Андрей Воробьев сообщил о решении
президиума фракции ЕР отложить для переработки законопроект по сборам на
капремонт.
В том что
законопроект второго чтения о поборах на капремонт отложен моего прямого
влияния нет. Я был абортивным предшественником типа зверозубых динозавров до
появления млекопитающих
На основании письма Чурова комитет Плигина по госстроительству готовит на отклонение законопроект второго
чтения о передаче мандата любому в списке по решению партии
Депутат избил мента: собственные кукловоды подставляют единороссов хуже посла Макфола –
см. сегодняшним числом
18.06.12 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Куда уплыла рыба
неизвестно, но Россия – «лакомовый» рынок
Председатель думского
комитета по природным ресурсам Владимир Кашин провел парламентские слушания
«Проблемы и перспективы рыбохозяйственной отрасли в
условиях присоединения России к ВТО».
По словам Кашина,
динамика неплохая. В СССР вылов составлял 11-12 млн тонн в год, Россия – 8-8,5. Норма потребления 22-
Кашин предупредил о риске
дисбаланса: низкокачественная рыба вытеснит с прилавков отечественную
продукцию, потому что мы видим уступки и преференции иностранному производству.
Производители обеспокоены возможными потерями. Уже в 2012 году 300-350
миллиардов, а к 20-му году называют триллионы. Россия – очень «лакомовый» рынок. Мы должны обезопасить наших граждан. Мы
видим четко выстроенную модель защиты в США, поставки некачественной продукции
подпадают под закон о биотерроризме. От ВТО
выигрывают транснациональные компании, которые диктуют все и всем. В США объем
глазури на замороженной рыбе 4,6% установлен законом, в Европе 5-6%. У нас в
десятки раз больше.
Как выяснилось на
слушаниях цифры главы Росрыболовства Андрея Крайнего
обманчивы, потому что по сути мы экспортируем сырье, а закупаем переработанную
неизвестно как продукцию и вообще неизвестно что. Изменения пошлин усугубят
ситуацию.
Руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко предположил, что нельзя
говорить только о ВТО. Главное – норма потребления белковой продукции, по рыбе
это 18-
Председатель комитета по экономполитике Игорь Руденский
сообщил, что ратификация Протокола о присоединении к ВТО пройдет в Думе 4 июля.
Главный вопрос – можно ли отказаться? – не обсуждается, нам необходимо вступать
в ВТО.
Вступать в ВТО необходимо
не нам, а тем кто сдает нас, торгует нашим здоровьем и суверенитетом. Разговор переводят на квоты, тарифы, ставки, но разборки
выявляют, что суть не в цифрах или нормах закона, а в агрессивной торговле по
каждому пункту. Для этого нужен мощный штате дипломатов-специалистов и такие
фигуры, как Александр Шохин, который вел переговоры по долгам Михаила Горбачева. У нас в плане специалистов ничего не готово, а
страны-партнеры уже шлют письма-запросы о контроле. Внешний
контроль позволит закрывать предприятия. Это хуже
контроля вооружений – руководство страны приучило Запад к односторонним силовым
отношениям с нами. Паритет нулевой.
По одной рыбе выявилось все то же самое: страны действуют как один оркестр с
дирижером в Вашингтоне. Действия в основном не прямые, окружению России даются
преимущества за счет России – у них все равно нет ядерного оружия и пусть
жиреют. Мы сами себе враги больше китайцев с их контрафактной продукцией.
Торговые сети такое закупают. Их кроме разницы цен закупки и продажи ничего не
интересует. А Баренцево море забирают у наших рыбаков под учения НАТО. В то же
время наш рыболовецкий флот с устаревшей архитектурой приспособлен под
установку боевой башни, а не ловли рыбы.
От парламентских слушаний
осталось впечатление, аналогичное психологической подавленности в связи с
разгромом командования Красной Армии в преддверии очевидной войны. Рыба в Думе
оказалась сильнее армии, ментуры, прокуратуры или
СНГ, которые сдались врагу на раз. Условия работы рыбаков и отрасли в целом
выстроены антинационально и вообще непонятно, как они
выживают и работают.
Основная проблема та же,
что Думе звучит постоянно: снятие жесткого советского контроля качества
продукции. О чем не сказали вслух – ценнейшую рыбу, выращенную в рыбхозах, есть
невозможно из-за плохих кормов. Еще раньше рыбовозки
научились перекрывать рыбе кислород, чтобы она набрала воду и соответственно
вес. В советском прошлом карп и особенно карась были очень вкусными – много
съедено за время работы в популяционной генетике рыб.
Чем нам помешает ВТО,
если все зависит от политики и дефицита суверенитета? По рыбе и племенному
животноводству страна живет с 70-х годов в «условиях супер-ВТО»,
как теперь говорят о полном запрете на строительство широкофюзеляжных
самолетов. Алексей Митрофанов внес законопроект о региональных прибрежных
квотах, возбудивший рыбаков – есть такой способ пинка под зад, когда кувалдой
по мозгам не действует. Так и угроза ВТО привела как минимум к самоорганизации
производителей с одной стороны и усилению позиций Онищенко с другой.
Политолог Александра Ждановская первая сказала, что цель ВТО – приватизация
общественного блага. Нам столько лет говорили о либерализации рынка, оказалось
– наоборот, диктат хуже советского, только извне. В разных странах рынка идут
акции протеста, регионы отказываются от таких подарков.
Сейчас уже трудно сказать,
куда уплыла рыба, но уплыла она задолго до ВТО. Давно все известно, но сказать
трудно – это как в футболе, законе о животных или по платежным системам:
коммерческие компании и просто букмекеры сильнее политики, такие вот
«договорные матчи» в геополитике.
Сообщения
Куда уплыла рыба? Россия – «лакомовый» рынок
Председатель комитета по природным
ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин провел в Малом зале
Госдумы парламентские слушания «Проблемы и перспективы рыбохозяйственной
отрасли в условиях присоединения России к ВТО».
Открывая парламентские слушания,
Владимир Кашин сказал, что рыбохозяйственная отрасль
сегодня имеет неплохую динамику. Но у нас есть большой задел вылова
биоресурсов. В СССР вылов составлял 11-12 млн тонн в
год, Россия – 8-8,5. Норма потребления 22-
В.Кашин предупредил о риске
дисбаланса: низкокачественная рыба вытеснит с прилавков отечественную
продукцию, потому что мы видим уступки и преференции иностранному производству.
Производители обеспокоены возможными потерями. Уже в 2012 году 300-350
миллиардов, а к 20-му году называют триллионы. Россия – очень «лакомовый» рынок.
Мы должны обезопасить наших граждан.
Мы видим четко выстроенную модель защиты в США. Импорт рыбы 10-15 млрд долл., но выстроенная такая модель на уровне защиты от
биотерроризма и новым игрокам очень трудно войти на
этот рынок.
Кто выигрывает от ВТО? По словам
Кашина, транснациональные компании, которые диктуют все и всем. Ведущая роль
должна быть у Россельхозтехнадзора, чтобы как
говорится ни один хвост не проскочил. А его стараются отстранить и от контроля
зерна и рыбы. Мы должны четко сказать «Нет!» Почему сюда тащится некачественная
по микробиологическим и химическим показателям. В США объем глазури 4,6%
установлен законом, в Европе 5-6%. У нас в десятки раз больше.
Кашин заявил, что закон об аквакультуре мы должны немедленно принимать. Оставили рожки
и ножки от дойного стада, стакан цельного молока является дефицитом. Как можно
ждать от рыбака, если он 20 лет кроме налогов ничего от государства не видел.
Что мешает нам создать хороший закон о торговле? Все забирают торговые сети,
рыбакам остаются крохи.
Времени не остается по
продовольственной безопасности. Мы благодарны Геннадию Онищенко и есть надежда
что с новым МСХ Николаем Федоровым, но свыше 15%
поступает некачественной продукции. Нам надо сохранить оперативность управления
рыбохозяйственным комплексом. Думскому комитету не
понятно.
Да у нас сальдо положительное,
покупаем миллион тонн, продаем полтора. Но по добавленной стоимости наоборот,
по существу продаем сырье.
Кто нас тащит в ВТО, все эти люди
известны и пусть они не прячутся за «коллективного Распутина». Кому надо
разрушить систему контроля и сельхознадзора.
В комментариях МП В.Кашин
подчеркнул, что система разрушена специально, однако это не значит, что к
мнению наших производителей никто не прислушивается. Владимир Кашин понимает, что
надо отказываться от закупок племенного материала по импорту и надо
восстанавливать отечественное, есть надежда на нового МСХ
Николая Федорова. Кашин категорически против законопроекта Минэка
по отмене категорийности земель, против и председатель комитета по земельным
отношениям и строительству Алексей Русских. В.Кашин в
курсе того, что законопроект об ответственном отношении к животным пролоббировал зарубежный поставщик кормов против крупных
отечественных пород.
Выступление В.Кашина
сопровождалось презентацией, не попадающей в его алармисткий
тон. В частности, о международном сотрудничестве в борьбе с ННН-промыслом.
Красноречивым ответом была
физиономия Андрея Крайнего – он маялся, ожидая конца речи.
Руководитель Росрыболовства
Андрей Крайний назвал радужные цифры. С 2008 года растет вылов, в СССР за
миллион тонн давали героя. Растет экспорт, падает импорт и растет потребление с
12,7 до
По словам Крайнего, доля конфрафакта на рыбном рынке 25-37%, особенно на рынке
рыбных консервов и пресервов. Продукция с несоответствующей маркировки.
Особенно азиатские партнеры этим грешат. Покупаете филе трески, а это в лучшем
случае минтай. Нужно срочно принимать техрегламент.
Предлагают казахский, но это как песня акына.
Крайний утверждал, что нам нужна
национальная система контроля качества. Другие страны вводят и добровольную и
недобровольную сертификацию, для суверенных стран это нормально и нормам ВТО не
противоречит.
Вступление в ВТО придет к росту
импорта и закрытию российских предприятий. Норвегия, Китай не стесняются поддерживать
аквакультуру, освобождают от налогов – налоги пусть
платит промышленность. Бесплатное пользование водой, льгота по электроэнергии,
бесплатное предоставление малька – все это ВТО не противоречит. Аквакультура позволит дать людям свежую рыбу. Выращивать
можно в мурманской области, азово-черноморском бассейне.
Что касается таможенно-тарифной
политики, эффективный инструмент, но нужна защита потребителя от ценовых
колебаний. В России высокое потребление сельди все что вылавливается 600 тыс тонн идет на внутренний рынок. Но популяция падает,
приходится покупать. Норвегия поставляет в форме товарного кредита.
Тихоокеанская сельдь уходит в Китай, который подсел на нашу сельдь. Китайцы
платят сразу.
Крайний предлагает исключить
требование ветеринарного сертификата внутри России и Таможенного союза, а для
внешнего поставить стену, как делают другие страны. Россельхознадзор
упомянув, А.Крайний попросил поддержать заявление о высказываниях в прессе по
объемам нелегального промысла и оборота. Мы проходим сертификацию MSC. Минтай поставляется в Китай. И вдруг выходит чиновник
и говорит о колоссальном объеме нелегального промысла, который не имеет
отношения к минтаю. Это несет колоссальные репутационные
потери.
Из зала предложили: «Ну назвали бы
Митрофанова».
Как оказалось, депутат Алексей
Митрофанов пролоббировал жуткий закон о квотах.
Председатель союза
рыбопромышленников Сахалина Александр Попов рассказал о неконкурентности
продукции, выпущенной на берегу. Переработка на борту более эффективна и
снижает себестоимости. Нужно вернуть прибрежному рыболовству статус
промышленного с возможностью перегрузки в море.
Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий сказал об угрозе
воспроизводству лососевых, в частности, форелеводства
в Карелии. Рост производства в разы, но обнуление пошлин приведет к тому, что
конкуренция появится. По карпу нам нет конкурентов в Европе, у них нет водных
ресурсов. Надо снижать себестоимость производства, ресурсы есть. Что надо бы
сделать? Выстраивание барьеров против недобросовестных практик. Надо усилить
роль МСХ, дать право устанавливать пошлины. Если
министерство будет предлагать, а кто-то утверждать, это долго.
Гендиректор рыбопромышленников
запада Андрей Федоров сказал, что Калининградская область работает в условиях
ВТО. Меры тарифного регулирования очень редко применяются для наших
предприятиях, работающих на внешних рынках. Необходим специальный курс рубля
для покупки валютной выручки. Китай держал низкий курс юаня, пока не добился
результата. США постоянно валят свой доллар. Есть примеры евро на 30% выше
курса, это нетарифные меры. Тарифные ВТО запрещены. ВТО в принципы дает
возможности для захвата рынков, но для этого нужен полный инструментарий.
Предприятия должны иметь возможность рисковать. Во Франции специальный человек
оценивает риски в России и помогает предприятиям, а наши барахтаются как
лягушки.
Репатриация валютной выручки должна
быть исключена. Денег в рыбохозяйственной отрасли
нет. Необходим свободный обмен продукции, таможенник задерживает груз на миллионы
на месяц и выписывает штраф 170 рублей. Надо больше ездить и узнавать. У нас
корабли двойного назначения – заглушку выдернул, башню поставил. Нужна другая
архитектура кораблей.
Председатель комитета по
природопользованию, агро- и рыбопромышленному
комплексу Мурманской областной думы Геннадий Степахно
не верит в ВТО после Договора о разграничении Баренцева моря. Надо было дать
возможности нашим рыбакам особенно в районе Шпицбергена. Ни одно наше
предложение не прошло и теперь НАТО проводит учения почему-то в Баренцевом
море. Наверное, мы такая слабая страна. Норвегия обеспечила обороной только за
счет трески. Рыбы едят в Норвегии сколько хотят –
Председатель комитета ГД по экономполитике Игорь Руденский
сообщил, что в Думе ратификация ВТО будет рассмотрена 4 июля, в комитете 2
июля. Приглашаются все. У нас собран большой комплект материалов по отраслям.
Как таковой финансовой поддержки не требует ни одна отрасль. Блок
законопроектов, которые будут внесены на этой неделе для поддержки сельского
хозяйства, это 10 законопроектов. Защита российской экономики сегодня очень
низкая. Надо поддержать тех, кто уже конкурирует, но правами не пользуется.
Зерновой союз двумя руками за вступление в ВТО. От вступления в ВТО мы будем
меньше терять, чем от мер Таможенного союза. Белоруссия и Казахстан демпингуют. Выстраивается общий комплекс мер по всем
отраслям. На первый план выходит не финансовая поддержка, а ввоз в страну
некачественной продукции. Второе – наши предприятия испытывают сложности с
доступными кредитами. Вопрос этот достаточно серьезный, будем ставить вопрос
перед правительством. Проблема подготовки кадров, обучения, мы должны учиться
конкурировать с крупными компаниями. Нужны специалисты, юристы. Вступать в ВТО
необходимо, заявил Руденский.
В.Кашин надеется, что Белоруссию и
Казахстан мы не разорим, а вот выравнивать пошлины надо.
Председатель подкомитета по водным
биологическим ресурсам комитета по природным ресурсам Эльвира Глубоковская
нарисовала «дорожную карту» такими словами, как в СССР партия и правительство
рисовали коммунизм для народа. В США защита действует по закону о биотерроризма.
Незаконному нерегулируемому
несообщаемому промыслу надо поставить заслон. Принять законы по защите.
Руководитель Роспотребнадзора
Геннадий Онищенко предположил, что немного искусственно говорить только о ВТО.
Главное для Онищенко норма потребления белковой продукции, по рыбе это 18-
Кроме объема потребления, Онищенко
волнует качество. Оценивается органолептика,
токсические, радиационные показатели, микробиология – всего 47 показателей.
Наиболее несоответствующая показателям продукция в ДВФО
12,8%, Магаданская область 25%. Холодильное оборудование имеет колоссальный
срок эксплуатации. Это и без ВТО и не значит, что правительство этого не видит.
ВТО возникло не вчера. На экспертном
уровне есть понимание и если не будет политики, которая безусловно будет, на
экспертном уровне есть понимания. Т.н. глазурь это огромные возможности для
фальсификации, поставляют Китай и Вьетнам. Не китайцы виноваты, а бизнес-структуры. И конечно по креветке должны работать. Мы
расходимся с Европой по целому ряду тяжелых металлов. Сахалинцы люди умные, они
понимают, что лишнего здесь говорить нельзя. Попов сильно помог Онищенко, когда
вся партия рыбы на судне исследовалась непонятно для чего – т.н. «благостный контроль».
Мы этот вопрос остановили и Онищенко готов выступить на стороне рыбаков в
пределах своей компетенции. Это не контроль.
ФСФС это контроль импортной продукции
вполне законный и страны его используют. Европа показала свою беспомощность в
контроле, и мы запрещали овощи. Второй сегмент – мы должны добиваться
социального питания, поддерживать рыбную отрасль косвенными мерами. Мы должны
продолжать работу на пути снятия внутренних барьеров. В рамках Таможенного
союза через Казахстан можно завозить продукцию, которую мы регулируем на
Дальнем Востоке.
Онищенко предупредил, что основной
вылов будет идти там и в связи с гигантским выбросом радионуклидов из-за аварии
на АЭС Фукусимы они пойдут по пищевым цепочкам.
Онищенко предупредил о возможности расширения контроля, но с ВТО это не
связано.
Председатель комитета по
аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному
комплексу Геннадий Горбунов напомнил, что в ТС поддержка выше
Руководитель Росссельхознадзора
Сергей Данкверт предупредил, что наши рынки очень
привлекательны. Одна из стран ВТО уже прислала письмо для выяснения
возможностей инспектирования. 600 инспекций в год с удвоением каждый год. Если
вы думаете что будете поставлять, то это не так, вы будете поставлять когда они
захотят. Мы должны делать то же что и западные страны. Мы не имеем права
требовать с других то что не делаем сами. Мы ввели систему электронного
сопровождения документов и любую рыбу в магазине вы можете проверить на предмет
происхождения. Нужно усилить мониторинг продукции, иначе мы будем находиться в
рынке недобросовестной конкуренции.
Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и
экспортеров (ВАРПЭ) Юрий Кокарев призвал принять
административный регламент. Отменить взимание взносов за водные биоресурсы.
Замдиректора ВНИРО
Михаил Глубоковский сообщил, что в базовой науке работает шесть тысяч
сотрудников, есть базовый институт в Москве и бассейновые институты. Не хватает
молодых кадров. Научные квоты не позволяют проводить мониторинг безопасности
промысла, потому что их надо уничтожать. Независимо от того, где рыбу поймали,
надо доставить на территорию России и отдать на уничтожение по цене рыбы.
Минфин выделяет на это 350 млн руб. – лучше бы мы эти
деньги на науку потратили. Для контроля рыбы внутренних водоемов надо сто
миллионов только на приборы и кратно увеличить штат. Призыв съезда рыбаков
увеличить научные исследования, возможность ходить в Арктику в новые районы
промысла. Наука от вступления в ВТО наверное не пострадаем. Нужно увеличение
финансирования, иначе мы будем плакаться и говорить что ну вроде все неплохо.
В комментарии МП
М.Глубоковский сказал, что в науке о рыбе нет проблем ликвидации базы, как у ботсадов, селекционных станций и племхозяйств.
Депутат от Сахалина Георгий Карлов
считает главной задачей дать возможность рыбакам вылавливать рыбы столько,
сколь предусмотрено, потому что квоты мы не выбираем. Модернизацией флота мы
похвастаться не можем, оборудование китайское или в лучшем случае корейское. Мы
смогли уйти от представлений о бандитской отрасли. Депутату непонятно, почему
здесь не сидит Максим Медведков, праотец наших
разговоров.
После этих слов Медведков
пересел в президиум, но ничего не сказал.
Пресс-релизы
Следственный Комитет РФ в понедельник, 18 июня, попросил Госдуму дать согласие на возбуждение уголовного дела в отношении депутата от КПРФ Владимира Бессонова за применения насилия к сотрудникам полиции во время несанкционированного митинга в Ростове-на-Дону 2 декабря прошлого года. По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова, этот инцидент еще раз доказывает, насколько логически обоснованным было внесение поправок в КоАП и закон о митингах, усиливающих наказание за нарушение законодательство о массовых акциях.
Владимир Бурматов:
«Обращение Следственного Комитета в Госдуму еще раз подтверждает правильность и своевременность принятия поправок в законодательство о массовых акциях. Необходимость поправок была не просто назревшей, но, я бы сказал, перезревшей. Это недопустимая ситуация, когда один из лидеров КПРФ позволяет себе такой уровень правового нигилизма, что организует несанкционированные митинги. Наверняка у него хватает элементарных знаний, чтобы подать уведомление и провести акцию на законных основаниях. Более того, судя по информации СК, он идет на намеренное обострение ситуации: следователи не исключают факт недопустимых действий со стороны депутата Госдумы, облеченного доверием избирателей, имеющего депутатскую неприкосновенность.
Пользуясь этим статусом, он позволяет себе нападать на сотрудников правоохранительных органов – это недопустимо вдвойне.
После того, как были внесены поправки в законодательство о массовых акциях, те люди, которые, пользуясь пробелами, прорехами в законодательстве, сначала делали, а потом думали, или не думали вовсе, полагая, что мандат и депутатские корочки их спасут от последствий, теперь начнут задумываться. Сегодня сам факт организации несанкционированной акции имел бы для Бессонова существенные административные последствия, и, возможно, не было бы этого инцидента с дракой с сотрудниками органов.
В этой вопиющей, безобразной ситуации следственные органы, прокуратура должны разобраться максимально предметно, невзирая на статус возможного зачинщика беспорядков, и установить истину максимально точно, как и во всех подобных случаях. Подчеркну, что КПРФ, судя по всему, будет использовать весь арсенал средств давления на прокуратуру, включая политический шантаж. Думаю, на завтрашнем пленарном заседании они используют для этого и трибуну Государственной думы, а далее последуют и заявления, и запросы, и протокольные поручения – все ради того, чтобы «отмазать» своего товарища по партии КПРФ. Не исключаю, что мы можем увидеть и несанкционированные акции.
Впрочем, думаю, столь уважаемой парламентской партии не стоит идти на такие меры, не стоит выгораживать своего товарища, а стоит дождаться окончания следственных действий, и только после того, как подтвердится или не подтвердится информация о вопиющем случае, недопустимом для парламентария, предпринимать какие-либо действия».
Член Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов
Сахалинцы предложили комплекс мер и шагов по адаптации рыбохозяйственного комплекса к правилам ВТО.
Вступление России в ВТО и ожидающаяся в связи с этим интеграция российской экономики в систему мировых экономических связей создают определенные предпосылки, использование которых может при благоприятном развитии событий усилить конкурентоспособность отечественной рыбохозяйственной отрасли. К числу таких предпосылок могут быть отнесены:
- упрощение процедур доступа российских рыбодобывающих предприятий на иностранные рынки;
- упорядочение вопросов субсидирования рыболовецких организаций (на них распространяются льготы ВТО для сельхозпроизводителей);
- расширение возможностей для кооперации с иностранными компаниями, в т.ч. облегчение доступа к иностранным финансовым ресурсам.
Вместе с этим, вступление в ВТО, одновременно с выгодами может привести к серьезным потерям. Износ флота, проблемы российского рынка рыбопродукции, материально технического обеспечения флота и перерабатывающих производств, инфраструктурные ограничения, а также фактическое отсутствие мощностей для строительства флота и его судоремонтов, ставит отечественное рыболовство в неравные условия с рыбаками стран, членов ВТО. В этих условиях важнейшим фактором эффективного функционирования рыбопромышленного комплекса в рамках правил ВТО является последовательная государственная политика, направленная на предотвращение негативных последствий присоединения России к ВТО, защиту отечественных товаропроизводителей.
В преддверии парламентских слушаний в Государственной Думе тема адаптации рыбохозяйственной отрасли к правилам ВТО обсуждалась на прошедшем 14 июня в Сахалинской областной Думе круглом столе с депутатами Сахалинской областной Думы, представителями органов исполнительной власти, представителями рыбохозяйственных ассоциаций и предприятий области. На парламентские слушания я приехал с консолидированной позицией рыбопромышленников и рыбацкой общественности Сахалина, и намерен ее озвучить. С целью насыщения российского рынка рыбной продукции товарами российских производителей и стимулирования модернизации основных фондов отрасли сахалинцы предлагают ряд практических мер и шагов по следующим направлениям:
1. Таможенное регулирование
- Направить на рассмотрение Подкомиссии по таможенно-тарифной политике Правительственной комиссии по экономической интеграции предложение об обнулении экспортных таможенных пошлин на продукцию из водных биоресурсов и обнулении импортных пошлин на ввозимое в Российскую Федерацию оборудование для модернизации рыбопромыслового флота и рыбопереработки, а также для приобретаемых новых рыбопромысловых судов;
- Внести на рассмотрение Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии вопрос о применении специальных защитных мер в отношении российских производителей, конкурентоспособность продукции которых на отечественном рынке снижается вследствие существующей экспортной поддержки иностранных производителей.
2. Экономическое стимулирование
- Подготовить предложения по внесению изменений в установленный распоряжением Правительства РФ порядок субсидирования процентной ставки по кредитам, направленным на модернизацию рыбопромыслового флота, приобретение перерабатывающего оборудования для уловов водных биоресурсов, устанавливающих возможность использования импортного оборудования;
- Сахалинской областной Думе обратиться с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ:
- в части (статья 333.3) установления для всех рыбодобывающих предприятий ставки сбора за водные биоресурсы в размере 15% или обнулить их;
- в части (глава 26.1) перехода всех рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий на уплату единого сельскохозяйственного налога.
- Подготовить предложения о дотации расходов на приобретение судового топлива для рыбопромыслового флота по типу предприятий сельского хозяйства.
3. Устранение избыточных административных барьеров
- Подготовить предложения для внесения в Правительство и Государственную Думу РФ по вопросам:
- об упрощении процедуры оформления рыбы и морепродуктов, поставляемых на внутренний рынок (основанием для поставки рыбы на территорию Российской Федерации должен являться только разрешительный билет, по которому произведен вылов и выпуск продукции из благополучного в ветеринарно-санитарном отношении водоема (района промысла);
- о разграничении полномочий «Россельхознадзора» и субъекта федерации в части контроля продукции из водных биоресурсов. Объектом контроля «Россельхознадзора» определить сырье, не прошедшее термическую, либо другую технологическую обработку. Контроль за всей продукции поступающей на внутренний рынок определить за хозяйствующим субъектом и ветеринарными службами субъектов федерации. В связи с этим целесообразно восстановить статус лабораторий производителей;
- об устранении избыточного законодательного регулирования прибрежного рыболовства.
4. Увеличение биопродуктивности прибрежных акваторий
- Инициировать в Государственной Думе РФ скорейшее рассмотрение законопроекта «Об аквакультуре»;
-
Обратиться к Минсельхозу (Росрыболовству) с
предложением организовать разработку Концепции искусственного воспроизводства
тихоокеанских лососей на период до
- Подготовить предложения по выравниванию условий деятельности государственных и частных рыбоводных заводов в части возмещения хозяйствующим субъектам затрат на воспроизводство лососевых видов рыб.
- Подготовить проект Концепции санитарной аквакультуры в целях минимизации негативного воздействия на прибрежные морские экосистемы и Концепции воспроизводства водных биологических ресурсов.
Подготовить и разработать соответствующие предложения и документы поручено Координационному совету рыбохозяйственных ассоциаций и объединений Сахалинской области и Ассоциации развития аквакультуры Сахалинской области. Итогом всей подготовительной работы при вступлении в ВТО должно стать создание условий для гармоничного развития рыбопромышленного комплекса как важнейшего сегмента всего народного хозяйства России.
Георгий Карлов: «Повышение конкурентоспособности отечественного рыбохозяйственного комплекса – залог минимизации рисков отрасли при вступлении в ВТО».
Отечественный рыбохозяйственный комплекс стоит перед фактом вступления в ВТО, что, безусловно, скажется на всех его составляющих. До сих пор нет четкого ответа на вопрос, какой социально-экономический эффект получат от этого рыбаки? Нужна последовательная законодательная политика по защите отечественного производителя, детальная гармонизация нормативных стандартов в международную правовую систему. Обязательства, которые взяла на себя Россия в связи с вступлением в ВТО, можно разделить на 4 группы:
1. Снижение ставок импортных пошлин и импортных квот.
2. Снятие административных барьеров на допуск иностранных компаний к отечественным рынкам.
3. Сокращение экспортных пошлин.
4. Обязательства по реформированию законодательства и системы государственного управления.
Наибольшие последствия будут иметь первые две группы обязательств, которые значительно облегчат доступ на российский рынок рыбной продукции иностранных производителей и приведут к уменьшению на рынке доли продукции отечественных компаний.
У России нет эффективных механизмов для оказания помощи отечественному бизнесу в спорах с конкурентами в рамках ВТО. Современный международный рынок построен так, что нередко в конкуренции побеждает не тот, кто производит и предлагает на рынке более качественный продукт, а тот, кто лучше защитил свои права. Споры в рамках ВТО дорогостоящи и требуют мощных юридических служб в органах государственной власти, в ассоциациях производителей, а также на уровне самих производителей. Именно поддерживаемые государством ассоциации производителей, охватывающие большую часть рынка соответствующей продукции, могут и должны выступать по нормам ВТО в качестве инициаторов антидемпинговых и иных защитных мер по отношению к зарубежным конкурентам. Создание таких ассоциаций требует соответствующей бизнес – культуры, которая в России развита слабо. Это направление нам следует развивать.
Фитосанитарные нормы. Вступая в ВТО, Россия приняла на себя обязательства по обеспечению соответствия правилам ВТО национальной системы ветеринарного, санитарного контроля, а также технического регулирования. Применяемые санитарные, ветеринарные меры РФ должны быть основаны на международных стандартах, подкреплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска. Россия сохранит право применять более жесткие требования по сравнению с международными стандартами, если того требует уровень защиты, установленный в Российской Федерации. При этом Россия будет активно участвовать в деятельности соответствующих международных организаций при разработке ими стандартов и рекомендаций. Принятие соответствующих регламентов необходимо не только для формального соответствия требованиям ВТО, но и для защиты российских потребителей от некачественной продукции, неудовлетворяющей технической и экологической безопасности. В настоящее время эта задача решается через отдельные нормативно-правовые акты или ограничение импорта конкретных видов продукции. В рамках ВТО вопрос будет решаться исключительно через соответствующие регламенты и стандарты. Исходя из существующих темпов работы, на разработку всех необходимых технических регламентов уйдет около 10 лет.
По оценкам экспертов последовательность шагов – сначала откроем границы, а отрасль сама по ходу модернизируется – ошибочна. Вначале следовало повысить конкурентоспособность отрасли, а потом уже открывать рынки. К сожалению, время не вернешь. Поэтому, придется адаптироваться на ходу. Но хочу подчеркнуть, что ключ к минимизации рисков – это повышение конкурентоспособности отрасли. Для рыбохозяйственного комплекса в первую очередь – это экономическое стимулирование обновления промыслового флота, модернизация и строительство перерабатывающего производства, устранение необоснованных ограничений в нормативно-правовой базе. Особо хочу сказать, что до сих пор не принят закон «Об аквакультуре». В то время как другие страны под эти цели уже начинают делить участки Мирового Океана, Россия рискует опоздать.
Однако, есть и оптимистичный прогноз. На сегодняшний день российский рыбохозяйственный комплекс в значительной степени уже интегрирован в мировой рынок. Доля импортной рыбопродукции на отечественном рынке составляет свыше 30% (с учетом ввозимого продовольственного сырья для производства продукции), а доля экспорта в производимой российскими рыбаками продукции из водных биологических ресурсов превышает 40%. Поэтому, участие России в ВТО имеет шанс стать эффективным инструментом развития рыбохозяйственного комплекса страны и наиболее выгодного вовлечения предприятий отрасли в международные хозяйственные связи, а также важным способом развития национального рыбного рынка на высоких стандартах качества и безопасности. Среди основных мер и шагов для обсуждения рыбопромышленники предлагают:
- перевести предприятия комплекса на единый сельхозналог;
- в целях совершенствования национальной системы мониторинга качества сельскохозяйственной продукции, необходимо создать в России единую электронную систему отслеживания качества продукции на всех этапах – от сырья до прилавка. Это позволит создать дополнительный механизм борьбы с некачественным импортом рыбопродукции. Подобные системы электронного мониторинга существуют в большинстве европейских стран;
- максимально долго сохранять импортные пошлины на ввоз рыбной продукции в страну, а экспортные пошлины наоборот, как можно быстрее убрать;
- применение льготной ставки по кредитам, финансируемой за счет средств федерального и региональных бюджетов, в целях приобретения оборудования или оказания услуг иностранных поставщиков для развития рыбоперерабатывающих предприятий;
- обнуление пошлин на ввозимое зарубежное оборудование в целях судоремонта;
- устранение избыточных, по общему мнению рыбопромышленников, контрольных функций и требований Россельхознадзора в части огромного количества ненужной документации. Если ведомство будет действовать так и дальше, то российская рыба будет заведомо неконкурентоспособна на внешних рынках, следовательно, отрасль будет приходить в упадок.
В последнее время наиболее острые проблемы отечественного рыбохозяйственного комплекса действительно упираются в несовершенство отраслевой нормативно-правовой базы с рядом устаревших необоснованных ограничений и противоречий. Выявление и снятие этих ограничений послужит толчком к развитию отрасли, и повышению ее конкурентоспособности на мировых рынках.
18 июня 2012
Ильяс Умаханов: «Парламентская дипломатия поможет сформировать объективную картину происходящего в Сирии».
Совет Федерации внимательно следит за ситуацией в Сирии и придает большое значение получению объективной информации о происходящем в этой стране, чтобы соответствующим образом ориентировать российскую общественность, заявил заместитель Председателя палаты Ильяс Умаханов на встрече с советником Президента Сирии по политическим вопросам Бусейной Шаабан.
Собеседники согласились, что ухудшение обстановки во многом обусловлено внешним фактором, который препятствует выходу на национальное примирение. В этом контексте И.Умаханов подчеркнул важность «консолидации общества в целях прекращения кровопролития». Он поддержал тезис Б.Шаабан о том, что «идет война за правду». Советник главы сирийского государства обратила внимание, что все больше иностранных политиков и представителей масс-медиа убеждаются в истинности заявлений Дамаска о действующих в стране повстанческих группах и иностранных наемниках, которые получают из-за рубежа оружие, финансовую помощь и информационное прикрытие. Однако, подчеркнула Б.Шаабан, открыто эти факты не признаются, а большинство средств массовой информации настраивают аудиторию против сирийских властей. «Мы наблюдаем такую же картину, – подтвердил И.Умаханов. – В приватных беседах собеседники нередко принимают наши озабоченности, но в их публичных рассуждениях продолжает доминировать консолидированная позиция Запада в отношении Сирии».
В этой связи замглавы верхней палаты Федерального Собрания заверил, что «российские сенаторы используют любую информационную возможность для разъяснения объективной картины происходящего». «Например, в конце мая в рамках экономического форума России и стран Организации исламского сотрудничества /ОИС/ в Казани мы постарались довести до наших коллег сведения об истинном положении дел в Сирии, – рассказал И.Умаханов. – Такая же работа осуществляется на ведущих международных парламентских площадках, например, ПАСЕ». Вице-спикер палаты заверил представительницу Башара Асада в том, что усилия Совета Федерации на этом направлении будут продолжены в интересах сирийского народа.
И.Умаханов проинформировал, что в рамках мер по обеспечению безопасности соотечественников в Сирии Совет Федерации провел серию предметных консультаций с руководством общин сирийских черкесов, а также руководством российских регионов, которых заботит положение их соплеменников на Ближнем Востоке. В результате, удалось не допустить возможных манипуляций общественным мнением.
Со своей стороны Бусейна Шаабан передала российскому руководству, в том числе, Совету Федерации, благодарность Президента Сирии за поддержку сирийского народа и предпринимаемые усилия по урегулированию кризиса. Она отметила, что со времени ее визита в Россию в сентябре 2011 года «ситуация в Сирии стала более сложной». Советник сирийского лидера подчеркнула, что «снабжаемые оружием из-за рубежа повстанческие группы стремятся уничтожить инфраструктуру, нанести удар по национальной армии, точечно ликвидируют представителей политической, научной, культурной элиты и интеллигенции страны». «Эта подрывная работа направлена на разрушение страны», – убеждена она.
Кроме того, в Сирии «раздувают межконфессиональную рознь, людей похищают, подвергают пыткам и зверски убивают по этому признаку». По словам Б.Шаабан, таким нападениям подвергаются шииты, алавиты и христиане. Таким образом, «суннито-шиитское противостояние – один из элементов кризиса», считает представительница сирийских властей. При этом она обратила особое внимание, что противостояния по такому принципу в Сирии никогда не было, появившиеся сейчас идеи – следствие работы «Аль-Каиды» и других террористических организаций. В этом контексте Б.Шаабан выразила уверенность, что убийства мирных граждан на конфессиональной почве совершают не сирийцы, а специально прибывшие террористы из других стран, в том числе, из Северной Африки. Это подтверждается тем, что сирийская армия уже взяла в плен иностранных наемников, добавила она.
Касаясь перспектив национального примирения в Сирии, Б.Шаабан сообщила, что по поручению Б.Асада проводит консультации с представителями внутренней оппозиции, призывая их участвовать в политической жизни, создавать партии. Она вновь подтвердила официальную позицию Дамаска о неприятии так называемой зарубежной оппозиции. Одновременно Б.Шаабан констатировала раздробленность в рядах политических оппонентов нынешнего режима и отсутствие у них надежной общественной опоры. По ее оценке, «народ стал хуже относиться к оппозиции, так как возлагает на нее ответственность за происходящую войну в стране».
Олег Михеев, депутат ГД, первый заместитель председателя Комитета по энергетике: Российской экономике очень повезло, что ОПЕК не стала повышать квоту на добычу нефти.
«На прошлой неделе российской экономике в очередной раз выпал счастливый билет – вечером в Вене состоялось пятичасовое совещание министров государств-членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В результате было принято решение оставить неизменным предельный уровень добычи нефти в 30 млн барр. в день.
На сегодняшний момент интересы ОПЕК все еще совпадают с интересами России, для членов картеля как и для России падение цен на нефть крайне невыгодно. Напомню, что в начале июня цена на нефть марки Brent впервые с октября прошлого года опустилась ниже психологической отметки в 100 долларов. Зато падение цен на нефть выгодно всему остальному миру и мировой экономике в целом. Понижение цен на нефть является отличной «стимулирующей мерой», в то время как для нашей экономики это смерти подобно. Все дело в том, что экономика остальных держав диверсифицирована, а российская сидит на нефтяной игле и слезть с нее никак не может. В какой-то определенный момент высокие цены на нефть начнут всерьез угрожать мировой экономике, и тогда ОПЕК под давлением мировых держав увеличит добычу, цены на нефть рухнут, а в России начнется настоящий кризис».
Елена Мизулина прокомментировала результаты выборов мэра Омска
17 июня прошли выборы мэра горда Омска. При рекордно низкой явке – чуть выше 17% – победил представитель «Единой России» Вячеслав Двораковский. В городе с населением свыше миллиона человек победу единороссу принесли голоса всего лишь 78 тысяч избирателей
Председатель регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат Госдумы Елена Мизулина отметила, что низкая доля голосовавших избирателей прогнозировалась заранее – время для проведения процедуры выбрано крайне неудачно: «Можно смело говорить, что с точки зрения явки это были выборы мэра, который будет представлять жителей местной «Рублевки», в шутку называемой омичами «Долиной нищих», нежели остальных жителей Омска, – отметила Елена Мизулина. – Порог явки до такой степени низкий, что это превратилось в пародию на выборы». По ее словам, власть на назначение именно этой даты выборов пошла сознательно, чтобы обеспечить победу Вячеслава Двораковского. Более того, кандидат от «Единой России» находился в заведомо выигрышном положении во время избирательной кампании, имея возможность проводить встречи с работниками различных бюджетных организаций, членами КТОСов и располагая на порядок большим бюджетом.
При этом кандидат на должность мэра Омска от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат Законодательного собрания области Ирина Оверина заняла на выборах третье место из 7 претендентов. Кампания единственной женщины-кандидата получилась по-настоящему яркой, более того, стала одним из самых обсуждаемых событий весны-лета в политической жизни Омска.
Сегодня в Центре социально-консервативной политики состоялось заседание клуба «Гражданская платформа» на тему «Вещдоки – зона криминала»
Инициаторами заседания стали: заведующий адвокатской конторой «Барристер», член Президиума Межрегиональной коллегии адвокатов г.Москвы Юрий Андреевич Лысенко и эксперт Открытого правительства, Руководитель портала Gulagu.net Владимир Валерьевич Осечкин.
Представляя изменения в действующее законодательство связанные с предотвращения коррупционных схем обогащения правоохранительных органов при распоряжении изъятым у предпринимателей имуществом Юрий Лысенко отметил, что наряду с предлагаемыми изменениями, депутаты должны обратить внимание на работу всей судебной системы страны, которая полностью себя дискредитировала. В свою очередь, Владимир Осечкин призвал считать совершение преступления «людьми в погонах» отягтяющим обстоятельством.
С момента принятия нового Уголовно-процессуального кодекса законодателями принято 95 законов, в сам кодекс внесено свыше 600 поправок. Это существенно затрудняет правоприменение. При таком массиве изменений, возможно, настало время говорить о разработке новой концепции УПК, – заявил член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
«Речь идет об исключении из уголовно-процессуального закона коррупциогенных факторов. Напомню, что коррупциогенные факторы – это, в том числе, необоснованно широкие дискреционные полномочия следователя, которые позволяют реализовывать преступный умысел.
Необходима детализация правовых предписаний. Например, закон не определяет конкретного срока осмотра изъятого имущества. Также не установлены сроки юридического решения по изъятому имуществу. Не определены сроки возврата имущества. Это все явные коррупциогенные лазейки.
Кроме того, дознаватели и следователи должны нести реальную ответственность за законность и обоснованность проводимых ими следственных действий. Необходимо развивать последующий судебный контроль за следствием. Надлежит также выработать механизм проверки решений по уголовным делам на предмет их коррупционности.
На ситуации существенно сказывается и правовая неграмотность, нежелание пострадавших и иных заинтересованных лиц выяснять отношения с соответствующими органами. Необходимо, в этой связи, повысить ответственность должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, за законность и обоснованность выполняемых ими действий до такой степени, чтобы у них не было даже мысли злоупотребить своим правом или сфальсифицировать материалы уголовного дела. Считаю важным также расширить полномочия органов прокуратуры по контролю за следствием», – подчеркнул А.Выборный.
Координатор клуба «Гражданская платформа», член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин так прокомментировал инициативу общественников. «На рассмотрение клуба «Гражданская платформа» уже не раз выносились вопросы, связанные со злоупотреблениями недобросовестных правоохранителей». Особенно – при расследовании уголовных дел в экономической сфере, т.е. против бизнесменов.
Будем откровенны: проблемы действительно есть. И рейдерские захваты есть, в которых сотрудники правоохранительных органов участвуют. И в тюрьму людей за деньги сажают. И – за деньги же – выпускают.
Я ни в коем случае не хочу сказать, что так поступают все сотрудники «органов». Но подобные факты имеют место, и закрывать на них глаза неправильно. Потому что они наносят колоссальный ущерб не только конкретным людям и предприятиям, но и инвестиционному климату. А значит – всей отечественной экономике. Люди, которые боятся за свою собственность, свободу и жизнь, не развивают производство: они лишь ищут способ вывести капитал «куда подальше». И эта тенденция, увы, заметна.
Сегодня представители юридического сообщества вынесли на рассмотрение «Гражданской платформы» свои предложения по борьбе с еще одним видом злоупотреблений. Предложенная ими тема – «Изъятие имущества предпринимателей (вещественных доказательств) как способ обогащения сотрудников правоохранительных органов» – говорит сама за себя.
Я не могу комментировать детали конкретных уголовных дел: это может делать лишь суд. Но для меня очевидно: если подобные сигналы поступают, они уже самим фактом своего существования вредят развитию бизнеса. Поэтому любые предложения, позволяющие дать предпринимателям гарантии защиты от злоупотреблений со стороны недобросовестных «правоохранителей», заслуживают рассмотрения. Это послужит и укреплению бизнеса – а он говорит о проблемах с безопасностью практически на каждой встрече – и, в конечном счете, укреплению самих правоохранительных органов».
Член комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин обратил внимание на то, что, если судебная система будет оставаться коррумпированной, правоохранительные органы будут находить лазейки для превышения полномочий. Депутат отметил, что статьи Уголовного кодекса 159 «О мошенничестве» и 82 о передаче на хранение имущества могут трактоваться по-разному. По его словам, статьи могут оставлять возможность для превышения должностных полномочий. «Проблема в том, что, если судебная система будет оставаться коррумпированной, правоохранительные органы будут находить лазейки для превышения полномочий. Эту проблему надо решать», – сказал депутат.
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов в свою очередь отметил, что если есть потенциальная лазейка, которой могут воспользоваться правоохранительные органы, ее надо прикрывать. «При этом все вносимые изменения не должны мешать ловить злодеев, которых в стране и так хватает», – сказал депутат.
«В обществе есть тренд на наказание для людей в погонах чиновниках. Необходимо работать над этой проблемой. Человек, наделенный властью должен не только пользоваться общественным уважением, но и нести за проступки большую ответственность», – заключил депутат.
По итогам мероприятия депутаты договорились, что на ближайших заседаниях комитетов Государственной Думы, членами которых они являются, выйдут с инициативой создания рабочей группы по доработке предложенных на заседании клуба «Гражданская платформа» инициатив.
Комитет ГД по финансовому рынку рассмотрит обращение Национального платежного совета о необходимости защиты интересов потребителей платежных услуг
18 июня 2012 года в Комитет ГД по финансовому рынку поступило обращение Национального платежного совета, посвященное теме защиты интересов потребителей расчетных и платежных услуг.
Представители Национального платежного совета обращают внимание на необходимость сохранения концепции нулевой ответственности потребителя, заложенной в законе о НПС, и гармонизации профильного законодательства с Гражданским кодексом РФ.
«Закон о НПС предусматривает вполне сбалансированный подход к регулированию взаимоотношений между банком и клиентом в случае утраты банковской карты или списания средств без согласия клиента», – напомнил Владислав Резник. Согласно закону в случае несанкционированного списания денежных средств клиент обязан проинформировать об этом банк не позднее чем через день после получения уведомления о совершенной операции. С этого момента банк несет ответственность за несанкционированное списание средств и обязан возместить клиенту сумму операции, совершенной без согласия клиента. По словам Первого заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Владислава Резника, при внесении поправок в Гражданский кодекс необходимо учесть нормы действующего профильного законодательства.
По словам Владислава Резника, соответствующие поправки ко второму чтению проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уже направлены в Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
«Во взаимоотношениях банка и клиента ключевую роль играет доверие, поэтому возможность безопасного использования пластиковых карт и гарантированная защита интересов клиента при осуществлении электронных платежей особенно важны. Общемировая практика подтверждает, что урегулирование таких случаев происходит в пользу клиента», – сказал Владислав Резник.
По словам Владислава Резника, Комитет по финансовому рынку готов рассмотреть предложения Национального платежного совета по совершенствованию законодательства России о платежах, включая изменения в закон о НПС.
Депутаты признали неудовлетворительной деятельность Банка России по реализации закона о национальной платежной системе (НПС)
18 июня 2012 года на совместном заседании Комитета ГД по финансовому рынку и Комитета ГД по бюджету и налогам был рассмотрен Годовой отчет Банка России за 2011 год. Согласно итоговому заключению Комитетов, деятельность Банка России по реализации Федерального закона от 27 июня 2011 года N161-ФЗ «О национальной платежной системе», а также деятельность по обеспечению стабильности и развитию национальной платежной системы признана неудовлетворительной.
«Ряд нормативных актов, изданных Банком России в 2011 году, противоречит законодательству о НПС и содержит нормы, препятствующие эффективному регулированию в сфере платежных услуг», – считает Первый заместитель председателя Комитета по финансовому рынку Владислав Резник. В частности, один из актов, изданных Банком России, предусматривает сохранение предоплаченных карт, несмотря на то, что положения закона о НПС прямо указывают, что данный вид платежа подпадает под определение электронных денежных средств. При этом в ходе работы над законом о НПС Банк России высказывал позицию о необходимости «поглощения» категорией электронные денежные средства всех существующих расчетных инструментов, основанных на предоплате, напомнил Владислав Резник.
Кроме того, согласно законодательству о НПС кредитные организации не вправе выступать операторами по приему платежей или платежными субагентами, а также заключать договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками или операторами по приему платежей. Эта норма распространяется и на отношения, возникшие из договоров, заключенных кредитными организациями с поставщиками и операторами по приему платежей до вступления в силу соответствующих статей законодательства. Однако согласно указаниям Банка России кредитные организации могут не исполнять указанные требования Федерального закона.
Комитет ГД по финансовому рынку и Комитет ГД по бюджету и налогам отмечают неудовлетворительную работу Банка России по реализации закона о НПС и считают необходимым учесть высказанные замечания в дальнейшей работе.
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму на ратификацию Протокол о размещении объектов военной инфраструктуры на территории государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.
Законопроектом предусматривается ратификация Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств – членов ОДКБ, подписанного в Москве 20 декабря 2011 года всеми государствами – членами ОДКБ в целях дальнейшей их консолидации и повышения эффективности ОДКБ.
Депутат Госдумы Дмитрий Саблин:
ОДКБ – серьезная организация. У нее есть, что называется, своя сфера ответственности. Но нести такую ответственность в условиях, когда на твоей территории могут вдруг появиться военные базы «сторонних игроков», очевидно, невозможно. Я очень рад, что эту точку зрения, в конечном счете, поддержали все государства – участники Договора о коллективной безопасности.
По сути, наши страны соглашаются не принимать на своей территории военных контингентов «из дальнего зарубежья» без одобрения всего ОДКБ.
Это полностью соответствует и интересам коллективной безопасности, и в том числе – интересам России. Просто потому, что мы не хотим, чтобы у наших границ появлялись все новые иностранные военные базы.
Тренер-варяг + провал в психологии = Прощай, Евро!
Чуда не произошло. Сборная России, которую после матча с Чехией многие поспешили записать в фавориты Евро-12, досрочно покидает турнир. Футбол закончился, начинается увлекательный сериал: «Кто виноват, и что делать?»
Депутаты фракции ЛДПР и Председатель партии Владимир Жириновский вместе с другими российскими болельщиками возмущены результатом сборной. Как можно было упустить четвертьфинал в ТАКОЙ группе? Жребий развел нас с немцами, голландцами, французами, итальянцами, португальцами… Кого не хватало в роли соперников? Сан-Марино и Люксембурга?
Разумеется, наше возмущение предсказуемо потонет в хоре эпитетов, которыми по праву одарят игроков сборной и эксперты, и обычные болельщики. Горевать и упрекать можно бесконечно, но лучше оперативно разобраться с основными причинами очередной неудачи на крупном международном турнире.
Оставим за скобками саму игру – безупречного футбола пока не показал ни один из участников чемпионата. А вот с тренером все гораздо понятнее. В который раз повторяем простую вещь: иностранец не должен тренировать сборную России! Можно сколь угодно успешно работать над техникой, тактикой, физикой, рисовать схемы, отрабатывать «стандарты» и пр. Но никогда зарубежный специалист не поймет нашу загадочную русскую душу так, как на это способен только наш соотечественник. Маститые варяги необходимы только на определенном этапе, когда нужно привнести в нашу игру что-то передовое и сверхсовременное. Гус Хиддинк – яркое тому подтверждение. Оптимистичная «бронза» чемпионата Европы 2008 года, а затем мариборский кошмар и непопадание на мировое первенство в ЮАР. Не даются нашим игрокам решающие игры, и это уже вопрос не физической, а психологической готовности футболистов. Заглянул варяг в душу игрока накануне матча? Нет. Оно ему не нужно, да и в контракте не прописано. Кстати, Дик Адвокат еще до начало первенства уведомил общественность о своем нежелании продлевать контракт. Будут игроки «умирать» на футбольном поле за наемника? Большой вопрос.
Психологическая подготовка – вторая причина провала. В раздевалке не оказалось человека, способного доходчиво объяснить футболистам, какую страну они представляют, сколько людей переживает за них, какое место в игре должны занимать мысли о новых трансферах, и чего стоит кровь русских фанатов на варшавских улицах. Владимир Жириновский неоднократно предлагал свою помощь руководителям нашего футбола. Отмахивались. Получили результат. Еще раз обращаемся к г-ну Фурсенко: Сергей Александрович, подумайте. Отборочные матчи на следующий чемпионат мира подойдут быстрее, чем сейчас кажется. Кто может «зажечь» в игроках искру неравнодушия лучше, чем Жириновский?
А пока из раздевалки на решающий матч вальяжной трусцой выплывают миллионеры. Бойцов за флаг, за страну и болельщиков не хватает.
Восстановить День Победы в Отечественной войне 1812 года!
Депутат фракции ЛДПР в ГД Михаил Дегтярёв внес на рассмотрение парламента законопроект о введении в России нового дня воинской славы – Дня Победы в Отечественной войне 1812 года.
Законопроектом
предлагается установить в качестве памятной даты России 30 декабря
Актуальность принятия данного законопроекта связана с 200-летним юбилеем победы России в Отечественной войне 1812 года, а также с участившимися попытками фальсификации исторических фактов и событий, связанных с вторжением иностранных войск во главе с Наполеоном Бонапартом в Российскую империю.
По словам Михаила Дегтярева, празднование этого знаменательного события имеет глубокие исторические традиции. «Для жителей России 19-го – начала 20-го века этот праздник был сопоставим по значению с Днем Победы советского народа в Великой Отечественной войне. 30 августа 1814 года император Александр I издал манифест о дне празднования избавления России от нашествия французской армии. Праздник отмечался вплоть до 1914 года. Сегодня подвиги героев Отечественной войны 1812 года отошли на второй план, оказались незаслуженно забытыми. Мы не должны забывать своих героев и свою историю», – резюмировал депутат.
Сергей Железняк о выборах мэра Омска: По предварительным итогам, наш кандидат в мэры Омска Вячеслав Двораковский доказал, что у него есть необходимая поддержка граждан и опыт для победы на выборах мэра города.
Победа кандидата от «Единой России» на выборах мэра города Омск станет подтверждением, что горожане предпочли доверить управление городом человеку, хорошо представляющему сложности и проблемы Омска, спикеру городского совета и депутату-одномандатнику, который хорошо знает пути их решения.
Чистота подсчета голосов не вызывает сомнений – на всех участках для голосования были установлены веб-камеры и велась видео-трансляция. На трети участков для голосования омичи могли воспользоваться электронными системами голосования. Зампред Центризбиркома Леонид Ивлев, находясь в городе, сообщил, что серьезных нарушений в ходе предвыборной компании не было допущено. Не очень высокая явка подтверждает правильность решения введения единого дня голосования в сентябре, которую предложил премьер Дмитрий Медведев.
В условиях свободной и высокой конкуренции – на пост мэра претендовало 7 человек – победу одержал самый сильный кандидат. Оппозиция, вместо того, чтобы вести внятную избирательную кампанию и попытаться разобраться в проблемах конкретных людей, решила привлечь на свою сторону избирателей банальной скандальностью, чем в очередной раз доказала свою несостоятельность.
17 июня 2012
Партия «ЯБЛОКО» модернизировала свою программу
Съезд «ЯБЛОКА» обсудил и принял новую редакцию программных документов партии – «Демократического манифеста» и программы «Россия требует перемен!». Программы не претерпели серьезных изменений, они были лишь модернизированы и адаптированы к текущему моменту.
Так, среди новых задач «ЯБЛОКА» – борьба за отмену драконовских поправок в законодательство о митингах, реальная выборность губернаторов без искусственных запретительных фильтров, целый блок предложений по судебной реформе.
Среди них, введение прямой выборности мировых судей населением, введение экстерриториального принципа создания судебных округов, отмена ранее вынесенных неправосудных приговоров, освобождение и реабилитация пострадавших от судебной коррупции и ангажированности судей.
Изменения претерпел и «Демократический манифест» – документ, содержащий базовые ценности и задачи партии. В редакции 2006 года была глава «Авторитарный соблазн – путь в третий мир», в которой «ЯБЛОКО» предупреждало, что «попытки построить в России авторитарную систему ведут наше государство к бюрократическому застою». В новой редакции было принято решение заменить эту главу на другую – «Последнее десятилетие – авторитарный тупик».
«Мы говорили о том, что нам совершенно очевиден авторитарный соблазн и предупреждали об этом. Сейчас мы понимаем, что это не соблазн, а, к сожалению, реализовавшийся прогноз партии «ЯБЛОКО», – сказал С. Митрохин, представляя поправку. В новой редакции сформировавшийся режим назван «паразитическим», он «не может ни создавать условия для развития страны, ни самостоятельно меняться в меняющемся мире».
«Мы научились создавать документы, которые работают долгое время. Это свидетельствует о том, что мы видим перспективу, понимаем ее и чувствуем», – заявил Григорий Явлинский.
В своем выступлении он сказал, что «для людей демократических убеждений путеводной звездой и целью работы является выполнить то, чего хочет наш народ»: «больше справедливости, доброты, уважения к себе, больше правды».
Нынешняя власть, по его словам, ничего из этого делать не собирается, потому что это не в ее интересах. В этих условиях Явлинский видит задачу «ЯБЛОКА» в формировании полноценной альтернативы: «альтернативного лидера, команды, политической и экономической программы, нравственной альтернативы».
Явлинский убежден, что «просто критика властей не является политикой, это публицистика».
Политик еще раз подчеркнул, что «ЯБЛОКО» будет добиваться новых выборов в Государственную Думу, Мосгордуму, возможно в Законодательное собрание Санкт-Петербурга.
Он также призвал «наполнить смыслом весь тот протестный потенциал и протестное настроение, которое сегодня по объективным причинам появилось в стране».
«Имея такие ясные цели и задачи, мы имеем все основания считать себя лидерами демократического движения России. Наша задача – объединить все демократические силы и реализовать эти программы», – заключил Г. Явлинский.
Явлинский: «Мы будем побеждать Путина на любых выборах, когда бы они ни состоялись»
Партия «ЯБЛОКО» готовится к парламентским и президентским выборам, которые могут состояться в любой момент. Об этом заявил основатель партии Григорий Явлинский на съезде «ЯБЛОКА», который в эти выходные проходит в Подмосковье.
«Мы вполне допускаем, что новые выборы состоятся не через 5 и 4 года, а гораздо раньше, и этот срок будет зависеть от настроения людей и от их отношения к тому, что происходит в стране», – заявил Григорий Явлинский.
Политик особо отметил, что ни его президентская кампания, ни борьба партии за создание фракции в Госдуме не прекращались. «На прошедших парламентских выборах даже по официальным данным мы получили мандат от 2,5 млн избирателей, которые не хотят жить в условиях беззакония, коррупции, непрерывной лжи, и мы этот мандат обязательно оправдаем», – заключил основатель «ЯБЛОКА».
Политик считает, что и общество должно готовиться к новым выборам. Он назвал очень важным и поддержал зарождающееся протестное движение. Свою задачу Г. Явлинский видит в том, чтобы сохранить мирный характер протеста и наполнить его политическим смыслом.
«Мы очень долго работали для того, чтобы, наконец, значительная часть общества проснулась и как граждане занялась жизнью своей страны», – сказал Г. Явлинский. Именно возмущение фальсификациями результатов «ЯБЛОКА», по его словам, стали «мотором зарождающегося протестного движения».
Еще одним направлением работы «ЯБЛОКА», по словам политика, станет оказание давления на власть, чтобы следующие выборы прошли в других условиях. «Мы будем готовиться и побеждать Путина на любых выборах, когда бы они ни состоялись», – подчеркнул основатель «ЯБЛОКА».
Для немедленного распространения
Американские религиозные деятели поддержали закон
Магнитского
18 июня 2012 года – Американские религиозные деятели
выступили с решительной поддержкой закона Магнитского, находящегося на
рассмотрении Конгресса США. В письме девяти религиозных организаций говорится,
что принятие этого закона будет способствовать предотвращению репрессий в
отношении борцов за религиозные свободы
(http://ucsj.org/2012/06/15/sergei-magnitsky/).
«Мы надеемся, что принесенная Сергеем Магнитским жертва не
будет напрасной и приведет к возникновению нового важного инструмента в борьбе
с попранием прав человека в мире», – заявили лидеры американских религиозных
организаций.
«Возможность посещать США – это привилегия. В тех случаях,
когда зарубежные чиновники участвуют в истязаниях, убийствах, ограничениях
религиозных свобод и попрании других прав человека, они должны быть лишены этой
привилегии. Мы уверены, что данный закон не только будет справедливым
возмездием для нарушителей прав человека, но и мощным сдерживающим фактором от
подобных злодеяний в будущем», – заявили лидеры религиозных организаций в своем
письме в Конгресс.
«От слов о защите прав человека и религиозных свобод
следует переходить к делам. Положения данного закона обстоятельно продуманны, и
мы полагаем, что он станет важным элементом в усилиях США по противостоянию
пагубной и нарастающей проблеме, связанной с нарушениями прав человека в мире»,
– сказано в письме религиозных организаций в Конгресс США.
Письмо подписано религиозными группами различных конфессий, среди которых – Объединенная диаспора Македонии,
Международный институт религиозных свобод, Американский Исламский конгресс,
Американский Фонд индусов, Совет еврейских ассоциаций бывшего Советского Союза,
Правовой Фонд по вопросам прав человека, а также ряд других религиозных
организаций и активистов, отстаивающих свободу вероисповедания.
«Мы представляем широкий спектр религиозных конфессий США... Мыполностью
поддерживаем принятие закона «Сергей Магнитский. Верховенство закона и
ответственность», – говорится в письме активистов религиозных движений США.
Законопроект Магнитского предполагает запрет на въезд и
арест активов лиц, причастных к репрессиям в отношении Сергея Магнитского,
вскрытой им коррупции, тех, кто укрыл от наказания указанных лиц, а также всех,
кто преследует борцов за религиозные свободы и иные права человека, в том числе
свободу самовыражения, митингов, демократические выборы и доступ к правосудию.
«В последнее время мы становимся свидетелями растущей
поддержки закона Магнитского, со стороны людей, которых вдохновляет сила духа
37-летнего российского юриста, отдавшего жизнь за свои убеждения», – сказал
представитель Hermitage Capital.
За дополнительной информацией обращайтесь:
Hermitage Capital
Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)
+44 207 440 1777 (г. Лондон)
Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org
Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org
Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI
Твиттер: @KatieFisher__
Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/
Полный текст письме религиозных организаций США в поддержку
Закона Магнитского:
http://ucsj.org/2012/06/15/sergei-magnitsky/
Неправильные дети, нелишние люди. Как выжить аспику среди нейротипиков. Сюжет:
Диагноз, которого нет
http://rian.ru/analytics/20120618/675783262.html#comm
Комментарий Л.М.: Мы все сейчас аутисты
То что здесь написано применительно к аутистам,
тема вечная для России и она отражена лучше всего в фильме «Чучело». Мы все его
смотрели. Издевательства над теми, кто в чем-то не такой как мы, известно
веками. Но бывает и наоборот.
При поверхностном подходе кажется правильным выделить аутистов и обеспечить им защиту.
Но тогда надо прежде всего сохранить сохранившуюся школу
советской коррекционной педагогики и систему спецшкол.
Нам же навязывают систему инклюзивного образования. К сожалению,
это в том же ряду, что «забота» о сексуальных меньшинствах, детях с синдромом
Дауна, ДЦП и т.п.
Не будем забывать, что навязывание идет из того же корня,
что и ювенальная юстиция.
Татьяна Соломатина изумительно описала проблему «кому нужны
дети России?» в романе с охотой на педофилов. Однако это неправда, что ЮЮ никогда в России не было. По свидетельству Льва
Левинсона, вот как в России ЮЮ была настоящая. То
сейчас нам навязали это евгеника для оккупированных территорий. Отличие от
третьего рейха небольшое и принципиальное, делается все это так же ханжески,
как демократизация с бомбардировками.
Решать проблемы детей никто не собирается, потому что по
сути надо все наоборот: не передавать государственные функции НКО с
непрозрачным финансированием, наладить контроль содержания сирот, не навязывать
обществу отторгаемых личностей с особенностями и т.д.
Короче, не стравливать людей глобально, а помогать им
локально, как мне помогали неоднократно, защищая о преследования просто потому
что я не такой как все.
Об аутизме мне кажется адекватен роман Ларисы Райт. В
известном смысле мы все аутисты, это особенность
времени.
Что такое настоящий аутизм, рассказала на лекции полит.ру Татьяна Строганова. Она ищет решение. Но это
редкий вариант.
Конечно, аутизмом сопровождаются особенности психики в
широком спектре включая многие формы шизофрении. Другое дело, как и зачем в США
накачивают диагностику. Грагеров мне объяснил. Наша
отечественная школа подходит к проблеме иначе и на мой взгляд адекватно, о чем
говорит генетик Алла Григорьевна Московкина.
Журналисты же легко ведутся на американское манипулирование,
хотя спорить здесь почти невозможно – очень грамотно выстроено. Но ведь и то
верно, что если жалеть одних, почему не жалеть других? Почему не жалеть
генетически вроде полноценных, кого по надуманным предлогом забрали у родителей
и они колотятся башкой об стенку в детдомах? Не кормят, доводя до истощения. Гиперактивных детей привязывают и нейрогенез
идет по аутичному типу. Что-то я в СМИ не видел об
этом.