощи. Главное, что
закладывается в законопроект – это создание единых для всей страны требований
по развитию инфраструктуры здравоохранения и территориальному размещению
основных учреждений на основе 3-уровневой системы, единых порядков оказания
медицинской помощи разных профилей, а также единых стандартов медицинской
помощи, подразумевая не только смысловое, но и финансовое их наполнение. Наряду
с этим, вводится и единая система аккредитации медицинских работников к
конкретным видам медицинской деятельности на основе образовательных стандартов
и программ нового поколения и системы допусков. Именно суммарный просчет
стоимости стандартов на основе полного тарифа с учетом медицинской статистики
заболеваемости российского населения позволяет рассчитать и обосновывать
программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи для
страны».
Глава Угличского муниципального
района Ярославской области, заслуженный врач РФ,
Элеонора Шереметьева, рассказываю о
круглом столе заметила, что
«все поднятые вопросы в своей совокупности дали хороший
результат. Я считаю, что финансовый и имущественный вопросы – это главные
вопросы. Их нужно серьезно проработать. На настоящий момент уже сделаны
имущественные поправки и все присутствующие на круглом
столе ими удовлетворены».
Элеонора Шереметьева обратила свое внимание на то, что
финансовый вопрос «нужно просчитать», а так же на то, что стоит уделить больше
внимания вопросу кадрового обеспечения.
Сегодня Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, предусматривающий снижение до 5% с 7% барьера на выборах для прохода партий в нижнюю палату. Поддерживая предложение главы государства, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:
Когда разрешенная в новой России многопартийность превратила законодательный орган в жужжащий улей не слышащий друг друга депутатов, не желающих и не умеющих находить компромисс, а значит, тормозящих принятие жизненноважных для страны решений, введение проходного барьера было необходимостью. Напомню, что в 90-е годы минимально необходимая для регистрации в Минюсте численность партии составляла 5 тысяч членов, а право на участие в выборах имели 196 партий и движений. Этот хаос парализовал законодательный процесс.
Сейчас в политической жизни страны наблюдается четкая партийная градация. Партийная структура определена самими избирателями. Лидирующие политические движения широко известны и представляют довольно широкий круг различных слоев общества. В данной ситуации уже целесообразны обратные процессы – понижение барьера для прохода партий в парламент.
Это не просто либерализация избирательного законодательства, а выполнение требования времени и сложившейся политической обстановки в стране. Необходимо расширять представительство в Государственной Думе, чтобы интересы как можно более широкого спектра социальных слоев населения были отражены в законодательном процессе.
Что касается возможной утраты «Единой Россией» своего лидирующего положения, то я не разделяю таких опасений. Это не излишняя самоуверенность, а анализ ситуации. За годы работы в парламенте наша партия зарекомендовала себя как партия обеспечения стабильного курса поступательного развития, не склонная к популизму и голословным посулам. В тесной связке с Администрацией Президента РФ и кабинетом министров мы участвовали в принятии важнейших законов, позволяющих повысить благосостояние и социальную защищенность россиян, обеспечить модернизационные процессы во всех сферах, закрепить переход к инновационному пути развития. Россияне видят нашу работу и доверяют нам. Радикализм «левых» и неясность платформы «правых» отпугивают многих избирателей. Люди, поддерживающие текущий курс (а таких подавляющее большинство), снова отдадут свои голоса «Единой России». Потому что именно наша партия на сегодняшний день является реально действующей и прогрессивной силой.
Первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин прокомментировал предложение о выдвижении кандидатуры Валентины Матвиенко на пост председателя Верхней палаты.
«Если российский сенат возглавит женщина – это станет знаковым событием, – приводит слова Торшина пресс-служба СФ. – Валентина Матвиенко – очень удачная кандидатура. Я знаю ее давно, мне довелось работать с ней в правительстве России. Она была одной из немногих женщин чрезвычайных и полномочных Послов, возглавляла департамент МИД по связям с субъектами Федерации, была вице-премьером российского правительства и полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе. Ее заслуги много раз отмечались государственными наградами России и зарубежных государств. Она – обладатель также наград Русской Православной Церкви».
Председатель Высшего совета партии, председатель Государственной Думы Борис Грызлов в связи с возможностью выдвижения кандидатуры Валентины Матвиенко на пост председателя Совета Федерации в комментарии ER.RU сказал:
«Это хорошее предложение. У «Единой России» достаточно возможностей, чтобы реализовать эту инициативу. Я думаю, что Валентина Ивановна обладает всеми качествами, которые необходимы для кандидата на высокий пост председателя Совета Федерации».
Идею о назначении губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко на пост спикера Совета Федерации выдвинул глава Башкирии Рустэм Хамитов в ходе совещания президента РФ Дмитрия Медведева с представителями губернаторского корпуса в пятницу, 24 июня. Президент поддержал предложение.
речь о назначении на должность главы Совета Федерации зашла после того, как президент, собрав некоторых представителей губернаторского корпуса, предложил поговорить на тему децентрализации части полномочий и передачи их от федерального центра регионам.
Хамитов напомнил, что у регионов в числе прочих есть такой инструмент, как Совет Федерации, и необходимо думать над тем, как включить верхнюю палату в работу по «лоббированию в хорошем смысле слова» интересов регионов. Глава Башкирии предположил, что руководить верхней палатой парламента должен человек с опытом работы в регионах, то есть губернатор. В ответ на предложение Медведева уточнить, кто из губернаторов это может быть, прозвучало имя Матвиенко. Кандидатуру губернатора северной столицы президент одобрил, и подчеркнул, что если во главе верхней палаты встанет человек, возглавлявший ранее регион, остальным губернаторам будет проще разговаривать с таким спикером.
«Иногда нужно позвонить, сказать: знаете, вот этот закон, который идет, он нам представляется не очень правильным, мы хотели бы, чтобы вы, как палата регионов, обратили на него внимание. Может быть, что-то откорректировали, может быть, даже заветировали, потому что у Госдумы свои резоны, у палаты регионов, верхней палаты могут быть свои резоны», – сказал Медведев.
Президент при этом отметил, что необходимо спросить мнение самой Матвиенко насчет должности спикера Совета Федерации. Отметим, что губернатора Санкт-Петербурга в числе участников совещания не было. Кроме того, Медведев добавил, что следует узнать мнение других представителей губернаторского корпуса, самой верхней палаты.
В случае назначения Матвиенко сменит на посту спикера Совета Федерации Сергея Миронова, которого Законодательное собрание Санкт-Петербурга 18 мая отозвало из верхней палаты парламента. Он находился на этом посту на протяжении 10 лет.
Иван Мельников об идее выдвижения на пост Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко
24 июня стало известно, что в ходе совещания Президента РФ Дмитрия Медведева с представителями губернаторского корпуса было выдвинуто предложение о назначении на пост спикера Совета Федерации нынешнего губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Идею о назначении Матвиенко выдвинул президент Башкирии Рустэм Хамитов. «Мне нравится эта идея», – заявил в ответ Дмитрий Медведев. «Валентина Ивановна – человек с большим государственным опытом, абсолютно успешный губернатор, которая до этого проработала в правительстве РФ на руководящих должностях, человек, который реально болеет за дело, способный решать задачи», – отметил Президент. «Наконец, я считаю, что если одно из центральных мест в государственной иерархии займет женщина, это будет способствовать тому, что наше государство будет более современным и будет лучше развиваться», – сказал Медведев.
По просьбе СМИ новость прокомментировал Первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:
«У меня двоякие эмоции относительно новости о возможном назначении Матвиенко на третью позицию в государстве.
С одной стороны, по-настоящему хорошие воспоминания о нашем взаимодействии, когда она работала в Правительстве, отвечая за социальный блок вопросов. В то время я был Председателем Комитета Государственной Думы по образованию и науки, скажу честно, с ней можно было находить компромиссы, она контактный политик, «отзывчивый» к аргументам оппонентов.
С другой стороны, своей работой в качестве губернатора Санкт-Петербурга она очевидно разочаровала ленинградцев как хозяйственник.
Так что какого-то большого восторга у меня нет, но в целом отношение к этой идее скорее положительное. Ясно, что там в любом случае будет представитель «Единой России», и лучше пусть это будет Матвиенко, чем кто-то еще. В случае если пройдет вся процедура, и она будет в итоге избрана Председателем Советом Федерации, мы готовы к диалогу с ней. А дальше будет видно, каким будет качество такого диалога».
Президент России Дмитрий Медведев на совещании с представителями регионов заявил, что поддерживает кандидату губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко на пост спикера Совета Федерации.
- Для того, чтобы занять пост Председателя Совета Федерации, сначала нужно стать его рядовым членом, представителем Субъекта Федерации в верхней палате парламента, а потом быть избранной коллегами-сенаторами на этот пост – комментирует предложение депутат Государственной Думы, заместитель руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Оксана Дмитриева, – чтобы стать сенатором Матвиенко должна быть сначала избрана либо в законодательный орган власти субъекта федерации, либо стать муниципальным депутатом, таково действующее законодательство. Насколько мне известно, Валентина Ивановна не избиралась ни депутатом муниципального образования, ни в законодательное собрание ни в одном из регионов и юридических оснований для такого назначения сейчас нет. 4 декабря в Петербурге пройдут выборы в Законодательное собрание города, тогда она будет иметь возможность принять в них участие, а решать вопрос о том, делегировать ли ее в Совет Федерации представителем от Санкт-Петербурга будут вновь избранные депутаты ЗАКСа. Думаю, что представлять Санкт-Петербург в Совете Федерации у Матвиенко шансов практически нет, так как на предстоящих выборах в Законодательное собрание Единая Россия не наберет голосов для абсолютного большинства. Но у нее есть время подумать о каком-то другом регионе, в котором партия власти это абсолютное большинство получит.
Я и мои коллеги по партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считаем, что Валентина Матвиенко не справилась с обязанностями губернатора города. По ее вине происходит разрушение исторических памятников, разбазаривание городской земли и собственности, ухудшение экономических перспектив, развал городского хозяйства, гибель и травмирование горожан, в чем мы убедились этой зимой, сокращение рабочих мест, в первую очередь, в профильных для нашего города отраслях, например, в наукоемком производстве. И речь должна идти не об «уходе на повышение», а о самой строгой политической оценке действий губернатора и ее команды, есть также признаки и юридической ответственности. Иначе мы не добьемся от чиновников ответственности, эффективности и отсутствия коррупции в регионах. Мы также считаем, что недопустимо за несколько месяцев до выборов узурпировать право горожан выбрать себе губернатора, ведь выдвигает его победившая на выборах партия, и Санкт-Петербург имеет все шансы стать регионом, где Единая Россия не наберет большинства голосов.
Николай Левичев о возможном выдвижении Валентины Матвиенко на пост Председателя Совета Федерации
Президент РФ Дмитрий Медведев сегодня поддержал предложение ряда глав регионов о выдвижении губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко на должность спикера Совета Федерации. «Мне нравится эта идея», – сказал он на предложение президента Башкирии Рустема Хамитова. Эта тема обсуждалась в ходе совещания Президента РФ с представителями губернаторского корпуса. В интервью журналистам Вести.FM эту новость прокомментировал Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев:
– Хотелось бы узнать ваше отношение к идее назначить Валентину Матвиенко спикером Совета Федерации.
- Формулировка, которую употребили вы и будут употреблять многие средства массовой информации, далека от действительности. Назначить спикером Совета Федерации нельзя никого. Спикера Совета Федерации могут избрать члены СФ. А вот для того, чтобы стать членом Совета Федерации, у Валентины Ивановны Матвиенко теоретически есть три возможности. Поскольку с января этого года вступила в силу поправка в закон о статусе депутата Госдумы, и соответственно, члена Совета Федерации, который позволяет делегировать от субъекта Российской Федерации только гражданина, являющегося депутатом либо регионального, либо муниципального уровня. Валентина Ивановна Матвиенко на сегодняшний день таким правом не обладает.
- У вас с Мироновым была похожая ситуация, но, тем не менее, вы ее решили…
- Миронов был делегирован до того, как вступил в силу этот закон. А сегодня Валентина Ивановна должна либо принять участие в каких-нибудь довыборах муниципального уровня, причем, не обязательно в Петербурге – это может быть в любом регионе, и только после этого, победив на этих довыборах (там тоже процедура займет некоторое время), она может быть делегирована депутатом муниципального уровня от того региона, в котором она будет избрана.
– Но кто-то может отказаться от мандата в пользу Матвиенко, как это было в случае с Мироновым. Может же такое быть?
- Отказаться в пользу Миронова можно было потому, что он возглавлял список партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на выборах в Госдуму. Он тогда, по норме закона, отказался от того, чтобы взять мандат, сохранив за собой позицию в Совете Федерации. И он воспользовался правом отложенного мандата. У Матвиенко такого права нет.
- А что же делать тогда?
- Второй вариант. Если та же партия, большинством голосов которой был принят этот поправочный момент, допустим, на следующей неделе внесет обратную поправку в закон, снимающую этот дамоклов меч и открывающую ящик Пандоры, и в трех чтениях его сразу примут, Совет Федерации быстренько его утвердит и Президент подпишет, то тогда, изменив закон, можно будет рассматривать кандидатуру Матвиенко.
Третья возможность – дождаться декабря. Валентина Ивановна принимает участие в списке партии «Единая Россия» на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, получает депутатский мандат и, соответственно, получает право быть делегированной в Совет Федерации. Но в таком случае нужно будет вакансию Председателя Совета Федерации подержать до декабря.
Вот три варианта, которые укладываются в законодательные нормы. На мой взгляд, первые два сценария – это будет похоже на анекдот и, так сказать, будет посмешищем для мирового сообщества. А третий вариант просто требует терпения Президента.
- А вот еще об одном варианте говорил Вадим Тюльпанов, спикер Законодательного Собрания Петербурга, что могут пройти довыборы в какой-то из горсоветов и там победит Валентина Матвиенко, став таким образом депутатом.
- Это и есть то, о чем я говорил – довыборы депутата муниципального уровня. Но, если Валентину Ивановну, губернатора города будут протаскивать через это игольное ушко, мне кажется, что весь мир животы надорвет.
- Но все-таки хотелось бы узнать ваше отношение к кандидатуре самой Матвиенко. Вы хотели бы, чтобы она была спикером Совета Федерации?
- Вы знаете, мы политические реалисты. Если выбирать из возможных вариантов – ведь Миронова убирали для того, чтобы сделать Председателем Совета Федерации ярко выраженного члена партии «Единая Россия», с высоким статусом, то из возможных претендентов, наверное, это не самая худшая кандидатура, учитывая опыт государственной управленческой работы Валентины Ивановны. Сергей Михайлович сегодня уже высказывал такое мнение, что поскольку Совет Федерации – машина отлаженная, прекрасно работает аппарат, грамотные члены Совета Федерации, я думаю, что развалить Совет Федерации она бы не сумела, при всем желании.
Лидер ЛДПР считает уместным выдвижение кандидатуры Матвиенко
Сегодня в ходе совещания Президента РФ Дмитрия Медведева с представителями губернаторского корпуса было выдвинуто предложение о назначении на пост спикера Совета Федерации губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко.
Комментируя данную тему, заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский отметил: «выдвижение кандидатуры Матвиенко вполне уместно, исходя из ее политической биографии».
«Лично знаю ее уже 20 лет. Первый раз я с ней встретился, когда она была Послом России в Греции. Она резко отличалась от других послов своим умением дать необходимую информацию и обеспечить пребывание наших депутатов в Греции на должном уровне. Она от имени МИДа выступала и в Госдуме, будучи статс-секретарем. Очень много приходилось общаться с ней как с вице-премьером, особенно по вопросам пенсионной реформы. Она курировала тогда и Министерство образования, и Министерство здравоохранения. Ну и, наконец, как губернатор Петербурга. Здесь тоже можно отметить, что есть положительные достижения в работе, умение найти какие-то формы взаимоотношений между различными политическими партиями, государственными органами и коммерческими структурами», – сказал Председатель ЛДПР.
«Минус один – снова питерские. С другой стороны, она женщина, а у нас женщина еще не возглавляла ни один орган законодательной власти – ни Госдуму, ни Совет Федерации. Было только при советской власти», – добавил Владимир Жириновский.
Он подчеркнул, что в целом у ЛДПР положительное отношение к возможному избранию Валентины Ивановны Матвиенко на пост Председателя Совета Федерации.
Чиновникам – тест на умственные способности
Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский предлагает российским чиновникам пройти тест на уровень IQ и профиль личностных черт. В настоящее время модель такого теста успешно используется «Сбербанком» при наборе сотрудников и оценке коллектива.
«Это нужно для того, чтобы оценить интеллектуальный уровень и личностные качества тех, кто управляет государством», – заявил сегодня Владимир Жириновский.
Не так давно депутаты фракции ЛДПР в Государственной Думе побывали по приглашению Германа Грефа с визитом в «Сбербанке». Парламентариям были представлены новые пути решения вопросов, связанных с обслуживанием юридических и физических лиц. Кроме того, в ходе визита им продемонстрировали новый подход к формированию рабочего коллектива. Один из инструментов, который используется при работе с персоналом – тест, позволяющий определить уровень интеллекта и ключевые параметры профиля личностных черт каждого сотрудника. Такая методика дает положительные результаты с точки зрения эффективности труда и получения прибыли.
Тестирование по своему желанию прошел и заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский. Согласно результатам теста, Владимир Жириновский обладает ярко выраженными личностными качествами. Он характеризуется как прирожденный лидер: любит нести ответственность за других, обладает навыками общения и харизмой, инициирует контакты, успешно общается с большим количеством разных людей, уверенно выступает на публике. Кроме того, он обладает перспективным взглядом и стратегическим мышлением, придает большое значение разным точкам зрения на неоднозначные вопросы. А также полон энергии, справляется со множеством дел, стремительно принимает решения. По всем этим пунктам лидер ЛДПР получил почти максимальный балл.
«Предлагаю пройти такой же тест всем чиновникам, министрам, депутатам, губернаторам нашей страны», – заявил Владимир Жириновский. Кроме того, он предложил проверить чиновников на детекторе лжи, а также на склонность к употреблению наркотиков, алкоголизму и табакокурению.
24 июня 2011г. в рамках официальной рабочей поездки по Африканским странам продолжается визит делегации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации во главе с заместителем Председателя Государственной Думы, членом ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надеждой Герасимовой в Республику Намибия.
Комментируя визит депутатов РФ в Республику Намибия руководитель российской парламентской делегации Надежда Герасимова отметила: «Сегодня по плану нашего визита прошла встреча с вице-спикером Национальной Ассамблеи, членами депутатской группы по связям с Государственной Думой РФ и представителями 9-ти Комитетов парламента руководителями, которые являются представителями разных политических партий Намибии. Парламент Намибии состоит из двух палат – Национального совета (верхняя палата) и Национальной ассамблеи (нижняя палата).
Депутаты намибийского парламента проявляют большой интерес к работе Государственной Думе, особенно к опыту работы наших Комитетов, Комиссий, аналитических советов, к парламентским слушаниям и «круглым столам». Как для наших депутатов, так и для намибийских парламентариев приоритетом их деятельности является принятие таких законов, которые бы заботились о качестве жизни и благосостояние народа, способствовали развитию и независимости страны.
«В рамках программы пребывания 24 июня состоялась встреча с Министром по делам женщин и детей Республики Намибия, на которой прозвучала общая озабоченность о здоровье и будущем детей. Мы поделились нашим опытом в оказании государственной поддержки семей, имеющих детей».
Россия и Намибия, – подчеркнула Герасимова,- связаны историческими узами дружбы и сотрудничества, уходящими корнями еще в период борьбы намибийского народа за национальную независимость. За это время мы накопили значительный опыт межгосударственного партнерства в различных областях и позиции наших стран по большинству основных международных проблем близки и совпадают. Намибийцы настроены на расширение сотрудничества с Россией на взаимовыгодной основе не только торгово-экономических связей, но и развития в области культуры, образования, здравоохранения и туризма».
«Нам очень важно, чтобы наш двухсторонний диалог получил новую динамику и стал полезен в укреплении межпарламентского и межправительственного сотрудничества», – заключила Надежда Герасимова.
На базе ЦСКП будет создан «Консультативный Американо-Российский общественный Совет» – КАРОС
На базе ЦСКП будет создан «Консультативный Американо-Российский общественный Совет» – КАРОС. Об этом, было заявлено на прошедшей сегодня в ЦСКП видеоконференции между Москвой и Вашингтоном. Сопредседателями КАРОС станут, с Российской стороны – академик РАН, Председатель совета Общественной палаты РФ Евгений Велихов, а с Американской стороны экс-председатель Научно-оборонного совета Министерства обороны США доктор Уильям Шнайдер.
Для организации работы КАРОС создан Секретариат. Соруководителями Секретариата с российской стороны станут – заместитель Председателя Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям, координатор Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» Игорь Игошин и Президент Фонда «Российский Общественно-Политический центр» Алексей Трубецкой, с американской – Президент Американского Совета по внешней политике Герман Пирчнер.
В сферу вопросов обсуждаемых в рамках КАРОС, войдут такие вопросы как контроль над стратегическими вооружениями, развитие российско-американского партнерства в области борьбы с терроризмом, роль России и США в области обеспечения европейской безопасности, энергетики, демографии и другие стратегические вопросы.
Участвовавший в видеоконференции заместитель председателя Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Марков отметил, что создание дополнительной дискуссионной площадки между представителями американской и российской общественно-политической элиты особенно важно сегодня, когда наши отношения переживают не лучшие времена, и чем больше будет создаваться подобных контактов и организовываться дискуссий между российскими и американскими общественно-политическими деятелями, тем лучше мы будем понимать друг друга и нам будет легче находить общий язык при решении глобальных проблем. Перспективы КАРОС Сергей Марков оценил как «открытые». По его словам все будет зависеть от частоты встреч и от состава участников. Чем более представительным и весомым будет этот состав, тем более весомыми будут мнения, высказываемые в процессе дискуссий в рамках КАРОС.
В свою очередь Игорь Игошин отметил, что создаваемый Совет призван в первую очередь наладить взаимодействие российского и американского истеблишмента в поисках точек соприкосновения в различных вопросах российско-американских отношений и мировой политики. Он рассказал, что следующая встреча в рамках КАРОС намечена на сентябрь 2011 года в Вашингтоне, где планируется обсудить вопросы энергетики, а также ситуацию в, как он выразился, «падающих» государствах, таких как Йемен, Тунис, Ливия и т.д.
Игорь Игошин также выразил надежду, что дискуссии с американскими партнерами в рамках КАРОС помогут участникам различных мероприятий в рамках Центра социально-консервативной политики в поисках ответов на наши сугубо внутренние вопросы и в развитии демократических институтов в России.
Руслан Кондратов: Услуги юристов должны быть доступны каждому
Такое мнение высказал в пятницу, 24 июня, депутат Госдумы РФ от Приморья, заместитель руководителя Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в ДФО Руслан Кондратов, комментируя законопроект «О бесплатной юридической помощи в РФ», который накануне внес в Госдуму президент России Дмитрий Медведев
Сегодня государство укрепляет систему защиты прав человека, делает все, чтобы квалифицированную юридическую помощь мог получить каждый, независимо от достатка. Новый законопроект ставит задачей комплексное решение проблем, связанных с оказанием качественной, профессиональной юридической помощи людям, в первую очередь, социально уязвимым.
Сейчас ситуация складывается так, что услуги юристов в силу их высокой стоимости доступны далеко не каждому, а многие даже не знают, где можно получить квалифицированную консультацию. Статистика обращений ко мне, как к депутату, опыт живого общения с людьми показывают, что юридическая помощь очень востребована. И это не только вопрос правовой защиты, по большому счету, речь идет о социальной защищенности населения, решении социально значимых проблем. Поэтому новый закон, безусловно, очень актуальный и давно ожидаемый.
Бесплатные юридические консультации оказываются и сегодня – в депутатских приемных, в ряде адвокатских центров, общественных организациях, но такая работа носит преимущественно «точечный» характер. Важно, что благодаря закону будет создана эффективная система правовой защиты граждан, в том числе тех, кому сейчас не по карману дорогие адвокатские услуги.
Закон особое внимание уделяет ветеранам войны, пенсионерам, инвалидам, безработным, несовершеннолетним, студентам, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и другим категориям граждан. Чтобы получить бесплатную помощь, малообеспеченным людям будет достаточно предъявить справку о среднедушевом доходе семьи за три месяца.
25 июня в Москве проходят выпускные вечера школьников
Заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Герасимова Надежда Васильевна поздравила выпускников школ города с окончанием учебы и вступлением во взрослую жизнь:
«Дорогие выпускники! Сегодня – самый торжественный, праздничный и очень ответственный день вашей жизни. Позади бессонные напряженные ночи и дни, волнительные экзамены в нелегком формате ЕГЭ.
Большинство из вас ожидали этот день с нетерпением, потому что школьный аттестат – это пропуск во взрослую жизнь. Жизнь со своими сложностями, но интересную, насыщенную и с большими перспективами.
Отныне большинство решений вы будете принимать сами. Только от вас будет зависеть, как вы построите свою жизнь. С этого дня – вы – самостоятельные люди, несущие ответственность за свое будущее.
Вы – молодое поколение – наша надежда на успехи дальнейшего развития страны, общества. Никогда не останавливайтесь на достигнутом. Мы верим в вас. Будьте целеустремленными и успешными, стремитесь стать лучшими.
Пусть прекрасное состояние молодости поможет вам преодолеть все преграды. Удачи вам, свершения всех надежд и достижения поставленных целей»!
Надежда Васильевна также сердечно поблагодарила родителей и учителей за их вклад, благородный труд, терпение и достойное воспитание детей.
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ отказался участвовать в церемонии награждения лауреатов Ежегодной Премии «Права потребителей и качество обслуживания -2011»
21 июня в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ состоялась Торжественная Церемония награждения лауреатов Ежегодной Премии «Права потребителей и качество обслуживания-2011». Однако не все оказалось так гладко, как планировали его организаторы. Как сообщил руководитель пресс-службы Союза потребителей России (СПРФ) Евгений Мясин, накануне церемонии член Попечительского совета Премии, председатель СПРФ Петр Шелищ отказался в ней участвовать. Мотивы отказа были изложены им в письме, направленном организаторам конкурса. В частности, в письме говорится:
«У потребительского сообщества накопилось много вопросов к организации данного конкурса и определению победителей. Прежде всего, это: отсутствие в составе жюри представителей потребительских организаций, неизвестность широкой общественности состава участников конкурса и критериев выбора победителей в его номинациях. Вызывают вопросы и результаты прошлогоднего конкурса, когда в числе его победителей оказались предприятия, пользующиеся сомнительной репутацией у потребителей и допускающие массовые нарушения прав потребителей. Какого либо подтверждения объективности и справедливости выбора жюри победителей конкурса предоставлено не было. Не известна и статистика «народного голосования» при определении победителя в номинации «Выбор потребителя-2010». Да и сейчас на суд общественности предлагается «кот в мешке».
«Мне, продолжает Шелищ, как члену Попечительского совета даже не предоставлена возможность предварительного ознакомления с результатами конкурса. В связи с этим я не считаю возможным результаты данного конкурса прикрыть авторитетом Союза потребителей РФ, который я возглавляю. Прошу при проведении в будущем конкурсов «Права потребителей и качество обслуживания» учесть наши замечания по его организации. В противном случае я буду вынужден официально выйти из состава Попечительского совета.»
Евгений Мясин сообщил, что ответа на обращение председателя СПРФ от организаторов конкурса пока не поступило. От себя он добавил, что его и многих коллег по потребительскому движению смущает два обстоятельства: первое – это необходимость уплаты так называемого регистрационного взноса за участие в конкурсе в размере 15 тыс.руб., что практически исключает возможность участия в нем малого бизнеса, и второе – абсолютная непрозрачность методологии определения победителей. Ко всему этому надо добавить, что конкурс -2011 был объявлен лишь в середине марта, что существенно ограничило возможность доведения информации о нем до бизнес-сообщества и соответственно и участия в нем заинтересованных предприятий.
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
24 июня
В России
сокращается число имущественных преступлений – грабежей, краж и разбойных
нападений. По данным статистики, за последние пять лет количество подобных
преступлений снизилось в 1,5 раза – с 2,3 млн. в 2005 году до 1,5 млн. в 2010
году. В первом квартале текущего –
«Добиться такого результата удалось благодаря активной работе по профилактике имущественных преступлений, грамотной организации оперативно-розыскных мероприятий по задержанию преступных группировок, работающих в этой сфере», – отметил заместитель начальника Управления по борьбе с имущественными преступлениями (Управление «И») Департамента уголовного розыска МВД России В. С. Аркалов. Однако, подчеркнул он, «число подобных фактов по-прежнему остается высоким и на сегодняшний день именно имущественные преступления составляют в среднем 60 процентов от общего числа зарегистрированных».
«Для повышения эффективности раскрытия подобных преступлений Департаментом был предпринят ряд организационных и практических мер, в частности, на регулярной основе оказывалась помощь подразделениям органов внутренних дел в регионах, где были зафиксированы серийные преступления, – сообщил Аркалов. – По итогам четырех месяцев 2011 года остаток нераскрытых краж сократился более чем на 9 процентов, в том числе квартирных – на 13,5 процента, на 28 процентов уменьшилось количество нераскрытых грабежей, на 14,3 процента – разбойных нападений».
Отдельно Валентин Аркалов остановился на работе по профилактике и раскрытию квартирных краж, которых только в прошлом году совершено более 132 тысяч. Больше всего таких преступлений было зафиксировано в Забайкальском крае, Бурятии, Иркутской, Калининградской, Московской областях, а также в Пермском крае. Раскрываемость квартирных краж в 2010 году составила почти 44 процента, по итогам 4 месяцев текущего – 2011 года – 48,6 процентов.
Особую опасность среди имущественных преступлений представляют разбойные нападения, которые совершаются с применением холодного или огнестрельного оружия. По итогам прошлого – 2010 года число разбоев сократилось более чем на 18 процентов, а грабежей стало меньше почти на 20 процентов.
«Положительный результат дают создаваемые в отдельных регионах специализированные следственно-оперативные группы, которые позволят обобщить полученные материалы и в кратчайшие сроки задержать преступников, – сказал Валентин Аркалов. – Например, в Ставропольском крае именно таким образом была пресечена деятельность двух преступных группировок, сформированных по этническому принципу из жителей Ингушетии, Дагестана и Армении, доказана их причастность к совершению 10 преступлений. В Кабардино-Балкарии задержаны две вооруженные преступные группы, члены которых совершили 13 разбойных нападений на жилища граждан. В Московской области задержаны также две устойчивые преступные группы, одна из которых состояла из жителей Молдовы, а участники второй являлись жителями Московского региона. Они совершили в общей сложности 11 нападений на домовладения граждан».
Особое внимание правоохранительные органы уделяют расследованию нападений, связанных с завладением крупными денежными суммами. «Как правило, подобные преступления вызывают большой общественный резонанс, – сказал заместитель начальника Управления «И». – Число подобных фактов также сокращается, а раскрываемость растет. Например, по итогам 2010 года количество нападений на инкассаторов снизилось с 12 до 5, на сотрудников ЧОП, перевозивших деньги, – с 20 до 12, на почтовые отделения – с 89 до 58, на перевозчиков денежных средств – с 204 до 161.
По словам Аркалова, хороший результат дает проведение оперативно-профилактической операции «Барсетка». В 2010 году только в Москве было организовано 47 таких мероприятий, что позволило в два раза снизить число преступлений этой категории. Задержаны 159 подозреваемых, пресечена деятельность 27 преступных групп.
Пресс-служба ДепУР МВД России
Пресс-релиз МВД – кто б мог подумать, что я ментуруру поддерживаю? Наркоконтроль
хуже – см. Лев Левинсон и истории про подольский ОМОН, загнанный в СИЗО за
честную службу
Более половины всех раскрытых наркопреступлений в России – заслуга уголовного розыска
Координацией деятельности полиции в сфере борьбы с наркопреступностью занимается Главное управление уголовного розыска МВД России. Именно от руководителей и сотрудников этого подразделения центрального аппарата зависит эффективность и результативность работы органов внутренних дел в этом направлении.
За пять месяцев текущего года правоохранительными органами России (МВД, ФСБ, ФСКН, ФТС) выявлено 93 883 преступления, связанных с наркотиками, из них на счету сотрудников органов внутренних дел около 56 тысяч преступлений, что составляет более 55% от общего количества преступлений данной категории. В том числе более 36 тысяч наркопреступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. К уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков сотрудниками полиции привлечено более 29,5 тысяч лиц или около 67% от общего количества привлеченных правоохранительными органами России. Из незаконного оборота изъято более 4,5 тонн наркотических средств и психотропных веществ, что почти на полтонны больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Так, в минувшем году сотрудниками ГУУР МВД
России во взаимодействии с ДЕА США и МВД Украины, а
также ФСБ, ФТС, ФСКН России
проведена завершающая стадия международной операции в отношении
транснациональной преступной группировки, организовавшей контрабандные поставки
кокаина из Эквадора в Россию морским транспортом. В ходе работы пресечено
несколько контрабандных поставок кокаина на судах – банановозах
в порт Санкт-Петербурга и задокументирована схема
преступной деятельности наркодельцов. По фактам
промежуточных изъятий около
В Орловской области сотрудниками уголовного розыска пресечена
деятельность организованной преступной группы, которая специализировалась на
сбыте наркотического средства «маковая солома», содержащегося в семенах
пищевого мака. В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий
задержаны организатор и восемь участников данной преступной группы. Из
незаконного оборота изъято свыше
В Омской области оперативники пресекли международный канал поставок в
Россию наркотиков из Казахстана. Задержан 32-летний ранее неоднократно судимый
организатор наркотраффика. В машине одного из его
подельников, гражданина Казахстана, оперативники обнаружили и изъяли
наркотическое средство героин, упакованное в 29 брикетов, общей массой более
В поезде сообщением «Баку – Москва» на станции Дербент сотрудниками
уголовного розыска был задержан гражданин Республики Азербайджан. В ходе
досмотра принадлежащей ему ручной клади обнаружено и изъято более
Очередной канал поставки героина, ввозимого из Афганистана через Таджикистан на территорию России пресечен в Пермском крае. По оперативным данным, в состав преступной группировки входили двое граждан Республики Таджикистан. Установлено, что группировка была сформирована не только по национальному, но и по семейному признаку. Оба участника преступной группы задержаны при попытке сбыта наркотического средства героин, общим весом четыре килограмма.
Таких блестящих примеров сотрудничества полиции и других министерств и ведомств России и стран ближнего и дальнего зарубежья ежегодно можно приводить сотнями. Наркопреступность носит транснациональный характер, соответственно и эффективного результата в борьбе с ней можно добиться только наладив тесное взаимодействие представителей всех заинтересованных в этом государств.