01.11.11 Лев МОСКОВКИН
Вести из ЦИКа
Рамалла как точка зарубежного
голосования оказалась в Израиле. Конкин объяснил Белонучкину, что в Палестине
посла нет
Центризбирком России утвердил
сегодня, во вторник, текст избирательного бюллетеня на основе жеребьевки,
проведенной в пятницу.
Бюллетень необычной формы 210 х
Согласно запросам Бурятии, Калмыкии
и Башкирии для этих республик будут изготовлены бюллетени на двух языках.
Очевидно, удлинение бюллетеня
потребовалось в связи с увеличенными по вертикали партийными эмблемами Единой
России и Справедливой России, причем эсерам позволили изменить эмблему согласно
партийному уставу. Формально все эмблемы сделаны одинаковыми по ширине, в
результате самой мелкой оказалась вытянутая в длину эмблема Яблока.
Приведем текст избирательного
бюллетеня кроме разъяснения, региональных частей.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
для голосования на выборах
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва
4 декабря 2011 года
[указание субъекта федерации и
района]
1 Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ
МИРОНОВ Сергей Михайлович, ЛЕВИЧЕВ Николай
Владимирович, ДМИТРИЕВА Оксана Генриховна, ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ Александр
Вадимович, ТУМАНОВ Андрей Григорьевич, ЛЕВИН Леонид Леонидович, ГРАЧЕВ Иван
Дмитриевич, ДРАПЕКО Елена Григорьевна
[региональная группа и тройка]
2 Политическая партия «Либерально-демократическая
партия России»
ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович,
ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович, ЛЕБЕДЕВ Игорь Владимирович, НИЛОВ Ярослав
Евгеньевич, ДИДЕНКО Алексей Николаевич, КАЛАШНИКОВ Сергей Вячеславович, СЛУЦКИЙ
Леонид Эдуардович, СЕЛЕЗНЕВ Валерий Сергеевич, СВИЩЕВ Дмитрий Александрович,
НАПСО Юрий Аисович
[региональная группа и тройка]
3 Политическая партия «ПАТРИОТЫ
РОССИИ»
СЕМИГИН Геннадий Юрьевич, МАХОВИКОВ
Сергей Анатольевич, КОРНЕЕВА Надежда Анатольевна, КУРИННОЙ Игорь Иванович,
ГЛОТОВ Сергей Александрович, ШИТУЕВ Валерий Анатольевич, ШЕВЧЕНКО Евгений
Александрович, ХИДИРОВ Эдуард Явединович, АЙДИНОВА Лариса Юрьевна, САВИНОВ
Вячеслав Николаевич
[региональная группа и тройка]
4 Политическая партия
«Коммунистическая партия Российской Федерации»
ЗЮГАНОВ Геннадий Андреевич, КОМОЕДОВ
Владимир Петрович, АФОНИН Юрий Вячеславович, АЛФЕРОВ Жорес Иванович, САВИЦКАЯ
Светлана Евгеньевна, МЕЛЬНИКОВ Иван Иванович, КАШИН Владимир Иванович, ЧЕРКЕСОВ
Виктор Васильевич, НОВИКОВ Дмитрий Георгиевич, ТАЙСАЕВ Казбек Куцукович
[региональная группа и тройка]
5 Политическая партия «Российская
объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»
ЯВЛИНСКИЙ Григорий Алексеевич,
МИТРОХИН Сергей Сергеевич, ЯБЛОКОВ Алексей Владимирович, КОЛОКОЛОВА Ольга
Аркадьевна, КУЗНЕЦОВА Светлана Алексеевна, ЛЕЙРИХ Анатолий Андреевич, МИСНИК
Борис Григорьевич, НИКОЛАЕВ Игорь Алексеевич, РЯБОВ Андрей Виленович, ШИШЛОВ
Александр Владимирович
[региональная группа и тройка]
6 Всероссийская политическая партия
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич
[региональная группа и тройка]
7 Всероссийская политическая партия
«ПРАВОЕ ДЕЛО»
ДУНАЕВ Андрей Геннадьевич, БОГДАНОВ
Андрей Владимирович, ЧАКВЕТАДЗЕ Анна Джамбулиевна, СМИРНОВ Вячеслав Николаевич,
ИНОЗЕМЦЕВ Владислав Леонидович, ФЕДОТОВ Валерий Николаевич, ЛУНКИН Александр
Алексеевич, БРОД Александр Семенович, ТОМЧИН Григорий Алексеевич, МАРАТКАНОВ
Вячеслав Анатольевич.
[региональная группа и тройка]
01.11.11 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Закон об охране бюджета
от здоровья граждан
Выборы важнее законов,
переводящих Россию по внешнее управление западной ментальности
Депутат Дмитриева
призывает не верить лицемерию деклараций по прекращению оффшорной экономики
Госдуме пятого созыва
осталось работать чуть больше двадцати дней, большую часть времени депутаты
проведут в округах – выборы стали важнее законов, отпугивающих народ и от
выборов и от страны. До последних дней продолжается досрочное бегство депутатов
из умирающей палаты. Оставшиеся выслуживаются, спешно принимая законы с непростой
судьбой.
Удивительные люди обитают
на Охотном ряду. На их глазах происходит ход истории, а они даже не
интересуются, куда он проходит и как они своими законами его направляют. Их
роль не созерцательная, задача одних – незаметно что-то протащить, других – помешать это сделать или хотя бы извлечь какие-то выгоды.
С полугодовым отставанием
от намеченных сроков принят закон, который был задуман для охраны бюджета от
заботы о здоровье граждан. Под лозунгом «всенародного обсуждения» текст втемную терзали враждующие лоббисты. В
итоге закон далек не только от декларируемого, но и от задуманного. Как
сказала депутат Оксана Дмитриева, в нем все плывет, смешение и полный бардак,
нет гарантий. Предусмотрена монополизация медицинского страхования. Система
страховой медицины не создана, она лечит разве что от насморка. Бесплатная
система здравоохранения Семашко разрушена.
Из депутатских пояснений
встает общая картина законодательного штурма по всем конституционным
обязательствам социальной сферы: попытки избавить бюджет от расходов не привели
к успеху, только вызвали неразбериху. Остатки советских достижений разрушаются,
но граждане не дают от них отказаться. В итоге растут неэффективные расходы –
на тех, кто не лечит, не учит, не делает лекарств и т.д. В итоге те, кто успел
привыкнуть к советским благам, успешней борются за свои права. Молодежь и
особенно дети оказываются в пролете.
Десятилетние споры по
трансфертному ценообразованию завершились принятием закона. Один закон якобы
запрещает трансфертное ценообразование и препятствует уводу денег от налогов в
оффшоры. Вслед за ним идет другой закон о консолидированной группе
налогоплательщиков, который оставляет оффшорность для крупных компаний. Оксана
Дмитриева не согласилась с тем, что закон о трансфертном ценообразовании
перечеркивает идею либеральной экономики, хотя необходимость такого закона
Минфин аргументировал потребностью в принудительном определении рыночных цен.
Работает ли где-то в мире закон о трансфертном ценообразовании? О.Дмитриева в
ответ объяснила, что налоговое законодательство очень разное и если Западная
Европа начала «массовый поход» против оффшоров, то в США действует примат
внутреннего законодательства над международным.
Оффшоры для американских компаний не исключены, но граждане США обязаны платить
налоги по законам США, где бы они ни находились. У нас много шумели
и суть оффшорной экономики сохранили, особенно для крупных компаний.
Сейчас споры идут по
таким «мелочам», как Газпром – оставить его вне закона о консолидированной
группе налогоплательщиков или нет, также по ответственности группы за махинации
отдельной компании в ее составе.
В конце пятого созыва
идут во множестве какие-то странно декларативные законы невнятного применения.
К ним относятся и очередная гуманизация уголовного законодательства, новация по
бесплатной юридической помощи, о налоговых вычетах. Шуму много, а итог вряд ли
больше затрат на законодательную работу.
Принимается ежегодная
индексация акцизов и смысл этого закона надо объяснять отдельно, потому что
изначально влияние на налоговую систему новой России из-за рубежа превышает
эффект собственных лоббистов. К настоящему времени сложилась система сбора
налогов по принципу рэкета: если налог нельзя содрать, он не собирается. Однако
нагрузка финансовой отчетности растет и ширится.
Как ни силился пятый
созыв сократить оставленные шестому созыву законодательные завалы, получилось
наоборот. Курс страны не меняется, ситуация
усугубляется и проблема не в количестве принятых или непринятых законов. Просто
никто не понимает, что с этим законодательством делать. По поводу одного
конкретного законопроекта Николай Коломейцев отметил, что культура и спорт
отдается легионерам за большие деньги. В советах директоров компаний сидят
иностранцы. Это что внешнее управление вводится? Я хочу видеть русский дух,
чтобы здесь Русью пахло, сказал Коломейцев, обращаясь к «гражданам мира» в
Думе, но понят не был.
В данном случае речь шла
о неожиданно появившемся в повестку законопроекте для привлечения в Россию
элиты балета и оперы. Видимо все остальное у нас уже подавили западной
ментальностью.
Впервые за 20 лет в Думе прошла
встреча с НАТО. От Думы участвовали вице-спикеры Любовь Слиска и Владимир Жириновский.
Комментарии
Система Семашко разрушена,
страховая медицина не создана и гарантирует только лечение от насморка –
Дмитриева
Депутат Оксана
Дмитриева в комментарии журналистам сообщила, что закон об охране здоровья
граждан будет способствовать коммерциализации здравоохранения. Система страховой
медицины не создана, она гарантирует только излечение от насморка. При этом
бесплатная система Семашко разрушена. Предусмотрена монополизация медицинских
страховых организаций в регионах. В целом в законе бардак, все плывет, полное
смешение и нет гарантий.
По словам О.Дмитриевой,
пороки пенсионной системы не только не устранены, но усиливаются. Увеличивается
накопительный элемент. Богатые платят в несколько раз меньше бедных. Пенсии
низки и несправедливы.
О.Дмитриева также
указала на лицемерие деклараций по прекращению оффшорной экономики. Принят
закон, который якобы запрещает трансфертное ценообразование и препятствует
уводу денег от налогов в оффшоры, но вслед за ним принимается закон о
консолидированной группе налогоплательщиков, который оставляет оффшорность для
крупных компаний. Отвечая на вопрос о том, работает ли где-то в мире закон о
трансфертном ценообразовании, О.Дмитриева сказала, что налоговое
законодательство очень разное и если Западная Европа начала «массовый поход»
против оффшоров, то в США примат внутреннего законодательства над международным. Оффшоры для американских компаний не
исключены, но граждане США обязаны платить налоги по законам США, где бы они ни находились.
Сообщения
Утренние пятиминутки от фракций
Валентин Шурчанов сообщил, что в
Чувашской республике завышено число избирателей.
Депутат от Чувашии Косачев не смог
не отреагировать, нарушений нет.
Сергей Иванов сказал, что сегодня у
нас праздник, за два года к нам придет в первый раз министр здравоохранения.
Поселок на Камчатке завален «красной
макулатурой», сказала Ирина Яровая о веселых картинках коммунистов.
Ломоносов прожил недолгую жизнь 53
года, сказал Валерий Черешнев. Он отметил юбилей выхода книги Ломоносова о
сбережении и сохранении российского народа. Сегодня главный тренд –
интеллектуальный передел мира. Важно, чтобы на первый план вышли люди, которые
пользуются уважением, сказал Ломоносов об Академии.
Предложения в повестку дня
(разминка)
Владимир Федоткин
Валентин Романов попросил перенести
закон об охране здоровья.
100 4 0 10:28
Анатолий Локоть предложил Думе
принять заявление по 7 ноября. Правда, усилиями ЕР это уже не государственный
праздник.
Прокуратуре пора проверить Роснано,
а Чубайсу давно пора дрова рубить, а не ордена давать, сказал Николай Коломейцев.
Он настаивал на том, чтобы не рассматривать пункт 8.
53 3 0 10:29
Юрий Карабасов попросил перенести на
завтра 13.
Рассмотрение вопросов повестки дня
Проекты постановлений
Государственной Думы
2. 620442-5 Госдума без обсуждения
одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ Богомолова Валерия Николаевича».
Документ внесен 27.10.11, сегодня
его представил председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам
депутатской этики Александр Гуров.
Предлагается считать досрочно
прекращенными полномочия депутата ГД Богомолова В.Н. (ЕР) с 19 октября 2011
года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в
связи с его назначением на должность аудитора Счетной палаты РФ.
Постановление 356 0 0 17:02
3. 620437-5 Госдума без обсуждения
одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ Ивлиева Григория Петровича».
Документ внесен 27.10.11, сегодня
его представил председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам
депутатской этики Александр Гуров.
Предлагается считать досрочно
прекращенными полномочия депутата ГД Ивлиева Г.П. (ЕР) с 23 октября 2011 года
на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в
связи с переходом на другую работу (на пост замминкульта).
Постановление 360 0 0 17:03
4. 620440-5 Госдума без обсуждения
одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ Маркова Сергей Александровича».
Документ внесен 27.10.11, сегодня
его представил председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам
депутатской этики Александр Гуров.
Предлагается считать досрочно
прекращенными полномочия депутата ГД Маркова С.А. (ЕР) с 24 октября 2011 года
на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в
связи с переходом на другую работу (в Общественную палату).
Постановление 359 0 0 17:03
5. 619665-5 Госдума без обсуждения
одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы И.И.Демченко).
Документ внесен 26.10.11, сегодня
его представил зампред комитета по Регламенту и организации работы
Государственной Думы Владимир Асеев.
Предлагается вывести депутата ГД
Демченко И.И. (ЕР) из состава Комитета по транспорту и ввести его в состав
Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы.
Постановление 306 0 0 17:03
6. 620767-5 Дума вспомнила о Ломоносове
и о науке, предлагая «всемерно содействовать»
Госдума без обсуждения одобрила
постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О
300-летии со дня рождения М.В.Ломоносова».
Документ внесен 28.10.11, сегодня
его представил председатель комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий
Черешнев.
В заявлении отмечается, что М.В.
Ломоносов (родился 8 (19) ноября
1. Увековечивая память нашего
соотечественника, ввести в образовательные стандарты изучение наследия великого
русского ученого М.В.Ломоносова.
2. Всемерно содействовать духовному
и культурному развитию граждан РФ, используя возможности распространения
научных знаний в средствах массовой информации и
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Обеспечить развитие приоритетных
направлений науки в России, реализуя объективно существующие конкурентные
преимущества нашего государства и достижения российских ученых в развитии
фундаментальной и прикладной науки.
Постановление 423 0 0 17:04
Законопроекты, рассматриваемые в
третьем чтении
7. 534829-5 Вице-спикер Морозов не
понял, с каким фантомом он полгода обсуждал охрану здоровья
Принят закон об охране бюджета от
здоровья, который низводит здравоохранение до медпомощи
Госдума одобрила закон «Об основах
охраны здоровья граждан в РФ».
Документ принят во втором чтении
21.10.11, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко.
Он предложил вернуть законопроект во второе чтение для принятия дополнительной
поправки, согласованной с доктором Леонидом Рошалем, по передаче полномочий
НКО. Их всероссийский статус определит правительство.
Очень жаль, что этот вредный и опасный
закон дошел до третьего чтения, заявил Олег Куликов, выступая от КПРФ по
мотивам голосования. Он сокращает здравоохранение до медпомощи. Закон вреден в
отношении первичного звена, отменяя ординатуру и интернатуру. У нас и так 10%
врачебных ошибок. Закон отторгается медицинским сообществом.
Председательствующий Олег Морозов
спросил, с каким тогда фантомом он обсуждал этот законопроект полгода.
Закон очень серьезный, заявил
Николай Герасименко. Он усиливает медицинскую помощь, усиливается социальная
защита медицинских работников. Все кто не согласен, значит согласен с ситуацией
в здравоохранении, платность и т.д. Герасименко очень жаль, что пошли на поводу
у некоторых врачей, которые не пользуются уважением сообщества.
Герасименко предложил сделать
протокольную запись по поправке в закон о правах потребителей.
Законопроект направлен на
конкретизацию конституционных прав граждан на охрану здоровья и медпомощь и
закрепление гарантий их реализации в современных условиях. Предлагается
закрепить:
- за федеральным уровнем –
полномочия по организации и осуществлению контроля в сфере охраны здоровья, в
т.ч. за соблюдением требований тех. регламентов в сфере охраны здоровья. РФ
передает органам государственной власти субъектов следующие полномочия:
лицензирование отдельных видов деятельности; организация обеспечения
лекарственными препаратами лиц больных редкими заболеваниями, в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством РФ. Средства на осуществление переданных
полномочий представляются в виде субвенций из федерального бюджета;
- за органами государственной власти
субъектов РФ – организацию оказания первичной медико-санитарной,
специализированной, высокотехнологичной, скорой помощи, в т.ч.
специализированной и паллиативной мед. помощи. Органы местного самоуправления
наделяются полномочиями по созданию условий для оказания мед. помощи населению
в соответствии с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного оказания мед. помощи, а также по обеспечению организации оказания
медпомощи в рамках муниципальной системы здравоохранения только в случае
делегирования им полномочий органов государственной власти субъектов РФ.
В числе основных принципов охраны
здоровья определены: приоритет интересов пациента при оказании мед. помощи и
охраны здоровья детей; социальной защищенности граждан в случае утраты
здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного
самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере
охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании мед. помощи; доступность и
качество мед. помощи. Закреплено право гражданина на выбор врача и медицинской
организации. Медицинским профессиональным некоммерческим организациям,
получившим статус общероссийских, федеральным законом может быть передано осуществление
отдельных функций в сфере охраны здоровья, в том числе участие в совещательных
органах, созданных уполномоченными ФОИВ, органах управления фондов ОМС и в
разработке программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи. Порядок и критерии получения такими организациями статуса
общероссийских устанавливаются Правительством РФ.
Новая поправка 275 0 0 10:42
Голосование по фракциям (за – против –
воздержались – не голосовали):
- ЕР – 274 0 0 36 (не голосовала в основном
группа Чилингарова);
- КПРФ – 0 0 0 57;
- ЛДПР – 0 0 0 40;
- СР – 1 0 0 37 (поддержала Глубоковская).
Повторное второе чтение 305 86 0
17:05
Голосование по фракциям (за – против –
воздержались – не голосовали):
- ЕР – 304 0 0 6 (не голосовали Крупенников,
Исаков, Лебедь, П.Медведев, Зайцев, Панина);
- КПРФ – 0 56 0 1 (не голосовал Андреев);
- ЛДПР – 0 0 0 40;
- СР – 1 30 0 7 (поддержала Глубоковская;
не голосовали Бабаков, Багдасаров, Касьянов, Миронов, Москалькова, Старшинов,
Шестаков).
Третье чтение 306 123 0 17:13
Голосование по фракциям (за – против –
воздержались – не голосовали):
- ЕР – 305 0 0 5 (не голосовали Делимханов,
Исаков, Лебедь, Чайка, Б.Резник);
- КПРФ – 0 55 0 2 (не голосовали Андреев,
Данилова);
- ЛДПР – 0 36 0 4 (не голосовали
Дубровская, Егиазарян, Жириновский, Фургал);
- СР – 1 32 0 5 (поддержала Глубоковская;
не голосовали Бабаков, Лекарева, Миронов, Старшинов, Шестаков).
8. 503176-5 Правительство
запустило иностранцев в недра
Госдума одобрила закон по уточнению
видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны
страны и безопасности государства, порядка рассмотрения ходатайства о
предварительном согласовании сделки и заключения соглашения об обеспечении
выполнения заявителем обязательств.
Документ «О внесении изменений в
статью 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ» и Федеральный
закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества,
имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства» принят во втором чтении 19.10.11, сегодня его представил
статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов.
Председатель комитета по транспорту
Сергей Шишкарев поддержал.
Выступая по мотивам голосования,
Анатолий Локоть указал, что закон принимается в интересах иностранных граждан.
Кому-то не терпится превратить Россию в Ирак без оккупации.
Поскольку Локоть спросил, каким
лоббистам это понадобилось, председатель комитета по строительству и земельным
отношениям Мартин Шаккум сказал, что лоббистом является правительство. Отток
капитала достиг 70 миллиардов, нужны инвестиции.
Закон направлен на совершенствование
порядка рассмотрения ходатайств иностранных инвесторов и устранение излишних
административных барьеров в сферах производства продуктов питания, оказания
услуг населению. Исключается из перечня видов деятельности, имеющих
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства, деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных
заболеваний IV группы патогенности, с эксплуатацией радиационных источников 4-й
категории потенциальной радиационной опасности, а также деятельность банков, в
уставном капитале которых отсутствует доля (вклад) РФ, по распространению,
техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств и
предоставлению услуг в области шифрования информации. Закон не распространяется
на отношения, связанные с совершением сделок в отношении хозяйственных обществ,
имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства, между организациями, находящимися под контролем РФ или граждан РФ,
являющихся налоговыми резидентами РФ (за исключением граждан РФ, имеющих
двойное гражданство).
Третье чтение 302 74 1 17:20
9. 406048-5 Госдума без обсуждения
одобрила закон о включении в состав доходов, не учитываемых при определении
налоговой базы по налогу на прибыль организаций, доходов в виде средств
собственников помещений многоквартирных домов, поступающих на финансирование
проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Документ «О внесении изменения в
статью 251 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении
20.10.11, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда
Максимова.
Закон включает в перечень средств
целевого финансирования, не учитываемых при определении налоговой базы по
налогу на прибыль организаций, средства собственников помещений в
многоквартирных домах, поступающие на счета ТСЖ, ЖСК, жилищных, иных
специализированных потребительских кооперативов или выбранных собственниками
жилых помещений в многоквартирных домах УК для долевого финансирования
проведения ремонта, капитального ремонта общего имущества многоквартирных
домов. Предусматривается вступление в силу по истечении 1-го мес. со дня его
официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового
периода по налогу на прибыль организаций.
Третье чтение 426 4 0 17:21
10. 431990-5 Госдума без обсуждения
одобрила закон о расширении числа объектов налогообложения налогом на игорный
бизнес.
Документ «О внесении изменений в
главу 29 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 21.10.11,
сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Н.В. Пугачевой.
Закон вносит изменения в главу
«Налог на игорный бизнес» в части уточнения объекта налогообложения –
процессинговый центр тотализатора (действует касса тотализатора) и
процессинговый центр букмекерской конторы (действует касса букмекерской
конторы), признания объектом налогообложения пункта приема ставок тотализатора
и пункта приема ставок букмекерской конторы с установлением для них повышенных
налоговых ставок (что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджеты
субъектов РФ).Вступление в силу закона с 1 января 2012 года.
Третье чтение 432 0 1 17:21
11. 578287-5 Госдума без обсуждения
одобрила закон о подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов РФ» принят во втором чтении 19.10.11, сегодня его представил
председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев.
Закон относит к полномочиям
федерального органа государственной власти в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия подготовку
и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, который
разрабатывается в целях обеспечения органов государственной власти РФ
объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии этих
объектов и тенденциях его изменения. Доклад представляется Правительством РФ
палатам ФС РФ. Порядок разработки, распространения и опубликования ежегодного
государственного доклада определяется Правительством РФ.
Третье чтение 435 0 0 17:22
12. 449546-5 Госдума без обсуждения
одобрила закон о закреплении за государственной авиацией Роскосмоса статуса
государственной авиации специального назначения.
Документ «О внесении изменения в
статью 22 Воздушного кодекса РФ» принят во втором чтении 19.10.11, сегодня его
представил председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев.
Закон создает правую основу для
использования государственной авиации Федерального космического агентства в
рамках осуществления возложенных на него функций по обеспечению космической
деятельности, закрепляет за ней статус государственной авиации специального
назначения.
Третье чтение 430 0 1 17:22
13. 542091-5 Перенесен на завтра
закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части
установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям
среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных
цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующих бюджетов
бюджетной системы РФ».
Документ принят во втором чтении
29.06.11, сегодня его представил зампред комитета по образованию Юрий
Карабасов.
Закон дает право на доступ
негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального и
высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, к
финансовому обеспечению за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной
системы РФ: федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. ФЗ
вступает в силу с 1 февраля 2012 года.
Не рассматривался
Ратификация международных договоров
РФ
14. 565119-5 Депутаты-международники
Косачев и Селезнев не сошлись во мнениях о русофобии Финляндии
Госдума в итоге дискуссии одобрила
закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Финляндской
Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского
канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении судоходства через
Сайменский канал».
Документ внесен 17.06.11 президентом,
сегодня его представил статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов.
Он сообщил, что канал был построен в 19 веке, когда Финляндия входила в состав
Российской империи. Канал представляет собой уникальное гидротехническое
сооружение более 42-х км с восемью шлюзами. По каналу проходит ежегодно свыше
трех тысяч судов, половина под российским флагом, более 2,5 млн тонн грузов.
Аристов сказал о повышении значимости канала после вступления России в ВТО.
Финляндия ратифицировала Договор 4 февраля. Отвечая на вопросы, С.Аристов
подчеркнул, что и в 1856 году и к 1968 году канал построен на деньги Финляндии.
Председатель комитета по транспорту
Сергей Шишкарев поддержал. По его словам, отдельные неточности Договора м.б.
устранены путем обмена нотами.
Владимир Федоткин спросил, в чем
больше экономическая выгода: отдать российскую часть канала в аренду и взимать
плату или взять финляндскую? Аристов в ответ пояснил, что канал планово
убыточный, Финляндия платит 10 млн евро ежегодно на поддержание гидротехнических
сооружений и минимизацию тарифов. Мультипликативный эффект для Финляндии
состоит в создании рабочих мест, отсутствии социальной напряженности в регионе
и др. побочных эффектах.
Однако В.Федоткин заявил, что никогда
не поверит, что Финляндия как капиталистическая страна будет то-то делать себе
в убыток. Напомнив о колоссальной группировке НАТО, депутат предложил говорит
правду, а не полуправду, выгодную одной стороны.
В чем состоит эффект добрососедский
эффект, спросил Валерий Селезнев, напомнив о способствовании дипломатов провозу
детей через границу, выселении русских бабушек, поджоге русских домов. Можно
гарантировать, что не придут к власти «Истинные финны»? Русофобия становится
практически государственной политикой, в основе ее зависть к богатой ресурсами
стране. Существует специальный русофобский канал, идут погромы русских домов и
машин. У Селезнева много вопросов к ратификации, отсутствует карта арендуемой
территории. Стоимость строительства канала превышала три миллиона рублей в тех
деньгах, это больше годового бюджета Финляндии. Селезнев напомнил, что
затопление территорий не остановило Красную армию. Неужели мы не можем найти 10
млн евро на содержание канала, если мы обещаем 10 млрд евро на помощь Евросюзу,
спросил Селезнев. Он против ратификации Договора.
Председатель комитета по
международным делам Константин Косачев пояснил, что первоначально карты
действительно не было, был направлен запрос и получен полный комплект
документов. Косачев не согласился с тем, что Финляндия – русофобское
государство. Пол его словам, советское соглашение было невыгодно для нас.
Договор подписан 27 мая 2010 года в
г. Лаппеенранта. Предусматривает передачу в аренду сроком на 50 лет Финляндской
Республике части территории РФ, включающую российскую часть Сайменского канала
с прилегающими акваторией и земельным участком (за исключением использования
недр и лесов, находящихся на арендуемой территории). Определяются границы
арендуемой территории, условия и порядок ее использования, условия судоходства
по Сайменскому каналу, а также регулируются вопросы охраны окружающей среды,
юрисдикции Сторон в отношении арендуемой территории, таможенных освобождений и
арендной платы.
Размер постоянной арендной платы
составляет 1,22 млн евро в год, размер переменной арендной платы составляет
0,18 евро на каждую единицу валовой вместимости судов).
Ратификация 395 0 1 17:22
Законопроекты, рассматриваемые во
втором чтении
15. 539159-5 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного
управления в области противодействия коррупции».
Документ принят в первом чтении
01.06.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству
Владимир Плигин. Перед голосованием он сообщил, что в зале роздана техническая
поправка по порядку вступления закона в силу.
Законопроект направлен на
комплексное совершенствование правовых мер, применяемых в сфере противодействия
коррупции. Предлагается установить обязанность кредитных организаций,
регистрирующих и налоговых органов представлять сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера уполномоченным органам и
должностным лицам. Возложить на членов СФ, депутатов ГД, членов законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов РФ, лиц, замещающих
иные государственные должности РФ и субъектов РФ, должности глав муниципальных
образований, муниципальные должности, должности в государственных корпорациях, фондах
или иных организациях, создаваемых РФ на основании федерального закона, и лиц,
претендующих на замещение таких должностей, предусмотренные в настоящее время
для государственных гражданских служащих ограничения и обязанности, в том числе
обязанность ежегодно представлять сведения о своих, а также супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, доходах, имуществе и обязательствах имущественного
характера. Устанавливается, что государственный (муниципальный) служащий
подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: непринятия мер по
предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он
является; непредставления дел сведений о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных
сведений; участия на платной основе в деятельности органа управления
коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным
законом; осуществления предпринимательской деятельности; вхождения в состав
органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором или законодательством РФ.
Поправка 363 0 0 17:24
Второе чтение 388 0 0 17:24
16. 559740-5 Плигину позволили
немного позащищать журналистов и он внес в гуманизацию уголовки предвыборную
поправку
Госдума без обсуждения одобрила
законопроект второго чтения по дальнейшей гуманизации уголовного
законодательства.
Документ принят в первом чтении
06.09.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Андрей
Назаров. Он предложил принять таблицу из 60 поправок и одну поправку отдельно,
20 поправок отклонить.
По
предложению Владимира Плигина приняли поправку, согласно которой статья 144
«Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов»
несколько усиливается и в ней появляется новая часть третья.
1.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем
принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации –
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо
обязательными работами на срок до 360 часов (было 180), либо исправительными
работами на срок до одного года.
2.
То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, –
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года
до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти
часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными
работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
трех лет или без такового (было наказывается штрафом в размере от ста тысяч до
трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами
на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными
работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Новая
часть 3. То же деяние, соединенное с насилием над журналистом или его близкими
либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения
такого насилия, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет или
лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
таковой.
Законопроект «О внесении изменений в
Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» направлен на
дальнейшую гуманизацию российского уголовного законодательства. Предлагается:
предоставить возможность суду изменять категории преступления на менее тяжкие с
учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности при наличии
смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств; заменить штраф, назначенный в
качестве основного наказания, др. наказанием, за исключением лишения свободы;
предусмотреть новый вид наказания -принудительные работы допустимый срок – от 2
мес. до 5 лет (как альтернативы лишению свободы за преступления небольшой и
средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений,
которые будут отбываться в специально созданных исправительных центрах с
Второе чтение 309 52 32 17:25
17. 566817-5 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект второго чтения «О бесплатной юридической помощи в РФ».
Документ принят в первом чтении
06.09.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству
Владимир Плигин.
Законопроект направлен на создание
дополнительных условий для реализации конституционного права граждан РФ на
получение квалифицированной юр. помощи. Предусматривается, что государственная
бесплатная юрпомощь (БЮП) будет основана на государственных юридических бюро,
создаваемых высшими органами исполнительной власти субъектов РФ, оказывающих
такие услуги самостоятельно или с привлечением адвокатов. Расходы будут
возложены на бюджеты субъектов РФ. Государственные юридические бюро и адвокаты
будут осуществлять в т.ч. правовое консультирование в устной или письменной
форме в случае назначения, перерасчета и взыскания пособий по беременности и
родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по
уходу за ребенком, установления и оспаривания отцовства (материнства),
взыскания алиментов, отказ работодателя в заключении трудового договора с
нарушением гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ. Государственные
юридические бюро при осуществлении своей деятельности вправе также привлекать к
оказанию бесплатной юр. помощи адвокатов и (или) иных субъектов, оказывающих
БЮП. Определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов,
оказывающих БЮП гражданам в рамках государственной системы БЮП, и компенсации
их расходов на оказание БЮП относится к полномочиям органов государственной
власти субъектов РФ. Негосударственная БЮП будет основана на юр. клиниках
(студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и
негосударственных центрах бесплатной юр. помощи, осуществляющих деятельность за
счет собственных средств. Негосударственная система БЮП формируется на
добровольных началах. Вводится обязанность ФОИВ, органов исполнительной власти
субъектов РФ, государственных внебюджетных фондов, органов МС осуществлять правовое
информирование и правовое просвещение населения. Расширена категория лиц,
имеющих право на получение БЮП и категория споров, по которым такая помощь
может быть оказана.
Предусмотрено финансирование:
- мероприятий, связанных с оказанием
БЮП, возлагается на ОГВ РФ, ее субъектов и осуществляется за счет бюджетных
ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
- расходов, связанных с созданием и
деятельностью гос. юр. бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих
гражданам БЮП с компенсацией их расходов на оказание такой помощи является
расходным обязательством субъектов РФ;
- расходов органов МС, связанных с
созданием и деятельностью муниципальных юр. бюро, установлением дополнительных
гарантий права граждан на получение БЮП является расходным обязательством
местных бюджетов.
Вступление закона в силу
предусмотрено с 15 января
Второе чтение 391 2 0 17:25
18. 566836-5 Одновременно без
обсуждения одобрен законопроект второго чтения «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О
бесплатной юридической помощи в РФ».
В целях реализации права на
получение физическими лицами бесплатной юридической помощи предлагается внести
соответствующие изменения в 7 федеральных законов: Закон РФ «О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов», «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании», «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ОГВ
субъектов РФ», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд».
Второе чтение 388 0 0 17:26
19. 556576-5 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект второго чтения о дифференциации ответственности за
несоблюдение установленного порядка и (или) сроков представления форм учета и
отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при о
осуществлении валютных операций.
Документ «О внесении изменений в
статью 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом
чтении 21.09.11, сегодня его представил председатель комитета по
госстроительству Владимир Плигин.
Законопроектом предусматривается
выделение в самостоятельную часть правонарушения, связанного с нарушением
установленных сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным
операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных
операций. Устанавливается дифференцированный подход при определении наказания
по указанному составу в зависимости от продолжительности нарушений, так при
нарушении установленных сроков представления:
- не более чем на 10 дней
объявляется предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб., на юридических лиц – от 5
до 15 тыс. руб.;
- более чем на 10 дней, но не более
чем на 30 дней – штраф на должностных лиц – от 2 до 3 тыс. руб., на юридических
лиц – от 20 до 30 тыс. руб.;
- более чем на 30 дней и более –
штраф на должностных лиц в размере от 4 до 5 тыс. руб., на юридических лиц – от
40 до 50 тыс. руб.
Второе чтение 357 0 1 17:27
20. 511230-5 Госдума одобрила закон
об уточнении размеров стандартных налоговых вычетов для отдельных категорий
налогоплательщиков.
Документ «О внесении изменений в
статью 218 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов РФ» принят в первом чтении 13.05.11,
сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина.
Андрей Макаров предложил
проголосовать как во втором чтении, так и в третьем.
При обсуждении поправок Валерий
Селезнев настаивал на повышении налогового вычета для инвалидов с детства с 500
до 3 тыс рублей в месяцев и приравнять их т.о. к инвалидам войны. Это повысит
на 325 руб. в месяц доход инвалидов. Комитет не поддерживает, сказала
Н.Бурыкина, речь идет о выпадающих доходах регионов.
Законопроект подготовлен во
исполнение Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010
года. Предлагается установить налоговый вычет для налогоплательщиков, на
обеспечении которых находится: двое детей – в размере 2400 руб.; трое детей – в
размере 5400 руб.; четверо и более детей – в размере 3000 руб. на каждого
четвертого и последующего ребенка за каждый месяц налогового периода.
Налоговый вычет для
налогоплательщиков, на обеспечении которых находится один ребенок и которые
являются родителями или супругом (супругой) родителя, опекунами или
попечителями, приемными родителями, супругом (супругой) приемного родителя
ребенка сохраняется в размере 1000 руб. за каждый месяц налогового периода.
Второе чтение 360 0 26 17:29
Третье чтение 406 0 30 17:29
21. 392729-5 Золотые парашюты
подпадают под НДФЛ, Газпром – под трансфертное ценообразование
Госдума без обсуждения одобрила
законопроект второго чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса РФ в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков».
Документ принят в первом чтении
18.06.10, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Андрей
Макаров. Он отметил, что об этом законопроекте можно говорить бесконечно,
поэтому он предложил сразу перейти к поправкам, но ошибся, и заставил
переголосовать редакцию 43 поправки. По требованию Правового управления
исключена норма об арбитражных судах как не имеющая отношения к Налоговому
кодексу.
Законопроектом дается определение
консолидированной группы налогоплательщиков, которой признается добровольное
объединение налогоплательщиков на основе договора в целях исчисления и уплаты
налога на прибыль организаций с учетом совокупного результата финансово-хозяйственной
деятельности указанных налогоплательщиков. Предлагаемое определение отражает
два основных условия создания консолидированной группы налогоплательщиков:
добровольный характер участия в группе; формирование группы на основе договора
и на условиях, предусмотренных НК РФ. Консолидированная группа
налогоплательщиков может быть создана организациями, когда одна организация
непосредственно и (или) косвенно участвует в другой организации, и доля такого
участия в каждой организации составляет не менее 90%.
Второе чтение 309 32 0 17:29
22. 306882-5 Госдума без обсуждения
одобрила закон о формировании и пополнения целевого капитала некоммерческих
организаций.
Документ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в части формирования и использования целевого
капитала некоммерческих организаций» принят в первом чтении 14.05.10 с
названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и
использования целевого капитала некоммерческих организаций» и в часть вторую
Налогового кодекса РФ», сегодня его представил член комитета по
законодательству Николай Гончаров.
Сославшись на позицию комитета, Олег
Морозов предложил проголосовать во втором и в третьем чтении.
Законопроектом предлагается:
расширить возможности некоммерческих организаций (НКО) пополнять целевой
капитал не только за счет денежных средств, но и за счет иного имущества
(ценных бумаг и недвижимого имущества), находящегося в их собственности;
уточнить понятие «целевой капитал некоммерческой организации» путем указания в
числе возможных источников его формирования – пожертвования, имущества,
полученного по завещанию, а также неиспользованного дохода от доверительного
управления указанным имуществом; дополнить перечень видов деятельности НКО,
финансирование которых допускается из средств целевого капитала, деятельностью
по охране окружающей среды, оказания гражданам юридической помощи на
безвозмездной основе и осуществления правового просвещения населения.
Специализированная организация вправе использовать на административно-управленческие
расходы, связанные с формированием и пополнением целевого капитала, с
осуществлением деятельности, финансируемой за счет дохода от целевого капитала,
не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим
целевой капитал, или не более 10% суммы поступившего за отчетный год дохода от
целевого капитала; предоставить право на получение социальных налоговых вычетов
на формирование или пополнение целевого капитала, которые осуществляются в
порядке, установленном ФЗ «О порядке формирования и использования целевого
капитала некоммерческих организаций»; отнести к доходам, не подлежащим
налогообложению НДС и налогом на прибыль, переданные на пополнение целевого
капитала НКО ценные бумаги и недвижимое имущество, а также доходы, полученные в
результате расформирования целевого капитала и отмены пожертвования.
Предусматривается вступление в силу со дня официального опубликования, за
исключением отдельных положений.
Второе чтение 342 0 0 17:30
Третье чтение 346 0 0 17:31
23. 503953-5 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ
в части совершенствования порядка рассмотрения и разрешения коллективных
трудовых споров».
Документ принят в первом чтении
06.07.11, сегодня его представил член комитета по труду и социальной политике
Михаил Тарасенко.
Законопроектом предлагается:
установление более благоприятных для работников и их представителей правил
относительно сроков совершения сторонами коллективного трудового спора действий
по рассмотрению коллективных трудовых споров; унификация требований к кворуму
при проведении собраний (конференций) работников с целью выдвижения требований
и объявления забастовки, а также дополнение порядка выдвижения требований в
коллективном трудовом споре возможностью принятия работниками решения путем
сбора подписей, как это предусмотрено в настоящее время для принятия решения об
объявлении забастовки. Работодатель и соответствующий государственный орган по
урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены о
возобновлении забастовки не позднее чем за 2 рабочих дня, а о возобновлении
забастовки, объявленной профсоюзом, объединение работодателей и соответствующий
государственный орган должны быть предупреждены не позднее чем за 3 рабочих
дня.
Второе чтение 339 0 1 17:31
24. 508879-5 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект второго чтения о порядке создания ЗАТО и установлении
особого режима функционирования организаций и (или) объектов, расположенных на
их территории.
Документ «О внесении изменений в
Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» и статью 1
Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О закрытом
административно-территориальном образовании» принят в первом чтении 06.09.11,
сегодня его представил председатель комитета Государственной Думы по
строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. По его словам, ко второму
чтению уточнено понятие ЗАТО и название законопроекта.
Законопроект предполагает введение
нового определения ЗАТО, уточняет его правовой статус, режим, особенности
организации местного самоуправления и порядка осуществления сделок с недвижимым
имуществом, находящимся на территории ЗАТО, предусматривает необходимость
установления Правительством РФ порядка обеспечения особого режима безопасности
функционирования организаций и (или) объектов в ЗАТО.
Право осуществлять
предпринимательскую деятельность на территории закрытого
административно-территориального образования имеют юридические и физические
лица, отвечающие требованиям обеспечения особого режима безопасного
функционирования организаций и (или) объектов закрытого
административно-территориального образования.
Вступление закона в силу
предусмотрено с 1 января 2012 года
Второе чтение 363 0 0 17:32
25. 548475-5 Госдума без обсуждения
отклонила во втором чтении законопроект о ежемесячных выплатах военнослужащим и
членам их семей в счет возмещения вреда жизни и здоровью военнослужащих.
Документ «О внесении изменения в
статью 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» принят в первом чтении
01.07.11, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по обороне
Виктор Заварзин. Он сказал, что законопроект утратил актуальность.
Законопроектом предлагалось с 1
января 2012 года установить военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие
военной травмы, и членам семей погибших (умерших) военнослужащих ежемесячную
денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью
военнослужащих.
Отклонение во втором чтении 312 30 0
17:33
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении
27. 529791-5 Путь к коррупции по
мутной воде еще короче, чем по твердой земле
Замминтранс Аристов обещает Думе
устранить троевластие на реках. Депутаты не верят
Госдума одобрила законопроект
первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в
части определения понятия маломерного судна».
Документ внесен 12.04.11
правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра транспорта
Сергей Аристов. Он заверил, что меняется только градация, размер пошлины не
меняется.
Зампред комитета по транспорту
Владимир Клименко поддержал.
При обсуждении Николай Коломейцев в
своем вопросе отметил большое количество аварий. В аварии на Лужниках управлял
человек, который в розыске находился, куда смотрел ваш надзор? У нас много
визирей – по земле, по недрам, по воде – но нет ни одного, кто контролирует
отсечение головы, сказал Н.Коломейцев. По его словам, на транспорте должен
контролировать транспортный надзор, причем должна быть не административная
ответственность, а уголовная, потому что гибнут люди. По словам Аристова,
законопроект устраняет разделение, из-за которого на воде оказалось три
хозяина, «ласточками» занимается МЧС ГИМС.
Валерий Селезнев пытался разобраться
в законопроекте и высказал опасение, что вынуждено будут штрафоваться владельцы
байдарок.
Отвечая на вопрос Веры Лекаревой,
Аристов подчеркнул, что суда не являются самодельными, они типовые. Подход к
спортивно-прогулочному судну иной, чем к судну коммерческой эксплуатации.
Сергей Иванов заявил, что данные
меры м.б. необходимы, но у нас много мелких рек и озер, где граждане плавают на
всем, что можно. По этому закону судовой билет надо будет получать на любую
лоханку, это прямой путь к коррупции. С.Иванов уже не говорит о водных велосипедах.
Обеспокоенность по водным
велосипедам излишня, заверил Аристов.
Законопроектом предлагается дать
определение понятия «маломерное судно» в соответствии с разрабатываемыми
Европейской экономической комиссией правилами судоходства по внутренним водным
путям, которые определяют в качестве маломерного судна любое судно, длина
корпуса которого менее
Первое чтение 435 0 0 17:33
Перерыв
26. «Правительственный час» (12.30 –
14.00)
Из россиян таки делают лабораторных
кроликов для клинических испытаний зарубежных препаратов.
Министр Голикова не признает ответственности
за гибель детей на разваленном летнем отдыхе, опровергая депутата Останину. Она
разрушает систему образования детей-инвалидов и не считает гибель от неоказания
медпомощи проблемой министерства, это все проблемы регионов или общества.
Голикова могла бы, но не хочет сказать про Резервный фонд – она другой министр.
Т.Голикова заявила, что никаких
связей с производителями кодеинсодержащих препаратов не имеет, хотя
С.Багдасаров так вопрос не ставил или не успел сказать
У нас нет уменьшения расходов на
здравоохранения, заверила депутатов министр здравоохранения и социального
развития Татьяна Голикова, отметив отставание от других стран необходимость
увеличения расходов на здравоохранение. Свое выступление на правительственном
часе в Думе министр начала с того, что отметила эффективность пятого созыва. В
числе основных законодательных инициатив пятого созыва министр назвала
дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии,
валоризацию и социальные доплаты, поправки по занятости населения и о
материнском капитале, присоединение к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против
табака.
Количество получающих доплаты
сократилось на 68721 человек, это означает, что индексация позволяет нам решать
эти проблемы. Переход на страховой принцип взносов во внебюджетные фонды
означает принцип возмездности. Темпы роста пенсий за четыре года составили от
218% по инвалидности до 272% по случаю потери кормильца, трудовой пенсии 254%.
Социальные доплаты для ликвидации
бедности на 1 октября достигли в среднем 959 руб., общее количество получателей
– 4710164, в т.ч. федеральная социальная доплата к пенсии установлена для
2313022 человек. Число получателей федеральной доплаты снижена на 79424,
региональных повышена на 10703.
66780 шахтеров-пенсионеров получают
доплату в среднем по две тыс руб.
Темпы роста взносов на обязательное
пенсионное страхование по отношению прошлому году составили 164,8% – на 3,8%
выше плана, т.е. 2,0462 трлн руб. с января по сентябрь.
Заявления о вступлении в программу государственного
софиансирования пенсий подали 5,77 млн человек, сделали взносы 830 тыс человек
при средней сумме взносов шесть тыс руб., расходы бюджета составили 3,4 млрд
руб.
Сертификатов материнского капитала
выдано 3106500, четверть из них обратилась с заявлениями о распоряжении
средств, перечислено 257,7 млрд руб., в т.ч. 217,4 на улучшение жилищных
условий (из них 217,4 на погашение долга по жилью), 540 млн на образование, 81
млн на формирование накопительной части трудовой пенсии. На ЕДВ 12 тысяч перечислено
39,68 млрд руб.
Экономически активное население
составило в октябре 76,6 млн чел, или 54% населения страны. Не имели доходного
занятия и активно его искали 4,6 млн, или 6%, при количестве вакансий 1,42 млн
единиц.
По результатам вступления в силу
закона об обращении лекарственных средств министр сообщила, что задолженность
на экспертизу снизилась с миллиарда до 20 млн руб. Закончены экспертные работы
по 7 тыс делам. Зарегистрировано 784 лекарственных препаратов (467
отечественных и 317 зарубежных), подтверждена государственная регистрация 1006
лекарственных препаратов (475 отечественных и 531 зарубежный), выдано
разрешение на клинические испытания 460 лекарственных препаратов (77
отечественных и 383 зарубежных). По сравнению с индексом потребительских цен в
2010 году 8,78% и в 2011 году 4,7%, цены на лекарства несколько снизились в
прошлом году и повысились в текущем году не более чем на 2%.
Согласно предварительным итогам
реализации ФЗ об ОМС, едиными полисами ОМС обеспечено более 9 млн застрахованных
граждан. В программе ОМС участвует 8252 медицинских организации, из них
негосударственных 642.
Финансовое обеспечение региональных
программ модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах в объеме 460 млрд руб.
распределено: на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений
– 300, внедрение современных информационных в здравоохранение – 24, внедрение
стандартов медпомощи и повышение доступности амбулаторной помощи – 136, в т.ч.
на федеральные учреждения здравоохранения – 25, стимулирующие выплаты врачам в
сельской местности – 11, резерв на стимулирование регионов – 38,7.
Объем расходов на здравоохранение в
2011 году составил 186% к объему 2007 года с 3.1 до 3,7% ВВП, в т.ч.
федеральный бюджет увеличил финансирование на 104%.
Сумма поступлений в ФФОМС составила
336 млрд руб., в территориальные ФОМС – 456,3 млрд руб. Со следующего года они
аккумулируются на федеральном уровне
Согласно представленным
демографическим показателям соответственно в 2007 и в 2001 года число
родившихся составило 1610,1 и 1788,9, число умерших – 2080,4 и 2028, 4.
Рождаемость увеличилась на 160 тыс человек (10%), смертность снизилась на 150,4
тыс чел. (8%).
Вопросы
Отвечая на вопрос Игоря Лебедева о
случаях неоказания медицинской помощи и гибели вследствие этого, министр
Голикова подчеркнула, что это проблема общества, но заверила, что по каждому
случаю ведется расследование.
Отвечая на вопрос Руслана Гуляева,
Голикова сказала, что по программе модернизации здравоохранения расходы
выполнены на 24%, но этого не надо пугаться, потому что оплата идет только за
фактически выполненные работы. Под проверками Росздравнадзора находится 50%
закупленного оборудования. Есть нарушения, например, отсутствие лицензии на
деятельность, под которое закуплено оборудование.
Валерий Черешнев поставил вопрос о
доступной среде для инвалидов. На беспрецедентную программу планируется
направить 46 млрд руб., сказал Голикова. Минобрнауки направляются значимые
средства на инклюзивное образование. Отрабатывается новая система
медико-социальной экспертизы, на которую есть много нареканий от людей с
ограниченными возможностями.
Нина Останина напомнила об
антирекорде в организации детского отдыха, погибло 16 детей, 600 отравились. По
сути разрушена единая система детского отдыха. Что касается печальных случаев,
это случаи девятого года и они не имеют отношения к передаче полномочий,
заявила Голикова.
Ильдар Берхеев спросил, оправдались
ли ожидания в связи с законом об обязательном медстрахе? Полный тариф должен
быть введен с 13 года, напомнила министр.
Отвечая на вопрос Владимира
Федоткина, Т.Голикова подчеркнула, что президент и председатель правительства
своими абсолютными приоритетами определили здравоохранение, образование, АПК и
жилищное строительство. И на самом деле это хорошо. С 2007 по 2011 год расходы
на здравоохранение и социальную политику возросли вдвое в федеральном бюджете.
Дальнейшее увеличение расходов в этой сфере требуется, особенно в сфере
здравоохранения. Мы являемся страной, которая пока существенно отстает от
других с т.зр. расходов на здравоохранение. Что касается Резервного фонда,
Голикова могла бы ответить, но сегодня она министр здравоохранения и отвечать
не будет, это компетенция Министерства финансов.
В Москве сложилась такая ситуация,
прекращена бесплатная выдача фемара для онкологических больных, сказал Сергей
Иванов. Он спросил, не видит ли министр связи между повышением цен на лекарства
и новым поместьем Брынцалова. Голикова подчеркнула, что льготное лекарственное
обеспечение это исключительная компетенция субъекта федерации. «Что касается
Брынцалова, но это наверное бессмысленный комментарий от меня» – предположила
министр.
Отвечая на вопрос Валентины
Кабановой по медицинской науке, Голикова сообщила о проведенной паспортизации
всех научных учреждений. Предусмотрен миллиард руб. на финансирование по 12-ти
направлениям. Учреждения РАМН предлагается включить в программу модернизацию
здравоохранения, чтобы в 2012 году они тоже получили финансирование.
Семен Багдасаров напомнил об отложенном
рецептурном отпуске дезоморфина, из-за этого погибают десятки тыс людей.
Депутат сослался на данные Госнаркоконтроля по увеличению в 60 раз количества
изымаемого дезоморфина. В СМИ появляются интересные данные о том, что ряд
кодеинпроизводящих компаний, они тесно связывают...
«Понятен вопрос?» – спросил
председательствующий Олег Миронов. Голикова с досадой подтвердила: «Понятен. Не
договорил, что они связаны с Минздравсоцразвития. Значит, я вам здесь
официально с трибуны Государственной Думы заявляю, что никаких связей с
компаниями, производящими кодеинсодержащие препараты, ни наше министерство, ни
я не имею, если вопрос ставится так. Что касается конкретного срока ограничения
продаж, то есть рецептурного отпуска кодеинсодержащих препаратов, то это 1 июля
2012 года». В России 88 тыс героиновых наркоманов. Дезоморфиновая наркомания
это следствие героиновой. Дезоморфин, известный под названием «крокодил»,
попадает в группу однопроцентную «прочие наркотические средства». К сожалению,
министр не знает почему, но не принимается решения по поводу ограничения
обращения в т.ч. в Интернете тех самых рецептов, по которым наши граждане очень
легко из кодеинсодержащих препаратов могут приготовить тот самый дезоморфин и
тот самый «крокодил».
Выступления от фракций
Олег Куликов заявил о недопустимости
оказания платных услуг в государственных медицинских учреждениях. 3,12 тыс чел.
погибло от несчастных случаев на производстве, 30% скрыто. Расходы на
несчастные случаи на производстве 3,7% ВВП – выше расходов на здравоохранение.
Сергей Иванов сказал, что
представленные цифры не устраивают, он предложил заглянуть в районную больницу,
это повергает в шок. Брат депутата упал с крыши и умер бы, если б не помогли.
Врачи тратят бешенные деньги на образование и потом получают меньше вахтера.
Деньги надо отбивать, жить на что-то надо.
Андрей Исаев сказал о достижениях,
отметив отсутствие законов о внебюджетных фондах и профессиональных пенсионных
системах.
Оксана Дмитриева сказала об
относительных успехах по охране материнства и детства, повышению рождаемости.
Говоря о неуспехах, Дмитриева сказала, что благодаря реформе Матвиенко и
Зурабова коэффициент замещения снизился до 22,7%. Повышенные страховые взносы
нанесли удар по малому бизнесу. Реформа здравоохранения идет 15 лет, при этом
старая система с принципами Семашко разрушена, новая не создана. Для нее не
хватает средств, потенциала, традиций. Нужно иметь запас до 6% ВВП. Часть
средств идет на тех, кто не лечит – страховые компании.
Председатель комитета по охране здоровья
Ольга Борзова поблагодарила МЗСР за то, что удалось сохранить финансирование
здравоохранения. Не решена проблема зарплаты медицинских работников. Необходим
закон об обязательном страховом тарифе на неработающее население.
В заключительном слове Татьяна
Голикова поблагодарила за обсуждение и указала Оксане Дмитриевой, что у нее
хватило мужества одобрить реформу здравоохранения только в 2010 году, она
занималась бюджетом. Всегда критиковать врачей, критиковать исполнителей
достаточно легко, но нужно что-то делать своими руками.
Объявив следующий вопрос и
докладчика замминистра юстиции Дмитрия Костенникова, председательствующий Олег
Морозов предложил коллегам, если они хотят что-то подарить Голиковой, сделать
это в коридоре. Коммунисты побежали, что-то дарят Татьяне Алексеевне.
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении
28. 610727-5 Госдума одобрила
законопроект первого чтения Госдума без обсуждения одобрила законопроект
первого чтения о документах, на основании которых может осуществляться въезд в Российскую
Федерацию или выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которые
подлежат выдаче РФ или иностранному государству.
Документ «О внесении изменений в
статью 24 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую
Федерацию» внесен 08.10.11 правительством, сегодня его представил
статс-секретарь, замминистра юстиции Дмитрий Костенников.
Председатель комитета по
госстроительству Владимир Плигин поддержал.
Николай Коломейцев нарисовал
ситуацию: женщина совершила по молодости преступление, выпущена, вышла замуж,
родила двух детей и ее неожиданно депортировали на Украину по месту жительства
до осуждения. Плигин предложил решить вопрос в индивидуальном порядке.
Законопроектом предлагается
расширить перечень документов, на основании которых может осуществляться въезд
в РФ или выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которые
подлежат выдаче РФ или иностранному государству. Указанные лица, в отношении
которых Генеральной прокуратурой РФ принято решение о выдаче иностранному
государству и которые не имеют документов, удостоверяющих личность, могут
выезжать из РФ на основании данного решения, а лица, в отношении которых
иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры РФ о
выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории РФ и
которые не имеют документов, удостоверяющих личность, могут въезжать в РФ на
основании письменного уведомления компетентного органа иностранного
государства.
Первое чтение 432 0 0 17:34
29. 576271-5 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект первого чтения по уточнению случаев размещения заказа при
выполнении НИОКР бюджетными учреждениями у единственного поставщика.
Документ «О внесении изменений в
статью 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
внесли 08.07.11 депутаты О.В.Морозов, М.Л.Шаккум, Н.И.Булаев, Г.А.Балыхин,
В.В.Панов; сенаторы Ю.Н.Солонин, В.С.Косоуров, новая редакция поступила
18.10.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и
земельным отношениям Мартин Шаккум.
Законопроектом предусматривается
предоставить право бюджетным учреждениям, являющимся исполнителями по
государственному (муниципальному) контракту или гражданско-правовому договору,
заключенному с другим бюджетным учреждением на выполнение НИОКР или
технологических работ, привлекать в ходе их исполнения иных лиц для поставки
товаров, выполнения работ, оказания необходимых услуг, а также в случае получения
на эти цели грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и
юридическими лицами (в том числе и иностранными), а также международными
организациями, получившими на это право на территории РФ, грантов (субсидий на
конкурсной основе), предоставляемых из соответствующих бюджетов РФ, размещать
заказы на поставку любых товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых
для выполнения таких работ, с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком).
Первое чтение 308 0 0 17:34
30. 615811-5 Госдума одобрила
законопроект первого чтения по уточнению отдельных положений деятельности Фонда
ЖКХ.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства» внес 18.10.11 председатель комитета по строительству и земельным
отношениям Мартин Шаккум, он же и представил. Отвечая на вопрос Валентина
Романова, он напомнил, что Фонд должен был закончить свое существование, но
было выделено дополнительное финансирование.
Законопроектом устанавливается
предельный срок подачи субъектами РФ заявок на предоставление поддержки за счет
средств Фонда – 1 июня 2012 года (в связи с предстоящим прекращением
деятельности Фонда с 1 января 2013 года). В случае, если объем средств Фонда по
истечении предельного срока подачи заявок и принятия решений по всем ранее
поступившим заявкам, превысит объем средств, необходимый Фонду для обеспечения
деятельности и проведения ликвидационных процедур, указанное превышение на
основании решения правления Фонда может быть перечислено в федеральный бюджет.
Уточняются требования о необходимости достижения субъектами РФ к установленным
срокам заявленных при подаче заявок параметров реализации региональных адресных
программ и условия приостановления предоставления финансовой поддержки в случае
нарушения указанных требований. Для заявок, подаваемых после 1 апреля 2012
года, предусматривается применение упрошенных условий предоставления финансовой
поддержки Фонда.
Первое чтение 305 0 0 17:35
31. 610650-5 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект первого чтения о классе энергетической эффективности
товаров.
Документ «О внесении изменения в
Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли
07.10.11 депутаты Ю.А.Липатов, К.Б.Зайцев, сегодня его представил Константин
Зайцев.
Председатель комитета по энергетике
Юрий Липатов поддержал.
Законопроект направлен на приведение
базового ФЗ в соответствии с нормами Таможенного союза. Предлагается исключить
требования обязательной маркировки класса энергетической эффективности для
компьютеров, компьютерных электронных устройств и оргтехники с 1 января 2012
года.
Первое чтение 311 0 0 17:35
32. 602755-5 Оперативников
отстранили от возбуждения дел по экономическим преступлениям
Для экономических преступлений
разрешат зачитывать только вводную и резолютивную части приговора без
мотивировки
Госдума в итоге дискуссии одобрила
законопроект первого чтения о порядке возбуждения уголовного дела и оглашения приговора
по преступлениям в сфере экономической деятельности.
Документ «О внесении изменений в
статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 17.09.11
президентом, сегодня его представил Гарри Минх. Он сообщил, что оглашение
протокола продолжалось до 16 дней. Отвечая на вопросы, Г.Минх признался, что иногда в этом зале такое звучит, что хочется застрелиться.
Зампред комитета по законодательству
Андрей Назаров поддержал.
Анатолий Локоть спросил, правильно
ли он понимает, что будут исключены из возбуждения уголовных дел все
оперативники, останутся только налоговые органы. По словам Минха, это немного
неточно, в части возбуждения уголовных дел останется в компетентных органов.
На каком основании рассмотрение дел
по экономическим преступлениях будут рассматриваться закрыто от общества,
спросила Нина Останина. Г.Минх подчеркнул, что дело будет рассматриваться
открыто, можно будет получить и ознакомиться с полным текстом приговора. По
решению суда он может не зачитываться.
Вы ломаете систему оперативно-розыскных
мероприятий, подчеркнул Анатолий Локоть. С этим законом Аль Капоне никогда бы
не сел, предположил депутат.
В заключительном слове Г.Минх для
профессионалов сказал, что в возбуждении уголовного дела никакого УБЭП нет, все
дела переданы Следственному комитету.
Законопроектом предлагается
установить, что поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых
преступлениях служат только те материалы, которые направлены налоговыми
органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения
вопроса о возбуждении уголовного дела. Суду предоставляется возможность в
случае рассмотрения уголовного дела о преступлениях в сфере экономической
деятельности оглашать только вводную и резолютивную части приговора.
Правозащитник Лев
Левинсон в своем комментарии нашему корреспонденту заявил, что надо меньше дел
возбуждать если они не успевают читать. Левинсон категорически против
сокращения процедуры зачитывания приговора. Если публика не слышит
мотивировочной части приговора, проще протаскивать сомнительные решения.
Проблему правозащитник видит в другом, у нас треть дел рассматривается в особом
порядке, а по наркотикам 65%, в таком случае приговор занимает всего полторы
странички и вообще ничего не содержит, фамилии вставляют. Поскольку
экономических дел не так много, пусть читают столько, сколько надо, считает
Левинсон.
Первое чтение 380 50 0 17:36
33. 610726-5 Кандидату в судьи дали
право обжаловать действия (бездействие) экзаменационной комиссии
Госдума вы итоге дискуссии одобрила законопроект
первого чтения «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О статусе судей в
РФ», Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в РФ» и в Гражданский
процессуальный кодекс РФ в связи с совершенствованием деятельности
экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность
судьи».
Документ внесен 08.10.11
президентом, сегодня его представил Гарри Минх.
Председатель комитета по
госстроительству Владимир Плигин поддержал. По его словам, в России не более 32
тыс судей.
Это ж сколько комиссий надо создать,
чтобы перемолотить 25 тыс судей, спросил Николай Коломейцев. Справедливость
основа любого государства. Если 25 млн дел, какая справедливость? Может быть
закон надо менять, спросил Коломейцев. Не надо молотить, сеять, веять,
предложил Минх. Что закон надо менять, он согласился.
Отвечая на вопрос Нины Останиной,
В.Плигин предположил, что появление внешней оценки знаний судьи по его мнению
является разумным. Повышение открытости не помешает.
Максим Рохмистров сослался на анализ
ЛДПР. По его словам, судьи, выносившие неправосудный приговор, практически
никогда не привлекаются к ответственности. У населения претензии не к
квалификации судей, а к квалификационным комиссиям. Г.Минх не согласился с тем,
что квалификационные комиссии не работают. По его данным, в первом полугодии
2010 года в квалификационных комиссии поступило порядка 20 тыс жалоб, по итогам
их рассмотрения дисциплинарные взыскания получили несколько сотен судей.
Сергей Иванов в своем вопросе
усомнился: не рано ли мы Александра Москальца отпустили? Плигин считает, что
это большое приобретение для области.
Сергей Решульский не понимает, что
это за предлагаемая система. Дайте распустим одно или другое, не будем
создавать другое. Тогда давайте создадим высшую в квадрате комиссию, которая
будет контролировать и квалификационные и экзаменационные комиссии.
Г.Минх пояснил технологию сдачи
экзамена. Экзамен сдается в случае появления вакансии, это первый шаг, который
сдается на том уровне, на который ты претендуешь.
Законопроект предусматривает
уточнение статуса экзаменационных комиссий по приему экзамена на должность
судьи. Определяется, что экзаменационные комиссии являются самостоятельными
органами судейского сообщества, формирующимися на принципах выборности и
сменяемости. Принятие решения об избрании их состава осуществляется наиболее
представительными органами судейского сообщества – делегатами Всероссийского
съезда судей и делегатами конференций судей субъектов РФ.
Устанавливается возможность
обжалования решений экзаменационных комиссий об оценке знаний кандидатов по
основаниям нарушения процедуры вынесения таких решений, решений об отказе в
допуске к сдаче квалификационного экзамена. Закрепляется право кандидата на
должность судьи обжаловать действия (бездействие) экзаменационной комиссии, в
результате которых кандидат не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.
Соответствующие дополнения вносятся в гражданское процессуальное
законодательство.
Первое чтение 380 0 0 17:37
34. 462911-5 Госдума одобрила
законопроект первого чтения об установлении специального указания Федерального
закона «О гражданстве РФ» в качестве нового основания для приобретения
гражданства РФ лицами, имевшими гражданство СССР, прибывшими в Российскую
Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и получившими от одного из
полномочных государственных органов, ведавших (или ведающих) вопросами
российского гражданства, паспорт гражданина РФ или иной документ,
удостоверяющий наличие российского гражданства, но не прошедшими при этом
необходимые процедуры по приобретению гражданства России.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О гражданстве РФ» внесли 29.11.10 депутаты В.Н.Плигин,
А.П.Москалец, М.В.Бабич, М.Л.Шаккум, сегодня его представил председатель
комитета по госстроительству Владимир Плигин. Она сказал, что речь идет о т.н.
изъятии паспортов. Ситуация достаточно драматическая, число таких лиц достигло
65 тыс человек. Невозможно без боли читать письма, поступающие в комитет.
Законопроект принципиален и решить судьбу десятков тысяч человек.
Сергей Иванов не понял, в какой
момент возникает проблема, если паспорт выдан. Плигин пояснил, что гражданин не
отвечает за действия государственной власти.
Почему принята такая формула
«специальное указание закона», спросил Валентин Романов. По словам Плигина, в
окончательном варианте будет предусмотрена законодательная норма.
Законопроектом предусматривается,
что указанные лица считаются приобретшими право на получение гражданства РФ с
даты выдачи им (в первый раз) указанного общегражданского российского паспорта
или иного документа, удостоверяющего наличие гражданства России. При этом
вводятся исключения из общего правила, которые связаны: со случаями совершения
преступления, неправомерного действия в целях приобретения гражданства РФ,
добровольного волеизъявления о выходе из гражданства РФ и получения гражданства
РФ по другим законным основаниям.
Первое чтение 433 0 0 17:37
35. 572957-5 В отличие от людей, коренных малочисленных оленей меньше не стало
Госдума одобрила законопроект
первого чтения о регистрационном учете граждан, принадлежащих к коренным
малочисленным народам РФ, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни и не
имеющих постоянного места жительства, по населенному пункту в пределах
соответствующего муниципального района либо городского округа с учетом перечня
мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
указанных народов.
Документ «О внесении изменения в
статью 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места
пребывания и жительства в пределах РФ» внесен 02.07.11, сегодня его представил
от Заксобрания ЯНАО Сергей Харючи. Отвечая на вопрос Сергея Решульского,
докладчик пояснил, что если человек откочует на территорию другого
муниципального района, он все равно является работником своего района.
Там муниципальный район как два
Дагестана, отметил председательствующий Олег Морозов.
В.Плигин пояснил, что есть зоны
притяжения, привязанные к муниципалитету и зонам переработки. Удалось сохранить
поголовье оленей, развивается мясопереработка. Есть проблема злоупотребления
статусом коренного малочисленного народа, но это не проблема этого закона.
К коренным малочисленным народам
относится 46 народов, всего их 244 тысяч, подчеркнул Валентин Купцов.
Председатель комитета по госстроительству
Владимир Плигин поддержал. Заслуживает уважения законодательная инициатива, она
касается нескольких тысяч, ведущих кочевой образ жизни.
Законопроектом предлагается
осуществлять регистрационный учет граждан РФ, принадлежащих к коренным малочисленным
народам, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих
постоянного места жительства, по населенному пункту в пределах муниципального
района либо городского округа с учетом утвержденного Правительством РФ перечня
мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов России..
Первое чтение 435 0 0 17:38
36. 579550-5 Зампред комитета по
культуре Кущев пригласил элиту мирового балета и оперы учить наших. А где наши?
Да там, за железным занавесом
Госдума в итоге дискуссии одобрила
законопроект первого чтения об отнесении к высококвалифицированным иностранным
специалистам иностранных граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в РФ
театрами, театральными и концертными организациями с годовым размером
заработной платы величиной в один миллион рублей и более.
Документ «О внесении изменений в
статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
внес 14.07.11 сенатор Владимир Джабаров, он же представил законопроект Госдуме.
Председатель ответственного комитета
по госстроительству Владимир Плигин поддержал.
Нина Останина при обсуждении
поставила вопрос о защите наших деятелей культуры, если объекты все больше
возглавляют иностранцы. В.Плигин подчеркнул, что объекты возглавляют граждане
России, они родились здесь.
Закон политический, чей язык, того и
власть, заявил Николай Коломейцев. Предлагается отдать культуру легионерам с
иной ментальностью. Тренеры голландцы за немалую оплату. Мы справлялись и в
более трудных условиях. В баскетбольные, футбольные команды собраны зажравшиеся
пенсионеры, которые гасят инициативу молодежи. Реальная безработица до 50%.
Советы директоров нефтяных компаний как правило не менее двух иностранцев. Это
что внешнее управление вводится? Я хочу видеть русский дух, чтобы здесь Русью
пахло. Умный иностранец никогда не отдаст ключевых знаний.
Коммунист Коломейцев удивил
единоросса Вячеслава Кущева. Мы этим мы позволяем элите мирового оперного,
балетного, концертного искусства приехать работать с нашими мальчишками и
девчонками, сказал Кущев. Пригласили сценографом Леонида Купера и столкнулись с
такими бешеными трудностями, что он сказал: я в прошлом поколении россиянин,
буду работать бесплатно. Это позволяет работать с лучшими художниками мира. А
где наши? Да там, за железным занавесом.
Законодательная инициатива
предполагает упростить порядок привлечения творческих работников из числа
иностранцев для участия в постановке спектаклей, других видов сценических
представлений и/или исполнения ролей в театрах России.
Комитет по культуре указал в своем
заключении, что в настоящее время привлечение иностранных работников
(режиссеров-постановщиков, балетмейстеров-постановщиков,
художников-постановщиков, дирижеров и исполнителей) из других стран для
выполнения временной творческой работы в театрах России стало практически
невозможным, так как в соответствии с 115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в РФ» творческие работники (в большинстве – мирового уровня) вынуждены
на общих основаниях оформлять документы временного пребывания на территории РФ.
Данная ситуация делает невозможным динамичный творческий процесс, в ходе
которого необходимо участие зарубежных творческих деятелей.
Для решения этой проблемы автором
законопроекта предлагается отнести к высококвалифицированным специалистам
иностранных граждан, привлекаемых театрами, театральными и концертными
организациями, согласно перечню профессий, который будет устанавливаться
Министерством культуры РФ по согласованию с Федеральной миграционной службой РФ
и Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Комитет считает, что данное
предложение должно быть поддержано. Однако, указываемая в проекте сумма
заработной платы за один год в размере не менее одного миллиона рублей на
практике окажется неприемлемой для учреждений культуры России, так как такой
оплаты на сегодняшний день не существует. Данное решение может привести к
диспропорции в размерах заработной платы работников российских учреждений и
иностранных деятелей культуры.
Кроме того, Комитет по культуре
предлагает установить, что привлекать данных иностранных граждан имеют право не
только театры, театральные и концертные организации, но и цирки и киностудии.
Первое чтение 397 0 0 17:38
Перерыв (15.00 – 16.00)
Протокольные поручения
Отклонили поручение Веры Лекаревой
по планам о ввозе мигрантов из Бангладеш, которые согласны работать за низкую
оплату.
Кашин, Коломейцев и другие
коммунисты подготовили поручение комитету по бюджету о военных городках. В
связи с чем Минобороны бросило финансирование всей свой социальной сферы?
По информации Надежды Максимовой, на
содержание военных городков в этом году выделено 60 млрд руб.
Ярослав Нилов хотел бы узнать, что
произошло с провокаторами в связи с убийством Егора Свиридова. Хож-Магомед
Вахаев против.
Поручение Максима Рохмистрова
комитету по безопасности о том, что СК Чеченской Республики не совсем
правильными методами затребовал информацию о лицах, проводивших
контртеррористическую операцию. Хож-Магомед Вахаев сказал в ответ о случаях,
когда под видом контртеррористической операции грабили и убивали людей..
Николай Коломейцев запросил в
Генпрокуратуре информацию о законности вложений Роснано в американские
фармацевтические компании Selecta Bioscience, BIND
Bioscience, Cleveland
BioLabs. Чубайс только на
содержание своего здания тратит 5 млрд руб.
Законопроекты первого чтения
37. 149969-5 Госдума без обсуждения
отклонила в первом чтении законопроект о порядке медицинского обеспечения
иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ и изменения
установленного срока представления отдельных документов для получения
разрешений на работу иностранными гражданами и лицами без гражданства,
прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли
14.01.09 депутаты С.И.Сметанюк, А.П.Коваль, сегодня его представил на
отклонение председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законопроектом предлагается
установить право иностранных граждан и лиц без гражданства на получение
медицинской помощи всех видов (скорой и плановой), для чего предусматривается
установление института обязательного медицинского страхования для всех
категорий иностранных граждан.
При этом ввести обязанность
представления документов об отсутствии заболевания наркоманией, инфекционных
заболеваний, являющихся опасными для окружающих, а также сертификатов об
отсутствии ВИЧ-инфекции
Первое чтение 0 0 0 17:54
38. 524470-5 Справка гастрабайтера
не гарантирует отсутствии у него ВИЧ
Госдума в итоге дискуссии отклонила
в первом чтении законопроект об установлении обязанности представления
документов, подтверждающих отсутствие инфекционных и некоторых других
заболеваний (заболевания наркоманией и заболевания, вызываемого вирусом
ВИЧ-инфекции), для получения иностранными гражданами, прибывшими в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, патентов на право
осуществления трудовой деятельности у физических лиц, а также об аннулировании
таких патентов, выданных ранее, в случае неисполнения обозначенными
иностранными гражданами указанной обязанности.
Документ «О внесении изменений в
статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
внесло 02.04.11 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его
представил на отклонение председатель комитета по госстроительству Владимир
Плигин.
Какие вы потом предъявите претензии
работодателю, который взял на работу больного, спросил Сергей Решульский.
В.Плигин согласился с тем, что организационные меры надо разрабатывать. Закон
касается 3,5 млн человек. Заражение ВИЧ может носить одномоментный характер и
невозможно установить, произошло ли оно за пределами России. массовое
представление справок не сыграло технологической роли.
Законопроектом предлагается
дополнить перечень документов, необходимых для получения иностранным
гражданином указанного патента, документами, подтверждающими отсутствие у него
заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем,
утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также
сертификатом об отсутствии у него ВИЧ-инфекции.
Первое чтение 57 2 0 18:01
Прессрелизы
Биосферные
заповедники хотят лишить статуса ООПТ, так сказали в Яблоке
Завтра, 2 ноября,
Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и в
отдельные законодательные акты РФ». В рамках данного законопроекта планируется
внести изменения в федеральный закон «Об особо охраняемых природных
территориях».
Входящие в этот
законопроект поправки в федеральный закон «Об особо охраняемых природных
территориях» были внесены депутатом от партии «Единая Россия» Хафизом
Салиховым. Если эти поправки будут приняты, биосферные заповедники России (а
это наиболее ценные особо охраняемые природные территории, входящие в
международную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО) лишатся статуса охраняемых
территорий, на которых недопустима хозяйственная деятельность, наносящая ущерб
охраняемым природным комплексам.
Наиболее критичной
для судеб российских заповедников является поправка, которую планируется внести
в статью 10 федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».
Согласно этой поправке, на территории биосферных полигонов заповедников для
обеспечения «развития физической культуры и спорта», допускается размещение
объектов капитального строительства, а земельные участки, необходимые для
осуществления данной деятельности, могут предоставляться гражданам, юридическим
лицам в аренду. Данная поправка создает возможность строительства на любых
объявленных биосферными полигонами участках заповедников капитальных сооружений
«для развития физкультуры и спорта». Эта поправка ведет к серьезному ослаблению
природоохранного статуса заповедников, разрушает базовую норму федерального
законодательства, согласно которой на территории заповедников полностью
изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные ком плексы
и объекты, она повлечет за собой разрушение уникальных природных комплексов и
объектов. Ее принятие ведет к тому, что заповедный статус не сможет обеспечить
сохранение уникальных природных комплексов, заповеданных в целях их сохранения
для нынешних и грядущих поколений.
Ни для кого не
секрет, что данные поправки в федеральный закон «Об особо охраняемых природных
территориях» планируется принять в интересах ОАО «Курорты Северного Кавказа»
для того, чтобы создать возможность строительства горнолыжных курортов на
территории заповедников. Этот проект лоббируется властными элитами различных
регионов Северного Кавказа при поддержке «Единой России».
Партия «ЯБЛОКО»
призывает депутатов Государственной Думы отклонить во втором чтении
законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических
зонах в РФ» так как его принятие нанесет ущерб не только Черноморскому
побережью, но и всей России в целом.
«ЯБЛОКО» потребует
от Эстонии увеличить количество избирательных участков для россиян
Завтра, 2 ноября,
у посольства Эстонии в Москве пройдет пикет с требованием увеличить количество
избирательных участков для российских избирателей в этой стране. Если ситуация
не изменится, то на выборах 117 тысяч российских граждан смогут прийти лишь на
3 избирательных участка. Акция организована партией «ЯБЛОКО».
Активисты будут
держать в руках плакаты: «Нет нарушениям избирательных прав граждан России в
Эстонии», «Требуем увеличить количество избирательных участков», «Верните
возможность голосовать гражданам России», «Страна-член ЕС должна обеспечивать
соблюдение избирательного права», «117 000 человек имеют право на голоса в
Эстонии – не нарушайте права российских граждан».
Еще 27 сентября
российские дипломаты направили в Министерство иностранных дел Эстонии ноту с
предложением увеличить число избирательных участков. 7 октября в ответной ноте
МИД Эстонии дал согласие на проведение выборов в Госдуму России только в
помещениях, имеющихся в распоряжении посольства РФ: в Талине, Нарве и Тарту.
В партии «ЯБЛОКО»
считают, что это значительно усложнит процедуру голосования для десятков тысяч
граждан России, проживающих на территории Эстонии.
Напомним, что
среди российских соотечественников зарубежья, имеющих право голоса, граждане
России, проживающие в Эстонии, составляют одну из самых многочисленных групп –
117 тысяч человек.
Начало в 14-00.
Место проведения:
Москва, Малый Кисловский переулок, 5.
Предвыборный
креатив: деньги на экскурсию в думскую ЛДПР собирает яблочный аутсайдер
В Государственной
Думе задержан мошенник (пресс-релиз)
Как известно,
молодежная организация ЛДПР регулярно занимается проведением экскурсий в
Государственную Думу для студентов и школьников. Разумеется, такие мероприятия
осуществляются на бесплатной основе. Более того, в ходе встреч с экскурсантами
лидер ЛДПР до момента начала предвыборной кампании нередко раздавал наиболее
нуждающимся средства из депутатского фонда фракции. Ситуацией решил
воспользоваться мошенник.
Сегодня при
проведении очередной экскурсии выяснилось, что школьников в Государственную
Думу провели за деньги, собрав с них по 500 рублей из фонда родительского
комитета. Узнав об этом, активист молодежной организации ЛДПР потребовал
немедленно вернуть деньги детям обратно и провел экскурсию бесплатно. Как
выяснилось, это уже не первый случай, когда школьников вводят в заблуждение и
берут плату за экскурсию в Государственную Думу. Этим занимается некий
предприимчивый молодой человек, из разговора с которым стала известна его
принадлежность к партии «Яблоко». А «клиентов» для проведения экскурсий ему
подбирает туристическое агентство «На семи холмах». И действительно, при
обращении в агентство его чуткие сотрудники готовы организовать всем желающим
так называемые школьные экскурсии в Государственную Думу. Небескорыстно, естественно.
Мы считаем, что
это противозаконно и некорректно. Школьники могут всегда обращаться напрямую во
фракцию ЛДПР для проведения бесплатных экскурсий, минуя таких «посредников».
ЛДПР подчеркивает
– экскурсии в Государственную Думу организуются как аппаратом самой Думы, так и
штатными сотрудниками фракции бесплатно.
Не попадайтесь на
уловки коммерсантов-мошенников!
Америка, где твоя
хваленая демократия?!
ЛДПР выражает
солидарность с участниками акции «Оккупируй Уолл-стрит». Действия властей в США
мы считаем возмутительными. Вот она, хваленая американская демократия – чтобы
заткнуть рот оппозиционерам и недовольным людям, их вышвыривают на улицы и в
лютую непогоду лишают самого необходимого.
На Соединенные
Штаты обрушилась непогода. Жертвами сильнейшей снежной бури уже стали 12
человек. Такие данные приводят средства массовой информации. Свыше 2-х
миллионов домов остаются без света. В Нью-Йорке пострадал знаменитый
Центральный парк в районе Манхэттена.
И это все
происходит на фоне массовых выступлений в США участников акции «Оккупируй
Уолл-стрит». Выступления начались больше месяца назад. Митингующие против
социальной несправедливости люди вышли к Нью-йоркской фондовой бирже. С тех пор
движение «Оккупируй Уолл-стрит» охватило уже десятки городов.
На днях местные
власти объявили о готовности пойти на самые жесткие меры, если участники
движения не прекратят протесты. Кое-где против демонстрантов уже был применен
слезоточивый газ и резиновые пули. Сотни людей были задержаны. В преддверии
надвигающейся снежной бури в Нью-Йорке пожарные и полиция появились в лагере
активистов и изъяли у демонстрантов генераторы и емкости с бензином.
«То, как власть
обходится с митингующими, просто чудовищно. Прогнозируют снег и холод, а мэрия
забирает у людей генераторы. Где это видано?! Где же ваша забота о здоровье и
жизни граждан? Вы же оставляете людей на голой мостовой. Вот она настоящая
«свободная» Америка, вот оно, истинное лицо их демократии», – заявил,
комментируя происходящее, заместитель Председателя Государственной Думы, лидер
ЛДПР Владимир Жириновский.
Мы выражаем
солидарность с участниками акции «Оккупируй Уолл-стрит». Долой власть банкиров
и двойные стандарты Запада!
Сотрудничество
России и НАТО должно быть результативным
Сегодня
заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский
принял участие во встрече с делегацией Бюро Парламентской ассамблеи НАТО, где
обсуждались актуальные вопросы взаимодействия России и НАТО.
В частности, речь шла
о развитии стратегического партнерства, сотрудничестве по ЕвроПРО,
взаимодействии по Афганистану, ситуации в Северной Африке, на Ближнем Востоке и
в Косово.
Комментируя один
из наиболее острых вопросов, – произошедшее в Ливии – Владимир Жириновский подчеркнул,
что ситуация в этой стране могла развиваться по заранее спланированному
сценарию. «Вы заявляете на весь мир, что закончилась самая успешная в истории
операция НАТО. Но вы положили Ливию на лопатки, и она никогда не встанет.
Страна будет разделена, и гражданская война там будет длиться десятки лет. Я
категорически против любой диктатуры – и Муаммара Каддафи, и Саддама Хусейна.
Но свергая их, вы должны подумать о последствиях. Насколько я понимаю, это
сценарий – кому-то в Европе хочется обострения обстановки между христианским и
мусульманским миром», – отметил Председатель ЛДПР.
«Вы против того,
чтобы исламистские партии захватывали власть, но, по сути, вы сами открываете
им дорогу – в Ираке, Тунисе, Ливии, Египте», – добавил Владимир Вольфович.
Прокомментировал
заместитель Председателя Госдумы и ситуацию в Афганистане. «От нахождения в
Афганистане, в основном, пока отрицательные последствия, ни один вопрос не
решен, и раздаются голоса, что всем силам альянса надо оттуда уходить. Ведь
речь шла о том, чтобы убрать угрозу террора и наркотрафика, но этого не
происходит», – подчеркнул Владимир Жириновский.
Он подвергнул
критике и позицию НАТО по русско-грузинской войне в августе 2008 года.
«Непонятно, как тут могут быть разные позиции. Грузия совершает агрессию, ведь
даже если бы не было августовского инцидента – за 20 лет они убили 200 русских
солдат. Но ваша позиция основывается на одном: раз Грузия занимает антирусскую
позицию, то во всем ее поддержим. Это, конечно, удивляет и настораживает», –
сказал лидер ЛДПР.
В своем
выступлении Владимир Жириновский затронул вопрос, который вызвал бурную
дискуссию в мировом сообществе – признание независимости Косово. «Вы признали
независимым государство, созданное на чужой территории. Косово – это
неотъемлемая часть православной Сербии. А вот Абхазия восстановила свою
независимость – разве в ваших учебниках истории не написано, что раньше она
была независимым государством? А вы ее не признаете», – отметил заместитель
Председателя Государственной Думы.
Еще одним проблемным
вопросом, по мнению Владимира Вольфовича, является ЕвроПРО. «Мы сотрудничаем,
встречаемся, но все больше и больше вооружений могут иметь прямое отношение к
России. Вы говорите: нет никаких гарантий, что система ПРО не будет направлена
на нашу страну. Это значит: неважно, кто будет агрессором, НАТО предполагает,
что с Россией, возможно, придется воевать», – подчеркнул Владимир Жириновский.
«Я не против НАТО,
но пока за эти 20 лет я не нашел положительного ответа на многие вопросы.
Конечно, будем дальше встречаться, сотрудничать, но должны быть реальные
результаты», – резюмировал Председатель ЛДПР.
Борьба ЛДПР с
банковским произволом увенчалась успехом
Сегодня вступили в
силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс по инициативе депутата фракции
ЛДПР Аркадия Свистунова. Теперь банкам законодательно запрещено чинить
препятствия гражданам, которые хотят досрочно погасить кредиты.
Многие люди,
взявшие ссуды на свои нужды, хотят вернуть долг досрочно. До сих пор им мешала
делать это ст. 810 ГК РФ, фактически запрещающая досрочный возврат кредита без
согласия займодавца. Банки, для которых выгодно получать с людей процент за
весь срок кредита, твердили об упущенной выгоде и штрафовали за досрочное
погашение кредита.
Чтобы исправить
сложившуюся ситуацию, депутат фракции ЛДПР, член комитета ГД по финансовому
рынку А.Н.Свистунов инициировал принятие законопроекта по внесению изменений в
810 статью Гражданского кодекса. Банковское сообщество, конечно, подвергло
закон критике. Основной аргумент банкиров – то, что государство не должно
вмешиваться в дела рынка.
«Саморегулирование
рынка – эффективно работающий механизм при условии равноправия сторон. Но о
каком равноправии может идти речь, когда одна сторона – банки, обладающие
финансовым и административным ресурсом, а другая – простые граждане. Банкиры
могут обрушиваться на нас с любой критикой, мы будем защищать людей!» – заявил
Свистунов, комментируя вступивший в силу закон.
Оксана Дмитриева:
у Минздравсоцразвития нет решений, устраняющих базовые пороки и противоречия в
здравоохранении и пенсионном обеспечении
Депутаты
Государственной думы заслушали 1 ноября в рамках Правительственного часа главу
Министерства здравоохранения и социального развития Татьяну Голикову.
- Татьяна Голикова
говорила о результатах работы. Я тоже хочу сказать о результатах проводимой
социальной политики по направлениям, курируемым Министерством здравоохранения и
социального развития, – сказала Оксана Дмитриева, комментируя выступление
Голиковой. – К 2008 году в России был накоплен огромный груз ошибочных реформ и
вредных концепций. Пенсионная реформа Матвиенко-Зурабова 2002 года, введение
накопительного элемента, а затем регрессивной шкалы социальных взносов привели
к резкому падению коэффициента замещения до 22.7% в 2007 году. После чего была сделана
попытка поднять уровень пенсий, сохраняя все пороки пенсионной реформы. А это
привело к огромному дефициту пенсионного фонда, росту тарифов социальных
взносов и налогам, удушающим малый бизнес и обрабатывающую промышленность.
Пенсии при этом остались, по-прежнему, низки и несправедливы.
Нужно волевое
концептуальное решение – его нет.
Реформа
здравоохранения, старт который был дан в начале 90-х, на протяжении 15 лет
приводила к разрушению старой государственной системы по Семашко и к попыткам
создать страховую систему. В итоге получился запутанный и неэффективный гибрид:
для полностью страховой системы не хватает ни созданного потенциала, ни
традиций, ни финансовых средств. В целом средств на здравоохранение выделяется
3,5 -3.7% от ВВП. Минимальная норма ВОЗ – 5%. А страховая система, которая
предполагает некоторый избыток – требует 6-7%. Таких денег нет и не
предвидится. А то, немногое, что есть, тратится на содержание страховых
кампаний, фондов и прочих квази-чиновничьих структур, на тех, кто не лечит.
Выстраиваемая в
нашем государстве сейчас страховая медицина – от насморка. Все, что
действительно нуждается в серьезном профессиональном, высокотехнологичном
сопровождении – онкология, сложные операции – это квоты и очереди. Остаток от
старой советской системы в изуродованном виде. Нет квот – нет лечения. В итоге
есть персонал, есть оборудование, есть больница, здание стоит, все создано за
бюджетные деньги, но не используется, квоты нет!
Нужно принять
концептуальное профессиональное волевое решение. Оно не принимается, а еще
больше запутывается в Законе «Об охране здоровья», который вы сегодня будете
принимать голосами партии власти.
В сфере
социального страхования основной рукотворный результат последних 4 лет –
разрушение системы финансирования детского оздоровительного отдыха и
финансирования санаторно-курортного обслуживания из фонда соц. страха.
В сфере трудовых
отношений вредных реформ не было. Вплоть до решения переложить расходы по
активной политике занятости на региональные бюджеты…
Можно сегодня,
конечно, обсудить результаты работы. Но когда нет концептуальных
профессиональных решений, устраняющих базовые пороки и противоречия в
здравоохранении и пенсионном обеспечении, тогда не может быть и результатов.
В Госдуме обсудили
социальную политику государства за последние четыре года
В Госдуме прошел
правительственный час с участием министра здравоохранения и социального
развития РФ Татьяны Голиковой. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вопросы
министру задали Валерий Черешнев, Вера Лекарева и Семен Багдасаров. С оценкой
уровня эффективности социальной политики министерства выступила Оксана
Дмитриева.
Председатель
комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиями Валерий Черешнев поинтересовался
ходом выполнения госпрограммы «Доступная среда», рассчитанной на 2011-2015
годы. В ответ министр сообщила, что данная программа «в некотором смысле
беспрецедентна», потому что это первая «широко межведомственная программа по
доступной среде», в которую вовлечены все регионы России. На ее реализацию
планируется направить порядка 46 млрд руб, в том числе 27 млрд руб из
федерального бюджета.
Особенностью этой
программы является использование пилотных проектов при ее реализации. В
частности, в 2011 году в Татарии, Саратовской и Тверской областях
отрабатываются подходы и методология создания доступной среды во всех сферах
деятельности. По итогам реализации этих пилотных проектов будет принято решение
о распространении полученного опыта на всю территорию России. А в следующем
году также в трех пилотных регионах будет отрабатываться новая система
медико-социальной экспертизы, которая имеет достаточно много нареканий от людей
с ограниченными возможностями. Существенные средства в первые годы реализации
программы, по словам министра, направляются на создание системы инклюзивного
образования и увеличение количества школ, в которых могут обучаться дети с
ограниченными возможностями.
Вера Лекарева
затронула проблему упрощения порядка выплаты компенсации на оплату проезда к
месту отдых и лечения для пенсионеров, которые получают пенсию по старости и по
инвалидности. «В результате долгих мытарств с финансово-экономическим блоком
выходит постановление правительства, – сообщила Голикова. – Оно снимает ограничение,
которое связано с обязательным предъявлением документов пенсионерам, что он
действительно отдыхал в таком-то месте. Ограничения, которые были введены с 1
января 2005 года, утратят силу в 2012 году, и наши граждане наши получат
нормальный цивилизованный доступ к этой услуге».
Семен Багдасаров
задал вопрос о резко обострившейся в последнее время ситуации с так называемыми
кодеинсодержащими наркотиками, в частности, дезаморфином. «Неоднократно звучали
даты возможного введения рецептурного отпуска этого препарата, то 1 мая, потом
1 ноября, а сейчас переносится на 1 июля, – отметил депутат. – При этом по
официальному докладу Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом
наркотиков у нас в регионах 90 процентов новых наркоманов – это дезаморфинисты.
Не говоря о том, что дезаморфин – это более токсичный препарат, чем героин или
другие наркотики. В результате у нас от этого гибнут или становятся калеками
тысячи и тысячи людей. Условно говоря, с 1 мая до 1 ноября, я больше чем
уверен, десятки тысяч погибли».
«Я вам здесь
официально с трибуны Государственной Думы заявляю, что никаких связей с
компаниями, производящими кодеинсодержащие препараты, ни наше министерство, ни
я не имею, если вопрос ставится так, – отчеканила министр. – Что касается
конкретного срока ограничения продаж, то это 1 июня 2012 года. Что касается
данных, которые вы привели, мы располагаем и апеллируем как министерство только
данными официальной статистики. В соответствии с данными официальной статистики
в РФ 88 тысяч людей, страдающих наркоманией, это героиновая наркомания, а не
дезоморфиновая наркомания. Дезоморфиновая наркомания – это уже следствие
героиновой наркомании, а дезоморфин, известный под названием «крокодил»,
попадает в однопроцентную группу «прочие наркосодержащие средства». К
сожалению, я не знаю почему, но не принимаются решения по поводу ограничения
обращения, в том числе в Интернете, тех самых рецептов, по которым наши
граждане очень легко из кодеинсодержащих препаратов могут приготовить тот самый
дезоморфин и тот самый «крокодил», о котором вы сейчас говорите».
В свое выступлении
Оксана Дмитриева сообщила, что в качестве относительных успехов министерства
нужно отметить, прежде всего, вопросы охраны материнства и детства, а также
стимулирование рождаемости. В тоже время реформирование пенсионной системы, по
мнению депутата, оказалось провальным. «Что было сделано за эти четыре года?
Была сделана попытка повысить уровень пенсии, при этом сохранив все пороки
пенсионной системы: и накопительный элемент, и регрессивную шкалу. К чему это
привело? Это привело к следующему: во-первых, пенсии все равно остались на
низком уровне, коэффициент замещения не достигает и 40 процентов. Они
по-прежнему не справедливы по формуле расчета. При этом огромный дефицит
Пенсионного фонда и повышенные страховые взносы нанесли самый большой удар по
малому бизнесу и обрабатывающей промышленности» – сообщила Оксана Дмитриева. По
ее мнению, вместо этого надо было «принять волевое, концептуальное и
профессиональное решение по изменению всей конструкции пенсионной системы».
Реформа
здравоохранения, старт которой был дан в 1990-х годах, пока привела лишь к
разрушению старой государственной системы по принципам Семашко и введению новой
страховой системы. При этом старая система разрушена, новая не создана. «Получился
некий неэффективный и во многом не работающий гибрид, – считает депутат. – Для
полностью страховой системы не хватает финансовых средств. В итоге получается,
что те незначительные средства, заведомо меньше норматива, которые идут на
здравоохранение, в какой-то своей части идут на финансирование тех, кто не
лечит – это страховые компании, фонды и все прочее».
В целом, по словам
Оксаны Дмитриевой, в социальной политике не хватило политической воли и
профессионализма для того, чтобы подвести черту под прежними вредными реформами
и продумать новые эффективные конструкции и в здравоохранении, и в пенсионном
обеспечении.
ОЛЕГ МОРОЗОВ:
ЭКЗАМЕН У БУДУЩИХ СУДЕЙ БУДУТ ПРИНИМАТЬ НЕЗАВИСИМЫЕ КОМИССИИ
1 ноября
Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О
внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О статусе судей в РФ», Федеральный
закон «Об органах судейского сообщества в РФ» и в Гражданский процессуальный
кодекс РФ в связи с совершенствованием деятельности экзаменационных комиссий по
приему квалификационного экзамена на должность судьи». Комментируя его
журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов
сказал: «Прежде всего, отмечу, что законопроект разработан в рамках целого
пакета мер по повышению эффективности судебной власти, предложенных Президентом
РФ Дмитрием Медведевым.
По существу
законопроект решает совершенно конкретную задачу, которая является стержневой
для эффективной деятельности практически любой структуры: перестраивает ее на
демократических началах. Речь идет о придании экзаменационным комиссиям по
приему экзамена на должность судьи статуса самостоятельных независимых органов,
формируемых на принципах выборности. Устраняется еще один существенный
недостаток, характерный для подобных структур, – их закрытый, кастовый
характер. Теперь в состав новых органов будут входить не только действующие
судьи, но и преподаватели юридических дисциплин вузов, научные работники,
представители общественных объединений юристов. Понятно, что, в конечном счете,
все эти меры должны внести свою лепту в достижение главной цели: российское
правосудие должно стать по-настоящему профессиональным и беспристрастным.
Реформируя
судебную систему, Президент шаг за шагом выявляет слабые звенья, проводя их
отладку. Никаких резких движений, которые в этой сфере противопоказаны».
Олег Морозов: для
многодетных родителей налоговый вычет будет увеличен
1 ноября 2011 года
Государственная Дума приняла во втором и третьем чтении проект федерального
закона «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации» (об уточнении размеров стандартных
налоговых вычетов для отдельных категорий налогоплательщиков). Комментируя его
журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов
напомнил, что «для преодоления демографического кризиса необходимо создать для
многодетных семей режим наибольшего благоприятствования, радикально увеличить
количество семей с тремя и более детьми. Решение этой задачи требует целого
комплекса мер, часть которых в ряде регионов уже реализована. Это и бесплатное
выделение земельных участков под жилищное строительство или дачу, и выдача
крупных денежных сертификатов при рождении третьего и последующего ребенка, и
решение проблемы детских садов, а также возможность использования «материнского
капитала» на погашение ипотечных кредитов и займов на основе недавно принятого
Федерального закона».
Морозов
подчеркнул, что «элементом этой же социальной политики является и
рассматриваемый законопроект, который внесен Правительством РФ во исполнение
Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ в части увеличения налоговых
вычетов для семей с двумя и более детьми. Проект устанавливает с 1 января 2012
года для налогоплательщиков, на обеспечении которых находится один ребенок,
налоговый вычет в размере 1400 рублей, на второго ребенка – 1400 рублей, на
третьего и каждого последующего ребенка – 3000 рублей.
Родители также
получат налоговый вычет в размере 3000 рублей на каждого ребенка, если ребенок
в возрасте до 18 лет является инвалидом, а также на каждого учащегося очной
формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет,
если он является инвалидом I или II группы».
«Принятие закона
будет способствовать дальнейшему воплощению государственной политики в сфере
поддержки рождаемости и многодетных семей», – убежден Морозов.
В связи с
принятием во втором чтении президентского законопроекта «О бесплатной юридической
помощи в РФ», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член
Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА
отметила:
К сожалению,
правовая безграмотность большинства россиян вопиюща. По данным опроса фонда «Общественное
мнение», три четверти россиян (76%) плохо знают российские законы. Более
половины опрошенных (56%) считают, что обычные люди не могут без помощи
профессионального юриста разобраться в российском законодательстве. Право – это
достаточно сложная отрасль. Однако невозможно в масштабах всей страны провести
правовой ликбез. При этом нужно, чтобы у всех граждан (в первую очередь у
малоимущих) был свободный доступ к юридической помощи, и тогда многие
конфликтные ситуации будут решены.
Именно для того, чтобы
люди смогли полностью воспользоваться своими правами, появляется новый
инструмент – государственная бесплатная юридическая помощь. В специальном бюро
совершено бесплатно специалисты помогут составить заявления, жалобы,
ходатайства и другие документы правового характера, проинформируют о
полагающихся выплатах и льготах. Надо отметить, что бесплатные юридические бюро
успешно работают в Нидерландах и Германии, в США и Канаде, в Японии.
На все 100%
эффективность и доступность бесплатной юридической помощи могут быть достигнуты
только закреплением на законодательном уровне взаимодействия как участников
государственной, так и негосударственной систем бесплатной юридической помощи,
а также координации их деятельности со стороны уполномоченного федерального органа
исполнительной власти.
Внедрение на всей
территории России единых принципов и подходов оказания бесплатной юридической
помощи, осуществление общего мониторинга этой деятельности послужит
практическому обеспечению реализации малоимущими гражданами права на доступ к
правосудию, повышению уровня правовой культуры населения, преодолению правового
нигилизма.
На пленарном
заседании 1 ноября 2011 года Госдума РФ рассмотрела в первом чтении Проект
федерального закона N610650-5 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ».
С докладом по
законопроекту выступил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Ю. Липатов.
Как пояснил Юрий Липатов: «Проект федерального закона N610650-5 «О внесении
изменения в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ «
направлен на внесение изменения в часть 1 статьи 10 Федерального закона «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23 ноября 2009 года N261-ФЗ в
части исключения требований обязательной маркировки класса энергетической эффективности
для компьютеров, компьютерных электронных устройств и оргтехники с 1 января
2012 года.
На основании части
1 статьи 10 этого Федерального закона производимые на территории РФ,
импортируемые в Российскую Федерацию для оборота на территории РФ товары (в том
числе из числа бытовых энергопотребляющих устройств, компьютеров, других
компьютерных электронных устройств и организационной техники) должны содержать
информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации,
прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках. Указанное
требование с 1 января 2012 года распространяется на компьютеры, другие
компьютерные электронные устройства и организационную технику.
При установлении
видов товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна
содержатся в технической документации, в маркировке и на их этикетках,
применяется принцип гармонизации значений показателей потребления
(использования) энергетических ресурсов, используемых при определении класса
энергетической эффективности товара, с действующими стандартами установления
классов энергетической эффективности соответствующих товаров в европейских
государствах, которые в настоящее время на указанные товары, отсутствуют.
Исходя из этого
Комитет по энергетике поддерживает концепцию законопроекта N610650-5 «О
внесении изменения в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты РФ и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в
первом чтении».
ДЛЯ СТПРАВКИ:
Законопроект направлен на приведение базового ФЗ в соответствие с нормами
Таможенного союза. Предлагается исключить требования обязательной маркировки
класса энергетической эффективности для компьютеров, компьютерных электронных
устройств и оргтехники с 1 января 2012 года. Авторы законопроекта Депутаты ГД
Ю.А.Липатов, К.Б.Зайцев. Законопроект вынесен на час голосования.
Клеветать на судью
теперь можно административно, а не уголовно
Комментируя
сегодняшнее принятие Государственной Думой президентского проекта закона «О
внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»
во втором чтении, председатель думского комитета по законодательству Павел
Крашенинников отметил следующее (пресс-релиз).
Законопроект
приводит действующий Уголовный кодекс в соответствие с реалиями сегодняшнего
дня. В частности, общую часть УК РФ предлагается расширить за счет трех новых
статей, предусматривающих введение нового вида наказания – принудительных
работ; возможность освобождения от уголовной ответственности по делам о
преступлениях экономической направленности; возможность отсрочки наказания
больным наркоманией – рассказал Павел Крашенинников.
В Особенной части
УК РФ предлагается декриминализировать четыре состава. Речь идет о таких
составах как «Клевета», «Оскорбление», «Контрабанда» и «Клевета в отношении
судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего
дознание, судебного пристава, судебного исполнителя». Данные составы
переводятся в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Кроме того,
деяния, предусмотренные составами «Нарушение равенства прав и свобод человека и
гражданина», «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием», «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных
камней или жемчуга» УК РФ при отсутствии квалифицирующих признаков предлагается
перенести в КоАП РФ – пояснил Павел Крашенинников.
Также
законопроектом предлагается внести изменения в определение категории
преступлений (небольшой, средней тяжести и тяжкие). Теперь суду предоставлена
возможность изменять категории преступления на менее тяжкие с учетом
фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной
опасности при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии
отягчающих обстоятельств. При этом соответствующие изменение меры пресечения и
сокращение сроков содержания под стражей будут иметь обратную силу, что
означает пересмотр всех дел, по которым отсутствуют отягчающие и наличествуют
смягчающие обстоятельства – сообщил Павел Крашенинников.
Немаловажным
нововведением является декриминализация так называемой «товарной контрабанды»
Предлагается признать утратившей силу соответствующую статью УК. В то же время,
главу «Преступления против общественной безопасности» предлагается дополнить
статьей, предусматривающей ответственность за незаконное перемещение через
таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с
государствами – членами Таможенного союза предметов, изъятых из оборота или в
отношении которых установлены специальные правила перемещения. Наряду с этим
предлагается главу «Преступления против здоровья населения и общественной
нравственности» дополнить статьей, устанавливающей ответственность за
контрабанду наркотических средств, психотропных веществ и инструментов,
оборудования, находящихся под особым контролем и используемых для их
изготовления – сказал Павел Крашенинников.
Динамичное
изменение экономической и социальной ситуации, происходящие в последние два
десятилетия в нашей стране, требуют адекватного ответа со стороны законодателя.
Особенно это касается такой чувствительной сферы как уголовное
законодательство. Поэтому внесение одобренных сегодня изменений, безусловно,
своевременно и соответствует требованиям сегодняшнего дня – заявил Павел
Крашенинников.
Госдума
реформирует уголовное законодательство
1 ноября 2011 года
ГД рассматривает ряд законопроектов, направленных на изменение Уголовного, Уголовно-процессуального
и Уголовно-исполнительного кодексов. Подробности – в комментарии первого
заместителя председателя профильного комитета Андрея Назарова:
«1 ноября
Государственная Дума рассматривает два важных законопроекта, обеспечивающих
модернизацию и гуманизацию уголовного законодательства. Центральным не только
для этого дня, но и для всей осенней парламентской сессии является
президентский законопроект, включающий пакет поправок, затрагивающий две трети
статей Уголовного кодекса, а также Уголовно-процессуальный и
Уголовно-исполнительный кодекс. Президентские поправки предусматривают новый
для России вид уголовных наказаний – принудительные работы. Ряд статей УК –
такие составы как клевета, экономическая контрабанда переходят в разряд
административных правонарушений. Предполагается преимущественно экономические
наказания в кратном размере за экономические преступления, в том числе
усиливается наказание за коммерческий подкуп.
Речь идет о
беспрецедентном по числу новаций изменении кодекса, поэтому совместная работа
правительства, администрации президента, депутатов над уточнением редакции
отдельных норм, выявлением возможных коллизий с другими законами продолжалась
вплоть до второго чтения. Впрочем, и перед третьим чтением предстоит серьезная
работа по редакционной сверке.
Что касается
второго, не столь масштабного законопроекта об изменениях в
Уголовно-процессуальный кодекс, рассматриваемого 1 ноября, то для экономики,
бизнеса, инвестиционного климата он имеет столь же важное значение. После
принятия поправок поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых
преступлениях послужат только те материалы, которые направлены налоговыми
органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения
вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того, в делах об экономических, в
том числе налоговых преступлениях развернутые многостраничные доказательства
вины или ее отсутствия не будут лежать на судьях тяжестью необходимости их
зачитывать при вынесении приговора. Это мотивирует суд к максимально объективному
рассмотрению такого рода дел».
Евгений Туголуков:
«Публичное обсуждение экологической отчетности должно стать нормой для
российских компаний»
Комитет
Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии
рассмотрел представленный нефинансовый отчет об устойчивости развития и
экологической ответственности за 2010 год Государственной Корпорации
«Олимпстрой».
Предваряя
обсуждение, Председатель комитета Евгений Туголуков отметил, что комитет
поддерживает инициативу ГК «Олимпстрой» по организации публичного обсуждения
нефинансовой отчетности компании на площадке Государственной Думы.
«Нефинансовая отчетность сегодня становиться неотъемлемой частью деятельности
многих отечественных компаний. С одной стороны, она открывает российским
компаниям доступ на зарубежные рынки капитала, с другой, позволяет представить
общественности не только финансовые достижения в работе. Конечно, подобные
отчеты и, особенно, их экологические разделы – это не просто перечисление
«побед», но и повод для серьезной дискуссии с представителями общественности.
Только таким образом в современном мире компании могут снимать нефинансовые
риски и находить консенсус с заинтересованными сторонами, обеспечивать
устойчивое развитие не только для себя, но и для той среды, в которой они
работают», – подчеркнул он.
В рамках
нефинансового отчета об устойчивости развития и экологической ответственности
за 2010 год ГК «Олимпстрой» представила данные, которые характеризуют основные
направления ее деятельности. При этом отчет разработан в рамках существующих
международных требований к отчетности – GRI (Глобальная инициатива по
отчетности) и является первым отчетом ГК «Олимпстрой» об устойчивости развития
и экологической ответственности.
В экологическом
блоке отчета представлены существенные экологические индикаторы (общая масса
отходов по типу и способу обращения; воздействие деятельности на окружающую
среду; стратегию осуществляемых действий и планы на будущее по управлению
воздействиями на биоразнообразие; восстановленные местообитания и т.д.); при
этом определены аспекты воздействия строительства на окружающую среду. Большое
внимание уделяется вопросам сертификации и учету экологических требований при
проектировании и строительстве олимпийских объектов, внедрению «зеленых стандартов».
Система экологического менеджмента ГК «Олимпстрой» сертифицирована в
соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001:2004.
Члены профильного
комитета, при обсуждении отчета, акцентировали внимание представителей ГК
«Олимпстрой» на решении вопросов безопасной утилизации отходов, сохранения
особо охраняемых природных территорий, активизации компенсационных мероприятий
и восстановлению биоразнообразия, которое было нарушено при проведении
строительных работ. Проблемы, поднятые депутатами, нашли свое отражение в
заключении комитета на отчет государственной корпорации. Кроме того, в своем
заключении комитет Государственной Думы предложил ГК «Олимпстрой» обратить
особое внимание на обеспечение решения не только среднесрочных, но и долгосрочных
задач по обеспечению устойчивого развития территории, на которой сегодня
работает корпорация.
«СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ» внесла в Госдуму законопроект о госрегулировании тарифов естественных
монополий
Руководитель
фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов и депутаты Николай Левичев,
Анатолий Аксаков, Иван Грачев, Валерий Гартунг, Геннадий Гудков, Оксана
Дмитриева, Михаил Емельянов, Валерий Зубов, Вера Лекарева и Галина Хованская
внесли в Госдуму проект федерального закона «Об основах государственного регулирования
тарифов естественных монополий».
Законопроект
описывает основные принципы госрегулирования тарифов (цен, расценок, ставок и
т.п.) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного
потребления и услуги, а также устанавливает случаи, в которых государство их
регулирует. В данный законопроект инкорпорированы практически все положения
постановления Правительства РФ от 7 марта
Помимо этого,
законопроектом устанавливается, что подлежащие государственному регулированию
тарифы на указанные в законопроекте продукцию производственно-технического
назначения, товары народного потребления и услуги должны устанавливаться
ежегодно в расчете на финансовый год, который соответствует календарному году и
длится с 1 января по 31 декабря, до принятия Госдумой закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год. При этом предусматриваемое увеличение
указанных цен не должно превышать планового индекса инфляции, указанного в
представленном в Госдуму на рассмотрение проекте федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Законопроектом
также предусматривается согласование с уполномоченными Правительством РФ
федеральными органами исполнительной власти тарифов, установленных органами
госрегулирования цен субъектов РФ, получающими дотации из федерального фонда
финансовой поддержки регионов.
Текст
законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции СР:
http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1744
Тамбовские
единороссы требуют от местного избиркома снять региональный список Справедливой
России за то, что его лидер Дмитрий Гудков «осуществил рекламу частного сайта
«РосЯма», принадлежащего Алексею Навальному», а заодно «собственноручно с
помощью рулетки измерил одну из дорожных ям на улице Н. Вирты в Тамбове и
подробно рассказал, каким образом необходимо поступать в случае обнаружения на
дороге дефектов».
По мнению Ольги
Сукач, представителя Единой России и автора жалобы, Дмитрий Гудков «оказал
юридическую услугу» гражданам, что является «подкупом избирателей».
Дмитрий Гудков
сегодня заявил в своем блоге (dgudkov.ru), что ответит «Единой России»
оригинально. «Если нас снимут с выборов за борьбу с ямами, то мы будем снимать
«Единую Россию» за «кукурузу». Все знают историю, как лидер списка Дмитрий
Медведев со своим другом собрали 12 тонн кукурузы для предприятия «Родина».
Рыночная цена за тонну составляет около 7 тыс. рублей, пускай себестоимость – 3
тысячи. По логике О. Сукач, тандем осуществил подкуп «Родины» на сумму от 36
тысяч рублей!» Попросим избирком тогда рассмотреть и нашу жалобу, – заявил
эсер.
Дмитрий Гудков
также предложил журналистам из кремлевского пула спросить у президента,
является ли сбор кукурузы подкупом избирателей. «Когда ответит «нет», уточните
еще и про борьбу с ямами. Очень интересно узнать обо всем этом мнение ведушего
юриста России», – пишет Гудков.
20 октября по
инициативе Д.Гудкова была открыта приемная «РосЯмы» на территории Тамбовской
области. Не у всех есть интернет в регионе, поэтому эсеры решили принимать
заявки от граждан по обычной почте, а дальше уже через добровольцев помогать с
оформлением жалоб в ГИБДД и прокуратуру через сеть.
Визовые
санкции заставили следственные органы предъявить обвинение 2 из 60 чиновников
из списка Кардина
1
ноября 2011 – Следователи Следственного комитета объявили о «завершении
расследования» в отношении двух медицинских работников СИЗО «Бутырка» и том,
что на сегодняшний день других обвиняемых по делу нет, но «в случае выявления
иных причастных к наступлению смерти С. Магнитского лиц, они также будут
привлечены к уголовной ответственности».
Однако
другие 58 должностных лиц, причастные к выявленной Магнитским коррупционной многомиллиардной
схеме хищения бюджетных средств, его незаконному аресту, пыткам и убийству,
известны всем, кроме Следственного комитета. Более того, список этих чиновников
был опубликован еще полтора года назад Хельсинкской комиссией США. Целый ряд
высокопоставленных чиновников, ответственных за арест и убийство Сергея
Магнитского, был назван в заявлении родственников Магнитского, поданном в
Следственный комитет в сентябре этого года с требованием возбудить против этих
чиновников уголовное дело. К тем же выводам пришел Президентский Совет по
правам человека, опубликовав свои выводы 5 июля 2011 года. Однако никто из них
к ответственности не привлечен, и все это не смотря на тонны собранных
доказательств.
«Спустя
два года расследования обвинение предъявлено исполнителям самого низкого уровня
этого беспрецедентного преступления. Следствие продолжает активно
противодействовать родственникам Магнитского в расследовании реальных причин
его гибели. Им было неоднократно отказано в проведении независимой медицинской
экспертизы, – продолжил представитель Hermitage Capital. – Сама версия
Следственного комитета по обвинению двух сотрудников «Бутырки» строится на
халатности врачей по невыявлению диагнозов: диабета и гепатита – диагнозов,
которых не существовало, игнорируя при этом преднамеренное неоказание
медицинской помощи по фактическим заболеваниям Магнитского (желчекаменной
болезни, холецистита и панкреатита). Эти действия предпринимаются для того,
чтобы в конечном итоге освободить и этих двух чиновников от реального наказания.
Следствие полностью игнорирует выводы Совета по правам человека,
свидетельствующие о репрессивном и сфабрикованном характере дела Магнитского с
целью сокрытия истинных виновников преступления».
«Расширяющая
география визовых и экономических санкций против российских чиновников
заставляет правоохранительные органы создавать видимость расследования и
сдавать мелких исполнителей для того, чтобы вывести из-под удара реальных
организаторов преступления против Сергея Магнитского», – подчеркнул представитель
Hermitage Capital.
«К
ответственности должны быть привлечены все те, кто сфабриковал уголовное дело в
отношении Магнитского, кто организовал его незаконный арест, фальсифицировал
доказательства для удержания его под стражей, кто создавал ему пыточные условия
содержания, переводя из камеры в камеру, в худшие условия, продлевая его
содержание под стражей, кто в последние часы его жизни в течение полутора часов
вместо лечения избивал его скованного наручниками, те, кто был изобличен
Магнитским в хищении миллиардов рублей бюджетных средств и кто имел прямую
заинтересованность в том, чтобы Сергей Магнитский, юрист, расследовавший это
хищение, замолчал навсегда», – сказал представитель Hermitage Capital.
За
дополнительной информацией обращайтесь:
Hermitage
Capital
В
Москве (495) 258 31 60
В
Лондоне +44 207 440 17 77
info@lawandorderinrussia.org
http://lawandorderinrussia.org
Facebook: http://on.fb.me/hvIuVI
Twitter: @KatieFisher__
Livejournal:
http://hermitagecap.livejournal.com/