Ура: Светлана Журова остается в парламенте – сенатором

 

28.03.12 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Валентина Матвиенко не видит ничего страшного ни в микропартиях ни в НАТО под Ульяновском – лишь бы быстрее

Возбуждение сенаторов вызвал первый из законов по политической реформе, снижающий минимальную численность политической партии до 500 человек. Спикеру Валентине Матвиенко пришлось успокаивать своих подопечных, как в детском саду.

Профильный комитет СФ конституционному законодательству не смог до пленарного заседания выработать позицию по закону, были большие баталии.

Председатель комитета Николай Федоров отметил революционный характер закона. Как говорили древние, предупрежден – значит вооружен. Радикальное снижение в 80 раз численности партий приведет к созданию микропартий, создание коммерческих партий, созданию партий для шантажа. Это приведет к рыхлости партийной системы. Появление большого числа формально присутствующих в политической партий может вводить избирателей в заблуждение. Подобная степень либерализации в нашей федеративной многонациональной многоконфессиональной стране усиливает риски появления партий с национальной или религиозной направленностью, что может привести к усилению сепаратизма и национализма.

В ответ на требования занять принципиальную позицию и заявить о себе спикер Валентина Матвиенко заметила, что мы как власть заявить о себе можем, но если мы не будем реагировать, то есть опасность для такой власти. Закон отвечает запросам общества, у нас избиратель уже другой, он вырос.

В.Матвиенко ничего не видит страшного, что будет больше политических партий. Главное, появится новая политическая конкуренция, появятся новые лидеры.

Так же примирительно высказалась В.Матвиенко в ответ на призывы Николая Кондратенко не создавать постоянное военное присутствие в центре России. Спикер предложила «давайте поизучаем», потому что это не будет постоянное представительство иностранных военных, никакая это не база НАТО.

Матвиенко предложила изучить подготовленный законопроект о новом порядке формирования СФ. Это единственный вариант выборности сенаторов, который нашли в рамках действующей Конституции

На пленарном заседании прозвучали также отчет Счетной палаты и Рослесхоза. Спикер торопила. Цифр много, но если честно, они не удовлетворяют. Матвиенко обменялась с Сергеем Степашиным наградами, а руководителя Рослесхоза Виктора Маслякова сурово отчитала. Спикер поручила проверить данные, которые вызвали у нее сомнения, и призвала применять статью Уголовного кодекса об ответственности вплоть до лишения свободы за недостоверные сведения.

Т.о., при Матвиенко стало как при Миронове – лишь бы быстрее. Спикера не волнует ни НАТО в центре России, ни ситуация в Сирии с угрозой черкеской общине, ни запланированный хаос партийной системы.

 

Сообщения 312-го заседания Совета Федерации

В ходе заседания Валентина Матвиенко несколько раз просила тишины: «Я понимаю, что вы давно не виделись, соскучились друг по другу».

Спикер Валентина Матвиенко сообщила о новых сенаторах: Игорь Шубин, Константин Добрынин, Светлана Журова, Андрей Клишас

 

Прекращены полномочия

Вера Оськина поблагодарила за то что ее терпели почти два года и выразила надежду, что ее инициативы будут поддержаны, особенно по ремонту для инвалидов ВОВ проживающих в собственном жилье.

Николай Львов

 

2. О досрочном прекращении полномочий членов СФ в связи с избранием депутатами

Алексей Солонин 116 0 1

Владимир Федоров 117 0 6

Вячеслав Шверикас 128 0 3

 

3. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров»

Представил зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров. Соглашение подписано 27.02.98. Украина ратифицировала в 1999. Задержка вызвана сложными согласованием с Минфином и политической ситуацией на Украине во время президентства Ющенко. Украинский культурный центр открыт в 1999 году на Арбате. С 2007 года Российский культурный центр работает в Киеве, есть центры в Одессе и Симферополе. Планируется открыть в Харькове, Одессе, Львове.

Это очень важное соглашение, оно позволит активизировать наши культурные связи, сказала спикер Валентина Матвиенко.

Создается международно-правовая основа для функционирования ИКЦ; которая позволяет российским ИКЦ стать важным каналом распространения в Украине информации о политической, экономической, научной и культурной деятельности нашей страны; инструментом формирования и утверждения ее позитивного имиджа за рубежом, повышения ее авторитета, популяризации и распространения русского языка. Российский центр науки и культуры в г. Киеве и Культурный центр Украины в г. Москве регистрируются в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством страны пребывания. Освобождаются от уплаты таможенных платежей в отношении материалов, предметов и принадлежностей, необходимых для их функционирования. Соглашением определяется правовой статус персонала Центров, а также их сотрудников и членов их семей.

Вступает в силу с даты последнего уведомления, подтверждающего выполнение Сторонами соответствующих внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения.

135 0 0

 

4. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О ратификации Договора о зоне свободной торговли».

Представил зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров. Договор подписан 18.10.11 в Петербурге. К нему присоединились 8 стран включая Украину. Правила разрешения споров содержат инструменты принуждения. Предусматривается неприменение экспортно-импортных пошлин за исключением изъятий. С российской стороны сохраняются пошлины на нефть, нефтепродукты, металлургическую продукцию, лесоматериалы.

Спикер Валентина Матвиенко попросила установить контакты с парламентами стран-участников Договора для синхронизации ратификаций.

Договор заменит ныне действующие двусторонние и многосторонние соглашения о свободной торговле между государствами – участниками СНГ. Договор о ЗСТ предусматривает существенное сокращение списка товаров, к которым будут применяться пошлины заградительного характера, фиксацию экспортных пошлин на определенном уровне и их поэтапную отмену. Договор о ЗСТ не только обеспечивает его сторонам режим свободной торговли товарами, но и создает единые прозрачные правила, включая применение норм торговой защиты, правила субсидирования, применение мер технического, санитарного и фитосанитарного регулирования, таможенного администрирования. Он расширяет рынок сбыта продукции, укрепляет экономические связи между государствами – участниками СНГ.

Устанавливается порядок разрешения спорных вопросов через проведение консультаций. В случае недостижения согласия спор может, по выбору первой Стороны, быть передан на рассмотрение Экономического Суда СНГ, если обе Стороны являются участницами Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года.

Договор вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

134 0 0

 

5. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем»

Представил зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров. Соглашение остается открытым для подписания. Соглашение направлено на предотвращение дефицита электроэнергии из-за неблагоприятных факторов.

Стороны обеспечивают благоприятные условия хозяйствующим субъектам для обслуживания межгосударственных линий электропередачи, предоставляя членам бригад обслуживания право пересечения в упрощенном порядке государственных границ и таможенного оформления специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Реализация Соглашения отвечает национальным интересам РФ, повышает уровень энергетической безопасности стран-участников Соглашения, способствует укреплению связей между странами, усиливает интеграционные процессы межгосударственного сотрудничества. Координация работ по реализации настоящего Соглашения возлагается на Электроэнергетический Совет СНГ.

Вступает в силу с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

129 0 0

 

6. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Итальянской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении уклонения от налогообложения от 9 апреля 1996 года»

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков. Он назвал Протокол техническим в связи с заменой в Италии местного подоходного налога на налог на производственную деятельность.

В связи с отменой в Республике Италия ряда налогов – местный подоходный налог и налог на собственность предприятий, предусматривается замена наименований налогов применительно к Италии: «местного подоходного налога» и «налога на собственность предприятий» на «региональный налог на производственную деятельность». В связи с изменениями компетенции государственных органов Республики Италия в области налогообложения предусматривается замена компетентного органа Итальянской стороны на Министерство экономики и финансов. В целях повышения эффективности правовых мер по обмену налоговой информации, устанавливается новая редакция ст. 27 Конвенции «Обмен информацией».

Вступает в силу и будет применяться в обоих Государствах с первого или после первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено последнее из уведомлений о выполнении процедур, требуемых для вступления в силу Протокола.

Протокол повысит эффективность информационного взаимодействия России и Италии в борьбе с налоговыми злоупотреблениями.

138 0 0

 

7. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства»

Представил зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.

Ратификация Соглашения упростит перемещение товаров и транспортных средств внутри территории Союзного государства. Уменьшатся временные затраты и расходы на проведение таможенных процедур при пересечении границы между Россией и Беларусью. Соглашением определяются условия, в соответствии с которыми органы транспортного контроля РФ и Республики Беларусь совершают проверочные действия в отношении водителей транспортных средств, пересекающих внешнюю границу Союзного государства. Соглашение временно применяется с даты его подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами всех внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

129 0 0

 

8. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил в редакции согласительной комиссии закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (об увеличении ответственности иностранных перевозчиков за нарушения порядка перевозки грузов)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Михаил Капура. Он напомнил, что закон был отклонен СФ 29.11.11. Предложен юридически выверенный текст.

Предлагается повысить размеры штрафа за нарушения, связанные с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, при осуществлении ими международных автомобильных перевозок.

Органы, осуществляющие государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок, наделяются правом задерживать транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, в случае обнаружения ими в специально обозначенных дорожными знаками стационарных или передвижных контрольных пунктах на территории РФ или в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде транспортного средства с территории РФ нарушения данным средством правил международных договоров РФ в области международного автомобильного сообщения, требований законодательства РФ в области транспорта.

ФЗ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу со 2 июля 2012 года.

129 0 0

 

10. Степашин сидит на СП 11 лет и считает что это уже перебор

Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2011 году сообщил сенаторам председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин.

Начал он свое отношение с кинофильма. «Давно мы с вами не смотрели кино» – отметила спикер Валентина Матвиенко.

В фильме сообщается, что в прошлом году задолженность по налогу на прибыль в консолидированный бюджет 268,5 млрд руб., почти половина с низкой вероятностью взыскания. Программа по утилизации боеприпасов не выполнена, расходы на нее завышены. Средства на преодоление последствий пожаров 2010 года выделялись, но не всегда доходили. Взносы в уставные капиталы госкорпораций достигли 1,8 трлн руб., что создает нестабильность. Внешняя корпоративная задолженность выросла на 29 млрд руб.

Совместно с Генпрокуратурой, МВД и ФСБ проведено 55 проверок. 176 материалов направлены в Генпрокуратуру и СК, ни одного возврата пока нет. СП проводит анализ антикоррупционной деятельности министерств и ведомств, ведет антикоррупционную работу в самой СП.

Разработан новый законопроект о СП, который придаст ей больше независимости.

В докладе С.Степашин сообщил, что в последние годы в рамках реализации концепции межбюджетных отношений приняты меры по стабилизации бюджетов. Наметилась тенденция по снижению внутреннего долга. 13 из 65% доходов возвращаются в регионы в виде межбюджетных трансфертов. Регионы-доноры передают в федеральный бюджет до 55% своих доходов. 15 регионов наполовину формируют свои доходы за счет безвозмездных перечислений в т.ч. Чечня. Больше всего нарушений в Северокавказском ФО, где больше всего трансферты.

48% доходов федерального бюджета перечисляет Москва, на втором месте ХМАО 7,6%.

На федеральном уровне отсутствует информация о балансовой стоимости регионов и муниципалитетов. Возлагаются большие надежды возлагаются на введение налога на недвижимости, который начали разрабатывать в 2002 году и до сих пор не завершена.

Доходы от налога на прибыль перечислены в Москву в объеме 567 млрд руб. или 29% от консолидированной базы по этому налогу. Степашин предлагает изменить саму философию межбюджетных отношений с трансфертной на налоговую, увеличить перечисляемые в регионы налоги.

Контрольно-счетные органы как независимые юридические лица созданы во всех регионах, но работают они неравномерно, в Астраханской области проведено всего 13 контрольных мероприятий. Более половины нарушений приходится на четыре региона: Новгородская обл., Башкортостан, Самарская обл. и Дагестан. В городских округах не выявлено ни одного факта хищения, это самая главная наша проблема. С.Степашин попросил помочь с созданием независимого муниципального финансового контроля. Насоздавали кучу муниципалитетов, теперь не знают как их переварить.

Приступили к проверке ЖКХ. Степашин попросил сенаторов оказать содействия в случае давления на контрольно-счетные органы при проведении мероприятий.

Отвечая на вопросы сенаторов, С.Степашин заявил, что он возглавляет СП уже 11 лет – перебор, и не видит никаких препятствий для эффективной работы СП. Никто не говорил что лезут не в свое дело, даже бывший Минфин Алексей Кудрин. Мы еще советские люди, будем помогать и дальше, обещал С.Степашин.

Константин Сурков попросил в двух словах сказать о концепции законопроекта о СП. С.Степашин напомнил, что действующий закон принимался как компромиссный в других политических условиях в 1995 году. Новый закон придаст СП статус в соответствии с Конвенцией ООН как высший контрольно-счетный орган.

Николай Максюта поставил вопрос о трансфертном ценообразовании и оффшорных схемах. С.Степашин предложил провести парламентские слушания, он готов предоставить материалы.

Александр Починок назвал предложения по реформе межбюджетных отношений не косметическими, а глубинными. Отвечая на вопрос, как простимулировать регионы-доноры больше зарабатывать, С.Степашин предложил вернуть схему распределения доходов в регионы и федеральный центр 50:50.

Константин Цыбко напомнил, что плата за негативное воздействие на окружающую среду не менялась с 90-х годов. С.Степашин попросил сформировать предложения правительству. Валентина Матвиенко напомнила, что у сенатора есть право законодательной инициативы, предложила ему внести законопроект и обещала поддержать.

Юрий Солонин спросил, какую часть нарушений Степашин считает выявленной. За счет чего рост нарушений – роста выявления или самих нарушений? Что выявили, это мы выявили, сказал Степашин. Вернули в бюджет пять миллиардов. Пускай не обижаются москвичи, из 814 выявленных миллиардов 212 – в транспортном комплексе Москвы.

Мероприятие со Степашиным завершилось взаимным обменом наград с Матвиенко.

Постановление 130 0 0

 

11. О поручении Счетной палате по проверке обеспечения жилыми помещения детей-сирот.

Постановление 126 0 0

 

12. «Правительственный час»

Рослесхоз говорит, что в оборот кругляка надо вернуть централизованный учет

Рослесхоз Масляков передает леса в бесконтрольность городов. Ему плевать на пугалки спикера Матвиенко Уголовным кодексом по недостоверности борьбы с пожарами

О мерах по реформированию лесного хозяйства РФ сообщил сенаторам руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков. Россия это крупнейшая лесная держава, 25% девственных лесов мира произрастает на нашей территории. Доля лесного сектора составляет всего 2% ВВП и 2,4% от экспорта. Земли лесного фонда исключительно в федеральной собственности. Система управления лесным комплекса включает мониторинг и проведение проверок – более сорока в год.

Сегодня идет большая дискуссия по Лесному кодексу, говорят, что надо написать его совершенно новый. По мнению Рослесхоза, надо вносить в него поправки, но не менять принципы децентрализации и аренды.

Рослесхоз работает над законопроекте по государственному контролю оборота круглых лесоматериалов – надо возвращать централизованный учет, повышение ответственности за лесонарушения, повышение статуса лесничих и т.д. Статус государственного служащего придает лесничим зарплату до 70 тыс руб.

Из федерального бюджета на управление лесами выделено 21,3 млрд руб. Субъекты федерации увеличили софинансирование до 9,6 млрд руб. Появились учреждения тушения лесных пожаров и единая диспетчеризация, завязанная на МЧС. В Московской области было в прошлом году 500 возгораний, пожаров удалось не допустить. Появился единый номер лесной охраны 8 8001009400. Есть спецназ лесопожарная служба.

Единый день посадки в прошлом году 14 мая.

Обсуждение новой национальной лесной политики. Возникают вопросы, мы забыли о малых арендаторах, фермеры в сфере обработки лесов не существуют. Только 18% составляют выборочные рубки, во всем мире только 10-30% сплошные рубки.

Есть лесопатологическая служба. В Московской области не проводились лесозаготовки, возраст ели более 140 лет и везде монокультура, она подвержена болезням.

Если руководитель дезинформирует СФ, мы сделаем выводы, предупредила спикер Валентина Матвиенко. Она усомнилась в том, что как сказал В.Масляков, 70% предприятий получили лицензии на тушение лесных пожаров. Матвиенко дала поручение проверить, обещая в случае подтверждения принести извинений. «Не забывайте где вы выступаете» – напомнила Матвиенко. Позже она напомнила о норме Уголовного кодекса вплоть до лишения свободы за недостоверную информацию, надо этой статьей активно пользоваться.

Вячеслав Новиков в своем вопросе напомнил о политическом решении по повышению пошлин на вывоз кругляка, потом после известных переговоров с президентом Финляндии оказалось что все это откладывается. Так и будем вывозить в Китай и Финляндию? В.Масляков предупредил, что в связи с вступлением в ВТО заградительные пошлины большой роли играть не будут.

Валерий Сударенков с тревогой сказал о лесе, который подарила Калуге Екатерина Вторая. Можно ли увеличить леса поселений? По словам Маслякова, городские леса остались без финансирования. Леса Братска 12 тыс га доставили неприятности. Антагонизма в присоединении лесов к городу нет.

Когда будет завершена инвентаризация лесов, спросил Константин Сурков. Мы эту работу ведем, есть международные обязательства, есть факты возбуждения уголовных дел по незаконным рубкам, сообщил Масляков.

Валерий Аксаков спросил, что будет с лесами Московской области и когда они будут переданы.

Когда принимали Лесной кодекс, акцент был сделан на эксплуатационную часть, сказал Юрий Солонин. Будет ли более справедливый в отношении лесов Лесной кодекс.

Неоправданно сокращен институт лесничих, отсутствует централизованный учет лесов, сказал председатель профильного комитета Геннадий Горбунов.

Постановление за основу 125 0 0

 

9. Сенатор Починок позавидовал региональному патриотизму депутата Гончара. Спикер Матвиенко отчитала замминфина Шаталова

Совет Федерации одобрил закон о наделении субъектов РФ дополнительными полномочиями по предоставлению инвестиционного налогового кредита.

Документ «О внесении изменений в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса РФ» представил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин. Проект закона был внесен Вологодской областной Думой. При рассмотрении в Думе были внесены поправки в связи с вступлением в силу в этом году закона о трансфертном ценообразовании и консолидированной группе налогоплательщиков. Мы создаем плавный переход с переходным периодом. Е.Бушмин предложил дать протокольное поручение о необходимости правительственной помощи регионам.

Александр Починок сказал о своем нехорошем впечатлении. Закон вроде бы нужен. Паровоз: в закон совершенно другого содержания вносится новый текст. Коллега Росляк предупреждал о проблеме. Нет ФЭО, не просчитаны последствия для субъектов федерации. Мы вносим изменения в Налоговый кодекс раз в две недели, это стало непонятно уже ни для кого. Изменения которые внес депутат Николай Гончар для своего региона – молодец, что он бился, надо посмотреть последствия для других.

Нарушен основополагающий принцип Налогового кодекса, мы вносим изменения для конкретного налогоплательщика, сказал Вячеслав Новиков. Проблему можно было решить проще. В консолидированную группу внесли предприятия Москвы с малой численностью, но они являются центрами прибыли. Проблему можно решить технически, распределив их. Вместо этого изнасиловали Налоговый кодекс. Протокольным поручением тут не отделаешься, считает Новиков.

Константин Титов сказал, что надо закончить прения и поддержать законопроект. 13 регионов будут говорить что теряют, 63 что приобретают.

Юрий Росляк немного разочаровал, что законопроект касается только газотранспортной системы, нефтяники уже стоят в очереди и это еще 40 млрд руб.

Обращаясь к замминфина Сергею Шаталову, спикер Валентина Матвиенко назвала закон образцом непродуманного решения. Продавленные законы, мы хлебаем последствия. Мы не должны перед фактом принимать закон. В.Матвиенко предложила комитету быть настойчивее, а С.Шаталову не думать, что ему будут высказывать, а он будет слушать и не принимать мер. Можно быть дипломатами, но известного предела.

С.Шаталов пояснил, что консолидированная группа налогоплательщиков это добровольное решение и предсказать его невозможно, еще ни одного заявления не подано. «Такой ответ вам не зачтется, прошу еще раз вас услышать» – сказала Матвиенко Шаталову и то ответил «Да, да».

Предоставляется субъектам РФ право устанавливать законами субъектов РФ иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита, по налогу на прибыль организаций (в части суммы такого налога, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ) и по региональным налогам (в настоящее время такое право субъектов РФ имеется только в отношении региональных налогов).

Устанавливаются особенности уплаты налога (авансовых платежей) ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков, в состав которой входят организации, являющиеся собственниками объектов Единой системы газоснабжения.

Вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения в части особенностей уплаты налога (авансовых платежей) ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

132 0 0

 

13. Совет Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обсуждения одобрил закон о предоставлении служебных жилых помещений.

Документ «О внесении изменения в статью 93 Жилищного кодекса РФ» представил зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий.

ФЗ устанавливает возможность предоставления служебных жилых помещений для проживания гражданам в связи с характером их трудовых отношений с муниципальным унитарным предприятием.

124 0 1

 

14. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон об установлении режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлении уровней реагирования на чрезвычайные ситуации.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебренников.

ФЗ определяются три режима функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – режимы повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Порядок организации деятельности указанных органов и проводимые ими основные мероприятия в определяемых ФЗ режимах определяются Правительством РФ.

Закрепляются 4 уровня реагирования на чрезвычайные ситуации: объектовый – вводится решением руководителя организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации; местный – вводится решением главы поселения, главы муниципального района, главы городского округа, должностных лиц Москвы и Санкт-Петербурга; региональный (межмуниципальный)– вводится решением высшего должностного лица субъекта РФ; федеральный уровень – решением Правительства РФ. Решением Президента РФ при ликвидации чрезвычайной ситуации с привлечением сил и средств федеральных органов исполнительной власти, в том числе специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования.

 

15. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебренников.

ФЗ уточняются вопросы организации начального профессионального образования и профессиональной подготовки лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы.

ФЗ определяет условия предоставления инвалидам первой или второй группы, больными, страдающими хроническими заболеваниями, а также осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет при наличия желания возможности получения начального профессионального образования и (или) профессиональной подготовки.

Установление правил внутреннего распорядка, подбор и расстановка кадров, формирование групп обучающихся в образовательных учреждениях, созданных в уголовно-исполнительной системе, осуществляются с учетом режимных требований и правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и подлежат согласованию с руководством учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

За образовательными учреждениями, созданными в уголовно-исполнительной системе закрепляется право предоставлять учреждению, исполняющему наказания в виде лишения свободы, в пользование на безвозмездной основе в свободное от производственного обучения и производственной практики время движимое и недвижимое имущество для трудового воспитания осужденных, а также право иметь вторую печать с изображением Государственного герба РФ для заверения выдаваемых осужденным документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, оттиск которой не содержит указание на принадлежность этого образовательного учреждения к уголовно-исполнительной системе.

Изменения вносятся: в Закон РФ «Об образовании», Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», УИК РФ.

127 0 0

 

16. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета РФ «Об установлении Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах» (об установлении новой памятной даты России «26 апреля – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»)

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебренников.

Предлагается установить новую памятную дату «26 апреля – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф».

129 0 0

 

17. Матвиенко не видит ничего страшного в том, что будет много партий

Совет Федерации в итоге дискуссии одобрил закон о либерализации требований к созданию и деятельности политических партий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Николай Федоров. Он отметил революционный характер законопроекта. Как говорили древние, предупрежден – значит вооружен, сказал Федоров. Радикальное снижение в 80 раз численности партий приведет к созданию микропартий, создание коммерческих партий, созданию партий для шантажа. Это приведет к рыхлости партийной системы. Появление большого числа формально присутствующих партий может вводить избирателей в заблуждение. Подобная степень либерализации в нашей федеративной многонациональной многоконфессиональной стране усиливает риски появления партий с национальной или религиозной направленностью, что может привести к усилению сепаратизма и национализма. В Сербии повысили минимальную численность партии со ста до 10 тыс чел. по рекомендации ЕС, куда Сербия встала в очередь.

Н.Федоров предлагает одобрить закон и дать протокольное поручение.

Аркадий Чернецкий предложил занять более принципиальную позицию.

Валерий Кадохов предложил не открывать баталии, в обществе обсуждалось достаточно широко.

Спикер Валентина Матвиенко заметила, что мы как власть заявить о себе можем, но если мы не будем реагировать, то есть опасность для такой власти. Это отвечает запросам общества. У нас избиратель уже другой, он вырос.

Я лично ничего не вижу страшного, что будет больше политических партий, сказала В.Матвиенко журналистам. Главное, появится новая политическая конкуренция, появятся новые лидеры.

Закон устанавливает новые требования к созданию и деятельности политических партий: политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии; в политической партии должно состоять не менее 500 членов; отменяются требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях. Такие требования могут быть закреплены уставом политической партии.

С 4 до 5 лет увеличивается срок, в течение которого должно осуществляться избрание руководящих органов политической партии и ее региональных отделений. С 5 до 7 лет увеличивается срок, в течение которого политическая партия обязана принимать участие в выборах, в противном случае она подлежит ликвидации. С одного года до 3 лет увеличивается срок, в течение которого политическая партия представляет в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии. С одного года до 3 лет увеличивается срок, в течение которого политическая партия представляет в ЦИК РФ не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в указанный отчетный период.

Устанавливаются порядок и основания приостановления государственной регистрации политической партии федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации политических партий или его территориальным органом.

Уполномоченные органы, осуществляющие контроль за соблюдением политическими партиями законодательства РФ, вправе не чаще одного раза в три года (в настоящее время не чаще одного раза в год) знакомиться с документами политических партий и их региональных отделений, подтверждающими наличие региональных отделений и число членов политической партии.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прекратить прения 111 12 4

124 6 2

 

18. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон по запрету на работу с детьми для лиц, осужденных или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления экстремистской направленности.

Документ «О внесении изменений в статью 221 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса РФ» представил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Михаил Капура.

Предлагается установить запрет на педагогическую деятельность, а также трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих (имевших) судимость, подвергающихся (подвергавшихся) уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.

126 0 1

 

19. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об исключении административной ответственности за невыполнение должностным лицом кредитной организации обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Борисович Рушайло

Предлагается признать утратившей силу статью 15.2 КоАП РФ, которой устанавливается административная ответственность за невыполнение должностным лицом учреждения банка обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.

Вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вносится изменение также в ФЗ от 22 июня 2007 года N116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение».

128 0 0

 

20. Без обсуждения принято постановление «О проекте обращения Совета Федерации Федерального Собрания РФ к Президенту РФ Д.А. Медведеву по вопросу о подписании и ратификации Российской Федерацией Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося процедуры сообщений, и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.

Представила председатель комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина.

Проект постановления принят за основу на 310-м заседании СФ

134 0 1

 

21. Без обсуждения принято постановление «О состоянии миграционной политики в РФ и путях ее совершенствования»

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский

Проект постановления принят за основу на 311-м заседании СФ

Постановление 131 0 0

 

22. Контроль достоверности доходов и имущества сенаторов закрыт для СМИ

На 312-м заседании Совета Федерации принято постановление о создании постоянно действующей комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сенаторов.

Александр Починок спросил, было ли хоть одно несоответствие.

Докладчик Владимир Кикоть сказал, что по прошлому году искажений не было, а комиссия создается не по желанию, а во исполнение.

Евгений Бушмин понимает, что деваться некуда, принимать надо, потому что до 1 апреля справки надо сдавать. Сенатор предложил не указывать технические счета в банках.

Замечание справедливое, но мы же не изменим форму, подавайте предложения тому, кто утвердил, сказала спикер Валентина Матвиенко.

Постановление содержит положение о комиссии, ее состав, положение о порядке предоставления сведений, образец справки. Журналисты могут присутствовать на заседании комиссии только с согласия ее председателя.

В состав комиссии вошли вице-спикер Юрий Воробьев (председатель), Виктор Абрамов, Асламбек Аслаханов, Владимир Гусев, Виктор Косоуров, Валентин Межевич, Вячеслав Новиков, Константин Сурков, Евгений Тарло, Юрий Удалов, Владимир Якубовский.

Постановление 132 1 0

 

23. Созданная комиссия влечет изменения двух статей регламента, сказал Владимир Кикоть.

Постановление 128 0 0

 

24. Изменение названий двух мероприятий в плане.

Вице-спикер Светлана Орлова.

Постановление 133 0 0

 

25. Без обсуждения принято постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации».

В состав комитета Клишас, Шубина по финрынкам, Тихомирова экономполитике, Кошина по регламенту.

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Яковлевич Кикоть

132 0 0

 

Вопрос, предлагаемый для рассмотрения в рамках «правительственного часа» на 313 заседании Совета Федерации 18.04.12, «Участие России во Всемирной торговой организации и в Таможенном союзе: перспективы и влияние на экономику России».

Докладчик Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Иванович Шувалов.

133 0 0

 

Спикера Матвиенко не волнует ни НАТО в центре России, ни черкесы в Сирии

Законопроект о выборах сенаторов, подготовленный рабочей группой Совета Федерации, будет вывешен на сайте СФ для широкого обсуждения. Об этом в конце 312-го заседания СФ сообщила спикер Валентина Матвиенко. Законопроект подготовила рабочая группа, которая провела не одно заседание. Выработан документ, он может стать действующим законом – это единственный вариант, обеспечивающий выборность сенаторов, который нашли в рамках действующей Конституции.

По Конституции Совет Федерации формируется, а Госдума избирается.

Матвиенко призвала сенаторов принять активное участие в обсуждении документа.

 

Николай Кондратенко выступил с призывом не создавать постоянное иностранное военное присутствие в центре России. Матвиенко предложила «давайте поизучаем», это не будет присутствием иностранных военных, никакая не база НАТОвская.

Спикер выразила неудовольствие во время затянувшего заседание доклада Альберта Кажарова об итогах поездки группы сенаторов в Сирию. Сложная обстановка в Сирии вызывает обеспокоенность черкесской диаспоры 30 тыс человек в основном женщины, которые выходили замуж за граждан Сирии и не потеряли связи с Родиной. Констатировали рост напряженности, прямые угрозы со стороны вооруженных группировок. Есть жалобы на высокие платежи при получении паспортов и гражданства РФ, подтверждении гражданства. Прямая угроза жизни и безопасности черкесской общины Сирии.

 

Пресс-релизы

 

Чернобыль устроило Украинское КГБ, а расхлебывает и скорбит Москва

Сенатор от Коми Евгений Самойлов: В России должна быть памятная дата – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.

28 марта 2012 года Совет Федерации принял новую памятную дату в России.

Мы поддерживаем наших коллег из Государственной Думы и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и считаем в России должна быть памятная дата – 26 апреля День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. Выбор даты не случаен, именно 26 апреля 1986 года произошла авария на Чернобыльской АЭС, повлекшая человеческие жертвы и негативные социально-экономические последствия. Эта дата вошла в мировую историю как черный день календаря. Тогда радиационное облако обошло вокруг света, а последствия тех событий мы расхлебываем до сих пор. Эта трагедия невосполнима и касается каждого из нас. Мы не должны забывать тех кто отдал свои жизни ликвидируя последствия аварии чтобы спасти нашу страну от страшных последствий техногенной катастрофы. Эта дата должна напоминать всем о подвиге совершенном людьми, которые фактически голыми руками без специальной защиты работали на станции Чернобыльской АЭС, о негативных последствиях, которых можно было бы избежать если бы не замалчивание реальной угрозы советской властью, и о всех тех, кто сегодня героически борется с последствиями аварий и катастроф жертвуя своей жизнью. Мы должны помнить об этом и сделать все чтобы в будущем таких трагедий избежать. К сожалению 26 лет понадобилось для признания Чернобыльской аварии трагедией национального масштаба, а людей отдавших свои жизни героями. Фактически сегодняшнее принятие памятной даты в календаре российской истории это признание государством масштаба трагедии на государственном уровне и один из шагов государства на встречу пострадавшим. Ведь еще совсем недавно многим людям приходилось и обивать пороги различных инстанций и доказывать, что они участвовали в ликвидации и пострадали в результате аварии. Мы ставим перед собой задачу законодательного пересмотра многих льгот для жертв Чернобыльской и других аварий и катастроф, которые во многом декларативны. Необходимо закрепить новый механизм реальной поддержки участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и членов их семей.

Именно поэтому сегодня на пленарном заседании Совет Федерации одобрил принятый Государственной Думой федеральный закон о новой памятной дате 26 апреля День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. Теперь федеральный закон уйдет на подпись Президенту РФ.

 

Николай Левичев прокомментировал возможное размещение ЕЭК на Арбатской площади

По сообщениям СМИ, штаб-квартира Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) может расположиться в самом центре Москвы – Правительство РФ рассматривает возможность выкупа для этих целей здания на Арбатской площади. Размещение ЕЭК в этом месте обойдется федеральному бюджету в $290 млн. По просьбе журналистов эту новость прокомментировал Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев:

– В прошлом году общественности с помпой представили очередную «яркую идею» – расширить территорию города Москвы и создать «столичный федеральный округ», а также вывести часть госучреждений за пределы города. В принципе, сама по себе эта идея заслуживает внимания – при грамотной реализации проект действительно мог бы привести к улучшению инфраструктуры, увеличению бюджета региона, снижению бюрократических препонов при согласовании управленческих решений и т.д.

На бумаге расширение Москвы в самом разгаре (как это водится, безо всяких обсуждений, без учета предложений граждан). Многие ли замечают хоть какие-нибудь улучшения? Не уверен. А ведь еще год назад мы предполагали, что вся затея может оказаться лишь хитрым предвыборным пиар-ходом, который закончится выведением за МКАД малозначимых государственных учреждений и освобождением дорогой недвижимости в центре. К сожалению, мы, похоже, оказались правы.

Позвольте, господа. Мы ведь теперь собираемся жить в «большой Москве». Зачем структурам Евразийской экономической комиссии офис рядом с Кремлем? Почему налогоплательщики должны оплачивать выкуп недвижимости для непонятной структуры по рыночным ценам? Не удивлюсь, если со стороны чиновников последуют иезуитские объяснения вроде «теперь Москва расширяется, и ее центр – где-то в деревне Мамыри, а Арбатская площадь – это окраина». В общем-то, если аппарат ЕЭК хочет заседать рядом с Кремлем, может быть, его сотрудникам стоит скинуться и купить или арендовать недвижимость из своих средств?

 

Председатель Комитета ГД по международным делам Алексей Пушков прокомментировал высказывание Митта Ромни, который назвал Россию «геополитическим врагом номер один»:

Митт Ромни фактически повторяет позицию наиболее антироссийски и агрессивно настроенных руководителей США, входивших в администрацию Джорджа Буша-младшего, – речь идет о Ричарде Чейни и Дональде Рамсфельде. Те же обвинения и те же характеристики мы слышали либо от них, либо от их окружения. Это не удивительно: среди главных советников Ромни по внешней политике мы видим все тех же неоконсерваторов, которые непосредственно влияли на выработку внешней политики США при Буше. Мы словно вновь слышим сенатора Маккейна: заявление делает Ромни, а ощущение такое, что говорит Маккейн. Митту Ромни надо бы напомнить, что точно с такими же подходами Маккейн проиграл четыре года назад. Тогда Америка отвергла его как прямого продолжателя дела Буша и выбрала Обаму. Но похоже, что несмотря на политическое поражение США в Ираке и на назревающее поражение в Афганистане, а также не смотря на проигрыш на последних президентских выборах, республиканцы ничему не научились. Они не хотят понимать, что Америка не всесильна. Они не хотят понимать, что силовые методы – не тот путь, которым можно решить проблемы средневосточного региона. И они не хотят понимать, что США уже не могут проводить одностороннюю внешнюю политику. Тот факт, что им приходится считаться с позициями России, Китая и ряда других ведущих государств современного мира, приводит их в ярость. Поэтому заявление Митта Ромни следует рассматривать как выражение позиций тех кругов США, которые еще не навоевались, которые намерены навязать миру американскую гегемонию и которые видят в России главное препятствие своим планам.

 

Андрей Климов: Не стоит обращать внимания на слова ничем себя не зарекомендовавшего политика

Первый заместитель председателя комитета ГД по международным делам Андрей Климов в интервью высказал свое мнение о провокационных высказываниях республиканского кандидата в президенты США Митта Ромни и призвал не уделять большого внимания риторике середины прошлого века.

- Бывший губернатор Массачусетса и кандидат в президенты США на предстоящих 6 ноября выборах республиканец Митт Ромни заявил, что Россия является «геополитическим врагом номер один» для Соединенных Штатов. Как вы можете прокомментировать это заявление, и стоит ли ожидать изменений во взаимоотношениях между нашими государствами?

- Это заявление надо рассматривать только в контексте предвыборной борьбы в США. Понятно, что республиканцам хочется выставить президента Барака Обаму в максимально негативном свете. Поэтому все, что делает Обама в том числе и во внешней политике там подвергается сомнениям, осмеяниям и разного рода осуждениям. Это не только отношений с Россией касается, они по всему спектру проходят.

В этой связи нам очень четко надо понимать, что, вступая в диалог с этим республиканским кандидатом, мы вольно или невольно будем раздувать его политический вес. Если сейчас мы начнем гневно обличать Ромни с высоких трибун, то его значимость просто поднимется, а часть американского общества, которая считает, что русские – это какие-то вечные враги Америки, как раз будет отдавать свои голоса республиканцам. Что, на мой взгляд, было бы для нас не очень правильно.

Поэтому если говорить о моем видении некоей реакции на это, мне кажется, что лучше не заметить такое высказывание. На мой взгляд, мы уже сегодня делаем большую ошибку, когда начинаем накручивать этот снежный ком вокруг пока ничем себя не зарекомендовавшего политика. Раздуваем его авторитет и повышаем значимость. Таким образом даем возможность кому-то в американском обществе заявить: «смотрите, вот он только слово сказал, а вся Россия уже испугалась и возмутилась».

На мой взгляд, этот человек своим высказыванием показал, что ничего не понимает в международной политике, и что он опасен для Америки как возможный президент. Опасен как раз тем, что он не чувствует и не знает очевидной вещи, известной с окончания Второй мировой войны: в мире только две ядерные сверхдержавы. И кто бы ни был у власти, республиканец или демократ, Клинтон или Рейган. Все равно им придется вести диалог с Россией. Любой президент Америки, каким бы крутым антисоветчиком или русофобом он ни был, рано или поздно приходил к необходимости садиться за стол переговоров и подписывать с нами партнерские документы. И так было и будет, пока Россия будет оставаться одной из двух ядерных сверхдержав.

Что сделал Обама правильно? Он решил сэкономить силы и средства США и перейти к политике «разрядки». То есть он не стал отрицать очевидные факты, принял объективную реальность такой, какая она есть, и за счет этого наш диалог пошел ускоренными темпами. Это не значит, что мы идем на уступки за счет средств национальных интересов, или, что американцы идут на уступки, поступаясь своими национальными интересами. Мы партнеры по глобальной политике. Фактически, как две ядерные сверхдержавы мы до сих пор держим два ключа от мира во всем мире. Поэтому, разумеется, политики США, которые не видят этого очевидного факта, обречены на глупости, ошибки и провалы. Ровно это я услышал в высказываниях нынешнего конкурента Обамы. Эти высказывания говорят о том, что он просто не дорос до поста президента США.

- Как вы считаете, в самой Америке его рейтинг сейчас вырастет?

- Думаю, что его рейтинг может подрасти за счет русофобов. Если эти люди увидят, что мы как-то на него реагируем в РФ, то, конечно, это ему там добавит престижа среди вот этой русофобской братвы. Потому что, если бы все воспринимали его как такого недозрелого политика, то ничего бы ему не светило.

Наверняка его слабым местом будет внешняя политика, и вот такими своими высказываниями он эти слабые места открывает. Поэтому надо просто не реагировать как бык на красную тряпку, на весь этот бред и риторику времен середины прошлого века, которые оттуда идут. А вести взвешенный диалог с действующим президентом США, которым является Барак Обама. И, не вмешиваясь в суть внутрипартийных разборок в Америке, спокойно отстаивать наши национальные интересы, что мы, собственно, и делаем.

Если, допустим, речь идет о ПРО, то понятно, что для Обамы на сегодняшний день было бы очень чувствительно идти на какие-то уступки. Или скажем по-другому, на какие-то шаги навстречу России по этой важной теме. Понятно, что если он будет избран, то диалог пойдет быстрее. Если мы сегодня будем передавливать его и загонять в угол, то он тоже вынужден будет защищая себя в своей внутриполитической борьбе каким-то образом отвечать нам так, как нам может не понравиться. Поэтому в данном случае лучше вести диалог на некоем экспертном, дипломатическом уровне. Не делая каких-то важных заявлений.

Хотя, в принципе, думаю, что неформальный контакт между нашими руководителями продолжится и после седьмого мая, то есть после инаугурации. Разумеется, мы бы в свою очередь тоже хотели бы от Обамы, чтобы никаких реальных шагов в сфере развертывания ПРО до выборов в США не проходило. И нам проще будет удержать эту паузу. Сейчас нужен своеобразный мораторий на такого рода и действия и слова. Тогда и у них предвыборная борьба будет в предсказуемом русле вестись. И у нас не будет нарастать озабоченность в возможности реальных конкретных дел, которые американцы под занавес его первого президентства могут вольно или невольно совершить. Потому что в американской исполнительной власти есть люди, которым не совсем нравится, что делает Обама в отношении России. И они могут его спровоцировать на какие-то шаги в рамках их политической борьбы, которые потом будут иметь долгоиграющие негативные последствия в отношении этой самой перезагрузки.

 

Отчет о поездке в г. Астрахань рабочей группы депутатов Государственной Думы ФС РФ, 23 – 24 марта 2012 года

Рабочая группа депутатов по поручению Государственной Думы ФС РФ 23-24 марта 2012 года посетила город Астрахань с целью получения объективной информации, связанной с бессрочной политической голодовкой бывшего кандидата на досрочных выборах главы муниципального образования «Город Астрахань» от политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ О.В. Шеина и его сторонников. По результатам поездки в г. Астрахань сообщаем следующее.

Голодовка с требованием отменить результаты досрочных выборов мэра Астрахани началась 16 марта 2012 года и проходит в помещении фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 8. Голодовку начинали шесть человек. В ходе этой протестной акции некоторые участники выбыли из нее по состоянию здоровья, а другие – в нее включились.

Беседа с Олегом Шеином и другими голодающими, а также их единомышленниками в общем количестве около ста человек, заняла более двух часов. Следует отметить, что люди возбуждены, возмущены и настроены добиваться отмены результатов выборов. На наши предложения прекратить голодовку они ответили отказом.

Из просмотренных видеозаписей следует, что на отдельных участках:

– сотрудники избиркомов не подпускают наблюдателей к столам с бюллетенями голосований, выстраивая стенку;

– бюллетени при сортировке и подсчете по фамилиям укладывают текстом вниз;

– бюллетени без подсчетов голосов сгружают в мешки и увозят;

– наблюдательнице, фиксирующей происходящее на одном из участков на видеокамеру и дублирующей это голосом, кто-то из присутствующих сотрудников мешает, включив на полную громкость магнитофон;

– человек в форме подполковника угрожает наблюдателю с видеокамерой, обещая снять форму и разобраться с ним на улице;

– многочисленные жалобы наблюдателей на отказ членов УИК продемонстрировать рассортированные бюллетени.

Из объяснений наблюдателей вырисовывается та же картина. При этом прозвучали еще и жалобы на грубые удаления наблюдателей из помещений избиркомов и даже избиения их людьми в штатской одежде.

Две активистки жаловались на заказной характер возбуждений против них уголовных дел. Одно из них в настоящее время еще расследуется, а по второму вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Олег Шеин передал рабочей группе CD-диск со всеми видеозаписями, а также папку с документами.

Экс-кандидат обратил внимание рабочей группы на большую разницу между данными голосования на участках, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБами) и данными голосования на участках, где подсчет голосов велся вручную.

Шеин О.В.: средние данные КОИБов – 47%, средние данные на участках с ручным подсчетом голосов – 30%.

Столяров М.Н.: средние данные КОИБов – 42%, средние данные на участках с ручным подсчетом голосов – 60%.

Заметна разница между автоматическим и ручным подсчетом голосов, отданных за кандидатов.

Следует при этом отметить, что в день голосования КОИБы были установлены на 10 (десяти) УИКах из общего числа УИКов – 203, на 6 (шести) участках с КОИБами победил Шеин О.В., а на 4 (четырех) – Столяров М.Н.

Копии этих сведений были передали в ходе встречи в Администрации губернатора Астраханской области местным правоохранительным органам и представителям региональной исполнительной и законодательной власти для разбирательств по существу.

Все представленные группе факты, несомненно, требуют серьезных проверок и расследований на федеральном уровне при контроле Государственной Думы ФС РФ.

На встрече в Администрации губернатора Астраханской области присутствовали:

Клыканов А.Б., председатель Астраханской областной думы;

Коровин И.М., председатель Астраханской областной избирательной комиссии;

Кокуев Г.В., руководитель аппарата Астраханской областной думы, член городской избирательной комиссии с правом решающего голоса;

Шантимиров К. З., руководитель администрации губернатора Астраханской области;

Свирин О.В., исполняющий обязанности начальника УМВД по Астраханской области;

Дупак О.В., прокурор Астраханской области;

Безуглый М.А., первый заместитель прокурора Астраханской области;

Бобров С.И., руководитель Следственного управления Следственного комитета России по Астраханской области.

На встрече были озвучены данные о том, что в ходе избирательной кампании в городскую избирательную комиссию поступило всего 85 сообщений о нарушениях законодательства. В Следственное управление СКР по Астраханской области поступило 9 обращений, в том числе 4 – от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. В день голосования в областную избирательную комиссию поступило 9 жалоб на удаление членов участковых избирательных комиссий, по одной из них была восстановлена работа ранее удаленного члена УИКа.

Городская избирательная комиссия г. Астрахани утвердила итоги досрочных выборов главы муниципального образования «Город Астрахань» 5 марта в 12.40. Член горизбиркома от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ подписал итоговый протокол.

По данным правоохранительных органов, по обращениям О.В. Шеина в период избирательной кампании было возбуждено три уголовных дела.

20 марта прокурор Астраханской области Дупак О.В. направил на встречу с участниками бессрочной политической голодовки прокурора Астрахани А.В. Петрова. Однако О.В. Шеин отказался встречаться с представителями прокуратуры. В то же время О.В. Шеин пояснил причины, по которым он до сих пор не обратился в суд по фактам нарушений на выборах. Он подчеркнул, что в случае, если подан иск в суд, ЦИК России обязан прервать проверку. Тогда разбирательство перейдет в судебную плоскость, а суд вправе не запрашивать видеозаписи или не приобщать их к материалам дела. Поэтому О.В. Шеин истребовал через ЦИК видеозаписи подсчета голосов по 120 УИКам. В этом случае суд будет обязан приобщить к делу видеозаписи и дать им оценку. ЦИК России проводит подробную проверку фактов, изложенных участниками бессрочной политической голодовки.

Губернатор Астраханской области А.А.Жилкин, с которым состоялась встреча на следующее утро, заявил, что ситуация в городе и области остается стабильной и спокойной, никаких волнений граждан, связанных с бессрочной политической голодовкой, не наблюдается. Глава администрации Астраханской области считает поражение О.В. Шеина на выборах объективным, а голодовку – «отработанной технологией», которую экс-кандидат на должность мэра Астрахани использует для достижения своих политических целей.

Руководитель администрации губернатора Астраханской области К.З.Шантимиров подчеркнул, что О.В. Шеин неоднократно использовал голодовку и призывы к голодовке, как форму давления на органы государственной власти (см. Приложение).

Рекомендации рабочей группы депутатов Государственной Думы ФС РФ:

1. Государственной Думе ФС РФ принять к сведению отчет о поездке в г.Астрахань, в связи ситуацией по бессрочной политической голодовке в г.Астрахань.

2. Направить данное заявление, а также материалы, переданные нам О.В.Шеиным, Министру МВД РФ Р.Г. Нургалиеву, Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке, Председателю Следственного Комитета РФ А.И. Бастрыкину, Председателю Центральной избирательной комиссии РФ В.Е. Чурову, с просьбой провести тщательную проверку всех документов и видеоматериалов по нарушениям на досрочных выборах главы муниципального образования «Город Астрахань» и принять в полном объеме меры, предусмотренные законодательством РФ.

3. Государственной Думе ФС РФ взять под контроль ход расследования нарушений, допущенных во время досрочных выборов главы муниципального образования «Город Астрахань».

4. Результаты проверок и расследований заслушать в Государственной Думе ФС РФ с широким освещением в СМИ.

Члены рабочей группы Государственной Думы ФС РФ:

Иванов С.В. (координатор), заместитель Председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция ЛДПР;

Агеев А.А., первый заместитель Председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»;

Лысаков В.И., первый заместитель Председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция «Единая Россия»;

Синельщиков Ю.П., депутат ГД ФС РФ, комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, фракция «КПРФ».

 

Комментарий первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова по ситуации вокруг студентов РУДН, обманутых фирмой, якобы предоставляющей услуги дополнительного образования

Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке

Уважаемый Юрий Яковлевич!

26 марта 2012 г. в электронном средстве массовой информации РИА Новости зарегистрированном в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 13 декабря 2006 г., свидетельство о регистрации Эл NФС77-26602, была размещена нижеследующая информация (http://ria.ru/society/20120326/606718737.html):

«Около 400 молодых людей оказались обманутыми некой организацией, пообещавшей им дипломы Российского университета дружбы народов (РУДН).

На Youtube.com появился видеоролик, в котором утверждается, что людей, уже оплативших учебу на отделении менеджмента в институте дополнительного профессионального образования РУДН, отказываются обучать.

Отделение менеджмента в институте дополнительного профессионального образования РУДН исчезло, не выполнив условия договора по обучению. Студенты не могут получить дипломы, группы закрывают, деньги не возвращают, преподавателям не платят зарплату, учебная часть и ректорат кормят обещаниями, – таким текстом сопровождается видео.

По словам учащихся, таких обманутых наберется порядка 400 человек. Студенты якобы заключали договора с институтом дополнительного профобразования РУДН, ориентируясь на информацию и рекламу, которая была размещена в здании вуза и на сайте этого института.

В свою очередь в РУДН заявили, что молодых людей обманула организация, которая, используя имя вуза, незаконно оказывала образовательные услуги.

К сожалению, университет столкнулся с ситуацией, когда некая организация ООО «Центр менеджмент», воспользовавшись многопрофильностью РУДН в области допобразования, выступала и раздавала обязательства от имени университета. В результате ряд людей, подписавших договор с этой организацией, не получил обещанные образовательные услуги, – сказала в понедельник РИА Новости проректор РУДН по дополнительному образованию Анжела Должикова.

По ее словам, вуз считает действия «Центр менеджмент» незаконными и подготовил представление на организацию в прокуратуру.

«В то же время все обязательства институт дополнительного профобразования РУДН перед студентами выполнял, выполняет и будет выполнять. Мы призываем всех, кто задумывается о получении дополнительного профессионального образования, обязательно обращать внимание на подписываемые документы и заключать договоры напрямую с университетом», – отметила собеседница агентства, добавив, что в вузе существует порядка 25 структурных подразделений, реализующих программы дополнительного профобразования.»

Прошу Вас обратить внимание на данное сообщение о преступлении, принять процессуальное решение в порядке, предусмотренном п.2. ст. 144 УПК РФ и взять на личный контроль ход проведения доследственной проверки. О результатах проверки прошу сообщить.

Депутат Государственной Думы РФ Бурматов В.В.

 

Сегодня, 26 марта, в Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в статьи 1711 и 3271 Уголовного кодекса РФ».

Автор законопроекта, заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский: «Во всем мире акцизная марка является самой действенной формой борьбы с подделками в сфере оборота алкоголя и табака. Подделки на рынке алкоголя грозят не только ущербом экономике, но в первую очередь здоровью наших граждан. Поэтому мы сочли необходимым принять меры по ужесточению закона в этой сфере.

Депутат рассказал: «Законопроектом предлагается ужесточить наказание за подделку акцизных марок, вплоть до лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей».

Звагельский отметил: «Данный законопроекта является продолжением работы над регулированием алкогольного рынка. Большой системный закон в сфере регулирования алкогольной отрасли был принят Госдумой в прошлом созыве и мы ожидаем, что он существенно снизит долю нелегального рынка алкоголя. Но, несмотря на уже принятые ограничения, на данном рынке еще сохраняется высокий процент оборота контрафактной продукции и это в основном связано с недостаточно жестким наказанием при нарушениях.»

«Наличие нарушений подтверждается значительной разницей между объемами продажи алкогольной продукции в розничной сети и объемами производства такой продукции. Находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция, как правило, реализуется с поддельными марками акцизного сбора. В результате нелегальные производители получают серьезное конкурентное преимущество по цене, позволяющее им продавать свою продукцию ниже уровня цен легальных производителей.»

«Кроме того, растет доля оборота неучтенной продукции с использованием поддельных марок акцизного сбора, произведенной легальными предприятиями отрасли», сказал депутат.

По данным МВД РФ только за январь-сентябрь 2011 года выявлено 107,6 тыс. нарушений в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе и 1,6 тыс. связанных с использованием поддельных марок акцизного сбора.

«Фальшивые акцизные марки сегодня один из немногих оставшихся способов уклонения от налогов. Мы должны ужесточать законодательство в этой сфере, что станет значительным стимулом для повышения ответственности производителей и продавцов алкоголя, а также привлечет внимание к еще более тщательной проверке подлинности акцизных марок на реализуемой в магазинах продукции», – сказал в заключение Звагельский.

 

Сегодня, 27 марта, выступая на заседании Комиссии Общественной палаты РФ по контролю за реформой и модернизацией системы здравоохранения и демографии на тему: «Инновационный аспект в здравоохранении», Первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Тема инновационного технологического развития на сегодняшний день становится основным драйвером экономического роста во всех отраслях народного хозяйства. Но, к сожалению, до сих пор Россия является рынком сбыта и поставщиком сырьевых ресурсов, то есть интегрирована в глобальную экономику исключительно на самом нижнем уровне. Эта модель вхождения российской экономики в глобальную экономику несет большое количество рисков и приводит к существенной зависимости от внешней конъюнктуры. А для того чтобы обеспечить интеграцию на более высоких уровнях в условиях биотехнологической революции, другого варианта, кроме как ускоренное технологическое развитие и рост экономики, основывающийся на инновациях, вообще нет.

Безусловно, за последнее время многое изменилось в нашем отношении к науке. Инновационное развитие входит в число самых топовых политических приоритетов государства. Реализуются новые инструменты поддержки инновационной активности: это и налоговые льготы, и поддержка малого бизнеса, и создание малых предприятий при вузах, и технопарки, и особые экономические зоны.

За несколько лет произошел четырехкратный рост финансирования науки. Причем – это без учета расходов на оборонку, т.е. чисто ассигнования на гражданскую науку. В России из бюджета на науку выделяется примерно столько же, сколько во Франции и Великобритании. По этому показателю наша страна устойчиво входит в первую семерку государств. В 2010 году принят пакет законов об инновационном центре «Сколково». Законодательно закреплены пять направлений, по которым осуществляется исследовательская деятельность на территории центра. Одно из них – медицинские технологии в области разработки оборудования, лекарственных средств.

В настоящее время у нас есть почти весь набор инструментов, существующих в развитых странах. Но, к сожалению, содержание этих механизмов в российской и в международной практике совершенно разное. Прежде всего, наши инструменты не образуют целостную систему. Меры поддержки не всегда принимаются вовремя и не всегда адекватны существующим вызовам. Деятельность технопарков нередко оборачивается сдачей в аренду помещений, за налоговыми льготами предприятия не обращаются, потому что не могут доказать свою инновационность.

Другая проблема – отсутствие единой общенациональной политики в сфере инновационного развития. У нас ведомства не всегда взаимодействуют между собой и иногда принимают противоречивые решения. Скажем, мы приняли закон, наделивший вузы и научные учреждения правом создавать малые инновационные предприятия. Им разрешено вносить в их уставной капитал свои средства. Но Бюджетный кодекс запрещает это делать. И многие вузы воспользоваться законом не могут. А после того, как они преобразуются в автономные учреждения, закон о малых инновационных предприятиях на них распространяться уже не будет.

Существует масса барьеров между различными участниками инновационной системы. Один из таких вопиющих примеров как раз связан с биотехнологическими исследованиями. Если во всем мире образцы можно переслать по почте и получить их на следующий день, то для компаний, производящих исследования и разработку в России, пересылка каждого такого образца может занять непредсказуемое время, потому что он проходит таможню по общим стандартным правилам.

Еще одна проблема – образование и кадровый потенциал. Та система высшего образования, которая в настоящий момент стихийно складывается у нас в стране, не рассчитана на выращивание креативного класса. Например, в биологии и медицине отсутствует сфокусированная подготовка кадров для разных этапов формирования и внедрения инновационного продукта. Не предусмотрена программа специальной подготовки специалистов–разработчиков и специалистов по внедрению инноваций. Но если мы планируем выходить на новые будущие технологические рынки, нам нужны новые компетенции, нужны профессиональные разработчики технологий, а не только люди, способные эксплуатировать технологии вчерашнего дня.

Принципиальная проблема для России – весьма архаичная институциональная структура науки. Так, например, в сфере фармакологии почти 90% расходов на исследования и разработки концентрируются в различных НИИ и лабораториях, а доля университетов и малых инновационных предприятий крайне мала. Такой структуры нет ни в одной развитой стране. При этом распределение средств осуществляется преимущественно по смете – пропорционально числу научных сотрудников независимо от результативности исследований и от того, чем они занимаются, и занимаются ли вообще исследованиями.

Одной из наиболее серьезных является проблема нашей эффективности в научно-технологической сфере. По затратам на науку Россия сегодня опережает Канаду, Италию, страны большой восьмерки. И при этом с каждым годом мы утрачиваем наши позиции по всем показателям результативности. Необходимо менять структуру бюджета науки в пользу конкурсного финансирования. И тут встанет вопрос объективной оценки деятельности научных организаций, принятие решения об их дальнейшей судьбе. Это очень болезненный вопрос. Но через его решение необходимо пройти. Потому что на фоне довольно интенсивного роста бюджетных затрат на науку публикационная активность стагнирует, а доля российских статей в международных журналах падает. Раньше мы были на седьмом месте, теперь – на четырнадцатом. Китай за тот же отрезок времени переместился с четырнадцатого места на второе. Нас обогнала отстававшая раньше Испания, почти вплотную к нашей позиции приблизились Бразилия, Польша, Бельгия, Швеция, Голландия. А публикационная активность – это косвенный измеритель результативности фундаментальной науки.

По данным Высшей школы экономики, почти три четверти тех организаций, которые считаются инновационными, на самом деле занимаются воспроизводством уже существующих технологических решений. 30% осуществляют из них лишь технологические заимствования, приобретая за рубежом машины и оборудование. Еще 45% имитируют инновации – покупают технологии в виде патентов или лицензий. Создают новые знания и пытаются конкурировать на российских рынках 8% компаний. Инноваторов, которые ведут стратегию, позволяющую выходить на глобальный рынок, не более 7%. Нам жизненно необходимо изменение системы приоритетов в финансировании технологических и инновационных проектов. Нужно добиться повышение роли институтов развития и их эффективности в финансировании рисковых инновационных проектов в сфере здравоохранения

Стимулируя инновации, мы одновременно должны внедрять и систему рационального расходования государственных ресурсов. В наших отношениях с разработчиками лекарственных средств и медицинской техники необходимо внедрять систему оценки социально-экономической эффективности от внедрения предлагаемых новых технологий. Не каждая технология, не каждое так называемое инновационное лекарство должны безоглядно закупаться государством. Если лекарства действительно инновационные и приносят существенный социальный эффект, который больше, чем дополнительная стоимость этой технологии по сравнению с существующей – отлично. Эту технологию нужно внедрять. Если это соотношение не выдержано – производитель должен покрывать затраты на разработки сам. Необходимо подумать о внедрении инновационных моделей разделения финансовых рисков с фармпроизводителями и производителями высокотехнологичной медицинской техники при принятии решения о финансировании их закупок. Люди не должны иметь барьеров на пути к современным технологиям. Но и общество не должно нести необоснованных затрат.

Ближайшие 7-8 лет – критический период для перестройки российской экономики и социальной сферы. Промедление с реформами и сохранение неэффективной инновационной инфраструктуры может иметь критические последствия. Переход к инновационной экономике носит безальтернативный характер. Это императив социально-экономической политики России следующего десятилетия.

Но для повышения эффективности нашего движения в инновационной сфере необходимо, чтобы наша национальная лекарственная и медико-технологическая политика были встроены в общую дорожную карту развития отрасли здравоохранения и были гармонизированы с общенациональной демографической политикой. Нам необходимо системное стратегическое мышление. И нам как можно быстрее необходима разработка дорожной карты, учитывающей все сложности, угрозы и барьеры, но при этом позволяющий использовать все наши возможности и сильные стороны.

Мы великая страна с образованным населением и высоким по мировым меркам уровнем ВВП на душу населения. У нас серьезные планы демографической политики. Достичь их можно только на пути опережающего инновационного развития нашего здравоохранения. В условиях глобализации мировой экономики нельзя отставать от общемировых трендов.

 

Для незамедлительного распространения

Жалоба коллеги Магнитского на лишение гражданства будет рассмотрена в суде 28 марта 2012г.

27 марта 2012 г. – Завтра, 28 марта 2012 г., в 12-00 Хамовнический суд Москвы рассмотрит жалобу коллеги Сергея Магнитского, партнера компании Hermitage Сapital Ивана Черкасова, на попытку МВД лишить его российского гражданства. В декабре прошлого года МВД через консульскую службу МИД РФ в Великобритании отказало Ивану Черкасову в выдаче нового заграничного паспорта. При этом МВД сослалось на новую норму закона, которая позволяет ограничивать выезд из страны, несмотря на то, что Иван Черкасов уже более шести лет проживает за ее пределами.

«Создавая мне ограничения в реализации прав российского гражданина, МВД идет на подлог. Оно пытается оправдать отказ в выдаче мне паспорта необходимостью ограничить мой выезд из страны, несмотря на то, что я уже шесть лет как выехал из России и проживаю за рубежом», – сказал Иван Черкасов.

По закону «О гражданстве РФ», заграничный паспорт является единственным документом, удостоверяющим российское гражданство для россиян, проживающих за пределами Родины.

В жалобе Ивана Черкасова подчеркивается, что отказ консульской службы МИД не основан на законе и фактических обстоятельствах дела, и нарушает его конституционные права, а произвольные и необоснованные действия сотрудников МВД фактически восстанавливают институт «выездной визы», существовавший в СССР вплоть до 1993 г. и послуживший основанием для введения знаменитой поправки Джексона-Вэника в США.

«На моем примере хорошо видно, что на откуп коррумпированным сотрудникам МВД отдано конституционное право на свободу передвижения и само право на гражданство. Во власти МВД сегодня сделать любого человека «невыездным»«, – сказал Иван Черкасов.

Иван Черкасов переехал в Великобританию в начале 2006 года. Через год после его выезда из страны (май 2007г.) МВД и Департамент «К» ФСБ РФ под надуманным предлогом возбудили против него уголовное дело. Сергей Магнитский рассказал в показаниях, что это дело было сфабриковано следствием с целью хищения компаний фонда Hermitage и уплаченных ими в казну 5,4 миллиардов рублей налогов. В течение пяти лет МВД ведет незаконное преследование Ивана Черкасова под видом расследования якобы неуплаты налогов возглавлявшейся им фирмы ООО «Камея», несмотря на отсутствие к ней налоговых претензий.

В декабре прошлого года консульская служба посольства России в Великобритании отказала Ивану Черкасову в выдаче нового загранпаспорта со ссылкой на решение МВД, при этом отказавшись предоставить подтверждающие документы в нарушение требования закона (ст. 16 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Отказ в выдаче паспорта был обжалован, и завтра в Хамовническом районном суде столицы состоится судебное рассмотрение жалобы.

За дополнительной информацией просим обращаться:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

 

Для незамедлительного распространения

CПЕЦДОКЛАДЧИК ООН РАССКАЗАЛ В ДОКЛАДЕ О БЕЗНАКАЗАННОСТИ ЧИНОВНИКОВ ПО ДЕЛУ СЕРГЕЯ МАГНИТСКОГО

27 марта 2012 года – Спецдокладчик ООН по вопросам пыток, жестокого обращения и наказаний Хуан Мендез опубликовал ежегодный доклад, в котором говорится о сложившейся «системе безнаказанности» чиновников по делу Сергея Магнитского. В докладе подчеркивается, что дело Магнитского продемонстрировало несоблюдение Россией международных обязательств и рекомендаций о необходимости оперативного расследования и наказания всех причастных к совершению истязаний и внесудебного убийства 37-летнего российского юриста.

«В тех случаях, когда человек погиб после нанесения ему телесных повреждений, будучи заключенным под стражу в государственном изоляторе, действует принцип презумпции виновности государства, особенно, когда этот человек на момент ареста был здоров, что следует из соответствующей судебной практики Европейского суда по правам человека», – отмечается в докладе Спецдокладчика ООН, опубликованном на сайте ООН.

Заключение Спецдокладчика ООН по делу Сергея Магнитского было сделано после ознакомления с официальной позицией России по делу Сергея Магнитского, представленной Министерством иностранных дел РФ. Представленная позиция российских властей показалась Спецдокладчику ООН «неубедительной».

«В деле Магнитского попытки представить причину его смерти как вызванную естественными причинами выглядят особенно неубедительно, учитывая имеющиеся медицинские документы и факт того, что ему было отказано в своевременной медицинской помощи, несмотря на ухудшение его состояния», – подчеркивается в докладе Спецдокладчика ООН.

В своем докладе Спецдокладчик ООН выразил особую озабоченность тем, что несмотря на то, что были установлены лица, причастные к незаконному аресту и заключению Магнитского под стражу, никакого должного расследования в отношении них так и не было проведено.

«Спецдокладчик настаивает на том, что истязание – это серьезное преступление, которое требует проведения публичного расследования и наказания всех виновных», – указывает Спецдокладчик ООН Хуан Мендез.

За дополнительной информацией просим обращаться:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

Читайте доклад Спецдокладчика ООН:

http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G12/110/40/PDF/G1211040.pdf?OpenElement

 

Для немедленного распространения

Коллега Магнитского против Заместителя Генерального прокурора Виктора Гриня

26 марта 2012 – Завтра, 27 марта 2012 года, в 9:30 утра, в Басманном суде столицы (судья Карпов) пройдет слушание по жалобе коллеги Магнитского, адвоката Джемисона Файерстоуна на отказ Следственного комитета РФ возбуждатьуголовное дело в отношении высокопоставленных сотрудников МВД и Генеральной прокуратуры за укрывательстволиц, совершивших хищения из бюджета и обогатившихся на миллионы долларов.

В полученном Файерстоуне ответе из СК РФ за подписью руководителя отдела Щеголихина А.А. сказано, что вместо возбуждения уголовного дела и проверки сообщения о противоправных действиях сотрудников Генеральной прокуратуры РФ, это сообщение было переправлено в саму же Генеральную прокуратуру РФ.

«В стране сложилась порочная практика, при которой фактически невозможно добиться возбуждения уголовного дела в отношении чиновников. Все заявления, содержащие конкретные сведения о преступлениях должностных лиц, либо переправляются для проверки самим этим лицам, либо приобщаются к не имеющим к ним никакого отношения уголовным делам, где остаются вообще без какой-либо оценки», – сказал Джемисон Файерстоун.

В заявлении Джемисона Файерстоуна в СК РФ от 30 января 2012 года среди лиц, занимающихся укрывательством изобличенных Сергеем Магнитским в многомиллиардных хищениях чиновников и ранее судимых лиц, осуществивших, были названы заместитель Генерального прокурора РФ Виктор Гринь, полковник МВД Наталья Виноградова и их подчиненные.

«Указанные должностные лица в силу их должностных и процессуальных полномочий, располагая бесспорными доказательствами вины владельца АКБ «Универсальный банк сбережений» Клюева Д.В., адвоката Павлова А.А. и других лиц, зная требования закона, имея реальную возможность выполнить свои должностные обязанности, не предприняли никаких действий для привлечения виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности», – говорилось в заявлении Файерстоуна в СК РФ.

Еще одно заявление Файерстоуна от 15 апреля 2011 года в отношении руководителей налоговых инспекций N25 и N28, одобривших за один день возврат 5,4 миллиардов рублей, было приобщено к уголовному делу в отношении неустановленных лиц, и остается без оценки, несмотря на уже пять обращений в суд.

В заявлении Файерстоуна от 30 января 2012 год отмечается, что Заместитель Генерального прокурора Виктор Гринь, полковник СД МВД РФ Наталья Виноградова и их подчиненные использовали служебные полномочия, чтобы укрыть от уголовной ответственности за хищения реальных организаторов – бывшего владельца банка «Универсальный банк сбережений» Дмитрия Клюева, адвоката фирмы «Технология права» Андрея Павлова и членов так называемой аткарской группировки (Маркелова, Курочкина, Орлова, Поповкина и Тюкаева).

Из заявления Файерстоуна в СК РФ впервые стало известно, что пять сообщников банкира Дмитрия Клюева вышли из учхоза «Муммовское» Аткарского района Саратовской области. Членами этой аткарской группировки были Маркелов и Курочкин – изобличенные Магнитским непосредственные исполнители хищения 5,4 миллиардов рублей налогов в декабре 2007 года.

Заявление Файерстоуна размещено на сайте «Остановить неприкасаемых» -http://russian-untouchables.com/rus/ukryvatelstvo-realnykh-ispolnitelei/в интерактивном формате. К заявлению прикреплены ссылки на свыше 35 документов, на которых оно основано, и которые также полностью доступны на сайте.

В своем заявлении Джемисон Файерстоун представил доказательства того, что те должностные лица, которые по закону должны были противостоять этому преступлению, на деле в течение четырех лет занимаются укрывательством преступников, пытаясь переложить ответственность за совершенные ими преступления на изобличившего их юриста фонда Hermitage Сергея Магнитского.

Слушание по жалобе Файерстоуна пройдет у судьи Басманного суда Карпова.

Для прессы:

Джемисон Файерстоун, коллега Сергея Магнитского

Телефон в Лондоне: + 44 787 975 1981

Эл адрес:jamison@russian-untouchables.com

Сайт:

http://russian-untouchables.com/rus/

http://net-voram.net/