08

Сергей Пархоменко призывает из эфира Эха Москвы прогуляться по Москве 12 июня. Воистину «больные люди вещают на всю страну» – я призываю не ходить туда куда зовет ЭМ

В повестке Думы 96 вопросов включая Общественное телевидение Госдепа и День парламентаризма 27 апреля. Рассмотрели 36.

Комитет ГД по экономполитике рекомендовал Думе одобрить на заседании 20 июня законопроект о федеральной контрактной системе. По сути ФКС не меняет коррупционную суть 94-ФЗ о госзакупках, но критики не было

08.06.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Общественное телевидение Госдепа

День парламентаризма 27 апреля

Призвав размандатить Илью Пономарева, Сергей Железняк потерял обещанный комитет по информполитике, но получил вице-спикера

08-13.06.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Час «X» в ЖКХ близится: подлое государство отказывается от обязательств

Госдуме пришлось принимать законы по жилью, которые коснутся почти всех – о сборах на капитальный ремонт и о продлении действия Фонда ЖХК, который этим ремонтом занимался. Однако в новом качестве Фонд от капремонта освободят, основное направление его деятельности состоит в ликвидации аварийного жилого фонда. И еще чего-тио совсем непонятного в энергосбережении.

Фонд ЖКХ действует как госкорпорация и вызывает больше всего нареканий в связи с тем, что плоды этой деятельности на виду. По факту от жильцов ничего не зависит. После произведенного ремонта бывает и хуже.

Принятые в первом чтении законопроекты написаны с какой-то не сразу очевидной целью. Попасть в программы Фонда станет еще труднее. В условия вносится создание региональной системы капремонта. Главное в том, что если вам на голову падает потолок, этот очевидный факт вовсе не означает признание дома аварийным. Закон касается только домов, признанных аварийными до начала текущего года.

Председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская указала на болевые точки законопроектов. Она не сторонник создания фондов и госкорпораций. Чтобы попасть в программу Фонда, регионы вынуждены идти на фальсификации. А по новому закону это станет еще труднее.

Судя по пояснениям Хованской, жильцы аварийных домов вряд ли обрадуются. Муниципалитеты тормозят кадастровый учет, чтобы в суде можно было отказать жильцам в собственности земельного участка и снизить выплаты за сносимую развалюху до такого минимума, на который невозможно купить даже комнату в общежитии.

Не лучше получается с законопроектом по сборам на капремонт. Авторы инициативы учли недовольство и переработали текст, установив право не участвовать в программе. Однако Хованская предупредила, что закон снимет все обязательства по капремонту перед жильцами-отказниками. Большинство почувствует изменения разве что в значительном увеличении цифр в жировках.

Минфин против включения нового сбора в расчет субсидий малоимущим. Теоретически Минфин должен был выступить против введения очередного сбора помимо Налогового кодекса. Депутат Владимир Родин поднял этот вопрос. Ответ зампреда комитета по ЖКХ Елены Николаевой ускользнул от логики дискуссии: это не налог, потому что взимается он с квадратного метра и капремонт это обязанность граждан.

Аргументы Е.Николаевой понять можно, в некоторых регионах уже собирают деньги на капремонт, причем непрозрачно. Только вот как объяснить населению, почему вместо наведения порядка на разветвленную систему поборов в ЖКХ наслаивают новые кривые нормы? Так было с запланированным идиотизнмом управляющих компаний. Очевидно, нас ожидает еще много новых сюрпризов. Ничего положительного в законопроектах я не увидел. Однако мои публикации по ЖКХ за все полтора десятка лет в Думе ни разу не вызвали реакции хоть кого-то из великой армии жильцов – за исключением жертв квартирного рейдерства, которым журналист уже не поможет. Зато усиливается нервная реакция в Думе, о чем меня уже несколько раз предупреждали. В целом если интересы жильцов от агрессивного законотворчества кто-то защищает, то только сами депутаты – одни против других, стенка на стенку.

Г.Хованская, а вслед за ней и другие депутаты постоянно напоминают о том, что неисполненные государственные обязательства сохраняются. 1 августа 2007 года Президиум Верховного суда в Обзоре законодательства и судебной практики разъяснил, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Согласно правовой позиции Конституционного суда, выраженной, в частности, в постановлениях от 23 апреля 2004 года N9-П, 5 апреля 2007 года N5-П, не допускается односторонний отказ государства от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств.

Жильцам кажется было бы правильно пойти по пути производителей, которые в преддверии вступления в ВТО создали объединения по отраслям для защиты своих интересов. Если только государство не вернет практику советской сети юридической защиты, когда население будет катастрофически исчезать.

Комментарии

Кандидатуру вице-спикера Сергея Железняка включили в состав комиссии по распределению радиочастот и уже прошло первое заседание.

Общественное телевидение будет автономной НКО, есть ограничения на финансирование, Сергей Железняк не думает, что риск зарубежного финансирования высок.

Железняк предлагает быстрее до конца сессии принять закон об ОТВ. Общественная палата с 15 июня приступит к формированию наблюдательного совета. ОТВ начнет вещание с 1 января 2013 года. Для вопросов освещаемых телеканалом «Звезда» найдут место в эфире.

Галина Хованская: сегодня два важных закона, которые коснутся почти всех – о продлении Фонда ЖКХ и о капремонте «за того парня»

Фонд ЖКХ – единственный источник переселения из ветхого и аварийного жилья в дотационных регионах, но он не будет финансировать капремонт.

Кто должен финансировать капремонт, ответ казалось бы очевиден – собственники. Однако есть старые обязательства государства и решение Конституционного суда. В домах нуждающихся в капремонте велика доля бывшего наймодателя – государства или муниципалитета. Законопроект о капремонте из общего котла поддержан быть не может.

Депутат Александр Старовойтов сообщил о действиях ЛДПР 12 июня – «пойдем в народ»

Депутат Старовойтов согласен с Бортко, ОТВ может стать рупором Госдепа – надо будет посмотреть на финансирование. Мы не можем согласиться с расшатыванием ситуации в России

Старовойтов надеется, что Дик Адвокат примет правильное решение, кого выпустить – Акинфеева или Малофеева. Вся страна болеет за нашу команду

Вице-спикер Александр Жуков предполагает, что сегодняшнее заседание Думы закончится в зависимости от того, «как в футбол сыграют». В повестке 96 вопросов.

Сообщения

Утренние десятиминутки от фракций

Андрей Тычинин вчера Центробанк опубликовал данные, что каждый месяц из страны убегает 10 млрд долл. это говорит о том, что бизнес не верит. Проблемы Греции распространяются на другие страны Европы, Испанию и Италию. Непонятно, почему наше правительство занимается не экономикой, а политикой. Что значит выход Греции из зоны евро? Сократятся поставки нефти. Необходимо создавать более тесные контакты и товарооборот с Китаем. Добыча сланцевого газа свела на нет усилия России по завоеванию рынка углеводородов. В США добыча сланцевого газа 200 млрд кубических метров. Хотелось бы услышать от правительства о мера, когда рынки начнут сжиматься.

Депутат Владимир Бортко поражается, какое количество умных людей сидит в зале Думы. Какие речи, говорят по делу. Но происходит странная вещь: наступает час голосования и все меняется. Депутат Бортко предложил ввести анонимность голосования особенно по ВТО когда вы будете голосовать за убийство своей страны. Запретить семафорам показывать как голосовать. Моисеев будет голосовать за развал армии? Терешкова будет голосовать за развал Космоса? Отменить час голосования, заставить сидеть здесь и читать законы.

Владимир Овсянников: Горим! Сгорел авианосец «Джордж Буш» – и пусть горит синим пламенем, меньше будет агрессии в мире.

ЛДПР не будет голосовать за ВТО, обещал Жириновский. Он предупредил, что если депутаты будут голосовать как они хотят будет анархия, мы не примем ни одного решения

Адальби Шхагошев уверен, что мы с вами депутаты здесь не дорабатываем. Политические протесты и политический PR будет теперь сопровождать нас все время

Депутат Михаил Маркелов: свобода и воля разные вещи. Молодые депутаты белоленточники не могут критиковать силовые ведомства, потому что они сами подстрекают к протесту.

Андрей Туманов напомнил о проблемах Земли. За последние годы Россия потеряла сотни тысяч гектаров земли, которая перестала быть плодородная. В большинстве стран органика перерабатывается с помощью красных калифорнийский червей или микроорганизмов. Скоро мы запретим лампы накаливания, но сбор ртутных ламп мы не наладили, не было даже попыток. О проблемах мусора Туманов рассказал, как на его глазах из машины депутата вылетел бычок – пепельницами не пользуется никто.

Андрей Руденко обещал попытаться снести законопроект о финансировании капремонта. Квартплата увеличится на 30-70%, т.е. 10 рублей с квадратного метра каждый должен будет заплатить в некий региональный фонд и неизвестный чиновник создаст дочернюю структуру чтобы ремонтировать какой-то другой дом. Мы за то, чтобы капремонт был, но надо найти деньги. 1,57 трлн руб. инвестиционная программа Газпрома, в нее входит строительство трубы стоимостью 450 млн руб. за километр. После этого господа Ротенберги, Тимченко, Минасировы строят за 30-45 миллионов, разницу наполовину возвращают в Газпром чиновникам, половину кладут в карман и стремительно богатеют. После прихода Сечина появились странные письма: срочно просим сократить контракты на 15%, откатов больше не надо.

Предложения в повестку дня (разминка)

Виктор Коломейцев призвал принять закон о парламентском контроле в связи со слабым исполнением бюджета.

Тамара Плетнева сказала, что полгода прошло и нет телефонных справочников. Даже канцелярские товары выделяются очень плохо. Мы даже Госдуму не можем обеспечить, что тут о ЖКХ говорить.

Владимир Крупенников поздравил с Днем социального работника.

Мы еще в ВТО не вступили, а уже к нам есть иски, сказал Николай Коломейцев. Пригласить нового Минэка Белоусова для информации. Правительство не видело наработок Думы.

Нарышкин спросил, что делал депутат две недели?

Стала известна дата ратификации Протокола о присоединении к ВТО 4 июля, сказал Михаил Сердюк. Прошу учесть, не все депутаты ознакомились с Протоколом. Осталось четыре заседания, на каждое пригласить на каждое по министру Минэка, Минфина, Минсельхоза

Сергей Железняк просит перенести выше по повестке законопроект по ОТВ.

Сотрудник ФСО в Думе главнее депутата? Нарышкин поднимает роль парламентаризма, не имея сил призвать к порядку ФСО

Светлана Горячева с возмущением рассказала, как ее из комнаты в фойе Большого зала, откуда можно позвонить помощнику, чтобы принес документы, ее сегодня пытался выгнать нагловатый начальник охраны спикера Нарышкина. Он улыбался и пил кофе. Депутат его отодвинула: у вас еще молоко на губах не обсохло.

Сотрудники ФСО не нагловатые, не надо оскорблять, с тревогой предупредил председательствующий Сергей Нарышкин. Позже спикер сказал, что пункт связи работает и доступен. Он просил уважительно относиться к сотрудникам.

Однако С.Горячева позже отметила, что Нарышкин дважды ей прочитал мораль, а дожжен был пригласить ее и этого охранника, чтобы разобраться, что там произошло. А произошло вот что: он сказал, что депутат не имеет права звонить, потом сказал что комнату надо закрыть на ключ.

Владимир Родин потребовал снять из повестки законопроект о капремонте. Мы не имеем право отказываться от обязательств.

Андрей Родин сообщил об отрицательном заключении на законопроект из Администрации президента. Президент согласился с Хованской, риск должен нести собственник, я хочу нести риск только за себя.

Снять законопроект о поборах на капремонт не удалось 150 169 4 10:53

В связи с тем что в повестке 91 вопрос Оксана Дмитриева просит рассмотреть протокольное поручение о переносе Военно-медицинской академии, на самом деле о ее разрушении.

Депутатам, которые говорили о Дне независимости, Олег Смолин напомнил, что Россия была независимой с князя Олега, была независимой при царях, генеральных секретарях. Крушение СССР крупнейшая катастрофа.

Рассмотрение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной думы

2. 88844-6 Госдума одобрила постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Железняка Сергея Владимировича от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по культуре».

Документ внесен 06.06.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов. Предлагается освободить депутата С.В. Железняка (ЕР) от должности заместителя председателя Комитета по культуре.

Постановление 439 0 0 17:00

3. 88838-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании заместителей Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ и председателей комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы С.В. Железняке.

Документ внесен 06.06.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов.

Предлагается избрать заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ депутата С.В. Железняка (ЕР).

Поздравим и пожелаем успешной работы, сказал спикер Нарышкин после голосования.

Постановление 440 0 0 17:00

4. 88807-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Баталиной Ольги Юрьевны от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления».

Предлагается освободить депутата О.Ю.Баталину (ЕР) от должности заместителя председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Постановление 441 0 0 17:01

5. 88801-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы О.Ю.Баталиной.

Предлагается вывести депутата О.Ю. Баталину (ЕР) из состава Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и ввести ее в состав Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

Постановление 437 0 1 17:01

6. 88813-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей» (о депутате Государственной Думы О.Ю.Баталиной.

Предлагается избрать депутата О.Ю. Баталину (ЕР) первым заместителем председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

Также поздравим Баталину и пожелаем успехов, сказал спикер Нарышкин после голосования.

Постановление 442 0 0 17:02

7. 88780-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления» (о депутате Государственной Думы В.В. Толстопятове.

Предлагается избрать депутата В.В. Толстопятова (ЕР) заместителем председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

И вас поздравляем, желаем успеха, сказал спикер Нарышкин.

Постановление 440 0 1 17:03

8. 88567-6 Дума не поняла, что такое Совет законодателей и почему за него надо голосовать

Госдума одобрила постановление «О Совете законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ».

Он не смог ответить на вопрос Татьяны Москальковой о численном составе Совета. Руководить будут два сопредседателя – спикеры ГД и СФ.

Будет ли принимать участие в работе Совета президент, спросил Виктор Шудегов. Председательствующий Сергей Нарышкин думает, что будет.

Руслан Гостев заявил, что принимаем кота в мешке, без положения о Совете. Нет никакой новизны, оправдывался Габдрахманов.

Предлагается поддержать предложение руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ о создании Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ с целью организации взаимодействия и обмена опытом парламентской деятельности ГД.

Постановление 350 2 1 17:00

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

9. 632147-5 Мы заставляем регионы забирать деньги с соцпрограмм и направлять на содержание выдворяемых иностранцев

Госдума одобрила закон о дополнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по содержанию центров для иностранцев, подлежащих выдворению.

Документ «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» принят во втором чтении 06.06.12, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко.

Выступая по мотивам голосования, Сергей Каргинов сказал, что вопрос выдворения иностранцев болезненный. Мы сначала создали коллизию потом ее начинаем устранять. Мы заставляем регионы забирать деньги с социальных программ и направлять на содержание выдворяемых иностранцев, сказал депутат Каргинов. Он считает, что в таком виде закон нельзя принимать.

Закон направлен на выполнение поручения Президента РФ от 15 июня 2010 г. Пр-1729. Предлагает отнести к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств собственного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета) «создание специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, и обеспечения деятельности таких учреждений».

Третье чтение 318 0 0 17:07

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

10. 71749-6 Инвестирование выплатного резерва накопительной пенсии по договорам доверительного управления содержит риск финансовых потерь

Одобрен закон о наделении ВЭБ функциями управляющей компании выплатного резерва ПФР

Госдума одобрила закон о наделении Внешэкономбанка функциями государственной управляющей компании средствами выплатного резерва накопительной пенсии.

Документ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О банке развития»принят в первом чтении 05.06.12 с названием «О внесении изменения в часть 2 статьи 21 Федерального закона «О банке развития», сегодня его представила член комитета по финансовому рынку Марины Мукабенова. Она попросила поддержать как во втором, так и в третьем чтении.

Выступая по мотивам голосования, Дмитрий Савельев сообщил, что Фонд национального благосостояния направил на софинасирование пенсий 5,9 млрд руб. Т.о. сделаны шаги по совершенствованию пенсионной системы. Однако остаются актуальными направления дальнейшего развития. Неоднократно обсуждалосбь требование ФСФР по недопущению отрицательного финансового результата по итогам календарного года. Инвестирование по закону может пройти только через управляющие компании на основании договоров доверительного управления экономическая природа которых содержит риск финансовых потерь. Данное противоречие в виду отсутствия законодательной базы, оговаривающее источники возмещения финансовых потерь, является серьезнейшим препятствием для дальнейшего развития.

Законопроектом предлагается наделить Внешэкономбанк функциями государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, осуществляющей доверительное управление средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

Второе чтение 235 90 0 17:08

Третье чтение 254 90 9 17:11

11. 65000-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о переносе срока применения положения Федерального закона в части утверждения порядка государственной регистрации медицинских изделий.

Документ «О внесении изменения в статью 101 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» принят в первом чтении 06.06.12 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников. Он предложил поддержать как во втором так и в третьем чтении.

Предлагается изменение в ФЗ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», согласно которому срок начала применения положения части 4 статьи 38 ФЗ в части утверждения порядка государственной регистрации медицинских изделий переносится с 01.07.12. на 01.01.13.

Второе чтение 428 0 1 17:11

Третье чтение 440 0 0 17:12

12. 639022-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об изменении компетенции судебного состава, создаваемого в судебной коллегии судей верховного суда республики, краевого, областного суда.

Документ «О внесении изменения в статью 26 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ» принят в первом чтении 24.04.12 с названием «О внесении изменения Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в РФ», сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроект направлен на устранение несогласованности положений ст. 14 и 26 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ». Предлагается исключить из компетенции судебных составов, создаваемых в судебных коллегиях судов общей юрисдикции, полномочие по привлечению к административной ответственности судей арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов первой инстанции в субъектах РФ. Вступление ФЗ в силу предусмотрено со дня его официального опубликования.

Второе чтение 439 0 0 17:12

13. 14689-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по усилению ответственности за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» принят в первом чтении 21.03.12, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный.

Законопроект направлен на ужесточение наказания за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, нарушение порядка финансирования избирательной кампании, фальсификацию избирательных документов и итогов голосования. Предусматривается в ст. 141 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий» – двукратное увеличение штрафа – с 40 тыс. до 80 тыс. рублей. По тем же деяниям, совершенным с подкупом, с использованием служебного положения или организованной группой, конкретизируется санкция: вместо штрафа до 200 тыс. руб. устанавливается штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Вмешательство с использованием должностного или служебного положения – штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. заменяется штрафом от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.

В ст. 142 «Фальсификация избирательных документов» устанавливается нижний предел штрафа – от 100 тыс. руб. Штраф за подделку подписей избирателей, незаконное изготовление бюллетеней увеличивается с диапазона от 100 тыс. до 500 тыс. руб. до 200 – 500 тыс. рублей, либо запрещается занимать определенные должности на срок от 2 до 5 лет, либо наказывать принудительными работами или лишением свободы на срок до 3 лет.

Второе чтение 244 0 1 17:13

14. 14674-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении порядка осмотра неопознанных трупов.

Документ «О внесении изменения в статью 178 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 23.03.12, сегодня его представил член комитета по законодательству Иван Сухарев. Поправок ко второму чтению не поступило. Предлагается проголосовать как во втором так и в третьем чтении.

Законопроект направлен на приведение Уголовно-процессуального кодекса РФ в соответствие с требованиями ФЗ «О государственной геномной регистрации в РФ». Предусматривается, что в случае, если установить личность умершего человека не представляется возможным, неопознанный труп подлежит государственной геномной регистрации в порядке, установленном Правительством РФ.

Второе чтение 444 0 0 17:13

Третье чтение 444 0 0 17:14

15. 643968-5 Вместо того чтоб разобраться с тарифами законодатель запутывает полномочия

Из трубы монополиста в квартиру течет холодная вода по цене золота – депутат Дмитрий Савельев

Госдума одобрила закон по исключению полномочия федерального органа исполнительной власти по определению порядка взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ с органами местного самоуправления при осуществлении регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

Документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» принят в первом чтении 25.04.12 с названием «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», сегодня его представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Ришат Абубакиров. Он предложил проголосовать как во втором, так и в третьем чтении.

Выступая по мотивам голосования, Дмитрий Савельев сказал, что внесение изменений не приведет к изменениям, поскольку от перестановки слагаемых сумма не меняется.. Правильнее было бы разобраться с тарифами. Холодная вода поступает в трубу по цене холодной воды, а вытекает как золото. Причины – владельцы трубы монополисты.

Законопроектом предлагается исключить из компетенции ФСТ России полномочия по определению порядка взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

Второе чтение 296 0 1 17:14

Третье чтение 296 0 0 17:16

16. 616366-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об основании для исключения военнослужащих из числа участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения.

Документ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 9 и 13 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» принят в первом чтении 10.04.12 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», сегодня его представил член комитета по обороне Владимир Бессонов. Он предложил проголосовать как во втором чтении, так и в целом. Ко второму чтению поступило пять поправок, комитет предлагает их принять.

Законопроектом вводится дополнительное основание для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – «исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иными предусмотренными нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета». При этом именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – участник) закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет

Уточняется, что военнослужащие, ранее получившие жилое помещение, исключенные из реестра участников, уволенные с военной службы и впоследствии вновь поступившие на венную службу по контракту, не могут стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения.

Второе чтение 443 0 0 17:17

Третье чтение 442 0 0 17:18

17. 495103-5 Дмитрий Савельев: на сегодняшний день ипотека это чудовищные кандалы

Госдума одобрила закон по изменению обязательных нормативов для кредитных организаций при эмиссии облигаций с ипотечным покрытием.

Документ «О признании утратившими силу абзацев второго и четвертого части 2 статьи 7 Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» принят в первом чтении 08.02.12 с названием «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах», сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он сослался на опыт Германии, где скандалов не было, и предложил проголосовать как во втором, так и в третьем чтении.

Выступая по мотивам голосования, Дмитрий Савельев сказал, что на сегодняшний день ипотека это чудовищные кандалы, источник напряжения, ощущение незащищенности. Развитие системы ипотечного кредитования должно сопровождаться развитием системы государственного финансирования или совместному финансированию строительства жилья для тех кому ипотека недоступна. Иначе невозвраты ипотечных кредитов приведут нас к такой ситуации, с которой уже столкнулся западный мир.

Законопроектом предлагается исключить из базового ФЗ абзацы, согласно которым кредитные организации обязаны выполнять дополнительные обязательные нормативы «минимальное соотношение размера предоставленных кредитов с ипотечным покрытием и собственных средств (капитала)», «максимальное соотношение совокупной суммы обязательств кредитной организации перед кредиторами, которые в соответствии с федеральными законами имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием, и собственных средств (капитала)».

Второе чтение 348 0 0 17:18

Третье чтение 339 0 0 17:20

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении по сокращенной процедуре

18. 260978-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по информированию органов местного самоуправления о собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Документ «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса РФ» внесла 05.10.09 Мурманская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

Предлагается внести изменение в ЖК РФ, в соответствии с которым хозяйствующие субъекты в сфере ЖКХ обязаны предоставлять органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по их запросам информацию о собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Первое чтение 55 0 0 17:21

19. 355582-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 83 и 90 Жилищного кодекса РФ» о выселении из жилых помещений.

Документ внесла 08.04.10 Мурманская областная Дума, сегодня его представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Ришат Абубакиров.

Законопроектом предусматривается возможность расторжения договора социального найма жилого помещения и выселение нанимателя по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев в размере менее 50% от начисленной суммы (сейчас – в случае невнесения в течение более 6 месяцев).

Первое чтение 0 0 0 17:21

20. 474229-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Документ «О внесении изменений в статьи 83 и 90 Жилищного кодекса РФ» внесла 17.12.10 Самарская Губернская Дума, сегодня его представила председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. За этот законопроект можно голосовать или не голосовать, ничего не изменится – ни уму ни сердцу.

Законопроектом предлагается установить, что расторжение договора социального найма жилого помещения допускается в судебном порядке, также в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в течение более 6-ти месяцев, проживающими совместно с нанимателем членами его семьи; а также изложить ст.90 в новой редакции, установив, что основанием для выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, является невнесение более 6-ти месяцев, без уважительной причины, платы за жилое помещение или коммунальные услуги.

Первое чтение 50 0 0 17:21

21. 407210-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения оборудования кабельного телевидения и сетей связи.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» внесли 15.07.10 депутаты 5-го созыва В.Ф.Кузнецов и В.Я.Комиссаров, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

Предлагается уточнить положения ЖК РФ в части использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения оборудования кабельного телевидения и сетей связи без согласия всех собственников, только на основании заявления оператора связи с приложением заявления гражданина, проживающего в многоквартирном доме.

Первое чтение 0 52 0 17:21

22. 411793-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по отнесению к не лицензируемой деятельности, связанной с перевозкой наркотических средств и психотропных веществ при выполнении воинскими формированиями учебных и учебно-боевых задач на территории РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» внес 26.03.07 депутат четвертого созыва М.В.Бабич, новая редакция поступила 04.07.07, сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников.

Законопроектом предусматривается, что «отдельные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: хранение, перевозка, отпуск, распределение, использование осуществляются воинскими частями федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел и обеспечения безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством РФ».

Первое чтение 3 59 1 17:22

23. 208005-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уточнению существенных условий договора о развитии застроенных территорий.

Документ «О внесении изменений в статью 46.2 Градостроительного кодекса РФ» внесли 27.05.09 депутаты 5-го созыва О.Д.Гальцова, В.А.Лекарева, новая редакция поступила 09.09.10, сегодня его представил член комитета по земельным отношениям и строительству Марсель Юсупов.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления органами местного самоуправления без проведения торгов земельных участков для строительства лицу, заключившему договор о развитии застроенной территории для осуществления строительства на ее части, в случае поэтапного строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки.

Первое чтение 0 59 0 17:22

24. 79510-5 Госдума отклонила без обсуждения в первом чтении законопроект по вопросу приватизации жилых помещений в общежитиях.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» внесла 03.07.08 Воронежская областная Дума, сегодня его представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Ришат Абубакиров.

Законопроектом предлагается установить, что жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям до их приватизации и отнесенных органами государственного учета к общежитиям, подлежат оформлению в муниципальную собственность. При этом граждане и члены их семей, для которых фактически занимаемые изолированные жилые помещения являются местом жительства, имеют право заключить договор социального найма на фактически занимаемое изолированное жилое помещение, а также приватизировать занимаемое жилое помещение независимо от наличия договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующих жилых помещений в жилых домах, иных строениях из специализированного жилищного фонда.

Первое чтение 1 0 0 17:22

25. 200547-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расчетах социальных выплат для приобретения жилых помещений по государственным жилищным сертификатам.

Документ «О внесении изменения в статью 2 Жилищного кодекса РФ» внесен 13.05.09, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Сергей Журавлев.

Законопроектом предусматривается, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем погашения государственных жилищных сертификатов (включая выданные до 1 января 2009 года) исходя из средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, в порядке, установленном Правительством РФ.

Первое чтение 1 57 0 17:23

26. 442262-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект (о возможности внесения в проездной документ, выдаваемый беженцу, электронного носителя информации, содержащего биометрические характеристики этого беженца.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части внедрения биометрических характеристик человека в проездном документе, выдаваемом беженцу» внесен 19.10.10 депутаты В.Н.Плигин, Т.Н.Москалькова, М.В.Бабич, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он сказал, что принято иное техническое решение.

Законопроектом регламентировался правовой статус проездного документа беженца, как основного документа, удостоверяющего его личность при выезде за пределы России и для обратного въезда, закреплялось право лица, признанного беженцем, на получение проездного документа, содержащего на электронном носителе информации биометрические данные этого лица.

Первое чтение 54 3 0 17:23

27. 442267-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возможности использования в выдаваемом лицу без гражданства виде на жительство в РФ электронных носителей информации с целью внесения в них биометрических персональных данных владельца такого документа.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части внедрения биометрических характеристик человека в виде на жительство лица без гражданства» внесли 19.10.10 депутаты В.Н.Плигин, Т.Н.Москалькова, В.Я.Комиссаров, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он сказал, что принято иное техническое решение.

Законопроектом предусматривалось, что вид на жительство, выдаваемый лицам без гражданства, может содержать электронный носитель информации для внесения в него персональных данных владельца, включая его биометрические данные. При этом перечень таких данных, должен определяться Правительством РФ.

Первое чтение 61 0 0 17:24

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

28. 70521-6 День российского парламентаризма увековечит дату первого заседания Думы 27 апреля 1906 года

Владимир Плигин не согласен считать российский парламентаризм молодым – к вопросу о Дне российской говорильни, как сказал Сергей Иванов

Коммунист Локоть прикалывается, напоминая единороссу Плигину о его предшественнике на посту главы комитета Лукьянове, который возглавлял Верховный Совет во время ГКЧП

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон о памятной дате – Дня российского парламентаризма.

Документ «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» внесли 10.05.12 сенатор Валентина Матвиенко и депутат Сергей Нарышкин, они доверили его представлять председателю комитета по госстроительству Владимиру Плигину. В своем блестящем выступлении он напомнил о предшественниках – собрании киевских дружинников, новгородское и псковское вече – естественные прототипы современного парламентаризма. Плигин напомнил, что парламент не сумел стать демпфером и зачитал цитату из воспоминаний депутата Маклакова. Плигин предупредил, что для формирования полноценного парламентаризма необходим высокий уровень правовой культуры. Предлагаем принять в первом чтении и в целом.

Виктор Шудегов в своем вопросе указал Плигину на то, что он выпустил полностью советский период. По словам Плигина. Из-за времени, он согласен что нельзя упускать из-за политической конъюнктуры. Спасибо за вопрос, это действительно упущение, мы должны и советский период анализировать.

Анатолий Локоть тоже сказал о советском периоде. Плигин упомянул Маклакова, но не упомянул нашего коллегу, председателя советского парламента Анатолия Лукьянова. Плигин заверил, что комитет поддерживает теплые отношения с Лукьяновым, он внес вклад в развитие парламентаризма.

Николай Коломейцев спросил, корректно ли будет считать днем парламентаризма дату начала работы Думы, которую распустили? Может быть лучше первый Всероссийский собор, который вывел из смуты веков, а м.б. и раньше, у нас много народов. Плигин поблагодарил и напомнил о бурятской степной думе. Однако он настаивал, что должна быть закреплена дата первого заседания Государственной думы 27 апреля 1906 года.

Дмитрий Горовцов понимает, что закон затратный. Плигин не смог назвать точную сумму расходов, но заключение правительства имеется.

Замечательный праздник нам предлагается утвердить, сказал Сергей Иванов. Он ничего против не имеет, но предлагает задуматься. В Указе Николая Второго об учреждении Государственной думы ничего о парламентаризме не говорилось. Парламент по-французски «говорильня», мы учреждаем день российской говорильни. Можно вспомнить боярскую думу, но праздник этот будет как в фильме «Любовь и голуби», где герой листает календари: «О, День Парижской коммуны зря прошел». По словам Иванова, Дума превратилась в скупщину – кто больше заплатит, тот и прошел. Вся Ленинградская область не знала, где избирается Матвиенко. Иванов заявил, что в Думе должно быть больше представителей трудового народа.

Председательствующий Сергей Нарышкин поправил: Валентина Ивановна Матвиенко не избиралась от Ленинградской области.

Николай Коломейцев сказал о низком авторитете Думы и депутатов. Приходят из правительства седьмая вода на киселе, на вопросы не отвечают. Наглый майор полиции может задержать депутата на сорок минут для разъяснительной беседы. Любой участковый может оскорбить. Главой администрации может быть только депутат. Аристотель писал, как проводили человека по всей системе. Коломейцев подчеркнул, что Государственная Дума – это сердце страны, и чтобы голова работало правильно, сердце должно быть здоровым. Нарышкин был главой администрации президента, знает все потайные ходы. Закон наверное надо принимать, но необходима большая работа.

В выступлениях от фракций Анатолий Аксаков и Вячеслав Лысаков поддержали принятие законопроекта в первом чтении и в целом. Лысаков напомнил о земских соборах.

Государственная дума – это первый по настоящему демократический институт, сказал в заключение обсуждения председательствующий Сергей Нарышкин. Он отметил, что принятие закона о Дне парламентаризма имеет большое политической значение в преддверии праздника Независимости России.

Законопроектом предлагается дополнить перечень памятных дат России новой памятной датой: 27 апреля – День парламентаризма.

Первое чтение 435 0 0 17:24

Третье чтение 441 0 0 17:25

29. 37117-6 Фонд ЖКХ сохранили, сняв с него капремонт и ужесточив условия

Подлежащие сносу дома не ставят на кадастровый учет, чтобы при переселении не платить за землю – Хованская

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о продлении сроков и определении основных направлений деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» внесли 15.03.12 депутаты М.Л.Шаккум, Е.Л.Николаева, А.Г.Сидякин, П.Р.Качкаев, М.Х.Юсупов, Р.Ф.Абубакиров, С.В.Журавлев и сенатор А.Ю.Молчанов, сегодня его представила Елена Николаева. Она ответственно заявила, что государство не уходит из сферы капитального ремонта. Регионы научились работать с условиями Фонда и это не будет препятствием для переселения из аварийного жилья.

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев поддержал. По его словам деньги на каждый метр предусмотрены.

Дмитрий Савельев сказал. что попасть в программу сложно.

По словам Тамары Плетневой, вопросы об аварийном жилье задают на каждой встрече с депутатом. Сколько регионов поддержали? По словам Качкаева, регионы вкладывают до 40%.

Алексей Диденко сказал о невыполнимости условия по резервированию энергоресурсов.

Галина Хованская спросила, смогут ли регионы выполнить условия? Е.Николаева сообщила, что 81 регион уже входит в программу. Данный законопроект не ухудшает, а улучшает условия для регионов.

Анатолий Аксаков напомнил о решении Конституционного суда об обязанности проведения капитального ремонта тем собственников, который его не обеспечил – государство или муниципалитет. Как будет обеспечиваться капремонт, если эта обязанность снимается с Фонда ЖКХ. По словам Николаевой, найти предыдущего собственника невозможно.

Дмитрий Ушаков попросил назвать регион, где работа по кадастрированию завершена.

Г.Хованская сказала, что эсеры не сторонники создания фондов и госкорпораций, тем не менее законопроект будет поддерживать законопроект. Отметив нереальность некоторых моментов, Хованская сказала о фальсификациях, чтобы войти в проект, потому что если сегодня нет ремонта – завтра придется сносить и цена вопроса уже другая. Изменение условия софинансирования «до 50%» на жесткую норму «50%» приведет к тому что многие регионы не смогут войти в программу. Регионы отказывают в постановке на кадастровый учет, потому что проще сказать в суде что это муниципальная земля. Хованская сомневается, что все дома подлежащие сносу поставлены на кадастровый учет, чтобы не платить за землю, только компенсацию за развалюху, на которую невозможно купить даже комнату в бывшем общежитии.

Сергей Журавлев согласился с аргументами Хованской, но отметил, что регионы ждут этого закона. Если не продлить деятельность Фонда, граждане лишатся надежд получить жилье.

Алексей Абалаков отметил, что скорость капитального ремонта гораздо меньше, чем скорость ремонтирования. Если государство обещало, надо расплатиться. Пусть это будут не деньги, а земля, ее много вокруг городов и в Сибири, акции приватизируемых предприятий. Депутат Алексей Абалаков призвал провести инвентаризацию государственного долга по жилью и определиться с формой компенсации. 20 долг висит, предложим хоть что-нибудь людям. Многие уже умерли.

Ришат Абубакиров сообщил, что в Татарстане сумели существенно улучшить состояние жилищного фонда, в частности в родном городе депутата Альметьевске.

Андрей Руденко обратил внимание на то, что законопроект ссылается на закон о капремонте, который еще не принят. Надо будет эту норму исключить, почему бы госкорпорации Газпрому и Роснефти не направить деньги на капремонт? У них инвестпрограммы на два триллиона рублей.

Геннадий Кулик призвал не совершать ошибки, 89% жилья в сельской местности построено на собственные деньги, они его сами ремонтируют. Вы делите общество на две части.

Законопроект предлагается продлить срок деятельности государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ до 31.12.15 и изменить условия и порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, при этом период признания аварийными многоквартирных домов, участвующих в региональных адресных программах по переселению граждан, устанавливается до 1 января 2012 года. Предусматривается следующие направления деятельности Фонда. Полная ликвидация аварийного жилищного фонда, в срок до 01.01.12. Предоставление финансовой поддержки средств Фонда будет осуществляется при условии:

- принятия субъектами РФ нормативных и правовых актов, направленных на создание постоянно действующей системы капремонта МКД;

- осуществления субъектами РФ необходимых мер по оснащению МКД коллективными приборами учета энергетических ресурсов.

Первое чтение 349 1 1 17:25

36. 82732-6 Инструмент Госдепа в Думе отказывается поддержать закон об ОТВ – Илья Пономарев заставил эсеров голосовать против

В говорильне по ОТВ о предупреждении депутата Бортко никто не вспомнил – будет рупор Госдепа, коль Эхо Москвы уже не катит. Опасения зависимости от своего государства не позволяет депутатам видеть зависимость от чужого

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о формировании органов управления автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» и обеспечения формирования целевого капитала для финансирования ее деятельности.

Документ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» внесен 29.05.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра связи и массовых коммуникаций Александр Маслов. Он отметил что процедура формирования целевого капитала такова, чтобы не было доминирующего вкладчика.

Зампред комитета по культуре Сергей Железняк заверили, что ОТВ не будет транслировать рекламу.

Николай Коломейцев напомнил, что у нас уже было общественное телевидение Бориса Березовского, учтены ли ошибки? Маслов заверил, что учтены.

Виктор Шудегов спросил, будет ли образовательный канал на ОТВ? По словам Маслова, программная политика формируется, но говорить что будет только образовательным каналом нет оснований.

В чем гарантия общественности, спросил Анатолий Локоть. Депутат опасается государственного контроля. По словам Маслова, формированием органов управления сейчас плотно занимается Общественная палата.

Михаил Сердюк в своем вопросе предупредил, что человек просто так деньги не понесет. Почему не прописана процедура общественного контроля? Депутат против того, чтобы контроль осуществлялся только ведомствами. Маслов сослался на закон об НКО, предусматривающего отчетность и контроль со стоны Минюста.

Тамара Плетнева не верит, что будет телевидение для народа. Население вообще не спрашивают, что оно хочет видеть. Как только приняли закон о равном освещении, невозможно депутату получить время на телевидении. Ответ ЦИК на 105-й запрос Плетневой указывает, что вы не можете телекомпаниям ничего диктовать. Как сказал Ленин, свобода слова обеспечивается мешком денег. Мы не видим. Будет ли там детское, экономическое вещание. А голосовать коммунисты будут за.

Ярослав Нилов сказал, что критиковать преждевременно. Он надеется что на ОТВ рекламы не будет вообще. Прерывание фильмов рекламой недопустимо, вгоняет в стресс.

Илья Пономарев, слушая выступления депутатов, сказал о впечатлении, что они примеряют ОТВ на себя. Оно должно служить интересам общества. Должна быть независимая политика, финансовая и кадровая. В законопроекте Пономарев видит нарушение названных принципов. Общественная палата формируется не-независимо, это усиливает зависимость от президента. Инициаторы проекта отказываются от участия в нем, как например Владимир Познер. В законопроекте забыты радиовещания и другие электронные способы информирования граждан. На примере Сколково Пономарев сказал, что создается жесткий экран проекта. Он предлагал включить в проект региональные телекомпании, чтобы сделать их независимыми. Пономарев предупредил, что будет еще один государственный канал. Эсеры не могут поддержать законопроект.

Выступая от «Единой России», Сергей Железняк подчеркнул, что целевой капитал не является органом управления. Есть прямой запрет на включение в общественный совет ОТВ депутатов, сенаторов и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности. Общественное телевидение будет таким, каким мы его сделаем. Железняк готов рассмотреть вопрос о создании общественного радио и ждет соответствующих инициатив.

Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 17 апреля 2012 г. N455 «Об общественном телевидении в РФ», в части формирования органов управления автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» и обеспечения формирования целевого капитала для финансирования ее деятельности.

Предлагается наделить Правительство РФ полномочием в случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, устанавливать иной порядок формирования и сроки полномочий органов управления такой организацией и другое разграничение компетенции между органами управления, а также формировать органы управления автономной некоммерческой организацией, не предусмотренные ФЗ «О некоммерческих организациях.

Предусмотреть, что формирование целевого капитала и использование дохода от целевого капитала может осуществляться в целях функционирования общероссийского обязательного общедоступного телеканала общественного телевидения, а также возможность осуществлять публичный сбор денежных средств не только на пополнение целевого капитала, но и на его формирование.

Первое чтение 287 95 0 17:26

30. 59728-6 Автор закона о штрафах за митинги Сидякин погонит народ на митинги платой за капремонт

Плата за жилье резко увеличится за счет отчислений на капремонт без встречных обязательств государства, как должно быть по налогам

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесли 20.04.12 депутаты П.Р.Качкаев, А.Г.Сидякин, Е.Л.Николаева, В.В.Потомский, В.В.Соболев, В.Е.Булавинов, С.В.Журавлев; сенаторы С.М.Киричук, А.Ю.Молчанов, сегодня его представил Павел Качкаев. Он сообщил, что впервые норма капитального ремонта 4% от общего фонда жилья достигнута за счет работы Фонда ЖКХ, когда было выделено более 200 млрд руб. Отремонтировано более 126 тыс МКД. По данным Росстата в стране 1,2 млн кв. метров жилья с износом от 30 до 60% и нуждающихся в срочном ремонте. Законопроектом предусматривается право собственника не участвовать в программе и равный доступ к софинансированию, включение платы на капремонт в общую плату за жилье с доступом к софинансированию.

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева поддержала. Она утверждала, что законопроект прошел широкое общественное и парламентское обсуждение. Прошла общественная экспертиза на сайте «Открытое правительство». Николаева не согласилась с тем, что плата за ремонт будет способствовать исчезновению денег и что собственники потеряют интерес к содержанию дома. Николаева заверила, что будет строгий контроль и что граждане имею право выбора из трех моделей финансирования капремонта. Платеж за капремонт будет включаться в расчет субсидий при превышении платы за жилье выше 22% суммарного дохода семьи. В некоторых регионах плата за капремонт уже собирается, только непрозрачно. Банки соглашаются давать кредиты управляющим компаниям под такие проценты, которые им неподъемны.

Андрей Руденко спросил о контроле, если контролировать будут губернаторы, то у них появится много талантливых родственников.

Депутат Владимир Родин спросил, не является ли платеж за капремонт налогом и в таком случае законопроект должен рассматриваться не комитетом по ЖКХ. Николаева утверждала, что это не налог, потому что взимается он с квадратного метра и капремонт это обязанность граждан.

Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева, Качкаев сказал, что очередность ремонта прописана, ремонтируют дома с износом и те, которые должны были быть отремонтированы на момент вступления в силу закона о приватизации.

Депутат Тамара Кузминых давно живет на свете и помнит, что был амортизационный фонд за счет квартплаты. Депутат его ищет и не находит.

Тамара Плетнева спросила о домах, где не все приватизировано, как с ними поступать? Собственником неприватизированного жилья является муниципалитет и он будет принимать решение, пояснила Николаева.

Депутат Андрей Туманов напомнил, что Минфин против включения платежа за капремонт в расчет субсидий малоимущим. Николаева обещала отрегулировать, есть договоренность на уровне замминистра.

Депутат Юрий Селиванов заявил, что государство фактически перекладывает на граждан свои старые невыполненные обязательства.

Олег Нилов отметил, что при расчете субсидий на жилье не учитывается даже косметический ремонт. Приходится сначала выложить деньги из собственного кармана и потом нарезать круги по кабинетам. Николаева согласилась, что исчисление прожиточного минимума требует совершенствования.

Депутат КПРФ Владимир Родин сказал о том, что слушания в Общественной палате не завершились, потому что превратились в стихийный митинг. В качестве очередной обманки предлагается закон. Депутат хотел бы верить, что авторы законопроекта не ставят целью массового возмущения граждан страны подобными циничными решениями. В резолюции парламентских слушаний записано 3,6 триллиона – 8% ВВП. Вчера депутат был на собрании жильцов дома 17 по ул. Василия Курочкина, там именно аварийному дому навязывают ТСЖ, чтобы было с кем договориться и решить все вопросы без массового участия жителей.

Все эти фальшивые ТСЖ обрушатся и Болотная покажется малой толикой того что получат люди, живущие в грязных отходах, предупредил депутат в выступлении от ЛДПР Виктор Соболев.

Александр Сидякин отметил, что на капремонт МКД требуется 1,3 трлн руб., если не принять меры к 2020 году будет пять триллионов. В законопроекте фактически принята датская модель. Кто виноват в том, что многоквартирные дома доведены до ручки? Это в т.ч. собственники, у них иждивенческие настроения, что за них кто-то что-то должен делать. Мы должны уходить от иждивенческих настроений, так можно потребовать и оплаты техобслуживания личного автомобиля за счет государства. По Жилищному кодексу собственник должен нести бремя содержания жилья.

Галина Хованская предупредила, что закон касается всех. Она сказала, что вводится некий непонятный платеж, деньги предлагается отнести на поле чудес. Создается новый вариант МММ, очередная пирамида, при дефолте деньги пропадут. Обязательный общий котел можно ввести для недобросовестных собственников, но он вводится добросовестным, потому что обязательности нет. Как записано, софинансирование может быть, т.е. может и не быть. 80% регионов и 90% муниципалитетов дотационные. Главная идея законопроекта – переложить бремя капремонта на собственника. Можно ли из этого общего котла выползти? Во втором варианте законопроекта придумали, как обойти норму гражданского кодекса, что собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого. Выползти из общего котла можно в никуда, выйдешь голым и свободным от любой помощи государства по капремонту.

Сергей Журавлев сказал, что проблема родилась не вчера, ей уже больше двадцати лет. Денег на капремонт не закладывается и поступлений не ожидается ЛДПР поддерживает.

В заключительном слове П.Качкаев обещал учесть пожелания во втором чтении и призвал не политизировать, в законе нет призывов к массовым выступлениям. Е.Николаева от заключительного слова отказалась.

Законопроект предусматривает, что собственники несут бремя содержания принадлежащих им помещений и общего имущества в многоквартирном доме (МКД) и обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт такого дома с момента возникновения права собственности. Предусматривается выделение в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения отдельной составляющей платы за капремонт в качестве обязательного постоянного платежа.

На федеральном уровне предлагается определять общие требования к организации региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов и порядку определения размера платы за капитальный ремонт многоквартирных домов.

Органы госвласти субъектов РФ определяют порядок организации системы капремонта МКД, предельные размеры платы и порядок внесения, порядок использования и управления средствами, сформированными за счет платы за капремонт, обеспечение контроля за управлением и целевым расходованием средств, порядок определения необходимости проведения капремонта и порядок формирования графиков капремонта в МКД, порядок принятия решений, связанных с обеспечением проведения капремонта общего имущества МКД.

Органы местного самоуправления устанавливают фиксированный размер платы за капремонт и утверждают ежегодные графики проведения капремонта МКД.

Первое чтение 279 150 1 17:40

По просьбе Логинова пропустили вперед коллегу Юрина, который второй день не может свой закон доложить.

35. 42364-6 Полномочия в ОМС перебрасывают без критериев их надлежащего исполнения

Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке изъятия полномочий РФ в сфере обязательного медицинского страхования, переданных органам государственной власти субъекта РФ, в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения.

Документ «О внесении изменений в главу 2 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» внесен 24.03.12 правительством, сегодня его представил председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Юрин.

Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал, отметив существенный недостаток – отсутствие критериев выполнения полномочий и оценки последствий.

Эльмира Глубоковская отметила, что с 2013 года через ОМС будут оплачены услуги скорой помощи, а с 2015 – высокотехнологичной помощи. Депутата интересуют критерии надлежащего исполнения. Юрин заверил, что будет создана рабочая группа для доработки.

Законопроектом предусматривается, что изъятие указанных полномочий осуществляется по решению Правительства РФ на основании предложения Минздрава РФ в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий. Такое предложение вносится после двукратного неисполнения предписания, направленного Минздравом РФ губернатору. Изъятые полномочия осуществляются Минздравом РФ либо Фондом ОМС. Предоставление субвенций бюджету субъекта РФ для осуществления таких полномочий прекращается, а предоставленные и не использованные субвенции подлежат возврату.

Первое чтение 421 0 0 17:47

31. 17453-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения равных правах и гарантиях для лиц, работающих в равноценных по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям в соответствующих профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, независимо от их организационно-правовой формы.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» внесен 08.02.12 правительством, сегодня его представил полномочного представителя Правительства РФ в ГД Андрей Логинов.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев поддержал, отметив отсутствие противоречий.

Михаил Сердюк отметил в своем вопросе, что под ограничения подпадают спасатели, ликвидирующие нефтяные фонтаны. Логинов напомнил, что в соответствии с 83-ФЗ казенные учреждения перестали быть плательщиками в федеральный бюджет. Сердюк поблагодарил за ответ и отметил, что проблема гораздо шире, ведет к серьезному оттоку кадров из отрасли. Просьба учесть вопрос, потому что речбь идет не столько о доходах и расходах этих структур, сколько о безопасности в нефтегазовой отрасли.

Законопроектом предлагается:

- утверждать Правительством РФ перечня должностей работников, постоянно работающих спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- уточнить порядок зачисления денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, в зависимости, в т. ч. от организационной правовой формы профессиональной аварийно-спасательной службы (аварийно-спасательного формирования);

- предусмотреть финансирование создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, в т. ч. прав и гарантий спасателей, не только за счет средств бюджета соответствующего уровня, но и за счет финансовых средств, поступающих от реализации договоров с обслуживаемыми организациями и иных источников предусмотренных законодательством РФ.

Первое чтение 409 2 2 17:54

32. 20881-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного страхования.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» внесли 14.02.12 сенаторы Г.А.Горбунов, И.Н.Егоров; депутат А.Н.Хайруллин, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик. Он напомнил, что засуха нас посещала раз в четыре года.

Законопроектом предлагается при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитывать средства, которые предназначены для формирования фонда компенсационных выплат и финансирования компенсационных выплат, а также отнести к расходам страховых организаций суммы отчислений в фонд компенсационных выплат по договорам сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой.

Первое чтение 361 0 0 17:57

33. 58617-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по унификации терминологии и увеличения сроков действия технических условий в случае комплексного освоения земельного участка.

Документ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесен 19.04.12 правительством, сегодня его представил замминистра регионального развития Анатолий Попов.

Председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских поддержал.

Предусматривается увеличение срока действия ТУ на подключение объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения не менее чем на 5 лет в случае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, а также унификацию применяемой в ряде законодательных актов терминологии в отношении подключения и технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения: в Градостроительный кодекс РФ, Земельном кодексе РФ, КоАП, ФЗ 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ФЗ 135-ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ 190-ФЗ «О теплоснабжении» и ФЗ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Первое чтение 407 0 0 17:59

34. 519731-5 Новая памятная дата 7 июля День победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении (1770 год)

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о дополнении перечня дней воинской славы России датой 7 июля – День победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении (1770 год).

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» внесли 23.03.11 депутаты 5-го созыва А.А.Морозов, Х.М.Салихов, сегодня его представил председатель комитета по обороне Владимир Комоедов. Он спросил: знаете вы историю? И На крики – знаем! – предложил принять закон безоговорочно.

Законопроектом предлагается установить новый день воинской славы России – 7 июля – День победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении. Победа в Чесменском сражении – одна из самых великих морских побед за всю историю существования русского флота – положила начало постоянному военно-морскому присутствию русского флота на Средиземном море и сыграла важную роль при заключении с Турцией Кючук-Кайнарджийского мирного договора.

Постановление за основу о принятии законопроекта в первом чтении 389 0 1 18:01

Поправка о сокращении срока подачи поправок с 30 до 5 дней 366 0 0 18:02

Первое чтение 414 0 0 18:02

Где логика? Для думского комитета по науке передислокация Военно-медицинской академии – вопрос «локальный»

Протокольное поручение Оксаны Дмитриевой, Натальи Петуховой и Дмитрия Ушакова о выселении Военно-медицинской академии из исторического центра Санкт-Петербурга в Сестрорецк Госдума отклонила по требованию зампреда комитета по науке и наукоемким технологиям Владимира Кононова.

На утреннем заседании Оксана Дмитриева просила рассмотреть протокольное поручение о переносе Военно-медицинской академии, на самом деле о ее разрушении.

В протокольном поручении его авторы просили запросить в Минобороны сведения о концепции нового многофункционального медицинского центра, целях передислокации ВМА, влиянии этого переноса на укрепление обороноспособности страны и сохранение научно-медицинского потенциала.

Председатель комитета по обороне Владимир Комоедов сообщил, что 22 июня состоится комитет. Он поддерживает поручение. Информацию частично дали, запросят еще по ценовой политике.

Зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Владимир Кононов заявил, что вопрос носит локальный характер, авторы могут сами запросить информацию.

184 0 0 18:06

Спикер Сергей Нарышкин отметил, что рассмотрели 36 вопросов, это своеобразный рекорд. Предложил поздравить друг друга с праздником и закрыл заседание.

Пресс-релизы

Оксана Дмитриева: перевод ВМА из Петербурга фактически означает ее разрушение

Депутаты Государственной думы фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Оксана Дмитриева, Наталья Петухова и Дмитрий Ушаков внесли протокольное поручение по ситуации в Военно-Медицинской Академии.

В нем депутаты просят поручить Комитету Государственной Думы по обороне, Комитету Государственной Думы по охране здоровья, Комитету Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям совместно рассмотреть вопрос о переносе Военно-Медицинской Академии им. С.М.Кирова (ВМА) из исторического центра Санкт-Петербурга в г. Сестрорецк. Также поручить запросить в Министерстве обороны России подробные сведения о концепции нового многофункционального медицинского центра, целях передислокации ВМА, влиянии этого переноса на укрепление обороноспособности страны и сохранение и развитие научно-медицинского потенциала.

- В ходе сегодняшнего заседания Госдумы я выступила с обоснованием по данному протокольному поручению, – говорит депутат Оксана Дмитриева. – Все три Председателя Комитетов во время наших с ними переговоров, выразили обеспокоенность ситуацией и готовность всесторонне рассмотреть этот вопрос. Перевод Военно-Медицинской Академии за пределы Санкт-Петербурга фактически означает ее разрушение.

Галина Хованская прокомментировала повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

05 июня перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская прокомментировала повестку заседания:

– Сегодня очень важный день. В Государственной Думе будут обсуждаться 2 закона, имеющих большое значение для 90 процентов граждан России. Будет обсуждаться проблема продления срока деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ. Это единственный источник, из которого в последние годы выделялись деньги на капитальный ремонт и на снос аварийного жилья. Также на обсуждение вынесен очень спорный законопроект, и здесь мы предвидим очень серьезную дискуссию, о будущем капитального ремонта, о том, кто в дальнейшем будет платить за капитальный ремонт. Ответ, казалось бы очевидный, что платить должны мы, собственники. Но нельзя забывать о старых обязательствах государства по недоремонту. На этот счет существует действующая норма Федерального закона о приватизации и разъяснение Верховного суда. К сожалению, в обсуждаемом законопроекте о финансировании капитального ремонта, о создании системы капитального ремонта нет никаких обязательств федеральных органов власти по старому, непроизведенному капитальному ремонту. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» никак не сможет поддержать этот законопроект, хотя по закону «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» у нас позиция положительная, мы будем его поддерживать. Потому что на сегодняшний день это единственный источник для дотационных регионов по финансированию сноса аварийного жилья. Хочу отметить, что со следующего года из Фонда содействия реформирования ЖКХ не предполагается выделять денег на капитальный ремонт. И это тоже тема для обсуждения. Потому что мы считаем, что таких резкий движений делать нельзя, потому что в дотационных регионах нет средств на капитальный ремонт, на софинансирование даже той части, которая принадлежит субъекту федерации или муниципальным органам власти (то есть находится в муниципальной собственности). А в домах, нуждающийся в капитальном ремонте, как правило, большая доля принадлежит как раз бывшему наймодателю, то есть государству или муниципальным властям. Так что дискуссия развернется очень бурная. По моему мнению, главная идея законопроекта о капитальном ремонте о том, что один собственник может платить за другого, никак не может быть поддержана большинством депутатов в Государственной Думе. Это нарушает и Гражданский кодекс РФ, это противоречит и Конституции РФ. Собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого. И включать всех по умолчанию в так называемый общий котел не представляется возможным. Это позиция фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Единороссы работают на Госдеп, охраняемый у нас теперь кремлевскими звездами

Госдума в пятницу, 8 июня, рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» в части формирования органов управления автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» и обеспечения формирования целевого капитала для финансирования ее деятельности. По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова, принимая законопроект, Госдума делает все, чтобы обеспечить эффективный старт проекта «Общественное телевидение».

«Мы делаем очень большой шаг по реализации проекта Общественного телевидения России. Это тот редкий случай, когда среди всех политических сил есть консенсус: создание общественного телевидения необходимо. При этом, есть и серьезный запрос в обществе на появление канала, главным отличием которого будет не ориентация на коммерческий успех, а следовательно, ориентация на программы, которые лучше продаются, а именно социальное направление и соответствующая аудитория.

Сегодня мы определяем порядок формирования целевого капитала Общественного телевидения, самое главное – возможность осуществлять публичный сбор денежных средств на формирование и пополнение капитала.

Это важно, потому что независимость Общественного телевидения – это, прежде всего, его финансовая независимость, отсутствие необходимости привлекать крупных спонсоров, которые могли бы влиять на редакционную политику. Кроме того, мы закладываем и основы порядка организации и формирования органов управления Общественным телевидением, и порядка финансирования. Это две главные процедуры, которые определят независимость канала, равноудаленность от финансовых групп, политических групп, сделают Общественное телевидение действительно народным каналом.

Вся деятельность Общественного телевидения должна быть абсолютно прозрачной. Так было при обсуждении самого проекта, его философии и идеологии в Госдуме, – обсуждении, которое прошло максимально открыто, с участием всех политических, общественных сил. Жду от людей, которые будут в дальнейшем принимать участие в создании Общественного телевидения, такой же открытости и при формировании редакции, и при формировании редакционной политики, определении источников финансирования, направлений трат, формировании сетки вещания. Успех проекта заключается только в максимальной открытости, понятности и доступности каждому человеку. Раз это Общественное телевидение, значит, к любой информации, касающейся его, должен иметь доступ каждый.

Важно, чтобы продукт, который будет производить канал, был качественным, востребованным, интересным. Раз не будет задачи привлекать денежные средства с помощью рекламы, то Общественное телевидение может позволить себе отойти от коммерческих эфиров и форматов ток-шоу, реалити-шоу, сериалов, на которых собираются деньги, и предложить публике иные форматы: образовательный, интеллектуальный, культурный. И, в том числе, – политический, но без заключения себя в те рамки, в которых находятся телеканалы, вынужденные зарабатывать на жизнь. Тогда проект имеет шансы на успех. Чтобы обеспечить проекту Общественного российского телевидения эффективный старт, мы сделали все необходимое».

Маркелов М. Ю. Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

В преддверии праздника, Чемпионата Европы по футболу, хотел бы поднять вопрос о политической культуре, который тесно связан с вопросом свободы. Свободы, как известно, лучше, чем несвободно. И многие наши политические оппоненты, упрекая нас в том, что мы являемся главными душителями гражданских инициатив и начинаний, забывают о том, что свобода и воля, коллеги, это две разные абсолютно вещи.

Свобода – это состояние души, это как брызги шампанского. А воля, ну зачастую, это, когда зеки на зоне подняли бунт, прорвали колючку, вырвались и устроили шабаш.

Вы знаете, сегодня оздоровление общества невозможно без положительных, о чем говорил Адальби Люлевич, позитивных примеров представителей политической элиты страны, к коим многие себя причисляют, находясь в этом зале.

Политика двойных стандартов, особенно в вопросах политической культуры неизбежно ведет к хаосу, коллеги, разлагает общество. Не может сегодня политическая партия, представляющая и защищающая социальные интересы граждан, из чувств патриотизма бегать за консультациями в иностранные посольства, а потом стоять и клянчить западные гранты.

Не имеют никакого морального права молодые депутаты от оппозиции сегодня оспаривать действия силовых структур во время пресечения массовых беспорядков, поскольку *сами эти депутаты-белоленточники во многом являются подстрекателями этих беспорядков. И это факт.

Господа, я вас прекрасно понимаю, у вас неприкосновенность, вам ничего не будет, но подумайте о тех, кто стоит сегодня перед вами, а вы за их спинами.

Вы знаете, 12 июня, действительно, великий праздник День независимости России и День свободы. Свободы в широком смысле слова. В этот день мы просто обязаны проявить уважение к нашей многонациональной стране с ее уникальной культурой, историей, традициями.

Возвращаясь к культуре... Вы вспомните, когда в этом зале выступал президент страны Владимир Путин, эсеры устроили опять очередной саботаж и отказались приветствовать главу государства. Вы проявили неуважение не к конкретному человеку, а к миллионам избирателей, которые проголосовали за Владимира Путина. Я уж не говорю опять о пятом числе, когда вы в очередной раз плюнули в лицо избирателям, устроив, по большому счету, не итальянскую забастовку, не саботаж, а самую настоящую клоунаду, а в этот день мы могли бы рассмотреть еще очень много полезных для граждан законопроектов. Тогда возникает вопрос: зачем вы нужны? Сложите мандаты и идите на улицу, на

баррикады.

Но сегодня, в этот день, в преддверье праздника хочется все-таки

вспомнить об избирателях и сказать, что вы подумайте о тех людях, которые поверили вам, поверили в вашу честность и порядочность. Не мы сегодня, не «ЕДИНАЯ РОССИЯ» лепят врагов, не мы сегодня стравливаем общество, не мы сегодня вносим раскол, не мы сегодня заставляем людей жить по принципу: свой – чужой, это путь опасный, коллеги.

Я напомню, что в Конституции прописаны не только права и свободы человека и гражданина, в Конституции еще прописаны и основы конституционного строя. И любой, подчеркиваю, любой человек, который сегодня посягает на эти основы, совершает серьезное преступление.

Дорогие друзья, вы не сомневайтесь, мы вместе с вами приняли правильный закон, правильный. Но не надо мудрить и, главное, искать провокаторов на улице и в толпе, потому что хотим мы – не хотим, но часть этих провокаторов находится сегодня в этом зале и подстрекателей, в том числе. И в течение всего срока эти люди будут пользоваться законодательством, будут пользоваться неприкосновенностью, и я считаю, что здесь есть серьезный предмет для размышления нашим коллегам из комиссии по этике и комитету по безопасности и всего депутатского корпуса

Вы знаете, вот с этой трибуны незатейливо цитировался Лютер Кинг Сергеем Михайловичем Мироновым, никакой Лютер Кинг, никто сегодня не поддержит... не поддержит людей, которые будут нарушать основы конституционного строй.

Мы сегодня хотим жить в стране, где наши дети, внуки и все наше поколение будет жить без войн, без погромов в хорошем стабильном государстве. И мы это государство, хотим нашу страну строить вместе, в том числе вместе с вами. Об этом, кстати, неоднократно говорил лидер нашей фракции Андрей Юрьевич Воробьев. С праздником!

Выступление с заявлением от фракции ЕР Адальби Шхагошев

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Дорогие друзья, коллеги!

В чем прав Владимир Вольфович – в одном он точно прав – свободы много, и сегодня действительно есть возможность у всех фракций, у всех общественных организаций выступать и говорить, сколько можно и где угодно – и на улице, и действительно на тех телеканалах, которыми тоже владеют сегодня разные политические силы. Но я говорить буду не об этом.

В следующий раз мы с вами все, дорогие друзья, соберемся, когда страна уже отметит свой праздник, 12 июня – День России. Более 20 лет назад очень многие люди потеряли свою страну, а многие ее обрели, а могли просто потерять!

Лично я в 90-е годы испытал и чувство утраты, и чувство обретения. Анализируя то, что произошло с тех пор, можно уверенно сказать, что мы научились очень многому – мы научились преодолевать самые серьезнейшие кризисы в политике, финансово-экономический кризис. Мы сегодня прекрасно знаем, что изменилось все: экономика, политика, права и свободы, приоритеты в целом.

Мы сегодня точно страна самостоятельная. Нам есть чем гордиться.

Но, к сожалению, у нас в стране с ее богатой историей, национальным колоритом, множеством преимуществ мы во многом уступаем таким странам, как США и Европы в том, что патриотические настроения гораздо менее выражены. На днях мы узнали об особенностях итальянской забастовки. Может, наряду с этим полезно было бы использовать европейский и, особенно, американский опыт воспитания национального самосознания, патриотизма. Мы тоже можем это делать, может, потому что все-таки это новая страна, которую мы строим последние 20 лет, вроде бы праздник старый, потому что 20 назад в новой истории, а может, нам все-таки не хватает времени.

Уверен, мы с вами здесь не дорабатываем. Может нам не хватает парламентского единства и сотрудничества – даже в отношении к национальным праздникам?

Может сегодняшняя репутация парламента не дает людям ценить день своей страны больше, чем просто выходной, чувствовать дух нашей страны? Всем нам стоит задуматься об этом.

Этот день должен стать днем национального просвещения, так недостающего нашей стране, межкультурного проникновения. Политические протесты и, тем более, полит пиар, на мой взгляд, не совсем уместны в такой день.

Мы живем в многонациональной стране и будем жить. Это не Европейская страна, которая объявила о том, что мультикультурализм провален. Мы изначально мультикультурная страна, мы не 30-40 лет, как в Германии или во Франции начали принимать мигрантов, а потом закрыли свои двери, сказав о том, что экономика новая, нам нужны рабочие места, но не столько много. Экономика модернизированная, но, тем не менее, еще раз повторяю, мы живем вместе 500-600-700 лет, и республики Северного Кавказа, Сибири, нам здесь никуда не деться. Мы должны вместе строить и строили эту страну.

История любого современного государства имеет в своем активе день своего условного рождения, день – символ. Такой день – символ должен вызывать позитивные эмоции.

Политические протесты и политический пиар – это то, что нас будет сопровождать теперь все время, я в этом убежден. Но, темне менее, на мой взгляд, это личное мнение, вряд ли день страны уместен для того, чтобы заниматься политическим пиаром, потому что ответственность у нас общая, но вместе с тем, так или иначе, день России-это прежде всего праздник свободы на основе закона и справедливости, а значит и выбора собственных традиций.

Я желаю всем согласия и гражданского мира, хорошего праздника в кругу тех, кто вам дорог.

Государственная Дума намерена поддержать социальных предпринимателей

В пятницу, 8 июня, в Государственной Думе РФ состоялось заседание Экспертного совета по вопросам развития социального предпринимательства, сформированного при Комитете по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Открывая заседание, председатель комитета Игорь Руденский, в частности отметил, что существующий мировой опыт и увеличивающаяся интеграция России в глобальное экономическое сообщество заставляют обратить особое внимание на социальное предпринимательство как способ социально-экономической деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, при котором применение инновационных приемов осуществления предпринимательства сочетается с достижением устойчивой самоокупаемости в целях обеспечения решения социальных проблем.

По мнению председателя Экспертного совета, депутата Государственной Думы Игошина И.Н. приоритетной задачей деятельности совета должно стать устранение несовершенства правового регулирования в сфере социального предпринимательства, разработка правового определения социального предпринимательства, выделение видов экономической деятельности, которые могли бы в совокупности формировать представление о соответствующем секторе экономики. Кроме того, необходимо сформировать особые механизмы поддержки социальных предпринимателей, в т.ч. субсидирование их деятельности из бюджетов всех уровней, а также специальные программы кредитования и иные формы поддержки проектов в сфере социального предпринимательства.

Как отметил в своем выступлении директор направления «Социальный проекты» Агентства стратегических инициатив Владимир Яблонский, в ряде регионов, во многом благодаря инициативам местных сообществ, развиваются самобытные практики развития социального предпринимательства. В то же время, процесс объединения лидеров и инициатив групп, развивающих практику социального предпринимательства, находится в самой начальной стадии.

По мнению участником обсуждения, неразвитость сектора определяет в качестве приоритетов деятельности Экспертного совета формирование условий для создания институциальной инфраструктуры поддержки и содействия развитию социального предпринимательства на региональном и федеральном уровнях. Способами реализации такой инициативы могут стать:

выделение социального предпринимательства как приоритетного направления государственной поддержки социально ориентированных организаций в форме бюджетных субсидий;

формирование специальных программ для социальных предпринимателей в рамках поддержки малого предпринимательства за счет региональных и местных бюджетов;

развитие практики поддержки соответствующих инициатив за счет средств служб занятости, выделяемых для поддержки начинающих предпринимателей;

создание общероссийского объединения социальных предпринимателей и предприятий как формы самоорганизации и представительства интересов сектора в органах власти всех уровней;

развитие международного сотрудничества в целях распространения лучших практик, интегрирования российского сообщества социальных предпринимателей, в т.ч. в связи с вступлением России в ВТО, в международное сообщество.

В заседании совета приняли участие депуаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, руководители Агентства стратегических инициатив, Фонда «Наше будущее», кредитных организаций, развивающих программы поддержки субъектов малого бизнеса. По итогам заседания членами Экспертного совета принято решение рассматривать в качестве целей создания совета и задач его деятельности формирование институциональной инфраструктуры содействия развитию социального предпринимательства как самостоятельного сектора экономики и общественного устройства, в т.ч. на основе государственно-частного партнерства и социального заказа.

Прораб Елена Николаева – вперед и с песней, и флаг в то же место

Выступление Елены Николаевой на Пленарном заседании Государственной Думы 08.06.2012 г. на тему капитальных ремонтов

Законопроект о внесении изменений в Жилищный Кодекс, подготовленный группой депутатов всех фракций, направленный на нормативное урегулирование решения проблемы создания региональных систем капитальных ремонтов, прошел широкое общественное и парламентское обсуждение: 6 апреля были проведены парламентские слушания, 26 марта – общественные слушания в Общественной палате, а сама работа над законопроектом идет уже намного больше года.

В поддержку законопроекта высказались:

Правительство Российской Федерации

Комитет Совета Федерации по экономической политике

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Общественная палата Российской Федерации

Общественная экспертиза на интернет-сайте «Открытое Правительство»

29 мая 2012 года законопроект рассматривался на Комитете по жилищной политике и ЖКХ Госдумы.

При достаточно продолжительной и оживленной дискуссии практически все эксперты сходятся во взглядах на следующих ключевых позициях:

1. Износ жилищного фонда достиг такой точки, что капитальные ремонты общего имущества многоквартирного дома требуют принятие безотлагательного системного решения;

2. На данном этапе состояния российского общества для начала системной работы по капитальным ремонтам необходимо введение обязательного платежа собственников помещений на капремонт;

3. При том, что основные механизмы должны быть сосредоточены на региональном и местном уровне, их невозможно ни создать, ни запустить, ни применить без формирования понятийного аппарата региональной системы капитального ремонта на уровне федерального законодательства (жилищное законодательство относится к вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ).

Разногласия во взглядах экспертов начинаются с опасений за недобросовестность действий региональных органов власти.

Однако, законопроект прошел рассылку и получил одобрение

50ти – как минимум – Субъектов Российской Федерации, из которых:

в 14-ти субъектах законопроект поддержан исполнительными и законодательными (представительными) органами власти (в том числе с замечаниями и дополнениями: Алтайский край, Архангельская область, Брянская область, Воронежская область, Костромская область, Новгородская область, Пензенская область, Псковская область, Саратовская область, Сахалинская область, Тамбовская область, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Татарстан, Санкт-Петербург);

в 37-ми субъектах законопроект поддержан только одним (исполнительным или законодательным (представительным) органом власти, в том числе с замечаниями и дополнениями: Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край Амурская область, Астраханская область, Белгородская область, Вологодская область, Ивановская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Кемеровская область, Курская область, Липецкая область, Ненецкий автономный округ, Нижегородская область, Оренбургская область, Ростовская область, Самарская область, Свердловская область, Ставропольский край, Тверская область, Тюменская область, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Коми, Республика Саха, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Тыва, Удмуртская республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская республика).

В отзывах присутствует и одобрение идеи законопроекта, и отдельные неконцептуальные замечания, которые можно и в ряде случаев нужно учесть ко второму чтению.

Таким образом, больше половины регионов уже проявили свою сознательность и показали способность взвешенно и грамотно подойти к решению вопроса о создании региональной системы капитального ремонта.

Отрицательные отзывы из регионов главным образом связаны с тем, что для них прекращается поддержка из федерального бюджета, но аргументированных возражений против возможности создания региональной системы капитальных ремонтов в их отзывах мы не видим.

По бюджетной поддержке – возможность ее предоставления в законопроекте присутствует, но уже не в такой явной форме, как это было по программам Фонда ЖКХ через имущественный взнос Российской Федерации, а через специальные формы и механизмы на основании актов законодательства.

в 3-х субъектах исполнительные органы власти поддерживают законопроект при том, что законодательный (представительный) орган власти законопроект не поддерживает (Мурманская, Орловская, Ульяновская области);

в 7-ми субъектах – против законопроекта высказался либо исполнительный, либо законодательный (представительный) орган власти (краснодарский край, владимирская область, магаданская область, омская область, республика Марий Эл, еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ);

и только в 3-х субъектах законопроект не поддерживают как исполнительный, так и законодательный (представительный) орган власти (Иркутская, Кировская и Курганская области).

Таким образом, нельзя говорить, что законопроект не поддержан регионами.

Оппонентами законопроекта высказываются идеи о «коррупционности» и «непрозрачности» предлагаемой законопроектом концепции региональных долгосрочных систем финансирования капитального ремонта. Говорят об «уравниловке» и «непонятной очередности» при проведении капитальных ремонтов. Еще говорят о том, что введение обязательных платежей на капремонт будет способствовать «исчезновению у граждан мотивации следить за состоянием своего жилого дома и обеспечивать его качественное содержание».

Но в действительности то, что законопроект предлагает, как раз направлено на то, чтобы исправить ситуацию, когда граждане годами ждут давно обещанного капитального ремонта, но сами ничего не предпринимают.

Именно обязательная плата за капитальный ремонт должна побудить собственников сначала заинтересоваться, куда направляются их платежи, а затем – потребовать от управляющей организации выбрать ответственного и добросовестного подрядчика на проведение капитального ремонта, и участвовать в определении состава работ, которые должны быть проведены в ходе ремонта. И одновременно с этим собственники за счет накопленных платежей (в качестве «первого взноса») смогут получить кредиты на проведение капитального ремонта дома. Пусть не с первых лет существования системы, но уже в достаточно короткое время.

Более того, по мнению Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, введение механизма обязательных платежей на капитальный ремонт не является мерой, направленной на ограничение прав владения, пользования и распоряжения имуществом собственников МКД, – оно направлено на реализацию уже установленной законом обязанности граждан по надлежащему содержанию общего имущества МКД, и согласуется с общим принципом соблюдения баланса частных и публичных интересов при реализации жилищных прав, установленных законодательством.

Это то, что касается поведения собственников в будущей региональной системе капитального ремонта.

Необходимо также отметить, что некоторыми экспертами высказываются еще опасения по поводу применения законопроекта после его принятия с точки зрения содержания региональных законов.

Во-первых, законопроект уже включает в себя методологическую поддержку создаваемым региональным системам капремонта на уровне федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере ЖКХ.

Во-вторых, это можно рассмотреть в качестве поправок ко второму чтению – это сделать на уровне Минрегиона России систему контроля, предусматривающую алгоритм действий Правительства РФ в случае, если в каком-либо регионе региональная система начнет давать сбои.

В-третьих, и это есть в параллельно рассматриваемом законопроекте о внесении изменений в 185-ФЗ «О Фонде ЖКХ», – условие предоставления поддержки по программам Фонда дополняется условием о наличии региональных нормативных актов о создаваемых региональных системах капремонтов. Таким образом, на федеральном уровне мы достаточно быстро сможем видеть те решения, которые принимают в регионах, и при необходимости – конечно, своевременно принять необходимые меры.

Коллеги! Как следует из всего сказанного, законопроект о капремонтах рамочный, вводит достаточно широкие полномочия субъектов, но имеет принципиальную важность для безопасного и комфортного проживания наших сограждан в многоквартирных домах.

Его нужно обязательно принимать в первом чтении.

Уже сейчас идет работа по анализу тех предложений, которые поступили от регионов, с тем чтобы учесть их в виде поправок ко второму чтению, рассчитываем на вашу активную поддержку и участие в доработке законопроекта.

8 июня Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении рассмотрела законопроект «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 9 и 13 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Как прокомментировала Первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«Законопроектом предлагается расширить основания исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы и уточнить, что военнослужащие, которые были исключены из программы в связи с получением жилья и были уволены с военной службы, впоследствии не смогут стать ее участниками, даже если вновь вернутся на военную службу.

Указанные изменения федерального законодательства позволят обеспечить экономию бюджетных средств и установить порядок, при котором военнослужащий сможет воспользоваться лишь одним из возможных способов обеспечения его жильем», – заключила Надежда Герасимова.

У российского парламентаризма появится свой день

8 июня Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела постановление «О внесении изменений в статью 1-1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Как отметила Первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«Законопроект, внесенный спикерами обеих палат Федерального Cобрания РФ Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным, об установлении новой памятной даты в нашем календаре – Дня российского парламентаризма будет отмечаться 27 апреля.

Именно 27 апреля 106 лет назад приступила к работе I Государственная дума России, которая стала, по сути, демократическим органом власти в России. Наши законы, как и сама жизнь, постоянно совершенствуется, учитывая измененное в современном мире. Сегодня невозможно представить развитие мирового сообщества без законодательных органов всех уровней.

Конечно же, праздновать День парламентаризма могут не только депутаты и сенаторы, но и обычные российские избиратели, однако не забывая при этом, что общим нерабочим днем новый праздник не будет.

Как заключила Надежда Герасимова: «Установление такой памятной даты, позволит повысить внимание общества к работе российского парламента».

8 июня Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела постановление «О Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации».

«Предложения об учреждении Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации звучали давно, и очень важно, что сегодня такое постановление принято.

Основными задачами Совета, будет обеспечение взаимодействия законодательных органов регионов с обеими палатами Федерального Собрания, а также друг с другом.

В положении о Совете законодателей отмечается, что его деятельность будет направлена и на определение основных направлений развития федерального законодательства и законодательства регионов. Это своеобразный клуб идей по дальнейшему развитию парламентаризма», – заключила Надежда Герасимова.

С надеждой жду решения Президента

За день до голосования в Госдуме по так называемому «Закону о митингах» журналисты спросили меня, как отреагирует Совет Федерации и Президент, если закон будет принят Думой. Я ответил, что насчет Совета Федерации даже не сомневаюсь: верхняя палата закон одобрит. А по поводу Президента ответил, что стопроцентной уверенности в том, что Владимир Путин его подпишет, у меня нет.

Совет по правам человека при Президенте подготовил экспертное заключение на вышеупомянутый закон. Эксперты пришли к выводу, что он нарушает ч.3 ст. 104 и ст. 31 Конституции РФ, а также противоречит принципам КоАП, Уголовного Кодекса РФ, Трудового Кодекса РФ и Гражданского Кодекса РФ.

Поэтому с надеждой жду решения Президента, который, конечно, внимательно ознакомится с экспертным заключением до того, как поставить или не поставить свою подпись под законом.

А господам из ПДНС (не забылась расшифровка? – «партия душителей народной свободы») скажу: Непрофессионально работаете, некачественно! То, что вы не хотите слушать людей, все давно поняли. Но законодатели из ПДНС, которые заседают в Госдуме, должны быть юридически подкованы. Иначе законы, которые они пытаются протаскивать своим монопольным большинством, будут не только антинародными, но и юридически неполноценными. А граждане России имеют полное право на грамотные, профессионально подготовленные, а главное, социально ориентированные законы.!

8 июня оппозиционные и независимые муниципальные депутаты Москвы обратились к мэру Сергею Собянину с письмом, в котором просят изменить название «старых» московских муниципальных образований с «муниципальный округ» на «муниципальный район». В своем письме депутаты разъясняют необходимость этой меры.

Текст письма http://msk.spravedlivo.ru/5_43427.html

Обращение муниципальных депутатов Москвы к Мэру Москвы с предложением изменить названия «муниципальный округ» на «муниципальный район»

Мэру города Москвы Собянину С.С. от депутатов муниципальных

собраний города Москва

Уважаемый Сергей Семенович!

В соответствии с действующим законодательством об организации местного самоуправления в Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) существует три типа муниципальных образований. Это: городской округ, муниципальный район и поселение.

Кроме того, для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга допущена особая структурная форма: внутригородское муниципальное образование.

В статьях 14 – 17 указанного Закона зафиксированы полномочия органов местного самоуправления – городского округа, муниципального района и поселения. Всего их от 33 до 42 пунктов.

В период правления мэра Москвы Лужкова Ю.М. был принят Закон г. Москвы от 06.11.2002 N 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», который сократил список полномочий местного самоуправления в Москве до 15 пунктов. Формой органов местного самоуправления было названо предусмотренное федеральным законодательством «внутригородское муниципальное образование».

11 апреля 2012 года Московской городской Думой был принят закон, который, по нашему мнению, противоречит федеральному законодательству и просто здравому смыслу. Отныне в Москве будет не предусмотренное ФЗ – 131 «внутригородское муниципальное образование», а три других типа образований – городской округ, поселение (оба – соответствуют дефинициям, данным в 131-ФЗ) и муниципальный округ. Причем этот последний – муниципальный округ – является новеллой по отношению к существующему законодательству, что противоречит принципу верховенства закона: субъекты Федерации не в праве изобретать новые формы муниципальных образований, поскольку это относится к полномочиям федеральной власти.

Объяснением сложившейся ситуации, очевидно, является присоединение территорий «Новой Москвы»: Московская городская Дума, стремясь обеспечить сохранение полномочий вновь присоединяемых к Москве муниципальных образований, попыталась не допустить увеличения полномочий всех остальных, «старых» московских муниципальных образований, и в результате создала новый вид субъекта местного самоуправления, чем явно поднялась на уровень федеральных полномочий.

Обращаем Ваше внимание, что членами Федерального Правительства, Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А., Президентом Российской Федерации Путиным В.В. в программных статьях (в том числе см. статью «Демократия и качество государства») провозглашается курс на децентрализацию власти и передачу полномочий на местный уровень, создание «власти шаговой доступности».

Еще одним негативным последствием этого решения явится предсказуемая неразбериха в названиях: к уже имеющимся в Москве «административным» и «избирательным» округам может добавиться третий, «муниципальный», округ.

Учитывая сложившуюся в Москве многолетнюю практику «замещения» компетенции местного самоуправления органами государственной власти (управы районов, префектуры административных округов) под предлогом защиты «единства городского хозяйства», трудно согласиться, что существующее положение дел соответствует установленным федеральным законодательством общим принципам организации местного самоуправления.

В связи с изложенным, руководствуясь федеральным законодательством и поддерживая курс федеральной власти, мы обращаемся к Вам с просьбой обратиться в Московскую городскую Думу с предложением изменить название «старых» московских муниципальных образований с «муниципальный округ» на «муниципальный район». Это решение, с одной стороны, позволит дезавуировать явно допущенное превышение полномочий Московской городской Думой, а с другой уравняет в правах все муниципальные образования столицы.

Приложение: подписи на 6-ти л.

С уважением, Депутаты муниципальных собраний города Москвы

8 июня оппозиционные и независимые депутаты муниципальных собраний Москвы обратились с письмом к мэру Москвы. В своем письме муниципальные депутаты просят Сергея Собянина создать рабочую группу для разработки законопроектов по расширению полномочий местного самоуправления с привлечением всех политических сил.

Обращение муниципальных депутатов Москвы к Мэру Москвы с предложением создать рабочую группу для разработки законопроектов по расширению полномочий местного самоуправления

Мэру города Москвы Собянину С.С.от депутатов муниципальных собраний города Москва

Уважаемый Сергей Семенович!

30 мая 2012 года на VI съезде Ассоциации «Совет муниципальных образований» Вы выступили с предложениями о наделении местного самоуправления новыми полномочиями. Основные задачи развития местного самоуправления определены в области обеспечения участия граждан в управлении двором и районом, в аккумулировании инициатив граждан и их практической реализации, а также в существенном усилении контроля работы органов власти и учреждений на местах.

Полномочия местного самоуправления должны быть существенно расширены в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, благоустройства территорий, в решении вопросов распределения бюджетных средств районов, в согласовании строительных проектов и ряде других вопросов.

По нашему мнению, все озвученные предложения крайне актуальны, и требуют скорейшей реализации.

Очевидно, что реализация такого масштабного изменения объема полномочий местного самоуправления потребует серьезной корректировки московского законодательства. Потребуется не только внесение изменений в законы города Москвы общего и специального назначений, но и принятие целого ряда постановлений и распоряжений городского и окружного уровней.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что около трети всех муниципальных депутатов представляют оппозиционные партии, принимая во внимание исключительное значение для всех политических и общественных сил в городе Москве вопросы развития местного самоуправления, просим Вас создать специальную рабочую группу при Мэре города Москвы по разработке законопроектов и других распорядительных документов, с привлечением представителей всех политических сил.

Приложение: подписи на 2-х л.

Депутаты муниципальных собраний города Москвы

Сергей Миронов: «Мы против законов,

которые наносят ущерб интересам наших граждан»

Сегодня Госдума рассмотрела проект федерального закона N59728-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Проект Внесен депутатами ГД П.Р.Качкаевым, А.Г.Сидякиным, Е.Л.Николаевой, В.Е.Булавиновым (фракция «ЕР»), В.В.Потомским (фракция «КПРФ»), В.В.Соболевым, С.В.Журавлевым (фракция «ЛДПР»), а также членами Совета Федерации С.М.Киричуком, А.Ю.Молчановым. Законопроект предусматривает, в частности, что плата за капитальный ремонт будет выделена в отдельный и самостоятельный вид платежа в составе платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме. Накопления на капитальный ремонт многоквартирных домов будут аккумулироваться. А затем накопления одного дома могут быть использованы… для капитального ремонта другого дома. То есть, законопроект создает законодательные условия, при которых собственники будут платить за содержание чужого имущества.

Лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и фракции партии в Государственной Думе Сергей Миронов отметил «неконституционное ограничение прав собственников помещений в многоквартирных домах на управление и распоряжение своими денежными средствами». «Такой вариант использования средств собственников помещений в многоквартирных домах порочен, идет во вред интересам жильцов и не согласуется с нормами гражданского и жилищного законодательства, – отметил лидер справедливороссов. – Мы против законов, которые наносят ущерб интересам наших граждан. Фракция партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ голосует «против».

Рационально использовать землю!

ЛДПР предлагает усилить ответственность за неиспользование или использование не по целевому назначению сельскохозяйственных земель. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Госдумы.

Сельскохозяйственные земли в Российской Федерации охраняются как основа жизнедеятельности граждан, а их использование должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве. Несмотря на это, значительная часть таких участков в нашей стране простаивает.

В средней полосе России часто можно видеть никому не нужные, заросшие деревьями и кустарником поля, большая часть из которых раньше обрабатывалась и приносила урожаи. Столь же остро стоит проблема использования земель не по целевому назначению.

В связи с этим депутат фракции ЛДПР в ГД Дмитрий Литвинцев предлагает внести изменения в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повысить штрафы за неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, использование его не по целевому назначению, а также невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Сейчас за указанные правонарушения предусмотрены незначительные штрафы: от одной до пяти тысяч рублей для граждан, от двух до шести тысяч для должностных лиц и от сорока до ста тысяч рублей для юридических.

Такие санкции неспособны переломить сложившуюся ситуацию. Учитывая возможный характер последствий правонарушений в данной области, Дмитрий Литвинцев считает вполне обоснованным введение более высоких размеров штрафов – от трехсот тысяч рублей до полутора миллионов. «Обеспечение целевого использования земель в сельском хозяйстве, а также предотвращение случаев неиспользования земельных участков жизненно важны, так как земля является средством производства продуктов питания и другой продукции, без которой немыслимо существование общества», – отмечает автор законопроекта.

Добавим, что ранее ЛДПР уже предлагала изымать земельные участки у собственников, которые в течение трех лет не использовали их по целевому назначению. Тогда наш законопроект был отклонен, однако позже Дмитрий Медведев, будучи Президентом РФ, обратился к этому вопросу, и фактически инициатива ЛДПР была услышана.

http://www.ldpr.ru/#events/The_initiative_of_the_Liberal_Democratic_Party_is_hear

8 июня Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении рассмотрела законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах».

«Законопроектом предлагается установить новый день воинской славы России – 7 июля – День победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении.

Чесменское сражение между русскими и турецкими флотами 1770 г. является одним из крупнейших сражений эпохи парусного флота и вспоминая Чесму, в первую очередь нужно отдать должное полководческому и флотоводческому искусству главнокомандующего морскими силами графа А. Г. Орлова и командующего эскадрой адмирала Г. А. Спиридова, чье грамотное командование привело к победе над значительно превосходящим по количеству кораблей и орудийной мощи противником. Эта битва положила начало постоянному военно-морскому присутствию русского флота на Средиземном море и сыграла важную роль при заключении с Турцией мирного договора.

Своим героизмом и мастерством русские моряки показали, что им под силу выполнение самых сложных боевых задач на море.

В Российской империи сражение при Чесме почиталось одной из трех важнейших побед русского флота – Гангутское, Чесменское, Синопское. Память об этом решено было сохранить, историческое значение этой победы важно помнить потомкам», – заключила Надежда Герасимова.

Иван Мельников о предстоящем Чемпионате Европы по футболу и спортивной политике в России

8 июня в Польше и Украине стартует Чемпионат Европы по футболу. В связи с этим представители средств массовой информации обратились с рядом вопросов к Первому зампреду ЦК КПРФ, Первому заместителю Председателя Государственной Думы Ивану Мельникову. Предлагаем вниманию ответы.

- Иван Иванович, будете ли Вы смотреть игры чемпионата Европы по футболу? Кто, на Ваш взгляд, имеет реальные шансы выиграть?

- Конечно, я буду следить за Чемпионатом Европы, нахожусь в эти дни в состоянии ожидания и предвкушения большого футбольного праздника, на моем рабочем столе уже лежит расписание игр, постараюсь находить время, чтобы увидеть максимум трансляций из Украины и Польши.

Если говорить о фаворитах турнира, то я присоединяюсь к тем, кто называет сборные Испании и Германии, а также добавлю в этот ряд Голландию. У них великолепно сыгранный состав с отличными исполнителями в каждой линии, в целом талантливое поколение. Кроме того, в отличие от той же Испании, они голодны до крупной победы. Особо отмечу, что в товарищеских матчах хорошую форму показала сборная Франции, провалившая два года назад Чемпионат мира. По сравнению с не очень внятными командами Англии или Италии, французы, похоже, лучше готовы к реваншу за неудачу в ЮАР.

- Как Вы думаете, способны ли Россия и Украина претендовать на место в полуфинале или финале?

- Российская сборная показала хороший футбол в тренировочных играх, свою способность играть в быстрый, техничный, атакующий футбол. Многое, если не все, будет зависеть от реализации моментов, он конкретных действий в решающих игровых ситуациях. Большие надежды возлагаю на Александра Кержакова, который в неплохой форме. Боюсь загадывать, но мы можем пройти достаточно далеко, по крайней мере, дойти до игр, где будут самые серьезные соперники и ставки. А там уже все будет зависеть от формы и настроя команды в конкретный день и час.

К перспективам сборной Украины, отношусь более скептически. На них будет оказываться большое давление, у них очень сложная группа, да и внутри коллектива, как мне показалось, не все гладко. Однако, конечно, буду им симпатизировать. Чем дальше они пройдут, тем лучше и для турнира, и для славянской футбольной школы.

- Какое место в Вашей жизни занимает спорт, занимаются ли им активисты КПРФ?

- В моей жизни спорт занимает важное место, наверное, чуть ли не сразу третье место после семьи и политической деятельности. Стараюсь по мере возможностей следить за всем, а особенно люблю футбол, биатлон и шахматы.

У КПРФ уже несколько лет работает свой спортивный клуб – СК КПРФ. Под знаменем партии на различных, в том числе международных, соревнованиях выступают представители самых разных видов спорта: от силовых до фигурного катания. В рамках любительских соревнований наши активисты и сторонники участвуют в баскетбольных, гандбольных и волейбольных турнирах.

Куда дальше мы пошли в мини-футболе: команда МФК КПРФ выиграла чемпионат России в Высшей лиге и уже отыграла дебютный сезон в Суперлиге, где соревнуется с «Динамо», ЦСКА и другими грандами мини-футбола страны. Помимо этого мы неоднократные чемпионы Москвы по мини-футболу. В нашем спортивном клубе активно работают такие известные люди как чемпион Европы по мини-футболу 1999 года Аркадий Белый и серебряный призер Олимпийских игр, фигурист Олег Овсянников.

- Насколько эффективна спортивная политика в России, и как относитесь к тому, что Министром спорта и в новом Правительстве будет Виталий Мутко?

- Спортивная политика России, на мой взгляд, к сожалению, чрезмерно ориентирована на коммерцию и спорт высших достижений. В неудовлетворительном состоянии массовый спорт – базис любых успехов на высшем уровне. Критически низкими являются зарплаты детских тренеров на фоне колоссальных денег, которыми разбрасываются олигархи, покупая и фактически подкупая «звезд» мирового спорта.

Конечно, часть ответственности лежит на Министре Виталии Мутко, но спихивать на него все проблемы я бы тоже не стал, он ведь оперирует теми возможностями, которые определяются Минфином. Нужна в целом иная спортивная политика: в масштабах всего Правительства, а не только министерства.

- Некоторые либералы и правозащитники любое торжество россиян в спорте, будь это победа на чемпионате мира по хоккею или что-то еще, оценивают как «смакование» и боятся ксенофобии после «Манежки». Что думаете об этом?

- Среди тех, кто осуждает «смакование» тех или иных побед, есть немало людей, которые только притворяются друзьями российского народа и живут по принципу: чем хуже, тем лучше. Но нужно хорошо понимать и другое: свою негативную роль играет и государственная пропаганда, теряющая чувство меры. За неимением передовых достижений и успехов в научно-технической сфере, в космосе, в производстве, в культуре – некоторые спортивные победы раскручивают до несусветного размера.

Что касается ксенофобии, то надо понимать, что пласт межнациональных проблем завязан прежде всего на социально-экономическую систему, спорт к этому не имеет прямого отношения, он может стать лишь поводом».

http://news.mail.ru/politics/9217547/?frommail=1

Оплачивать капремонт многоквартирных домов будут собственники

Материал предоставлен изданием «ПРАЙМ»

8 июня 2012, 20:54 Россия ЖКХ закон все метки

Госдума приняла в пятницу в первом чтении законопроект, обязывающий собственников оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов.

Законопроектом предусматривается выделение в составе платы за ЖКХ для собственника помещения отдельной платы за капремонт в качестве обязательного постоянного платежа.

В законопроекте предусматривается, что органы власти субъектов РФ определяют порядок организации системы капремонта МКД, предельные размеры платы и порядок внесения, использования и управления средствами, сформированными за счет платы за капремонт.

Также они обеспечивают контроль за управлением и целевым расходованием средств, устанавливают порядок определения необходимости капремонта и формирования графиков их проведения, а также порядок принятия решений, связанных с обеспечением проведения капремонта общего имущества многоквартирного дома.

«Износ жилищного фонда достиг такой точки, что капремонты общего имущества многоквартирного дома требуют принятие безотлагательного системного решения. На данном этапе состояния российского общества для начала системной работы по капитальным ремонтам необходимо введение обязательного платежа собственников помещений на капремонт», – сказала первый зампред думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, докладывая законопроект.

По ее словам, законопроект позволяет исправить ситуацию, когда граждане годами ждут давно обещанного капитального ремонта, но сами ничего не предпринимают.

«Именно обязательная плата за капитальный ремонт должна побудить собственников сначала заинтересоваться, куда направляются их платежи, а затем – потребовать от управляющей организации выбрать ответственного и добросовестного подрядчика на проведение капитального ремонта и участвовать в определении состава работ, которые должны быть проведены в ходе ремонта», – отметила Николаева.

Одновременно с этим собственники за счет накопленных платежей (в качестве «первого взноса») смогут получить кредиты на проведение капитального ремонта дома.

«Пусть не с первых лет существования системы, но уже в достаточно короткое время», – считает депутат.

Она отметила, что законопроект о капремонтах рамочный и вводит достаточно широкие полномочия субъектов, но имеет принципиальную важность для безопасного и комфортного проживания граждан в многоквартирных домах.

В свою очередь глава комитета по жилищной политике Галина Хованская («Справедливая Россия») высказала опасения, что законопроект перекладывает старые, невыполненные государством по капремонту обещания на собственников.

«Законопроект – о будущем капитального ремонта, о том, кто в дальнейшем будет платить за капитальный ремонт. Ответ, казалось бы, очевидный, что платить должны мы, собственники. Но нельзя забывать о старых обязательствах государства по недоремонту», – сказала Хованская, комментируя законопроект.

«К сожалению, в обсуждаемом законопроекте о финансировании капитального ремонта, о создании системы капитального ремонта нет никаких обязательств федеральных органов власти по старому, не произведенному капитальному ремонту», – добавила глава комитета, заметив, что в связи с этим фракция справороссов не может поддержать такой законопроект.

По ее мнению, главная идея законопроекта о капитальном ремонте в том, что один собственник может платить за другого, и она «никак не может быть поддержана большинством депутатов в Госдуме».

«Это нарушает и Гражданский кодекс РФ, это противоречит и Конституции РФ. Собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого. И включать всех по умолчанию в так называемый общий котел не представляется возможным», – заключила Хованская.

Стелла Дубовицкая

Закон о митингах – срочный меседж одураченным: не ходите 12 июня к Удальцову-Пономареву

Путин подписал закон об ужесточении наказания за нарушения на митингах

http://news.mail.ru/politics/9216165/?frommail=1

Материал предоставлен изданием РАПСИ

С.-ПЕТЕРБУРГ, 8 июн – РАПСИ. Президент РФ Владимир Путин на совещании по развитию судебной системы сообщил, что подписал закон, который ужесточает наказание за нарушения на митингах и регулирует вопросы их проведения.

Госдума приняла закон во втором и третьем чтениях 5 июня, Совет Федерации одобрил его 6 июня, после чего документ поступил на подпись президенту России.

Закон, в частности, в десятки раз увеличивает штрафы за нарушения на митингах, вводит обязательные работы для нарушителей, запрещает приходить на митинги в масках и вводит наказания за организацию фактически несанкционированных массовых акций под видом массового сбора граждан, или «гуляний» – если это повлекло нарушение общественного порядка.

Многие российские политики и политологи одобряют принятые поправки. В то же время эксперты президентского Совета по правам человека подготовили свое заключение по закону, в котором, в том числе, отмечали, что он не соответствует Конституции РФ.

http://www.bigness.ru/articles/2012-06-01/fedorov/134875/

Евгений Федоров: Бизнес России на крючке США

Мировая экономика Правила игры 01-06-2012

Евгений Федоров, депутат Государственной думы четырех созывов, бывший председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству, член генерального совета партии «Единая Россия», побывал в видеостудии «Правды.Ру». В Клубе главного редактора Инны Новиковой политик рассказал о главных проблемах нашей экономики и о путях ее решения.

- Евгений Алексеевич, вы были сняты с поста председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству, лишены права выступления в СМИ из-за своей позиции о политическом и экономическом суверенитете России. свою по Что у вас за точка зрения такая непопулярная?

- Мне вообще запрещено обсуждать вопросы суверенитета. Реальные проблемы у нас мало обсуждают, потому что у нас не принято обсуждать законы политики, серьезно говорить о жизни. Серьезного анализа не пропускают в информационное пространство.

В 1991 году произошло поражение одной стороны по отношению к другой. Советский Союз проиграл войну, потому что противник изучил нас хорошо и применил операцию продвижения своего агента Горбачева, который за шесть лет сумел создать механизм ликвидации страны.

Читайте также: Евгений Федоров: Проигравшие победители

Мы проиграли в 40-летней войне, которую почему-то называют «холодной». И сегодня наш государственный аппарат частично подчиняется победителю, то есть Америке. Мы платим им дань, и они нас полностью контролируют.

- О какой дани вы говорите? Приведите пример, пожалуйста.

- Посмотрите на любую российскую денежную купюру, на ней написано: «Билет Банка России». Если вы вспомните старую советскую денежную купюру, на ней было написано: «Государственный казначейский билет». То есть, эти бумажки теперь выпускает не государство Российская Федерация, а один конкретный банк. Это следствие 1991 года, чтобы было понятно.

Выпускается эта бумажка на основе Конституции и на основе законов о Центральном банке, и объемы выпуска пропорциональны, по закону о Центральном банке и Конституции Российской Федерации, объему закупленной виртуальной иностранной валюты через механизм так называемых золотовалютных резервов. То есть, для того, чтобы я мог расплатиться в магазине 100 рублями, российская экономика заплатила Соединенным Штатам Америки номинальную стоимость.

Эти деньги уходят у нас на механизм инфляции, потому что они изымаются из экономики. И мы никогда не решим проблему инфляции, не решив проблему Центрального банка. Не надо думать, что это наша специфическая проблема. Америка победила большинство стран, и сегодня они употребляют половину ВВП мира. И американцы отлично понимают, что эта проблема их разрушит. Поэтому главный вопрос Обамы к Конгрессу – снизить внутреннее потребление Америки. Это парадокс, но они не могут сделать этого, потому что нельзя вытащить из американского рта кусок, который там уже находится.

Таким образом, ежегодно мы платим в казну США дань – порядка 200-300 миллиардов долларов. Это соответствует полному налогообложению в России, без таможенных платежей. Условно говоря, каждый россиянин платит два налога: один налог он платит в российский бюджет, а другой – в таких же объемах – он платит в американский бюджет. Эти правила придумали американцы. Правила пишут победители.

- Вы сказали, что они «нас полностью контролирует». Каким образом?

- Дань – это только одна часть. Второе – полный контроль бизнеса. В России полностью отсутствует национальный крупный и средний бизнес. То есть, в России в частном бизнесе запрещено иметь крупные объекты, это запрет победителя. Весь частный бизнес в России, кроме мелкого и среднего, обязан регистрироваться в иностранной юрисдикции, находиться под контролем Соединенных Штатов. Вы не назовете ни одного крупного бизнесмена России, который бы был российским бизнесменом де-юре. Официальный статус любого из них – «управляющий имуществом иностранной компании в Российской Федерации», хотя у него и может быть российский паспорт.

- «Норильский никель» – иностранная компания?

- Конечно. А вы что, не знали? Даже «Газпром» на 40 процентов – иностранная компания. Все компании в России, крупные и средние, не имеют права на существование без регистрации как иностранная собственность, это правило установлено американцами еще с 1990-х годов.

- Где оно написано? Кому оно представлено к исполнению?

- Все его выполняют, вы не найдете ни одного исключения. Вы, будучи бизнесменом, обязаны ехать на Гибралтар, Кипр или в Лондон и переводить туда собственность. Нам запрещено иметь национальную крупную частную собственность. Я что-то новое для вас сказал?

- Да, я удивляюсь.

- Об этом даже особо и не спорят, потому что это очевидно. Мало того, если вы посмотрите с позиции 1991 года и поражения страны, то увидите, что механизм приватизации был формой контрибуции: все приватизированные предприятия автоматически переходили в иностранную юрисдикцию. Американцы многим странам доверили владеть механизмами собственности в Российской Федерации: Франции, Англии, Кипру, Германии и т. д.

- То есть, предприятия там должны быть зарегистрированы и там должны платить налоги?

- Нет, само предприятие может быть в России, но его владелец должен быть за границей. У нас нет национального бизнеса в плане собственности вообще.

Исключение – малый и средний бизнес. Если вы успешный бизнесмен и от ларьков переходите к более-менее крупному объекту, вам ваш банкир скажет: «В каком бы банке вы ни обслуживались, переходите в иностранную юрисдикцию». И вы, не перейдя в иностранную юрисдикцию, не сможете иметь тех отношений с банками, которые вы хотите.

Кстати, Центральный банк России отделен от государства, подлежит Нью-Йоркской судебной юрисдикции. То есть, он может судиться с правительством России в Нью-Йорке. Это записано в законе о Центральном банке. Кстати, все базовые законы в России писали американцы в 1990-е годы.

- А принимала Государственная дума и вы в том числе…

- Принимала их Государственная дума. Система контроля, если хотите, иго или частичная оккупация – это, прежде всего, система. И она находится под контролем американцев через механизм финансирования, потому что в России отсутствуют национальные политические деньги. То есть, все партии по-разному сидят на грантах, или на зарплате, по-русски говоря. Если мы говорим об оппозиционных партиях, у них смешанная система контроля со стороны американцев: частично на гранте и частично манипулирование через механизм коррупции и через так называемый механизм элит. Если мы говорим о правящих властях, то сами правила их формирования придумали американцы.

- Евгений Алексеевич, давайте вернемся к вопросу о бизнесе.

- Да, есть и второй момент этого вопроса. Американские советники, приехавшие в Российскую Федерацию налаживать российский государственный аппарат после 1991 года, подбирали будущих олигархов и раздавали им советское и постсоветское имущество с определенным условием.

Поэтому, если вы меня спросите, являются ли сегодняшние крупные российские предприниматели владельцами бизнеса, которым занимаются и про который говорят, что они владельцы, я скажу, что не знаю, но по правилам, по которым они его получили, подозреваю, что многие – нет. Они говорят: «Мы – владельцы», – но на самом деле они на крючках.

- Как, например, долго пытались выяснить, кто является владельцем аэропорта «Домодедово»…

- Это просто маленький частный случай, и государство очень быстро от этого убежало, потому что ему по голове настучали и сказали: «Сюда не лезьте». Власть управляется через механизм коррупции, именно поэтому коррупция – сегодня нерешаемая проблема. Решать ее нам запретили американцы.

- Расскажите подробнее, как работает механизм коррупции в России?

- Представьте себе большую коррупцию. Прежде чем взять и отдать половину имущества страны СССР кому-то, надо просто сказать: «Кто ты? Врач? Будешь миллиардером». Это называется «приватизация». Может быть большая коррупция? Бывают откаты, взятки. А когда берут и просто половину имущества страны раздают по списку, причем по американскому…

- Но это было 20 лет назад…

- Ничего не изменилось с тех пор. Это имущество как отдали, оно так и есть. Это раз. Второе. Олигархическая система управления, когда чиновник назначен бизнесом и работает на бизнес.

- Во всех странах чиновники назначены бизнесом и работают на бизнес.

- Они не отчитываются. Когда функциональная обязанность чиновника – обслуживать своего бизнесмена, это называется штатная коррупция.

Сегодняшний механизм коррупции – по сравнению с этими двумя, детский лепет, этот механизм уходит в систему государственного управления. Это правило функционирования российского государства, которое возникло в системе 20 лет назад как результат капитуляции 1991 года.

- Вы хотите сказать, что до 1991 года у нас коррупции не было?

- Была, но другого характера. Сегодняшняя цель коррупции – политическая, в отличие от царской России, где она носила личную цель – обогащение боярина, чиновника. Сегодня механизм коррупции – один из механизмов манипулирования процессами в России. Именно поэтому закрыть коррупцию в России американцы могут за два дня, приравняв ее к отмыванию. Система коррупции, вся ее технология, завязана на иностранную юрисдикцию, организована там. Решить проблему коррупции внутри России, не решив проблему суверенитета, невозможно.

Государство у нас наполовину является оккупационным механизмом, созданным в 1991 году американцами. И, когда государство что-то делает для меня, не факт, что это патриотизм. Государство легко работает на американцев, когда надо, и у них для этого есть свои механизмы.

- И что же вы, политик с большим стажем, депутат четырех созывов, прикажете делать своим соотечественникам для своего, так сказать, спасения?

- А почему, вы думаете, наши предки не хотели проигрывать войны и клали свои животы в тысячах битв? Каждому нормальному человеку понятно, если ты проиграл войну, ты, твои дети и правнуки будут долго за это платить. Победитель имеет механизм влияния на любые процессы в побежденной стране. Проигравшему государству очень много приходится сил и времени тратить на восстановление суверенитета, экономики, государственности, культуры.

Посмотрим логику событий. 1991 год – проигрыш в войне. Приехали американцы, создали российское государство, некоторое время напрямую им управляли. Козырев, Гайдар были просто фигурами, прикрывающими американское правительство, которое работало в Москве через систему советников.

Они выбрали олигархов, дали им имущество, имущество для надежности перевели в свою юрисдикцию и создали с 1996 года механизм семибанкирщины. Олигарх напрямую управлял чиновниками через механизм квот: ему подчинялись министры, начальники департаментов, директора крупных госкомпаний. Они еженедельно перед ним отчитывались, и он мог снять их с должности в любой момент. Этот олигархический механизм существовал до 1999 года, пока Путин его не разрушил.

Путин запустил механизм частичного национального возрождения, или, я бы сказал, освобождения. Но система управления такова, что если одно звено, президент, например, выходит из-под американского контроля, она не меняется. Даже если Путин может пойти против американцев, и он об этом говорил, то против элиты своей страны он пойти не может. Сила американцев в России в том, что за 20 лет российские элиты стали американскими. Реально страной управляют российские ненациональные элиты.

Я не скажу, что американцы хотят ликвидировать Россию, но часть их начальников такое решение принимала, они рассматривали мир при ликвидированной Российской Федерации.

- У вас нет паранойи, что американцы все контролируют, все наши действия и разговоры контролируют? Сколько же информации им придется перерабатывать.

- Я с вами соглашусь, что они ее не перерабатывают, но пишут, поэтому Агентство национальной безопасности имеет бюджет в два раза больше, чем ЦРУ.

К нынешней власти есть претензии, что она слишком много внимания уделяет Чечне: мол, никакой другой регион так не финансируется, как финансируется Чеченская республика.

- Вы знаете, какой регион России получает больше всего федерального финансирования на одного жителя? Курильская гряда. По федеральной программе они получают раз в тридцать больше денег, чем идет финансирование на одного жителя Чечни, например. И Чечня, с точки зрения расчетных показателей, финансируется в среднем, как и остальной Кавказ. А Кавказ не является самым финансируемым, если говорить из расчета на одного жителя, регионом Российской Федерации.

В Чечне суверенитета больше, воруют меньше, вот и все. Эффективность выше.

- Получается, что в остальной России воруют так, что все регионы живут бедно. А куда ж сворованное девается? Все за границу уплывает?

- Мы недавно обсуждали механизм российских грантов, который ввел Медведев. Российская власть тоже должна выделять гранты. И мы запросили министерство, как расходуются эти гранты. Очень интересно. Семьдесят процентов наших национальных грантов идет грантополучателям из Соединенных Штатов Америки… Мы спросили: «А почему семьдесят?» Нам в министерстве сказали: «А для того, чтобы показать всему миру, что мы тоже можем финансировать американских грантополучателей». То есть, для системы правительства эта цель важна. Российский государственный аппарат создан как архитектура внешнего управления, и то, что наш президент занимает другую позицию, то, что есть куча порядочных чиновников, систему не меняет.

- А Государственная дума – это тоже один из элементов?

- Государственная дума – это партийная система. Партийная система – это часть через грантополучателей, в отношении части оппозиции, часть через коррупционные механизмы манипуляция и часть через элиты манипуляция. И, кроме того, вы не забывайте, есть механизм здравого давления, когда люди понимают, что с системой спорить бессмысленно: пойдешь против правил, тебя раздавят, выкинут.

Нам нужно отвоевать российское информационное пространство, то есть, принять законы о национальной системе рейтингов, о системе саморегулирования СМИ, то есть, решить проблему благополучного самочувствия российского человека. В этом информационном пространстве мы проблему не решим, она разрушает нас.

- Не так давно была дискуссия в Facebook о том, что необходимо запретить иностранным гражданам быть руководителями российских СМИ. Было такое негодование: «Как, иностранцы не будут входить в руководство СМИ? Это невозможно, это ограничение свободы!»

- Мы должны четко понимать: сфера идеологий и сфера правил – это не сфера российского суверенитета в понимании американцев. За нарушения в этих вопросах будут бомбежки, Гаагский трибунал, вплоть до спецотрядов убийц. Борьба в этой сфере будет насмерть со стороны Америки.

Центральные каналы прямо подчиняются Вашингтону. В бюджете Америки заложены деньги на управление российскими средствами массовой информации.

На мой взгляд, сил, несмотря на эту мощную систему, у нас много. Но процесс этот не быстрый. Мы должны четко понимать: во-первых, исчерпаны ресурсы вассально-колониального роста, то есть, выше поднять уровень жизни нам не дадут. Во-вторых, в последние три-четыре года у нас идет тотальное отступление национальных сил по всем фронтам. Связано это с тем, что американцы запретили Путину идти на третий срок в свое время, и последующими за этим событиями. Фактически они перехватили инициативу управления Россией. Произошел подъем, кстати, благодаря этому был десятикратный рост зарплат, когда он частично перехватил управление национальными процессами. Потом пошла реакция, и мы уже четыре года находимся в состоянии отступления.

Последние полгода мы бежим со всех национальных фронтов под давлением американцев. Например, Болотная площадь. Кто организаторы? Больше половины – официальные грантополучатели США.

Когда я общался с Обамой, его командой, они прямо сказали: «Мы недооценили Россию, будем сейчас ее оценивать серьезно». Серьезно – значит, больше денег будут выделять на оппозиционную работу в России. Мы сейчас это наблюдаем. Бюджет Соединенных Штатов верстается под расходы на пропаганду в России, и эти деньги Хиллари Клинтон называет публично в Конгрессе «деньгами на войну с Россией». Это война, как она говорит, в ней нет побед, в ней есть борьба.

Сегодня главная задача Путина – конечно, на базе народной поддержки, договориться с элитами, а по большому счету, их заменить. Когда он говорит о модернизации и изменении типа экономики, он фактически говорит о механизме трансформации элит в национальный тип.

- Но вы сказали, что у нас все предприятия зарегистрированы на Западе. Как он может это изменить?

- Изменить тип экономики – значит, изменить таким образом законодательство России, чтобы мы получили национальные механизмы воздействия на ситуацию, на интеграцию в российское общество. Чтобы были не иностранные предприниматели, а российские, чтобы рубль был не иностранной валютой (это же филиал доллара, если по-честному), а российской, чтобы телевидение было не иностранное, а российское.

Представьте себе, что завтра материальное благополучие граждан России чудом увеличилось в два раза. Думаете, что-то изменится в отношениях с властью? Нет. Проблема не в деньгах. Проблема в том, что в России нет суверенитета и люди это спинным мозгом чувствуют. Наша государственная система работает на государство под названием США. Им создано и на него работает.