Единороссы запутались и принялись саботировать голосования, подставив сначала вице-спикера Ивана Мельникова, ему пришлось переголосовывать, потом Александра Жукова

 

24.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закон-гермафродит

Красочные и непредсказуемые эволюции в Думе чуждых нам решений

Повестка пленарного заседания Госдумы намеренно перегружена и основные законопроекты, к которым приковано внимание, поставлены в конец – 66 и 67 пункты о выборах губернаторов и по сокращению мучительной процедуры сбора подписей для выдвижения кандидатов. Фактически это половина политической реформы, два документа из четырех.

Новации по сбору подписей серьезных возражений не вызывают. Предусматривается, что при проведении любых выборов, за исключением президентских, политические партии освобождаются от сбора подписей избирателей. Общественные объединения, не являющиеся партиями и обладающие статусом избирательного объединения на выборах в местное самоуправление, должны собирать подписи в поддержку выдвинутых ими кандидатов.

На выборах президента РФ от сбора подписей освобождены партии парламентские или представленные в законодательных собраниях не менее чем трети регионов России. Всем прочим партиям подписи собирать придется, но в 20 раз меньше – сто тысяч вместо двух миллионов. Для самовыдвиженцев потребуется триста тысяч подписей.

Хуже чем законопроекта по выборам губернаторов будет только новая схема выборов Думы, депутаты стараются пока об этом не думать. Документ о выборах губернаторов содержит удивительные по сложности применения нормы. Они непредсказуемо меняются в процессе работы над документом в комитете по госстроительству. Предложенный механизм не позволяет говорить о возвращении собственно выборов губернаторов. В Думе зреет мысль, выраженная Жириновским: назначение губернаторов проще, быстрее и дешевле. Однако если хотят, пусть попробуют продолжить эксперименты.

Сергей Миронов более категоричен. Принятие своей поправки о снятии президентского фильтра он приветствует. Однако влиять на выдвижение кандидатов будет еще проще из-за муниципального фильтра. Необходимость собрать до 10% подписей муниципальных депутатов региона – достаточно трудоемкая процедура, учитывая размеры регионов России. Миронов уверен, что единороссы будут давать указания муниципальным депутатам, кому сдавать подписи, а кому нет. Фильтр превратится в барьер.

Депутат Валерий Зубов был губернатором как избранным, так и назначенным. Можно по-разному, но нельзя посередине. Выборы и назначение – это как мужчины и женщины. Мужчина Зубов больше женщин любит, но для продолжения рода и мужчины нужны. А есть гермафродиты, которые не дают потомства. Законопроект о выборах губернаторов – такой гермафродит. Зачем нужны кукольные выборы губернаторов?

Каким на выходе будет закон и как он заработает, предсказать невозможно. К обсуждению на пленарном заседании появились обновленные поправки и депутаты в них не разобрались. Утром Анатолий Локоть предложил снять законопроект по формальным признакам – концепция изменена, поправки превратили избрание губернаторов в свою противоположность.

В эволюциях президентской политической реформы понятно только одно: сделать так, чтоб всем стало непонятно. По факту они продолжают генетическую инженерию сталинских экспериментов над народом и страной, разве что гуманней. Депутатам выпала роль утвердить и описать. Первое опасно, для второго требуется немало художественного таланта. Простой публикацией закона тут не обойдешься, это не светофор с понятной программой, а очередная палка в муравейник.

Одновременно принимается закон о едином дне голосования. Сейчас выборы региональной и местной власти проводятся во второе воскресенье марта и второе воскресенье октября. Будет один день голосования – четвертое воскресенье марта. Исключение составляет год выборов президента или Думы. Жириновский предложил все выборы проводить в один день, но его не послушались.

Можно предположить, что интерес к выборам искусственно подогревается. Неестественные законы идут через Думу косяком и в отличие от выборов многие из них прямо или косвенно бьют по прямым интересам населения или его отдельных категорий. Надо думать, услуги туроператоров выездного туризма станут дороже, если с них будут собирать больше на финансовые гарантии. Придумали новый побор – обязательные отчисления 0,1% оборота на экстренные ситуации выездного туризма. Обязательным будет и членство в объединении туроператоров. Пояснения главы профильного комитета по экономполитике Игоря Руденского ясности не внесли. Объединение – это типа саморегулирумых организаций, но не совсем, поэффективней. Если СРО создавались в разных сферах исключительно для поборов, зачем развивать этот коррупционный инструмент вместо наведения порядка с воровством платежей и пирамидами? Проблема-то везде одна от ЖКХ до туризма.

К числу немногих относительно полезных законопроектов можно отнести документ Михаила Емельянова о создании Единого реестра завещаний. Вводится обязанность нотариуса или другого лица, удостоверившего завещание или распоряжение об отмене завещания, вносить сведения о завещателе, дате удостоверения завещания, распоряжения об отмене завещания и номере реестра регистрации нотариальных действий в Единый реестр завещаний. Федеральной нотариальной палате вменяется в обязанность ведение Единого реестра завещаний. В проекте записано, что сведения, хранящиеся в Едином реестре завещаний, могут быть разглашены только после открытия наследства. Как это будет работать на практике, примерно понятно – оплаченная дырка в реестре завещаний найдется, и будет как с электронными карточками вместо одного счета в Сберкассе.

Так или иначе, все темы Думы восходят к одной причине внешнего управления, которая в последнее время выплеснулась в проблеме создания базы НАТО под Ульяновском. Вопрос простой: где у нас суверенитет, если этой базы не хочет никто? Коммунист Юрий Синельщиков перечислил по пунктам, к чему это приведет включая наркотрафик. В прошлом сказать об этом было нельзя, но от того, что стало можно говорить, порядок принятия решений не изменился. Мы только узнали, что это не наши решения.

 

Комментарии

 

Эсеры не поддерживают законопроект о выборах губернаторов из-за барьера подписей муниципальных депутатов, которым ЕР дадут команду – Сергей миронов

 

Членство в организации туроператоров будет обязательным с отчислением 0,1% на экстренные ситуации выездного туризма – Игорь Руденский

Объединение туроператоров типа СРО, но не СРО, а поэффективней. Фингарантии повышаются со ста до 250 млн, но для малого и среднего остаются 30.

 

Жириновский поддержит закон о выборах губернаторов, но он за назначение – быстрее и дешевле. С выборами вернутся старые губернаторы, Лужков

Жириновский: Учитель музыки показывает девочке, как ноги ставить – педофил. С ума сошли, преподаватели все уволятся

 

Сообщения

 

Сергей Нарышкин сообщил: в связи с участием депутатов в заседании Госсовета в Думе меняется график перерывов, первый большой с 11:00-13:30 и второй маленький 15:30-16:00

 

Утренние десятиминутки от фракций идут по вдвое увеличенному времени 10 минут

 

Юрий Синельщиков сказал что антиамериканская риторика звучала в Ульяновской области из уст правительства. В поддержку базы НАТО не высказался никто. Что же будет, ульяновцы не осведомлены. Аэродром в Ульяновске прошел модернизацию и открытие базы НАТО лишит его возможности функционировать как гражданский аэродром и наши военные не смогут пользоваться. Вопрос второй: что будет с суверенитетом России? У НАТО таких логистических тыловых баз несколько десятков, как Манас. Многие страны освобождаются от таких баз. В Пакистане против структур НАТО идет настоящая война. Если бы Россия создавала подобную базу в США, те кто ведет переговоры с Россией, не усидели бы и двух дней. Используя опорную точку, Запад сможет вмешаться в конфликт в России. после того как США уйдут из Афганистана, оставив там кипящий котел, талибы пойдут в Среднюю Азию. Обострение США с Ираном может привести к войне. НАТОвцы смогут использовать базу Ульяновске для перевозки наркотиков. В прошлом году производство опия в Афганистане выросло на 61%. Вопрос о базе НАТО надо решать референдумом.

 

Владимир Жириновский выступил с оригинальной идеей преференций для переселенцев на Дальний Восток – освобождение от армии, гражданство, звания. Но не госкорпорация, это будет как Роснано Чубайса. Коммунистов на великие стройки Дальнего Востока и Жириновский приедет на экскурсию. Там некуда бежать, нет железной дороги. Астрахань и Болотная будет не нужна.

 

Михаил Маркелов сказал о национальном вопросе, предупреждая, что у националистов есть своя аудитория. Как остановить в Дагестане нетрадиционный ислам?

 

Сергей Попов заявил, что в законопроекте о выборах губернаторов нет никакого президентского фильтра, введено право президента провести консультации. Повышается ответственность и роль местного самоуправления. Закон вступает в силу с 1 июня, до 1 июля мы даем право субъектам принять свои законы.

 

Валерий Зубов поставил вопрос, зачем нужны кукольные выборы губернаторов? Есть назначение и выборы, как есть мужчины и женщины. Как мужчина, Зубов больше женщин любит. Но для продолжения рода и мужчины нужны. А есть гермафродиты, которые не дают потомства. Законопроект о выборах губернаторов он считает «гермафродитным».

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Давайте реально планировать работу, не смешить людей.

 

Иван Никитчук просил завтра рассмотреть поправки в закон о недрах, Андрей Макаров согласился.

 

Анатолий Локоть предложил снять с рассмотрения 66 об избрании губернаторов по формальным признакам – концепция изменена, после внесения поправок законопроект превратился в свою противоположность. Законопроект сырой.

Владимир Бессонов поддержал снятие.

127 4 1 10:52.

 

Андрей Руденко отметил дискуссионность законопроекта о выборах губернаторов, 73 поправки на принятие, 66 на отклонение. Переставить местами 66 и 67. Владимир Плигин согласился.

 

Алексей Митрофанов предложил снять с рассмотрения 10 – зачем рассматривать вопрос о Фонде соцстраха? Митрофанов поздравил Алексея Островского с назначением губернатором.

2 4 0 10:53

 

Сергей Иванов потребовал представить поправки Плигина, которые только внесли.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 60052-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О проведении дополнительного заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ 8 мая 2012 года».

Документ внесен 20.04.12, сегодня его представил председатель комитета по регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов. Он напомнил о предстоящей инаугурации президента 7 мая и сообщил, что кандидатура премьера будет внесена сразу же, поэтому предлагается депутатам собраться на дополнительное заседание 8 мая для ее рассмотрения.

Постановление 440 0 0 17:04

 

Председательствующий Сергей Нарышкин объявил перерыв 10:55-13:30. По словам Ивана Мельникова, на заседание Госсовета отправилось руководство Думы и председатели комитетов.

 

3. 47002-6 Остановить воровство голосов ЕР, который уже всех достал

Глава СКР Бастрыкин игнорирует закон о статусе депутата и не отвечает на запросы – Борис Кашин

Госдума в итоге дискуссии отклонила постановление КПРФ и ЛДПР «О расширении функций межфракционной рабочей группы, образованной постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13 марта 2012 года 156-6 ГД «Об образовании межфракционной рабочей группы, предусмотренной заявлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 27 января 2012 года».

Постановлением предлагалось поручить указанной межфракционной рабочей группе провести анализ и рассмотрение всех имеющихся претензий и замечаний в связи с выборами Президента РФ 4 марта 2012 года.

Документ внесен 02.04.12, сегодня его представил Борис Кашин. По его словам, граждане ждут ответа на свои обращения по выборам, круговая оборона ЦИК прорвана и никому неповадно будет фальсифицировать выборы. Б.Кашин имеет в виду вбросы бюллетеней и переписывание протоколов. В Кандалакше суд отказал в пересчете, мотивируя небольшим числом голосов, вброшенных за ЕР. Глава СКР Александр Бастрыкин игнорирует закон о статусе депутата и не отвечает на запросы. Письмо с спикеру просьбой о помощи похоронено в комитетах Плигина и Яровой. Б.Кашин поставил вопрос, откуда появились дополнительные 1,25 млн избирателей, в СПб 380 тыс человек – 10%. Фантомные участки, как на кладбище в Нижнем Новгороде. Аргументов серьезных отклонять этот проект нет. Остановить воровство голосов ЕР, который уже всех достал, призвал депутат Кашин.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин настоял на отклонении. Он отметил расширительные формулировки и непонятность, каковы правовые последствия. Государственная Дума не должна подменять другие ветви власти. Можно бесконечно спорить, что было на том или тинном избирательном участке. Тратя время в бесконечных спорах без окончательного результата – это значить подорвать основы государственности. Путин избран и другого результата у нас не будет до следующих выборов. Выслушав критику, Д.Вяткин пытался уверить коллег в палате, что речь идет не о том/, чтобы не рассматривать нарушения. Он предлагает не превращать комиссию в нелегитимный орган и продолжать избирательную кампанию.

На каких основаниях работает группа, спросил Анатолий Локоть. Он подчеркнул, что это просто свисток.

Цель создания комиссии не выполнена, это просто саботаж, просто громоотвод, констатировал Ярослав Нилов. По словам Д.Вяткина, результат который есть он есть поэтому предлагается отклонить.

Валерий Якушев нервно сказал, что все давно ясно, другого не м.б. результата. Работать надо и не тянуть время.

Кирилл Черкасов пояснил, что в маленьком городке все знают о нарушениях и власти продолжают этим пользоваться.

Тамара Плетнева успокоила единороссов – да никто ж его снимает – имея в виду Путина. Мы работаем на будущее. Зачем тогда комиссии создавать? Вот во Франции выборы честные, они не боятся второго тура.

Алексей Диденко предложил расширить функции комиссии, Борис Кашин поддерживает – если парламент согласится.

Член группы по выборам Юрий Синельщиков предложил создать постоянно работающую группу на весь срок полномочий парламента.

Бред сивой кобылы – Сергей Иванов сообщил об ответе с обещанием не заводить против него уголовное дело, который он получал на свой запрос. Чиновникам предложили: делайте что хотите, лишь бы результат был, мы вас прикроем. В одном магазине воровать можно, в другом нет – выборы депутатов обсуждать можно, президента – нет. Если расследовать нарушения на выборах президента, его победа будет лучше и чище.

Эсер сказал призвал не оказывать медвежью услугу президенту. По его словам, суд пересчитал голоса только один раз – когда перед Митрохиным извинились: ваш бюллетень случайно попал в ЕР.

Хосни Мубарек получил 85% голосов и где он сейчас, напомнил Николай Коломейцев. Суд не принял заявления депутата, он «ненадлежащий заявитель».

Дмитрий Литвинцев сказал, что любая фальсификация – это мина замедленного действия.

Владимир Федоткин предупредил, что это вопрос судьбы нашего государства. В Рязани на каждом третьем участке был переписан протокол. Дали две печати председателям УИК – настоящую для одних протоколов и для наблюдателей – ненастоящую. При переписывании протоколов подделали подписи коммунистов. в трансляции с веб-камеры показывали запись, на которой расхаживал по участку человек, сидящий рядом с Федоткиным.

Постановление 211 10 2 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 597884-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о создании транзитно-пересыльных пунктов, а также усиления ответственности осужденных за действия, дезорганизующие деятельность исправительных учреждений.

Документ «О внесении изменения в статью 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» принят во втором чтении 11.04.12, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Закон предусматривает создание при исправительных учреждениях и следственных изоляторах транзитно-пересыльных пунктов, предназначенных для временного содержания осужденных, перемещаемых к месту отбывания наказания либо из одного места отбывания наказания в другое, на условиях, предусмотренных для отбывания назначенного им наказания.

Третье чтение 439 0 0 17:05

 

5. 542828-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о наделении руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных выше органов.

Документ «О внесении изменений в статьи 23.22.1 и 23.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 10.04.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Закон предусматривает, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр вправе: руководители таких органов, их заместители; руководители структурных подразделений таких органов, их заместители.

Третье чтение 445 0 0 17:05

 

Ратификация международных договоров РФ

 

6. 551389-5 Сингапур настоял на праве экспроприации земли российских инвесторов

Госдума в тоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

Документ внесен 23.05.11 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Алексей Лихачев. Сингапур наиболее развитый в Юго-восточной Азии, входит в число азиатских тигров. Товарооборот в 4 раза превышает ВВП. Сингапур завершил ратификационные процедуры и уведомил об этом Россию 1 марта.

Зампред комитета по международным делам Валентина Терешкова поддержала.

Андрей Свинцов спросил, есть ли там активно работающие российские компании? По словам А.Лихачева, объем накопленного капитала 38 млн долл. Он назвал Лукойл, Сбербанк и Тройка-диалог.

Дмитрий Гооровцов попросил объяснить, каков механизм компенсации при экспроприации? А.Лихачев подчеркнул, что тема экспроприации не является новацией, в соглашениях о взаимной защите капиталовложений закладывается возможность экспроприации имущества инвесторов в общественных интересах. Предусмотрен механизм движения от консультаций по размеру компенсаций до судебных решений. Сингапур настоял также на экспроприации земли, Россия уравновесила такой же нормой.

Ответ не удовлетворил Тамару Плетневу. Она полагает, что мы всегда выплачиваем.

Наши судовладельцы зарегистрированы все в Сингапуре, а вы о них ничего не сказали, отметил Николай Коломейцев. Когда будет внесен законопроект о национализации, спросил депутат и ответа не получил.

Дмитрий Савельев подчеркнул, что Сингапур стал одним из наименее коррумпированных стран мира. Депутат предложил пойти нетрадиционным путем обмена чиновников, пусть наших коррупционеров там казнят.

Соглашение подписано 27 сентября 2010 года в г. Сингапуре. Предусматривается предоставление капиталовложениям инвесторов режима не менее благоприятного, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или капиталовложениям инвесторов любого третьего государства.

Определяются гарантии защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия (национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия), за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах и сопровождаются выплатой быстрой и адекватной компенсации.

Предусматривается обеспечение судебной защиты прав инвесторов при разрешении споров.

Ратификация 446 0 0 17:06

 

7. 13157-6 Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о прекращении действия международных договоров по вопросам косвенного налогообложения».

Документ внесен 28.01.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Он пояснил, что документы стали излишними после образования Таможенного союза и ратификации трехсторонних документов.

Зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Владимир Никитин поддержал, коррупциогенных факторов не содержится.

Илья Дроздов сообщил о поддержке ЛДПР, документ носит технический характер.

Протокол подписан 14 июля 2011 года в г. Москве. Отмечается, что с 1 июля 2010 года вступило в силу Соглашение между Правительством РФ, Правительствами Республики Беларусь и Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе (подписано 25 января 2008 года в г. Санкт-Петербурге).

Предлагается признать утратившими силу Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.04 и Протокол между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг от 23.03.07, применяемые во взаимной торговле между РФ и Республикой Беларусь на двусторонней основе.

Ратификация 444 0 0 17:07

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

8. 599261-5 Госдума без обсуждении одобрила законопроект второго чтения «Об упразднении некоторых районных судов Амурской области».

Документ принят в первом чтении 24.01.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Председательствующему Ивану Мельникову пришлось ставить на повторное голосование таблицу поправок, с первого раза не хватило голосов – видимо с зале немного народа.

Законопроект предусматривает упразднение Белогорского и Свободненского районных судов Амурской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Белогорского и Свободненского городских судов.

Повторное голосование по таблице поправок 230 32 2 14:54

Второе чтение 237 85 0 17:07

 

9. 547123-5 Вместо защиты от воровства вводят новые поборы

Игорь Руденский не смог представить законопроект по новым поборам туроператоров, но депутатов заставили его поддержать

Госдума в итоге путаницы одобрила законопроект второго чтения об уточнении понятий и совершенствовании государственного регулирования в сфере туризма.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» принят в первом чтении 06.07.11, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский. Он предложил рассмотреть законопроект в третьем чтении и завтра.

Отвечая на вопрос Валерия Зубова, И.Руденский заявил, что все было сделано в рамках регламента, он не был нарушен. Он предложил заменить две поправки на розданные в зале. Туроператоры на упрощенке оказались в ущемленном положении и решили поддержать малый бизнес.

Отвечая на вопрос Михаила Емельянова, И.Руденский сказал, что задача вывезти туристов из-за рубежа. Туроператоры разоряются, они не застрахованы, необходим компенсационный фонд для размещения туристов в гостинице, вывоза.

Дмитрий Горовцов поблагодарил председательствующего Ивана Мельникова за торжество демократии – как только он взял бразды правления, механизм сломался.

Михаил Сердюк предложил не переголосовывать поправки, результат такой, как он есть. Не понравился результат – поставили на переголосование.

Валерий Селезнев указал на то, что механизм саморегулирования находится в компетенции другого комитета, его передали в комитет по экономполитике и он не может дать объяснения по поправкам.

Это не ошибка, это система, указал председательствующему Дмитрий Савельев.

Андрей Руденко настаивал на ответе, на каком основании нарушен регламент? Возврат к голосованию возможен только в случае сбоя в системе.

Законопроект направлен на совершенствование государственного регулирования туристской деятельности.

Предлагается снизить размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 млн. руб. до 500 тыс. руб.

Финансовое обеспечение для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма предлагается установить в размерах: 30% объема денежных средств, полученных от реализации туристского продукта в сфере выездного туризма – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, составляют не более 100 миллионов; 30 миллионов рублей – для туроператоров, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, составляют не более 250 миллионов рублей, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения; 12% процентов объема денежных средств – если эти средства получены от реализации туристского продукта в сфере выездного туризма для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, составляют более 250 миллионов рублей.

Предлагается урегулировать осуществление экстренной помощи туристам.

Вводятся новые понятия «туристский маршрут» и «туристский маршрут, представляющий повышенную опасность».

Устанавливается дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров – вступление в силу решения арбитражного суда об исключении сведений о туроператоре из реестра. В случае принятия такого решения туроператор в течение одного года будет не вправе повторно обратиться с заявлением о внесении сведений о нем в реестр.

Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть членами объединения туроператоров, созданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ и оплатить взнос в компенсационный фонд.

Определяются особенности деятельности объединения туроператоров, а также требования к порядку его работы и распоряжению средствами компенсационного фонда. Предусматривается наличие компенсационного фонда, сформированного исключительно в денежной форме за счет взносов каждого члена объединения туроператоров в размере не менее чем 1% размера его финансового обеспечения.

Предлагается предоставить Правительству РФ полномочия по определению критериев отбора кредитных организаций, в которых могут быть размещены средства компенсационного фонда, а также определены дополнительные объекты инвестировании.

Второе чтение 246 68 1 17:08

 

Законопроекты, принятые в первом чтении

 

10. 99062524-2 Госдума под безразличный шум в зале отклонила законопроект второго чтения «О Фонде социального страхования РФ».

Документ принят в первом чтении 29.06.00, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. Комитет вернулся к законопроекту спустя 12 лет после первого чтения, рассмотрел и обнаружил противоречия с прошлым и современным законодательством.

Законопроектом предлагалось установить правовые основы регулирования отношений, возникающих при осуществлении деятельности Фонда социального страхования РФ.

Отклонение во втором чтении 71 6 2 17:08 – опять не поняли, отметил председательствующий Александр Жуков. Пояснив, что комитет предлагает к отклонению. Поняли?

Отменить принятое решение 236 24 0 17:10

Повторное отклонение во втором чтении 235 3 0 17:10

Андрей Руденко хотел бы посмотреть ту статью регламента, на основании которой идет переголосование? Ильдар Габдрахманов сослался на ст. 52 регламента.

Дмитрий Литвинцев спросил, это касается только одной фракции, когда она чего-то недопоймет, или других фракций тоже.

А.Жуков напомнил, что когда не было большинства, некоторые поправки к бюджету по 10 раз переголосовывались. Здесь есть депутаты, которые это видели.

 

Перерыв 15:30-16:00

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

11. 26523-6 Единоросс Вяткин не понимает вопроса о клановости и кастовости судейской профессии

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка проведения в отношении судьи оперативно-следственных мероприятий и следственных действий.

Документ «О внесении изменений в статью 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ» и статью 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» внесен 21.02.12 правительством, сегодня его должен был представлять замминистра юстиции Виктор Евтухов, но его из-за командировки заменил Андрей Логинов. Отвечая на вопросы, он сказал, что правительство полностью выполнило рекомендации Конституционного суда.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал.

Владимир Федоткин наполнил, как суды отказывают по выборам, и спросил – судиться с судом?

Алексей Диденко отметил кастовость и клановость в профессии судьи, которая стала наследственной. Одна семья представлена судьями в разных регионах. Депутата интересует, что делать с горизонтальными связи, но Д.Вяткин не совсем понимает, что имеется в виду.

Владимир Поневежский сообщил о поддержке ЕР.

Дмитрий Савельев рассматривает законопроект как ступень в длинном процессе наведения порядка в судебной системе. Суды принимают решения в пользу местной власти. Следующим шагом должен стать законопроект о наказании судьи за аффилированные решения.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 09.06.11 N12-П и предлагает рассматривать материалы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении судей районных судов, специализированных судов и мировых судей не только судом по месту проведения оперативно-разыскных мероприятий или по месту нахождения компетентного органа, ходатайствующего об их проведении, но и иным равнозначным судом, определенным решением Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя, в том случае, если есть обоснованные опасения нарушения принципа конспирации планируемых оперативно-разыскных мероприятий.

Первое чтение 449 0 0 17:14

 

12. 440300-5 Голосования планировали на сентябрь, а в законе записали март

Госдума одобрила законопроект первого чтения о введении одного единого дня голосования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 15.10.10 депутаты С.В.Иванов, И.В.Лебедев, М.С.Рохмистров, сегодня его представил Сергей Иванов. Докладчик указал на экономию от совмещения выборов.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. У этой идеи достаточно сложная судьба, Вяткин предлагает поддержать.

Везде написано «март», а речь идет о сентябре, спросил Владимир Бессонов. Вяткин напомнил о возможности какого-то иного согласованного решения, и мы увидим другую дату.

Законопроектом предлагается установить единый день голосования на выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления – четвертое воскресенье марта года, в котором истекает срок их полномочий, за исключением случаев, когда истечение сроков полномочий соответствующих органов или депутатов совпадает с годом проведения выборов депутатов Госдумы или президента РФ.

Действует – второе воскресенье марта, в ряде случаев – второе воскресенье октября.

Первое чтение 383 2 0 17:15

 

13. 2372-6 НАТО завезет к нам очередного колорадского жука через частников на границе

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О карантине растений».

Документ внесен 26.12.11 правительством, сегодня его представил замминистра сельского хозяйства Олег Алдошин. По его словам, закон не накладывает дополнительных обязательств на хозяйствующие субъекты, но они будут обязаны осуществлять контроль на своих объектах. Выслушав критику депутатов, О.Алдошин фактически подтвердил подозрения, сообщив, что в США и Канаде предусмотрена передача обеззараживания подкарантинной продукции частным фирмам.

Зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина поддержала. Вместе с тем, отметила она, законопроект не в полной мере учитывает вступление в ВТО.

Дмитрию Литвинцеву хотелось бы понять, какой орган будет осуществлять контроль?

Владимир Бессонов против базы НАТО под Ульяновском, но если она будет, как там осуществлять фитосанитарный контроль? Алдошин предположил, что под юрисдикцией России.

Иван Никитчук поставил вопрос об ответственности для тех, кто намеренно завозит зараженную продукцию. Все эти вопросы будут отражены в поправках в КоАП, сказал Алдошин.

Как быть с контрабандным ввозом для употребления в пищу таких растений, которых в каталогах нет, спросил Андрей Свинцов. По словам Алдошина, законопроект направлен против ввоза растений, которые могут нанести экономический ущерб

Кирилл Черкасов спросил, прошел ли законопроект экспертизу на гармонизацию в связи с вступлением в ВТО? По словам Алдошина, законопроект прошел общественную экспертизу.

К.Черкасов напомнил о колорадском жуке и отметил, что Египет отказался от украинского зерна из-за низкого качества. Депутат подчеркнул, что передача «части границы» в частные руки приведет к тому, что отвечать придется России. Ослабление фитосанитарного контроля на границе, передача его в частные руки, мы знаем ветеринария – американская чума, мы знаем, что у нас происходит на юге страны, сельхозпроизводители несут многомиллиардные убытки. В Приморье с территории Китая попадают вирусы, опасные для КРС – ящур. Ко второму чтению надо будет доработать, слава богу у нас еще есть специалисты.

Геннадий Кулик просил поддержать законопроект, он обсуждался несколько месяцев.

Законопроект по замыслу авторов направлен на совершенствование правового регулирования в области карантина растений, оптимизацию функций и процедур, связанных с его обеспечением и карантинного фитосанитарного контроля при ввозе на территорию РФ подкарантинной продукции, а также оптимизацию процедур, связанных с соблюдением РФ международных обязательств по обеспечению фитосанитарных требований стран-импортеров.

Предлагается наделить уполномоченные федеральные органы исполнительной власти функциями по установлению перечня карантинных объектов, принятию карантинных фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации, переработки и уничтожения, установлению порядка ввоза (вывоза) подкарантинной продукции на территорию РФ.

Предлагается отнести к компетенции уполномоченного федерального органа исполнительной власти (его территориального органа) введение (отмену) карантинного фитосанитарного режима.

Предоставляется право юридическим и физическим лицам осуществлять предпринимательскую деятельность по обеззараживанию подкарантинной продукции, по проведению лабораторных исследований в области обеспечения карантина растений, а также их обязанность проходить аккредитацию на право заниматься указанной деятельностью.

Первое чтение 300 75 1 17:16

 

50. 27681-6 Из передачи собственности между уровнями власти убрали оферту

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о дополнении перечня изъятий о направлении обязательного предложения.

Документ «О внесении изменения в статью 842 Федерального закона «Об акционерных обществах» внесен 28.02.12 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Саватюгин. По его словам, оферта может дорого обойтись бюджету.

Председатель комитета по собственности Сергей Гаврилов поддержал. Существует перекос в сторону миноритариев, закон при правильном применении принесет пользу.

Александр Абалаков в своем вопросе отметил сверхцентрализацию и сверхмонополизацию нашей экономики. Законопроект снимает последний барьер по передаче собственности вверх, еще такого не было, чтобы регион передал муниципалитету. А.Саватюгин в ответ напомнил, что передавались объекты культуры, инфраструктуры. Сейчас идет процесс децентрализации полномочий.

Андрей Свинцов спросил, под какую-то конкретную цель создается закон или из-за каких-то убытков. Закон важный и нужный. Прошедшая приватизация прошла не самым справедливым образом, пакеты достались не самым добросовестным собственникам. Государству придется выкупать, стоимость могут завышать. На выкуп акций недобросовестного собственника могут потребоваться огромные деньги, манипуляцией отчетностью стоимость завышается в разы.

Николай Иванов спросил, что этот закон реально даст? А.Саватюгин пояснил, что закон позволит сэкономить бюджетные средства при перекладывании из одного кармана в другой.

Юрий Петров предположил что законопроект даст определенный толчок модернизации.

Законопроектом предусматривается, что правила о направлении обязательного предложения о приобретении ценных бумаг не будут применяться при передаче акций из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ

Первое чтение 444 0 0 17:16

 

51. 639022-5 Госдума без возражений одобрила законопроект первого чтения об изменении компетенции судебного состава, создаваемого в судебной коллегии судей верховного суда республики, краевого, областного суда.

Документ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в РФ» внесен 02.12.11 Верховным судом, сегодня его представил судья ВС Николай Толчеев.

Член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров поддержал. Отвечая на вопрос, докладчик сказал, что не более четырех дел по ответственности судей рассмотрено по предложению Генерального прокурора.

Законопроект направлен на устранение несогласованности положений статей 14 и 26 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ». Предлагается в статье 26 исключить из компетенции судебных составов, создаваемых в судебных коллегиях судей судов общей юрисдикции, полномочие по привлечению к административной ответственности судей арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов первой инстанции в субъектах РФ

Первое чтение 444 0 0 17:17

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении фиксированное время (17.15 – 18.00)

 

67. 1476-6 Минюст получил уже полтораста заявок на создание политических партий

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления».

Документ принят в первом чтении 28.02.12, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он сообщил, что в Минюсте находится около 150-ти предложений инициативных групп по созданию политических партий. Отклоненных поправок нет. В третьем чтении Плигин попросил рассмотреть завтра.

В поправках в таблицах непонятно, отметил Сергей Решульский. Плигин подтвердил и Решульский не стал выносить поправку на отдельное голосование.

Законопроектом предусматривается, что при проведении любых выборов, за исключением выборов Президента РФ, все политические партии освобождаются от сбора подписей избирателей. Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями и обладающие статусом избирательного объединения на выборах в органы местного самоуправления, должны собирать подписи в поддержку выдвинутых ими кандидатов.

На выборах Президента РФ сохраняется действующее требование о сборе подписей избирателей политическими партиями, не представленными в Государственной Думе, законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в 1/3 субъектов РФ. Однако число собираемых ими подписей уменьшено с 2 млн. до 100 тыс. Для самовыдвиженцев число подписей уменьшено с 2 млн. до 300 тыс.

Второе чтение 433 0 0 17:24

 

Продолжение рассмотрения законопроектов первого чтения

 

15. 557942-5 За фальсификации в суде никто не отвечает

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о частном определении арбитражного суда.

Документ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 03.06.11 сенаторы В.А.Новиков и А.Г.Лысков, сегодня его представил сенатор Анатолий Лысков.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков отметил замечание правительства и поддержал.

Иван Сухарев сказал о фальсификациях доказательств в судах. Представляется реанимировать ст. 141 АПК 1995 года о праве Арбитражного суда вынести частное определение. За ложные сообщения о фальсификации доказательств уголовной ответственности не наступает. Законопроект надо поддержать, считает Сухарев.

Законопроектом предлагается предоставить право арбитражному суду при выявлении случаев нарушения законности выносить частное определение, обязательное для исполнения государственными органами и органами местного самоуправления, др. организациями и должностными лицами.

Предусматривается, что дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 17.4 «Непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи» будут также рассматриваться арбитражными судами.

Первое чтение 371 0 1 17:39

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

 

66. 8434-6 Адвокат дьявола Плигин заставил Думу принять измененный текст по губернаторам, хотя сам против

Только семеро в Думе поняли Евгения Федорова, как опасен закон о выборах губернаторов – отсрочка на шесть лет не прошла

Госдума в итоге затянувшейся обостренной дискуссии одобрила законопроект второго чтения об избрании гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта РФ – руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят в первом чтении 28.02.12 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он не успел разобраться в поправках и попросил тайм-аут 20 минут. В докладе он сказал что законопроект привлек огромное общественное внимание. В процессе обсуждения изменилось отношение к ряду норм законопроекта. Президент вправе проводить консультации, порядок которых он определяет сам. Комитет полагает установить дополнительные требования к лицам, которые уже были губернаторами. Отрешенные от должности в течение двух лет не м.б. выдвинуты кандидатами. Необходимо предусмотреть, что ушедший в отставку по собственному желанию или в связи с недоверием органа законодательной власти субъекта федерации, не м.б. выдвинут. Осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления не м.б. выдвинуты за исключением случаев, когда по новом законодательству статьи декриминализованы. Выборы будут проводиться в единый день голосования года. Законопроекты субъектов федерации об отзыве должны быть приняты до 31 декабря 2012 года. Комитет предлагает принять 73 поправки, отклонить 60 поправок. Вместо четырех принятых поправок Плигин предлагает принять уточняющую поправку.

Сергей Иванов подчеркнул, что это не уточняющие поправки, там есть новые нормы, которые в комитете не обсуждали. Мы дважды продляли срок подачи поправок, новые поправки Плигина поступила вчера, Габдрахманова – сегодня.

Андрей Руденко предложил отклонить поправку, сохраняющую президентский фильтр, и высказался против антиконституционной поправки, согласно которой президент по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Федерации, а также с кандидатами, выдвинутыми на указанную должность в порядке самовыдвижения. Порядок проведения таких консультаций определяется президентом.

Сергей Решульский отметил запись комитета, что 5-я поправка «учтена поправкой 2», но она снята. В.Плигин заверил, что это все нормальная процедура, поправка учтена в тексте второго чтения. Глава комитета отбил все попытки А.Руденко отклонить поправки с президентским фильтром, сбору подписей за отзыв губернаторов и т.п. В.Плигин предположил, что А.Руденко сам знает ответ, но захотел проверить, знает ли его Плигин.

Сергей Иванов предложил отклонить поправку, которая предписывает собирать подписи и муниципальных депутатов, и избранных глав поселений – противоречит норме с альтернативой.

Сергей Решульский против того, чтобы стать президентов великой России, надо собрать 300 тыс подписей, а для отрешения от должности губернатора – 400 тысяч. Да у вас на выборы столько не приходит! Плигин долго говорил о возможной дестабилизации в регионе.

Валентин Шурчанов с недоумением сказал, что можно было бы согласиться с двумя сроками, но появилось «не более двух сроков подряд». «Вы как автор имеете полное право распорядиться своей поправкой» – сказал В.Плигин и почему-то предположил, что мы проявили излишнюю толерантность к инициативе. Комитет согласен с тем, что Шурчанов отказывается от участия в тексте поправки. Председательствующий Александр Жуков подчеркнул, что в тексте учтена другая поправка (без слова «подряд»).

Олег Смолин отметил полную аналогию с Конституцией – когда ее принимали, второй срок был введен как исключение. Никому в голову не пришло, что можно вернуться через срок, появляется возможность местоблюстительства.

При обсуждении отклоненных поправок Андрей Руденко предложил всем губернаторам уйти в отставку и избраться по новому закону. Поправку поддержали всего 146 депутатов.

Депутат от ХМАО Михаил Сердюк сказал, что действующая система нерелевантна тому духу, который существует. В сложносочиненных субъектах федерации противоречия решались с трудом. Депутат отметил попытки толкать фарш обратно в мясорубку. Закон будет направлен на интересы отдельных лиц, интересы партии власти. Абсурдность подписей муниципальных депутатов не вызывает сомнений. Здесь фильтра нет, есть дистиллятор, все полезные вещества из воды убрали, сказал Михаил Сердюк про законопроект о выборах губернаторов. Это попытка в паровом котле заварить отверстия – рванет, предупредил Сердюк. В.Плигин раздраженно сказал о злоупотреблении правом выступать и заверил, что закон создает конкурентную среду.

Сергей Решульский настаивал на принятии нормы об отзыве губернатора числом голосов, превышающем число голосов, которым он избрался.

Евгений Федоров подчеркнул, что законопроект существенно ограничивает институт президентства. Закон обратной силы не имеет. Е.Федоров предложил ввести закон в действие после окончания срока избранного президента. Поправку Федорова поддержало всего семь депутатов, 49 было против. «Шесть лет не будем ждать», – отметил А.Жуков.

Плигин предложил принять две дополнительно розданные объемные поправки. С.Решульский предупредил, что когда ввели институт поддержантов, исказив концепцию, вы столкнули муниципальных депутатов с административным давлением и криминалом, которые будут выбивать подписи. Будут приходить к депутату домой и угрожать привести к общему знаменателю.

Плигин в ответ сказал, что депутатов муниципальных собраний 350 тысяч ответственных людей. Конкурентная среда формируется.

Сергей Иванов высказал возмущение по поводу усложненной процедуры отзыва, надо установить по суду грубое нарушение, собрать подписи и проголосовать.

Три дополнительные поправки Плигина поддержали 237 депутатов. Плигин заявил, что Госдума сделала шаг в сторону демократизации страны. Еще не сделала, надо проголосовать, отметил Жуков.

Андрей Руденко сказал, что поправки от шестерок, а лучше от лукавого.

Олег Нилов отметил, что днем прошли технические моменты, важный для страны законопроект оставили на конец дня.

Законопроект предусматривает, что высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта РФ выдвигаются политическими партиями. Законом субъекта РФ может предусматриваться выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке самовыдвижения. Выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с Президентом РФ, порядок проведения таких консультаций определяется Президентом РФ. Выдвижение кандидата политической партией и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10% депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта РФ, представляющих не менее 3/4 муниципальных районов и городских округов. Для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, необходимо собрать количество подписей, которое не может составлять менее 0,5% и более 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. Число лиц, необходимое для поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта РФ. При этом депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией либо в порядке самовыдвижения. Определяется порядок такой поддержки (личная, нотариально заверенная подпись в листе поддержки). Списки депутатов и глав муниципальных образований, поддержавших кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ, публикуются в региональных СМИ или размещаются на сайтах избирательных комиссий субъектов РФ в сети «Интернет». Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается на срок не более 5 лет и не может замещать эту должность более двух сроков подряд. Предусматривается возможность отзыва высшего должностного лица субъекта РФ в случаях нарушения им законодательства РФ или законодательства субъекта РФ либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей. При этом факты нарушения законодательства и неисполнения обязанностей должны быть установлены судом. Обратиться в суд субъекта РФ с заявлением об установлении указанных фактов, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории соответствующего субъекта РФ. Предлагается также установить, что основаниями для утраты доверия Президента РФ являются выявление в отношении высшего должностного лица субъекта РФ фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов.

Второе чтение 236 91 0 19:24

 

В комментарии нашему корреспонденту вице-спикер Александр Жуков не поддержал поправку Евгения Федорова – принимать такой закон и откладывать его на шесть лет было бы неправильно. Угрозы ослабления президентской власти, на которую указывает Федоров, Жуков не видит.

 

Пресс-релизы

 

На пресс-конференции в Астрахани экс-кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин заявил об окончании голодовки. «Это связано с тем, что астраханцы своими действиями добились положительных результатов, и обсуждение проблемы фальсификации вышло на федеральный уровень». Он заметил, что участников голодовки поддержали – Совет по Правам человека при Президенте России, комиссия Государственной Думы впервые составленная из представителей разных фракций, а также Центральная избирательная комиссия. «В прошлую пятницу ЦИК сделал уникальное заявление: нарушение закона обнаружено в Астрахани на 129 избирательных участках из 203. Уже сегодня ведущие эксперты Правительства России заявляют о том, что в Страсбурге решение будет вынесено в нашу пользу. Но я убежден, что суд вынесет решение в нашу пользу в моей родной стране – в России, – подчеркнул он. – Голодовка достигла всех задач, которые мы перед собой ставили. Мы не фанатики, мы люди разума. Мы достигли цели – опрокинуть нечестные фальшивые выборы мэра города Астрахани. На сегодняшний момент мы выиграем любой суд».

Олег Шеин рассказал, что депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Олег Михеев, прилетевший в Астрахань в минувшие выходные, оказал неоценимую помощь в том, чтобы смягчить давление оказываемое на людей.

Олег Михеев в свою очередь отметил: «Усилия участников голодовки были не напрасны. Сегодня вся страна да и весь мир сможет реально оценить факт наличия видеокамер на участках. При помощи этих камер мы смогли увидеть и доказать нарушения. Необходимо принять законопроект о том, что видеозаписи являлись законным аргументом для подведения анализа. Это заслуга наших товарищей астраханцев. Не смотря на то, что они понимали, что теряют свое здоровье – во благо развития нашего общества, во благо развития демократии – они на это пошли.

Именно диалог, который сегодня состоялся, позволил решить многие политические вопросы и привел к завершению голодовки».

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

24 апреля перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

Сегодня в Государственной Думе рассматривается важный и долгожданный законопроект о выборах губернатора. Как вы знаете, в первую редакцию, принятую за основу в первом чтении, внесены или, по крайней мере, предлагается значительное число поправок. И сегодня как раз второе чтение, эти поправки будут рассматриваться. С одной стороны, мы видим позитивную реакцию профильного комитета, который собирается принять мою поправку, исключающую так называемый президентский фильтр, иными словами необходимость или возможность согласования политическими партиями своих кандидатур в президенты. Но, к сожалению, вместо этого очень разумного шага вносится другое предложение. Теперь для политических партий при выдвижении своего кандидата необходимо заручиться поддержкой от 5% до 10% муниципальных депутатов. Но в своей сегодняшней статье представитель «Единой России» господин Неверов радостно сообщает, что для Алтайского края всего лишь нужно будет заручиться поддержкой 400 муниципальных депутатов. Возьмите карту, посмотрите на Алтайский край и прикиньте, что значит собрать 400 подписей у конкретных лиц. Это не так, когда вы идете по квартирам: если в одной квартире отказали, звоните в другую и просите поставить подпись. Это нужно искать конкретных людей. А теперь представьте простую ситуацию, как этим конкретным людям, депутатам, дана команда «подписи не давать». Совершенно очевидно, это будет делать партия у власти. Получается, что это мощный фильтр, который будет стоять на страже, прежде всего, партии у власти «Единой России» и для их кандидатов будет дана подписи сдавать, а для других кандидатов – не сдавать. С учетом реальной численности оппозиционных депутатов в муниципальных собраниях, это как раз вилка от 5% до 10%, вероятно, на усмотрение регионального парламента, может быть как раз тем самым реальным барьером на пути оппозиционным кандидатам. Поэтому наша фракция, в случае принятия данной поправки, пришла к выводу не поддерживать данный законопроект.

Уважаемые коллеги, хочу обратить ваше внимание, что сегодня будет рассматриваться еще одна законодательная инициатива, где я являюсь соавтором. К сожалению, по предложению господ из «Единой России» эта законодательная инициатива будет отклонена. Речь идет об освобождении от земельного налога владельцев единственного земельного участка размеров до 8 соток. Согласитесь, если бы этот закон был принят, это бы коснулось десятков граждан нашей страны позитивно. Они бы не стали платить земельный налог за свои 6, 7 или 8 соток. Как я уже сказал, господа из «Единой России», которые верно стоят на страже крупного капитала и олигархической бюрократии, категорически против данной законодательной инициативы и данный законопроект предлагается отклонить. А жаль! Накануне открывающегося дачного сезона это был бы очень хороший подарок большинству граждан РФ. Но, увы. Видимо, «Единая Россия» не хочет делать такие подарки.

 

Сергей Миронов прокомментировал законопроект о выборах губернаторов

Лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов: «Сегодня в Государственной Думе рассматривается важный и долгожданный законопроект о выборах губернаторов. Как вы знаете, в первую редакцию, принятую за основу в первом чтении, внесены или, по крайней мере, предлагается значительное число поправок. И сегодня как раз второе чтение, эти поправки будут рассматриваться. С одной стороны, мы видим позитивную реакцию профильного комитета, который собирается принять мою поправку, исключающую так называемый президентский фильтр, иными словами необходимость или возможность согласования политическими партиями своих кандидатур в президенты. Но, к сожалению, вместо этого очень разумного шага вносится другое предложение. Теперь для политических партий при выдвижении своего кандидата необходимо заручиться поддержкой от 5% до 10% муниципальных депутатов. Но в своей сегодняшней статье представитель «Единой России» господин Неверов радостно сообщает, что для Алтайского края всего лишь нужно будет заручиться поддержкой 400 муниципальных депутатов. Возьмите карту, посмотрите на Алтайский край и прикиньте, что значит собрать 400 подписей у конкретных лиц. Это не так, когда вы идете по квартирам: если в одной квартире отказали, звоните в другую и просите поставить подпись. Это нужно искать конкретных людей. А теперь представьте простую ситуацию, как этим конкретным людям, депутатам, дана команда «подписи не давать». Совершенно очевидно, это будет делать партия у власти. Получается, что это мощный фильтр, который будет стоять на страже, прежде всего, партии у власти «Единой России» и для их кандидатов будет дана подписи сдавать, а для других кандидатов – не сдавать. С учетом реальной численности оппозиционных депутатов в муниципальных собраниях, это как раз вилка от 5% до 10%, вероятно, на усмотрение регионального парламента, может быть как раз тем самым реальным барьером на пути оппозиционным кандидатам. Поэтому наша фракция, в случае принятия данной поправки, пришла к выводу не поддерживать данный законопроект.

Уважаемые коллеги, хочу обратить ваше внимание, что сегодня будет рассматриваться еще одна законодательная инициатива, где я являюсь соавтором. К сожалению, по предложению господ из «Единой России» эта законодательная инициатива будет отклонена. Речь идет об освобождении от земельного налога владельцев единственного земельного участка размеров до 8 соток. Согласитесь, если бы этот закон был принят, это бы коснулось десятков граждан нашей страны позитивно. Они бы не стали платить земельный налог за свои 6, 7 или 8 соток. Как я уже сказал, господа из «Единой России», которые верно стоят на страже крупного капитала и олигархической бюрократии, категорически против данной законодательной инициативы и данный законопроект предлагается отклонить. А жаль! Накануне открывающегося дачного сезона это был бы очень хороший подарок большинству граждан РФ. Но, увы. Видимо, «Единая Россия» не хочет делать такие подарки. «

 

Комментируя принятие во втором чтении законопроекта о прямых выборах губернаторов, первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Уверена, что благодаря вносимым в выборное законодательство поправками, губернатор будет пользоваться бОльшим авторитетом и поддержкой как у местного населения, так и у депутатов региональных собраний.

Мы все помним, как в 90-е главами регионов становились местные криминальные авторитеты, которые высокий пост превращали в личную кормушку или в прикрытие для своих махинаций. Чтобы предотвратить повторение прежнего сценария, в законопроект вносится поправка, согласно которой кандидатами в губернаторы не могут становиться лица, которые когда-либо были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления. Эта норма станет барьером для сращивания криминала с властью.

Те губернаторы, которые выполняли свои обязанности на «двойку» и были сняты с должности, не смогут в течение двух лет выдвигаться вновь на пост главы региона. Утраченное доверие теперь выражается во временнЫх рамках. Однако и те, кто засиделся на месте, после двух сроков подряд не смогут снова претендовать на губернаторское кресло. Таким образом, поправки ко второму чтению обеспечивают ротацию кадров и чистоту рядов.

Но если такие ограничения не помогут, и на должности руководителя субъекта РФ окажется недостойный этого человек, то законодательно устанавливается: для проведения референдума по отзыву губернатора необходимо будет собрать не менее 25% подписей избирателей.

На мой взгляд, вносимые в избирательное законодательство изменения значительно расширяют демократический инструментарий, повышают роль избирателей в определении судьбы своего региона, не снижая при этом роли партии и ответственности Президента РФ.

 

Голосование по туроператорам дало сбой

Сегодня, 24 апреля, Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона о совершенствовании государственного регулирования в сфере туризма (пресс-релиз).

Автор поправок Виктор Звагельский: «Ситуация на российском туристическом рынке диктует необходимость совершенствования правового поля в этой сфере. Особенно после ряда проблем с крупными российскими туроператорами, в частности с компанией «Ланта-Тур», а недавно и крупной турфирмой «Идеальный мир». И основной своей задачей мы, как законодатели, считаем защиту интересов потребителей. Россияне платят за свой отдых немалые деньги в расчете на соответствующую услугу, поэтому мы обязаны принять все меры к тому, чтобы наши граждане получали безопасный и качественный туристический продукт».

Депутат отметил: «Напомню, что еще в первом чтении было принято решение о снижении размера финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 миллионов руб. до 500 тысяч руб., что даст импульс для развития бизнеса в этой сфере и привлечению иностранных туристов в нашу страну.

«Ко второму чтению, – добавил Звагельский, – внесены поправки, касающиеся в основном выездного туризма. Предлагается создать объединение туроператоров, при котором будет функционировать так называемый компенсационный фонд, который позволит возвращать туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги в случае банкротства туроператоров. Данная норма начнет действовать уже с 2013 г а контроль за созданием и деятельностью этого компенсационного фонда возьмет на себя правительство РФ. Кроме того, для повышения защиты прав и интересов российских туристов будет повышен размер финансовых гарантий – до 12% от оборота туроператора».

 

Комментируя принятие во втором чтении поправок в ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ», первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

В последние годы участились скандальные случаи с недобросовестной работой туристических агентств и операторов. Участились – потому что уровень жизни стал выше и все больше россиян могут себе позволить зарубежные тур-поездки. Однако из-за банкротств или даже мошенничества нередко россиянам самим приходится решать дилемму: «Как отдохнуть в Турции и при этом не стать там местным жителем?» Всем хочется получить и незабываемые впечатления от отдыха (незабываемые – в хорошем смысле), и благополучно вернуться на Родину – вовремя, без нервотрепок, без дополнительных поборов.

Новые поправки как раз должны встать на страже интересов в первую очередь туристов. Возросло финансовое обеспечение для туроператоров, установлен размер оплаченного уставного капитала туроператора. Этими деньгами обеспечивается гарантия возврата домой выехавших за рубеж туристов. Важным элементом защиты россиян должно стать и появление саморегулируемых организаций, которые будут следить за добросовестностью своих коллег, а также финансово обеспечивать благополучие туристов, туроператор которых разорился. Для этого создается компенсационный фонд, сформированный за счет взносов туроператоров в размере не менее 1% его финансового обеспечения.

Таким образом, формируются финансовые гарантии для выехавших за границу людей.

Не могу не отметить и важное нововведение в части въездного туризма: для операторов, занимающихся этим видом деятельности, размер финансового обеспечения напротив снижен вдвое – до 500 тысяч рублей. Есть надежда, что эта мера сделает турпутевки в Россию дешевле для иностранцев, расширив конкуренцию на рынке предложений. Ведь наша страна обладает прекрасными историческими памятниками, есть уникальные природные рекреационные зоны. Однако эти туристические ресурсы оказываются не в полной мере востребованными, их потенциал не стал полновесным источником наполнения государственного бюджета. Возможно, новая мера повысит спрос на поездки в Россию среди иностранцев.

 

Дать людям право на защиту своей жизни!

Депутаты фракции ЛДПР предлагают законодательно расширить пределы необходимой самообороны. Для получения официального отзыва в Верховный Суд РФ и Правительство РФ направлен проект закона «О внесении изменения в статью 37 Уголовного кодекса РФ».

Авторами законодательной инициативы выступили заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель Высшего Совета ЛДПР Игорь Лебедев и депутат Ярослав Нилов. Они предлагают расширить пределы необходимой обороны в тех случаях, когда в дом гражданина незаконно проникают неизвестные люди и угрожают ему или его семье тем или иным видом насилия – от убийства до изнасилования его жены и детей.

В последнее время тема необходимости расширения пределов самообороны широко обсуждается в СМИ и Интернете. Дело в том, что до сих пор законопослушный гражданин России ограничен пределами необходимой обороны, выход за которые грозит ему самому уголовным наказанием. При этом преступники не ограничены ничем.

Очередной вопиющий случай, ставший известным всей стране, произошел буквально недавно: в Тульской области в дом предпринимателя Гегама Саркисяна ворвались четыре бандита, вооруженные битой, ножом и пистолетом. Они вымогали ценности у хозяина дома, угрожая смертью его жене, детям и родным, в том числе семимесячному младенцу. Гегаму Саркисяну пришлось обороняться с помощью кухонного ножа, которым он сумел убить троих из нападавших. Однако сейчас ему грозит уголовное преследование за превышение пределов необходимой обороны.

Чтобы избежать подобных ситуаций и защитить наших граждан от бандитов, депутаты фракции ЛДПР в Государственной Думе предлагают внести в статью 37 Уголовного кодекса РФ новую часть, закрепляющую положение о том, что «действия лица, направленные на защиту себя и своей семьи от насилия или угрозы применения насилия либо на защиту своего имущества против лица, незаконно проникшего в его жилище, не являются превышением пределов необходимой обороны».

«Данный проект федерального закона предлагает раз и навсегда предоставить гражданам право защищать свою жизнь и жизнь своих родных и близких», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

«Принятие данного законопроекта, будет способствовать большей защищенности граждан и их уверенности в том, что любые действия, направленные на защиту самого себя и своей семьи в собственном же доме, будут законными и правомерными», – резюмируют парламентарии.

 

Владимир Гутенев: Мы обязаны повысить социальный статус профессии «инженер»

Об этом во вторник, 24 апреля, заявил, Первый вице-президент Союза машиностроителей России, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности Владимир Гутенев, комментируя начавшийся Всероссийский конкурс публикаций в СМИ по машиностроительной тематике, проводимый Союзом машиностроителей России совместно с Союзом журналистов России, которому присвоен статус международного.

«Квалифицированные кадры сегодня становятся поистине тем ресурсом, который, в конечном счете, определит успех инновационного развития экономики, ее выхода на новый технологический виток. Мы обязаны повысить социальный статус профессии «инженер», ведь именно от представителей этого корпуса зависит, какой будет Россия через 20-30 лет. И без поддержки представителей средств массовой информации поднять престиж рабочих и инженерных специальностей невозможно», – подчеркнул Гутенев.

Он с удовлетворением отметил, что «наш конкурс стал уже международным: для участия в предыдущем, третьем конкурсе было прислано более 450 работ как российских, так и журналистов из ближнего и дальнего зарубежья».

Сотрудничество Союза машиностроителей России и Союза журналистов России началось в 2009 году. Именно тогда было подписано соглашение о проведении творческих конкурсов на лучший журналистский материал о производственной жизни и достижениях в сфере машиностроения. Цель конкурсов – информирование российской и международной общественности о ходе модернизации машиностроения в России, популяризация технических профессий и привлечение в отрасль молодых специалистов.

За время проведения конкурсов в адрес комиссии поступило более тысячи печатных публикаций, телевизионных репортажей и радийных материалов, способствующих повышению общественного статуса профессии машиностроителя и отрасли в целом. По результатам конкурсов определялись победители в трех основных номинациях – печатные СМИ, ТВ и радио, интернет-издания – и лауреаты в специальных премиях, таких, как «Верность машиностроению», «История успеха», «Портрет машиностроителя», «Промышленный пейзаж».

Напомним, что срок подачи творческих работ для участия в Четвертом Всероссийском конкурсе публикаций в СМИ по машиностроительной тематике заканчивается 31 августа 2012 года. Победители конкурса, которых определят члены Конкурсной комиссии, будут награждены денежными премиями, медалями и дипломами в рамках мероприятий, посвященных Дню машиностроителя России.

 

Анонс!

«Совершенствование механизмов государственной социальной помощи малоимущим гражданам».

25 апреля 2012 года в 14.00 в комн. 830 (Георгиевский пер. д.2) вице-спикер Госдумы Л.И. Швецова примет участие в работе «круглого стола» на тему «Совершенствование механизмов государственной социальной помощи малоимущим гражданам».

Организатор «круглого стола» – Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов».

На заседании планируется обсудить предложения министерства здравоохранения и социального развития РФ по внесению изменений в Федеральный закон (N178-ФЗ) «О государственной социальной помощи», проанализировать опыт регионов, участвующих в пилотной отработке внедрения контрактной формы предоставления социальной помощи малоимущим гражданам, рассмотреть инновационный опыт регионального законодательства по вопросам социальной помощи гражданам.

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРОФИЛАКТИКА – СПАСЕНИЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ

С 23 по 27 апреля в Государственной Думе Федерального Собрания РФ пройдет выставка, посвященная 85-летию федерального государственного пожарного надзора МЧС России.

Как отметила первый заместитель председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«18 июля 1927 года советом Министров СССР был подписан первый документ, положивший начало развитию структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья людей – “Положение об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР”.

В Государственном пожарном надзоре МЧС России проходит службу – 15 тыс. 540 сотрудников. Ежегодно инспекторским составом проводится более 1,5 млн. мероприятий по контролю, выявляется более 7,5 млн. нарушений требований пожарной безопасности.

За последние время в системе Государственного пожарного надзора произошли значительные изменения в области правого и технического регулирования. В 2008 году Государственной Думой принят Федеральный закон N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», это позволило принять еще 5 Федеральных законов. В 2010 году проведена оптимизация органов государственного надзора относящихся к компетенции МЧС России – создан единый надзор, внесены изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях в части увеличения штрафных санкций за нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Благодаря слаженной работе всех элементов системы обеспечения пожарной безопасности в течение последних 5 лет достигнута положительная динамика по основным показателям МЧС России. Сокращено количество пожаров на 21,1% (в среднем на 5,6% в год), число погибших уменьшилось на 25,5% людей. По предварительной оценке Государственного пожарного надзора число спасенных людей в год в среднем составляет 88230 человек, спасается материальных средств более 35 млрд. руб. в год.

В настоящее время Госпожнадзором ведется подготовка 5 законодательных и нормативных правовых актов для дальнейшего совершенствования системы и спасения жизни людей», заключила Надежда Герасимова.

 

Валерий Зубов: Выборы – это не заранее предусмотренный результат

На пленарном заседании Госдумы 24 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Зубов:

- Уважаемые коллеги!

Я тоже хотел бы внести лепту в обсуждение вопроса важнейшего, с моей точки зрения, вопроса о выборах губернаторов.

Причем я мог бы внести свою лепту не только на уровне общетеоретических рассуждений. Мне пришлось пройти часть своего жизненного пути и работы в управлении и как назначенный губернатор, и как выборный, и как невыборный губернатор и наблюдая со стороны. Поэтому, может быть, и есть какой-то резон в том, что вы прислушаетесь к тому, что я скажу.

Первое, хотелось бы начать как профессор с теории. Это совершенно очевидно, что выборы тем и отличаются от назначения, что они дают более широкие возможности как компенсацию за неопределенность. Выборы это не заранее предусмотренный результат. Если вся процедура подстроена под то, чтобы получить уже заранее известный желаемый результат это не выборы, это просто усложненная процедура назначения.

Безусловно, в каждой системе, а в такой сложной системе, как общество, есть и выборы, и назначения, совершенно глупо было бы проводить выборы, к примеру, по время военных действий в армии командиров, хотя опыт у России такой есть 1917 года и результат тоже известен. Но вместе с тем назначение старшего по открытиям, ну например, там старшего по химии Менделеева или Ландау, старшего в информационных системах, когда возникла Google или Майкрософт, в принципе невозможно. Выборы дают возможность появления хоть в экономике, хоть в технологии, хоть в политике чего-то нового, кого-то нового с таки, как в армии во время военных действий, вообще в армии принцип единоначалия должен доминировать, а когда, наоборот, внимание к меньшинству, к отдельной личности, к отдельному начинающему политику должно доминировать. Это зависит от ситуации, экстремальная ли ситуация, либо это условие для модернизации экономики и общества в целом. Вот здесь я хотел бы поподробнее.

Мы много говорили о том, как мы проходили кризис, как мы успешно с ним справились, но вот какова реальная экономическая ситуация в стране, обратим внимание на те цифры, которые достаточно широко известны.

Сегодня бензин в России, то, с чем все мы сталкиваемся, всего на пять процентов дороже, чем в Соединенных Штатах, электроэнергия дороже на два процента, газ – на том же уровне, что в Соединенных Штатах. Вопрос: и как это у нас эта ситуация согласуется с тем, что среднедушевой доход в три раза ниже? Как это согласуется с ситуацией, что пенсии по сравнению с Германией, которая тот же уровень примерно имеет, как Соединенные Штаты, в шесть раз ниже. Вот диспропорция, которая у нас сложилась в последние годы и которую нам бы изменить.

Вы обратили внимание, что мы теперь входим в группу не развитых стран, а так называемых БРИКС, БРИК... БРИКС, причем эта БРИК не уменьшается, мы оттуда не выскакиваем, а наоборот, присоединяются менее развитые страны, нас догоняют, БРИКС. Так вот в эту группу входят такие страны, как Индия, например, у которой в разы меньше наш... доход, чем у нас в стране, но мы почему-то в этой группе. Правда, в эту группу входит и Бразилия. Вот тут интересно, что за время кризиса с 2008 по 2011 год четыре страны из этих, в которые мы входим, имели прирост: в Китае -31, Индия – 26, Бразилия – 11 процентов, мы прироста не имели. Вот с кем мы... Ну, она чуть позже, она после кризиса присоединилась. Вот проблема динамики. И, кстати, о Бразилии. В Бразилии производится три с половиной миллиона автомобилей, в России – 1,7. Вот уже какие сравнения пошли. У нас... выпустили мы 11 пассажирских самолетов за последнее время, в Бразилии – 269.

Вот проблемы, на которые, на мой взгляд, должно быть направлено совершенствование политической системы, вот экономические и социальные задачи, которые должна решать политическая система.

Я нисколько не сомневаюсь, что, безусловно, переход к прямым выборам губернаторов нам сегодня необходим. Нам нужна конкуренция в этой сфере, я согласен. Более того, я считаю, что это была серьезная ошибка, когда с явным нарушением Конституции были отменены выборы несколько лет назад. Это признали, кстати, и сам Председатель Конституционного Суда в недавнем своем выступлении. Это отчетливо видно тем, кто прочитает стенограмму. Ну, сами подумайте, как можно, не противореча Конституции, назначать губернатора, если у нас в Конституции прописано – федерализм? А один уровень федерализма, федеральный уровень вдруг назначает главное политическое управленческое лицо в регионе. Где же тут федерализм?

Как с разделением властей, если у нас санкцию на добро, чтобы стать губернатором, должно давать законодательное собрание, то есть депутаты -представители другой ветви власти. А как с народовластием у нас, если депутаты принимают участие, причем довольно ограниченное количество сегодня депутатов в каждом регионе, в выборах губернаторов, назначении этого губернатора? А где все остальное население – 99,9 процента?

Поэтому преодоление вот этого противоречия с Конституцией, конечно, надо от него уйти. Но вот вопрос: является ли закон, который мы рассматриваем, действительно, законом, я согласен с предыдущим выступающим, нам необходимы прямые выборы, но является ли он законом о реальных прямых выборах? У нас сейчас в городе Красноярске будут выборы мэра. Так вот, накануне правящая партия, как она себя называет, провела праймериз, замечательный праймериз. Исполняющий обязанности и реальный кандидат в мэры состязался на праймериз с людьми, которых практически никто не знает. А те, которых знали, которые могли бы стать конкурентами на выборах, они не участвовали в праймериз. И вот представитель этой же партии, довольно известный в нашем регионе политик, назвал этот праймериз кукольными.

Так вот, нам нужны прямые ли выборы, нам нужно прямое народовластие, нам нужны новые идеи, которые придут с новыми людьми? Или нам нужны просто кукольные выборы губернатора? Давайте посмотрим фильтры сверху. Да тут все просто. Представим... Я для мужчин сейчас, не для женщин. Представим, что сейчас, да, у нас есть избранный президент страны, все правильно.

И вот точно так же, как есть последний чемпион мира по футболу Испания. И представьте, что Испанской федерации по футболу надо будет формировать группы на следующем чемпионате мира. Как вы думаете, эта Испанская федерация такую процедуру предложит, при которой испанская сборная попадет в одну подгруппу с Германией, Бразилией и Голландией или как-то по-другому решит этот вопрос?

Но подумайте сами, как может президент, ответственный человек, я в этом не сомневаюсь, по отношению к вам, к партии большинства, поступить таким образом, чтобы рекомендовать более слабого кандидата и не согласиться чтобы, участвовал в выборах более сильный? Ведь он же как бы вас будет подводить, вы его поддерживали, а он вас будет подводить. Уже по логике не получается.

Теперь второе, то что снизу. Ну, вы знаете, я не хотел бы в цифры вдаваться – неважно 5, 7, 10 процентов там депутатов или мэров. Я только хочу сказать из своего личного опыта, что и у вас этот опыт есть, что эта проблема легко решается двумя путями: либо административно, либо с помощью финансового ресурса. Других вариантов нет. И это будет обойдено вот таким путем. На практике мы это увидим.

Наконец, последнее, что мне хотелось бы сказать, что, вы знаете, есть система назначения, есть система управления. Точно так же как природа придумала мужчину и женщину, и благодаря тому, что и мужчина есть, я-то больше женщин люблю, ну и без мужчин как-то трудно род продолжать и мы на что-то должны. И вот от этого зависит развитие любого общества. Но в природе есть еще и гермафродиты, которые не дают потомства. Они нормальные члены общества, но не от них зависит развитие общества. Так вот что-то мне кажется, что тот закон, который мы рассматриваем, он нам предлагает кукольные выборы, а сам весь закон какой-то гермафродитный.

У России есть все возможности, быть не просто большой и развитой в современном понятии страной, что предполагает, как необходимую предпосылку, ясную, эффективную, соответствующую нашей Конституции, я согласен, что это главная наша идеология, систему органов власти на всех уровнях, в частности, реальную, то есть напрямую всем населением выборность высшего должностного лица региона.

 

Андрей Воробьев, руководитель фракции «Единая Россия»:

Мы одна команда, и мы не расстаемся, а лишь стоим на новом этапе развития страны. Мы работаем в партнерстве с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, он профессиональный и опытный политик, а наше сотрудничество с Владимиром Владимировичем Путиным, как и прежде, будет результативным.

Мы уверены, что сегодня очень важно дерзнуть и реализовать то, что беспокоит людей.

 

В годовщину Чернобыля к Росатому выйдут 10 «смертей» (изменено время!)

В четверг, 26 апреля, в очередную годовщину аварии на Чернобыльской АЭС у здания Росатома пройдет театрализованная акция под лозунгом «Спасем мир от мирного атома».

Главное требование пикета – прекращение опасных экспериментов, проводимых Росатомом на АЭС России, а именно:

- продолжение эксплуатации 11-и чернобыльских реакторов РБМК-1000;

- эксплуатация реакторов на мощности, превышающей проектную и сверх установленного проектом срока эксплуатации;

- строительство новых АЭС по экспериментальным проектам «АЭС-2006» и «СВБР».

Продолжение опасных экспериментов – путь к новым катастрофам, считают организаторы пикета, партия «ЯБЛОКО» и экологические организации.

Об угрозах «мирного атома» расскажут активисты в костюмах смерти – черных саванах и с косами. К ним присоединится и сам глава Росатома Сергей Кириенко.

В акции примут участие движения «Открытый берег», «Среда обитания», «Хранители радуги», Московское общество защиты природы и Социально-экологический союз.

Начало в 12.30, а не в 12:00, как сообщалось ранее.

Адрес: ст. метро «Третьяковская», ул. Большая Ордынка, д.24.