Ильдар Габдрахманов предложил сократить перерыв Думы и дневное заседание вести до 15 часов, нужно назначить представителя в КС – на следующей неделе рассмотрение дела

 

13.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума создала комиссию по растрате халявных денег

Сколько спишут на новый Парламентский центр, не знает никто

Гнилое здание Совета Труда и Обороны, в котором располагается Государственная Дума, оценили в миллиард долларов.

В итоге споров депутаты создали комиссию по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра. Председатель комитета по регламенту и организации работы Думы Ильдар Габдрахманов не смог сказать, сколько будет стоить строительство нового ПЦ. А вот нынешнее здание Думы можно продать за миллиард, его оценили несколько лет назад.

Известно только одно: ПЦ будет где-то посередине между Кремлем и Калугой. Возможно, там же будет и жилье. Все остальное в тумане.

Председатель комиссии будет ежегодно до 15 декабря представлять Думе отчет о деятельности. В состав комиссии вошли: от «Единой России» – Отари Аршба, Ильдар Габдрахманов, Андрей Макаров, Елена Панина (зампред), Владимир Ресин (председатель), Игорь Руденский, Михаил Терентьев, Марсель Юсупов; от КПРФ – Виктор Коломейцев, Сергей Левченко, Алексей Русских; от СР – Владимир Парахин, Александр Романович; от ЛДПР – Максим Рохмистров, Леонид Слуцкий.

Владимир Жириновский напомнил, что 20 лет мы поднимаем этот вопрос. В 1994 году фирма предлагала бесплатно построить ПЦ на Поклонной горе, забирая здания парламента на Охотном ряду и Большой Дмитровке. Гайдар запретил – дорого. Строить начнут в 2014 году и будут строить пять лет для следующего созыва. Мы должны потребовать быстрее. Никто не будет приходить к Думе выразить протест – далеко. Они могут придти, если доедут, но там это никому не мешает.

Валерий Зубов предупредил, что мы берем на себя очень дорогостоящие проекты. Предложил вспомнить, сколько строили незавершенного в конце советского периода. Деньги на строительство ПЦ будут изъяты из строительства жилья. Нельзя одновременно копать картошку и играть на пианино. Зубов против даже того, чтобы создать комиссию по растрате халявных денег.

Алексей Митрофанов требовал исключить из повестки вопрос о комиссии по ПЦ, чтобы доработать его и расширить полномочия комиссии с учетом выступления депутата Андрей Лугового. Митрофанов предлагал решить вопрос полностью о переезде ведомств. Почему некоторые министерства не попали в программу переезда?

В заявлении от ЛДПР Андрей Луговой призвал парламентариев к широкому общественному обсуждению проекта «Большая Москва» и предложил создать межфракционную комиссию для обсуждения вопросов предстоящей реализации проекта «Большая Москва».

Депутат предупредил, что по сути дела мы стоим накануне битвы за Москву. Мы бились за Москву в 1612 году, в 1812, 1941 и в 1991 году. На сегодняшний день мы стоим на грани. Если парламент не начнет принимать активное участие в обсуждении вопросов реализации этого проекта, то эту тему оседлают разного рода маргиналы: Чирикова, Немцов, Удальцов.

А.Луговой обратил внимание, что на территории предстоящего расширения Москвы нет ни метра муниципальной собственности. Вся земля находится в собственности либо крупных лендлордов, которые готовы биться за нее, либо в собственности обычных москвичей, которые готовы драться за свои шесть соток. Депутаты должны помочь в решении вопроса. В противном случае Болотная площадь будет детским лепетом по сравнению с тем, что мы можем получить в итоге.

Дума не прислушалась к предупреждениям и не учла прошлый опыт.

 

13.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Страсть реформирования, ни к чему нельзя привыкнуть

Я же предупреждал: жопа есть, а слова нет – к вопросу о регламенте

Дума на пленарном заседании в пятницу 13-го из 55-ти вопросов повестки успела обсудить всего 12 да и то потому, что последние четыре прошли без дискуссии простым голосованием. Начали с поправок в регламент.

К комитету по регламенту вопросов много. Ему приходится отвечать в том числе и за то, кто и почему выигрывает конкурс на транспортное обслуживание депутатов, если водители приезжают из-за МКАД голодные.

Действующий комитет по регламенту возглавил человек творческий, депутат Ильдар Габдрахманов. В комментарии МП И.Габдрахманов признал, что бороться с популизмом в Думе невозможно. У председательствующего есть право прервать докладчика, если он говорит не по теме, однако проще дать ему договорить. Полной свободы высказываний нет ни в одном парламенте, но собственные этические ограничения депутатов все же лучше, чем регламентные нормы.

Поправки в регламент Думы планировалось принять до последнего отчета Путина, чтобы не принимать никакого постановления и оценкой нацлидера себя не связывать. Потом по собственному хотению, Путина велению развели демократию в палате. Постановление отложили и перекосили в сторону узаконенного популизма. Утренние заявления от фракций удвоили. Вместо пяти минут представители фракций смогут выступать десять минут или два по пять, демонстрируя партийную шизофрению.

Обсуждение каждого пункта повестки ограничат 35 минутами. Время для содоклада и заключительного слова сокращается с 10 минут до 5 минут, выступление по существу рассматриваемого вопроса с 10 до 7 минут.

Получает преимущество позиция фракций. Время выступления представителей фракций, представителей президента и правительства сокращается до 7 минут, простых депутатов – до 3 минут.

Председателю Думы дается право выступать и создавать экспертные советы.

Совет Думы может установить иной порядок обсуждения вопроса, в том числе и по увеличению времени обсуждения. Законопроект можно вернуть авторам при определенных условиях. Вносится срок давности для заключения правового управления, тем признается переменчивость этого блистательного нового мира.

Представителей непарламентских партий Дума сможет приглашать не один раз в год, а не менее одного раза. Остается только зарегистрировать в виде партии Ксению Собчак в комплекте с Сергеем Удальцовым, Немцова с Рыжковым, Кудрина с Касьяновым, до кучи «Субтропическую Россию» – и за российский парламент можно не беспокоиться.

Алексей Митрофанов безответно спросил, есть ли в распоряжении комитета письма избирателей или депутатов с требованиями изменить регламент? Кто озабочен изменениями регламента? Из-за любви к реформированию в стране ни к чему нельзя привыкнуть.

Опыт политических демаршей у нас достаточно большой, сказал Михаил Маркелов, который в составе группы «Родина» принимал участие в голодовке Дмитрия Рогозина, а до этого оказался в числе четырех депутатов, отправленных на запланированный теракт в Беслане. Учитывая личный опыт, М.Маркелов предупредил: войти легко, выйти трудно. При чем здесь голодовка в Астрахани и работа в Думе? У нас депутат может прийти в Думу в рваных джинсах и с белой ленточкой. Потом Митрофанов пригласит Pussi Riot. Пускай наденет маску, женские одежды, захочет поддержать движение Femen, видимо перепутал Госдуму с кабинетом проктолога, оденет женскую одежду и можно будет не переодеваться утром перед поездкой в Думу, только вот куда в таком случае прикрепить белую ленточку – разве что на то место, о котором говорил Николай Левичев.

Левичев сказал о заднице, но задница вне регламента и теперь комиссия по этике ломает голову, как в рамках демократии лишить его слова вдогонку стремительно развивающимся событиям.

 

13.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Признание – царица доказательств?

В Думе Нургалиев, отставки не будет

Визит на Охотный ряд министра внутренних дел Рашида Нургалиева прошел при большом накале страстей и под обильное освещение в прессе. Пресса как известно не давит, а нечто из Тимура Шаова.

Каждый уважающий себя министр устанавливает во время своего присутствия в Думе свои порядки. Михаил Зурабов бегал от журналистов своими ногами. Игорь Щеголев натравил на журналиста своих пресс-секретарей, Елена Скрынник – помощника-полковника. Великий Путин отразился на игре с интернетом и журналисты с трудом попадали в окно передачи хоть с чем-то из Думы. Анатолий Сердюков круче, он просто обрушил все включая электронную систему пропуска. ФСО работало «по фактической погоде», рутинная работа Думы была парализована.

За все ответил аристократичный Рашид Нургалиев. В день его визита белый Сергей Удальцов заранее проинформировал общественность о своих намерениях. Вместо того, чтобы в ответ проинформировать измученную общественность, кто финансирует акции Удальцова, используя парламентские мощности по прямому назначению, Думу окружили кольцом автобусов ГУВД по Москве.

Рашид Нургалиев начал с извинений. Эсер Геннадий Гудков потребовал его отставки и извинился, что приходится требовать. В Думе давно понимают, что ментура неуправляема. Что-то менять – только портить, как и получилось с переименованием ведомства. Как всегда, мы опоздали с выражением навязанного мнения. Итог «реформы» – число лампасных генералов на Житной увеличилось, низовку сократили. Работать некому. Уличная преступность растет, пробивая подтасовки статистики.

Почему одни эсеры добиваются обезглавливания МВД? В кулуарах Думы говорят о переформате фракции – Госдеп даром получил то, за что Ходорковский или Чубайс большие деньги платили. Коммунист Анатолий Локоть сказал МП по этому поводу, что враги – это бывшие друзья, ведь не секрет, что партия «Справедливая Россия» строилась в кремлевских кабинетах.

Если реформа МВД проведена по лекалам охлореволюции из Френсиса Фукуямы, то эсеры обвиняют министра в том, за что ответственна их новая крыша.

Странно, но Дума работает. Председатель думского комитета по безопасности Ирина Яровая сказала МП, что у МВД заберут несвойственные функции – это само собой разумеется. Нашей стране не нужен политический самосуд над министром. Царица доказательств по Вышинскому безвозвратно ушла в прошлое.

Хорошо бы. Хороший был прокурор, когда без политики.

 

13.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

О чем поют финансы? Мировой стон Carry trade

Caribbean banks and other institution – тот же Центробанк России, Femako или золотой поезд Колчака

Подошел срок и глава Центробанка Сергей Игнатьев вынес на рассмотрение Госдумы кандидатуру Алексея Улюкаева для переназначения на новый срок в должности зампреда ЦБ по денежно-кредитной политике.

Понятно, что политика – она всегда на штыках, а от политиков типа Улюкаева требуется не более чем минимизация искусственно раздутых рисков.

Депутаты воспользовались ситуацией и говорили обо всем наболевшем.

Николай Коломейцев напомнил об оттоке капитала в первом квартале 35 млрд долл., корпоративный внешний долг достиг 565,3 при 540 золотовалютных резервов. В прошлом году 900 млрд руб. доходы банков, а сельское хозяйство имеет задолженность полтора триллиона. Когда банки станут кровеносной системой экономики?

Михаил Емельянов напомнил об опасности укрепления рубля, проблема усугубится с вступлением в ВТО.

В ответ А.Улюкаев просто сказал, что он не является сторонником укрепления рубля. Валютный коридор 6 рублей, курс рубля движется в середине коридора и не прижимается к его границам. Мы совершаем небольшие упреждающие инвестиции. Выстраивается надежный заслон для мировых Carry trade – когда приходят и уходят большие капиталы, вносят сумятицу на рынок ликвидности, позволяют зафиксировать прибыль и быстро уйти. Сейчас обороты нашего участия на рынке не такие большие.

Ключевой вопрос поставил Алексей Митрофанов в форме доходности размещения резервных активов. Порядка одного процента годовых, признал А.Улюкаев. И отказался на открытом заседании назвать точные цифры. Они могут быть неправильно истолкованы.

Мы обсуждаем кандидатуру известного экономиста гайдаровской школы, отметил Митрофанов. Вопрос не к кандидатуре, а к тому, как принимается решение о размещении активов, почему информация закрыта? Мы не знаем про нас то, что отлично знает Федеральная резервная система США. В листинге ФРС нет держателя «Центральный банк России», есть Caribbean banks and other institution. Центральный банк проводит операций на миллиарды и миллиарды, о которых никто не знает. Сокрытие каких-то моментов имеет политическое значение. Центробанк должен внимательнее относиться к работе с банковской системой. На каком основании Сбербанк взимает комиссию по коммунальным платежам, Митрофанов не понимает.

Получается вопрос риторический: где наш Центробанк – в Москве или это департамент частной лавочки наших оппонентов ФРС США.

До кучи Борис Кашин напомнил об осени 2008 года. Если под триллион заработали и увели на Запад, молодцы. Вспомним плавную девальвацию, государство огромные резервы вложило в банковскую систему. Куда они пошли? Купили по 24 руб. за доллар, увели на Запад, через три месяца вернули, по 36 продали, заработали триллионы. Какие кредиты они будут выдавать? И все по закону. По публикациям в западной прессе 4 млрд недвижимость в Нью-Йорке за год, в Лондоне гораздо больше. И неслучайно Путин ушел от этого вопроса и никак не прокомментировал. Улюкаев совершил серьезный гражданский поступок, дал оценку позиции правительства, которая цепляется из-за лоббистских видимо влияний за накопительную пенсионную систему. Кроме разорения она ничего не дает. Улюкаев сказал, что это неэффективно. Если руководство Центробанка донесет эту позицию, много можно простить. Но одновременно он выступает за отмену пенсий и замену пособий, что недопустимо и очень опасно. Коммунисты не поддерживают Улюкаева.

Если кто-то что-то понял, то я как парламентский репортер должен быть счастлив. А.Улюкаев отвечает за денежно-кредитную политику. Он хочет, чтобы иностранные инвестиции приходили, но прямые инвестиции, а не в инструменты финансового рынка – они приходят на непредсказуемо короткое время. То что называется Carry trade. Кризис осени 2008 года в России был искусственным и готовился заранее законами, раскрывающими Россию для американских финансовых рынков. Об этом заранее предупредил МП депутат Иван Грачев. Журналист рискует, сообщая обществу о таких намерениях, если само общество в своей судьбе не заинтересовано.

Экс-депутат Владимир Семаго единственный кто прямо сказал, что Caribbean banks – один из инструментов в цепочке, через которую гоняет деньги Центральный банк. Это всем известно.

 

13.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Зачем нам такое государство?

Олигархическая национализация

Представитель правительства Логинов в Думе перепутал Россию с Венесуэлой

Герой чековых аукционов Кулик громит коммунистов за ущербный законопроект под диктовку олигархов якобы о национализации

Госдума в итоге дискуссии с серьезным накалом страстей отклонила конкурирующие законопроекты коммунистов и эсеров о национализации. Авторы поправок предлагают осторожные механизмы выкупа неэффективных предприятий и не более того.

Тем не менее, случилось нечто новое в парламентской дискуссии. Председатель комитета по собственности, коммунист Сергей Гаврилов, вынес документы на заседание Думы без рекомендации об отклонении и они были отклонены. Инициативу эсеров коммунист напрямую поддержал. Проголосовали за два законопроекта 206, еще за один – 209. Для одобрения надо 226.

В этом парламентском спорте важна не победа, а участие. Невидимый кукловод заставил депутатов артикулировать (так теперь говорят) застоявшиеся проблемы. Докладчик Владимир Кашин сказал о махровом диспаритете цен особенно химических предприятий. В прошлом на тонну зерна можно было купить три тонны солярки, сегодня чтобы купить тонну солярки, надо продать шесть тонн зерна. Если мы говорим, что государство плохой собственник, зачем нам такое государство? Но сейчас государство проявило себя как неплохой управленец.

Говорили в основном о том, как интересно прошла в России приватизация.

Валерий Селезнев рассказал, что в 90-х прошло три волны приватизации. Сначала ваучерная. Ваучер вместо двух обещанных «волг» стоил бутылку водки. Было и хорошее, население страны восприняло как само по себе разумеющееся то, что им отдали земельные паи и квартиры. В то же время залоговые аукционы стали схемой, под которую раздали акции крупнейших предприятий. Государство разместило свои деньги на счетах нескольких крупных банков, затем от этих же банков получило кредит, но деньги остались на счетах банков. Им в залоговое обеспечение дали акции предприятий. Все 13 залоговых аукционов понятны, надо создать комиссию и выработать компромиссное решение.

Геннадий Кулик вспомнил, как радовались люди, слушая обещания Зюганова все национализировать – когда коммунисты придут к власти. Кулику стыдно, что он в такой Думе находится. Никакого упоминания о Газпроме, наших магнатах. В эту сферу даже боятся шагнуть. Авторы законопроекта предлагают заплатить Абрамовичу, где деньги взять? Из бюджета. Законопроект о выкупе неэффективных предприятий, это же чума! Сейчас очередь стоит желающих продать бизнес.

Валерий Гартунг предупредил, что вопрос о варварской нечестной приватизации решать придется. Государственная собственность у нас неэффективна потому что у нас такая коррупция, что любая собственность будет эффективна только в свой карман. Рыночная экономика тоже плановая. Любое предприятие ведет производственное планирование. У нас рыночной экономики нет, мы ее так и не построили. Газпром эффективный потому, что у нас цены на газ выше Америки. Если обирать собственный народ, будешь эффективным. Реклама Газпрома – наше национальное благосостояние. Все знают кто такой Газпром. Мы даже знаем эту национальность.

Представитель правительства Андрей Логинов понял так, что большинству наших граждан и присутствующим в том числе характерно смешение понятий национализации и конфискации. Национализация является особым основанием прекращения прав собственности, не носящим характер санкции ил и наказания. Сегодня в законодательстве все легитимные основания для национализации имеются. Если государство принимает решение о строительстве серьезного инфраструктурного проекта, крупного сооружения, оно защищает это решение перед парламентом страны, внося проект федерального бюджета. Если парламент соглашается, принимая бюджет, выделяется финансирование. Права собственности для реализации проекта по обращению в суд при выплате компенсации переходят государству. Это понимание национализации не подрывает имидж государства. Отвечая на предложение по венесуэльскому опыту, Логинов предположил, что видимо тогда нам надо иметь страну, которая на 4/5 состоит из джунглей, нам надо иметь население которое столетиями смешивалось, перекрещивалось с разными расами. Нам надо несколько веков находиться под колониальным угнетением, пережить несколько кровавых революций и тогда уже мы можем говорить о приемлемости венесуэльского опыта.

Представляя законопроекты эсеров, Сергей Миронов напомнил, что во время кризиса только наша страна не могла воспользоваться таким инструментарием, как национализация неэффективных предприятий с дальнейшей возможностью их приватизации. Процессы должны быть обратные и обратимые. Известны такие примеры, как частичная национализация во время кризиса 2008 года автомобильного концерна General Motors, ипотечных компаний Fannie Mae и Freddie Mac в США, крупнейшего сберегательного банка Bradford & Bingiiy в Великобритании, ипотечного банка Hypo Real Estate в ФРГ, банка Fortis в странах Бенилюкс и многие другие. Мы помним ситуацию в Пикалево, на Саяно-Шушенской ГЭС, шахте Распадская. И опять же видим, что государство тратит свои деньги, помогает неэффективному собственнику, если есть человеческие жертвы. Это несправедливо и неэффективно.

Дума поставила проблему общества, страны, мира. Как говорится, ждите ответа.

 

Комментарии

 

Депутат Вячеслав Лысаков ставит точку в законе о такси – третье чтение

 

Эсеры добиваются обезглавливания МВД. КПРФ и ЕР притихли, а ЛДПР привычно перехватывает опасную инициативу для нейтрализации

Лидер думской фракции СР Сергей Миронов требует отставки МВД Нургалиева. Журналистам Миронов сказал, что у нас не хватает персональной ответственности. Реформа МВД провалилась. Кроме того Миронов требует отмены выборов в Астрахани и проведения референдума. Миронов не согласен, что СР развивает в Астрахани оранжевый сценарий. У нас сразу же наклеивают ярлыки, сказал он в упрек нашему корреспонденту.

 

Максим Рохмистров сообщил журналистам, что ЛДПР будет ставить вопрос о недоверии министру МВД, но при этом потребует возвращение к закону о полиции, чтобы выделить надзорную и проверочную функцию, собственную безопасность сделать независимой. То что было в Краснодарском крае, мы получали отписки, когда стало достоянием СМИ, сказали что это единичные случаи.

 

Коммунист Анатолий Локоть напомнил журналистам, что коммунисты не голосовали за закон о полиции. Уволено 20%, увольняют обычно низовых сотрудников, исполнителей. А.Локоть подчеркнул, что КПРФ не ставит вопрос об отставке министра МВД. Есть и похуже вещи.

На вопрос о том, почему эсеры добиваются обезглавливания МВД – похоже, Госдеп даром получил то, за что Ходорковский или Чубайс большие деньги платили, А.Локоть подтвердил подозрения и сказал, что враги – это бывшие друзья, ведь не секрет, что партия СР строилась в кремлевских кабинетах.

 

Тяжело видеть, как полицейские детей в метро ловят – у милиции заберут несвойственные функции? «Это само собой разумеется» – ответила глава комитета по безопасности Ирина Яровая

Нашей стране не нужен политический самосуд над министром МВД – Ирина Яровая. Царица доказательств по Вышинскому навсегда ушла в прошлое.

 

Сообщения

 

Утреннике пятиминутки от фракций

 

Денис Вороненков: 850 тыс сотрудников за полтора месяца прошло переаттестацию, не прошло 5,6 тысяч. Фракция КПРФ не голосовала за закон о полиции. Сокращение реально работающих, удалены критически настроенные правозащитники. Полицейские потянулись к криминальным методам работы

 

Андрей Луговой не захотел говорить об МВД и сказал о битве за Москву. Если мы не займемся этой темой, на ней будут гарцевать Немцов, Удальцов. Уже создаются общественные организации на территории расширения Москвы. Нам врут, что там живут 250 тыс чел., там 1,25 млн и мы имеем большие проблемы с собственностью земли, там нет муниципальной земли. Болотная площадь будет просто детским лепетом.

 

Ирина Яровая: 900 тыс сотрудников в МВД из них 200 тыс в ВВ. 20 тыс преступлений совершено в прошлом году против сотрудников милиции, 440 погибло. Последняя реформа была связана с похожими проблемами, ее проводил Щелоков. Мы предлагаем новую систему формирования общественных советов. Журнал учета должен быть дополнен графой для мнения гражданина о выполнении.

 

Светлана Горячева сказала о низком авторитете Думы. Поубавилось представителей партии власти, но методы остались те же.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Сергей Иванов настаивал на включении в повестку отчет комитета по регламенту.

153 45 1 10:32

 

Алексей Митрофанов предложил исключить вопрос 4 о комиссии по ПЦ и расширить полномочия комиссии с учетом выступления депутата Лугового. Решить вопрос полностью о переезде ведомств, почему некоторые министерства не попали в программу переезда?

9 6 1 10:32

 

Валентин Романов отметил предстоящую дискуссию по вопросам национализации. Не может не вызывать тревоги, что усиливается встречный тренд. Речь идет о приватизации крупнейших стратегических предприятий. Печать сообщает о том, что Ростехнологии замахивается на продажу «Боингу» крупнейшего в мире титанового производства. Руководство Госдумы должно задать вопросы господину Рогозину: как он это прокомментирует? База в Ульяновске, там значит психопаты, а продажа нашему принципиальному противнику по НАТО значит «Боингу» такого комплекса как называется?

 

Анатолий Локоть отметил, что Дума второй день окольцована полицейской охраной. В связи с чем такие меры предосторожности. Почему полиция проверяет депутатов на дальних подступах? Мы идем на работу.

Председательствующий Сергей Нарышкин попросил Ирину Яровую связаться с управлением МВД по Москве и выяснить, зачем нам такая охрана.

И.Яровая сообщила, что это инициатива ГУВД Москвы, вопрос снят.

 

Валерий Гартунг предложил включить в повестку проект постановления, эсеры предлагают освободить от должности МВД Нургалиева.

126 184 0 10:33

 

Виктор Коломейцев вновь сказал об отсутствии данных по исполнению бюджета. На культуру вообще не освоили. Исполнение бюджета должно контролироваться парламентом.

 

557225-5

Николай Коломейцев сказал о сгоревшем поселке Баян-Балык. Пожаром скрывают незаконные вырубки и вывоз в Китай леса. В прошлом году Москва не горела и потому не писали, но леса сгорело больше. Депутат предложил пригласить на обсуждение пунета 48 представителя МЧС (отклоняемый законопроект первого чтения «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ» по охране лесов от незаконных рубок и по обязанности по тушению лесных пожаров на лиц, использующих леса – до него время не дошло).

Пригласить представителя МЧС 194 162 2 10:34

 

Никакого согласования с Думой по автобусам у Думы не было, это инициативы МВД, сказал Андрей Макаров. Под аплодисменты он сказал, что милиция простите полиция занималась безопасностью граждан, а не своего министра.

 

Геннадий Гудков сказал о необходимости вмешательства спикера, людей не пускают в Думу

 

Жириновский миролюбиво сказал, что красивые автобусы, чем мешают?

 

Александр Агеев отметил, что мы не можем заслушать отчет по Астрахани.

Ильдар Габдрахманов сказал что нарушение регламента влечет еще большие нарушения – информацию раздали, теперь требуют обсуждать.

199 198 0 10:38

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 49783-6 Спикеру Думы даются беспрецедентные полномочия в т.ч. на привлечение экспертов

Несчастный Маркелов выслужился перед руководством оскорблениями коллег по палате, но привлечь его к ответственности вице-спикер Мельников не смог

Кто озабочен изменениями регламента? Из-за любви к реформированию в стране ни к чему нельзя привыкнуть – Митрофанов

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ внесен 05.04.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы Ильдар Габдрахманов. По его словам, некоторые законопроекты сложные. По ним Совету Думы дается право устанавливать специальную процедуру. Соответственно такой подход требует увеличение времени. Позицию по закону депутат может высказать за три минуты, мы сталкиваемся с тем, что десять минут говорит обо всем. Мы даем больше возможностей депутатам выступать, потому что некоторые имеют монополию на выступления, другие выступить не могут. Габдрахманов предложил увеличить время выступления с заявление от фракции утром с пяти до десяти минут.

Отвечая на вопрос Елены Мизулиной, И.Габрахманов сказал, что ее поправку рассмотрим. Средства на работу экспертных советов в бюджете сто ты руб., это смешные деньги.

Сергей Иванов спросил, почему из регламента не убрали норму, что Дума может принять любое решение, как угодно большинству? Все эти поправки недорого стоят.

Есть ли в распоряжении комитета письма избирателей или депутатов с требованиями изменить регламент, спросил Алексей Митрофанов. Кто озабочен изменениями регламента? Из-за любви к реформированию в стране ни к чему нельзя привыкнуть.

Это были запросы в т.ч. представителей самих фракций, оправдывался глава комитета.

Ярослав Нилов спросил, как будет работать механизм получения нового заключения правового управления, если вводится срок давности, потребуется ли автору это делать? Габрахманов сказал, что это вопрос компетенции комитета.

Виктор Коломейцев предложил поработать над обеспечением депутатов материалами и дать возможность депутату выступать с заявлениями.

Олег Нилов предложил хотя бы по процедурным вопросам слушать оппозицию, если 2/3 не принимает участие в решении, не принимается. Габдрахманов сказал, что предложение комитета жестче, в зале должно быть не менее половины депутатов и для решения необходимо 226 голосов.

Позже О.Нилов упрекнул председательствующего Ивана Мельникова. Депутат считает, что когда дается недостоверная информация, можно было бы и прервать. Он предложил 300 голосов для решения, а не 226. Тогда надо менять Конституцию, напомнил глава комитета о конституционной норме, сколько нужно голосов для принятия законов. Отметим, что депутат говорил о процедурных вопросах, которых Конституция не касается, как и голосований по законопроектам первого или второго чтения.

Светлана Горячева высказала возмущение в связи с тем, что спикер получает право назначать время заседаний Совета Думы.

Михаил Маркелов напомнил, как во время отчета Путина эсеры вышли из зала. По словам Габдрахманова, он понимает, что фракция может покинуть зал, но если при этом отдельные депутаты возвращаются в зал и задают вопросы.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя по отмене возможности внести предложение с голоса, Габдрахманов сказал о мифах.

Анатолий Локоть отметил, что больше бумажных носителей не будет, однако электронная система не устоялась, на экранах перед депутатами информация неполная. Документ недостаточно четко проработан, коммунисты воздерживаются.

Где позиция председательствующего, спросил Владимир Жириновский. Он недоволен, что его прервали, но не прервали недовольство Анатолия Локотя и Андрея Макаров тем, что понаехали полицейские. Они защищают своего министра, чтоб майонезом не кидались. Министр приезжает, это их праздник. Жириновский требует, чтобы выступающего не прерывали и дали преимущество руководителю фракции. Зюганов проиграет, он не ходит – берегут его. Ленина не уберегли, не годил бы на заседание правительства, сидел бы в Горках и прожил бы еще 15 лет. Миронов в Астрахани, кабинет у него там. Комитет по законопроекту должен сказать три слова: комитет поддерживает и все. Дать возможность всем задать вопросы. Одни и те же депутаты задают вопросы и потом требуют чтобы всем дали выступить. Есть парламенты заседают и ночью, но у нас слабое здоровье.

Опыт политических демаршей у нас достаточно большой, сказал Михаил Маркелов, который в составе группы «Родина» принимал участие в голодовке. Войти легко, но выйти трудно. При чем здесь голодовка в Астрахани и работа в Думе? У нас депутат может прийти в Думу в рваных джинсах и с белой ленточкой. Потом Митрофанов пригласит Pussi Riot, пускай наденет маску, женские одежды, захочет поддержать движение Femen, видимо перепутал Госдуму с кабинетом проктолога, оденет женскую одежду и можно будет не переодеваться утром перед поездкой в Думу, только вот куда в таком случае прикрепить белую ленточку – разве что на то место, о котором говорил Левичев.

Андрей Руденко упрекнул председательствующего Ивана Мельникова, который не прервал оскорбления Маркелова. Однако Мельников сказал, что он шел по тонкой грани, но он ее не перешел.

А судьи кто, продолжила обсуждение после правительственного часа Светлана Горячева. Вносить изменения в регламент легко и просто, не надо нести на подпись президенту. Габдрахманов скользит по законам и вводит в заблуждение. Если председатель будет назначать время Совета Думы, это м.б. и в 20 час. Мы же все привязаны к Совету Думы. Комитету дается право без решения Совета Думы вернуть законопроект автору.

И.Габдрахманов напомнил, что и сегодня есть полномочие председателя Думы назначить дополнительное заседание.

Проектом постановления предлагается внести ряд изменений в Регламент ГД, в том числе сократить время для содоклада и заключительного слова с 10 минут до 5 минут; сократить время выступления по существу рассматриваемого вопроса с 10 минут до 7 минут.

Меняется порядок рассмотрения проектов постановлений и законопроектов первого чтения.

На вопросы и ответы отводится до 35 минут (эквивалент по два вопроса от фракции) с правом палаты увеличить отведенное время.

Преимущественное право задать вопросы и выступить дается представителям фракций.

Время выступления представителей фракций (а также полномочных представителей Президента России, Правительства РФ, других приглашенных на обсуждение законопроекта лиц) сокращается до 7 минут, других депутатов – до 3 минут.

Председателю Думы дается право выступать и создавать экспертные советы.

Совет Думы может установить иной порядок обсуждения вопроса, в том числе и по увеличению времени обсуждения. Он получает право возвращения законопроектов авторам, если они вносят поправки в отмененные законы.

Представителей непарламентских партий Дума сможет приглашать не один раз в год, а не менее одного раза.

Выступать по одному от фракции 353 2 0 11:13

Постановление за основу 264 49 0 14:19

Увеличить время выступления с заявление от фракции утром с пяти до десяти минут 372 0 0 14:20

Елена Мизулина предложила принцип относительного большинства для процедурных вопросов, чтобы хоть как-то обеспечить многопартийность. В Бундестаге 34 депутата могут внести в повестку любой вопрос. Габдрахманов считает поправку Мизулиной неправильно 182 4 0 14:26

Постановление в целом 291 63 17:06

 

Перерыв

 

16. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

 

Нургалиев извинился за кордоны вокруг Думы, это не связано с его приходом

Эсеры свалили на МВД ответственность за реформу, которую заставила провести их новая крыша

Депутат Хинштейн и министр Нургалиев разошлись в оценке, сохранился контроль оперативной обстановки или реформа его убила?

Министра внутренних дел Рашид Нургалиев заявил в Думе, что граждане вправе ожидать от МВД перемен. Он поблагодарил Думу за принятые законы. Отметил, что митинги прошли без происшествий. Полицейский и задержанный – это только часть проблемы. Полицейский – потерпевший, здесь претензии общества. Дата прохождения аттестации МВД не должна восприниматься как последний рубеж. Все жалобы будут расследованы, подписан приказ о проведении служебных проверок.

Для переаттестации было создано 2800 комиссий. Для назначения начальствующего состава создана комиссия при президенте. Утверждено 334, 22 в порядке ротации, 147 освобождены от постов. В собственную безопасность поступило 35 тыс обращений.

Р.Нургалиев назвал данные по США, которых нам предлагали брать пример: две тыс преступлений в год на сто тыс населения и 22 факта противоправных действий на сто тыс полицейских.

МВД намерено повысить статус полицейских психологов. Сотрудник работает в состоянии постоянного стресса.

Министр обещал оборудовать глухие перегородки кабинетов прозрачными и оборудовать видеокамерами автозаки.

Общественное мнение играет важнейшее значение для каждого участкового.

 

Вопросы

 

Вячеслав Махаев спросил, достаточна ли выплата участнику боевых действий? Нургалиев отметил, что туда выезжают наиболее подготовленные сотрудники. Семьи погибших являются особой категорией. На 2012 год запланировано 30 млн рублей чтобы могли решать вопросы о жилье для семей погибших.

 

Андрей Луговой напомнил о предложениях ЛДПР, которые не были приняты: утверждать общественные советы региональными парламентами, ликвидировать вневедомственную охрану, вывести борьбу с коррупцией. Нургалиев обещал уходить от несвойственных функций, он полагает что такие поправки будут внесены. Собственные службы безопасности выявляют половину преступлений. 80% – дача взяток. Кто это говорит? Следственный комитет. Министр благодарен гражданам за то, что они объективно...

 

Надежда Школкина спросила Нургалиева по мерам ответственности, не приведут ли увольнения к кадровому голоду, тем более что место министра всегда востребовано. По словам Нургалиева, некомплект начальствующего состава 5%, есть федеральный кадровый резерв.

 

Сергей Миронов в своем вопросе сказал о том, как депутаты Думы проходили через четыре кордона на пути в Астраханскую Думу и напомнил о кордонах сегодня вокруг Госдумы. По словам Нургалиева, сегодня была сложная оперативная информация, выставленные у Думы кордоны не были связаны с приходом министра и он просит извинить за это. Как только Нургалиеву позвонили, кордоны были сняты. Господин Шеин никаких претензий не высказывал.

 

Павел Дорохин поставил вопрос о рейдерской активности. МВД воссоздает подразделения по экономической безопасности и борьбе с коррупцией, сказал Нургалиев. Каждое дело о рейдерстве очень сложное, требует документирования.

 

Устраняют тех, кто о недостатках говорит, сказал Сергей Иванов, сославшись на подборку журнала «Русский репортер». И хорошо еще если увольняли, на многих заводили уголовные дела. Депутат Иванов спросил о том, что это за борьба с недостатками? Нургалиев отметил однобокость. Это не погоня за ведьмами, это не 37-й год. Мы же открыты, приходите, пишите. Каждый может обратиться на сайт МВД. Мы должны создать новую корпоративную структуру, которой верит народ.

 

Владимир Долгих сказал о закупке дорогих часов для МВД, о хищениях в Чечне. Это обыкновенные часы с символикой МВД России, используемые для награждении сотрудников. 800 часов от шести до 36 тыс руб., там нет позолоты и драгоценных металлов. Закупаем 62 наименования мебели – столы, шкафы, стулья, кресла. По хищениям в Чечне работает комиссия и надо смотреть официальную информацию, будут приняты серьезные меры.

 

Светлана Горячева передала вопрос жителей Приморья, правда ли что будет отменен правый руль? Депутат спросила также о проблемах техосмотра и назначении начальника. С техосмотром действительно проблемы, выехал замминистра Кирьянов, сказал Нургалиев. О правом руле он сказал, что такой вопрос не собираемся рассматривать.

 

Бытует мнение, что следственный аппарат сам по себе, а министр сам по себе, отметил Юрий Синельщиков. Сегодня это уже Следственный департамент, сказал Нургалиев. Чтобы не говорили, что Следственный департамент является фабрикой по развалу уголовных дел, заменили руководителя. Для нас было проблемой ТОО, что сотрудники ушли в Следственный комитет, там и зарплата больше, и другие вопросы больше.

 

Алексей Диденко сказал о лазейке в УПК для выдавливания показаний, создается ситуация, когда сотрудники МВД заинтересованы в преступности. Нургалиев одно может сказать: показатель раскрываемости – это показатель деятельности. Внутреннюю статистику никто не отменял. Есть внешний показатель – общественное мнение. Сегодня уже невозможно ничего скрыть.

 

Александр Хинштейн опроверг утверждение, что в результате реформы удалось сохранить контроль оперативной обстановки. Депутат назвал цифры, согласно которым в Пермском крае ППС сокращена на 35%, на четверть выросла уличная преступность.

Не надо больше примеров, попросил председательствующий Сергей Нарышкин.

Нургалиев поблагодарил и сослался на решение депутатов. На 42,3% сокращены тыловые подразделения, на 14,5% криминальный блок, охрана общественного порядка на 20,5%. Вы даже не говорите, что машины ДПС оснащены современными средствами on line, а это 670 тыс по стране.

 

Валерий Гартунг отметил, что только после личного вмешательства министра что-то начинает двигаться, но вас на всю страну не хватит. М.б. ввести выборность участковых? Нургалиев предложил депутатам обращаться к нему, но отметил субъективность депутатских запросов. Иногда даже не знаешь как ответить. Министр против выборности участковых, сегодня введена отчетность участковых перед населением, от этого зависит его карьерный рост.

 

Белан Хамчиев сказал о случаях похищения и исчезновения людей. В обращениях указывают о причастности силовых структур с применением техники. По данным Нургалиева за 2010, 2011 и три месяца этого года таких случаев 13, надо сверить цифры. Нургалиев напомнил, что похищение человека – это компетенция Следственного комитета. Что касается силовиков, министр не готов сегодня сказать. На Северном Кавказе много людей, кто постоянно носит пятнистую форму, форму ОМОН.

 

Выступления от фракций

 

Николай Коломейцев сказал об участии МВД в давлении на выборы. В результате переаттестации были вышвырнуты наиболее достойные сотрудники. Заместитель ваш который принимал парады в Израиле находится. Глава МВД Якутии убит, другой в бегах. «Красный пролетарий», мощнейший завод с помощью ваших сотрудников разрушен. Внутренние войска сохранили советскую дивизионную систему, имеют стрелковое оружие и вертолеты.

 

Владимир Жириновский обещал передать министру факты зверского выбивания показаний в Краснодарском крае, вам эти факты не передают. В царское время нападали на городовых. В советское время детей пугали милиционером. Озлобленность связана агрессивностью нашего государства. Прогноз Даллеса 1945 года – хаос, все друг друга ненавидя. Карательная системы работы, в ФСБ работа кабинетная, у вас на улице. Это неправильно – переводят из ФСБ в МВД, всегда недолюбливали. Вас попросили – вы пришли, завтра попросят – уйдете. Если направлять полицию на Кавказ и потом направлять в мирные регионы, это неправильно, они привозят другие методы работы. Самое главное: прекратите пытать людей, прекратите выбивать показания, сказал Жириновский Нургалиеву. Жириновский предложил прочитать лекцию, как надо готовить полицейских. Если понравится будете показывать как учебную. У вас нет сегодня специалистов для преподавания социальной психологии.

 

Реформа состоялась, констатировал Владимир Васильев. Мифы мешают понимать происходящее. Отметив требования об отставке МВД Татарстана. Ликвидирован отдел Дальний. Проведена повторная переаттестация, 20% не прошло. После этого министр ушел в отставку. МВД Татарстана – одно из самых сильных. Преступные группировки отбывают наказание. Война идет, ее не видно. Да, преступность выросла. Реформа неизбежно приводит к изменению стереотипа. В.Васильев предложил последовать совету спикера, объединить усилия и усилить депутатский запрос.

 

Геннадий Гудков сказал Нургалиеву, что фракция Справедливая Россия к сожалению приняла решение обратиться к президенту с просьбой о вашей отставке, на с лежит ответственность за провал реформы. Не знают что использовать не по назначению – швабру, жезл или бутылку. Переаттестация прошла комом. Уволено большое количество и в США 300 млн человек 823 тыс полицейских. У нас 140 млн населения 1.2 млн полицейских. Крышеватель подмосковных казино имеет кабинет в МВД, вы его не знаете. 125 тыс преступлений вскрыто только Генпрокуратурой. Гудков извинился за требование об отставке.

 

Как всегда все одно, отметил Нургалиев, указав на эмоциональность Гудкова. Нургалиев напомнил об аргументации реформы министра Щелокова: профессия непрестижна, заплата не позволяет осуществлять функции, в СМИ только негативные образы. Реформа не закончена, мы только начали. Давайте не огульно, а вместе работать. Министр поблагодарил за открытый разговор. Сегодня выявлено очередное преступление в Кемеровской области. Но выявляем-то мы. Нам нужно идти вперед, мы должны интегрироваться в наше общество.

 

По предложению депутата Олега Нилова председательствующий Сергей Нарышкин дал поручение профильному комитету создать рабочую группу для разработки постановления.

 

3. 49503-6 Представлять Думу в Конституционном суде будет верный единоросс Вяткин

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановление «О полномочном представителе Государственной Думы Федерального Собрания РФ в Конституционном Суде РФ».

Документ внесен 05.04.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы Ильдар Габдрахманов. Он сказал, что сейчас представляет ГД в КС сотрудник аппарата.

Проектом постановления предлагается назначить полномочным представителем Государственной Думы в Конституционном Суде РФ депутата Дмитрия Вяткина (ЕР).

При обсуждении Николай Коломейцев заявил, что представлять Думу в КС должен независимый юрист, а не руководитель моложенного крыла ЕР, как может представлять Думу член партии при рассмотрении политических вопросов. По словам Вяткина, он не является руководителем молодежного крыла ЕР.

Светлана Горячева предложила назначить второго представителя от трех оппозиционных фракций. По словам Габдрахманова, мы можем рассмотреть предложение после изменения закона, в нем сказано об одном представителе.

Олег Нилов заявил о необходимости фиксировать, что Вяткин – представитель ЕР. Он считает, что лучше было бы чтобы он сдал мандат, сохранив возможности депутата в КС.

Габдрахманов сказал, отвечая на критику, что в Совете Федерации тоже только один представитель в КС, там есть члены партий.

Постановление 234 0 0 17:06

 

4. 49518-6 Гнилое здание Совета Труда и Обороны после думской лакировки можно продать за миллиард баксов и построить новый ПЦ подальше от митинговщиков. СР против растраты халявных денег

Госдума одобрила постановление «О Комиссии Государственной Думы по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра».

Документ внесен 05.04.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов. Он напомнил, как кие пробки, как кабинеты. Количество партий будет все больше и больше, предупредил глава комитете. Возглавить комиссию предлагается уважаемому Ресину.

Валерий Зубов спросил о порядке стоимости нового ПЦ. Габдрахманов сказал, что оценить сегодня сложно. Пока не решено, будет ли там только административное здание или еще и жилье. Вопрос обсуждался у президента. Делали оценку несколько лет назад, за сколько можно продать здание Думы, миллиард долларов.

Владимир Жириновский напомнил, что 20 лет мы поднимаем этот вопрос. В 1994 году фирма предлагала бесплатно построить ПЦ на Поклонной горе, забирая здания это и на Большой Дмитровке. Гайдар запретил – дорого. Журналисты даже не знают, что здесь мы все арендуют. Здесь даже клуба нет для депутатов, вся злоба выливается на заседании. Надо построить быстро и как в Страсбурге, где и живут и работают в одном центре, сидят полукругом. Отличное направление юго-запад, свежий воздух. Строить начнут в 2014 году и будут строить пять лет для следующего созыва. Мы должны потребовать быстрее. Никто не будет приходить к Думе выразить протест – далеко. Они могут придти, если доедут, но там это никому не мешает.

Валерий Зубов предупредил, что мы берем на себя очень дорогостоящие проекты. Вспомните, сколько строили незавершенного в конце советского периода. Какая отдача от объектов АТЭС, Олимпиады в Сочи? Их придется обслуживать. Деньги на строительство ПЦ будут изъяты из строительства жилья. Нельзя одновременно копать картошку и играть на пианино. Зубов против даже того, чтобы создать комиссию по растрате халявных денег.

Проектом постановления предлагается следующее.

Образовать Комиссию по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра.

Утвердить состав Комиссии: от ЕР – Отари Аршба, Ильдар Габдрахманов, Андрей Макаров, Елена Панина (зампред), Владимир Ресин (председатель), Игорь Руденский, Михаил Терентьев, Марсель Юсупов; от КПРФ – Виктор Коломейцев, Сергей Левченко, Алексей Русских; от СР – Владимир Парахин, Александр Романович; от ЛДПР – Максим Рохмистров, Леонид Слуцкий;

Утвердить Положение о Комиссии.

Установить, что Комиссия создается на срок полномочий ГД шестого созыва. Председателю Комиссии ежегодно до 15 декабря представлять ГД отчет о деятельности Комиссии.

Постановление 381 1 1 17:07

 

Перерыв (15.00 – 16.00)

 

13. 53802-6 Размещение национальных резервов опять стало тайной

Госдума в итоге жесткого спора по финансовой политике страны одобрила постановление «О назначении Улюкаева Алексея Валентиновича на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ».

Документ внесен 11.04.12, сегодня его представил председатель Центрального банка Сергей Игнатьев. Он сказал, что Улюкаев является членом СД, первым зампредом ЦБ с апреля 2004 года, срок его полномочий истекает 25 апреля.

Депутаты воспользовались ситуацией и поставили общие вопросы.

Владимир Бортко спросил о высоких ставка по кредитам. Чтобы снимать кино, он берет ссуду под 15% годовых. Теряет смысл вся экономическая деятельность, кроме извлечения нефти и газа. С.Игнатьев признал, что ставки повысились с лета прошлого года на 1-1,5% из-за оттока капитала и ухудшения ситуации с ликвидностью на внутреннем рынке. Сначала повысились процентные ставки в межбанковском секторе, потом по кредитам для реального сектора. Игнатьев выразил надежду, что ставки будут снижаться. Основной фактор – снижение инфляции, за ней пойдут вниз и процентные ставки.

Михаил Емельянов напомнил об опасности укрепления рубля, проблема усугубится с вступлением в ВТО. А.Улюкаев сказал, что он не является сторонником укрепления рубля. Валютный коридор 6 рублей, курс рубля движется в его середине не прижимается к его границам. Мы совершаем небольшие упреждающие инвестиции. Ему кажется что мы выстраиваем надежный заслон, когда происходит то что в мире называется Carry trade – приходят и уходят большие капиталы, которые вносят сумятицу на рынок ликвидности, позволяют зафиксировать прибыль и быстро уйти. Сейчас обороты нашего участия на рынке не такие большие.

Николай Коломейцев напомнил об оттоке капитала в первом квартале 35 млрд долл., корпоративный внешний долг достиг 565,3 при 540 ЗВР. В прошлом году 900 млрд руб. доходы банков, а сельское хозяйство имеет задолженность полтора триллиона. Когда банки станут кровеносной системой экономики? А.Улюкаев отвечает за денежно-кредитную политику. Он хочет, чтобы иностранные инвестиции приходили, но прямые инвестиции, а не в инструменты финансового рынка – они приходят на непредсказуемо короткое время.

Алексей Митрофанов спросил о доходности размещения резервных активов. Порядка одного процента годовых, признал А.Улюкаев. Он отказался на открытом заседании назвать точные цифры. Они могут быть неправильно истолкованы.

Какие меры принимаются, чтобы капитал не уезжал, если бизнесмены принимают решения уехать, спросил Владимир Федоткин. Депутат подчеркнул, что бизнесмены вам не верят, 17% уже приняли решение уехать из России, 50% планируют уехать в будущем. А.Улюкаева волнует не только отток капитала, но и мозгов. Мы создаем хорошую систему снижения рисков на финансовых рынках через создание Центрального депозитария, который позволит проводить клиринг сделок и четко защищать права номинальных держателей.

Максима Рохмистрова беспокоит, что Улюкаев сторонник рыночных отношений. Однако регулятором Центробанк все же выступает пока. Модернизация нереальна в условиях отсутствия среднесрочных и долгосрочных кредитов. Центробанк должен не столько зарабатывать деньги, сколько регулировать.

Мы обсуждаем кандидатуру известного экономиста гайдаровской школы, отметил Митрофанов. Надеясь на поддержку кандидатуру, Митрофанов спросил, как принимается решение о размещении активов, почему информация закрыта. Что ФРС не знает? По непроверенным данным в листинге ФРС США нет держателя «Центральный банк России», есть Caribbean banks and other institution. В мире сейчас нет никаких тайн в т.ч. для стран, которые нам оппонируют. Центральный банк проводит операций на миллиарды и миллиарды, о которых никто не знает. Сокрытие каких-то моментов имеет политическое значение. Центробанк должен внимательнее относиться к работе с банковской системой. На каком основании Сбербанк взимает комиссию по коммунальным платежам, Митрофанов не понимает.

ЦБ не воспринимает инициативы КПРФ, сказал Борис Кашин. У коммунистов есть серьезные претензии к денежно-кредитной политике. Первая – цели деятельности системы коммерческих банков, которые одобряет руководство ЦБ. Если под триллион заработали и увели на Запад, молодцы. Вспомним плавную девальвацию, государство огромные резервы вложило в банковскую систему. Куда они пошли? Купили по 24 руб. за доллар, увели на Запад, через три месяца вернули, по 36 продали, заработали триллионы. Какие кредиты они будут выдавать? И все по закону. Вторая причина утечка капитала. Четыре года доят нашу страну. Уже за три миллиардов в за последние три года утечка. По публикациям в западной прессе 4 млрд недвижимость в Нью-Йорке за год, в Лондоне гораздо больше. И неслучайно Путин ушел от этого вопроса и никак не прокомментировал. Улюкаев совершил серьезный гражданский поступок, дал оценку позиции правительства, которая цепляется из-за лоббистских видимо влияний за накопительную пенсионную систему. Кроме разорения она ничего не дает. Улюкаев сказал что это неэффективно. Если руководство Центробанка донесет эту позицию, много можно простить. Но одновременно он выступает за отмену пенсий и замену пособий, что недопустимо и очень опасно. Коммунисты не поддерживают Улюкаева.

Постановлением предлагается назначить А.В. Улюкаева на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ.

По мнению Владимира Семаго, Caribbean banks – один из инструментов в цепочке, через которую гоняет деньги Центральный банк, это всем известно.

Второе чтение 295 0 0 17:08

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

17. 520056-5 В России не будет налог «на доходы, принесенные ветром»

Представитель правительства Логинов в Думе перепутал Россию с Венесуэлой

Думским левакам дали бесплатно помитинговать на национализации

Герой чековых аукционов Кулик громит коммунистов за ущербный законопроект под диктовку олигархов якобы о национализации

Госдума в итоге дискуссии большого накала страстей отклонила в первом чтении законопроект «Об обращении в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации».

Документ внесли 24.03.11 депутаты КПРФ Г.А.Зюганов, В.И.Кашин, В.С.Никитин, Н.И.Сапожников, А.А.Пономарев, Ю.В.Афонин, Н.В.Коломейцев, Т.В.Плетнева, Н.А.Останина, С.Г.Левченко, В.Н.Паутов, А.В.Апарина, А.Е.Локоть, А.Ю.Русских, П.В.Романов, В.А.Стародубцев, В.Н.Федоткин, В.Ф.Рашкин, Н.М.Харитонов, Д.Г.Новиков, Н.В.Разворотнев, Н.Ф.Рябов, С.М.Сокол, В.С.Шурчанов, С.А.Гаврилов.

Сегодня законопроект представил Владимир Кашин. Если мы говорим, что государство плохой собственник, зачем нам такое государство, но сейчас государство проявило себя как неплохой управленец. Отвечая на вопросы, Кашин заверил, что если бы закон был принят, Абрамович бы не прихватил за акции Роснефти. В сельском хозяйстве производство овощей в основном ручным трудом на приусадебных участках.

Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов сказал, что академик Кашин достаточно полно осветил. С экономической т.зр. законопроект направлен на исправление, учтен зарубежный опыт обложения, как в Англии налог «на доходы, принесенные ветром».

Иван Никитчук спросил в чем причина неэффективности т.н. «эффективных менеджеров»? В.Кашин сказал о махровом диспаритете, особенно химических предприятий. В прошлом на тонну зерна можно было купить три тонны солярки, сегодня чтобы купить тонну солярки, надо продать шесть тонн зерна.

Отвечая на вопрос Елены Драпеко о приватизации обанкротившихся предприятий, Кашин сказал, что предложение о выкупе не нашло ранее поддержки, сейчас предлагается комплексный подход недоведения до банкротства.

Ярослав Нилов отметил, что отзыв правительства об отклонении не аргументирован. Есть у правительства иные причины для отклонения? По мнению Кашина, правительство подставилось с такой недостаточной аргументацией. Говорить, что государственная собственность неэффективна, это несправедливо. Кашин в ответ сказал, что государство должно уходить от лазейки, чтобы кормить олигархов.

Режут уникальное оборудование на металлолом, сказал Владимир Родин. Огромное предприятие АЗЛК превращено в руины, сказал в ответ Кашин. Десятки оборонных предприятий рвутся обратно под крыло государства.

Николай Коломейцев рассказал, что за рубежом по закону в течение пяти лет нельзя снижать производство. Если вы выезжаете за кольцевую дыру... кольцевую дорогу, то видите, что производства практически не осталось. Остались только охраняющие, торгующие и перевозящие. Оборачиваемость подвижного состава снизилась на 50%.

Валерий Селезнев напомнил, что в 90-х годах прошло три волны приватизации. Сначала ваучерная, чековая приватизация, ваучер вместо двух обещанных «волг» стоил бутылку водки. Было и хорошее в приватизации, население страны хорошо восприняло как само по себе разумеющееся то что им отдали в приватизацию земли, паи и квартиры. Залоговые аукционы стали схемой, под которую раздали акции крупнейших предприятий. Государство разместило свои деньги на счетах нескольких крупных банков, затем от этих же банков получило кредит, но деньги остались на счетах банков. Им в залоговое обеспечение дали акции предприятий. Прохоров участвовал. Селезнев полагает, что его никто не поймет, потому что никто не слушает, а Абрамович наслаждаясь новой девочкой на новой яхте, посмеивается и говорит: ну-ну дурачки, обсуждайте. Все 13 залоговых аукционов понятны, в них надо разобраться. Говорят что срок исковой давности прошел, его сократили с 10 лет до трех. ЛДПР считает что срока давности преступления против государства нет, сговор с государством бизнеса, который подкупил чиновников. Секретарша сидела и рассылала на пейджер крупным государственным деятелям «срочно позвони». Звонили Коху ты чего Альберт не выходишь на связь. Законопроект можно поддержать концептуально.

Геннадий Кулик сказал, что у людей были радостные лица, когда они слушали обещания Зюганова национализировать все, когда они придут к власти. Этот закон никакого отношения к национализации не имеет. Коломейцев говорил не о законе, а о недостатках приватизации. Кулику понятно, что Коломейцеву стыдно за такой закон, который написан под диктовку государства. Кулику стыдно, что он в такой Думе находится. Никакого упоминания о Газпроме, наших магнатах нет упоминания. В эту сферу даже боятся шагнуть. Надо заплатить Абрамовичу, где деньги взять? Из бюджета. Если успеете следующий закон СР о выкупе неэффективных предприятий, это же чума! Сейчас очередь стоит желающих продать бизнес. У нас есть запрет на выкуп стратегических предприятий, давайте в этом работать.

Валерий Гартунг предупредил, что вопрос о варварской нечестной приватизации решать придется. Он согласен, что на продажу неэффективных предприятий выстроится очередь. Гартунг призвал доработать законопроект. Государственная собственность у нас неэффективна потому что у нас такая коррупция, что любая собственность будет эффективна только в его карман. Рыночная экономика тоже плановая. Любое предприятие ведет производственное планирование. У нас рыночной экономики нет, мы ее так и не построили. То что у нас есть рыночной экономикой назвать нельзя. Газпром эффективный потому что у нас цены на газ выше Америки. Если обирать собственный народ, будешь эффективным. Реклама Газпрома – наше национальное благосостояние. Господа, ну сколько денег туда уже ушло? Хватит наверное рекламировать Газпром. Все знают кто такой Газпром. Мы все знаем, что наше национальное достояние, мы даже знаем эту национальность. Это так лирическое отступление.

Представитель правительства Андрей Логинов ответил на вопрос, руководствуется ли правительство в своей деятельности результатами социологических опросов, обратив внимание на то, что в данном случае высказалась 75% от опрошенных. Как правило это число не превышает несколько сот человек. Тем не менее правительство руководствуется более легитимными формами выражения воли граждан, в частности референдум, который прошел за Конституцию, по которой мы живем и трудимся без малого уже 20 лет. А.Логинов зачитал статью Конституции, которая запрещает национализацию. Большинству наших граждан и как понял Логинов присутствующим характерно смешение понятий национализации и конфискации. Дело в том что национализация, тут Логинов поддерживает заключение ГПУ президента, является особым основанием прекращения прав собственности, не носящим характер санкции ил и наказания. Сегодня в законодательстве все легитимные основания для национализации имеются. Если государство принимает решение о строительстве серьезного инфраструктурного проекта, крупного сооружения, оно защищает это решение перед парламентом страны, внося проект федерального бюджета. Если парламент соглашается, принимая бюджет, выделяется финансирование. Права собственности для реализации проекта по обращению в суд при выплате компенсации переходят государству. Это понимание национализации не подрывает имидж государства. Отвечая на предложение по венесуэльскому опыту, Логинов предположил, что видимо тогда нам надо иметь страну, которая на 4/5 состоит из джунглей, нам надо иметь население которое столетиями смешивалось, перекрещивалось с разными расами. Нам надо несколько веков находиться под колониальным угнетением, пережить несколько кровавых революций и тогда уже мы можем говорить о приемлемости венесуэльского опыта.

Зюганов серьезный политик и отвечает за свои слова в отличие от Кулика, сказал в заключительном слове В.Кашин. Он ожидал предложений Кулика, а не политизированного выступления. Вы не равняйте нас с олигархами, у нас по 15 соток земли, сказал В.Кашин.

Николай Булаев предложил не мерится, кто сколько утащил.

Законопроектом предусматривается возможность отчуждения имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации, на основании постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и местного самоуправления и обращения его в государственную и муниципальную собственность. Бывшему собственнику имущества выплачивается возмещение, размер которого равен разнице между стоимостью имущества на момент обращения в государственную или муниципальную собственность и стоимостью имущества на момент его приватизации. Оценка такого имущества производится в соответствии с методикой оценки имущества на момент приватизации.

В коротком отзыве правительства указано, что законопроектом предусматривается возможность отчуждения имущества юридических и физических лиц на основании постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления и обращения его в государственную и муниципальную собственность. Однако статьями 235 и 306 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается обращение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, только в государственную собственность и на основании закона, прекращающего соответствующее право собственника. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества может быть произведено только для государственных нужд. На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Первое чтение 206 6 0 17:37

 

После длительного обсуждения законопроекта Алексей Диденко спросил, по какому регламенту мы работаем. Председательствующий Иван Мельников сказал, что у нас правовая неопределенность: постановление об изменению регламента принято, но подписи председателя нет. Мельников предлагает завершить заседание по старому регламенту.

 

18. 500676-5 Валерий Гартунг: При том уровне коррупции, который есть в стране, принятие любого закона бессмысленно

Госдума отклонила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект «О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников».

Документ внесли 11.02.11 сенатор С.М.Миронов; депутаты А.Л.Бурков, О.Л.Михеев, А.В.Беляков, сегодня его представил Сергей Миронов. Миронов предложил рассмотреть два законопроекта с одним его докладом без вопросов. Во время недавнего кризиса только наша страна не могла воспользоваться таким инструментарием, как национализация неэффективных предприятий с дальнейшей возможностью их приватизации. Потому что процессы должны быть обратные и обратимые. Известны такие примеры как частичная национализация во время кризиса 2008 года автомобильного концерна General Motors ипотечных компаний Fannie Mae и Freddie Mac в США, крупнейшего сберегательного банка Bradford & Bingiiy в Великобритании, ипотечного банка Hypo Real Estate в ФРГ, банка Fortis в странах Бенилюкс и многие другие. Мы помним ситуацию в Пикалево, на Саяно-Шушенской ГЭС, на шахте Распадская. И опять же видим, что государство тратит свои деньги, помогает неэффективному собственнику, если есть человеческие жертвы. Это несправедливо и неэффективно.

По сути второго законопроекта С.Миронов сказал, что он производный от первого.

Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов сообщил, что комитет считает возможным принять законопроект.

Андрей Свинцов предупредил, что закон может привести к Гражданской войне. Депутат не понимает, как может специалист может определить под снегом, что земля не используется? В Тверской и Псковской области специалисты Россельхознадзора зимой устанавливают: трактора нет, не пашешь – земля не используется. А что зима, никого не волнует. Забирают по суду у всех – фермеров, частных лиц. Потом муниципалитет продает. Кому и для чего, депутат не знает. Это делают специалисты Россельхознадзора, Фонд РЖС Браверманна не имеет отношение – фактически частная лавочка действует по принципу «грабь награбленное».

Геннадий Кулик отметил, что в законе Миронова есть национализация по решению суда, это принципиально. Опять предлагается выкуп неэффективных предприятий. Этой экзекуции могут быть подвергнуты все сельскохозяйственные предприятия, у них сейчас полуторамесячная задолженность по зарплате. Закон такой нужен, но не в таком виде.

Вы прекрасно знаете, что во время кризиса государства выкупали предприятия, напомнил Валерий Гартунг. Нужен базовый закон, который мы и предложили. При том уровне коррупции, который есть в стране, принятие любого закона бессмысленно.

С.Миронов подчеркнул, что никакие фермерские хозяйства под закон не подпадают.

Законопроектом вводится процедура возмездного изъятия (национализации) государством имущества из собственности социально неэффективных собственников. Устанавливается порядок принятия решения о возмездном изъятии (национализации) имущества в федеральную собственность или в государственную собственность субъектов РФ, в соответствии с которым при поступлении инициативы о возмездном изъятии (национализации) конкретного имущества Правительство РФ и высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ осуществляют проверку наличия оснований для возмездного изъятия (национализации) и принимают решения о поддержке или об отклонении указанной инициативы.

В случае принятия Правительством РФ решения о поддержке инициативы оно разрабатывает и направляет на рассмотрение в ГД проект решения о возмездном изъятии (национализации) конкретного имущества в федеральную собственность, который принимается ГД в форме постановления.

Согласно законопроекту, возмездное изъятие (национализация) может быть осуществлено исключительно при наличии закрытого перечня оснований для принятия государством решения об изъятии, к числу которых относятся:

угроза массовых увольнений, вызванная действиями (бездействием) собственника имущества градообразующей организации или социально значимой организации либо органа управления такой организации, в том числе решения о сокращении штата (численности) ее работников;

наличие задолженности по выплате заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат работникам организации, лицам, ранее работавшим в указанной организации, превышающей двухмесячный фонд оплаты труда работников такой организации;

снижение заработной платы работникам организации, если такое снижение нарушает заключенные между работниками и работодателями коллективные договоры и соглашения

нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда в случае, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью трем и более лицам или смерть трех и более лиц, а также в случае неоднократного невыполнения предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору за соблюдением правил техники безопасности и иных правил охраны труда, об устранении выявленных нарушений;

нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, порча земли, если это повлекло за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам или сельскому хозяйству;

решение арбитражного суда о признании организации банкротом и введении в отношении нее конкурсного производства в случае, если в результате конкурсного производства может произойти вышеуказанное сокращение численности работников.

Согласно законопроекту в федеральную собственность может быть обращено изъятое у социально неэффективных собственников имущество, предназначенное для производства продукции, имеющей стратегическое значение для обеспечения безопасности государства, а также имущество крупных (число работников превышает 1000 человек), в том числе градообразующих и социально значимых организаций. Остальные виды имущества могут быть обращены в государственную собственность субъекта Российской Федерации.

Под социально неэффективным собственником понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, действия или бездействие которого при использовании находящегося в его собственности имущества в предпринимательской деятельности повлекли последствия, признаваемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве оснований для принятия государством решения о возмездном изъятии (национализации) такого имущества.

В соответствии с законопроектом инициатива о возмездном изъятии (национализации) конкретного имущества может быть выдвинута:

депутатами Государственной Думы или членами Совета Федерации, составляющими не менее 20 процентов от установленного Конституцией Российской Федерации численного состава соответственно Государственной Думы и Совета Федерации;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в соответствующей сфере экономической деятельности (отраслевым федеральным министерством);

законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

высшим исполнительным органом государственной власти (губернатором, главой администрации, президентом) субъекта Российской Федерации;

органом местного самоуправления;

конференцией профессионального союза работников организации в случае, если членами данного профсоюза являются не менее 50 процентов работников, или конференцией работников организации, если в ней приняли участие более 50 процентов работников такой организации.

Первое чтение 209 0 0 18:07

 

19. 500684-5 Одновременно отклонен в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников».

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с принятием федерального закона «О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников».

Первое чтение 206 0 1 18:08

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

6. 529791-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна».

Документ принят во втором чтении 10.12.12, сегодня его представил зампред комитета по транспорту Михаил Бречак.

Закон определяет понятие «маломерное судно» в соответствии с разрабатываемыми Европейской экономической комиссией правилами судоходства по внутренним водным путям, которые определяют в качестве маломерного судна любое судно, длина корпуса которого менее 20 метров и общее количество людей на котором не превышает 12, а также определение «прогулочное судно» – судно, общее количество людей на котором не должно превышать 18, в т.ч. пассажиров не более чем 12, которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах». Кроме того, устанавливает размеры государственной пошлины за государственную регистрацию спортивных парусных судов, прогулочных и маломерных судов. Классификация и освидетельствование подлежащих регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, который издает правила о проектировании, постройке, ремонте и об эксплуатации судов и правила об изготовлении материалов и изделий для установки на судах.

Третье чтение 439 0 0 18:11

 

7. 617785-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о совершенствовании процедур администрирования в особой экономической зоне.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» принят во втором чтении 10.04.12, сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству С.В. Кривоносова.

Закон: исключает из функций уполномоченного органа по управлению особыми экономическими зонами (ОЭЗ) проведение проверок деятельности резидентов ОЭЗ совместно с администрацией ОЭЗ, согласование назначения на должность руководителя администрации ОЭЗ и освобождения от данной должности; устанавливает трехдневный срок для направления администрацией ОЭЗ уведомлений о принятии заявлений на включение в реестр к рассмотрению. В отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными ОГВ субъектов РФ или территориальными государственными внебюджетными фондами, положения ч.4 ст.4 базового Закона (перечень документов необходимых для включения в реестр) не применяются до 1 июля 2012 года.

Третье чтение 240 0 0 18:12

 

8. 609378-5 Вячеслав Лысаков заставил принять закон о такси

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в РФ».

Документ принят во втором чтении 10.04.12, сегодня его представил зампред комитета по к госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законом предлагается установить исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Предлагается выдавать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не только при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя транспортных средств (ТС) на праве собственности или на условиях лизинга, но и при наличии на праве хозяйственного ведения или договора аренды транспортных средств, если указанные ТС соответствуют установленным требованиям и принимаемым в соответствии с ними законом субъекта РФ, а также при наличии заверенной заявителем, либо копии нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством). Разрешение выдается в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявления. В отношении одного ТС может быть выдано только одно разрешение. При этом требования о необходимости соответствия кузова легкового такси установленным цветовым гаммам и необходимости оборудования такси таксометром вступают в силу с 1 января 2013 года. Требование о необходимости установки таксометра субъект РФ определяет самостоятельно.

Предлагается передать в ведение субъектов РФ полномочия по осуществлению регионального контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Приостанавливаются до 1 июля 2012 года нормы КоАП РФ об административной ответственности перевозчика за перевозку пассажиров и багажа легковым такси без разрешения на осуществление такой деятельности.

Третье чтение 291 0 0 18:13

 

11. 602033-5 Коммунист не поддерживает Росавтодор – там половину разворовали, единоросс поддерживает – половина осталась

Госдума без обсуждения одобрила закон о заключении комплексных контрактов госкомпанией Росавтодор.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и статью 16 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 19.10.11, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Игорь Руденский.

Представитель правительства Андрей Логинов сказал, что надо принять как во втором, так и в третьем чтении. И.Руденский попросил проголосовать.

Владимир Бессонов (КПРФ) заявил о желании выступить по мотивам голосования, но тут же отказался, чтобы разрядить обстановку. В комментарии МП депутат сказал, что на вопрос рядом сидящего единоросса – почему голосуете? – он сказал, что в госкомпании Росавтодор половину денег разворовали, на что единоросс ответил: но вторая половина осталась.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «О концессионных соглашениях» в части заключения контрактов с элементами различных договоров, которые включают проектирование, строительство (реконструкцию) и последующее содержание автомобильных дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры (комплексных контрактов). Уточняется, что в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество (автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств), оно на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления. Предусматривается право публичной стороны (концедента) принимать решение о выплате платы по концессионному соглашению в случае, если установление платы по концессионному соглашению определено в качестве критериев конкурса. При этом концессионер не вправе взимать с иных лиц плату за создание, реконструкцию и (или) использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения.

Проект программы деятельности Госкомпании «Российские автомобильные дороги» разрабатывается с учетом решений Правительства РФ о заключении концессионных соглашений, иных гражданско-правовых договоров на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения, переданных или передаваемых ей в доверительное управление.

Второе чтение 286 58 0 18:15

Третье чтение 235 63 2 18:16

 

Пресс-релизы

 

ЛДПР требует проверить государственные телеканалы

Фракция ЛДПР внесла на рассмотрение Государственной Думы протокольное поручение, в котором высказана озабоченность тем фактом, что сегодня федеральные каналы фактически представляют собой достаточно закрытые организации.

В связи с подготовкой законопроекта о бюджете Российской Федерации и формировании бюджета РФ на 2013 год, а так же «в целях повышения роли телевидения в восстановлении традиционного отношения к базовым моральным ценностям», фракция ЛДПР предлагает поручить Комитету по бюджету и налогам запросить в Федеральном агентстве по печати, Федеральной налоговой службе и Федеральной таможенной службе информацию о сумме налогов, уплаченных в бюджеты всех уровней, сумме налоговых льгот, предоставленных федеральным телерадиоканалам в 2009-2011 годах; а также информацию о льготах, предоставленных в виде освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенные операции.

Кроме того, фракция ЛДПР предлагает запросить в Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом информацию об эффективности управления в 2009 – 2011 годах государственным пакетом акций ОАО «Первый канал». По итогам анализа полученной информации Комитету по бюджету и налогам ГД предлагается подготовить поручение Счетной палате Российской Федерации о проведении соответствующей проверки ОАО «Первый канал».

«Мы не знаем, на что федеральные каналы тратят бюджетные деньги, каким образом используется время, предназначенное, скажем, для детских передач, эффективность использования бюджетных средств, которые вкладываются в эти каналы. Также мы не знаем, в каком объеме им предоставлены налоговые льготы, льготы по таможне. 51% ОАО «Первый канал» принадлежит государству, но дивидендов от «Первого канала» оно не получает. Нас интересует, действительно ли это убыточное предприятие, и каким образом и куда идут средства от рекламы», – сообщил автор проекта протокольного поручения, депутат фракции ЛДПР Максим Рохмистров.

 

Луговой призвал депутатов не отдавать Большую Москву маргиналам: Чирикова, Немцов, Удальцов.

Заместитель председателя комитета ГД ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции, депутат от фракции ЛДПР Андрей Луговой призвал парламентариев к широкому общественному обсуждению проекта «Большая Москва» и предложил создать межфракционную комиссию для обсуждения вопросов предстоящей реализации проекта «Большая Москва».

У меня сегодня также было желание выступить по вопросам реформы полиции, учитывая, что сегодня на Правительственном часе будет министр внутренних дел, но я подумал, что абсолютно бессмысленно обсуждать это с человеком, который по сути провалил эту реформу и который показал как не нужно было делать то, к чему мы все стремились.

Хотел бы поговорить о другой теме, которую мы практически не обсуждаем, которую упускаем с общественной точки зрения и возможно в будущем столкнемся с негативными последствиями. Если проанализировать информационный фон за последние две-три недели, то обратим внимание что пожалуй на первом месте стоят вопросы обсуждения проекта «Большая Москва». И сегодня меньше всего я хотел бы критиковать этот проект с точки зрения принятия решения и с точки зрения реализации проекта. Хочу сказать о другом. По сути дела мы стоим накануне битвы за Москву. Мы бились за Москву в 1612 году, в 1812, 1941 и в 1991 году. На сегодняшний день мы стоим на грани. Если мы, Парламент Российской Федерации, не начнем принимать активное участие в обсуждении вопросов реализации этого проекта, то мы упустим и эту тему в отличии от нас оседлают разного рода маргинальные личности, Чирикова, Немцов, Удальцов.

Я должен сказать, что проект расширения Москвы и проект «Большая Москва» безусловно нужен. Мы уже в шестой раз обсуждаем вопрос расширения Москвы. Первый раз это было при Сталине, затем это был Хрущев, Брежнев. И что мы видим в итоге? Любой их этих проектов, который мы развиваем, продолжает существовать 15-20 лет. И даже сейчас в течение последнего года и последних трех недель, когда мы видим ежедневные выступления Президента России, ежедневные выступления представителей Московской области, Москвы, парламент остается вне обсуждения этих тем. А ведь на сегодняшний день уже создаются разного рода общественные организации на территориях расширения Москвы. И если нам говорят, что там живет всего 250 тысяч человек, то нам врут! На сегодняшний день там зарегистрировано 1 миллион 250 тысяч с теми жителями Москвы, которые имеют там дачи. И неужели мы хотим столкнуться с той волной недовольства, если мы в итоге не будем заниматься той общественной, законотворческой деятельностью в этом направлении. Понятно желание Президента России ускорить реализацию проекта, иначе в противном случае если не будет ускорения со стороны главного руководителя страны, то она будет «заволокичена» чиновниками Москвы и Московской области, так как это было при Лужкове.

На сегодняшний день мы имеем огромную проблему с собственниками этих земель. Я должен обратить внимание, что на территории предстоящего расширения Москвы нет ни метра муниципальной собственности. Вся земля находится в собственности либо крупных лендлордов, которые готовы биться за эту землю, либо находится в собственности обычных москвичей, которые готовы драться за свои 6 соток. И мы должны в этом помочь, в том числе и Президенту, для решения этого вопроса. В противном случае Болотная площадь будет детским лепетом по сравнению с тем, что мы можем получить в итоге. Конечно, можно выйти на эту трибуну, долго обсуждать, не предлагая конкретных решений. Я призываю весь Парламент, все партии, которые здесь находятся, не использовать в будущем проект «Большая Москва» для политических баталий, не заниматься выяснением отношений в этой связи, когда будут приняты решения и когда будут предприниматься волевые решения со стороны исполнительной власти. Более того, Сергей Евгеньевич, я предлагаю подумать руководству Государственной Думы о создании межфракционной комиссии или межфракционной парламентской группы, которая уже сегодня начнет принимать самое активное участие в вопросах предстоящей реализации проекта «Большая Москва».

Сегодня высказываются диаметрально противоположные мнения, одни «за» то, чтобы Москва расширялась, другие против. Мы очень редко обращаемся к международному опыту: расширялся Париж, Нью-Йорк, Токио, Сеул и все по сути сталкивались с одними и теми же проблемами, в том числе с решением вопросов собственности, которые живут на этой земле. И это коснется многих наших избирателей и поверьте на следующих выборах Государственной Думы, муниципальных образований, мэра Москвы, мы столкнемся с серьезной проблемой, если вопросы законотворчества и работу с общественными организациями мы не возьмем под свой контроль.

 

Светлана Горячева: Дума превратилась в штамповальную машину для правительственных и лоббистских коммерческих интересов

На пленарном заседании Госдумы 13 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Светлана Горячева.

Уважаемые депутаты! Мы живем в такие времена, когда почти все продается и покупается: недвижимость, интересы страны, места в партийных списках, совесть. Но есть то, что во все времена нельзя было купить, это репутация. Она всегда такая, какую заслуживаешь.

Репутация Государственной Думы ниже среднего и соответствует ее делам. Вспомним, как законами мы спихивали с государства поддержку тружеников тыла, репрессированных, детские пособия, ПТУ, оздоровление детей, как Лесным кодексом разрушали лесную охрану, и заполыхала Россия, как Жилищным кодексом сделали граждан заложниками жулья из управляющих компаний. Сегодня госпожа Яровая очень пылко говорила, что нужно усиливать прокурорский надзор за следствием. Но не в этом ли зале, вот так неудержно его снимали чуть ранее. Вот так мы и работаем.

Приближается 1 июля, и наши врачи и учителя вместе со стрессами пожнут все прелести нового финансирования, а кто голосовал за него в этом зале, тоже известно. Но дрогнет ли сердце после того, когда, так скажем, начнутся и здесь неурядицы? На словах с высоких трибун много слышится заверений в демократизации, а что на деле? Поубавилось в Думе представителей партии власти, но методы остались прежними.

Вот последний пример. В марте под руководством Олега Викторовича Морозова создается межфракционная комиссия для наработки поправок Регламента. Кстати, только слепой не видел, как в последние годы он подгонялся под интересы фракции большинства. Договорились, что поправки обсудим во фракциях, затем еще соберемся, и только после этого они будут вынесены на пленарное заседание. Но получилось с точностью до наоборот. 5 апреля собирается комитет по Регламенту, и там раздаются спешно переработанные аппаратом межфракционные поправки. И что в них? Существенно расширяются права Председателя Государственной Думы, и также существенно сужаются права депутатов. Нет уже и в помине достигнутых договоренностей об увеличении с 5 до 10 минут утренних политических выступлений от фракций, зато много других сомнительных новаций, сегодня они будут обсуждаться.

Поэтому первый вопрос партии власти. Зачем собирать представителей фракций и создавать видимость дискуссии, если потом чья-то невидимая рука правит все по-своему? У вас большинство, вы им беззастенчиво пользовались ранее, продолжаете в том же духе, забыв, кстати, о репутации.

Второй вопрос вам, уважаемый Сергей Евгеньевич. Председателям всех предшествующих Дум хватало для управления регламентных полномочий. Нужно ли вам начинать свою деятельность с их безмерного увеличения и расширения?

И, наконец, последний, самый главный вопрос. Почему такого низкого качества законы выходят из стен Государственной Думы? Почему со всех сторон укоры, что «режем по живому» вместо того, чтобы «семь раз мерить», что превратились в штамповальную машину для правительственных или лоббистских коммерческих интересов. Разве не такова репутация Государственной Думы сегодня? И вместо того, чтобы задуматься над этим главным, искать подлинные рецепты, вновь кройка Регламента, и фактическая суть изменений и сокращения времени для обсуждения законопроектов -затыкание рта депутатам. Чем закончилась во все времена философия временщиков, известно всем, когда не слышат других – тоже известно, чем это кончается. И только пора начинать нам делать выводы, чтобы народ, выходящий на улицы, не откорректировал любые ветви власти, в том числе и нашу, с помощью кулаков и топора. Спасибо за внимание.

 

Комментарий Игошина по Нургалиеву

Статистика преступности в целом за десятилетие показывает уверенное снижение. Особенно это касается особо опасных правонарушений. Скажем, количество убийств и покушений на убийство сократилось с почти 32 тысяч до менее 16 тысяч в год – вдвое.

Тем не менее, в обществе явственно ощущается недовольство работой МВД. Это очень чувствуется во время встреч с людьми. В некоторых регионах уровень удовлетворенности деятельностью по обеспечению безопасности опускался в последние годы до 14-15%.

Противоречия тут нет. И дело вовсе не в том, что общество не в состоянии эти результаты оценить. Просто, слава Богу, с убийствами люди сталкиваются редко. Гораздо чаще, например, с коррупцией. И рост взяточничества, кстати, статистика фиксирует: с 7 тысяч в год до 12, т.е. тоже почти вдвое. А ведь это только вершина айсберга.

Да и на улицах люди не чувствуют себя в безопасности. Количество зафиксированных грабежей тоже возросло: за десятилетие примерно на 32 тысячи случаев в год

Конечно, можно ссылаться на то, что правоохранительные органы стали более полно учитывать подобные преступления, и рост связан именно с этим. Но люди-то судят по ситуации не по статистике! Они судят по тому, как часто они вынуждены давать взятки; по тому, безопасно ли возвращаться вечером домой или отпускать детей в школу. И судя по этому, доверия к правоохранительной системе явно не хватает.

Поэтому одна из главных задач МВД – восстановить доверие общества. Что может оказаться даже сложнее, чем сокращение числа тяжких преступлений.

 

Владимир Парахин: «Депутаты примут активное участие в строительстве Парламентского центра»

Сегодня Дума приняла постановление о создании комиссии Государственной Думы по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра.

Комиссию из 15 депутатов, куда вошел и я, возглавит Владимир Ресин. Наша комиссия будет заниматься подготовкой проекта строительства парламентского центра – скорее всего, на присоединяемой к Москве территории.

Вообще о строительстве парламентского центра, рассчитанного на обе палаты, говорится уже почти 20 лет – впервые это вопрос поднимался после выборов 1993 года. Необходимость в этом есть – обеим палатам парламента тесно в занимаемых ими зданиях, и было бы целесообразно разместить их под одной крышей. Конечно, важно, чтобы наши пожелания были учтены на стадии проектирования.

Так что депутаты переезда не боятся, хотя в целом идея перемещения вызывает много вопросов.

Стоимость переезда. Утверждается, что строительство новых объектов будет финансироваться за счет продажи зданий, которые государственные органы занимают сейчас. Но никакой внятной экспертной оценки пока нет.

Встает вопрос целесообразности переезда некоторых ведомств. Ведь есть государственные учреждения, которые работают в специально построенных под них новых зданиях, или только что отреставрированных, например, Верховный суд. Есть вопросы с помещениями, оборудованными спецсвязью и спецсредствами.

Не превратится ли массовый переезд на новое место, где только строительство оценивается экспертами в 1,5-3 млрд долларов, в очередную неоправданную трату бюджетных денег, которые нам есть на что потратить, говоря по справедливости. Тем более, что никаких серьезных оценок, экспертных и общественных, повторюсь, не было.

Вопросов много, работы у депутатов прибавится.

 

Сергей Миронов задал неудобный вопрос министру МВД

Миронов СМ., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Рашид Гумарович, вчера с группой депутатов Государственной Думы я находился в городе Астрахани. Мы хотели пройти на заседание областной Думы. Для того чтобы нам это сделать, нам пришлось преодолеть четыре кордона полиции. Причем, несмотря на то, что мы даже показывали удостоверения, мягко говоря, желания нас пропускать никакого не было.

Сегодня многие возмущались, что, когда они шли на работу в Госдуму, они тоже проходили через кордоны полиции и людей сюда не пускали, видимо, связано с вашей охраной. Как вы относитесь к тому, что происходит сегодня в Астрахани, вашими подчиненными, которые фактически ввели комендантский час в центре города Астрахани, и, куда людям просто закрыт допуск? Не считаете ли вы возможным лично приехать в Астрахань и посмотреть на работу ваших подчиненных? Спасибо.

Нургалиев Р. Г. Спасибо, Сергей Михайлович.

Но сразу хочу сказать, федеральный закон 54-й никто не отменял. Его надо строго просто выполнять и им руководствоваться. Это первое.

Второе, что касается сегодняшних вот этих, будем говорить, недоразумений, могу сразу сказать, была просто сложная оперативная

информация. И, когда нам только позвонили, лично мне позвонили о том, что здесь вот такие кордоны выстроены, было сразу принято соответствующее решение. Никаких вопросов здесь не должно у вас быть. Это не связано с моим приездом. Я неоднократно приезжаю в Думу, я и в другие регионы приезжаю, где повышенные меры безопасности должны быть, я это не считаю нормальным явлением, и прошу вот за это нас извинить сегодня. Это не связано с моим приходом.

Второе, что касается деятельности наших сотрудников. Я вчера познакомился с материалами выступлений областной Думы, и все выступающие, в том числе и господин Шеин, никаких претензий в адрес сотрудников органов внутренних дел не высказали. И, считаю, что все действия, которые были там, они должны решаться только по закону.

 

Публикации

 

http://news.mail.ru/politics/8644498/?frommail=1

Реформа не очистила МВД от всех нерадивых сотрудников

Материал предоставлен изданием «РИА Новости»

* 13 апреля 2012, 13:19

МОСКВА, 13 апр – РИА Новости. Глава МВД РФ Рашид Нургалиев признал, что проведенная в рамках реформы органов внутренних дел переаттестация полностью не очистила ряды министерства от нерадивых сотрудников.

«В рамках реформы из органов было уволено 5,6 тысячи сотрудников и еще 44 тысячи приняли решение об увольнении до ее начала, но полностью очистить ряды МВД в рамках реформы невозможно», – сказал он, выступая в Госдуме.

Министр заверил, что требования при приеме на работу сотрудников сейчас ужесточены

 

http://top.rbc.ru/society/13/04/2012/646249.shtml

Р.Нургалиев: В преступлениях полицейских виновато общество

Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев пожаловался в ходе правительственного часа в Госдуме на «чрезмерное информационное давление» на сотрудников МВД в связи с преступлениями, совершаемыми полицейскими. Как сообщил он депутатам, информация о реальных обстоятельствах инцидентов искажается, активно используются слухи.

При этом глава МВД подчеркнул, что в зарубежных странах интерес общественности к этой проблеме вполне сопоставим с интересом к остальным противоправным деяниям. По его словам, в России «уровень преступности среди полицейских в несколько раз ниже, чем среди остальных граждан».

Министр отметил, что прошедшая внеочередная аттестация полицейских не могла полностью очистить систему МВД от непригодных к этой работе сотрудников. «Началом начал должна стать новая кадровая политика», – отметил министр, подчеркнув, что работа в данном направлении только начинается. «Пока мы создали только базис и сделали первый шаг», – считает глава российской полиции.

«Задача следующего периода – жесткий контроль за каждым поступком действующих сотрудников, выявление и реагирование на минимальные признаки отклонения от норм закона и морали. Делать это мы будем, пока не убедимся, что сформировали качественно другой коллектив», – заявил Р.Нургалиев. По его словам, мнение населения о неудовлетворительной работе органов внутренних дел «является достаточным основанием для освобождения от должности руководителей, не сумевших организовать работу подчиненного коллектива».

Р.Нургалиев вновь напомнил депутатам свой тезис о том, что преступность среди полицейских – следствие недостатков самого общества, представителями которого полицейские сами являются. «Мы должны и будем стремиться быть лучше той среды, в которой приходится работать», – подчеркнул глава МВД.

Кроме того, министр сообщил, что «для обеспечения прозрачности работы российской полиции» в служебных помещениях будут установлены видеокамеры, а стены в них будут заменены на стеклянные. «Поставлена задача глухие межкабинетные перегородки заменить обзорными стеклянными», – пояснил Р.Нургалиев.

Отметим, что Р.Нургалиев и его ведомство вновь оказались в центре внимания общественности после гибели задержанного в отделе полиции «Дальний» в Казани в марте 2012г. Полицейский участок был расформирован, а виновные в смерти 52-летнего Сергея Назарова сотрудники МВД – уволены из органов и арестованы. Своего поста лишился глава МВД Татарстана Асгат Сафаров.

 

http://top.rbc.ru/incidents/08/04/2012/645289.shtml

Сотруднице СКР угрожали за новость о преступлениях полицейских

Сотрудники Следственного комитета проводят проверку по факту угроз, поступивших в адрес старшего помощника руководителя следственного управления по Калининградской области по взаимодействию со СМИ Марины Андрюшиной. Ранее на сайте регионального отдела СКР появилась информация о скандальном инциденте с участием полицейских из города Черняховск, подозреваемых в издевательствах над задержанным.

Сразу после этого, 7 апреля, к пресс-секретарю М.Андрюшиной с угрозами обратились неизвестные, потребовавшие снять с официального сайта управления сообщение о преступлении полицейских. Теперь неизвестных разыскивают следователи. По распоряжению руководства СКР приняты меры по обеспечению безопасности М.Андрюшиной.

По факту преступления уже возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.318 УК РФ (угроза применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей). Санкция по статье предусматривает до 5 лет лишения свободы.

Напомним, накануне стало известно, что нескольких полицейских из Черняховска подозреваются в пытках задержанного. По данным следствия, 6 апреля 2012г. не менее трех сотрудников отдела полиции по Черняховскому району Калининградской области привезли 26-летнего местного жителя на отдаленный участок местности в городе.

«Стражи порядка» надели на мужчину наручники, после чего руками и ногами нанесли не менее 8 ударов в область туловища и ног мужчины, а затем надели на потерпевшего полиэтиленовый пакет и удерживали, перекрывая доступ воздуха. Впоследствии потерпевший смог самостоятельно освободиться и обратиться в следственные органы.

По основной версии следствия, полицейские с помощью пыток пытались добиться от признания в совершении угона автомобиля и тем самым повысить показатели своей работы по раскрываемости преступлений. По данному факту возбуждено уголовное дело по п.п. «а, б» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия и специальных средств).

Как сообщает пресс-служба ГУ МВД РФ по Калининградской области, отстранены от должности ряд руководителей и сотрудников отдела МВД Черняховского района. Решается вопрос об их увольнении за совершение проступков, порочащих честь, сотрудника органов внутренних дел.

Отметим, что эта новость появилась спустя некоторое время после того, как ряд СМИ со ссылкой на источники сообщили о возможной скорой отставке главы ГУ МВД по Калининградской области Евгения Мартынова, которого глава МВД РФ Рашид Нургалиев якобы считает возможным конкурентом в борьбе за кресло руководителя министерства.

 

http://news.mail.ru/politics/8652349/?frommail=1

Новая реформа МВД РФ может начаться уже в мае, пишет «Коммерсант»

Материал предоставлен изданием «РИА Новости»

14 апреля 2012, 7:03

МОСКВА, 14 апр – РИА Новости. Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев предложил провести новую реформу ведомства, которая может начаться в мае 2012 года, пишет в субботу газета «Коммерсант» со ссылкой на источники в МВД.

«По данным “Ъ”, Рашид Нургалиев сам предложил провести новую реформу ведомства, которую в центральном аппарате осторожно называют “оптимизацией”. В ее рамках, по некоторым данным, предполагается снова перераспределить силы между департаментами и управлениями, а заодно провести переназначения некоторых руководящих сотрудников. В частности, речь идет об обязательной ротации генералов», – пишет издание.

Как сообщает «Ъ», реформа может начаться уже в мае этого года.

В пятницу глава МВД выступил перед депутатами Госдумы с большим докладом, в котором коснулся первых итогов масштабной реформы полиции, начавшейся в 2011 году.

Решение о такой встрече депутаты приняли после резонансного ЧП в казанском отделе полиции «Дальний», сотрудники которого до смерти замучили задержанного. После этого МВД был принят комплекс мер по недопущению подобных ситуаций, а министр внутренних дел Татарстана после серии проверок написал рапорт об отставке, который был удовлетворен.

Думские фракции по-разному оценили выступление министра, причем каждая не преминула отметить недостатки в работе ведомства, но лишь эсеры заявили, что Нургалиева нужно отправить в отставку.

 

http://news.mail.ru/inregions/moscow/90/politics/8670746/

Ресин перенесет парламентский центр в чистое поле

Материал предоставлен изданием BFM.ru

16 апреля 2012, 20:42

Депутат Госдумы РФ, глава комиссии по созданию парламентского центра Владимир Ресин считает, что центр для федеральных органов власти можно построить на территории рядом с поселком Коммунарка. Участок свободен от застройки и расположен недалеко от Москвы, отмечает он.

Комиссия по созданию парламентского центра подыскивает место на присоединяемых территориях для строительства комплекса административных зданий, куда смогут переехать федеральные органы власти.

Глава комиссии, депутат Госдумы РФ Владимир Ресин в интервью «Российской газете» рассказал, что рассматриваются пять участков, однако он считает наиболее подходящей территорию рядом с поселком Коммунарка в бывшем Ленинском районе.

Дмитрий Медведев поручил до 9 июля подготовить предложения по переносу федеральных органов власти на присоединяемые территории. С насиженных мест снимутся Совет Федерации, Госдума, Высший арбитражный суд, Администрация президента, Генпрокуратура, Следственный комитет, Счетная палата и Верховный суд. По словам помощника президента Аркадия Дворковича, освободившиеся здания будут проданы, а вырученные от их продажи средства пойдут на финансирование строительства нового парламентского центра.

По словам Ресина, главные преимущества участка в том, что свободен и расположен недалеко от Москвы. «От МКАД - всего 10 километров, значит, гарантирована хорошая связь с историческим городом, - пояснил Ресин. - А главное чистое поле! Мечта строителя! Ничьи интересы не затрагиваются. Ни садоводов-дачников, ни коренных жителей, ни предприятий. С помощью хорошей архитектуры здесь такой оазис можно создать будет! Настоящую жемчужину».

Он также отметил, что строительство административных небоскребов для федеральных чиновников не предусмотрено: парламентский центр будет малоэтажным - не более 4-5 этажей, а жилая застройка - не более 3 этажей.

По мнению Ресина, строительство парламентского центра может занять пять лет. Уже в текущем году можно сделать предпроектные проработки и дать задание на проектирование, а в 2013 году - начать строительство. «Дальше все будет зависеть от политической воли главы государства», - подчеркнул депутат.

Коммунарка или Троицк?

Управляющий партнер «Миэль-Загородная недвижимость» Владимир Яхонтов считает, что поселок Коммунарка - неплохой вариант для размещения органов власти, поскольку этот населенный пункт расположен рядом с МКАД, и жителям мегаполиса будет относительно несложно добираться туда на работу.

«Безусловно, подобного рода проект должен находиться в ближнем радиусе, в небольшой удаленности от города, - подтвердил председатель совета директоров ГК “МИЦ” Андрей Рябинский. - Если рассматривать площадку возле поселка Коммунарка, то место действительно подходящее, но придется улучшать существующую транспортную инфраструктуру».

Управляющий партнер компании «Тekta Group» Андрей Биржин, в свою очередь, считает, что уместнее строить парламентский центр в Троицке.

«Вообще, чем дальше уедет парламентский центр, тем лучше это скажется на развитии региона, обеспечении его современными дорогами, инженерными коммуникациями, - считает эксперт. - Коммунарка с ее огромными микрорайонами эконом-класса, технопарками и складскими зонами совершенно не подходит для соседства с парламентариями».

Эту точку зрения разделяет Владимир Яхонтов: минус расположения парламентского центра недалеко от Коммунарки в том, что этот населенный пункт расположен совсем рядом со столицей - значит, другие территории не получат импульсов для развития.

«Возможно, было бы правильным разделить органы госвласти - например, парламентский центр разместить в Коммунарке, а мэрию - в Троицке, - считает Яхонтов. - Тогда каждый из органов власти станет центром, привлекающим инвестиции в районы размещения. Также логичным было бы размещать властные структуры в районе ЦКАД. Это спровоцирует бурное развитие транспортных путей, строительства, инвестиций, позволит развиваться во всех смыслах этому региону».

Директору по развитию компании Atlas Development Сергею Махмудову в принципе нравится идея строительства парламентского центра на Калужском направлении. Главным образом потому, что будет расширено Калужское шоссе, на нем не будет узких мест - трасса будет широкой до самой «бетонки». Кроме того, там появятся новые объекты социальной инфраструктуры, что тоже хорошо для региона.

«Единственное, что пока не очень понятно, для кого будет предназначена малоэтажная жилая застройка, - отметил он. - Если для чиновников, то захотят ли они там жить».