Депутат Рохмистров наехал на телемонстров и спросил про все, кроме грантов USAID и роли Госдепа на ТВ России

 

Вопрос о рейдерстве квартир открыл не депутат Свинцов вчера, а я семь лет назад с подачи депутатов, сегодня об этом сказал депутат Андрей Свинцов как о некой новации. О преступной организованной цепочке, участии участковых и органов регистрации, огосударствленной преступности депутат не сказал.

 

Немного печального об Израиле – чего только в Думе не узнаешь

Как известно, Израиль стал ближневосточным заложником глобально-экспансивной внутренней политики США. Цепочка стравливания с соседями давно сменила гибкую советскую политику Посовалюка – Примакова.

И все равно не было понятно, почему неизбежна война Израиля с Ираном? Иран намного богаче, организованней и сильнее Израиля. К тому же неизвестно, чем он может ответить.

Достаточно услышать, как в нынешнем Израиле относятся к россиянам или американцам, соответственно пренебрежительно и с пиететом достаточно показать тот или иной паспорт.

Как тут не вспомнить свирепо проамериканский настрой Сербии перед бомбардировками Балкан, что исключило возможность помощи России. А вовсе не соглашательская позиция Черномырдина – против общественного мнения не попрешь.

Состояние массового сознания сильнее атомной бомбы, а в мире работает информационная машина, как сказал Алексей Пушков.

На этот момент совершенно иными глазами оцениваешь отвратную иммиграцию 90-х, когда при всей ее массовость было сделано все возможное для исключения въезда и трудоустройства по назначению советских специалистов. В то же время США и Южная Корея гребли их целыми выпусками, в Пентагоне работала комиссия по изучению know-haw советской оборонки.

Израиль имел шанс стать сильнейшим государством в регионе, а возможно и в мире. Естественно, США не могли этого допустить. Влияние Москвы было сведено ниже того, что было во время разрыва дипотношений, когда в Израиле после «самолетного дела» работала просоветская «лишка» два русских печатных холдинга. Как после этого можно было найти для работы консулом в посольстве бабу без знания русского, быстро выучившую мат для общения с теми, кто поверил высоким идеалам алии? Я это видел своими глазами. Пожилые еврейки плакали оттого, что их национальность непозорна. Получилось отвратительно, позорной воспринималась уже сама внешность и поведение советских евреев. Сохнут в объемах воровства соревновался с Арафатом, но тот воровал во благо у террора, а эти – наоборот, для ненависти к обворованным. Сколько украли израильские судебные приставы, не снилось нашему ФССП. Леня Ройтман сидит, но люди-то остались без шансов в жизни и были вынуждены начинать с нуля, искать места в жизни дальше от Израиля.

 

25.04.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Эпидемия пофигизма в Думе – все нервы, нервы

Министр Голикова напустила на Думу социального страху

Второй день в Думе продолжается буза по закону о так называемых выборах губернаторов. С утра Алексей Митрофанов обнаружил новую поправку, из которой он по ссылке на единый день голосования вычислил отсрочку введения выборов губернаторов до следующего года. Иначе закон угрожает нескольким губернаторам северо-запада. Председатель профильного комитета по госстроительству Владимир Плигин пытался убедить, что поправка чисто редакционная, а закон о едином дне голосования пойдет следом.

Ранее предполагалось, что единый день голосования будет в сентябре, как мы поняли – чтобы провести избирательную кампанию в мертвом августе для пущей неприглядности административного ресурса. Первое чтение законопроекта о едином дне голосования закрепило март. Такой месяц в нынешнем году прошел и следовательно выборы губернаторов начнутся не этой осенью, как было обещано, а следующей весной.

Впрочем, обсуждаемые законы настолько сырые, что совершенно непонятно их будущее. Другого и не может быть в условиях резко и непредсказуемо меняющейся ситуации. В Думе нашелся один депутат Евгений Федоров, который с угрозой для своего статуса увидел в каше президентской политической реформы угрозу президентской же власти. Свою позицию Е.Федоров донес до тех, кто следил за дискуссией в Думе, поправкой по отсрочке вступления в силу закона по выборам губернаторов до окончания нового президентского срока Путина. Из 450-ти поправку подержали семь. «Шесть лет ждать не будем» – отметил вице-спикер Александр Жуков.

Думское большинство впало в эпидемию пофигизма, голосовало кое-как, несколько раз для достижения заданного результата приходилось переголосовывать. Жуков попенял оппозиции – в прошлом когда не было большинства, до десяти раз переголосовывали. В беседе с МП он признался, что сказал просто так. Кажется, пять раз было осенью 2001 года по поправке Михаила Задорнова и Николая Гончара об отдельной строке стабилизационного фонда, чтоб заставить Минфин показывать дополнительные доходы. Минфин сопротивлялся так, что пропустил поправку Валерия Зубова об ограничении тарифов и ее пришлось изымать подлогом.

Большинству депутатов все равно, а В.Плигин возможно в душе согласен с Е.Федоровым. Глава комитета заметно похудел на теме выборов губернаторов.

Еще одно решение в рамках выполнения поручений внешнего управления принято в форме ратификации Конвенции о правах инвалидов. Минздравсоцразвития Татьяна Голикова не упустила возможности лично рассказать на думской площадке, как она заботится о 13-ти миллионах инвалидов России. Нельзя сказать, что депутаты сделали все возможное, чтобы испортить бенефис красавице-министру, но постарались. Программа «Доступная среда» чрезвычайно затратна, расходные статьи бюджета исполняются плохо. Как оказалось, основные средства программы направляются на инклюзивное образование. Неужели мы сами не без западной указки можем решить проблему?

Никакого отношения западная указка не имеет, раздраженно заявила Голикова. Отказалась консолидировать средства разных внебюджетных фондов и удачно оговорилась – «социальный страх».

Если назвать вещи своими именами, именно по западной указке мы разрушили советскую систему, при которой инвалидные организации производили существенный вклад в экономику. Предприятия закрыты. Закрываются коррекционные школы, дизадаптивных детей выкидывают на улицу. Опять Запад навязывает нам за счет большинства дорогостоящую безвозвратную поддержку меньшинства, хотя его представители в Думе на инвалидов мало похожи и продвигают сбалансированную позицию в защиту отечественных путей решения проблем.

Тема инвалидов продолжилась на правительственном часе с участием Минспортуризма Виталия Мутко. Министр оправданно гордится успехами российских паралимпийцев. В этой сфере, оказавшейся вне западного давления, Россия абсолютно доминирует. С отечественными видами зимнего спорта – биатлон, хоккей, фигурное катание – ситуация хуже. Можно понять, что В.Мутко в теме и делает все возможное, каждая победа в этих видах спорта вызывает большой резонанс. По его словам, мировой спорт тревожат три проблемы: допинг, договорные матчи, насилие на соревновании.

Началось заседание с того, что депутат Андрей Свинцов открыл новый вид рейдерства – квартирное. Имея крошечную долю, рейдер выносит сантехнику, двери и окна, приводит квартиру в нерабочее состояние. О преступной организованной цепочке, участии участковых и органов регистрации депутат не сказал. Он новый в Думе и не знает, что МП открыла этот вид рейдерства первой еще в позапрошлом созыве исключительно при поддержке депутатов, юридической и информационной. Специалистам вне Думы тема оказалась не по зубам.

Началось заседание с выступления Ивана Никитчука, который проработал в атомной отрасли почти 30 лет и считает аварию ЧАЭС следствием диверсии. Произошедшее укладывается в логику того времени по дискредитации Советской власти. При работающем сельском хозяйстве создавали дефицит продовольствия и даже водки. Чернобыль должен был нанести непоправимый ущерб престижу КПСС. Как и с кем был согласован преступный эксперимент на ЧАЭС, не знает даже опытный И.Никитчук. Или говорить боится. Но системы защиты были предусмотрительно отключены.

Чернобыль стал предвестником и моделью всего, что мы наблюдаем с 90-х.

 

Комментарии

 

Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов: сегодня на экспертном совете у спикера Валентины Матвиенко обсуждалась концепция защиты российской интеллектуальной собственности

 

Сергей Миронов предлагает совместить пост Минспорта с должностью президента Олимпийского комитета России.

 

Михаил Терентьев: мы не допустим закрытия коррекционных школ. Депутат намерен направить запрос, так он ответил на вопрос об угрозе ликвидации советской коррекционной педагогики.

 

Вадим Деньгин сказал, что мы получаем потерянное поколение без цели в жизни. Программы для молодежи пиарятся почему-то французами

 

Марат Бариев сказал об обещании правительства Мутко провести закон о молодежи

 

Борьба с курительными смесями как с допингом сначала ударила по отечественному спорту

Минспорттуризма Виталий Мутко удивился в ответ на вопрос МП, почему проблема курительных смесей не обсуждается и они выпали из внимания? «Почему выпали? С 1 января прошлого года они внесены. Моих первых фехтовальщиков извините уже арестовали, они видимо еще не знали, что внесены, и покуривали» – сказал министр Мутко.

Правозащитник Лев Левинсон пояснил МП, что постановлением правительства от 31 дек 2009 курительные смеси внесены в перечень наркотических средств и психотропных веществ. Правда, не все модификации, но за потребление тех, которые внесены, ответственность наступает как за героин.

 

В действующем созыве Думы еще не поднимался вопрос о курительных смесях, сказал МП член думского комитета по физкультуре, спорту и делам молодежи, боксер Николай Валуев. У депутата есть проект федерального закона, который предусматривает определенный запрет, рамки использования подобных смесей, так как они наносят не менее серьезный вред здоровью, чем табак. Проект будет рассмотрен профильным комитетом, в нем предусмотрена поправка в КоАП. Законопроект разрабатывался при активном участии российского комитета по противодействию табаку. И правительство работает в этом направлении.

 

В Москве запретили введенную Лужковым маркировку «Без ГМО»

Зампред думского комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина пояснила МП, что если это не путаница, то запрет на маркировку «Без ГМО» – достаточно глупая идея, потому что одно дело запрет ГМО, а другое – информирование потребителя. Наша задача информировать потребителя о наличии ГМО, иначе мы нарушаем его права.

 

Сообщения

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Иван Никитчук проработал в атомной отрасли почти 30 лет и считает аварию ЧАЭС следствием диверсии, кто-то мог поставить любые эксперименты. Произошедшее укладывается в логику того времени по дискредитации Советской Власти. При работающем сельском хозяйстве создавали дефицит продовольствия и даже водки. Чернобыль должен был нанести непоправимый ущерб престижу КПСС. Эксперимент на ЧАЭС заключался в том, чтобы проверить сколько может реактор обеспечить на холостом ходу. Задание на проведение эксперимента не было согласовано. Осталось вне подозрения надзорных органов. Как бы для чистоты были отключены все системы автоматической защиты.

Непрофессионалы в руководстве Росатом, к работам привлекаются гастарбайтеры и уголовники. Зам Кириенко Комаров подписал кабальное соглашение. Бывший глава комитета по природным ресурсам Туголуков совершил сделку в ущерб России. Энергоблок запущен без аварийной защиты. Применяются контрафактная арматура и выключатели на Калининскую АЭС, Харьковский ЭМС к ним не имеет отношения. Такое возможно только при развитой систему откатов.

 

Андрей Свинцов сообщил большой праздник ЛДПР день рождения Жириновского. Третьяка тоже поздравляем. В нашей стране появился новый вид рейдерства – рейдерство частных квартир. Выгоняют пенсионеров. Проблема возникала после приватизации квартир несколькими собственниками. Имея крошечную долю, рейдер выносит сантехнику, двери и окна, приводит квартиру в нерабочее состояние.

 

Вадим Деньгин с удивлением сказал, что программы для молодежи почему-то продюсируются французами. Вы взрослые люди создали потребителей, они стоят восемьдесят тыс рублей и ничего не хотят делать. Закон о молодежи нужен. Проблема еще доступа к большим спортивным сооружениям. Стадион в Барабинске ФЦП восемь миллионов, потом 19 – и ничего не сделано, только плиты лежат. У нас нет сорокалетних. Благодаря Жириновскому депутат прошел в 31 год.

 

Михаил Терентьев о конвенции

 

Ильдар Гильмутдинов сказал о развитии студенческого спорта и об универсиаде 6-17 июля, которая пройдет в Казани. Около шестидесяти новых спортивных объектов. Красноярск заявляется на 2019 год на проведение зимней универсиады.

 

Александр Ломакин-Румянцев о конвенции, ратификация которой не панацея. Германия не спешит ратифицировать, Украине ратификация ничего не дала.

Число детей с ментальными нарушениями выросло за 11 лет на 60%.

 

Михаил Брячак о неизбежном вступлении в ВТО. Очереди на таможне, водители в грузовиках. Простои на таможне сказываются на конкурентоспособности наших предприятий. На 60% российские грузы перевозят иностранные компании.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Выборы губернаторов отложили не из-за угрозы власти президента РФ, а для спасения нескольких губернаторов

С утра при обсуждении повестки заседания Думы Алексей Митрофанов предложил снять с рассмотрения законопроект о выборах губернаторов – раздали поправку, которая переносит на начало года процедуру выборов для спасения нескольких губернаторов на северо-западе.

Михаил Сердюк потребовал снять, редакция нерелевантна предложениям послания. Сказали «А», надо говорить «Б». Там не фильтры, а пробки, попытки загнать зубную пасту обратно в тюбик.

Владимир Бессонов сказал, что Совет Думы не включил законопроект в повестку. Роздана поправка, названная редакционной правкой. Комитету приходится за короткое время провести огромную работу.

Николай Коломейцев сказал, что из-за отсутствия текста депутаты не смогли прочитать. Из-за отсутствия времени Правовое управление не смогло провести анализ и написало об отсутствии внутренних противоречий, хотя противоречия есть, проблемы с разделением властей.

Владимир Плигин сказал, что часть поправок оппозиционных фракций учтена, а Митрофанов не читал текста, поэтому говорит, что в нем якобы появилась новая норма.

В.Бессонов вступился за Митрофанова – когда можно было прочитать? Рассмотрение законопроекта хаотичное.

Снять 196 1 0 10:52

 

Павел Качкаев предложил снять 20 и перенести, его авторы будут отзывать.

 

Владимир Федоткин предложил обсудить вопрос госкорпорации по Сибири и Дальнему Востоку, которая приведет к разрушению. Сибирью будет прирастать Китай и Япония.

 

Оганес Оганян попросил снять 14, докладчик заболел.

 

Тамара Плетнева напомнила о законопроекте по детям войны.

Галина Карелова сказала, что в комитете по труду и соцполитике находится несколько законопроектов по этой теме, идет работа и включать сегодня преждевременно.

 

Депутат Никитчук просит прямо сказать: вред природе придется согласовывать с Газпромом?

При обсуждении предложений в повестку заседания Думы представитель правительства Андрей Логинов сказал, что вчера с голоса внесли пункт 7, но остаются противоречия с Бюджетным кодексом. Правительство просит перенести и обещает провести консультации с Иваном Никитчуком.

Я удивляюсь нашему правительству. Ведь это закон правительственный, внесен в 2009 году и за это время не могли разобраться» – сказал Иван Никитчук. Если возражают те, кто не хочет честно работать, пусть правительство подскажет, с кем согласовывать, м.б. с Газпромом?

Снять 236 80 0 10:56

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Ратификация международных договоров РФ

 

2. 52255-6 По западной указке у нас отбирают полстраны, предупреждает Федоткин

Западная модель стравливает меньшинства включая инвалидов с большинством

Министр Голикова напустила на Думу социальный страх и наврала, что Запад не имеет отношения к тому, как инклюзивным образованием убивают советскую коррекционную педагогику

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».

Документ внесен 10.04.12, сегодня его представил министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Она предупредила, что предстоит серьезная работа, регионам надо будет принять свои законы. Нам придется отчитываться. Минфин готов сопровождать ратификацию и применение Конвенции. Федеральный бюджет в рамках «Доступной среды» дает 26,7 млрд руб., регионы – еще 19,7.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев поддержал. Человек является инвалидом не по причине нарушения здоровья, а барьеров, с которыми он сталкивается. Никаких новых прав Конвенция не предлагает, только механизмы применения. Крутые пандусы – это не только нарушения СНИПов, делает человек который не понимает.

Виктор Коломейцев вновь поставил больной вопрос о неисполнении расходных статей бюджета. Голикова сказала в ответ, что предусмотренные бюджетом средства осваиваются в полном объеме за исключением двух случаев: когда образуется экономия в результате торгов и когда мы не получаем разрешительную документацию на строительство.

Владимир Федоткин спросил, мы что без западной указки не можем решить эту проблему, нужен западный указ? У нас полстраны отбирают, предупредил депутат. Никакого отношения западная указка не имеет, заявила Голикова. Конвенцию ратифицировали 110 стран.

Николай Иванов спросил, достаточно ли средств. По словам Голиковой, программа «Доступная среда» не федеральная целевая, а государственное, финансирование по ней не переносилось на следующий год.

Отвечая на вопрос Александра Ломакина-Румянцева, Голикова сказала, что факультативный протокол ратифицировали только 40 стран. Он предполагает две достаточно серьезные процедуры – персональное обращение самого инвалида в случае нарушения его прав в специальный комитет и возможность проведения проверки по обращениям.

Отвечая на вопрос Ярослава Нилова, Голикова сказала, что основные расходы программы направляются на инклюзивное образование. Нам не хватает поправок в Жилищный кодекс о пандусах.

Выполнение программы потребует громадных средств и конечно не десяти миллиардов, сказал Алексей Митрофанов. Он спросил, возможна ли консолидация средств ФОМС и ФСС? По мнению Голиковой, это совершенно бесперспективная идея. Фонд социального страха, социального страховании имеет вертикальную систему, ФОМС – горизонтальную.

Олег Смолин поставил вопрос о занятости инвалидов. Голикова обещала принять поправки в бюджет по финансирования занятости инвалидов. О.Смолин остался недоволен и потребовал дать инвалидам государственный заказ и квотирование рабочих мест, в советское время инвалидные организации были спонсором государства. О.Смолин рассказал анекдот про слепых пилотов: если б они не крикнули, как бы мы взлетели?

Елена Афанасьева высказала сожаление в связи с нератификацией протокола.

Дмитрий Литвинцев хотел бы, чтобы министерством была усилена работа.

Николай Коломейцев отметил сообщения СМИ о неплановом взносе России в МВФ 10 млрд долл., хотя депутат не помнит, чтобы Дума вносила поправки в бюджет о перечислении такой большой суммы. Инвалидные предприятия поставляли всю электротехническую продукцию. Это были мощные предприятия, которые вносили серьезный вклад в экономику России. благодаря монетизации льгот все эти предприятия почили в бозе. Конвенцию депутат поддерживает.

Дмитрий Носов напомнил осталось сто дней до Олимпийских игр в Лондоне. Можно выигрывать Олимпийские игры только на зеленке, аскорбинке и массажистке?

Конвенция подписана 24 сентября 2008 года в г. Нью-Йорке. Направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной, культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации, признание инвалидности в качестве компонента человеческого многообразия, равенство возможностей, уважение прав инвалидов.

Предусматривает: обязанность государства по принятию всех надлежащих законодательных, административных и иных мер для осуществления прав инвалидов; отмену существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются дискриминационными; учет во всех стратегиях и программах вопросов защиты и поощрения прав инвалидов. Определяется, что при разработке и применении норм законодательства и стратегий в отношении инвалидов государства-участники консультируются с инвалидами и активно привлекают их через представляющие инвалидов организации.

Ратификация 443 0 1 17:05

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 8434-6 «Выборы губернаторов»: тандем превратился в тяни-толкай – один давит на газ, другой на тормоз

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон об избрании гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта РФ – руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Фракция не будет голосовать за этот законопроект, сообщил Анатолий Локоть, выступая от КПРФ по мотивам голосования. Мы все время боролись за возвращение выборов губернаторов. Ввели фильтр, ключи от которого находится в Кремле. Депутаты надеялись договориться во втором чтении, но нет, появился муниципальный фильтр. Большинство из муниципальных депутатов – от «Единой России». Легче верблюду пройти через игольное ушко, чем человеку от оппозиции стать губернатором. Депутат полагает, что или кто-то подставляет Медведева, или тандем превратился в тяни-толкай – один давит на газ, другой на тормоз.

ЛДПР категорически против выборов губернаторов, сказал Сергей Иванов. Выборы популярных людей, не знакомых с управлением, привели к тому, что после Руцкого Курская область расплачивалась по долгам. В этом законе мы честны, никаких выборов губернаторов не будет, заверил С.Иванов.

Сергей Попов заявил, что большая часть населения России за выборы губернаторов и закон открывает эту возможность. ЕР поддерживает закон.

Елена Мизулина призвала: давайте будем честны – закон предлагает фильтры президента, муниципальных депутатов и нотариальное заверение их подписей. Помните, как выбирали в СССР тех, кого поддержит КПСС. Вы толкаете в поиски выхода им они его найдут, но без вашей помощи и не в вашу пользу, предупредила Мизулина.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят во втором чтении накануне, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он подчеркнул, что закон направлен на развитие демократии. Сегодня роздана редакционная поправка о дне голосования. День голосования будет установлен следующим законом.

Третье чтение 237 83 0 17:18

 

4. 1476-6 Отменяя подписи, написали закон – братскую могилу

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления».

Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев назвал такие законы братской могилой. Ввели нотариальное заверение, а к нотариусу только зайди и уже пятьсот рублей. Печать поставить – еще 180 рублей. Текст закона должен быть прямой и понятный, этот текст не прочитаешь без специалиста.

Демократия никогда не была дешевой, напомнил Дмитрий Вяткин о сдержках и противовесах. Вяткин призвал проголосовать за этот закон как за часть политической реформы.

Сергей Доронин подчеркнул, что в России можно придраться даже к телеграфному столбу. Сбор подписей позволяет зарабатывать политтехнологам.

Документ принят во втором чтении накануне, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Третье чтение 437 0 0 17:28

 

5. 547123-5 Вместо защиты от воровства вводят новые поборы

Госдума одобрила закон об уточнении понятий и совершенствовании государственного регулирования в сфере туризма.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» принят во втором чтении накануне, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Выступая по мотивам голосования Владимир Семенов сказал, что закон претерпел большие изменения, он стал лучше, но как это произошло, вызывает большие сомнения.

Третье чтение 395 32 1 17:30

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

6. 614240-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения о расширении полномочий прокурора.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 22.11.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Предлагается предоставить прокурору полномочия возбуждать при наличии оснований перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом.

Суд наделяется правом решать вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей в судебном заседании по ходатайству прокурора или по собственной инициативе с участием обвиняемого либо на предварительном слушании.

В отдельных случаях, предусмотренных УПК РФ, по ходатайству прокурора, возбужденному не позднее чем за 7 суток до истечения срока домашнего ареста или срока содержания под стражей в период предварительного расследования, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей может быть продлен до 30 суток.

Второе чтение 443 0 0 17:31

 

7. 280112-5 Документ снят по требованию Логинова

Госдума не одобрила во втором чтении законопроект о порядке расчета размера вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр.

Документ «О внесении изменений в статью 51 Закона РФ «О недрах» и статью 46 Бюджетного кодекса РФ» внесен 10.11.09 правительством, принят в первом чтении 18.12.09, выносился на второе чтение 26.02.10 и был снят из повестки по предложению. Натальи Комаровой. Сегодня его должен был представлять зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук.

Законопроект направлен на установление единой методологии расчета размера вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр и возмещение его в полном объеме в добровольном или судебном порядке. Порядок расчета размера вреда устанавливается Правительством РФ. Устанавливается, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о недрах, установленное на участках недр, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%.

Не рассматривался

 

Перерыв (11.30-12.00)

 

9. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

 

Мировой спорт тревожат три проблемы: допинг, договорные матчи, насилие на соревновании – Виталий Мутко в Думе

Министра спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко сообщил на правительственном часе в Госдуме, что на нужды спорта выделено из федерального бюджета выделено 51,2 млрд руб., субъектами федерации выделено двести млрд руб. Ежегодно выпускается 9 тыс специалистов в области спорта, работает 320 тыс специалистов. В советское время действовало пять НИИ спорта работало 1200 человек, сегодня всего два и работает триста человек.

В стране около 400 тыс инвалидов занимается спортом. В паралимпийском спорте мы абсолютно доминируем по всем видам. Выиграли ЧМ по керлингу среди инвалидов. В Сочи на паралимпийских играх разыгрывается 66 комплектов медалей, мы участвуем во всех, даже по хоккею команду создали. Не исключено, что придется поддержать позицию Паралимпийского комитета по включению сноуборда, там у нас команды пока нет.

В ДЮСШ занимается около трех млн детей. Министр отметил проблему доступности школ дополнительного образования, 60% муниципальные, требуют деньги.

Мы имеем программу развития футбола, но мы не можем изменить климат. В декабре в России невозможно играть в футбол или надо уходить под крышу. Таких площадок всего две в Петербурге и Москве.

В Лондоне десять стран будут конкурировать за золотые медали. Команда будет насчитывать 440 спортсменов. Мы упустили зимние виду спорта, по керлингу, шорт-треку нет скамейки запасных. В 15 видах разыгрывается 996 комплектов медалей, есть традиционные российские хоккей, фигурное катание и т.п. Мутко обещает, что в стране построят десятки центров, которые станут базовыми. Начата подготовка к Олимпиаде-2016 в Рио-де-Жанейро.

Запущена совместно с Минобрнауки работа с талантливой молодежью. Сто тыс человек в поисковых отрядах. 250 тыс в студотрядах, мы практически возродили движение студотрядов.

На учете оформив все документы по жилью стоит 220 тыс молодых семей.

На реализацию региональных проектов работы с молодежью выделили 868 стипендий.

Въездной туризм три миллиона, внутренний 2,5 миллиона, 50 млн турпоток. Нам надо со статистикой работать, за рубежом визу на границе поставил – пишут «турист». Турпоток должен повыситься до 70 млн чел. После Олимпиады турпоток в Сочи должен вырасти до девяти миллионов. Все кроме санно-бобслейной трассы строится за счет инвесторов. В связи с некачественными туристическими услугами будем оперативно решать вопрос возврата туристов, а потом уже возврат средств через страхование. Создается при Минспорттуризма компенсационный фонд, в который будет отчисляться по 12% оборота каждой компании. Медиальный мир это конечно просто жульничество. Некоторые компании просто обанкротились. 50 млн турпоток, идет большой демпинг.

Наша страна должна быть ведущей в молодежном спорте, во внутреннем туризме.

В.Мутко присоединился к поздравлениям выдающегося спортсмена Владислава Третьяка, которому исполнилось 60 лет.

 

Вопросы

 

Александр Ющенко в своем вопросе отметил, что министр не коснулся такой проблемы, как допинг. Что делается для развития физкультуры и спорта в сельской местности. В.Мутко пояснил, что о допинге много говорим. Мировой спорт тревожат три проблемы: допинг, договорные матчи, насилие на соревновании. Мы ввели ответственность за побуждение к применению допинга, наша допинговая лаборатория аккредитована. Проверка допинга пошла в детский спорт. Попался – мы ничего не скрываем. Сегодня на селе 70 тыс работников культуры работает в сельской местности.

 

Дмитрий Носов напомнил, что безработица среди молодежи 36%, из них 15% имеет высшее профобразование, 21% начальное профобразование. По словам министра, трудоустройство прерогатива регионов. Разработали типовую программу.

 

Римма Баталова попросила оказать содействие в решении проблемы паралимпийцев. Вопрос в строительстве центра в Уфе. По словам Мутко, центр потребует два млрд руб.

 

Отвечая на вопрос Олега Смолина, В.Мутко заверил, что никаких проблем по подготовке паралимпийцев нет, стипендию подняли с 15 до 32 тыс руб.

 

Василий Тарасюк поставил вопрос, оправданы ли были вложения в развитие туристических рекреационных зон. Создано 13 зон, по хорошему функционирует всего семь, сказал Мутко. Неработающие будут закрыты. Хорошо работает в Алтайском крае.

 

Салия Мурзабаева поставила вопрос об интеллектуальных играх, наши конкуренты по БРИК Китай и Бразилия позиционируют себя как развивающие интеллектуальный потенциал нации. По словам Мутко, у нас на столе даже заявки нет. До 18-го года мы абсолютно заняты – Олимпиада, ЧМ по хоккею, футболу, Универсиада и т.п. От ряда проектов вынуждены отказываться, но идею поддерживаем, есть шахматы, бридж.

 

Выступление в Ванкувере оказалось самым слабым, в общекомандном зачете 16-е место, напомнил Алексей Чепа. Одной из проблем является неэффективное использование средств. По словам Мутко, ситуация Ванкувера анализируется. Сегодня мы правильно выбрано направление, сужен состав, боевой состав. В Думе находится закон, где упорядочивается управление спортом высших достижений. Мутко просит его поддержать.

 

Светлана Савицкая напомнила о технических видах спорта, формально они в ДОСААФ, ваша поддержка минимальна. В эти виды спорта идет экстремально настроенная молодежь. В.Мутко согласен, что внимание недостаточно. У нас 15 федераций технических видов спорта. Принято решение о выделении субсидий на технические виды спорта. Деньги мешеные по каждому самолету, каждому парашюту.

 

Валентин Свиридов отметил рост больных детей в школе. Депутат предлагает направить ресурсы на спортивные залы в школах. По словам Мутко, построили под 900 спортивных сооружений только на федеральные деньги.

 

Отвечая на вопрос Ирины Родниной, Мутко рассказал, что по всем зимним видам базы тренировок в России обеспечены. Дворовый и школьный спорт на попечении школ. 48 тыс школ, 15 млн детей – это направление главного удара. Мы ввели третий урок физкультуры. Необходимо развивать возможности дополнительного образования. 66% допобразования – на попечении муниципалитетов. Конечно, там денег нет.

 

Продолжила тему детского спорта Елена Мизулина. В омской ДЮСШ тренажеры музейная редкость. В ответ Мутко говорил об исключительном приоритете, продлении программы развития физкультуры и спорта с отдельной строкой финансирования ДЮСШ. Будет программа лучшего детского тренера, будет специальный грант. Мутко предложил Мизулиной в Омске зайти в другую школу, откуда Женя Канаева.

 

Николай Валуев спросил, вернут ли социальную поддержку спортсменов. Депутат отметил, победителям олимпиады выплачивается за что у нас огромное количество спортсменов, которые выигрывали ЧМ, ЧЕ. По словам Мутко, готовится программа социализации спортсменов, окончивших выступления.

 

Выступления от фракций

 

Юрий Афонин сказал о подростковой и детской алкоголизации, росте подростковых самоубийств.

 

Игорь Ананских отметил, что в молодежной политике мы работаем по закону СССР. Разрушена система поиска талантливых детей.

 

Марат Бариев

 

Олег Нилов отметил, что прием в Думе Мутко самый мягкий по сравнению с его коллегами. Депутат предложил изменить критерий эффективности работы Минспорта – не медали, а массовость. Нужны деньги, Нилов напомнил о лотереях ДОСААФ, а сейчас забирают все деньги в карман, даже богатый Сбербанк. Есть замечательный резерв монополия на спирт. В Петербурге есть тренеры – Мишин, Москвина – но нет центров.

 

В заключительном слове В.Мутко сказал, что на массовый спорт выделено 114 млрд руб. и никто их не сокращал. Будет поддержка ДЮСШ и будет сайт, на котором можно увидеть каждую. Если раньше большую часть ресурсов забирали несколько регионов Чувашия, Татарстан, то теперь выравнивание, уже 77 регионов. Давайте найдем предмет регулирования закона о молодежи, мы три раза выходили с инициативой законопроекта.

 

Перерыв (14.00 – 16.00)

 

Законопроекты, принятые в первом чтении

 

8. 197553-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект о порядке применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принят в первом чтении 09.10.09, сегодня его представил члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашков.

Законопроектом предусматривалось предоставить право государственному органу, в целях проверки достоверности сведений, представляемых государственным гражданским служащим, бесплатно получать информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; дополнить основания применения дисциплинарного взыскания рекомендациями комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Отклонение во втором чтении 286 3 0 17:31

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 20801-6 Рейдеры у нас не следаки, а их крысы, кто съел информацию

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка изъятия, хранения и возвращения законным владельцам в ходе расследования уголовных дел электронных носителей информации.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесен 14.02.12 президентом, сегодня его представил от президента Гарри Минх.

Член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин поддержал.

Валентин Романов попросил уточнить: президент внес инициативу по обращениям предпринимателей или кто-то еще есть? Речь идет о всех случаях изъятия информации на электронных носителей, подчеркнул Г.Минх. такая проблема возникла прежде всего по обращениям предпринимательских структур, потому что иногда правоохранительные органы злоупотребляют своими предпринимательскими правами, изымают носители информации, предприятие останавливается.

Кроме того, что они изымают информацию, они потом возвращают ее не в полном объеме, крысы в подвале съели, компьютер испортился, – сказал в своем вопросе о рейдерстве Ярослав Нилов. Г.Минх пояснил, что такая проблема со всеми вещественными доказательствами и в т.ч. с материальными ценностями. Закон предусматривает защиту, копирование послужит защитой от потери карты памяти.

Иван Сухарев спросил, зачем изымать носитель и почему нельзя копировать? Г.Минх напомнил, что это абсолютное требование законодательства, суд не рассматривает копированную информацию в качестве доказательства, признается только оригинальный носитель.

Однако И.Сухарев подчеркнул, что изымается оборудование по формальным признакам для оказания психологического давления и хранится месяцы, даже годы, без производства следственных действий. Сотрудники следственных органов не подписывают соглашение о защите конфиденциальной информации, вследствие коррупционных интересов используют информацию не для тех задач, которые перед ними ставятся.

Евдокия Бычкова как бывший предприниматель сказала, что это большая проблема, когда изымают компьютеры и парализуют работу предприятия. Необходимо обеспечить копирование на месте.

Александр Абалаков сказал, что мы все как полководцы прошлой войны. У нас у всех мобильные устройства системы Android, технологии облачных вычислений позволяет хранить данные где-то в штате Аризона. Что вы будете изымать? Ищем там, где светлее.

Законопроектом уточняется порядок изъятия в ходе расследования уголовных дел электронных носителей информации (компьютерных блоков, серверов, ноутбуков, карт памяти), содержащих сведения о деятельности хозяйствующих субъектов, и порядка возвращения изъятых электронных носителей информации и (или) копирования содержащейся на них информации.

Предусматривается, что предметы, включая электронные носители информации, и документы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами, подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты, в срок, соответствующий требованиям о разумных сроках осуществления уголовного судопроизводства. В случаях, когда изъятие электронных носителей информации необходимо для доказывания, во избежание затруднения деятельности хозяйствующего субъекта содержащаяся на носителях информация может быть скопирована по ходатайству их законного владельца.

Первое чтение 445 0 0 17:32

 

17. 11690-6 Фонд РЖС вводит мутный механизм голландских аукционов

В Думе не поняли, ФРЖС действует против генетических коллекций, жилстой для него крыша, строит он не сам и отнюдь не для бедных

Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке предоставления земельных участков Фонда РЖС в аренду для строительства доступного жилья экономного класса.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» внесен 24.01.12, сегодня его представила Елена Николаева. Она пояснила, что ФРЖС будет проводить аукционы на снижение цены квадратного метра по заявкам Минэкономразвития со списками нуждающихся по регионам. Это т.н. голландские аукционы. Только 17% населения могли приобрести жилье в собственность, сейчас 38%. Готовится законопроект по социальному и арендному жилью.

Зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум горячо поддержал, даже уговорил председательствующего Ивана Мельникова рассмотреть законопроект вне очереди.

Ярослав Нилов предупредил, что с учетом уровня коррупции в нашей стране будут ставить картонные двери, дешевые обоим на некачественном клее. По словам Е.Николаевой, вводятся предквалификационные требования. Требования ФРЖС по энергоэффективности выше чем в среднем по рынку. Можно проверить качество строительства на землях РЖС и распространить опыт.

Евдокия Бычкова поблагодарила и спросила, речь идет о многоэтажном или многоэтажном? По словам Е.Николаевой, 70% строительства ФРЖС малоэтажка.

Что такое «доступное жилье», спросил Владимир Федоткин. С каким доходом оно будет доступно? От 22 тыс руб за кв. м в регионах до 76 тысяч в Москве, сказала Е.Николаева. по нашим оценкам, снижение цены будет 10%. Однако В.Федоткин предупредил, что этот законопроект тоже коммерческий, жилье будут продавать. Семьи с детьми не подают под этот закон. По данным Росстата, число бедных в прошлом году возросло. 80% населения живут от зарплаты до зарплаты. Депутат не хотел бы, чтобы закон превратился в какую-то формальность.

Николай Коломейцев напомнил об окончании действия Фонда ЖКХ. Шаккум напомнил, что речь о другом фонде, который не имеет ограничений срока действия.

Максим Рохмистров напомнил, что у нас проблема доступного жилья у нас декларируется, но не решается. Настоящий законопроект делает попытку решить проблему, вводя голландские аукционы. В Москве кв. м стоимость социального заказа жилья 3,7 тыс долл., в Париже – всего 500. В Москве администрацию поменяли, но не систему, история будет повторяться. К сожалению, не все нами было сделано, 94-ФЗ до сих пор действует. Обещания нового закона и ничего не меняется. По заказу Ленинградской АЭС производитель не выигрывает, выигрывает строитель коттеджей. 94-ФЗ позволяет воровать. Если правительство не может разродиться новым законам, Рохмистров предлагает сами депутатам самим разработать, внести и принять.

Законопроект предусматривает введение нового вида аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, конечной целью которых является стимулирование развития строительства жилья экономического класса.

Соответствующими полномочиями по проведению указанных аукционов законопроектом предлагается наделить Федеральный фонд развития жилищного строительства в отношении земельных участков, передаваемых для формирования имущества Фонда. При этом решение о проведении таких аукционов принимает Попечительский совет Фонда.

Первое чтение 352 0 0 17:32

 

11. 643968-5 Вместо ограничения тарифов их отвязали от федеральной ответственности

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по исключению полномочия федерального органа исполнительной власти по определению порядка взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ с органами местного самоуправления при осуществлении регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» внесен 14.12.11 правительством, сегодня его представил замруководителя ФТС Сергей Шибиев. Он пояснил, что законопроект проводит техническую коррекцию, т.к. норма введена 237-ФЗ, в 210-ФЗ она не нужна.

Член комитета по жилищной политике и ЖКХ Ришат Абубакиров поддержал.

Олег Нилов спросил, как же теперь и кто будет ограничивать аппетиты исполнительной власти?

Ян Зелинский продолжил, отметив бардак в жилищно-коммунальном комплексе.

С.Шибиев в ответ голословно напомнил об ответственности.

Владимир Федоткин спросил, навели ли порядок в регионах, где тарифы подняли на 43%, снизили ли они до 15% или так и прожили год? Услуги ЖКХ стали частными. Этот закон ничего не изменит, он не только не решает проблему, но усугубляет ее.

Отвечая на вопрос Ярослава Нилова, С.Шибиев сказал, что полномочий хватает, а сил всегда не хватает.

Николай Коломейцев напомнил, что в ЖКХ около трех триллионов собирается наличными деньгами и выводится на запад.

Елена Николаева поддержала законопроект, вопрос решен и вмешательства на федеральном уровне не требуется.

Олег Нилов отметил самый важный вопрос – окончания моратория на рост тарифов. Нам предлагают решать частную проблему. Предложение эсеров – ограничение роста тарифов индексом потребительских цен.

То что сказала Е.Николаева, ни добавить ни убавить, подчеркнул с благодарностью С.Шибиев.

Законопроектом предлагается исключить из компетенции ФСТ России полномочия по определению порядка взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

Первое чтение 291 0 0 17:46

 

Протокольные поручения за 12 апреля

 

Николай Коломейцев по пожарам снял.

 

Депутат Рохмистров наехал на телемонстров и спросил про все, кроме грантов USAID и роли Госдепа на ТВ России

Депутат Максим Рохмистров инициировал в Думе протокольное поручение комитету по бюджету и налогам запросить информацию по льготам и преференциям телекомпаниям и их отдаче. Бюджетный Андрей Макаров проворонил.

1. В ФА по печати и массовым коммуникациям или Минсвязи – об использовании средств федерального бюджета в 2009-2011 годах в т.ч. в рамках ФЦП выделенных на господдержку телерадиокомпаний в т.ч. ФГУП ВГТРК, ФГУП Российская телевизионная и радиовещательная сеть, ФГУП Всероссийская государственная и радиовещательная компания, ФГУП Телевизионных технический центр Останкино, автономной НКО ТВ-Новости, ОАО Первый канал, ОАО Телекомпания НТВ, ОАО Телерадиокомпания Петербург.

2. В ФНС – о сумме налогов, уплаченных в бюджеты всех уровней, а также сумма налоговых льгот указанным организациям по видам налогов и уровням бюджетной системы в 2009-2011 годах.

3. В ФТС – о льготах по уплате таможенных сборов.

4. В ФА Росимущество – информацию об эффективности управления в 2009-2011 годах государственным пакетом акций ОАО Первый канал, в т.ч. об объеме валовой и чистой прибыли; распределении чистой прибыли на выплаты дивидендов и на техническое развитие общества; об объеме доходов от рекламы; о количестве приобретенных в 2009-2011 годах лицензий на право показа социально-значимых передач.

По итогам анализа полученной информации М.Рохмистров предлагает бюджетному комитету Думы подготовить поручение Счетной палате о проведении проверки ОАО Первый канал.

Председательствующий Иван Мельников отметил отсутствие председателя комитета по бюджету Андрея Макарова и других возражений.

В комментариях М.Рохмистров пояснил, что федеральные телекомпании получают большие средства на поддержку, пользуются льготами по НДС, им даны беспрецедентные налоговые вычеты, льготы по таможенным сборам за ввоз оборудования. Бюджет тратит большие деньги, чтобы получать пользу для общества. И что мы видим? Количество детских передач сокращается. Применяются схемы увода от прибыли, за которые Ходорковский получил приличный срок. Имея 50% акций, государство дивидендов от Первого канала не получает.

М.Рохмистров ничего не сказал о том большом списке российских СМИ, который якобы есть у сенатора Бориса Шпигеля и который видел депутат Евгений Федоров, освобожденных от НДС на гранты Госдепа (USAID).

При этом М.Рохмистров согласился, что все наши беды от одной причины внешнего управления российским воровством. Если ФРЖС забирает земли селекционных станций с генетическими коллекциями, то он будет поддерживать их, но есть сведения и о том, что например на землях ТСХА строили коттеджи. Т.е. сами ученые не без греха.

 

о преференциях федеральным каналам и отдаче, Первый канал дивидендов не выплачивал и квоту детских передач не выбирал. Депутат настаивает на внеочередной проверке Счетной палаты.

 

Отклонили поручение Ивана Никитчука и др. коммунистов поручение о продаже Боингу стратегического предприятия производства титана. Речь идет о национальной безопасности.

155 1 0 17:52

 

Отклонили поручение Владимира Федоткина о госкорпорации по Сибири и Дальнему Востоку.

Валентина Пивненко против, будет законопроект и всесторонне обсудим

 

Отклонили поручение Николая Рябова по сжиганию попутного газа.

Иван Никитчук сказал, что есть технологии, их надо внедрять.

 

Продолжение рассмотрения законопроектов первого чтения

 

12. 36832-6 Молодой депутат Нилов не понимает, почему нельзя отменить техосмотр вместе с коррупцией

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка проведения технического осмотра транспортных средств.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 14.03.12 депутаты Н.В.Бурыкина и В.М.Резник, сегодня его представила Наталья Бурыкина.

Председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев поддержал.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Н.Бурыкина сказала, что из-за шума в зале она половину вопроса не поняла – о каких автомобилях идет речь, о новых о старых.

Поскольку техосмотр покупают, м.б. вернуться к инициативе ЛДПР и отменить техосмотр, спросил Ярослав Нилов. Е.Москвичев против.

Александр Старовойтов заявил, что передача техосмотра предпринимателям передала коррупцию, дилерские центры заинтересованы, чтобы ремонтировали у них.

Законопроектом предлагается следующее.

Разрешить заключение договора ОСАГО на срок до 15 дней для следования к месту проведения технического осмотра или регистрации транспортного средства;

Разрешить дилерам осуществлять технический осмотр транспортных средств определенных марок (в настоящее время – категорий).

Исключить требование о необходимости наличия талона технического осмотра с оставшимся сроком действия более 6 месяцев для заключения договора ОСАГО.

Первое чтение 358 0 0 17:18

 

19. 544138-5 Ростехнологии и без того мутные получают новые возможности махинаций (Дума – школа демагогии)

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по уточнению полномочий Государственной корпорации «Ростехнологии».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации «Ростехнологии» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 10.05.11 депутаты А.Е.Хинштейн, М.В.Бабич, А.Б.Коган, Р.Ш.Хайров, сегодня его представил Александр Хинштейн. Изменение позволит сделать отчеты госкорпорации более четкими более ясными.

Зампред комитета по промышленности Владимир Гутенев поддержал.

Василий Жуко спросил, не приведет ли отказ от оценки к тому, что в ГУП перейдут два сломанных стула. По словам Хинштейна, ситуация такова, что средства на оценку в достаточном объеме не закладываются Росимуществом. Мы перекладываем их из левого дырявого государственного кармана в правый надежно зашитый.

Олег Нилов спросил, о каким сооружениях спортивных идет речь и о скольких? По словам Хинштейна, речь идет о моногородах. Чтобы сделать спортивные сооружения доступными для граждан.

Владимир Федоткин подчеркнул, что такие законопроекты надо рассматривать в начале рабочего дня, а не в конце.

Николай Коломейцев сожалеет, что продлили заседания для рассмотрения столь важного закона. Депутат удивлен, что борец с коррупцией Хинштейн внес такой коррупционный закон. Опыт работы с госкорпорацией Ростехнологии печальный. Она похоронила предприятия, вся вина которых только в том, что они в центре города. Надежды на то что Чемезов патриот и начнет оздоравливать ОПК, не оправдались. Госкорпорации и так выведены из-под контроля, вы совсем упрощаете им – ну кто будет читать в октябре отчеты за прошлый год? Коломейцев призвал не голосовать за этот закон и проверить его в комиссии по противодействию коррупции.

Не надо было обсуждать этот закон, поддержал Коломейцева Василий Журко. Его беспокоит в законопроекте – что было передано, непонятно. ФГУПы разворовали, имущество вывели за границу. Если в тот момент Росимущество не уследило, где гарантии, что Ростехнологии уследит? В.Журко хочет, чтобы правоохранительные органы обратили внимание на «Радон».

Павел Дорохин напомнил, что Ростехнологии представляет огромный кластер оборонных предприятий, 40% передовые. Мы должны принять базовые поправки к этому законопроекту, чтобы не было как раньше, когда за три копейки передавалось, за миллионы перепродавалось. Нужно записать, что передача предприятий будет с указанием балансовой стоимости. Изменения Хинштейн и Гутенев не могли объяснить.

А.Хинштейн сказал в своем заключительном слове, что мы поняли, ни о какой коррупционной составляющей, о которой тут вещали, нет и речи. Поправки позволят госкорпорации работать, из 594 предприятий 330 – оборонные. Сегодня госкорпорация не может обращаться в суды, чтобы вернуть то, что украли директора, когда предприятия были в Росимуществе. Мы даем такую возможность.

Взяв слово по ведению, Н.Коломейцев ответил на обвинение, что он не читал закон, предложением не судить по себе.

Законопроектом вносятся изменения в ряд законов, уточняющие отдельные полномочия и функций Госкорпорации «Ростехнологии» по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции.

В законе «О Государственной корпорации «Ростехнологии» предусматривается возможность приватизации спортивных сооружений, находящихся на балансе ФГУП, преобразуемых в ОАО, 100% акций которых находится в федеральной собственности и передаются Корпорации в качестве имущественного взноса РФ, с сохранением назначения спортивных сооружений на срок не менее 5 лет. Соответствующие изменения вносятся также в ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»; предоставление Корпорации права предъявлять иски о признании недействительными сделок, а также иски о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных АО, акции которых по решению Правительства РФ должны быть переданы в собственность Корпорации.

В законе «Об оценочной деятельности в РФ» предусматривается необязательность проведения независимой оценки находящихся в федеральной собственности акций ОАО и находящегося в федеральной собственности другого имущества, передаваемых Корпорации в качестве имущественного взноса РФ.

В законе «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» в отношении Корпорации отменяется норма о распоряжении акциями государственного посредника (ОАО, 100% акций которого передано некоммерческой организации, созданной РФ в форме государственной корпорации) на основании федерального закона.

Первое чтение 236 19 0 17:51

 

Отвечая на недовольство депутатов тем, что убрали флажки с логотипами фракций, председательствующий Иван Мельников обещал подправить табло, чтобы рядом с фамилией депутата указывалась фракция.

 

Пресс-релизы

 

Какие законы нужны рыбакам

Георгий Карлов, депутат Госдумы от Сахалинской области, член думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии (Единая Россия)

Снятие необоснованных законодательных ограничений позволит эффективно работать российским рыбакам и развиваться прибрежным регионам.

В последнее время наиболее острые проблемы отечественного рыбохозяйственного комплекса упираются в несовершенство отраслевой законодательной базы. Время требует снять максимальное число необоснованных ограничений и противоречий, которые напрямую влияют на эффективность отрасли в целом. Это позволит сделать отрасль прозрачной и понятной для всех участников рынка, устранит множество административных и бюрократических барьеров, послужит толчком к развитию потенциала прибрежных субъектов РФ.

На территории приморских субъектов РФ проживает около 22,8 млн человек (около 16% населения страны). В большинстве приморских регионов рыболовство является градо- и поселкообразующей отраслью, одним из основных источников занятости населения. На Дальнем Востоке суммарный ресурсный потенциал прибрежного рыболовства составляет 750-1000 тыс. тонн водных биоресурсов, при этом фактический прибрежный вылов в последние годы не превышает 620 тыс. тонн. Всего по России неосвоенный ресурсный потенциал прибрежного рыболовства составляет не менее 660 тыс. тонн водных биоресурсов. Почему же рыбаки не выбирают почти треть квот? Во многом это связано с рядом необоснованных ограничений, которые устанавливает законодательство.

Ситуация в части прибрежного рыболовства сегодня крайне забюрократизирована, запутана и неразборчива. Российские суды периодически сталкиваются с необходимостью разрешения конфликтов между пограничной службой ФСБ России и рыбаками. Поскольку в Законе «О рыболовстве» не разграничены понятия «обработка» или «обработанные водные биоресурсы» и «производство продукции из водных биоресурсов», это создает предпосылки для привлечения предприятий, осуществляющих прибрежное рыболовство и обработку уловов непосредственно на судах, к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Складывается абсурдная ситуация: рыбаки, находящиеся порой в десятках километров от места береговой переработки, в разгар путины, плохих метеоусловий, сложной ледовой обстановки и пр., не имеют права выпотрошить добытую рыбу, чтобы сохранить улов, потому что таким образом они осуществляют незаконный выпуск продукции из водных биоресурсов. Только с начала текущего года в ряде прибрежных регионов на суда прибрежного рыболовства пограничниками были наложены многомиллионные штрафы. Отрицательно сказывается отсутствие дифференцированного подхода к специфике регионов в различных рыбохозяйственных бассейнах. В малонаселенных регионах, где отсутствуют населенные пункты, неразвита инфраструктура портов, дорог и береговых рыбообрабатывающих предприятий, требование обязательной доставки уловов на берег в свежем или охлажденном виде является непреодолимым фактором в обеспечении эффективности экономики производства. Большинство судов для прибрежного лова оборудованы мощностями для первичной переработки и заморозки уловов, а также трюмами для их временного хранения. Работа таких судов только в режиме поиска и добычи водных биоресурсов с последующей доставкой необработанной рыбы в места, расположенные в нескольких сутках хода судна от района промысла, делает экономически невыгодной эксплуатацию судов и нерентабельным весь прибрежный промысел в целом, снижает заинтересованность в строительстве нового флота.

В настоящему времени в Государственную Думу от Сахалинского региона внесены два законопроекта, снимающие ряд необоснованных ограничений. Это законопроект «О внесении изменений в статьи 1 и 7.1. ФЗ «О рыболовстве». Законопроект снимает ограничения в части возможности производства рыбной и иной продукции, а также перегрузки уловов на судах рыбопромыслового флота при осуществлении прибрежного рыболовства.

Уверен, что экономическая целесообразность и здравый смысл должны учитываться при разработке и принятии законодательных решений. Надо смотреть, прежде всего, на практическую сторону вопроса:

- Рыба с момента поднятия на борт судна должна подвергаться немедленной обработке, иначе она будет испорчена, а следовательно, не востребована рынком. Срок хранения неразделанной трески не более 2-х часов. Неразделанная и пересыпанная льдом она сохраняет качество не более 7 суток. Поэтому, естественно без разделки на судах, без заморозки рыбопродукции прибрежный промысел будет неэффективным.

- На некоторых судах установлены консервные цеха по выпуску консервов печени трески прямо в море. Это самый высококачественный продукт и данное направление использования отходов от обработки надо только приветствовать.

- Многие суда имеют договорные отношения с береговыми фабриками и производят полуфабрикаты для дальнейшей разделки на берегу: к примеру, готовят блочное филе, которое затем в береговых условиях распиливается и фасуется в мелкую упаковку.

– В России не хватает рыбной муки, однако ее производство из отходов обработки с судов практически невозможно. Такие отходы нельзя хранить незамороженными, иначе качество муки в целом будет очень низким, будучи выпущенной на берегу из такого сырья. Поэтому можно только приветствовать производство муки на любых промысловых судах.

Второй законопроект внесенный Сахалинской областной Думой – «О внесении изменений в статью 9 Федерального Закона в части упрощения процедуры пересечения Государственной границы РФ российскими судами, осуществляющими рыболовство». Законопроектом предусмотрен упрощенный уведомительный принцип пересечения Государственной границы РФ рыбопромысловыми судами, включая научно-исследовательские суда, осуществляющими промысел в исключительной экономической зоне РФ, не заходя в территориальное море и исключительную экономическую зону другого государства. Сегодня такие суда лишены права захода в территориальное море своей страны без прохождения пограничного и таможенного контроля, что приводит к вынужденному простою рыбодобывающего флота, а, следовательно, к недолову биоресурсов и финансовым потерям рыбодобывающих организаций.

Рыбацкая общественность, профильные ассоциации, руководители субъектов федерации прибрежных территорий, заинтересованы в скорейшем рассмотрении и принятии этих поправок в закон «О рыболовстве», и считают, что Государственная Дума должна проявить настойчивость в скорейшем рассмотрении этих законопроектов. Снятие необоснованных законодательных ограничений позволит эффективно работать российским рыбакам и развиваться прибрежным регионам.

 

Сам депутат Никитчук не знает или не может сказать, кто заказал антинаучный эксперимент на ЧАЭС – Госдеп через Украинское КГБ

Выступление зампреда думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Ивана Никитчука с заявлением от КПРФ

26 апреля 2012 года, очередная годовщина Чернобыльской трагедии. Мы склоняем головы перед памятью тех, кто стал ее жертвой и кто ценой своей жизни, своего здоровья устранял ее последствия. Погибли люди, сотням тысяч граждан нанесен непоправимый вред здоровью, огромные территории загрязнены радиоактивными материалами.

Что же случилось в тот роковой день 26 апреля 1986 года? Была ли это авария, вызванная конструктивными недостатками реактора, сказались ли непрофессионализм, халатность персонала, или это произошло по чьей-то злой воле?

Я, как человек, проработавший в атомной отрасли почти 30 лет, как и многие мои коллеги, усматриваю в этом злую волю, и склонен считать случившееся диверсией по нескольким веским обстоятельствам:

1. Конструкция реактора была надежно отработана и реакторы данного типа продолжают эксплуатироваться и сегодня.

2. Я не могу себе представить, чтобы в советское время, в Министерстве среднего машиностроения СССР, как тогда именовалось атомное ведомство, кто-то мог разрешить любые эксперименты на работающем ядерном объекте без самых серьезных согласований. Этого просто не могло быть: там работали настоящие профессионалы, поддерживалась высокого уровня техническая и технологическая дисциплина и ответственность. Из своей практики скажу, чтобы поставить, например, дополнительный датчик даже на макет ядерного заряда, содержащий всего лишь взрывчатку и детали из природного урана, необходима была подпись не ниже заместителя главного конструктора. А реактор это та же бомба, но только управляемая;

3. Произошедшее хорошо укладывается в логику событий того времени по дискредитации Советской власти и КПСС, когда искусственно формировалось недовольство населения через дефицит самого необходимого, и даже водки. Когда в одночасье с прилавков исчезали продукты и вводились талоны, исчезало мыло, стиральный порошок, зубная паста, сигареты и т.д. И это при работающих промышленности и сельском хозяйстве. Вот тогда-то и появились те самые зеленые, пахнущие колбасой электрички, о чем здесь недавно, уничижительно отзываясь о советском времени, которое его вырастило и воспитало, говорил будущий президент В.Путин. Мы помним, как утопили вместе с пассажирами теплоход «Адмирал Нахимов», как по невыясненным причинам в 1987 году на железнодорожном переезде в Арзамасе взорвался вагон со взрывчаткой, следовавший из г. Дзержинска Нижегородской области в Арзамас-16 и др.

Чернобыль должен был нанести серьезный урон престижу власти и КПСС. И он это сделал, что в совокупности с другими обстоятельствами – с предательством Горбачева и его окружения, с непомерными, болезненными амбициями Ельцина, других местных партийных бонз – и привело к развалу великой страны. Разве могли постоять за ценой определенные силы, чтобы достичь этой цели?

Эксперимент на АЭС заключался в том, чтобы определить, сколько времени на холостом ходу турбина турбогенератора сможет вырабатывать электроэнергию для запитки систем безопасности реактора до момента запуска дизель-генератора, в случае аварийного обесточивания этих систем.

Цель и содержание эксперимента ясны и понятны. Но можно ли было эти данные получить другим путем? Например, путем моделирования или используя турбогенератор вне атомной станции? Уверен, что да, можно. Почему это не было сделано, ответа нет.

Но, пожалуй, главное, что вызывает обоснованные подозрения, это организация эксперимента. Задание на его проведение почему-то не было согласовано ни с генеральным проектировщиком, ни с главным конструктором, ни с научным руководителем. И даже служба радиационной безопасности АЭС оказалась в неведении. Это вопиющее нарушение правил радиационной безопасности. Почему это обстоятельство оказалось, по сути, вне поля зрения надзорных органов, включая КГБ, тоже большая загадка.

Как следует из программы эксперимента, как бы для его «чистоты» были отключены все системы автоматической защиты реактора, в том числе по превышению, по скорости нарастания, по автоматическому регулированию мощности реактора и т.д.

Неприятности начались тогда, когда попытались поднять мощность заглушенного реактора путем чрезмерно недопустимого извлечения стержней, регулирующих мощность реактора, что спровоцировало самопроизвольную цепную реакцию с мгновенным выделением огромной энергии. При отключенных системах автоматической защиты это и привело к разрушению реактора.

Хиросима и Нагасаки, Чернобыль и «Фукусима» обязывают помнить, что атом может нести людям как свет и тепло, так и быть их смертельным врагом. Любое пренебрежение правилами использования атома чревато непредсказуемыми последствиями.

С этой точки зрения не может не вызывать беспокойства нынешнее положение в госкорпорации Росатом.

Во-первых, это кадровая проблема. В отрасль призвано значительное число непрофессионалов, начиная с руководства. К работам привлекаются гастарбайтеры и даже уголовники, как, например, бывший министр Росатома Адамов. Более того, по надуманным причинам изгоняются профессионалы, как это случилось, например, с руководителем ОКБ «Гидропресс» В.Моховым или с главным инженером Нововоронежской АЭС Н.П.Щукиным.

Во-вторых, значительная часть реакторов советского времени выработали свой гарантийный срок. Продолжают работать 11 реакторов чернобыльского типа. Некоторым из них продлили гарантийный срок эксплуатации или они работают не на полную мощность из-за физического износа.

В-третьих, это коррупция, которая разъедает отрасль. В течение 2011 года по этой причине лишились своих мест около 15 руководителей отрасли, в 2010 году таких было 35 человек, в том числе заместитель руководителя Росатома некто Евстратов, которого следствие обвинило в растрате 50 млн. рублей.

В коррупционные схемы втягиваются и сотрудники ФСБ. Информагентство «Век» сообщает: «прикомандированный к АЭС сотрудник ФСБ, ответственный за безопасность, по личному контракту с Ростовской АЭС получает годовой бонус в размере 2 млн. рублей, а начальник отдела ФСБ в Волгодонске, В.Ф.Колесник, за сокрытие негативной информации получил деньги и новую квартиру».

Коррупцией веет и от некоторых сделок Росатома. Например, покупка объединения «ЭМАльянс-Атом». Собственники его активы оценивали в 150 $ млн., а проданы «Росатому» за 300 $ млн. или в 2 раза дороже. Можно только порадоваться за владельца «ЭМАльянс-Атом» г-на Туголукова Е.А., бывшего депутата Госдумы от партии «Единая Россия» и председателя Комитета по природным ресурсам, который провел очень выгодную для себя сделку в ущерб государству.

Не менее интересна для следственных органов история покупки завода «Петрозаводскмаш» под флагом преодоления монополизма «Ижорских заводов» по производству корпусов реакторов. Выброшено почти 10 млрд. рублей государственных средств на предприятие, которое, скорее всего, в ближайшие 10 лет не сможет изготовить ни одного корпуса.

Должно заинтересовать следственные органы и создание СП с французской турбиностроительной компанией «Альстом». В 2007 г. в Париже заместитель Кириенко г-н Комаров подписал кабальное соглашение с этой компанией, проигнорировав полностью интересы российских стороны.

В этом же ряду и контракт на строительство АЭС «Аккую» на территории Турции, который, как утверждают специалисты, принесет государственной казне ущерб в несколько десятков млрд. долларов.

В-четвертых, злоупотребления при закупках запасных частей и оборудования. По данным Ростехнадзора на ряде АЭС выявлены закупки контрафактной арматуры. В 2009 году на Ростовской АЭС были смонтированы электрозадвижки, не отвечающие требованиям эксплуатации в атомной энергетике. Несмотря на это, директор АЭС Паламарчук А.В. распорядился скрыть эту информацию, и энергоблок N2 в феврале 2010 г. был запущен в эксплуатацию с фактически неработающими системами аварийной защиты.

На Калининскую АЭС завезли партию контрафактных выключателей, как будто бы сделанных в Харькове Харьковским электромеханическим заводом. Проверка показала, что ХЭМЗ к этим выключателям не имеет никакого отношения.

Можно вспомнить обвал арматуры летом 2011 года на Ленинградской АЭС и закупку гнилой арматуры на 620 млн. рублей для плавучих АЭС и т.д.

Ясно, что такое возможно только при развитой системе «откатов».

Представьте себе, что может произойти, если подобные детали окажутся в ответственных узлах реактора. Не по этой ли причине в аварийном режиме был остановлен новый энергоблок Калининской АЭС, в пуске которого принимал участие В.Путин. Очевидно по той же причине снижена на 50% мощность нового энергоблока на Нововоронежской АЭС и т.д.

Все эти факты руководство Росатома скрывает от общественности. Корреспонденты, пытающиеся дать объективную оценку состояния дел с безопасностью на объектах Росатома, запугиваются или изгоняются из редакции, как это случилось с Н.Поповой, корреспондентом еженедельника «Аргументы недели». Более того, С.Кириенко пытается создать благостную картину мнимых успехов своего ведомства, размещая за солидные вознаграждения хвалебные статьи в таких изданиях, как Комсомольская правда, Аргументы недели, Аргументы и факты, Независимая газета и т.д.

Одно из весьма дорогостоящих «достижений» Росатома – это плавучие АЭС. Пока что ни одна из них не построена. Но самое удивительное, что первую из них собираются разместить на Камчатке, в цунамиопасной зоне.

Уважаемые коллеги! Ситуация в Росатоме и все эти затеи его руководства чрезвычайно опасны. Опасны новым Чернобылем, который нам может устроить руководство Росатома, однажды уже устроившего дефолт – финансовый Чернобыль. Допустить такое развитие событий мы не имеем права. Чернобыль не должен повториться.

 

Сегодня, 25 апреля, Госдума приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» (в части уточнения некоторых понятий и совершенствования государственного регулирования в сфере туризма).

Автор поправок Виктор Звагельский: «Ситуация на российском туристическом рынке диктует необходимость совершенствования правового поля в этой сфере. Особенно после ряда проблем с крупными российскими туроператорами, в частности с компанией «Ланта-Тур», а недавно и крупной турфирмой «Идеальный мир». И основной своей задачей мы, как законодатели, считаем защиту интересов потребителей. Россияне платят за свой отдых немалые деньги в расчете на соответствующую услугу, поэтому мы обязаны принять все меры к тому, чтобы наши граждане получали безопасный и качественный туристический продукт».

Депутат отметил: «Напомню, что еще в первом чтении было принято решение о снижении размера финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 миллионов руб. до 500 тысяч руб., что даст импульс для развития бизнеса в этой сфере и привлечению иностранных туристов в нашу страну.

«Ко второму чтению, – добавил Звагельский, – внесены поправки, касающиеся в основном выездного туризма. Предлагается создать объединение туроператоров, при котором будет функционировать так называемый компенсационный фонд, который позволит возвращать туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги в случае банкротства туроператоров. Данная норма начнет действовать уже с 2013 г а контроль за созданием и деятельностью этого компенсационного фонда возьмет на себя правительство РФ. Кроме того, для повышения защиты прав и интересов российских туристов будет повышен размер финансовых гарантий – до 12% от оборота туроператора».

 

Вносить изменения в списки кандидатов – в любое время

Фракция ЛДПР предлагает совершенствовать избирательное законодательство и позволить политическим партиям в любое время вносить изменения в списки кандидатов.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования избирательного законодательства об отзыве кандидатов политическими партиями» внесен сегодня на рассмотрение Государственной Думы. Автором законодательной инициативы стал депутат фракции ЛДПР Ян Зелинский.

На сегодняшний день, согласно законам «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», избирательное объединение может отозвать выдвинутого им кандидата или весь список кандидатов не позднее, чем за 5 дней до дня голосования.

При этом в действующем законодательстве отсутствует норма, при которой избирательные объединения, принимающие решения об отзыве кандидата или всего списка кандидатов, имели бы право отзыва с момента официального опубликования результатов выборов, вплоть до назначения даты следующих выборов. Таким образом, данные положения лишают политические партии возможности внесения изменений в поданные ими самими списки кандидатов. Это нарушает пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О политических партиях», – отмечает автор законопроекта.

Ян Зелинский приводит случаи, когда депутат, избранный по партийным спискам, слагает с себя полномочия, а следующим по списку должен пройти кандидат, который вышел из партии, или же его из нее исключили.

Чтобы избежать подобных ситуаций, парламентарий предлагает дополнить действующее законодательство нормой, при которой политические партии, участвовавшие в избирательных кампаниях и принимавшие решение о выдвижении того или иного кандидата или списка кандидатов, будут иметь право отзыва с момента официального опубликования результатов выборов и до назначения новых.

«Преимуществом данного законопроекта является то, что у политических партий появляется больше прав по управлению «своими» списками и кандидатами, которых они выдвинули. В свою очередь, кандидаты, включенные в списки, будут добросовестнее относится к своему статусу», – отмечает инициатор законопроекта.

 

Сергей Доронин: Процедура сбора подписей препятствует нормальной политической конкуренции

Сегодня Государственная Дума в третьем чтении приняла федеральный законопроект « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и органы местного самоуправления». О фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступил Сергей Доронин:

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» много лет добивалась того, чтобы сбор подписей для политических партий был отменен. Лидеры нашей партии неоднократно ставили этот вопрос перед президентом. И сейчас, когда идея, наконец, получила поддержку, мы просим всех поддержать этот закон и одобрить.

Причина очень простая. В России, как известно, можно придраться, даже к телеграфному столбу, а уж тем более легко к тому, кто обязан собрать тысячи подписей. И во многих местах, я бы сказал, слишком многих, это возможностью пользовались. Пользовались, понятно, для того, чтобы на основании так называемой недостоверности подписи не допустить к выборам неугодных. Это одна «сторона медали», а есть и другая.

Сбор подписей вот в предыдущие годы превратился в некий конвейер для получения прибыли политтехнологов. Ни для кого не секрет, что во многих регионах, пожалуй, во всех, те политические силы, которые обязаны были собрать эти подписи, пользовались услугами политтехнологов, которые за деньги, значит, собирали это необходимое количество подписей. И эта другая «сторона медали» становилась уже некой профанацией.

Итог этого административного восторга мы знаем. Кандидаты организаций, даже обладающие необходимой известностью, но не угодные властям, вдруг оказывались обладателями недостоверных подписей. И к выборам не допускались. А те, кто никакой аллергии не вызывал, даже если их вообще никто не знал, к выборам допускались и их подписи поверхностно рассматривались и допускали этих кандидатов и партии к выборам.

В последнее время много говорится об административных барьерах. Так вот процедура сбора подписей стала самым настоящим избыточным административным барьером, барьером, препятствующим нормальной политической конкуренции, и мы голосуем сегодня за этот закон, чтобы эту избыточность, наконец, снять. Спасибо.

 

На пленарном заседании Госдумы 25 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Михаил Брячак:

Уважаемые коллеги!

Все больше времени общественные дискуссии уделяют вопросу вступления нашей страны в ВТО. Позиция нашей фракции была неоднократно выражена. Она заключается в том, что по ряду макроэкономических аспектов, заложенных в концепции, наши интересы, национальные интересы не соблюдаются, и мы должны над ними еще работать. Но мы знаем политическое решение, мы знаем позицию фракции большинства, мы знаем позицию Правительства РФ и понимаем, что вступление в ВТО нам в ближайшее время предстоит.

И в связи с этим, уважаемые коллеги, я бы очень хотел обратить ваше внимание на вопрос: готовы ли мы организационно, как страна, как государство, к новому этапу, который несет за собой вступление в ВТО. Я хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на ситуацию в таможенных органах, которые сегодня осуществляют ту самую деятельность, от которой во многом будет зависеть развитие отношений в новых рамках.

В настоящее время, сегодня, в эту минуту очереди на границе составляют более суток. Эти очереди в разные времена достигают и нескольких суток, до пяти суток. Люди находятся в грузовиках, люди находятся в противоестественных условиях для жизни, получают тяжелые заболевания. Есть смертельные случаи, есть масса проблем, которая выражается в том, что лицо нашей страны не очень, мягко скажем, благоприятно, когда задаешь себе вопрос, кстати, о вчерашнем докладе президента, хочется ли жить в этой стране.

Теперь о содержательной части. Содержательная часть деятельности сегодня таможенных органов заключается в том, что простои на границе, простои при таможенном оформлении влекут за собой значительные издержки, которые ложатся на экономические результаты деятельности предприятий, которые зависят от поставок комплектующих, поставок сырья, где несвоевременные поставки отражаются на срыве плановых заданий, на невыполнении производственных задач и в итоге на конкурентоспособности наших предприятий.

Эти же проблемы сказываются на себестоимости, на конечной стоимости продукта, что резко отрицательно влияет на покупательскую способность населения. И автотранспортные предприятия, которые хотели бы, могли бы осуществлять международные перевозки, с учетом этих осложнений, которые требуют дополнительных мощностей финансовых и иных, тяжело конкурируют с западными, более мощными предприятиями, которые сегодня, которые сегодня возят более 60 процентов российского грузопотока.

И вот теперь задаем себе вопрос: готовы ли мы, хотим ли мы, кто-либо, со стороны смотрящие на эту ситуацию, инвестировать в эту страну, развивать свой бизнес, развивать свои предприятия в этой стране, где вот такая сегодня ситуация? Я обращаюсь сейчас и к депутатам Государственной Думы, и к представителю президента, Гарри Владимирович, вам, и к представителю правительства, Андрей Викторович, вам, с тем чтобы в ближайшее время нам собраться вместе 17 числа в Государственной Думе. Будет в11 часов проводиться заседание «круглого стола», где мы должны выявить детально, глубоко разобрать данную тематику, выработать методику решения и найти те приемы, те действия, которые данную проблему снимут, которая крайне отрицательно будет влиять на процедуру вступления и развития ВТО. Именно с этой проблемой, именно с этой задачей достойным партнером ВТО наша страна быть не может, ее надо исправлять. На сегодняшний день многие наши предприятия уходят в страны Таможенного союза и находят там решение своих вопросов. Я приглашаю всех к данному вопросу, к сотрудничеству в нем и в поиске решения данных вопросов. Спасибо большое.

 

Елена Мизулина: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не будет участвовать во всероссийском обмане

Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении федеральный законопроект « О внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации м(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Мизулина Елена Борисовна:

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Давайте не будем лицемерить. В основе этого законопроекта очень простое чувство – страх власти в лице «ЕДИНОЙ РОССИИ» перед народом и его выбором. Задайте вопрос: если власть, действительно, руководствуется чистыми помыслами и, действительно, хочет вернуть народу конституционное право непосредственно избирать губернатора, что она делает? Предлагает прямые выборы в два тура при тайном голосовании. А если она не хочет возвращать прямые выборы, но боится об этом прямо сказать, что она делает? Предлагает этот законопроект и тройной фильтр, тройной. Партийный фильтр или самовыдвиженец со сбором подписей, президентский фильтр, муниципальный фильтр, да еще нотариальное удостоверение подписи. Вы только подумайте: нотариальное удостоверение подписи депутата, это то

фильтр четвертый. Что меняет этот законопроект? Берем два момента: выдвижение и процедура голосования.

Выдвижение. Сейчас «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выбирает из своих, президент фильтрует. Будет – выдвигают разные партии, либо самовыдвижение, вроде бы новшество. А кто фильтрует? Президент, и депутаты, и главы, большинство из которых кто во всех субъектах? «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Голосование. Сейчас голосуют депутаты от «ЕДИНОЙ РОССИИ», а будет кто? Народ. А за кого, из кого он будет выбирать? Из тех, на кого добро даст «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Скажите мне, пожалуйста, может пройти такой кандидат, которого не поддержит президентский фильтр или депутатский муниципальный?

Да почти невозможно. А вам это ничего не напоминает? Помните, в СССР было нечто похожее. Мы как с вами выбирали депутатов? Того, кого одобрит КПСС. Правда, кандидат был один в бюллетене. А что изменится? Ну будет два, а кто одобрит этих кандидатов? Опять одна и та же партия -»ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Я думаю, что те, кто сегодня толкают общество к такого рода соревнованию хитрости во время выдвижения, регистрации и голосования, может быть, даже гордятся своей такой, вот таким креативом. Но на самом деле есть очень хорошая русская пословица: «Не рой яму другому, сам в нее попадешь». Потому что изначально вы ставите общество и тех, кто мыслит иначе, чем «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – партия власти, в ситуацию, где они должны найти выход. И они его найдут, но он будет не в вашу пользу. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не будет голосовать, не будет принимать участие во всероссийском обмане и не будет голосовать за данный законопроект. Спасибо.

 

Михаил Брячак: Достойным партнером ВТО наша страна быть не может

На пленарном заседании Госдумы 25 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Михаил Брячак:

Все больше времени общественные дискуссии уделяют вопросу вступления нашей страны в ВТО. Позиция нашей фракции была неоднократно выражена. Она заключается в том, что по ряду макроэкономических аспектов, заложенных в концепции, наши интересы, национальные интересы не соблюдаются, и мы должны над ними еще работать. Но мы знаем политическое решение, мы знаем позицию фракции большинства, мы знаем позицию Правительства РФ и понимаем, что вступление в ВТО нам в ближайшее время предстоит.

И в связи с этим, уважаемые коллеги, я бы очень хотел обратить ваше внимание на вопрос: готовы ли мы организационно, как страна, как государство, к новому этапу, который несет за собой вступление в ВТО. Я хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на ситуацию в таможенных органах, которые сегодня осуществляют ту самую деятельность, от которой во многом будет зависеть развитие отношений в новых рамках.

В настоящее время, сегодня, в эту минуту очереди на границе составляют более суток. Эти очереди в разные времена достигают и нескольких суток, до пяти суток. Люди находятся в грузовиках, люди находятся в противоестественных условиях для жизни, получают тяжелые заболевания. Есть смертельные случаи, есть масса проблем, которая выражается в том, что лицо нашей страны не очень, мягко скажем, благоприятно, когда задаешь себе вопрос, кстати, о вчерашнем докладе президента, хочется ли жить в этой стране.

Теперь о содержательной части. Содержательная часть деятельности сегодня таможенных органов заключается в том, что простои на границе, простои при таможенном оформлении влекут за собой значительные издержки, которые ложатся на экономические результаты деятельности предприятий, которые зависят от поставок комплектующих, поставок сырья, где несвоевременные поставки отражаются на срыве плановых заданий, на невыполнении производственных задач и в итоге на конкурентоспособности наших предприятий.

Эти же проблемы сказываются на себестоимости, на конечной стоимости продукта, что резко отрицательно влияет на покупательскую способность населения. И автотранспортные предприятия, которые хотели бы, могли бы осуществлять международные перевозки, с учетом этих осложнений, которые требуют дополнительных мощностей финансовых и иных, тяжело конкурируют с западными, более мощными предприятиями, которые сегодня, которые сегодня возят более 60 процентов российского грузопотока.

И вот теперь задаем себе вопрос: готовы ли мы, хотим ли мы, кто-либо, со стороны смотрящие на эту ситуацию, инвестировать в эту страну, развивать свой бизнес, развивать свои предприятия в этой стране, где вот такая сегодня ситуация? Я обращаюсь сейчас и к депутатам Государственной Думы, и к представителю президента, Гарри Владимирович, вам, и к представителю правительства, Андрей Викторович, вам, с тем чтобы в ближайшее время нам собраться вместе 17 числа в Государственной Думе. Будет в 11 часов проводиться заседание «круглого стола», где мы должны выявить детально, глубоко разобрать данную тематику, выработать методику решения и найти те приемы, те действия, которые данную проблему снимут, которая крайне отрицательно будет влиять на процедуру вступления и развития ВТО. Именно с этой проблемой, именно с этой задачей достойным партнером ВТО наша страна быть не может, ее надо исправлять. На сегодняшний день многие наши предприятия уходят в страны Таможенного союза и находят там решение своих вопросов. Я приглашаю всех к данному вопросу, к сотрудничеству в нем и в поиске решения данных вопросов. Спасибо большое.

 

Комментируя ратификацию Конвенции о правах инвалидов, первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Ни для кого не секрет, что в России людям с ограниченными возможностями трудно получить образование, подчас невозможно найти работу, зачастую у них возникают большие проблемы с передвижением в пределах населенного пункта. По сути равных возможностей лишены почти 10% населения. По данным Минздравсоцразвития, ежегодно количество инвалидов увеличивается на 1 млн человек (сейчас пенсию по инвалидности получает почти каждый десятый россиянин). Если темпы инвалидизации не будут снижены, то к 2015 г. количество инвалидов превысит 15 млн человек. Профилактика инвалидности и сокращение темпов инвалидизации – это крайне важная, но отдельная тема. Сейчас необходимо ликвидировать дискриминацию людей с ограниченными возможностями.

Довольно успешно реализуется государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы, которая должна обеспечить полноценный доступ инвалидов к физическому окружению, транспорту, к информации и связи, к объектам и услугам для населения. Статус государственной программы предполагает разработку и реализацию на федеральном уровне целого ряда ведомственных подпрограмм развития доступной среды, а также разработку и реализацию региональных программ. Важно, чтобы в этих программах не забыли о детях. Пока по-прежнему отсутствует нормативно-правовое регулирование интегрированного (инклюзивного) образования; ранней коррекционно-педагогической помощи детям с отклонениями в развитии.

Следует особое внимание в регионах обращать на инклюзивное образование (когда дети с ограниченными возможностями учатся вместе с обычными детьми). Без этого мы не воспитаем чувство достоинства, от этого зависит их будущее, их работа, их социальный статус. Очень важно проанализировать работу областных (городских) детских реабилитационных центров. В их работе нередко встречается один дефект – хорошо поставлена медицинская составляющая реабилитации, но заметно хуже – психологическая, трудовая, социальная составляющие.

Сегодня много говорится об инклюзивном образовании детей-инвалидов в учебных заведениях общего типа. Я согласна с теми, кто говорит о необходимости создания в обычных школах материально-технических условий для беспрепятственного доступа и обучения инвалидов. Речь идет о детях с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, которые самостоятельно не передвигаются. В принципе, подход правильный. Однако, следует иметь в виду, что в средних городах России большинство школ построено по проектам 1960-х годов, когда действовали совсем другие СНиПы. И решить эту задачу во всех школах даже в рамках программы «Доступная среда» – очень ресурсоемкая и для многих школ технически не решаемая задача.

На мой взгляд, следует решать задачу инклюзивного образования детей-инвалидов на основе комплексного подхода. То есть рекомендовать регионам разработать комплекс мер для всех категорий детей, имеющих проблемы со здоровьем. В школах, где позволяют технические возможности, оборудовать инфраструктуру доступной среды и рекомендовать Минобрнауки определить правовой статус учителей-тьютеров, которые будут помогать этим детям осваивать учебную программу.

Если это слабослышащие и слабовидящие дети, то общепризнанно: их обучают на основе специализированных методик в специальных коррекционных школах. И здесь возникает другая проблема. В системе образования до сих пор отсутствуют федеральные государственные образовательные стандарты для категорий учащихся, имеющих специфические заболевания (глухие, слабослышащие, слепые, слабовидящие и т.д.). Что снижает качество обучения детей, не нацеливает педагогические коллективы на достижение высоких результатов. Минобрнауки пора уже разработать и утвердить государственные образовательные стандарты для обучающихся в специальных коррекционных школах. К тому же надо создать условия для получения инвалидами профессионального образования с использованием дистанционных образовательных технологий на бюджетной основе в государственных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования. Надеюсь, что ратификация Конвенции ускорит решение не просто назревших, а уже давно перезревших проблем с обеспечением равных возможностей для инвалидов.

 

Александр Ломакин-Румянцев о ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов

На пленарном заседании Госдумы 25 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Ломакин-Румянцев:

Сегодня нам предстоит ратифицировать Конвенцию ООН о правах инвалидов, что можно оценить, как очень позитивный шаг. Надо сказать, что это первое обязывающее международное соглашение о защите прав наиболее уязвимой категории населения. Все предыдущие международные документы носили декларативный характер. Ратифицируя Конвенцию, Россия обязуется перед мировым сообществом защищать права людей с инвалидностью, исключить их дискриминацию, обеспечить право на работу, здравоохранение, образование, свободу передвижения, индивидуальную мобильность. Вы можете сказать, что все эти постулаты записаны в нашей Конституции и в законодательстве России имеются, но думаю того, что есть на сегодняшний день явно недостаточно, если подходить к решению проблем инвалидов не с позиции социальной защиты, а с позиции соблюдения прав человека, именно такой подход и провозглашает Конвенция.

После подписания Конвенции Россией в сентябре 2008 года перед нами, я говорю об общественных организациях инвалидов, встал вопрос, добиваться ли ее скорейшей ратификации или добиваться пока государство приведет в соответствии с Конвенцией отечественное законодательство. Надо отдавать себе ясно отчет, что сама по себе ратификация конвенции не является панацеей, об этом говорит и опыт многих стран. Вот, например, Украина ратифицировала Конвенцию три года назад, но украинским инвалидам от этого легче не стало. И даже в такой благополучной по нашим меркам стране, как Германия, люди с инвалидностью не спешат петь осанну факту ратификации. Правда и темы для недовольства в этих странах разные. Если на Украине нет, например, доступного общественного транспорта, то в Германии инвалиды жалуются на то, что при посадке в такси приходится прибегать к помощи водителя. А в Норвегии вообще подходят к вопросу ратификации с позиции, а не ухудшит ли действующее в стране законодательство настоящая Конвенция.

Вернемся, однако, в Россию. Сейчас крайне важно, чтобы ратификация Конвенции не привела к разочарованию людей – мол, столько об этой Конвенции говорили, наконец, ратифицировали, а ничего не меняется. Безусловно, нам необходимо внести реальные, а не для галочки, изменения в законодательство. Большой законопроект на эту тему готовится. Но и в текущей нашей деятельности надо учитывать нормы Конвенции. Например, сейчас при рассмотрении изменения в Гражданский кодексе надо существенно переработать вопросы опеки и попечительства недееспособных граждан в духе настоящей Конвенции. И неслучайно, наверное, вчера по Первому каналу прошел сюжет, в котором было сказано, что число детей с ментальными нарушениями за 11 лет выросло на 60 процентов. Но и этого недостаточно. Важно, на мой взгляд, разработать национальный план реализации конвенций с конкретными мероприятиями и конкретными сроками хотя бы на 10 лет вперед. Тем более что государственная программа «Доступная среда» рассчитана только до 2015 года и не охватывает многих крайне важных вопросов. Да и не могут проблемы инвалидов быть решаемы одной программой. Все государственные программы должны иметь соответствующие разделы: развитие здравоохранения и образования, транспортная система и градостроительство, содействие занятости инвалидов. Везде практически должны учитываться интересы инвалидов.

На сегодняшний день наше законодательство по правам инвалидов, вроде бы, не такое уж и плохое. Беда в том, что оно часто расплывчато, содержит много отсылочных норм, часто построено с позиции защиты интересов государства, а не прав людей, а главное, не исполняется в подавляющем большинстве случаев. Это проблема как ментальности общества, так и ментальности власти. Мы пока не осознаем, что соблюдение закона – важнейшая составляющая цивилизованного общества. Нам не помогут никакие конвенции, пока мы не научимся соблюдать собственные законы. Поэтому во многом успех решения вопросов людей с инвалидностью лежит и в самом отношении нашего общества. Нельзя уповать только на государство и думать, что принятие такого или иного закона, или нормативного акта позволит существенно улучшить жизнь людей. Пока сами граждане России не изменят свои отношения к этой проблеме, пока и люди, и власть не поймут, что вопросы инвалидов – это вопросы социальной безопасности общества, радикально нельзя будет изменить ситуацию. Одновременно с конвенцией, напомню, был принят ООН и тоже вступил в силу факультативный протокол, в соответствии с которым государство соглашается с механизмом реализации прав инвалидов, и готовы отчитываться перед мировым сообществом о выполнении обязательств. Думаю, что России следовало бы в дальнейшем подписать и ратифицировать этот протокол. Напомню, что только в предвыборных программах партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вопрос ратификации Конвенции был вынесен отдельным пунктом. Фракция, безусловно, проголосует за и надеется, что другие фракции ее тоже поддержат. Спасибо.

 

В Госдуме прошел правительственный час с участием министра спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталия Мутко. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вопросы министру задали Вадим Харлов, Алексей Чепа, Елена Мизулина. О мерах поддержки массового спорта рассказал Олег Нилов.

Вадим Харлов выразил свою обеспокоенность незащищенностью российских туристов в связи с остро стоящей темой банкротств туристических компания. Депутат обратился к Виталию Мутко с вопросом о том, что планируется сделать со стороны Минспорттуризма чтобы защитить наших граждан от недобросовестных участников туристического рынка?

Министр ответил, что за последние три года была проделана большая работа совместно с депутатами Думы, в том числе было введено страховое покрытие. Также Виталий Мутко сообщил, что сейчас планируется усилить контрольные функции туристического рынка, потому что на данный момент государственное вмешательство в отрасль является весьма проблематичным. Также, по его словам, при Ростуризме будет создан некий компенсационный фонд, в который будет направляться 12 процентов от оборота каждой компании. Данный фонд будет призван решать вопросы с такими компаниями, как «Идеальный мир». Также ожидается введение еще ряда мер по организации регистрации турагентов. «Сегодня они никак не регистрируются, а просто продают этот турпродукт. И, порой, значит, от имени кого продают? Поэтому сейчас будет внесено обязательное требование этим законом вести сегодня реестр минимум туристических агентств», – сообщил Виталий Мутко.

Алексей Чепа коснулся темы выступления в Ванкувере на Зимних Олимпийских Играх в 2010 году, которые оказались самыми слабыми для нашей Сборной за всю историю участия в Играх – всего лишь 11-е место. «Результаты Сборной только ухудшались. В прошедшем сезоне в общекомандном зачете Сборная России заняла 16 место. Существует множество проблем. Серьезные недостатки системы подготовки спортсменов и спортивного резерва, отсутствие в стране качественной тренировочной базы. Но одной из важных проблем является неэффективность использования выделяемых ресурсов и управления, отсутствие четкой ответственности за подготовку сборных команд. С учетом негативных результатов, какие выводы были сделаны? Какие меры были и будут предприняты на повышение эффективности в системе управления спортом высших достижений? Кто на государственном уровне будет отвечать за подготовку?», – поинтересовался депутат.

«После Ванкувера мы сделали выводы, принята специальная программа подготовки к Играм в Сочи», – ответил Виталий Мутко, а также добавил, что «в определенной степени подвели на Чемпионате мира биатлон и бобслей, но я могу вам сказать, что это только чемпионаты мира. Мы же дальше должны с вами смотреть». Министр заметил, что количество завоеванных медалей на Кубках мира увеличилось на треть, также он добавил, что очень надеется на совместную работу, связанную с модернизацией физкультурных соревнований среди детей.

Елена Мизулина обратилась к министру с вопросом о детском спорте: «Большой спорт без детского не имеет перспективы. Именно детский спорт является инкубатором спортивных талантов. И именно в ведении вашего министерства находятся детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва. Я недавно побывала в такой школе по велоспорту номер 8 города Омска, в числе выпускников которой олимпийские чемпионы, чемпионы мира, Европы. Школа в плачевном состоянии. Тренажеры, на которых дети занимаются, это просто музейная редкость времен большевизма. Ваше министерство может переломить ситуацию. Вы реализуете Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта», но в ней нет приоритета этим школам. Вы обязаны вести перечень такого рода школ и знать ситуацию. И поэтому у меня к вам вопросы. Есть ли такой перечень? Сколько школ сохранится после 1 июля? И планируете ли вы принятие нормативного акта, который отдает предпочтение при выделении средств из этой программы именно этим школам».

Виталий Мутко ответил, что это направление главного удара. Министр добавил, что сегодня председателем правительства принято решение о продлении программы «Развитие физической культуры и спорта до 2020 года». До 25 сентября должна быть внесена концепция программы, где появится специальный раздел: «Поддержка материально-технической базы детских и юношеских спортивных школ». По его словам, президент страны дал поручение о переводе из системы образования в систему спорта специализированных детских, юношеских школ. «Мы получили право определять и наделять статусами олимпийского резерва школу. Мы получили право вести реестр этих школ и ввели в закон образовательный стандарт», – сообщил министр, отметил что наравне с перечисленными мерами запущен механизм финансовой поддержки.

В свою очередь, выступивший с докладом Олег Нилов отметил, что необходимо найти средства, чтобы привести детские и юношеские спортивные школы в идеальное состояние. Для этого депутат внес предложение от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОСИИ» монополизировать лотерейный бизнес. Он добавил, что на данный момент около 200 самых разных компаний «загребают» заработанные в лотерейном бизнесе деньги себе в карман, а между тем эти средства можно было бы направить на поддержку спорта, массового спорта. «Не хватит этого? Я, например, считаю, что хватит. У нас есть замечательный резерв – монополия на спирт. Вот оттуда нужно опять-таки эти средства забрать и направить на спорт, на молодежь. И каждый, даже не очень приличный гражданин в России, который будет употреблять эту жидкость неполезную, будет понимать, что эти конкретные деньги пойдут, скажем, на театр молодежный, причем этого самого региона, в котором и продается алкоголь или распространяются лотерейные билеты», – добавил он.

Олег Нилов говорил также о тренерах и спортсменах, которым в наше время не всем воздается такая слава, которая достается сегодня звездам, которые получают миллионные гонорары и которых знают все. Он предложил присваивать конкретные фамилии и имена наших спортсменов и тренеров строящимся центрам по программе «Газпрома».В конце своего выступления Олег Нилов поблагодарил Виталия Мутко за проделанную работу, которая, как отметил депутат, «справедливо оценивается».

 

Олег Михеев: Мы предлагаем полностью освободить ветеранов и других льготников от уплаты земельного налога

Олег Михеев депутат ГД фракция «Справедливая Россия» об рассмотренном

сегодня проекте федерального закона <<О внесении изменений в статьи 391 и 395 части второй Налогового кодекса РФ>>: «До 2006 года ветераны и ряд категорий льготников из числа физических лиц были совершенно справедливо освобождены от уплаты земельного налога. Это инвалиды I и II групп, участники ВОВ и приравненные к ним, ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС, Герои СССР и России, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и <<За службу Родине в Вооруженных Силах СССР>>. В 2006 году все эти налоговые льготы были отменены, и льготникам, в соответствии с пунктом 5 статьи 391 НК РФ было предоставлено право на уменьшение налоговой базы на не облагаемую земельным налогом сумму в размере 10 тысяч рублей, причем в законе забыли про целый ряд инвалидов I и II группы.

Ко мне обращалось большое количество граждан, которые писали, что этот вычет 10-ти тысяч рублей из налоговой базы по земельному налогу не имеет существенного влияния на размер самого налога. Получается, что для наших наиболее уязвимых категорий граждан (инвалиды, пенсионеры и др.) уплата земельного налога становится непомерным бременем. Им приходится экономить буквально на всем, в том числе и на собственном здоровье, для того чтобы оплатить все налоговые и коммунальные платежи.

Поэтому в нашем законопроекте мы предлагаем внести изменения в статьи 391 и 395 части второй НК РФ и на уровне федерального законодательства и полностью освободить от уплаты земельного налога ветеранов и всех вышеперечисленных мной категорий лиц. Также мы предлагаем всем пенсионерам предоставить право на уменьшение налоговой базы на не облагаемую земельным налогом сумму в размере 10 тысяч рублей.

Принятие данного законопроекта поможет реально снизить расходы наших ветеранов, льготников и других социально незащищенных категорий граждан.»

 

Евгений Самойлов: «Ветераны не должны платить за землю»

Комментарий члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Евгения Самойлова соавтора законопроекта о проекте Федерального закона «О внесении изменений в статьи 391, 395 главы 31 «Земельный налог» части второй Налогового кодекса РФ» для СМИ

Для повышения защиты прав и интересов наших граждан, чтобы восстановить социальную справедливость на получение налоговых льгот и вычет мы разработали и внесли в Государственную Думу проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 391, 395 главы 31 «Земельный налог» части второй Налогового кодекса РФ». Речь идет об изменении порядка льготного налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков и предоставлении налоговых льгот для таких категорий налогоплательщиков, как Герои Советского Союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена славы, инвалиды I группы, ветераны и инвалиды Великов Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий. В настоящее время ветеранам, героям, инвалидам приходится платить земельный налог.

Мы предлагаем освободить от уплаты земельного налога налогоплательщиков, которым предоставлено право на вычет по земельному налогу в размере 10 тыс. рублей. А также установить предельный размер не облагаемого налогом земельного участка. Для Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы он составляет менее 0,2 га, для остальных категорий налогоплательщиков – менее 0,1 га. Законопроект поддержан Комитетом, и будет принят на ближайшем заседании Государственной Думы в первом чтении. Мы считаем, принятие закона в дальнейшем позволит улучшить материальное положение и положительно повлияет на качество жизни данных категорий граждан.

 

Людмила Швецова: Социальный контракт, как новый вид социальной помощи населению, успешно прошел фазу эксперимента и его следует узаконить.

Об этом сказала в среду в Госдуме на заседании «круглого стола», посвященного «Совершенствованию механизмов государственной социальной помощи малоимущим гражданам», вице-спикер Госдумы Людмила Швецова.

Она отметила, что «внедрение социального контракта, как новой экспериментальной формы предоставления социальной помощи малоимущим, опробируется в 17 регионах страны».

По словам Л. Швецовой, «эксперимент проходил неформально, а его участники получали тот необходимый финансовый и психологический толчок, чтобы нуждающаяся семья (а речь, в основном, идет о малоимущих и многодетных семьях) вышла из трудной жизненной ситуации».

По данным вице-спикера Госдумы, «наиболее распространенным видом оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в регионах является предоставление единовременных целевых денежных выплат на развитие личного подсобного хозяйства, а также на занятие индивидуальной трудовой деятельностью».

Людмила Швецова отметила, что «к сожалению, несмотря на существенные меры, принимаемые в последние годы для преодоления бедности, эта тема остается актуальной и сегодня. А значит, весьма востребованы новые подходы оказания социальной поддержки тех, у кого доходы ниже прожиточного минимума».

Как сказала Л. Швецова, «в обществе сохраняется большая имущественная дифференциация населения, доходы наиболее обеспеченных граждан примерно в 16 раз превышают доходы наименее обеспеченных. К сожалению, за последние годы этот показатель мало изменился. Численность населения, имеющих доходы ниже прожиточного минимума все еще велика и колеблется около 13% (2009- 13%, 2010 г. – 12,6%, 2011 г. – 12,8%)».

«Эти цифры наглядно иллюстрируют необходимость, помимо повышения доходов населения, установления минимальной заработной платы и пенсий на уровне прожиточного минимума, разработки и внедрения новых форм социальной поддержки различных категорий граждан, в т.ч. системы социального контракта», – подчеркнула Л. Швецова.

«Социальный контракт – не панацея и не спасательный круг, но это своего рода весла для того, чтобы у людей поднимать мотивацию на активную жизненную позицию, на уход от иждивенческих настроений», – добавила Л. Швецова.

 

Пресс-конференция заместителя председателя Совета Федерации Светланы Орловой и председателей профильных комитетов

Тема: Экологическая политика России: тормоз экономики или локомотив развития

Обсуждаемые вопросы:

- о поддержке каких инициатив будет заявлено на Пятом Невском международном экологическом конгрессе, который пройдет в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце 17-18 мая 2012 года;

- когда будут законодательно закреплены «Основы экологической политики РФ на период до 2030 года»;

- как изменят ситуацию в России закон об экологическом контроле и усиление санкций за загрязнение;

- готово ли государство стимулировать применение чистых технологий;

- почему чистая вода в российских регионах роскошь;

- зачем и кому понадобилась народная экологическая карта России;

- как российские власти готовы помогать восстанавливать леса в средней полосе страны;

- когда среда обитания россиян станет экологически чистой (игрушки, одежда, продукты питания);

- переработка и повторное использование бытовых и промышленных отходов.

Участвуют:

- заместитель Председателя СФ Светлана Орлова,

- первый заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Николай Чуркин,

- заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константин Цыбко,

- член Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Евгений Тарло.

СТЕНОГРАММА:

Добрый день, мы приветствуем посетителей сайта РБК, журналистов, собравшихся в пресс-центре медиахолдинга, и наших гостей.

В преддверии Пятого Невского международного экологического конгресса, который пройдет в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце 17-18 мая 2012 года, мы предлагаем обсудить тему: «Экологическая политика России: тормоз экономики или локомотив развития».

Сегодня в нашей пресс-конференции принимают участие:

- заместитель председателя Совета Федерации Светлана Юрьевна Орлова,

- первый заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Николай Павлович Чуркин,

- заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константин Валерьевич Цыбко,

- член Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Евгений Георгиевич Тарло,

- народный артист России, пианист, профессор Российской академии музыки имени Гнесиных Юрий Александрович Розум,

заслуженный артист РФ, профессор Российской академии музыки имени Гнесиных Юрий Богданов.

Наша интернет-аудитория может присоединиться к разговору. Мы ждем ваших вопросов на адрес: smi@rbc.ru. Журналисты смогут задать вопросы сразу после нашей вступительной части.

Вопрос: Какие инициативы, о которых будет заявлено на Пятом Невском международном экологическом конгрессе, найдут поддержку Совета Федерации?

С.Орлова: Во-первых, инициатив уже очень много. Первая инициатива – это переработка отходов, и Николай Павлович об этом расскажет. У нас готов законопроект. Хотим мы этого или не хотим, у нас земля, воздух и вода становятся большой проблемой и становятся проблемой для экологии человека. Мы много лет об этом говорили, но только сейчас разработали законопроект.

Я не знаю, смотрел ли кто-то вчера передачу на 3-м канале – там выходит очень интересная научная передача – ученые, различные школы спорят, как быть, но все считают, что, если мы сегодня действительно эффективно не займемся экологией, о повышении и уровня жизни, и ее продолжительности можно практически забыть. У нас многие города и регионы России не имеют достаточно чистого воздуха. чистой земли, я уже не говорю о чистой воде.

Кстати, в рамках форума у нас несколько интересных эксклюзивных вещей, и если вы не будете возражать, у нас новый подход к работе, и я бы не хотела как зампред Совета Федерации забирать хлеб у своих коллег, я бы хотела, чтобы они высказались, а потом я еще о некоторых «изюминках» форума скажу.

Е.Тарло: У нас это Пятый Невский экологический конгресс, но я хотел бы подчеркнуть, что это международный конгресс, и он набирает обороты как важнейший, а, может быть, в дальнейшем и самая важная площадка обсуждения экологических проблем. Экология – это та сфера жизнедеятельности человека и общества, в которой мы все такие разные – с разными политическими убеждениями, с разными взглядами, с разным благосостоянием – мы все могли бы объединиться. Потому что чистый воздух, чистая природа, хорошее жилище, хорошая окружающая среда, благоприятная культура, которая возвышает человека и создает ему хорошее настроение, хороший внутренний его облик – это все, в широком понятии, экология, и это то, что могло бы соединить и объединить наше разрозненное общество.

И именно поэтому у нас здесь приглашены и участвуют деятели культуры, слово которых всегда очень весомо для людей. Они могут сказать и вообще об экологии в традиционном ее понимания – как охраны природы, но и в более широком смысле – экологии, как смысле и способе жизни человека, органической частичке всей природы.

Если помните, наш великий соотечественник Вернадский разработал целую теорию ноосферы. Сейчас планета Земля – это не просто какое-то геологическое или звездное образование. Это место обитания человечества, и вот тот тонкий слой вокруг Земли – атмосфера – является сферой жизни и деятельности человека. И поэтому, рассматривая экологию, мы не можем воспринимать ее, как только уборку мусора или его утилизацию или как очистку сточных вод. Это вообще весь способ и образ жизни человека.

И в этом году в рамках конгресса я буду проводить «круглый стол» «Экология как образ жизни». Приглашаю всех для участия в этом «круглом столе», он пройдет в главном думском зале Таврического дворца, там, где заседала первая российская Государственная дума и где, по преданию, матрос Железняк заявил: «Караул устал, пора расходиться!». Ну, я надеюсь, что мы до такого не дойдем. А для того, чтобы этого не было, мы будем использовать современные средства связи и коммуникации, у нас будет прямая трансляция в интернете, каждый желающий сможет подключиться, и будет видеоконференция как минимум с тремя городами: Санкт-Петербург, Москва и Тамбов. Еще будет Париж у нас включен. Если кто-то захочет подключиться – подключайтесь, будет интересная дискуссия, очень серьезное мероприятие, большая интерактивность, и я хотел бы, чтобы максимально большое количество участников могли либо непосредственно выступить, либо задать какие-то вопросы, либо хотя бы просто понаблюдать за дискуссией очень интересных, очень разных собеседников.

С.Орлова: Я бы еще хотела добавить. Очень важный момент, Евгений Георгиевич постеснялся о нем сказать. Во-первых, это уже третий год будет круглый стол «Культура и экология». Когда мы первый раз начинали, честно скажу. на нас посмотрели как на сумасшедших. Все решили: почему культура, почему экология?

Я абсолютно согласна: экология – это образ жизни. Это комфортная среда. Музыка – это важная среда во всех вопросах души человека, воспитания человека, восприятия тех или иных проблем, снятия стрессов. Поэтому, когда мы проводили оргкомитет, мы пригласили очень много деятелей искусства (еще раз хочу поблагодарить моих коллег – и Юрия Александровича, и Юрия Богданова, что они сегодня с нами) – на Четвертый конгресс приезжала Лайма Вайкуле. Никто не поверил, что она приедет, но она приехала, она выступала она говорила, она обменивалась, и это очень важно. Мы вот этой теме – теме гражданского общества – придаем очень большое значение.

Теперь в рамках форума у нас будет в восьми регионах России открытый урок экологии. Как показывает практика (я думаю, мой коллега Константин Цыбко это расскажет), дети порой больше знают, чем родители, об экологии, о проблемах. Дальше мы подключаем мировое сообщество. У нас будет более 40 стран, которые сегодня заявили о своем участии. В рамках форума у нас будет Второй Кенийский форум, очень много представителей африканских стран приезжает, и для них там проблема воды сегодня – номер один. Более миллиарда человек из 6 млрд на планете сегодня страдают от того, что пьют некачественную воду. Помимо этого мы показываем сами пример в городе. У нас будет велопробег на экологических велосипедах, у нас будет посадка деревьев, у нас будет сегодня выставка, где будет представляться Оренбургская область, у нас будет агентство энергоэффективное свою выставку делать. И у нас будет очень много интересных вещей. Мы впервые разрабатываем премию и награду за экологию. Вспомните, лет 5 тому назад никто не верил, что будет награда за воспитание детей. Вчера Д.Медведев провел последнее заседание Госсовета, провел свой доклад. И, вы знаете, взялись же мы за это дело, и многое изменилось. Поэтому у нас открыт интернет-сайт, мы объявили конкурс, лучшие пары по России могут выиграть, те, кто будет хорошо знать экологию, проблемы экологии. Мы их разместим в гостинице «Таврическая».

Н.Чуркин: Поддерживаю Светлану Юрьевну (Орлову) на 100%, потому что мы тогда вместе зарождали все это движение невских экологических конгрессов. Почему первый прошел осенью, а остальные мы уже делали в мае? Так вот, это была идея руководства нашего государства, президента и председателя правительства для того, чтобы понять и заставить всю планету, всех людей, все государства (потому что экология сейчас становится политикой и очень весомой политикой), чтобы заставить всех повернуться к экологии лицом, несмотря на то, что у нас в Российском государстве запас экологической безопасности и прочности гораздо выше, чем в других странах, – у нас только 40% перегруз, а для остальных мы являемся резервом биосферы, и это признанный факт всего мира.

Так вот мы начали эту тематику и она была интересная, мы придумали девиз: «Сохраним зеленый мир планеты», и, собственно, под ним мы все эти пять конгрессов проводим. Почему начали мы? Потому что мы были заинтересованы в том, чтобы что-то после Киото появилось. «Киото, Копенгаген и далее», – мы так говорили. Но Киото и Копенгаген прошли, а что далее, мы так и не нашли. И вот мы продолжили эту идею – втянуть в систему экологии все. И то, о чем сегодня С.Орлова сказала, мы – экологические основы устойчивого развития не только Российского государства, но и всей планеты, потому что альтернативы устойчивого развития пока нет. Мы и хотим всех привлечь – и бизнес будет, и производственники будут, и культура будет, и наука придет, потому что это забота всех. Вот в свое время великий датский физик сказал, что мир задохнется не в ядерном взрыве – он задохнется в собственных отходах. Это так. Будем мы квазимотоциклы иметь, но будем жить в пещерах, и будут нам воздух возить туда. Или это будет цветущий сад, это будет норма жизни каждого человека, достаток его будет вполне разумный, но сохранена живая планета как таковая для будущих поколений. Это задача нас всех. Если мы это не поймем, значит, мы тогда просто-напросто подтвердим, что мы идем не по тому пути развития.

К.Цыбко: Я хотел еще отметить несколько моментов. Дело в том, что Невский экологический конгресс является еще и крупнейшей площадкой для общения общественных организаций. Как мы знаем, общественные организации в области экологии, природоохранные организации очень активны. Поверьте, до появления этой площадки фактически не было ни одного объединительного форума, где могли бы высказаться разные мнения, собраться весь спектр тех организаций, которые сегодня действуют в России – и региональные, и федеральные. Это дает возможность обменяться своими взглядами, высказать свои опасения.

Очень часто как раз на «круглом столе», который проходит в рамках форума, высказываются те волнения, которые не только общеглобальные и касаются законодательства, но и конкретные, локальные проблемы конкретных регионов. И самое интересное – учитывая, что форум международный, мы надеемся, что будут обсуждаться и те проблемы, которые возникают у наших зарубежных партнеров (а у них тоже есть проблемы, связанные с экологией, не только в России есть экологические проблемы, очень часто все так замыкается, что все проблемы – только здесь). Как Николай Павлович уже отметил, мы как раз являемся планетарным донором в вопросах безопасности окружающей среды, поэтому мы бы хотели обсуждать и те проблемы, которые есть в других государствах.

Безусловно, в рамках форума, мне кажется, будут высказаны некоторые законодательные инициативы, так как сейчас формируется новая законодательная основа регулирования в области экологической безопасности и охраны окружающей среды, и я думаю, что многие законодательные инициативы будут обсуждены с привлечением общественности, что сейчас очень актуально, так как каждый законодательный акт подлежит очень серьезному общественному обсуждению, и собираются предложения. Ну и, конечно, в преддверии «Рио+20» это та площадка, которая подготовит позицию российской делегации на «Рио+20», который пройдет буквально через два месяца после нашего форума.

С.Орлова: Коллеги, вы можете спросить: «А что изменилось за эти четыре года?». И мы можем смело сказать, что за четыре года мы очень многое изменили в законодательстве. Никто не верил, что будет программа «Чистая вода», а она есть, работает в 27 регионах. Сейчас мы делаем карту Малышевой, и Первый канал будет представлять карту воды, а население будет примерно знать, где и какое качество воды. Это открытость, это должно быть.

Поднята тема экологии человека, которая вообще никогда не поднималась. Все думали, что таблетки, лекарства вам помогут. Нет. Поможет вам здоровый образ жизни, чистая вода, чистая земля. И тема экологии человека активно обсуждалась на коллегии Минздрава и этим активно занимаются ученые. Впервые за 70 лет мы приняли закон о водоснабжении и водоотведении. В современной России не было этого законопроекта. Мы сделали поправки в Водный и Лесной кодексы. После Киото, я считаю, Россия сделала очень серьезный прорыв – мы показали пример. Все европейцы хлопали в ладоши, но не торопились ратифицировать Киото ни американцы, ни китайцы. Но планета-то круглая. Вот, произошел взрыв в Японии, и, казалось бы, такая суперразвитая страна, а посмотрите, какие проблемы.

Теперь площадка. Ни один форум не заканчивался так, чтобы люди уходили, мы засиживались допоздна, потому что эта тема объединяет все общество. Все, выборы закончились, нам надо жить и работать так, чтобы наше население действительно чувствовало заботу во всех сферах деятельности. И эта тема – она трансграничная, в ней нет партийных принадлежностей, эта тема, которая объединяет все общество. И мы хотим объединить общество на этой теме от мала до велика, чтобы каждый город, каждый населенный пункт имел свою карту, знал, что с экологией. Чтобы каждый строитель, который приходит строить дома или предприятия, мы должны знать, а чистые ли они экологически. Банк, который будет выдавать кредит, должен понимать, что он несет суперответственность. Почему культура? Да мы считаем, что только с деятелями культуры и с гражданским обществом смогли бы сдвинуть все это с мертвой точки. И я бы хотела, чтобы наш Юрий Богданов рассказал о нашей «изюминке», что он уже сделал и с чего мы начнем на форуме.

Ю.Богданов: Дело в том, что Евгений Георгиевич Тарло в одном из разговоров зародил такую мысль, что хорошо бы, чтобы Невский экологический конгресс имел свой гимн, потому что тема, которая может быть выражена как квинтэссенция именно в каком-то произведении искусства, будет иметь воздействие гораздо более сильное и является такой отправной точкой. И действительно, я подумал, за одну ночь написал слова и музыку. Я очень надеюсь, что это можно будет оркестровать. Давайте послушаем, я могу немножко подпеть. (Поет).

Земля, ты дом родной для всех людей.

Земля, ты мать для всех своих детей.

Земля, твоя природная краса -

Моря, леса, поля и небеса.

Земля – как дети любят свою мать,

Земля, должны тебя мы охранять.

От бед свой дом должны мы защитить,

Чтоб не прервалась жизненная нить.

Будем мы любить тебя, природа.

Будем мы беречь тебя, природа,

Ведь твое здоровье – жизнь народов

На планете с именем Земля.

Ведущий: Будем считать, что премьера гимна состоялась.

Ю.Богданов: Светлана Юрьевна, представляете, будет петь детский хор, оркестр, солист…

Ю.Розум: Это был как бы «наш ответ Чемберлену», идея искусства всему мировому сообществу. Действительно, культура и музыка очень связаны с экологическими вопросами. Я раньше не очень это подозревал и мало об этом задумывался. Но недавно я давал интервью на интернет-телевидении. И мне пришел вопрос: «Что мы можем сделать, чтобы наши улицы в Москве стали чище?». Я тогда удивился, что такой вопрос задают музыканту, и хотел адресовать его Сергею Семеновичу Собянину. А потом задумался: а что мы можем сделать? А мы можем стать немного более духовными, немного более культурными, навести порядок в своем сознании. Хочешь изменить мир – начни с себя. И вот музыка и высокая поэзия настраивают душу на то, что ты уже не можешь совершать какие-то безобразные поступки: ты не можешь плюнуть на улице, бросить мусор, разжечь костер в лесу, потому что ты прекращаешь жить по принципу «после нас – хоть потоп».

Что такое культура? Это и уважение к тому, что было раньше, к традициям, и забота о том, что будет впереди. Восемь лет назад мы создали Благотворительный фонд Юрия Розума, и Ю.Богданов является одним из учредителей. Одним из главных направлений этого фонда является забота о наших детях, которые экстраординарно одарены в музыкальном направлении. Талант сам по себе – это сила невероятная. Но мы не должны забывать, что он может быть и позитивной силой, и может быть и негативной. Поэтому его надо заинтересовать, потому что ребенок сам по себе находится между Богом и дьяволом. И если его не заинтересовать творчеством, музыкой, живописью, природой, спортом, то у него (говоря их современным языком) едет крыша, он привлекателен для окружающих его друзей, он лидер, и вот они начинают туда-сюда шляться, образовывают какие-то группировки. А если их направить на творчество, на созидание, они могут поменять мир. И так и будет. У нас богатейшая страна, нам Бог доверил родиться и жить в совершенно потрясающих условиях, невероятной красоты природу, богатства, которые не всегда правильно используются. Давайте об этом думать и силами культуры и этим гимном. И как в церковной службе говорится: «Горе имеем сердца». С высоким сердцем мы никогда не опустимся до бесчинства.

Форум, который пройдет, очень важен еще и с политической точки зрения. Я наблюдал во время своих поездок по миру (мы все знаем, что в некоторых странах бросить окурок – это огромный штраф, это просто преступление), что имидж России несерьезный в смысле отношения к природе, потому что это свалки, это мусор, это отсутствие элементарной культуры, урн. Я сам наблюдал: немец – человек, который никогда стаканчик не бросит в неправильную урну, потому что у него есть урна для пластика, есть урна для бумаги и т.д., он – член жюри одного из конкурсов, он шел по улице Москвы, вынул из кармана скомканную салфетку и бросил прямо на улице. Я к нему подошел и спросил: «Ты так бы себя повел в Германии?» Он говорит: «Нет, но здесь же некуда». Он меня потом приглашал к себе на конкурс, я к нему не поехал, потому что это было таким плевком что ли. Так вот такие форумы, которые будут проводиться и уже проводятся, изменят отношение в мире к России. Потому что наша страна должна заботиться о том богатстве, которое нам доверено.

Вопрос: Когда будут законодательно закреплены «Основы экологической политики РФ на период до 2030г.»?

С.Орлова: Во-первых, это указ президента. По этому указу разрабатывался блок стратегий, то, что касается экологии. Мы приняли ряд законопроектов, это было в прошлую сессию. Сейчас у нас на выходе то, что касается отходов, и в целом я думаю, что к осенней сессии весь комплекс законопроектов будет готов. Мы его, в том числе, и обсуждаем широко на форуме. Важно, чтобы в этом участвовало все гражданское общество, не только чиновники или группы экспертов, которые порой, честно вам скажу, лоббируют интересы тех или иных крупных компаний. Нам этого не нужно. Экология – это тема, которая касается каждого. У нас много общественных организаций, их надо слышать, их позиции надо учитывать. И хочу вам напомнить, что мы ведем форум в режиме онлайн, у нас работает сайт, у нас идет конкурс между региональными средствами массовой информации за лучший город по экологии, за лучший населенный пункт, за лучшее произведение культуры. И это нормально, потому что тему экологии невозможно сдвинуть одним только руководителям правительства и администрации президента, это гораздо шире.

И почему мне понравилась позиция Юрия Александровича Розума? Вы знаете, когда я выступала с докладом в Совете Европы по Киото, мне казалось (ну, может, я тогда и наивно думала), что все поддержат. Это был такой шаг России! И я помню, тогда был помощником президента Ларионов, мы еще с ним спорили, и он считал, что нам это не надо ратифицировать. Но тогда президентом РФ был В.Путин, и он принял мужественный шаг, и мы ратифицировали это соглашение. И я вам скажу, что у России стало больше сторонников, потому что Россия свои обязательства выполнила, а многие страны не выполнили. И когда В.Путин поедет на «Рио+20», у нас будет что сказать, и первый указ Д.Медведева в качестве президента был как раз по экологии.

И вот сейчас мы можем сказать, что сделано в этом. Но мы говорим: «Да, у нас нет пока «зеленой» промышленности, «зеленой» экономики, мы понимаем, что мы еще не все модернизировали. Но мы же не скрываем это, мы открыто говорим. Мы знаем, где у нас захоронения, которые нужно рекультивировать. Мы же это показываем. А почему другие-то не показывают? 40% лесов – это Россия, 23% воды – Россия. Ну, воздух, как говорит Жириновский, не купишь, его нужно сохранять.

Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию по переработке и повторному использованию бытовых и промышленных отходов?

Н.Чуркин: Светлана Юрьевна обозначила уже, что в Совете Федерации законопроект по отходам производства и потребления и вторичным ресурсам завершен. И мы с В.Матвиенко говорили (это было 20 апреля – последний срок, когда я должен был доложить о работе рабочей группы в Совете Федерации). Сейчас этот законопроект отправляется в субъекты РФ для того, чтобы губернаторы, субъекты посмотрели его и дали предварительную оценку. А в мае он будет направлен в правительство РФ для того, чтобы получить официальный отзыв на этот законопроект, и установленным порядком будем его вносить в Госдуму.

У нас только ленивый сегодня не говорит об отходах, но многие не понимают, а есть и умышленные лобби, которые «заставляют» нас принимать то или иное решение по старому закону, говоря о том, что он «вроде бы еще свеженький от 1998г. и он еще может действовать». Но он не может действовать, там была заложена экономка совершенно другая, мы изменились, мы стали совершенно другие. В том, старом, законе есть одна беда, которую чувствуют сегодня все и о которой сегодня говорят – мусор (отходы) не имеют хозяина по тому закону, и нет процедуры передачи в собственность, и на каждом этапе цикличности этого движения отходов каждый может делать из него все что угодно, поэтому бардак, поэтому бросается где попало, и никто, кроме 100 руб. штрафа, если хороший хозяин, не может наказать того, кто бездарно этим делом загрязняет всю нашу землю. А земли у нас загрязнено очень много. Я приведу цифры, чтобы вы почувствовали. У нас 200 тыс. га – общая площадь земли, занятой отходами. 60 тыс. га занято шламонакопителями и хвостохранилищами – это техногенные месторождения. Отвалы, терриконы, шлакоотвалы – еще 100 тыс. га. А у нас только несанкционированных свалок, по скромным подсчетам, – 35 тыс. га. А это все непростые земли, это земли вокруг населенных пунктов, крупных городов, где эта земля востребована и нужна. Получается такое безобразие. Почему?

У нас «мудрые» люди взяли и вывели транспортировку отходов из-под лицензирования. И они без лицензии сейчас возят. И свалки или отходоперерабатывающие предприятия сегодня пустуют. Туда мусор-то этот не везут, потому что деньги надо платить. И с этим транспортным предприятием, которое не имеет лицензии, вообще ничего нельзя сделать. Оно получает отходы и вместе с ними деньги у тех, кто собрал эти отходы, и везет. Куда? В карьер, в лес, в овраг. Мусор везде, а свалочные предприятия просят: «Дайте нам мусор». Вот почему не идет к нам сюда инвестор из-за границы, почему не привозит деньги. Потому что они говорят: «Мы готовы вложить, а нам дайте гарантию, что: а) будет земля, и мы можем с вами совместно вести производство, б) вы будете 300 т мусора или отходов привозить мне сюда на пункт переработки. А мы говорим: «Нет». Потому что половину машин не пускают бандиты, половину – еще какие-то причины. Мусор на эти перерабатывающие заводы не идет. Это криминальный рынок.

С.Орлова: Некоторые местные власти заинтересованы в этом. И надо прямо говорить.

Н.Чуркин: И мы об этом сказали прямо – нет, такой закон не нужен, нужен новый закон, и мы сделали новый законопроект, и там эти вопросы прописаны. Он получился гораздо более объемным, чем он был, потому что мы включили туда все типы отходов – и строительные отходы, и медицинские, и биологические, которые тоже взяли и вывели, и такой бардак навели с медицинскими отходами, что руки человеческие сейчас на каждой свалке можно найти. Кто-то был в этом заинтересован. Мы это все свели воедино, и сегодня мы решаем эту проблему. Но проблема заключается-то еще в чем? У нас есть еще ранее накопленный ущерб негативный. И сегодня в повседневной деятельности. Поэтому ранее накопленный ущерб надо ликвидировать, и не допускать, чтобы эта негативная ситуация разрасталась на нашу землю-матушку.

С.Шаповалов (Москва): В Москве для очистки водопроводной воды используется чрезвычайно опасный жидкий хлор, в то время как весь мир применяет более безопасный гипохлорит натрия. Что Вы скажете на это?

С.Орлова: Хочу сказать, что хлор уже не используется ни в Москве, ни в Санкт-Петербурге, ни во многих других городах России. Это была серьезная акция, которую готовили и Москва, и Петербург. Да, лет 5-7 назад мы бы об этом поговорили. Но сейчас многие новые станции применяют ионирование воды. Но во многих регионах еще хлор присутствует.

В глубину вопроса – он задается правильно. В Москве тоже можно, кстати, пить воду из-под крана. И ученый, заведующий кафедрой МГУ начинает свой рабочий день со стакана воды из-под крана. Пользуясь случаем и затронутой темой, хочу напомнить, что до обеда надо выпивать 2,5 литра воды.

Вопрос из Йошкар-Олы: Депутаты и правительство 23 апреля обнародовали свой взгляд на решение проблемы с обращением с отходами и муниципальным хламом в Сочи. Суть – вывоз вагонами на удаленные свалки. Не удар ли это по престижу нашей страны? Почему технологию рационального обращения с муниципальным хламом (РОМХ), которая решила бы все проблемы, не замечают? У Николая Чуркина информация по этой технологии есть.

Н.Чуркин: Я Вам скажу, что Вы начали сейчас презентовать какую-то определенную фирму. Этого делать нельзя.

Ведущий: Понятия не имею. Это вопрос, который только что поступил.

Н.Чуркин: Там, в Сочи, получилась ситуация такая, что у них была только нагрузка летом, и они зимой успевали. А сегодня нагрузка круглый год, строительство идет. Поэтому у них проблема. Новые доступные технологии не привлекаются, они просто в панике, не знают, что делать дальше. Это приморская зона, там делать мусороперерабатывающие предприятия по закону нашему нельзя. И ситуация сложилась так, что его возить некуда.

Но они придумали правильно, и мы сейчас в Центральном федеральном округе, в частности в Московской области, будем делать пилотное предложение, как это все решить. И они пошли примерно по такому же пути. Я их поддержал на совещании.

На старой территории ставятся наиболее доступные современные технологии, проводится сортировка, тут же идет рекультивация этого террикона – его надо обезвреживать, обезгаживать, потому что там газ, и вонь-то идет от этого газа, нужно его отбирать от этих терриконов. Брикетируют то, что не отсортировано (отсортированное пошло на переработку, это вторичные ресурсы), – это по объемам, мы считаем, будет 1/5 от вывезенных отходов. И эти брикеты они вывозят на железнодорожный транспорт, где уже сейчас, кстати говоря, РЖД разрабатывает систему допуска и т.д. по заявке краснодарской администрации, чтобы это было все законно и другие не ругали. И на места захоронения этого брикетированного отхода его будут завозить, укладывать, рекультивировать.

Эти земли не будут брошены. После рекультивации эти земли будут обращены в оборот, потому что будет проведена правильная, современная рекультивация по современным технологиям, которые имеются во многих государствах. Да, трудная работа, на сегодняшний день нельзя сказать, что она правильная, но вариант найден, и даже общественность, которая присутствовала на этом мероприятии, снизила как бы свои амбиции, согласившись, что это выход на сегодняшний день. Но согласились, что надо менять законодательство, и мы его делаем. Вот под этот закон мы что-то приведем. Но там, в Сочи, проблема другая. Хотите вы этого или не хотите, но надо его рассматривать не как район, не как городское поселение, а как город федерального значения, город-курорт федерального значения.

С.Орлова: Ну, в общем, строка есть в бюджете, что он является городом федерального значения, и нагрузка после Олимпиады будет большая. Николай Павлович затронул эту тему. Почему мы так детально подошли к экологии? Во-первых, мы хотим в 2013г. на форуме сделать Сочи как бренд и показать всему миру, что с водой, что с экологией, что с отходами, что изменилось, как сработал муниципалитет (город – он, в общем, федерального значения), какая нагрузка будет на объекты, что энергоэффективное, что после Олимпиады остается, как оно будет доступно.

Но ключевая вещь этого законопроекта – он заставит все население и нас всех вместе сортировать мусор. Вспомните, в прошлом году по Москве поставили автоматы для сбора мусора, а через какое-то время все автоматы были убраны. Объясню почему: рынок криминальный, никто не хочет, чтобы был порядок на этом рынке, но мы этот порядок наведем. Но вы смотрите глубже: что сегодня делают управляющие компании? Они когда берут плату с дома (я не знаю, смотрите вы свои платежки или нет), то там написано «вывоз крупногабаритного мусора». Какой вывоз в микрорайоне в домах, которым по 10-15 лет? Значит, они берут эту плату незаконно. И я столкнулась с этим в Костроме. Полтора миллиона собрали с дома. Встает глава управляющей компании, некая тетя, и я ей перед всеми задала вопрос: «Объясните мне, из 1,5 миллиона 156 тысяч вы берете за вывоз крупногабаритного мусора. Какого мусора? Где он возле вашего дома?». Встают женщины: «Вы с нами собрание не провели». Так что вопрос не такой простой. Поэтому, во-первых, мы должны спрашивать, за что мы платим. Во- вторых, мы четко должны знать. В-третьих, вот таким, извиняюсь, шулерам мы должны давать отпор, потому что это наше право.

Открытость принятия этого законопроекта позволит прийти инвестору. В тот же Сочи французы не сразу пришли, была масса вопросов касательно воды, ила и т.д. Должна быть конкуренция, должны побеждать новые технологии. Потом следом выходит закон о контрактной системе. Он уже внесен в правительство, и он уже не даст возможности неэффективным участвовать в государственном и муниципальном заказе. Это практически более 7 трлн, это 2/3 бюджета страны, понимаете? Это снимет тогда нагрузку, мы будем четко понимать, какой мусор где перерабатывать, будем понимать, что придут инвесторы, что мусор не будет выбрасываться в леса Подмосковья или другие леса. И население тогда будет четко видеть и понимать, за что оно платит и как этот мусор перерабатывается.

Поэтому мы открыты, и Валентина Ивановна (Матвиенко) очень активно подключилась к подготовке этого форума. И вы знаете, что самое крупное предприятие, которое получило единственную европейскую премию по «зеленой» промышленности, – это Санкт-Петербургский водоканал. Сегодня это предприятие инвестиционно привлекательно, и воду в Петербурге действительно можно пить из крана, как сегодня пьют из крана во многих европейских странах, и начинают бороться с теми компаниями, которые из этих же кранов разливают бутилированную воду и в 3-4 раза дороже ее продают. Во многих точках общественного питания в Европе стоит графин, и вам говорят: «Это вода из-под крана. Это качество нашей жизни, и мы сегодня спокойно можем ее пить». Вот к этому мы тоже должны стремиться, потому что рынок бутилированной воды у нас очень эффективно растет, но не факт, что она чистая.

В.Ичеткина (РБК): В последнее время в нефтяном секторе было много экологических аварий. Например, на месторождении ТНК-ВР в ХМАО или «Башнефти» в Ненецком автономном округе. Почему это стало происходить именно сейчас? Связано ли это с усиленным вниманием СМИ или действительно участились такие случаи? Какие меры со стороны властей позволят избавиться от таких проблем?

С.Орлова: Во-первых, я думаю, что надо поблагодарить средства массовой информации за многие вопросы. Многие темы были закрытыми, а теперь стали открытыми. И к этому надо нормально относиться. Ну, может быть, не всегда информация достоверна, ну что поделаешь. Пресса есть пресса.

То, что касается нескольких нефтяных компаний, я могу сказать, что и в ряде других регионов были такие проблемы. В ближайшее время будет рассматриваться законопроект, касающийся прохода газопроводов, нефтепроводов по территориям. Может быть, там будет меняться налогообложение, не хочу это предварять, но это надо сделать. А второй момент очень важный, я просила бы вас нам в этом помочь, мы никак не можем решить вопрос о выходе закона о газомоторном топливе. Мы три года уже его рассматриваем, было положительное заключение правительства на тот состав Думы, мы довели его до первого чтения. В 17 городах и населенных пунктах и регионах России уже есть заправки, где заправляетесь газом и дизельным топливом или соляркой. Это конкуренция. Конечно, Газпром в этом заинтересован. Но в этом не заинтересованы нефтяные компании.

Вот будете писать – скажите нефтяным компаниям: мы широко пошли на второй этап обсуждения этого закона, есть три поручения Владимира Владимировича по этому поводу. Мы даже сегодня газ, который сжигается, начали уже утилизировать, в том числе в Ямало-Ненецком округе, Ханты-Мансийском, в Норильске – таком знаменитом историческом городе России. И мы обязательно доведем, и вы нам помогите в этом вопросе. Должна быть конкуренция. Газомоторное топливо – это будущее России. И мы все равно придем к тому, что мы будем серьезно заниматься энергоэффективностью, у нас будут экоавтомобили. Это нормально. Понимаете? При всем при том, что мы имеем огромную часть земной суши, я согласна с моими коллегами: если мы ее не будем беречь, у нас не будет ни музыки, ни поэзии, ни устойчивого развития.

Это, я бы сказала, новая промышленная политика, которую презентует сегодня Владимир Владимирович, с новым подходом к кадрам. У нас, кстати, кадров не готовят. У нас нет специалистов в ЖКХ. Кого только там нет! Там обнять и плакать – от артиллеристов до танкистов. А это проблема, поймите, ведь они сидят и управляют домами, в которых мы живем. Я столкнулась во Владимире с этим, когда сделали ремонт по Фонду реформирования ЖКХ женщине – ветерану труда, у нее крыша текла, а через нее тек гудрон. Мы позвали начальника управляющей компании. Приехал. «Вы кто по жизни?», отвечает : «Артиллерист». «Вы кого наняли?», «Да нанял у кого цены дешевле». Это не смешно. Они не осваивали деньги. И это большая проблема кадров, специалистов, профессионалов в экологии. К сожалению, таких специалистов у нас сегодня мало кто готовит.

Я была на квалификационной коллегии у Фурсенко, выступал завкафедрой одного из университетов в Татарстане. Там такие разработки студентов. У нас будет 7 федеральных университетов, и они сделаны для того, чтобы эти разработки внедрялись. А порой крупный бизнес снижение налогов получил, уважение к себе получил… Ну так вы и вкладывайтесь так, чтобы была отдача. Мы же вам в кризис помогли всем, никого не бросили. Вот в чем вопрос. А государственные деньги мы все с вами имеем. Почему сейчас будет электронный бюджет? И вы его активно пиарите – статьи бюджета, программы, сколько на культуру, на образование, сколько на поддержку СМИ, чтобы они не мыкались, и какие мы налоговые льготы даем некоторым крупным предприятиям. А они это потом возвращают?

В.Порывай (журнал «Строительная орбита»): В советское время в Крыму перед первой Олимпиадой был построен мусоросжигательный завод. В чем его проблема? Почему нельзя использовать его технологию?

Н.Чуркин: В Крыму он, кстати,еще продолжает использоваться. Но мусоросжигательные, как мы их называем, заводы – это тепловое воздействие на отходы. Оно не всегда приносит положительный эффект, потому что мы практически одну отрицательную фракцию отходов переводим в другую отрицательную фракцию, порой даже сильнее воздействующую на организм человека. Поэтому здесь трудно говорить, что только вот сжигать, как в Москве, и все. Это неправильно. Должен быть комплексный подход, и мы предлагаем именно его. И многие с нами соглашаются, что именно с таких позиций надо рассматривать. Но он не предполагал опять-таки сортировку – просто все отходы привозили и сжигали. А если раньше только стекло – маленькие бутылочки и фарфор – что-то было, то сегодня появляются и полиэтиленовые пакеты, и бутылки.

С.Орлова: А они, кстати, вообще не разлагаются.

Н.Чуркин: Они приносят знаете какое негативное воздействие на окружающий воздух? Что потом вокруг этой свалки или завода на 3-4 км вся земля желтая становится. Вот вся причина.

В.Порывай: То есть сейчас этот завод вреден?

Н.Чуркин: Вреден конечно. Потому что он строился с одной технологией для одной обстановки, а сегодня появился совершенно другой качественный состав отходов.

А.Самсонов («Экология и жизнь»): Сейчас в стране происходит модернизация, есть даже такой термин «принуждение к инновациям». Рекультивировация отходов от нефтяных разливов, газомоторное топливо, попутный газ – это все вбирает в себя такое понятие как «экоинновации». Не пора ли включить в Невский конгресс тему экоинноваций?

С.Орлова: У нас будет «круглый стол», где будет экоинновация – это одна из тем. И тема выставки у нас будет не только энергоэффективность, энергоэффективные дома, машины, производство. У нас будет экологически чистое производство детских игрушек, и мы эту тему введем, и мы покажем здесь инновации. Кстати, одна из игр заняла первое место в Нью-Йорке, и она игра будет номинирована.

Теперь – экоинновации. Вы помните, что случилось, когда наш парламент в прошлом году возвратился с каникул? Мы не приняли законопроект, касающийся инновационных предприятий при вузах. Мы сделали поправку, приняли, вернулись, президент его подписал, сделали нормальную систему налогообложения, без всяких проволочек дали возможность открывать малые предприятия при вузах – очень много молодежи стало оставаться, сделали гранты, кстати, сделали программу «Одаренные дети», и, кстати, надо посмотреть, чтобы там был раздел «Культура». Мы ее будем поддерживать на следующий год.

Но что получилось? Ректор университета втихаря говорит: «Платите арендную плату». Тогда надо на местах смотреть, на федеральном уровне-то все сделали. Мы проводили ряд конференций, они боялись сказать. «А почему боитесь сказать?» – «Он у нас помещение отберет». Да гнать такого ректора в шею надо! Понимаете, на федеральном уровне все принято. Инновации не могут двигаться, если нет поддержки на муниципальном, региональном уровне, где депутаты Думы порой не знают, что у них делается. Законодатели – и городские, и краевые – говорят: «Это там они наверху». Так вот, если бы там они работали так, как работали Путин и Медведев за эти годы, может быть, и результат был бы получше, поэтому давайте конкретные примеры.

Мы считаем, что один из приоритетов элементов оценки работы региона – это внедрение инноваций, внедрение новых технологий. Мы будем поддерживать. Вы знаете, мы с регионами активно это обсуждаем. 5 лет назад ни в одном бюджете не было программы поддержки малого и среднего бизнеса. Сегодня все это имеют. Значит, можем. Захотим – можем. Потом, я думаю, конечно, пример Сколково. Конечно, наукограды, и вы знаете, сколько мы сделали. Конечно, технопарки. И вот он сказал про золоотвалы. Я приехала в Кемерово, у нас делают технопарк. Я не поверила, что они столько фракций собрали в золоотвалах и сделали даже продукцию, которая оперативно в шахтах может почувствовать выход газа метана. Сейчас есть такой проект у нас с Газпромом, потому что газ метан – это дешевый газ для ЖКХ. Но как только руководители этих золоотвалов почувствовали, извиняюсь, что это бабки, они сразу все закрыли. Тогда мы потребовали: давайте примем поправки. Ну и что, пусть они находят эти все отходы в золоотвалах, раз они дают развитие инновационной деятельности. Вот в чем вопрос, понимаете? А тут – быстренько криминальные выстраиваются структуры, чиновники нечестные, которые нечестно делают торги, и т.д.

Поэтому сейчас торги будут открытыми на всех площадках. Это основа контрактной системы. И по всему циклу – если ты по первому циклу сделал уже не так, как нужно, ты вылетаешь с этих торгов. И как вчера Дмитрий Анатольевич говорил, борьба с коррупцией – дело-то не праздное. Мы начали это, но без открытости, без разговоров – если мы будем об этом говорить и вносить изменения и либерализовывать законодательство, мы ничего не изменим. Поэтому мы сейчас в этом ключе и считаем, что экология – это тот сегмент, который может объединить общество. Потому что я живу в доме, там должна быть энергоэффективная лампочка. Я ее поставить не могу, как это во Владимире, потому что эта тетя, которая занимается этими лампочками, оказывается, была приближенная к мэру Владимира, и только нужно было у нее брать эти лампочки. Ну, теперь нет ни тети, ни этого мэра. Ну так это мы подключились. А почему там не подключились депутаты, органы власти? И журналисты писали, вот спасибо им за это.

К.Цыбко: Дело в том, что очень важный момент: экоинновации должны быть рентабельны и конкурентоспособны для экономики предприятия. На сегодняшний день, к сожалению, наше законодательство ставит в равные условия и тех, которые пытаются внедрять экоинновации, новые технологически чистые, и те предприятия, которые этого не делают. И получается, что те нормы платы за негативное воздействие на окружающую среду, они настолько мизерные и смешные, что внедрение этих технологий не дает экономического эффекта этим предприятиям. И вот этим мы занимаемся.

В.Матвиенко перед последним пленарным заседанием поставила вопрос о необходимости разработки законодательной базы для того, чтобы повысить плату за негативное воздействие на окружающую среду, которая не менялась с 1991г. Раньше говорили, что у нас уменьшились объемы промышленного производства, и вроде бы загрязнение не такое большое. Мы уже не только сравнялись, но и превысили объемы, которые были в Советском Союзе, а внедрение современных технологий пока законодательство не стимулирует на предприятиях. И чтобы экоинновации внедрялись, есть замечательный западный опыт. В первое время возможна какая-то дополнительная экономическая нагрузка, но затем эффект от того, что более энергоэффективные технологии, использование вторичного сырья – все это в результате приводит к тому, что это становится выгодно и рентабельно. Поэтому законодательное стимулирование тоже необходимо.

Н.Чуркин: Если говорить про зарубежный опыт, то наша рабочая группа от Министерства торговли и Промышленная палата выпустили сборник «Опыт европейских государств по обращению с отходами».

Второе – когда мы говорим о новых наиболее доступных технологиях, имейте в виду, что я сказал не «доступные технологии производства», а «новые доступные технологии в сфере обращения с отходами», чтобы у нас были фракции, выбранные из отходов, которые можно использовать в качестве вторичного сырья (если вы заметили, я назвал закон об отходах производства, потребления и вторичных отходах, или вторичных ресурсах). Это второе замечание. Следующее. То, что Светлана Юрьевна сказала. Некоторые сегодня выкупают земли так называемых техногенных образований при природопользовании, потому что эти земли и эти отвалы становятся наиболее ценной фракцией. Тула сегодня заросла ими. Там страшная ситуация.

Еще я хотел бы обратить внимание на то, что мы будем говорить, естественно, про лес, потому что это все-таки богатства всей Земли, всего мира. И мы будем говорить о том, что здесь уже у нас есть опыт, и в это же время проходит подведение итогов конкурса «Подрост», в Нижнем Новгороде он будет проходить, и Агентство лесного хозяйства нам оттуда будет в режиме онлайн давать данные, как это все происходит, как это все делается.

А.Ершов (Общественный экологический контроль): Радует усиление законодательной деятельности. Но нам попали в руки два законопроекта: один – от Совета Федерации, другой – от Госдумы. Будет ли какая-то согласительная комиссия для того, чтобы сбалансировать интересы, заложенные в одном законопроекте и в другом? Почему Россия не может стать лидером в подготовке ртутного мирового соглашения, которое готовится сейчас всей цивилизацией?

С.Орлова: Во-первых, мы уже с А.Жуковым это обсудили. И это нормальная конкуренция, что есть закон у нас и есть у Госдумы. Плохо, когда его нет, и кто-то там лоббирует ни попадя что. Теперь давайте не забывать, что мы собрали 100 тыс. подписей в интернете, и мы их обязательно всех привлечем к обсуждению и разработке этого законопроекта. И согласительно мы проведем у А.Жукова, так, как мы сейчас делаем по контрактной системе. У нас была своя рабочая группа в Совете Федерации, мы все отработали вместе с Э.Набиуллиной, с Минфином, с Минэком, с ФАСом, с Артемьевым, потому что там тоже были серьезные разногласия, что касается контрактной системы. И здесь так же, и мы просим коллегу К.Цыбко, чтобы приняли участие общественные организации, потому что они как никто столкнутся с этими проблемами, и этот закон должен быть прямого действия, никаких отсылочных норм. Согласитесь, как только хоть она отсылка появилась, они сразу же с юристами напишут, как ее обходить. Этим мы страдаем. Законы порой бывают и хорошие (и к нам хочу тоже предъявить претензии, не всегда мы, может, досконально подходим), но потом правоприменительная практика такова, что они не исполняются, и люди от этого страдают.

Теперь по поводу «Рио+20» и инициатив. Вы меня извините, какая еще страна в мире скрутила такой форум? Страны такой нет. Есть Водный форум, я была в Мексике на Водном форуме, во Франции сейчас, в Марселе, не успела побывать. Мы свои природные форумы российские провели, где много было международных организаций. Вот пожалуйста. Мы открыты, мы вас всех приглашаем. Но один не едет, потому что Киото не ратифицировал, нечего сказать. Второй не едет, потому что тема экологии стоит на самом заднем плане у них сейчас. А потом, не забывайте, проблемы кризиса здорово ударили. В Европе 7 млн безработных, и новейшие технологии, может быть, не всегда для них сегодня приемлемы, потому что это сокращение рабочих мест, и они пытаются сегодня искать другие пути и подходы. А мы открыты – пожалуйста.

Мы считаем, что планета, если можно так сказать, в опасности, и не надо это бояться говорить. Вот сейчас надо об этом говорить, а не тогда, когда произойдет. Понимаете? Вот мы говорим: мы открыты, давайте обсуждать. Владимир Владимирович приедет на «Рио» с серьезными инициативами. Не факт, конечно, что все они будут поддержаны, но, как всегда, потом проходит время и оказывается, что Россия права.

Я не хочу, конечно, возвращаться к проблемам терроризма, но кто нас слышал, когда произошли все события у нас? Все другие страны считали: это нас не касается. Теперь все считают, что касается. И так же по любым другим вопросам, посмотрите. Поэтому Россия говорит и открывает площадку, мы готовы, пожалуйста – гражданское общество, общественные организации. Не надо нам двойных стандартов, у нас нет сегодня другого пути. Все информационно открыты. Все. По-другому власть работать не сможет.

Вы обижались на журналистов? Да это еще семечки, что они про вас пишут. А теперь читайте, что пишут про вас в интернете. Выходите, спорьте. Да, иногда там много мусора, но извините, так думают наши граждане. Значит, вы не смогли их убедить.

М.Грицюк («Российская газета»): Расскажите о том, как будет работать законопроект о переработке отходов, какие механизмы, методы, условия предусмотрены?

Н.Чуркин: Первое – абсолютно пересмотренные вопросы разделения полномочий муниципальных, субъектовых и федеральных структур в сфере обращения с отходами.

Следующее – все гармонизировано с имеющимися регламентами, СНиПами, в том числе и международный опыт. Далее мы поставили неразрывный цикл движения отходов – от образования отходов и до их завершения жизненного цикла. Следующее – мы замыкаем это все в систему государственного управления, не регулирования, а управления, для того, чтобы это все действовало по единым правилам, по единым законам, по единому образцу. И новая доступная технология в сфере обращения с отходами, мы уже туда закладываем дополнительно, чтобы было все понятно, закладываем в 10 существующих федеральных законов, которые так или иначе касаются отходоперерабатывающего комплекса. И мы вводим все отходы, даже техногенные образования, которые подчиняются одному правилу игры у нас в системе РФ.

К.Цыбко: Кратко добавлю. Во-первых, о взаимодействии с Госдумой. Оно очень активно выстроено, и все законопроекты, которые поступают, обсуждаются и в комитете Совета Федерации, и в комитетах Госдумы. И более того, мы уже затронули тему «круглого стола», который проходил в Госдуме под эгидой комитета Госдумы. И вот вопрос мусоропераработки в Сочи взят контроль. И было озвучено предложение, чтобы комитет Госдумы провел совместно с профильным комитетом Совета Федерации заседание в Сочи и проконтролировал те предложения, которые озвучил регион и которые будут реализованы по мусоропераработке через полгода. Вот ровно через полгода пройдет выездное заседание, И это будет именно «круглый стол» с участием всех общественных организаций и даже граждан, проживающих на территории. Поэтому у нас взаимодействие выстроено, и я думаю, что законопроекты в итоге выходят абсолютно согласованные с обеими палатами парламента.

Н.Парамонова (РИА «Новости»): Уточните, когда вот этот закон о переработке может вступить в силу? Ваш прогноз. И еще вопрос по водной карте. В сказали, что она появится на Первом канале. А на каком-нибудь интернет-ресурсе она появится?

С.Орлова: У нас же тоже есть «изюминки». Право первой подписи Малышева и Онищенко – они действительно ведут эту работу не один день, и еще с прошлого форума мы договорились, что они делают. Поэтому как только будет готово, естественно, появится и на интернет-ресурсах, и на Первом канале, и на «круглом столе», который будет проводиться в Санкт-Петербургском водоканале. И, конечно, мы хотим иметь потом обратную связь, потому что это же тоже надо проверить. Специалисты отработали, но и специалисты могут где-то ошибаться. Какие мы получим отклики от людей? Каким образом мы хотим понять, как в 27 регионах реализуется эта программа «Чистая вода»? Кстати, это программа, которая смогла привлечь частные инвестиции. Почему сейчас программно-целевой метод предлагается? 48 программ – а эффективности от половины из них нет. Зачем тогда такие программы? А они все стоят почти что триллионы. Поэтому давайте активно будем обсуждать эту тему, и нам бы было очень интересно, какой будет срез мнений по этой карте. И я думаю, что она после форума тоже будет обсуждаться.

Е.Тарло: Короткое дополнение. Во-первых, темы инноваций красной нитью через все конгрессы прошли, но хорошая мысль, что, может быть, специальный конгресс провести именно по инновациям в экологии. А так на всех конгрессах рассматриваются и вопросы энергосбережения, и новые технологии, и другие вопросы. В этом году будут представлены стенды регионов, в том числе вопросы инноваций в экологии будут показывать Тамбовская область и Оренбургская область. Оренбургская область – больше в сфере газодобычи и энергосбережения, Тамбовская область – прежде всего в сфере продуктов питания и современной упаковки.

Еще я бы хотел подчеркнуть то, что Невский экологический конгресс является уникальной межведомственной площадкой диалога власти всех уровней: и представительных органов власти (Госдумы и Совета Федерации), и министерств различных, которые никогда не могут между собой договориться, имея противоположные интересы, где мы все вместе обсуждаем экологические проблемы вместе с общественностью.

Я хотел бы призвать вас, всех журналистов, тех, кого волнует эта тема, независимо от того, в экологическом вы журнале работаете или в любом другом, потому что это касается каждого человека, – принять активное участие в Невском экологическом конгрессе. Как там можно зарегистрироваться – все указано на сайте. Если что-то неясно – звоните мне, Константину, Николаю Павловичу в Совет Федерации. Всем поможем, всех пропустим. Пускай приходят все те люди, кто озабочен нашим экологическим состоянием. Все по возможности смогут выступить, только временными рамками мы ограничены, но никакой цензуры, никаких попыток какого-то давления не будет. У нас идет открытое свободное обсуждение. Всех вас приглашаем к диалогу.

С.Орлова: Все резолюции, все позиции, которые мы принимали, мы каждый раз начинаем с того, что сделано за этот год. Не было премии. Сейчас мы с Министерством природных ресурсов, мы 2-го числа с министром встречаемся, у нас выпущено распоряжение правительства, которое подписал Владимир Владимирович Путин. Мы конгресс делаем вместе с правительством. Я вчера, пользуясь случаем, еще раз его приглашала на наш конгресс, и Валентина Ивановна его пригласила. Мы сейчас не можем сказать, мы не знаем его график, но то, что есть распоряжение правительства, и все министерства и ведомства участвуют, и 2-го мы идем к министру, и у нас будет неординарная встреча, мы своих коллег тоже берем, чтоб министр почувствовал, что за нами не только гражданское общество, но и лучшие деятели культуры и искусства, признанные во всем мире.

Ю.Розум: Я бы хотел высказать свое мнение. Я нахожусь под большим впечатлением от экспертов из Совета Федерации, которые сегодня выступают. Я честно говоря, даже и не думал, что у нас в правительстве такие профессиональные и знающие люди, Извините, это мнение обывателя. И мне хотелось бы предложить, чтобы такой же «круглый стол» собрался по вопросам экологии души. Потому что в культуре нашей, нашей истории, наших традициях тоже есть очень много таких вопросов – и есть свои свалки, свой мусор, есть чистая вода и есть свои источники, святые источники. Поэтому давайте об этом тоже поговорим. Поднимемся или отойдем в сторону от экологии окружающей среды и придем к экологии внутренней. Это очень важно.

С.Орлова: А у нас есть предложение. У нас же будет «круглый стол» «Экология и культура», а мы под эту тему могли бы разные конфессии пригласить. Это же очень интересно.Е.Тарло: Короткое дополнение. Во-первых, темы инноваций красной нитью через все конгрессы прошли, но хорошая мысль, что, может быть, специальный конгресс провести именно по инновациям в экологии. А так на всех конгрессах рассматриваются и вопросы энергосбережения, и новые технологии, и другие вопросы. В этом году будут представлены стенды регионов, в том числе вопросы инноваций в экологии будут показывать Тамбовская область и Оренбургская область. Оренбургская область – больше в сфере газодобычи и энергосбережения, Тамбовская область – прежде всего в сфере продуктов питания и современной упаковки.

Еще я бы хотел подчеркнуть то, что Невский экологический конгресс является уникальной межведомственной площадкой диалога власти всех уровней: и представительных органов власти (Госдумы и Совета Федерации), и министерств различных, которые никогда не могут между собой договориться, имея противоположные интересы, где мы все вместе обсуждаем экологические проблемы вместе с общественностью.

Я хотел бы призвать вас, всех журналистов, тех, кого волнует эта тема, независимо от того, в экологическом вы журнале работаете или в любом другом, потому что это касается каждого человека, – принять активное участие в Невском экологическом конгрессе. Как там можно зарегистрироваться – все указано на сайте. Если что-то неясно – звоните мне, Константину, Николаю Павловичу в Совет Федерации. Всем поможем, всех пропустим. Пускай приходят все те люди, кто озабочен нашим экологическим состоянием. Все по возможности смогут выступить, только временными рамками мы ограничены, но никакой цензуры, никаких попыток какого-то давления не будет. У нас идет открытое свободное обсуждение. Всех вас приглашаем к диалогу.

С.Орлова: Все резолюции, все позиции, которые мы принимали, мы каждый раз начинаем с того, что сделано за этот год. Не было премии. Сейчас мы с Министерством природных ресурсов, мы 2-го числа с министром встречаемся, у нас выпущено распоряжение правительства, которое подписал Владимир Владимирович Путин. Мы конгресс делаем вместе с правительством. Я вчера, пользуясь случаем, еще раз его приглашала на наш конгресс, и Валентина Ивановна его пригласила. Мы сейчас не можем сказать, мы не знаем его график, но то, что есть распоряжение правительства, и все министерства и ведомства участвуют, и 2-го мы идем к министру, и у нас будет неординарная встреча, мы своих коллег тоже берем, чтоб министр почувствовал, что за нами не только гражданское общество, но и лучшие деятели культуры и искусства, признанные во всем мире.

Ю.Розум: Я бы хотел высказать свое мнение. Я нахожусь под большим впечатлением от экспертов из Совета Федерации, которые сегодня выступают. Я честно говоря, даже и не думал, что у нас в правительстве такие профессиональные и знающие люди, Извините, это мнение обывателя. И мне хотелось бы предложить, чтобы такой же «круглый стол» собрался по вопросам экологии души. Потому что в культуре нашей, нашей истории, наших традициях тоже есть очень много таких вопросов – и есть свои свалки, свой мусор, есть чистая вода и есть свои источники, святые источники. Поэтому давайте об этом тоже поговорим. Поднимемся или отойдем в сторону от экологии окружающей среды и придем к экологии внутренней. Это очень важно.

С.Орлова: А у нас есть предложение. У нас же будет «круглый стол» «Экология и культура», а мы под эту тему могли бы разные конфессии пригласить. Это же очень интересно.

 

С 25 по 27 апреля 2012 года Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения проводит всероссийскую конференцию «Государственная политика в сфере защиты детства: законодательство – стандартизация – практика».

На конференции примут участие 200 специалистов разных организаций и представителей органов власти из 68 регионов России.

Как отметила первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«Основными вопросами на данной конференции будут подходы к разным жизненным ситуациям в области социального обслуживания семьи и детей, опеки и попечительства в стране. Речь пойдет также о практике применяемых технологий по профилактике социального сиротства и поддержке социально ориентированных организаций работающих в данной области.

Согласно статистическим данным, только за 2011 год в РФ численность выявленных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составляет 82 714 человек, из них передано на семейные формы устройства – 64 845 детей, в том числе в семьях под опекой – 63 715 детей, усыновлено – 10 985 детей.

Проблемы которые будут затронуты во время дискуссии специалистами организаций и представителями органов власти регионов России позволят обобщить не только региональный опыт по опеке и попечительству, практическое применение законодательства при раннем выявлении нарушений прав детей и жестокого обращения с ними, современные технологии в работе с семьей и детьми, но и отечественный опыт в сфере защиты детства: интерактивная карта, «спасательные книги», использование потенциала некоммерческих организаций.

За пять лет работы Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения сделано много добрых дел по профилактике социального сиротства. Опыт работы фонда востребован во многих субъектах РФ и пока каждый ребенок не обретет свою семью, работа фонда будет необходима», заключила Надежда Герасимова.

 

ГРАЖДАНЕ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ НЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОГРАНИЧЕНЫ В ЖИЗНИ

25 апреля 2012 года Государственная Дума Федерального Собрания РФ рассмотрела законопроект «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».

Комментируя данный законопроект, первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова сообщила:

«Во всех странах мира и в любой группе общества 8% – 9% населения имеют ограниченные возможности для жизни в связи с состоянием здоровья. В РФ численность инвалидов составляет более 13 миллионов человек, в том числе более 500 тыс. детей.

Конвенция о правах инвалидов принята Генеральной ассамблеей ООН в декабре 2006 года, к ней присоединилось 112 стран мира. Российская Федерация подписала Конвенцию в 2008 году. Это очень важный, долгожданный документ не только для инвалидов но и для всего гражданского общества страны. Это программа действий для создания нормативно-правовой базы по защите прав инвалидов, ликвидации дискриминации в праве на работу, обеспечения достойной медицинской помощи, образования, уровня жизни. Предстоит не мало сделать для обустройства жилья, транспорта, мест общего пользования и решить еще множество других проблем. Но многое зависит и от каждого из нас.

Например, благодаря руководителю налоговой службы Нижегородской области Полякову Н.Ф. 66 человек с ограниченными возможностями получили работу, образование, доставку на транспорте на работу и обратно. Уже создано три семьи. В МЧС России после обучения в образовательных учреждениях трудоустроено 26 человек.

Общество должно адаптировать свои стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, для того чтобы они могли жить независимой и полноценной жизнью», заключила Надежда Герасимова.

 

АЛЕКСЕЙ КНЫШОВ: СПОРТ И КОРРУПЦИЯ НЕСОВМЕСТИМЫ

Сегодня в рамках весенней сессии ПАСЕ обсуждался вопрос о необходимости борьбы с договорными играми в спорте. В своем выступлении, депутат Государственной Думы, член Комиссии ПАСЕ по культуре, науке, образованию и СМИ отметил, что вопрос о договорных матчах и поединках поднимается не первый век, но, к сожалению, остается острым по сей день.

«Договорные игры являются, пожалуй, самым серьезным нарушением правил спортивных достижений. Прежде всего, они подрывают незыблемые принципы, сформулированные основателем современного Олимпийского движения Пьером де Кубертеном, который провозгласил постулат: «Трижды сладостна победа, одержанная в благородной честной борьбе». Но доказать факт сговора в спортивных состязаниях бывает крайне трудно.

Естественно, что наибольшее внимание общественности привлекает спортивная честность в футболе, одного из самых популярных видов спорта в мире. Давно не секрет, что результат футбольных не всегда определяется в честном соперничестве команд на зеленом поле. Каждый год обнародуются все новые случаи с договорными матчами не только в Европе, но и в Африке, Азии и Южной Америке.

Для России эти проблемы приобретают все больший резонанс и актуальность. Ведь наша страна в 2013 году принимает Всемирную летнюю Универсиаду в Казани, в 2014 году – зимние Олимпийские Игры в Сочи, и, наконец, в 2018 году Россия будет хозяйкой Чемпионата мира по футболу.

Примечательно, что за всю историю российского футбола официально не было выявлено и зафиксировано ни одного договорного матча.

Вместе с тем, время от времени в СМИ появлялись интервью отдельных игроков или участников футбольного процесса, представителей букмекерских фирм, которые приоткрывали завесу над тем или иным «странным» матчем.

Для того, чтобы избежать различных кривотолков и сомнений болельщиков, в Российском футбольном Союзе был создан специальный комитет по этике, а летом 2011 года – Экспертный Совет по выявлению договорных матчей».

Алексей Кнышов также напомнил, что с апреля 2012 года под патронажем Государственной Думы начала работу специальная рабочая группа по разработке законопроекта, направленного на борьбу с договорными матчами и коррупцией в российском спорте, которую возглавил Первый заместитель Председателя Государственной Думы, Президент Олимпийского комитет России Александр Жуков.

«Надеюсь, что подготовленный рабочей группой законопроект получится максимально жестким, вплоть до уговорного преследования, чтобы ни у кого в нашей стране даже не возникало желания вступать в преступный сговор в спортивной сфере».

 

Владимир Гутенев: Важно выработать адаптационные меры для функционирования отечественной промышленности в новых условиях

Об этом в среду 25 апреля, заявил Первый вице-президент Союза машиностроителей России, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности Владимир Гутенев, комментируя предстоящее заседание Бюро Союза машиностроителей России, приуроченное к 5-летнему юбилею образования Союза и посвященное вступлению России во Всемирную торговую организацию, которое состоится 26 апреля 2012 года в здании Министерства промышленности и торговли РФ.

В заседании примут участие Председатель Союза машиностроителей России, генеральный директор ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов, Первый вице-президент Союза машиностроителей России, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности Владимир Гутенев, и.о. Министра промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина и члены Бюро Союза машиностроителей России: генеральный директор ЦАГИ им. проф. Н.Е. Жуковского Борис Алешин, Президент ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» Алексей Федоров, генеральный директор ОАО «Холдинг МРСК» Николай Швец и другие.

С докладом об итогах пятилетней деятельности Союза машиностроителей России и основных задачах нового этапа развития общественной организации выступит Председатель Союза машиностроителей России, генеральный директор ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов.

Напомним, Союз машиностроителей России был учрежден 28 апреля 2007 года. С первых дней деятельности общественная организация взяла курс на динамичное развитие своего интеллектуального, программно-стратегического, организационного и информационного потенциала и решение практических задач по объединению усилий государства, общества и деловых кругов в интересах развития российской промышленности.

Для этого Союз машиностроителей России консолидировал российское промышленное сообщество, сформировав его принципиальные позиции по вопросам развития отечественной промышленности. Их реализация ведется через выдвижение значимых инициатив, прежде всего, в законодательной сфере. Наряду с имеющимся потенциалом, у Союза возникли и законодательные возможности на федеральном и региональном уровнях, которые направлены на решение приоритетных задач промышленного развития страны.

«Сегодня чрезвычайно важно выработать адаптационные меры для функционирования отечественной промышленности в новых условиях. Если, с одной стороны, мы сумеем грамотно применить приемы, которые успешно используют наши партнеры в области защиты внутреннего рынка, а с другой – используем преференции, которые получит отечественная высокотехнологичная промышленность, проникая на зарубежные рынки, мы сможем стать успешными», – подчеркнул Гутенев.

Предполагается, что по итогам заседания Бюро Союза машиностроителей России будет принята резолюция, в которую войдут предложения членов СоюзМаш России, направленные на поиск оптимальных, взвешенных и полезных для отечественной экономики решений.

 

Деятельность вневедомственной охраны до конца года будет реорганизована: приоритетом ее дальнейшего развития станет ориентированность на охрану общественного порядка, имущества граждан и обеспечение безопасности особо значимых для страны объектов – об этом заявил первый заместитель Министра внутренних дел РФ генерал-лейтенант полиции Александр Горовой в среду на открытии Всероссийского семинара-совещания начальников подразделений службы вневедомственной охраны.

Александр Горовой в своем выступлении отметил, что не планируется изменений в организационно-правовой форме ФГУП «Охрана», в том числе не будет проводиться сокращение работников. «Предприятие работает стабильно и, с учетом высокой степени надежности государственной охраны, ФГУП и дальше будет в полной мере обеспечиваться необходимой материально-технической и организационной поддержкой со стороны Министерства», – подтвердил генерал.

Что касается подразделений вневедомственной охраны, первый замминистра указал на необходимость ухода от охраны имущества коммерческих предприятий и направления высвободившихся сил и средств на обеспечение общественной безопасности, защиты имущества граждан и усиление охраны особо значимых объектов РФ. Для достижения этих целей в первую очередь будет осуществлен перевод значительной части сотрудников в мобильные группы задержания (патрули) и увеличение числа таких групп на улицах страны. Так, с начала года уже прекращены договорные обязательства и сняты стационарные посты полиции с 1 050 объектов, в результате чего высвобождено более 4 200 единиц личного состава.

«Нам крайне важна эффективность каждого сотрудника, возможность выполнения им сразу нескольких функций. За счет использования современных технологий, охранных систем нового поколения, грамотного составления маршрутов, в случае необходимости наши сотрудники окажутся на объекте в считанные минуты. В остальное же время они будут патрулировать улицы, обеспечивая охрану общественного порядка и безопасность граждан», – заявил Александр Горовой.

Первый заместитель Министра также указал на нецелесообразность дальнейшего сокращения пунктов централизованной охраны (ПЦО), которые часто являются единственным стационарным пунктом полиции в поселке или даже городском районе. «С сегодняшнего дня ПЦО могут быть закрыты только после соответствующего решения руководства МВД России, – сказал Александр Горовой. – После проведения предварительного анализа ситуации мы пришли к выводу, что некоторые пункты, располагавшиеся в районах, где нет отделов полиции, вновь начнут свою работу вместе с группами задержания».

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА ПО ИТОГАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУВО МВД РОССИИ В I КВАРТАЛЕ 2012 ГОДА:

В настоящее время сотрудниками вневедомственной охраны осуществляется охрана 1 362 269 квартир, 194 520 мест хранения имущества граждан и 463 126 других объектов. За три месяца 2012 года было допущено всего три кражи, в том числе – одна квартирная. Показатель надежности охраны объектов, квартир и МХИГ (мест хранения имущества граждан) подразделениями вневедомственной охраны полиции составил 99,92 процента.

За отчетный период на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны полиции поступил 3 591 сигнал тревоги. Сотрудниками ГУВО МВД России в отношении охраняемого имущества выявлено 1 405 преступлений, по которым возбуждены уголовные дела; за их совершение задержано 1 640 граждан, в том числе 86 человек – непосредственно в охраняемых квартирах.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02 ноября 2009 года номер 1629-р на территории страны расположено 37 893 объекта, включенных в Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией. С 1 января 2012 года подразделениями вневедомственной охраны начато расторжение договоров на охрану постами полиции объектов, не вошедших в Перечень.

В 2011 году доход государства от деятельности подразделений ГУВО МВД России составил 48,2 млрд рублей. Указанные средства в полном объеме были перечислены в федеральный бюджет.

В рамках реализации Программы технического перевооружения подразделений вневедомственной охраны на 2012 год предусмотрено приобретение 2 645 систем передачи извещений (СПИ) и мониторинговых систем на сумму 600 млн рублей. В настоящее время на 1 812 пунктах централизованной охраны установлено 30 708 СПИ.

Средний показатель автоматизации подразделений вневедомственной охраны полиции составляет 86,5 процентов. Так, с применением автоматизированной тактики осуществляется охрана 89 процентов объектов, 84,7 процентов квартир, в эксплуатации находятся 96,2 процента автоматизированных СПИ.

 

Для немедленного распространения

ДЕЛЕГАТЫ ПАСЕ ПОТРЕБОВАЛИ МЕЖДУНАРОДНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ДЕЛА СЕРГЕЯ МАГНИТСКОГО

25 апреля – Вчера на весенней сессии ПАСЕ (Парламентской Ассамблеи Совета Европы) в Страсбурге парламентарии подписали требование о международном расследовании дела Сергея Магнитского под эгидой Совета Европы. Под требованием, озаглавленным «Не допустить безнаказанность убийц Сергея Магнитского», стоят подписи 69 депутатов из 29 стран-членов Совета Европы.

В заявлении депутатов ПАСЕ говорится:

«ПАСЕ считает, что дело Сергея Магнитского требует пристального внимания международного сообщества… ПАСЕ еще в октябре 2009 года высказывалась в защиту соблюдения прав Сергея Магнитского, тогда когда он был еще жив. В целях сохранения целостности ПАСЕ и авторитета РФ как ее члена, Ассамблея Совета Европы обязана при полном содействии со стороны России подготовить специальный доклад по данному вопросу, полностью прояснив это символическое дело.»

В заявлении депутаты ПАСЕ подчеркнули, что коррумпированные чиновники, преследовавшие Магнитского, до сих пор так и не привлечены в России к ответственности, несмотря на то, что их имена давно известны и были названы в докладе Совета по правам человека при Президенте РФ.

«Преступная схема, приведшая к гибели Магнитского, исследовалась журналистами и членами Совета при Президенте РФ по правам человека, которые летом 2011 года пришли к выводу о том, что целый ряд названных в докладе чиновников действительно несут ответственность за это преступление», – говорится в заявлении депутатов ПАСЕ.

Депутаты ПАСЕ также осудили беспрецедентное посмертное преследование Сергея Магнитского, которое было развязано с целью избежания уголовного наказания изобличенных Магнитским высокопоставленных коррупционеров.

«Согласно независимым расследованиям, после указанных событий, чиновники приобрели роскошную недвижимость и другие активы, стоимость которых превышает их заработки государственных служащих. Однако компетентные органы [РФ] не смогли должным образом расследовать гибель Сергея Магнитского и привлечь виновных к ответственности. Вместо этого, они продолжают обвинять самого Сергея Магнитского, и даже пытаются преследовать его после смерти.»

Проект резолюции ПАСЕ был внесен голландским депутатом Питером Омцигтом. После ее подписания значительным составом парламентариев ПАСЕ, она будет рассмотрена на заседании Бюро Совета Европы, запланированном на пятницу, 27 апреля 2012 года.

Ранее специальные доклады ПАСЕ были составлены в отношении резонансных преступлений, а именно по делу внесудебных похищений людей агентами ЦРУ, похищению человеческих органов в Косово и преследовании Михаила Ходорковского.

Для дополнительной информации обращайтесь:

Hermitage Capital

Phone: +44 207 440 17 77

E-mail: info@lawandorderinrussia.org

Website: http://lawandorderinrussia.org

Facebook: http://on.fb.me/hvIuVI

Twitter: @KatieFisher__

Livejournal: http://hermitagecap.livejournal.com/

Резолюция «Не допустить безнаказанность убийц Сергея Магнитского» в Совете Европы:

http://assembly.coe.int/ASP/Doc/XrefViewPDF.asp?FileID=18232&Language=EN

 

Аналитический центр «ВТО-Информ» предлагает информацию для публикации «Взаимосвязь ВТО и трансгенов».

Данная информация касается каждого жителя России, в связи с предстоящей ратификацией Госдумой протокола о присоединении России ко Всемирной торговой организации. Условия публикации – ссылка на ВТО-Информ.

ВТО = ГМО

Согласно условиям ВТО России придется открыть рынки для продуктов, содержащих ГМО!!! Дело в том, что согласно договору, который сейчас действует в Торговой организации, ее члены могут отказаться от использования и продажи на своих территориях продуктов с ГМО, но вновь вступающие члены отказаться от поставок генетически модифицированных продуктов на свою территорию не могут.

Ученые неоднократно говорили о непредсказуемости действия и опасности генномодифицированных продуктов. Самое страшное то, что последствия употребления ГМО проявляются через несколько поколений.

К чему ведет ГМО (трансгены)?

- резкое увеличение генетических уродств

- всплеск бесплодия среди людей и животных

- прогрессирующая онкология

- появление новых заболеваний

- исчезновение разных видов растений и животных

ГМО представлено во многих продуктах: хлебобулочные изделиях, мясных и молочных продуктах, овощах и фруктах. Много трансгенов и в детском питании, особенно для самых маленьких.

Что ожидать после вступления в ВТО?

- У России не будет законодательной возможности запретить ввоз на свою территорию продуктов с ВТО.

- Более дешевые, но опасные для здоровья ГМО-продукты вытеснят здоровые национальные продукты.

- Снимается обязательная маркировка на ГМО-продуктах.

- Наличие трансгенов в детском питании.

ВТО = ГМО = оружие массового поражения

Исследование доктора биологических наук Ирины Ермаковой:

ГМО как тест на зрелость

http://wto-inform.ru/experts/gmo_kak_test_na_zrelost/

Исследования политолога Александры Ждановской:

ВТО: Удар по ГМО-маркировке

http://wto-inform.ru/experts/vto_udar_po_gmo_markirovke/

Безопасность питания в ВТО: Понижающая гармонизация

http://wto-inform.ru/experts/bezopasnost_pitaniya_v_vto_ponizhayushchaya_garmonizatsiya/