gazeta.ru (газета.вру по словам президента Журфака Ясена Засурского) стравила мощного международника Алексея Пушкова с бойцовыми
собаками – все равно что гладить грязные трусы компьютером
http://www.gazeta.ru/social/2012/05/25/4601965.shtml
Противно, но я опять
угадал: со всеми своими идеями Россия на втором месте на продажном Евровидении,
на первое назначена шведка, третье – серб.
Владимир сказал, что в их
колледже Шнитке поют лучше, а на фоне Евровидения «бабушки» интереснее других.
Еще одна потеря Думы:
блестящий политический модератор Олег Морозов уходит со публичной сцены в
машинерию
В Думе день оговорок.
Нарышкин объявил лидера ЛДПР «Жириновских». Николай Рябов спросил чего же мы
хочем? Потом поправился: чего хочет народ?
«Мало что претендует.
Претендовать не вредно» – Сергей Миронов о попытках единоросса Елены Николаевой
управлять комитетом ЖКХ эсера Хованской
Свобода слова и
административное командование – газета «Правда» отдыхает
Похоже мне опять делают
рекламу. Вырубили выход в livejournal из Думы. Во фракции
эсеров заговорили о лишении аккредитации – опять меня входят в ту же реку, где
я уже научился плавать.
Что это – Илья Пономарев
с подстрекательством протеста или Елена Николаева с лоббированием жилищных
поборов?
Пусть сами выбирают, кому
меня убить. Желаю успехов, – плавали знаем. Впрочем, проводники воли Госдепа в
Думе ко мне вполне лояльны и вежливы. Что касается красавицы Елены Николаевой,
она пошла в отрыв. Ее помощники из аппарата Галины Хованской пинают журналиста
не давая слушать – пересядьте, здесь места не для журналистов, для вас места
нет и т.д. до банальностей типа «выйдем поговорим».
Понятно, что комитет по
ЖКХ создан под прикрытием Хованской для прикрытия фондов ЖКХ Цицина и РЖС
Бравермана. Один воровской для распила бабок, другой – что интересней – для
убийства отечественной селекции через незаконный отъем земли селекционных
станций и ботанических садов. Жилстрой для него только прикрытие.
Что касается Пономарева,
то лишить его думского мандата за экстремизм Госдеп не велит, ежу ясно.
25-28.05.12 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Могилами торгуют вчерную,
выбрасывая покойников
Антимонопольное
регулирование в России – это не просто ФАС, а нечто большее
Почти на каждом заседании
в Думе звучит, что капитализм затратен и вреден. Рынка как такового нет. Цены
определяются сговором для подавления конкуренции, мелкой розницы, национальной
экономики и ее отраслей. Торговлю накрыли геополитические войны, картельные
сговоры, беспредел сетей. Однако отказаться от навязанной модели нельзя и
остается только наращивать инструменты защиты конкуренции со ссылками на то,
как это хорошо работает на Западе.
Как ни странно,
антимонопольная служба бывшего депутата фракции «Яблоко» Игоря Артемьева – одна
из наиболее эффективно работающих по своему прямому назначению без подвохов и
вранья. Традиционная ненависть депутатов Думы к ФАС и ее главе почти сошла на
нет, что и показал последний правительственный час с информацией Артемьева.
Каждый российский
парламентарий понимает, что все как-то работающее в мире обеспечено
политическими решениями, а не правилами игры в законах. Надо иметь в виду: США
себя мощно защищает, у России защиты практически нет до ВТО. Только на основе
понимания сложившейся конструкции можно понять информацию И.Артемьва.
ФАС и до принятия
законопроекта по федеральной контрактной системе много сделала практических
шагов для создания прозрачной системы государственных закупок. Гражданам было
бы полезно самим заглядывать на сайты госзакупок, о которых сказал Артемьев: можно
получить все оферты всех заказчиков огромной страны.
То, что творят с
госзакупками, это безобразие. Стартовые цены конечно завышены. Рассмотрели 37
тыс жалоб на снятие компаний с тендеров. Максимум, что может сделать ФАС,
оштрафовать на 50 тыс руб. чиновника, который провел тендеры на сотни
миллиардов. То, что происходит в Газпроме, РЖД, делается по непонятным
правилам.
Впервые в истории
возбуждено 9 уголовных дел по сговорам в сфере фармации, поставкам детского
питания. ФАС везде нашла ценовые сговоры, они приводят к росту цен. Для
выявления и расследования картельных сговоров есть т.н. «программа смягчения» -
нечто вроде сделки со следствием, но она не используется, потому что
пострадавший от диктата монополистов боится сам попасть по закон как нарушитель
и не сообщает.
Артемьев рассказал, что в
прошлом году крупные поставщики ГСМ воспользовались ситуацией и решили
вытеснить мелкую розницу с рынка. Им не давали топлива, чтоб они помирали. Свою
роль сыграла биржа, хотя там не очень хорошая цена. ФАС успела, число мелких
компаний сократилось не слишком значительно. Однако ситуация сложнее, с 1 июля
повышаются акцизы.
В Думе об акцизах
говорили и предупреждали, но против политических решений ни Дума ни ФАС не
властны. Аппетиты монополистов ограничений не имеют.
ФАС оштрафовала
монопольного авиаперевозчика «Сибирь» и занялся «Аэрофлотом». Однако в основе
пространственного разрыва России все те же навязанные решения, о которых
предпочитают не говорить. Нижние пределы стоимости внутренних пассажирских
перевозок так же запретительны, как НДС для производства. Они значительно
превышают себестоимость и выше полетов за границу. Там и керосин дешевле.
Интересный вопрос
поставил Валерий Селезнев, высветив общую схему на такой веселой сфере, как
похоронное дело. Депутату не понравилась инициатива ФАС выставлять на торги
неухоженные могилы 25-летней давности. Но кто будет определять? Для Артемьева
это вопрос щепетильный, но ведь монополист в своей церемониальной деятельности
обходится без церемоний. Артемьев пояснил, что сегодня это делается одной
монопольной компанией по всей России, она сама устанавливает цены и продает
могилы без ведома родственников. Люди приходят на кладбище, а там давно
совершенно не их родственники захоронены.
Давайте думать вместе,
предложил глава ФАС Думе.
Попытки депутатов
возложить вину за рост цен на бензин на бездействие ФАС провалились. Нам
скрывать нечего, сказал Артемьев. В прошлом году возбудили 200 исков к нефтяным
компаниям, штрафы оборотные миллионные.
Еще проще Артемьев
отразил атаку на ФАС по гособоронзаказу. Конкурсы перехватывает фирма в Москве
из 15 человек, умеющих только выигрывать конкурсы и никакого отношения не имеющая
ни к оборонке ни к Космосу.
Не по адресу, сказал
Артемьев: из сферы деятельности ФАС изъяли ГОЗ, к которому относится Роскосмос.
Отвечая на вопросы МП по
итогам правительственного часа в Думе, И.Артемьев признался, что ничего не
слышал о возможности расширить ФАС или передать ей ГОЗ. Сегодня эта служба одна
из самых маленьких – всего 2900 человек на 83 региона. Таможенная и налоговая
службы имеют сотни тысяч сотрудников. Артемьев озабочен тем, чтобы обеспечить
достойную зарплату своим сотрудникам. И тем не менее им удается ограничивать
аппетиты монополистов. Стоимость роуминга, Интернета после вмешательства ФАС или
прокуратуры в некоторых регионах упала до десяти раз. До десяти раз снизилась
стартовая цена на некоторые лекарства. Дело в том, что картелями пятнадцать лет
вообще не занимались.
Ключевой вопрос конечно
же по тарифам в свете их отложенного повышения 1 июля. Если 11 лет назад Минфин
отбил поправку Валерия Зубова и еще 17 депутатов об ограничении тарифов и началось
раскручивание этой спирали, то сейчас что можно сделать с накрутками,
издержками? С тех пор Зубов десяток лет говорит о необходимости рассмотреть до
бюджета законопроект о госрегулировании тарифов естественных монополий.
И.Артемьев сказал следующее:
«На самом деле тот проект, который депутат Зубов представлял несколько лет
назад, мы его согласовали как Федеральная антимонопольная служба. Речь шла о
том, что помимо того государственного регулирования тарифов, которое есть уже в
ряде сфер, в сфере естественных монополий добавить еще государственное
регулирование в этой сфере. Такое решение на мой взгляд было бы оправдано,
потому что то что происходит сейчас не назовешь никак оптимальным. Что в
энергетике постоянно у нас неуправляемо тарифы растут и так далее это вызывает
большую озабоченность правительства. Вместе с тем, новые методики, которые были
применены в тарифообразовании только лишь в последние полтора года, я имею в
виду систему RAB, они являются перспективными с точки зрения
инвестиций. Поэтому нужно вернуться к этому вопросу и посмотреть».
25-27.05.12 Лев
МОСКОВКИН
Охотный ряд
Зомби с кнопками и
законы с подлянками
Российский парламент –
игрушка западных лоббистов
Законодательство через
многократное вхождение в ту же мутную реку
Остановить лоббистские
законы! Выключить кукол-андроидов, нажимающих кнопки!
В пятницу Дума
рассмотрела 15 вопросов из 76, включенных в повестку, в том числе поправки в
бюджет. Тут добавить нечего, на западном фронте без перемен. Бюджетная политика
навязана и для ее изменения требуются перемены в мире, подобные прошлым
историческим решениям во благо России.
Проголосованные Думой
решения лучше бы утверждали втемную – как и принимали, чтоб не позорить
депутатов и не стравливать их в палате на потеху публике. Делается это в
безумной надежде разбудить народ для поддержки исполнительной власти в борьбе с
внешним управлением и внутренним расхищением того же бюджета. В лихое время
тянут триллионами, бессмысленно и вредно просто болтать об этом в связи с
каждым бюджетным законом.
В сложившихся условиях
Дума вынуждена принимать законы, за которыми просматривается одна цель – новые
поборы.
Зампред комитета по ЖКХ
Елена Николаева провела законопроект первого чтения о саморегулировании в сфере
управления многоквартирными домами. Докладчик от комитета Александр Сидякин сказал,
что законопроект все поддерживают, критика касалась только обязательности
членства в саморегулируемых организациях.
Этот же Сидякин проводит
законопроект по миллионным штрафам для участников массовых мероприятий.
Для сравнения Николай
Коломейцев напомнил о тяжелом опыте саморегулирования в строительстве. Новый
проект – поборы с жильцов. О монополизации в автостраховании сказал Максим
Рохмистров. Не услышав вопроса, Николаева обещала бороться с фальшивыми
управляющими компаниями.
История ОСАГО отразилась
в думской дискуссии со всеми деталями и никого ничему не научила. Управляющие
компании на волне приватизации ЖКХ и саморегулирование в строительстве
появились позже и опять последствия были предсказаны в Думе критиками по
каждому из потока лоббистских законопроектов.
Через набор единороссов
в шестой созыв появилась депутат Николаева. После приватизации ЖКХ ей осталось
только приватизировать думский комитет по ЖКХ.
Председатель комитета
Галина Хованская с утра выступила с политическим заявлением, перечислив
известные способы издевательства над жильцами. При обсуждении законопроекта в
конце дня Хованская рассказала, что будет с управляющими компаниями. Их зажмут
между государственным контролем и саморегулированием. К госконтролю добавят
муниципальный контроль. Конкуренцию в ЖКХ убьют.
Подавляющее большинство
управляющих компаний фиктивно частные и аффилированы с местной властью.
Муниципальный контроль нужен для легализации поборов в форму штрафов. По
принципу «делиться надо» часть поборов уйдет через национальную ассоциацию
саморегулирования сразу на федеральный верх. Вот для чего нужно обязательность
членства в саморегулируемых организациях.
Закон
Николаевой-Сидякина принимается срочно в обгон законов по наведению
относительного порядка в саморегулировании и местном самоуправлении.
На этом фоне Валерий
Зубов продолжает с раздражением напоминать об обещанном госрегулировании
тарифов естественных монополий. Депутат сам понимает, что постановка вопроса
была актуальна десять лет назад, а сейчас тарифы уже не поймаешь, чтоб одеть
намордник.
Ход обсуждения самых
разных законопроектов по несвязанным друг с другом вопросам показывает общую
схему управления СМИ, давления на Думу и извращенного правоприменения. Четыре
года назад в Думе бурно обсуждалась проблема вторичного насилия над жертвами
преступлений в отделениях милиции. После этого тему принудительно закрыли.
Однако все необходимое в законодательстве есть для решения вопросов, которыми
единороссам велели аргументировать то же повышение штрафов для участников массовых
мероприятий. Менты достаточно искалечили людей, не имевших отношения к
организации уличных беспорядков.
Кремль напрасно ждет
суверенных реакций «гражданского общества», прекрасно зная, что оно существует
на западные гранты. Для исключения инсценированного антинационального протеста
в России достаточно закрыть социальную сеть за распространение инструкций,
времени и места мероприятия и изгнать из Думы подстрекателей. Все это прямо
подпадает под нормы об экстремизме.
Однако прямой вопрос
вызывает растерянную реакцию депутатов и какую-то жалобную – у их
пресс-секретарей, которым достается за несанкционированные вопросы МП.
За вашим корреспондентом
закрепился в Думе имидж опасного провокатора. Журналиста лишить аккредитации нельзя.
Но можно закрыть ему выход из Думы в российский блог, оставив соцсети западного
контроля. Еще проще промыть мозги депутату до полной стерильности и он
превратится в куклу-андроида.
Потом волна спадет и
можно начать сначала, как по законопроекту об ответственности к животным. Новая
волна в СМИ по бойцовым собакам запущена после ухода из Думы команды Владимира
Мединского, готовившего законопроект. Он прошел первое чтение и выявил две
группы лоббистов: собачьих приютов и западных экспортеров кормов. На их деньги
можно провести в палату депутата и купить решение Думы. С этим одним
законопроектом произошло то, что должно происходить с каждым политическим
решением.
В России традиционно
сильна кинология. Но и она на пике своего советского могущества не справлялась
с садистами, потому что в милиции их поддерживают и большинство случаев
нападения собак не регистрируются, гибель людей скрывается.
Все что смогли кинологи
сейчас, – придти в Думу и дать бой законопроекту, дискриминирующему
отечественные породы в пользу иностранных экспортеров кормов. СМИ дискуссию не
осветили (кроме МП), подождали и принялись спрашивать новых депутатов, кто не в
теме. Почему-то попал под раздачу мощный международник Алексей Пушков.
Жириновский, способный выполнить любой заказ, пошел в атаку на злых собак без
вопросов.
С такой прессой никакая
Дума ничего для страны и ее народа не сделает, потому что лоббисты невидимы,
денег много, административных возможностей еще больше и депутаты – игрушки в их
руках.
Напомню: главная тема –
ЖКХ, а вовсе не собаки или тем более выборы и митинги против них. Научитесь
хотя бы свои человеческие права отстаивать. Или чем люди отличаются от
зависимых от их дури собак?
25.05.12 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
В Думу пригласили
оранжевую истерику американского разлива
Депутаты рассмотрели в
пятницу большой блок ратификаций включая очередные поправки по формату
Организации Договора о коллективной безопасности – преемницы Варшавского
договора в противостоянии с НАТО.
В повестку включено
несколько поправок по уточнению порядка выселения жильцов за неуплату и будущий
закон по саморегулированию в управлении многоквартирным домом. Все это
традиционно вызывает споры в Думе, непривлекательные для журналистов.
Сергей Миронов высказался
против обязательного саморегулирования в управлении домами. «У нас на Руси все
что обязательно, нехорошо» – сказал он журналистам. Закон аннулирует
конкуренцию, на рынок не выйдут хорошие компании. Однако в комментарии МП
С.Миронов предложил не демонизировать автора законопроекта Елену Николаеву,
хотя единоросска фактически приватизировала отданный эсерам комитет по ЖКХ и
проводит заседания так, что попасть на них журналистам сложно.
Главе комитета Галине
Хованской остается только жаловаться Думе за счет отведенного фракции времени
для политического заявления. Она с грустью сказала: вы конечно поддержите
закон, не думая о последствиях. Мы создадим очередное национальное объединение
для кормушки кому-то. Аналогичным образом «решается» проблема капремонта: все
собственники жилья вне зависимости нуждается ли дом в ремонте будут вкладывать
деньги в некий общий котел, которым будут распоряжаться чиновники. Жильцы
теряют отношение к своим деньгам.
Главным событием должен
был стать бюджет, традиционное и скандальное исправление ошибок прогнозирования
от Минфина в действующем бюджете. Полученные дополнительные доходы обычно
образуются за счет заниженных цен на нефть. Об этом говорят постоянно. Однако
согласно практике «научного кудринизма» (ярлык от стойкого оппонента
действующей бюджетной политики Оксаны Дмитриевой) нефтегазовые доходы изымаются
в резерв. Поэтому значительная экономия образуется за счет того, о чем говорит
в Думе один депутат Виктор Коломейцев. Минфин и его казначейство всеми правдами
и неправдами, цепляясь за запятые в документах, не дает деньги на расходные
статьи бюджета.
Председатель комитета по
бюджету Андрей Макаров в положении трудном. Преодолеть зависимость бюджета от
цены на нефть не удалось, признался он журналистам. Дополнительные 135
миллиардов направят на жилье ветеранам, стипендии студентам, которые успешно
учатся, но оказались в трудном положении. Полтриллиона направлены на замещение
внутреннего долга. Сокращение заимствований позволит сэкономить пять миллиардов
на обслуживании долга. Много споров вызывает направление трехсот миллиардов
допдоходов в резерв. Макаров заверил, что это минимальная сумма, которая
позволит сбалансировать бюджет и сдержать инфляцию. Иначе она сожрет прибавки.
Принимая закон об изменении бюджета, Дума дала поручение правительству, куда
направить средства – поддержка села, культуры.
Дума ничего сделать с
бюджетом не может без разрешения Минфина, а Минфин или Центробанк могут многое
и без ведома Думы. Дошло до того, что сам единоросс Макаров заговорил вслед за
оппозицией об усилении роли парламента как в формировании бюджета, так и
контроле его исполнения. Без парламентского контроля государственные задачи
решить невозможно.
С бюджетом-2012
получилась новая интрига, сравнимая по перелому хода истории с началом века,
когда кабальные и разворовываемые транши МВФ сменились стремительно растущими
дополнительными доходами. Сейчас все может рухнуть обратно, коль по цене на
нефть не договорились. В ответ на неуступчивость России по малозначительным для
населения вопросам Госдеп начал принимать меры.
Поэтому главной интригой
дня стал визит в Думу посла США Майкла Макфола. Вице-спикер единороссов Андрей
Воробьев не мог уклониться от встречи, ему поручено курировать взаимодействие с
США и Великобританией. Однако в посольство идти отказался, памятуя о волне
возмущения в связи с консультациями оппозиционеров с представителем Госдепа.
Осталось впечатление, что роль посла США в России указывать нам наше место.
То же показала дискуссия
в Колонном зале накануне заседания. По словам Жириновского, депутат Илья
Пономарев проговорился – они уже формируют правительство. «Новое правительство»
состоит из тех, кого Жириновский потребовал посадить. Пономареву мерещится
слава Тимошенко, депутаты ее блока Батькивщина устраивают драки в парламенте.
Все они агенты ЦРУ, сказал Жириновский. И обвинил Рен и НТВ во вранье,
дискуссия в Колонном зале получилась и сорвана не была. Повод создала Ксения
Собчак – вышла, за ней пошли непарламентские журналисты и она им сказала, что
слова не дают, диалога нет. Парламентские поняли, что Собчак подставила
вице-спикера Олега Морозова так же как Макфол – Воробьева: им не нужен диалог,
они хотят вести Россию по антинациональному пути.
В среду единороссы
наглядно показали, что могут сделать с оппозицией в ответ на протесты и
критику. В повестке пятничного заседания вопросов столько же – 76, однако
обещали больше не изведываться над палатой и поручили комитету по регламенту
продумать оптимизацию работы. Расчет Максима Рохмистрова показал, что на
рассмотрение потребуется 58 часов 36 минут. Геннадий Гудков попросил
оптимизировать работу, в пятницу многие депутаты уезжают в регионы и он просит
коллег поверить, что некоторые регионы расположены очень далеко.
Однако спикер Сергей
Нарышкин напомнил оппозиционерам, что следующая неделя не региональная,
запланирована работа в комитетах.
Аллергия на Макфола
У вашего корреспондента
на Макфола случилась аллергия и во время встречи потекли слезы – очень неудобно
получилось. Прошлый раз то же было на Старой площади, куда меня взял академик
ВАСХНИЛ Фадеев.
Встречу посла США Майкла Макфола с
вице-спикером Андреем Воробьевым закрыли по требованию американской стороны –
было оговорено 10 минут для журналистов, пресс-служба Воробьева выкроила 25.
Говорили в открытой части о упрощении по визам, сотрудничестве в усыновлении и в
Сколково.
Россия богата не только нефтью и
газом, сказал Воробьев. Макфол подтвердил, что и мозгами. Он сказал, что в мире
есть только две американские и одна китайская независимые поисковые компании,
но нормальная рыночная только российский Яндекс.
Посол обещал провести встречи во
всех фракциях Думы.
Макфол говорил по-русски. Ссылался
на решения Конгресса, отметив, что российский посол в США Сергей Кисляк его
ругал.
Присутствовал советник посла по политическим
вопросам, с российской стороны Андрей Климов и Вячеслав Никонов, которого
Макфол знает тридцать лет
В начале встречи Воробьев пытался
спровоцировать журналистов на требование провести встречу открыто. Его
поддержала Татьяна Захарчук (РИА Новости) – никаких пяти минут. Воробьев
обратился к Макфолу, но тот не хуже нашей Татьяны Голиковой с улыбкой заметил
«это ваше».
Когда он выходил всем по-американски
улыбаясь и в упор глядя на меня, я успел прокричать: почему закрыли встречу?
Однако посол журналиста не видел, зато отлично услышал Воробьев, который
впрочем отлично услышал: они закрыли и против вас готовят. Я ошибся, с
протоколкой выступили не коммунисты, а эсеры.
Макфол организовал закрытие встречи с
вице-спикером Воробьевым и затем запрос подконтрольных ему депутатов с
порицанием Воробьеву – разыгранная подстава, как и против Морозова накануне к
Колонном зале: Собчак вышла и по сигналу увела всю несистемную оппозицию, за
ней вышили журналисты, которым Собчак наврала, что ей слова не дали, а Жириновский
и так в Думе выступает. Но ведь вопрос в том, что предложения Жириновского
никто не слышит – парадоксально, но факт: записка о взрыве, муляж вместо
взрывчатки в Норд-Осте, засилье женщин в суде и школе, лишение мандатов
подстрекателей – Пономареву нужна слава Тимошенко, чьи депутаты устроили драку
в Раде.
Эсеры написали свой запрос симметрично
тому что сделали единороссы и получилось нелогично, потому что в отличие от
выборов президента, съезд ЕР Макфола мало интересует. К тому же они ходили в
посольство на закрытую встречу не с Макфолом, а с зампредом Госдепа в
присутствии посла. Воробьев от визита в посольство отказался и постарался
максимально раскрыть для прессы встречу в Думе.
Депутаты Государственной Думы Оксана Дмитриева и Илья
Пономарев направили зарос в Комиссию Государственной Думы по вопросам
депутатской этики. Председателю Комиссии Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по вопросам депутатской этики В.А.Пехтину
Уважаемый Владимир Алексеевич! 25 мая 2012 года в Москве прошла встреча Посла
США в Российской Федерации Майкла Энтони Макфола с депутатом Государственной
Думы от фракции «Единая Россия» Андреем Юрьевичем Воробьевым. Учитывая, что
данная встреча проходила в закрытом формате при участии представителя только одной
парламентской фракции, считаем данный факт нарушением депутатской этики.
Секретный формат общения депутата Государственной Думы с послом США, без
приглашения всех парламентских объединений нарушает этические нормы
представительства интересов парламента и избирателей. В связи с
вышеперечисленным, просим рассмотреть данный вопрос на заседании Комиссии
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам
депутатской этики с приглашением депутата А.Ю.Воробьева. Считаем, что Комиссия может
обратиться к Государственной Думе с предложением вынести А.Ю.Воробьеву
общественной порицание. Депутат Государственной Думы? О.Г.Дмитриева Депутат
Государственной Думы? И.В.Пономарев
Макфол избежал
присутствия журналистов возможно для вопроса об антиамериканской кампании в
России. О суверенитете для колонии речи нет
Ученый секретарь парламентского
центра Валерий Севостьянов сказал МП, что американская сторона могла настаивать
на проведении встречи в Думе в закрытом для СМИ режиме по самым причинам. Возможно
он хотел поставить вопрос об антиамериканской кампании в России. Но есть и
множество других подоплек начиная с позиции России по Сирии и Ирану, в чем
Севостьянов никаких проблем не видит, поскольку Россия отказалась от поставок
ПВО, до наших мотоциклистов в Ираке – ведь сначала их задержали американцы.
Однако ни на открытой ни
на закрытой частях встречи в Думе ни один вопрос из отмеченных Севостьяновым не
звучал. Говорили в частности о поправке Джексона-Веника.
Слабо ответили единороссы
на гениально простую провокацию
Владимир Пехтин: Это была встреча представителей двух
великих держав, организованная на основе полного равноправия сторон
В пятницу, 25 мая 2012 года, состоялась встреча
руководства думской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с послом США в России Майклом
Макфолом. В ответ на это некоторые депутаты фракции «Справедливая
Россия»посчитали необходимым обратиться в комиссии ГД по вопросам депутатской
этики. Оценку ситуации дал руководитель комиссии Владимир Пехтин.
Встреча руководства «Единой России» с Майклом
Макфолом была организована в строгом соответствии с парламентским протоколом,
подчеркнул председатель комиссии по этике. Что же касается того, что на встречу
не были приглашены представители оппозиционных фракций ГД, то по окончанию мероприятия
Майкл Макфол публично заявил, что он намерен провести подобные встречи с
руководством всех думских фракций, сказал он. Поэтому недоумение вызывают
претензии некоторых наших коллег слева, возмутившихся тому, что они не были
приглашены на состоявшееся сегодня мероприятие.
- Это была встреча представителей двух великих
держав, организованная на основе полного равноправия сторон, – констатировал
Владимир Пехтин. – Майклу Макфолу, представляющему по должности интересы США в
России, необходимо налаживать контакты с фракцией парламентского большинства в
Государственной Думе. Со своей стороны, лидер фракции Андрей Воробьев, как
вице-спикер Думы, курирует в том числе и отношения с США и Великобританией, так
что логично, что встречи именно с ним попросил американский посол.
- Мы последовательно выступаем за налаживание
конструктивного диалога с США, как с крупнейшей державой мира, – отметил
Владимир Пехтин. – Мы против установления нового «железного занавеса», против
конфронтации, за открытый, равноправный и взаимовыгодный диалог, который
отвечал бы интересам обеих наших держав.
Этим условиям не отвечают сепаратные встречи в
посольстве США с некоторыми депутатами от оппозиции, подчеркнул Председатель
Комиссии по этике.
- Комиссия вынесла порицание некоторым нашим коллегам
не за то, что они ходили на встречу в посольство, – отметил Владимир Пехтин, –
а за то, что на обращение своих товарищей по Думе они просто не сочли нужным
ничего ответить. Депутаты от оппозиции проигнорировали просьбу рассказать Думе
о деталях встречи с Майклом Макфолом, что породило различные кривотолки и не
способствовало повышению авторитета Государственной Думы. В этом, подчеркнул
Пехтин, и состоит разница с открытой встречей посла США с руководством «Единой
России», как представителей двух равноправных великих держав.
Макфол
предложил разбираться, что происходит в Конгрессе США с пользой для нашего
взаимопонимания
(стенограмма встречи Майкла Макфола и Андрея Воробьева в Думе 25.05.12 )
Андрей Воробьев:
- Господин посол,
мы даже не ожидали, что такой интерес прессы к нашей встрече. Мне кажется
интересно по причине того что она первая в таком составе. Но точно не
последняя. Хотя наши оппоненты политические и вчера и сегодня очень живо и на
мой взгляд излишне эмоционально реагируют по поводу нашего разговора. Конечно
же мы живя в глобальном мире в 21 веке в свободной демократической стране
преследуем простую цель – максимальное общение, максимальный разговор,
максимальный обмен мнениями для того чтобы чаще смотреть друг другу в глаза.
Именно этим мы руководствуемся на сегодняшней встрече. Наши средства массовой
информации очень активны, я не знаю как долго они собираются работать,
собираются ли они присутствовать на всем разговоре. Но прежде всего позвольте
мне представить наших коллег, которые представляют нашу фракцию большинства в
Государственной Думе «Единая Россия». Информированы, подготовлены. Климов
Андрей Аркадьевич у нас занимается международной деятельностью и во фракции и в
партии «Единая Россия». Признанный эксперт, также коллега наш Никонов Вячеслав
тоже вам конечно хорошо известен, человек подготовленный и также достаточно
заметная фигура в нашей фракции. Мы готовы к обсуждению вопросов, тем более
совсем недавно прошла большая встреча «Восьмерки». Активно ведутся на
дипломатическом уровне обмены и конечно здесь мы тоже не хотели бы отставать. У
нас со многими странами, ведущими странами очень активный интенсивный обмен на
парламентском уровне и может быть ваша встреча, ваше участие в сегодняшнем
диалоге даст новый импульс, какие-то дополнительные возможности для более
плотного общения, нахождения общих точек соприкосновения. Мы вас приветствуем в
стенах Государственной Думы. Это очень приятно и приглашаем вас к диалогу.
Майкл Макфол:
- Спасибо большое,
спасибо за это возможности. А это мой коллеги Howard Solomon, главный советник по политическим
вопросам посольства. Я очень рад что мы можем встретиться Дума и ваша фракция и
дискуссия здесь внешней политики эта тема важно для нас. Все-таки у меня часто
бывало спором с вашим послом в Америке, когда я три года работал в Белом доме и
господин Кисляк, посол Кисляк я с ним встречался очень часто и когда он на меня
ругался вы так делаете, вы так делаете и это плохо для нашей отношений. Я
говорю, мы это не делаем – Конгресс это делает. Пожалуйста, разбирайтесь что
там происходит. Это будет полезно для нашего взаимопонимания. И как новый посол
только что недавно приехал сюда я чувствую как новый человек, что нам надо быть
более в курсе дела, что здесь происходится, чтобы обеспечить наши взаимные интересы.
Есть тема которая очень важно для нас которые вы самое главное. Поэтому мы
хотим просто начинать это дискуссия и быть более тесным. Мы не будем
согласиться с... это не наша цель. Но мы должны понимать друг друга, когда есть
соглашение это на факты и вот почему мы хотим более тесно с вами сотрудничать.
Хочу сказать, что уже есть много экспертов, и господин Никонов для меня это
личный друг. 20 даже 30 лет мы друг друга знаем. Это очень полезно иметь такие
люди. Но для наша посольство и для наше правительство я должен сказать чем
больше они будут общаться с вами тем лучше будет обеспечить понимание. Поэтому
вот собственно почему я приехал сегодня и очень благодарен за эту возможность.
Андрей Воробьев:
- Взаимно. Как мы построим
разговор? Коллеги как надолго нужны? Как вам удобно?
Майкл Макфол:
- Это для вас
решение.
Андрей Воробьев:
- Может быть пять
минут?
Татьяна, РИА
Новости
Нет, не надо
Андрей Воробьев:
- Вчера я посетил
первое заседание правительства в новом составе. Это всегда ответственное
мероприятие. Начало, новый председатель правительства, новая команда. И конечно
в этот день выносятся важные вопросы. Один из вопросов докладывал министр
иностранных дел по соглашению о обращению виз.
Майкл Макфол:
- Отлично, я очень
рад это слышать.
Андрей Воробьев:
- И там прозвучала
такая информация, что визы, бизнес-визы, учебные визы будут максимально
облегчены в их получении. И даже срок указывался, трехгодичные визы будет
гораздо проще получить. Председатель правительства высказал предположение что
может быть в один из дней мы вовсе отменим визы. Это будет очень хорошим
примером для Европы, Европа тоже последует этому примеру.
Майкл Макфол:
- Интересно.
Андрей Воробьев:
- Интересная такая
идея. Я хотел бы поинтересоваться, как вы думаете, что вы чувствуете по этому
поводу?
Майкл Макфол:
- Ну, как я уже
сказал, я работал в Белом доме до того как я стал послом здесь. Я обычно этим
вопросом занимался в первую очередь. Это для нашего бизнеса первый вопрос, я
должен сказать. Когда мы встречаемся, четыре года три года два года позавчера.
А когда я спрашивал какие самые важные вопросы чтобы обеспечить наши
экономические взаимосотрудничество. Это первый вопрос для них. Вы должны узнать
что этот договор был очень сложный и у нас тоже. С нашим ведомстве который
считал может быть и не надо это делать. Мы добились этого. Мы считаем это
выгодно для России, выгодно для в Америке. И я кстати последний раз когда наш
вице-президент, когда он встречался с вашим бывшим премьером господин Путин, это
было самый главный тема на этой встрече тоже. Имея в виду и эта встреча помогли
нас достигнуть результаты этот договор. Поэтому мы ждем дискуссии. Мы считаем
это только старт, это только начало, чтобы обеспечить такие взаимодействия. Но
надо стартовать именно с этим соглашением, поэтому я очень рад, что вы об этом
говорили. Это новость для меня, спасибо.
Андрей Воробьев:
- Есть еще одна
тема, крайне актуальная, важная. Мы планируем в начале июня рассматривать
ратификацию соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами
Америки о сотрудничестве в области усыновлении удочерении детей и подписать
соглашение. Дело в том что известно в нашей стране есть детские дома. Мы имеем
сейчас стратегию политику по поводу того, чтобы как можно меньше детей оказалось
без родителей. Это очень чувствительный вопрос, мы его понимаем. Вместе с тем
есть международная практика удочерения усыновления детишек. И конечно приятно
когда человек обретает семью. Нет ничего ближе родней, самое родное что есть.
Нам кажется что это соглашение, этот договор, он поможет нам исключить те
недоразумения, те неприятные моменты которые к сожалению звучат. Я информирую
уважаемый господин посол, что мы собираемся такое соглашение рассматривать и
принимать, поэтому с вашей стороны тоже надеемся на активный диалог, активную
позицию с этом вопросе.
Майкл Макфол:
- Хорошие новости
еще раз. Я тоже работаю на этот договор. Это уникальный договор для нас, у нас
такие договоры нету с другими странами в основном, потом что у нас федеральная
система и штаты отвечают за эти вопросы в нашей системе. Но были случаи,
ужасные случаи, как вы хорошо знаете. И было предложение от ваше правительство
что должен быть более обеспечен права их, детей. Вот почему мы это делаем. Это
опять-таки для нас очень сложный, для нас очень спорный по нашей конституции.
Но мы считаем что это как раз соглашение который будет обеспечить их права и
будет выгодно для российской стороны и американской стороны.
Андрей Воробьев:
- Спасибо. Ну
конечно у нас еще одна тема есть, тема экономики. Все-таки это залог
принципиальной стороны – решение социальных вопросов. И мы очень благодарны,
что Соединенные Штаты Америки и вы персонально проявляете настоящий интерес по
развитию Сколково, вообще инновационной деятельности. Нам очень приятно, что
ваша страна в планах IT-технологий и
здесь не стыдно учиться и брать пример о том как молодые ребята по сути
привносят в экономику очень серьезную лепту вносит. Конечно заслуживает
уважения и мы бы видели большую пользу для нашей страны в части сотрудничества
с лучшими университетами. И слава богу Сколково очень интенсивно приглашает,
обменивается опытом и мы конечно выражаем уверенность, готовность вот эту
практику обмена, эту практику поиска совместного, поиска совместных интересов.
Я думаю что это очень полезно, потому что слава богу бог России дал не только
нефть и газ, но и одаренных людей, людей с мозгами, с интеллектом. Потому это
сотрудничество нам видится очень полезным и интересным.
Майкл Макфол:
- Да, мы полностью
согласны в этом плане. Маленький беда, что я как профессор Стэндфордского
университета, MIT выиграл этот
контракт со Сколково... и там есть крупные люди которые я хорошо знаю. И как
человек оттуда... где я уже тридцать лет жил, это действительно так, это
будущее. В конкуренции на этой площадке будет решено что будет самое крупное и
что будет некрупное лет через сто, пятьдесят. Мы прекрасно это понимаем в нашей
стране. Очевидно что вы это прекрасно понимаете. И очевидно как вы уже сказали
что у вас есть специфические ресурсы в этом плане, я имею в виду мозговая
ресурсы. Интересный факт, я включен в развитее Сколково довольно тесно,
работать разный часть этого проекта. Недавно встречался с господином Сурковым
на эту тему по инноваций который он очень много уже включен. А и будет дальше
развитие я думаю перспективный в этом плане. Но есть маленький замечаний
который вы не знаете – вы знаете наверное, но американцы не знают. Вы знаете,
когда мы говорим о компаниях, которые делают иска на Интернета, сегодня как раз
нету англичанский, нету французский, нету японский.
Андрей Воробьев:
- Поисковая
система, да?
Майкл Макфол:
- Да, да. Даже
нету японский уже, это исчезло. Есть два американский, одна китайский, который
обеспечен защитен от государства. А самые остальные рыночные компании в этом плане,
это ваша – это Яндекс. Это последнее. Я не верю, что это остаться долго.
Андрей Воробьев:
- Это факт того,
что мы в порядке.
Майкл Макфол:
- Это имеет
большое значение. Если в рыночным условиях, это важно в рыночном условиях. То
же самое Вконтакте. Нету фейсбука в Бразилии, Японии, Германии. А здесь
все-таки есть. Из-за этого есть проесть есть очень большие возможности при
условии, которые это обеспечивают. Это сложно. Это сложно потому что вы должны
этим занимается, что вы должны этим заниматься. Первое слово инициатив должно
быть от частный лица. Но для нас это главный приоритет ваш бывший президент
нынешний премьером уже три года тому назад сказал Обама, Обама в конце концов
понял эту идею и даже экзотический поездка вашего президента полтора года тому
назад. Он приехал к нам а первый пункт это не было в Белом доме, первый пункт
было именно Стэндфордский университет.
Андрей Воробьев:
- К вам домой.
Майкл Макфол:
- Да это было
большой знак, и мы будем работать на это, хотя мы можем делать сложные, может
быть надо более подробно об этом говорить
Андрей Воробьев:
- Я вспомнил,
сейчас пока рассуждали. Интересный маленький небольшой рассказ. Я знаю что вы
интересуетесь и знаете русскую литературу. Великий писатель английский Джером
Клапка Джером написал небольшой рассказ «Люди будущего». Он описывает о том,
как он приехал в Россию, нашу всю показывает жизнь. Впервые он посетил ту
Россию, конечно 19 века. Он тогда был удивлен несколькими вещами. Я только о
хорошем скажу (смех в зале). Первое это что в каждом или почти каждом кабаре
играют в шахматы люди и играют на скрипке. И вот отсюда он сказал, что люди
будущего. Вот поэтому совсем недавно буквально на этой этот weekend на выходных наши ребята из питерского
университета победили... это была олимпиада...
Майкл Макфол:
- Я читал, да.
Андрей Воробьев:
- Там очень
высокая конкуренция была, они смогли это подтвердить. У нас школа
математическая, физическая школа очень мощная. Ваши вопросы мы готовы с
удовольствием обсуждать.
Майкл Макфол:
- Хорошо
Андрей Воробьев:
- Может быть
коллеги...
Вячеслав Никонов
Я тоже рад
приветствовать, виделись много раз...
(журналистов
вывели)
Брифинг после
закрытой части
Господин посол
выступил с инициативой. Мы с удовольствием эту встречу провели. Это – первая
встреча на таком уровне. Мы с удовольствием и пониманием относимся к такому
сотрудничеству и взаимному обмену. К обсуждению острых, важных вопросов,
которые волнуют страны. И Америку, и Россию. Совершенно нормально, что мы
осуществляем обмен опытом и претендуем на то, чтобы решить проблемы, которые
волнуют людей. И это – часть политики нашей работы. Сегодня вначале встречи мы
затронули тему Ратификации Соглашения об усыновлении и удочерении. Это важная
тема. Мы должны обеспечить здесь порядок. И такое понимание есть. Вторая тема –
«Сколково». И тоже все хорошо знают, какой потенциал можно выявить в результате
этого сотрудничества. Совершенно конкретный результат для экономики. Тема ВТО –
она также актуальна. И наша фракция понимает, что в глобальном мире,
посредством конкуренции можно обеспечить прорыв, и мы будем поддерживать
ратификацию ВТО. Нужно семь раз отмерить, взвесить все. Тема виз также звучала.
И было бы здорово, – упрощенная система виз состоится. И это – тоже на руку
нашему сотрудничеству. Мы затронули и тему митингов – законопроект, который
сейчас широко обсуждается и волнует общественность. Мы все абсолютно четко
понимаем, что митинги и массовые акции – неотъемлемая часть и удел всех
свободных стран. Это проходит везде. Только на этой неделе в Испании, во Франции,
Италии проходили подобные акции. Они должны регулироваться с умом, грамотно, не
нарушая демократических принципов, как сказал наш Президент. Эту логику мы
собираемся реализовать в законопроекте. Коллеги интересовались, мы ответили. У
них, в Соединенных Штатах, это очень четко, по полочкам отрегулировано».
Майкл Макфол:
«Спасибо, большое, что мы встретились. Мы считаем, что надо иметь контакты со
всеми, особенно в работе Думы. Это касается вопросов, которые для нас особенно
важны. Визы, ВТО и все другие вопросы. Мы хотим узнать, что здесь происходит.
Быть в курсе, в контакте и иногда предлагать свои точки зрения».
На вопрос
журналистов, «собираетесь ли вы встречаться с другими фракциями, Майкл Макфол
ответил: «Обязательно. Я буду здесь почаще».
Комментарии
Жириновский не имеет отношения к
Макфолу и с кем он в Думе встречается, не знает. Он против всего, что связано с
эсерами – этой фракции не должно было быть, Миронову и Пономареву мерещится
слава Тимошенко. Все они агенты ЦРУ. Так Жириновский ответил на вопрос МП о
возможности приравнять белую ленточку к свастике, чтобы они в Думе не ходили с
символом свержения власти, коль нельзя лишить мандатов за подстрекательство.
Жириновский заорал на операторов НТВ
и Рен – почему врут что вчера обсуждение сорвалось? Это Собчак вышла, но никто
не заметил, за ней некоторые журналисты вышли и он не знает, что она говорила
им.
Сообщения
Утренние десятиминутки от фракций
Николай Рябов: что же мы хочем?
(пауза) чего хочет народ? Под руководством коммунистической партии наш народ
давно бы вышел на передовые рубежи.
Жириновский возмутился: ходили
воровали в столовой завтрак, обед и ужин. Помолчи Локоть а то переименуем в
коленку и коленкой под зад. Вы живете по фильму «Октябрь», Эйзенштейн это был лжец
и негодяй. Как и здесь сидят некоторые кинематографисты. Когда наконец правду
скажете народу? Никакие рабочие не брали Зимний дворец. Финский спецназ ночью арестовал
последнее законное русское правительство. Лучше царское крепостное право чем
ваш феодальный коммунистический режим. Миронов Тимошенко в брюках, его люди провоцируют
беспорядки на улицах. Великолепная была дискуссия у Морозова. Что каналы
сообщают? Сорвалась дискуссия. Проговорился Пономарев, они уже формируют новое правительство.
Уже туда Чирикова вошла и Собчак. Жириновский им добавил: Митрохин, Гудков
молодой. У Макфола побывали, он им сказал: давайте ребята, вот вам смета, а
давайте список правительства.
Ирина Мануйлова о последнем звонке
Евгений Москвичев в полтора раза
увеличились авиакатастрофы и в четыре число погибших. Принимается в третьем
чтении закон о страховании гражданской ответственности перевозчиков. Тарифы не
должны повыситься более девяти копеек, на железнодорожном транспорте не более
двух рублей. Статистики как таковой нет, она занижена, показывается не более
десяти миллиардов пассажиров. Москвичев попросил завизировать постановление,
чтобы тарифы были вот такие.
Андрей Крутов напомнил о партии
предпринимателей Грачева, Дмитриевой и самого себя.
Галина Хованская напомнила, что
осталось три недели пленарных заседаний. Что мы сделали в жилищной политике?
Нет у сирот права получить жилье вне очереди. Проблема в выделении денежных
средств, а не в том, какая была норма закона. Откровенное издевательство над
очередниками, расселяемыми из аварийного жилья с предоставлением жилья не по
нормам. Комитет по законодательству пытался изменить эту норму, но она
изменилась мало – только для переселяемых из домов, передаваемых религиозным
организациям.
Сергей Нарышкин предложил
поприветствовать нового коллегу Александра Шишкина от Хабаровска.
Предложения в повестку дня
(разминка)
Максим Рохмистров отметил что в
повестке 76 вопросов, элементарный расчет показывает, что рассматривать ее
придется 58 часов 36 минут
Геннадий Гудков попросил
оптимизировать.
Андрей Крутов попросил снять 19 потому
что в нем поправка 34 об освобождении от налогов еврооблигаций. Воспользовались
законопроектом, чтобы внести самостоятельное изменение в налоговое
законодательство.
Андрей Логинов согласился перенести
законопроект для консультаций у вице-премьера. Однако Андрей Макаров настаивал
на рассмотрении, никаких выпадающих доходов не будет.
Действительно, было достаточно
времени у правительства, чтобы разобраться, сказал председательствующий Сергей
Нарышкин.
Снять 60 11 0 10:57
Владимир Бессонов предложил пригласить
министра культуры с планом работы. Вчера в Кремле был хороший концерт, о
котором никто не знал и зал не был полон.
Предложение хорошее, согласился
Нарышкин
Михаил Сердюк конечно мы такого
количеств не рассмотрим. Он попросил перенести 53 на 16:00
50 0 0 10:58
Игорь Руденский попросил включить в
порядок работы законопроект второго чтения 629835 о государственном и
муниципальном контроле и надзоре. Вчера вечером все замечания Правового
управления сняты. Докладчиком будет Виктор Климов.
233 0 0 11:00
Александру Куликову тревожно за
положение дел в комитете по безопасности.
Рассмотрение вопросов повестки дня
Проекты постановлений
Государственной Думы (11.05 – 11.20)
2. 79392-6 Нарышкин: мы приглашаем министров, которые несут политическую
ответственность за деятельность министерства, а не просто хорошо разбираются в
курируемой отрасли
Госдума в итоге дискуссии одобрила
постановление «О признании утратившими силу пунктов 10 и 11 приложения к
постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения
«правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2012 года».
Документ внесен 23.05.12, сегодня
его представил председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД
Ильдар Габдрахманов.
Максим Рохмистров заявил, что
комитету по регламенту должен заниматься не только формировании повестки дня.
На прошлом заседании лишили права депутатов обосновывать поправки.
Анатолий Локоть отметил, что
отказываемся от важных вопросов.
Вчера в Дагестане сгорело 60 домов,
сказал Николай Коломейцев.
Вы не можете понять почему министры
к нам не ходят, у нас президентская республика – они не наши, сказал
Жириновский. Свет сегодня вырубился потому, что депутаты много новой техники завезли.
Конституцию эту написали коммунист Шейнис, Лукьянов и третий с ними был, поехали
в Америку, переписали все как там. Вот породили Удальцова, прадед его делал в
1905 году и правнук то же самое
Владимир Бессонов заявил что сказать
«был коммунистом» можно только Карпышеве. Который отказался от должности в
Вермахте и квартиры в Берлине, потому что «идеи не выпадают вместе с зубами от
лагерной пищи».
Сергей Нарышкин пояснил, что мы
приглашаем министров, которые несут политическую ответственность за
деятельность министерства, а не просто хорошо разбираются в курируемой отрасли.
Парламентский контроль безусловно надо усиливать.
Предлагается признать утратившим
силу п. 10 приложения к постановлению ГД 27.01.12 N51-6 ГД «О плане проведения
«правительственного часа» на весеннюю сессию ГД 2012 года «О приглашении на 20
июня Министра регионального развития РФ В.Ф. Басаргина» и п. 11 «О приглашении
на 4 июля Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации стихийных бедствий С.К. Шойгу».
Постановление 296 0 0 16:59
3. 78542-6 Противоречия
непримиримы по законопроекту о госрегулировании тарифов естественных монополий
– Валерий Зубов
Жириновский требует
принять закон против бойцовых собак – взял поручение не зная, что это
инициатива производителей кормов против отечественных пород
Госдума в итоге дискуссии одобрила
постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 5 июня
по 6 июля 2012 года». Доклад председателя Комитета по Регламенту и организации
работы ГД Ильдар Габдрахманов.
Планируется провести 9 пленарных
заседаний, в плане 100 законопроектов, из них 7 внесено президентом, 28
правительством, 44 депутатами, 14 заксобраниями, 6 сенаторами и 1 ВС.
Накопилось 1440 законопроектов, из них 830 прошлого созыва. 150 еще внесено.
Глава комитета напомнил об упрощенном порядке и возможности возврата авторам
законопроектов утративших актуальность.
Анатолий Локоть напомнил о
законопроекте коммунистов по детям войны. Галина Карелова пояснила, что по
девяти законопроектам ждем заключения правительства.
Почему второй год Госдума не
переходит к принятию закона, сказал Жириновский и потребовал отстреливать
собак. Кто держит собак – когда ни жены ни мужа нет. Вышел человек с собакой и
набросилась на ребенка вчера. Напомнив о намерении Дмитрия Гудкова завалить
тысячами поправок законопроект по ответственности организаторов массовых
мероприятий, Жириновский потребовал рассматривать по одной поправке от фракции.
Без всякого ВТО подмосковные крестьяне не хотят ничего производить, все гниет,
не дают продать.
Геннадий Кулик попросил сообщить о
том, какие меры приняты при вступлении в ВТО. Это надо сделать до ратификации.
Ярослав Нилов предложил ускоренные
режимы и по-джентльменски договориться выступать по одному от фракции. Мы об
этом уже договаривались., сказал председательствующий Сергей Нарышкин.
Максим Рохмистров предложил внести
законопроект 5557-6.
Валерий Зубов потребовал включить в
повестку законопроект о государственном регулировании тарифов естественных
монополий. Обсуждение в комитете показало, что авторы в состоянии ответить на
все вопросы, но противоречия непримиримы. Зубов попросил поставить предложение
на отдельное голосование. Однако председательствующий Сергей Нарышкин объяснил,
что не имел права ставить на голосование, потому что Зубов не распространил
поправки.
Полтора десятка жилищных инициатив,
слава богу пришла Галина Хованская и начинает разбирать завалы, сказал Геннадий
Гудков. Он напомнил о социальных обязательствах, мы не можем ждать, когда умрут
люди. Два с половиной года лежал законопроект о парламентском контроле. ЕР
внесла беззубый законопроект. Законопроект о тарифах нужно немедленно ставить в
календарь, его надо рассматривать перед бюджетом.
Постановление 334 1 2 17:00
Законопроекты, рассматриваемые в
третьем чтении
4. 67894-6 Бюджет
как паровоз – его не остановить
Госдума одобрила закон «О внесении
изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый
период 2013 и 2014 годов».
Документ принят во втором чтении
23.05.12, сегодня его представил председатель Комитета по бюджету и налогам
Александр Макаров.
Выступая по мотивам голосования,
Василий Иконников сказал, что большая часть регионов не получит кредитов на
строительство детских дошкольных учреждений, регионы с традиционно русским
населением и Кавказ. Строительство детского дошкольного учреждения на 260 мест
стоит 160 млн руб., потребует 2,5 млрд руб.
Иван Грачев назвал наглой аферой
сочетание заимствований с вложением средств. Есть темные вещи в этом бюджете,
которые депутатам не разъяснили, например, по военному имуществу. Эсеры не
признают этот бюджет.
А.Макаров обратил внимание на то,
что принимается не бюджет, а поправки к бюджету. Единоросс выразил глубокую
признательность фракциям КПРФ и ЛДПР за работу над поправками. Не называя
эсеров, Макаров зло сказал о попытках превратить бюджет страны в свой и решать
какие-то политические задачи.
К сожалению, на некоторые вопросы мы
так и не получили ответы, сказал Максим Рохмистров. Он удивлен, что Дума
выступает как некий экспертный совет при Минфине, рекомендуя провести расходы,
про которые все понимают, что их надо делать. Но Дума решение не принимает, а
рекомендует. Что-то дорогой у нас экспертный совет. Не получили ответ, почему
плата за выкуп права на спортивное вещание ниже рекомендованной МОК. Откуда у
Минобороны в середине года выплыло два с половиной миллиарда на оплату коммунальных
услуг, тоже нет ответа.
Предлагается утвердить уточненные
параметры бюджета на 2012 год: доходы – 12 677,0 млрд. руб. (было 11 779,9
млрд. руб.) (+ 897,1 млрд. руб.); расходы – 12 745,2 млрд. руб. (было 12 656,4 млрд.
руб.) (+ 88,7 млрд. руб.); дефицит – 68,1 млрд. руб. (было 876,6 млрд. руб.) (-
808,5 млрд. руб.); объем ВВП – 60 590,0 млрд. руб. (было 58 683,0 млрд. руб.)
(+ 1 907,0 млрд. руб.).
Верхний предел государственного
внутреннего долга на 01.01.13 – 5 462,1 млрд. руб. (было 6 330,9 млрд. руб.) (-
868,8 млрд. руб.); верхний предел государственного внешнего долга на 01.01.13 –
56,5 млрд. дол. США (было 48,4 млрд. дол. США) (+8.1 млрд. дол. США).
Увеличение общего объема доходов на
897,1 млрд. руб. предусмотрено за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме
808,5 млрд. руб. и ненефтегазовых доходов в сумме 88,7 млрд. руб. При этом
дополнительные нефтегазовые доходы в полном объеме будут направлены на
сокращение дефицита федерального бюджета и увеличение Резервного фонда.
Функциональная структура расходов на
2012 год (млрд. руб.)
(по открытой части бюджета)
Наименование разделов Утверждено
Предлагаемые изменения Предлагаемый
объем расходов
Всего, в том числе: 11 108,0 +74,5
11 182,5
1. Общегосударственные вопросы 744,9
+31,4 776,3
2. Национальная оборона 945,5 +14,2
959.7
3. Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность 1 365,3 +17,5 1 382,8
4. Национальная экономика 1 744,4
-38,8 1 705,6
5. Жилищно-коммунальное хозяйство
120,1 +1,6 121,7
6. Охрана окружающей среды 21,7 +0,5
22,2
7. Образование 586,3 +9,1 595,4
8. Культура, кинематография 86,1
+4,7 90,8
9. Здравоохранение 539,3 +2,2 541,5
10. Социальная политика 3 896,8
+28,5 3 925,3
11. Физическая культура и спорт 42,0
+0,1 42,1
12. Средства массовой информации
73,3 +2,0 75,3
13. Обслуживание государственного и
муниципального долга 388,4 -5,1 383,3
14. Межбюджетные трансферты общего
характера 553,9 +6,3 560,2
С учетом дополнительных
ненефтегазовых доходов в сумме 88,7 млрд. руб. и ожидаемой экономии средств по
отдельным направлениям в сумме 46,9 млрд. руб., предлагается направить
дополнительно 135,6 млрд. руб., в т.ч.:
1) 43,4 млрд. руб. на социальное
обеспечение отдельных категорий граждан и улучшение качества жизни населения,
из них: 24,3 млрд. руб. – обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной
войны (всего в 2012 году планируется 37,9 млрд. руб.); 5,3 млрд. руб. –
повышение стипендий для хорошо успевающих и нуждающихся студентов 1 и 2 курсов;
2,7 млрд. руб. – обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильем и
переход к предоставлению постоянного жилья военнослужащим, увольняемым в
плановом порядке; 2,0 млрд. руб. – переселение граждан из зоны развития
активных оползневых процессов (Челябинская область); 2,0 млрд. руб. –
мероприятия по капитальному ремонту (в части ремонта крыш и фасадов)
многоквартирных домов для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней
Универсиады 2013 года в г. Казани; 0,2 млрд. руб. – выплата единовременного
пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в
семью.
2) 15,6 млрд. руб. на оплату труда
отдельных категорий работников, в т. ч.: 10,7 млрд. руб. – дополнительные
выплаты сотрудникам ОВД и гражданскому персоналу г. Москвы и Московской
области; 3,4 млрд. руб. – увеличение фонда оплаты труда подразделений
федеральной противопожарной службы в связи с заменой должностей сотрудников на
должности гражданского персонала; 0,5 млрд. руб. – увеличение фонда оплаты
труда гражданских служащих аппаратов ГД и СФ и др.
3) 11,5 млрд. руб. на
информатизацию, из них: 11,0 млрд.руб. – создание системы видеотрансляций с
избирательных участков; 0,4 млрд. руб. – защита информации и аттестация
объектов информатизации МВД России;
4) 21,4 млрд. руб. на модернизацию,
материально-техническое переоснащение и капитальный ремонт, из них: 3,5 млрд.
руб. – субсидии субъектам РФ на закупку автобусов, произведенных на территории
государств – участников Единого экономического пространства и работающих на
газомоторном топливе; 3,5 млрд. руб. – субсидии субъектам РФ на приобретение
специализированной лесопожарной техники и оборудования; 0,4 млрд. руб. –
обеспечение деятельности депутатов ГД;
5) 9,3 млрд. руб. на взносы в
международные организации и проведение мероприятий международного значения, из
них: 4,0 млрд. руб. – уплата долевого взноса России в бюджет Евразийской
экономической комиссии; 2,0 млрд. руб. – предоставление субсидии АНО
«Спортивное вещание» на приобретение исключительных прав на трансляцию XXII
Олимпийских зимних игр в г. Сочи и ХХХI Олимпийских летних игр в 2016 году в г.
Рио-де-Жанейро; 0,9 млрд. руб. – субсидии на реализацию мероприятий по
подготовке и проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г.
Казани;
6) 15,0 млрд. руб. на расходы инвестиционного
характера (строительство и реконструкция объектов культуры, науки,
автомобильных дорог, портовых сооружений и терминалов);
7) 19,4 млрд. руб. на другие
мероприятия, из них 2,0 млрд. руб. – увеличение финансирования Российского
фонда фундаментальных исследований и 0,5 млрд. руб. Российского
государственного научного фонда и др.
Постановлением ГД о принятии
законопроекта во втором чтении рекомендовано Правительству РФ по итогам первого
полугодия, рассмотреть возможность увеличение ассигнований: на разработку
первой очереди АС «Законотворчество»; на социальное развитие села на 2,3 млрд.
руб.; на реставрацию ансамбля Тульского кремля 0,3 млрд. руб., а также продлить
до 1 января 2018 года срок погашения бюджетных кредитов, предоставленных субъектам
РФ на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автодорог общего
пользования.
Третье чтение 385 62 0 17:13
5. 14945-6 Госдума одобрила закон о
размерах государственной пошлины за государственную регистрацию гражданских
воздушных судов.
Документ «О внесении изменения в
статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении
18.05.12, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей
Штогрин.
Закон направлен на унификацию
положений законодательства РФ о налогах и сборах и Воздушного кодекса РФ, в
части категорирования гражданских воздушных судов и взимания государственной
пошлины за государственную регистрацию сверхлегких гражданских воздушных судов
авиации общего назначения (1000 руб.).
Третье чтение 382 0 0 17:14
Перерыв (12.00 – 12.30)
16. «Правительственный час» (12.30 –
14.00)
Артемьев: То что творится в Газпроме
и РЖД это безобразие
Руководитель ФАС Игорь Артемьев
сообщил о благотворном влиянии высоких оборотных штрафов. Цены на роуминг
снизились в разы. Проверено 185 тыс размещаемых заказов в 15% выявлены
нарушения. Рассмотрели 37 тыс жалоб на снятие компаний с тендеров. Стартовые
цены конечно завышены. На сайте госзакупок можно получить все оферты всех
заказчиков огромной страны. Сегодня ни один муниципалитет не может ничего сдать
в аренду не разместив на сайте госзакупок оферту. То что происходит в Газпроме,
РЖД делается по непонятным правилам. То что там происходит с госзакупкамии, это
безобразие. В два раза превышает консолидированный бюджет. Сегодня мы
контролируем эти госкорпорации, но максимум что можем сделать оштрафовать на 50
тыс руб. чиновника который провел тендеры на сотни миллиардов.
В прошлом году начислили более двух
тыс штрафов энергетическим инфраструктурным компаниям за отказ в подключении
мелкому бизнесу. Впервые в истории возбуждено 9 уголовных дел по сговорам в
сфере фармации, поставкам детского питания. Мы везде нашли ценовые сговоры, они
приводят к росту цен. Программа смягчения, это нечто вроде сделки со
следствием, не используется.
Анатолий Локоть в своем вопросе
напомнил, как Сибирь оставили без ГСМ. Что ждет нас после 1 июля? Артемьев
напомнил, что в прошлом году крупные компании воспользовались ситуацией и
решили вытеснить мелкую розницу с рынка. Мы успели, и число мелких компаний сократилось
незначительно. Им не давали топлива, чтоб они помирали. Свою роль сыграла
биржа, хотя там не очень хорошая цена. Дело в том, что с 1 июля повышаются
акцизы.
Валерий Селезнев в своем вопросе
сказал об инициативе выставлять на торги неухоженные могилы 25-летней давности.
Но кто будет определять? Вопрос щепетильный, сказал Артемьев. Он пояснил, что
сегодня это делается одной монопольной компанией по всей России, которая сама
устанавливает цены и продает могилы без ведома родственников. Давайте думать
вместе.
Компания «Сибирь» оштрафована,
сейчас займемся Аэрофлотом.
Отвечая Афонскому, Артемьев сказал,
что заказчик может обосновать закупку у того, кто может выполнить. Проблема с
тем, что мы не можем найти определение инновациям. Если на машину Форд повесить
крючочек для одежды, это инновации?
Цены в стране выросли в 8 раз, в то
время как в Казахстане в 2.5 раза и Китае на 15%, это результат вашей
антимонопольной деятельности, сказала Светлана Горячева. Мы себя не
оправдываем, мы указываем на проблемы, сказал Артемьев.
Антон Ищенко возложил вину за рост
цен на бензин на бездействие ФАС. Нам скрывать нечего, сказал Артемьев. Он
ответил на запрос депутата 8 стр., отписки как известно пишутся из трех строк.
В прошлом году возбудили 200 исков к нефтяным компаниям, штрафы оборотные
миллионные. Мы самый маленький орган правительства – 2900 человек, что нас
сравнивать с налоговой 200 тыс или таможней 100 тыс человек?
Валерий Омельченко спросил можно ли
сделать тариф для мелких компаний прозрачным. Сказал Более 2.5 тыс дел
возбудили в прошлом году в пользу малых предпринимателей, 98% исков ФАС
выигрывает.
Отвечая на вопрос, Артемьев сказал,
что если налоговая служба вынуждена разбираться с цепочкой посредников и
однодневок, то ФАС просто берет два договора и доказывает в суде ценовую
дискриминацию отечественных компаний. Распадская оштрафована. Другое дело, что
нашим компаниям приходится агрессивно вести себя на внешнем рынке
Николай Иванов в выступлении от КПРФ
сказал, что население больше всего волнует цены на газ, электроэнергию. В
обществе сохраняется опасение в связи с ростом цен.
Максим Рохмистров сказал, что не он
повесил триллион рублей на госзакупках, – он обычный депутат, а Счетная палата.
Вы не слышите. Что по Роскосмосу СП делает заявление. что конкурсы выигрывает
одна компания – 15 человек в Москве, не имеющие отношения к Космосу. Это
специалисты по выигрыванию конкурсов. Из-за этого падают и будут падать дальше.
Пишут жалобы, Климкина Елена Сергеевна говорит: куда вы лезете, мы конверты
вскрыли раньше. Все бабки давно поделены. Российские специалисты работают на
Западе. Вы хотите всех выпихнуть из страны?
Виктор Климов сказал, что
законопроект о ФКС очень важный, но надо не потерять антикоррупционные
достижения в госзакупках. Удалось установить какие-то правила игры, ограничить
произвол сетей. Но если мы не обеспечим сбыт, будет очень сложно.
Валерий Зубов сказал, что позиция
ФАС заслуживает поддержки, но не она является к сожалению определяющей. Цена на
газ в США 65 долл. за тыс кубов и Газпром постоянно дарит той стороне чтобы
уравнять цены на внутреннем рынке. Инновации дают «малыши». Как монополии
вырастают изнутри: в одном закрытом городе Красноярского края две компании, у
одного зарплата 33 тыс в день, у другого 134. в России на среднюю зарплату
можно купить
Артемьев сказал в заключительном
слове, что для него большая честь выступать в Думе. Он с большим удовольствием
слушает яркие выступления Рохмистрова. Но опять не по адресу, из сферы
деятельности ФАС изъяли ГОЗ, к которому относится Роскосмос. Артемьев
поддерживает Рохмистрова. По торговле идут суды. Раньше были бонусы, которые
ложились на потребителя, сейчас действуют скидки. Цены вниз пошли, только ради
этого стоило принять закон. Поставщики не могли получить деньги.
Председательствующий Сергей Нарышкин
предложил Артемьеву вносить предложения в Думу.
Артемьев: у нас текучка 30% и мы
теряем наши лучшие кадры
Глава ФАС Артемьев
поддержал и воровской RAB и антиворовской Зубов –
та же война с Чубайсом павшего смертью храбрых Кудрявого
Комментарии главы ФАС Игоря
Артемьева журналистам по итогам правительственного часа в Госдуме.
- Игорь Юрьевич, если 11 лет назад Минфин
отбил поправку Валерия Зубова и еще 17 депутатов об ограничении тарифов и с тех
пор началось раскручивание этой спирали, то сейчас-то можно что-то сделать с
накрутками, издержками? Ну, вы лучше меня знаете, что там происходит.
- На самом деле тот проект, который
депутат Зубов представлял несколько лет назад, мы его согласовали как
Федеральная антимонопольная служба. Речь шла о том, что помимо того
государственного регулирования тарифов, которое есть уже в ряде сфер, в сфере
естественных монополий добавить еще государственное регулирование в этой сфере.
Такое решение на мой взгляд было бы оправдано, потому что то что происходит
сейчас не назовешь никак оптимальным. Что в энергетике постоянно у нас
неуправляемо тарифы растут и так далее это вызывает большую озабоченность
правительства. Вместе с тем, новые методики, которые были применены в
тарифообразовании только лишь в последние полтора года, я имею в виду систему RAB, они являются перспективными с
точки зрения инвестиций. Поэтому нужно вернуться к этому вопросу и посмотреть.
- Есть ли планы по расширению вашей
службы и передачи ей ГОЗа? Я понимаю, что это трудно, но вопрос ставится?
- Я не знаю ничего о таких планах. О
передаче нам ГОЗа ничего не слышал.
- А о расширении вашей службы?
- Тоже ничего не слышал.
- Но вам же спикер Нарышкин
предложил вносить инициативы в Думу?
- Я могу сказать только одно, что
сегодня и уровень заработной платы и штаты любой службы регулируется указами
президента. Поэтому конечно мы со своей стороны предпринимаем определенные
усилия, чтобы обеспечить хоть сколько-нибудь достойную зарплату нашим
работникам особенно в регионах. Сегодня в выступлении одной из фракций
говорилось, что наш руководитель со всеми премиями в Курской области получает
22 тысячи рублей. Это руководитель, а не рядовые сотрудники, поэтому вряд ли
имеет смысл сравнивать с зарплатой учителя. Поэтому конечно у нас текучка 30% и
мы теряем наши лучшие кадры. Всего у нас меньше трех тысяч человек на 83
региона – 2900 человек. Наша служба одна из самых маленьких. Если вы будете
сравнивать с таможенной, налоговой, которые имеют сотни тысяч, часто кажется,
мы звучим почти одинаково, но ФАС в пятьдесят раз меньше. Весь наш аппарат
включая регионы меньше чем центральный аппарат некоторых органов власти.
Поэтому бюджетных каких-то денег на это не нужно, но повторяю это конечно будет
решать президент, правительство. Естественно, будет решать в общем контексте
других служб, других министерств. Поэтому для нас то что появилось новое
правительство, это возможность еще раз попросить о таком одолжении.
- Депутат Евгений Федоров говорит,
что антимонопольные меры самые жесткие дают максимум 25% снижения цены,
остальное – политика. Это правильно?
- Вы знаете, я бы так не сказал. Наш
опыт показывает, например, в том же роуминге в регулировании антимонопольном
цен Интернет, что цена упала в два-пять-десять раз. Если вы возьмете госзакупки
например, то после вмешательства ФАС или прокуратуры многие стартовые цены упали
в десять раз – например, некоторые цены на лекарства. Вообще этим не занимались
лет пятнадцать – картелями. Эти вопросы стали задаваться после того, как
появился 94-й закон о госзакупках. Сегодня кто-то правильно сказал, по моему,
Климов, мне очень понравилось его выступление, что на самом деле эти законы
показали нам как в зеркале реальную ситуацию, на которую мы раньше закрывали
глаза. Как будто не хотели этого видеть, не хотели видеть эту коррупцию, видеть
откаты, видеть завышение цены государственными служащими в десятки раз. Когда
это зеркало мы вдруг это увидели, мы сказали во всем виноват 94-й закон. Плохая
дорога почему построена? Потому что жулики украли половину средств на откатах,
использовали плохие технологии. Они говорят: нет, виноват 94-й закон. Вот
недавно депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга сказали, что
недоизрасходовали деньги дополнительных доходов бюджета Санкт-Петербурга
оказывается тоже виноват 94-й закон. Понимаете, это вот такая профанация,
которая подменяет одно понятие другим и провидит к прямо противоположной роли.
Поэтому нечего на зеркало пенять. Надо заниматься реальной практикой борьбы с
коррупцией. Вот и все.
- А минимаксные аукционы, которые
предлагает Иван Грачев – ну, Дума отказалась – это помогло бы?
- Я не знаю что это такое.
- Новый законопроект о федеральной
контрактной системе на смену 94-ФЗ вы анализировали?
- Ну конечно, мы его анализировали,
правительство его одобрило. С ним еще надо много работать.
- Законопроекты об обороте нефти и
нефтепродуктов, в какой стадии они сейчас находятся?
- Они в правительстве находятся. То
есть они продолжают согласование поскольку понятное дело сейчас пришли новые
министры и новые собственно работники в этих министерствах в том числе. Они
должны их прочитать. Но мы это так понимали, что будет небольшая заминка на
пересменке. Поэтому мы сейчас вновь с ними встречаемся, вновь излагаем эти
идеи. Мы считаем, что эти законы, о чем кстати депутаты сегодня говорили, они
бы конечно стабилизировали цены на нефтепродукты. Это надо делать. Друзья,
спасибо вам большое.
- Спасибо вам.
6. 435917-5 Госдума одобрила закон
«Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за
причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения
такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».
Документ принят во втором чтении
27.04.12, сегодня его представила председатель Комитета по финансовому рынку
Наталья Бурыкина. Она предложила вернуть законопроект во второе чтение для
принятия поправки со снятием ограничения по срокам для водников.
Выступая по мотивам голосования,
Дмитрий Савельев сказал что социальная составляющая не достаточна, не
предусмотрено возмещение вреда на эскалаторе, где чаще всего он наносится, как
при остановке эскалатора на станции Комсомольская.
Закон вводит запрет на осуществление
перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров
метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована, а также устанавливается
ответственность за нарушение этой обязанности. Информацию о страховщике и
действующем договоре страхования перевозчик обязан размещать в местах продажи
билетов или на билете либо на своем официальном сайте в сети «Интернет». Срок
действия договора – не менее 1 года, для речных судов – не менее периода
навигации. В договоре обязательного страхования должны быть указаны страховые
суммы по каждому риску гражданской ответственности: за причинение вреда жизни –
в размере не менее чем 2 млн. 25 тыс. руб.; за причинение вреда здоровью – не
менее чем 2 млн. руб.; за причинение вреда имуществу – не менее чем 23 тыс.
руб. Срок выплаты – 30 календарных дней со дня получения страховщиком
необходимых документов. Предусмотрена также возможность предварительной выплаты
части страхового возмещения. Предельные (минимальные и максимальные) значения
страховых тарифов в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих
на степень риска факторов, устанавливаются Правительством РФ. Уполномоченные
Правительством РФ федеральные органы исп. власти проводят ежегодный мониторинг
значений страховых тарифов и их обоснованности, а также воздействия
обязательного страхования на развитие субъектов предпринимательской
деятельности в сфере транспорта. Результаты такого мониторинга доводятся до
сведения государственных и муниципальных органов, граждан через СМИ и сеть
«Интернет». Определяются особенности порядка возмещения вреда жизни, здоровью,
имуществу пассажиров, причиненного при их перевозках метрополитеном, а также перечень
случаев, когда юр. лицо, осуществляющее такие перевозки освобождается от
выплаты страхового возмещения. Предусматривается создание единого
общероссийского профессионального объединения страховщиков, которое
устанавливает правила проф. деятельности, формирует компенсационный фонд,
осуществляет компенсационные выплаты и др. Вступление ФЗ в силу с 01.01.13.
Повторное второе чтение 385 0 0
17:14
Третье чтение 386 0 1 17:17
7. 446124-5 Одновременно одобрен
сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской
ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу
пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках
пассажиров метрополитеном».
Документ принят во втором чтении
27.04.12, сегодня его представила председатель Комитета по финансовому рынку
Наталья Бурыкина.
Закон вносит изменения в ГК,
Воздушный кодекс, НК, кодексы торгового мореплавания и внутреннего водного
транспорта, уставы железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и
городского наземного электрического транспорта, ФЗ «О безопасности дорожного
движения» в части порядка осуществления обязательного страхования гражданской
ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам:
1) в ФЗ «О безопасности дорожного
движения» предусматривает обязанность оснащать ТС техническими средствами
контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации
о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха
водителей транспортных средств (тахографами);
2) в НК РФ – относит суммы
вступительных взносов и отчислений страховщиков в компенсационный фонд к
расходам страховых организаций, в целях исчисления налога на прибыль;
3) в КоАП РФ – установить
ответственность за несоблюдение перевозчиком требований об обязательном
страховании гражданской ответственности в виде штрафа: на должностных лиц – от
40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб., за
управление ТС для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа: на граждан
– от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Вступление ФЗ в силу с 01.01.13.
Третье чтение 449 0 0 17:18
8. 620282-5 Госдума одобрила закон
об уточнении оснований предоставления социальных гарантий членам семей погибших
(умерших) военнослужащих.
Документ «О внесении изменений в
статью 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» принят во втором
чтении 23.05.12, сегодня его представил зампред комитета по обороне Виктор
Заварзин.
Законом уточняется, что
соответствующие социальные гарантии и компенсации предоставляются членам семьи
погибшего (умершего) военнослужащего в случае, если право на их предоставление
возникло при жизни военнослужащего и независимо от того, пользовались ли они
ими при жизни военнослужащего.
Третье чтение 438 0 0 17:19
Перерыв (14.00 – 16.00)
Ратификация международных договоров
РФ
9. 38378-6 Россия
предлагает трансформировать ЕврАзЭС в Евразийский союз
Госдума одобрила закон «О
ратификации Протокола о внесении изменений в Статут Суда Евразийского
экономического сообщества от 5 июля 2010 года».
Документ внесен 16.03.12
президентом, сегодня его представил замминистра иностранных дел Александр
Грушко. В суд могут обращаться хозяйствующие субъекты, причем также и в спорах
с третьими странами.
Председатель комитета по делам СНГ и
связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал. Он отметил что
предложение России по трансформации ЕврАзЭС стразу в Евразийский союз находится
на рассмотрении глав государств.
Илья Дроздов сказал, что принятие
этого документа усилит интеграционные процессы на постсоветском пространстве.
Протокол подписан 10 октября 2011
года в г. Бишкеке. Уточняются особенности участия хозяйствующих субъектов по
спорам в рамках Таможенного союза в Суде Евразийского экономического сообщества
и судопроизводства по ним.
Ратификация 447 0 0 17:20
10. 52252-6 Коммунист
Коломейцев поддерживает ОДКБ, но требует отменить соглашение об открытом небе –
наши «друзья» составляют карты для своих крылатых ракет
Госдума одобрила закон «О
ратификации Соглашения о порядке формирования и функционирования сил и средств
системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной
безопасности».
Документ внесен 10.04.12
президентом, сегодня его представил замминистра иностранных дел Александр
Грушко. Соглашение подписано всеми кроме Республики Узбекистан.
Статс-секретарь, замминистра обороны
Николай Панков подчеркнул, что все необходимые заключения имеются.
Председатель комитета по делам СНГ и
связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал. Соглашение вступает в
силу после ратификации четырьмя странами. Оно ратифицировано в Армении,
Белоруссии и Таджикистане. После ратификации Россией Соглашение вступает в
силу. В силы ОДКБ входят ПВО, разведка и т.д. решение о применении сил и
средств принимается Советом ОДКБ. Л.Слуцкий уверен, что ратификация является
своевременной.
Насколько соответствует этому
Соглашение об открытом небе, спросил Николай Коломейцев. Он подчеркнул, что
наши «друзья» спокойно летают и составляют карты для своих крылатых ракет. М.б.
сначала надо выйти из того Соглашения, чтобы не вредить этому? Грушко заявил,
что никакого отношения не имеет и режим открытого неба не будет мешать ОДКБ. Россия
является активным участником инспекционных полетов.
Однако Коломейцев, поддерживая
ратификацию, сказал что при Горбачеве и Ельцине было заключено с только
соглашений, которые сейчас мешают.
Николай Сапожников спросил, как
соотносится отказ Узбекистана от ратификации с тем, что он является членом
ОДКБ?
Дмитрий Савельев спросил, будут ли
силы ОДКБ использоваться для уничтожения наркопосевов? Грушко сказал, что силы
по борьбе с наркотиками включены в КСОР, но действовать КСОР будет только по
периметру ОДКБ для предотвращения военной угрозы. Грушко напомнил, что
действует операция «Канал», количество изымаемых наркотиков из Афганистана
растет. «Мы будем добиваться интеграции ОДКБ в антинаркотические усилия в самом
широком смысле» – заверил Грушко.
Соглашение подписано 10 декабря 2010
года в г. Москве и направлено на формирование Коллективных сил оперативного
реагирования ОДКБ и включением в состав сил и средств системы коллективной
безопасности наряду с воинскими контингентами подразделений специального назначения
органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и
специальных служб, а также уполномоченных органов в сфере предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и гражданского персонала
государств – членов ОДКБ. Определяются принципы формирования и функционирования
системы коллективной безопасности ОДКБ, регламентируется состав сил и средств
системы коллективной безопасности ОДКБ. Решение о составе, сроках развертывания
и применения сил и средств системы коллективной безопасности принимается
Советом коллективной безопасности ОДКБ на основании обращения одной или
нескольких Сторон. Техническое и тыловое обеспечение своих воинских
контингентов и формирований сил специального назначения Стороны осуществляют
самостоятельно.
Ратификация 449 0 0 17:20
11. 40862-6 Нарышкин
не разрешил депутату Заполеву читать между строк ОДКБ – почему генерал Панков
ходит в Думу в гражданском?
Госдума одобрила закон «О
ратификации Соглашения о сотрудничестве государств – членов Организации Договора
о коллективной безопасности в области разработки, производства, эксплуатации,
ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции
военного назначения».
Документ внесен 21.03.12
президентом, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра обороны
Николай Панков.
Председатель комитета по делам СНГ и
связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал. Соглашение также является
базовым для ОДКБ. Сравнивая ОДКБ с НАТО, некоторые эксперты улыбаются – ОДКБ
находится в самом начале своего развития. ОДКБ выйдет из пасынков ПА СНГ и
стать полноправной организацией. Соглашение содержит запрет на продажу
продукции военного назначения третьим странам и частным лицам.
Дмитрий Савельев напомнил, что
очередной взрыв боеприпасов унес жизни шестерых военнослужащих и покалечил
четверых. Что говорит о системных проблемах. Л.Слуцкий напомнил о рабочей
группе по утилизации под руководством
Михаил Заполев спросил, что стоит за
тем, что Панков в прошлый раз пришел в генеральской форме, а сегодня в
гражданской одеждой – что стоит за этим шагом и что читать между строк?
Председательствующий Сергей Нарышкин
отметил, что вопрос не имеет отношения к законопроекту и докладчик имеет право
не комментировать. Панков этим правом воспользовался.
Соглашение подписано 10 декабря 2010
года в г. Москве и направлено на совершенствование систем вооружения и
оснащения вооруженных сил, государств – членов ОДКБ перспективными образцами
вооружения и военной техники. Уточняются понятия «военно-экономическое сотрудничество»,
«участники военно-экономического сотрудничества», «продукция военного
назначения» (ПВН) и др. Предусматривается, что поставки продукции военного
назначения будут осуществляться по договорам (контрактам) на основании
утверждаемых двусторонних перечней, содержащих списки заказчиков и поставщиков
ПВН из числа участников военно-экономического сотрудничества, а также
номенклатуру и объемы поставляемой продукции. Перемещение ПВН через таможенные
границы будет осуществляться в соответствии с национальным законодательством
каждой из Сторон по выпискам из утвержденных перечней. Содержится запрет на
передачу (продажу) третьим государствам, международным организациям, физическим
и юридическим лицам ПВН, полученной в рамках Соглашения, без предварительного
письменного согласия Стороны, поставляющей такую продукцию, а также
предусматривается право поставляющей Стороны на контроль за целевым
использованием ПВН.
Ратификация 448 0 0 17:21
12. 15974-6 Депутат
Дегтярев потребовал кончать с политикой двойных стандартов с льготами
европейцам, национальный производитель должен быть в приоритете
Госдума одобрила закон «О
ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Европейским
космическим агентством об учреждении в РФ Постоянного представительства
Европейского космического агентства и его статусе от 10 апреля 1995 года».
Документ внесен 04.02.12
правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замруководителя
Федерального космического агентства Виталий Давыдов. Ратификация Протокола не
повлечет расходов бюджета.
Замминистра иностранных дел
Александр Грушко. Речь идет о техническом вопросе, который не удалось решить
другими способами – снять НДС. ЕС обязуется открыть у себя представительство
Российского космического агентства. В России действует около сорока
представительств различных агентств.
Дмитрий Савельев спросил, какую
сумму недополучил бюджет России от освобождения от НДС? Это измеряется
несколькими миллионами рублей.
Зампред комитета по международным
делам Валентина Терешкова поддержала.
Анвар Махмутов сообщил о поддержке
ЕР.
Михаил Дегтярев обратил внимание на
то, что в Европе в связи с кризисом все государства поднимают налоги, мы же
освобождаем от НДС. Роскосмос платит все налоги. Эта политика двойных
стандартов когда мы европейцам даем льготы, а своим нет. С этим надо
заканчивать, национальные интересы российских производителей должны быть в
приоритете.
Дмитрий Савельев отметил, что в
Европейское космическое агентства входит 15 государств. Ратифицировать конечно
надо, но все не так безоблачно.
Протокол подписан 24 сентября 2010
года в г. Москве. Предлагается дополнить объем привилегий, связанных с
освобождением Европейского космического агентства и его Постоянного
представительства в РФ от уплаты налогов, в части уплаты НДС в отношении товаров
(работ, услуг), реализуемых на территории России и предназначенных для
официального использования агентством и его Постоянным представительством.
Ратификация 440 0 1 17:26
Дмитрий Гудков попросил
зарезервировать время для протокольного поручения его и Пономарева, но Сергей
Нарышкин сказал, что у него пока нет этого поручения.
13. 60337-6 Депутат
Горячева не поняла, зачем нам идти навстречу Польше по визам, если она
размещает у себя ПРО?
Госдума одобрила закон «О
ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики
Польша о порядке местного приграничного передвижения».
Документ внесен 21.04.12
правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Александр
Грушко. Под соглашение подпадает вся Калининградская область. Штампы и другие
отметки не будут проставляться в паспортах, а в других документах, в
миграционных картах.
Зампред комитета по международным
делам Андрей Климов поддержал.
Зачем мы все это делаем вместо того
чтобы оказывать давление на Польшу, спросила Светлана Горячева. Она напомнила о
намерении Польши разместить у себя ПРО. Грушко заявил, что чем больше связей
между представителями общества. Тем проще будет решать проблемы, о которых
говорит депутат. Благодаря Соглашению 2,5 миллиона человек будут свободно
ездить – миллион в Калининградской области и полтора за ее пределами.
«В огороде бузина, а в Киеве
дядька», – сказала Горячева, послушав пространный ответ ни о чем. Более
оголтелого критика России в ПАСЕ чем Польша трудно придумать. Мы открываем
границы не для тех, кто дружит с нами, а для Польши. Поляки первые побежали к
Саакашвили, когда начался конфликт с Грузией.
Андрей Колесников в чем-то согласен
с Горячевой в части большой политики, но ратификацией мы протаптываем дорогу,
которая давно протоптана. Эти поляки настроены пророссийски, они ухаживают за
могилами советских солдат. Как еще решать проблемы?
Соглашение подписано 14 декабря 2011
года в г. Москве и направлено на создание более благоприятных условий режима
въезда и пребывания жителей приграничных территорий РФ и Республики Польша, а
также укрепления добрососедских отношений между двумя государствами.
Предусматривается, что взаимные поездки жителей приграничных территорий России
и Польши будут осуществляться на основании действительного загранпаспорта (за
исключением дипломатического, служебного паспорта и паспорта моряка) и
разрешения на местное приграничное передвижение, выдаваемого консульскими
учреждениями государств сторон в упрощенном порядке. Соглашение будет
применяться в отношении граждан сторон, а также иностранных граждан и лиц без
гражданства, которые на законных основаниях проживают на приграничной
территории РФ и Республики Польша не менее 3-х последних лет. В отношении
членов семей таких лиц «ценз оседлости» действовать не будет.
Ратификация 440 0 0 17:42
В пятницу продлевать неразумно,
сказал Сергей Нарышкин, предлагая согласиться на просьбу Елены Николаевой
рассмотреть законопроект 25 и просьбу Гудкова по протокольным поручениям.
251 63 0 17:44
Законопроекты, рассматриваемые в первом
чтении
25. 623780-5 Страховщики прекращают отношения с саморегулирующими мошенниками в ЖКХ
Депутат Селезнев связал
критику Хованской законопроекта Николаевой с тем, что Хованская боится
предложения возглавить национальное объединение СРО УК, но это оказалось
неправдой
Госдума в итоге дискуссии одобрила
законопроект первого чтения о саморегулировании в сфере управления
многоквартирными домами.
Документ «О внесении изменений в
Жилищный кодекс РФ» внесен 02.11.11, сегодня его представила Елена Николаева. В
реестре зарегистрированы 73 СРО которые охватывают 15% УК. Общая сумма взносов
в компенсационный фонд составит 1,3 млрд руб., в то время как потери жильцов
достигают 160 млрд руб. в год в т.ч. злоупотребления деньгами и предметное
банкротство 65 млрд руб., выписка квитанций однодневками 1 млрд руб.
Зампред комитета по жилищной
политике и ЖКХ Александр Сидякин поддержал, сообщив о положительном опыте
правительства. Все отзывы из регионов положительны, все участники парламентских
слушаний поддержали. Критика касалась только того, что членство в СРО должно
быть добровольным. Однако мы понимаем, что мошенники никогда туда не войдут.
Николай Коломейцев спросил, изучали
ли опыт в других областях? В строительстве СРО убили мелкие компании. Это
собирание денег с жильцов. Е.Николаева в ответ сказала, что только в ЦФО
выведено 10 млрд руб. за рубеж и недоплачено ресурсоснабжающим организациям.
Сергей Юрченко спросил, а где
интересы жильцов? Национальное объединение будет создаваться в интересах
собственников жилья, сказала Николаева.
Как вы относитесь к суррогатам,
которые появились до саморегулирования, например, Российский союз
автостраховщиков, спросил Максим Рохмистров. Ими владеют 3-4 компании которые
создают правила под себя. Очевидно не услышав вопроса, Николаева обещала
бороться с фальшивыми УК.
Андрей Руденко напомнил, что фракция
СР была против такого поспешного принятия тяжелого закона. Почему вы не
дождетесь когда будут внесены поправки в 315-ФЗ о саморегулировании. Николаева
обещала ко второму чтению этот вопрос урегулировать.
В выступлении от фракции КПРФ
депутат сказал, что законопроект сырой. Пресса полна публикациями о карманных
СРО и выведении средств, а мы даем право муниципалитетам создавать СРО. Как
только возникнет обязательное членство взносы возрастут многократно. Будет
хорошая кормушка для тех кто не работает в ЖКХ но присосались к нему. Опыт
показывает, что ни одна компания не обратилась в компенсационный фонд за
компенсацией убытков. Обращались в страховую компанию, но она прекратила
отношения со СРО. Законопроект необходим, но он сырок и требует доработок ко
второму чтению.
Валерий Селезнев отметил, что
Хованская клеймила законопроект, хотя она является председателем комитета.
Вчера было совещание СРО где ее предлагали на должность руководителя
национального объединения СРО в данной сфере. Заблуждение, что УК хотят в СРО.
Этот законопроект играет в защиту конечного бенефициара – собственника жилья.
Селезнев поддерживает законопроект как от ЛДПР так и от комитета по собственности.
Ришат Абубакиров отметил аргументы
за законопроект, у госорганов появляется контрагент.
Галина Хованская сказала, что она не
собирается возглавлять никакое национальное объединение. Хованская за
саморегулирование, но она против обязательности. Введение саморегулирование
задавит малый бизнес – вот против кого направлен этот законопроект. В объятиях
государственного регулирования и саморегулирование задохнется управление
жильем. Законопроект идет преждевременно перед поправками в базовый закон. У нас
создаются повсеместно административные СРО. Зачем мы тогда приватизировали эти
организации, давайте оставим ГУПы, МУПы. Саморегулирование вводится в сферах,
где было лицензирование, в управлении жильем лицензирования не было.
Законопроектом вводятся внезапные проверки муниципальные, такое же право есть у
жилинспекций. УК будет не управлять, а разбираться с проверяющими, естественно,
штрафы заплатим мы. Не обязательное саморегулирование, а страхование
ответственности.
Андрей Руденко позже сказал что вопрос
25 рассмотрен в грубое нарушение регламента, законопроект не должен был
рассматриваться ранее того, который не рассмотрен.
Законопроектом предлагается:
1) отнести к полномочиям органов
государственной власти РФ осуществление нормативно-правового регулирования
деятельности саморегулируемых организаций (СРО) в сфере управления
многоквартирными домами (МКД), государственного контроля (надзора) и ведение
государственного реестра таких организаций;
2) дополнить Кодекс новым разделом
«Саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами»,
предусматривающим:
- деятельность по управлению МКД по
договору управления вправе осуществлять управляющая организация, являющаяся
членом саморегулируемой организации в сфере управления МКД;
- требования к таким организациям –
объединение в составе СРО в качестве ее членов не менее 100 управляющих
организаций; обеспечение имущественной ответственности членов СРО в
соответствии с требованиями ФЗ «О саморегулируемых организациях», в т.ч.
формирование компенсационного фонда за счет минимального взноса каждого члена
СРО в размере не менее 100 тыс. руб.;
- обязанность СРО по разработке и
утверждению: условий членства в СРО, стандартов и правил деятельности по
управлению МКД, правил контроля в области саморегулирования; документа,
устанавливающего систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение
членами организации жилищного законодательства; порядок ведения договоров
управления МКД и порядка представления отчетности в СРО ее членами;
- порядок проведения плановых (один раз
в 2 года) и внеплановых проверок (в целях контроля за исполнением предписаний
об устранении нарушений, выявленных в ходе плановых проверок деятельности
саморегулируемой организации) в рамках государственного контроля (надзора);
- возможность прекращения членства в
СРО (в случае неоднократного в течение 1 года нарушения или невыполнения членом
СРО стандартов и правил управления МКД, обращения высшего должностного лица
субъекта РФ, главы муниципального образования, неоднократной в течение 1 года
неуплаты членских взносов в установленный срок и др.);
- запрета на реорганизацию СРО в
сфере управления МКД.
Первое чтение 301 120 0 18:22
18:22
Просьба Елены Мизулиной рассмотреть
14 пункт
360 0 0 18:23
Протокольные поручения
Отклонили поручение коммунистов. Сергей
Обухов сказал, что никто не понес ответственности за фальшивые газеты и
нарушения агитации. Эрнест Валеев сказал об опасениях в связи с тем, что в
стране остается нераскрытыми половина преступлений.
201 0 0 18:27
Дмитрий Гудков сообщил, что сегодня получили
информацию о встрече посла Макфола с депутатом ЕР Воробьевым. Далее он зачитал
протокольное поручение его и Ильи Пономарева.
Михаил Тарасенко сказал, что нет
необходимости в протокольным поручении нет, комиссия рассматривает все
обращения. Пономарев получил порицание не за то, что ходил в американское
посольство, а что в ответ на обращение сообщить о
145 0 0 18:30
Отклонили Александра Абалакова,
Валентина Терешкова против.
195 0 0 18:32
Коломейцева и Сапожникова сняли, нет
докладчиков.
Ратификация
14. 38463-6 Дума
единодушно ратифицировала Конвенцию о родительской ответственности
Госдума без обсуждения одобрила
закон «О присоединении РФ к Конвенции о юрисдикции, применимом праве,
признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности
и мер по защите детей».
Документ внесен 17.03.12
правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра образования
и науки Игорь Реморенко. Он сказал, что у нас сейчас примерно 60 тыс граждан
имеют иностранные браки. Не все из них успешны. В каждом из государств
присоединившихся к Конвенции создается орган исполнения, в России полномочия
возлагаются на Минобрнауки. РФ возражает против французского языка как и
большинство стран. Кроме того принять решение по имуществу ребенка со стороны
иностранных судов будет нельзя. к Конвенции присоединились 35 государств.
Председатель комитета по вопросам
семьи, женщин и детей Елена Мизулина попросила поддержать Конвенцию, споров
вокруг нее нет.
Конвенция подписана 19 октября 1996
года в г. Гааге и вступила в силу 1 января 2002 года. По состоянию на 22
февраля
Анализ положений Конвенции на
предмет их соответствия российскому законодательству свидетельствует о единстве
подходов к предмету регулирования и об отсутствии каких-либо существенных
противоречий.
Предлагается ратифицировать
Конвенцию с двумя оговорками: при осуществлении взаимодействия с иностранными
органами и организациями будет использовать только английский язык; признать
исключительную юрисдикцию органов РФ в вопросах принятия мер, направленных на
защиту имущества ребенка, находящегося на территории РФ, и сохранить за РФ
право не признавать родительскую ответственность или какую-либо меру, если она
несовместима с какой-либо мерой, принимаемой органами РФ в отношении этого
имущества.
Ратификация 360 0 0 18:37
Пресс-релизы и др. сообщения
Галина Хованская: Обязательное членство управляющих компаний в СРО – стратегическая ошибка
На пленарном заседании Госдумы 25 мая от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Галина Хованская:
Осталось три недели пленарных заседаний и нам уже можно подводить первые итоги нашей деятельности. Что мы с вами сделали в сфере жилищной политики? Мы с вами приняли закон, который лишил детей-сирот права на получение жилья вне очереди. Есть тема для обращения в Конституционный Суд. Если недавно коллега Штогрин вспоминал, что в его регионе не выполнены сто судебных решений, то теперь и решений таких быть не может. Нет у детей-сирот такого права – получить жилье вне очереди. Они должны жить в нормальном социальном жилье. Но его нет, его надо построить. Проблема – в выделении денежных средств, а вовсе не в том, какова была норма закона. Норма закона была гораздо более гуманная. Это первый итог. Но мы будем обращаться в Конституционный Суд.
Второй итог. На предыдущем заседании Государственной Думы мы пытались вернуть норму, чтобы при переселении из аварийного жилья граждане, живущие именно в аварийном жилье и являющиеся очередниками, иногда стоящие на очереди по 10, 15, 20 лет, с принятием Жилищного кодекса лишены права получить жилье по нормам. Как воспринимают это граждане России? Как откровенное издевательство над ними и над здравым смыслом. Потому что обязательства у государства все равно сохраняются. В регионах предпринимают совершенно иезуитскую форму. Людям сначала говорили: «Не вставайте на учет, мы вас все равно отселим». Они не встали на учет, а теперь их не ставят, потому что им дают на полметра больше, чем учетная норма. Как воспринимают эти люди такое отношение? Как издевательство. А суды принимают решения не в пользу наших граждан.
Вторая тема. Для того, чтобы нам обратиться в Конституционный Суд. К великому сожалению, комитет по гражданскому законодательству пытался изменить эту норму, но она изменилась только при переселении, при передаче домов религиозным организациям. Вот этим гражданам повезло. Но таких очень мало, потому что не так много домов мы передаем религиозным организациям. Тоже печальный итог, и тоже будем обращаться в Конституционный Суд.
Сегодня мы, оппозиция, будет предлагать отклонить закон «Об обязательном членстве в СРО». Вы, сидящие в центре, безусловно поддержите этот законопроект, не анализируя последствий принятия этого решения на ранней стадии формирования рынка в этой сфере. Ничего не даст обязательное членство в СРО, ничего не даст. Лучше бы вы задумались о том, что нужно ввести обязательное страхование ответственности и обязательный аттестат соответствия занимаемой должности управляющего. Вот о чем надо было подумать. Я предлагаю анализировать последствия принимаемых нами решений. Если через два года вы скажете, что обязательное членство управляющих организаций в СРО было ошибкой, то за два года столько случится в стране, столько будет от этого неприятностей. И, кстати, заплатим за взносы в компенсационный фонд мы, собственники жилых помещений. При этом никто не подумал, что как раз представителей жилищных услуг нужно обязать вступать в СРО, например, лифтовиков, мусорщиков. Да, это работы, которые представляют некую опасность для граждан, для жителей. Об этом никто не думает. А управляющие организации мы сейчас загоним и создадим некое национальное объединение в виде очередной кормушки для кого-то. Можно догадаться даже, для кого.
Следующее. Замечательное нам предстоит действо. Но тут умеренный оптимизм у меня все-таки есть, не таким черным все представляется. Нам нужно решить проблему капитального ремонта. Все понимают, что ее надо решать. Все понимают, что это бремя ляжет в ближайшем будущем на собственника. Но все-таки надеются, что государство выполнит ранее взятые на себя обязательства, и старый «недоремонт» будет ответственностью федерального и регионального бюджета. Что нам предлагают сейчас по внесенной инициативе? Основную форму некоего рамочного закона, который будет обсуждаться на комитете во вторник и в ближайшее время будет, видимо, представлен на Заседании Думы. Некий такой общий котел. Вам это ничего не напоминает? Вот в этот общий котел все собственники, вы, независимо от того, нуждается дом в ремонте сегодня или нуждаться будет завтра, будете вносить деньги. Но после этого вы к этим деньгам никакого отношения иметь не будете. С чем я вас поздравить не могу. Нормальная схема, которая прописана даже в драконовском Жилищном кодексе, говорит о том, что нужно собирать деньги и отвечать за свой дом, за свое имущество, но не за чужое. Не надо ремонтировать дом, где безответственные собственники не принимают решения. На этот счет в отношении мер, в отношении безответственных собственников ничего в рамочном законе не сказано. Но вам предложат отдать чиновникам в общий котел деньги, которыми этот чиновник замечательно распорядится без вас, без вашего участия. Почему я сказала, что все-таки умеренный оптимизм у меня в этом вопросе есть? Потому что для меня это было, честно говоря, приятной неожиданностью, Премьер поддержал нормальную цивилизованную версию не общего котла, а льготного кредитования на конкретный дом, как живет вся цивилизованная Европа.
Андрей Крутов: «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» защищает интересы малого бизнеса
На пленарном заседании Госдумы 25 мая от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Андрей Крутов:
26 мая 1986 года в России был подписан Федеральный закон «О кооперативах», разрешивший предпринимательскую деятельность. Указом Президента именно этот день был официально назван «Днем российского предпринимателя». Таким образом, завтра у российского предпринимательства, прежде всего, у малого бизнеса, юбилей – 25 лет.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – это единственная политическая партия, которая последовательно защищает интересы малого бизнеса. И это не случайно. В 2007 году именно к «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» присоединилась партия «Развитие предпринимательства», ее членами в свое время были нынешние депутаты Государственной Думы: Иван Грачев, Оксана Дмитриева, Наталья Петухова и ваш покорный слуга.
Именно при поддержке партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» год назад, 26 мая, прошла всероссийская забастовка предпринимателей. Мы протестовали против повышения социальных взносов для малого бизнес в два с половиной раза а. В этот день на улицы более, чем 30-ти российских городов вышли десятки тысяч людей, было собрано более 10 тысяч подписей под обращением к Президенту. К сожалению, власть тогда не прислушалась к малому бизнесу и «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», а сейчас на правительственном уровне это решение признано неэффективным и ошибочным. Вчера Президент Путин, поздравляя предпринимателей с наступающим праздником, выразил надежду, что именно представители бизнеса вместе с Правительством будут формулировать условия ведения бизнеса в нашей стране. Однако, эти условия, особенно касающиеся малого бизнеса, уже давно сформулированы в предложениях «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». Назову лишь основные: Снижение социальных взносов, как минимум, в два раза, кардинальное упрощение отчетности административных процедур, немедленный пересмотр решений, касающихся ограничения и свободы предпринимательства, фиксация тарифов и упрощение процедуры подключения к энергомощностям, увеличение расходов на господдержку малого бизнеса, введение имущественной ответственности чиновников за неправомерные действия в отношении предпринимателей. У нас нет иллюзий, что российские чиновники, которые живут с доходов от нефтяной и газовой трубы, которые строят в России сырьевую экономику, прислушаются к требованиям малого бизнеса. Но и у чиновников не должно быть иллюзий, что малый бизнес откажется от борьбы за свои права и интересы. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», как и всегда, будет на его стороне.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров:
Сегодня Государственная Дума в третьем чтении рассмотрит поправки в федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
Сразу хочу сказать, что изменения эти вызваны тем, что пересчитана прогнозная цена на нефть. Она изменилась со 100 до 115 $ за баррель. Тем не менее, значительную часть перераспределяемых средств, почти 900 миллиардов рублей, составили ненефтегазовые доходы. Хотя приходится констатировать – преодолеть зависимость нашего бюджета от цены на нефть пока не удалось. Из этих средств практически 135 миллиардов пойдут на решение важнейших социальных проблем. В первую очередь, это завершение программы предоставления жилья участникам войны. Увеличение стипендий студентам, которые успешно учатся, но, в то же время, находятся в довольно бедственном положении. И целый ряд таких же важных вопросов, необходимость решения которых была намечена, в первую очередь, в заявлениях Президента РФ и Председателя Правительства. Одновременно, значительная часть средств, 500 млрд рублей, направляется на замещение внутреннего долга. Почему именно внутреннего долга? Потому что это позволяет решить сразу 2 задачи: во-первых, оставить более 500 млрд рублей в экономике. А именно, дать возможность банкам кредитовать собственную экономику. Во-вторых, сокращение внутренних заимствований позволяет нам сэкономить 5,1 млрд рублей на обслуживании внутреннего долга и направить их на решение тех же социальных вопросов. Очень много споров вызывают 300 млрд, которые оставлены в резерве. Оппозиция говорила о том, что хватит пополнять Резервный фонд. Между тем, 300 млрд, которые мы оставляем, это деньги, которые обеспечивают макроэкономическую стабильность бюджета и, одновременно, являются гарантией против инфляции. Известно, что инфляция является главным налогом на бедность. В случае, если мы не удержим инфляцию в тех параметрах, которые заложены, она может сожрать те прибавки, которые у нас идет на решение социальных проблем. 300 млрд – это минимальный резерв, необходимы для того, чтобы наш бюджет был стабильным и сбалансированным. Хочу сразу сказать, что у нас это первые поправки к бюджету, когда фракции КПРФ и ЛДПР не только приняли активное участие в их обсуждении, но и поддержали основные их показатели. Более того, на основании работы над поправками, Государственная Дума приняла Постановление, в котором определила свои приоритеты в бюджетном процессе. Мы дали поручение Правительству, в каких направлениях расходовать средства по итогам исполнения бюджета в первом полугодии. Эти средства, в первую очередь, должны быть направлены на программы социальной поддержки села, на поддержку объектов культуры в регионах. Следующий вопрос, который нашел свое отражение при обсуждении это бюджета – это то, каким образом мы видим роль Парламента в бюджетном процессе. По существу, обсуждение этого бюджета позволило определить, что Государственная Дума ставит вопрос о необходимости усиления роли Парламента как на стадии принятия бюджета, так и в области усиления парламентского контроля. Мы считаем, что должны быть внесены необходимые изменения в Бюджетный кодекс, которые позволят принимать следующий бюджет уже по новым правилам. Эти правила действительно включат контроль депутатов за эффективностью расходов каждого рубля из бюджета. Нам кажется, что без расширения полномочий и укрепления роли Парламента в бюджетном процессе, те задачи, которые ставит перед собой государство, решить невозможно.
Сегодня на пленарном заседании Думы депутат от фракции «Справедливая Россия» Андрей Крутов попытался снять с рассмотрения законопроект «О внесении изменений в статьи 76 и 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (об электронном обмене документами между банками и налоговыми органами).
Заявление председателя Комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова:
Коллеги, на самом деле то, что произошло в зале, это вопрос о том какой должна быть бюджетная и налоговая политика, каким образом она должна обсуждаться и кто должен принимать решения. Дело в том, что проблема, которая обсуждалась, возникла в связи с ошибочным письмом заместителя министра финансов Сергея Дмитриевича Шаталова, которое было подписано еще в прошлом году. В результате обрушился наш внешний рынок заимствований. По существу, кредиты подорожали. Ежемесячно это обходится стране в сотни миллионов. Более того, мы вытесняемся с этого рынка. Нас замещают другие компании и становится все сложнее и сложнее получать дополнительные ресурсы. Завершая тему о роли Шаталова, я хочу сказать, что если в России есть две беды – инфраструктура и менеджмент, то у российской налоговой системы – всего одна – зато она имеет конкретные фамилию, имя и отчество – Сергей Дмитриевич Шаталов.
Так вот, данный законопроект был вынесен на обсуждение и обсуждался на всех уровнях – только в нашем комитете прошло два специальных заседания Экспертного совета. Мы пригласили всех: ученых, специалистов, представителей государственных банков и государственных компаний. В результате мы нашли способ, каким образом решить ту проблему, которая возникла в связи с письмом заместителя министра финансов. Кстати, министерства финансов готово было подписать новое письмо, которое бы дезавуировало предыдущее, однако инвесторы им уже не верят. Они говорят, что если этот вопрос не будет решен на уровне закона, мы в это не поверим. О последствиях этого решения я уже говорил. Так вот, после того, как были проведены все необходимые консультации, проведено, о чем сказал сегодня Сергей Евгеньевич, специальное совещание у Жукова, где присутствовали все ведомства, все компании, все те, для кого этот вопрос наиболее чувствителен. На нем было принято решение, которое прошло все экспертизы, Правовое управление, ГПУ Президента, было полностью согласовано. После этого министерство финансов в лице Сергея Дмитриевича Шаталова попыталось сорвать принятие этого законопроекта сегодня. Вы видели как это произошло. То, что вы спрашиваете, почему это сделала Справедливая Россия? Я думаю, это как раз показатель того, чего стоит так называемы независимый бюджет «Справедливой России» и того, чем на самом деле занимается партия «Справедливая Россия», в какой степени она независима и проводником чьих идей она является. Для того, чтобы завершить обсуждение этого законопроекта, я хотел бы сказать, что помимо евробондов в этом законопроекте, министерство финансов пыталось протащить положение об отмене банковской тайны для вкладов физических лиц. Комитет по бюджету не согласился с этой позицией, и сегодня на заседание выносится законопроект, в котором решается вопрос о предоставлении информации по запросам компетентных органов стран, с которыми связаны договорами о взаимном обмене информацией, но предложение об отмене банковской тайны для физических лиц Комитетом по бюджету предлагается отклонить. Сразу хочу сказать, что когда мы беседовали с банковским сообществом и обсуждали эту тему на Экспертном Совете, все согласились, что принятие поправок, на котором настаивало Министерство финансов, привели бы к массовому оттоку денег из банков. Хотел бы заметить, что в этой ситуации слишком понятно, почему, с одной стороны, Министерство финансов радуется переходу людей к максимально безналичному расчету, даже выплату зарплат осуществлять на банковские карты, а, с другой стороны, предлагает принять решение, которое подорвет доверие к нашей банковской системе. Еще раз повторяю, решение, которое предложил комитет по бюджету после подробнейшего обсуждения, в котором принимали участие в том числе и представители СР, сегодня выносится на рассмотрение Государственной Думы. Мне кажется, еще раз мы с вами подходим к вопросу о роли Парламента в принятии законов по бюджету и принятии налоговых законов. Я хотел бы еще раз напомнить, что парламенты всего мира создавались для того, чтобы давать согласие государству на установление тех или иных налогов. Сегодня некоторые сотрудники министерства финансов считают, что эти вопросы должны решаться в кабинетах министерства финансов. Государственная Дума не согласна с таким подходом, и я думаю, голосование о том, что сегодня этот закон рассматривается на пленарном заседании (кстати, в это время и можно обсудить этот закон, обсудить все аргументы «за» и «против», но ведь тогда это будет происходить публично, а не кулуарно), доказывает, что Парламент понимает что место Государственной Думы при принятии решений, в первую очередь, по экономическим вопросам, должно измениться.
Выведение Рособоронзаказа из подчинения Минобороны и передача его в ведение правительства ускорит выполнение гособоронзаказа, считают в Госдуме.
Выведение Рособоронзаказа из подчинения Минобороны и передача его в ведение правительства ускорит выполнение гособоронзаказа. Такое мнение высказал первый зампред комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев, комментируя подписание президентом соответствующего указа.
«Это решение можно только приветствовать. Рособоронзаказ был заложником бюрократической машины Минобороны, в ведении которого и без того находится огромное количество подчиненных структур. Теперь агентство будет напрямую подчиняться правительству России, а точнее – отвечающему за ВПК Дмитрию Рогозину. Это позволит оперативнее решать возникающие вопросы. Споры между предприятиями ОПК и Минобороны, возникавшие все прошлые годы, теперь будут решаться военно-промышленной комиссией при правительстве России», – сказал депутат. Он отметил, что по сравнению с прошлым годом, исполнение гособоронзаказа проходит оперативней, хотя проблемы и сохраняются. «Уверен, что прямой контроль Дмитрия Рогозина и принятие нового закона об оборонзаказе позволит нам в будущем году своевременно заключать контракты», – сказал Жигарев.
Справочно:
Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказа) указом президента России Владимира Путина «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 21 мая выведена из-под контроля Министерства обороны и подчиняется напрямую правительству.
В Госдуме рассчитывают, что решить проблему с обеспечением жильем военнослужащих удастся к концу 2013 года.
В Госдуме рассчитывают, что решить проблему с обеспечением жильем военнослужащих удастся к концу 2013 года. Такое мнение высказал сегодня журналистам первый заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев. По его словам, вопрос с нехваткой жилья – как постоянного, так и служебного – для военнослужащих стоит остро, несмотря на то, что руководство страны постоянно ставит перед профильными ведомствами задачу ликвидировать задолженность в жилье перед людьми. «Об этом речь шла в посланиях Федеральному собранию и Владимира Путина, и Дмитрия Медведева. Но проблема сохраняется, в очереди стоят десятки тысяч людей», – сказал депутат. Причем дело не только в нехватке количества квадратных метров. «Зачастую квартиры приобретаются в тех населенных пунктах, где не хотят жить военные, или меньшей, чем необходимо, площади. В результате мы получаем неэффективное расходование средств госказны», – сказал Сергей Жигарев. Вместе с тем, он выразил надежду, что существующие проблемы удастся преодолеть к концу 2013г. «Спецстрой наращивает количество вводимого в эксплуатацию жилья, сокращены сроки подготовки военнослужащими необходимых для его получения документов», – считает депутат.
По данным Счетной палаты, к концу 2013г. удастся выйти на профицит по количеству жилья, построенного для военнослужащих. Аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов, выступая на заседании комитета Госдумы по обороне, сообщил, что, как ожидается, к концу следующего года на балансе профильных ведомств будет находиться на 2,4 тыс. квартир больше, чем необходимо. По данным инспекторов Счетной палаты, которые привел Валерий Богомолов, на 1 января 2012г. 76,2 тыс. военнослужащих стоят на учете для обеспечения их жильем. При этом на начало 2012г. имелось 59,6 тыс. квартир для предоставления их очередникам. Дефицит, таким образом, на 1 января 2012г. составлял 16,6 тыс. квартир. Аудитор сообщил, что, вероятно, потребуется выделение дополнительных средств для Министерства обороны, чтобы решить вопрос с нехваткой жилого фонда, но затруднился назвать конкретную сумму.
В свою очереди директор Федерального агентства специального строительства (Спецстрой) Григорий Нагинский сообщил, что за 2009-2011гг. было построено для указанных целей 95 тыс. квартир. При этом средняя стоимость квадратного метра составила 31 тыс. рублей. По словам главы Спецстроя, проблема возникла с некоторыми исполнителями госзаказа на строительство жилья: «У нас был прискорбный опыт при применении 94 ФЗ (закон о госзакупках). Конкурсы выигрывали люди, которые не могли выполнить взятые на себя обязательства по строительству жилья». В результате в «подвешенном» состоянии, по словам Нагинского, оказались 4,5 тыс. квартир, которые не смогли сдать недобросовестные поставщики. Директор Спецстроя выразил надежду, что проблема по этим квадратным метрам будет решена до конца 2013 года и этот показатель «выйдет в ноль».
Любителям незаконных спецсигналов – ощутимое наказание!
На улицах столицы появился двойник служебного авто руководителя ФМС России Константина Ромодановского. Mercedes с номером, идентичным закрепленному за Audi руководителя миграционной службы, ищет полиция. Между тем, ЛДПР уже дано бьет тревогу – ответственность за незаконное использование спецсредств, дающих преимущества на дорогах, необходимо ужесточать.
Еще в январе депутаты фракции ЛДПР предложили внести в Уголовный кодекс РФ поправки, дополнив его статьей 2641 «Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов». Соответствующий законопроект парламентарии представили на рассмотрение Думы.(http://www.ldpr.ru/#events/Liberal_Democratic_Party_proposes_to_introduce_criminal_liability_for_illegal_flashers)
Они предлагали существенно усилить ответственность за незаконное использование спецсредств и карать нарушителей штрафом в размере до 200 тысяч рублей либо арестом от 3-х до 6-ти месяцев с лишением права управлять транспортным средством на срок до 3-х лет.
По словам одного из разработчиков законопроекта Ярослава Нилова, это позволило бы в определенной мере защитить простых людей от любителей незаконных спецсигналов и бешеных скоростей. Кроме того, как отмечает депутат фракции ЛДПР, машина с мигалкой пользуется определенным иммунитетом, а значит ее можно использовать и в нелегальных целях, например, для незаконной перевозки денежных средств, наркотиков, оружия или же боеприпасов, не опасаясь при этом вынужденных остановок и досмотров ГИБДД.
Однако, несмотря на всю значимость законодательной инициативы, Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, большинство членов которого единороссы, рекомендовал отклонить законопроект ЛДПР.
Со дня заседания Комитета не прошло и недели, и вот полиция объявила в розыск машину-двойник служебного авто руководителя ФМС России Константина Ромодановского.
А сколько еще менее заметных правонарушителей пользуются неположенными им преимуществами в обход закона? При этом обычные законопослушные граждане еще и обязаны уступать им дорогу.
Представители криминального мира, любители высоких скоростей будут использовать все средства для того, чтобы беспрепятственно носиться по улицам российских городов, представляя при этом серьезную угрозу для простых людей. Искоренять машины-двойники и авто с нелегальными мигалками необходимо со всей суровостью закона!
Справедливая Россия внесла законопроект о признании недействительными нормативных правовых актов, не прошедших антикоррупционной экспертизы
25 мая 2012 г. депутат фракции «Справедливая Россия» Михаил Сердюк внес законопроект «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Михаил Сердюк: «В настоящее время неисполнение требований данного ФЗ и непроведение антикоррупционной экспертизы не влечет фактически никаких правовых последствий. Непроведение антикоррупционной экспертизы не влечет недействительности принятых нормативных правовых актов и суды отказываются признавать такие акты недействительными по указанному основанию (например, решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17.06.2011г. по гражданскому делу N3-84/2011). Т.е. по сути антикоррупционная экспертиза является своеобразной «потемкинской деревней» – законодательно обязательность ее проведения нигде не прописана. Согласно вносимым мной поправкам непроведение антикоррупционной экспертизы является самостоятельным основанием недействительности принятых нормативных правовых актов и основанием для их обжалования и отмены в судебном порядке».
Вносимые дополнения подготовлены в целях устранения внутреннего пробела на предмет системного подхода к требованиям неукоснительного соблюдения Федерального закона, а также единообразия судебной практики в случаях оспаривания нормативных правовых актов по основанию не проведения их антикоррупционной экспертизы либо несоблюдения порядка и методик проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Представленным законопроектом устраняются указанные проблемы, а также повышаются ответственность при отправлении нормотворчества и гарантии соблюдения прав и законных интересов человека и гражданина.
Правки в статью 6 федерального закона гласят:
1. Не соблюдение установленных во исполнение настоящего Федерального закона порядка и методик, а также отсутствие сведений о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, является самостоятельным основанием недействительности принятых нормативных правовых актов.
2. Неисполнение требований настоящего Федерального закона при подготовке нормативных правовых актов, выявленных после их опубликования, является основанием для их обжалования и отмены в судебном порядке.».
Депутатский резерв
В пятницу в Государственной Думе заместитель Председателя Государственной Думы Людмила Швецова провела награждение и прием победителей Седьмого Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива».
Как сказала Л. Швецова, «в нынешнем конкурсе участвовало 942 участника из 68 субъектов Российской Федерации, а на суд жюри было представлено 856 работ».
«22 работы признаны лучшими и теперь они имеют возможность быть включенными по инициативе Комитета Государственной Думы по образованию и науке и поддержке Министерства образования и науки РФ в список кандидатов на соискание премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», – отметила Л. Швецова.
Л. Швецова напомнила, что «конкурс проводится по 7 номинациям: государственное строительство и конституционные права граждан, экономическая политика, социальная политика, образование, наука, здравоохранение и культура, бюджетное, налоговое и финансовое законодательство, оборона и безопасность, молодежная политика».
«Среди лауреатов – Ю. Колесникова с работой «Основные направления противодействия схемам уклонения от уплаты налогов», Д. Кобзарева («Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий по российскому и зарубежному уголовному законодательству: сравнительно-правововой анализ», Х. Курбаналиева (проект Федерального Закона «Об экологическом мониторинге»), М. Медведев («Совершенствование правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих за коррупционный дисциплинарный проступок в условиях модернизации государственности: национальный и международный правовые аспекты»), А. Филатова («Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства при рассмотрении уголовных дел в судах апелляционной инстанции»), В. Беклямишев («Совершенствование правового регулирования молодежной политики в сферах занятости и образования»), К. Учакина («Законодательство, регулирующее защиту детей от вредной информации в сети интернет: проблемы и перспективы (на примере Калининградской области) и другие», – отметила вице-спикер.
По словам Л. Швецовой, «победители конкурса награждаются специальным нагрудным знаком «Депутатский резерв» и памятными подарками Государственной Думы. Кроме того, каждый участник конкурса получает изданный сборник тезисов работ и соответствующий диплом».
Сборник тезисов работ всех участников конкурса, по словам Л. Швецовой, направляется в комитеты Государственной Думы для изучения и использования в законопроектной деятельности.
«Лауреаты конкурса также получают денежную премию в размере от 30 тысяч рублей до 60 тысяч рублей каждый», – добавила Л. Швецова.
Потенциальным законодателям, кроме всего, была организована ознакомительная экскурсия по Государственной Думе.
Валентина Матвиенко поздравила губернатора и жителей Санкт-Петербурга с Днем города
Уважаемый Георгий Сергеевич!
Поздравляю Вас и всех жителей Санкт-Петербурга с Днем города.
Ежегодное празднование дня рождения города давно стало замечательной традицией для всех, кто любит северную столицу, гордится ее прошлым, трудится во имя ее будущего. Эта прекрасная возможность еще раз вспомнить величественную историю города на Неве, подвести итоги за предшествующий период и определить стратегию дальнейшего развития.
Один из красивейших городов мира, источник вдохновения для выдающихся поэтов, писателей, деятелей русской культуры, крупнейший европейский центр науки и образования, Санкт-Петербург пережил немало испытаний и трудностей, прошел через блокаду в годы Великой Отечественной войны. Он сумел сохранить свой самобытный облик, уникальные, неповторимые по своей эстетике памятники архитектуры и садово-паркового искусства, которые являются частью общемирового культурного наследия. Сегодня город продолжает динамично развиваться, наращивать социально-экономический потенциал, расширять и укреплять связи с другими регионами России и зарубежья.
Уверена, что петербуржцы и в дальнейшем будут приумножать достижения своих предков, своим трудом и талантом способствовать процветанию любимого города, делать его красивее и благоустроеннее.
Желаю Вам и всем жителям Санкт-Петербурга крепкого здоровья, праздничного настроения, счастья, успехов и всего самого доброго.
В. Матвиенко, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ
Комментируя предстоящий XIII Съезд Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:
На этом съезде мы традиционно обсуждаем тенденции развития внутрипартийной демократии, рассматриваем различные подходы к участию в будущих выборных кампаниях. Но первостепенным вопросом, конечно, станет рассмотрение вопроса об избрании премьер-министра Дмитрия Анатольевича Медведева председателем партии. Для партии это эпохальное событие. Можно смело сказать, что и для внутренне политики это важная веха. Впервые глава кабинета министра будет возглавлять крупнейшую партию страны, обладающую большинством голосов в парламенте.
Мы часто говорим о необходимости укрепления связей между законодательной и исполнительной властью, о согласованности и скоординированности наших действий. При складывающейся конфигурации, когда во главе кабинета министров находится партийный премьер, эти задачи будет решены автоматически. Новый формат взаимоотношений – это новый этап во внутриполитической жизни страны. И, конечно же, это мощный стимулирующий элемент для самой «ЕДИНОЙ РОССИИ».
Фигура Дмитрия Анатольевича Медведева в качестве нашего лидера еще больше повышает авторитет и потенциал партии, усиливает ее позиции на политическом поле, гарантирует 100-процентное соответствие партийных инициатив интересам общества, улучшает взаимодействие ветвей власти.
Мне кажется, что новый председатель «ЕДИНОЙ РОССИИ», являясь человеком креативным, будет модернизировать партию, обеспечивать ее конкурентоспособность, улучшать имиджевую составляющую, привлекать в ряды однопартийцев новые лица, расширяя возможности для общественной инициативы.
Конкурс социальный рекламы «Новый Взгляд» выходит на финишную прямую!
30 апреля 2012 года завершился региональный этап третьего Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый Взгляд». Социальные плакаты и видеоролики поступают из регионов на Федеральный этап. А сейчас началась самая трудоемкая, ответственная, но и приятная работа для всех членов рабочей группы – отбор лучших проектов для представления на суд Экспертного совета и Федерального оргкомитета конкурса.
По многочисленным просьбам участников региональный этап (прием работ на «Новый Взгляд») был продлен на месяц. Региональными оргкомитетами было собрано несколько тысяч неординарных и запоминающихся работ!
Конкурсные работы предоставляются участниками в виде макетов социальных тематических плакатов и видеороликов. Все заявленные работы соответствуют одной из 10 тем конкурса. Также в этом году были заявлены три специальные темы, одна из которых – «Олимпийские Игры Сочи 2014 глазами молодежи» – была поддержана официальным партнером конкурса ОАО «Сбербанк России». Эта тема заинтересовала молодых людей из разных регионов России, и они активно включились в процесс подачи заявок!
Некоторые ребята участвуют в конкурсе уже во второй, а некоторые и в третий раз. Это говорит о том, что наша молодежь не остается равнодушной к проблемам общества и активно предлагает свои смелые и нестандартные решения!
http://news.mail.ru/politics/9066253/?frommail=1
Спикер Верховной рады предложил распустить парламент
Материал предоставлен изданием «Вести.Ru»
25 мая 2012, 12:25
Спикер Верховной рады Украины предложил распустить парламент и назначить внеочередные выборы. Владимир Литвин заявил журналистам, что драка в зале заседаний парламента показала, что парламентаризм в стране окончательно разрушен, передает «Интерфакс».
Накануне голосование по законопроекту о статусе русского языка в Верховной раде Украины переросло в драку. Когда кончились словесные аргументы, в ход пошли силовые. Одному из депутатов пришлось даже вызывать скорую помощь.
Сегодня в украинском парламенте планировалось продолжить рассмотрение законопроекта об основах государственной языковой политики, предусматривающего предоставление русскому языку статуса регионального в 13 из 27 областей страны. Оппозиция пытается не допустить принятия этого закона: ранее сообщалось о том, что примерно 30 представителей оппозиционных фракций блокировали трибуну парламента.
В настоящее время у стен здания Рады проходит митинг против принятия этого закона. В нем участвуют около 600 человек, сообщает ИТАР-ТАСС.
Между тем лидеры парламентских фракций не поддерживают предложение Литвина.
http://top.rbc.ru/incidents/25/05/2012/652089.shtml
В Москве совершено покушение на сына экс-депутата Госдумы от Дагестана
В Москве совершено покушение на Муртуза Хачилаева, сына бывшего депутата Государственной думы от Дагестана Надиршаха Хачилаева.
Как сообщили РБК в правоохранительных органах столицы, инцидент произошел в Южном административном округе, в районе Северное Чертаново. Неизвестный выстрелил в М.Хачилаева и ранил его в живот.
Пострадавший в тяжелом состоянии был доставлен в одну из столичных больниц. В лечебное заведение был отправлен и его приятель Шамиль Ичалов (фото), также получивший огнестрельное ранение. Последний скончался, не приходя в сознание.
М.Хачилаев постоянно проживает в Махачкале, а в Москву приехал по личным делам.
По факту преступления возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ (покушение на убийство), ч.4 ст.111 УК РФ (причинение тяжких телесных повреждений, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего) и ч.1 ст.222 УК РФ (незаконный оборот оружия).
Отец раненого – Н.Хачилаев – в конце 1990-х гг. возглавлял Союз мусульман России, который позже был признан экстремистской организацией. В 1996г. он ездил вместе с Александром Лебедем в Хасавюрт, где были подписаны соглашения с чеченскими боевиками. Спустя год Н.Хачилаев стал депутатом Государственной думы от партии «Наш дом – Россия».
Считается, что Н.Хачилаев возглавлял ваххабитские группы на территории Дагестана. После 1999г. его несколько раз задерживали сотрудники ФСБ и МВД, он даже был осужден на 1,5 года, но его отпустили по амнистии.
В 2003г. Н.Хачилаев был убит возле собственного дома в Махачкале. Убийц экс-депутата так и не нашли.
Читать полностью: http://top.rbc.ru/incidents/25/05/2012/652089.shtml
http://news.mail.ru/politics/9067336/?frommail=1
Астахов предложил приравнять собак к источнику повышенной опасности
Материал предоставлен изданием «РИА Новости»
25 мая 2012, 13:25
МОСКВА, 25 мая – РИА Новости. Детский омбудсмен Павел Астахов считает, что служебных, бойцовских и охотничьих собак нужно приравнять к источнику повышенной опасности, и просит МВД провести рейды по выявлению нарушителей правил содержания и выгула собак.
Ранее столичный главк МВД РФ сообщил, что трехлетний ребенок был госпитализирован после нападения на него стаффордширского терьера, гулявшего без намордника. В отношении владельца собаки составлен административный протокол по пункту 7 статьи 5.1. Кодекса Москвы об административных правонарушениях (нарушение правил содержания домашних животных).
«Приравнять служебных, бойцовских, охотничьих собак к “Источнику повышенной опасности”. За него всегда повышенная ответственность хозяина. Презумпция виновности!», – написал Астахов в своем микроблоге.
Омбудсмен считает, что необходимо ввести уголовную ответственность для хозяина собаки, если потерпевший от нападения пса получил увечья средней тяжести и тяжелые.
«Штраф за выгул собаки без намордника должен быть приравнен (в среднем) по стоимости к цене самой собаки. Тогда владелец задумается», – добавил он.
Астахов сообщил, что обратился к главе МВД с просьбой провести специальные рейды по выявлению и привлечению к административной ответственности всех нарушителей правил содержания и выгула собак.
http://www.gazeta.ru/social/2012/05/25/4601965.shtml
Псы-убийцы тревожат депутатов
В Госдуме собираются ужесточить законодательство в
отношении владельцев «псов-убийц»
26.05.12 12:26
Варвара Петренко
Парламентарии заявили, что ужесточат законодательство в
отношении владельцев агрессивных собак. Произошло это после того, как в Москве
стаффордширский терьер сильно искусал трехлетнего ребенка. Впрочем, как говорят
эксперты, таких проектов много, но никто не хочет возиться с их доработкой.
Последний пример – зависший в Госдуме после первого чтения законопроект «Об
ответственном обращении с животными».
Произошедшее на этой неделе в Москве нападение бойцовой
собаки на ребенка вызвало очередные громкие заявления. В четверг на детской
площадке на улице Рогова американский стаффордширский терьер набросился на
трехлетнего мальчика и искусал ему лицо. Ребенок остался жив (его отбил отец),
однако серьезно пострадал и сейчас находится в офтальмологическом отделении
детской Морозовской больницы. По словам местных жителей, хозяин собаки часто
выгуливал ее близ детских площадок без поводка и намордника. Между тем владелец
отделался легким испугом: пока на него составлен лишь административный протокол
за нарушение правил содержания домашних животных.
На инцидент в тот же день отреагировал уполномоченный по
правам ребенка в России Павел Астахов, потребовавший приравнять бойцовых собак
к оружию и поставить их на специальный учет, а также ужесточить санкции в
отношении владельцев нападающих на людей агрессивных животных вплоть до
уголовной ответственности. «Штраф за выгул собаки без намордника должен быть
приравнен в среднем по стоимости к цене самой собаки. Тогда владелец
задумается», – детализировал возможные санкции омбудсмен. Кроме того, по его
мнению, должна быть установлена и обязательная гражданско-правовая
ответственность для недобросовестных владельцев собак в виде компенсации
нанесенного здоровью потерпевшего вреда.
Пока же, в отсутствие закона, Астахов попросил министра
внутренних дел Владимира Колокольцева провести рейды по выявлению и привлечению
к административной ответственности всех нарушителей Правил содержания и выгула
собак, а прокуратуру – добиться компенсации для пострадавшего мальчика.
В Госдуме первым на инцидент отозвался лидер фракции ЛДПР
Владимир Жириновский. Выступая в пятницу на пленарном заседании Госдумы, он
напомнил коллегам о «зависшем» законопроекте «Об ответственном обращении с
животными» и потребовал принять его еще до летних каникул. «Сколько еще надо
загрызть детей, чтобы мы приняли этот закон?!!» – возмутился Жириновский. При
этом лидер ЛДПР предположил, что тормозят проект «богатые лоббисты», которые
опасаются штрафов и ответственности.
Напомнил Жириновский и о внесенном собственной фракцией еще
более радикальном законопроекте, предписывающем сотрудникам полиции
отстреливать нападающих на людей собак, правда настаивать на его рассмотрении
он не стал.
О готовности заняться подготовкой закона,
предусматривающего уголовную ответственность в отношении хозяина агрессивной
собаки, заявил член фракции «Единая Россия» в Госдуме, ведущий программы
«Постскриптум» на ТВЦ Алексей Пушков.
Как рассказал Пушков «Газете.Ru», он намерен решить
конкретную задачу – внесение изменений в Уголовный кодекс, устанавливающих
ответственность для владельцев собак, «грызущих людей», а не заниматься
вопросами содержания домашних животных в целом.
«Лучше пойти по пути узкого законопроекта, не вдаваясь в
подробности собачьей психологии, иначе мы рискуем его вообще не принять», –
пояснил депутат. По словам Пушкова, инициатива еще не оформлена в
законодательном виде, но его тревогу разделяют руководители некоторых комитетов
Госдумы. «Это уже превращается в национальную проблему, – считает депутат. –
Государство должно защищать людей от псов-убийц. Предъявлять что-то самим
собакам бессмысленно, должно измениться отношение к их владельцам. Существует
же уголовная ответственность за непреднамеренное нанесение ущерба здоровью.
Когда же бойцовскую собаку отпускают побегать без поводка – это умышленное
действие, потому что хозяин знает, что у него не болонка».
Эксперты поддерживают идею ужесточить санкции для
безответственных владельцев собак. Но констатируют, что до сих пор депутаты
ограничивались пиаром и не хотели заниматься тяжелой работой по доработке
многочисленных законопроектов, касающихся содержания животных в городе.
Так, в Госдуме завис принятый в первом чтении еще 23 марта
2011 года законопроект «Об ответственном обращении с животными». Документ,
внесенный в Госдуму группой депутатов-единороссов, среди которых был и нынешний
министр культуры Владимир Мединский, имел все шансы стать законом. Законопроект
регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами (домашними),
служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных
мероприятиях. Отдельный раздел посвящен собакам потенциально опасных пород, к
которым отнесены американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль,
карельская медвежья собака, анатолийский карабаш, американский стаффордширский
терьер, кавказская овчарка, алабай, а также метисы указанных пород. Владельцам
таких собак предписывается иметь свидетельство о прохождении курса дрессировки,
запрещается выгуливать собак без поводка и намордника.
Член рабочей группы по разработке этого законопроекта,
зампредседателя Российского общества защиты прав животных «Фауна» Илья
Блувштейн рассказал «Газете.Ru», что после первого чтения, как это бывает при
рассмотрении столь резонансных документов, поступило большое количество
поправок, в том числе и взаимоисключающих.
«Авторы хотели принять закон быстро, а оказалось, что над
ним надо кропотливо работать, искать компромиссы, обращаться к экспертам, –
рассказал Блювштейн. – А это скучно, неинтересно и не приносит ни славы, ни
денег».
Кроме того, отмечает эксперт, после всплеска общественных
эмоций, следующего за любым громким ЧП (от авиационной аварии до нападения
собаки на ребенка), отметившиеся громкими заявлениями чиновники благополучно о
них забывают и теряют к теме всякий интерес.
В итоге документ даже не был включен в план законопроектной
работы на эту сессию. Формальное объяснение – свои поправки к документу до сих
пор не дало правительство РФ. «Но правительство всего лишь один из
многочисленных субъектов законодательной инициативы, и вполне можно обойтись
без его заключения. Аппарату профильного комитета следует упорядочить грамотные
поправки и выставить их на второе чтение. Но для этого нужна политическая
воля», – считает Блювштейн.
Эксперт согласен с мнением Пушкова об уголовной
ответственности для безответственных владельцев животных. Но считает, что
проблема должны решаться комплексно. «Я сторонник повышения ответственности
владельцев любых собак, независимо от их породы, – говорит он. – Беда случается
в тот момент, когда животное остается без попечения хозяина. Я не стал бы
слишком детализировать правила: достаточно требований поводка и намордника и
запрета отпускать собаку вне специальной площадки.
Можно не прописывать в законе до сантиметра длину поводка и
не перечислять породы, все равно всего не учтешь. Но следует установить
обязанность владельца собаки по обеспечению безопасности и ответственность за
нарушение этого требования».
Кроме того, эксперт просит депутатов, внося поправки в
Уголовный кодекс, не забыть о статье N245 о жестоком обращении с животными,
применение которой в настоящее время практически невозможно. «Каждый раз в суде
надо доказывать, что кошка или собака были убиты по хулиганским или садистским
мотивам, – отмечает он. – В итоге до суда доходит одно из ста тысяч
преступлений, живодеры остаются безнаказанными, а в обществе формируется субкультура
садизма».
Пресс-релиз о рассмотрении на общем собрании Отделения общественных наук Российской академии наук под председательством академика А.А.Кокошина проблем макропсихологического состояния российского общества
На общем собрании Отделения общественных наук (ООН) РАН 21.05.12 под председательством академика РАН А.А.Кокошина обсуждается доклад члена-корреспонд6ента РАН А.Л.Журавлева и члена-корреспондента РАН А.В.Юревича «Макропсихологическое состояние современного российского общества».
Институтом психологии РАН, входящим в ООН РАН, как отмечает Кокошин, разработан композитный индекс состояния общества, интегрирующий шесть первичных индикаторов. Из них 3 рассматриваются как индикаторы психологической устойчивости общества, а другие 3 – как характеристики его социально-психологического благополучия.
Авторы доклада делают вывод, что «прослеживается тенденция к улучшению и снижению таким образом психологического состояния общества в последние годы»; в то же время «оно остается неудовлетворенным». Ими предлагается ряд рекомендаций по расширению перечня основных ориентиров развития России, по уделению большего внимания социальной сфере и психологическому состоянию нашего общества.
По словам А.А.Кокошина, «авторы этого доклада, видные отечественные ученые, обоснованно говорят о том, что стратегическая задача экономической и технологической модернизации нашей страны неразрешима без ее социальной модернизации, которая в свою очередь имеет психологическую составляющую».