В повестке 81 вопрос, рассмотрели 19

Единороссы разбираются с Бессоновым, Пономаревым и Гудковыми

Спортивные сооружения приватизируют по технологиям Ростехнологии

 

19.06.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Утопическое законодательство

Где у нас дельта между действиями и декларациями, знает один депутат Слуцкий

Работа Думы существенно активизировалась в направлении приближения риторики к реальности. Можно понять, что это уникальная мировая точка словесного правдоизвержения в условиях действия информационной машины. О ней говорил международник Алексей Пушков.

Иван Грачев использовал политическое заявление, чтобы сказать об утопическом законодательстве – закон об обязательности установки приборов учета в жилых домах был принят заведомо неисполнимым.

Кстати, это общая проблема. Дума постоянно рассматривает законодательные поправки с переносами, последний – перенос на год нормы закона об электронной цифровой подписи. Проблема в бессилии нынешней власти. Обеспечить нечто позитивное для страны и ее народа невозможно. Цепочка исполнения обязательно рвется, либо ведомство не сделает подзаконный акт, либо казначейство откажется финансировать из-за отсутствия необходимого акта.

В том же ключе – отсрочка второго чтения законопроекта о наукоградах на октябрь. Законопроект и без того пустовато-дискриминационный, т.к. статус наукоградов у нас имеют всего 13 муниципальных образований, из них 9 – в Московской области.

Депутатам вопреки собственному скепсису приходится поддерживать неполноценные социальные законы. Ни один социальный закон нормально не выпускается, отметила Тамара Плетнева при обсуждении законопроекта по обеспечению жильем ветеранов боевых действий. По мнению Владимира Овсянникова, этот закон – как дать понюхать алкоголику водки. Скоро ветеранов не останется, они как правило из бедных семей, потому что богатые всегда имеют возможность откупиться. Законы остаются пустым звуком.

Правильная риторика не сказывается на голосованиях, отметил самый смелый в палате Владимир Бортко. Он прав, потому что хорошо проходят законы трех типов: по отсрочке с трудом принятого ранее, о поборах с населения и по преференциям налоговому крупняку. Так замминфина Сергей Шаталов проводит закон по упрощению механизма получения амортизационной премии. Депутат Дмитрий Савельев спросил, существует ли статистика по многократной перепродаже оборудования для получения амортизационных средств? Антон Ищенко подчеркнул, что речь идет о крупнейших налогоплательщиках, и потребовал назвать, кто таким образом уклонялся от налога на прибыль. У нас нет четкой концепции налогового законодательства и постоянно меняются правила игры.

С.Шаталов проигнорировал вопросы, как теперь принято в Минфине относиться к парламенту.

Однако депутат Бортко все же не совсем прав, коль законопроект второго чтения о поборах на капремонт единороссы вынуждены отложить. Лидер фракции большинства Андрей Воробьев обещал его переработать. Можно было бы возгордиться тем, что повлияли публикации МП. Подавляющее большинство парламентских корреспондентов игнорировали перепалки в комитете по ЖКХ Елены Николаевой и Галины Хованской с войной в их лице лоббистов против интересов жильцов. Однако мне кажется, что мой вклад ограничился нервной реакцией и стал чем-то вроде вымершего зверозубого динозавра как предшественника млекопитающих.

Надо сказать, что работу Думы можно представить адекватно в эволюционных примерах, но не экономически или юридически. Чем мучают студентов, тому принятые решения чудовищно противоречат. Отсюда вытекает смысл обличающей думской риторики: через нее власть обращается за поддержкой суверенности.

Продвигая заявление палаты об усилении работы с соотечественниками, председатель комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий на волне духовного подъема заявил, что сегодня Дума «открывает новую страницу». Верится с трудом, тема унижения русских за рубежом попала в один ряд с насаждением в стране табака или произвола торговых сетей – на словах все знают, как надо, а получается наоборот, потому что могучие лоббисты не нуждаются в открытой дискуссии.

Депутаты говорили, что программа переселения соотечественников провалена. Россотрудничеству на работу за рубежом денег не дают, из двух выделенных бюджетом миллиардов почти все уходит на содержание аппарата и знаний. Наши геополитические конкуренты такую работу финансируют на порядки больше. Однако вряд ли можно назвать истинные цифры обеспечения американского или британского влияния в мире и в России. Бюджет USAID больше суммарных бюджетов МИДов всех остальных стран мира.

Сергей Миронов горячо поддержал и выступил с дельными предложениями, будучи освобожден в вопросе соотечественников от давления организатора революций Ильи Пономарева. Так что мешает?

Слуцкий сослался на предупреждение президента: мы можем превратиться в пустое пространство, судьба которого решается не нами. Надо преодолеть дельту между позицией президента и теми, кто формирует бюджет. В комментарии МП о наличии политических причин Л.Слуцкий признал, что политика и экономика неразделимы. Отвечая на вопрос о тяжелых проблемах на Украине и о том, за что выгнали из Думы Константина Затулина, Л.Слуцкий отметил постепенное продвижение парламентской дипломатии на Украине. Он признал таланты «неоднозначного» Затулина и позитивную роль его Института СНГ.

Не хотелось бы, чтоб Слуцкого постигла судьба Затулина. По версии источника в Думе, как мэра Лужкова, так и проводника его политики Затулина сместили со своих постов по требованию Вашингтона именно за работу в СНГ и особенно на Украине, где Москва тратила на поддержку соотечественников намного больше федерального центра. МГУ вел обучение в Севастополе. Затулин не сдавал позиций России в зарубежной деятельности, как другие депутаты, связанные финансированием не Москвы, а Вашингтона.

 

Депутат избил мента: собственные кукловоды подставляют единороссов хуже посла Макфола

Коммунист Владимир Бессонов сам хотел бы понять, кому нужен запрос Следственного комитета России о лишении его депутатской неприкосновенности – СКР его инициировал или думские единороссы напросились? В прошлом у Александра Бастрыкина конфликт вышел именно с единороссами. А сейчас стоило коммунисту затронуть их, они воспользовались услугами того же Бастрыкина.

Разумеется, реакция связана не с позицией КПРФ по закону о митингах, о чем очень грамотно говорит вице-спикер Иван Мельников, а с чем-то глубоко конкретным. В прошлом репрессиям коммунисты подвергались либо как Валерий Рашкин за обличение коррупционеров, либо идеологические диверсии вроде «Ельцина на кол!» от Николая Рябова. Больше всех крови медвежьей попил Виктор Тюлькин по теме «фальсификация Знамени победы», оставив ее в наследство фракции после своего неизбежного изгнания из Думы.

Предлогом стал небольшой митинг 2 декабря в Ростове. В то же время Илья Пономарев приехал из Америки типа Ленин из Германии делать в России правильную революцию – только что не тайно в запечатанном вагоне, а совершенно открыто и тут же вышел на пресс-конференцию в НПЦ.

События развиваются согласно предсказаниям думских аналитиков включая учсека ПЦ Валерия Севостьянова. Пономарева, который в симметричной ситуации в США уже сидел бы по закону об иностранных агентах, у нас трогать не позволяет Госдеп. Он эффективно работает на ослабление президентской власти в России.

Типичный, банальный и многократно описанный на примере всех подвергшихся принудительным переменам стран американский сценарий остается эффективным даже в высоко информированной России. Хотя либеральная модель требует деформация сознания сильнее коммунистической, в мире действует информационная машина, о которой говорит Алексей Пушков. Сейчас для носителей либеральной модели страшен не призрак коммунизма, а набирающая силу в странах изнасилованным либералами населением социал-демократия. В Западной Европе и Латинской Америке идут демонстрации против «приватизации общественного блага» как идеологической основы ВТО, как об этом говорила политолог Александра Ждановская. Наряду с организацией охлореволюций ВТО – второй инструмент эффективного подавления суверенитета глобализуемых стран-колоний США.

В прошлом деятельность Ильи Пономарева в России была направлена на подавление отечественного авторского права. Уличные акции он организовывал в Германии. Сейчас в образованной России ему приходится вести идеологическую работу, в чем его талант проявляется достаточно ярко. В.Севостьянов уверен, что под защитой Вашингтона И.Пономарев ничем не рискует. По словам А.Митрофанова, И.Пономарев фактически руководит фракцией эсеров.

Идеологическая работа сводится к перехвату социал-демократической идеологии под контроль либеральных технологий. Под влияние И.Пономарева поставлено «Яблоко», которое исполняло ту же функцию.

В то же время депутаты фракции эсеров попали в ситуацию сложнее ее предшественника «Родины». Состояние фракции отражает конфликт интересов Кремля. По сути партия эсеров социал-демократическая и ей поручена международная работа по возрождению Социнтерна. Однако идти на открытую конфронтацию с Вашингтоном Кремлю не с руки, накопления российской элиты в зоне американского контроля.

Так мы можем расшифровать события в Думе. Владимир Бессонов сказал МП, что митинги коммунисты проводили и будут проводить. Самим же единороссам лучше б его не трогать: коммунисты борются против того, что насаждают либералы и Пономарев в их числе. Разница между ними в сравнении профессионального хирурга, удаляющего новообразования, с народными целителями, после которых канцерогенез прогрессирует до ужасных страданий.

Попали в идеологический самоконфликт и единороссы. Выступив за лишение неприкосновенности Пономарева и Гудкова-мл., Сергей Железняк переключился на отца и сына Гудковых. Т.е. В.Севостьянов прав в части защищенности Пономарева.

В.Бессонов понимает, что его история физически не связана с турбулентностью вокруг Пономарева-Гудкова. Однако тут сказывается конфликт интересов фракции ЕР с ее болезненным отношением к критике. А.Митрофанов первым еще в четвертом созыве предупредил, что фракции большинства придется ответить за все. Сейчас защита ЕР выходит боком. Кампания против главы ЦИК Владимира Чурова началась как реакция на его выступление в защиту ЕР от деятельности БДИПЧ ОБСЕ, которая стала инструментом подавления воли Кремля наряду с инсценированной кампании «смерть юриста Магнитского». По факту кампания направлена как и «демократия» на противоположные декларированным цели – глобализация американской коррупции, насилия в правоохранительных органах и властного бессилия в конструктивном плане. По этой причине все события в мире подчинены одной цели притока ресурсов в США.

Было странно наблюдать как В.Чуров с удовольствием предоставлял возможность коммунисту Кириллу Сердюкову для требований своей отставки и в то же время защищал В.Рашкина от опасной для самих коммунистов неуемности их представителя в ЦИК. Сейчас В.Чуров ссылается и на БДИПЧ и на Венскую конвенцию, требуя отклонить законопроект второго чтения о свободной, по решению партии, передаче мандата в пределах всего списка кандидатов.

Защита ЕР от Бессонова нелогична без наказания Гудковых, что в свою очередь нелогично без наказания Пономарева. К тому же попытка фабрикации уголовного дела по заявлению полицейских Антона Грачева и Олега Мышинина вывесит на публичное обозрение кровавые простыни самих ментов, которые не регулярно поколачивают агитаторов, профсоюзных деятелей и особенно участников небольших протестных акций в регионах. При этом достается не только незащищенным гражданам, но и депутатам.

На первый вопрос журналистов о Бессонове спикер Сергей Нарышкин высказал понимание, о чем вопрос. Вчера утром запрос от СКР о снятии неприкосновенности Владимира Бессонова в Думу не поступил.

Однако от спикера тут ничего не зависит. Нельзя задевать единороссов и требовать правды коммунисту. Но можно организовывать революцию для всей страны эсерам Пономареву с Гудковым.

Однако Дума не была бы Думой, если б все можно было объяснить одной схемой. Все публичное состоит из викарирующих кампаний: то ловим педофилов, то ищем деньги Госдепа. Когда депутат в натуре избил ментов, вице-спикер Любовь Слиска оказалась в трудном положении – т.е. единоросс, а не сам Жириновский со своим Ветровым. Дело замазали.

Делается это, чтоб оставить и драчунов-насильников и педофилов и деньги USAID – их очень мало, но они эффективны. Потому что на самом деле все это подчинено интересам крупных транснациональных компаний – табачных, платежный систем, производства кормов для домашних животных. Лоббирование их интересов идет через самый высший уровень двухсторонних отношений США к России.

Так в футболе букмекеры оказались влиятельней «Триумфа воли» от Гитлера – заказные матчи, о чем давно пытался сказать в Думе эсер Антон Беляков. И был зашельмован палатой.

Сейчас вся страна чувствует себя одураченной и ситуацией в футболе озаботили единоросса Андрея Воробьева. Он собрал журналистов, сказал об необходимости ограничений для легионеров и умолчал о договорных матчах.

Так собственные кукловоды подставляют единороссов хуже посла Макфола, который настоял-таки на закрытой части встречи с Воробьевым. Единственное, что смог Воробьев, – отбиться от настойчивых приглашений в посольство США, окруженное надолбами против танков и колючей проволокой от шпионов.

Мы не узнаем, о чем договорился Путин с американской стороной – именно так, Обама исполнитель по типу Горбачева. На переломе истории страны субъект принятия решений прячется. Россия начала раньше и ушла дальше, принимать решения приходится уже самому Путину.

Договоренности косвенно отразятся в частности в том, сдадут Пономарева сейчас или отложат навсегда. Первое отражает обрушение сложившейся схемы, второе рушит логику и для Вашингтона такие игры в России опасны. Нас можно сколько угодно стравливать друг с другом, но нельзя долго дурачить победами американцев на олимпиадах и проигрышами России в футболе. В России зреет понимание обмана либеральной модели как таковой.

Однако если Думу раздирают демонстративные противоречия, то СМИ тормозят. Даже такой умный человек, как научред полит.ру Борис Долгин не понимает роли Владимира Мединского и тем более не понимает, что сотрудников Фонда Карнеги или коллег из Scientific American в России можно показывать только в качестве экспонатов. Тут уж положение незавидней чем у думских единороссов. Странная ситуация получается: руководству Думы навязан курс на привлечение экспертов, а товарищи ученые нос воротят. Такова наша интеллигенция: назло мамке уши отморожу. Вариант – назло папке штаны порву и отморожу задницу, как говорил об интеллигенции единоросс Андрей Исаев обидней Ленина.

Это не оплаченная пятая колонна, а банальная шизофрения.

 

Комментарии

 

Депутат Бессонов сравнил с обычным ментовским наездом то, что ему шьют дело: что это за полковники – у одного сотрясение, у другого

Госдума тянет с рассмотрением запроса Следственного комитета России о даче согласия на возбуждение уголовного дела по факту нападения депутата фракции КПРФ Владимира Бессонова на сотрудников полиции во время митинга 2 декабря в Ростове-на-Дону. Когда рассмотрит вопрос комитет по регламенту и организации работы Думы, непонятно, от обещанных комментариев Габдрахманов отказался и пресс-служба фракции ЕР передала журналистам просьбу «отнестись с пониманием».

Однако спикер Сергей Нарышкин, проходя мимо журналистов, охотно сообщил, что поступивший в Думу запрос по Бессонову он направил в три комитета (по регламенту Габдрахманова, по госстроительству Плигина, по законодательству Крашенинникова), в Правовое управление и лидерам четырех фракций. По регламенту ответ должен быть дан в течение недели.

После этого Нарышкин интеллигентно, что ему свойственно в отличие от большинства коллег в палате, поговорил с фигурантом Владимиром Бессоновым. Бессонов рассказал в комментарии МП, что Нарышкин ему сообщил: материалы поступили, юристы их рассмотрят.

Сам Бессонов относится к угрозе философски, тем более что никакого нападения не было и это по словам Сергея Миронова подтверждает эсер Михаил Емельянов, который был на митинге 2 декабря в Ростове-на-Дону.

Это можно сравнить с обычным ментовским наездом: сначала патрончики подбрасывают, потому начинают шантажировать.

У одного полковника сотрясение, у другого – что это за полковники, как они прошли переаттестацию? За какие конкретно слова его в адрес единороссов они организовали запрос СКР, Бессонов не знает и думает, что это делается для острастки другим депутатам, чтобы поскромнее себя вели.

 

Комиссар Железняк один в поле воин против контры Пономарева с его бульварными жутиками сверхвлиятельности

Комиссия по этике Владимира Пехтина рассмотрит в четверг 21 июня запрос Сергея Железняка по оценке поведения Ильи Пономарева, Геннадия и Дмитрия Гудковых. Проблема единороссов в том, что на организаторов протеста против национальной власти надо не запросы в комиссию по этике писать, а требовать снятия неприкосновенности и возбуждения уголовного дела. Но им проще фабриковать подобное из ничего на коммуниста Бессонова, потому что организатор революций Пономарев абсолютно защищен своими работодателями и непонятно, как Железняк сможет обосновать свою инициативу без последствий для себя и не придется ли ему отделять исполнителей Гудковых от главного зачинщика беспорядков.

Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк распространил свой комментарий. Он уверен, что оппозиция хочет оказать давление на комиссию по этике.

«В преддверии рассмотрения комиссией по этике вопроса о поведении депутатов Гудковых и Пономарева во время массовой акции 6 мая они решили оказать информационное и психологическое давление на коллег.

Посмотрим, помогут ли юристы сформулировать справедливороссам их безосновательные претензии. В заявлении председателю думской комиссии по этике я настаиваю, что «считаю недопустимым участие депутатов Госдумы в подготовке и проведении мероприятий, которые сопровождаются беспорядками, призывами к незаконным действиям и провокациям в отношении органов правопорядка». Факты, на которых основаны мои заявления, имеют документальное подтверждение. А утверждение о «публичном вранье», которое допускают оппозиционеры по отношению ко мне, будут проанализированы нашими юристами. Дмитрий Гудков утверждает в СМИ, что провокации 6 мая были «организованы прокремлевскими структурами». Судя по всему, даже Дмитрию Гудкову стала неочевидна оппозиционность своей партии и мутность ее идеологии».

В комментарии МП С.Железняк утверждал, что нельзя смешивать депутатскую оценку действий коллег и деятельность правоохранительных органов, специально созданная группа СК и прокуратуры ведет расследование событий 6 мая в Москве. Если будут установлены факты участия депутатов в провокациях, то возможен запрос на снятие неприкосновенности. Но сейчас трудно быть оракулом и предсказывать, что будет. Для Железняка важно, чтобы поведению Пономарева и Гудковых была дана оценка не во фракции ЕР, а в комиссии по этике, где представлены все фракции.

Поскольку учсек ПЦ Валерий Севостьянов утверждал, что Пономарев «ничем не рискует», С.Железняк опроверг мифы о защищенности Пономарева извне. «Жутики про то, что существуют сверхзащищенные, сверхвлиятельные люди достойны бульварных романов», – уверен единоросс.

 

Леонид Слуцкий: Константин Затулин – талантливый человек

Председатель комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий начинает новую страницу в работе с соотечественниками. Дума сегодня примет заявление. Количество научных и культурных центров за рубежом значительно меньше чем в советское время. Мы рискуем к 2050 году превратиться в пустое пространство, управляемое не нами. Программу переселения соотечественников едва не свернули, Россия тратит на эти цели 5% от аналогичной программы Франции. Слуцкий намерен довести до 200 тыс в год к 2050 году возвращение соотечественников из ближнего и дальнего зарубежья. Надо преодолеть дельту между позицией президента и теми, кто формирует бюджет.

Денег у Россотрудничества нет, работа финансируется по остаточному принципу. Слуцкий поддерживает главу Россотрудничества Константина Косачева. Его не пригласили в Думу потому, что он в США. В том что Косачев свой первый визит в парламент в новом качестве совершит в Совет Федерации, Слуцкий не видит чего-то неслучайного.

В комментарии МП о наличии политических причин Л.Слуцкий сказал, что политика и экономика неразделимы. Отвечая на вопрос о тяжелых проблемах на Украине и о том за что выгнали из Думы Константина Затулина, Л.Слуцкий отметил постепенное продвижение парламентской дипломатии на Украине. Он признал таланты «неоднозначного» Затулина и позитивную роль его Института СНГ.

Отметим, что по версии источника в Думе, как мэра Лужкова, так и проводника его политики из Думы Затулина, сместили со своих постов по требованию Вашингтона именно за работу в СНГ и особенно на Украине, где Москва тратила на поддержку соотечественников намного больше федерального центра. МГУ вел обучение в Севастополе.

 

У Миронова много вопросов к Бастрыкину

Лидер фракции СР Сергей Миронов сказал журналистам о репрессивной кампании в отношении оппозиционных партий. Эсер Михаил Емельянова был на митинге Владимира Бессонова 2 декабря в Ростове и заверил, что никакого нападения на полицейских не было. У эсеров накопилось много вопросов к руководителю СКР Александру Бастрыкину.

С.Миронов также сказал, что эсеры категорически против введения единого дня голосования 2 августа, потому что избирательная кампания будет проходить в августе. Единороссы говорят о своей победе на выборах мэра Омска, однако если за него проголосовали менее 10%, это означает, что граждане «проголосовали ногами». Миронов не намерен иих обвинять в аполитичности, потому что жарко и все на даче. В стране есть два единых дня голосования – вторые воскресенья октября и марта.

С.Миронов поддерживает инициативу Слуцкого по СНГ. Программа переселения соотечественников полностью провалена.

 

Сообщения

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Утопическое законодательство

Политические заявления в Думе: падающие башенные краны и взлетающая безбашенная власть

Анатолий Локоть в заявлении от КПРФ сказал Думе о несоответствии полномочий, которыми нагрузили городские администрации. К этому прессу присоединились правоохранительные органы. В Бердске мэру-коммунисту не дают работать. Локоть пригрозил заявить об отсутствии местного самоуправления в России.

 

Вчера упал башенный кран в Челябинске, погибло пять человек, сказал Николай Коломейцев. Так и не известны причины гибели Ан-2. Коммунисту не смешно, что китайцы сообщили о пристыковке китайского космического корабля к китайской же космической станции. Одновременно Китай предъявил шесть претензий к России. Коломейцев настаивал на приглашении СП на ратификацию ВТО, его насторожила подготовка некоторых государств исков к России сразу после присоединения к ВТО. Пригласить Бастрыкина – почему СКР занимается политикой вместо раскрытия преступлений.

 

Роман Иванович Худяков в заявлении от ЛДПР напомнил о кровавых о столкновениях в Бендерах. Людей сжигали заживо, выкалывали глаза. Активно работали спортсменки-снайперши из Прибалтики. Было разрушено 1600 квартир, выпущены молдавские уголовники. Выпускной вечер нынешнего депутата в Бендерах пришелся именно на тот день. Помогла Россия, первая же пресс-конференция прибывшего генерала Александр Лебедева сняла все вопросы. Подвиг россиян-миротворцев не забыт в Приднестровье.

Депутат предлагает открыть в Приднестровье научный и культурный центр в Приднестровье, наладить железнодорожное сообщение. Приднестровье было и остается форпостом России.

 

Гаджимет Сафаралиев зачитал скучно-декларативный текст о ключевых задачах национально-миграционной политики и забрал 2,5 минуты времени у Ирины Родниной.

 

Ирина Роднина подняла тему футбола. Страна соскучилась по победам. Победы поднимают работоспособность, поражения опускают наших людей. Мы проигрывали Олимпийские игры 1968 года и были сделаны выводы. Роднина заверила, что и сейчас сделают правильные выводы те, кто стоит у руля футбола. Сегодня международный день детского футбола. Надо обратить внимание на ДЮСШ – тех, кто будет стоять на пьедестале под Гимн Советского... извиняюсь, под Гимн России – под который мы стояли.

 

Абсолютно не реально заставить заплатить людей 2,5 триллиона за приборы учета, сказал Иван Грачев. Мы приняли закон, выполнить который абсолютно нереально.

 

Анатолий Аксаков сказал что шаги для изменения ситуации в стране не делаются. Капитал бежит из России туда где ему комфортно. Государственный резервы размещаются преимущественно в американские бумаги с доходностью 0,1-0,2%, инфляция в США 2%. Центральный банк Европы выдает длинные кредиты, ФРС – на десять лет. Банк России – не более года, за этот срок невозможно реализовать ни один серьезный проект.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Леонид Слуцкий сообщил о принятом накануне решение изменить формат ключевого сегодня вопроса по работе с соотечественниками – с обращения на заявление. текст документа практически не меняется.

 

Александр Дегтярев попросил перенести в связи с командировкой докладчика пункты 34, 35, 37, 40, 42.

 

Крашенинников попросил перенести на пятницу 30-32 – докладчик приболел.

 

Карелова попросила перенести 45.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 92531-6 Депутаты продлили сессию Думы до 15 июля, работа осенней сессии в Думе начнется 10 сентября и закончится 22 декабря

Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 15 июля 2012 года (весенняя сессия)».

Документ внесен 13.06.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов.

Борис Кашин в своем вопросе утверждал, что комитеты в свободные от заседаний Думы не работают и в то же время выехать в командировку в регион нельзя. Комитеты должны работать, спокойно сказал председательствующий Сергей Нарышкин. Габдрахманов агрессивно предложил: если ваш комитет не работает, надо ставить вопрос в комитете.

Предлагается внести изменения в распорядок работы депутатов ГД на весеннюю сессию 2012 г., установив, что в июле пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД будут проводиться в период со 2 июля по 15 июля. В связи с этим работу с избирателями в период с 8 июля по 15 июля предлагается отменить.

Постановление 439 0 0 16:58

 

3. 92525-6 Одновременно одобрено постановление «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 27 августа по 30 декабря 2012 года (осенняя сессия)».

Предлагается утвердить следующий распорядок работы депутатов ГД на осеннюю сессию 2012 года:

27 августа – 2 сентября работа с избирателями

3 сентября – 9 сентября работа в комитетах, комиссиях и во фракциях ГД

10 сентября – 29 сентября пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

30 сентября – 7 октября работа с избирателями

8 октября – 14 октября работа в комитетах, комиссиях и во фракциях ГД

15 октября – 27 октября пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

28 октября – 4 ноября работа с избирателями

5 ноября – 11 ноября работа в комитетах, комиссиях и во фракциях ГД

12 ноября – 24 ноября пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

25 ноября – 2 декабря работа с избирателями

3 декабря – 9 декабря работа в комитетах, комиссиях и во фракциях ГД

10 декабря – 22 декабря Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

23 декабря – 30 декабря работа с избирателями.

Постановление 439 0 0 16:58

 

4. 90061-6 Коммунист Федоткин боится, что всех русских в России заменят на мигрантов

Миронов благодарит Жириновского и Слуцкого за правильную инициативу по соотечественникам. Жириновский попрекает Слуцкого упоминаниями Путина-Медведева, но не Жириновского

Госдума на большом духовном подъеме одобрила декларативное постановление по соотечественникам.

Документ «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Президенту РФ В.В.Путину об усилении работы с соотечественниками за рубежом и о расширении гуманитарного влияния России в преддверии создания Евразийского экономического союза» представил председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий. Он сказал, что расходы России на работу за рубежом составляют 5% от финансирования аналогичных программ Великобритании. Бюджет Россотрудничества остается на том же уровне. Русский язык в мире испытывает давление. Как говорится в статье президента, если мы не хотим превратиться в пустое пространство, судьба которого решается не нами, надо приложить усилия. Финансирование даже уменьшается и соотечественники видят, что слова президента пока еще не воплощаются в жизнь. Наша ответственность за соотечественников возрастает в связи с созданием Евразийского экономического союза. Он будет создан, но о чем можно говорить, если проект многим даже неизвестен. Поставлена задача переселения триста тысяч в год, сейчас тридцать тысяч. Представляя масштабные планы, Слуцкий сослался на любимую поговорку Владимира Ресина: глаза боятся, а руки делают.

Виктор Коломейцев поднял свой любимый вопрос о неисполнении расходных статей бюджета, в частности на программу русского языка. По словам Слуцкого можно понять, что ситуация еще хуже, денег хватает только на две программы, а остальные остаются задумками.

Владимир Федоткин спросил, когда остановим поток мигрантов, сколько еще будет мигрантов или всех русских заменят. Слуцкий сказал в ответ об опыте Германии, которая собирала соотечественников.

Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева о Туркмении, Слуцкий поправил на «Туркменистан» и сказал, что мы мало там работаем. «Чем больше нас среди них, тем меньше их среди нас» – сказал Слуцкий об оппонентах.

Сергей Калашников отметил теоретического противоречие – какую из двух концепций выбирает Слуцкий: переселения или поддержки за рубежом? Калашников курировал программу переселения в правительстве. Германия недавно признала, что их программа привлечения немецкоговорящих людей оказалась неэффективной.

По словам Слуцкого, если бы вопрос не прозвучал, его стоило бы придумать. Одна программа будет перетекать в другую.

Слуцкий говорил так возвышенно и многословно, что председательствующему Сергею Нарышкину приходилось его прерывать.

Владимир Никитин сказал о необходимости работы с тридцатью миллионами соотечественников за рубежом. Это так же важно, как и объединение славянских и тюркских народов России. Не финансируются 78 научно-культурных центров и 75 обществ дружбы с Россией, которые Россотрудничеству удалось сохранить. Из двух миллиардов выделенных Россотрудничеству 80% уходит на содержания аппарата и зданий, на работу с соотечественниками ноль. Россотрудничество лишено бюджетной строки на прием иностранных делегаций и на работу наших политологов за рубежом. Что это, если не злой умысел? Если мы хотим увеличить население Сибири за счет переселение, нельзя перекладывать обустройство жилья.

Жириновский выразил надежду что комитет по делам СНГ будет работать лучше с приходом Слуцкого и попенял ему за то, что он пять раз упомянул Медведева и Путина, но ни разу лидера той партии которая его выдвинула. ЛДПР всегда выступала за русских. В чем причина, денег нет? Договоренность на самых верхах. Во всем мире делается наоборот – выдавливают население в Судеты и потом присоединяют территорию, на которую Германия права не имеет Если всем дать возможность, русские приедут в Россию и правильно сделают, а там все рухнет. Жириновский приехал при Хрущеве из-за его национальной политики. Первая оранжевая революция прошла в 1905 году. Когда ослабили Россию, революция стала не нужна. Не заслуга большевиков, русские бы никогда за ними не пошли. Агент Сталина-Ленина за рубежом Литвинов – «папаша» – ездил за деньгами. Жириновский призвал дать всем русским паспорта. Жириновский надеется, что комитет Слуцкого будет лучше работать и поглотит комитет по международным делам, потому что Алексей Пушков для поддержки соотечественников ни черта не делает.

Дмитрий Саблин сказал, что из двух миллиардов только четыреста миллионов идет на работу с соотечественников. Надо увеличить бюджет Россотрудничества до 7,778 млрд руб. на программы пропаганды Евразийского союза, русскую культуру и т.п. За рубежом смотрят, что здесь есть Болотная площадь и избиения людей.

Сергей Миронов сказал, что тема важнейшая и очень нужна. Она нужна соотечественникам за рубежом, но она нужна России, ее будущему. Иван Тургенев сказал: Россия обойдется без каждого из нас, но мы без нее не проживем. Миронов отметил ограничение пространства русского языка и нашей культуры: ассимиляция или маргинализация русскоязычного населении, запреты говорить на родном языке, давление на бизнес. Миронов предложил организовать при центрах России бесплатную юридическую помощь силами тех же соотечественников, трудоустраивать соотечественников на российских предприятиях за трубежом и никто нас не обвинит в дискриминации. В Киргизии активно работают Турция и Китай, работает 68 турецких колледжей, а проблема добыть учебник на русском языке огромная. С.миронов поблагодарил Жириновского и Слуцкого за эту инициативу.

В тексте постановления сказано, что Госдума приветствует усилия руководства страны по интеграции на постсоветском пространстве и создание в самом ближайшем будущем Евразийского экономического союза, однако отмечает, что масштабы работы с соотечественниками все же недостаточны, что требует принятия кардинальных мер по улучшению и активизации этой работы. Необходимо придать более системную основу работе по укреплению роли русского языка за рубежом, расширению его преподавания, а также других возможностей для его использования. ГД призывает предпринять все возможные усилия, направленные на качественный рост российского культурного присутствия за пределами РФ, в частности путем расширения сети российских центров науки и культуры и улучшения их материальной базы. Функции единого координационного центра в области интеграции, информационно-пропагандистской и гуманитарной деятельности за рубежом должно принять на себя Россотрудничество. Особую тревогу вызывает то, что Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента РФ от 22.06.06 г. N637, несмотря на положительную динамику, не достигла ожидаемых результатов и завершается в 2012 г. Следует пристальное внимание уделить вопросам обеспечения условий для жизни и работы соотечественников, привлекаемых на ПМЖ в РФ, на территориях вселения, включая районы Сибири и Дальнего Востока. В связи с этим депутаты ГД обращаются к Вам с предложением о комплексном рассмотрении вопросов адекватного увеличения господдержки работы с соотечественниками за рубежом и расширения гуманитарного влияния РФ в мире.

Ограничиться выступлениями от фракций 300 25 0 11:44

Постановление 439 0 0 16:59

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

5. 639022-5 Госдума одобрила закон об изменении компетенции судебного состава, создаваемого в судебной коллегии судей верховного суда республики, краевого, областного суда.

Документ «О внесении изменения в статью 26 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ» одобрен во втором чтении 08.06.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Выступая по мотивам голосования, Дмитрий Савельев сказал о несовершенстве судебной системы.

Закон направлен на устранение несогласованности положений ст. 14 и 26 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ». Предлагается исключить из компетенции судебных составов, создаваемых в судебных коллегиях судов общей юрисдикции, полномочие по привлечению к административной ответственности судей арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов первой инстанции в субъектах РФ. Вступление ФЗ в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 444 0 0 17:01

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении (11.20 – 11.40)

 

6. 34864-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке и размерах оплаты услуг экспертов, привлеченных к проведению аккредитационной экспертизы образовательных учреждений и научных организаций.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» принят в первом чтении 18.05.12 с названием «О внесении изменения в статью 33.2 Закона РФ «Об образовании», сегодня его представил председатель комитета по образованию Александр Дегтярев. Законопроект носит технический характер, все пять поступивших поправок комитет предлагает принять.

Законопроектом предусматривается, что «оплата услуг экспертов и возмещение понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы расходов осуществляются в порядке и в размерах, которые установлены Правительством РФ». Образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации о копиях лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями). Лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. Для получения лицензии, временной лицензии или переоформления лицензии соискатель лицензии или лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, временной лицензии или о переоформлении лицензии.

Второе чтение 378 59 2 17:02

 

7. 612410-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наименованиях географических объектов» принят в первом чтении 15.02.12, сегодня его представил зампред комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Алексей Диденко.

Законопроектом предусматривается, что присвоение наименования географическому объекту или его переименование осуществляется Правительством РФ по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти. В отношении железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, географических объектов в пределах внутренних вод, географических объектов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, предусматривается необходимость предварительного согласования предложений о присвоении наименований географическим объектам или их переименовании с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ). Экспертиза таких предложений и выдача заключений на эти предложения осуществляются в порядке, установленном уполномоченным ФОИВ. Утверждение порядка согласования предложений предлагается отнести к полномочиям Правительства РФ. Присвоение наименований городам РФ (за исключением городов федерального значения) и переименование таких городов осуществляются федеральными законами по представлениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Второе чтение 357 0 0 17:03

 

8. 11690-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке предоставления земельных участков Фонда РЖС в аренду для строительства доступного жилья экономного класса.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 25.04.12 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства», сегодня его представил зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум. Он сказал, что законопроект был существенно переработан ко второму чтению.

Законопроектом определены особенности заключения по результатам аукционов договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда и государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения, относящегося к жилью эконом-класса.

Согласно законопроекту, Фонд проводит аукционы на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья эконом-класса, в т.ч. для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, а также осуществляет передачу лицам, с которым заключены указанные договоры, в безвозмездное срочное пользование таких земельных участков Фонда.

Ходатайства о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья эконом-класса направляются в Фонд уполномоченными ОГВ субъектов РФ по предложениям органов местного самоуправления.

Государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничений (обременений) права на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества, внесение изменений в ЕГРП и сделок с ним проводятся не позднее чем в течение десяти календарных дней со дня подачи Фондом соответствующих заявлений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 352 0 0 17:03

 

9. 544138-5 Спортивные сооружения приватизируются по схеме Ростехнологий

Госдума одобрила без обсуждения законопроект второго чтения по уточнению отдельных полномочий Государственной корпорации «Ростехнологии».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации «Ростехнологии» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 25.04.12, сегодня его представил зампред комитета по промышленности Владимир Гутенев. Он предложил отдельно проголосовать по двум поправкам Владимира Плигина, который предложил отложить норму закона об ЭЦП с 1 июля 2012 года на 1 июля 2013 года и о вступлении закона в силу через 10 дней после официального опубликования, кроме статьи 4, которая вступает в силу со дня опубликования.

Законопроектом вносятся изменения в ряд ФЗ, уточняющие отдельные полномочия и функций Госкорпорации «Ростехнологии».

Предлагается предусмотреть в ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии», что достоверность годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации подтверждается аудиторским заключением; аудиторскую организацию и размер ее вознаграждения Корпорация определяет на конкурсной основе; Гендиректор Корпорации ежегодно отчитывается о деятельности Корпорации перед Президентом РФ и Правительством РФ.

Предусматривается возможность приватизации спортивных сооружений, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ФГУПам, преобразуемым в ОАО, 100% акций которых находится в федеральной собственности и передаются Корпорации в качестве имущественного взноса РФ, с сохранением назначения спортивных сооружений. Соответствующие изменения вносятся также в ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»; предоставление Корпорации права предъявлять иски о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных АО, более 50% акций которых передано Корпорации в качестве имущественного взноса РФ.

Предлагается в ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» отменить в отношении Корпорации норму, устанавливающую распоряжение на основании федерального закона дополнительно размещаемыми акциями государственного посредника (ОАО, 100% акций которого передано некоммерческой организации, созданной РФ в форме госкорпорации), если такие дополнительные акции предназначены для некоммерческой организации, созданной РФ в форме госкорпорации.

Второе чтение 239 8 0 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 41691-6 Депутаты поспорили и поддержали очередную бутафорию от правительства

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о формировании и ведении реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» внесен 23.03.12 правительством, сегодня его представила статс-секретарь Минспорта Наталья Паршикова.

Председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских поддержал.

Президент центра поддержки молодежных инициатив Вадим Деньгин заявил, что бюджетных денег центр не видел. Не останется ли закон бутафорией? У нас 63 зарегистрированных молодежных организации, 250 чисто региональных. Существует проблема по Минюсту, потому что проще открыть и заниматься коммерческой деятельностью, потому что за деньги надо нести колоссальную ответственность. Спортивные организации не получают поддержки. По информации регионов на молодежные организации в 2011 году выделено 568 млн руб. Реестр не работает.

Дмитрий Савельев отметил, что речь идет о реальной нагрузки на бюджет, если будет оказана господдержка. Паршикова думает, что реестр позволит совершенствовать законодательство.

Ильдар Гильмутдинов спросил, насколько комитет готов ко второму чтению дополнить и расширить.

Законопроект предлагает распространить действие базового закона только общероссийские и международные молодежные и детские объединения. Вопросы господдержки межрегиональных, региональных, а также местных молодежных и детских объединений и вопросы ведения региональных реестров таких объединений, пользующихся господдержкой, должны будут регулироваться законодательством субъектов РФ. Определен перечень сведений, включаемых в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся господдержкой. Устанавливается обязанность органов госвласти субъектов РФ по реализации молодежной политики предоставлять в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной политики сведения о молодежных и детских объединениях, которые включены в региональные реестры.

Первое чтение 444 0 0 17:04

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении фиксированное время 12.30

11. 519731-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о дополнении перечня дней воинской славы России датой 7 июля – День победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении (1770 год).

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» принят в первом чтении 08.06.12, сегодня его представил председатель комитета по обороне Владимир Комоедов.

Законопроектом предлагается установить новый день воинской славы России – 7 июля – День победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении. Победа в Чесменском сражении – одна из самых великих морских побед за всю историю существования русского флота – положила начало постоянному военно-морскому присутствию русского флота на Средиземном море и сыграла важную роль при заключении с Турцией Кючук-Кайнарджийского мирного договора. Даты дней воинской славы России изложены в календарном порядке (по месяцам – с января по декабрь. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 443 0 0 17:05

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

12. 16703-6 Минфин упрощает уход крупняка от налога на прибыль через амортизационную премию

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об особенностях восстановления расходов на капитальные вложения для целей исчисления налога на прибыль организаций.

Документ «О внесении изменения в статью 258 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 06.02.12, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Правительства предлагает сделать ограничения более мягкими. Возможностями закона в 2010 году воспользовалось 11 тыс налогоплательщиков, общая сумма составила 560 млрд руб.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала.

Дмитрий Савельев спросил, существует ли статистика по многократной перепродаже модернизационных средств для получения амортизационных средств. Статистика отсутствует, сказал Шаталов.

Антон Ищенко понимает, что речь идет о крупнейших налогоплательщиках, которые применяют закон о трансфертном ценообразовании. Депутат потребовал назвать, кто т.о. уклонялся от уплаты налога на прибыль, но ответа не получил. Он признал, что закон имеет наверное технический характер, подчеркнув при этом, что у нас нет четкой концепции налогового законодательства и постоянно меняются правила игры.

Анатолий Аксаков предложил расшить число субъектов амортизационной премии.

Михаил Сердюк отметил, что мера по существу является дискриминационной, потому что если инвестор продаст оборудование при изменении конъюнктуры, он теряет право на амортизационную премию.

Законопроект направлен на устранение препятствий для осуществления инновационной и инвестиционной деятельности, в части уточнения порядка восстановления в доходах суммы расходов на капитальные вложения в размере не более 10% (не более 30% – в отношении основных средств, относящихся к третьей – седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных средств, а также расходов, которые понесены в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств («амортизационной премии»), при реализации основных средств, в отношении которых такие капитальные вложения были осуществлены, ранее чем по истечение 5 лет с момента введения их в эксплуатацию.

Предусматривается, что с 01.01.13 восстановлению подлежат суммы указанных капитальных расходов только в том случае, если основные средства реализованы лицу, являющемуся взаимозависимым по отношению к налогоплательщику.

Первое чтение 439 17:05

 

13. 59542-6 Думские ученые требуют поддержать науку, а не раздавать деньги липовым наукоградам

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения критериях присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и сохранения такого статуса.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе наукограда РФ» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» внесен 20.04.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра образования и науки Игорь Реморенко. Выслушав критику, Реморенко на словах поддержал доработку критериев отнесения к наукоградам ко второму чтению.

Зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Владимир Кононов поддержал. Он сказал, что сам из наукограда Дубна, занимался инновационным бизнесом. Необходимо создать основы законодательной политики принуждения к инновациям. Сегодня у нас 13 наукоградов, причем 9 из них – в московской области. С учетом важности Кононов предложил отложить срок подачи поправок ко второму чтению до 26 октября, т.е. на осеннюю сессию

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, И.Реморенко сказал, что у 13 наукоградов направленность разная, одно дело сельскохозяйственный Мичуринск и другое – ядерная Дубна.

Владимир Федоткин спросил, выделение средств как-то увязывается с научной деятельностью? Научная деятельность прекратилась не по вине ученых, а магазины и организации развлечений процветают в наукограде.

Борис Кашин поддерживает законопроект, но энтузиазма он не вызывает. Недавно президент вручил Госпремию академику Митрофанову, открывшему крупнейшее месторождение платины. Он работает в Апатитах. Там угробили завод, который кристаллы выращивал. Что, теперь это не наукоград? Ученых надо поддержать, на полудохлой лошади мы далеко не уедем.

Вадим Деньгин сам уроженец Обнинска. Он призывает дать возможности наукограда.

Законопроектом устанавливаются новые более конкретные критерии присвоения статуса наукограда.

Научно-производственный комплекс (НПК) муниципального образования, претендующего на присвоение (сохранение) статуса наукограда должен осуществлять свою деятельность в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники и должен отвечать ряду критериев, предусмотренных законопроектом и подтвержденным данными федерального статистического наблюдения в течение 3 лет.

НПК должен состоять из юридических лиц, зарегистрированных на территории этого муниципального образования или имеющих на этой территории свои обособленные подразделения.

Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством РФ и подтверждается им каждые 10 лет. Действие статуса наукограда прекращается Правительством РФ. В целях создания и обеспечения условий для осуществления научно-технической и инновационной деятельности на территории наукограда может создаваться научно-технический совет наукограда. Изменяется система господдержки наукоградов: предоставление межбюджетных трансфертов предлагается осуществлять по результатам конкурсного отбора представленных наукоградами проектов, направленных на создание и (или) развитие инновационной инфраструктуры наукоградов, содействующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов, а также организаций и объектов инфраструктуры наукоградов.

Первое чтение 440 0 1 17:06

 

14. 68709-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении процедуры назначения руководителей коллегиальных органов управления федеральных государственных фондов.

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» внесен 07.05.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра образования и науки Игорь Реморенко.

Зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Алексей Чепа поддержал.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Реморенко сказал об увеличении финансирования в 2,5 раза.

Законопроектом вносятся изменения, согласно которым руководители коллегиальных органов управления федеральных государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности будут назначаться Президентом РФ.

Первое чтение 443 0 0 17:06

 

15. 11521-6 Закон о жилье для ветеранов типа дать понюхать водки алкоголику

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о предоставлении ветеранам боевых действий единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Документ «О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах» внесли 24.01.12 депутаты Е.Л.Николаева, П.Р.Качкаев, Б.В.Михалев, С.А.Поддубный, И.Ю.Фахритдинов, Н.И.Горовой, В.Е.Позгалев, сегодня его представила Елена Николаева. Она сослалась на решения Конституционного суда о допустимости передачи обеспечения жильем ветеранов. Изменения законопроекта носят организационный характер.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев поддержал своевременное и нужное «постановление». 42107 ветеранов, зарегистрированных как нуждающиеся на 1 января 2005 года, в бюджете заложено 4,39 млрд руб. Убедительная просьба в весеннюю сессию допустить в производство.

Владимир Овсянников спросил, почему бы не закрыть позиции, у нас же есть ветераны не только Афганистана, но и Грузии. Данная категория обеспечивается за счет субъектов федерации, сказала Николаева. Однако по словам Владимира Овсянникова, этот закон как дать понюхать алкоголику водки. Скоро ветеранов не останется, они как правило из бедных семей, потому что богатые всегда имеют возможность откупиться. Законы остаются пустым звуком.

Дмитрий Савельев спросил, можно увеличить выплату исходя из повышенной нормы 27 кв. метров, а не 18.

Олег Нилов предложил вообще убрать ограничение 1 января 2005 года.

У нас очень много ветеранов боевых действий, но признают только тех кто стал ветераном при этой власти, с сарказмом заметила Тамара Плетнева. По ее словам, надо указать в законе всех ветеранов, и кто на Кубе был и в Африке. И отменить строчку 1 января 2005 года. Ни один социальный закон нормально не выпускается, отметила Тамара Плетнева при обсуждении законопроекта по обеспечению жильем ветеранов боевых действий.

Владимир Федоткин спросил, сколько необходимо для обеспечения ветеранов жильем, чтобы закон этот не постигла судьба закона о ветеранах Великой Отечественной войны.

Дмитрий Савельев сказал о социальном значении закона, многие ветераны стоят на учете с 1992 года.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон положением, согласно которому обеспечение жильем инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.05, может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Указанная выплата будет выплачиваться по письменному заявлению гражданина, а ее размер определяться исходя из общей площади жилья 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой ФОИВ, уполномоченным Правительством РФ. При этом определение порядка предоставления единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанной категории граждан будет устанавливаться законодательством субъектов РФ.

Первое чтение 446 0 0 17:07

 

Перерыв 14.00-16.00

 

16. 557526-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об унификации термина в законах.

Документ «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесен 02.06.11 Мосгордумой, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Анатолий Локоть. Он заверил, что законопроект технический.

Законопроект направлен на приведение терминологии, используемой в базовом законе, в соответствие с терминологией, используемой в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Для чего предлагается слова «назначается дата выборов» заменить словами «назначаются выборы».

Первое чтение 375 0 0 17:07

 

17. 9585-6 Депутат Андрей Руденко не знает, как выбирали проамериканского президента Франции на деньги российского гособоронзаказа через Мистрали

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект по вопросу урегулирования действий членов избирательных комиссий на избирательных участках в день голосования.

Документ»О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 18.01.12 депутаты Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова, сегодня его представил Вадим Соловьев. Он подчеркнул, люди вышли на митинги не в результате интриг западной закулисы, а махинаций на выборах. Государство обязано пресекать все нарушения на выборах. Мосгоризбирком фактически занимался агитацией за ЕР.

Поскольку Соловьев зачитывал текст с красочным описанием нарушений на выборах, председательствующий Сергей Нарышкин очень вежливо попросил его прерваться и спросил, может он сказать по существу законопроекта? «Да, конечно», – сказал Соловьев и продолжил читать заготовку. Внедрение КОИБов вызывает у Соловьева сомнения. Машину невозможно запугать, но легко запрограммировать.

Член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров настоял на отклонении.

Ярослав Нилов поставил вопрос, не является ли ударом по системе образования то, что учителей заставляют заниматься махинациями на выборах. В.Соловьев охотно согласился, используя повод для рекламы предложения формировать избиркомы только из представителей партий, но не из трудовых коллективов.

Виталий Золочевский в своем вопросе предположил, что закон может быть использован против оппозиции, если она будет выигрывать на каком-то участке.

Олег Нилов сказал о запоздалости инициативы, потому что научились переписывать протоколы. Если посмотреть на список авторов – гора родила мышь. Продолжать эту историю – как запечатывать урны – значит потакать преступникам. Их надо сажать в тюрьму пожизненно за захват власти.

Андрей Руденко рассказал, как замглавы администрации перепутал пачки бюллетеней для вброса на разных участках, но по итогам все сошлось. В Армавире у коммунистов видимо были слабые наблюдатели и у них на каждом участке украли по 500-600 голосов. Во Франции выборы президента проходили серьезно и глубоко.

Валерий Гартунг сказал о безнаказанности и вседозволенности.

Законопроектом предлагалось установить порядок осуществления действий председателя избирательной комиссии, а в случае его отсутствия – заместителя председателя избирательной комиссии или секретаря избирательной комиссии на избирательных участках в день голосования при совершении вброса избирательных бюллетеней.

Первое чтение 211 7 0 17:08

 

18. 548259-5 ЛДПР пытается ввести для наружки правила СМИ, ЕР против

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект по обязанности владельцев наружной рекламы обеспечивать равный доступ партиям для предвыборной агитации.

Документ»О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесли 17.05.11 депутаты И.В.Лебедев, С.В.Иванов, В.В.Семенов, сегодня его представил Сергей Иванов. Он указал на бардак – противоречие в двух законах: является наружная реклама СМИ или нет? Не хотите

Член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров настоял на отклонении. Ему неизвестны случаи согласования рекламы с администрацией, о чем спросил Ярослав Нилов. Он подчеркнул, что чиновники замучили ЛДПР с баннерами. Как только повышается рейтинг, ночью неизвестно кто подпилил рекламные конструкции или ветер подул и баннеры испортились. Губернатор Ставрополья просто сказал, что баннеры ЛДПР у него висеть не будут.

Анатолия Локотя с его ситуацией в Новосибирске Агузаров послал в суд.

Вячеслав Лысаков утверждал, что законодательством уже установлены равные права агитации.

Олег Нилов предупредил авторов инициативы, что бы ни было записано-прописано в законе, все будет то же самое. Результаты ЕР и ЛДПР снижаются, они переборщили с рекламой. Законопроект СР поддержит, но бороться с жуликами-наперсточниками нужно другими способами более жесткими.

Дмитрий Гудков, не понимает, почему такой законопроект не поддерживается. Он распространяет на наружную рекламу правила для СМИ – хочешь участвовать в избирательной кампании, подай заявку.

Дмитрий Савельев сказал что мы все в одной лодке и должны голосовать консолидировано.

Михаил Заполев заявил позже голосования сказал, что от КПРФ никто не выступил. Председательствующий Сергей Нарышкин предложил ему повнимательнее с кнопочками.

Законопроектом дополняется базовый закон новым понятием «рекламораспространитель», под которым понимается организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие распространение рекламы любым способом, в любой форме с использованием любых средств, за исключением организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий. Предлагается возложить на эти организации обязанности по опубликованию и предоставлению в избирательные комиссии информации об объемах и местах расположения рекламных площадей для размещения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, о размере и других условиях оплаты за такое размещение. Устанавливается административная ответственность за нарушение установленных требований, в соответствии с которой организация (предприниматель), не выполнивший таких требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по размещению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

Первое чтение 194 0 2 17:21

 

19. 316805-5 Депутат Сердюк: Из-за сенокоса на выборах журналисты теряют квалификацию

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о замораживании расценок СМИ при информационном обеспечении выборов и референдумов.

Документ «О внесении изменений в статью 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 22.01.10 депутаты И.В.Лебедев, С.В.Иванов, Ю.В.Коган, М.Я.Хесин, К.И.Черкасов, новая редакция поступила от 14.05.10, сегодня его представил Сергей Иванов. Это ж сколько олигархов надо набрать в список, чтобы обеспечить нормальную рекламную кампанию! С.Иванов картинно сокрушался, что стареет и разучился объяснять свои законы – не понимают. Первые выборы Думы в России проходили по имущественному цензу и то что есть сейчас, ни что иное, как имущественный ценз. Частные компании перестали участвовать в избирательной кампании – замучаешься отчеты писать, ГТРК государственные. Раз Раиса Кармазина говорит, Иванов заканчивает.

Член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров настоял на отклонении. Законопроект не учитывает целый ряд обстоятельств, не учитывает требования свободы договора.

Почему такие цены, это не бандиты или административный ресурс, это тупо выламывание рук не совсем богатых партий, сказал Владимир Овсянников.

Валерий Гартунг спросил, является ли нарушением прав кандидатов кратное повышение расценок рекламы и нарушением антимонопольного законодательства с использованием доминирования на рынке? По первому вопросу Агузаров сказал что надо разбираться в каждом случае отдельно, по второму – что не является.

Отвечая Ярославу Нилову, Агузаров утверждал, что СМИ несут расходы и они обоснованы.

Дмитрий Савельев подчеркнул, что косвенно нарушается 32-я статья Конституции.

Михаил Заполев заявил, что у нас в стране недостаточно иметь хорошего закона, чтобы обеспечить абсолютно справедливые выборы.

Михаил Сердюк заявил, что тонны макулатуры сваливается на граждан. Любая эта газетенка выходит по стоимости детского сада. Журналисты теряют профессиональную квалификацию и ждут выборов, потому что идет сенокос. Теряем мастерство, теряем профессию. Концепция закона очень разумна. Не голосуйте за этот закон, призвал депутат думское большинство, – от него вам станет только лучше. А не проголосует оппозиции в Думе будет больше.

Законопроектом предлагается установить ограничение на повышение расценок для размещения предвыборных агитационных материалов в агитационный период, предусмотрев, что они не должны превышать стоимости аналогичных услуг по размещению коммерческой рекламы для физических и юридических лиц соответственно. Кроме этого предусматривается административная ответственность должностных лиц и юридических лиц за «предоставление услуг по изготовлению и размещению предвыборных агитационных материалов по ценам, превышающим стоимость аналогичных услуг, предоставленных физическим и юридическим лицам для размещения рекламы».

Первое чтение 197 0 0 17:01

 

Пресс-релизы

 

Андрей Воробьев: Перед законом равны все

Руководитель думской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Воробьев прокомментировал ситуацию вокруг депутата Владимир Бессонова:

Есть Конституция и законы РФ, согласно которым могут быть реализованы процедуры возбуждения уголовного дела и снятия неприкосновенности с депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Партийная принадлежность не имеет ровным счетом никакого значения. Перед законом равны все.

В случае подготовки запроса со стороны правоохранительных органов, позиция и доказательства, представленные ими, должны быть безупречно обоснованы и направлены парламентариям.

 

ЕСПЧ не признал РФ нарушившей в 2003 году право на свободные выборы

Вяткин: Что и требовалось доказать, но удивительно другое: с каким упорством представители КПРФ, объединившись с Каспаровым, пытались признать нелегитимными выборы Госдумы 3 созыва, полномочия которого уже были прекращены. Однако ЕСПЧ не усмотрел в действиях российских властей признаков нарушения права на свободные выборы и отклонил жалобу. Решение ЕСПЧ лишний раз доказывает, что для удовлетворения личных политических амбиций, так называемая оппозиция не желает участия в равной и свободной политической борьбе в соответствии с действующим законодательством, пытаются оправдать свою беспомощность и непопулярность.

 

«Двадцатку» применяют для третьего формата Бреттон-вудса, но депутат Гутенев на что-то надеется

Первый вице-президент Союза машиностроителей России, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности Владимир Гутенев считает, что саммит G-20 носит принципиально новый характер и особое значение ему придает позиция России. «Говоря о проблемах мировой экономики и новых вызовах, стоящих перед «Группой двадцати», Президент РФ Владимир Путин в свой статье, опубликованной в мексиканской газете «El Universal», четко формулирует суть и смысл совместной деятельности группы. Это – выработка справедливых правил для устойчивого развития всей мировой экономики. «Двадцатка» не должна превратиться в очередной элитный клуб, эгоистически заботящийся исключительно о своих членах», – отметил Владимир Гутенев.

«С этой точки зрения российский лидер подчеркивает необходимость новых шагов по изменению существующей мировой валютно-финансовой архитектуры, с целью снижения заложенных в ней рисков и противоречий, устранению спекулятивной составляющей. Здесь наряду с мерами финансового регулирования ставится два принципиально важных вопроса. Первый – содействие становлению новых резервных валют и расширение сферы их применения в глобальной торговле и инвестициях. Второй – реформирование международных финансовых институтов, включая МВФ и Мировой банк, перевод в практическую плоскость разговоров об усилении роли развивающихся стран и «новых» экономических держав в управлении такими институтами и принятии принципиальных, определяющих решений.

Важно, что позиция России согласуется с подходами ряда развивающихся стран, прежде всего, членов БРИКС. Характерно, что встреча лидеров стран БРИКС состоялась за несколько часов до открытия саммита «двадцатки». Такая «сверка часов» свидетельствует об их намерении совместно отстаивать интересы своих стран.

Так что, вне зависимости от практических результатов нынешнего саммита, есть основания утверждать, что в глобальной финансово-экономической ситуации закрепляется принципиально новая тенденция. Тем более, что названные темы будут приоритетными в ходе председательства России в G20 в следующем году.

Исключительно важна, на мой взгляд, заявленная Президентом повестка для всех уровней российской власти. Она состоит в необходимости ускорить проведение преобразований, направленных на снижение сырьевой зависимости нашей экономики, радикальное улучшение инвестиционного климата, создание глобально конкурентных условий для ведения бизнеса в России, повышение качества человеческого капитала, модернизации экономики в целом. И строгое выполнение государством социальных обязательств».

 

Единороссы озабочены проблемами ВТО больше оппозиционеров, только прав не имеют

В Госдуме состоится заседание Патриотической платформы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по теме «Поддержка российского аграрного производителя как фактор национальной безопасности».

Заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, член фракции «Единая Россия» Надежда Школкина:

АПК с напряженностью смотрит на вступление России в ВТО, и на это есть ряд причин. В первую очередь, это связано с неконкурентоспособностью наших сельхозпроизводителей из-за низкой эффективности производства и производительности труда.

Комитет Госдумы по аграрным вопросам и комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству приняли решение о создании рабочей группы по оценке последствий для АПК при присоединении России к ВТО. За это время рабочей группой было проведено более 20 встреч с 46 ассоциациями и союзами, в ходе которых были выявлены общие проблемы, касающиеся всего АПК, а также были выявлены наиболее чувствительные подотрасли – животноводство, растениеводство, молочная, сахарная, масложировая и сельхозмашиностроение.

Правительству предстоит большая работа, в том числе изыскать в бюджете ресурсы по увеличению финансирования Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 г. в соответствии с разрешенным уровнем поддержки, предусмотренным Соглашением ВТО. А это значит, что в бюджете 2013 году на Госпрограмму по АПК необходимо предусмотреть сумму эквивалентную 9 млрд. долларов (сегодня эта сумма составляет около 5 млрд. долларов). Кроме того, на наш взгляд, в Госпрограмме развития сельского хозяйства до 2020 г. необходимо предусмотреть новый порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям из федерального бюджета, как компенсацию до 35% затрат из федерального бюджета на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, необходимого для перехода на современные энергосберегающие технологии и обеспечивающие устойчивый рост урожайности, продуктивности животных и сохранение природной среды. Перечень такой техники и оборудования может определяться правительством РФ. Соответствующий законопроект разработан депутатами Госдумы.

Также необходимо в Госпрограмме предусмотреть выделение субсидий из федерального бюджета на единицу готовой продукции, например, 5 рублей на 1 литр товарного молока высшего и первого сорта (аналогичную меру целесообразно распространить и на мясо). Таким образом, мы постепенно будем отходить от института субсидирования процентных ставок на более совершенную модель поддержки АПК.

К тому же сегодня разработаны и в ближайшее время будут приняты поправки в закон о развитии сельского хозяйства, устанавливающие критерии определения территорий с неблагоприятными условиями для ведения сельского хозяйства, что позволит усилить поддержку депрессивно-неблагоприятных регионов РФ, что особенно актуально в условиях присоединения России к ВТО.

Еще один шаг, который необходимо предпринять правительству – это провести финансовое оздоровление отрасли. По данному вопросу дискуссии ведутся уже давно, но пока конкретных мер так и не предложено.

Кроме того, необходимо увеличить финансирование мероприятий в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», которое было сокращено буквально в разы в период кризиса. Надо отметить, что партия «Единая России» не только поддержала комитет Госдумы по аграрным вопросам, но и настояла на принятие поправок, направленных на увеличение финансирования программы «Социальное развитие села» уже в этом году из дополнительных доходов, полученных по итогам I-го полугодия. И наша общая задача на сегодня – обеспечить ее финансирование в объемах, установленных паспортом указанной программы (не менее 30 млрд в год).

К этому еще необходимо добавить разработку программы, направленную на обучение и повышение квалификации специалистов непосредственно для работы в условиях ВТО. И это нужно сделать оперативно, так как уже сегодня АПК испытывает острый дефицит в специалистах и управленческих кадрах.

 

Без комментариев, кроме судьбы закона об ответственном отношении к животным

«Яблочник» рассказал Макфолу, как американский бизнес спонсирует функционеров «Единой России»

Председатель Ступинского отделения партии «ЯБЛОКО» Николай Кузнецов обратился к послу США в России Майклу Макфолу с просьбой разобраться с финансированием американскими компаниями функционеров партии «Единая Россия». Согласно имеющимся у Кузнецова данным, дочерние структуры американских компаний регулярно осуществляют платежи в фиктивные благотворительные фонды, подконтрольные влиятельным членам партии власти.

Соответствующие документы Н.Кузнецов передал М.Макфолу на открытой лекции в Высшей школе экономике, которая прошла в конце мая. «Яблочник» также попросил посла выяснить, «причастен ли Госдепартамент США к этому финансированию, а если не причастен, готовы ли американские власти рассмотреть данную практику на соответствие Закону США о борьбе с коррупцией в международной деятельности (FCPA)?»

Зарегистрированные в Подмосковье иностранные организации перечисляют деньги в виде добровольных пожертвований в те благотворительные фонды, которые находятся в перечне губернатора области. По региональному закону такие организации освобождаются от уплаты части налога на прибыль. Выведенные таким образом из-под налогообложения средства не попадают в бюджет региона.

Так, например, крупнейший инвестор Подмосковья компания Mars перечислила в одну из благотворительных организаций города Ступино фонд «Развития футбола и хоккея» более 130 млн. рублей только за 2010 год. А в официальном отчете городской администрации о выполнении «Программы развития физической культуры и массового спорта в городе Ступино на период 2009 – 2011 годов» указано, что всего на спорт из всех источников финансирования за три года было затрачено немногим меньше 11 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников – 95 тысяч рублей.

«В реальности деятельность этих фондов либо отсутствует, либо масштабы ее не соответствуют финансовой поддержке, а потому не возникает сомнений в их коррупционной сущности», – комментирует ситуацию Николай Кузнецов.

Судя по внутренней переписке компании Mars, это понимают и в руководстве российского подразделения, и в головном офисе в США. Переписка компании также свидетельствует, что платежи в эти фонды не такие уж и «добровольные пожертвования».

Так, из текста писем, копии которых Н. Кузнецов передал дипломату, следует, что в декабре 2009 года Mars испытывал некоторые трудности, вызванные финансовым кризисом, и попытался отсрочить выплату очередного «добровольного пожертвования». Но глава города Ступино, «единоросс» Павел Челпан, угрожая неподписанием документов по вводу в эксплуатацию новой линии на фабрике в селе Лужники (LUZ), принуждал Mars к немедленному перечислению денег в благотворительные фонды, увязывая с этим платежом исполнение своих должностных полномочий. В итоге Mars, осознавая, что уступка принесет ряд преимуществ, в том числе по расчетам НДС, согласился на ультиматум Челпана.

 

Андрей Воробьев: Законы, важные для каждой семьи, требуют детальной проработки

20 июня 2012 года в 14:15 на заседании фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с участием представителей Правительства РФ состоится обсуждение закона о ремонте аварийных и ветхих строений. Об этом 19 июня сообщил руководитель фракции Андрей Воробьев: Закон, который завтра по нашей инициативе будет обсуждаться с Правительством, очень чувствителен и важен для каждой российской семьи. Работа над ним исключает спешку и предполагает серьезный, вдумчивый подход. Именно поэтому в среду на заседание фракции мы и приглашаем ключевых министров, курирующих эту тему.

Проблема капитального ремонта находится у нас на особом контроле.

Нам необходимо добиться, чтобы каждый человек знал и понимал, за что он платит деньги, когда и какой ремонт будет проведен в их доме.

Очевидно, что на все эти вопросы в законе должен быть ответ.

 

Антон Беляков: Я Аршавина не бил... может, к сожалению...

Думаю, весь интернет облетела ставшая теперь крылатой фраза Андрея Аршавина – «то, что мы проиграли – это не наши проблемы. Это ваши проблемы».

Но мало кто знает, что эти слова, адресованные похоже всем болельщикам, Аршавин сказал мне. Полная версия снятого мной видео: http://www.youtube.com/watch?v=d7GORsk7ZEQ&list=UUFaXN91N4UTA5R9J-c1VWoA&index=1&feature=plcp Я, как и тысячи российских болельщиков, приехал поддержать любимую команду. Нет смысла рассказывать о разочаровании от игры, но хочу сказать одно – к отелю Бристоль, где проживала сборная, мы, болельщики, приехали не для того, что критиковать команду, а чтобы ее поддержать после поражения, потому что искренне верили, что любимая команда так же как и мы, переживает провал. Но, похоже, мы ошиблись.

В отель, оцепленный полицией, болельщиков не пустили. Мне и еще нескольким моим товарищам удалось пройти только потому, что в Бристоле жили наши друзья и мы заранее заказали столик, планируя отпраздновать победу вместе с любимой командой. Невольно мы стали участниками фарса самодовольства и презрения со стороны «сборной России», предназначенного, к сожалению, всей стране.

Да, были игроки, которые искренне переживали поражение – переживал Алан Дзагоев (Алан, ты молодец, ты действительно играл за страну. Не смотри на своих «старших товарищей» – они плохой пример для подражания). Не было лица на Малафееве, Шаронове, Семшове, а вот наши «супер-звезды» вели себя по-другому. Жирков, Адвокат и Широков пошли в ресторан, огрызаясь на болельщиков, которые пытались их поддержать. И если Адвокат и Широков быстро ретировались, то Жирков, проходя мимо нас, все еще ожидавших команду, довольно громко сказал: «Заткните свои……рты…, уе… (привожу синоним, т.к. матерщины не переношу на дух)».

Сказал он это людям, которые были намного старше его по возрасту и сказал уважающим себя мужчинам, которые не привыкли такое спускать. Обстановка накалилось, началась словесная перепалка, болельщики потребовали извинений от Жиркова, который спрятавшись за спинами охранников, покинул холл гостиницы.

А затем в холл спустился Аршавин. Развалившись в кресле и закинув ногу на подлокотник, он с презрением осматривал толпившихся возле болельщиков. Я попытался уладить конфликт, который произошел с Жирковым, и объяснить Аршавину, что болельщики хотят видеть на лицах сборной горечь от поражения, а не презрение к собственной стране. Ответом мне стала знаменитая фраза – «если мы не оправдали ваши ожидания – это ваши проблемы».

После этого мне просто было нечего добавить. А что еще скажешь, когда всей стране плюнули в лицо.

После этого в прессе появилась информация, что я дрался с Аршавиным. Нет, не дрался, снятое мной видео тому подтверждение. Сейчас думаю, а может нужно было навесить пинка? P.S. Символично, что сегодня – международный день детского футбола. Сейчас очевидно, что футбольное будущее нашей страны может спасти, если только футбольные функционеры после краха сборной обратят свой самодовольный взор на детский футбол. Надо признать, что наша команда изжила себя – изжила не столько физически, не столько технически, сколько морально и духовно. Ведь команда – это не набор футбольных единиц, команда – это дух, это сплоченность, это общая радость победы и совместная горечь поражения.

Нам необходимо вырастить новых футболистов, тех, которые будут биться за свою страну, а не за доллары, те, которые будут «умирать» на поле ради страны и своих болельщиков, и тех, которые найдут в себе силы и смелость признаться, что не хотят больше играть, а хотят просто хорошо жить и сниматься в рекламе чипсов и пепси, и смогут вовремя и достойно уступить место новым молодых игрокам, с горящими глазами и верой в свою страну и команду.

 

Состоялось заседание Оргкомитета по подготовке и проведению Всероссийского форума многодетных семей России

19 июня в Государственной Думе состоялось заседание Оргкомитета по подготовке и проведению Всероссийского форума многодетных семей России, который должен состояться осенью 2012 года. В заседании Оргкомитета приняли участие лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов, председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, члены Комитета Ольга Епифанова и Евдокия Бычкова.

В целях эффективной подготовительной работы, в Оргкомитет были приглашены эксперты и специалисты – члены Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей, Комитета ГД по труду и социальной политике, российские и международные эксперты в области семейной политики, социальной защиты, правовой поддержки многодетных семей, представители исполнительной, законодательной, судебной властей, гражданского общества и СМИ.

Открывая заседание Оргкомитета, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Сергей Миронов отметил: «Сама тема Всероссийского форума многодетных семей витает в воздухе. Я, когда ездил по регионам и встречался с людьми, везде сталкивался с одними и теми же проблемами, связанными с просчетами и недостатками государственной семейной политики. И главная из этих проблем – в нашем законодательстве отсутствует само понятие статуса многодетной семьи. Есть также проблемы трудоустройства молодых родителей, тема жилья, или вопрос выделения многодетным семьям земельных участков, за что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ боролась, и будет бороться», – подчеркнул Миронов и добавил, что сегодня в России многодетные семьи составляют всего 6% от общего числа российских семей. Между тем воспитываются в них зачастую по 18 детей. Что же касается государственной поддержки многодетных семей, то по словам Миронова, «государство, мягко говоря, не торопится создавать условия для их нормального существования», тогда как в этой области на первый должно выходить такое понятие, как «просемейная государственная политика».

Кроме очевидных трудностей, связанных с реализацией мер поддержки больших семей, Сергей Миронов коснулся и такого социального аспекта, как «наследственная бедность». Если не предоставить ребенку возможность получения высшего образования, то риск того, что в будущем новый гражданин России будет существовать за чертой бедности, увеличится многократно, считает парламентарий. В будущем потомков этого гражданина ждет та же незавидная участь, определяемая таким понятием, как «наследственная бедность».

Сергей Миронов обрисовал цели и задачи Организационного комитета форума, который должен определить актуальные темы и законодательные аспекты, связанные с реализацией семейной политики в России, разработать концепцию, программу проведения форума, а также сформировать рабочие группы и определить состав участников и почетных гостей форума.

«Всероссийский форум многодетных семей не должен носить партийной окраски, – особенно подчеркнул он. – Да, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступила инициатором этого форума, однако ее цвета не должны доминировать на нем. Главное для нас – чтобы дело сделалось, сдвинулось в мертвой точки», – сказал в заключение Миронов.

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина представила членам Оргкомитета развернутую концепцию государственной семейной политики, акцент в которой, в отличие от правительственной программы по защите детей, делается на семью и семейные ценности. «Правительство опять предлагает план, по которому семья не является основой для улучшения жизни детей», – высказала она свое отношение к государственной демографической политике Елена Мизулина.

Парламентарий также рассказала о той работе, которая ведется партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в сфере защиты детей и семьи. Это и придание статуса работающих тем родителям, которые целиком заняты воспитанием детей, и наделение многодетных семей земельными участками, и др. «Самое выгодное инвестирование при недостатке бюджетных средств – а их всегда не хватает – это вложение в многодетные семьи», – подчеркнула Мизулина.

Затем слово для выступления взяла заместитель Института социальной политики ЮНИСЭФ Лилия Овчарова, которая заявила, что «Всероссийский форум может стать локомотивом нового гражданского движения, представленного многодетными семьями». Она еще раз заострила внимание членов Оргкомитета на необходимости принятия закона, регламентирующего государственную поддержку семей. Со своей стороны, подчеркнула Овчарова, она готова, как ученый, предоставить научно-экономическое обоснование этого закона.

В своем выступлении депутат Госдумы, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Алла Кузьмина также сделала упор на защиту семьи и семенных ценностей. «Говоря о развитии и воспитании детей вне семьи, мы открываем простор для того, чтобы ребенок «развивался» в детдомах и интернатах. В связи с этим Форум необходим, для того чтобы выработать стандарты качества жизни, по которым должна существовать семья», – резюмировала депутат и упомянула о необходимости «государственного патроната» и «социального сопровождения» по отношению к многодетным семьям.

Участники заседания Оргкомитета по подготовке и проведению Всероссийского форума многодетных семей России обсудили эти и другие задачи в сфере семейной политики. По общему мнению членов Оргкомитета, Форум, который запланирован на сентябрь – октябрь 2012 года, должен стать важным и знаковым событием в общественной и политической жизни России.

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

19 июня перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

Вчера на заседании фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» членами нашей фракции было принято решение пригласить председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина на заседание фракции. Причина – мы хотим из первых уст услышать от него всю эту историю, которая вызывает очень много вопросов, связанная с журналистом «Новой газеты». Также мы хотим прояснить у председателя Следственного комитета, почему практически массово возбуждаются уголовные дела против членов нашей партии в самых разных регионах под самыми разными предлогами. Где-то за участие в митингах, которые прошли еще полгода назад, в декабре месяце, где-то по другим основаниям и причинам. У нас остается впечатление, что это некая массированная кампания направленная не только против партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, но и против других оппозиционных партий. В частности, мы знаем, что Следственный комитет запрашивает или планирует запросить у Государственной Думы разрешение на возбуждение уголовного дела против депутата Государственной Думы, члена КПРФ Владимира Бессонова. Якобы полгода тому назад, 2 декабря, в Ростове-на-Дону он, проводя несанкционированный митинг, нанес какие-то противоправные действия против сотрудника полиции. Должен сказать, что наш коллега, руководитель регионального отделения Ростовской области Михаил Емельянов присутствовал на том митинге. У меня нет оснований ему не верить. По словам Емельянова, никакого нападения не было и вообще Бессонов абсолютно ни в чем не виновен. Кстати, если такой запрос в Государственную Думу поступит, мы будем категорически возражать против дачи согласия на возбуждение уголовного дела против нашего коллеги, депутата от оппозиционной партии КПРФ. Завершая эту тему с приглашением Председателя Следственного комитета, я еще раз хочу подчеркнуть, что у нашей фракции накопилось очень много вопросов к Александру Бастрыкину.

Также хочу напомнить, что вчера на заседании профильного Комитета по конституционному законодательству было решено в быстром режиме на это неделе рассмотреть во втором чтении законопроект об установлении единого дня голосования. И внесена поправка, которая предусматривает, что единым днем голосования по выборам любого уровня будет один день в году и это будет второе воскресенье сентября. Наша партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ категорически не приемлет такое решение, что избирательная кампания будем проходить в августе месяце, когда все люди в отпусках, когда люди будут заняты чем угодно, но только не идеями о выборах. Есть сегодняшние два дня в году – это второе воскресенье марта и второе воскресенье октября. Мы считаем что единый день голосования, один день в году можно устанавливать вместо двух дней. С этим мы согласны. Но мы предлагаем как раз второе воскресенье октября, когда все уже вернутся дач. В середине октября можно спокойно проводить выборы, понимая, что люди придут и не будет ситуации, как в прошедшее воскресенье было в Омске, когда 17% омячей пришли на избирательные участки и 49 процентов из них (около 80 тысяч из 900 тысяч избирателей) проголосовали за мэра-представителя «Единой России». Предствители «Единой России» трубят о победе, гордо говорят о том, какое уважение и доверие к члену «Единой России», но, согласитесь, когда менее 10 процентов от всех избирателей голосуют за мэра, это означает люди «проголосовали ногами». Обвинять их в аполитичности не надо, потому что в выходные дни все на даче, все отдыхают, жарко. Это как раз очень хорошо иллюстрирует, что будет у нас на выборах, если все-таки единым днем голосования станет второе воскресенье сентября.

Завершая краткий обзор по сегодняшней повестке дня, должен обратить внимание, что сегодня Государственная Дума по инициативе профильного Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками рассмотрит специальное обращение Государственной Думы к Президенту РФ Владимиру Путину. Вопрос связан с дискриминацией наших соотечественников во многих странах, в том числе в странах ближнего зарубежья, а также с проблемами развития и сохранения возможности говорить на родном русском языке и многие другие проблемы, в том числе переселение, потому что программа переселения полностью провалена. Поэтому мы считаем, что инициатива профильного Комитета, который возглавляет член фракции ЛДПР Леонид Слуцкий, абсолютно правильная. Мы ее поддерживаем. Более того, я планирую специально выступить по этому вопросу, потому что по сути работа с нашими соотечественниками на сегодняшний день провалена. Нужно совершенно по-новому, в новых реалиях 21 века строить эти наши отношения.

 

Иван Грачев об обязательной установке приборов учета тепла, электричества, воды

На пленарном заседании Госдумы 19 июня от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Иван Грачев.

Уважаемые коллеги! Большинство из вас с 1 июля обязательно станут нарушителями закона, то есть преступниками. И, к сожалению, большинство наших сограждан точно так же с 1 июля будут преступниками. По закону N261 статья 13 пункт 5 мы все обязаны установить приборы учета тепла, электричества, воды. На момент принятия закона было совершенно очевидно, что это абсолютно нереально из метрологических, организационных, экономических соображений. Экономическая оценка была простая: взял квартиры, помножил на цену, неизбежно растущую при «обязаловке» датчика в предложенном метрологическом обеспечении, получаешь 2,5 триллиона. Абсолютно нереально заставить людей выплатить эту сумму.

Что мы на сегодня имеем? На последних слушаниях Минрегионом называлась цифра, что общедомовые датчики используют 30 процентов населения. На сегодня эта цифра подтверждается. То есть 70 процентов или минимум 50 процентов граждан не установили общедомовые датчики. Следовательно, по этой причине они преступники. По части индивидуальных датчиков приборов учета картина еще хуже. Если советские электрические счетчики убрать, то речь идет о процентах. То есть понятно, что ничего в этой части похожего на выполнение закона к 1 июля не будет. И в этом мы с вами повинны. В том, что написали и приняли закон, который абсолютно нереален к исполнению.

Делает ли в этом плане что-то наше правительство? Да, они издали соответствующее постановление и приказ Минрегиона, который условно называется «О критериях наличия/отсутствия возможности установки». Там прописали ситуации, когда по тех.соображениям, по конструктивным соображениям, по метрологическим соображениям установка невозможна. Но проблема в чем? В том, что невозможно на 30 миллионов квартир найти профессионалов, которые соответствующие паспорта составят, проверят. Это тоже абсолютно нереально, это точно такая же утопия. Более того, это прямо противоречит закону. Потому что наш закон по статье 13 пункт 5 и 12 прямо обязывает граждан. А если граждане не исполнят требование, то управляющие компании насильно, вопреки воле граждан установят эти датчики. И этого закона, к сожалению, никто не отменял.

Я вышел на эту трибуну, потому что, уважаемое большинство, я хочу еще раз к вам обратиться, что вы очень часто своими действиями и бездействиями поддерживаете профессионально несостоятельные решения, что в конкретном случае неизбежно приведет к массовым протестам граждан осенью, абсолютно ненужным никому, в том числе и «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».

 

Оксана Дмитриева: повышать пенсионный возраст совершенно бессмысленно

Минфин РФ не поддержал идею о повышении пенсионного возраста. Об этом рассказал глава ведомства Антон Силуанов в интервью Financial Times.

– Совершенно правильно, что Министерство финансов отказалось, наконец, от совершенно порочной идеи повышения пенсионного возраста, – считает депутат Государственной думы Оксана Дмитриева. – Ставить вопрос о повышении пенсионного возраста в принципе можно только тогда, когда появятся для этого демографические или социальные предпосылки.

Повышать пенсионный возраст совершенно бессмысленно по нескольким причинам. В России очень низкая продолжительность жизни, которая практически выросла за последние 50 лет. При этом невероятно высока заболеваемость и смертность среди граждан трудоспособного возраста, особенно мужчин. Социальная обстановка такова, что рынок труда совершенно не готов к приему пожилых граждан, они уже сейчас испытывают проблемы с трудоустройством. Те, кто востребован и кто может сохранить работу и так продолжают трудиться после выхода на пенсию. Не нужно забывать, что женщины пенсионного возраста выполняют огромную социальную функцию, функции бабушек: работают за несуществующие детские сады, группы продленного дня, школьные автобусы и разваленную систему детских оздоровительных учреждений. При этом ощутимого фискального эффекта от повышения пенсионного возраста также получить не удастся.

Но, тем не менее, остается открытым вопрос, как Министерство финансов собирается закрывать дыру в Пенсионном фонде? Самый плохой из возможных вариантов, который могут предложить – это не платить пенсии работающим пенсионерам, о чем уже было заявлено. На наш взгляд, самое главное – отказаться от накопительной части пенсии как обязательной. Она должна остаться только как дополнительная, причем, добровольная, это позволит высвободить порядка полутриллиона рублей на выплату текущих пенсий. И отказаться от регрессивной шкалы пенсионных взносов. Недопустимо, когда богатые в процентном отношении платят в Пенсионный фонд меньше, чем бедные и средние. В итоге бедные несут большую нагрузку, чем богатые.

 

Николай Левичев прокомментировал законопроект о едином дне голосования в начале сентября

С 2013 года единым днем голосования в России будет второе воскресенье сентября. Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству рекомендовал депутатам утвердить для проведения выборов именно эту дату. Второе чтение законопроекта намечено на ближайшую пятницу. По просьбе журналистов данную инициативу прокомментировал Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев:

– Идея проводить любые выборы только один раз в году кажется мне правильной и разумной. Но от реализации данной конкретной инициативы в том виде, в котором она предлагается, может выиграть только одна партия – «Единая Россия». Назначить единый день голосования на начало сентября – хитрый иезуитский ход теряющей популярность партии.

Если законопроект проходит, получается, что весь подготовительный этап выпадает на период отпусков – июль и август. Выдвижение кандидатов не происходит одномоментно, это сложный многоступенчатый процесс. Необходимо собрать вначале все местные отделения, затем – конференцию регионального отделения. Летом это сделать сложнее.

Кроме того, в это время люди уезжают отдыхать, их не заинтересовать политикой. Очень сложно будет вести избирательную кампанию. В результате в сентябре явка будет обеспечиваться административными методами, до участков дойдут в основном те, кого принудят это сделать – учителя, врачи, социальные работники. Более того, пик избирательной кампании будет приходиться на тот момент, когда родители будут устраивать детей в садики и школы. Давления здесь не избежать. Разумеется, будут требовать голосовать «как надо».

Два дня назад рекордно низкая явка была зафиксирована на выборах мэра Омска. Проголосовать пришло только 17% горожан, имеющих право голоса. При этом победитель набрал 49,35%. Получается, что градоначальника избрали 8,4% жителей. Является ли такой мэр легитимным? Это вызывает большие вопросы. Боюсь, что к органам власти, избранным в новый единый день для голосования в сентябре, вопросов будет еще больше.

К сожалению, сегодня партия власти захватила монополию в парламенте, один за другим продавливая законопроекты исключительно к своей выгоде. Закон о едином дне голосования займет достойное место в ряду подобных инициатив. Разумеется, мы будем голосовать против.

Не так давно мне на глаза попалась статья из британского еженедельника The Economist, в которой рассказывалось о технологиях манипуляции на выборах в разных странах. В цивилизованных странах это в основном тонкие хитрости, связанные с перекраиванием избирательных округов, переносом дня голосования и т.д. В странах третьего мира – тяжелая артиллерия вроде «вбросов» и переписывания протоколов. В России, к сожалению, нарушения можно найти и те, и другие. В выборных технологиях мы опять «впереди планеты всей». А российским футболом, если сравнить его с избирательной системой, можно вообще гордиться.

 

До закона самонадеянного Михеева далеко как до Луны пешком – такова повестка

Олег Михеев, депутат ГД фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»: «Сегодня ГД рассматривает внесенные мной правки в статью 112 Трудового кодекса РФ, касающиеся длительности Новогодних каникул. Практика применения существующей редакции статьи 112 Трудового кодекса РФ показала, что установленные Новогодние каникулы (с 1 по 5 января), с учетом переноса выходных дней, имеют фактическую продолжительность около 10 дней. Данными поправками я предлагаю сократить количество новогодних каникул и увеличить количество праздников в мае.

Необходимость столь длительного отдыха в зимний период вызывает неоднозначное мнение в обществе.

Сторонники существования продолжительных Новогодних праздников говорят о возможности использования этого периода времени для туристических поездок за границу или по России, однако, используют такую возможность не более 1-1,5% населения. Более того, анализ статистических данных, приводимых Минспорттуризмом России говорит о том, что начиная с 2001 года ежеквартальная динамика числа граждан, выезжающих в туристические поездки, не изменяется. Интенсивность туристических поездок зависит не от факта существования Новогодних каникул (в 2005 и последующих годах не наблюдается скачкообразного увеличения числа поездок), а от улучшающегося материального благосостояния отдельных категорий граждан России (снижение количества поездок в 2009 году – период финансово-экономического кризиса).

Доводы о том, что указанное время может быть использовано родителями для создания условий культурного досуга для своих детей также сомнительно, поскольку справедливо лишь для крупных городов России имеющих соответствующую инфраструктуру, и требует значительных материальных средств.

В результате указанных причин, а также особенностей климатических условий России, большинство наших соотечественников не имеют возможности полноценного отдыха в указанный период. Все это приводит к снижению деловой и интеллектуальной активности населения, значительному повышению уровня потребления алкогольных напитков, возрастанию бытового травматизма, пожаров, неоправданному сокращению семейных бюджетов, а также росту криминогенной обстановки.

Анализ статистических данных представленных Министерством внутренних дел говорит о сложной оперативной обстановке в первой декаде января: на фоне меньшего, чем в послепраздничный период количества регистрируемых преступлений в эти дни совершается больше убийств и покушений на убийство, в том числе и на бытовой почве, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, хулиганств. На диаграмме 3 показана динамика убийств в январе в период с 2000 по 2010 год. Наблюдается увеличение процента убийств с18,2% в 2000-2004 годах до 23,9% в 2005-2010 годах. В целом по стране в новогодние праздники почти на треть больше по сравнению с последующей декадой совершается умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего (2000-2004 годы: + 26,6%, 2005-2010 годы +28,8%).

В первой декаде января совершается больше, чем в послепраздничный период изнасилований (исключения составляют 2008 и 2009 год). Особенно хотелось бы обратить внимание на более выраженную разницу между показателями первой и второй декад января, которая варьируется от 35,7% в период 2000-2004 годов до 56,8% в период 2006-2010 годов.

Хотелось бы отметить активную реакцию криминальных элементов, специализирующихся на хищениях (путем кражи или разбоя) на послепраздничный период, т. е период, когда значительные материальные средства были истрачены в период Новогодних праздников.

Рассматривая динамику преступлений с отягчающими обстоятельствами, следует отметить стабильное преобладание в период праздников количества преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Возрастание этого показателя в первую декаду января составляет от 11,7% в период 2000-2004 годов, до 17,2% в период 2005-2020 годов.

Что касается вопроса пожарной обстановки, то по статистическим данным МЧС России январь один из самым пожароопасных периодов наряду с апрелем – началом дачного сезона и октябрем – началом отопительного периода. Для примера можно обратиться к ситуации с пожарами на территории России 2009 году. Анализируя данные по пожарам, связанным с неосторожным обращением с огнем, хотелось обратить внимание на значительное число пожаров в первые 10 дней Новогодних праздников и особенно первых трех дней января.

Рассматривая вопрос целесообразности длительных Новогодних каникул, нельзя не обратить внимание на снижение в этот период эффективности деятельности ряда социальных, в том числе банковских и медицинских учреждений. Не функционирует высокотехнологическая медицинская помощь.

Кроме негативных социальных последствий для большинства россиян, хотелось бы отметить ежегодное увеличение цен на услуги, предоставляемые туристическими фирмами и их непосредственную заинтересованность в сохранении длительных новогодних каникул. В этот период времени стоимость транспортных и гостиничных услуг значительно завышается, возрастает нагрузка на аэропорты и железнодорожный транспорт, что в совокупности с неблагоприятными метеоусловиями создает россиянам массу сложностей и излишние финансовые затраты.

Говоря об экономических последствиях Новогодних праздников, хотелось бы обратить внимание на некоторые статистические данные, полученные из Федеральной службы государственной статистики. На диаграмме 10 и 11 показан индекс промышленного производства для периодов 2000-2004 и 2005-2010 гг. соответственно. Рассматривая диаграмму 10 и особенно период январь – сентябрь, видно, что данный показатель в январе месяце был сравним, а в некоторые годы и превышал значения других месяцев этого периода. Рассматривая диаграмму 11, т. е. 2005-2010 годы мы видим, что индекс промышленного производства в январе ежегодно ниже, а порой и очень значительно, данного показателя других месяцев. Аналогичная ситуация и с индексом производства сельского хозяйства.

Исходя из вышесказанного, законопроектом предлагается сократить Новогодние каникулы, ограничив их число тремя днями – 31 декабря, 1 и 2 января. Исходя из практики новогодних праздников до 2005 года, трех дней вполне достаточно чтобы встретить Новый год и провести время досуга с близкими родственниками и друзьями.

Также законопроект, учитывая сокращение Новогодних каникул, предлагает установить еще два праздничных нерабочих дня – 2 мая и 3 мая.

Установление праздничных нерабочих дней 2 и 3 мая в совокупности с 1 мая дает возможность россиянам более рационально провести время досуга, в том числе на природе, в экскурсионной поездке, в общении с друзьями или родственниками не прибегая к серьезным тратам из семейного бюджета. Этому будут способствовать не только улучшающиеся на всей территории России погодные условия, но и положения статьи 112 Трудового Кодекса о переносе выходных дней, если последние попадают на праздничные дни. Более того, данное предложение будет удовлетворять традициям миллионам россиян – ежегодно в начале мая приступать к работам на приусадебных участках.

Хотелось бы отметить, что все приведенные статистические данные получены из официальных источников, путем депутатского запроса в соответствующие Министерства России. Особо, необходимо уточнить, что все исследуемые значения января не отличаются от остальных месяцев на 10-15%, однако нужно учесть, что речь идет всего лишь о 10 календарных днях года.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, поскольку общее количество праздников не изменится. Также в связи с принятием законопроекта не потребуется признание утратившими силу, приостановлению или введению в действие каких – либо актов федерального законодательства.

 

19 июня в Государственной Думе РФ был принят в первом чтении проект Федерального закона РФ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе наукограда РФ», внесенный Правительством РФ.

Заместитель Председателя Комитета по науке и наукоемким технологиям Владимир Кононов: Этот законопроект в первую очередь направлен на создание условий для дальнейшего развития научно-технического и инновационного потенциала наукоградов, а также на увеличение вклада их научно-производственных комплексов в реализацию задач модернизации и технологического развития экономики России.

Законопроектом изменяется система государственной поддержки наукоградов: предоставление малобюджетных трансфертов предлагается осуществлять по результатам конкурсного отбора представленных наукоградами проектов по их развитию, а не в зависимости от численности населения наукоградов.

Законодательной власти сегодня необходимо провести аудит государственной поддержки в сфере создания благоприятных условий для развития рынка инновационной и наукоемкой продукции. А также подготовить законодательные инициативы по льготному налогообложению и мерам таможенной политики.

Вопрос модернизации и становления российской экономики на инновационные рельсы развития – это ключевой аспект повышения уровня жизни в стране. Без развития наукоемких технологий невозможна реализация проекта современного доступного медицинского обслуживания, невозможно повышение качества образования, невозможно создание 25 млн.

новых высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году – подчеркнул В.М. Кононов, – Для решения этих задач, озвученных в самых первых указах Президента РФ В.В. Путина, необходимо понимание, что наука в современном государстве – не бедный родственник, а один из мощнейших драйверов развития всех сфер жизни.

 

Сегодня, 19 июня, Госдума во втором чтении обсудит изменения в статью 33.2 закона «Об образовании» в части определения порядка и размеров оплаты услуг экспертов, привлеченных к проведению аккредитационной экспертизы образовательных учреждений и научных организаций.

Член комитета Госдумы по образованию, член фракции «Единая Россия» Григорий Балыхин:

Законодательство об образовании предусматривает, что к аккредитации образовательных учреждений и научных организаций могут привлекаться специальные эксперты. Однако, вопросы оплаты услуг таких экспертов, возмещения их расходов, понесенных в связи аккредитационными экспертизами, остались не урегулированы.

Предлагаемые изменения закрепляют полномочия правительства РФ по определению порядка и размеров оплаты услуг и возмещения расходов, понесенных экспертами в связи с проведением аккредитационной экспертизы.

Принятие законопроекта будет способствовать совершенствованию предоставления государственных услуг в сфере образования.

 

Анатолий Аксаков: о необходимых мерах по возрождении российской экономики

На пленарном заседании Госдумы 19 июня от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Анатолий Аксаков.

Уважаемые коллеги! Проблема ЖКХ – это проблема межнациональная. Я думаю, даже проблема нашего футбола и вообще развития спорта в значительной степени, а, может быть, в определяющей, зависит от фундамента развития общества от состояния экономики. Может быть, движение по полноводной нефтяной реке создает иллюзию, в том числе и у сидящих здесь в зале, что состояние благополучное и мы преодолеем все проблемы, с которыми сталкивается наша страна. Но у многих и многих, в том числе у авторитетных экспертов, есть вполне твердое мнение о том, что движение нашего обветшалого корабля идет на рифы. И в один прекрасный момент, столкнувшись с рифами, этот корабль может развалиться. Вроде и крепкий капитан, и команда что-то делает, в том числе Государственная Дума, но не принимаются принципиальные решения, которые необходимы для того, чтобы изменить ситуацию.Ключевая проблема, которую нам необходимо решить, это проблема доверия общества и бизнеса к власти. И, к сожалению, действия властей, в том числе и Государственной Думы, в основном приводят к тому, что это доверие подрывается. И такой индикатор, как отток капитала из страны, в прошлом году это 80 миллиардов долларов, в этом году за неполные полгода уже 50 миллиардов долларов – это яркий индикатор того, что доверия нет. И капиталы уходят туда, где им комфортнее, где они будут уверены в том, что эти деньги у них сохраняться и приумножаться.

Что надо сделать для того, чтобы это доверие вернуть? Прежде всего, сказать правду. Мы часто слышим с этой трибуны и с других высоких трибун слова о том, что у нас в экономике все благополучно, что мы растем темпом четыре процента в год, например, в прошлом году. Но имейте в виду, что четыре процента в год – это 70 миллиардов долларов. В Америке, с которой мы иногда себя сравниваем по темпам роста – три процента. Но три процента роста в Америке – это 450 миллиардов долларов прибавки. А в Китае ВВП растет темпами почти 600 миллиардов долларов. Вот с этим надо нам себя сравнивать. И, соответственно, мы увидим, что реально-то не прибавляем, а на самом деле бежим назад. И наше отставание от ведущих стран увеличивается. Поэтому надо сказать себе правду, что наши основные фонды физически изношены на 50 процентов, а морально – на все 90 процентов, и понять, что необходимы кардинально другие шаги для того, чтобы изменить экономическую ситуацию в стране.

Конечно, возникает вопрос, а где взять ресурсы? Но международные резервы, которые мы размещаем в том числе в американские бумаги, в европейские бумаги имеют доходность 0,1-0,2 процента. Инфляция в США в прошлом году составила почти 2 процента. Значит, доходность отрицательная. отрицательная доходность наших международных резервов составляет 1,8, пусть даже 1,5 процента. Фактически они тают, не принося никакой пользы нашей экономике. Можно сказать, что нам нужна подушка безопасности. И 2008-2009 годы показали, что подушка безопасности позволяет снизить потери от тех вызовов, которые несет с собой риск. Она была использована на 200 миллиардов, давайте добавим еще 100, пусть подушка безопасности, которую мы будем использовать на всякие непредвиденные обстоятельства, будет 300 миллиардов.

Двести с лишним миллиардов вполне можно было бы направить на развитие инфраструктуры, на поддержку наших инфраструктурных отраслей, энергетика, дороги, железные дороги, порты и так далее. И это дало бы такой мощный толчок развитию экономики страны и, соответственно, мы бы многие и многие проблемы, связанные с кризисом, так тяжело сейчас бы не испытывали, если бы предпринимали соответствующие действия. Нам нужно как можно быстрее принять закон о соответствующем агентстве. Это агентство должно аккумулировать соответствующие международные резервы. Эти международные резервы либо прямо направить на развитие экономики, либо использовать как гарантийный фонд для модернизации, о которой много говорится, но, к сожалению, почти ничего не делается.

Центральный банк Европы недавно провел несколько аукционов, выдав длинные дешевые кредиты кредитным организациям для того, чтобы поддержать экономику Европы, в том числе и Германии, которая вполне себя благополучно чувствует. Наш Центральный банк выдает кредиты сроком, не более чем на один год. Такое рефинансирование не может поддерживать экономику. За один год нельзя реализовать ни один крупный необходимый стране проект. Поэтому я считаю, что нам необходимо принять закон, по которому Центральный банк будет иметь право рефинансировать кредитные организации сроком не менее чем на три года. А вы знаете, что в США длинные бумаги Федеральная система покупает сроком до 10 лет, то есть на 10 лет она дает кредиты для инвестирования в экономику. Вот чем занимаются либеральные западные экономики. Поэтому нам надо взять лучший опыт и реализовать в стране для того, чтобы изменить ситуацию, кардинально повернуть наш корабль и отвернуть от рифов.

 

Сергей Миронов: Россия будет и должна прирастать нашими соотечественниками

Сегодня Государственная Дума рассмотрела и приняла проект постановления Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об усилении работы с соотечественниками за рубежом и о расширении гуманитарного влияния России в преддверии создания Евразийского экономического союза». От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступил руководитель фракции Сергей Михайлович Миронов.

- Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Сегодня в зале Государственной Думы на этом вопросе очень правильное, закономерное и, конечно же, приятное единодушие. И наша фракция, конечно, не будет выбиваться из этого ряда, потому что тема, которую мы сегодня обсуждаем в нашем заявлении, важнейшая и очень нужна. И я думаю, что вы согласитесь со мной, она, конечно, нужна нашим соотечественникам за рубежом. Но не менее она нужна нам, России, и будущему нашей страны.

Мы помним слова нашего великого писателя Ивана Сергеевича Тургенева, который однажды сказал: «Россия может без каждого из нас обойтись, но никто из нас не сможет обойтись без нее». И это действительно так. Мы, граждане России, прекрасно понимаем правильность и значимость этих слов. Но я думаю, что мы с вами чувствуем, а многие просто это и знают, что наши соотечественники, которые проживают за рубежом, они не только это знают, они чувствуют, они проникнуты вот этой гениальной мыслью нашего русского писателя.

Сегодня, по самым разным оценкам, не менее 30 миллионов наших соотечественников проживает за рубежом. Большинство из них, как мы с вами знаем, увы, не по своей воле оказались не на своей Родине. И мы прекрасно отдаем себе отчет и знаем, в каких условиях приходится им жить, работать, думать, мечтать о том, что хорошо бы было бы, чтобы Родина не забывала своих сынов и чтобы и любой приезд, и уж тем более переезд на Родину был бы намного проще, намного свободнее, чем сейчас.

Что мы видим с точки зрения фактов нахождения наших соотечественников за рубежом. Мы видим противодействие стран проживания наших соотечественников. Это явная или скрытая форма ассимиляции либо маргинализация русскоязычных, противодействие любой их самоорганизации. Это и зачастую негативное отношение политических элит и соответствующая информационная политика. Это и нарушение либо ограничение прав наших соотечественников, дискриминация прав при трудоустройстве, давление на бизнес, запрет использования родного языка, бытовое насилие. Это, конечно же, в целом ограничение пространства русского языка и нашей русской культуры. Это и отсутствие либо крайне низкий уровень русскоязычного информационного пространства. Этот список проблемных точек, конечно же, можно продолжать.

Я лично вижу, и наша фракция и партия считает необходимым примерное следующее направление участия государства нашего российского, властей по этим направлениям.

Основными в зарубежных странах должны стать центры российской науки, культуры и образования. И главное направление работы этих центров -содействие сохранению этой культурной самобытности наших соотечественников, поддержка позиции русского языка, реализация образовательных программ, крупных культурных проектов, в целом продвижение нашей великой русской культуры, издание соответствующих информационных материалов и их продвижение в местных СМИ, помощь в публикации и издании учебников по русскому языку и многих других учебников на русском языке, организация для молодежи и детей соотечественников культурно-познавательных мероприятий и многое-многое другое.

Конечно, все эти шаги должны проходить при поддержке, а может быть, и при контроле российских посольств. При таких центрах важно создать юридические консультации по оказанию бесплатной юридической помощи соотечественникам, может быть, как раз за счет привлечения наших же соотечественников, которые блестяще с такой работой бы могли справиться.

Причем отдельная тема – это тема трудоустройства наших соотечественников, прежде всего, в представительствах наших российских фирм, которые работают за рубежом. И никто нам не мешает, и никто нас не обвинит ни в какой дискриминации, если мы сделаем право, привилегированное право для наших соотечественников по трудоустройству в российские компании за рубежом.

Конечно, я подробно не буду говорить, нужно все-таки вернуться к теме создания карты соотечественника, потому что об этом как раз и говорят очень многие наши граждане, когда мы с ними встречаемся за рубежом.

Ну и я не буду повторяться, коллеги из всех трех фракций остальных блестяще подчеркнули необходимость достойного и значительного увеличения финансирования главной структуры – Россотрудничество. Это действительно наша обязанность, и я надеюсь, что при рассмотрении бюджета на следующий 2013 год мы корректировки внесем.

Не буду останавливаться на программе переезда соотечественников. Полностью провалена программа. Многие об этом говорили, повторяться не буду. Но хочу привести один пример, как мы не дорабатываем и как мы не учитываем необходимость своего влияния и распространения русского языка, и, прямо скажем, действительно влияния в наших странах, прежде всего, странах СНГ. Вот один пример по Киргизии. Сегодня в Киргизии активную работу ведет Турция и Китай. Вот вам две цифры. В Республике Киргизии открыто 68 турецких колледжей, в Бишкеке создан турецко-киргизский университет, а проблема с получением или добычей учебника на русском языке огромная, практически ее нет. Работают очень многие фонды зарубежные очень эффективно, в том числе и партийные фонды. Например, многие германские партийные фонды финансируются из бюджета Германии, и, я думаю, что нам нужно уделить больше внимания вот этому направлению и участию партий, в том числе оппозиционных партий, которые тоже могут занимать свои известные ниши.

Но и, конечно, нужно больше содействовать тому, чтобы как можно больше вакансий и как можно больше бюджетных мест мы могли предоставлять нашим соотечественникам из-за рубежа для получения высшего образования в РФ.

В заключение, перефразируя известную фразу, что Россия Сибирью прирастать будет, сегодня совершенно очевидно – Россия будет и должна прирастать нашими соотечественниками. Если мы вспомним такие имена как Куприн, Бунин, Набоков, Солженицын, Аксенов, Зиновьев, мы понимаем, о чем идет речь. В заключение еще раз, уважаемые коллеги, фракция поддержит это заявление, и, я думаю, что сделаю приятное Владимиру Вольфовичу Жириновскому, отдельно поблагодарю и профильный комитет, и его руководителя Леонида Эдуардовича Слуцкого за правильную инициативу. Спасибо.

 

Е.Л. Николаева по законопроекту 11521-6 «О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах»

Изменения в федеральное законодательство по вопросу улучшения жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий (далее – ветераны боевых действий) вносятся в соответствии с поручением В.В. Путина от 31 января 2011 г. No. ВП-П12-595 по результатам встречи с представителями общественных организаций ветеранов, а так же по результатам анализа информации по проблемам обеспечения жильем ветеранов боевых действий, поступающей от органов исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, подпунктом 3 пункта 1 статьи 16, подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий (членов семей погибших ветеранов боевых действий), нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Ветераны боевых действий (члены семей погибших ветеранов боевых действий), вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ (за счет средств субъектов РФ).

До 1 января 2005 года указанные лица обеспечивались жильем за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Такое разграничение обусловлено вступившим в силу с 1 января 2005 года Федеральным законом No. 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований».

Конституционный Суд РФ в своих определениях неоднократно указывал на то, что реализация меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов боевых действий (членов семей погибших ветеранов боевых действий) жильем путем передачи полномочий РФ органам государственной власти субъектов РФ допустима и не может рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан (определения от 23 июня 2009 г. No.

664-О-О, от 22 марта 2011 г. No. 359-О-О и пр.).

Вместе с тем, ограничение в сроках постановки на учет в качестве нуждающихся исключено в отношении ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей (Федеральный закон от 3 января 2010 г. No.

327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»).

Для ветеранов боевых действий статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. No. 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено предоставление жилья только в натуральной форме (либо по социальному найму, либо в собственность).

С принятием данного законопроекта у ветеранов боевых действий появится право на единовременную денежную выплату из средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилья, т.е. как у ветеранов Великой Отечественной войны. Наличие права на денежные средства для вложения в строительство жилья особенно актуально для жителей сельских поселений и мелких городских населенных пунктов.

Принятие вышеуказанного проекта федерального закона не повлечет дополнительные расходы федерального бюджета, т.к. изменения носят организационный характер и предусматривают внесение изменений в порядок улучшения жилищных условий ветеранов боевых действий.

На законопроект поступило 5 положительных отзывов из регионов. Его поддержали Законодательное собрание Ленинградской области, Законодательная Дума Томской области, Государственный Совет Республики Татарстан, Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Законодательное Собрание Ульяновской области.

Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов (ответственный комитет) поддерживает законопроект.

Комитет ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (соисполнитель) поддерживает законопроект.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта.

ГПУ Президента РФ концептуальных возражений правового характера не имеет.

Прошу поддержать нашу законодательную инициативу.

 

Министерство внутренних дел направило ответ на депутатский запрос первого заместителя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова. По информации ведомства, имена владельцев сайтов, список которых был предоставлен депутатом правоохранительным органам по результатам мониторинга, выявлены. Дело передано в главное управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД.

Владимир Бурматов:

«Получена первая реакция от МВД на запрос, касающийся фактов массовой торговли дипломами и другими документами об образовании через интернет. На данный момент установлены имена владельцев сайтов, которые я перечислил в депутатском запросе по результатам мониторинга. Это основные сетевые ресурсы, которые занимаются открытой продажей документов об образовании. Среди перечня их «услуг» – и откровенно поддельные дипломы, изготовленные в кустарных условиях с поддельными подписями и печатями, и ресстровые дипломы, проведенные через реестры вузов.

После того, как были установлены владельцы этих сайтов, дело передано в главное управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД, которое и будет заниматься дальнейшими процессуальными действиями.

В результате нашего мониторинга обнаружено несколько десятков основных сайтов и несколько сотен их «зеркал» с идентичными коммерческими предложениями. Мониторинг мы будем продолжать, чтобы не обойтись неким набором ритуальных действий. Если сайты будут продолжать работать, я буду продолжать стимулировать правоохранительные органы активнее заниматься выкорчевыванием структур, занимающихся продажей дипломов. Это приоритетная тема, с учетом приближающихся вступительных экзаменов. Одни вынуждены учиться, поступать, волноваться, а другие заносят дельцам сравнительно небольшие деньги и через несколько дней получают документ об образовании. Причем эти люди могут идти работать, например, врачом, хирургом – оперировать людей. Это недопустимая ситуация для современной системы образования, это ее дискредитация, наш позор, с которым надо что-то делать. Первый шаг мы сделали, начальные действия МВД меня устраивают, но в любом случае я не намерен «отпускать» ситуацию и буду держать ее под контролем».

 

выступление Саблина

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Перед сегодняшним обсуждением мы подробно отработали с Россотрудничеством, как органом исполнительной власти, ответственным за работу с соотечественниками. В нашем понимании у Россотрудничества на сегодня три главных миссии.

Одна из них, это сопровождение реализации наших государственных национальных интересов за рубежом инструментарием мягкой силы.

Это, во-вторых, воссоздание общего гуманитарного пространства в СНГ. По понятным причинам мы это выделяем в качестве отдельного приоритета.

И, разумеется, это консолидация русского мира, укрепление его связей с исторической Родиной через реализацию ряда целевых программ.

Знакомясь с деятельностью Россотрудничества, мы столкнулись, я не буду скрывать, с крайне меня удивившим обстоятельством. Бюджет Россотрудничества в цифрах текущего года составляет (я округленно говорю, эти цифры, они все есть в бюджете естественно) примерно 2 миллиарда рублей. Так вот, из этих двух миллиардов рублей, может быть, не все это знают, львиная доля, примерно 1 миллиард 700 уходит на, так называемую, текущую деятельность. Это содержание наших центров за рубежом, а у Россотрудничества, я напомню, самая широкая, распространенная и развитая сеть представительств за рубежом после Министерства иностранных дел с его посольствами, они работают в 73 странах и в 51 стране у нас есть полноценные российские центры науки и культуры. Разумеется, это не сравнимо с тем, как выглядела система Союза советских обществ дружбы (ССОД), когда собственно и создавались эти представительства. Ну, вот одну вам цифру приведу. В 1985 году только в двух центрах: болгарском и венгерском было 192 ставки по линии ССОДа, представьте себе объем работы. Теперь у нас, так для справки, 9 ставок в этих двух странах, при том, что они уже не являются ни членами СЕФ, ни Варшавского договора, но являются членами не менее важных организаций, а именно Евросоюза и НАТО. И, на наш взгляд, необходимость соответствующих проектов, соответствующей работы и в этих и во многих других странах, разумеется, не снижается, а только возрастает.

Так вот, та сеть, которая осталась в распоряжении Россотрудничества, я говорю «осталась», потому что, к сожалению, с 1992 по 2004 год они потеряли наши представительства, наши центры примерно в более чем 70 точках, это меньшее количество стран, потому что в некоторых странах было несколько городов, но в более чем 70 точках они свои представительства закрыли в силу отсутствия финансовых ресурсов у государства и, может быть, в силу не должного понимания значимости этой работы.

Тем не менее, тенденция действительно в последние годы, особенно с созданием Россотрудничества в 2008 году, переломлено, сейчас они пытаются идти по пути не закрытия, а открытия новых центров, но их число (еще раз повторю) очевидно не соответствует ни роли России в современном мире, ни задачам, которые мы ставим перед собой в гуманитарной сфере.

Так вот, возвращаясь к финансированию, еще раз повторю, что львиная доля средств, которые заложены в бюджет, идут на текущую деятельность, на обеспечение функционирования этих центров. Это не значит, что эти деньги уходят в песок. Это работа людей, это помещения, в которых собираются наши соотечественники, это большое количество мероприятий, но, тем не менее это вот объективное обстоятельство. И только 300 миллионов, повторю, вот по бюджету текущего года остается в распоряжении Россотрудничества на так называемую программную деятельность, то есть то, что мы можем дополнительно сделать в этих стенах и с участием наших представителей по реализации соответствующих программ.

В этом году этих программ в силу того, что денег не так много, всего две. Это федеральная целевая программа «Русский язык», я думаю, она всем здесь хорошо известна.

И вторая программа – это программа приглашения в Россию молодых перспективных лидеров из-за рубежа. Эта программа реализуются с прошлого года, в прошлом году 200 человек приехало, в этом будет примерно 500, в следующем 800, и с 2014 года планируется по тысяче человек ежегодно, очень важная программа, но, увы, это все.

И когда, скажем, Россотрудничеству совершенно правильно говорят, что не так много делается для соотечественников, это, прежде всего оценка самой среды соотечественников, мы вынуждены констатировать, что, к сожалению, они на это не имеют должных средств.

Леонид Эдуардович, здесь уже приводил сравнительные цифры по финансированию центров науки и культуры за рубежом в России и других развитых странах. Если говорить не в цифрах финансирования, а в цифрах количества соответствующих центров за рубежом, то у нас 51 центр, а доля наших центров от числа таких же представительств Франции – 7 процентов, у Франции только в Германии 28 центров, чтобы было понятно. Наша доля, по сравнению с Китаем, 10 процентов. То есть у Китая в мире в 10 раз больше культурных и научных центров за рубежом, чем у РФ. Вот несколько цифр для понимания ситуации.

Вопросы образования. Может быть, не все эту цифру знают, Россия в год приглашает на учебу за бюджетные средства из-за рубежа 10 тысяч студентов. Но сейчас эта цифра оказалась меньше, потому что финансирование было выделено в абсолютных цифрах, а образовательные услуги растут, поэтому по этому году будет примерно 7,5 – 8 тысяч иностранных студентов.

Много это или мало? Мы посмотрели, например, по Молдавии. Был две недели назад. Соседняя с ними Румыния (как вы понимаете, не самое богатое государство в мире) только на Молдавию выделяет 10 тысяч бюджетных мест. Ровно столько, сколько вся Россия выделяет на весь мир. А на Молдавию мы выделяем примерно 500 мест. Это больше, чем во многих других странах, но это в 20 раз меньше, чем Румыния. То есть на каждого молдавского студента, который уедет на учебу в Россию, приходится 20 студентов, которые уедут на учебу в Румынию. И последствия, я думаю, не нужно никому объяснять. И здесь, конечно же, нужно качественное увеличение этой программы.

Сейчас Россотрудничество ведет очень серьезную работу по подготовке предложений в бюджет 2013-го, и последующих годов; так вот, минимальная планка, необходимых средств составляет примерно в четыре-пять раз больше того, что есть сейчас у Россотрудничества, то есть 8-10 миллиардов рублей. Подчеркну – это минимальная планка для того, чтобы работа осуществлялась качественно и эффективно.

Что это за цифра? Начнем с открытия наших новых центров. Есть задача резкого расширения нашего присутствия в первую очередь на пространстве СНГ, в пространстве СНГ в рамках Евразийского проекта, всем хорошо известного. Вот сейчас в Белоруссии всего один центр, в Казахстане тоже один центр в Астане и представительство в Алма-Ате. Представительство – это просто человек, который сидит при нашем Генконсульстве, но не имеет площадей, то есть, это не центр. По одному центру – это, однозначно, мало.

Чуть лучше выглядит Украина, уже чуть-чуть в сторону от Евразийского союза (добро пожаловать туда Украине, в ближайшее время) где у нас есть сейчас уже три центра, это Киев и Одесса, третий открылся 12 июня в Симферополе. До конца года планируется открыть еще две точки: в Харькове и во Львове, и в следующем году еще одну точку в Днепропетровске.

То есть у Россотрудничества есть по Украине программа действий, такую же программу предполагается развернуть по Белоруссии и Казахстану, а также по другим странам СНГ.

В странах СНГ, мы считаем, минимально возможным наше присутствие в формате трех-пяти центров в каждой из стран СНГ, в странах с крупной русскоговорящей диаспорой по два-три таких центра, ну и в остальных странах, понятно, там о мелких совсем речь не идет, но в остальных странах, представляющих интерес для России, как минимум по одному.

Что такое открытие центра? Открытие центра и его содержание – это примерно 1-1,5 миллиона долларов, поскольку зарубежные центры, 1-1,5 миллиона долларов год. Ну вот, в рублях, мне дали среднюю цифру 33,6 миллиона.

То есть, если говорить об открытии, скажем, пяти центров по странам СНГ и еще 20 центров в крупнейших странах, там, где у нас до сих пор их нет, а это, например, Канада, это Австралия, это Мексика, это Япония, так вот, тогда мы выходим сразу на цифру примерно в 2-2,5 миллиарда рублей дополнительно для расширения этой сети.

На соотечественников в год тратится всего 14 рублей на человека, если увеличить эту цифру хотя бы до 100 рублей, то мы с Вами выходим еще дополнительно от 3 до 4, 3,5-4 миллиарда рублей ежегодно.

Русский язык за рубежом. Для того чтобы направить руссистов в каждый центр, для того, чтобы организовать русские школы за рубежом, Россотрудничеству требуется примерно 2 миллиарда, все эти цифры имеют обоснования.

И программная деятельность центров, выставки, представления, концерты, музеи, все, что связано с живой работой с людьми, это, сейчас это 29 тысяч рублей в месяц на центр, то есть 1000 рублей в день, 1000 рублей на все: привести людей, их разместить, накормить, развесить картины, поставить инструменты и пригласить гостей и еще их чаем напоить – на все это 1000 рублей. Вы понимаете, что это ничтожные деньги.

На это требуется еще порядка 2 миллиардов рублей, что в сумме и дает цифру в 10 миллиардов.

Понятно, что, наверное, такое резкое увеличение финансирования не соответствует реальному состоянию государственных финансов и ресурсов, речь должна идти о поэтапном увеличении соответствующего финансирования, имея в виду, что в будущем 2013 году мы могли бы выйти, примерно на 4 миллиарда, в 2014 году – на 6-8 и уже начиная с 2015-го, может быть, на те цифры, которые представляются Россотрудничеству оптимальными.

Подчеркну еще раз, мы понимаем, что это очень сложная для государства задача, но, с другой стороны, она соответствует той постановке вопроса, которая была сформулирована Владимиром Владимировичем Путиным (в известной статье “Россия и меняющийся мир”).

Для справки. Сейчас в проект бюджета на 2013 год заложено на всю эту деятельность те же самые 2 миллиарда рублей, что и раньше – 2,030 с копейками, из них на программные мероприятия 7 процентов и на текущую деятельность 93 процента. Это то, что сейчас имеется в проекте бюджета на 2013 год. Если эта ситуация останется таковой, то, увы, мы и дальше будем пенять друг другу на неэффективность и не результативность соответствующей работы, на то, что позиции России в мире, позиции русского языка, положение наших соотечественников, постоянно находятся “в загоне”.

В заключение. Я здесь выступаю не от лица Россотрудничества, а от партии “Единая Россия”, а Россотрудничество сейчас возглавляет наш коллега Косачев Константин Иосифович, который, как известно, член “Единой России”. Но работа с соотечественниками должна нас всех объединить, это тема межпартийная, или если угодно, надпартийная. Миллионы людей в мире с надеждой смотрят на сегодняшнюю Россию, и все вместе мы сумеем им помочь. Фракция “Единая Россия”, будет голосовать за проект Обращения.

Спасибо за внимание.

 

Выступление председателя Комитета по делам национальностей Г.К.Сафаралиева на пленарном заседании Государственной Думы

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты!

После развала СССР, обострение межнациональных отношений, особенно на региональном и местном уровнях, привели к усилению таких тенденций, как рост межэтнической разобщенности и обособленности. Национальная политика в какой-то исторический момент стала ассоциироваться с лоббированием этнополитических интересов в ущерб общегражданскому единству и целостности государства. Только к началу 2000-х годов удалось преодолеть негативные последствия развала страны.

В последние годы серьезность национального вопроса ощутили многие страны мира. Время требует от нас совершенно новых подходов к государственной национальной политике, с учетом меняющейся демографической политикой и мощными миграционными процессами.

Россия изначально формировалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. Уважение к национальным традициям, самобытности культур народов России составляли и составляют духовно-нравственное богатство и мощь страны. Будущее нашей страны немыслимо без исторически сложившегося этнического и религиозного многообразия народов.

Для нашей страны взвешенная государственная национальная политика всегда была одним из важнейших факторов стабильного политического развития государства, роста экономики и обеспечения безопасности государства.

Необходимо осознание, что национальный вопрос не может быть решен раз и навсегда, не может занимать второстепенное место или быть предметом спекуляций в политической борьбе.

В последнее время, государством уделяется значительное внимание государственной национальной политики. Однако существует ряд вопросов, которые в ближайшей перспективы мы с вами должны решить. Я бы хотел обозначить ключевые задачи, это, прежде всего миграционную политику и вопросы формирования общегражданской идентичности.

Многие государства в современных условиях стоят перед выбором: использовать трудовую миграцию как действенное средство пополнения рынка труда в условиях убыли коренного населения или вести политику ограничения трудовой миграции в целях минимизации этнических конфликтов.

Для России миграция становится все более значимым фактором демографического и экономического развития страны.

Как вы знаете, миграционные процессы оказывают значительное влияние на этнический состав населения России. Этот процесс часто проявляется усилением социальной напряженности в обществе. Следствием этого является изменение и зачастую ухудшение межнациональных отношений. В этой ситуации необходимо эффективное регулирование, как внутренней миграции, так и внешней миграции.

Считается, что существенная доля в миграционном потоке принадлежит российскому межрегиональному обмену населением. Главным межрегиональным вектором миграций в России с начала 90-х годов стало движение с севера и востока на юг и запад. Центр стягивает население со всей территории страны, а Дальний Восток – теряет. Вторым по значимости регионом исхода мигрантов внутри России является Северный Кавказ.

Низкая мобильность населения внутри страны постепенно превращается в чрезвычайно острую проблему территориального развития.

В этой связи, во внутренней сфере важное значение должно придаваться разработке эффективных механизмов перераспределения внутренних миграционных потоков и облегчения интеграции мигрантов в районах вселения, формированию условий для самообустройства внутренних мигрантов, поддержке их социокультурной адаптации на новых местах; созданию системы предупреждения ситуаций, ведущих к обострению межнациональных отношений.

Говоря, сегодня о миграционной политике, в целом она должна выстраиваться, в первую очередь, исходя из необходимости трудовых ресурсов на той или иной территории. Трудовые потоки должны направляться в те регионы, которые требуют массированного привлечения рабочих рук. Чтобы там обходились не только силами мигрантов из зарубежных стран, но и внутренней «трудовой миграцией» из субъектов РФ.

Мы должны четче осознать плюсы, которые несет нам внутренняя миграция, чтобы эффективнее преодолевать ее минусы.

Необходимо проводить постоянный мониторинг с учетом этнического фактора в миграционных потоках не только для оптимизации потоков миграции и обеспечения рационального расселения мигрантов на всей территории страны, но и в целях предупреждения и предотвращения межэтнических конфликтов.

В новой Концепции государственной миграционной политики нужно предусмотреть создание эффективных механизмов перераспределения миграционных потоков, облегчения интеграции мигрантов в районах вселения, формированию условий для обустройства и поддержке социокультурной адаптации мигрантов на новых местах.

В этой связи важно и необходимо новую Концепцию государственной миграционной политики комплексно увязать с Концепцией государственной национальной политики РФ.

Следующим ключевым вопросом хотел бы обозначить роль СМИ в формировании межнационального мира и согласия.

Основными целями государственной национальной политики в настоящее время должно стать формирование общегражданской идентичности и укрепление единства российской нации при обеспечение условий полноправного этнокультурного развития народов РФ. Нам здесь без помощи СМИ не обойтись.

Достаточно высокая насыщенность современной российской прессы этнической информацией говорит о социальной остроте данной тематики. От того насколько объективно преподносятся средствами массовой информации этнически окрашенные материалы, нередко зависят не только взгляды и представления людей, но и сами межэтнические отношения в регионе и в целом в стране.

Многие СМИ играют не последнюю роль в разжигании межэтнических конфликтов, раздувают факты столкновения, играют на самых низменных чувствах обывателей, повышая ради наживы рейтинги своих передач и формируя у молодежной аудитории националистическое, экстремистское сознание.

Существует еще одно важное обстоятельство, определяющее сложность в выработке и реализации государственной национальной политики. Субъекты РФ существенно отличаются по своим цивилизационным характеристикам, обладают разными ресурсными, экономическими, демографическими, культурно-историческими особенностями.

Вместе с тем, в вопросах нормативного правового регулирования сохраняется ряд нерешенных вопросов: отсутствие единого понятийного (терминологического) аппарата; отсутствие в законодательстве правовых норм, направленных на формирование общегражданской идентичности; наличие в федеральном и региональном законодательстве в сфере государственной национальной политики, правовых коллизий и устаревших норм; отсутствие среди субъектов РФ полномочий по участию в реализации государственной национальной политики и созданию условий для формирования общегражданской идентичности, а также отсутствие в большинстве субъектов РФ концептуальных документов и нормативных правовых актов по укреплению единства российской нации.

В своей предвыборной статье «Россия – национальный вопрос» В.В.Путин отметил, что необходима кропотливая работа государства и общества, требующая очень тонких решений, взвешенной и мудрой политики, способной обеспечить «единство в многообразии». Необходимо не только соблюдение взаимных обязательств, но и нахождение общих для всех ценностей. Мы все должны отдавать себе отчет, какие риски и угрозы заключены в ситуациях, чреватых переходом в стадию межэтнических конфликтов и самым жестким образом, без оглядки на чины и звания, оценивать действия или бездействия правоохранительных структур, государственных органов и органов местного самоуправления, которые привели к межнациональному напряжению».

Каждый ответственный государственный и общественный деятель в нашей стране должен уделять вопросам межнациональных отношений каждодневное, особое внимание, быть умелым стратегом, правильно расставляющим приоритеты своей деятельности, заботящимся о том, чтобы эти приоритеты служили делу межнационального согласия и единству народов России.

С этой целью Президент и подписал один из первых своих Указов по созданию Совета по межнациональным отношениям, который является совещательным и консультативным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственной национальной политики РФ.

Создание (впервые) столь представительного, совещательного и консультативного органа – Совета при Президенте по межнациональным отношениям дает основание и надежду, в ближайшей перспективе, выработать взвешенную государственную национальную политику. Предстоит сложная и кропотливая работа, но она абсолютно по силам нашему многонациональному государству.

В новых исторических условиях развития российского государства нам необходимо обеспечить единство и целостность России, согласования общегосударственной интересов и интересов всех населяющих ее народов, налаживания их всестороннего сотрудничества, сохранения и развития национальных культур и языков. Государственная национальная политика для России в наше время может стать стратегической линией деятельности государства и общества на долгосрочный период и должна являться важнейшим, постоянно действующим инструментом становления, поддержания и развития нашей многонациональной России.

 

Выступление Ирины Родниной

Что меня подтолкнуло сегодня поднять тему футбола? Несколько дней буквально вся страна переживала за нашу команду на чемпионате Европы. Я знаю по себе: победы вдохновляют наших людей, повышают их работоспособность, поражения, напротив, вызывают разочарование.

Страна соскучилась по победам, страна хочет видеть в наших спортсменах не только героев, но хочет видеть в них гражданскую позицию. Я не буду сегодня долго говорить о тех проблемах, которые мы увидели. Я думаю, мы сегодня не должны бичевать наших спортсменов. Они – лучшее, что у нас есть, и давайте не забывать, что они граждане нашей страны.

Я думаю, что у руля нашего футбола тоже находятся люди, которые сделают правильные выводы. Не раз уже отечественный спорт проходил через поражения. Были серьезные моменты, когда мы проигрывали Олимпийские игры 1968 года – как зимние, так и летние – но из поражений были сделаны правильные выводы, и все семидесятые-восьмидесятые годы и даже в девяностые, в первые годы суверенитета России мы гордились нашими спортсменами.

Сегодня другая дата. Сегодня – международный день детского футбола. Для чего был создан этот праздник? – Обратить внимание общественности на те задачи, которые может решать спорт. В первую очередь – это воспитание командного духа, приучение к здоровому образу жизни, а самое главное – воспитание гражданской позиции, патриотизма.

Я думаю, главное для нас сегодня – это обратить внимание на детский спорт, чтобы от больших результатов, от больших денег, которые есть у нас в большом спорте, мы перешли к массовому спорту, который нам даст потом возможность гордиться, развивать и поднимать спорт высоких достижений. Сегодня необходимо закладывать основы будущих достижений, воспитывать тех молодых ребят, которые завтра будут представлять страну.

Хорошо помнить победы прошлых лет. Но сегодня мы должны обратить особое внимание на детские спортивные школы, на школы общеобразовательные, где должны создаваться школьные клубы, которые будут готовить тех ребят, которые с гордостью будут вставать под гимн нашей страны – под ту самую музыку, под которую стояли мы.

 

Освободить Дальний Восток от налогов!

ЛДПР продолжает настаивать на внедрении в дальневосточном регионе безналоговой экономики. Депутаты фракции подготовили соответствующий законопроект, который направлен в Правительство РФ для получения официального отзыва.

Авторами инициативы выступили руководитель фракции ЛДПР в Госдуме, лидер партии Владимир Жириновский, а также депутаты фракции Ярослав Нилов, Максим Рохмистров, Сергей Иванов и Алексей Диденко.

Согласно Конституции РФ, Россия является социальным государством, т.е. его политика должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан. Для реализации этого положения российское законодательство предоставляет те или иные льготы и преференции как отдельным категориям граждан, так и целым регионам, создавая особые экономические зоны с льготным налогообложением, а также разрабатывая федеральные целевые программы, направленные на поддержку различных регионов в зависимости от существующих в них политических, социальных, национальных или экономических проблем.

Дальний Восток – самый депопулирующий регион страны: за период 1991-2010 гг. демографические потери региона составили 22% населения. Кроме того, на Дальнем Востоке преимущественно развиваются добывающие отрасли промышленности, на которые приходится более половины товарной продукции, а обрабатывающие производства развиты крайне слабо. Отдаленность региона обусловливает значительные транспортные надбавки, которые отражаются в стоимостных показателях большинства отраслей хозяйства. Вся экономика здесь развивается с повышенным коэффициентом потерь. На сегодняшний день все регионы Дальнего Востока являются дотационными.

В настоящее время Налоговый кодекс РФ устанавливает 8 федеральных налогов и сборов, 3 региональных и 2 местных налога. Законопроект, который предлагает ЛДПР, не затрагивает региональные и местные налоги и касается только некоторых пунктов федерального налогообложения: налогов на добавленную стоимость, на доходы физических лиц, прибыль организаций, водного налога, а также сборов за пользование объектами животного мира и пользование объектами водных биологических ресурсов.

«В дальневосточном регионе проживает всего 5% населения РФ. Освобождение граждан России и российских организаций от большинства федеральных налогов благотворно скажется на уровне жизни жителей Дальневосточного федерального округа и лишь ненамного уменьшит объем федерального бюджета в виде выпадающих доходов. При этом данная мера позволит привлечь граждан России из других регионов переселиться в дальневосточный регион, в том числе для создания новых российских организаций, чья деятельность будет направлена на повышение экономического потенциала страны», – отмечают авторы законопроекта.

 

Комментарий депутата Государственной Думы, заместителя секретаря Президиума Генерального совета «Единой России» Ольги Баталиной:

«Единая Россия» начала полномасштабную борьбу с рекламой алкоголя. Напомню, что с 23 июля вступает запрет рекламы пива на телевидении. Эксперты предположили, что «пивная пропаганда» сразу же переместится в Интернет. Чтобы этого избежать депутатами Госдумы был предпринят еще один серьезный шаг: ввести соответствующий запрет для интернет-СМИ. Но поскольку официально зарегистрированные электронные издания составляют небольшую долю Рунета, то принято решение о том, чтобы ко второму чтению распространить эти нормы на все ресурсы. Несомненно, предлагаемые поправки наносят удар по «пивной пропаганде». Если взглянуть на рекламу в газетах, на ТВ, на билбордах, в Интернете, то вся ее идеологическая конструкция сводится к тому, что пиво – полезный и даже необходимый продукт для здоровья человека. В то же самое время, исследования ученых говорят об обратном, именуя этот напиток не иначе, как «газированный спирт». Пивная индустрия в последнее время переориентировалась на молодежь. Идеологи этих кампаний пытаются провести через сознание людей мысль о том, что пиво – не просто алкогольный напиток, а неотъемлемая часть образа успешного молодого человека. Сегодня очевиден тот факт, что аудитория значительно помолодела, на «пивную иглу» подсаживаются школьники. Мне кажется, что общество постепенно стало привыкать к такой мысли. Но это явление необходимо остановить, и потому предлагаемые поправки в закон «О рекламе» нужны, как никогда. Отмечу, что концептуально борьба с алкоголизмом не должна ограничиваться лишь запретительными мерами. Высвободившееся после принятия поправок рекламное пространство можно было бы отдать под социальную рекламу, рассказывающую о важности здорового образа жизни, сохранении семейных ценностей».

 

Член Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин о законопроекте рассматриваемом в первом чтении 68702-6 «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» (в части регулирования государственных и муниципальных закупок) (внесен 07.05.12):

94-й закон – действующий закон о госзакупках – был принят как способ противодействия коррупции. Он сыграл определенную роль. И все лучшее из него нужно, конечно, сохранить.

Однако с годами выявились и недостатки. Есть масса примеров того, как излишне бюрократизировались процедуры. Чего стоит, например, требование к археологам указывать заранее планируемые результаты полевых работ. Или попытки ученых закупить срочно требующиеся реактивы: вместо 3 дней на это уходило 6 месяцев.

Часто при закупке приоритет отдается снижению цены – в ущерб качеству.

Тот же самый реактив, доставленный через полгода, оказывался дешевым но, увы, неподходящим. Нередко с минимальной ценой выигрывали фирмы, которые в итоге вовсе не оказывали никаких услуг.

94-й закон работает со сбоями не только в науке или социальной сфере, но и в реальном секторе. Так, тяжелая ситуация в дорожном строительстве. Достаточно упомянуть недавнюю историю в Приморье, где только что построенную к саммиту АТЭС дорогу размыло дождем.

Наконец, действующий закон регламентирует только процедуру закупки. Но за скобками остается вопрос, нужна ли вообще такая закупка. Как и то, каков же ее результат, и кто за него ответит. В итоге потери при госзакупках достигают 1 трлн. рублей в год Поэтому сейчас для всех очевидно: необходима новая система закупок.

Именно ее закон о Федеральной контрактной системе и создает.

ФКС регулирует не только правильность процедуры закупки. Она, прежде всего, позволит спросить чиновника: почему он планирует именно такую закупку? Она создаст механизмы формирования нормальных начальных цен.

Она поможет решить проблему демпинга и отсекать недобросовестных поставщиков.

Обществу, наконец, просто нужен закон, который позволит задать чиновнику, закупившему, скажем, золотой унитаз, вопрос: помогло ли его использование решению поставленных перед ведомством задач? Пусть публично доказывает! И если не помогло – привлечь к ответственности.

В Рабочей группе по подготовке законопроекта участвовали представители всех фракций и ключевых ведомств. У нас была абсолютно конструктивная работа. И решения принимались, практически, по принципу консенсуса.

Это значит, что мы можем решать такие сложные вопросы на профессиональном уровне, без политизации. Поэтому я призываю всех депутатов и поддержать законопроект, и в то же время – подключится к содержательной работе над ним; над поправками, которые очевидно нужны.

С тем, чтобы 5 триллионов, которые ежегодно выделяются на госзакупки, приносили людям реальную пользу.

Справка: ?Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента РФ от 28.03.11 и направлен на повышение качества правового регулирования отношений, связанных с прогнозированием и планированием государственных и муниципальных закупок, проведением процедур отбора поставщиков (исполнителей, подрядчиков), мониторингом, надзором, контролем и аудитом результатов исполнения контрактов.

Предусматривается: – открытый доступ к информации, размещаемой на официальном сайте в сети «Интернет» о планах закупок и результатах аудита контрактов, а также обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение или расторжение контракта; – введение институтов общественного контроля за государственными закупками и контрактной службы заказчиков – подразделения отвечающего за реализацию всего цикла закупок; – расширенный перечень процедур определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом дополнительных требований к участникам процедур закупок и методов определения начальной (максимальной) цены контракта.

Предусматривается 8 расчетных методов определения заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, способствующих объективному учету особенностей ценообразования для различных видов товаров (работ, услуг). Основной способ выбора исполнителя – открытый одноэтапный конкурс. Электронный аукцион сохраняется только для закупок простых, типовых товаров. Для размещения заказов на высокотехнологичную инновационную продукцию предусматриваются следующие способы: конкурс с ограниченным участием; двухэтапный конкурс; закрытый конкурс с ограниченным участием; закрытый двухэтапный конкурс; – введение антидемпинговых мер – установление обязанности участника при представлении заявки, содержащей предложение о цене контракта на 25% или более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, представить соответствующие расчеты и обоснования.?Вступление ФЗ в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования.

Устанавливаются переходные положения до 01.01.15.

 

Для немедленного распространения

Программа голландского радио о Сергее Магнитском удостоена первой премии на международном фестивале в Нью-Йорке

19 июня 2012 года – Радио передача «Мир, в котором мы живем – Долг чести», посвященная Сергею Магнитскому производства Нидерландов, удостоена первой премии международного фестиваля радио и телевидения в Нью-Йорке. Передача в деталях освещала кампанию, проводимую Hermitage Capital и ее руководителем Уильямом Браудером, воздающую дань памяти погибшему юристу Сергею Магнитскому и его твердому убеждению в том, что правда должна восторжествовать.

Интервью с главой Hermitage Capital, вышедшее на радио Нидерландов, транслировалось на многих радиостанциях для миллионов слушателей во всем мире.

Грег Келли, редактор цикла «Мир, в котором мы живем», сказал:

«Наши слушатели в своих письмах, электронных сообщениях и комментариях в твиттере и на фейсбуке рассказали нам о том, какие чувства вызвало у них интервью с Уильямом Браудером. Их можно выразить как чувства одновременно глубокой печали и негодования по отношению к лицам, причастным к убийству Сергея Магнитского и хищению у россиян миллиардов рублей, которым удалось избежать наказания или которым кажется, что это им удалось.»

«Российским властям хотелось бы, чтобы все поскорее забыли историю Сергея Магнитского. Интервью Уильяма Браудера не позволяет этого сделать и призывает к продолжению борьбы за справедливость, пока она не восторжествует», – продолжил редактор голландского радио Грег Келли.

Премия в категории «Лучшая радиопрограмма по теме, не сходящей с повестки дня» была вручена на торжественной церемонии, прошедшей вчера вечером в Нью-Йорке.

«Эта награда – это не просто знак поощрения нам и нашей программе. Это свидетельство поддержки и преклонения в мире перед мужеством Сергея Магнитского и решимостью Уильяма Браудера продолжать дело Сергея, несмотря на огромное противостояние коррупционной государственной системы и продолжающийся произвол российских чиновников», – сказал Грег Келли.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

Сайт международного фестиваля радио и телевидения в Нью-Йорке:

http://www.newyorkfestivals.com/main.php?p=2,7