Сенатор Капура отверг предложение коллеги по палате Сударенкова считать передачу Малахова правдой жизни. Правда в том, кому помог Малахов и за какую сумму

22.02.12 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Как ни хотелось бызабыть лихие 90-е, а не получается

По притяжению мигрантов Россия оказалась в числе развитых стран

Сенаторы с удовольствием ловят депутатов на «ошибках», заложенных в законы министерством

Вместо борьбы с нелегальной миграцией ФМС добивается роста взыскиваемости

Совет Федерации принял знаменательное решение, обозначающее курс страны на осторожный консерватизм. Правда, решение касается только одного человека и СФ его лишь утвердил. Президент решил оставить на новый срок шесть лет председателя Конституционного суда Валерия Зорькина.

Зорькин 1943 г.р., работает в КС со дня его образования в 1991 году, из них 11 лет председателем.

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству, Николай Федоров указал на активную гражданскую позицию Зорькина и в 1993, когда грохот канонады заглушал голос разума, и сейчас. Зорькин не держался за должности, активно высказывался, и страдал и терял.

Судья Зорькин не единственный, кто пытался выдержать независимую позицию в КС. Его коллеги с ней и ушли. Как он остался, непонятно, но в этом есть определенное мужество. Может и вправду руководство страны озаботилось имиджем России, коль скоро Зорькин выдерживает правовую позицию не только внутри страны, но и за рубежом? Камень преткновения – дело партизана Кононова в Европейском суде по правам человека.

Зорькин заявил, что Россия является полноправным членом Европейской конвенции, а не изгоем, и никому не позволено политизировать решения КС, как в деле Кононова. Россия никогда не отказывалась от исполнения решений ЕСПЧ.

По словам Зорькина, в Питере созданы такие условия, что любой конституционный суд может позавидовать. КС служит арбитром между властями, между властью и гражданином. Сенаторы умолчали, что решения КС не всегда последовательны, но Зорькину изнутри ошибки видны лучше.

С 1991 Конституция изменилась, но Зорькин второй раз на ней не клялся – достаточно одного.

В тот же день СФ принял несколько законов включая создание специализированного фонда жилья для сирот. Сенаторы с радостью обнаружили в нем ошибку Думы, хотя поправки коллег Светланы Орловой и Зинаиды Драгункиной отклонили не депутаты, а профильное министерство здравоохранения и социального развития. Со стороны закон кажется сложным и трудноисполнимым, а внутрипарламентские дрязги – поверхностными. Прежде всего не надо накачивать несчастное население детских домов, разрушая институт семьи ювенальной юстицией.

Ошибку нашли и в законе о борьбе с педофилами, который из-за проблем с подсудностью может привести к обратному эффекту – педофилы добьются своей правоты по кассации или в Европейском суде. Борьба за неприкосновенностей детей последние годы шла по нарастающей по мере потери самих детей. Если что-то забыли, неудивительно. Однако правоохранительные органы все же получили новый инструмент фабрикации дел на замену подбросу наркотиков. Законодатель изобразил заботу о детях и может забыть о ювенальной юстиции.

Основным вопросом стал правительственный час с докладом главы ФМС Константина Ромодановского. В России трудятся не менее двенадцати миллионов нелегальных мигрантов – современное рабство. В 2011 году ФМС выявлено 2.5 млн административных правонарушений, наложено почти на 6 млн руб. штрафов, взыскано 3,5 млн руб., взыскиваемость возросла на 16%. Прямая запись мигрантов на въезде действует в Домодедово, Внуково, Шереметьево. Ее распространят на Калининград, Петербург, Владивосток.

Вопросы по импорту туберкулеза и СПИДа достались Геннадию Онищенко. Он предупредил: пока нелегальная миграция выгодна, проблема нерешаема. По словам Главсанврача России, ситуация в бывших республиках СНГ намного хуже, их гражданам приходится не только работать у нас, но и лечиться.

По словам Ромодановского, хуже и во Франции. Там мулькультурализм, т.е. интеграции нет. Есть три общие проблемы развитых стран: экономика нуждается в притоке рабсилы, при этом растет напряжение и идет борьба за квалифицированные кадры.

В ходе заседания спикер Валентина Матвиенко с удовольствием отметила: наша палата становится реальным фильтром недоработанных законов. Матвиенко высказала пожелание, чтоб сенаторы не меняли комитеты во время сессии и чтоб каждый провел какой-нибудь закон.

22.02.12 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Виртуальная парламентская журналистика

Совфед усилил ответственность и сидельцев за наркотики будет еще больше в том числе невинных по подставам

Даже в отвязанной и традиционно для России злой парламентской журналистике есть табуированные темы. Удивительно, но причина не в какой-то чиновничьей защите коррупционного ресурса, хотя теневые обороты огромные. Например, за фабрикацию дела в отношении борцов с наркотиками старейшего силового ведомства в одном подмосковном городе молодое ведомство-конкурент закатило миллион долларов, привлекло к аресту, допросам и прессованию других силовиков, к наркотикам прямого отношения не имеющих, и дало сигнал всей стране.

Мне одному не поверят, но я в очередной раз попробую. Дума бессильна, когда закон за подписью президента или реже правительства проводят новые силовые вертикали власти. Их несколько, существуют они в разной степени совершенности, действуют или пытаются по принципу первой из них ФСКН – наркоконтроль. Есть также ФССП (судебные приставы), ФМС (миграционная служба), РАР (Росалкогольрегулирование), СКР (Следственный комитет) и т.п.

Цель каждой такой службы состоит в создании всероссийской структуры со своими следствием, дознанием, ОМОН, аналитикой, налоговым администрированием и независимостью от конкурентов. Они так или иначе повышают давление на бизнес и привлекают лучшие умы страны для изобретения соответствующих инструментов. В результате теневой сектор растет. Остановиться на достигнутом невозможно, требуется ужесточение норм.

Один из очередных подобных законов, а вовсе никакой не судьбоносный, был принят Думой в третьем (а не во втором) чтении во вторник 14 февраля. Соответственно Совет Федерации его рассмотрел в среду 22 февраля и естественно одобрил.

Изменения вносятся в КоАП, УК, УПК; также в законы «О беженцах» и «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Предлагается отнести совершение преступления с использованием наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ к отягчающим обстоятельствам; деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения таких преступлений подлежат конфискации; ввести дополнительный квалифицирующий признак преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества – значительный, крупный и особо крупный размеры, предусмотрев при этом более строгие санкции, в т.ч пожизненное лишение свободы; выделить контрабанду наркотиков в самостоятельный состав преступления; повысить ответственность за сбыт наркотиков или их аналогов в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; ужесточить ответственность за контрабанду прекурсоров, в т.ч. до пожизненного лишения свободы; ввести административную ответственность физических лиц, в т.ч. иностранных граждан или лиц без гражданства, за незаконные приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров или психотропных веществ, а также, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; наделить полномочиями составлять протоколы по этим правонарушениям должностных лиц органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области здравоохранения, и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; судей наделить полномочием рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в своем комментарии нашему корреспонденту заявил, что когда была конфискация, забирали шубу мамы или библиотеку папы, осужденные т.о. еще сидят и их большинство из осужденных за наркотики с конфискацией. Принятый закон Левинсон считает даже не бесполезным, а вредным, он увеличит осужденных по наркотикам в составе тюремного населения с 10,5% до 17%. Самое плохое даже не увеличение сроков – судьи как давали срок, тот же и дадут, плохо увеличение условия отбытия наказания с половины срока до трех четвертей для возможности получения УДО, это реально увеличит и среднюю длительность срока и количество сидящих по наркотикам.

Ситуация с наркотиками – лишь пример общей картины. Мы боремся не со злом, а друг с другом: силовики с другими силовиками, журналисты с журналистами, депутаты с сенаторами, те отвечают взаимностью. Похоже на московский троллейбус, пассажиры которого готовы стоять насмерть друг перед другом и им не приходит в голову один раз написать коллективную телегу с цифрами реального трафика по четыре машины подряд через час. Нас слишком просто стравить друг с другом – долго были свободны и лагерный опыт забыли.

Сообщения 311-го заседания Совета Федерации

Прекращены полномочия Валерия Федорова.

«Я не филонил, кончил срок... и на свободу с чистой совестью» – зачитал по бумажке Валерий Федоров стихи собственного сочинения.

В конце Константин Сурков предложил награждать почетным знаком СФ чаще, а не по регламенту раз год. Жизнь сложнее регламента, согласилась Валентина Матвиенко.

2. На страже Конституции остался Зорькин, волнительно оправдываясь за 93-й

Совет Федерации в итоге дискуссии одобрил постановление «О назначении на должность Председателя Конституционного Суда РФ».

Представил кандидатуру президента Александр Котенков. Он сообщил, что президент выдвинул кандидатуру действующего председателя КС: Зорькин Валерий Дмитриевич, 1943 года рождения. Валерий Дмитриевич с образования КС в 1991 году является судьей КС, 11 лет – председателем. Председатель КС назначается сроком на шесть лет.

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Николай Федоров поддержал. По словам сенатора, В.Зорькин впервые был назначен председателем КС в далеком-недалеком 91 году прошлого века. Судья это говорящий закон. Активная гражданская позиция и в 93, когда грохот канонады заглушал голос разума, и сейчас. Зорькин не держался за должности, активно высказывал свою позицию и страдал и терял. Федоров отметил активную публичную позицию в т.ч. в ЕСПЧ.

Председательствующая Валентина Матвиенко поблагодарила за блистательное выступление и присоединилась к оценкам.

Здесь прозвучали такие характеристики, что Зорькину даже неудобно выступать на этой трибуне. КС находится в сложной системе разделения властей, он не претендует на многое, занимает достаточно скромное место арбитра между властями, между властью и гражданином. Понятно, что наши решения не всем нравятся. Перед выборами раздаются обвинения, что КС затих, он исчез. Зорькин заявил, что КС не отделен от жизни, Конституция живет и развивается. КС открыт для Интернета и телевидения. Зорькин не говорит, что у КС нет ошибок, изнутри они видны даже лучше, чем критикам. Зорькин считает, что КС не имеет права на ошибку.

Отвечая на вопросы, Зорькин транслировал шутку журналистов: КС сослали в Сибирь, потому что Сибирь начинается за пределами Садового кольца. По словам Зорькина, в Москве тоже было хорошо, но в Питере созданы такие условия, что любой конституционный суд может позавидовать. Не без треволнений дался этот переезд, все мы люди. Иногда предлагаю голосовать по электронной системе, как в Карлсруэ в Германии, там КС тоже не в столице.

Михаил Капура вернул к вопросу о пределе уступчивости. В многословном ответе В.Зорькин напомнил о деле партизана Кононова в ЕСПЧ. Россия является полноправным членом Европейской конвенции, а не изгоем, и никому не позволено политизировать решения КС, как в деле Кононова. Россия никогда не отказывалась от исполнения решений ЕСПЧ. 20 стран заставили пересмотреть решение ЕСПЧ по делу о распятии в Италии.

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев поставил вопрос о президентском сроке и возможности изменения Конституции. По словам Зорькина, это дело законодателей, дело народа.

Отвечая на вопрос В.Матвиенко о претензиях по поводу изменения законодательства от федерального к унитарному. Зорькин признал тенденцию и связал его с реакцией на «суверенитеты», возможно Россия не была бы в том виде в котором есть. Резервы тут есть. Россия 20 лет идет по пути федеративного государства, США – двести лет.

Представитель СФ в КС Алексей Александров не упустил возможности напомнить о своей должности, используя повод сказать, что Зорькин «судья божьей милостью».

Александр Савенков с полным правом отнес Зорькина к отцам-основателям конституционного правосудия в России.

Мы работаем очень оперативно, сказала В.Матвиенко после голосования, вручая ему оформленный документ. Зорькин пояснил, что он один раз приносил клятву, для судьи не принято воспроизводить клятву [при ее изменении]. Если она принимается законно, это конституция. Говорить «неконституционная конституция», это все равно что съесть кусок гнилого мяса.

Провести тайное голосование 141 0 0

Постановление 141 0 1

3. Сенатор Орлова наступила на больную мозоль депутата Крашенинникова – МЗСР цинично оставил дыру по жилью для сирот

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский. По его словам, очередь в регионах на обеспечение жильем 60 тысяч. Норма не работает. В каждом регионе очередь ведется по-разному. Предлагается создать специализированный жилой фонд, используемый только для обеспечения сирот и приравненных категорий. Ввести четкие понятия, когда ребенок встает на очередь.

При обсуждении вице-спикер Светлана Орлова спросила председателя думского комитета Павла Крашенинников, почему не удалось внести поправки в жилищный кодекс? Поправки надо принимать, иначе через пять лет сироты останутся без жилья. Александр Починок понимает, что Орловой обидно за поправки Совета Федерации – недоработало профильное министерство. Необходимо дать соответствующее протокольное поручение. Понятно, что закон нужен, пострадают регионы-доноры. Зинаида Драгункина заявила, что поправки в ЖК были отклонены без мотивации.

Валентина Петренко согласно с Починком, поправки Орловой и Драгункиной надо принимать. Закон жизненно необходим, нарушения есть во всех регионах. 80% получивших жилье сирот его теряют.

Председательствующая Валентина Матвиенко просила сенаторов зять под контроль эту тему, комитет по социальной политике – доработать за два месяца. Поскольку средства на обеспечение сирот жильем не расходуются, комитет предлагает дать протокольное поручение Счетной палате по их использованию.

По замыслу авторов законопроекта, повышается эффективность механизма предоставления и сохранности жилья, принадлежащего детям-сиротам

Изменения вносятся: в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ЖК РФ.

Предлагается детям-сиротам, не являющимися нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, а также в случае, если их вселение в ранее занимаемые жилые помещения невозможно, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных граждан, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, предоставлять однократно благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Для этих целей создается специализированный жилищный фонд субъекта РФ. Установлен перечень обстоятельств, при которых вселение детей-сирот в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным.

В случае отсутствия свободных жилых помещений в указанном фонде на период до предоставления жилых помещений, обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые установлены законодательством субъектов РФ. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения орган исполнительной власти субъекта РФ обязан заключить с указанными лицами договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены ранее достижения ими возраста 18 лет. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании данных органов опеки и попечительства или по заявлению законного представителя детей-сирот. Дети-сироты не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Обеспечение детей-сирот жилыми помещениями относится к расходным обязательствам субъектов РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

143 0 0

4. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ заменяет понятие «учебно-тренировочный процесс» понятием «тренировочный процесс»)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Вячеслав Фетисов.

В связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» предусматривается замена термина «учебно-тренировочный» на термин «тренировочный».

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2012 года за исключением изменений, вносимых в Налоговый кодекс РФ, вступающих в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Изменения вносятся в: Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, а также в ФЗ: «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

136 0 0

17. 11.00-12.00 «Правительственный час».

Онищенко: пока выгодны нелегальные мигранты, проблему не решить

Ромодановский: закрыть въезд нарушителям, не уважают наши порядки – пусть сидят дома

О состоянии миграционной политики в РФ и путях ее совершенствования сообщил на заседании Совета Федерации директор ФМС Константин Ромодановский.

В России нелегально трудятся не менее двенадцати миллионов нелегальных мигрантов. Современное рабство. Обостряются ксенофобия и противоречия. В 2011 году ФМС выявлено 2.5 млн административных правонарушений, наложено почти 6 млн руб. штрафов, взыскано 3,5 млн руб., взыскиваемость возросла на 16%. В 2010 году Россия включилась в борьбу за умы, оформлены 15 тыс специалистов. Более миллиона патентов оформлено, в бюджеты субъектов федерации поступило четыре млрд руб.

Программа переселения соотечественников начала набирать обороты, въехало 65 тыс чел. в основном из стран СНГ.

В 90-гобыла неразбериха в вопросах гражданства и нет вины тех, чьи документы незаконны, Ромодановский предлагает отнестись с пониманием.

Ромодановский предложил усилить наказание за поставки незаконных мигрантов по части первой до пяти лет, по части второй до десяти. Закрыть въезд нарушителям, не уважают наши порядки – пусть сидят дома.

Ромодановский предлагает повысить ответственность органов регистрации, регистрируют в среднем 43 человека на один адрес.

Отвечая на вопросы сенаторов, Ромодановский сказал, что с преступностью иностранцев лучше, когда лучше с экономикой. Больше она в крупных городах. 18,6% в Москве (но не сорок), в области – 9,2%. 30% преступлений использование поддельных документов. Удельный вес раскрытых преступлений 3,9%.

Председательствующая Валентина Матвиенко поставила доклад Ромодановского в пример другим выступающим на правительственном часе.

Руслан Гаттаров поблагодарил ФМС за внедрение электронных систем, система не всегда срабатывает, но она работает. Отвечая на вопрос о единой электронной карте мигранта, Ромодановский сказал, что вводится она будет постепенно и сначала на высококвалифицированных специалистов.

Виктор Пичугов поставил вопрос шире. Ромодановский признал, что в ФМС нет прямого поступления информации из пунктов пересечения границы – не захотел частник, выключил свою систему. Действие прямой записи Домодедово, Внуково, Шереметьево распространят на КПП прежде всего Калининград, Петербург, Владивосток.

Почему программа переселения соотечественников пробуксовывает, спросила Валентина Петренко. Она и сейчас пробуксовывает, но за последний год въехало столько же, сколько за предыдущие годы. в Узбекистане и Молдове очередь по четыре месяца, но пусть люди терпят, потому что это условия в которые мы поставлены принимающей стороной. Ромодановский предлагает переселять в основном в Сибирь и Дальний Восток.

К.Ромодановский не поддержал озвученное Олегом Хацаевым предложение создать на базе ФМС министерство труда.

Владимир Джабаров спросил об основных тенденциях миграционной политики в мире. Ромодановский отметил три момента, характерных для любой развитой страны: экономика требует привлечения рабочей силы, растет отторжение мигрантов, идет борьба за квалифицированных специалистов. Партнеры по международному сотрудничеству отдохнуть Ромодановскому не дают, по ЕС это реадмиссия.

Юрий Калинин спросил, в чем ошибка руководства Франции? Ромодановскому трудно оценивать ошибки, он отметил, что во Францию больше въезжало, а у России больше традиции толерантности, больше возможности социального лифта. Мигранты во Франции живут в колониях, им дается евро за то, чтобы они оставались другими, въехав для воссоединения родственников. У нас такого нет.

Михаил Пономарев поставил вопрос о китайской миграции и концентрации китайцев на стратегических объектах. Ромодановский заверил, что китайцев въезжает четыреста тысяч. Китайцы концентрируются в регионах ЕАО, Бурятия, Калмыкия, Свердловск. По пять тысяч китайцев и вьетнамцев отправили на родину, они собрали вещи, оставили отпечатки пальцев и уехали. Даже по Приморью Китай не занимает лидирующие места, там Узбекистан работает на производственных объектов.

Настало время кодифицировать миграционное законодательство, сказал в своем вопросе Александр Савенков. Нормативные акты не-ФМС надо упорядочивать.

Отвечая на вопрос Николая Власенко, К.Ромодановский пояснил, что в разных странах на границе встречает мигрантов разные службы. В США – миграционная, у нас пограничная. Ромодановский не видит необходимости присутствия на границе лишнего представителя, вопрос в передаче информации. Вопрос актуален, но есть более пожарные обстоятельства. Вопрос в информационной составляющей.

Сколько выезжает и нет ли угрозы замещения национального квалифицированного потенциала, спросил Александр Чекалин. По словам Ромодановского, в прошлом году выехало сто тысяч. Выезжает 70 тыс в большинстве моряки и 32 тыс на ПМЖ. Это не потеря. Все равно мы получаем какой-то производственный квалификационный прирост. Наши граждане любят работать за границей, главное чтобы они возвращались.

Виктор Маслов спросил, как решается вопрос о создании центров для содержания выдворяемых граждан. Тяжелая тема, признал Ромодановский. Действуют 9 центров, планируется еще 23. Можем содержать две с небольшим тысячи, нужно три.

Вице-спикер Светлана Орлова спросила Геннадия Онищенко о заболеваниях мигрантов, справку можно купить у метро. Мы достаточно полно владеем ситуацией в отношении мигрантов, которые находятся легально, больше беспокоит нелегальная миграция, сказал Онищенко. Пока стране будут выгодны нелегальные мигранты, ситуация не решаема. В прошлом году подлежали выдворению 6114 чел. В первую очередь беспокоят туберкулез, СПИД, ИПП (инфекция, подлежащая правилам). С.Орлова отметила, что 42,5% мигрантов относится к ЦФО, что своих специалистов нет? Это патенты, пояснил Ромодановский. Там где хватает своих специалистов, должны быть запретительные меры.

Квотный механизм должен быть гибче, сказал Ромодановский в ответ Евгению Самойлову. Замминистра МЗСР Максим Топилин добавил, что заявки формируются субъектами федерации. Заявки рассматривается за полмесяца.

Юрий Росляк спросил, не надо ли ужесточить привязку трудовых мигрантов к предприятию, чтобы работодатель отвечал за размещение и условия труда. Поскольку Росляк напомнил о «карте гостя» Московского правительства, Ромодановский сказал, что на ту работу наложен крест в т.ч. и по проблеме безопасности, больше те товарищи не появлялись.

Ралиф Сафин отметил, что медицина хуже в странах, откуда въезжают мигранты, завозятся болезни. По словам Онищенко, доверять медицинским документам стран исхода мы не можем. Предпочтительно лицензирование медучреждений в странах исхода, но это невыполнимо. Выявление туберкулеза требует лечения, выдворить не можем, денег на лечение иностранцев не предусмотрено и есть опасность, что будут приезжать лечиться.

Валерий Сударенков напомнил о том, что олимпийская чемпионка Маша Филатова 10 лет не может вернуть российское гражданство. К.Ромодановский доложил ситуацию без прикрас: Филатова гражданка Белоруссии, выезжала по паспорту без российского гражданства.

Владимир Джабаров в своем выступлении отметил, что с введением системы патентов подпольных цехов стало меньше.

Председатель профильного комитета Валерий Рязанский поблагодарил за активность и предложил принять проект постановления за основу, наверняка будут поправки.

Постановление за основу 131 0 0

5. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий РФ и Латвийской Республики».

Представил зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров. Он пояснил, что новое соглашение потребовалось в связи с денонсацией латвийской стороной.

Когда предполагается ратификация аналогичного соглашения с Польшей, спросил Николай Власенко. Сенатора также интересовало, не забьют ли литовцы границу своими телами и машинами, если у них бензин стоит 58 руб. за литр.

Замминистра МИД Владимир Титов заверил, что в ближайшее время пакет будет направлен на ратификацию в Думу.

Соглашение направленно на создание более благоприятных условий для развития и расширения взаимных контактов жителей приграничных территорий России и Латвии, укрепления добрососедских отношений между двумя государствами. Устанавливается, что взаимные поездки жителей приграничных территорий России и Латвии будут осуществляться на основании действительного проездного документа и разрешения на местное приграничное передвижение, выдаваемого консульскими учреждениями государств сторон в упрощенном порядке на основании составляемых органами местного самоуправления списков жителей упомянутых территорий. Разрешение выдается бесплатно на срок от 1 года до 2 лет. В перечень снований для включения в соответствующие списки вошло в частности, владение недвижимостью на приграничной территории; посещение родственников; осуществление регулярных контактов в сфере хозяйственной деятельности на основании соответствующих договоров без права ведения трудовой деятельности.

Действие Соглашения распространяется на граждан РФ и Латвийской Республики, а также граждан иных государств и лиц без гражданства, постоянно проживающих на законных основаниях на приграничной территории не менее 3-х лет, а также на супругов названных лиц, их несовершеннолетних детей и лиц, находящихся под опекой, в отношении которых «ценз оседлости» не устанавливается.

Под приграничными территориями понимаются территории муниципальных (территориальных) образований РФ и Латвийской Республики, примыкающие к границе и находящиеся в зоне не более 30 км от нее, а также части таких образований, находящиеся в зоне от 30 до 50 км от границы. Перечень приграничных территорий согласовывается по дипломатическим каналам.

127 0 0

6. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве по пограничным вопросам».

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебреников. Соглашение подписано Душанбе в сентябре прошлого года.

Принятие закона будет способствовать повышению эффективности взаимодействия двух стран в противодействии терроризму, религиозному экстремизму, незаконной миграции и транснациональной организованной преступности, а также незаконному распространению наркотиков.

Соглашением закрепляется участие российских представителей в обеспечении Таджикистанской Стороны продукцией военного назначения; во внедрении и использовании передовых технологий; в обмене опытом, подготовке кадров; в обмене информацией, законодательными и иными нормативно правовыми актами по вопросам контроля и охраны государственной границы Республики Таджикистан. Предусматривается сотрудничество в борьбе с терроризмом, религиозным экстремизмом, незаконной миграцией и транснациональной организованной преступностью. Сохраняется российское присутствие на территории Республики Таджикистан в составе Группы пограничного сотрудничества.

Соглашение временно применяется в течение 6 месяцев (до 2 марта 2012 года) и прекращается, если до истечения упомянутого срока стороны не выполнят внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления в силу. Соглашение заключается сроком на 5 лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие 5 лет, если ни одна из Сторон не уведомит другую о прекращении его действия.

126 0 1

7. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года».

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебреников.

Совершенствуется механизм использования силового потенциала ОДКБ для реагирования на кризисные ситуации, угрожающие безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету государств – членов ОДКБ.

Устанавливается, что государства – члены ОДКБ принимают совместные меры к созданию коалиционных (коллективных) сил ОДКБ, региональных (объединенных) группировок войск (сил), миротворческих сил, объединенных систем и органов управления ими, военной инфраструктуры, взаимодействуют в сферах военно-технического (военно-экономического) сотрудничества, обеспечения вооруженных сил, правоохранительных органов и специальных служб необходимыми вооружением, военной, специальной техникой и специальными средствами, а также в сферах охраны государственных границ, обмена информацией, информационной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при ведении или вследствие ведения военных действий.

Предусматривается возможность принятия решений Советом коллективной безопасности в ограниченном формате при условии, что ни одно из государств – членов ОДКБ не возражает против такого порядка принятия решения. Решение в ограниченном формате может быть принято, если ни одно из государств – членов не возразит против такого решения.

В перечень органов ОДКБ включается Парламентская ассамблея государств-членов ОДКБ. Предусматривается создание Объединенного штаба ОДКБ и Постоянного совета.

Вступает в силу с даты сдачи депозитарию подписавшими его государствами последнего письменного уведомления о ратификации.

130 0 0

8. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Конвенции между Правительством РФ и Правительством Республики Чили об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал».

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков. По его словам, что получает резидент, то и платит с дивидендов, роялти и т.п.

Конвенция содержит исчерпывающий перечень налогов, к которым она применяется и порядок их уплаты. Определяется механизм устранения двойного налогообложения, устанавливаются принципы недопущения налоговой дискриминации, регулируются процедуры рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами договаривающихся государств.

Вступает в силу с даты последнего из уведомлений о выполнении процедур, требуемых в соответствии с законодательством для вступления в силу настоящей Конвенции.

126 0 0

9. Лезть в Кипр за льготами будет бесполезно? Так обещал сенатор Новиков

Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года».

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков. По его словам, Протокол имеет сложную историю, потому что Кипр был оффшорной страной, потом при вступлении в ЕС эту категорию потерял, оставив пониженное налогообложение. Подготовка к ратификации шла тяжело. Иногда процент приравниваются к дивидендам. С дохода от продажи акций предприятий будут появляться налоги в пользу российской стороны. Интересный пункт ст. 29: если в результате консультаций двух сторон установлено, что целью создания резидента является получение льгот, то никаких льгот предоставлено не может.

Протоколом корректируются некоторые термины Соглашения. В частности, уточняются понятия «доходы от международных перевозок», «дивиденды», «проценты». Вносятся изменения, касающиеся информационного взаимодействия налоговых органов Договаривающихся государств. В частности, закрепляется обязанность предоставления уполномоченными органами Сторон запрашиваемых сведений, даже если Договаривающееся государство не нуждается в такой информации для собственных налоговых нужд.

Протокол вступает в силу с даты последнего из уведомлений о выполнении договаривающимися государствами внутренних процедур, требуемых законодательством для вступления протокола в силу. и будет применяться в обоих Государствах в отношении налоговых периодов, начинающихся 1 или после 1 января календарного года, следующего за годом, в котором Протокол вступает в силу.

130 0 0

10. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» в части применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий».

Представила председатель комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина.

Эта деятельность должна обязательно строго лицензироваться, сказал в своем вопросе Николай Пажитков. Черным по белому вносится в закон оь образовании лицензирование, заверила Драгункина.

Согласно закону, расширяются возможности внедрения новых технологий в образовательный процесс. Создаются возможности для непрерывного образования Предусматривается: установление права образовательного учреждения на использование электронного обучения, в т.ч. дистанционных образовательных технологий, во всех реализуемых им образовательных программах при всех формах обучения; расширение требований, устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями с учетом условий, обеспечивающих использование электронного обучения, в т.ч. дистанционных образовательных технологий; уточнение полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере образования (Минобрнауки России). по установлению порядка использования электронного обучения; лицензирования образовательной деятельности с учетом возможности использования электронного обучения, в т.ч. дистанционных образовательных технологий. Предусматриваются государственные гарантии предоставления гражданам возможностей получения образования в течение всей жизни независимо от места их проживания (нахождения).

Даются понятия электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

При реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в образовательном учреждении должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, совокупность информационных и телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от их мест нахождения.

134 0 0

11. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Представила председатель комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина. Это не право, а обязанность государства обеспечить обучение в негосударственных учреждение включая игры и игрушки. В стране 1022 негосударственных дошкольных учреждения или 1,8%, в них воспитывается 80 тыс детей. Родители или их законные представители получают компенсацию платы за содержание в дошкольном учреждении 20% на первого ребенка, 50% на второго и 70% на последующих от среднего размера родительской платы. Расходы распределяются 82 млн субъектов федерации, 90 млн местных бюджетов. Стоимость содержания 7730 руб., 12,7 млрд составит потребность в дополнительных средствах. Иначе потребуется от 150 до 500 миллиардов, комментарии излишне.

Устанавливается обязанность государства оказывать гражданам содействие в получении дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, выделяемых в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и (или) федеральных государственных требований в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений.

Решение вопросов финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений предлагается отнести к расходным обязательствам субъектов РФ.

Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

136 0 1

12. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О геодезии и картографии» и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

Законом предлагается уточнить, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ вправе осуществлять организацию и финансирование мероприятий по оформлению прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, а органы местного самоуправления могут оказывать содействие гражданам в подготовке этих документов в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

До 1 марта 2013 года функции по ведению федерального картографо-геодезического фонда, в том числе включению в него геодезических и картографических материалов и данных, их хранению и предоставлению в пользование заинтересованным лицам, вправе осуществлять подведомственные федеральному органу исполнительной власти в области геодезии и картографии федеральные государственные унитарные предприятия.

Закон определяет полномочия органов власти по обеспечению кадастровых работ, кадастрового учета, регистрации прав граждан на земельные участки при наличии соответствующего финансирования окажет значительную поддержку в юридическом закреплении прав собственности граждан на землю.

132 0 1

13. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

Документ уточняет порядок определения периода действия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Представил председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов.

Предлагается внести изменение в виде замены срока, на который утверждается «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», с пятилетнего на срок, определяемый Правительством РФ.

Изменение сроков действия новой Государственной программы развития сельского хозяйства позволит синхронизировать меры поддержки сельского хозяйства с мерами в области общеэкономической и социальной политики государства и повысить гарантии и эффективность оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям.

122 0 0

14. Сенаторы усилят закон по педофилам

Совет Федерации в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних».

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Михаил Капура. Он подчеркнул, что не нужно будет доказывать, что преступник знал о несовершеннолетии жертвы, признак заведомости исключается. Замечания к законопроекту серьезные, но не препятствуют принятию.

У Валерия Сударенкова такое впечатление что закон принимается от отчаянья. Сенатор сослался на программу Малахова накануне. М.Капура поостерегся бы ссылаться на программу Малахова, есть сомнения, что там представлено то что происходит на самом деле.

Евгений Тарло указал на ошибку Думы, которая может повлечь стопроцентную отмену приговоров в кассационной инстанции или в Страсбурге. А может эта процессуальная ошибка не случайна? Тарло поддерживает борьбу с девиациями и настаивает на исправлении закона до того, как его подпишет президент. Анатолий Лысков предложил обратиться к президенту с просьбой срочно внести поправки.

М.Капура напомнил, что законопроект шел сложно, он стал симбиозом двух законопроектов – президентского и депутата Елены Мизулиной с участием некоторых ее коллег. Капура попросил дать комитету протокольное поручение подготовить и внести поправки к законе.

Воспользовавшись поводом, Зинаида Драгункина напомнила о необходимости ратификации Протокола к Конвенции о правах ребенка.

Председательствующая Валентина Матвиенко резюмировала предложения, добавив выпавшую детскую порнографию. Матвиенко констатировала, что наша палата становится реальным фильтром недоработанных законов.

Предусматривается запрет применения условного осуждения и отсрочки отбывания наказания к лицам, совершившим преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста. Изменяются условия реализации такими лицами права на условно-досрочное освобождение и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В отношении лиц, ранее судимых за подобные преступления и вновь совершивших такие деяния, предлагается усилить меры наказания, вплоть до пожизненного лишения свободы.

Устанавливается особый порядок применения принудительных мер мед. характера. Основанием для этого является решение суда, принимаемое с учетом заключения обязательной судебно-психиатрической экспертизы, из которого следует, что лицо страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Предлагается ввести добровольный порядок применения комплекса мер мед. характера в отношении иных лиц, совершивших преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Такому осужденному администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за 6 мес. до истечения срока отбывания наказания обязана разъяснить право на освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения. Такой комплекс может включать возможность применения профилактических медикаментозных средств.

Лицо, впервые совершившее подобное преступление освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим). В случае, если разница в возрасте между потерпевшей (потерпевшим) и подсудимым (подсудимой) составляет менее 4-х лет, к последнему не применяется наказание в виде лишения свободы.

ФЗ распространяется на осужденных к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-возраста, совершенные до дня вступления в силу ФЗ.

Изменения вносятся также в: УИК РФ и УПК РФ.

138 0 0

15. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Документ расширяет перечень органов дознания.

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Михаил Капура.

Принятие закона позволит исключить процедуру согласования процессуальных решений дознавателями межрайонных, городских, районных отделов ФСКН России с руководителями территориальных органов Госнаркоконтроля. В результате снизится количество уголовных дел, оконченных с нарушениями установленных УПК РФ сроков расследования.

Предлагается межрайонные, городские (районные) отделы территориальных органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ отнести к органам дознания.

В настоящее время к органам дознания относятся органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД.

139 0 0

16. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ в интересах ФСКН в очередной раз усиливает нормы ответственности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Госдума приняла его 14.02.12. В СФ его представил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Михаил Капура. Он аналогичную отметил ошибку Госдумы, которая не отнесла дела к подсудности судов. Капура предложил дать комитету протокольное поручение.

137 0 1

18. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О ходе и задачах реализации государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2015 годы в субъектах РФ».

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский

Проект постановления принят за основу на 310-м заседании СФ

Постановление в целом 137 0 0

19. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О рабочей группе Совета Федерации по разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы социальной ответственности бизнеса в области туризма и авиаперевозок».

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.

Постановление 138 0 0

20. СФ упразднил Центр мониторинга права, созданный Сергеем Мироновым.

Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О признании утратившим силу постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16 ноября 2007 года N496-СФ «О Центре мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центре мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

Постановление 135 0 1

21. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Представил Владимир Кикоть.

Вопросов нет, сенаторы внимательно ознакомились, переходим к голосованию.

постановление 133 1 0

22. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в Положение о Почетной грамоте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Постановление 130 0 0

23. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2012 года».

Представила Светлана Орлова. Единственное изменение – круглый стол.

Постановление 132 0 0

24. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «Об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию».

Избран Ралиф Сафин.

Постановление 130 0 0

25. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации».

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Кикоть.

Валентина Матвиенко попросила понимания своего предложения и не переходить из комитета в комитет до окончания сессии.

Постановление 135 0 0

Вице-спикер Юрий Воробьев награжден Почетной грамотой правительства, сообщил Андрей Яцкин. Благодарностью награжден Александр Савенков.

Агапов, Якубовский награждены почетными грамотами СФ.

Нина Ткачева трудоустроена начальником Курского управления соцстраха, сообщила Валентина Матвиенко.

Валентина Матвиенко поздравила мужчин с Днем защитника Отечества, Юрий Воробьев – женщин с 8 марта.

«Как отметишь 23 февраля, так и встретишь 8 марта, так что мы обменялись любезностями» – сообщила Матвиенко позицию женщин. Отвечая на вопросы сенаторов о том, где голосовать 4 марта, Матвиенко предложила голосовать в регионах и заодно проследить, как идут выборы.

Очередное заседание 28 марта.

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 312 заседания Совета Федерации: «Об интеграционных процессах в рамках создания Таможенного союза и вступления в ВТО».

Приглашен вице-премьер Игорь Шувалов

Закрытие триста одиннадцатого заседания Совета Федерации

22.02.12 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Ни одно из СМИ от схваток ЦИК не пострадало, но Владимир Чуров проглядел несчастную кошку

Член ЦИК Гришина предупреждает: больше партий – больше неразберихи

Сердюков подал на ЦИК в суд и впервые не стал возбуждать вопрос об отставке Чурова

ЦИК в положенное время не собрал кворума – всего восемь человек, и перенес заседание на два часа.

Нина Кулясова поздравила мужчин с праздником Защитника Отечества

Кирилл Сердюков сообщил, что он обратился в суд с иском о защите чести и достоинства и поскольку они с Чуровым являются сторонами спора, не считает себя вправе выносить вопрос об отставке. Вам полегчало?

Ой спасибо, сказал в ответ Владимир Чуров.

Евгений Чуров предложил переименовать последний вопрос, такого в практике еще не было, надо разделить на пять вопросов. Майя Гришина против, такое предложение принимается уже в пятый раз

ЦИК единогласно (13 «за») одобрил постановление «О передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва зарегистрированному кандидату из федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Жилкину Александру Александровичу».

Нина Кулясова сообщила, что это та же региональная группа Астраханская область.

Борис Эбзеев напомнил, что Жилкин является губернатором, если для сохранения поста он должен был отказаться от мандата. Почему опять возникает этот вопрос?

Нонсенс в самом подходе, когда отказавшись от мандата, губернатор остается в списке, это закрепление административного ресурса.

ЦИК без обсуждения единогласно (13 «за») одобрил постановление «О регистрации доверенных лиц кандидата на должность Президента РФ Владимира Вольфовича Жириновского».

Сергей Данилевский сообщил, что зарегистрированы м.б. 35 человек. Общее число доверенных лиц Жириновского составит 366. Данилевский призвал кандидатов подходить к вопросу внимательно.

ЦИК без обсуждения единогласно (13 «за») одобрил постановление «О регистрации доверенных лиц кандидата на должность Президента РФ Геннадия Андреевича Зюганова».

Борис Эбзеев сообщил, что один из 17-ти доверенных лиц назначен быть не может.

ЦИК без обсуждения единогласно (13 «за») одобрил постановление «О регистрации уполномоченных представителей Политической партии «Коммунистическая партия РФ».

Борис Эбзеев предложили утвердить двух уполномоченных.

ЦИК без обсуждения единогласно (13 «за») одобрил постановление о регистрации доверенных лиц Михаила Прохорова.

Татьяна Воронова предложила зарегистрировать 18 доверенных лиц, ранее было зарегистрировано 462, будет 490

В КПРФ появилась новая избирательная технология выдвижения кандидатов-дублеров

Эзеев и Гришина поперек ЦИК встали на защиту внутрипартийной неразберихи коммунистов

ЦИК в итоге утомительного обсуждения (10 «за», 3 против) одобрил постановление «О жалобе Марьи Михайловны Марусенко на решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Богородское в городе Москве от 21 января 2012 года N5/1/5 и Московской городской избирательной комиссии от 2 февраля 2012 года N19/17».

Представила Татьяна Воронова. Она сообщила, что документы в муниципальную комиссию поступили от двух кандидатов КПРФ на один одномандатный округ. М.Марусенко представила три выписки из решения партийной конференции о разном выдвижении другого кандидата Колчева. Т.Воронова напомнила о рассмотрении похожей жалобы. Проверка подлинности документов относится к компетенции правоохранительных органов, а не избирательной комиссии.

М.Марусенко заявила, что избирательная комиссия проявила некомпетентностью этом вопросе. Отвечая на вопросы Владимира Чурова, Марусенко сказала, что она присутствовала на партийной конференции и видела там Колчина. Он нервничал.

Отвечая на вопрос Т.Вороновой о возможности представить оригинал протокола партийной конференции, М.Марусенко сказала, что она не уполномочена. По ее словам, выписку ей дали в тот же день, другим – она не знает.

Отвечая на вопросы Майи Гришиной, М.Марусенко объяснила, что доверенные лица находятся в судах.

Представители муниципальной ИК были приглашены на партийную конференцию, но не пошли.

Чуров спросил Сердюкова, выдвигалось ли КПРФ выдвижение полномочий членам ИК по выдвижению кандидатов. Сердюков хмуро сказал, что повестку и документы к заседанию он получил только перед заседанием. И.о. секретаря ЦИК Нина Кулясова утверждала, что материалы были направлены в 10:45. Дозвониться Сердюкову на мобильный не удалось и ему направили сообщение.

М.Гришина подчеркнула, что по документам, на один округ было выдвинуто два кандидата. Окружной ИК никаких действий не предпринял. Марусенко никакой вины за действия Колчина не имеет. Партия не оказала поддержку своему кандидату и это говорит об ограниченных возможностях партии. М.Гришина полагает, что когда партий будет больше, больше будет таких ситуаций.

М.Гришина высказалась за регистрацию кандидата Марусенко.

Однако у Сиябшаха Шапиева убежденность провались. У Евгений Колюшина она окрепла. Он спросил, на каком основании делается вывод о незаконности конференции? Можно сделать вывод об ошибках в оформлении документов, в этом случае ТИК должен был указать на нарушение, а не выдавать разрешение на открытие избирательных счетов двум кандидатам. Е.Колюшин поддержал предложение М.Гришиной отменить решение ТИК и зарегистрировать кандидата.

Зампред ЦИК Станислав Вавилов отметил, что даже ЦИК не может добиться, чтобы принесли оригинал протокола партийной конференции. М.б. боятся, что конференции не было?

К.Сердюков вывел из выступлений коллег мысль, что вины Марусенко нет и что комиссия могла проявить внимание к ситуации. Раздаются голоса о беспорядке в деятельности партии. Сердюков солидаризируется с мнением М.Гришиной.

Сергей Даниленко отметил, что на заседании рабочей группы он первым поднял вопрос о том, что Марусенко ничего не нарушила, она становится заложником ситуации, в которую ее партия погрузила. При этом Даниленко не ставит под вопрос проведение конференции. Он считает, что комиссия тоже могла бы проявить больше участия и не говорить: а мы не получили, а мы не запрашиваем.

Борис Эбзеев представляет нонсенсом роль контролера партийной деятельности, ИК может запросить выписку, но не протокол. Мы должны определиться: избирательная комиссия для гражданина кандидата или гражданин кандидат на защите гражданина кандидата – в камере сидят два нарушителя, одного необходимо казнить и чтобы не совершить ошибку надо казнить обоих.

Ситуация нестандартная, у кого хватило дочитать «Улисс» Джойса – последняя глава написана вообще без знаков препинания, напомнил зампред ЦИК Леонид Ивлев. В документах КПРФ ничего не понятно и если мы сегодня отклоним постановление, завтра придет Колчин, при всем уважении к бойцовским качествам Марусенко.

Гарегин Митин подчеркнул, что Колчин не представил жалоб на свой отказ, хотя имел право. Чуров опроверг, Колчин жалобы подал.

В своем последнем слове Т.Воронова констатировала, что права Марусенко были нарушены коммунистической партией. Почему никто не ставит вопрос о передаче документов в правоохранительные органы? Откуда появился кандидат-дублер? Возможно мы имеем дело с новой избирательной технологией, чтобы нарушить права кандидата. Воронова высказала убеждение, что Марусенко блестящее политическое будущее, это обсуждение ее только закалит.

Когда мы говорим, что Марусенко ни в чем не виновата, мы отходим от правовой позиции, подчеркнул Владимир Чуров. Пассивного избирательного права лишила кандидата не избирательная комиссия, а отделение партии. Если мы удовлетворим жалобу Марусенко, что мы будем делать со вторым кандидатом?

Жириновский обещал башку размозжить преподу, а потом пожаловался в ЦИК на незаконную агитацию против него

Об ответах на обращения в ЦИК России по вопросам информационного обеспечения выборов.

ЦИК рассмотрел обращение Владимира Жириновского по поводу хаотического расположения в эфире агитационных блоков кандидатов. Он настаивает на расположении по алфавиту, т.е. как в бюллетене, в соответствии с принципом равенства кандидатов.

Как сообщила Майя Гришина, наиболее подробно ответил Первый канал. ЦИК единогласно (13 «за») поддержал подготовленный проект ответа Жириновскому.

М.Гришина также сообщила, что Жириновского не устраивает цитата, которую использует в его отношении радиостанция Коммерсант-FM. Солопов сообщил, что это реклама интервью с кандидатами. По словам Гришиной, ролик яркий, креативный, составлен из прямой речи в открытых источниках. ЦИК не усмотрел в нем незаконной агитации. Отвечая на просьбу Бориса Эбзеева – а что за высказывание? – М.Гришина сообщила: «сейчас размозжу тебе голову преподаватель». Любопытство погубило кошку, признал Эбзеев. Остается уточнить, кто кошка, заметил В.Чуров.

М.Гришина сообщила об обращении Вадима.Соловьева в связи демонстрацией НТВ фильма «Лихие нулевые» где освещается деятельность кандидата Путина. Сам кандидат Зюганов не обращался.

Жириновский обратился с жалобой на незаконную агитацию в газете «Коммерсант» Натальи Башлыковой от 14 февраля. М.Гришина предложила не признавать нарушений законодательства. Олег Лавров не согласился. В.Чуров предложил передать материалы в Роснадзор, когда огни накопятся. Подготовленный ответ поддержали 11 «за», 1 против, 1 воздержался.

Майя Гришина сообщила, что житель Новосибирска Александр Александрович Шехтман ставит вопрос о сайте Путина putin2012, очень похож на агитационный материал в котором нет полных выходных данных. По словам Гришиной, агитация в Интернет регулируется законом не прямо и поэтому вопрос представлял интерес. Сам по себе сайт является многоуровневым источником информации, по сути доской объявлений, на котором размещены в т.ч. и агитационные материалы. Борис Эбзеев поставил вопрос: а его-то права нарушены, заявителя Шехтмана? Вырубая в собственном саду дерево мой сосед через три-четыре участка посчитает свои права ущемленными. Владимир Чуров поставил вопрос на голосование, ответ поддержали единогласно (13 «за») и Чуров отметил, что при этом ни одно СМИ не пострадало.

Следующее заседание в пятницу 24 февраля в 15 часов, сообщила и.о секретаря ЦИК Нина Кулясова.

Пресс-релизы

23 февраля – День защитников Отечества.

С Днем защитников Отечества поздравила депутат Государственной Думы – первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«Уважаемые воины! Солдаты и офицеры! Дорогие ветераны! Сердечно поздравляю всех Вас с Днем защитников Отечества! Этот день давно перестал быть профессиональным праздником людей в погонах – в этот день принято поздравлять всех мужчин, кто уже отслужил, и кому еще только предстоит вступить в ряды Российской Армии.

День защитников Отечества стал символом преемственности поколений и сегодня наша общая задача – сохранить многовековые ратные традиции, приумножить силу и могущество страны, создать условия для ее дальнейшей модернизации, укрепления авторитета во всем мире. Каждый из нас может внести свою лепту в это благородное дело, выполняя свою работу добросовестно.

От всей души желаю всем, кто достойно выполняет сегодня свой воинский долг, в рядах Российской армии и ветеранам – крепкого здоровья и благополучия, счастья и мирного неба над головой».

Накануне 23 февраля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме Сергей Миронов провел встречу с ветеранами-десантниками и курсантами военно-патриотических клубов.

Открывая встречу, Сергей Миронов поздравил всех с наступающим праздником – Днем защитника Отечества:- Я очень рад, что ко мне сегодня пришли в гости представители Союза десантников России, где я являюсь председателем Попечительского совета. Не скрою, очень приятно видеть моих сослуживцев, моего ротного Валентина Репкина, командира третьей парашютно-десантной роты 337-го парашютно-десантного полка 104-й гвардейской Воздушно-десантной дивизии, однополчанина Юру Меркулова. В преддверии праздника хочется пожелать всем здоровья, но самое главное, здоровья, в прямом смысле этого слова, нашей армии и нашему флоту, потому что, к сожалению, сегодня реформы господина Сердюкова не способствуют повышению нашей обороноспособности.

По словам Сергея Миронова, сегодня российские военнослужащие, прежде всего, офицерский корпус, к сожалению, сами требуют защиты, прежде всего, социальной: – Не могу не сказать, что получаю огромную почту. С болью пишут и ветераны вооруженных сил, и действующие офицеры о том, что не по уму проводится реформа. Повышение денежного содержания – это замечательно, но все, что касается реальной обороноспособности, здесь больше вопросов, чем положительных ответов.

В ответ на это руководитель военно-патриотического клуба «Десантник» Юрий Шарапин подарил Сергею Миронову картину «Прожиточный минимум», на которой изображен набор самых простых продуктов и автомат Калашникова с боеприпасами.- Это хороший прожиточный минимум десантника, – отметил Миронов. – Я думаю, что картина символичная: минимум продуктов, который не позволит умереть с голоду. А то, что здесь автомат и все, что к нему необходимо, это говорит о том, что если гражданам такой прожиточный минимум будет обеспечен, то армии надо будет свое слово сказать.Сергею Миронову также подарили флаг 104-й гвардейской Воздушно-десантной дивизии и ряд других подарков.

Участники встречи также подняли проблемы допризывной подготовки молодежи к службе в ВДВ. В ответ Сергей Миронов пообещал этот вопрос решить:- Уже несколько лет мы бьемся, чтобы Союзу десантников России дали право через наши клубы, через бывшие структуры ДОСААФ, чтобы мы готовили ребят к службе в ВДВ, – сообщил Сергей Миронов. – Парадокс заключается в том, что как только два раза в год проходит призыв, я завален письмами от родителей и парней, которые прошли подготовку и мечтают о службе в ВДВ. А их призывают абы куда. В России более 100 клубов, которые курирует СДР, и мы все равно будем заниматься этим вопросом. Думаю, что мы пробьем эту стену.

Руководитель фракции высказал надежду, что Анатолий Сердюков не войдет в новое правительство после президентских выборов:- Я абсолютно убежден, что министром обороны сегодня, после всех этих реформ, обязательно должен быть кадровый офицер, окончивший академию Генштаба и прекрасно понимающий, что такое вооруженные силы.

Курсант клуба «Десантник» Егор Самойлов, в свою очередь, поинтересовался, по какой причине уже третий год не проводится набор в военные училища ВДВ, из-за чего ему, вопреки горячему желанию стать офицером-десантником, пришлось поступить в педагогический институт.- К сожалению, никто не понимает, нет никакой здравой логики, – ответил Сергей Миронов. – Это ничем объяснить нельзя, кроме как желанием изничтожить офицерский корпус и прервать преемственность. На самом деле, не иначе как вредительством это сложно назвать. Надеюсь, что после того, как у нас появится другой министр обороны, набор во все военные училища, включая рязанское, возобновится в полном объеме.

Участники встречи также обсудили стартующий 7 апреля автопробег «Где имя Маргелова свято», посвященный нескольким знаменательным датам 2012 года. Его организатор Евгений Ганин рассказал, что в этом году исполняется 870 лет со дня Ледового побоища, 400 лет освобождению Москвы от поляков, 200 лет Бородинскому сражению, 70 лет Сталинградской битве, 68 лет открытию второго фронта и 67 лет Победе в Великой отечественной войне.По замыслу организаторов автопробег должен объединить все эти даты. Одна группа из Петербурга поедет до места Ледового побоища, потом через Псков (Псковская дивизия ВДВ) и Витебск (Витебская дивизия ВДВ) на Украину, где встретится со второй группой. Вторая группа из Москвы едет до Волгограда, потом по боевому пути Василия Маргелова через Днепропетровск, Херсон, Одессу и Кишинев до Вены. Далее участники автопробега повезут флаг десантников в немецкий город Торгау, расположенный на реке Эльба, где 24 апреля 1945 года встретились советские и американские войска. После этого маршрут автопробега пройдет через Париж до Ла-Манша, где в первом освобожденном союзниками в 1944 году городке Сент-Мер-Эглиз находится музей десантников. 8-9 мая участники автопробега будут в Берлине, а закончить свое путешествие они планируют 17 мая у памятника Минину и Пожарскому в Москве. Со своей стороны Сергей Миронов решил оказать содействие автопробегу и пообещал обратиться к руководству АвтоВАЗа с просьбой выделить «нормальную, ручной сборки машину, чтобы все подкрутили как следует, чтобы дошла, чтобы в Европе не опозориться».

Завершилась встреча песней под гитару о службе в ВДВ, которую исполнил руководитель отдела культуры СДР, гвардии сержант Андрей Ворожейкин.

Фантастические суммы задолженности населения в ЖКХ – копейки в сумме накруток платежей начиная с монопольных издержек

«СЕКВОЙЯ КРЕДИТ КОНСОЛИДЕЙШН» оценила рынок просроченной задолженности по ЖКУ и обозначила перспективы его развития. (пресс-релиз)

Рынок задолженностей в сфере жилищно-коммунальной отрасли страны накопил серьезный потенциал для уверенного роста в 2012 году. Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ по состоянию на 1 ноября 2011 года оценивалась в 781 млрд. рублей, в том числе задолженность перед поставщиками топливно-энергетических и материально-технических ресурсов – 472 млрд. рублей (рост более чем на 2/3 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), текущая задолженность – 139 млрд. рублей, просроченная задолженность – 300 млрд. рублей, безнадежная задолженность – 30 млрд. рублей.

Наиболее критично выглядит ситуация с дебиторской задолженностью населения в следующих федеральных округах: Центральном (160,8 млрд. рублей), Приволжском (104,6 млрд. рублей) и Северо-Западном (95 млрд. рублей) федеральных округах. Немного лучше обстоят дела в Сибирском (68 млрд. рублей), Северо-Кавказском (62,7 млрд. рублей), Уральском (50,8 млрд. рублей), Южном (34,2 млрд. рублей) федеральных округах.

Исходя из структуры платежей в сфере ЖКХ, представленных Минрегионом, третью часть расходов на оплату ЖКУ в 2011 году составляла оплата отопления (порядка 35%), на оплату жилищных услуг и на горячее водоснабжение пришлось по 20%, на газоснабжение – 13%, на электроэнергию 9%. Соответственно выглядела и структура задолженностей. В этой связи увеличивалась и дебиторская задолженность управляющих компаний перед поставщиками электроэнергии, тепла, воды – гарантирующими поставщиками, которые в свою очередь наращивали объемы обязательств перед крупными игроками отрасли.

Если обратиться к данным Федеральной службы судебных приставов, в 2011 году в работе судебных приставов находилось более 3,5 млн. исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам на сумму более 51,3 млрд. рублей. При этом, выполнено лишь чуть более 1,9 млн. исполнительных производств на сумму 23,7 млрд. рублей (46% от находившихся в работе). Взыскано по более 1 млн. исполнительных производств на сумму 12,4 млрд. рублей (24% от находившихся в работе). Возвращено взыскателям свыше 570 тыс. исполнительных производств на сумму 7,5 млрд. рублей (14% от находившихся в работе). Таким образом, в минувшем году более чем половина задолженностей в сфере ЖКХ, прошедшая судебное рассмотрение (порядка 27,6 млрд. рублей), осталась невзысканной. По мнению «СЕКВОЙЯ КРЕДИТ КОНСОЛИДЕЙШН», эта тенденция сохранится и в текущем году ввиду высокой загруженности ФCCП.

Елена Докучаева, Генеральный директор «СЕКВОЙЯ КРЕДИТ КОНСОЛИДЕЙШН»: «Рынок задолженностей в сфере ЖКХ пока еще недостаточно структурирован и довольно сложен. Особенностью взыскания в этой отрасли является работа не только с конечным потребителем, но и с промежуточным звеном в виде управляющих компаний и других посредников основных поставщиков услуг. Тем менее, в последнее время все больше крупных компаний сектора ЖКХ обращается к коллекторскому сообществу. Потенциальным заказчикам следует крайне тщательно подходить к выбору соответствующего агентства, поскольку некачественное оказание услуг чревато негативной реакцией общества. Кроме того, от способности быстро и эффективно решать вопросы с задолженностью по коммунальным услугам зависит высвобождение средств на дальнейшее развитие инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, а также повышение финансовой грамотности потребителей и платежная дисциплина по очередным платежам».

Умное ток-шоу про НАТО: Простите, что вы имеете в виду?

Вероника Крашенинникова со своей правдой на RBC-TV – типа Белоснежка с тремя мерзкими гномами: ведущий бильярдный шар с губками, старый пень от НАТО, и наш новый пень с собственной дурью. Она им очевидное, они ей, как говорится, что имею то и введу.