ГРФС – главные распорядители финансовых средств

Руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Сергей Павленко, замруководителя Николай Малаков

 

28-29.05.12 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Бюджет в парламенте как свидание с дьяволом

Лукавый Минфин закопал неисполнение расходов в дополнительные доходы

Росфиннадзор ничего не делает и живет спокойно, а тут вдруг Медведев послал в СФ отчитываться

Россия благодарно отвечает на эксперименты, можно защитить тысячу диссертаций. Господа, делайте ставки на прогноз инфляции в июле!

Есть только одна вещь хуже бюджетного планирования – его исполнение. В версии Булгакова сатана Воланд предлагает Маргарите не печалиться по гибели человека – где пролилась кровь, уже растут виноградные гроздья. Бюджетники Совета Федерации обсуждают с юмором причины массовых проблем миллионов людей. Понятно, бюджет пишут не кровью и не они. Какой дьявол нам это придумал, о том молчок, но мы-то не при чем.

В среду Совету Федерации предстоит серьезное заседание с поправками в действующий бюджет, ратификацией расширения мандата Европейского банка, отчетами Гепрокурора Юрия Чайки, Минфина Антона Силуанова и главы Росфиннадзора Сергея Павленко. Подготовка финансово-бюджетных вопросов в комитете СФ по бюджету показала отсутствие готовности, самой возможности принятия решений – вопросы сенаторов остались без ответов и надежды на их получение.

Понятно, это хроническое состояние бюджетирования. Что-то изменилось в самой парламентской дискуссии.

В Совфеде выяснилась странная вещь, ускользнувшая от думской дискуссии. Закон об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажиру, причиненного при перевозках метрополитеном, оказался не о метро, а о пассажирских перевозках вообще. Председатель комитета по бюджету Евгений Бушмин указал знатокам русского языка, что закон не о том.

Статс-секретарь, замминтранса Сергей Аристов пояснил, что для метрополитена ничего не меняется, в нем нет и не будет обязательного страхования пассажиров. Компенсации незначительны по сравнению с пассажиропотоком. Для всех остальных перевозчиков страхование вводится, цены на билеты повысятся незначительно.

Будем следить, чтобы цена не поднялась, предупредил Бушмин.

Главная тема – поправки в действующий бюджет. Уже очевидно, что в сентябре последуют новые поправки. При обсуждении выяснилось следующее.

После повышения зарплаты в МВД столичная полиция осталась при своих окладах, лишившись региональных надбавок. Их заложили в федеральный бюджет, чтобы исправить положение.

Остается непонятным, удастся ли завершить программу обеспечения квартирами ветеранов выделением дополнительной суммы. Бушмин предупредил, что наверняка на учете нуждающихся появятся новые ветераны и с ними Минфину придется разбираться в следующем году.

Неожиданный ракурс принял разговор о застарелой проблеме неисполнения бюджета по расходам. Минфину указали, что закапывать такую «экономию» в дополнительных доходах, это лукавство. Гордиться тут нечем.

Беспокойство всех парламентских бюджетников вызывает запланированная цена на нефть 115 долларов за бочку. Уже сейчас 106 и есть серьезное опасение по поводу падения спроса в связи с кризисом. Замминфина Алексей Лавров выступил с привычным аргументом: нефтегазовые доходы идут в резерв и риска для расходов не существует.

Аргументы Минфина меняются редко и доверия к ним нет, просто спорить бесполезно. Что и выявилось на ситуации с инфляцией. Как известно, добрый Путин в связи со своими выборами отложил ежегодное повышение тарифов на 1 июля. Обычный год набирает существенную долю своей инфляции в первые месяцы, а в июле она невысокая – 0,2%. Бушмин ернически отметил, что стоило не повысить тарифы и инфляция всего 1,8%! Вот посмотрим, сколько будет в июле.

Член комитета Олег Казаковцев напомнил, что деньги от тарифов вливаются в отток капитала из страны, который считает Центробанк. Ни одна инвестпрограмма не выполнена – ни по энергетике ни по теплу.

Е.Бушмин пояснил, что тарифы – это правительственное решение, которое формально к бюджету отношения не имеет. Формально, хотя по сути может быть вообще не повышать, тогда инфляция была бы гораздо меньше? Просто попытки нам все время доказать, что инфляция от естественных монополий очень мало влияет на общую инфляцию, – этот год показал, что это не так.

Ставить такие эксперименты над страной может только веселый дьявол, чтоб придушить не до конца, посмотреть, что будет если ослабить, и снова придушить.

Еще один эксперимент возник с возвращением в правительство Дмитрия Медведева. Неожиданно правительство изменило тему правительственного часа на пленарном заседании Совфеда. Не обращая внимания на предложения палаты, поставили отчет Минфина вместе с отчетом Росфиннадзора. На заседании комитета выяснилось, что эта служба ничего не делает по прямой своей обязанности, отчитываться не готова по отсутствию привычки держать ответ за свою работу и к тому же ее функции переплетаются с задачами Счетной палаты. Штрафов за нарушения валютного законодательства наложено на 156 млрд руб. За 2009-2010 годы задолженность по уплате штрафов возросла в 44 раза и достигла на сегодняшний день 316,6 млрд руб.

Замруководителя Росфиннадзора Николай Малаков только разводил руками на трибуне. По его словам, должники – не случайные нарушители, а преступники. Они регистрируют фирмы-однодневки для одной операции, все законно, а делать ничего не собираются, тем более платить штрафы. Найти их не могут ни суд, ни судебные приставы.

Сенаторы не поверили. Зампред комитета Владимир Петров не на шутку разозлился. Бушмин отложил решение вопроса, готов ли Росфиннадзор отчитываться или это просто подстава Минфину.

 

Комментарий

 

Академик Андрей Кокошин: пучковое оружие существует и делается, но это далекая перспектива в отличие от лазерного оружия. Оно есть и у американцев и у нас.

Об этом Кокошин сказал в ответ на вопрос о причинах переполоха в СФ из за вопроса МП о пучковом оружии главе Военно-промышленной комиссии Дмитрию Рогозину.

 

Сообщение

 

Лукавый Минфин закопал лениво-агрессивное неисполнение расходов в дополнительные доходы

Росфиннадзор ничего не делает и живет спокойно, а тут вдруг Медведев послал Павленко в СФ отчитываться

Бушмин предупреждает: удовлетворение ветеранов жильем в 2012 не кончится, на учет встанут новые ветераны

Россия благодарно отвечает на эксперименты, можно защитить тысячу диссертаций. Господа, делайте ставки на прогноз инфляции в июле

Дмитрий Ананьев поддержал кривое решение руководства ЕБРР по обслуживанию арабской весны. Нам это надо? – кругом продажные предатели, и в СФ тоже

Заседание Комитета СФ по бюджету провел председатель комитета Евгений Бушмин.

У нас такая ситуации была прошло совещание по РЖД перед тем как обсуждать на трехсторонней рабочей группы, сообщил Бушмин. Ну депутаты Госдумы бог с ними, им вопросы связи с регионами неинтересны. Но мы-то почему так получилось, надо было придти 14 числа. Их специально вынесли до трехсторонней, чтобы их пощипать.

По просьбе замминистра Сергея Аристова рассмотрели первым вопросом поправки в законопроекты об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда при перевозках метрополитеном.

Докладчик Дмитрий Ананьев пояснил, что закон полноценный, предусматривает создание национального объединения и создание компенсационного фонда. Сопутствующий закон вносит изменения в 11 законов, направленных на унификацию понятий перевозка, пассажир, оснащение транспортных средств техническим средствами контроля движения и отдыха водителя.

Первый вопрос, который все задают, на сколько повысится стоимость проезда в метрополитене, сказал Бушмин. Статс-секретарь, замминтранса Сергей Аристов пояснил, что для метрополитена ничего не меняется, в нем нет обязательного страхования пассажиров. На метрополитене установлены все те же требования по выплатам, но нет обязательного страхования, как во всех других видах транспорта. На метрополитене столь велики объемы пассажиров, что доля компенсаций ничтожны. На других видах транспорта стоимость повысится от двух рублей на железнодорожном транспорте до 22 на круизных лайнерах.

Бушмин указал знатокам русского языка, что закон не о том, он об обязательном страховании на всех видах транспорта, кроме метрополитена, где нет обязательного страхования. Для метрополитена закон предусматривает как и др. видов транспорта порядок компенсаций.

Будем следить, чтобы цена не поднялась, предупредил Бушмин.

 

Владимир Петров представил поправки в действующий бюджет, отметив связь низкой инфляции с переносом ежегодного повышения тарифов с 1 января на 1 июля. Основное повышение доходов происходит за счет поступлений НДПИ 334 млрд руб. и вывозным таможенным пошлинам на нефтепродукты 474 млрд руб. Каждый год мы не попадаем в прогноз прибыли Центрального банка и каждый год в сторону уменьшения. Правительство отказалось от использования дополнительных нефтегазовых доходов. Скорее всего инфляция будет 5%. Личное мнение петрова – бюджет можно было бы сбалансировать и дефицит не показывать. Увеличение расходов только за счет ненефтегазовых доходов. Дополнительные 135,6 млдр рублей направили на обеспечение жильем ветеранов, на дополнительные выплаты сотрудников МВД по Москве и Московской области, на информатизацию в т.ч. видеотрансляцию с избирательных участков, на модернизацию и капремонт, взносы РФ в международные организации включая здание для Евразийского союза. Было бы лучше чтобы правительство некоторые изменения не вносило, а потом отчитывалось. Отмечен низкий уровень исполнения ФЦП. Бюджетный комитет дал три рекомендации, они не учтены. Не увеличены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Петров считает, что в очередных поправках эти вопросы должны быть учтены, по-видимому это будут сентябрьские поправки.

Е.Бушмин начал с цены на нефть 115. сейчас как известно 106 – не будет ли рисков? Замминфина Алексей Лавров в ответ подчеркнул, что рисков для расходов не существует, нефтегазовые доходы идут в резерв. Впервые были введены новые виды расходов, отнесли к ним неточно и потребовались технические переброски. Сумма 92 миллиарда не слишком большая.

Отвечая на вопрос, когда завершим решение проблемы обеспечения жильем ветеранов, Лавров сказал, что все кто встал на очередь получат в этом году. Однако Бушкин предупредил, что с теми кто встанет на учет в 2012 году в с ними будете разбираться в 2013.

Отвечая на вопрос по доплатам столичной милиции, Петров пояснил, что Москва и Московская область получали региональные доплаты и после повышения зарплаты они ничего не получили, поэтому им добавили через федеральный бюджет.

Милицию регионы больше не финансируют, подчеркнул Бушмин.

 

Член комитета Наталия Дементьева указала на выделение средств на дома «в зоне гостеприимства» для Универсиады в Казани. М.б. как-то завуалировать? При всем уважении к великому татарскому народу.

Дороговато обошлась Универсиада, сказал Бушмин.

Отвечая на вопрос о повышении тарифов с 1 июля, А.Лавров предположил, что в следующем году можно с 1 января, но слишком часто будет.

Бушмин подчеркнул, что тарифы – это правительственное решение, которое формально к бюджету отношения не имеет. Формально, хотя по сути м.б. вообще не повышать, тогда инфляция была бы гораздо меньше. Просто попытки нам все время доказать, что инфляция от естественных монополий очень мало влияет на общую инфляцию, – этот год показал, что это не так. Стоило нам в этом году не повысить, сколько у нас инфляция? 1,8? А вот сейчас с 1 июля повысим и узнаем, какая у нас будет инфляция.

Петров пояснил, что экспертная группа Минфина пришла к выводу, что влияние 1%.

Они ошиблись, сказал с хитрой улыбкой Бушмин. Судя по тому, что сейчас происходит, они ошиблись, – правильно?

О.Казаковцев напомнил, что когда начинаем разбираться с тарифами, просто ни одна инвестпрограмма не выполнена – ни по энергетике ни по теплу. Деньги уходят в качестве оттока капитала, который считает Центральный банк, и потом идут западными инвестициями. Мы это прекрасно понимаем.

Возник спор. Петров напомнил, что обычно июль дает 0,2% инфляции. Бушмин предупредил: 2,5% вы получите. Сезонность сидит в базе. Хорошо, посмотрим.

Аудитор Счетной палаты Сергей Агапцов обозначил ряд существенных моментов и выразил озабоченность в связи с заложенной в бюджет ценой на нефть 115. Возможно возникновение рисков в связи со снижением спроса на мировом рынке, также снижение темпов роста мировой экономики. Снижение цен на нефть не может не повлечь целый комплекс факторов взаимосвязанных, которые в конечном итоге приведут к снижению темпов роста ВВП и другим негативным последствиям – ухудшению динамики потребительского, инвестиционного спроса, чистого роста. Озабоченность в связи недостижением прогнозных показателей инфляции обусловлена не только повышением с 1 июля тарифов на электрическую, тепловую энергию, газ, а ткже возможным ростом цен на бензин, дизельное топливо после периода их стабилизации в начале 2012 года. СП указывает на опасность недополучение средств бюджета за счет невыполнение прогнозных показателей по приватизации. Мы считаем не совсем оправданным дополнительным доходом относить вот эти 47 миллиардов как неисполнение расходов федерального бюджета. Это определенное лукавство, мы считаем фактически перераспределение идет по федеральному бюджету – как на уровне федерального бюджета, так и на уровне ГРФС, где говорится о 99 миллиардах. В пояснительной записке необходимо отражать дополнительные доходы за счет неисполнения утвержденных показателей.

Член комитета Олег Казаковцев сказал об интересном явлении с реализацией имущества Минобороны – то появляется то исчезают. 10,2 млрд будут направлены за счет реализации движимого и недвижимого имущества Минобороны.

 

Закон с изменениями ст. 333.33 НК одобрили без обсуждения.

 

Закон по уточнению особенностей эмиссии государственных и муниципальных бумаг представил зампред комитета Дмитрий Ананьев. Каких-то недостатков у закона нет.

Неужели мир не наелся рейтинговыми агентствами, снижением рейтинга США, риторически спросил Бушмин. Наверно они сначала ошибки делали, сказал с улыбкой Бушмин. И сейчас делают, добавил Ананьев. Раскрытие информации это хорошо, эмитент должен следить за своими рейтингами. За рейтинг надо платить, но это окупится сторицей. То что не надо получать разрешения Ананьев предлагает приветствовать.

Владимир Чуб подчеркнул, что за разрешение платить не надо, а за рейтинг надо. Он воздержался при голосовании и Бушмин отметил, что не хочет чтоб тратили народные деньги. Казаковцев подчеркнул, что рейтинги имеют все включая тех, кто не заимствует.

 

Дмитрий Ананьев заявил, что соглашение о расширении мандата ЕБРР носит формальный характер, каких-то дополнительных взносов не последует и объем операции не сократится.

Комитет одобрил без обсуждения и без возражений. В комментарии МП Д.Ананьев сказал, что с т.зр. взаимоотношения с менеджментом ЕБРР это правильное действие. Инвестиции, объем активных операций не страдает. Действия ЕБРР за последние много лет, они были абсолютно конструктивны и позитивны. Ананьев думает, что подобного рода начинания менеджмента ЕБРР надо поддерживать. Вопрос не стоит «бороться», вопрос стоит сотрудничать, конструктивная позиция всегда дает больше отдачи, чем борьба.

Так Д.Ананьев ответил на вопрос, почему мы подчиняемся диктату руководства ЕБРР и не боремся за место в руководстве. Если интересы России «представляет» в ЕБРР Эльвира Набиуллина, то к ней достаточно много вопросов и без ЕБРР по ВТО, где она с Максимом Медведковым все сдала, не отыграв ни копейки интересов России. «Значит, надо поговорить», – сказал в ответ Д.Ананьев.

Бушмин со своей стороны сказал на вопрос про Фонд Карлайла, что Алексей Митрофанов что-то там знает, а он не может прокомментировать. Кто является оператором размещения ЗВР России в т.ч. в ценные бумаги США, Бушмин не знает. Если это фирма (Caribbean banks and other group) – ради бога, это техническая работа, они не являются собственниками. Кто там номинальный держатель, это по-моему не столь важно. Я не знаю, что там за фирма является оператором по размещению средств, но я в принципе посмотрю. Наверняка там есть документ.

Закон об освобождении от налогов евробондов Бушмин поддержит в зависимости от того, в каком виде он придет в СФ. Там тягаются правительство, СР и ЕР (имеются в виду Андрей Крутов и Андрей Макаров, в пятницу Дума до этого законопроекта не дошла – Логинов был против рассмотрения, Нарышкин сказал что у правительства было достаточно времени).

 

Александр Смирнов представил на заседании комитета закон о регулировании деятельности российских граждан в Антарктике.

Поддержали без обсуждения, как и по судам.

 

Бушмин сообщил, что неожиданно перед нами поставили вопрос о заслушивании на правительственном часе Минфина и службы по финансово-бюджетному контролю. Проект постановления подготовлен неудачно, служба не поняла что от нее хотят. В службе работают 5200 человек. Бушмин предложил активно участвовать и задавать вопросы.

Аудитор СП Сергей Агапцов сообщил, что службой не выполнялись две государственные функции по ст. 268 ч. 2 БК по контролю региональных и местных органов исполнительной власти и функция по внешнему контролю аудиторских организаций по закону об аудиторской деятельности. На службу возложили много функций в т.ч. по администрированию ряда платежей. Накопилась гигантская задолженность штрафов за нарушения валютного и бюджетного законодательства. За 2009-2010 годы задолженность по уплате штрафов возросла в 44 раза и достигла на сегодняшний день 316,6 млрд руб., из них нереальное взыскание 1,1 миллиарда. Можно поставить вопрос перед правительством о расчистке этой задолженности. Такое предложение СП готова сформулировать. Еще один момент – недостаточная результативность Росфиннадзора по информации ФНС ФЦС арбитражными судами. По Росфиннадзору принято решение о наложении штрафов на 156 млрд руб., востребовано было в 2010 году 0,75, т.е. полпроцента. Готовится новый закон о СП и в т.ч. впервые вводится понятие государственного внешнего финансового контроля. У СП и Росфиннадзор переплетаются функции по контролю за главными распорядителями по внешнему финансовому контролю. М.б. Росфиннадзору сосредоточиться на внутреннем контроле за ГРФС?

Сергей Агапцов посчитал своим долгом напомнить о намерении СФ наделить Счетную палату поправками в КоАП мерами воздействия.

 

Замруководителя Росфиннадзора Николай Малаков сказал, что отчет каждый год служба передает в Минфин. Огромная дебеторка растет, это не нарушители а преступники, они заранее знают что платить не собираются. Это нарушения валютного законодательства. Передаем в ФССП, но они ничего найти не могут. У службы четыре функции включая надзор ГРФС, контроль контролеров, валютный контроль и аудит, который передан с 1 января.

Бушмин сказал, что мы конечно лучше правительства, но не намного, и разобраться не можем. Если вас не устраивает повестка правительственного часа. Все вопросы к Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Мы предлагаем свое, а правительство присылает свое.

В.Чуб подчеркнул, мы заем как они в таможне дают предписания – им надо кому-то отомстить и они мстят. По словам Росфиннадзор, это фирмы-однодневки, до суда не доходит.

В.Чуб однако спросил, вы не думаете что это сговор? Оказывается у вас есть проблемы и вопрос поставлен правильно.

Олег Казаковцев спросил, пробовали ли передать задолженность на аутсорсинг? У нас есть Росфинмониторинг, Следственный комитет – сколько еще организаций надо? Любая финансовая операция имеет след. Росфинмониторинг возбудил всего 50 дел, мы говорим о 156 миллиардах.

Александр Смирнов подчеркнул, что и налоговая не может справиться с однодневками. Говорить о том что 5.2 тыс человек решат проблему, надо говорить как государство в целом работает.

Проблема есть, ответов нет, констатировал Бушмин. Эти фирмы налоговое законодательство не нарушают. 156 миллиардов претензий, 0,7 миллиарда возмещения. Вы доведите до суда и пусть суд принимает решение. Павленко не прикроет министра. Это не получится.

Не годится, сказал Петров об отчете Росфиннадзора, вы подставляете министра. Вы по каждому казенному учреждению ревизию. Вы это делаете? Вы должны установить, есть хищение или нет. Вы это выявили? Вы должны представить эти материалы в СФ. Вам надо осветить, есть ли у вас стандарты финансового контроля. В Союзе бардак был, пока Союзный Минфин не выпустил стандарты отчетности. Сегодня мы не можем этого сделать только потому, что СП и Минфин не могли договориться. Договорились, вопрос только в том когда правительство внесет законопроект. Это вы правительство внесли такую тему правительственного часа.

Бушмин сказал, постановление надо доделать.

 

Бушмин предложил провести выездное заседание комитета в Сочи в сентябре-октябре по проверке Олимпиады.

Бушмин предложил пользоваться его возможностями, он член коллегии Минфина и в субботу его избрали в Высший совет партии «Единая Россия». У нас там Светлана Журова, Валерий Рязанский.

 

6 июня м.б. заседание СФ, сказал Бушмин.

На заседании комитета разыгралась жанровая сценка по поводу того, что 31 мая надо быть на мероприятии в Мособлдуме по организации Совета законодателей обеих палат ФС, а губернатор Тверской области пригласил сенаторов – накануне банкет на Волге, затем прием у губернатора – поляна накрыта, а тут протокольное мероприятие Матвиенко и Нарышкина. Труден выбор сенатора.

 

Пресс-релизы

 

Для немедленного распространения

Государственный департамент США заявил об угрозе расправ над борцами с коррупцией на примере дела Сергея Магнитского

28 мая 2012 года – В то время как в Конгресс США внесен на обсуждение законопроект «Сергей Магнитский. Верховенство закона и ответственность», законодательно вводящий визовые и экономические санкции в отношении российских чиновников по делу Сергея Магнитского и других нарушителей прав человека, Государственный департамент США выпустил доклад, в котором заявил о том, что расправа над Cергеем Магнитским со стороны изобличенных им коррумпированных чиновников стала проявлением широко распространенной в России тенденции безнаказанности (http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm#wrapper).

В своем ежегодном докладе о состоянии прав человека в мире за 2011 год, опубликованном в прошлый четверг, Государственный департамент США уделил значительное внимание делу Сергея Магнитского и выявленной им проблеме преследования коррумпированными чиновниками , в том числе путем фабрикации уголовных дел против тех, кто пытается противостоять им.

«Коррупция [в России] широко затронуты все уровни власти: исполнительная, законодательная и судебная...В случаях, когда факты коррупции в государственных органах предаются огласке, за частую расследованием этих фактов поручается тем же самым чиновникам, которые были уличены в коррупции, что естественно приводит к расправе над людьми, заявившими об этих фактах, обычно это происходит в форме уголовного преследования Известный пример этому – случай с Сергеем Магнитским, которого преследовали те же сотрудники Министерства внутренних дел, которых он изобличил в хищении [из бюджета России] пяти миллиардов рублей путем мошеннической схемы возврата налогов», – говорится в докладе Государственного департамента США.

В докладе Государственный департамент США подчеркнул, что несмотря на выводы Совета по правам человека, изобличенные Сергеем Магнитским в хищении из бюджета пяти миллиардов рублей российские чиновники не только не понесли наказание а, наоборот, были в прошлом году по решению Генеральной прокуратуры освобождены от ответственности и повышены в должностях и званиях.

“В мае прошлого года Генеральная прокуратура России сделала заключение в отношении сотрудников МВД, арестовавших и преследовавших Магнитского, в действиях которых не было найдено нарушений закона. В июне прошлого года Генеральная прокуратура России согласилась с выводами сотрудников МВД, уличенных Магнитским в мошенничестве и соучастии в хищении 5 миллиардов рублей налогов. Согласно их заключению, Магнитский сам был причастен к хищению, о котором он заявлял властям… После опубликования заключения Совета по правам человека Президент Медведев признал, что «было совершено преступление», однако, 2 августа 2011 года правоохранительные органы отказали в ходатайстве о проведении нового расследования,» – говорится в докладе Государственного департамента США.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Phone: +44 207 440 17 77

E-mail: info@lawandorderinrussia.org

Website: http://lawandorderinrussia.org

Facebook: http://on.fb.me/hvIuVI

Twitter: @KatieFisher__

Livejournal: http://hermitagecap.livejournal.com/

 

Керосин в огонь выгоден всем: Удальцова выпустили, чтоб подал заявку на 12 июня, к которому готовят шумный закон о полутора миллионах для его миллионов

Организаторы подали заявку на проведение в Москве 12 июня нового Марша Миллионов

Как сообщил член Оргкомитета акции, координатор движения Левый Фронт Сергей Удальцов, утром в понедельник 28 мая представители Оргкомитета подали в Правительство Москвы уведомление о проведении в День России 12 июня акции Марш Миллионов под лозунгами «За честную, легитимную власть!», «За Россию без Путина, жуликов и воров!», «Требуем досрочных парламентских и президентских выборов!». Акция пройдет в виде шествия и митинга.

Шествие планируется начать 12 июня в 15.00 от Белорусского вокзала по Тверской улице и завершить митингом на Боровицкой площади. Участники акции намерены выразить свое отношение к новому президенту и правительству, а также представить программный манифест объединенной оппозиции.

Состав заявителей акции остался неизменным – Сергей Удальцов, Надежда Митюшкина, Сергей Давидис, Игорь Бакиров, Елена Лукьянова. В акции планируется участие различных политических и общественных организаций, а также простых граждан из разных регионов России.

Пресс-служба Левого Фронта, 8-985-763-24-22, www.leftfront.ru

 

Внесенный в Правительство РФ законопроект «О защите населения от последствия потребления табака» был возвращен в Минздрав. Комментируя ситуацию, Первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Законопроект возвращен в Минздрав исключительно по техническим причинам – неправильно был оформлен пакет документов. Претензий по содержанию к законопроекту у Правительства не было. После исправления технических недочетов никаких концептуальных изменений не последует. В течение этой недели документ будет согласован с Минпромом, Минсельхозом и Минфином. А затем вновь будет направлен в Правительство.

 

Оградить граждан России от недобросовестной рекламы!

Фракция ЛДПР предлагает обязать периодические издания делать шрифт пометок «реклама» или «на правах рекламы» такого же размера, как и самый крупный шрифт в рекламном сообщении.

Законопроект «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе» представил в минувшую пятницу на рассмотрение Государственной Думы депутат фракции ЛДПР Валерий Селезнев.

На сегодняшний день во всех периодических изданиях размер шрифта информации, которая указывает на то, что материал носит рекламный характер, меньше, чем шрифт рекламного сообщения. Эта ситуация создает трудности для граждан со слабым зрением. Зачастую они, знакомясь с той или иной якобы аналитической статьей, не осознают, что на самом деле это реклама.

«В ходе встреч с избирателями я как депутат Государственной Думы неоднократно сталкивался со случаями, когда слабовидящие люди были введены в заблуждение подобной рекламой. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, каждый десятый российский гражданин – жертва недобросовестной рекламы», – отмечает Валерий Селезнев.

Согласно информации Всероссийского общества слепых, в России зарегистрировано более 300 тысяч инвалидов по зрению. С учетом граждан, страдающих заболеванием глаз, но не учтенных официальными данными, слепых и слабовидящих эта цифра достигает почти 1 миллиона. А, по данным Министерства здравоохранения, те или иные проблемы со зрением в нашей стране имеет каждый второй гражданин.

«Принятие данного Федерального закона будет способствовать повышению уровня достоверности информации, получаемой российскими гражданами, и ограничит возможности недобросовестных предпринимателей вводить граждан в заблуждение», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

 

Депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» подготовили поправки к закону о митингах

28 мая руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, заместитель председателя Государственной Думы, председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев, первый заместитель руководителя фракции, член Комитета по вопросам собственности Оганес Оганян, заместитель руководителя фракции, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов подготовили и направили в Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству поправки к проекту федерального закона N70631-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административного наказания в виде обязательных работ). Данный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 22 мая 2012 года.

Авторы поправок предлагают детализировать условия и требования установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия, за нарушение которых наступает административная ответственность. В частности депутаты предлагают статью 20.2 изложить в следующей редакции:

«1. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования – влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на участников – от одной тысячи до восьми тысяч рублей.

2. То же деяние, повлекшее причинение вреда здоровью человека или имуществу, нарушение порядка функционирования объектов жизнеобеспечения и связи, если оно не содержат уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на участников – от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

3. Использование при проведении собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования масок, средств маскировки, иных предметов, затрудняющих установление личности, а равно наличие оружия либо предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ – влечет наложение административного штрафа от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

4. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.».

 

Увеличить штрафы за нарушение прав избирателей!

ЛДПР предлагает увеличить штраф за нарушения избирательных прав граждан и правил проведения избирательной кампании.

Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» представил сегодня на рассмотрение Госдумы депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов.

Как отмечает парламентарий, в настоящее время за нарушение порядка подсчета голосов и определения результатов, порядка составления протокола об итогах голосования, непредставление сведений об итогах голосования и нарушение порядка выдачи открепительного удостоверения предусмотрены минимальные штрафы – от пятисот рублей до пяти тысяч. Сумму в этих же пределах придется заплатить и за нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, а также за нарушение порядка выдачи и получения избирательного бюллетеня.

Между тем, подобные противоправные действия могут вызвать чрезвычайно серьезные последствия, угрожающие укладу всего российского общества. «Данные правонарушения связаны с фальсификацией результатов выборов и, как показали события последних месяцев, могут послужить источником масштабных социальных и политических волнений», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту. В связи с этим, Сергей Иванов предлагает существенно усилить ответственность за указанные правонарушения и ввести штрафы в размере от пятидесяти до трехсот тысяч рублей.

«В свете увеличения размеров штрафов за нарушения порядка проведения митингов, считаем обоснованным и целесообразным соответственно увеличить размер административных штрафов за правонарушения, фактически подстрекающие к митингам и иным формам социального протеста», – отметил автор законопроекта.

 

БАД запретят рекламировать по ТВ

В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на запрет рекламы биологически активных добавок (БАД) на телевидении, радио и в печатных СМИ. Автор законопроекта – депутат Государственной Думы, лидер движения «Наш проект Здоровье» Антон Беляков предлагает рекламировать БАДы только в медицинских и фармацевтических издания и на специализированных выставках и конференциях. На рекламу в специализированных изданиях также предлагается налагать ограничения. В частности, такая реклама не должна будет создавать впечатление, что БАД обладает лечебными свойствами и содержать благодарности в связи с применением биодобавок. Соответствующие поправки вносятся в статью 25 Федерального закона «О рекламе».

«Первую редакцию законопроекта я вносил в Государственную Думу еще в 2009 году. После длительных регламентных процедур законопроект получил поддержку Правительства РФ, с условием учета ряда замечаний. Сейчас данные замечания согласованы и законопроект, согласно Регламенту Государственной Думы должен быть перевнесен и направлен на рассмотрение», – рассказывает автор инициативы.

«Необходимо отметить, что законопроект, к большому сожалению, по-прежнему не потерял своей актуальности. Рынок БАД в России – это многомиллиардный, слабо поддающийся контролю бизнес, основанный как правило на введении потребителя в заблуждение относительно лечебных свойств продукции, – считает Беляков, – ни для кого не секрет, что БАД, в нарушении закона, позиционируются как лекарства или препараты, превышающие по своей эффективности лекарства. Именно такое позиционирование становится для покупателей решающим фактором в пользу покупки. При этой, БАД – это добавка к пище, которая не может обладать лечебными свойствами. Заменяя лекарства прописанные врачом, на БАД люди отказываются от лечения и наносят вред здоровью. В том случае, если же БАД действительно оказывает лечебное воздействие – это означает, что под видом БАД продается лекарство, которое не проходило клинических испытаний, не зарегистрировано и его состав не известен, а значит, может привести к тяжелым формам интоксикации или летальному исходу».

«Основным же «двигателем» торговли БАД является агрессивная и масштабная реклама биодобавок на телевидении (в том числе центральных каналах), радио и печатных изданиях. Как правило, эта реклама нарушает ограничения, установленные действующим законодательством на рекламу БАД – создает впечатление, что БАД обладает лечебными свойствами, содержит ссылки на конкретные случаи излечения людей в результате применения добавок, содержит благодарности в связи с применением добавок. Однако производителей не пугают последствия размещения недобросовестной рекламы в виде штрафов – их размеры несоизмеримо малы по сравнению с той прибылью, которую приносит незаконная реклама», – рассказывает депутат.

«По данным Федеральной антимонопольной службы, каждый год пресекается около 8 тыс. нарушений, связанных с ненадлежащей рекламой БАД. В числе основных нарушителей – крупнейшие производители, многие из которых и является главными рекламодателями в этом сегменте продукции. Так, «Эвалар», занимающий 22 место среди крупнейших рекламодателей в РФ, в том числе и на телевидении, и увеличивший медиабюджет в минувшем году в сравнении с 2010-м на 31% до 1845,10 млн.(!) руб., только за минувший год был многократно привлечен к ответственности за нарушение ФЗ «О рекламе» в связи с рекламой БАД «Глицин Форте», «А/Д Минус», «Инулин Форте Эвалар» и БАД «Турбослим», кстати, занявшего по итогам 2011 года первое место среди торговых марок БАД по продажам в стоимостном выражении. Это при том, что в 2009 году компания уже привлекалась по факту ненадлежащей рекламы БАДа «Гинкго-Билоба», крем-геля «Эндокринол» и БАДа «Звездная очанка», создающей впечатление, что данные продукты обладают лечебными свойствами, в реальности у них отсутствующими».

«Производители БАД осознанно идут на нарушение закона, пытаясь распространить лживую и опасную для потребителя информацию о своей продукции. Считаю, что таким подчеркнуто наплевательским отношением к законодательным ограничениям на рекламу БАД, производители дают понять, что без ежедневной, навязчивой, вводящей в заблуждение рекламы их продукция вряд ли была востребована у населения и приносила миллиардные доходы. Наглое попрание производителями БАД закона и негативные последствия для здоровья граждан от псевдо-лекарств требуют принятия государством решительных мер и запрета широкой рекламы БАД на телевидении, радио и печатных изданиях. Эта мера позволит перекрыть доступ недобросовестных рекламодателей, а в некоторых случаях откровенных мошенников к потребителю», – заключил парламентарий.

 

«ЯБЛОКО» поддержит акцию защитников животных

30 мая в 14:00 представители инициативной группы «Живодерам.НЕТ» передадут в Администрацию Президента РФ обращения с просьбой дать указание компетентным органам принять меры в отношении групп зоосадистов, занимающихся убийствами безнадзорных и домашних животных. В акции примут участие активисты партии «ЯБЛОКО» и неравнодушные граждане.

Поводом для возмущения граждан стало бездействие правоохранительных органов по факту убийств животных живодерами-»догхантерами» и садистских издевательств над ними, игнорирование этой проблемы Государственной Думой.

Администрация Президента находится по адресу: ул. Ильинка, 23, подъезд 11, м. Китай-город, Лубянка, Площадь Революции.

Подробнее о проблеме читайте на сайте zhivoderam.net.

 

Силовики захватили пляж в Серебряном Бору

Первый исторический пляж Серебряного бора, находящийся на Щукинской косе, захвачен и превращен в место для отдыха офицеров МВД и ФСБ. Это удалось выяснить участникам общественной инспекции партии «ЯБЛОКО», проникшим на захваченную территорию и пообщавшимся с ее охранником.

В 2006 году неизвестные лица незаконно оградили несколько гектар земли, входящей в состав природного парка Москворецкий, выставили охрану и не допускают граждан на территорию пляжа.

Лидер движения «Открытый берег», член партии «ЯБЛОКО» Сергей Менжерицкий давно занимается проблемой захвата берегов. Именно он инициировал общественную инспекцию, в которую вошли активисты партии во главе с ее лидером Сергеем Митрохиным, местные жители и журналисты.

Разобрав забор у воды, участники инспекции проникли на захваченную территорию и смогли ее осмотреть. За колючей проволокой оказалась инфраструктура советского пляжа – поржавевшие, но все еще пригодные для пользования зонтики, беседки, качели, туалеты.

По словам С. Менжерицкого, в советское время на этой территории находился общедоступный пляж. К причалу подплывали речные трамвайчики, добраться до него можно было и на автобусе.

Инспекцию встретил охранник с собаками. Он не смог объяснить, на каком основании территория огорожена, и кто нанял его на работу. Сторож рассказал, что в выходные дни на шашлыки туда приезжают офицеры полиции и ФСБ с семьями.

Участники инспекции повесили на ворота захваченной территории двухметровый баннер с лозунгом акции – «Вернем народу землю и воду!».

«При поддержке силовиков у москвичей украли живописный пляж на берегу Москвы-реки. Мы будем добиваться сноса незаконно забора и отмены всех решений, касающейся освоения этой территории коррумпированными чиновниками и бизнесменами», – сказал С. Митрохин в заключение акции.

В четверг, 31 мая, состоится сход жителей района, которые снесут незаконно установленное ограждение и проведут пикник на территории пляжа. Место и время сбора будет объявлено дополнительно.

Фотографии смотрите http://www.yabloko.ru/regnews/Moscow/2012/05/28

Охраняемая территория парк Замоскворецкий 8(499)7266173

 

Надо же, и от Яблока прок бывает. Коль пошла такая крутая борьба – народу в моем лице (коль все вокруг начальники) земля и вода ближе ваших выборов. Сергей Сергеич, м.б. прошерстите Серебряный бор начиная с начала – шлагбаума за мостом – и до прямого конца троллейбуса N21? За ним был причал (замой понтон) в Строгино, потом все сломали и наконец я видел и сфотографировал: крутой забор, за ним могучие яхты. Со стороны Строгино теплоход стоит у причала и куда-то отходит, но не на другой берег, а вбок. А реку-то как перейти? По воде аки Христос? Но и Спасителю без болгарки современные заборы не подвластны, только вам, Сергей Сергеич http://www.facebook.com/media/set/?set=a.381754088527921.76463.100000799992009&type=3

 

Написал, а отправить на сайт Яблока не могу – требует регистрацию ВКонтакте, и там подлянка: на мой номер телефона зарегистрирован некий раздолбай Ваня Никифорчин. Вечно с этим Яблоком все через наоборот