ЖЖ барахлит или сломали, пока – на фейсбук. Оказалось, из Думы закрыли вход в аккаунт

 

24.05.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мастер-класс настоящей демократии

Думская собака на сене кнопочного изобилия

Единороссы взяли оппозицию измором, как на выборах Римского Папы во времена «Авиньонского пленения Пап»

С утра в Думе скука, только во втором чтении бюджет – попытки перетащить из распиханного по своим карманам в другие карманы, менее надежные, но ближе к телу. Бюджетная политика не меняется, только преемник Алексея Кудрина Антон Силуанов более откровенен и относительно честен, что укладывается в тренд развития думской дискуссии: общество должно знать правду и влиять на принятие решений.

Цирк начался ближе к вечеру, когда кукловоды «Единой России» перевели в практическую плоскость угрозу взять палату измором. Незадолго перед окончанием заседания спикер Сергей Нарышкин предложил не расходиться и поставил на голосование предложение своего в доску депутата Раисы Кармазиной продлить заседание до рассмотрения всех вопросов повестки.

Спикер Нарышкин провел решение о бессрочном заседании и ушел, оставив ведение на зама Александра Жукова.

В повестку заранее напихали 76 вопросов и это рекорд. Началось вымогательство согласия на ускоренный режим рассмотрения без критики. Почему решение о сокращенной процедуре не было принято собственным большинством голосов единороссов?

Геннадий Гудков заявил, что «Единая Россия» охраняет кнопки и происходит издевательство над оппозицией. Сергей Решульский не согласился: не над оппозицией, а над всеми в зале.

Дмитрий Гудков привычно припугнул радикализацией. Когда в палате ее обитатели окончательно поняли, что с ними может сделать невидимый главврач по схеме любимой песни Высоцкого, если они продолжат прикрывать своими мандатами уличный протест, Жуков неожиданно согласился завершить заседание. В комментарии МП он утверждал, что принял решение сам и никому не звонил, потому что депутаты устали.

Однако ни депутаты ни оставшиеся журналисты не устали, а разозлились. Вице-спикер Жуков успел донести до сознания депутатов, что их основное рабочее место – здесь в зале, а не в эфире телевидения, куда они торопятся.

В прошлом созыве когда принимали продление нищенской потребительской корзины, заседание Думы продлили до 22 часов и вырубили трансляцию для журналистов. Тогда никто не протестовал. Так чьи права защищают депутаты?

В этот день было видно, что для депутатов ничего нет ближе осточертевших выборов. Защищали они в основном свое право на избрание. Ну и еще немного права жильцов, на этом поле в основном билась Галина Хованская. Речь шла о норме предоставления жилья 12 кв. метров для представления жилья в соцнайм по очереди и при расселении аварийного жилья.

Понятно, что единороссы устояли и не отходя от кнопочек кассы изнасиловали истину в защите от жильцов воровских управляющих компаний. Это уже отклоненный законопроект Ивана Грачева по финансовой ответственности управляющей компании за утаивание документов на многоквартирный дом. Речь идет о ситуации, когда граждане имеют право на свое собственное ТСЖ, но ему просто не отдают документы.

Настоящая игра на сцене началась в связи с законопроектом об обязательности дебатов на выборах. Единороссы бросились на амбразуру, за которой Путин расправлялся с конкурентами организацией линий связи с народом. Такого градуса взаимной злобы Дума еще не видела.

Буза по выборам и митингам оттянула внимание от таких важных вопросов, как одобрение в первом чтении законопроекта по реализации международных стандартов в области государственного надзора за подготовкой авиационного персонала. Понятно, что это очередное латание дыр и единственно правильной была пирамидальная подготовка пилотов в СССР, об этом в Думе уже говорили. Лоббисты убили наш авиапром, потом политически убили депутата пятой думы Сергея Шишкарева – чтоб молчал, отчего самолеты падают. В шестом созыве нашлись новые политические камикадзе. Александр Старовойтов предупредил, что надо меры принимать, иначе турбины наших электростанций будут продолжать летать, а самолеты падать. Дмитрий Савельев сказал даже больше, чем изгнанный из Думы Шишкарев: коммерческие интересы авиакомпаний превалируют, пилоты засыпают, недавно пилот умер за штурвалом. По числу аварий Россия достигла республики Конго.

Кому нужна дискуссия в Думе, если общество ее не слышит?

 

23-24.05.12 Лев МОСКОВКИН

Макфол идет в Думу

Вопросы международного сотрудничества

Лидер фракции ЕР Андрей Воробьев встретится в пятницу в Думе с послом США Майклом Макфолом. Депутаты оппозиции Леонид Калашников, Оксана Дмитриева ходили к нему в посольство и удостоились шельмования в Думе. Калашников в свою защиту привел известный принцип «отсутствующий проигрывает». Алексей Митрофанов с возмущением раскрыл тайну – Макфол давно бывал в Думе и много водки выпито.

Однако появление Макфола в Москве в роли посла напугало депутатов. Николай Коломейцев назвал его известным дирижером оранжевых революций. В Африке Макфол руководил разгромом российских посольств.

С другой стороны, дискуссия по законопроекту об ответственности для организаторов и участников массовых мероприятий показала, что депутаты не читали описание сценария оранжевых революций в книге Фукуямы «Конец истории», что и подтвердил Вячеслав Никонов.

Какую «оппозицию» подавляют думским большинством, осталось непонятным. Закон об ответственности митинговщиков вроде бы торопят к 12 июня с заявленными массовыми акциями против Путина. Однако для защиты суверенной власти нужен не закон против сотен тысяч одураченных, а лишение мандата организатора Ильи Пономарева. Его роль коллеге Никонову известна – так же, как и Макфола. Самое главное, нужна ответственность для социальных сетей за публикации экстремистских инструкций, времени и места мероприятий. Их с возмущением цитировал в Думе Александр Хинштейн. Судьба его запроса неизвестна. Автор законопроекта Владимир Плигин на вопрос об ответственности социальных сетей дал ответ в типичном стиле общения единороссов с оппозицией.

Шутовским колпаком серьезный депутат демонстрирует свою дурацкую роль, будто не понимает, что происходит. Между тем прокремлевская сеть livejournal.com оказалась недоступна для общения из Думы. Зато работал полностью контролируемый Западом facebook.com.

Госдеп руководит уже не только депутатами, но и государственными электронными сетями? Впрочем, это такой же «секрет», как и то, что наши законы пишутся под диктовку Госдепа, о чем говорил изгнанный из Думы Алексей Багаряков.

Так что единороссу Воробьеву стоило бы подготовиться к встрече с Макфолом, почитать Фукуяму, поговорить с коллегой Никоновым. Хотя конечно главный вопрос не к Макфолу, а к нашему МИДу.

США навязали миру англосаксонскую (островную) модель международной политики «по понятиям»: око за око, зуб за зуб. Поэтому если Госдеп не велел Киеву принимать верительные грамоты посла России Михаила Зурабова и у нас были проблемы, то Москве нельзя было принимать грамоты Макфола. Если в США действует закон 1936 года об иностранных агентах, то и нам нечего стесняться с мерами против подстрекателей с думскими мандатами – в симметричной ситуации в США они были бы осуждены на пять лет.

Ну и так далее. Тема встречи Воробьева и Макфола обозначена как «вопросы международного сотрудничества». Однако опыт показывает, что США не умеют сотрудничать на паритетных началах. В редких случаях они пользуются российскими потенциалами, когда не могут справиться с эпидемией болезней яблонь, приезжают за опытом по консервации ядерных отходов. Но в основном их «сотрудничество» состоит в потоке эмиссаров, навязывающих провальные модели науки, образования, здравоохранения, детской политики и т.п. вплоть до привязанной к итогам выборов оранжевой революции, как это описано Фукуямой.

Для сравнения надо отметить, что Россия оказалась для Вашингтона относительно крепким орешком. Получая от нас сотни миллиардов долларов, США тратят на ослабление российской власти всего на порядок меньше. В Африке и даже Западной Европе деньги USAID Госдепа работают более эффективно.

 

В повестке Думы 76 вопросов. Вечером Раиса Кармазина предложила пройти всю повестку до конца 281 60 0 17:52

Давайте все же принципиальные вопросы не доводить до абсурда, призвал Борис Кашин. Однако председательствующий Сергей Нарышкин беспечно сказал, что мы уже проголосовали.

Дмитрий Вяткин предложил запустить голосование в ускоренном режиме.

18:42 Александр Старовойтов сказал, что готов работать и в выходные, но у нас на один вопрос уходит 15 минут, мы должны находиться здесь 13 часов.

Владимир Овсянников попросил в 19 час. объявить перерыв для приема пищи и других нужд.

Сергей Нарышкин предложил поработать до 19 час. и принять решение.

19:06 Николай Герасименко сказал, что уже не выдерживает система. Надо принять решение об ускоренной процедуре или сидеть до утра.

Мы уже приняли решение, сказал в ответ председательствующий Александр Жуков. Двери зала открыты и можно выйти без объявления перерыва.

Геннадий Гудков предупредил, что если мы так дальше будет работать, ЕР будет работать одна. Прекратить этот фарс. Фракции должны провести консультации и покинуть зал. ЕР охраняет кнопки. Если вы действительно хотите чтобы в обществе был консенсус, прекратите унижать оппозицию, призвал Геннадий Гудков. Что мы позволяем ЕР вести себя т.о.?

Председательствующий Александр Жуков не очень понял, к кому обращен пафос. С начала работы созыва накопилось 150 законопроектов. Ваше главное рабочее место здесь в этом зале, а не на телевидении, в прямом эфире, куда вам надо пойти. У нас нелимитированный рабочий день. Мы приняли решение не заканчивать заседание пока не пройдем по повестке дня.

Оксана Дмитриева от имени фракции СР предложила завершить заседание, потому что рассмотрение в три часа ночи это лишение депутатов оппозиционных фракций права на обсуждение. Дмитриева согласна принять решение о дополнительном заседании, чтобы рассмотреть все вопросы.

Сергей Решульский напомнил, что он предлагал дополнительное заседание, где спикер Нарышкин? Это не унижение оппозиции, это унижение всех в этом зале – за час до конца заседания продлить заседание бессрочно.

Сейчас не три часа ночи, отметил Жуков.

Андрей Макаров отметил что Гудков и Диденко не выбрали время.

Я смотрю терпение кончается, отметил Жуков и поставил на голосование работать до восьми часов.

397 0 0 19:44

 

Комментарии

 

Координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский подтвердил, что закон об ответственности участников массовых мероприятий выпустят к 12 июня. Отметим, что журналистам усиленно сливают опровергающие слухи – закон работать не будет, о проекте забудут.

 

Владимир Жириновский: 80 лет назад красные банты надели, сейчас белые ленточки, а суть одна: поломать. Улица без депутатских значков, а он показывает

Люди хотят говорить, глупые родители соску в рот. Жириновский заставил бы их каждый день стоять. Ему коммунист Локоть мешает – они оголтелые. Ленин мстил, Горбачев мстил, Ельцин мстил за дядю. Миронов мстит за должность. Он был прокремлевский, теперь с белой ленточкой.

 

Сообщения

 

Сергей Нарышкин сообщил, что в работе палаты принимают участие Ольга Казакова и Ольга Тимофеева (ЕР), Роман Худяков (ЛДПР)

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Михаил Берулава колоссальное снижение нравственного потенциала у молодежи. Родители стоят в пробках и фактически не видят своих детей. В школьные библиотеки поступил «Учебник для дураков» – сексуальные игры, изготовление ядов, как убить родителей и не попасться. Используются учебники, не включенные в перечни. В электронном виде «Единобожие», которая признана экстремистской.

 

Сергей Штогрин в стране 84 тыс сирот стоят в очереди на жилье. Более менее нормально только в Москве, в течение года получают.

 

Депутат Василий Журко высказался против участия депутатов в протестах. Протестующие пусть выступают на пустом Тушинском поле. Люди как козлы отскакивают от машин. потому что они ездят по тротуарам. В ГИБДД говорят что нет инспекторов, вносите закон. Депутат подготовил закон о выплатах миллион рублей родственникам погибшего в ДТП. Люди гибнут на пешеходных переходах, искать не хотят. Убит грузинский генерал, для них он предатель, но он родился в Советском Союзе и почему мы не можем его защитить – у нас действуют иностранные бригады смерти? Литовцы требуют компенсаций, это они нам должны триллионы. Зачем нам их сыр и сметана, давайте у друзей закупать.

 

Максим Рохмистров сказал, что мы первые в Космос вошли и во что мы превратились? Контора в Москве 15 человек создана для выигрывания конкурсов, дочка отраслевого банка. Опять выиграла конкурс 50 миллионов на производство разгонных блоков. Именно поэтому наш ГЛОНАСС самый большой и толстый в мире.

 

Надежда Школкина хотела бы поговорить о людях, благодаря труду которых мы начинаем с чашечки чая и душистой булочки – о людях которые живут на селе. О сельском хозяйстве перестали говорить как о черной дыре. Сельское хозяйство с благодарностью отвечает на все позывы государства. 2011 год порадовал урожаем по рапсу по сахарной свекле. Депутат Надежда Школкина выросла в деревне, ее родители до сих пор живут в деревне. Она видела деревню полную людей, которые работали до седьмого пота и потом пели до утра. Закрылось 11 тыс населенных пунктов.

 

Елена Мизулина сказала, что СанПиНы убивают детский туризм – надо обеспечить температуру от 15 до 30 градусов. Закрываются загородные детские учреждения, все больше при школах. Родители вынуждены выкупать путевки за свои деньги, отдыхать за рубежом дешевле. Детские учреждения передаются незаконно, передается имущество. К сожалению все наши инициативы превращаются в длительный процесс. Обещали два года назад обеспечить право детей на летний оздоровительный отдых, выполняйте.

 

Вице-спикер Иван Мельников объявил, что председатель Думы решил воспользоваться своим правом выступить.

 

Спикер Сергей Нарышкин утверждал, что дебаты накануне показали слабую сторону диалога власти и общества. Эскалация митинговой активности. Мы все чаще будем натыкаться на стену непонимания. Надо последовательно модернизировать сферы образования и культуры. Модернизация образования идет не первый год. Модернизация культуры не началась. Законопроект продолжает вызывать вопросы.

Спикер Нарышкин призвал избежать того, что академик Дмитрий Лихачев назвал остановкой культуры. Завтра День славянской культуры и общества.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Александр Куликов предложил пригласить главу СКР Бастрыкина по соблюдению уголовно-процессуального законодательства.

 

Ярослав Нилов просит снять 14 в связи с тем, что экс-президент услышал Медведев ЛДПР и внес законопроект об отзыве членов избиркомов.

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 77569-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы К.В.Ширшове).

Документ внесен 21.05.12, сегодня его представил председателя Комитета по Регламенту и организации работы Ильдар Габдрахманов.

Предлагается вывести депутата К.В. Ширшова (КПРФ) из состава Комитета по промышленности и ввести его в состав Комитета по земельным отношениям и строительству.

Постановление 383 0 0 16:58

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 625497-5 За отраву для детей накажут стрелочника

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 6.7 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Документ принят во втором чтении 10.04.12, сегодня его представил председателя Комитета по охране здоровья С.В. Калашникова.

Выступая по мотивам голосования, Максим Шингаркин утверждал, что законопроект заработает только тогда, когда заработает соответствующая служба. Проблема обустройство мест общего пользования в школе. Циркуляр Онищенко не выполнен, санузлы не соответствуют. Особые силы контроля требований санитарии и гигиены.

Людмила Огородова как детский врач попросила поддержать законопроект. Очень обидно отправлять ребенка на отдых и получать его назад с обострением. Кратное повышение штрафных санкций заставит должностных лиц искать новые подходы в работе с детьми.

Светлана Горячева напомнила слова песни «в этом стрелочник виноват». Разве само правительство не спихнуло детский летний оздоровительный отдых на регионы. Детские учреждения приватизированы. Истинный виновник – Госдума, которая проголосовала за правительственный законопроект. СР поддержит законопроект, потому что иногда и стрелочника надо наказывать. Однако истинное примирение невозможно при таком разрыве бедных и богатых, когда государство экономит на самых бедных.

Законом устанавливается, что меры по профилактике заболеваний должны осуществляться и в организациях отдыха и оздоровления детей (а не только в дошкольных и других образовательных учреждениях, как в настоящее время). За нарушение указанных требований предусмотреть штрафы для должностных лиц в размере от 3 до 7 тыс. рублей, для юридических лиц – от 30 до 70 тыс. руб. При повторном в течение года нарушении размер штрафа для должностных лиц составит от 10 до 15 тыс. руб., для юридических лиц – от 100 до 150 тыс. руб.

Третье чтение 445 0 0 17:07

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Фиксированное время 11:10

 

4. 67894-6 Допдоходы распихали по своим по принципу «кто у нас не работает тот из бюджета не ест»

Депутат Сердюк хотел франшизу под костюмы Luis Vuitton депутатам и набивать карман – как Панорама получает 2 млрд на показ спортмероприятий

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект второго чтения об уточнении параметров федерального бюджета на 2012 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» принят в первом чтении 15.05.12, сегодня его представил председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он сообщил что три фракции кроме Справедливой России подписали проект постановления. Одновременно с законопроектом предлагается принять постановление.

А.Макаров начал выступать без представителя Минфина. «Появится», – заверил председательствующий Сергей Нарышкин. Однако представитель Минфина не появился и Андрей Логинов напомнил о фиксированном времени 11:10 – рассмотрение законопроекта начали на пять минут раньше. С.Нарышкин под аплодисменты указал, что в такое авторитетное учреждение надо приходить за 15 минут.

В постановлении к законопроекту предлагается следующее.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации по итогам исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2012 года при подготовке предложений о внесении изменений в Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований на:

- разработку технического проекта создания основных прикладных систем первой очереди государственной автоматизированной системы «Законотворчество», включая формирование архитектуры, основных проектно-технических решений и финансово-экономического обоснования их реализации;

- социальное развитие села на 2 300 000,0 тыс. рублей, в том числе на строительство жилья для молодых семей, газификацию и водообеспечение;

- реставрацию ансамбля Тульского кремля на 275 400,0 тыс. рублей;

- развитие Санкт-Петербургского Академического университета – научно-образовательного центра нанотехнологий на 97 000,0 тыс. рублей;

- финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 17 июля 2008 года N1102 «О праздновании 350-летия основания г. Пензы».

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при подготовке предложений о внесении изменений в Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» рассмотреть возможность продления срока погашения бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации на частичное покрытие дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и ликвидацию последствий засухи, полученных в 2009 – 2010 годах субъектами Российской Федерации, до 1 января 2018 года.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при формировании проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»:

- рассмотреть вопрос об обеспечении в полном объеме финансирования расходов на разработку технического проекта создания основных прикладных систем первой очереди государственной автоматизированной системы «Законотворчество»;

- предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию ведомственной целевой программы «Совершенствование инфраструктуры системы хранения и эксплуатации ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов на 2012 – 2014 годы»;

- рассмотреть вопрос об увеличении финансирования расходов по обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

5. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом принятых поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы в третьем чтении 25 мая 2012 года.

Таблицу принятых поправок одобрили без обсуждения.

При обсуждении отклоненных комитетом поправок Сергей Штогрин предложил добавить миллиард те 400 млн которые правительство выделило на субсидирование перелетов жителей Дальнего Востока. Минфин Антон Силуанов высказался против снятия денег с аэропорта Минеральные воды. Он не видит логики в предложении Штогрина, мы субсидируем только для пенсионеров.

Виктор Коломейцев 1839 детей стоит в очереди на детское дошкольное учреждение. 11 млрд руб. выделенных правительством на видеокамеры на избирательных участках, хватило бы на 55 учреждений. Сегодня выделено всего 1 миллиард и 8 на основе софинансирования. Условия кредита невыполнимые. Решать проблему детских дошкольных учреждений надо так же как обеспечение жильем инвалидов войны. Макаров против.

Депутат Михаил Сердюк сказал, что два млрд руб. выделяется субсидий на спортивное вещание компании «Панорама». На сайте организации цель другая – создание HD-сигнала. Но всего тысячная доля домохозяйств оснащено. Депутату непонятно, зачем субсидии? Нужно вещание – пусть идут в банк и получают кредит. Точно так же я могу попросить субсидию, под франшизу шить костюмы Luis Vuitton, продавать со скидкой депутатам и набивать свой карман. А.Макаров предложил отклонить, мы все хотели бы посмотреть Олимпийские игры в Сочи.

Однако Сердюка поддержал Дмитрий Ушаков, правительство не дало обоснования на представление субсидии на трансляцию Олимпийских игр.

Анатолий Аксаков предупредил, что поддерживать малый бизнес необходимо. Поправка предлагает 20 млрд руб. для Российского банка поддержки малого бизнеса на компенсации потерь от вступления в ВТО. Прямая поддержка неэффективна, она как правило распиливается по своим. А.Силуанов против, это неэффективное использование средств, кредиты банка все равно будут рыночными и он против направление средств на капитализацию банка.

Борис Кашин предложил снять с финансирования МВД 9 млрд руб. и направить на строительство детских дошкольных учреждений. Большие деньги милиции идут не в Дагестан где борьба с террористами, а в Москву на активизацию репрессий. Могут подождать, только меньше будет в обезьянниках. А.Макаров против того чтобы платить зарплату в зависимости от того нравится нам или нет.

Дмитрий Ушаков заявил, что нет необходимости одновременно экономить и набирать долги. Депутат предлагает направить три млрд руб. на Петербургский метрополитен. Это предмет первого чтения, сказал А.Макаров. он напомнил, что цена на нефть сегодня 107,3, а не 115 – угроза стабильности бюджета.

Комментируя поправки Дмитрия Ушакова на высокотехнологическую помощь за счет дополнительного оборудования зала Госдумы, А.Макаров пригрозил вывесить видеозапись того, как в комитете шло обсуждение поправок.

Оксана Дмитриева подчеркнула, нет никакой устойчивости в том, что занимаем и направляем в резерв. Мы это повторяем уже как попугаи. А.Макаров зафиксировал, что Дмитриева это сама сказала.

Александр Балберов предложил направить средства на реставрацию Тульского кремля. А.Макаров против.

Председательствующий Сергей Нарышкин сообщил, что к проекту постановления есть поправки, которые раздадут позже.

Дополнительная поправка Сергея Штогрина касается жилья для сирот (она включена в текст выше). А.Логинов прояснил ситуацию. Финансирования жилья для сирот увеличено в шесть раз. Одномоментно решить проблему не потребуется. Логинов предлагал не принимать поправку, в противном случае мы должны записывать в постановление не только эту проблему, но и десятки, десятки других. Однако А.Макаров поддержал поправку и предложил записать «финансирование», потому что задача решается софинансированием и далеко не каждому региону под силу. При этом Макаров попросил не выносить сразу на палату такие предложения, а сначала прорабатывать.

Законопроектом предлагается утвердить уточненные параметры бюджета на 2012 год: доходы – 12 677,0 млрд. руб. (было 11 779,9 млрд. руб.) (+ 897,1 млрд. руб.); расходы – 12 745,2 млрд. руб. (было 12 656,4 млрд. руб.) (+ 88,7 млрд. руб.); дефицит – 68,1 млрд. руб. (было 876,6 млрд. руб.) (- 808,5 млрд. руб.); объем ВВП – 60 590,0 млрд. руб. (было 58 683,0 млрд. руб.) (+ 1 907,0 млрд. руб.).

Верхний предел государственного внутреннего долга на 01.01.13 – 5 462,1 млрд. руб. (было 6 330,9 млрд. руб.) (- 868,8 млрд. руб.); верхний предел государственного внешнего долга на 01.01.13 – 56,5 млрд. дол. США (было 48,4 млрд. дол. США) (+8.1 млрд. дол. США).

Увеличение общего объема доходов на 897,1 млрд. руб. предусмотрено за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 808,5 млрд. руб. и ненефтегазовых доходов в сумме 88,7 млрд. руб. При этом дополнительные нефтегазовые доходы в полном объеме будут направлены на сокращение дефицита федерального бюджета и увеличение Резервного фонда.

Функциональная структура расходов на 2012 год (млрд. руб.) (по открытой части бюджета – Наименование разделов; Утверждено ФЗ от 30.11.11; 371-ФЗ; Предлагаемые изменения во втором чтении; Предлагаемый объем расходов):

Всего, в том числе: 11 108,0 +74,5 11 182,5

1. Общегосударственные вопросы 744,9 +31,4 (- 0,1) 776,3

2. Национальная оборона 945,5 +14,2 (+0,3) 959.7

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 365,3 +17,5 (- 0,3) 1 382,8

4. Национальная экономика 1 744,4 -38,8 1 705,6

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 120,1 +1,6 121,7

6. Охрана окружающей среды 21,7 +0,5 22,2

7. Образование 586,3 +9,1 595,4

8. Культура, кинематография 86,1 +4,7 (+0,1) 90,8

9. Здравоохранение 539,3 +2,2 541,5

10. Социальная политика 3 896,8 +28,5 3 925,3

11. Физическая культура и спорт 42,0 +0,1 42,1

12. Средства массовой информации 73,3 +2,0 75,3

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 388,4 -5,1 383,3

14. Межбюджетные трансферты общего характера 553,9 +6,3 560,2

С учетом дополнительных ненефтегазовых доходов в сумме 88,7 млрд. руб. и ожидаемой экономии средств по отдельным направлениям в сумме 46,9 млрд. руб., предлагается направить дополнительно 135,6 млрд. руб., в т. ч.:

1) 43,4 млрд. руб. на социальное обеспечение отдельных категорий граждан и улучшение качества жизни населения в сумме, из них: 24,3 млрд. руб. – обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны (всего в 2012 году планируется 37,9 млрд. руб.); 5,3 млрд. руб. – повышение стипендий для хорошо успевающих и нуждающихся студентов 1 и 2 курсов; 2,7 млрд. руб. – обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильем и переход к предоставлению постоянного жилья военнослужащим, увольняемым в плановом порядке; 2,0 млрд. руб. – переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов (Челябинская область); 2,0 млрд. руб. – мероприятия по капитальному ремонту (в части ремонта крыш и фасадов) многоквартирных домов для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани; 0,2 млрд. руб. – выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

2) 15,6 млрд. руб. на оплату труда отдельных категорий работников, в т. ч.: 10,7 млрд. руб. – дополнительные выплаты сотрудникам ОВД и гражданскому персоналу г. Москвы и Московской области; 3,4 млрд. руб. – увеличение фонда оплаты труда подразделений федеральной противопожарной службы в связи с заменой должностей сотрудников на должности гражданского персонала; 0,5 млрд. руб. – увеличение фонда оплаты труда гражданских служащих аппаратов ГД и СФ и др.

3) 11,5 млрд. руб. на информатизацию, из них: 11,0 млрдуб. – создание системы видеотрансляций с избирательных участков; 0,4 млрд. руб. – защита информации и аттестация объектов информатизации МВД России;

4) 21,4 млрд. руб. на модернизацию, материально-техническое переоснащение и капитальный ремонт, из них: 3,5 млрд. руб. – субсидии субъектам РФ на закупку автобусов, произведенных на территории государств – участников Единого экономического пространства и работающих на газомоторном топливе; 3,5 млрд. руб. – субсидии субъектам РФ на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования; -0,4 млрд. руб. – обеспечение деятельности депутатов ГД;

5) 9,3 млрд. руб. на взносы в международные организации и проведение мероприятий международного значения, из них:- 4,0 млрд. руб. – уплата долевого взноса России в бюджет Евразийской экономической комиссии; 2,0 млрд. руб. – предоставление субсидии АНО «Спортивное вещание» на приобретение исключительных прав на трансляцию XXII Олимпийских зимних игр в г. Сочи и ХХХI Олимпийских летних игр в 2016 году в г. Рио-де-Жанейро; 0,9 млрд. руб. – субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани;

6) 15,0 млрд. руб. на расходы инвестиционного характера (строительство и реконструкция объектов культуры, науки, автомобильных дорог, портовых сооружений и терминалов);

7) 19,4 млрд. руб. на другие мероприятия, из них 2,0 млрд. руб. – увеличение финансирования Российского фонда фундаментальных исследований и 0,5 млрд. руб. Российского государственного научного фонда и др.

Проект постановления за основу 379 36 0 12:03

Поправка Штогрина о жилье для детей-сирот 432 0 1 17:14

Постановление в целом, второе чтение 380 61 1 17:14

 

5. 27681-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о дополнении перечня изъятий о направлении обязательного предложения.

Документ «О внесении изменения в статью 84.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» принят в первом чтении 24.04.12, сегодня его представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. Он сообщил, что поступила одна поправка и она принята. С.Гаврилов предложил проголосовать как во втором так и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается установить, что правила о направлении обязательного предложения не будут применяться при передаче в порядке, установленном ч. 11 ст. 154 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», акций из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ.

Второе чтение 441 0 0 17:15

Третье чтение 432 0 1 17:15

 

6. 280112-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» принят в первом чтении 18.12.09, сегодня его представил председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Он назвал законопроект техническим.

Законопроект направлен на установление единой методологии расчета размера вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр и возмещение его в полном объеме в добровольном или судебном порядке. Порядок расчета размера вреда устанавливается Правительством РФ. Уточняется, что привлечение к ответственности за нарушение законодательства РФ о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред.

Второе чтение 442 0 0 17:16

Третье чтение 442 0 0 17:16

 

7. 620282-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении оснований предоставления социальных гарантий членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» принят в первом чтении 16.03.12, сегодня его представил член комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается уточнить, что соответствующие социальные гарантии и компенсации предоставляются членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего в случае, если право на их предоставление возникло при жизни военнослужащего и независимо от того, пользовались ли они ими при жизни военнослужащего.

Второе чтение 437 0 0 17:17

 

8. 162784-3 Единороссы кастрировали идею Геннадия Гудкова по ценному оружию

Закон готовился несколько для оружейников и коллекционеров редкого оружия высокой ценности, но из него все выбросили и оставили только подготовку шоу Бородинской битвы

Госдума одобрила законопроект второго чтения о порядке и условиях оборота оружия, имеющего культурную ценность.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» принят в первом чтении 01.11.02, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Он предложил дополнить три принятых поправки упоминанием о Таможенном союзе, экспертизе при ввозе-вывозе.

Геннадий Гудков объяснил, что произошло с этим законом. Он один из «живых» авторов законопроекта, остальные ушли из Думы. Законопроект полностью изменен ко второму чтению без ведома авторов. Комитет обсуждал законопроект 7 марта, когда депутаты занимались поздравлениями. Из него исчезли вопросы коллекционирования, оружия высокой ценности как маузер Дзержинского. Гудков не против идеи воспроизведения Бородинского сражения. Но в законопроекте решается только вопросы по ввозу и изготовлению подделок. Создающие шедевры оружейники недовольны, ассоциации коллекционеров обмануты. Они потратили время, много лет работали. Шедевры идут за рубежом на ура, у нас они вне закона. Так же нельзя относиться к огромному экспертному труду, причем в первом чтении принято консенсусно. Законопроект второго чтения решает только одну задачу – провести театрализованное представление бородинской битвы. В

Э.Валеев почему-то сослался на Конвенцию ООН и высказал сожаление, что график комитета не совпадает с графиком депутата. Однако Г.Гудков подчеркнул, что его не звали, он не знал.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон новыми понятиями: «оружие, имеющее культурную ценность; старинное (антикварное) оружие; копии старинного (антикварного) оружия; реплики старинного (антикварного) оружия; списанное оружие» и отнести указанное оружие к гражданскому оружию, используемому в культурных и образовательных целях. Устанавливается обязательное подтверждение соответствия старинного (антикварного) оружия, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы. Порядок проведения такой экспертизы, утверждается Правительством РФ.

Законопроектом предусматривается, что длинноствольное одноствольное старинное (антикварное) огнестрельное оружие, копии такого оружия, его реплики, старинное (антикварное) холодное оружие, списанное оружие регистрации не подлежит и может временно ввозиться в РФ иностранными гражданами для участия в проведении историко-культурных мероприятий или выставок с возможностью экспонирования, ношения и демонстрации такого оружия при наличии соответствующего приглашения или договора.

Оружие, имеющее культурную ценность, ввозится и вывозится из РФ иностранными гражданами в порядке, установленном Законом РФ 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Второе чтение 325 61 0 17:17

 

9. 63840-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об упразднении некоторых районных судов Чукотского автономного округа».

Документ принят в первом чтении 16.05.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предусматривается отмена создания в составе Иультинского районного суда Чукотского автономного округа постоянного судебного присутствия в пгт. Мыс Шмидта Шмидтовского района (взамен упраздняемого Шмидтовского районного суда), в связи с незначительной нагрузкой Шмидтовского районного суда и отсутствием возможности должной охраны его помещений (впоследствии – помещений постоянного судебного присутствия).

Второе чтение 234 91 0 17:18

Третье чтение 237 88 0 17:18

 

10. 528836-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ в связи с совершенствованием упрощенного производства».

Документ принят в первом чтении 08.02.12, сегодня его представил член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроект направлен на повышение эффективности применения в арбитражных судах упрощенного порядка рассмотрения дел. Предлагается исключить получение согласия сторон как обязательное условие для рассмотрения судом дела в порядке упрощенного производства без их участия. При этом расширяется перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, в том числе за счет дел, которые не носят бесспорный характер. Законопроект не предусматривает для участников арбитражного процесса возможности возражать против рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Установить, что поступившее в арбитражный суд заявление (исковое заявление) и определение судьи о принятии его к производству, а также реквизиты, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещаются на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в течение 5 дней со дня его поступления. По истечении срока представления отзыва и доказательств, установленных в определении, арбитражный суд принимает решение по делу. Отзыв и доказательства могут быть рассмотрены судом, если сторона докажет, что не могла исполнить обязанность в срок. Установить порядок приостановления исполнения судебных актов арбитражным судом апелляционной инстанции.

Второе чтение 293 0 0 17:19

 

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

 

11. 198176-4 Госдума отклонила законопроект второго чтения о регулировании порядка депортации и административного выдворения за пределы РФ иностранных граждан, а также лиц без гражданства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят в первом чтении 09.11.07, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов. Законопроект утратил актуальность.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» новой статьей «Порядок депортации иностранного гражданина», регламентирующей порядок осуществления депортации, в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в стране иностранного гражданина.

Отклонение во втором чтении 237 87 0 17:19

 

12. 555074-5 Госдума отклонила законопроект второго чтения «Об упразднении некоторых районных судов Хабаровского края».

Документ принят в первом чтении 05.10.11, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. По его словам, вопрос решен.

Законопроектом предлагалось упразднить Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский двухсоставные районные суды, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию суда района имени Полины Осипенко.

Отклонение во втором чтении 235 4 0 17:20

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Фиксированное время 12:30

 

13. 47830-6 Фальшивые протоколы о выборах готовят заранее и по ошибке заранее раздают – по словам депутата Андрея Руденко похоже на записку о взрыве до взрыва

После выборов, которые не вернешь, Кремль сбыл мечту Жириновского – можно будет отзывать партийных членов ЦИК. Да и то с пресекательным сроком

Госдума одобрила законопроект первого чтения об отзыве членов избирательных комиссий политическими партиями их назначившими.

Документ «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесен 03.04.12 президентом, сегодня его представил Гарри Минх.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал. Он предлагает подумать о дифференцированном подходе для ИК разного уровня. Плигин поблагодарил ЛДПР за то, что она любезно отозвала свой законопроект.

Отозвал Ярослав Нилов в связи с тем, что экс-президент Медведев прислушался к ЛДПР. Он не сказал, что законопроект должен был рассматриваться как альтернативный, точнее, президент вообще не мог вносить аналогичный законопроект или надо было принять вариант ЛДПР. Не прозвучало в зале и то, что Жириновский с утра сказал журналистам: выборы закончились, теперь нам дали право отзывать. Им давали квартиры и они работали на местную администрацию. Закон примут, но выборы не вернешь.

При обсуждении законопроекта Виталлий Золочевский предположил, что партия может замотивировать председателя ИК, вызвать нарушение и быстренько его отозвать. Минх подчеркнул, что новый член ИК вовсе не обязательно придет на место председателя.

Алексей Диденко указал на момент по срокам, который не учитывает права оппозиционных партий. Пресекательный срок 15 дней должен быть устранен. На избирательных участках случается насилие к представителям оппозиционных партий. Депутат парировал довод коммунистов о том, что надо закрыть все ИК представителями партий, в некоторых регионах нет отделений даже парламентских партий. На Чукотке только две партии имеют отделения – ЕР и ЛДПР.

Андрей Руденко высказал опасение, что оппозиционной партии будут отказывать и придется обращаться в суд. Г.Минх подчеркнул, что ИК решения по своему составу не принимает, члены ИК назначаются властью и политическими партиями.

Однако А.Руденко заявил, что формирование комиссий идет так, чтобы было как можно больше представителей одной партии. Депутат привел пример одной УИК, где изготовили 9 протоколов для наблюдателей, секретарь ошиблась и раздала их заранее 4 декабря.

Дмитрий Вяткин сказал, что ЕР поддерживает законопроект.

Предлагается предоставить политическим партиям, на основе предложений которых назначаются члены избирательных комиссий, комиссий референдума, право отзывать членов комиссий в форме внесения мотивированного представления об отзыве вместе с предложением по кандидатуре нового члена комиссии.

Согласно тексту законопроекта, политическая партия, по предложению которой назначен член комиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 23, пунктом 8 статьи 24, пунктами 7 и 71 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 настоящего Федерального закона, вправе отозвать этого члена комиссии путем внесения в назначивший его орган мотивированного представления об отзыве. Вместе с представлением об отзыве члена комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление об отзыве члена комиссии рассмотрению не подлежит. Представление об отзыве члена комиссии и предложение по кандидатуре нового члена комиссии оформляются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения.

Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление об отзыве в соответствии с пунктом 33 статьи 22 настоящего Федерального закона, обязан принять решение о досрочном прекращении его полномочий и назначении нового члена комиссии не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня получения представления об отзыве члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Невыполнение указанным органом данного требования может быть обжаловано политической партией в суд. В период, начинающийся за пятнадцать дней до дня голосования и заканчивающийся в день определения результатов выборов, референдума, решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в связи с его отзывом не принимается.

Первое чтение 445 0 0 17:20

 

14. 28209-6 Ярослав Нилов отозвал в связи с тем, что экс-президент Медведев прислушался к ЛДПР.

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о досрочном прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по инициативе субъекта, предложившего его кандидатуру в состав избирательной комиссии.

Документ «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 28.02.12 депутаты ЛДПР В.В.Жириновский, И.В.Лебедев, С.В.Иванов.

Законопроектом предлагается прекратить полномочия члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса по инициативе субъекта, предложившего кандидатуру указанного члена комиссии.

Не рассматривался

 

15. 50637-6 Критерии признания новорожденного человеком резко снижены

Госдума одобрила законопроект первого чтения об уменьшении срока беременности, по истечении которого в случае рождения мертвого ребенка осуществляется предоставление гарантированного перечня услуг по погребению и выплата социального пособия на погребение.

Документ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» внесен 06.04.12 правительством, сегодня его представил Андрей Логинов. Критерии признания новорожденного живым снижены в соответствии со стандартами ВОЗ – 500 грамм вместо тысячи, 25 см вместо 28, 22 недели (154 дня вместо 196).

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова поддержала.

Ярослав Нилов сказал, что человека надо еще и похоронить. Морги работают до середины дня субботы и если человек умер в субботу утром, забрать тело проблематично даже в понедельник, чтобы похоронить по христианским обычаям на третий день – или через черных ход, санитары предлагают свои дополнительные услуги и вымогают деньги. Логинов признал, что есть такая практика.

Что за случаи прерывания беременности указаны в пояснительной записке, спросил Сергей Решульский. Г.Карелова пояснила, что это выкидыши, преждевременные роды, неразвивающийся плод. Надо сделать все возможное для снижения этих показателей.

Максим Рохмистров отметил, что новые нормы действуют у нас с 1 января, а изменения не внесены. Депутат напомнил об идее ЛДПР отделить патологоанатомическую службу от главного врача. Далее депутат Рохмистров использовал время от фракции 7 минут для рассказа о похоронах демократии в Нижегородской области.

Дмитрий Савельев отметил, что на сроке 22 неделе большинство рождается мертвыми.

Законопроект направлен на приведение в соответствии с рекомендациями ВОЗ действующего законодательства и гарантирует в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней (22 недель) (в настоящий время действует – 196 дней) беременности предоставление соответствующих услуг по погребению, а также выплату социального пособия на погребение.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что он подготовлен в связи с осуществлением с 2012 года перехода учета рождений в Российской Федерации на критерии, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения.

Переход регистрации и учета рождений на критерии, рекомендованные ВОЗ, осуществляется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 19 января 2010 г. (NПр-259 от 3 февраля 2010 г.) и в рамках реализации мероприятий Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N1351.

В настоящее время учет новорожденных с экстремально низкой массой тела (500 – 999 г), ведение медицинской документации и форм отраслевой статистической отчетности, обязательное патологоанатомическое вскрытие в случае смерти осуществляются начиная с массы тела 500 г. Однако официальной регистрации в органах ЗАГСа подлежат родившиеся живыми с массой тела 500 – 999 г только в тех случаях, если они прожили более 168 часов после рождения (7 полных суток жизни).

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, а также выплата социального пособия на погребение производится в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней (28 недель) беременности.

Начиная с 1 января 2012 г., все случаи прерывания беременности в сроке 22 недели и более при массе плода 500 г и более расцениваются как роды, а не как самопроизвольные выкидыши.

По данным официальной статистики Минздравсоцразвития России, в 2010 году зарегистрировано 17 188 случаев прерывания беременности в сроке 22 – 27 недель. Родились живыми 4 724 ребенка с массой тела при рождении 500 – 999 г (из них умерли 2 406), мертвыми – 11 525.

Данным законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», которыми предусматривается предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, а также выплаты социального пособия на погребение в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней (22 недель) беременности.

В финансово-экономическом обосновании указано, что принятие закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

С учетом числа мертворожденных и умерших с массой тела при рождении 500-999 г., исходя из среднего размера социального пособия на погребение в Российской Федерации, дополнительные расходы субъекта Российской Федерации составят 35,8 тыс. рублей на 1000 родов.

Первое чтение 434 1 0 17:21

 

16. 33666-6 Депутат Александр Старовойтов: Турбины наших электростанций будут продолжать летать, а самолеты падать

Лоббисты убили наш авиапром, потом политически убили депутата Сергея Шишкарева – чтоб молчал, отчего самолеты падают, теперь появился в Думе политический камикадзе Дмитрий Савельев

Госдума одобрила законопроект первого чтения о реализации международных стандартов в области государственного надзора за подготовкой авиационного персонала.

Документ «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ» внесен 10.03.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов.

Председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев поддержал.

Дмитрий Савельев напомнил о серьезном имиджевом ударе – аварии Суперджет-100. Коммерческие интересы авиакомпаний превалируют, пилоты засыпают, недавно пилот умер за штурвалом. По числу аварий Россия достигла республики Конго. Где у нас закон по контролю за условиями труда в авиационной отрасли?

Александр Старовойтов полагает, что ситуация благодаря закону улучшится. Турбины наших электростанций будут продолжать летать, а самолеты падать

Законопроектом предлагается установить единые стандарты и процедуры, касающиеся контроля за подготовкой авиационного персонала. Поправки необходимы в связи с международным обязательствами РФ по Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года.

Поправками предусматривается регулирование правил выдачи свидетельств авиационному персоналу, подтверждающих их соответствие занимаемой должности.

Первое чтение 300 0 0 17:22

 

17. 563906-5 Для мошенников УК и дом и документы на него – живые деньги, а единоросс Сидякин врет, что товаром не является

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о передаче технической документации управляющей компании.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» внесли 16.06.11 депутаты С.М.Миронов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, Д.В.Ушаков, А.Д.Крутов, Н.Р.Петухова, сегодня его представил Иван Грачев. Он констатировал, что граждане оказались неспособны к самоорганизации. Большинство управляющих компаний фальшивые, документы не передают. Авторы законопроекта предлагают ввести штраф за задержку документов. Грачев отметил доводы правительства: правильно установить штраф невозможно, процедура не определена, определите размеры ущерба и идите в суд. По мнению Грачева, второй и третий пункты противоречат друг другу – если процедура неопределенна, как определить размеры ущерба?

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин настоял на отклонении. Он согласился, что проблема существует, граждане имеющие право на замену своей УК не могут получить документацию. Однако санкция завышена, она не отвечает конституционным интересам защищаемой государством собственности. Мы столкнемся с гигантской проблемой оценки имущества многоквартирного дома. Документация не имеет рыночной стоимости, она не является товаром.

Дмитрий Савельев спросил, на что направят собранные штрафы? Депутат сказал о захватах домов. Которые находятся в хорошем состоянии, УК связанными с администрациями. Деньги жильцов можно направлять на специальный счет, а не счет УК.

Максим Шингаркин спросил, что мешает депонировать документы. По словам И.Грачева, большинство УК сформированы из бывших ЖЭКов и документы изначально у них, надо как-то забирать.

Валентин Романов сказал, что в работе УК много безобразий. Депутат ждал от комитета законов, которые наведут порядок. М.б. принять законопроект в первом чтении?

С этим согласился Николай Сапожников: комитет признал наличие проблемы, законопроект отклонил, а дальше-то что?

А.Сидякин в ответ сказал о контроле и попытках наведения порядка, введении обязательного членства для УК в СРО. Но умолчал о тех аргументах, которые прозвучали против.

В выступлении от фракции КПРФ депутат сказал, что получить документацию у УК невозможно, они найдут тысячи уловок. Деньги в любом случае возьмут с жильцов. Дома передали в 1993 году в совершенно плохом состоянии. Проблема сложная и ее нельзя решать наскоком.

Сергей Юрченко сообщил что постановления правительства выше Жилищного кодекса, они устанавливают, что УК никакой ответственности не несут. А данный закон он вреден.

Вадим Потомский спросил о ведомственном жилье, на которое документации не было никогда. Единственное что наведет порядок с УК, это их замена.

Законопроектом предлагается установить, что управляющая компания за несвоевременную передачу вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме – одному из собственников помещения технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов несет ответственность в форме пени в размере 0,1% рыночной стоимости передаваемого имущества (включая денежные средства) за каждый день просрочки.

Первое чтение 64 95 1 17:22

 

18. 476053-5 ЛДПР предложила ограничить в правах одиноких граждан для их же спокойствия, передав контроль репрессивной опеке

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект об ограничениях приватизации жилья для одиноко проживающих в нем граждан.

Документ «О внесении изменения в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» внесли 21.12.10 депутаты В.В.Жириновский, С.В.Иванов, И.В.Лебедев, М.С.Рохмистров, сегодня его представил Максим Рохмистров. Он сказал. что основной целью риэлторов всех мастей становятся граждане не имеющие родственников. Меры государства не отказались действенными. Статистики точной нет сколько из них поплатились за свою квартиру своей жизнью. Мы эту категорию граждан подвергаем опасности.

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин настоял на отклонении. Законопроект не определяет, кого считать одиноким человеком. Он противоречит Конституции в части равенство прав. Надо понимать последствия, пересмотр сделок с одинокими люди остановит гражданский оборот жилья. Александр Сидякин заявил, что законопроект ограничивает правоспособность гражданина, которая возникает с 18 лет.

Виктор Соболев сказал, что пенсионеры живут некомфортно. Законопроект выбивает коррупционную составляющую, в схему входят нотариусы и киллеры.

Алексей Диденко Основной проблемой является недобросовестность гражданского оборота. Граждане запуганы, не могут составить заявления и бояться идти на почту получать документы

Законопроектом предусматривается, что одиноким гражданам, независимо от их возраста и дееспособности, занимаемые ими жилые помещения могут быть переданы в собственность только по решению суда с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Сделки по распоряжению такими жилыми помещениями после их приватизации и по их обременению могут совершаться также только с предварительного согласия органов опеки и попечительства

Первое чтение 56 60 0 17:35

 

19. 521262-5 Хованская: Как можно было не заметить решение КС о предоставлении жилья за выселением по нормам?

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» внесли 28.03.11 депутаты Г.П.Хованская, С.П.Горячева, А.В.Ломакин-Румянцев, сегодня его представила Галина Хованская. По ее словам законопроект затрагивает интересы миллионов. В советское время по ЖК РСФСР жилье давали по нормам 12 кв. м. Новый ЖК не имеет этой нормы. Хованская предлагает предоставлять очередникам по нормам. Сейчас переселяют из коммуналки в коммуналку, из однокомнатной квартиры семь человек в однокомнатную квартиру. Хованская сказала, что она не согласна с заключениями ни комитета ни правительствам. Как можно было не заметить решение Конституционного суда о предоставлении жилья за выселением по нормам. Далеко не все доходят до высшего суда. Если законопроект будет отклонен, у авторов есть все возможности обращения в КС. Идет ухудшение еще и в законодательстве субъектов федерации. Правительство и не против как бы, но спрашивает: а где деньги? Но если речь идет об очередниках, эти обязательства у государства уже есть. Деньги найдутся, Фонд ЖКХ будет жить до 2015 года. Статья 53 ЖК не допускает ухудшения жилищных условий. По мнению Хованской, Сидякин неправильно процитировал решение КС, предоставление жилья по очереди производится по нормам. Решение ВС определяет предоставление по нормам при расселении из аварийного жилья. Хватит нарушать 55 статью Конституции.

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин настоял на отклонении. Речь идет о предоставлении жилья в случае сноса дома, передаче его религиозной организации или передаче под капремонт.

Сергей Журавлев сообщил о поддержке ЛДПР.

Алексей Диденко отметил, что граждане в старых домах большое количество людей и должны предоставлять жилое помещение фактически непроживающим гражданам. Гражданин может злоупотреблять своим правом собственности и торговаться со строительной фирмой, если его дом последний в квартале.

Валентин Романов сказал, что миллионы людей не могут даже подступиться к коммунальной комнате.

Ришат Абубакиров считает, что так решать проблему нельзя. по его словам, речь идет не о числе комнат, а о безопасности граждан. ЕР не поддерживает.

Предлагается распространить право на получение жилых помещений по договорам социального найма по нормам предоставления, устанавливаемым на основании ст. 50 ЖК РФ, на все категории граждан, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, а также внести изменения в ч. 1 ст. ЖК РФ, согласно которой жилое помещение по договору социального найма, предоставляемое гражданам в связи с выселением, должно быть равнозначным ранее занимаемому не только по общей площади, но и по числу комнат. Одновременно ст. 871 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предлагается признать утратившими силу.

Первое чтение 195 0 1 17:03

 

20. 605879-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о расширении полномочий органов государственной власти субъекта РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внес 27.09.11 сенатор Вячеслав Новиков, сегодня его представил на отклонение член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Анатолий Локоть. Проблема уже урегулирована.

Сергей Карпинов предложил сделать фильтр, чтобы дублирующие законопроекты не проходили на пленарное заседание.

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств собственного бюджета, решение вопросов «выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ведения реестра выданных разрешений».

Первое чтение 0 111 0 17:08

 

21. 634752-5 Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о вступлении в силу отдельных положений Федерального закона с момента официального опубликования федерального закона или закона субъекта РФ, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внес 23.11.11 депутат 5-го созыва Андрей Назаров, сегодня его представил на отклонение член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко. Нет уже милиции.

Однако Сергей Каргинов предложил посмотреть на реформу полицию. Ушло много профессионалов, но по-прежнему у нас 960 полицейских на сто тыс населения. И где они? Появляются только когда надо оштрафовать. Израиль 30 полицейских на сто тыс населения. Если полиция не может, пусть граждане выходят на улицу и защищают сами себя. Закон этот не надо рассматривать.

Алексей Диденко сказал что за сотни лет крепостного права у нас сложилось общинное производство. Закон важен но не совсем своевременен. ЛДПР голосует за.

Законопроектом предусматривается, что, нормы, относящие к вопросам местного значения по организации охраны общественного порядка муниципальной милицией на территории муниципального района и городского округа, вступают в силу с момента официального опубликования федерального закона или закона субъекта РФ, определяющих порядок организации и деятельности муниципальной милиции (действует – с момента вступления в силу федерального закона).

Первое чтение 0 123 0 18:19

 

22. 567807-5 Нарышкин обратил внимание фракции что Михеев направлен в командировку, а законопроект поставлен в повестку

Госдума отклонила в первом чтении законопроект по вопросам предвыборной агитации.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внес 22.06.11 Олег Михеев, сегодня он же и представил.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин настоял на отклонении.

Законопроектом предлагается установить обязанность владельцев рекламных конструкций, расположенных на территории, где проводятся выборы, референдум, выделять площади информационных полей рекламных конструкций для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, а также резервировать площади информационных полей рекламных конструкций для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума за плату.

Не рассматривался

 

24. 10381-6 Единороссы не дадут списки избирателей смотреть какому попало избирателю, как предлагают коммунисты

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу ознакомления граждан со списками избирателей.

Документ внесли 20.01.12 депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова, сегодня его представил Вадим Соловьев. Он напомнил, что КПРФ выборы не признала

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин настоял на отклонении. Обсуждение законопроекта это такой жанр, что можно не предоставлять никаких доказательств. Любой человек сможет сказать, что он так не голосовал. Сначала докажите приписки в суде. Пока это не сделано, говорить с высокой трибуны государственной Думы о нарушениях некорректно.

Михаил Маркелов в своем вопросе отметил лукавство в предложениях авторов законопроекта. Не проработан механизм выдачи копий, если затребуют. У нас и так леса нет. Маркелов не хочет чтобы его персональные данные попали в чужие руки. Соловьев предложил не беспокоиться, данные Маркелова есть на любом рынке.

Посмотреть списки не означает посмотреть результаты голосования, отметил Виталий Золочевский. В чем проблема, вы боитесь что вскроются данные массовых приписок, переспросил В.Соловьев.

Отвечая на вопрос Валентина Романова о массовых фактах, Д.Вяткин сказал, что ему о них неизвестно.

Александр Куликов спросил, каково отношение к законопроекту в субъектах федерации? Вяткин ушел от ответа, утверждая что обсуждение не должно сводиться к голословным обвинениям.

Сергей Решульский сказал о законопроекте, что если мы все честные и порядочные люди, то почему мы не можем погасить нарастающий шквал возмущения. Чего проще дать возможность человеку убедиться, что его голосом никто похабно не воспользовался. Решульскому ни разу в жизни не удалось получить списки избирателей для проверки.

Ризван Курбанов сказал, что пример Соловьева неправдоподобный, от КПРФ было всего два заявления, а не сотни.

Алексей Диденко сообщил о поддержке законопроекта ЛДПР. В этом зале найдется достаточно свидетелей, у которых достаточно фактов фальсификаций. Коллеги из КПРФ хотят дать возможность усомниться, но как гражданин будет доказывать в суде что его право нарушено? Закон хороший.

Геннадий Гудков предупредил, что если мы хотим снизить градус напряжения, мы должны этот законопроект принять.

Чтобы не радикализировать протест, надо принять закон. В позе страуса главное что не голова в песке, а то что он всем одно место показывает – сказал в заключительном слове Вадим Соловьев.

Предлагается исключить случаи голосования за других граждан и повысить доверие со стороны избирателей к выборам путем расширения избирательных прав граждан: предоставить им права ознакомиться со списком избирателей, списком участников референдума не только до дня голосования, но и в течение 10 дней после дня голосования.

Первое чтение 208 3 1 19:05

 

19:06 Николай Герасименко сказал, что уже не выдерживает система. Надо принять решение об ускоренной процедуре или сидеть до утра.

Мы уже приняли решение, сказал председательствующий Александр Жуков. Двери зала открыты и можно выйти без объявления перерыва.

 

23. 9575-6 Единороссы не хотят отпускать главных кандидатов в отпуск

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект об обязательных отпусках кандидатов на выборные должности.

Документ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 18.01.12 депутаты Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова. Сегодня его представил Андрей Андреев. Он попросил поддержать законопроект и вернуть демократическую норму.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин настоял на отклонении.

Геннадий Гудков хотел бы уточнить, почему сейчас появляется порочная практика и вы ее защищаете. Раньше все обязаны в отпуск. Ведь действующий глава иметь гигантские преимущества. По мнению Вяткина. То что действующий глава не уходит в отпуск, это не порочная а вполне нормальная практика, они подтверждают свой мандант.

Владимир Бессонов спросил, может ли одержать победу кандидат от партии ЕР, удя в отпуск? Может, сказал Вяткин.

Виталий Золочевский спросил, инициатива провоцирована конкретными ситуациями?

Сергей Решульский заявил, что губернаторы, президент обманывают, передавая мандат. Это просто политические фирмы-однодневки.

Геннадий Гудков предупредил, что если мы так дальше будет работать, ЕР будет работать одна. Прекратить этот фарс. Фракции должны провести консультации и покинуть зал. ЕР охраняет кнопки. Если вы действительно хотите чтобы в обществе был консенсус, прекратите унижать оппозицию, призвал Геннадий Гудков. Что мы позволяем ЕР вести себя т.о.?

Председательствующий Александр Жуков не очень понял, к кому обращен пафос. С начала работы созыва накопилось 150 законопроектов. Ваше главное рабочее место здесь в этом зале, а не на телевидении, в прямом эфире, куда вам надо пойти. У нас нелимитированный рабочий день. Мы приняли решение не заканчивать заседание пока не пройдем по повестке дня.

Предлагается распространить требование об освобождении от выполнения должностных или служебных обязанностей также на лиц, замещающих некоторые государственные и выборные муниципальные должности, на время их участия выборах (на 3 месяца).

Первое чтение 211 2 0 19:39

 

Оксана Дмитриева от имени фракции СР предложила завершить заседание, потому что рассмотрение в три часа ночи это лишение депутатов оппозиционных фракций права на обсуждение. Дмитриева согласна принять решение о дополнительном заседании, чтобы рассмотреть все вопросы.

Сергей Решульский напомнил, что он предлагал дополнительное заседание, где спикер Нарышкин? Это не унижение оппозиции, это унижение всех в этом зале – за час до конца заседания продлить заседание бессрочно.

Сейчас не три часа ночи, отметил Жуков.

Андрей Макаров отметил что Гудков и Диденко не выбрали время.

Я смотрю терпение кончается, отметил Жуков и поставил на голосование работать до восьми часов.

397 0 0 19:44

 

26. 575825-5 Единороссы от бессилия обвиняют коммунистов в лживости о Путине

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о совместных агитационных мероприятий на телевидении и радио в период федеральных избирательных кампаний.

Документ»О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статью 52 Федерального закона «О выборах Президента РФ» внесли 07.07.11 депутаты И.И.Мельников, С.Н.Решульский, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова, сегодня его представил Сергей Обухов. Он отметил, что пресс-центр пустой и можно дальше издеваться над здравым смыслом. Все это вам отольется. К сожалению институт предвыборных теледебатов не развивается и профанируется. Путин не участвовал в дебатах, чтобы не показаться слабым. Профанация и есть профанация, в итоге граждане не доверяют выборам.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин настоял на отклонении. Мы услышали все что угодно, оскорбления, но не по законопроекту. Вы предлагаете заставить выбирать форму агитации. Очень некорректные и лживые высказывания в адрес Путина, он в течение нескольких часов дебатировал с въедливой аудиторией.

Однако Валентин Романов заявил, назвался груздем – полезай в кузов, люди хотят видеть человека всесторонне. Это у нас еще нет комиссии по медицинскому освидетельствованию кандидата, одного Ельцина терпеть столько лет чего нам стоило.

Владимир Овсянников сообщил, что позиция фракции ЛДПР абсолютно созвучна с данной инициативой. Понятно, выходили представители кандидата и у Обухова накопились обиды. Пул Путина состоит из отборных журналистов, людей собирали с записками от администрации и вокруг стояли кордоны милиции, чтобы никто больше не добрался. Даже стиль ответа должен быть корректным, без блатных выражений. Чего мы стыдимся показать нашего лидера?

Ризван Курбанов обосновал, что обязательность дебатов противоречит закону и нарушает права кандидатов. Кандидат в данном случае путина сам выбирает, как быть ближе и понятнее нарожу. Он показал свою физическую форму, это спортзал, истребитель.

Дмитрий Гудков заявил, что безусловно СР поддерживает КПРФ. Выступления доверенных лиц вызывало массу вопросов. Гудков согласен с Жириновским, так можно дойти до того, что вместо жениха и невесты будут расписывать доверенных лиц. Вместо депутатов будут сидеть доверенные лица.

Давайте откликнемся на общественный запрос, давайте вашего лидера к барьеру, сказал в заключительном слове С.Обухов. Вы за 20 лет не предъявили сильного лидера. Покажите хотя бы в инстинкте самосохранения, а за параграфы можете прятаться.

Не надо нас пугать, призвал Д.Вяткин. почему-то вам покоя не дает избранный президент. Оставьте. А в дебатах мы вас еще разобьем, поверьте

Законопроектом предлагается придать обязательный характер участию в совместных агитационных мероприятиях кандидатов и политических партий на телевидении и радио в период федеральных избирательных кампаний. При этом неучастие в совместном агитационном мероприятии влечет сокращение предоставляемого безвозмездно эфирного времени на одну четверть. Повторное неучастие влечет для политической партии, ее региональных групп кандидатов немедленное прекращение действия права на получение эфирного времени безвозмездно и обязанность оплатить организации телерадиовещания из избирательного фонда политической партии стоимость ранее использованного политической партией, ее региональными группами кандидатов безвозмездно эфирного времени.

Первое чтение 210 2 0 20:15

 

Спасибо за терпение, нам с большим трудом удалось рассмотреть 26 вопросов, сказал Жуков.

 

В комментарии МП Жуков утверждал, что он сам принял решение вынести на голосование вопрос об окончании заседания. потому что все устали. На следующей неделе заседания точно не будет. Жуков напомнил, как в прошлом заседали ночами.

 

Молодой депутат Алексей Диденко со свежим работоспособным видом сказал, что устали и надо так, чтоб не было по анекдоту о двух новых русских: поспорили кто дольше просидит под водой и оба утонули.

 

Раиса Кармазина только с досадой покачала головой на полувопрос: вам досталось непопулярное предложение.

 

Пресс-релизы

 

ВТО для села плохо, но мы сами тоже не сахар, коль свеклу не переработали

Выступление на пленарном заседании заместителя председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, члена фракции «Единая Россия» Надежды Школкиной:

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Сегодня я хочу поговорить о тех, благодаря труду которых мы с вами каждое утро начинаем с чашечки душистого чая и хрустящей булочки. Да, вы совершенно правильно поняли. Сегодня мы с вами поговорим о людях, живущих на селе, о наших селянах.

Думаю, никто из присутствующих в зале не будет оспаривать тот факт, что, начиная с 2000 года, в сельском хозяйстве наступил переломный момент. Был принят Нацпроект по развитию сельского хозяйства – впоследствии трансформировавшийся в Госпрограмму развития села до 2012 года. О сельском хозяйстве перестали говорить как о черной дыре. В АПК пошли инвестиции, а это около 355 млрд. рублей за один только 2011 год!

Надо отметить, что и сельское хозяйство не осталось в долгу. В условиях кризиса оно стало фактически локомотивом экономики, показывая свою жизнеспособность и высокую отдачу на каждый вложенный государством рубль. Порадовал своим урожаем нас и 2011 год. Были собраны рекордные урожаи сахарной свеклы (около 46 млн тонн), рапса (1,5 млн тонн), сои (1,8 млн тонн), подсолнечника (около 10 млн тонн). Впервые выполнены показатели Доктрины продовольственной безопасности по основным видам сельхозпродукции – зерну, сахару, картофелю, овощам, мясу птицы. Россия после непродолжительного перерыва вернулась на мировой рынок зерна.

Но сегодня, коллеги, я хочу вам сообщить не о производственных показателях и даже не о ВТО, хотя эта тема в настоящее время наиболее актуальная и мы о ней обязательно поговорим в следующий раз, когда подведем итоги работы рабочей группы, членами которой многие из вас являются, да и в принципе знаете все чувствительные моменты не хуже меня.

Сегодня я хочу поговорить о селянах не с точки зрения производства основных продуктов питания, а с точки зрения их сферы жизнедеятельности, их условий труда и жизни. Понятно, что разрыв между деревней и городом всегда был и пока остается существенным. Но коллеги, сегодня на дворе XXI век. Мы с вами много говорим о модернизации, инновациях. И вместе с тем у нас в стране значительная часть сельского населения живет в условиях транспортной и информационной изоляции: 46 тыс. населенных пунктов не имеют доступа к сети автомобильных дорог с твердым покрытием, более 64 тыс. населенных пунктов остаются без автобусного сообщения, а это значит, что эти люди фактически еще лишаются и доступа к медицинским и образовательным услугам. Только около 32% сельских населенных пунктов подключены к сетям централизованного водоснабжения, 4,5% – к канализации. Сетевым газом оборудовано около 53% домов. Очередь на получение жилья молодыми специалистами по программе Социальное развития села в среднем по регионам составляет 3-5 лет. Понятно, что молодые люди не готовы ждать столько лет и вынуждено уезжают в город, пополняя отряды очередного охранного агентства.

Коллеги, думаю, сегодня никто из нас не может сказать, что государство не уделяет внимание развитию АПК, об этом свидетельствуют и цифры, вложенные в АПК, и объем производства с/х продукции. Понятно, что хочется больше и будем просить Правительство увеличить поддержку АПК, учитывая вступление России в ВТО. И все же государство, на наш взгляд, пока обращает недостаточное внимание именно на развитие социальной инфраструктуры села, финансирование которой в кризис было сокращено в разы (с 30 млрд до 8 млрд рублей).

Поэтому сегодня я вас прошу поддержать инициативу нашего Комитета по аграрным вопросам и фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по увеличению программы Социальное развитие села уже в этом году. Деревня не может ждать вечно. Вчера мы не провели газ, дорогу, сегодня уже нет деревни. А мы и так потеряли около 11 тыс. населенных пунктов.

 

Сергей Нарышкин призывает к пониманию – а что ему остается, ситуация почти как век назад. Но почему для этого вслед за образованием терзать культуру? (выступление спикера на пленарном заседании Думы)

До конца весенней сессии – осталось немногим более десяти пленарных заседаний, и все они обещают быть насыщенными. Поэтому я воспользовался правом Председателя на выступление и хотел бы обратить ваше внимание на те направления законотворческой деятельности, которые могут стать объединяющими не только для нас – представителей разных думских фракций, но и для всего общества.

Почему я сегодня говорю сейчас об объединяющих ценностях? К этому меня подтолкнул ход дискуссии, что и как говорили депутаты в этом зале разных фракций при обсуждении Заявления по событиям 6 мая и при обсуждении, которое состоялось вчера – по проекту закона о повышении ответственности за правонарушения при организации и проведении массовых мероприятий.

Эти дебаты показали, насколько еще в нас сильна инерция к крайним формам несогласия с другим, отличающимся мнением, с другой точкой зрения. Кроме того, обсуждение показало еще одну очень слабую сторону в диалоге власти и общества. А именно: чтобы быть услышанными – надо для начала иметь неоспоримую общую платформу. Платформу фундаментальных ценностей – на которую могли бы опереться в случае конфликтных ситуаций не только различные политические партии и политические силы, но и многочисленные социальные группы, представленные в современном российском обществе.

Сразу подчеркну – я имею в виду не какой-то новый «общественный договор». Я говорю о праве и политической культуре. Ведь в условиях роста митинговой активности и недостатка у нас соответствующих социокультурных и правовых традиций – любой, даже самый хороший «общественный договор» станет простой декларацией. А эскалация митинговой активности – не даст конструктивного, устраивающего все наше общество, исхода.

Давайте зададим себе вопрос: можно ли вообще создать прочную демократию в отсутствие зрелой правовой культуры и «привычки» к цивилизованному политическому диалогу? Ответ, думаю, очевиден. Если не заниматься этим целенаправленно – мы будем все чаще натыкаться на «стену» взаимного социального непонимания. В этой связи полагаю приоритетным для всех ветвей власти – поднимать уровень культуры в нашем обществе, частью которой является и культура политическая. Подчеркну: это – наша общая задача – очень сложная, но давно назревшая.

Что для этого надо делать? Прежде всего – последовательно модернизировать сферы образования и культуры, создать для них адекватную и современную правовую базу.

Вы знаете, что модернизация образования идет в стране не первый год. При этом системная модернизация сферы культуры – по сути, не началась. Да, приняты отдельные и важные решения по поддержке национального и современного искусства. Созданы экспериментальные творческие площадки в ряде регионов России. Однако уже наработанный проект Закона о культуре продолжает вызывать вопросы, он не проходил официальную процедуру широкого общественного обсуждения, что я считаю в данном случае необходимым.

Конечно, модернизировать ту или иную отрасль посредством одних законодательных решений – невозможно. Но обсуждение всем обществом фундаментального для сферы культуры закона – могло бы привести к реальному обновлению государственной культурной политики, отвечающей требованиям и времени, и запросам наших граждан.

Напомню, что основы законодательства о культуре были приняты в 1992 году. То есть – до принятия Конституции Российской Федерации, в совершенно иных социально-экономических и политических условиях, чем тем, которые мы видим сегодня.

Причем, за истекшие 20 лет в России произошла смена поколений, и, говоря прямо – существенно изменилось мировоззрение людей. В мире – поменялись подходы к культуре, к ее роли в процессах развития. В документах и ООН, и ЮНЕСКО культура признана фактором не только духовного, но и экономического роста.

Произошли кардинальные сдвиги в самом облике культуры, в ее экономической базе. Потому наша с вами задача – создать такой новый правовой фундамент, который позволит проводить в России не просто современную культурную политику, но политику – интегрированную в самые перспективные глобальные модели.

Напомню также, что, одним из первых решений Президента России Владимира Путина было поручение Правительству уже в июле внести в Государственную Думу проект закона «Об образовании». Считаю, что работу над ним мы должны провести уже в начале осенней сессии. И при этом, не откладывая, – должны продумать четкий план действий и в отношении проекта закона о культуре. Здесь нам потребуется сделать гораздо больше – включая качественное экспертное сопровождение, учет всего спектра профессиональных и общественных оценок. Это – первая из необходимых задач. Здесь, я надеюсь, нам поможет и создаваемый Совет по культуре при Председателе Государственной Думы.

Второе. Нам придется внимательно проанализировать состояние законодательства в тех секторах экономики, которые наиболее связаны с культурой, к примеру: туризм, культурные проекты в сфере современных информационно-коммуникационных технологий, теле- и радиоиндустрии, ряде других отраслей. Во многих зарубежных странах они дают серьезный прирост объема экономики. Это, считаю, один из магистральных путей к подъему и нашей отечественной культуры.

Третье. Отдельное внимание нужно уделить учебным заведениям в сфере культуры, их модернизации и поощрению выбора в ходе обучения не только классических, но и новых форм искусства. Без этого развивать культуру просто невозможно.

Четвертое. Я хотел бы попросить вас подумать вот над каким вопросом. Считаю целесообразным обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением уже в этом году обсудить возможные параметры стратегической национальной программы под названием: «Модернизация культуры». А в следующем году – начать ее выполнение. Она должна быть новаторской по своим решениям и гибкой в выборе форм и приоритетов государственной поддержки. По способу реализации – похожей на приоритетный национальный проект, но более системной и многофакторной по своему охвату. Как эти требования совместить и сколько лет необходимо на ее выполнение – три, пять или больше – это все вопросы для обсуждения с Правительством Российской Федерации. Но начинать такой разговор – надо уже сегодня.

Опыт работы с национальными проектами у нас есть, с отраслевыми программами – тоже. Однако, повторю – это должна быть не традиционная ФЦП, а в полном смысле общенациональная программа, в которой задействовано все наше общество.

Здесь Государственная Дума должна взять на себя качественное правовое обеспечение, где продуманы все направления – от доступности культурных ценностей в самой далекой «глубинке» до эффективной поддержки меценатов и всех тех, кто готов участвовать в создании новой экономической базы российской культуры.

Прошу все фракции поддержать такую инициативу. И добавлю, что реализация назревшей Программы по модернизации культуры – позволит нам избежать того, что выдающийся философ и гуманист Дмитрий Сергеевич Лихачев называл «остановкой в культурной жизни». Остановкой – неизбежно ведущей страну к «упадку» и переходу ее в разряд «третьестепенных цивилизаций».

Уважаемые коллеги!

Завтра – День славянской письменности и культуры. В самом названии этого праздника культура и язык, культура и слово – связаны воедино. Давайте и мы не будем забывать это, мы – парламентарии, которые буквально каждый день вступают в дискуссию друг с другом.

Наконец, хотел бы поделиться с вами коротким наблюдением. Десять дней назад, когда я проводил заседание Организационного комитета по созданию Российского исторического общества, один из ведущих ученых-историков, очень авторитетный человек сказал, что знание уроков отечественной истории – это еще и путь к примирению в сегодняшнем российском обществе.

Полагаю, что в этом примирении свою роль должно сыграть и знание гражданами фундаментальных ценностей отечественной культуры. Ведь взаимоуважение и сотрудничество множества национальных культур на протяжении нескольких веков – всегда были опорой государства и нашим бесспорным историческим преимуществом. И они должны служить поиску гражданского согласия в нашем современном российском обществе.

Это путь к росту нашей самостоятельности, основанной не на отторжении иных ценностей, не на конфликте, а на признанной во всем мире цивилизационной традиции.

Путь, согласитесь – не самый плохой.

Благодарю вас за внимание.

 

Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров:

Сегодня мы практически завершаем работу над поправками в федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Дальше документ ждет только юридико-техническая правка. Фактически, мы сегодня распределяем дополнительные доходы бюджета. Поэтому очень важен вопрос, какие дополнительные доходы у нас могут быть и на что они идут. Надо понимать, что лишь часть уже имеющихся у нас доходов – доходы реальные, это та часть, которую мы получаем от ненефтегазового сектора. Это доходы(88,7 млрд), которые страна может спокойно потратить, не рискуя упасть в инфляцию, которые целиком идут на решение социальных проблем – жилье для ветеранов, увеличение заработных плат, повышение пенсий и стипендий и т.д., и при этом не создают дополнительных рисков для экономики страны. Вторая часть (808,3 млрд) – это нефтегазовые доходы, они виртуальны. Будут они или нет, реально мы узнаем только подведя итоги года, потому что это вопрос среднегодовой цены на нефть. Напоминаю, что у нас было заложено 100$ за баррель. Мы подняли прогноз до 115 исходя из того, что средняя цена на нефть за первые четыре месяца года составляла 116,8. Но уже сейчас цена сильно провалилась. В такой ситуации эти доходы в значительной степени виртуальны. Поэтому, мы поступили с ними следующим образом – мы снижаем на них заимствования на 500 млрд и таким образом экономим на обслуживании внутреннего долга. Что совершенно разумно. А главное, мы оставляем эти деньги в реальном секторе экономики и даем банкам возможность спокойно кредитовать собственную экономику. Эти 500 млрд, по существу, деньги, вложенные в развитие экономики уже сейчас– это первое. И второе – 300 млрд, которые у нас остаются (в случае, если действительно будут получены) по итогам года уйдут в Резервный Фонд. Поступая так, мы убираем риск инфляции, которая сожрет доходы, в том числе, и те, которые мы тратим на социальные нужды. Это наша подушка безопасности.

Ко второму чтению законопроекта подготовлен целый ряд поправок. Мы активно обсуждали их на Комитете, часть из них по итогам обсуждения принята, а часть отклонена. Отклонена по двум причинам: во-первых, не найден источник финансирования, авторы просто не смогли его предложить. А во вторых, некоторые расходы предлагались как расходы «вообще». То есть, добавить «на здравоохранение», добавить «на сельское хозяйство» и т.д. Не расписывая, на что же пойдут эти расходы… Мы не могли согласиться с таким подходом, потому что нельзя давать чиновникам деньги просто так, чтобы они сами решали, на что их тратить – и так воруют. Но поскольку целый ряд направлений, которые предлагались депутатами в ходе обсуждения поправок, мы сочли чрезвычайно важными, наш комитет в составе представителей трех фракций (кроме Справедливой России) подготовил проект постановления ГД. Это Постановление будет приниматься одновременно с принятием закона во втором чтении, и содержит в себе перечень важнейших, по нашему мнению, видов расходов, которые мы предлагаем произвести по итогам исполнения бюджета за первое полугодие. Таким образом, Парламент выскажет свое мнение по приоритетам конкретных затрат. Что касается наших приоритетов в бюджетном процессе, которые мы высказывали в ходе первого чтения, – нам кажется, они услышаны.

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

23 мая перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

Сегодня в Государственной Думе будет рассматриваться законопроект, который инициирован депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, моими земляками. Законопроект очень важный для жителей блокадного Ленинграда. Несколько лет тому назад мне и моим коллегам по Законодательному Собранию Санкт-Петербурга удалось добиться того, что люди, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» попадают под категорию ветеранов Великой Отечественной войны и имеют право на получение второй пенсии. Мы много лет за это бились, мы это сделали. Но, к сожалению, не все жители награждены тем самым знаком «Житель блокадного Ленинграда». Поэтому данная инициатива говорит о том, что любой человек, который проживал любое количество времени в период с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года в осажденном Ленинграде, имеет право быть причисленным по льготам к Ветеранам Отечественной войны и, таким образом, имеет право на получение второй пенсии. Конечно же, наша фракция будет голосовать «за» этот законопроект. Увы, фракция большинства, «Единая Россия», не хочет идти на встречу блокадникам и будет голосовать «против». Но наша фракция будет настаивать на принятии данного законопроекта.

Также хочу упомянуть сегодняшний законопроект, который внесен Президентом. А Президент отреагировал на предложение лидеров всех парламентских партий, потому что мы часто сталкиваемся со следующей ситуацией. Партия назначает своих представителей в избирательные комиссии любого уровня. По каким-либо соображениям человек, назначенный несколько лет тому назад, теряет связь с партией. Партия хочет заменить своего представителя, а закон не позволяет. И получается, что партия теряет своего политического представителя в избирательных комиссиях любого уровня. Так вот, Президент отреагировал и внес законопроект, который в случае необходимости позволяет партии отзывать своего представителя в избирательных комиссиях любого уровня. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект. Поскольку это – инициатива Президента, то и большинство Государственной Думы скорее всего поддержит данный законопроект.

 

Елена Мизулина об изменении порядка финансирования мероприятий по оздоровительному отдыху детей

На пленарном заседании Госдумы 23 мая от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина:

Осталась всего неделя до начала летней оздоровительной кампании детей. Я напомню, что два с половиной года назад при принятии проекта федерального бюджета на 2010 год и других связанных с ним законов, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», как, впрочем, и другие оппозиционные фракции, выступала против предложения Правительства Российской Федерации «Об изменении порядка финансирования мероприятий по оздоровлению, отдыху детей». Напомню, что с 1 января 2010 года одномоментно был введен запрет на финансирование из Фонда социального страхования приобретения путевок для работающих родителей. До 2010 года эта сумма составляла 13,5 миллиарда рублей. Меняя порядок финансирования, Правительство заверило, что оппозиция пугает напрасно, не уменьшится ни число детских лагерей, не уменьшится и число отдохнувших детей.

По состоянию на 2010 год это обещание было выдержано. А что сегодня? Прогнозы оппозиции подтверждаются. Если основываться на справках, которые предоставляют регионы, то все более-менее прилично: осуществляются какие-то мероприятия, продаются путевки, созданы комиссии по продаже путевок и так далее. На самом деле по экспертным оценкам тех, кто непосредственно занимается организацией оздоровления и отдыха детей и родителей, ситуация совершенно иная. Состояние инфраструктуры отдыха и оздоровления детей фактически на грани разрушения, полного разрушения. Что об это свидетельствует? Первое. Устойчивое уменьшение количества летних загородных оздоровительных лагерей, включая лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря. Только за 2011 год по данным Федеральной службы статистики почти на тысячу сократилось количество загородных оздоровительных лагерей, соответственно произошло и уменьшение числа отдохнувших в них детей. Правда, имеет место увеличение городских лагерей с дневным пребыванием на три тысячи за 2011 год и, соответственно, увеличение числа отдохнувших в них детей на 100 тысяч.

Но, что такое городской лагерь при школе, при детском учреждении, где фактически детям обеспечивается только присмотр, пока их родители работают? Полноценного оздоровления и отдыха здесь быть не может.

Второе. Материально-техническая база оздоровительных лагерей, фактически, устарела и разрушается. Кроме того, идет активный процесс перепрофилирования этих учреждений, и я скажу, что после 1 июля, наверное, он будет еще более активным, если его не остановить. Федеральный закон N124 «Об основных гарантиях прав ребенка» запрещает перепрофилирование детских оздоровительных учреждений. Но регионы в обход этого закона умудряются все-таки выводить учреждения оздоровления и отдыха детей из этой сферы.

Недавно в Комитет обратилось более семи тысяч родителей из Волгограда, которые пишут о тревожной ситуации, связанной с передачей еще в 2009 году казачьему кадетскому корпусу одного из лучших детских оздоровительных лагерей «Рассвет», где во время летней смены отдыхало более полутора тысяч детей ежегодно. Этот лагерь принадлежал химическому заводу «Каустик» и сейчас содержание этого лагеря обеспечивает этот же завод. А какова схема передачи в обход 124 закона?

Оказывается, передается не детский оздоровительный лагерь «Рассвет», а имущество. Мы поразились, когда открыли документы. Там написано: «Передается насосная станция, спальный корпус N1», перечень очень большой. Этого не понять, если не знать, о чем идет речь. Не понять, что за имущество передается. Но ведь это же жульничество. Соответственно, мы должны потребовать проверки всех переданных в последние годы детских оздоровительных учреждений и обратиться в Генеральную прокуратуру, в Роспотребнадзор, к Уполномоченному по правам ребенка. Я думаю, что очень многие детские оздоровительные учреждения удастся вернуть и восстановить.

Третье. Растет стоимость путевок в оздоровительные лагеря. Как правило, при этом родители сами покупают путевки. Даже в тех регионах, где есть компенсация, они ее смогут получить только после того, как заплатят. А если нет денег, то нет и путевки. К сожалению, у нас пока нет данных Минздрава по 2011 году о средней стоимости путевки. Нам удалось выяснить, что одна смена в подмосковном лагере обойдется от 26 тысяч до 34 тысяч рублей. А если этот лагерь на море, то необходимо учитывать еще и проезд. Мы посмотрели данные в Краснодарском крае. Стоимость путевки родителям с детьми составляет 1500 долларов. То есть становится более выгодным отдыхать в Турции или Болгарии, чем не территории Российской Федерации. Но все равно очевидно, что не каждая семья сможет приобрести такого рода путевки в загородный лагерь.

Четвертое. Появилась новая проблема. Сокращается число палаточных лагерей. До сих пор это была очень распространенная форма, особенно для небогатых семей, для семей бюджетников, потому что стоимость путевок очень низкая. Особенно пасность для передвижных палаточных лагерей возникла из-за введения в 2010 году новых СанПиНов.

На встрече Сергея Евгеньевича Нарышкина с руководителями детских объединений прозвучало это тревожное обращение, что, фактически, СанПиНы убивают детский туризм.

Приведу для примера просто абсурдные правила. В СанПиНах сказано, что палаточный лагерь можно организовать при температуре ночью не ниже 15 градусов, а днем не выше 30. Назовите хотя бы один регион России, где в течение всего лета можно удержать такую температуру? Или по новым правилам предусматривается использование матрасов и подушек совместно со спальным мешком. Как дети-туристы в походе все это потащат? В СанПиНах место проведения ночевки детского передвижного лагеря должно быть согласовано с сотрудниками Роспотребнадзора. То есть приехали на место и сначала должны найти сотрудника, с ним согласовать, утвердить, а потом нужно расчистить, убрать сухостой, валежник, произвести очистку от колючих кустарников. Что в результате? В Вологодской области центр детско-юношеского туризма в 2010 году организовал шесть лагерей, в 2011 – ни одного. В этом году, по оценкам экспертов, до 600 тысяч детей, которые ранее отдыхали в такой форме оздоровительных учреждений как передвижные палаточные лагеря, не будут иметь такой возможности.

В-пятых, в апреле мы приняли федеральный закон, который предусматривает гигантские штрафы за несоблюдение СанПиНов. Очень многие боятся, что он будет введен в действие. Что в результате? В апреле мы проводили расширенное заседание Комитета. По данным Роспотребнадзора за апрель только один процент учреждений оздоровления и отдыха были готовы к летней кампании. Не знаю, какова ситуация на сегодня, но убеждена, что она очень плачевная. В результате мы с вами получим, что богатые семьи не пострадают, а бедные пострадают очень. Семьи со средним достатком вынуждены будут покупать путевки туда, в те страны, на которые не распространяются требования СанПиНов.

Сегодняшнее удручающее состояние инфраструктуры детского оздоровительного отдыха не случайно. Это следствие системной ошибки, связанной с отказом федерального Центра выполнять функции координации, единого нормативного регулирования и стандартизации, а также надзора в этой сфере. Назрела острая необходимость модернизации самой инфраструктуры, принятия Федерального закона, что невозможно без участия федерального центра. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ведет работу такого рода, и мы готовы представить соответствующий законопроект, но, к сожалению, все наши инициативы превращаются в бесконечный процесс. Поэтому сегодня мы выполняем одну из главных функций оппозиции. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» напоминает партии власти и Правительству, которое она поддерживает, что вы обещали 2,5 года назад не допустить снижения уровня защищенности права детей на оздоровление отдыха. Просим выполнять те обещания, которые вы дали, или поддержать нас.

 

23 мая в Госдуму перевнесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автор законопроекта, заместитель председателя Комитета по экономической политике, Виктор Звагельский: «Законопроект разработан в целях реализации решений, принятых на встрече Д.А. Медведева с главами муниципальных образований в апреле 2011 года и направлен на совершенствование процедуры заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, упрощение процедуры демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций и повышение ответственности граждан и юридических лиц за нарушения законодательства в сфере рекламной деятельности».

Депутат рассказал журналистам: «За последние годы облик российских городов сильно изменился не в лучшую сторону. Не в последнюю очередь это связано с тем, что улицы заполонила разного рода наружная реклама. Помимо того, что это портит вид проспектов и улиц, наружная реклама сильно отвлекает водителей и усложняет дорожное движение. Кроме того, большое число рекламных конструкций установлено или эксплуатируется незаконно».

Звагельский пояснил: «Законопроектом предусмотрен четкий порядок демонтажа рекламной конструкции установленной и эксплуатируемой без действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разработан перечень случаев, когда демонтаж незаконно установленной рекламной конструкции предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета. При этом органы местного самоуправления будут вправе требовать возмещения понесенных расходов с владельца незаконно установленной рекламной конструкции или с собственника недвижимого имущества, к которому рекламная конструкция присоединена. Надзор за законностью установки и эксплуатации будет осуществляться на региональном государственном уровне, а органы местного самоуправления смогут следить за единым архитектурным обликом города и устанавливать перечень нарушений».

«Также предлагается запретить распространение рекламы, наносимой на внешние стены, крыши и иные элементы зданий, а также остановки общественного транспорта, поверхности тротуара, либо проезжей части дороги» – заключил Виктор Звагельский.

 

Депутатский мандат – не красивая игрушка

Депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Федерации должны работать на профессиональной постоянной основе, – с таким предложением выступил сегодня депутат фракции ЛДПР Ян Зелинский. Он убежден, что подобная мера позволит оживить парламентскую деятельность в регионах.

Парламентарий представил сегодня на рассмотрение Госдумы проект закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Как напоминает Ян Зелинский, в настоящее время число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом субъекта Российской Федерации. На деле это число колеблется от 4 до 7 в зависимости от количества депутатов и внутренних положений законодательных (представительных) органов власти.

«В результате возникает множество проблем, в том числе с эффективностью работы парламентариев в законодательных органах власти субъекта РФ. Как показывает практика, депутат по факту работает в законодательных органах власти в среднем 1-2 дня в месяц, а все остальное время занимается в основном продвижением собственного бизнеса, улучшением условий своей жизни. На этом фоне представление интересов избирателей теряется», – отмечает Ян Зелинский.

По словам парламентария, депутатский мандат в таком случае становится не свидетельством эффективной деятельности в законодательном органе власти, а скорее служит атрибутом престижа, способом покрасоваться перед друзьями и товарищами. «Человек, обладающий депутатским мандатом в основном с целью лоббирования своего бизнеса и, как правило, являющийся членом бизнес-сообществ, превышает свои должностные обязанности», – напоминает депутат фракции ЛДПР.

Он предлагает внести норму о том, чтобы все без исключения депутаты законодательных органов власти субъекта РФ работали на профессиональной, постоянной основе – каждый день приходили в парламент и занимались своими прямыми обязанностями. «При этом занятие другой оплачиваемой работой будет запрещено федеральным законодательством», – подчеркивает Ян Зелинский.

Он убежден, что подобная мера позволит отсечь бизнес и оживить депутатскую деятельность в регионах, чтобы более эффективно решать вопросы и проблемы, касающиеся граждан.

 

Проекту ЛДПР-tube исполнился год!

Сегодня Интернет-проекту ЛДПР, который создан для помощи людям, столкнувшимся с грубостью чиновников, халатностью должностных лиц, противоправными действиями со стороны власти, исполнился один год.

ЛДПР-tube задуман и реализован для того, чтобы помочь обычным гражданам в разрешении их проблем. Каждый человек, чьи права оказались так или иначе нарушены, может записать видеообращение и разместить его на сайте www.ldpr-tube.ru. Обращения могут касаться самых разных тем: вымогательства взяток, хамства на дорогах, оскорбительных рекламных объявлений, незаконного возведения торговых павильонов, работы игорных заведений и многого-многого другого. Главное – снять это на видео и выложить на ЛДПР-tube.

После этого в соответствующие органы государственной власти мы направляем депутатский запрос, копия которого вместе с ответом чиновников публикуется на Интернет-портале. Если же проблему не удается решить только силами ЛДПР, а в ответ приходят бессмысленные и противозаконные отписки, то руководитель партийной фракции в Госдуме, лидер ЛДПР Владимир Жириновский лично передает их Председателю Правительства РФ и Президенту России, чтобы задействовать максимум возможностей административного ресурса и помочь гражданам.

За год существования проекта в адрес ЛДПР-tube поступило уже свыше 300 обращений. По каждому направлены запросы в соответствующие инстанции. Ряд ситуаций взяли под свой особый контроль региональные отделения ЛДПР. Около тридцати раз проекту удалось добиться максимально полного и точного исполнения требований обратившихся граждан. Дважды Владимиру Жириновскому приходилось лично обращаться к Президенту России, чтобы решить проблему.

Сегодня ЛДПР-tube отмечает год своей работы. Мы не останавливаемся на достигнутом и будем впредь помогать каждому, кому нужна помочь со стороны официальных служб, ДОСТУЧАТЬСЯ ДО ВЛАСТИ!

 

Валентина Матвиенко рассчитывает, что Россия и Болгария найдут взаимоприемлемые решения по проблемным энергетическим проектам

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, отвечая в Софии на вопросы журналистов, что на встрече с Премьер-министром Болгарии Бойко Борисовым среди наиболее важных тем были обсуждены перспективы крупных энергетических проектов между двумя странами.

«У России и Болгарии есть хорошие возможности для расширения энергетического сотрудничества, – сказала она. – Вместе с тем, следует внимательно проанализировать опыт нашего взаимодействия. Болгария действительно приняла решение о выходе из проекта «Бургас-Александруполис» и отказалась от строительства АЭС «Белене». Мы в откровенном, деловом ключе обсуждали эти вопросы с Премьер-министром». «Когда проект обсуждается на начальной стадии, каждая сторона вправе оценить его экономическую эффективность, интересы своего государства и принять то или иное решение. Но когда проект, на который уже затрачены значительные средства, прерывается, что называется «на взлете», это не является ответственным отношением к партнеру и не обеспечивает преемственность в наших отношениях. Поэтому решение Болгарии вызвало в России глубокое сожаление,» – сказала В. Матвиенко, отметив, что эта позиция была озвучена на встрече с Премьер-министром.

При этом глава Совета Федерации особо обратила внимание на то, что речь идет не только об интересах России, но и о выгоде болгарской стороны.

«В настоящее время «Транснефть» прорабатывает альтернативные маршруты трубопровода «Бургас-Александруполис», – заметила спикер. – Если решение Болгарии окончательно, то будут найдены другие пути выхода на Александруполис, минуя территорию Болгарии, например, через Турцию».

Что касается АЭС «Белене», то «создание новых источников выработки электроэнергии имеет очень существенное значение для экономического развития Болгарии», – отметила В.Матвиенко. «Это очень важно для населения, потому что дефицит электроэнергии будет сказываться на тарифах на электроэнергию, – пояснила спикер. – В болгарском обществе идет дискуссия о правомерности принятия такого решения, реакция на него среди населения неоднозначная: были протесты, были высказывания других точек зрения. Болгарская оппозиция, например, считает, что это не экономическое решение, а политическое».

«Кроме того, есть контрактные обязательства у болгарской стороны, которые, как нас информировали, Болгария намерена выполнять, – продолжила спикер. – Тот энергоблок, который сегодня строится, Болгария готова оплатить с тем, чтобы в дальнейшем использовать на Козлодуйской АЭС. Но для этого необходимо перепроектирование реактора. По мнению экспертов, перепроектировать и привязать более современный энергоблок на уже действующую площадку – это сложный путь, сопряженный с дополнительными затратами».

Учитывая сложность этих вопросов, Россия и Болгария создали совместную рабочую группу по их рассмотрению, сообщила спикер. «С марта эта рабочая группа начала функционировать, – отметила В.Матвиенко. – Мы надеемся, что в ходе российско-болгарского диалога будут найдены взаимоприемлемые решения, потому что с обеих сторон есть понимание важности и перспективности российско-болгарского сотрудничества в энергетической сфере».

В качестве примера успешного сотрудничества РФ и Болгарии в энергетике В.Матвиенко привела проект строительства болгарского участка Южного потока. «Этому проекту в Болгарии придан статус национального проекта, он успешно реализуется, – подчеркнула спикер. – Здесь мы единомышленники и активно двигаемся вперед».

Глава Совета Федерации также сообщила, что Премьер-министр Болгарии поднимал тему цены на российский газ для Болгарии. «Болгарская сторона считает стоимость российского газа чрезмерно высокой, – сказала В.Матвиенко. – Но цена на газ не устанавливается волюнтаристским путем, она определяется рыночной конъюнктурой. Этот вопрос решается на переговорах между хозяйствующими субъектами, в каждом конкретном случае с каждой стороной обсуждаются и подписываются двусторонние контракты». Вместе с тем, глава палаты отметила, что Россия открыта к переговорам и по этому вопросу.

 

ФГУП Всероссийская Государственная телевизионная и радиовещательная компания

Генеральному директору ВГТРК

О.Б.ДОБРОДЕЕВУ

125040, г.Москва,

5-я улица Ямского Поля, дом 19/21

Уважаемый Олег Борисович!

Просим внимательно рассмотреть обращение Уполномоченного по правам ребенка в Томской области Л.Е. Эфтимович (прилагается), вызванного многочисленными и неоднократными обращениями к ней родителей, представителей общественных и учебно-педагогических организаций, в связи с переносом в настоящее время практически во всех регионах Западной Сибири детской передачи «Спокойной ночи, малыши!» на 21 час 50 минут местного времени с 20 часов 50 минут.

По информации заявителей перенос передачи на более позднее время, по сравнению с предыдущим периодом трансляции крайне негативно сказывается на физиологическом развитии детей.

Настоящее обращение подписано депутатами Государственной Думы избранными от Красноярского края, Томской и Омской областей, получивших аналогичные заявления в своих регионах.

Убедительно просим Вас, уважаемый Олег Борисович, найти возможность переутвердить сетку телевещания в регионах Западной Сибири с возвратом времени трансляции передачи «Спокойной ночи, малыши!» на 20 часов 50 минут местного времени.

Надеемся на дальнейшее плодотворное и конструктивное сотрудничество.

Приложение: письмо Л.Е.Эфтимович в 1 экз. на .

Депутаты Государственной Думы

Федерального Собрания:

- Воробъев А.Ю.

- Зубов В.М.

- Кармазина Р.В.

- Мизулина Е.Б.

- Огородова Л.М.

- Пимашков П.И

- Роднина И.К.

- Смолин О.Н.

- Шейдер В.Ф.

 

http://news.mail.ru/politics/9039264/?frommail=1

Адвокат заявил, что украинцы помогали Каддафи под угрозой расстрела

Материал предоставлен изданием «РИА Новости»

* 23 мая 2012, 11:50

КИЕВ, 23 мая – РИА Новости, Алена Мейта. Защита украинских граждан, над которыми идет суд в Ливии, утверждает, что подсудимые невиновны, так как вынуждены были обслуживать военную технику сил Муамара Каддафи под угрозой расстрела, пишет в среду украинская газета «Сегодня».

Сторонники пришедшего к власти Переходного национального совета Ливии в сентябре прошлого года задержали 22 украинских специалиста. Суд Триполи в апреле начал процесс по этому делу. Украинским гражданам предъявили официальное обвинение в том, что они принимали участие в ремонте техники войск свергнутого ливийского лидера Каддафи. Подсудимые своей вины не признают, они находятся под арестом. Последнее заседание суда, на котором рассматривали дело по сути, состоялось 21 мая, следующее должно пройти в начале июня.

По словам украинского правозащитника, побывавшего на судебном процессе в Триполи, Станислава Селиванова, во время заседания 21 мая ливийский военный прокурор выдвинул против граждан СНГ четыре статьи обвинения. После перевода слов военного прокурора украинским пленникам сделали заявление их адвокаты-ливийцы, они попросили расконвоировать и отпустить под домашний арест всех задержанных. Впервые за все заседания военного суда выступил адвокат украинских подсудимых Тарик Абухаляли.

По словам Селиванова, в своей речи адвокат убедительно доказал, что статьи, по которым предъявлено обвинение, к задержанным не имеют отношения, так как украинские граждане были вынуждены обслуживать военную технику под угрозой расстрела.

По сути все обвинение основано на показаниях полковников армии КаддафиАбду Саляма и Мухаммеда Архаи, которые бездоказательно обвинили задержанных, рассказал правозащитник. «Я думаю, что они свои жизни спасают ценой наших соотечественников», – отметил Селиванов.

Газете также удалось связаться по телефону с одним из заложников, который попросил не называть его имени. «Нам все хуже и хуже. Все поголовно болеют. На заседаниях суда украинские дипломаты присутствуют, никак не влияя на ход судебного процесса. В нашей камере из развлечений – лишь телевизор. Ребята очень напряжены и сильно нервничают, конца этому всему не видно», – приводит издание его слова.

По мнению задержанного, украинцы могли стать разменной монетой в торге Украины и Ливии за самолет Каддафи.

Газета напоминает, что в 2005 году Украина заключила контракт с Ливией на ремонт четырех самолетов Ан-74ТК-300 для Муамара Каддафи. В 2009 году машины отремонтировали и усовершенствовали на Харьковском авиазаводе в соответствии со вкусами лидера Ливийской джамахирии. Три самолета успели передать Каддафи, а четвертый до сих пор находится на Украине.

«Ливийцы намекают, что наши власти просто хотят нажиться на том самом самолете – за ремонт уже уплатил Каддафи, а Украина хочет во второй раз получить деньги за него. Более того, на ремонт самолета украинцы якобы потратили всего 1 миллион долларов, а потом вдруг откуда-то появилась стоимость в 29 миллионов долларов. Ливийцы говорят, что их хотят обдурить. Вот поэтому, мол, мы и сидим», – сказал газете заложник.

По неофициальной информации, ливийцы предлагали обменять самолет на украинских заложников, но сделка не состоялась. Пресс-секретарь МИД Украины Александр Дикусаров опроверг ранее информацию о предложенном обмене, заявив, что «судебный процесс над украинцами находится в политической плоскости».

 

http://news.mail.ru/politics/9044193/?frommail=1

Путин впервые прокомментировал законопроект по митингам

Материал предоставлен изданием «РИА Новости»

23 мая 2012, 16:37

НОВО-ОГАРЕВО, 23 мая – РИА Новости. Президент России Владимир Путин, комментируя вызвавший большой резонанс в обществе законопроект об увеличении штрафов за нарушения на митингах, заявил, что любые поправки должны укреплять демократические принципы и ограждать людей от радикальных проявлений.

На встрече с руководством «Единой России», где, в частности, обсуждался этот законопроект, глава государства отметил, что совершенствовать законодательство необходимо, ориентируясь при этом на лучшие мировые практики.

«Мы это делаем в сфере законодательства, которое регулирует экономику. В этой сфере тоже, наверное, нужно и не зазорно ориентироваться на эти лучшие практики. Будем исходить из того, что любые поправки, любые новации должны укреплять демократический характер нашего государства, общества и, во-вторых, мы должны оградить людей от крайне радикальных проявлений», – сказал Путин.

Все решения должны быть сбалансированными, добавил президент.

 

Hosted by uCoz