Поднявшего лапу на «демократическую» радиостанцию Эхо Москвы Александра Филшера ошалевшие от платной демократии Яблоки то ли из себя исключают, то ли себя из него – тамбовский волк ему товарищ

 

15.02.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Перепаханное взрывной техникой PR информационное поле

Жилье сиротам, выборы депутатам, дубинки полицаям, власть бандитам – как можно выполнить несовместимые условия и сохранить разум в раздвоении сознания между публичными декларациями и неприличными условиями?

Одним из основных вопросов пленарного заседания Думы в среду стал закон по созданию специализированного жилого фонда для выпускников детских домов. Председатель ответственного комитета по законодательству Павел Крашенинников пояснил, что в первые пять лет полученное жилье нельзя продать или подарить, то есть отобрать известными законными и незаконными способами. Через пять лет действует обычный договор социального найма, если у жильца нет проблем с социализацией и с правопорядком. Если есть, то квартира замораживается еще на пять лет. Обсуждалось предложение по сохранению особых условий пользования квартирой до 23-х лет, но детдомовцы все разные и решили установить возможность продления.

Эсер Михаил Емельянов сообщил об условной поддержке законопроекта. Понятно, что простого решения по жилью для сирот не существует. Пришлось депутатам напомнить, что давно пора остановить уродливую форму «ювенальной юстиции», насаждаемой для истребления семьи. Закона о ней нет, а то бы детей из семьи забирали еще больше, предупредил коммунист Николай Коломейцев.

Зачем искусственно накачивать детские дома? Отобранных детей просто некуда девать. Этим занимаются самые неожиданные люди, например в Чите – сотрудница управы, курирующая школы. В Думе нет депутата, кто бы поддержал это безобразие. Крашенинников высказался ортодоксально: он вообще против детских домов, если они комплектуются таким образом с помощью «ювенальной юстиции».

Дети стали источником дохода для многочисленных стай чиновничьего воронья, ведь за каждого отобранного ребенка кто-то платит. После выхода из детского дома получить квартиру почти невозможно, хотя средства выделяются. Но если квартиру дают, то кажется только для подставы сироты под жулье, и также получилось с обеспечением квартирами инвалидов Великой Отечественной войны. Ситуация описана в романе нынешнего детского омбудсмена Павла Астахова «Квартира».

Любой вопрос сталкивается с какой-то мощной скрытой силой, которая не дает его решить. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин не может сказать о сути вопроса, на представление которого в Конституционном суде запрашивает согласие Думы. Шаблонная ситуация: Дума своим голосованием берет на себя ответственность за позиции, которой у нее не может быть из-за отсутствия информации, о чем речь.

Из-за этого потратили уйму времени на обсуждение календаря рассмотрения вопросов на март. Вице-спикер Александр Жуков подтвердил, что из месяца в месяц в первую неделю комитеты выносят мало вопросов на пленарное заседания, в следующую – втрое больше. Есть комитеты, которые не подготовили ни одного вопроса. Единоросс Жуков и его оппоненты существуют в параллельных мирах: к нему обращаются с мольбами протолкнуть нужные стране законы, он обвиняет комитеты в том, что не дает принять правительство.

При обсуждении каждого календаря звучит одно и то же: где законопроект о государственной контрактной системе и почему не принимается закон о госрегулировании тарифов? Далее идет обширный список. Дошло до того, что эсер Антон Беляков предложил избирательным штабам главного кандидата покопаться в отвергнутых инициативах оппозиции, там немало привлекательного для избирателей осталось после того, что уже предложено в его статьях.

Депутат Валерий Зубов напоминает образ Фриды в Думе, несчастному 10 лет снится, как он согласился убить свое детище – ограничение тарифов. Отец незаконнорожденного закона Чубайс в данном случае выше подозрений, он и не скрывал порочной связи тайного воздействия 10 лет назад. Когда Зубов в очередной раз напомнил про обещанный закон, А.Жуков применил издевательскую логику: вы что-то про тарифы говорили, а ваш комитет по ЖКХ ни одного закона на Думу не вынес.

Будто Жуков сам не был вице-премьером и не знает, как это делается. Зубов ответил, что тарифы отдали комитету по экономполитике.

Этот комитет теоретически является дериватом Минэкономразития, которому отдают все, в чем есть западные интересы, и до кучи почему-то налог на роскошь. Обещания по такому налогу звучат к выборам, но как его выполнить, никто не знает. Замминфина Сергей Шаталов не понимает, как можно администрировать налог на драгоценности, хрусталь и ковры, но представляет, как брать налог на виллы. Про яхты умолчал. Шаталов пришел в Думу представлять на ратификацию соглашение с Кипром по налогообложению и оказалось, что у нас даром что самолеты не летают, аэропорты на Кипр улетели включая олимпийский в Сочи.

Николай Коломейцев указал на несуразицу: великой России сложно договориться с еще более великими Латвией, Кипром – да там наши деньги, они целиком зависят от нас. Вся сложность в том, кому какой бакшиш.

Депутаты говорили о том, что надо создавать условия для инвестиций в России, а не вводить ограничения. После нового налога в газетах напишут 20 способов его обойти.

Депутатов припекло с двух сторон. Административно-командная система управления СМИ никуда не ушла, только центров влияния стало много и не понять, кого приходится бояться и кто просто блефует, упиваясь влиятельностью. Журналисты и сами такие, поэтому депутаты вынуждены на словах поддерживать «независимые» СМИ, по факту работающие в интересах Госдепа.

С другой стороны – оголтелая избирательная кампания под руководством сталинской системы. Как сказал Алексей Митрофанов, раньше ставилась задача по явке 99,99%, сейчас процент за одну партию. Надо пустить на выборы всех, а депутатам – завоевывать уважение граждан. Иначе после выборов 13 марта граждане не дадут войти в Думу. Митрофанов посоветовал коллегам по палате на всякий случай выносить вещи.

Среди прочего Жириновский напомнил о 120-летии великого ученого Вавилова, который умер в тюрьме от голода. Наследие Вавилова разрушается, везде лысенковцы. Я не понял: в Фонде содействия жилстрою Бравермана тоже окопались лысенковцы и незаконно захватили земли Павловской коллекции Вавилова? Мне казалось, процессом разрушения селекционных центров рулит все тот же Минэкономразвития, который не дает депутату Коломейцеву информацию об условиях вступления в ВТО. И мы воюем с ветряными мельницами.

 

Комментарии

 

Кто-то может представить предложение Путина, которое Нарышкин не назовет позитивным?

Сергей Нарышкин сообщил журналистам, что свой первый визит в должности председателя Госдумы он совершит на Украину и встретится там со своим коллегой, председателем Верховной Рады.

Нарышкин назвал «позитивным» предложение Владимира Путина создать в Москве Гайд-парк.

 

МЭР сотрудничает с Минфином как кошка с собакой – он со всеми так, а Думу трясет и затем всю страну

Замминфина Сергей Шаталов не понимает, как можно администрировать налог на драгоценности, хрусталь и ковры, но представляет, как брать налог на виллы. Почему разработку администрирования налога на роскошь отдали МЭР, если он в конфронтации с МФ? – Шаталов засмеялся и сказал, что он этого не говорил. У двух министерств разные позиции по закону о туристских рекреационных зонах. На вопрос о том, кто провертел дыру в законе – делали для Сочи, получилось для всех – Шаталов не ответил, только особенно лучезарно рассмеялся. По его словам, МФ и МЭР сотрудничают.

 

Оказалось, в Фонде Бравермана тоже окопались лысенковцы и незаконно захватили земли Павловской коллекции

Жириновский напомнил о 120-летии великого ученого Вавилова, который умер в тюрьме от голода. Наследие Вавилова разрушается, везде лысенковцы. Из контекста вырвали как ВВЖ кроликов разводил – все в детстве ежиков разводили

Владимир Жириновский обещает дождаться честных выборов. Рейтинг Путина 20%, но есть оранжевые журналисты и книжки как при Сталине – Володя маленький, Володя начал ходить. Наглая пропаганда

Жириновский сказал о совместной пресс-конференции с Зюгановым, с которой сбежал вчера кремлевский прихвостень Миронов.

 

Павел Крашенинников: Создается специальный жилой фонд для выпускников детских домов, через 5 лет передается в обычный договор социального найма, если нет проблем с социализацией и правопорядком

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Геннадий Зюганов: 70% эфирного времени отдается позиции одного кандидата, остальных свалили в братскую информационную могилу

 

Жириновский требует закрыть «Пусть говорят», чтобы Малахов и Эрнст не зарабатывали на гибели народа

Условия избирательной кампании не созданы, сказал Владимир Жириновский. Комиссия по срыву выборов президента страны. Это ваша пропаганда – «Пусть говорят»: все пьяницы, всех бросили. А Малахов рад, Эрнст – деньги зарабатывают на гибели народа. Когда я говорил, что надо привести во власть геев и пьяниц? Вчера Жириновский и Зюганов провели совместную пресс-конференцию, Миронов как кремлевский прихвостень сбежал.

Позже Антон Беляков сообщил, что Миронов отправился в давно запланированную командировку.

 

Андрей Воробьев заявил, что сегодня не телевидение определяет новости, а информационные агентства. Воробьев не поленился распечатать новости крупнейших сайтов. Как вы думаете, что стало новостью? Что нам мешает стать великой страной? Зачем мы позволяем вешать ярлыки? А вы зачем здесь находитесь, трибуна горячая, не прикоснешься. Почему в отпуск должен уйти один Путин, а не другие кандидаты? Надо не вредить, надо пользу приносить – Спокойно, спокойно – чем и занимается наш кандидат. Лидирует Зюганов, Жириновский на третьем, наш кандидат на третьем (хохот в зале) именно такое распределение минут на ВГТРК.

 

Антон Беляков вышел на трибуну чтобы сказать, что инициативы Путина уже были выдвинуты и отклонены парламентом. Белякову интересно, что будет если Путин пойдет дальше и внесет эти законопроекты. У каждой фракции есть свои особенности: в ЛДПР много молодежи, ЕР самая большая, СР наиболее профессиональная. Беляков советует руководителям избирательных штабов ЕР покопаться в законопроектах СР найдут там много привлекательного для избирателей. Смотрите не кто внес законопроект, а его содержание, тогда вам не будет так неудобно.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Алексей Митрофанов предложил исключить пункт 5 ратификации Протокола ОДКБ. Никакого участия силы ОДКБ не принимают, где он был в августе 2008? Зачем нужен протокол, легализовать работу аппарата?

 

Михаил Моисеев напомнил о 23 февраля и Дне вывода из Афганистана.

 

Пригласить на правительственный час МВД Рашида Нургалиева предложил Владимир Бессонов.

 

Николай Коломейцев потребовал внести в порядок работы проект парламентского запроса по ВТО. Депутата удивляет, что Думе неинтересны условия вступления в ВТО. Коломейцев сказал об увольнении начальника ГУВД СПб Суходольского.

Валерий Язев сообщил, что в марте проводятся парламентские слушания по вступлению в ВТО, будет Максим Медведков.

Коломейцев примет участие в слушаниях, но он не понимает, в чем упорство, почему не дают информации по условиям вступления в ВТО.

Однако Ильдар Габдрахманов заявил, что включение в повестку проекта постановления противоречит регламенту. Здесь нет двойных стандартов, по постановлению нет заключения комитетов.

Коломейцев настаивал на голосовании по включению в повестку.

 

Владимир Плигин предложил включить в повестку заседания три постановления о назначении представителей в Конституционном суде.

288 0 0 10:38

 

Михаил Маркелов призвал оппозицию прекратить пугать революцией.

 

Дмитрий Гудков отметил закрытие программы Собчак, Дмитрия Селина. Гудков предлагает Думе обсудить ситуацию вокруг СМИ. Наш парламент должен высказать по цензуре.

Председательствующий Сергей Нарышкин предложил Гудкову подготовить проект постановления.

 

Количество депутатов заметно поубавилось. Сергей Иванов просит сообщить о количестве заявлений о передаче голоса кому-то на имя спикера. Мы законы легитимно принимаем?

Нарышкин попросил секретариат подготовить информацию.

 

Ильдар Габдрахманов предложил включить в повестку проект постановления о досрочном прекращении полномочий Тимура Прокопенко.

245 1 0 10:40

 

Владимир Потомский хочет поддержать Коломейцева. Очень много слухов по увольнению Суходольского.

 

Алевтина Апарина попросила дать слово председателю комитета Елене Мизулиной по законопроекту о жилье для сирот.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

2. 18917-6 Митрофанов призвал коллег по палате добиться уважения народа или вынести вещи из Думы

Депутат Зубов как образ Фриды в Думе, несчастному 10 лет снится, как он согласился убить свое детище – ограничение тарифов. Отец незаконнорожденного Чубайс в данном случае выше подозрений

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 23 марта 2012 года».

Документ внесен 10.02.12, сегодня его представил вице-спикер Александр Жуков.

Проектом предполагается рассмотреть 77 законопроектов, из них 20 первоочередных, в т.ч. внесенных: 3 – Президентом РФ; 14 – Правительством РФ; 32 – депутатами ГД; 4 – членами Совета Федерации; 1 – Высшим Арбитражным Судом РФ; 14 – законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ.

При обсуждении Николай Коломейцев заявил, что без силовой составляющей внешней политики не бывает. Лавров м.б. ведет и правильную политику, но Сердюков армию разваливает.

Владимир Плигин против рваного внесения поправок в избирательное законодательство. У нас есть рабочая группа, если не соберется рассмотрим

Валерий Зубов вновь потребовал внести в повестку законопроект о государственном регулировании тарифов. Позже Зубов констатировал, что ответа не получил и поправил упрекнувшего комитет по ЖКХ Жукова: этот законопроект находится в комитете по экономической политикой.

Чем определяется такое неравномерное распределение законопроектов по датам, спросила Татьяна Москалькова. Почему не выносится на рассмотрение законопроект о парламентском контроле?

А.Жуков обратил внимание комитетов на неравномерность: на первую неделю месяца вынесено 19 законопроектов, на вторую 67, из месяца в месяц это повторяется. Отвечая на предложение Москальковой принять поправки, Жуков сказал, что это право только у комитетов, однако она настояла на голосовании.

Алексей Митрофанов попросил не распылять по комитетам инициативы президента по выборам, нельзя ли их рассматривать единым пакетом?

Отвечая на вопрос Алевтины Апариной о 9-ти млн детей войны, Андрей Исаев сообщил, что законопроект о детях войны будем рассматривать перед 9 мая.

Отвечая на вопрос депутата, представитель президента Гарри Минх обещал, что законопроект о декларировании расходов чиновников будет внесен.

Олег Нилов считает неправильным, что в календаре нет правительственного часа для победившего кандидата в президенты. Странное предложение, признался председательствующий Сергей Нарышкин.

Владимир Жириновский внес предложение: вносить предложения по повестке можно только после утверждения во фракции. Депутат не имеет права выступать с позицией, которая противоречит позиции фракции. Жириновский не называет фамилий, все же обидчивые, сразу в суд бегут, особенно в Справедливой России. Мы мучились добиваясь отставки Чурова, он говорит «не уйду» – питерский интеллигент. На Чурове вытащили народ на площадь. Представляете, как над нами издеваются: Чуров обещает результат через 15 минут благодаря КОИБам – так поставьте КОИБы! Там где были КОИБы, у ЛДПР было в два раза больше. Правильно меняют руководство Эха Москвы, они говорят только о Болотной площади. Уже придумали многомандатные округа, бандиты придут к власти и Миронов внаглую пропагандирует. Жириновский сообщил, что трое парламентских кандидатов по прямой связи договорились, что будут выступать вместе, Миронов сбежал – у него же отнимут все, машину мигалку.

Алексей Митрофанов напомнил, что законопроекты по модернизации политической системы обещали рассмотреть до выборов, занимаемся мелкотемьем. Принимая в первом чтении до выборов, мы не ответим ни на один вопрос, как будут регистрироваться партии, будет ли фильтр по губернаторам. Уже говорят, что 500 человек слишком либерально. Митрофанов предложил заканчивать голосование в шесть часов и вести подсчет засветло, пустить всех наблюдателей. на Тайване дети считали. У нас ничего не изменилось со времен Сталина. Хуже стало, чем даже было полтора года назад. Кандидатов снимают, оставляют одного поддержанного известно какой партии и технаря [технического кандидата]. Непробиваемые комиссии. Сталин требовал от них явки 99,99%, сейчас процент за одну партию. Дайте всем избираться, не снимайте по подписям. Владимира Семаго сняли за то, что он указал «лицо без образования» – сказали «у нас другие сведения, у тебя есть образования». Боюсь, что после выборов 13-го здесь будут стоять граждане, так что забирайте вещи из Думы. Митрофанов лично оставит здесь только старые ботинки. Надо, чтобы депутатов уважали, иначе будет решать улица – это труизм, сейчас все об этом говорят. По словам Митрофанова, мелкотемьем занимаемся.

Николай Коломейцев напомнил о невнесенном законопроекте о государственной контрактной системе, нет важнее вопроса. Давайте примем в первом чтении законопроект о парламентском контроле. Это календарь ничего не решает.

Наш календарь – это мелкотемье, сказала Татьяна Москалькова. Она в очередной раз назвала законопроекты, которые эсеры предлагают внести в повестку.

Владимир Бессонов поддержал приглашение Нургалива и Бастрыкина. У нас только один правительственный час с приглашением МИД Лаврова. Если полицаи начинают побои наносить и прокуратура бездействует, значит надо народное ополчение собирать. Как могут устареть законы общественного развития, они не могут устареть, как и законы физики. Как может устареть закон Ньютона? Бессонов не исключает, что 4 марта будет произведен силовой захват власти, когда будут выкидывать наблюдателей.

Вице-спикер Александр Жуков предупредил, что если мы будем выслушивать потоки сознания, то не сможем принимать важные законопроекты. Жуков сообщил, что комитет по обороне, по местному самоуправлению, по ЖКХ – что-то там по тарифам говорили. На март не внесли ни одного законопроекта комитет по промышленности, по науке. Жуков не понимает, почему не вносят, как будто он сам не был вице-премьером и не знает, как работает правительство. Инициативу по тарифам блокирует правительство более десяти лет.

Владимир Семаго в комментарии нашему корреспонденту подтвердил слова Митрофанова, в Красногвардейском районе (подмосковное Пушкино) оставили одного из семи кандидатов. Снимать Семаго не имели права, следовало только сообщить о неточностях. Зачем Семаго представился на выборах необразованным, как в прошлом представлялся бомжом, он не сказал.

Постановление за основу 329 0 1 16:56

Поправки Москальковой 157 212 0 16:58

Постановление в целом 236 0 0 16:58

 

Дополнительные три пункта повестки

Плигин заставил Думу доверить ему представлять ее в Конституционном суде, но не сказал, о чем речь

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин предложил внести в повестку дня и принять три постановления о представителях Думы на заседаниях Конституционного суда.

На заседании КС 28 февраля будет представлять Думу Дмитрий Вяткин. Рассмотрение в связи с жалобой администрации «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл

При рассмотрении дела о конституционности пункта 1 статьи 23 ФЗ «О международных договорах РФ» в связи с жалобой гражданина И.Д.Ушакова представлять позицию Думу в КС будут Плигин и Вяткин.

При рассмотрении дела о конституционности абзацев первого и второго пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гражданки Ф.Х.Гумеровой представлять позицию Думу в КС будут Плигин и Вяткин.

В комитете опросным путем накануне Плигин собрал подписи Александра Агеева, Юрия Волкова, Дмитрия Вяткина, Дмитрия Гудкова, Игоря Лебедева, Вячеслава Лысакова. Коммунист Вадим Соловьев и ЛДПР-овец Сергей Иванов не подписали

При обсуждении проектов постановлений на заседании Думы депутат Ярослав Нилов спросил, что закончилось заседание КС в СПб по делу бывшего чувашского депутата? По словам Плигина, оглашение решения возможно будет 28 февраля.

Почему не может представлять представитель оппозиции, спросила Тамара Плетнева.

Значит, Вяткина не будет на заседании Думы 28 февраля, констатировал Сергей Иванов.

Николай Коломейцев заявил, что постановления внесены с нарушением регламента.

Объясните, в чем суть дел, предложил Алексей Митрофанов. Вносится с колес.

Владимир Плигин сообщил, что 34 листа по делу 28 февраля в Думу поступили, другие два – нет. После перерыва Плигин сообщил, что материалы поступили.

Постановление 315 0 0 16:59

Постановление 314 0 0 16:59

Постановление 317 0 0 17:00

 

Дополнительный пункт повестки

Тимур Прокопенко удрал от Нарышкина из Думы к Володину в Администрацию президента

Председатель комитета по регламенту Ильдар Габдрахманов предложил внести в повестку и принять постановление о досрочном сложении полномочий депутата Тимура Прокопенко. Госдума одобрила без обсуждения.

Постановление 325 0 1 17:00

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 548344-5 Власть решают демографическую проблему через частные детские сады

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Документ принят во втором чтении 07.02.12, сегодня его представил председатель комитета по образованию Александр Дегтярев.

Выступая по мотивам голосования, Сергей Иванов заявил, что власть расписалась в своем полном неумении. Детских садов не хватает и решили создать частные, где государство ребенка не обеспечивает. Так власть решает демографическую проблему, пожелаем ей в этом успеха.

Ольга Баталина заявила, что доступность дошкольного образования выравнивается. Баталина развеяла сомнение, что это скажется на финансировании государственных детских садов.

Виктор Шудегов напомнил, что мы лишь восстанавливаем то, что отменили 122-м законом. Шудегов подчеркнул, что закладывается конфликтность между государственных детских садов и вузов, с другой стороны коррупционная емкость.

Закон направлен на оказание гражданам содействия в получении дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в негосударственных и имеющих государственную аккредитацию общеобразовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Средства выделяются в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих государственных образовательных стандартов (требований) в соответствии с нормативами финансового обеспечения, образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 июля 2012 года.

Третье чтение 426 1 0 17:08

 

4. 589209-5 Для выпускников детдомов построят виртуальное жилье

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Документ принят во втором чтении 25.01.12, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он сообщил, что законопроект направлен на обеспечение прав детей-сирот и предотвращение мошеннических сделок. Судебная практика противоречива, нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних допускаются. Проанализировав дискуссию во втором чтении, предложили вернуть законопроект во второе чтение и принять поправки депутата Елены Мизулиной, сенаторов Светланы Орловой и Зинаиды Драгункиной. Поправками предлагается ввести возможность продления пользования жильем в составе фонда после 23 лет еще на пять лет. Сделки в т.ч. обмен будут запрещены, чтобы не было соблазна для криминала.

Выступая по мотивам голосования, Максим Рохмистров спросил, а где сироте жить, пока стоит в очереди. Депутат участвовал в передаче о двух девочках-сиротах, родители которых умерли от заболевания из-за радиационного заражения. Они доросли до 18 лет и им говорят: а теперь валите туда, где жили.

Галина Хованская предупредила, что нет ни социального жилья ни специализированного фонда. Проблема чисто финансовая, были бы деньги, купили бы жилье на вторичном рынке и предоставили бы ребенку-сироте. Если закон вступит в силу, Хованская обещает его оспорить в Конституционном суде. Человек должен будет годами стоять в очереди, но и полученное жилье нельзя поменять. Мы лишаем сирот судебной защиты.

Ольга Алимова предупредила, что виртуальное жилье не решить проблему детей-сирот. Алимова против поселения их в комнату в бомжатнике с пьяницами.

Закон предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в т.ч. в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из создаваемого ими специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ и ранее 18 лет). Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет, который может быть продлен на новый 5-летний срок не более одного раза в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

По письменному заявлению лиц, достигших 18-летнего возраста, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания населения, в учреждения системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к указанной категории и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ. Вступление ФЗ в силу с 1 января 2013 года.

Вернуть во второе чтение 295 0 0 12:40

Поправки 298 0 0 12:40

Повторное второе чтение 250 58 1 17:00

Третье чтение 252 67 0 17:09

 

Ратификация международных соглашений РФ

 

5. 636322-5 Секретарь ОДКБ получает чрезвычайные полномочия

Замминистра МИД Андрей Денисов не увидел клановости в ОДКБ

Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года».

Документ внесен 28.11.11 президентом, сегодня его представил замминистра иностранных дел РФ Андрей Денисов. По его словам, толком к пересмотру Устава ОДКБ послужили события в Киргизии

Зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова поддержала. Она пояснила, что изменения вносятся в 10 статей Устава ОДКБ, вводятся чрезвычайные полномочия ОДКБ. В рамках ОДКБ проводится работа по военно-патриотическому образованию. Проведен ряд новых учений. Очень важно принять этот Протокол и запустить этот механизм коллективной безопасности.

При обсуждении Александр Абалаков спросил, не приведет ли упрощенный порядок принятия решений к созданию блоков в ОДКБ, его дезинтеграции. Вопрос правомерный, но признаков клановой разобщенности в ОДКБ не видно, заверил А.Денисов.

Нельзя ли использовать площадку СНГ для работы ОДКБ, спросил Николай Иванов. По словам Денисова, все они работают в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце, но ОДКБ – военно-политический союз, а СНГ занимается вопросами общего профиля. При этом замминистра согласился с депутатом, страны далекие от Петербурга, могли бы делегировать одного человека рпи условии если они состоят в обоих организациях.

Рамазан Абдулатипов в своем вопросе сказал, что во время его работы послом в Таджикистане не могли отправить домой участников учений из-за отсутствия финансирования. Произошла накладка из-за отсутствия организации, такие вещи надо изживать, согласился Денисов. По его словам, российский посол Абдулатипов оказался тогда в гуще событий в Таджикистане.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, А.Денисов подчеркнул, что цели военно-политической организации – добиваться решения вопросов политическими методами, чему способствует наличие силы. НАТО не признает ОДКБ считая ее фактором усиления России, однако в некоторых вопросах сотрудничает.

Протокол подписан 10 декабря 2010 года в г. Москве в связи с кризисной ситуацией, возникшей в Киргизской Республике в 2010 году и необходимостью совершенствования механизма использования силового потенциала ОДКБ для реагирования на такие ситуации. Уточняются: направления деятельности ОДКБ по формированию системы коллективной безопасности и порядка реагирования на кризисные ситуации, угрожающие безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету государств – членов ОДКБ. Предусматривается возможность создания коалиционных (коллективных) сил ОДКБ, региональных (объединенных) группировок войск (сил), миротворческих сил, объединенных систем и органов управления ими, военной инфраструктуры, принятия решений Советом коллективной безопасности в ограниченном формате при условии, что ни одно из государств – членов ОДКБ не возражает против такого порядка принятия решения, а также финансирования деятельности ОДКБ из внебюджетных источников.

Ратификация 435 0 0 17:22

 

6. 633529-5 Замминистра МИД спрашивают об угрозе расчлененки страны, он отвечает что не отхватывает от Латвии

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий РФ и Латвийской Республики».

Документ внесен 21.11.11 президентом, сегодня его представил замминистра иностранных дел Андрей Денисов. По его словам, в паспорте будут делать специальную отметку о визе для упрощенного перемещения границу. в случае целого ряда гуманитарных оснований включая наличие недвижимости и регулярная хозяйственная деятельность без права трудовой деятельности. Запись дает право на пребывание и в пограничной зоне, которая имеет ограничения. Ратификация не повлечет расходов бюджета и не повлечет снижение доходов МИДа.

Зампред комитета по международным делам Андрей Климов поддержал. Он отметил, что Соглашение поступило в Думу достаточно недавно, тем не менее его решили вынести на ратификацию, тем самым мы даем сигнал Евросоюзу.

Если ли территориальные претензии к России у Латвийской Республики, спросил Владимир Бортко. Денисов подчеркнул, что согласно официальной позиции ЛР претензий нет, есть Договор.

В.Бортко попросил замминистра сесть, а то он уже устал, и поставил вопрос: кому выгодно? Он сказал угрозе проникновения.

Василий Лихачев спросил, не надо ли начинать подготовку подобных соглашений по Эстонии и Литве? Мы к такой работе готовы, заверил А.Денисов. Такие договоры мы имеем с Польшей и Норвегией. Переговоры идут с Литвой. Поляки нас просили включить в Соглашение всю Калининградскую область и в ответ добились в нарушение требований ЕС включения городов Сопот, Гдыня. Для Литвы Россия тоже готова открыть всю Калининградскую область, однако на ответные меры Литва не готова. Эстония фактически пошла на срыв переговоров, выдвинув территориальные претензии.

Не вызовет ли для наших пограничников сложности, можно ли вообще договариваться с Латвией, чтобы упрощенный режим был для всех жителей России, всех жителей Латвии, спросила Тамара Плетнева. Там все люди известны, сказал Денисов.

Анатолий Локоть напомнил, что мы ратифицируем соглашение со страной-членом НАТО, все ли вопросы урегулированы? Денисов признал, что о полном доверии с некоторыми странами Балтийского региона говорить не приходится. Доверие начинается снизу. Соглашение приносит облегчение гражданам, ведь там при границе тоже русскоязычное население.

Николай Коломейцев продолжил вопрос Локотя, почему не увязываются вопросы неграждан, мы газ поставляем Латвии дешевле, чем Белоруссии. Денисов не претендует на отхватывание кусков территорий и в особой «любви» к Латвии не признается, он был в Латвии один раз сорок лет назад.

Валерий Селезнев напомнил ситуацию, которая существует в замечательном государстве Латвия. Та часть русских, которая поверила и проголосовала за создание суверенной республики, потом Латвия их кинула. По словам депутата, МИД бездействует. В крупных городах Латвии есть сотни тысяч граждан, которые являются негражданами. Для натурализации им выдвигаются все новые и новые требования, надо изучить язык, чтобы получить возможность трудоустройства и медпомощи. Другая возможность – получить российское гражданства. Они понимают, что в случае натурализации они будут людьми второго сорта, потому что от Госдепа через телевидение их представляют апологетами советской системы. ЛДПР предлагает для таких граждан переезда в приграничные территории. Госдеп склоняет их к решениям в пользу НАТО. Латвийские шпроты, масло и сыр не соответствуют стандартам качества и Евросоюз их покупать не будет, мы являемся для них стратегическим партнером. По существу Соглашение является только решением вопроса, как вывезти гробы в Россию и вывезти в Латвию деньги, которая со своим Parex banka давно стала оффшором. Гаврилов получил натурализацию, но язык не учил.

Вячеслав Никонов назвал пять причин, почему НАТО ратифицировать, и напомнил о словах Черчилля: дипломатия нужнее не для того, чтобы получать удовольствие, а чтобы получать преимущества. Соглашением мы помогаем нашим соотечественникам, Латвия пострадала от кризиса больше России, там падение не на 8%, а на 20%, пенсии работающим пенсионерам снижены на 80%.

Соглашение подписано 20 декабря 2010 года в г. Москве. Предусматривается, что взаимные поездки жителей приграничных территорий России и Латвии будут осуществляться на основании действительного проездного документа (за исключением дипломатического, служебного паспорта и удостоверения (паспорта) моряка) и разрешения на местное приграничное передвижение, выдаваемого консульскими учреждениями государств сторон в упрощенном порядке на основании составляемых органами местного самоуправления списков жителей. При этом предусмотренных законодательствами Сторон при обращении за визой приглашений не потребуется. Под приграничными территориями понимаются территории муниципальных (территориальных) образований России и Латвии, примыкающие к границе и находящиеся в зоне не более 30 км. от нее, при этом если часть такого образования находится в зоне от 30 до 50 км. от границы, то такое образование также считается частью приграничной территории. Перечень муниципальных образований, входящих в состав приграничных территорий, согласовывается по дипломатическим каналам. Мы прекрасно знаем, что визовый вопрос решается не в Риге, а в Брюсселе. Мы даем хорошие сигналы симпатизирующим России силам в Латвии. Надо развеять миф о недоговороспособной Москве. Нил Ушаков стал мэром Риги. Фон «Русский мир» активно работает в Латвии. Латвия непростая страна, нас там не ждут, но русский язык в Латвии будет жить всегда, уверен Никонов. По-русски в Латвии говорят больше, чем по-латышски. Надо добиваться превращения Латвии в демократическую страну, статус неграждан – позорный.

Ратификация 443 0 1 17:22

 

7. 583024-5 Минфин декоративно подбирается к оффшорам Кипра, но так, чтоб их сохранить

Наши самолеты летать не хотят, а аэропорты улетели на Кипр, признал замминфина Шаталов

Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года».

Документ внесен 22.07.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. С перепродажи оффшорных компаний будет взиматься налог.

Зампред комитета по международным делам Андрей Климов поддержал. По его словам, все вопросы сняты.

Отвечая на вопрос Ярослава Нилова, С.Шаталов сказал, что это не конъюнктурное решение. После того, как документ ратифицируем, Россия получит больше налогов.

Андрей Руденко напомнил, что после теракта в Домодедово не могли найти владельца. В Краснодарском крае четыре аэропорта выводятся в Кипр включая олимпийский аэропорт. Вы правы, сказал, Шаталов, сейчас налогов в России не возникает, мы предлагаем обязать платить налоги в России, если компания на 50% состоит из объектов в России

Отвечая на вопрос Николая Коломейцева, Шаталов сказал, что планов Абрамовича и Дерипаски он не знает, они с ним не делились, что касается накопленных инвестиций Кипра в России они достигают 70 млрд долларов, обратно 24 миллиарда на Кипр.

Дерипаска выписал дивиденды девять миллиардов, сколько бы мы получили налогов если бы соглашение действовало, спросил Сергей Собко. Ничего, оно это не регулирует.

Михаил Сердюк предупредил, что информацию из юрисдикции оффшоров острова Мэн, Сейшелах никто не выдаст. С.Шаталов признал, что Кипр не оффшор, ему республике пришлось пойти на раскрытие информации при вступлении в Евросоюз.

По мнению депутата Сердюка, протокол давно потерял актуальность. Крупный бизнес на 95% зарегистрирован в оффшорах. Доход будут получать не от аренды, а от оказания консалтинговых услуг на тех же площадях. Ни одна запретительная мера никогда не давала эффекта. Надо найти способ для инвестиций в России.

Андрей Крутов предупредил, что на деле получится наоборот. Налоговые органы дают послабления крупным компаниям. В России ставка налога на доходы 9%, на Кипре 5%. После введения ограничений в газетах опубликуют двадцать способов ухода от них.

Константин Косачев сказал, что когда этот Протокол подписывался, был большой резонанс в прессе. Протокол достигает цели не в полной мере из-за жесткой позиции кипрской стороны. У нас был выбор между этим протоколом и никаким.

Н.Коломейцев послушал обсуждение – великая Латвия и великий Кипр с огромным капиталом на известковых почвах. Это наши деньги. Рассказывают сказки устами некоторых депутатов о сложностях переговоров с Кипром, который целиком зависит от нас. Сложность там только одна – кому какой бакшиш. У нас оффшорная экономика, надо запретить регистрировать компании с доходом в России на Кипре, Мэне, Гибралтаре, Виргинских островах. Обвиняя фактически исполнительную власть, депутат предупредил о западной военной угрозе.

Протокол подписан 7 октября 2010 года в г. Никосии. Уточняются некоторые термины, используемые в Соглашении («доходы от международных перевозок», «дивиденды», «проценты»), а также положения, касающиеся проведения компетентными органами двух стран взаимосогласительных процедур и консультаций, а также вопросов обмена налоговой информацией между компетентными органами договаривающихся государств.

Предлагаемое позволит российским налоговым органам повысить эффективность обмена информацией с кипрскими налоговыми органами, в т.ч. о реальных получателях доходов в виде дивидендов, процентов и роялти из источников в РФ, а также более эффективно противодействовать использованию Соглашения в неблаговидных целях налоговыми резидентами России, Кипра и третьих стран.

Ратификация 330 0 0 17:23

 

8. 583036-5 Одновременно одобрен закон «О ратификации Конвенции между Правительством РФ и Правительством Республики Чили об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал».

Документ внесен 22.07.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Он сказал, что Соглашение достаточно стандартное, Чили республика развивающаяся, интересная для нашего бизнеса. Задержка с ратификацией связана с техническими ошибками, потребовался обмен нотами.

Зампред комитета по международным делам Александр Романович поддержал.

Конвенция подготовлена в соответствии с типовым Соглашением об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 мая 1992 г. N352, и подписана 19 ноября 2004 года в г. Сантьяго. Регламентируются правила налогообложения доходов юридических и физических лиц, являющихся резидентами одного из договаривающихся государств (доходов от имущества, прибыли от предпринимательской деятельности, международных морских и воздушных перевозок, а также налогообложение дивидендов, процентов, роялти и отдельных видов доходов физических лиц). Определяются способы устранения двойного налогообложения. Устанавливаются принципы недопущения налоговой дискриминации. Регулируется процедура рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами.

Ратификация 379 0 1 17:23

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

9. 233757-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке организации и финансирования мероприятий по оформлению прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

Документ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части вопросов территориального планирования» принят в первом чтении 05.10.11, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он предложил принять документ как во втором чтении, так и в целом.

Законопроектом предлагается уточнить, что ФОИВ, ОИВ субъектов РФ вправе осуществлять организацию и финансирование мероприятий по оформлению прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, а органы местного самоуправления могут оказывать содействие гражданам в подготовке этих документов в установленном порядке.

До 01.03.13 функции по ведению федерального картографо-геодезического фонда, в т.ч. включению в него геодезических и картографических материалов и данных, их хранению и предоставлению в пользование заинтересованным лицам, вправе осуществлять подведомственные Росреестру организации.

Второе чтение 385 0 2 17:23

Третье чтение 438 0 1 17:24

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 612410-5 Замминистра Манылов разрешил депутату Ярославу Нилову переименовать Ленинградский вокзал в Николаевский. Коммунист Плетнева против

Госдума одобрила законопроект первого чтения по оптимизации порядка присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наименованиях географических объектов» внесен 12.10.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра экономического развития Игорь Манылов. Отвечая на вопросы, он сказал, что для переименования прежде всего изучается общественное мнение, а дальше уже вопрос исполнительной власти, надо изучить, чтобы не было повторений, чтобы название соответствовало нормам русского языка.

Председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов поддержал. По законопроекту поступило 55 отзывов из субъектов федерации, все поддерживают.

Ярослав Нилов напомнил, что фракция ЛДПР неоднократно предлагала переименовать Ленинградский вокзал в Николаевский. С учетом новой процедуры как это сделать, чтобы вернуть технический характер? И.Манылов пояснил, что с т.зр. правовой все открыто, может общественная организация, представляющая фракцию, обратиться.

Я.Нилов сообщил о поддержке в первом чтении, ему непонятно, почему в случае переименования станций финансовая нагрузка возлагается на ОАО «РЖД».

Тамара Плетнева отметила, что переименование стоит очень дорого. Новая власть любит переименовывать – не нравится Ленинградский, давайте Николаевский.

Валентина Пивненко сказала, что законопроектом предусмотрены источники финансирования.

Законопроектом предусматривается, что присвоение наименования географическому объекту или его переименование осуществляется Правительством РФ по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти. В отношении железнодорожных станций и железнодорожных остановочных пунктов, морских портов и речных портов, аэропортов, географических объектов в пределах внутренних вод, географических объектов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, предусматривается необходимость предварительного согласования предложений о присвоении наименований географическим объектам или их переименовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. При этом утверждение порядка согласования предложений предлагается отнести к полномочиям Правительства РФ.

Первое чтение 354 0 0 17:25

 

17. 638252-5 «Один известный человек» Чилингаров забыл самолет на Южном полюсе и прилетел в Думу доказывать Максиму Шингаркину свою правоту. По новому закону пришлось бы платить

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О регулировании деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике».

Документ внесен 01.12.11 правительством, сегодня его представил руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александр Фролов.

Зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Василенко поддержал. 5 февраля буквально две недели назад российской экспедиции удалось вскрыть озеро на глубине четырех километров, изолированное от земной атмосферой. Это уникальная экосистема. При работе над законопроектом обнаружили правовой вакуум, отсутствие правовых гарантий для 250 человек

Михаил Заполев отметил, что нас интересует не столько озеро водное, сколько нефтяное. А.Фролов напомнил о специальном вето на любые разработки в Антарктике на 50 лет. Если запасы на Земле будут истощаться, к вопросу можно будет вернуться.

Николай Коломейцев напомнил, что другие страны вкладывают намного больше в изучение Антарктики и уже ставят вопрос о неправомерности нашего сектора. А.Фролов подчеркнул, что Договор заморозил все территориальные претензии в Антарктике, это ничейная территория с особым международным правовым регулированием. Советский Союз поставил точку в вопросе территориальных претензий заявлением, что в таком случае закрепит всю Антарктику за собой как первооткрыватель. Мадридский протокол по охране окружающей среды определяет охрану и вывоз мусора.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, А.Фролов пояснил, что Договор следует ратифицировать, иначе на нас будет распространяться действие международных договоров, т.к. Антарктика не является территорией России.

Георгий Карлов напомнил, что Антарктику открыли русские мореплаватели Беллинсгаузен и Лазарев. Сейчас там работают пять экспедиций. ЕР поддерживает принятие концепции.

Максим Шингаркин (ЛДПР) напомнил, как «один очень известный человек» слетал на Южный полюс и оставил там самолет. По прошествии года он рассматривался как отходы, там было много металла, много керосина, и пришлось заплатить штраф. Сегодня РФ перекладывает ответственность на конкретных исполнителей.

Председательствующий Сергей Нарышкин вынужден был дать слово сенатору Артуру Чилингарову в непонятно каком качестве, который сказал, что не знает, кто этот молодой человек и кто ему сказки рассказывает, но ваш лидер [ЛДПР] с Чилингаровым обнимался и благодарил, что он вернулся с Южного полюса.

Законопроектом определяются принципы осуществления деятельности в Антарктике (использование Антарктики исключительно в мирных целях, свобода научных исследований, охрана окружающей среды и связанных с ней экологических систем).

Предусматривается:

- необходимость лицензирования деятельности для граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность в Антарктике (в случае, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию);

- осуществление деятельности в Антарктике негосударственными операторами возможно лишь при наличии договора страхования риска гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам либо банковской гарантии;

- обязанность негосударственных операторов вывезти из района исследований, не позднее чем в трехлетний срок по окончании срока действия полученного разрешения, используемое имущество, независимо от его состояния, а также отходов, образовавшихся в результате их деятельности в Антарктике;

- установить порядок расследования происшествий при осуществлении деятельности в Антарктике, определить круг лиц, имеющих полномочия по расследованию происшествий, порядок осуществления поисковых и аварийно-спасательных работ и работ по ликвидации последствий происшествий (чрезвычайных ситуаций).

Первое чтение 375 0 1 17:25

 

18. 638260-5 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О регулировании деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике».

Законопроектом предлагается внести изменения в:

- ГК РФ – в части наделения начальников антарктических станций (сезонных полевых баз) полномочиями по удостоверению завещаний граждан, находящихся в антарктических экспедициях, и приравнивание этих завещаний к нотариально удостоверенным;

- УПК РФ – в части предоставления начальникам антарктических станций (сезонных полевых баз) полномочий по возбуждению уголовных дел и выполнению неотложных следственных действий, как это установлено для руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания.

- КоАП РФ – в части установления ответственности за осуществление деятельности в Антарктике с нарушением требований и условий, предусмотренных разрешением.

Первое чтение 430 0 0 17:26

 

11. 215508-5 Проволынили и заставили Грачева отклонить закон, исключавший коррупцию Росатома с доходных отходах

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о госрегулировании безопасности при использовании атомной энергии.

Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» внесли 11.06.09 депутаты 5-го созыва Н.В.Комарова, К.Б.Зайцев, новая редакция поступила 18.02.10, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по энергетике Иван Грачев. Он сказал, что мотив для таких поправок был, но все лучшее решено 347-м законом. Проблему это не снимает, она сложная.

Когда законопроект был внесен, правительство дало на него положительный отзыв, почему он три года лежал, спросил Ярослав Нилов. «Это вопрос совсем не ко мне», – сказал И.Грачев.

Василий Тарасюк заявил, что данный законопроект исключал коррупцию, которая в атомной отрасли процветала по ядерным отходам. Коррупция процветала.

Владимир Поцяпун работал три года в Росматоме как раз по ядерным отходам и был поражен, какие усилия предпринимает Сергей Кириенко в борьбе с коррупцией. За три года сменилось пять директоров и был найден шестой. Когда Поцяпун был студентом, Среднемаш платил ему стипендию не сорок рублей, а 75, на старших курсах 90. низкооплачиваемый более подвержен коррупции. Поцяпун недоволен тем, что Тарасюк сказал о Росатоме. Грачев прав, проблему решить сложно, но зачем бросать тень на тех, кто ковал ядерный щит и 25 лет его удерживает.

Законопроектом предлагается уточнить функции федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в части деятельности, направленной на организацию разработки и утверждение федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, лицензирования, надзора за безопасностью.

Первое чтение 4 7 0 17:32

 

12. 542448-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект по организации и регулированию рыболовства во внутренних водах РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесло 05.05.11 Псковское областное Собрание депутатов, сегодня его представил на отклонение член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов. Он сказал, что принятие законопроекта не решит поставленных проблем. Квоты были распределены на конкурсной основе на десять лет.

Максим Шингаркин пояснил, что по олимпийской системе одна организация может выиграть конкурс и всю квоту выбрать. Принцип состязательности здесь как раз бы и создавал социальное неравенство. РФ выигрывает по принципу больше платежей по конкурсу за пользование биоресурсами.

Эльмира Глубоковская сказала, что законопроект затрагивает интересы многих, это 520 тыс км рек. Действующий механизм промышленных квот сохраняет биоресурсы, его нельзя разрушать. Если мы изменим правила вылова, нам предъявят претензии по международным договорам. Принята уже концепция развития рыболовных ресурсов. Завтра проходит Всероссийский съезд рыбаков. Мы примем решения, которые будут не лоскутными, а комплексными.

Законопроектом предусматривалось изменить порядок распределения промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах. Предлагается осуществлять промышленное рыболовство в таких объектах на основании договора пользования водными биоресурсами и без распределения установленной субъекту РФ промышленной квоты пресноводных водных объектов между пользователями водных биоресурсов.

Первое чтение 0 9 0 17:45

 

13. 597676-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о регулировании режима использования прибрежных защитных полос.

Документ «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса РФ» внесен 30.08.11 Законодательным Собранием Ростовской области, сегодня его представил на отклонение член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов.

Антон Беляков спросил, о каких работах идет речь? Карлов подчеркнул, что это не расшифровывается, просто указано «распашка».

Максим Шингаркин подчеркнул, что распашка берегов водоемов превратит их в болото. Почва сохраняет краевую часть водоема. Речь идет о тысячах га сельскохозяйственных земель.

Законопроектом предлагается расширить виды сельскохозяйственных работ, осуществление которых запрещено в границах прибрежных защитных полос – «обработка почвы в сельскохозяйственных целях, в том числе распашка земель».

Первое чтение 65 2 0 17:53

 

Антон Беляков предложил выбирать: или Дума рассматривает протокольные поручения, или он будет выступить 15 минут по законопроекту.

Не надо нас пугать, мы вас с удовольствием слушаем, сказал председательствующий Сергей Нарышкин. После отклонения предложения Горовца рассмотреть протокольные поручения, Нарышкин попросил Белякова отказаться – личная просьба.

 

Пресс-релизы

 

Антон Беляков о бандерлогах, готовых поддержать любую волю своего хозяина

На пленарном заседании Госдумы 15 февраля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Антон Беляков:

- Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги!

Буквально несколько дней назад мы с вами с большим интересом услышали новые инициативы, а именно: сокращение новогодних праздников, введение налога на роскошь, создание строительных сберегательных касс. Эти инициативы сегодня на слуху у всех, потому что они прозвучали из уст кандидата в президенты, а ныне действующего премьера Владимира Владимировича Путина.

Хорошие инициативы, что и говорить. Например, введение налога на роскошь, это же не просто пополнение бюджета страны, а судя по склонности представителей крупного бизнеса к роскоши, довольно существенной, мы его уже посчитали, это сотни миллиардов. Это, кстати, и восстановление принципа социальной справедливости. Благо государство действительно на законном основании может попросить тех, кто не вполне законно «прихватизировал» наше народное достояние, поделиться ими с народом в виде, собственно, налога на роскошь.

Или создание строительных сберегательных касс. Ведь тоже все устали от драконовских процентов на ипотеку. Понятно, что проблема жилья сегодня не решается, механизм прекрасный, он может дать свой результат. Или сокращение новогодних праздников, потому что мы с вами прекрасно понимаем, что 10-дневная общенациональная пьянка, которая ударяет по бюджету страны, которая приводит к тому, что подрывается здоровье нации, она довольно прилично уже всех достала.

Но, я думаю, вряд ли вы думаете, что я вышел на эту трибуну для того, чтобы восхвалять инициативы кандидата Путина. Нет, совершенно не в этом дело. Я вышел на эту трибуну для того, чтобы рассказать о том вам, что эти инициативы уже рассматривались в парламенте, они уже были рассмотрены в этом зале, и все они, собственно говоря, как вы знаете, были отклонены парламентским большинством.

Знаете, мне бы очень хотелось посмотреть на выступления председателей комитетов, которые будут звучать в этом зале, если Владимир Владимирович пойдет дальше того, что озвучит эти инициативы, и внесет их в виде законопроектов. Те, кто еще не послушал, обязательно послушайте Быкова «Поэт и гражданин». Я не буду вспоминать других персонажей, ни Балу, ни питонов, а вот шакалов и бандерлогов, кое-кто вполне возможно в них может узнать, честно говоря, себя.

Потому что именно они у великого Киплинга сначала, значит, говорили, что мы за, потом, что мы против, готовы были поддержать совершенно, так сказать, любую волю своего хозяина. Посмотрите внимательно, кстати, представители и других партий, знаете, у каждой фракции есть свои особенности. В ЛДПР очень много молодежи, «Единая Россия « наиболее многочисленная. Многие эксперты сегодня говорят о том, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» наиболее профессиональная. Уважаемые мною коммунисты, например, нашли интересную инициативу у нас по поводу детей войны.

Я предлагаю собственно штабам и других кандидатов более внимательно изучить инициативы, которые уже вносились справедливороссами, уверен, что вы найдете там много интересного для своих избирательных штабов, и сможете впитать многие наши инициативы в ваши предвыборные программы. Но, видите ли, дело даже не в том, «кто раньше встал» или чье авторство. Самое главное, чтобы результат был. И в этом смысле повторяю, уважаемые коллеги, обращайтесь, у нас таких инициатив довольно много.

Кстати, в ближайшие дни я уверен, что комитет отклонит мою законодательную инициативу по поводу борьбы с некачественными продуктами, так что буквально пара дней – и можете снова вносить, потому что тема-то востребованная. Народ, действительно, сегодня питается, к сожалению, тухляком, административное законодательство не позволяет наложить, так сказать, вето и запретить возможность продажи некачественных продуктов недобросовестными предпринимателями. Так что эта тема крайне актуальна.

И еще, уважаемые представители «Единой России», к которым я хотел бы обратиться! Когда вы будете рассматривать тот или иной законопроект для того, чтобы потом не оказаться в неудобном положении и не говорить, что стройсберкассы то не нужны, то это прекрасная идея, или то майские праздники ни в коем случае не нужно увеличивать за счет новогодних каникул, а то совершенно необходимо, смотрите не на то, кто внес законопроект, а на его содержание. Тогда, может быть, вам не будет так неудобно в случае чего.

Большое спасибо.

 

В связи с принятием в третьем чтении правительственного законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Ситуация с предоставлением жилья сиротам на сегодняшний день плачевная. Причем проблема набирала обороты аж с 90-х годов. На начало прошлого года без малого 224 тысячи выпускников детских домов, и детей, вышедших из опекунских семей, не имеют закрепленного за ними жилья. В результате они вынуждены обращаться в суды и прокуратуру, пишут жалобы уполномоченным по правам ребенка. Но очередь на получение заветных квадратных метров пока заметно меньше не становится. Возможно, с этого года ситуация нескольку улучшиться, потому что в 6 раз возрос размер субсидии регионам для обеспечения жильем сирот.

Однако кроме недостатка финансового обеспечения, не урегулированы и вопросы с порядком предоставления жилья. В результате на усмотрение региональных властей совершеннолетний сирота может получить или сертификат, или деньги, или квартиру, или комнату. Нет единого алгоритма, а в итоге нет и равноправия при получении квадратных метров. Эту неразбериху призван устранить новый законопроект, в котором четко прописано: жилье для сирот может быть только в виде квартиры (а не комнаты в коммуналке) или дома (а не части дома). И никаких «откупных» – в виде денег и сертификатов, которых зачастую не хватает для покупки нормальной недвижимости, – с 2012 года не будет.

Крайне важно, что законопроект регламентирует и требования к помещению. К сожалению, нередки случаи предоставления сиротам квартир-клоповников или полуразрушенных домов без отопления и воды. Собачья конкура по сравнению с таким жильем – элитный коттедж. Теперь недобросовестные чиновники не смогут заселять сирот в подобный неликвид. Поправки четко предписывают: жилье должно соответствовать санитарно-гигиеническим нормам.

Сегодня сложилась абсурдная ситуация. Воспитанник детдома, у которого родители были лишены родительских прав, сохраняет право на их жилье. Получается, что в день своего совершеннолетия он автоматически оказывается «на дне», в той среде, из которой государство его вытащило: под одной крышей с родителем-наркоманом, алкоголиком, уголовником. В соответствии с законопроектом, данный принцип аннулируется. Если в жилом помещении проживают родители, лишенные родительских прав, то ребенок получает другую квартиру или дом.

Одно время в Москве повсюду висела такая социальная реклама: мальчик-сирота довольно улыбался с плаката, а надпись гласила «Продал квартиру, купил крутой магнитофон». Чтобы защитить полученные квадратные метры от неразумных действий 18-летних детей, зачастую еще плохо адаптированных в обществе, законопроектом прописывается новый механизм. Жилье сиротам будут предоставлять не по договору социального найма, а по договору найма специализированного жилого фонда сроком на 5 лет. Такая норма ликвидирует «черный рынок» махинаций с сиротским жильем. Поскольку в течение 5 лет ( а в отдельных случаях этот срок может быть продлен) любые сделки с квадратными метрами сироты будут «заморожены», то мошенники не смогут нагреть руки на чужом имуществе, а сами дети из-за своей неосмотрительности или доверчивости не останутся без крыши над головой.

 

В Госдуму внесен проект поправок в закон о техосмотре

Законопроект, предусматривающий ряд изменений в Федеральный закон от 01.07. 2011 года N170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 25.04.2002 N40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесен 14 февраля 2012 года в Государственную думу Председателем Комитета по финансовому рынку Натальей Бурыкиной и Первым заместителем председателя Комитета по финансовому рынку Владиславом Резником.

По словам Владислава Резника, законопроект уточняет отдельные положения действующего закона о техосмотре и направлен на совершенствование его работы.

В соответствии с законопроектом предполагается исключить норму, согласно которой договор ОСАГО не может быть заключен, если срок действия талона техосмотра составляет менее шести месяцев. Согласно законопроекту договор ОСАГО может быть заключен при предъявлении талона технического осмотра или договора о проведении технического осмотра, заключенного с аккредитованным оператором ТО, в котором указан срок прохождения технического осмотра. «Данная норма позволит сделать процедуру прохождения техосмотра более удобной, поскольку страхователь сможет беспрепятственно заключить договор ОСАГО и пройти техосмотр в удобное для него время», – сказал Владислав Резник.

Законопроект предусматривает установление повышенной ответственности за нарушение правил дорожного движения, повлекших причинение вреда здоровью, если ДТП произошло по вине транспортного средства, не прошедшего техосмотр.

Также в законопроекте предусмотрено право страховщика предъявлять регресс к страхователю на сумму страховой выплаты, если на момент страхового случая истек срок действия талона техосмотра. По словам Владислава Резника, «такой подход будет способствовать повышению безопасности дорожного движения и позволит обеспечить экономическую заинтересованность страхователя в своевременном прохождении техосмотра».

Кроме того, законопроектом предлагается исключить необходимость проведения техосмотра для транспортных средств, не подлежащих регистрации в Российской Федерации. Для машин, въезжающих на территорию Российской Федерации, предусмотрена возможность заключения договора ОСАГО на срок следования к месту регистрации или месту проведения техосмотра (до 15 дней).

Законопроект уточняет нормы, касающиеся порядка аккредитации и проверки операторов техосмотра. В соответствии с законопроектом Российский союз автостраховщиков должен согласовывать порядок осуществления контроля деятельности операторов технического осмотра с Федеральной службой по финансовым рынкам.

По словам Владислава Резника, внесенный законопроект позволит усовершенствовать действующий порядок технического осмотра и сделать процедуру прохождения ТО более удобной.

 

На каждую пачку сигарет – неприглядное фото курильщика!

Депутаты фракции ЛДПР в Госдуме предлагают размещать на пачках сигарет фото и рисунки, наглядно демонстрирующие, какой непоправимый удар наносит нашему организму курение.

Заместитель Председателя Госдумы, Руководитель Высшего Совета ЛДПР Игорь Лебедев, депутаты фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов и Алексей Островский представили на рассмотрение нижней палаты парламента проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию».

В настоящее время часть 3 статьи 10 данного регламента закрепляет возможность сопровождения предупредительных надписей о вреде курения рисунками и пиктограммами. Изображения при этом должны быть утверждены соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

«Как известно, рисунки о вреде курения считаются одним из самых ярких и доступных методов убеждения. Особенно сильно они воздействуют на сознание несовершеннолетних детей, – отмечают депутаты фракции ЛДПР. – Шокирующие или вызывающие неприязнь своей натуралистичностью, рисунки о вреде курения надолго остаются в памяти, и тема вреда курения влечет за собой их ассоциативное воспоминание... Также всегда вызывают эмоциональный отклик рисунки, свидетельствующие о вреде пассивного курения, на которых изображены дети. Например, такие как детская бутылочка с соской, наполненная вместо молочной смеси окурками и сигаретным дымом».

Во многих странах мира, где осуществляется последовательная и набирающая обороты антиреклама табака, на пачках сигарет давно уже печатаются фотографии больных органов курильщиков, или же фото людей, умерших от болезней, связанных с курением. В Таиланде именно такой способ антирекламы табака в значительной степени повлиял на снижение уровня курения. За 6 лет использования на пачках сигарет фотографий, свидетельствующих о вреде курения, количество курящих в стране снизилось на 20%.

В нашем же государстве дела обстоят совсем иначе. Российская Федерация занимает первое место в мире по уровню потребления табака. От болезней, связанных с курением, ежедневно умирает около 1000 человек. Более 80% некурящих людей все равно подвергаются воздействию табачного дыма, получая в результате заболевания, аналогичные тем, от которых страдают курильщики.

Однако, несмотря на ужасающие цифры, использовать положительный опыт зарубежных стран Россия не спешит. Хотя на пачках сигарет у нас и появились более-менее крупные надписи о смертоносном вреде курения, но никаких отталкивающих рисунков, не говоря уже о фотографиях, на пачках и не встретишь. Скорее даже наоборот – кажется, производитель делает все для того, чтобы пачка сигарет выглядела как можно привлекательнее.

По оценке депутатов фракции ЛДПР, в Федеральном законе, который призван установить требования к табачной продукции, эти самые требования недостаточно направлены на снижение потребления табака. Ничего не сказано в законе и о возможности размещения фотографий, демонстрирующих тот вред, который наносит курение.

В связи с этим, парламентарии предлагают внести в статью 10 изменение, требующее в обязательном порядке сопровождать предупредительные надписи о вреде курения соответствующими фотографиями либо рисунками. «Принятие данного федерального закона будет способствовать снижению потребления табачных изделий и, как следствие, приведет к снижению заболеваемости населения и увеличению средней продолжительности жизни российских граждан», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Если инициатива ЛДПР будет поддержана парламентом, то на российских прилавках уже не окажется ярких и красочных пачек сигарет, визуально напоминающих коробки с конфетами или жевательной резинкой. Курение убивает людей. А значит, пачки сигарет должны быть мощным свидетельством той смертоносной силы, которую несет их содержимое. И самое место здесь не радужным картинкам, а изображениям прокуренных легких, фото всевозможных опухолей, или же трупов людей, умерших от потребления табака.

 

15 февраля состоялась встреча Президента РФ Дмитрия Медведева с руководством семи зарегистрированных политических партий. Партию СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ представляли лидер Партии Сергей Миронов и Председатель Партии Николай Левичев. По просьбе журналистов о деталях встречи рассказал Николай Левичев:

- Встреча Президента с представителями всех зарегистрированных в России политических партий была организована, как сказал Дмитрий Анатольевич, с целью обсуждения посвященных политической реформе законопроектов – как тех, которые уже были внесены на рассмотрение Государственной Думы, так и тех, которые только готовятся.

Дмитрий Анатольевич пообещал, что завтра внесет в парламент законопроект о порядке избрания Государственной Думы. Не вдаваясь в подробности, он предупредил, что это будет толстый фолиант, который нужно будет подробно изучать и анализировать.

Президент призвал конструктивно и подробно обсуждать как те законопроекты, которые уже обрели силу закона, но по ним еще не набралась необходимая правоприменительная практика, так и те, которые уже внесены на рассмотрение парламента – в частности, три законопроекта, внесенные 28 января и посвященные изменениям в процедуре регистрации партий.

Сергей Михайлович Миронов в своем выступлении сообщил, что, предварительно, в первом чтении мы готовы все три законопроекта поддержать. В отличие от представителей некоторых других парламентских партий, мы считаем, что ничего страшного после введения минимального порога регистрации в 500 человек для существующих партий не произойдет. Сергей Миронов предложил подумать о механизме роста политического влияния партий, увязанного с их результатами на выборах различных уровней. Так, скажем, зарегистрированная партия должна принимать участие в определенном количестве выборов в местные органы самоуправления. Получив определенное количество депутатских мандатов на этом уровне, она должна получать право без сбора подписей принимать участие в выборах регионального уровня. А получив места в законодательных собраниях не менее чем в десяти, скажем, субъектах РФ, имела бы право без подписных листов участвовать в выборах в Государственную Думу.

Пока речь не идет о конкретных цифрах. Но мы говорим о необходимости наличия подобного механизма <<взбирания по ступенькам>> на избирательные вершины. Зюганов и Жириновский предрекают вакханалию, создание сотен партий алкоголиков, собутыльников, националистов, олигархов и т.д., считая, что послабление законодательства может нанести ущерб устойчивости политической системы. На это Дмитрий Анатольевич заметил, что цифра в 500 человек взята не с потолка, это обычная практика, принятая в цивилизованных государствах. Борис Грызлов, в частности, упомянул, что в Швеции зарегистрировано около 700 партий, в США – почти 70. Вопрос не в количестве, а в том, что партии должны доказывать свою состоятельность только в процессе непосредственного общения с избирателем. Эти механизмы и необходимо выработать при обсуждении законопроекта в Государственной Думе. В частности, ко второму чтению мы готовы предложить наш вариант.

Помимо обсуждения этих трех законопроектов, была затронута и тема процедуры выбора губернаторов. Сергей Михайлович поддержал предложение, позволяющее Президенту страны иметь возможность инициировать процедуру отрешения избранного губернатора от власти в случае чрезвычайных обстоятельств, поскольку процедура отзыва избирателями сложна и длительна, имеет, в том числе, судебную компоненту. В свете тех опасений, которые высказывают Зюганов и Жириновский (что возврат к выборности губернаторов, дескать, чреват приходом во власть <<денежных мешков>>), мы считаем, что может быть найден сбалансированный вариант.

При этом мы выступаем против любого рода президентских фильтров для кандидатов, выдвигаемых, скажем, парламентскими партиями.

Помимо оценок законодательных инициатив Медведева, Сергей Миронов предложил подумать о расширении возможностей парламентских партий в части создания парламентских комиссий. Мы предлагаем внести поправки, которые позволили бы каждой палате Федерального Собрания создавать свою парламентскую комиссию. Кроме того, мы предлагаем расширить круг вопросов, которые могут стать предметом парламентского расследования.

На сегодняшний день это только факты грубого и массового нарушения конституционных прав и свобод, а также чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Этого явно недостаточно. В условиях разгула коррупции парламент должен иметь возможность расследовать вопиющие случаи злоупотребления своими полномочиями со стороны членов Правительства, депутатов, губернаторов, высокопоставленных сотрудников правоохранительных органов, спецслужб, представителей самой избирательной системы, руководителей госкорпораций и т.д. Медведев сказал, что на эту тему можно подумать.

При этом он отметил, что парламент не должен превращаться в филиал прокуратуры.

Сергей Миронов также предложил, не отказываясь от конституционного определения нашей страны как президентской республики, поискать возможности для увеличения полномочий парламента. Как один из возможных вариантов – не посягая на право Президента вносить кандидатуру Председателя Правительства в Государственную Думу, установить в законодательстве возможность по аналогии с губернаторским уровнем для победившей на парламентских выборах партии предлагать Президенту кандидатуру на пост Председателя Правительства. Это далеко не все предложения, которые мы готовы вносить в этом направлении, но в силу ограниченности времени мы просто обозначали проблематику, на которую следует обратить внимание при дискуссии по поводу реформы политической системы.

Сергей Михайлович Миронов ушел раньше – у него был самолет. Прощаясь со мной, Дмитрий Анатольевич просил передать лидеру нашей партии, что он (Медведев) поддержал почти все предложения Сергея Михайловича.

 

Председатель Комитета по обороне Владимир Комоедов встретился с военными атташе, аккредитованными в Москве

В Государственной Думе состоялась встреча председателя Комитета по обороне Владимира Комоедова с военными атташе, аккредитованными в Москве. Встреча была посвящена итогам работы Государственной Думы по законодательному обеспечению обороны страны в 2011 году и планам на 2012 год.

В ходе брифинга глава думского оборонного Комитета по обороне Владимир Комоедов рассказал военным атташе о законодательном обеспечении военного строительства в России. Он также осветил основные тенденции развития военно-политической обстановки в мире и ход преобразований, осуществляемых в российских Вооруженных Силах.

Как заметил Владимир Комоедов, мир кардинально изменился, вместе с ним изменилась Россия. Изменилась сама ее жизнь, изменились люди, изменились подходы российского руководства. Старая сказка об «империи зла» – возвращается на свою историческую родину – за океан.

Владимир Комоедов: – В прошлое ушел и прежний биполярный мир. Тот мир, в котором глобальное равновесие обеспечивалось военно-политическим и идеологическим противостоянием двух систем. Сегодня международные отношения переживают переходный период к новому полицентричному мироустройству.

Вместе с тем необходимо отдавать себе отчет – современная военно-политическая обстановка пока еще не стала более стабильной и предсказуемой. Она продолжает характеризоваться перераспределением экономического, политического и военного влияния между различными государствами и группами государств. Значительное воздействие на нее оказывают попытки создания и развертывания новых видов вооружений.

Все более актуальной становится угроза расползания ядерного оружия, включая возможность попадания ядерных материалов и соответствующих технологий в руки негосударственных субъектов, в том числе террористов.

Однако налицо и ряд положительных тенденций. Оцениваем как позитивный момент в эволюции военно-политической ситуации тот факт, что удалось избежать сползания к конфронтации после событий августа 2008 года на Кавказе. Более того – активизировать работу по созданию новой евроатлантической архитектуры на основе равной и неделимой безопасности.

Считаем, что этому немало способствовало, в частности, выдвижение российской инициативы о заключении Договора о европейской безопасности.

В целом обозначились подвижки в российско-американских отношениях. Это и вступление в силу Договора об СНВ, и расширение спектра двустороннего взаимодействия, в том числе в международных делах.

Наши отношения с Североатлантическим блоком ориентированы на продвижение к долгосрочному сотрудничеству.

Произошло укрепление стратегической составляющей партнерства с Евросоюзом, включая меры по урегулированию застарелых проблем с рядом европейских стран (Польша, Норвегия).

Однако будем реалистами, все эти указанные позитивные тенденции пока еще не приобрели необратимого характера. Например, на натовском направлении очевидны несомненные достижения, однако их недостаточно для перехода к новому качеству отношений. Мы не сможем наладить подлинное стратегическое партнерство в Совете «Россия – НАТО» без решения таких фундаментальных вопросов, как гарантии ненаправленности ПРО альянса и обеспечение верховенства права в международных отношениях.

Кроме того, Владимир Комоедов отдельно остановился на эскалации региональных и внутренних конфликтов.

Владимир Комоедов: – Сохраняются риски безопасности в Центральной Азии, в том числе обусловленные воздействием внешних факторов. Основным вызовом региону, включая террористический, экстремистский и наркотический аспекты, остается хроническая нестабильность в Афганистане.

Полагаем, что особые усилия необходимо сосредоточить на достижении реального прогресса в борьбе с афганским наркотрафиком, который непосредственно связан с финансированием экстремизма и терроризма и создает угрозу международной стабильности.

Потенциальную угрозу вооруженного противостояния с вовлечением США и их союзников по-прежнему несет в себе ядерная проблема Корейского полуострова и напряженность в межкорейских отношениях. К счастью, совместными усилиями возникавшие до настоящего времени инциденты удалось оставить без серьезных последствий.

Возрастающие озабоченности вызывает эволюция ситуации вокруг Ирана. Актуальные российские комментарии на этот счет вам известны.

Мы не намерены снимать ответственность за раскручивание спирали конфронтации ни с одной из сторон, вовлеченных данный процесс. Вместе с тем Россия продолжает считать – именно наращивание одностороннего санкционного давления на Тегеран, выходящего за рамки решения нераспространенческих задач, делает более реальным военное столкновение в регионе.

В общем «антикризисном» контексте хотелось бы сказать еще несколько слов. Нас настораживает стремление ряда западных государств использовать трансформационные процессы в отдельных регионах в своих интересах, с расчетом компенсировать ослабление своих позиций в мировой экономике и политике.

Имеются серьезные вопросы и к применению рядом стран-членов НАТО так и не согласованной в ООН концепции «ответственности по защите». На деле это приводит к выборочному поощрению непримиримой оппозиции в охваченных кризисами странах в пользу ставки на внешнюю силовую поддержку.

Это, например, относится к тому, как коалиция под руководством альянса свободно трактовала резолюции Совета Безопасности ООН по Ливии. Теперь налицо попытки превратить опыт Ливии в «модель для подражания» применительно к другим региональным ситуациям. При этом порой игнорируются интересы суверенных стран и нормы международного права.

Убеждены, что принципы уважения демократии и верховенства права должны утверждаться не только внутри государств, но и на международном уровне.

Мировое сообщество должно содействовать урегулированию внутренних конфликтов мирными средствами, с участием всех политических сил и без навязывания извне готовых рецептов. Что касается тех или иных силовых акций, то они возможны лишь в соответствии с Уставом ООН – либо по решению Совета Безопасности, либо в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону.

В целом сегодня не существует идеологического и военного противостояния крупных держав. Отсутствуют и условия для прямой военно-политической конфронтации между странами Евро-Атлантики. Ширится понимание, что ни одно государство, никакой блок государств не в состоянии самостоятельно решить ни одну из глобальных международных проблем. Тем более, когда они объективно не имеют силовых решений.

В то же время общий уровень конфликтогенности в мире и – что особенно тревожно – на подступах к Европе повышен. Это связано как с социально-экономическими последствиями кризисных явлений в глобальной экономике, так и с дестабилизацией в ряде ключевых стран Большого Ближнего Востока.

Мир пока еще не застрахован от вооруженных конфликтов. К усугублению в Европе социально-экономических, межнациональных и межкультурных противоречий, всплескам экстремизма, добавилась неопределенность последствий «аппетита» к силовому вмешательству в дела соседних регионов.

Нельзя исключать возникновения у ряда стран соблазна использовать «военный допинг» для «перезапуска» своей экономики.

Однако убежден – на достигнутом этапе гуманитарной и политической эволюции человечества милитаризация не может обладать решающим правом голоса. Перед международным сообществом стоят совершенно другие задачи, включая комплексное оздоровление экономики.

В своем выступлении Владимир Комоедов подробно рассказал об участии Комитета по обороне в законодательном обеспечении обороноспособности России в 2011 году.

Он рассказал о такой важной сфере деятельности Комитета по обороне, как участие в формировании военного бюджета страны.

Владимир Комоедов: – В ходе обсуждения расходов на национальную оборону

в 2012 году и на плановый период 2013 и 2014 годов Комитет считал приоритетными два вопроса:

1. Повышение социального статуса военнослужащих, членов их семей и военных пенсионеров. Основное место здесь заняли проведение с 2012 года реформы денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил и Внутренних войск МВД России, а также выполнение всех ранее взятых обязательств по обеспечению нуждающихся постоянным жильем.

2. Реализацию Государственной программы вооружения (2011-2020 гг.), которая предусматривает комплексное техническое переоснащение войск и сил, а также федеральной целевой программы реформирования оборонно-промышленного комплекса.

В то же время в рамках ассигнований по разделу «Национальная оборона», по которому в 2012 году финансируется б?льшая часть расходов Минобороны, предусмотрено выделение необходимых бюджетных средств на решение и других ключевых вопросов деятельности армии и флота, в том числе на совершенствование системы их комплектования, оргштатной структуры и системы базирования.

Бюджетные расходы по разделу «Национальная оборона» на 2012 год предусмотрены в сумме одного триллиона 853 миллиардов рублей. В 2013 и 2014 годах эти расходы увеличатся по сравнению с предыдущим годом соответственно примерно еще на 26% и 17,5%.

Выделение Россией значительных средств на оборону в сложившейся ситуации является вынужденной мерой.

Она обусловлена целым комплексом причин. Из внутренних назову многолетний, вызванный объективными и субъективными обстоятельствами, период недофинансирования Министерства обороны. Главная внешняя причина – в современном неспокойном мире эффективные вооруженные силы остаются важным превентивным инструментом, надежной гарантией безопасности, суверенитета и поступательного развития любого государства. Тем более занимающего в мировой политике такое важное место, как Российская Федерация.

О распределении бюджетных ассигнований по целевому назначению.

Бюджет предусматривает значительное увеличение расходов на денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии. На финансовое обеспечение кадровых военнослужащих в 2012-2014 годах выделяется почти по 330 млрд. рублей, что превышает показатель 2011 года более чем на 90 млрд. рублей или на 36,5%.

Бюджетные ассигнования на 2012 год в части пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной и приравненной к ней служб, составляют 252 млрд. рублей.

Крупные ассигнования предусмотрены на обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильем. В 2012 году это около 43,4 млрд. рублей, в 2013 и 2014 годах – 28 и 9 млрд. рублей соответственно.

Особое место здесь занимает реализация накопительно-ипотечной программы, государственные расходы на которую в 2012-2014 годах составят соответственно почти 42, около 60 и более 73 млрд. рублей (для сравнения, в 2011 г. – менее 29 млрд. рублей).

Выделяемые суммы позволят к концу 2013 года полностью выполнить поручение Президента Российской Федерации по обеспечению военнослужащих постоянным жильем.

Со служебным жильем ситуация несколько сложнее, и мы намерены уделять самое пристальное внимание решению этой проблемы.

Значительный удельный вес в принятом бюджете занимают расходы на разработку, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники. В 2012 году они составят 730 млрд. рублей, в 2013 году – чуть более 1,15 трлн., в 2014 году – 1,46 трлн. рублей.

Отличительная особенность этой статьи расходов – тот факт, что уже в будущем году мы сможем реализовать соответствующее решение Совета Безопасности РФ и довести соотношение средств, выделяемых на текущее содержание и техническое оснащение Вооруженных Сил, до уровня 60% в пользу последних.

В завершении председатель Комитета по обороне Владимир Комоедов рассказал о задачах комитета по обороне на перспективу. При этом он напомнил, что в новом составе Комитета Госдумы по обороне семь членов представляют «Единую Россию», шесть – КПРФ, трое – ЛДПР, один – «Справедливую Россию». Утрата монополизма «партией власти», по мнению Владимира Комоедова, позволяет предположить – в шестом созыве палаты повысится не только взвешенность решений Комитета в законодательной деятельности, но и требовательность парламентского контроля за теми или иными решениями исполнительной власти в области национального военного строительства.

Владимир Комоедов: – Современной России нужны современные армия и флот, компактные и мобильные войска и силы, оснащенные новейшим оружием и укомплектованные обученными высококлассными специалистами.

Исходя из этого, Комитет намерен сосредоточить основные усилия на формировании и совершенствовании законодательной базы для создания военной организации государства, отвечающей существующим и прогнозируемым угрозам, а также экономическим, демографическим и иным возможностям России.

В числе наших приоритетов – перевооружение армии и флота, совершенствование систем воинского учета, подготовки к военной службе и ее прохождения, вопросы мобилизации и мобилизационной подготовки.

Чтобы не быть голословным, назову несколько законопроектов, рассматриваемых Комитетом. Например, уже прошел первое чтение проект закона, который установит правовые основы создания в России института мобилизационного людского резерва. Он впервые в нашей истории будет формироваться на добровольной контрактной основе.

Серьезная работа ведется над законодательной инициативой по нормативному закреплению оптимального соотношения в Вооруженных Силах РФ офицеров, военнослужащих контрактной службы и по призыву.

Комитет намерен по-прежнему уделять самое пристальное внимание вопросам функционирования оборонно-промышленного комплекса и выполнения гособоронзаказа.

Так, в наших планах – разработка и принятие федерального закона «О государственной программе вооружения (ГВП)» в интересах доведения правового статуса этой программы до уровня федерального закона. Цель – повышение качества программно-целевого планирования мероприятий ГПВ, увязка с ключевыми мероприятиями соответствующих федеральных целевых программ, усиление контроля и ответственности, как государственных заказчиков, так и исполнителей за планирование и выполнение ГПВ.

Кроме того, предусматривается внесение ряда изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Они, в частности, касаются:

- уточнения основных принципов и методов формирования цен на выполнение НИОКР, ремонтных работ, работ по промышленной утилизации ВВТ. Более того, в целом применения гибкой системы ценообразования в зависимости от конкурентной среды;

- уточнения порядка заключения контрактов на разработку и серийное производство ВВТ;

- повышения ответственности заказчиков и поставщиков по гособоронзаказу;

- уточнения порядка материально-технического квотирования обеспечение оборонного заказа.

Рассчитываем, что традиционно значительное место в нашей работе также займет законодательное обеспечение процессов военного и военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами.

Наконец, будем и впредь осуществлять жесткий парламентский контроль за выполнением государством всех взятых обязательств перед людьми, которые проходят армейскую службу или ее уже оставили.

 

Сегодня Государственная Дума приняла в третьем, заключительном чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный Правительством Российской Федерации. Как пояснил Председатель комитета Павел Крашенинников, законопроект направлен на защиту социальных прав детей-сирот путем пресечения имеющих место незаконных сделок и мошенничества с предоставляемыми им жилыми помещениями.

С этой целью предполагается создание нового вида специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Жилые помещения из указанного фонда предлагается предоставлять детям-сиротам по срочному договору найма на срок пять лет. Жилые помещения должны предоставляться детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. При этом, если указанные лица не нуждаются в данный момент в жилье (обучаются в образовательном учреждении и проживают в общежитии, проходят военную службу по призыву), то по их письменному заявлению жилые помещения могут предоставляться по окончании ими обучения в образовательной организации или прохождения военной службы, что должно позволить избежать расходов по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения во время их отсутствия – рассказал Павел Крашенинников.

В целях защиты прав детей-сирот устанавливается перечень обстоятельств, при которых вселение их в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно и им предоставляется жилье из специализированного фонда. К таким обстоятельствам относятся проживание в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей, лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, а также несоответствие жилого помещения санитарным и техническим нормам. По окончании пятилетнего срока предоставленное специализированное жилье автоматически будет переходить в жилой фонд социального использования – сообщил Павел Крашенинников.

При подготовке к третьему чтению возникла необходимость доработать законопроект. В частности уточнена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять контроль за использованием жилых помещений и за любым распоряжением жилыми помещениями детей-сирот, а не только контроль за отчуждением жилья. Установлено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. Введено правило, четко определяющее, что право на жилье дети-сироты и лица из их числа сохраняют до фактического исполнения государством обязанности по предоставлению жилья, а не до 23 лет, как было ранее – отметил Павел Крашенинников.

Мошенничество с жилыми помещениями, выделяемыми государством детям-сиротам, вызывает особое омерзение и должно сурово караться уголовным законодательством. Однако гораздо важнее создать условия, при которых такие преступления станут просто невозможными. Принятый проект закона – заметный шаг в этом направлении – заявил Павел Крашенинников.

 

Комментируя принятие Государственной Думой во втором чтении проекта закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О геодезии и картографии» и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»«, председатель думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее.

Законопроект направлен на совершенствование процедур осуществления гражданами своих прав в части упрощенного оформления недвижимости в собственность в рамках так называемой дачной амнистии. Весьма затратную часть, как в финансовом, так и временном аспекте при оформлении гражданами прав на земельные участки в садоводческих, дачных товариществах составляют работы по установлению границ таких участков (кадастровые работы). Дело в том, что ранее конкретные участки конкретным гражданам в садоводческих товариществах зачастую не предоставлялись – пояснил Павел Крашенинников.

В настоящее время ведение федерального картографо-геодезического фонда и предоставление заинтересованным лицам материалов и данных из него осуществляют 30 федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Росреестра. В целях реализации норм Закона о геодезии и картографии осуществляются мероприятия по подготовке документов, связанных с созданием подведомственного Росреестру федерального государственного бюджетного учреждения в области геодезии и картографии. К настоящему времени весь комплекс мероприятий еще не реализован – рассказал Павел Крашенинников.

Если до 1 марта 2012 года организационный процесс создания учреждения и передачи такому учреждению материалов картографо-геодезических фондов не будет завершен, это скажется на доступности таких материалов, в том числе, для кадастровых инженеров. Поэтому в данном законопроекте предлагается установить новый срок – до 1 марта 2013 года, предоставляющий возможность ведения таких фондов не только учреждениями, но и предприятиями – сообщил Павел Крашенинников.

Мы неуклонно движемся к созданию цивилизованной системы регистрации прав граждан на недвижимое имущество и сделок с ним. Внесенный законопроект – один из шагов в данном направлении – заявил Павел Крашенинников.

 

Александр Четвериков: Для себя я вижу возможным работать или в Министерстве сельского хозяйства, или в Министерстве экономического развития

Накануне появилась информация о том, что Администрация Президента ведет переговоры с оппозиционными партиями о формировании коалиционного правительства после президентских выборов. Обсуждался ли с Вами данный вопрос, готовы ли Вы войти в новое правительство? Какую должность готовы занять?

По результатам прошедших выборов в Государственную Думу оппозиция набрала более 50% голосов избирателей. Мы объективно имеем права на вхождение во все ветви власти, в том числе и исполнительную. Это продиктовано мнением народа, не учитывать которое нельзя.

По поводу обсуждения этого вопроса лично со мной: до тех пор, пока решение о назначении меня не предано официальной огласки теми лицами, которые уполномочены принимать такие решения, мне говорить об этих переговорах было бы некорректно.

Тем более хочу обратить особое внимание на то, что членов Правительства формирует Председатель Правительства совместно с Президентом, а президентские выборы еще не завершились. Не смотря ни на какие мнения мы не можем сейчас утверждать, кто будет следующим Президентом. Поэтому говорить о каком-либо представительстве со стороны «Справедливой России» – преждевременно. Тем более, что у Сергея Миронова есть все шансы достойно выступить и как минимум пройти во второй тур. Ну, а в случае его победы правительство будет состоять в большинстве своем из справороссов

Что касается меня, то я в политике с 1999 года, 5 раз избирался депутатом, в том числе, 3 раза – в Государственную Думу. У меня вполне достаточно политического опыта, чтобы быть достойным подобного поста.

Для себя я вижу возможным работать или в Министерстве сельского хозяйства, или в Министерстве экономического развития, так как экономика – это моя специальность, все же не зря я получил докторскую степень по экономике. Но смысл эффективного участия в правительстве будет только в том случае, если предложенная должность предоставит реальные возможности действий, не будет номинальной. Мне интересно выполнять амбициозные задачи, а подобных задач в нашей стране более чем достаточно. Программа «Справедливой России» содержит эти задачи.

Результат от работы должен быть – это оценка людей, что жить стало значительно лучше. И так будет!

 

Доносчика на «Эхо Москвы» исключат из «ЯБЛОКА» за нанесение политического ущерба

Активист Тамбовского «ЯБЛОКА» Александр Филшер, пожаловавшийся в прокуратуру на «Эхо Москвы», будет исключен из партии за нанесение ей политического ущерба.

Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин назвал действия активиста провокацией. «Видимо, хотят конфликта между «Эхо» и «ЯБЛОКОМ», – сказал он.

Председатель Тамбовского «ЯБЛОКА» Сергей Резников в свою очередь сообщил, что заседание регионального совета, на котором будет рассмотрен вопрос об исключении А. Филшера из партии, состоится уже завтра.

«Это заявление Филшер подал по собственной инициативе, не посоветовавшись с однопартийцами. Нормальный человек не может так поступить – написать в прокуратуру на единственную демократическую радиостанцию, которая вещает без цензуры. Этот его поступок нанес серьезный ущерб нашей партии. Поэтому, скорее всего, политсовет примет решение об исключении А.Филшера из партии», – рассказал С.Резников Интерфаксу.

Он отметил, что в региональном отделении партии около 1200 членов.

«Мы не можем отвечать за каждого. Но, еще раз повторю, нормальный человек так поступить не может. Поэтому таким партийцам у нас не место», – подчеркнул С.Резников.

Напомним, 7 февраля региональный совет Московского «ЯБЛОКА» исключил из партии члена Территориальной избирательной комиссии Ломоносовского района Елену Лозовскую, голосовавшую за отказ зарегистрировать кандидатами в муниципальные депутаты самовыдвиженцев Петра Милосердова и Константина Колесниченко

 

Иван Мельников о встрече руководства зарегистрированных политических партий с Президентом России Дмитрием Медведевым

15 февраля состоялась встреча Президента РФ Дмитрия Медведева с руководством зарегистрированных политических партий. От КПРФ в ней приняли участие Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе, кандидат в Президенты России Геннадий Зюганов и первый зампред ЦК КПРФ, первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников. По просьбе СМИ Иван Мельников рассказал о ходе беседы:

«Встреча была посвящена накипевшим вопросам, которые касаются и прошедших выборов, и хода текущей президентской кампании, и вопросов политической системы в целом.

Стержневой проблематикой стал пакет президентских инициатив, который будет рассмотрен на внеочередном заседании Государственной Думы 28 февраля.

В этом плане самая серьезная дискуссия развернулась вокруг такого аспекта законопроекта о прямых выборах губернатора, как согласительные процедуры по кандидатам от партий с Президентом. Дмитрий Медведев дал понять, что понимает сомнения, напомнив, что при самовыдвижении этой процедуры не потребуется в любом случае. Одновременно Геннадий Зюганов напомнил о позиции КПРФ: остановить назначение губернаторов до вступления закона в силу с тем, чтобы действующие губернаторы не воспользовались «окном» между первым и третьим чтением для своего переназначения. На это Президент ответил, что будет действовать в зависимости от того, подойдет ли срок назначения по действующему законодательству либо нет.

Остро обсуждался и вопрос о минимальной численности партий. Тут было разнообразие позиций, но многие представители партий высказывали мнение, что минимальная планка должна быть поднята, что 500 человек – крайне мало.

В ходе обсуждения определились, что парламентские партии в целом не возражают против концепции законопроектов, а Президент создаст при себе рабочую группу, куда войдут представители партий и вместе доработают пакет, разработают консенсусные поправки ко второму чтению. Замечу, что при обсуждении инициативы о снижении минимальной численности, возникла тема необходимости вернуть возможность создавать блоки. Дмитрий Медведев заявил, что этот вопрос нужно дополнительно изучать.

Президент РФ также заявил, что избирательное законодательство требует ремонта. Поддержал постановку вопроса об ужесточении уголовной ответственности за нарушения на выборах, причем не в целом, а с детализацией: какое наказание влечет конкретное нарушение. Поднимался вопрос о формировании избирательных комиссий. Дмитрий Медведев высказался за то, чтобы формирование избирательных комиссий строилось по партийному принципу, а у партий была возможность отзывать своих представителей.

Следует также отметить, что Геннадий Зюганов развернуто обосновал свой тезис, что сильная власть должна опираться на мнение масс. Президент в свою очередь подчеркнул, что поддерживает идею о парламентском контроле и расследовании в целом, что эти механизмы должны быть.

Внимания также заслуживает тот факт, что Дмитрий Медведев обратил внимание на инициативу Геннадия Зюганова совместить должности Президента и Председателя Правительства в случае его избрания Президентом России. Он отметил, что это вряд ли следует делать немедленно, однако, есть смысл в том, чтобы гарант Конституции одновременно был и главной исполнительной власти.

Также Зюганов подробно рассказал обо всех инициативах, которые КПРФ внесла в Государственную Думу для корректировки избирательного законодательства.

В целом и обмен мнениями, и дискуссия были полезными, однако, коммунисты и наши сторонники должны понимать и помнить, что все наши собственные инициативы, все то, что наработала сама партия по ремонту выборной системы, – на данный момент в любом случае заморожено и до 4 марта по существу не будет скорректировано ничего».

 

Николай Левичев рассказал о встрече Президента РФ Дмитрия Медведева с руководителями политических партий

15 февраля состоялась встреча Президента РФ Дмитрия Медведева с руководством семи зарегистрированных политических партий. Партию СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ представляли лидер Партии Сергей Миронов и Председатель Партии Николай Левичев. По просьбе журналистов о деталях встречи рассказал Николай Левичев:

– Встреча Президента с представителями всех зарегистрированных в России политических партий была организована, как сказал Дмитрий Анатольевич, с целью обсуждения посвященных политической реформе законопроектов – как тех, которые уже были внесены на рассмотрение Государственной Думы, так и тех, которые только готовятся.

Дмитрий Анатольевич пообещал, что завтра внесет в парламент законопроект о порядке избрания Государственной Думы. Не вдаваясь в подробности, он предупредил, что это будет толстый фолиант, который нужно будет подробно изучать и анализировать.

Президент призвал конструктивно и подробно обсуждать как те законопроекты, которые уже обрели силу закона, но по ним еще не набралась необходимая правоприменительная практика, так и те, которые уже внесены на рассмотрение парламента – в частности, три законопроекта, внесенные 28 января и посвященные изменениям в процедуре регистрации партий.

Сергей Михайлович Миронов в своем выступлении сообщил, что, предварительно, в первом чтении мы готовы все три законопроекта поддержать. В отличие от представителей некоторых других парламентских партий, мы считаем, что ничего страшного после введения минимального порога регистрации в 500 человек для существующих партий не произойдет. Сергей Миронов предложил подумать о механизме роста политического влияния партий, увязанного с их результатами на выборах различных уровней. Так, скажем, зарегистрированная партия должна принимать участие в определенном количестве выборов в местные органы самоуправления. Получив определенное количество депутатских мандатов на этом уровне, она должна получать право без сбора подписей принимать участие в выборах регионального уровня. А получив места в законодательных собраниях не менее чем в десяти, скажем, субъектах РФ, имела бы право без подписных листов участвовать в выборах в Государственную Думу.

Пока речь не идет о конкретных цифрах. Но мы говорим о необходимости наличия подобного механизма «взбирания по ступенькам» на избирательные вершины. Зюганов и Жириновский предрекают вакханалию, создание сотен партий алкоголиков, собутыльников, националистов, олигархов и т.д., считая, что послабление законодательства может нанести ущерб устойчивости политической системы. На это Дмитрий Анатольевич заметил, что цифра в 500 человек взята не с потолка, это обычная практика, принятая в цивилизованных государствах. Борис Грызлов, в частности, упомянул, что в Швеции зарегистрировано около 700 партий, в США – почти 70. Вопрос не в количестве, а в том, что партии должны доказывать свою состоятельность только в процессе непосредственного общения с избирателем. Эти механизмы и необходимо выработать при обсуждении законопроекта в Государственной Думе. В частности, ко второму чтению мы готовы предложить наш вариант.

Помимо обсуждения этих трех законопроектов, была затронута и тема процедуры выбора губернаторов. Сергей Михайлович поддержал предложение, позволяющее Президенту страны иметь возможность инициировать процедуру отрешения избранного губернатора от власти в случае чрезвычайных обстоятельств, поскольку процедура отзыва избирателями сложна и длительна, имеет, в том числе, судебную компоненту. В свете тех опасений, которые высказывают Зюганов и Жириновский (что возврат к выборности губернаторов, дескать, чреват приходом во власть «денежных мешков»), мы считаем, что может быть найден сбалансированный вариант.

При этом мы выступаем против любого рода президентских фильтров для кандидатов, выдвигаемых, скажем, парламентскими партиями.

Помимо оценок законодательных инициатив Медведева, Сергей Миронов предложил подумать о расширении возможностей парламентских партий в части создания парламентских комиссий. Мы предлагаем внести поправки, которые позволили бы каждой палате Федерального Собрания создавать свою парламентскую комиссию. Кроме того, мы предлагаем расширить круг вопросов, которые могут стать предметом парламентского расследования. На сегодняшний день это только факты грубого и массового нарушения конституционных прав и свобод, а также чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Этого явно недостаточно. В условиях разгула коррупции парламент должен иметь возможность расследовать вопиющие случаи злоупотребления своими полномочиями со стороны членов Правительства, депутатов, губернаторов, высокопоставленных сотрудников правоохранительных органов, спецслужб, представителей самой избирательной системы, руководителей госкорпораций и т.д. Медведев сказал, что на эту тему можно подумать. При этом он отметил, что парламент не должен превращаться в филиал прокуратуры.

Сергей Миронов также предложил, не отказываясь от конституционного определения нашей страны как президентской республики, поискать возможности для увеличения полномочий парламента. Как один из возможных вариантов – не посягая на право Президента вносить кандидатуру Председателя Правительства в Государственную Думу, установить в законодательстве возможность по аналогии с губернаторским уровнем для победившей на парламентских выборах партии предлагать Президенту кандидатуру на пост Председателя Правительства. Это далеко не все предложения, которые мы готовы вносить в этом направлении, но в силу ограниченности времени мы просто обозначали проблематику, на которую следует обратить внимание при дискуссии по поводу реформы политической системы.

Сергей Михайлович Миронов ушел раньше – у него был самолет. Прощаясь со мной, Дмитрий Анатольевич просил передать лидеру нашей партии, что он (Медведев) поддержал почти все предложения Сергея Михайловича.

 

Для незамедлительного распространения

Польша и Болгария продвигают единую позицию Евросоюза по делу Сергея Магнитского

15 февраля 2012 года – МИД Польши направил письмо в Польскую Хельсинкскую комиссию, в котором сообщил, что предпримет меры по выработке единой решительной позиции по делу Сергея Магнитского в рамках Евросоюза.

Польша будет настаивать на том, что по делу о гибели Сергея Магнитского в России соблюдались общепринятые международные стандарты проведения таких расследований. В случае отсутствия положительного результата Польша будет поддерживать ввод во всех странах Евросоюза визовых и экономических санкций в отношении российских чиновников по делу Магнитского. Об этом сообщает Польская Хельсинкская комиссия.

По заявлению Хельсинкской комиссии Польши, «в силу серьезнейших нарушений прав человека, гибель Сергея Магнитского не может рассматриваться как исключительно внутреннее дело России. Несмотря на то, что после его смерти прошло более двух лет, виновные не понесли заслуженного наказания, а некоторые лица, по имеющимся сообщениям причастные к его гибели, были повышены в должностях».

Ранее министр иностранных дел Болгарии Николай Младенов сообщил, выступая в Парламенте своей страны, о поддержке со стороны своего внешнеполитического ведомства совместных мер в рамках Евросоюза по делу Сергея Магнитского.

Министр Младенов подчеркнул, что «дело Сергея Магнитского – это одно из самых неприятных дел новейшей российской истории».

Министр Младенов заявил, что «Болгария наряду с другими странами-членами Евросоюза, настаивает на том, чтобы дело Сергея Магнитского находилось в качестве предмета для самостоятельного обсуждения в рамках консультаций по правам человека по линии Россия-Евросоюз».

Болгарский министр иностранных дел заявил о полной поддержке призыву Верховного представителя по международным делам и вопросам безопасности Евросоюза Кэтрин Эштон о проведении скорейшего и тщательного расследования всех без исключения фактов и обстоятельств ареста и гибели Сергея Магнитского в следственном изоляторе и привлечении виновных к суду.

За дополнительной информацией просим обращаться:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

 

http://news.mail.ru/politics/8106739/?frommail=1

Над Ираном сняли американского «Часового»

Материал предоставлен изданием ИТАР-ТАСС

Распечатать 15 февраля 2012, 19:13

В руках иранских военных оказался неповрежденный экземпляр сверхсекретного беспилотника RQ-170 Sentinel – «Часовой»

Тегеран надеется скопировать сбитый беспилотник США

Неприятный новогодний сюрприз преподнес Вашингтону Тегеран. В руках иранских военных оказался неповрежденный экземпляр сверхсекретного беспилотника RQ-170 Sentinel – «Часовой». Недавно в западной прессе появились сенсационные материалы, согласно которым иранские средства радиоэлектронной борьбы его вовсе не сбивали, а посадили, используя для этого комплекс «Автобаза», поставленный Исламской республике Россией.

Пентагон сначала заявил, что связь с RQ-170 Sentinel была утрачена по неизвестным причинам. Но не над Ираном, а якобы над западным Афганистаном.

Именно там этот беспилотник – в войсках его еще называют дроном, в переводе с английского «шершень», – был замечен впервые в районе Кандагара. Но до конца 2009 года американцы не признавали даже самого факта его существования, настолько он был засекречен. «Часовой» – трудноуловимый беспилотный летательный аппарат с богатым набором возможностей. По форме он похож на гигантское крыло, примерно так же, как бомбардировщик-стелс B2.

Известно, что этот БПЛА ранее использовался в ряде особо важных операций: наблюдение за убежищем Бен-Ладена в Абботтабаде в 2007 году, операция по его ликвидации в Пакистане в 2011-м. По сообщению агентства NBC, в Иране этот дрон использовался ЦРУ для сбора информации об объектах местной ядерной программы.

Пентагон очень надеялся, что в руки иранских военных попали только обломки «зверя», по которым невозможно вычислить его характеристики. Но из обнародованной Ираном короткой видеозаписи стало ясно, что аппарат не получил каких-либо внешних повреждений и уже изучается местными военными инженерами. В подтверждение этого были озвучены и отдельные параметры аппарата. В частности, сообщалось, что RQ-170 оснащен новейшими системами наблюдения, электронной связи и радиолокации. И может быть использован для сбора самых разнообразных разведданных: получения фотоснимков высокого разрешения, замеров радиационного фона и проб воздуха.

Чуть позже Тегеран еще более омрачил настроение Вашингтона, сообщив, что иранские военные собираются раскодировать «Часового», скопировать и усовершенствовать его в рамках собственной программы по разработке беспилотных летательных аппаратов. Судя по последним сообщениям, в этом они уже достигли определенных успехов. Возвращать трофей в США, чего потребовал Вашингтон, Иран не намерен. Позже государственное радио Ирана сообщило, что Тегеран готов уступить требованию США и передать американцам сверхсекретный RQ-170 Sentinel, но с одной оговоркой – беспилотник будет уменьшенной копией.

Модель в масштабе 1:80 отправится в Вашингтон в качестве ответа на официальный запрос США, в котором американцы потребовали вернуть их собственность. Аналогичные дроны будут доступны не только руководству США, но и любому иранцу: уже планируется наладить производство игрушек, которые будут продаваться по цене четыре доллара за штуку.

Вся эта история наделала в США много шума. Как пишет газета The Wall Street Journal, чтобы не допустить попадания секретных технологий к иранцам, горячие головы в Пентагоне предлагали задействовать группу спецназа для эвакуации или уничтожения наиболее ценного оборудования.

Альтернативный вариант предполагал уничтожение «Часового» с помощью точечного бомбового удара. Силовой вариант особенно часто стал обсуждаться в Пентагоне после появления сообщений, что якобы российские и китайские специалисты уже обратились к властям Ирана с просьбой допустить их к трофейному аппарату.

В конечном итоге победила точка зрения более реально мыслящих политиков и генералов. Они прекрасно понимали, что Тегеран может расценить вторжение «зеленых беретов» как начало боевых действий, со всеми вытекающими последствиями.

Поэтому было решено, что лучше всего не привлекать внимания к самолету, который, как гласили первоначальные данные военных, разбился в отдаленном районе и, вероятнее всего, никогда не будет обнаружен. Однако дальнейшие события убедили многих экспертов, что в распоряжение Тегерана действительно попал практически неповрежденный образец самого засекреченного американского самолета-разведчика. Более того, некоторые из них предположили, что иранцы смогли его самостоятельно приземлить. Ведь при внимательном изучении кадров, полученных из Ирана, на «Часовом» не видно даже малейшей вмятины.

По мнению известного российского военного аналитика Владислава Шурыгина, у беспилотников есть ахиллесова пята – необходимость постоянного обмена информацией с наземными пунктами управления. Большой объем передаваемых данных требует достаточно «толстых» каналов радиосвязи. А для них практически невозможно обеспечить высокий уровень надежности. И их можно без труда попросту забить помехами. Но это еще не все неприятности, которые могут ожидать подобные аппараты.

Технически возможно взломать шифрованный сигнал, передаваемый с наземных станций в системы управления дрона, после чего его заглушить и передать на беспилотник новые команды уже со своего наземного источника.

Американцы, правда, всячески опровергают эту версию, настаивая на том, что аппарат упал из-за неисправности. Ссылаются при этом как на антирадарные свойства аппарата, так и на особую защищенность программы управления.

Издание Flightglobal выдвинуло сенсационное предположение, что иранцы могли использовать в операции против RQ-170 полученный не так давно от России комплекс радиотехнической разведки 1Л222 «Автобаза».

При этом журналисты сослались на заявление заместителя директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Константина Бирюлина. По его словам, Россия в рамках военно-технического сотрудничества действительно поставила в Иран средства радиоэлектронной борьбы типа «Автобаза» и ведет переговоры о поставке очередной партии оборудования. Напомним, подобные средства являются оборонительными системами и не подпадают под санкции ООН.

Как утверждают специалисты, «Автобаза» может только перехватить сигнал, получить с него информацию, словно радиослушатель с приемника. А для того чтобы вклиниться в систему и получить контроль над управлением, нужно передать сигнал на борт этого аппарата, чтобы он как минимум вошел в режим аварийной посадки. А для этого нужен специальный передатчик. То есть сама станция в том виде, в каком она производится, не может получить контроль над беспилотником и посадить его.

Возможно, в Иран поступил некий модернизированный вариант «Автобазы». По мнению ряда экспертов, именно мощные помехи могли стать причиной сбоя в работе программы, которая должна была возвратить «Часового» домой после потери управляющего сигнала. А программа спасения должна была довольно мягко посадить его после выработки топлива.

Что касается управляющего сигнала, то спутниковые станции GPS, на основе которых он вырабатывается, находятся на орбите по 15 лет и технологии их блокировки давно освоены. А вот перехватить управление БПЛА, если канал закодирован, до сего времени считалось практически невозможным.

Подробнее: http://news.mail.ru/politics/8106739/?frommail=1

 

ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 – ПОЗОР ИЛИ ПОБЕДА?

Опубликованы самые скандальные материалы

спортивно-политического расследования предстоящего Чемпионата мира по футболу.

ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ НЕ ЗАДАЮТ ВСЛУХ, НО КОТОРЫЕ ВСЕХ ВОЛНУЮТ:

Каким образом страна, ни разу не принимавшая футбольных форумов подобного масштаба, добилась почти невозможного?

Была ли задействована коррупционная составляющая, которую тщательно искала английская пресса?

Со сколькими членами исполкома ФИФА встретился Владимир Путин, и почему об этом не знала общественность?

Кто из руководителей заявочного комитета «Россия – 2018» в Африке заболел малярией и был в двух шагах от смерти? Как министр спорта Виталий Мутко готовился к своей знаменитой речи в Цюрихе на английском языке?

Почему главный фаворит – родина футбола Англия – получил лишь два голоса из 22-х и с треском вылетел после первого же тура голосования?

Игорь Рабинер – обозреватель газеты «Спорт-Экспресс», автор широко известной дилогии «Как убивали “Спартак”« и многих других спортивных бестселлеров.

Автор откровенно поговорил с главными лицами «России 2018» – Виталием Мутко, Алексеем Сорокиным, Вячеславом Колосковым, послом заявки, капитаном сборной России Андреем Аршавиным, «неудобными» зарубежными журналистами и многими другими, кто способен раскрыть тайну российского успеха и причины неудачи соперников.

В дни голосования автор находился в Цюрихе, что позволило ему передать атмосферу и напряжение событий, способных изменить страну. В результате получилось увлекательное и драматичное повествование, от которого невозможно оторваться!

Презентация книги Игоря Рабинера «Как Россия получила чемпионат мира по футболу – 2018» состоится 15 февраля в 19:00 в Центральном Доме Художника (ул. Крымский Вал, д. 10) и станет открытием программы «СпортКультура», проводимой в ЦДХ.