В редакцию Московской правды требуется сотрудник для работы в сетях

 

Перед Думой пикетчики: «Хинштейн, вон из Думы! Госдеп доволен – пиши еще»

 

10-11.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Донорство почетное и не очень

Закон о донорстве крови 1993 года скоро сменит обновленный документ. Госдума в итоге спора с удивительным единодушием одобрила в первом чтении правительственный законопроект»О донорстве крови и ее компонентов».

Новый закон вступит в силу через три месяца со дня опубликования.

Авторы инициативы указали, что в 2010 году в РФ функционировало 135 станций переливания крови и центров крови, 446 отделений переливания крови и 88 больниц, заготавливающих кровь. В 2010 году 11 станций переливания крови было закрыто или трансформировано в филиалы региональных станций переливания крови.

С каждым годом снижается число доноров. Общее число доноров в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилось на 8,1% (155514 человек), уменьшилось число платных на 11% (18548 человек) и безвозмездных доноров на 7,9% (136966 человек), также количество первичных доноров на 10,5% (75731 человек).

Потребность учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах крови растет из года в год, что связано с увеличением количества оперативных вмешательств, лечебных манипуляций и осложненных родов.

Мировая практика свидетельствует, что 3-4% населения страны (4,3-5,7 млн человек) должны регулярно давать кровь для обеспечения нужд здравоохранения и поддержания стратегических запасов на случаи чрезвычайных ситуаций и военного времени. Исходя из того, что дети и лица старше 60-65 лет не могут быть донорами, количество лиц, дающих кровь должно быть выше 10-20% (14,2-28,5 млн человек). Таким образом, число доноров в РФ должно быть увеличено в 8-10 раз.

Согласно тексту законопроекта, донором может быть физическое лицо старше 18 лет, изъявившее добровольное желание сдать кровь, прошедшее медицинское обследование и не имеющее противопоказаний для сдачи крови.

Донор имеет право на сдачу крови безвозмездно или за плату, защиту своих прав и охрану своего здоровья, бесплатную медицинскую помощь в случае осложнений, связанных с выполнением донорской функции, меры социальной поддержки.

Донор обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, пройти обязательное бесплатное медицинское обследование и сообщить известные ему сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, контактах с инфекционными больными, пребывании на территориях, неблагополучных по инфекционным заболеваниям, а также об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о вакцинации, хирургических вмешательствах, профессиональной вредности.

Дискуссия была бурной. Соглашаясь на поддержку в первом чтении, депутаты настаивали на доработке текста. Статьи законопроекта соотносятся с техническим регламентом о безопасности крови. Если его не примут, большая часть закона провисает. К идеям правительства есть и концептуальные претензии. Депутаты опасаются, что платное донорство убьет бесплатное и создаст риск распространения трансмиссивных заболеваний – ВИЧ и гепатит.

Успокаивала страсти замминистра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова. К платному донорству относится три категории: редкие группы крови; иммунные доноры, которых надо готовить вакцинированием; донорство клеток крови – трудоемкая автоматизированная процедура. Эти категории во всех странах мира платные. В России 11% платных доноров. Создана база данных, она актуализуется этим законом. Социально неблагополучные элементы донорами быть не могут. Вводится административное и уголовная ответственность за неклиническое использование донорской крови, т.е. не связанное с переливанием реципиенту по медицинским показаниям. Систему мер по транспортировки и хранению крови разрабатывали вместе с ФСБ. Размер ежегодной денежной выплаты почетным донорам России, которые сдали сорок раз кровь или шестьдесят – плазму крови, увеличивается до 9959 руб. (сейчас – шесть тысяч).

Донорской крови никогда не бывает много, сказала единоросс Татьяна Яковлева. Она предложила до второго чтения провести общественные слушания по донорству.

 

10.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

К инаугурации Путина 7 мая народу дадут погулять на майских мини-каникулах 6-9 мая

До ВТО нас давят нашими предателями, после будут давить законно – переходим к внешнему управлению? Ратификация ВТО видимо близка, но документ вбросят в Думу неожиданно.

Госдума приняла законы, касающиеся каждого из нас.

Ратифицирована Конвенция 173 о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя. Предложив поддержать, член комитета по труду и соцполитике Михаил Тарасенко предупредил, что несмотря на привилегированное положение работника перед другими кредиторами, действующее законодательство не гарантирует выплату зарплаты. Поэтому и после ратификации остается актуальным изменение законодательства. Депутат Дмитрий Савельев напомнил о других конвенциях, которые МОТ принял давно, но Россия к ним не присоединилась – о пособиях по инвалидности и потере кормильца, о социальных стандартах.

На фоне эпидемии популизма в Думе белой вороной выступил Алексей Митрофанов. Он безусловно поддерживает ратификацию, однако жизнь сложнее. Предприятия намеренно банкротят. Как быть с тем, что предприниматель на свой страх и риск ведет дело, и ведет неудачно? МОТ абсолютно левая организация, законодательство о труде в Западной Европе левыми партиями формировалось. Все только отдайте, отдайте – работнику надо дать отдыхать, нельзя уволить представителя меньшинств. Но как быть с тем, что экономика рушится и придется перейти к «талонной системе», т.е. управлению государством?

Одновременно одобрен закон об упрощении порядка начисления и взыскания с работодателей процентов на сумму просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам, причитающимся работникам. Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев пояснил, что идти в суд за зарплатой будет не нужно. К этому закону комитет присоединил поправки по долгожданному сокращению новогодних каникул. Они будут продолжаться с 1 по 8 января без присоединения дополнительных выходных. Два дня правительство уже присоединило к майским праздникам, но его постановление вызвало критику и думский комитет срочно поддержал законом. Если бы внесли новый законопроект, его как документ совместного ведения надо было бы отправить в рассылку на 30 дней. Как говорят в конце поста, дорого яичко к христову дню. В этом году мини-каникулы 6-9 мая образуются за счет переноса субботних выходных 5 и 12 мая.

С предстоящей инаугурацией Путина это не связано, сказал А.Исаев в ответ на вопрос МП о том, почему правительство всегда сопротивлялось переносу части новогодних каникул на май, а теперь вдруг согласилось сразу на четыре дня? Исаев предлагает не делать народной забавой ежегодный перенос праздников.

В первом чтении одобрен правительственный законопроект якобы о регулировании оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Будущий закон убивает остатки тарифной сетки как неработающие. Виктор Шудегов напомнил, в тарификационной системе все было предусмотрено, ректор получал по 18 разряду, проректор по 17, доцент и директор школы по 15. Нельзя было повысить зарплату уборщице и не повысить другим. Когда отменили тарификационную сетку, некоторые ректоры назначили себе астрономические оклады. Зарплата в вузах различается на два порядка. Губернатор получает больше президента, региональные депутаты – больше федеральных Перед выборами выхватили одну категорию и повысили – учителей – именно учителя формируют электорат, голосующий за правящую партию. Зарплата преподавателей вузов стала меньше учительской.

Замминистра здравоохранения и соцразвития Александр Сафонов что-то сказал в ответ про «дорожную карту» по зарплатам, которая разрабатывается под руководством Путина. Если раньше ректор мог себе зарплату назначить миллион долларов в год, то непонятно, почему сейчас она связана с зарплатой специалистов?

Однако и в школе и даже в Ленинской библиотеке ситуация та же что и в вузе – своеволие директора по зарплатам. Специалистов обирают, повышенные оклады назначают родственникам-бездельникам

Принят в первом чтении законопроект о донорстве крови. По словам замминистра здравоохранения и соцразвития Вероники Скворцовой, к платному донорству относится три категории: редкие группы крови; иммунные доноры, которых надо готовить; донорство клеток. В стране 11% платных доноров. Создана база данных, она актуализуется этим законом. Социально неблагополучные элементы донорами быть не могут. Вводится административное и уголовная ответственность за неклиническое использование донорской крови. Закрепляются права бесплатных доноров, которых нет у платных.

Самые большие опасения вызывает в Думе тема присоединения к ВТО. Зампред комитета по международным делам, единоросс Андрей Климов настоял на отклонении парламентского запроса коммуниста Николая Коломейцева о мерах по предотвращению массового банкротства предприятий, предотвращению возможной потери продовольственной независимости и, как следствие, суверенитета страны. При этом А.Климов провел поручение сам себе запросить в правительстве информацию о ходе подготовки к ратификации соглашения о присоединении РФ к ВТО.

Геннадий Кулик заявил, что Дума не готова даже рассматривать вопрос о вступлении в ВТО. Надо создать комиссию для изучения вопроса.

Депутат КПРФ Владимир Бортко небольшой экономист, но здравого смысла у него хватает. Какая отрасль выиграть от вступления в ВТО? Ноль! Тогда зачем? Бортко судит по кино 1350 миллионов крутится в этой отрасли. 80% американские фильмы. Мы давно живем в условиях ВТО. Сейчас они нас давят нашими же предателями, после вступления в ВТО это будет по-другому. Нас заставляют сидеть на трубе. Чтобы народ жил, он должен работать. Мы не хотим слезть с трубы, мы хотим в нее попасть.

Михаил Емельянов сказал, что определенные выгоды получит производство минеральных удобрений – вот пожалуй и все. Даже металлурги охладели к ВТО. В 80-х годы мы пребывали в эйфории: откроем границы, будем пить французский коньяк, носить американские джинсы. Что получили? Пьем коньяк из Польши, носим одежду из Китая, ездим на подержанных автомобилях. Мы что, переходим к внешнему управлению?. Сначала нужна модернизация предприятий под жестким протекционизмом государства, потом вступление в ВТО.

Коломейцев не впервые требует, чтобы правительство ознакомило депутатов с тем, что оно там подписало. Высказывания Хилари Клинтон по вступлению России в ВТО показывают, что планируется слом внутренней таможенной системы. Нас продолжат заваливать хламом. Будете кушать химическую отраву.

Началось заседание с требования Анатолия Локотя разорвать соглашение с НАТО по базе под Ульяновском. Это удачный ход стратегов НАТО – там резервная полоса для посадок «Бурана» может принимать самые тяжелые самолеты. Мы не дадим никому возможности торговать безопасностью и территорией РФ, заявил депутат. Николай Коломейцев сообщил Думе, что он получил циничный ответ Минобороны по базе НАТО под Ульяновском. Оказывается это коммерческий проект.

С каждый следующим заседанием Думы раскрывается еще немного тайны. Мы не переходим к внешнему управлению, оно давно есть. Становятся понятные многолетние намеки и недосказанности, что нам кто-то что-то не разрешает.

 

Комментарии

 

Жириновский: Боженов обожрался будучи еще мэром Астрахани. Деньги девать некуда. Срочно в отставку

Судебные приставы наши обнаглели, доводят людей до самоубийства

 

Сообщения

 

Председательствующий Александр Жуков сообщил, что в работе Думы принимают участие два новых единоросса: Алена Игоревна Аршинова и Заур Аскендеров.

Установлены экраны-регламентаторы времени выступления, они будут вести обратный отсчет

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Коммунист требует разорвать соглашение с НАТО по базе под Ульяновском

Анатолий Локоть предупредил, что Путину завтра непросто будет отвечать на вопросы. Высокие социальные ожидания, прекращение с 1 июля действия ограничений на тарифы. Надо что-то делать с Кудриным, он фактически сделал теневое правительство. Соглашение по базе НАТО под Ульяновском непонятно никому, это удачный ход стратегов НАТО – рядом резервная полоса для посадок Бурана может принимать самые тяжелые самолеты. Рядом Самара. Зачем нам все это нужно? Похоже пятую колонну искали не там. Министр обороны заявил, что принесет выгоду. Похоже это торговля безопасностью. Требуем разорвать соглашение с НАТО, создать парламентскую комиссии. Мы не дадим никому возможности торговать безопасностью и территорией РФ! (аплодисменты).

 

Глушить мобильные телефоны, как во время закрытого правительственного часа призвал в Думе Сергей Иванов. Нашего гражданина воруют в Таиланде. Лицемерию американцев нет предела. Где адекватный ответ? Мы уже предлагали поменять Чубайса на Бута, он сделал много гадостей России и принес пользу Америке.

Надо чтобы депутат отвечал за упущенную выгоду, сказал Сергей Иванов.

 

Учитывая работу медсестры, Татьяна Яковлева работает в системе здравоохранения с 1978 года. В систему влиты большие деньги, бюджет увеличен в 30 раз. Но у нас нет розовых очков. ВОЗ рекомендует 5% ВВП. Пьете или курите – платите дороже за медстраховку, пусть работодатель следит. Создать профессионально-этический кодекс. Принять закон о страховании профессиональной ответственности.

 

Руки прочь от Олега Шеина!

Александр Агеев сказал в Думе: сегодня 26-й день голодовки в Астрахани. Фракция СР просила Думу принять заявление по ситуации в Астрахани. Массовые нарушения в подсчете голосов в Астрахани отмечены рабочей группой ЦИК. Нам известна практика проведения внеочередных заседаний Думы, когда выдергивают депутатов из отпусков по незначительному поводу только потому, что ЕР приспичило выполнить поручение президента. Отсутствие позиции это тоже позиция. В Астрахани обокрали не только Олега Шеина.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Почему

 

Владимир Жириновский спросил, почему законопроект ЛДПР представляет Звагерльский, это интеллектуальная собственность партии. Вам что своих законов не хватает?

Председательствующий Александр Жуков сказал, что по регламенту если нет автора, докладывает комитет.

 

Алексей Казаков призвал пересмотреть повестку Думы, сегодня повестка это разговор о прическе в то время как разговор идет о серьезной головной боли.

 

Исключить пункт 5 потребовал Алексей Митрофанов. Бесполезно, Дума рассматривает вопросы, когда уже все потеряно

Николай Коломейцев отметил колоссальный ущерб от вступления в ВТО, надо рассматривать.

1 160 1 10:30

 

Ильдар Габдрахманов просил перенести постановление 2 на пятницу и рассмотреть его вместе с поправками в регламент.

 

Николай Коломейцев сообщил Думе, что он получил циничный ответ Минобороны по базе НАТО под Ульяновском. Оказывается это коммерческий проект.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 49503-6 Ильдар Габдрахманов перенес на пятницу постановление которое должно рассматриваться вместе с изменениями регламента, которое должно было рассматриваться сегодня, но было перенесено. Предположительно единороссы все равно его растянут на завтрашнее выступление Путина и от принятия постановления по отчету правительства откажутся.

«О полномочном представителе Государственной Думы Федерального Собрания РФ в Конституционном Суде РФ».

Документ внесен 05.04.12, сегодня его представил председатель комитета по регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов.

Проектом постановления предлагается назначить полномочным представителем Государственной Думы Федерального Собрания РФ в Конституционном Суде РФ депутата Государственной Думы Д.Ф. Вяткина (ЕР).

Не рассматривалось

 

3. 50518-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Канчера Сергея Васильевича».

Документ внесен 06.04.12, сегодня его представил председатель комитета по регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов. Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД С.В. Канчера (ЕР) на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 322 0 0 17:02

 

4. 51284-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах ГД А.И. Аршиновой и З.А. Аскендерове.

Документ внесен 09.04.12. Предлагается ввести депутатов ГД в составы комитетов: по вопросам собственности – З.А. Аскендерова (ЕР); по физической культуре, спорту и делам молодежи – А.И. Аршинову (ЕР).

Постановление 331 0 0 17:02

 

5. 19026-6 До ВТО нас давят нашими предателями, после будут давить законно –переходим к внешнему управлению?

Отклонив запрос коммуниста Коломейцева, единоросс Климов дал сам себе поручение запросить в правительстве информацию о ходе подготовки к ратификации соглашения о присоединении РФ к ВТО

Госдума в итоге дискуссии отклонила проект постановления «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ Председателю Правительства РФ В.В.Путину «Об информировании Государственной Думы Федерального Собрания РФ о ходе подготовки к ратификации соглашения о присоединении РФ к Всемирной Торговой Организации, а также об объективной оценке последствий вступления РФ во Всемирную Торговую Организацию и возможных компенсациях различным отраслям российской экономики потерь от вступления во Всемирную Торговую Организацию».

При обсуждении повестки Алексей Митрофанов предложил не рассматривать, потому что Дума обсуждает вопросы, когда уже все потеряно.

Документ внесен 10.02.12, сегодня его представил Николай Коломейцев. Он заявил, что до сих пор нет официального перевода протоколов о вступлении в ВТО. Ничего не сделано, чтобы минимизировать риски. Коломейцев получил полное неудовлетворение от общения в комитетах. Алексей Пушков хотел помочь, но не смог. Три последних раунда министерских конференций. Окончились ничем. Китай ступил перед нами, он вступал восемь лет и ни одной позиции не уступил. Все наши переговоры заканчивались уступками. Поправка Джексона-Веника не отменена и отменена не будет. При Минсельхозе Скрынник поддержка сельского хозяйства сократилась до пяти млрд долл., до производителя доходит два. В прошлом году все остатки тракторных заводов сделали 1600 тракторов. У нас 160 лошадиных силы на гектар. Мы сегодня никто для ВТО – 2,5%. Десять ведущих стран 55%. Почитайте высказывания Клинтон по вступлению России ВТО, планируется слом внутренней таможенной системы. Нас продолжат заваливать хламом. Будете кушать химическую отраву. Коломейцев требует, чтобы правительство ознакомило депутатов с тем, что оно там подписало. Постановление безобидно по сути. Христенко повысился. Что у нас со стандартизацией и техническими регламентами? Полный аут, денежки освоены. ЗВР были 598 млрд долл., корпоративный внешний долг 436, на 1 апреля ЗВР 503 под полтора процента в чужих ненужных России ценных бумагах, корпоративный долг вырос до 564. Есть закрытый комитет четырех стран, которые решают, кому строить самолеты. До Великого Новгорода вы и на ишаке не доедете.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский настоял на отклонении. Запинаясь, он зачитал текст, который явно видит впервые. Комитет убежден, что не должно основываться на столь негативных оценках. Авторы постановления считают, что некоторые отрасли вообще исчезнут. Вступление в ВТО не только риски, но и преимущества. Мы не можем делать ставку только на ТЭК. Россия условия ВТО выполняет, а преимуществами не пользуется. Адаптационный период составит семь лет. Поддержка сельского хозяйства в нарушение условий ВТО может составить 9 млрд долл. со снижением к 2015 году до нынешних 4,4 млрд долл. Документы полностью переведены. Комитет не усматривает необходимости в направления запроса председателю правительства. При необходимости депутаты могут сами направить запрос без оглашения его на заседании Думы. Сегодня 153 страны вступили в ВТО, Россия находится на обочине мировой экономики. Мы должны следить все, чтобы конкурировать на международном уровне. Чего мы боимся? Мы двадцать лет вступали в ВТО, нас туда не пускали. Надо учиться выживать в этом мире. Если мы не сможем этого сделать, значит у нас такая судьба. У нас огромный потенциал, плюс наука, замечательная молодежь подрастает. Надо сделать так, чтобы мы имели равные возможности доступа к рынку. Наши предприятия уже работают в условиях ВТО. Вопрос сильно политизирован. Выступать с этой трибуны проще всего. Мы должны создать условия чтобы к нам хлынули инвестиции.

И.Руденский не смог дать прямого ответа на вопрос Михаила Емельянова, какие отрасли выиграют от вступления в ВТО, отметив металлургию и минеральные удобрения. В легкой промышленности выявили много проблем. Готовим круглый стол по станкостроению. Регионы присылают предложения по отраслевому принципу.

Владимир Бессонов спросил, в чем трудность, чтобы Дума запросила, а правительство предоставило подобного рода информацию. По словам И.Руденского, огульно помогать всем мы не можем, надо изучить ситуацию.

Фактически вы признаете, что будут негативные последствия от вступления в ВТО, констатировал Анатолий Локоть. Он спросил, будет ли создан какой-то орган управления, который будет контролировать состояние отраслей.

Оказывается, чтобы поднять экономику, надо вступить в ВТО, отметил Дмитрий Литвинцев.

Надо взбодриться, уколоться, а не рыть окопы, предложил Алексей Митрофанов своему любимому депутату Коломейцеву. Вы за открытое небо или хотите, чтобы четыре компании летали, а до Великого Новгорода не долетишь.

Николай Харитонов задал вопрос полегче: почему Сталин закончив духовную семинарию поднял экономику, Горбачев с высшим образованием развалил. И.Руденский признал, что Сталин за десять лет восстановил экономику, но какой ценой?

Мы слышим «водяные ответы», сказал Виктор Паутов. Есть ли у правительства программа вступления в ВТО? Коломейцев ответственно заявил, что никакой программы нет, правительство ничего не готовит. Этот вопрос как мячик передавали от Минэкономразвития Минпромторгу и обратно.

Председательствующий Александр Жуков заметил, что Коломейцев теперь за правительство отвечает.

Россия 18 лет ждала вступления в ВТО, больше всех упирался такой «друг России», как Саакашвили, сказал Андрей Климов в выступлении от фракции ЕР. По его словам, текст есть на сайте Минэкономразвития. Чтобы читать эти документы, не обязательно обращаться от Думы к председателю правительства. Климов представляет пермский край, он просил приехать Максима Медведкова со своими ребятами и оказалось, что Пермский край потерял за 18 лет 9 млрд долл. Климов предлагает направить протокольное поручение комитету по международным делам запросить в правительстве информацию о ходе подготовки к ратификации соглашения о присоединении РФ к ВТО и представить ее в письменной форме депутатам Госдумы.

Владимир Бортко небольшой экономист, но здравого смысла у него хватает. Какая отрасль выиграть от вступления в ВТО? Ноль, тогда зачем? Бортко судит по кино 1350 миллионов крутится в этой отрасли. 80% американские фильмы. Мы давно живем в условиях ВТО. Сейчас они нас давят нашими же предателями, после вступления в ВТО это будет по-другому. Нас заставляют сидеть на трубе. Почему был железный занавес при Сталине? Он что не понимал выгоды? «Для меня ткачиха в Иваново важнее платьев которые ты будешь носить» – сказал он дочери. Понимал, надо сделать хорошо тем кто внутри. Чтобы народ жил, он должен работать. Мы не хотим слезть с трубы, мы хотим в нее попасть.

Владимир Семенов (ЛДПР) сказал о поддержке постановления, чем больше будет информации тем лучше. М.б. 18 лет назад надо было вступать в ВТО, а сейчас рано. Вступать в ВТО выгодно стране с экспортно-ориентированной экономикой. Потери России могут составить по полтора триллиона рублей ежегодно, безработица достигнет 8 млн человек. Потери понесет легка и пищевая промышленность Сократится производство лекарств. Больше всего пострадает сельское хозяйство. 9 млрд на его поддержку мы не найдем. У нас будут вопросы по промышленной политике, потому что меморандум ВТО 2001 года позволяет комиссии ВТО отменить решение национального парламента. Вопрос вступления в ВТО требует глубокой проработки.

Михаил Емельянов сказал о том, что определенные выгоды получит производство минеральных удобрений – вот пожалуй и все. Металлурги немного охладели. Беспокоит келейность этого процесса. ВТО негативно сказывается практически на всех отраслях. В 80-х годы мы пребывали в эйфории: откроем границы, будем пить французский коньяк, носить американские джинсы. Что получили? Пьем коньяк произведенный в Польше, носим одежду сделанную в Китае, ездим на подержанных автомобилях. Мы что переходим к внешнему управлению? Инвестиционный климат ухудшится. Заявления Медведкова, что в среднесрочной перспективе выиграем, это конечно хорошо. Если вы посмотрите экономику предприятий, банковский кредит практически не работает. Сначала нужна модернизация, потом вступление. Модернизация возможна только под жестким протекционизмом государства. Сначала модернизация и протекционизм, потом открытость.

Представитель правительства Андрей Логинов отметил, что даже противники вступления в ВТО разделяют точку зрения, что в условиях изоляционизма России не выжить. Напомнив о сторонниках эксперимента автаркии в социалистической России, Логинов сказал, что какой ценой. Документы аутентичны на английском, немецком, французском языке – официальных языках ВТО. Есть неофициальный перевод на русский Минэкономразвития. Правительство просит не поддерживать постановление.

В своем заключительном слове Николай Коломейцев высказал удивление недипломатичностью первого зампреда международного комитета. Коломейцева оскорбляет, когда его сравнивают с врагами России. Он напомнил, как коммунисты предлагали признать независимость Абхазии и Южной Осетии, а единороссы ждали команды. Мы сегодня экспортируем то, что ВТО не нужно. Банковское сообщество не хочет ВТО. В этих документах ограничено поголовье скота. У нас оно меньше, чем после Великой Отечественной войны. Вы не можете дать то, что обязаны дать, перед ратификацией вы обязаны представить депутатам документы. Коломейцев обращается к тем, кто живет и собирается жить в России, чьи дети в России. Китай подготовил свой финансовый центр к вступлению в ВТО. Где наш финансовый центр? Коломейцев утверждал, что своим протокольным поручением Климов на самом деле согласен с постановлением, но трусливо ждет команды.

Выступая «по ведению», Алексей Митрофанов отметил пассаж Владимира Бортко о том, что железный занавес Сталин создал для сбережения народа – так не говорили даже самые ярые сталинисты.

А.Климов пояснил, что его поручение противоположно тому, что предлагается в постановлении.

Сегодняшнее обсуждение показало, что Дума даже не готова рассматривать вопрос о вступлении в ВТО, заявил Геннадий Кулик. Он предложил Совету Думы создать комиссию из представителей разных комитетов.

Предлагается направить парламентский запрос В.В. Путину с просьбой проинформировать ГД о причинах отсутствия официального перевода на русский язык протокола о вступлении РФ во ВТО, о принимаемых Правительством РФ мерах по предотвращению массового банкротства предприятий и организаций в случае вступления РФ в ВТО и предотвращению возможной потери продовольственной независимости РФ и, как следствие, суверенитета страны, а также о причинах недофинансирования многих отраслей российской экономики в согласованных с ВТО объемах при значительном профиците бюджета.

Перед голосованием Сергей Нарышкин сообщил об изменении названия закона.

Постановление 210 86 5 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

6. 608086-5 К инаугурации Путина 7 мая народу дадут погулять на майских мини-каникулах 6-9 мая

Госдума одобрила закон об упрощении порядка начисления и взыскания с работодателей процентов на сумму просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам, причитающимся работникам.

Документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 122 Гражданского процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 20.03.12 с названием «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 122 Гражданского процессуального кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Закон облегчает получение с работодателя пени и штрафов, для этого не требуется подавать в суд.

А.Исаев предложил вернуть документ во второе чтение для принятия дополнительных поправок по сокращению новогодних каникул с 1 по 8 января, правила переноса дополнительных выходных дней на новогодние каникулы и рождество распространяться не будут, они будут присоединяться к 1 или 9 мая.

В комментарии журналистам А.Исаев пояснил, что решение взвешенное и обоснованное, на майские дни будут установлены мини-каникулы 6-9 мая и при этом сохранится возможность отдохнуть семьей в новогодние каникулы. У соответствующего постановления правительства было много критиков, поэтому решили поддержать законом. Если бы внесли новый законопроект, его как документ совместного ведения надо было бы отправить в рассылку на 30 дней. Как говорят в конце поста, дорого яичко к христову дню, поэтому решили присоединить поправку к уже принятому во втором чтении законопроекту.

С предстоящей инаугурацией Путина это не связано, сказал А.Исаев в ответ на вопрос МП о том, почему правительство всегда сопротивлялось переносу части новогодних каникул на май, а теперь согласилось на четыре дня.

Законопроектом предусматривается обязанность работодателя при выплате зарплаты в письменной форме извещать работника не только о ее составных частях, размерах и основаниях произведенных удержаний, но и о размерах других начисленных сумм, в т.ч. денежной компенсации за нарушение срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска, об общей денежной сумме, подлежащей выплате и др. выплат. Установить возможность повышения размера выплачиваемой работнику денежной компенсации локальным нормативным актом, а также упрощенный порядок разрешения дел по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

Нерабочими праздничными днями в РФ являются: 1, 2, 3, 4 и 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями с 1 по 8 января. Правительство РФ переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с этими нерабочими праздничными днями на другие дни в очередном календарном году в установленном порядке.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней перенести в 2012 году выходные дни:

- с субботы 5 мая на понедельник 7 мая;

- с субботы 12 мая на вторник 8 мая.

Как выяснилось, правительство своим постановлением нарушило ст. 112 Трудового кодекса, поэтому решено поддержать решение о майских мини-каникулах законом.

Повторное второе чтение 440 0 0 17:04

Третье чтение 400 0 2 17:05

 

Перерыв

 

Ратификация международных договоров РФ

 

15944-6 Работника поддержали, да и то неуверенно, а про экономику забыли

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Конвенции о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя (Конвенции N173)».

Документ внесен 03.02.12 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. Сегодня задолженность по зарплате сократилась до 1.6 млрд из них только 809 млн по предприятиям-банкротам.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал. По его словам, государство может расширить свое участие в Конвенции. Несмотря на привилегированное положение работника перед другими кредиторами, действующее законодательство не гарантирует выплату зарплаты. Несмотря на ратификацию Конвенции изменение законодательства продолжает оставаться актуальным. Комитет по международным делам указал на неточности перевода, они устранены.

Тамара Плетнева сказала, что ничего для работника не делается, сначала берут налоги, а что остается раздают работникам.

Действительно в законодательстве сложилась парадоксальная ситуация, сказала Елена Афанасьева.

Алексей Митрофанов сказал о безусловной поддержке, но отметил, что жизнь сложнее. Предприятия намеренно банкротят. Как быть с тем, что предприниматель на свой страх и риск ведет дело, ведет неудачно? МОТ как абсолютно левая организация, а мы знаем, что законодательство левыми партиями формировалось – отдайте, отдайте – но как быть с тем, что экономика рушится и придется перейти к «талонной системе», т.е. управлению государством. Строить экономику по левым лекалам только в пользу работника это путь в никуда. Германия построит всех по росту. Работнику надо дать отдыхать, нельзя уволить представителя меньшинств – все это кончится печально для экономики.

Дмитрий Савельев напомнил о других конвенциях, к которым Россия не присоединилась – Конвенция 128 о пособиях по инвалидности и потери кормильца, Конвенция 102 о социальных стандартах.

В заключительном слове М.Тарасенко сказал, что ему удивительно слышать об опасности поддержки работника от представителя партии, которая называет себя социал-демократической.

Конвенция была принята 79-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в г. Женеве 23 июня 1992 г. и вступила в силу 8 июня 1995 г.

Предусматривается, что каждое государство-член МОТ, ратифицирующее Конвенцию, принимает обязательства, которые предусматривают защиту требований трудящихся посредством привилегии, либо обязательства, предусматривающие защиту требований трудящихся с помощью гарантийных учреждений, или обязательства, вытекающие из обоих разделов. Выбор указывается в заявлении, сопровождающем ратификацию.

Законом 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что требования по оплате труда и выплате выходных пособий подлежат удовлетворению во вторую очередь после завершения расчетов с гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также определен размер и порядок удовлетворения таких требований.

Конвенция в полной мере отвечает интересам РФ в сфере трудовых отношений.

Ратификация 447 0 0 17:05

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

8. 617785-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о процедурах администрирования в особой экономической зоне.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» принят в первом чтении 21.11.11, сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов. Ко второму чтению поступили четыре поправки, комитет их поддержал.

Законопроектом предусматривается: исключить из функций уполномоченного органа по управлению особыми экономическими зонами (ОЭЗ) проведение проверок деятельности резидентов ОЭЗ совместно с администрацией ОЭЗ, согласование назначения на должность руководителя администрации ОЭЗ и освобождения от данной должности; установить трехдневный срок для направления администрацией ОЭЗ уведомлений о принятии заявлений на включение в реестр к рассмотрению; установить, что решение о включении заявителя в реестр резидентов ОЭЗ либо об отказе должно приниматься администрацией ОЭЗ в течение 30 календарных дней.

В отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными ОГВ субъектов РФ или территориальными государственными внебюджетными фондами, положения ч.4 ст.4 базового Закона (перечень документов необходимых для включения в реестр) не применяются до 1 июля 2012 года.

Второе чтение 295 0 0 17:06

 

9. 529791-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна».

Документ принят в первом чтении 01.11.11, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев. Ко второму чтению поступило 52 поправки. Понятие судовая книга заменено понятием реестра судна. Упрощена регистрация судов, яхты олимпийского класса освобождены от регистрации.

Законопроектом предлагается дать определение понятия «маломерное судно» в соответствии с разрабатываемыми Европейской экономической комиссией правилами судоходства по внутренним водным путям, которые определяют в качестве маломерного судна любое судно, длина корпуса которого менее 20 метров и общее количество людей на котором не превышает 12, а также определение «прогулочное судно» – судно, общее количество людей на котором не должно превышать 18, в т.ч. пассажиров не более чем 12, которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах». Кроме того, устанавливаются размеры государственной пошлины за государственную регистрацию спортивных парусных судов, прогулочных и маломерных судов. Классификация и освидетельствование подлежащих регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, который издает правила о проектировании, постройке, ремонте и об эксплуатации судов и правила об изготовлении материалов и изделий для установки на судах.

Второе чтение 394 0 0 17:06

 

10. 625497-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 6.7 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Документ принят в первом чтении 25.01.12 с названием «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статью 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников.

Законопроектом предлагается установить необходимость осуществления мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья, организации питания, и выполнению требований санитарного законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей независимо от их организационно-правовой формы. За нарушение указанных требований предусмотреть штрафы для должностных лиц в размере от 3 до 7 тыс. рублей, для юридических лиц – от 30 до 70 тыс. рублей. При повторном в течение года нарушении размер штрафа для должностных лиц составит от 10 до 15 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 до 150 тыс. рублей.

Второе чтение 303 0 0 17:07

 

11. 545863-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по усилению контроля за сохранностью кооперативной собственности.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» принят в первом чтении 19.10.11, сегодня его представила зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина. Поправки правительства комитет предлагает принять, поправки депутатов носят редакционный характер. Комитет предложил проговоловать как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроект направлен на пресечение случаев незаконного отчуждения имущества и злоупотреблений должностных лиц потребительских обществ и союзов потребительских обществ путем усиления контроля сохранности кооперативной собственности, совершенствование механизма контрольно-ревизионных проверок в системе потребительской кооперации. Предусматривается, что решение общего собрания пайщиков потребительского общества по вопросу отчуждения недвижимого имущества потребительского общества считается принятым, если вопрос был включен в повестку дня не позднее чем за 7 дней до дня проведения данного собрания и за отчуждение недвижимого имущества проголосовало не менее 3/4 пайщиков потребительского общества. Базовый закон дополняется новой ст. 381. «Полномочия союзов потребительских обществ по защите прав пайщиков потребительских обществ и интересов потребительских обществ» предусматривающей, что для защиты прав пайщиков совет союза вправе назначать наблюдателя который проводит анализ финансового состояния потребительского общества, в т.ч. с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора). Основаниями для назначения наблюдателя являются образование у потребительского общества убытков по итогам 2-х финансовых лет подряд, образование убытков по итогам финансового года, составляющих 20% стоимости активов. Органы управления потребительского общества (союза) только с согласия наблюдателя могут совершать сделки, которые связаны с: приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов на дату назначения наблюдателя; получением займов и кредитов, выдачей займов, выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуществом.

Второе чтение 388 0 0 17:07

Третье чтение 444 0 0 17:08

 

12. 542828-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о наделении руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных выше органов.

Документ «О внесении изменений в статьи 23.22.1 и 23.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 24.01.12. Сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предусматривается, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр вправе:

- руководители таких органов, их заместители;

- руководители структурных подразделений таких органов, их заместители.

Второе чтение 392 0 0 17:09

 

13. 609378-5 Такси заставят перекрасить, но таксометр обязательным не будет

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в РФ».

Документ принят в первом чтении 17.11.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Решили не обременять бизнес установкой таксометров, в малых городах и сельской местности такси будут работать по твердым ценам. Требование о таксометрах остается только для крупных городов.

Законопроектом предлагается установить исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Предлагается выдавать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не только при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя транспортных средств (ТС) на праве собственности или на условиях лизинга, но и при наличии на праве хозяйственного ведения или договора аренды транспортных средств, если указанные ТС соответствуют установленным требованиям и принимаемым в соответствии с ними законом субъекта РФ, а также при наличии заверенной заявителем, либо копии нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством). Разрешение выдается в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявления. В отношении одного ТС может быть выдано только одно разрешение. При этом требования о необходимости соответствия кузова легкового такси установленным цветовым гаммам и необходимости оборудования такси таксометром вступают в силу с 1 января 2013 года. Требование о необходимости установки таксометра субъект РФ определяет самостоятельно.

Предлагается передать в ведение субъектов РФ полномочия по осуществлению регионального контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Приостанавливаются до 1 июля 2012 года нормы КоАП РФ об административной ответственности перевозчика за перевозку пассажиров и багажа легковым такси без разрешения на осуществление такой деятельности.

Второе чтение 301 0 0 17:09

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

14. 15938-6 Добрый Путин разрабатывает пути решения проблем вакханалии с зарплатами

Госдума одобрила законопроект первого чтения о регулировании оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.

Документ «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» внесен 03.02.12 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов. Отвечая на критику, он сказал, что если раньше некоторые ректоры назначали себе зарплату по миллиону долларов в год, сейчас она связана с зарплатой специалистов. Под руководством Путина разрабатывается «дорожная карта» по базовой системе оплаты труда.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал. По его словам, законопроект носит технический характер. Вместе с тем, отметил перекосы, уровень оплаты труда в бюджетной сфере отстает от средней зарплаты в регионах.

Сегодня мы фактически ставим крест на тарификационной системе, подчеркнул Виктор Шудегов. В ней все было предусмотрено, ректор получал по 18 разряду, проректор по 17, директор школы по 15. Нельзя было повысить зарплату уборщице и не повысить другим. Когда отменили тарификационную сетку, ректоры воспользовались этим и назначили себе астрономические оклады. Безусловно надо работать над зарплатой в бюджетной системе. Перед выборами выхватили одну категорию – учителей, и повысили им, потому что именно учителя формируют электорат, голосующий за правящую партию. Но не повысили преподавателям вузов, работникам дошкольных учреждений. Заплата в вузах различается на два порядка. Губернатор получает больше президента. СР не будет голосовать по этому законопроекту.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу ФЗ от 04.02.99 22-ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы» и отдельные положения ФЗ от 22.08.04 122-ФЗ, предоставлявшие полномочия Правительству РФ по определению тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений и установлению порядка определения тарифных ставок (окладов) второго и последующего разрядов Единой тарифной сетки, как не соответствующие нормам современного российского законодательства.

Первое чтение 240 0 1 17:10

 

15. 632281-5 Донорской крови никогда не бывает много – Татьяна Яковлева

Минздрав в лице Скворцовой обещает поддерживать бесплатное донорство

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О донорстве крови и ее компонентов».

Документ внесен 18.11.11 правительством, сегодня его представила замминистра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова. К платному донорству относится три категории: редкие группы крови; иммунные доноры, которых надо готовить вакцинированием; донорство клеток крови – трудоемкая автоматизированная процедура. Эти категории во всех странах мира платные. В стране 11% платных доноров. Создана база данных, она актуализуется этим законом. Социально неблагополучные элементы донорами быть не могут. Вводится административное и уголовная ответственность за неклиническое использование донорской крови, т.е. не связанное с переливанием реципиенту по медицинским показаниям. Систему мер по транспортировки и хранению крови разрабатывали вместе с ФСБ.

Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал, но отметил недостатки. Закон потребует для реализации постановлений правительства. Порядка четырех статей законопроекта соотносятся с техническим регламентом о требованиях безопасности крови. Если он не будет принят, большая часть закона провисает. Некоторые вопросы вызывают недоумение. Предусмотрен временный отвод от донорства, возврата в донорский контингент нет. К определению «донорство криви» следует добавить, что закон распространяется на донорство собственно аутологичной крови и донорство стволовых клеток. До сих пор правительство не выполнило закон 1993 года, предписывающий установить порядок обмена донорской кровью и ее компонентами с зарубежными организациями. В новый закон внесли ту же норму

Анатолий Локоть напомнил, как донорство пропагандировалось безвозмездное донорство. Законом вводится платное донорство, не приведет ли это к торговле органами. В.Скворцова подчеркнуло, что платное донорство не вводится этим законом, оно существует. Государство будет всячески поддерживать бесплатное донорство. Закон оговаривает права бесплатных доноров, которых нет у платных доноров.

Ярослав Нилов высказал опасение, что тема донорства отойдет на второй план.

Сколько будет стоить закон, если прописать настоящую поддержку доноров, спросила Тамара Плетнева.

Ян Зелинский отметил большой недостаток донорской крови в стране.

Эльмира Глубоковская спросила, является ли фактором риска для реципиентов отсутствие требования о гражданстве.

Донорской крови никогда не бывает много, сказала Татьяна Яковлева. Она предложила до второго чтения провести общественные слушания.

Дмитрий Савельев сказал, что законопроект требует доработки. Количество доноров в 2010 году снизилось на 8%. С советских времен сохранился атавизм: все что делается безвозмездно хорошо, за деньги – плохо. Депутат предлагает решить проблему кардинально, чтобы сдающие кровь за деньги получали все те же самые льготы.

Сергей Фургал тоже сказал о необходимости доработки. Добавить к правам органов местного самоуправления обязанности. Статья декларативная. Есть вопросы о безвозмездной донации. Не учитываются особенности сексуального поведения донора, которое м.б. причиной инфицирования. ЛДПР поддерживает законопроект в полном составе. С.Фургал предлагает дополнить принципы рационального использования крови нормой не допускать списания невыданных эритроцитов, некротизированной плазмы, брака на основе ложноположительных результатов скрининга.

Платное донорство несет опасность распространение трансмиссивных инфекций, таких как ВИЧ и гепатиты, т.к. платный донор заинтересован в сокрытии информации, предупредил Олег Куликов. В предыдущем законе платное донорство не было предусмотрено, оно не соответствует ни сложившимся в стране традициям, ни международным подходам. Кровь и ее компоненты, полученные за плату, будут использоваться в клинических целях, что противоречит рекомендациям ВОЗ и является исключением в развитых странах в т.ч. США. Закон вводит институт торговли донорской крови и ее компонентов, это будет иметь разрушительные последствия для донорства. Платное донорство противоречит рекомендациям ВОЗ. Инородной смотрится статья о правах реципиента, очевидно это надо расширить. КПРФ законопроект поддерживает в первом чтении.

Законопроект заменяет действующий Закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.93. Устанавливаются правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в РФ в целях организации заготовки, хранения, транспортировки, обеспечения безопасности и клинического использования донорской крови и ее компонентов, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав, в частности вводится обширный понятийный аппарат.

Устанавливается, что Минздравсоцразвития России, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, субъекты РФ, органы местного самоуправления осуществляют пропаганду донорства крови и ее компонентов через СМИ, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции и т.д.

Прописывается обязанность донора при сдаче крови предъявлять документ, удостоверяющий личность (сейчас такой обязанности нет, но на практике паспорт требуется).

Вводится порядок и установлены субъекты клинического использования донорской крови (организации здравоохранения, научные и образовательные организации, осуществляющие оказание медицинской помощи, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; организации федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба).

Предусмотрено создание Единой базы данных донорства крови.

Размер ежегодной денежной выплаты почетным донорам России, которые сдали сорок раз кровь или 60 раз плазму крови, увеличивается до 9959 руб. (сейчас – 6 тыс. руб.). Данная выплата индексируется 1 раз в год (сейчас – сроки ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, с 2004 г. размер выплаты не индексировался).

Установлена обязательность возмещения вреда, причиненного здоровью донора и реципиента.

Закон вступает в силу через три месяца со дня опубликования.

В пояснительной записке авторы законопроекта указали, что в 2010 году в РФ функционировало 135 станций переливания крови и центров крови, 446 отделений переливания крови и 88 больниц, заготавливающих кровь. В 2010 году 11 станций переливания крови было закрыто или трансформировано в филиалы региональных станций переливания крови.

С каждым годом снижается число доноров крови и ее компонентов. Общее число доноров в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилось на 8,1% (155514 человек), уменьшилось число платных на 11% (18548 человек) и безвозмездных доноров на 7,9% (136966 человек), также количество первичных доноров на 10,5% (75731 человек).

Потребность учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах крови растет из года в год, что связано с увеличением количества оперативных вмешательств, лечебных манипуляций и осложненных родов.

Мировая практика свидетельствует, что 3 – 4% населения страны (4,3-5,7 млн человек) должны регулярно давать кровь для обеспечения нужд здравоохранения и поддержания стратегических запасов на случаи чрезвычайных ситуаций и военного времени. Однако, исходя из того, что дети и лица старше 60-65 лет не могут быть донорами, количество лиц, дающих кровь должно быть выше 10 – 20% (14,2 – 28,5 млн. человек). Таким образом, число доноров крови и ее компонентов в РФ должно быть увеличено в 8-10 раз.

Согласно тексту законопроекта, донором может быть физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее медицинское обследование и не имеющее противопоказаний для сдачи крови.

2. Донор имеет право на:

1) сдачу крови и (или) ее компонентов безвозмездно или за плату;

2) защиту государством своих прав и охрану своего здоровья;

3) ознакомление с результатами своего медицинского обследования;

4) полное информирование о возможных последствиях сдачи крови и ее компонентов для его здоровья;

5) получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с установленными стандартами ее оказания в случае возникновения у него реакций и осложнений, связанных с выполнением донорской функции;

6) возмещение вреда, причиненного его жизни и здоровью в связи с выполнением донорской функции;

7) меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

3. Донор обязан для выполнения донорской функции:

1) предъявить документ, удостоверяющий личность;

2) сообщить известные ему сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, контактах с инфекционными больными, пребывании на территориях, неблагополучных по инфекционным заболеваниям, а также об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о вакцинации, хирургических вмешательствах, профессиональной вредности;

3) пройти обязательное бесплатное медицинское обследование.

4. Лицо, умышленно скрывшее или исказившее известные ему сведения о состоянии своего здоровья при выполнении донорской функции, несет ответственность, установленную законодательством РФ, если такие действия повлекли или могли повлечь нанесение вреда жизни и здоровью реципиентов.

5. На доноров, сдающих кровь за плату, распространяются права и обязанности доноров, установленные настоящим Федеральным законом, за исключением прав, предоставление которых предусмотрено настоящим Федеральным законом только для доноров, сдающих кровь и ее компоненты безвозмездно.

Первое чтение 442 0 0 17:10

 

16. 632282-5 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов».

Законопроект вносит изменения в следующие ФЗ:

«О статусе военнослужащих» в части установления права военнослужащих на освобождение от исполнения обязанностей военной службы в день сдачи крови или ее компонентов и на дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови или ее компонентов;

«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в части полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ;

«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части полномочий органов местного самоуправления;

«Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в части порядка вывоза из РФ и ввоза в РФ донорской крови и (или) ее компонентов.

Первое чтение 443 0 0 17:11

 

17. 583549-5 Тренировочные протоколы на экспериментальных выборах по опытам над страной

Госдума одобрила законопроект первого чтения о сроках рассмотрения дела, возбужденного по заявлению.

Документ «О внесении изменения в статью 260 Гражданского процессуального кодекса РФ» внесен 23.07.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра юстиции Дмитрий Костенников. Он сказал, что закон принимается во исполнение постановления Конституционного суда.

Член комитета по законодательству Алексей Митрофанов поддержал.

Прошел полный избирательный цикл после принятия постановления КС, почему так много времени потребовалось на исполнение, спросил Алексей Диденко. Депутат напомнил, что КС принял решение по казусу на выборах губернатора Мордовии, когда они еще были.

Ярослав Нилов сообщил, что когда принесли протокол в суд, депутатам сказали, что им выдали «тренировочный протокол».

Рафаэль Марданшин сообщил о поддержке ЕР.

Законопроектом предлагается законодательно устранить препятствие в рассмотрении дел по избирательным спорам за рамками избирательной кампании.

Законопроект подготовлен в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 26.12.05 N14-П, на основании которого сокращенные сроки рассмотрения судами дел данной категории не могут препятствовать суду по их истечению разрешить соответствующее дело по существу и не служат основанием прекращения производства по делу.

Первое чтение 446 0 0 17:11

 

18. 616366-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения об основании для исключения военнослужащих из числа участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» внесен 19.10.11 А.А.Корендясевым во время исполнения депутатских полномочий, сегодня его представил член комитета по обороне Владимир Бессонов. Именные счета открыты на 200 тыс военнослужащих, 25 тыс уже смогли приобрести квартиру. Однако кадровые сотрудники СВР не могут воспользоваться накопительно-ипотечной системой, это привело бы к раскрытию их принадлежности, что противоречит закону.

Законопроектом вводится дополнительное основание для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – «исполнение государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего иным предусмотренным нормативными правовыми актами РФ способом за счет средств федерального бюджета». При этом именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

Первое чтение 359 0 0 17:12

 

19. 611469-5 Единороссы не дают профсоюзам право защиты неопределенного круга лиц – они не знаю, что это такое

Госдума в итоге затянувшейся дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о наделении профсоюзов правом обращаться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Документ «О внесении изменений в статьи 34, 46 Гражданского процессуального кодекса РФ» внесен 10.10.11 Законодательным собранием Оренбургской области, сегодня его представил на отклонение член комитета по законодательству Александр Кропачев. По его словам, профсоюзы могут защищать права работника в суде по доверенности.

Анатолий Локоть в своем вопросе отметил пространность выступления докладчика, суть которого можно выразить в двух словах: чтобы профсоюзы больше не возникали. Вы лишаете работников наемного труда защиты. Права профсоюзов усечены.

Ян Зелинский сказал, что права работников были бы лучше защищены, если была возможность иска в защиту неопределенного круга лиц. Профсоюзы зависимы от работодателя.

Этот законопроект хоть как-то выравнивает ситуацию, сказал Владимир Кашин. Он подчеркнул, что на предприятиях оборонного комплекса профсоюзы поднимают вопросы, которые волнуют целую отрасль. Много накопилось проблем. Центральные профсоюзы больше занимаются проблемами собственности, проблемами работодателя. Оставили только одну лазейку для деятельности профсоюзов – разрешение трудовых споров, но и там надо собрать 50% коллектива. Любая листовка профсоюзов подпадает под экстремизм. Так и будет развиваться демократия топора, демократия насилия. Кашин будет голосовать за этот законопроект и всех призывает.

Одной из проблем является недопуск профсоюзов до защиты работника, сказал Иван Сухарев. Принцип диспозитивности – защита прав работника только по его заявлению. В публично-правовом производстве профсоюз не связан принципом диспозитивности. Профсоюзам фактически запрещено принимать превентивные меры по защите работников, надо дождаться нарушения. Конституционный суд подтвердил право общественных объединений на защиту работников. Этот законопроект стоит поддержать, считает И.Сухарев.

Жаль, что комитет предлагает законопроект отклонить, он носит прогрессивный характер, сказал Дмитрий Савельев. Так часто бывает, что работник опасается обращаться в суд, опасаясь расправы. Опыт работы в Кузбассе показал, как прикармливают руководство профсоюзов руководители предприятия.

Владимир Машкарин напомнил, что понятие неопределенного круга лиц появилось в законе раньше закона о профсоюзах. Они должны быть наделены таким правом. Фракция эсеров внесет такой законопроект.

Сергей Фабричный подчеркнул, что эти права должны корреспондироваться с действующей редакцией. Если мы принимаем эти поправки, мы выводим профсоюзы за пределы их статуса. Единороссы не поддерживают законопроект.

Какой неопределенный круг, спросил Владимир Якушев. Защищать надо только членов профсоюза, считает единоросс.

Законопроектом предлагается закрепить право профсоюзов выступать от имени и в защиту неопределенного круга лиц с тем, чтобы не было сомнений в их правомочности обращаться в суд с исками о признании противоречащими закону тех или иных подзаконных нормативных правовых актов.

Первое чтение 196 1 1 17:19

 

20. 605786-5 Оппозиция безуспешно митингует в Думе за право митинговать на площади

Госдума в итоге затянувшейся дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о процессуальном сроке рассмотрения судом заявлений, касающихся обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на проведение публичного мероприятия. Законопроект поддержали 209 депутатов при необходимых 226 голосах.

Документ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Гражданский процессуальный кодекс РФ» внесли 27.09.11 депутаты Анатолий Иванов и Олег Куликов, сегодня его представил Олег Куликов. Он подчеркнул, что законопроект политически не ангажирован, он направлен на защиту конституционных прав граждан и соответствует постановлению Конституционного суда. Конечно суд принимает решение нужное власти. Но чтобы не ссылались на ремонт асфальта или что уже кто-то раньше заявил о мероприятии, решение должно приниматься в суде.

Однако зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов сказал, что законопроект не соответствует постановлению Конституционного суда, на который ссылается автор. КС только указал, что рассмотрение должно быть осуществлено в максимально короткий срок. Суд вправе в случае особых обстоятельств по просьбе гражданина немедленно рассмотреть и вправе в ходе рассмотрения приостановить решение. Т.о. норма есть, авторы законопроекта предлагают навязать суду немедленное рассмотрение.

Ярослав Нилов сообщил, что ЛДПР поддержит законопроект, потому что мы нахлебались отписками местной власти. Нилов сказал о случаях, когда подсылают к одинокому пикетчику двух человек в штатском и подвергают его административному аресту.

Анатолий Локоть напомнил о предложении Путина обращаться в суды. Коммунисты идут в суды и надолго там застревают. Если закон не принимается, значит заявление премьера популистское.

Такое впечатление, что мы говорим на разных языках, сказал Алексей Диденко. Депутат не понимает, в чем здесь несоответствие решению КС?

Власть исполнительная отгородилась от граждан в т.ч. электронными системами, сказал Владимир Кашин. Ему поручено КПРФ заниматься всероссийскими мероприятиями. Мы часто встречаемся с провокациями. В Удмуртии депутаты Госдумы получили по спинам дубинками. В Иваново можно было избежать провокаций, там были аресты. Согласование идет долго и нам выкатывают арбуз: извините, невозможно. Законопроект мог бы расшить проблему, никаких там противоречий нет. Суд действительно должен работать оперативно. По мероприятием коммунистов анти-НАТО Владимир Кашин сказал, что когда один из лучших аэродромов отдается в центре страны, мы связываем это с колониальным порабощением. Законопроект нужен, он позволит решать проблемы не только в Думе.

Алексей Диденко подчеркнул, что формулировка правовой позиции не вызывает двойного толкования. Изменение места и времени превращает механизм согласования из уведомительного в разрешительный. Надо сделать более прозрачной подачу уведомлений, технические средства это позволяют. Люди залазили в окна мэрии, непонятно как попадали в кабинет, хотя дверь в кабинет снаружи была заперта. Депутат отметил особое мнение судьи Кононова. Теряется смысл, когда судебное решение принимается после даты мероприятия. ЛДПР не согласна с заключением комитета и в полной мере поддерживает законопроект.

Екатерина Лахова повторила аргументы С.Попова и сообщила, что фракция ЕР предлагает отклонить.

Законопроектом предусматривается установление специальных процессуальных сроков для рассмотрения судом заявлений об оспаривании предложения органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия (три дня со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия), а также установление специального порядка исполнения решений суда по делам данной категории.

Первое чтение 209 0 0 18:00

 

Протокольные поручения

 

Андрей Климов сказал, что протокольное поручение комитетам по экономполитике и по международным делам о запросе по ходу подготовки к ратификации соглашения с ВТО.

Ярослав Нилов сообщил о поддержке протокольного поручения, но отметил, что в целом оно не соответствует требованиям регламента.

432 0 0 18:03

 

Американцы на российские бабки делают антироссийские фильмы

Госдума отказалась принимать протокольное поручение комитатам по культуре и по труду, соцполитике и делам ветеранов проверить факт финансирования Минкультом антироссийского фильма «4 дня в мае».

Автор инициативы Владимир Долгих сообщил о возмущении общественности, ветеранов в связи с фильмом «4 дня в мае», о выходе которого в ограниченный показ было сообщено в рамках программы «В центре событий» с Анной Прохоровой на ТВЦ 1 апреля. Фильм антироссийский, победители показаны в нем в неприглядном виде как насильники и убийцы. Минкульт оказал поддержку созданию фильма 50 млн руб.

Зампред комитета по культуре Елена Драпеко сообщила, что в комитете есть все документы, с данной оценкой согласны и по информации комитета фильм показан не будет. Долгих отказался от своего протокольного поручения.

Этот фильм четыре дня в конце войны не такое безобидное дело, потрачены бюджетные деньги, отметил Николай Коломейцев. Он сравнил этот фильм с картиной «Сволочи». Американцы сказали, что они вымысел сделали. Коломейцев попросил раздать депутатам материалы.

 

Отклонили поручения коммунистов по земле в Сочи.

Отклонили поручение Горовцова о ходе выполнения поручений премьера по реструктуризации и перспективах угольной отрасли.

 

Анонс

 

12 апреля с.г. в Государственной Думе состоится заседание организационного комитета «Евразийского Диалога» (ЕД) по окончанию которого предусмотрена пресс-конференция для журналистов аккредитованных в Государственной Думе.

4 апреля с.г. спецпредставитель Президента России по связям с государствами – участниками СНГ Константин Косачев утвердил положение о постоянно действующей площадке – «Евразийский Диалог» при российском Европейском парламентском клубе. Предполагается что ЕД должен стать местом для неформального обсуждения вопросов связанных с созданием Евразийского Союза – новой формы интеграции на постсоветском пространстве. При этом важное значение будет придаваться межпарламентской составляющей такого диалога, а также широкому участию структур гражданского общества (политические партии, движения и т.д.). Координатором ЕД назначен первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам, председатель правления Европейского клуба Андрей Климов. Его заместителем назначен руководитель думской части российской делегации межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС, член Комитета по экономической политике Государственной Думы Елена Панина.

На первой пресс-конференции «Евразийского Диалога» перед журналистами выступят Андрей Климов и Елена Панина. Начало в 12.30 в зале 839.

 

Пресс-релизы

 

Поддерживаем протест астраханцев!

Депутаты фракции ЛДПР в Госдуме выступают в поддержку жителей г. Астрахани, начавших голодовку в знак протеста против объявленных итогов выборов мэра. Руководитель фракции Владимир Жириновский направил экс-кандидату в мэры от партии «Справедливая Россия» Олегу Шеину телеграмму со словами солидарности.

4 марта в Астрахани прошли выборы городского градоначальника, по результатам которых победителем был объявлен представитель «Единой России» Михаил Столяров. Согласно данным горизбиркома он опередил эсера Олега Шеина.

Однако многие горожане выразили публичное несогласие с официальными итогами голосования, мотивируя свой отказ признать выборы многочисленными фактами нарушений на избирательных участках в пользу кандидата-единоросса. Противостояние сторонников Олега Шеина с муниципальными властями вылилось в бессрочную голодовку, объявленную группой астраханских избирателей.

Председатель ЛДПР, руководитель партийной фракции в Госдуме Владимир Жириновский направил в адрес Олега Шеина и жителей Астрахани, присоединившихся к голодовке, телеграмму, в которой выразил им поддержку в борьбе за обеспечение чистоты выборов:

«Уважаемый Олег Васильевич! Фракция ЛДПР в Государственной Думе выражает свою солидарность с Вашим решением отстаивать интересы демократии и поддерживает требование признать итоги прошедших выборов мэра г. Астрахани недействительными. Мы настаиваем на отмене объявленных результатов и проведении повторного голосования – на этот раз действительно свободного, прозрачного и соответствующего нормам текущего законодательства РФ.

За минувшие 20 лет ЛДПР сама неоднократно становилась жертвой манипуляций, искажений и грязных политтехнологий на выборах самого разного уровня. Мы много раз сталкивались с произволом нечистоплотных чиновников, практически открыто применявших административный ресурс для обеспечения нужного им результата.

Сейчас речь идет, в первую очередь, о здоровье участников голодовки. По оценкам медиков, подобные методы борьбы за честные выборы небезопасны и способны нанести серьезный ущерб здоровью. Поэтому фракция ЛДПР будет настаивать на принятии всех необходимых мер для скорейшего выхода из сложившейся ситуации. Наиболее оптимальный вариант – проведение повторных выборов мэра г. Астрахани с соблюдением самых жестких процедур контроля над честностью и чистотой подсчета голосов избирателей».

 

Инициативы ЛДПР принимаются с опозданием

Государственная Дума готовит законопроект, предполагающий снижение возраста уголовной ответственности с 14 до 12 лет. Между тем, фракция ЛДПР выступала с подобной инициативой еще в 2009 году, но тогда законопроект оппозиции был, к сожалению, ожидаемо отклонен.

В разрабатываемом сейчас законопроекте идет речь о снижении возраста уголовной ответственности только за тяжкие и особо тяжкие преступления. Документ планируется внести на рассмотрение парламента до конца весенней сессии.

Комментируя данную законодательную инициативу, Владимир Жириновский подчеркнул, что мировая практика говорит о наступлении уголовной ответственности с раннего возраста – в некоторых странах она наступает с 9-ти лет. «В Англии – 10 лет, в других европейских странах – 11-12 лет. У нас же к ответственности привлекают только с 14 лет. Мы что, не верим нашим детям, что они уже все понимают? Необходимо снизить возраст уголовной ответственности. Это нужно, чтобы спасти детей», – заявил лидер ЛДПР.

Владимир Вольфович напомнил, что в 2009 году он и депутаты фракции ЛДПР уже вносили на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий установление уголовной ответственности с 12-летнего возраста. Речь как раз и шла об ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления.

«Я лично выступал с этим проектом закона, но его отклонили. А когда увидели, что дети уродуют детей, дети убивают взрослых, снова задумались об этом и решили снизить возраст уголовной ответственности. Это делается с опозданием – сколько подростков были искалечены за это время?» – задал вопрос руководитель фракции ЛДПР в Госдуме.

«Посмотрите, во всех сферах законодательства ЛДПР первая. Мы предлагаем – думское большинство отклоняет. Но потом все же возвращается к нашим предложениям. Так, еще много лет назад я выступал здесь с законом об обороте наличных денег – не прошло, а теперь давайте вводить… То есть Госдума в результате принимает огромное количество законов, которые фракция ЛДПР предлагала 5,10, 15 лет назад», – резюмировал Владимир Вольфович.

 

Губернатора Боженова – в отставку!

В блогосфере активно обсуждается скандальная поездка волгоградских чиновников в Италию. Несколько десятков членов губернаторской администрации и депутатов ездили на Апеннины на День рождения главы Волгоградской области Сергея Боженова.

Как пишут СМИ, изначально в пресс-службе областного правительства сообщили, что депутаты и глава области отправились на Апеннины для налаживания экономических связей в сфере АПК. Однако визит совпал с выходными – в Италии отмечали католическую Пасху.

Руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе Владимир Жириновский считает, что действия волгоградского губернатора, чиновников и депутатов вполне сопоставимы с некогда имевшими место гуляньями миллиардера, экс-кандидата на должность Президента РФ Михаила Прохорова в Куршевеле. « Это то же самое, что Куршевель Прохорова. Вот наш отвратительный позор», – заявил лидер ЛДПР, давая оценку поездке волгоградских чиновников.

Произошедшее свидетельствует о разнузданности, вседозволенности и всякой потере элементарных норм приличия. «Боженов позволял себе многое, еще будучи мэром Астрахани. Денег – много, и он должен их потратить. Вот они и гуляют. Хотя бы сделали это тихо! Нет, ничего не стыдятся», – отметил Владимир Жириновский.

Чтобы избежать подобных вопиющих случаев впредь, руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе считает целесообразным запретить выезды высокопоставленных чиновников за границу, если эти выезды не связаны напрямую с их должностными обязанностями. «Губернаторы, мэры, министры не должны разъезжать по заграницам – не раздражайте народ, у обычных людей нет на это денег», – добавил Владимир Жириновский.

Губернатора же Боженова, по его мнению, следует отправить в отставку. «Если бы я был президентом страны, то немедленно отправил бы его в отставку», – резюмировал лидер ЛДПР.

 

Сергей Миронов: Фракция может покинуть зал заседаний в знак протеста

Сергей Миронов: Если в повестке Государственной Думы появится проект постановления о лишении слова Николая Левичева, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» покинет зал заседаний в знак протеста

10 апреля лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов перед пленарным заседанием в Государственной Думе ответил на вопросы журналистов:

– Доброе утро, уважаемые коллеги!

Сегодня в повестке дня немного вопросов. Я хотел бы обратить внимание только на один – это законопроект «О внесении поправок в закон об образовании». Инициатива принадлежит фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Я один из соавторов этого законопроекта. В чем его суть? Как вы знаете, сегодня государственные, федеральные, образовательные стандарты для средней школы устанавливаются Правительством и, соответственно, оно само устанавливает, в каком порядке утверждаются эти стандарты. Наше предложение, чтобы эти образовательные стандарты, а это касается практически всех граждан нашей страны, устанавливались бы законами РФ. К сожалению, профильный Комитет Государственной Думы – «против», и господа «единороссы» в очередной раз этот законопроект отклонят. Хотя я считаю, что, если бы можно было принимать эти стандарты законом, при самом широком обсуждении, не только депутатами, но и общественностью – не было бы тех благоглупостей, которые сегодня творит министерство во главе с Фурсенко, который просто вредит всей системе российского образования. Это, конечно, моя личная, субъективная точка зрения.

Также хочу сказать, что вчера на заседании фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» было принято следующее решение. Может быть, вы об этом слышали – у господ «единороссов», в частности, у большинства представителей этой партии в Комиссии ГД по этике, есть идея лишить слова до конца сессии Председателя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, вице-спикера Государственной Думы, нашего товарища по Партии Николая Левичева. Кстати, в регламенте есть норма, что можно лишать слова по уважительным, естественно, причинам и только на месяц. Но господам «единороссам» хочется заткнуть рот СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, как они это любят делать. Поэтому ничтоже сумяшеся, они говорят: «Зачем нам регламент?», «Мы сами себе регламент!». Более того, я напомню, что само появление этого решения комиссии уникально. Шесть членов комиссии сами себе пожаловались на господина Левичева, сами голосами шестью против пяти проголосовали, и теперь считают, что так оно и нужно.

Вчера фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» приняла решение: если в любой из дней заседания это постановление, проект этого постановления появится в повестке дня, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» покинет зал заседаний в знак протеста против самодурства партии «Единая Россия» (я называю вещи своими именами).

Ну и на закуску не могу не прокомментировать сюжеты, которые второй день показывает центральное телевидение о том, как волгоградские чиновники во главе с губернатором слетали на уикенд в Италию, якобы на работу. Вы понимаете, что это просто полный бред. Выходные дни, да еще и католическая Пасха в Европе – понятно, что ездили справлять день рождения господина Боженова. По поводу господина Боженова у нас нет никаких иллюзий – это бывший мэр Астрахани, который творил беспредел, начиная с 2009 года на всех выборах. Вы помните, что сегодня именно ставленник господина Боженова – господин Столяров якобы избран мэром Астрахани и именно против этого беспредела проводит бессрочную политическую голодовку Олег Шеин и еще 21 его товарищ. Сегодня 26 день голодовки. Господин Боженов, используя приемы организованного преступного сообщества, – а у меня нет никаких иллюзий, что господин Боженов как раз яркий представитель этого сообщества – замазывает чиновников вот в таких коллективных пьянках (назовем вещи своими именами). Какие выводы будут сделаны на федеральном уровне? Мы посмотрим. Но то, что ваши коллеги журналисты говорят правду, показывают эти сюжеты, я думаю, на фоне начавшихся паводков в Волгоградской области, для жителей Волгоградской области становится ясно, какой же жизнью живут чиновники в Волгоградской области. Естественно, мы поддерживаем коллег из Государственной Думы, которые делают соответствующие запросы в Генеральную прокуратуру. Потому что слишком красиво живут наши чиновники, и мы прекрасно понимаем, за чей счет. Надо ставить чиновников на место. Что касается персоналии господина Боженова, у меня вызвало в свое время очень большое удивление назначение этого одиозного мэра, который всегда бандитскими способами якобы выигрывал выборы, на пост губернатора Волгоградской области. Думаю, что время, или, в конце концов, справедливость, расставит все по своим местам. Спасибо.

 

Госдума рассмотрела во втором чтении поправки в закон об особой экономической зоне в Калининградской области

«Очень скоро механизм управления особой экономической зоной в Калининградской области будет упрощен», – сообщил во вторник 10 апреля 2012 года член думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, руководитель рабочей группы по подготовке поправок в закон о ОЭЗ Сергей Кривоносов.

«Нормы законопроекта, который рассмотрела сегодня Госдума, повысят прозрачность процесса управления ОЭЗ в Калининградской области, а также будут способствовать исключению дублирующих функций органов государственной власти», – сообщил депутат.

Комментируя законопроект, он пояснил, в частности, что с его принятием все рычаги управления особой экономической зоной в самом западном регионе нашей страны сосредоточатся на уровне области, и лишь в раз в год в Министерство экономического развития РФ будет направляться отчет о проделанной за истекший период работе.

Кривоносов также сообщил, что при профильном комитете Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству работает группа по совершенствованию законодательства по особым экономическим зонам, к работе в которой он пригласил представителей всех думских фракций, а также экспертов.

 

Александр Агеев: Астрахань стала для россиян символом грязных выборов

На пленарном заседании Госдумы 10 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Агеев.

Уважаемые депутаты!

Сегодня – 26-й день бессрочной политической голодовки в Астрахани.

Сегодня прошло две недели с тех пор, как рабочая группа депутатов четырех фракций представила Госдуме ФС РФ свой отчет по ситуации в Астрахани. Пользуясь трибуной, хочу выразить признательность коллегам, вместе с которыми мне было поручено разбираться в причинах голодовки и требованиях ее участников. Это координатор группы, член фракции ЛДПР Сергей Владимирович Иванов, член фракции «Единая Россия» Вячеслав Иванович Лысаков, член фракции КПРФ Юрий Петрович Синельщиков.

Не обошлось без споров, но мы смогли найти общую точку зрения, анализируя материалы и формулируя выводы, что называется, с колес. Мы торопились, потому что хорошо представляли цену промедления. Напомню, что ранее наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» просила Государственную Думу принять заявление «О чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании «Город Астрахань», чтобы привлечь внимание руководства страны к бессрочной политической голодовке.

Свою оценку итогов выборов мэра Астрахани успела дать не только наша рабочая группа депутатов. Массовые нарушения при подсчете голосов избирателей были отмечены Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, «Лигой избирателей», другими общественными организациями, а также рабочей группой ЦИК, изучавшей видеозаписи с веб-камер на избирательных участках.

Однако до сих пор Государственная Дума ФС РФ не сделала никакого заявления по ситуации в Астрахани. Что помешало? Две недели региональной работы? Но Госдуме известна практика созыва внеочередных заседаний, когда нас выдергивают из регионов по абсолютно незначительным поводам, только потому, что «Единой России» приспичило выполнить поручение президента или правительства.

Сегодня как раз по-настоящему экстренный случай, ведь речь идет об угрозе для здоровья и жизни более двадцати человек. Но Государственная Дума не торопится с решением.

Отсутствие позиции – это тоже позиция, но она абсолютно подрывает доверие граждан к власти.

В Астрахани голодает не только наш товарищ Олег Шеин. Вместе с ним за отмену выборов мэра борется целая группа избирателей. Среди них есть и члены КПРФ, и беспартийные. Свою солидарность с участниками голодовки выразили представители штаба Михаила Прохорова, и доверенные лица Владимира Путина.

На выборах 4 марта обокрали не Олега Шеина и не партию СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, а астраханских избирателей. Обокрали нагло, бесцеремонно, наплевав на путинские веб-камеры, наблюдателей и законы РФ.

Среди избирателей нашего товарища Олега Шеина было немало граждан, голосовавших 4 марта за кандидата в президенты Владимира Путина. Это не электоральный парадокс, это электоральная логика: у астраханцев слишком неоднозначное, мягко говоря, отношение к кандидату в мэры от «Единой России» Столярову, подчиненные которого усердно, без стеснения и без боязни фальсифицировали выборы.

Массовыми нарушениями были отмечены и выборы мэра Астрахани в 2009 году. Поэтому решение сторонников Олега Шеина пойти на такую крайнюю меру как голодовка продиктовано одним желанием – добиться справедливых и честных выборов.

Уверен, что сегодня в первую очередь партия «Единая Россия» заинтересована в тщательном расследовании нарушений, допущенных в ходе выборов главы муниципального образования «Город Астрахань». Когда голодовка началась, с этой трибуны представители фракции «Единая Россия» позволили себе ироничные замечания в адрес нашего товарища.

Хочу спросить: «Над кем смеетесь?». Над собой же и смеетесь. Ведь то, что творилось на ряде избирательных участков Астрахани под прикрытием флага «Единой России», можно назвать одним неприятным словом – уголовщина.

Олега Шеина уже поддержали те, кто выступал за честные выборы на проспекте имени Сахарова и на Болотной площади. Лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов объявил о готовности поддержать голодовку наших товарищей. Акции в поддержку участников политической голодовки прокатились по всей стране. Астрахань сегодня стала для россиян символом грязных выборов.

Жители самых разных регионов России единодушны в том, что голодовка в Астрахани – это протест против насилия над волей избирателей.

Поэтому партия большинства, которая видит в политической голодовке элемент политической игры, должна подумать – а не доигралась ли она сама?

«Единая Россия» не должна забывать такую мудрость: на штыки можно опираться, но сидеть на них нельзя. Партии власти пора не только красиво говорить о необходимости эффективного диалога с гражданским обществом, но и начинать этот диалог.

Наша фракция предлагает незамедлительно заслушать отчет рабочей группы депутатов о ситуации в Астрахани, рассмотреть ее рекомендации и принять соответствующее решение. Это требование времени!

Спасибо за внимание!

 

Комментируя принятие в первом чтении законопроекта «О донорстве крови и ее компонентов» первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Каждый третий человек в мире хоть раз в жизни переливает кровь. Поэтому новый законопроект «О донорстве крови и его компонентов» – необходимый инструмент обеспечения кровью нуждающихся, гарантия защиты прав доноров, дополнительный механизм увеличения числа желающих сдать кровь для спасения жизни ближнего.

К сожалению, к 2007 году Россия испытывала катастрофическую нехватку донорской крови. В стране, в которой к середине XX столетия донорство было массовым и почетным делом, неуклонно уменьшалось число доноров. Система была разрушена. Крови часто не хватало даже на текущие нужды здравоохранения. Предстояло решать важнейшие задачи здравоохранения – развитие высокотехнологичной помощи, совершенствование онкологической медицинской помощи, помощи при ДТП и сердечно-сосудистых заболеваниях. Без развитого донорства осуществление таких планов просто невозможно.

Самые «болевые точки» удалось излечить благодаря принятию Программы развития Службы крови на 2008-2011 годы. За время реализации мероприятий данной программы 65 региональных учреждений службы крови получили новое оборудование. К тому же общая численность доноров в стране увеличилась на 4,2%, число доноров плазмы – на 11,6%, количество плазмодач – на 10,4%, заготовка цельной крови – на 7,4%. Однако до решения проблемы дефицита крови пока далеко. Ежегодно в России в переливании крови нуждаются 1,5 млн пациентов. Кровь требуется пострадавшим от ожогов и травм, при проведении сложных операций, больным онкологическими заболеваниями. В клиниках, где проводятся операции на сердце, на одно лечебное место необходимо до 15 литров в год.

Поэтому донорской крови много не бывает. И нам на законодательном уровне необходимо стимулировать и поддерживать большое донорское движение – с регулярными донорами, волонтерами, каналами коммуникации и пропагандой в СМИ (без чего невозможно преодолеть барьеры, связанные со страхом перед сдачей крови). Хотелось бы, чтобы донорство стало делом всех общественных сил, чтобы активно подключились к донорству некоммерческие организации, а участие бизнеса сделало донорство новым направлением корпоративного волонтерства.

Без массового донорского движения невозможно будет решать задачи обеспечения постепенной замены импортных препаратов на основе крови отечественными, укрепления института донорства, создания единой информационной базы данных донорства не только крови, но и органов, и тканей. Такая единая база поможет оперативно найти нужного донора не только по всей России, но и за рубежом, а значит, будут спасены тысячи жизней. Важно, что в законопроекте четко прописана система безопасности переливания крови в соответствии с международными стандартами, поэтому фракция «Единая Россия» поддерживает принятие данного законопроекта в первом чтении. А так как без пропаганды, без разъяснительной работы среди населения не будет понимания всей важности проблемы донорства, мы предлагаем вынести законопроект после первого чтения на общественное обсуждение.

 

Комментируя часть поправок в ГК, касающихся интеллектуальной собственности, предусмотренных в законопроекте «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ», глава думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее.

Изменения в часть четвертую Гражданского кодекса РФ затронули практически все главы, начиная от общих положений и заканчивая главой о единых технологиях, которая утратит силу с принятием законопроекта.

Основным блоком изменений в часть четвертую Гражданского кодекса РФ являются изменения, направленные на регулирование использования результатов интеллектуальной деятельности в сети Интернет и иных информационно-телекоммуникационных сетях, что вызвано прежде всего массовыми нарушениями интеллектуальных прав в сети Интернет. Новеллу представляют собой нормы об ответственности информационных посредников (интернет-провайдеров). Провайдеры осуществляющие передачу материалов в сети Интернет или предоставляющие третьим лицам возможность размещения материалов в сети Интернет, несут ответственность за нарушение интеллектуальных прав на общих основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом, при наличии вины. Однако они могут быть освобождены от ответственности при соблюдении определенных условий. Например, если провайдер, осуществляющий передачу материала в сети «Интернет» не изменяет указанный материал после его получения, не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующего результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации является неправомерным – сообщил Павел Крашенинников.

Законопроект предусматривает возможность правообладателя сделать заявление о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности на определенных им условиях и в течение указанного им срока в определенных пределах. Это позволяет избежать необходимости во всех таких случаях заключать лицензионные договоры между правообладателем и пользователями. Такое заявление должно быть сделано путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности – рассказал Павел Крашенинников.

Законопроектом уточняется перечень случаев свободного использования произведений. Так, с момента вступления изменений в силу свободное использование произведения допускается при публичном исполнении без цели извлечения прибыли в образовательных, медицинских организациях, учреждениях социального обслуживания и учреждениях уголовно-исполнительной системы силами сотрудников и лиц, обслуживаемых данными организациями и учреждениями – пояснил Павел Крашенинников.

Расширяются возможности свободного использования произведений в специальных форматах для слепых. Расширяются права общедоступных библиотек и архивов по созданию электронных копий произведений. Общедоступные библиотеки, а также архивы, доступ к архивным документам которых не ограничен, при условии отсутствия цели извлечения прибыли вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты авторского вознаграждения предоставлять во временное безвозмездное пользование оригиналы или экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот – отметил Павел Крашенинников.

Существенные изменения затрагивают сферу патентных прав, а также прав на товарные знаки и другие средства индивидуализации. Наиболее важные изменения касаются порядка регистрации договоров об отчуждении исключительного права на объекты, подлежащие государственной регистрации. В их основе лежит замена проверочного порядка регистрации договоров на уведомительный, не требующий обязательного предъявления самих договоров. Государственная регистрация таких осуществляются только по заявлению сторон договора. Введение уведомительного порядка регистрации позволит упростить процедуру вступления договора в силу и сократить сроки рассмотрения соответствующих заявлений регистрирующими органами – сказал Павел Крашенинников.

В отношении полезных моделей предусмотрен отказ от упрощенной процедуры предоставления им правовой охраны. Отсутствие обязательной процедуры проверки патентоспособности полезной модели в настоящее время влечет рост числа нарушений интересов добросовестных производителей изделий, в которых использованы известные (не новые) разработки, действиями недобросовестных лиц, получающих патенты на полезные модели в отношении таких разработок. Важной гарантией для патентообладателей является введение компенсации за нарушение исключительного права на изобретения и другие объекты патентного права – сообщил Павел Крашенинников.

Применительно к товарным знакам уточнены требования, предъявляемые к регистрируемому товарному знаку в части так называемых оснований для отказа регистрации, прежде всего направленные на предотвращение введения в заблуждение потребителей. Предусмотрено также законодательное закрепление практики публикации Роспатентом сведений о заявках на товарные знаки и наименования мест происхождения товаров.

Принятие предложенных поправок позволит не только усилить защиту интеллектуальной собственности, но и упростит доступ граждан к результатам интеллектуальной деятельности – заявил Павел Крашенинников.

 

10 апреля 2012 года Государственная Дума Федерального Собрания РФ в первом чтении рассмотрит законопроект «О ратификации Конвенции о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя (Конвенции N173)»

Комментируя данный законопроект, Первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова отметила:

«Указанная Конвенция принята на 79-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Жене 23 июня 1992 года и направлена на усиление защиты требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя. Она ратифицирована 19 странами – членами МОТ.

На сегодняшний день, действующее законодательство РФ предусматривает привилегию при удовлетворении требований кредиторов и защищает трудовые права работников.

В нашей стране еще в 2002 году Законом от 26 октября N127-ФЗ «О Несостоятельности (банкротстве)» установлено, что работникам выплачивается заработная плата и выходное пособие во вторую очередь после выплаты за причинение вреда здоровью, тем самым подтверждая высокий уровень защиты работников.

Исполнение Конвенции не потребует изменения действующих или принятия новых федеральных законов и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета», заключила Надежда Герасимова

 

Владимир Гутенев: Кадровую проблему в ОПК необходимо решать путем создания «треугольника кооперации»

Такое мнение во вторник, 10 апреля, выразил Первый вице-президент Союза машиностроителей России, Первый заместитель председателя Комитета по промышленности Государственной Думы РФ Владимир Гутенев, комментируя предстоящее 17 апреля 2012 в Самаре совещание по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса с участием руководителей предприятий боеприпасной отрасли ГК «Ростехнологии» и представителей высших учебных заведений.

По словам депутата, совещание на базе ОАО «Самарский электромеханический завод». Планируется, что в нем примут участие руководитель ФГУП «ГНПП «Базальт», член Правления Союза машиностроителей России Александр Рыбас и генеральный директор ФГУП «Научно-исследовательский машиностроительный институт», член Правления Союза машиностроителей России Сергей Русаков.

«Ряд предприятий боеприпасной отрасли, где гособоронзаказ часто является единственным источником финансирования, находятся в чрезвычайно сложной ситуации. В прошлом году фактически был обнулен ГОЗ боеприпасной отрасли. Это привело к тому, что часть предприятий не приняли участие в выполнении Федеральных целевых программ технического перевооружения, поскольку не смогли обеспечить софинансирование этих работ, как того требует Министерство промышленности и торговли РФ», – отметил Гутенев.

По его мнению, при этом вместо того, чтобы загрузить отрасль работой по утилизации устаревших боеприпасов, Министерство обороны РФ предпочитает само заниматься этой несвойственной ему функцией. Причем, уничтожаются боеприпасы путем подрыва. Это приводит к гибели людей, наносит вред экологии, ведет к распылению ценных металлов. Но что самое главное – лишает работы многотысячные коллективы заводов, которые расположены, как правило, в моногородах. «Мой последний визит в г. Чапаевск Самарской области, где я побывал на ОАО «Полимер» и ФКП «Чапаевский механический завод» – лишнее тому подтверждение», – заметил парламентарий.

Он добавил, что заработная плата на предприятиях боеприпасной отрасли – одна из самых низких в ОПК. Средний заработок не превышает 14 тысяч рублей. И это с учетом опасных и вредных условий труда. Но специалисты, причем, высококвалифицированные, продолжали работать. Теперь из-за отсутствия заказов и вынужденных простоев предприятия уходят и они. А восполнить эту потерю будет чрезвычайно сложно – система подготовки кадров нарушена.

«Решить кадровую проблему в ОПК Союз машиностроителей России предлагает путем создания «треугольника кооперации», включающего в себя студента, который обучается в техническом ВУЗе, сам ВУЗ, заинтересованный в подготовке хорошего специалиста, и взаимодействующую с ним интегрированную корпорацию, которая привлекает лучших специалистов на предприятия. Предполагается, что на совещании будут приняты конкретные решения по повышению заработной платы на предприятиях боеприпасной отрасли, расположенных в Самарской области», – заключил Гутенев.

 

Вячеслав Тимченко: муниципалитеты должны стать самостоятельными и автономными

10 апреля 2012 года в здании Государственной Думы состоялось заседание Центрального совета Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» (ВСМС).

Основная тема заседания – совершенствование распределения полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, улучшение финансовой обеспеченности полномочий органов местного самоуправления. «В связи с расширением поля деятельности органов местного самоуправления эти вопросы приобретают сейчас важнейшее значение, – отметил, выступая на заседании, секретарь Президиума генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов. – Соответственно будет усилен вектор политики «ЕДИНОЙ РОССИИ», направленный на развитие местного самоуправления».

В ходе заседания были представлены результаты исследования состояния бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Исследование, проведенное ВСМС, показало, что доходы местных бюджетов не покрывают необходимых затрат на исполнение полномочий в подавляющем большинстве муниципалитетов (таких более 83 процентов). Причем из года в год реальные доходы местных бюджетов только уменьшаются. Отсюда хроническое недофинансирование системы ЖКХ, содержания дорог, дошкольного образования, благоустройства и т.д.

На заседании отмечалось, что совершенствование межбюджетных отношений напрямую связано с решением задач, сформулированных Владимиром Путиным в своих авторских статьях накануне выборов Президента РФ. При этом все большую роль здесь играет фактор времени, поскольку уже сегодня началась подготовка основных параметров бюджета на 2013 – 2015 годы.

Участники заседания поддержали предложения представителей муниципальных образований, направленные на обеспечение финансовой самостоятельности органов местного самоуправлении. Речь идет о том, чтобы:

- определить и законодательно закрепить устойчивый блок местных налогов и сборов, поступающих напрямую в местные бюджеты;

- увеличить норматив отчислений налога на доходы физических лиц в местный бюджет (предложения муниципалитетов по изменению норматива отчислений колеблются от 30 до 90 процентов);

- передать в местные бюджеты доходы от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также налогов специальных налоговых режимов, так как местным органам власти лучше известны условия функционирования и результаты деятельности субъектов малого и среднего бизнеса;

- передать в местные бюджеты доходы от налога на прибыль организаций либо установить норматив отчислений этого налога в местный бюджет;

- ввести дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от федеральных и областных налогов, поступающих в бюджет субъекта, в том числе от транспортного налога, налога на имущество организаций, НДС, акцизов, части доходов от использования лесных ресурсов;

- упразднить льготы по местным налогам, установленные федеральным и региональным законодательством, либо предусмотреть компенсацию выпадающих доходов при установлении таких льгот;

- при введении налога на недвижимость предусмотреть его как местный налог;

- вернуть в местные бюджеты зачисление доходов от штрафов за административные правонарушения.

«Эти предложения, как заявил на заседании председатель Всероссийского совета местного самоуправления, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Вячеслав Тимченко, мы обязательно доведем до законодательных и исполнительных органов власти федерального уровня. Их реализация позволит муниципалитетам стать в полной мере самостоятельными и автономными, что в свою очередь обеспечит формирование стандартов муниципальных услуг нового поколения».

Участниками заседания была обсуждена и поддержана инициатива Президента РФ Дмитрия Медведева о проведении «муниципального праймериз» в ходе прямых выборов глав регионов. По мнению членов Центрального совета ВСМС, кандидаты должны заручиться поддержкой депутатов всех типов муниципальных образований: от поселений до областных центров.

«ВСМС, – отметил Вячеслав Тимченко, – должен активно участвовать в организации и проведении «муниципальных праймериз». Но главное, чем мы будем заниматься вместе с «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», – это искать, выращивать и продвигать своих кандидатов на все посты в органах государственной и муниципальной власти».

 

4 апреля 2012 года в Москве дан старт проведению Всенародного Референдума о вступлении России в ВТО. В Торговой Промышленной палате РФ прошло первое заседание Московской региональной подгруппы инициативной группы Референдума.

Основателями организационного комитета выступили – «Партия дела» во главе с предпринимателем Константином Бабкиным, «Профсоюз граждан России», представленный писателем Николаем Стариковым, национал-патриотическое общественное движение «Народный собор» вместе со своим председателем Владимиром Хомяковым, и КПРФ, которую на собрании представлял депутат Госдумы Андрей Тычинин. Главная цель объединения – проведение всероссийского референдума с единственным вопросом: «Поддерживаете ли вы присоединение России ко Всемирной торговой организации на условиях и обязательствах в соответствии с Протоколом, подписанным 16 декабря 2011 года?».

По мнению экспертов, вступление России в ВТО негативно скажется на всех секторах экономики РФ. Неравные условия конкуренции будут закреплены законодательно, что поставит под угрозу деятельность многих отечественных предприятий, которые сегодня обеспечивают около 40% совокупного объема выпуска в экономике и 60% занятости в промышленности и сельском хозяйстве.

Для гражданина РФ это будет означать рост цен на бензин и ЖКХ, закрытие многих промышленных и сельскохозяйственных предприятий, потерю рабочих мест, повышение налогов, снижение выплат пособий и пенсий, получение платной медицины и образования.

Константин Бабкин, Президент Ассоциации «Росагромаш», лидер «Партии дела» высказал свое опасение по поводу кулуарного решения вопроса о вступлении России в ВТО: «В течение 18 лет Россию пытаются втянуть в ВТО, при этом многочисленные представители промышленности и сельского хозяйства, образования и муниципальных органов, эксперты и специалисты высказывают свое опасение, что интересы России были учтены не в полной мере». По его словам, потери бюджета России от вступления в ВТО составят 1,5 млрд рублей в год, а также России не избежать потери миллионов рабочих мест. Бабкин выступил против кулуарных решений вокруг ВТО. С помощью референдума, по его мнению, возможно добиться всенародного обсуждения, чтобы каждый гражданин РФ смог высказать отношение к этому шагу. Лидер «Партии Дела» отметил серьезный отклик со стороны различных организаций общественной направленности, профсоюзов, политических партий на проведение данного референдума. «Мы видим, что за 15 лет ни одного референдума в России не состоялось. Если чиновники не будут вставлять нам «юридические» палки в колеса, мы добьемся проведения этого референдума, потому что мы видим, что это нужно нашей России, людям», – резюмировал Константин Бабкин.

Николай Стариков, руководитель «Профсоюза граждан России», выразил надежду, что с народом России все-таки впервые за 15 лет посоветуются. Он призвал к объединению патриотические силы России с целью инициации Референдума для сохранения экономики России. «Самая настоящая патриотическая работа рутинная, может быть даже скучная, обставленная бюрократическими «препонами», которые все мы и должны преодолевать», – закончил свое выступление Стариков.

Председатель ЦС движения «Народный собор» Владимир Хомяков назвал переговоры по ВТО калуарными и призвал не повторять ошибку, связанную с «приватизацией», которая, по его словам, также была проведена определенным кругом лиц. По его мнению, референдум станет показателем суверенитета России, и мы сможем увидеть, что является первичным для власти: международные обязательства или воля народа?

С точки зрения экономиста Михаила Делягина, ВТО ставит Россию на путь Киргизии, потому что уничтожение значительной части экономики неминуемо ведет к долговременной катастрофе. Возможности содержательной дискуссии, по его мнению, исчерпаны. Надо привлекать внимание общества, а через это уже и внимание государства к теме последствий от вступления России в ВТО. Делягин предложил подтягивать к референдуму не только противников, но и искренних сторонников ВТО, «они также должны участвовать в подготовке референдума и открытом обсуждении».

Депутат от КПРФ, Андрей Тычинин, сообщил, что Госдума должна ратифицировать протокол о присоединении России к ВТО в весеннюю сессию 2012 года. К сожалению, изучить протокол не представляется возможным, так как официального перевода на русском языке депутатам не предоставили. Напомним, что протокол, объем которого превышает 500 листов, можно прочесть на английском, испанском и французском языках.

«Чисто политическим» назвал вопрос вступления России в ВТО Владимир Филин и предложил связать его на референдуме с вопросом о размещении баз НАТО на территории РФ.

Не забыли участники организационного комитета о ценах на газ, бензин и электроэнергию, которые, по мнению председателя экспертного совета объединения предпринимателей «Опора России» Никиты Кричевского, значительно возрастут.

Одним из главных препятствий члены оргкомитета считают крайне малую информированность россиян о вступлении в ВТО. Экономист и публицист Андрей Паршев предложил правительству задуматься о последствиях от присоединения России к ВТО, потому что «в итоге отвечать за все придется им, а не нам». Его поддержал Булат Нигматулин из Института проблем естественных монополий, высказав предположение, что В.В. Путин еще не определился в своей позиции по данному вопросу, чего не скажешь о его либеральном окружении.

Доктор биологических наук Ирина Ермакова выявила прямую связь между ВТО и ГМО. По ее словам, согласно договору, который сейчас действует в Торговой организации, ее члены могут отказаться от использования и продажи на своих территориях продуктов с ГМО, но вновь вступающие члены отказаться от поставок генетически модифицированных продуктов на свою территорию не могут.

Окончательную потерю Россией статуса социального государства в своих исследованиях доказала политолог Александра Ждановская. Дело в том, что присоединившись к ВТО, России придется подписать так называемое «Соглашение по торговле услугами» ГАТС1 ВТО. Основной принцип ГАТС – непрерывная либерализация, т.е. доступ на рынок в этих областях иностранных фирм с предшествующей приватизацией этих секторов. ГАТС требует «открыть рынки» образования, дравоохранения, транспорта, водоснабжения, культуры, ЖКХ. Это ведет к коммерциализации общественных благ и разрушению модели социального государства. Кроме того, Ждановская привела примеры исследований западных экспертов, которые доказывают критичность ВТО.

За последние 15 лет в нашей стране не проводилось ни одного референдума. Это связано с тем, что его процедура юридически сложна и на любом этапе может быть остановлена росчерком пера чиновника. Организаторы референдума против ВТО приложат все усилия, чтобы он состоялся. Для этого необходимо собрать более 2 000 000 голосов. Пришло время объединить усилия в борьбе за будущее страны! Присоединяйтесь к нам, подписывайте «ОБРАЩЕНИЕ К НАРОДУ РФ!»

 

Внесен законопроект

 

Александр Сидякин: Новоселы, а не застройщик, должны выбирать УК

В Госдуму внесен законопроект, увеличивающий с десяти до сорока дней срок, который отводится для конкурсного определения управляющих организаций в новостройках. Одним из соавторов законопроекта стал зампред думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин:

«После того, как многоквартирный дом сдается застройщиком в эксплуатацию, есть всего десять дней, чтобы орган МСУ провел конкурс, и было решено, под опекой какой управляющей организации будет находиться новостройка. Либо застройщик сам заключает договор с выгодной ему УК. Таким образом, не проводится общедомовое собрание и собственников новых квартир ставят перед фактом – кто, сколько и с какого момента будет начислять плату за жилое помещение и коммунальные услуги», – говорит парламентарий.

«Отсюда вытекает другая проблема, связанная со слишком маленьким сроком между переходом новостройки из сферы действия Градостроительного кодекса в Жилищный кодекс РФ. Речь идет о том, что поскольку за десять дней у дома появляется УК, автоматически включается счетчик платы за услуги ЖКХ, но не все новоселы успевают до конца оформить даже право собственности и заселиться в новое жилье. Предлагаемое увеличение сроков процедуры определения управляющей организации до сорока дней устранит этот недочет. Также законопроект устанавливает, что договор на управление считается заключенным после подписания лицами, обладающими не менее 10% голосов от общего количества голосов собственников помещений в данном доме», – заключает Александр Сидякин.

 

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» направлен на устранение противоречий, выявленных при реализации положений Федерального закона от 4 июня 2011 г. N123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Законопроектом предлагается внести изменения в часть 13 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) в связи

с невозможностью проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в течение десяти дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод такого дома в эксплуатацию. Законопроектом предусматривается обязанность органа местного самоуправления в течение десяти дней с момента выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию объявить о проведении открытого конкурса и провести такой конкурс не позднее, чем через сорок дней с указанного выше момента.

Кроме того, в ЖК РФ не решен вопрос о субъекте, заключающем договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной по итогам конкурса, предусмотренного частью 13 статьи 161 ЖК РФ.

Представляется недопустимым возложение обязанности заключения такого договора управления на застройщика. Взаимные договорные обязательства по строительству помещения в построенном многоквартирном доме уже выполнены и согласно п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ прекращены. После выдачи застройщику разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения отношения по управлению многоквартирным домом уже регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ у лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, указанные лица еще до оформления в установленном порядке права собственности на помещение в многоквартирном доме начинают оплачивать услуги по управлению таким домом. В связи с чем, предлагается внести изменения в часть 14 статьи 161 ЖК РФ, часть 2 статьи 162 ЖК РФ, предусмотрев, что в случае проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 13 статьи 161 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом

с победителем конкурса заключается лицами, указанными в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ.

При этом в законопроект включено положение, в соответствии с которым такой договор управления считается заключенным после его подписания лицами, указанными в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, обладающими не менее чем десятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

Законопроект также содержит положения, направленные на создание правовых оснований внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги застройщику в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ.

 

Вносится депутатами Е.Л. Николаевой, П.Р. Качкаевым, А.Г. Сидякиным

 

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РФ

Статья 1

Внести в Жилищный кодекс РФ

(Собрание законодательства РФ, 2005, N1, ст. 14; 2006, N52, ст. 5498; 2007, N1, ст. 13, 14; N43, ст. 5084; 2008, N30, ст. 3616; 2009, N23, ст. 2776; N39, ст. 4542; N48, ст. 5711; 2010, N31, ст. 4206; 2011, N23, ст. 3263, N30, ст. 4590) следующие изменения:

1) В статье 155:

а) часть 6.1. изложить в следующей редакции:

«6.1. В случае заключения товариществом собственников жилья

либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги лицами, указанными в пунктах 1 – 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, вносится управляющей организации

за исключением случая, предусмотренного частью 7.1. настоящей статьи.»

б) дополнить частью 7.2. следующего содержания:

«7.2. В случае заключения лицами, указанными в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, договора управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 13 статьи 161 настоящего Кодекса, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится управляющей организации, с которой по итогам такого конкурса

в установленном порядке заключен договор управления многоквартирным домом.»

в) дополнить частью 7.3. следующего содержания:

«7.3. При осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, застройщику.

г) дополнить частью 7.4. следующего содержания:

«7.4. При заключении застройщиком в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией плата за жилое помещение

и коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, указанной управляющей организации.»

2) В статье 161:

а) часть 8 исключить.

б) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. В течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, объявляет и не позднее сорока дней со дня объявления проводит

в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом, если до указанного срока застройщик не заключил договор с управляющей организацией в порядке, установленном частью 14 настоящей статьи.»

в) часть 14 изложить в следующей редакции:

«До заключения договора управления многоквартирным домом между лицами, указанными в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством РФ, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом, который заключается не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.»

3) В статье 162:

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. В случае, указанном в части 13 статьи 161 настоящего Кодекса лица, указанные в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, обладающие более чем десятью процентами голосов от общего числа голосов лиц, указанных в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, выступают

в качестве одной стороны заключаемого договора.».

б) часть 2 после слов «иного специализированного потребительского кооператива» дополнить словами «, лиц, указанных в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса»

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Договор управления многоквартирным домом заключается:

1) в случае, указанном в части 1 настоящей статьи на срок не менее чем один год и не более чем на пять лет;

2) в случае, указанном в частях 4, 13 статьи 161 настоящего Кодекса,

на срок не менее чем один год и не более чем три года;

3) в случае, указанном в части 14 статьи 161 настоящего Кодекса,

на период до принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе одного из способов управления многоквартирным домом.

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его заключения

в соответствии с частями 1 и 1.1. настоящей статьи. В случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщик обязан приступить к выполнению договора управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод

в эксплуатацию многоквартирного дома, а управляющая организация со дня заключения с застройщиком договора управления многоквартирным домом.»

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

Hosted by uCoz