21.06.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россия по капле увеличивает влияние в мире

Раньше в августе происходили катастрофы, теперь будет избирательная кампания – сообщения Совета Думы

На пленарном заседании в пятницу Дума рассмотрит ратификацию по увеличению доли развивающихся стран БРИКС, куда входит Россия, с 10,7% до 14,2% – это почти блокирующий пакет, который составляет 15%. Соответственно несколько возрастает и влияние России в управлении МВФ.

Во втором чтении идет законопроект о едином дне голосования. Сейчас у нас два «единых дня» во вторые воскресенья марта и октября. Правящему большинству с его административным ресурсом выгодно, чтобы избирательная кампания проходила в период августовского затишья, поэтому голосование назначили на во второе воскресенье сентября. Однако если полномочия органа власти истекают в год выборов Думы, то его выборы проходят вместе с Думой.

Важная тема, почему-то волнующая журналистов больше ЖКХ и строительства: Госдума возвращает запрос Следственного комитета России на снятие неприкосновенности депутата Владимира Бессонова, который якобы избил двух полковников полиции на митинге 2 декабря в Ростове. Спикер Сергей Нарышкин сообщил, что такого рода представления может делать только Генеральный прокурор.

С Бессоновым получилось нелогично, но здорово, потому что когда СКР выполнил заказ по Ашоту Егиазаряну, в Думе сопротивлялся только Жириновский при поддержке своей стаи.

Однако сейчас все другое начиная с Думы. С одной стороны, Дмитрий Козак использует кнопки в медвежьих головах для срочного проведения до конца сессии закона по сборам якобы на капремонт. С другой стороны, нынешний спикер может строго указать правительству на в общем-то неуважительное отношение к Думе, когда поправки подаются в последний момент – депутаты все равно волю исполнительной власти реализуют под свою ответственность.

Так вместе влияние России в мире и авторитет Думы в России – вещи взаимосвязанные. Только растут они медленно после провала.

 

Сообщения

 

Согласно поправке коммуниста Андрея Андреева Дума завтра предложит Николаю Левичеву извиниться за слова «задница» на пленарке. Сергею Иванову и извиняться не надо.

Председатель комиссии по этике Владимир Пехтин отказался наказывать Пономарева и Гудковых за участие в митинге, пусть сами с себя мандаты снимают

 

Комитет по ЖКХ: Законопроект о долгоиграющих тарифах поддержан, об их ограничении – нет

Эсер Руденко уверен, что единоросс Качкаев будет голосовать против законопроекта об ограничении тарифов инфляцией по политическим соображениям

Глава комитета ЖКХ Хованская заявила, что не подпишет отрицательное заключение на законопроект об ограничении тарифов инфляцией, пусть Николаева подписывает

Если нельзя ограничить тарифы инфляцией, то депутат Анатолий Шеин призывает правде в глаза смотреть и сказать в конце года, что инфляция не 6%, а 15%

Председатель думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская провела сегодня заседание комитета, на котором принято решение о рассмотрении в период осенней сессии 62-х законопроектов, из них три приоритетных:

- 70002-6 по ограничению круга лиц, дающих согласие на приватизацию жилого помещения, внесли 08.05.12 под названием»О внесении изменений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» депутаты Г.П.Хованская, О.Г.Дмитриева, А.В.Терентьев, Д.В.Ушаков, Г.С.Носовко, И.Р.Самиев, А.А.Шеин;

- 37117-6 о продлении сроков и определении основных направлений деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ, внесли 15.03.12 под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» депутаты М.Л.Шаккум, Е.Л.Николаева, А.Г.Сидякин, П.Р.Качкаев, М.Х.Юсупов, Р.Ф.Абубакиров, С.В.Журавлев; Сенатор А.Ю.Молчанов;

- 82041-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования тарифного регулирования в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», внесли 28.05.12 депутаты М.Л.Шаккум, Д.В.Волков, Б.К.Балашов, Б.В.Агаев, М.Х.Юсупов, Е.Л.Николаева, А.В.Кнышов

По предложению Хованской комитет вынесет в декабре на первое чтение законопроект 85507-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», который внесла 01.06.12 Волгоградская областная Дума. Законопроектом предлагается возложить на собственника помещения в многоквартирном доме обязанности участвовать в расходах на оплату услуг по содержанию лифта и услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов исходя не из общей площади принадлежащего ему жилого помещения (квартиры), как это предусмотрено в настоящее время, а из числа совместно проживающих с ним лиц.

70769-6 Хованская не всегда поддерживает внесенные правительством законопроекты, но поддержала законопроект по общежитиям, который внесен во исполнение решения КС и поглощает все другие аналогичные предложения. Законопроект внесен 10.05.12 под названием «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В пояснительной записке указано что КС в Определении от 03.07.07 425-0-0 указано, что введение в действующее законодательство статьи 7 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений. КС в Постановлении от 11.04.11 4-П указал, что проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), – независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, – с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

82041-6 Комитет принял решение вынести на первое чтение 4 июля законопроект о «долгоиграющих тарифах, который под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования тарифного регулирования в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», который внесли 28.05.12 депутаты М.Л.Шаккум, Д.В.Волков, Б.К.Балашов, Б.В.Агаев, М.Х.Юсупов, Е.Л.Николаева, А.В.Кнышов. На заседании комитета Хованская сказала, что тема давно обсуждалась, документ хороший. Инвесторы должны знать, как будут индексироваться тарифы, долгоиграющие тарифы. Это нужный законопроект, чтобы деньги начали поступать в многострадальную коммунальную сферу.

634378-5 Комитет отложил законопроект об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, независимо от сроков проживания в субъекте РФ, который внесли под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» 23.11.11 депутаты С.М.Миронов, Н.В.Левичев, М.В.Емельянов. Хованская сказала, что предложение имеет право на существование. В Москве ценз десять лет, в Подмосковье немного меньше. Речь идет о густонаселенных регионах. Не могут решать регионы, потому что деньги выделяет федеральный бюджет. Мы убрали норму, которая позволяла отказывать в выделении жилья, не признавая малоимущими из-за того что пенсия на пятьсот рублей выше. Не должно быть так, чтобы права зависели от места жительства. Норму о заведомом ухудшении жилищных условий при учете нуждающихся предусмотрели. Хованская пыталась помочь ветерану из Таджикистана, танкист весь в орденах вынужден был доказывать что проживает 11 лет. Павел Качкаев предложил отложить. Он знает про ветеранов много, родственники заставляют перепрописываться. Депутат не против, но заложили еще 33 миллиарда. Вопрос в том, чтобы хватило финансирования. Однако Андрей Руденко напомнил, что ветеранов осталось мало и все меньше. Хованская сказала, что лучше отложить, слишком болезненная тема.

82033-6 Комитет единогласно поддержал законопроект о требованиях к разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, который под названием «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ внесли 28.05.12 депутаты Государственной Думы М.Л.Шаккум, Д.В.Волков, Б.К.Балашов, Б.В.Агаев, М.Х.Юсупов, Е.Л.Николаева, А.В.Кнышов.

621857-5 Непримиримая дискуссия развернулась в комитете по законопроекту «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий», который внесли 31.10.11 депутаты фракции СР С.М.Миронов, Н.В.Левичев, А.Г.Аксаков, И.Д.Грачев, В.К.Гартунг, Г.В.Гудков, О.Г.Дмитриева, М.В.Емельянов, В.М.Зубов, В.А.Лекарева, Г.П.Хованская, Т.Н.Москалькова.

Мы не возражаем против этого законопроекта в идейном плане, но замечания есть, сказала Хованская.

Качкаев против законопроекта, мы пытаемся в один документ тащить и еже и ужа и рака и лебедь и щуку. У нас есть по водоснабжению и т.п. отдельно. Есть много подзаконных актов, чтобы тарифы не превышали уровень инфляции.

Хованская заявила что возражать против него не надо.

Качкаев настаивал на заключении «комитет не поддерживает».

Руденко сказал, что Чубайс развалил электроэнергетику. Концепция залажена в законопроекте, чтобы не превышало уровень инфляции. Сейчас у нас любая монополия может повышать. Куда девается 350 миллионов с каждого километра трубы, которую строит Газпром? На Кубани чтобы подключить трубу низкого давления нужно выложить до 250 тысяч.

Качкаев предложил не надо путать с алкогольной продукции. Нельзя одним законом всю страну регулировать.

Хованская сказала, что как только ФАС вносит законопроект в котором хоть как-то упомянуть Газпром, ко второму чтению упоминание исчезает. Если бы Газпром принадлежал не таким лицам, была бы другая история.

Руденко напомнил, что Газпром Роснефть РЖД государственные компании. Сечин пришел и разослал письма с просьбой сократить цены контрактов на 15% и откатов не надо. ФАС не может выйти с инициативой, потому что назначается правительством, а депутаты могут. Убрали представителей государства и т.о. сняли контроль. Вы будете голосовать по политическим соображениям.

Качкаев утверждал, что не по политическим.

Анатолий Шеин напомнил, что скоро 1 июля и мы много чего узнаем о тарифах в регионах. Было четко сказано: ограничить тарифы в ЖКХ инфляцией. Давайте правде в глаза смотреть и говорить в конце года, что инфляция не шесть процентов, а пятнадцать.

Хованская отметила, что четко видно, какая инфляция, когда тарифы не поднимали. В прошлом рыночник Греф замораживал тарифы.

Положительное заключение на законопроект поддержано семью голосами Хованской. Против одиннадцать. Хованская заявила, что другое заключение не подпишет, будет подписывать зампред Елена Николаева.

В комментарии МП о тарифах депутат А.Руденко сказал, что все направлено на обнищание населения. И дело не только в повышении тарифов на 15%, а в многочисленных накрутках.

Хованская сказала, что ее комитет по жилищной политике и ЖКХ разрезан пополам, потому что жилищную политику и ЖКХ курируют разные вице-премьеры. Она подтвердила, что автором законопроекта о об общем котле на капремонт является правительство, а не депутаты его подписавшие, Николаева и Качкаев исполнители. Если единороссы будут готовить второе и третье чтение закрыто в свое фракции, как вчера за них сказал вице-премьер Дмитрий Козак, то эсеры будут обсуждать параллельно у себя во фракции.

Депутат Хованская огорошена: по условиям ВТО Россия будет обязана приватизировать общественное благо. Вывоз ТБО приватизирован, а с водоканалом сложнее.

Эсеры и коммунисты подали в Конституционный суд на ВТО, но Медведков скрыл от Думы главное: против приватизации общественного блага за рубежом идут демонстрации и регионы отказываются

Следующее заседание комитета по ЖКХ 29 июня в 11 час.

Первое заседание комитета по ЖКХ осенью 6 сентября.

 

Панков: сейчас главная проблема ВТО – нужны специалисты для защиты наших товаров

На брифинге Панкова журналистов было мало, все ушли на закрытую комиссию по этике – журналистов больше волнуют кадровые вопрос и дрязги, чем проблемы страны с ВТО

Председатель думского комитета по аграрным вопросам Николай Панков заверил журналистов, что бояться смысла нет. Из тех кто в ВТО, еще никто не вышел, только Бразилия. И у нас появились предприятия с новыми технологиями. Конкуренция должна быть. Политика 90-х была неправильной, когда бросили село. Советского Союза нет, когда мы с фуфайками запускали ракеты, а сейчас Россия не даст себя разрушить.

Панков сообщил, что сегодня состоялось заседание комитета и многие согласились, что вступать необходимо. До этого комитет проводил несколько круглых столов, состоялись открытые парламентские слушания по вступлению в ВТО. Правительство внесло в Госдуму Протокол о ратификации. Комитет подготовил заключение которое принял за основу, чтобы поднять как можно больше проблем и увидеть пути их решения. Если бы не начали эту работу, то не было бы десяти законов и много другого. Предложения отраслевых союзов частично учтены в десяти законах.

Панков утверждал, что селяне не просят, им надо создать условия по дешевым кредитам. Компенсации банкам сделали из Резервного фонда, а сельхозтоваропроизводителям – из госпрограммы. Списание долгов это неправильно, нужна реструктуризация долгов.

От отраслевых союзов было несколько предложений в т.ч. по квотам. Максим Медведков был на переговорах с представителями союзов.

Вступление в ВТО дает нам право конкурировать в поставках нашей продукции, в частности, поставщики зерна, производители сахарной свеклы. Производители мяса птицы закрывают внутренние потребности на 98%, на следующий год будет перепроизводство и встает вопрос, куда ее поставлять.

Государство не оставляет рынок открытым. Два года нам разрешат регулировать квотами, регулировать санитарными нормами. Главный вопрос, который волнует наших сельхозтоваропроизводителей, как и в каком объеме будет оказываться господдержка.

В производстве говядины мы закрываем внутреннюю потребность на 30% и надо добиться господдержки мясного животноводства.

Нужна программа поддержки села.

Мы обнуляем ставку на ввоз племенного яйца, животных, этого просят сельхозпроизводители.

На 80% овощная продукция производится в фермерских хозяйствах.

С 2013 года наши открытые рынки должны уйти под крышу. Надо дать право регионам самим решать, сколько еще можно продавать открыто.

Всего 10 законопроектов подготовили депутаты, непринципиально принять их до ратификации или позже, потому что они будут действовать с 2013 года.

Вступление в ВТО не предусматривает сбыт у нас продукции по ГМО. ВТО не продиктовало нам никакие требования ни по ГМО ни по фитосанитарии.

Отвечая на вопрос МП, Панков сказал, что сейчас идет защита программы, но не у всех есть желание повысить поддержку. Аркадий Дворкович обещал поддержать, даже если потребуются изменения в бюджете.

Дать возможность отечественным производителям реализовывать качественную продукцию для школ, армии, больницы, детских садиков. Готовятся соответствующие поправки в законопроект о ФКС.

Вступление в ВТО дает нам возможность конкурировать и внутри страны, сказал Панков о возможности закупок продуктов для питания малоимущим.

Главная тема, иметь специалистов, чтобы защищать нашу продукцию. Почему бы нам на базе аграрных

Панков против того, чтобы категорийность земель была отменена, на него выходят те, кто продвигает закон, чтобы убедить, что земли сельхозназначения сохранятся. Если это не так, то он против законопроекта.

Отвечая на вопрос МП о поддержке конкурентов закупками племенного материала, Панков сказал, что его тоже беспокоит вопрос «импортной генетики», на сегодняшний день мы остаемся заложниками их генетических ресурсов. Необходимо восстанавливать племенные хозяйства и районирование пород и сортов. К сожалению, они теряются, а нам бы удержать земли сельхозназначения.

Уже в этом году тоже есть засуха, но она не такого объема как в 2010 году. Нужно создавать госпрограмму для экологически сложных районов, где затруднено производство сельхозпродукции. Панков разговаривал с Калмыкией, Саратовской и Волгоградской областью, они не объявляют о ЧС. Они говорят что смысла нет, засуха уже три года, урожай три центнера с га. Потери компенсируются из расчета за последние три года.

Панков накануне разговаривал с Геннадием Онищенко и решили 5 июля провести круглый стол по качеству сельскохозяйственной продукции.

Продавец знает что продает некачественный фальсификат, он не может стоить дешевле предела. Нужна ответственность.

 

От кого секретят НАТО? И для кого?

Комитет по международным делам рассмотрел кандидатуру представителя России при НАТО Александр Грушко в 15 час. в закрытом режиме, для прессы ничего не планируется.

Отметим, что для работы с НАТО нужны креатив Дмитрия Рогозина, помноженный на прочность позиции Любовь Слиска – очень уж там генералы тупые. К тому же в НАТО всегда процветала американская дедовщина. И продажных генералов там больше наших.

Алексей Пушков – смелый и креативный человек, с системой вроде бы не связан в отличие от своего предшественника, кадрового МИДовца Константина Косачева. Но по факту с ним к сожалению происходит то же, что показала колея эволюции комитета по международным делам в Совете Федерации. Михаил Маргелов поначалу тоже был смелый и независимый, а потом все засекретили.

Это большая ошибка, российская дипломатия лишатся поддержки страны, для чего собственно и закрывают обсуждения в парламенте по требованию наших друзей. Макфол тоже требовал от единоросса Воробьева закрытого режима, хотя ничего особенного сказано не было. В Думе от журналистов скрывали, что на самом деле американцы приезжали каяться, в другой раз – что глава комитета Генри Хайд настолько болен, что работать не может. Защищали гостей от актуальных вопросов: оставите без поддержки Ющенко и Саакашвили? И т.л.

Смотришь на наших международников и понимаешь, как прав депутат Евгений Федоров: нет у нас суверенитета – надо восстанавливать.

 

Раньше в августе происходили катастрофы, теперь будет избирательная кампания – сообщения Совета Думы

Завтра на пленарном заседании Дума рассмотрит ратификацию по увеличению доли БРИКС в МВФ. Спикер Сергей Нарышкин сообщил журналистам по итогам Совета Думы, что доля развивающихся стран БРИКС, куда входит Россия, увеличивается с 10,7% до 14,2% – это почти блокирующий пакет, который составляет 15%. Соответственно несколько возрастает и влияние России в управлении МВФ.

Завтра будет рассмотрен во втором чтении законопроект о едином дне голосования во второе воскресенье сентября. При этом если полномочия органа власти истекают в год выборов Думы, то его выборы проходят в день выборов Думы. Еще один законопроект – о парламентском контроле.

Нарышкин «направил на исполнение» жалобу Геннадия Гудкова на неэтичность Пехтина – комиссия по этике рассмотрела 8 июня поведение депутатов без депутатов.

Госдума возвращает запрос Бастрыкина по Бессонову. Нарышкин сообщил, что такого рода представления может делать только Генеральный прокурор. Иван Мельников счастлив. Мельников сообщил, что запрос в комиссию по этике о высказываниях Николая Левичева будет рассматриваться завтра.

Нелогично получилось с Бессоновым, потому что когда СКР выполнил заказ по Ашоту Егиазаряну, в Думе сопротивлялся только Жириновский при поддержке своей стаи. Согласно источнику в Думе, заказ был связан с зачисткой хвостов по схеме романа Фейхтвангера, Егиазарян был организатором съемки генпрокурора Юрия Скуратова с девочками.

Однако сейчас все другое начиная с Думы. С одной стороны, Дмитрий Козак использует кнопки в медвежьих головах для срочного проведения до конца сессии закона по сборам якобы на капремонт. С другой стороны, нынешний спикер может строго указать правительству на в общем-то неуважительное отношение к Думе, когда поправки подаются в последний момент – депутаты все равно волю исполнительной власти реализуют под свою ответственность.

 

Комиссия по радиочастотам заработала в новом качестве и составе

Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк, который вошел в состав Комиссия по радиочастотам, сообщил МП, что состоялось первое заседание в обновленном составе. Несколько регионов представили свою концепцию вещания и по всем регионам приняты решения о предприятиях, которые получат частоту для реализации своей концепции радиовещания. Следующее заседание по информации Железняка состоится до конца месяца, потому что есть очередные заявки. По итогам он готов дать комментарии.

Комиссию по радиочастотам возглавляет руководитель Роскомнадзора Александр Александрович Жаров, который до этого назначения был замминистра связи и массовых коммуникаций у Щеголева. Комиссия заседает по мере поступления заявок в здании Роскомнадзора, там есть специально для этого приспособленное и оборудованное помещение.

 

«Картошка» и «курица гриль» превратились в наркоту

Опытный и мощный международник Виктор Иванов почти справился с наркотрафиком НАТО, но оказался игрушкой собственных подчиненных

По версии ФСКН, «картошка» и «курица гриль» относятся к этакой секретной наркоманской фене и кодируют наркотики. По словам московского адвоката Натальи Андреевой, такое неожиданно-фантастическое развитие получило сфабрикованное «маковое дело» воронежского предпринимателя Александра Полухина.

По свидетельству правозащитника Льва Левинсона, в руках наркоконтроля достаточно инструментов против химиков, ветеринаров, хирургов, сельхозпроизводителей, просто дачников и особенно молодежи. Что-то делается сугубо для устрашения. В год возбуждается около ста тысяч дел по наркотическим статьям – это единственная категория преступлений, которая растет.

ФСКН фабрикует множество дел разного профиля, наиболее злачные дела фабрикуются по предпринимателям. Все очень просто. Даже в сверхочищенном бакалейном маке присутствует некоторое количество сорной примеси – маковой соломы. Поскольку для извлечения наркоты используется именно солома, остается только «доказать», что предприниматель – поставщик бакалейных товаров, розничный торговец, владелец точки общественного питания – связан с наркоманами. Для начала изымается партия мака, а заодно такие «вещдоки», как автопогрузчик за двадцать тысяч долларов. Потом начинается вымогательство, для пущего согласия предпринимателя сажают в СИЗО. Потом вещдоки пропадают и для простоты провели закон об их уничтожении, чтоб перекрыть возможность честной экспертизы – якобы хранить негде.

История воронежского макового дела против Полухина тянется несколько лет. Она началась не совсем стандартно, т.е. прямо с вымогательства. По его словам, сначала в его кафе пришли сотрудники наркоконтроля с невинным предложением о крышевании. Он отказался. В следующий раз пришли с обещаниями неприятностей, выпив для храбрости.

Изъяли партию мака, используемого для выпечки. Спустя полгода после якобы проведенных контрольных закупок Полухин с удивлением узнал, что он и члены его семьи продавали этот мак наркозависимым людям. Никаких доказательств нет, деньги не изымались, мак тоже, Полухины не задерживались, наркозависимые свидетели засекречены.

Мало того, предпринимателю и членам его семьи вменили использование лексики наркоманов. Эксперт Института русского языка Ирина Левонтина проанализировала наркоманский словарь и доказала, что «картошка» или «курица гриль» наркотиками быть никак не могут.

Полухин покупал мак у единственного поставщика «Хлебоград» и это дало возможность поставить вопрос о происхождении соломы – не подмешали ли чего? Оказалось, действительно подмешали.

Глава ФСКН Виктор Иванов на слушаниях в Общественной палате 19 апреля обещал адвокату Андреевой взять «воронежское дело» под свой личный контроль. А 20 июня сказал Русской службе BBC о данных экспертизы, согласно которым воронежский мак произведен на одной географической территории, а его солома – на другой. Т.е. солома подмешана. Это дело рук человеческих, вопрос в том, чтобы установить, чьих рук.

Казалось бы, чего проще. Однако следующая часть выступления В.Иванова выгораживает сотрудников ФСКН. Их главный начальник утверждает, что «воронежское дело» составлено грамотно, маковая солома скрывалась в партии мака.

Когда В.Иванов выступал на правительственном часе в Думе, мне удалось спросить его о махинациях его подчиненных. Этот в общем мужественный человек испугался вопроса. Положение журналиста в подобной ситуации сложное. Так же было с Рашидом Нургалиевым: его бесили вопросы о неуправляемости МВД и в итоге и СМИ и депутаты сработали на тех, кто многие годы добивался обезглавливания милиции. А сейчас уже вряд ли что-то можно исправить.

Роль В.Иванова прежде всего международная, где миссия борьбы с наркотрафиком самолетами НАТО едва ли выполнима. Однако сейчас об этом по крайней мере можно говорить. Об уволенных в итоге фабрикации дела лучших офицеров подольского ОМОН говорить нельзя, потому что они поймали на крышевании наркодилеров сотрудников ФСКН. Вот почему я призываю никого и никогда не связываться с наркотой и рядом не стоять, там кругом подставы.

 

Адвокат московской коллегии адвокатов «Фомин и партнеры» Наталья Андреева в своем комментарии МП сказала, что утверждение директора ФСКН полностью опровергается экспертизами, проведенными в его же ведомстве. Согласно их выводам, установить, принадлежат ли исследуемые семена мака и примесь маковой соломы одному сорту растения и одному региону возделывания. Маковая солома не скрывается. Она присутствует в составе сорной органической примеси. Чем больше объем изъятых семян мака – тем больше в нем примеси. Так, если и мы проверим суперочищенный мак, то все равно найдем на нем следы опия и примесь маковой соломы. Если умножить эти частицы на 20-30 тонн, то это будет такое количество опия и маковой соломы, которого будет достаточно для уголовной ответственности (это подтверждается заключениями специалистов, имеющимися в данном деле. Удивительно, что органы ФСКН их не читают). А необходимость приобретения Полухиными мака в больших объемах (именно для выпечки, 200 кг. в месяц) подтвердил следственный эксперимент по выпечке булочек с маком в Воронеже, в котором я принимала участие.

Адвокат Андреева подчеркнула, что дело Полухина расследуется явно с обвинительным уклоном. Доказательства защиты (включая заключения специалистов, в настоящее время их порядка 20 томов ), мертвым грузом лежат в деле, не только не анализируются ни ФСКН, ни прокуратурой, но и, судя, по ответам «как под копирку», – не удостоены ими прочтения. Воронежский прокурор Бредихин, надзирающий за действиями ФСКН, в разговоре с Полухиным заявил, что обсуждал с судьями это дело (оно еще не поступило в суд!). Судьи посоветовали ему выбросить заключения специалистов в урну. В этой связи комментарий Главы ФСКН о том, что прокуратура поддержала ФСКН, вполне вписывается в контекст «объективного» расследования».

 

Адвокат Филипп Шишов со своей стороны рассказал, что он полтора года я писал жалобы, чтобы возбудили дело по факту хищения у Полухиных 300 тысяч в ходе обыска. Наконец возбудили. И – тишина. Все свидетели обвинения – наркозависимые лица, один из них недавно звонил Полухиным из мест лишения свободы, настойчиво просил положить деньги на телефон в обмен на измененные с его стороны показания. Его разговор с Полухиными явно записывали. Я написал заявление о возбуждении в отношении Наумова уголовного дела. Никакой реакции...»

 

Александр Полухин: «Мне сказали, что дана команда – направить в суд и осудить. Что бы мы ни делали, какие бы доказательства ни представляли – этот вопрос наверху уже давно решен. Дело расследуется уже третий год На нем люди уже получили звездочки на погонах. Его надо довести до конца, чтобы оправдать их работу».

 

Анонс

 

21 июня 2012 г. (четверг) в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру»« выступит Мария Шклярук, юрист, магистр права Гамбургского университета (LL.M. Universitet Hamburg), научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге.

Тема лекции: «Уголовное следствие в России: теория и практика».

В чем заключается работа уголовного следствия в России? Когда интересы следователя, оперативника и прокурора совпадают, а когда расходятся? Чем возбуждение уголовного дела отличается от доследственной проверки и когда подозреваемый становится обвиняемым? Сколько месяцев можно держать человека в тюрьме до суда? На эти вопросы даст ответы в своей лекции Мария Шклярук, магистр права Гамбургского университета, более 10 лет проработавшая в российских правоохранительных органах.

 

Л.М.: Революционная ситуация. Кажется много раз входишь в ту же реку. На прошлой лекции без мата в адрес организатора у самых родников отравы. Сегодня в устье Волги в Каспийское море. Давно скупили Волгу, сдали в геополитическую аренду море вместе с икрой. Правоохранительная система была первой попавшейся под каток реформирования. Занимались Мизулина и Крашенинников в своей роли подобно уважаемому БД. С тех пор много раз назывались суммы и совместные мероприятия. Результат превзошел ожидания.

Число силовых ведомств умножилось: ФСКН, ФССП, СКР, РАР – имеют право на прослушку и следствие, имеют боевиков. Главное, имеют доступ к карманам и судьбам. Уровень садизма в обществе повысился меньше и кадров на всех не хватает. Набирают некритично. В судебные приставы ломанулись агрессивные женщины и отслужившие в армии дагестанцы, выкладывавшие слово KAVKAZ.

Конфронтация островной англосаксонской и континентальной систем. Состязательность суда, снятие прокурорского надзора, создание единого коррупционного СК

 

Пресс-релизы

 

Андрей Воробьев: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» создаст правовую базу для деятельности предпринимательского омбудсмена

Руководитель фракции «ЕР» в Госдуме Андрей Воробьев об уполномоченном по правам предпринимателей:

В ходе пленарного заседания Петербургского Международного Экономического Форума, Президент РФ В.Путин сделал очень важное заявление о создании нового для России института – уполномоченного по правам предпринимателей и обратился к депутатам с просьбой проработать на законодательном уровне вопросы функционирования омбудсмена.

Мы безусловно поддерживаем эту инициативу, и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» совместно с предпринимательским сообществом будет обсуждать и принимать законы, необходимые для реализации полномочий уполномоченного по правам предпринимателей.

 

Оксана Дмитриева: нужно не замораживать налоги, а изменять структуру налоговой нагрузки

Глава Министерства финансов РФ Антон Силуанов заявил, что в ближайшие пять лет правительство не намерено повышать налоги.

– Налоги нужно не замораживать тотально, а проводить грамотную налоговую политику и изменять структуру налоговой нагрузки, – считает депутат Государственной думы Оксана Дмитриева. – Главная задача сейчас – снизить нагрузку на высокотехнологичные отрасли экономики и отрасли обрабатывающей промышленности, чтобы налоговым образом стимулировать структурный сдвиг в пользу этих отраслей. Замораживание налогов нецелесообразно и в тех сферах, где возможно в перспективе увеличение монопольной ренты, например, при экспорте углеводородов. Необходим налоговый маневр для перераспределения нагрузки с добывающей и обрабатывающей отрасли на сырьевой сектор. Такой же дифференцированный подход нужен и для физических лиц: необходимо увеличение налоговой нагрузки на богатых и сверхбогатых, введение налога на роскошь и прогрессивной шкалы налогообложения, и снижение нагрузки и введение стандартных вычетов для бедных и среднеобеспеченных.

 

Бурматов: Новые правила поступления в вузы делают образование равнодоступным социальным лифтом

В России стартовала приемная кампания в вузы. По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию, заведующий кафедрой политологии и социологии Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Владимира Бурматова:

Для вчерашних выпускников школ наступил волнительный период. Экзамены позади, сдан ЕГЭ, подсчитаны баллы, понятны успехи, неудачи. Наступает момент поступления в вузы. Все мы внимательно следим за этим процессом, наблюдаем за абитуриентами, они придут и на мою кафедру тоже. В этом году процесс поступления несколько видоизменен, все новшества позитивны, если охарактеризовать их в общем, они призваны обеспечить более честный и понятный порядок приема абитуриентов, призваны исключить махинации.

В частности, олимпиадники в этом году смогут использовать льготу на поступление только один раз, в одном вузе. Это сделает прозрачнее списки абитуриентов, исключит километровые очереди олимпиадников, которые раньше могли образовываться в ряде университетов и быть при этом фантомными – для страховки люди подавали документы в вузы, в которые не планировали идти. подали документы для страховки но идти в вуз не планируют. Причем обычных студентов не ущемляют права – подают в несколько вузов документы и имеют возможность поступить.

Еще один позитивный момент – будет усилен контроль за результатами ЕГЭ, перед зачислением студента его результаты будут дополнительно проверены. Это позволит минимизировать злоупотребления на этапе приемной комиссии, повысить прозрачность конкурсной системы в целом.

Важная новация – в вузы не будут приниматься абитуриенты, баллы ЕГЭ которых ниже «тройки». Вряд ли такие студенты, которые, будучи учениками школ, учились плохо, смогут освоить программу вузов. От специалистов, которых выпускают высшие учебные заведения, – врачей, инженеров – зависит очень многое. Поэтому шаг по ограничению приема в вузы по критерию успеваемости в школах абсолютно целесообразен – двоечникам, которые еле закончили школу, имеет смысл попробовать себя в других сферах, а не занимать место в вузах.

Все эти изменения не носят всеобъемлющего характера, это новации, которые должны сделать образование социальным лифтом, равнодоступным выпускникам учебных заведений из любых территорий нашей страны, дать возможность людям получить качественное высшее образование вне зависимости от того, какой у них достаток. Уверен, эти новации будут оценены абитуриентами, потому что сделаны они для них, а не для администраций вузов и не для чиновников. Надеюсь, большинство ребят успешно сдадут вступительные экзамены в вузы. Желаю всем поступить в то высшее учебное заведение, которое вы выбрали, которое вам по душе.

 

Бурматов: Решение комиссии по этике по Гудковым и Пономаревым чрезвычайно мягкое

Думская комиссия по этике предложила Гудковым и Пономареву добровольно сдать мандаты в случае продолжения их уличной деятельности. По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова, это решение мягкое и либеральное, учитывая то, что три эсера играют на два «фронта».

Владимир Бурматов:

«Решение комиссии по этике, вынесенное гражданам Гудковым и Пономареву, весьма и весьма мягкое, либеральное. Вряд ли где-то в мире можно найти пример, чтобы человек, будучи частью системы, боролся с ней. В любых других ситуациях депутатам было бы не просто предложено сделать выбор – сдать мандат или не сдать мандат, этот выбор был бы сделан за них в пользу лишения мандата. То, чем занимаются Гудковы, мне кажется попыткой использовать одновременно и преимущество депутатского статуса, и заявить о себе в оппозиционной повестке.

Расчет, видимо, на политические дивиденды, либо на участие в процессе распределения западных грантов на протестную деятельность, выделяемых на Россию. Все это несовместимо: протестная деятельность несовместима с депутатской этикой, участие в протестах несовместимо со статусом депутата. Впрочем, судя по всему, им очень удобно летать бороться с режимом в салонах бизнес-класса, как они летали поддерживать Шеина: хорошее питание в самолете позволяет эффектнее оттенить «голодающего».

Кроме того, им удобно участвовать в протестах – даже если задержат за какие-либо нарушения, сразу отпустят, так как депутат. Удобно «крышевать» несанкционированные акции, организаторы которых поленились подать заявку на мероприятие, удобно проводить мнимые «встречи с депутатом», на которые депутат не приходит.

Таких примеров можно привести массу. Все они – свидетельство абсолютно лживой политики, когда человек с одной стороны является частью государственной власти, законодательной власти, держит в одной руке депутатский мандат, а с другой стороны – борется с этой властью и держит в другой руке белую ленту.

Поэтому я считаю решение комиссии по этике чрезвычайно мягким и в формулировках, и в решении. Более того, если бы комиссия обратила внимание на неоднократные факты лоббирования своего бизнеса со стороны Гудкова, и если бы они были приняты во внимание, решение было бы гораздо жестче».

 

Нарушения на выборах не могут быть малозначительными!

ЛДПР предлагает исключить возможность освобождения от административной ответственности нарушителей избирательного законодательства.

В настоящее время Административный кодекс РФ закрепляет за судьями, органами и должностными лицами, которые рассматривают дела о правонарушениях, право освобождать от ответственности лиц, нарушивших закон, и ограничиваться устным замечанием в случае признания нарушения малозначительным. Между тем, нарушения избирательного законодательства, с одной стороны, ущемляют личные интересы каждого конкретного избирателя, с другой – затрагивают публичные, общественные интересы, подчас лишая граждан объективных итогов выборов и законного формирования органов власти. «Административная ответственность за нарушения в этой сфере является одним из механизмов реализации общегражданских интересов, а значит, ни при каких условиях не должна быть упразднена», – считает депутат фракции ЛДПР в ГД Дмитрий Савельев.

В связи с этим он представил на рассмотрение Госдумы законопроект «О внесении изменения в статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором предлагает не распространять термин «малозначительный» на правонарушения в сфере избирательного законодательства.

«Принятие законопроекта позволит обеспечить гражданам гарантии их избирательных прав, а также права на участие в референдуме, устранить нарушения принципов свободы волеизъявления, открытости и гласности, равенства, всеобщности избирательного права, а в конечном итоге – избежать нелегитимности выборных органов власти», – отметил парламентарий.

 

Уравнять в правах кандидатов и депутатов местного самоуправления!

ЛДПР предлагает устранить правовой пробел в привлечении депутатов органов местного самоуправления к административной ответственности в судебном порядке, обеспечив соблюдение прав депутатов и уменьшив риск давления на них со стороны исполнительной власти.

Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Госдумы. Автором законодательной инициативы выступил депутат фракции ЛДПР в ГД Дмитрий Савельев.

В настоящее время Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает особый порядок для привлечения депутатов местного самоуправления к уголовной и административной ответственности. Между тем, эта норма закреплена в уголовном законодательстве, но отсутствует в Административном кодексе РФ.

Кроме того, зарегистрированный кандидат, баллотирующийся в органы местного самоуправления, обладает определенными гарантиями права при осуществлении своей деятельности, которые теряет, получив должность. «При возбуждении в отношении кандидата в депутаты в органы МСУ дела об административном правонарушении требуется согласие прокурора субъекта РФ. Однако, став депутатом, гражданин теряет эту гарантию, а вместе с ней и возможность беспрепятственного осуществления своих полномочий. Таким образом, потенциально снижается независимость и самостоятельность депутата местного самоуправления, и возрастает риск необоснованного привлечения к административной ответственности неугодных исполнительным властям депутатов», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

В связи с этим, Дмитрий Савельев предлагает дополнить Административный кодекс РФ положением о том, что депутат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта России. При этом следует отметить, что речь идет об установлении особого порядка привлечения депутатов к административной ответственности лишь за те действия, которые связаны с осуществлением депутатских полномочий.

 

Госдума в пятницу, 22 июня, намерена рассмотреть и принять в первом чтении поправки в закон «Об отходах производства и потребления», предполагающие введение в России утилизационного сбора на новые и подержанные автомашины.

Как рассказал один из авторов законопроекта, первый зампред думского комитета по промышленности Владимир Гутенев, инициатива является одной из компенсационных мер для минимизации возможных рисков при вступлении России в ВТО. «Введение утилизационного сбора продиктовано необходимость защиты внутреннего рынка и сохранением рабочих мест в отечественном Автопроме при присоединении к ВТО», – заявил депутат.

Гутенев пояснил, что базовый закон предлагается дополнить новой статьей, «регулирующей правоотношения по утилизации автомобилей, утративших свои потребительские свойства и выбывших из эксплуатации». «Утилизационные сборы предполагается взимать при выпуске новых, а также бывших в употреблении автомобилей, нагрузка по утилизации полностью ляжет на производителей и импортеров, то есть будет закладываться в стоимость машин. И только в случаях импорта единичных транспортных средств сбор будет уплачиваться физическим лицом», – сказал Гутенев.

При этом, по его словам, вводится механизм обеспечения утилизации автотранспорта, при котором реализуется принцип «ответственности производителя» за продукцию. Замглавы комитета сообщил, что, по предварительным подсчетам министерств промышленности и торговли и экономического развития РФ, базовая ставка за новую легковую машину может составить 20-45 тыс рублей, за грузовую – в зависимости от категории – от 150 до 400 тыс рублей. «Коэффициент утилизационной трудоемкости легковых автомобилей не более 10 пассажирских мест, при массе не более трех тонн, с объемом двигателя не более 1,3 литров составит 0, 5, то есть веичина сбора будет 10 тысяч рублей. Для автомобилей с объемом двигателя от 1,5 до 1,8 литров – 1, а свыше 3,5 литров –3,5 – 3,6», – пояснял Гутенв. Он также добавил, что в отношении поддержанных автомобилей будут применять повышенные – примерно в 4 раза – коэффициенты.

Гутенев также отметил, что вхождение России в ВТО предполагает значительное упрощение и удешевление доступа зарубежной автомобильной колесной техники на отечественный рынок. Проникновение в страну подержанных автомобилей не только из Европы, но и из Юго-Восточной Азии, пояснял он, представляется большой угрозой и для экологической обстановки в мегаполисах, поскольку более 50 проц ввозимых подержанных машин не отвечают стандарту ни Евро-0, ни Евро-1. «В этих условиях первостепенное значение приобретают нетарифные меры защиты и специальные ограничения, которые в полной мере соответствуют практике стран, присоединившихся к ВТО», – подчеркнул депутат.

Как говорится в пояснительной записке, объемы требующих переработки автомобилей уже в 2013 году могут составить более 1,5 млн единиц техники в год, а к 2015 году эта цифра может составить от 2 до 2,5 млн автомобилей в год. Параллельно с этим возникнет необходимость в переработке сопутствующих товаров, таких как аккумуляторные батареи и автомобильные шины в объемах 33 млн и 12 млн единиц соответственно. Для обеспечения этих потребностей на всей территории страны необходимо будет строительство большого количества средних по размеру заводов по разборке вышедших из эксплуатации транспортных средств, шредерных станций и создание инфраструктуры для переработки сырья. Вместе с тем, отмечают законодатели, низкий процент вторичного использования материалов в автомобилях, поступающих в настоящее время на российский рынок, не позволяет обеспечить самоокупаемость процесса утилизации автотранспортных средств и затрат на создание соответствующей инфраструктуры.

Вступление закона в силу, в случае его принятия, предполагается с 1 августа 2012 года. Авторы предлагают Госдуме рассмотреть его по ускоренной процедуре с тем, чтобы окончательно одобрить его до конца весенней сессии

 

Старшинов: Наказание экс-начальнику ГИБДД Приморья вполне адекватно

Депутат-единоросс Михаил Старшинов прокомментировал приговор бывшему начальнику ГИБДД Приморья, который обвинялся в избиении остановленного им водителя. В частности, Александр Лысенко осужден на три года условно, а также ему запрещено в течение двух лет занимать определенные должности на госслужбе.

Мое личное мнение таково, что этот милиционер, конечно, вел себя совершенно отвратительным и недопустимым образом. Но за то, что он потаскал этого нарушителя за ухо – а именно это следует из видеозаписи – назначенное ему наказание вполне адекватно. Увольнения из органов и три года лишения свободы условно – достаточно, чтобы осознать свою вину. Но не расстреливать же его за это!

 

21 июня заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев принял участие в круглом столе «Трудоустройство людей с инвалидностью, людей пенсионного и пенсионного возрастов: взгляд бизнеса» XIII ежегодного HR-Форума.

«3 мая Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Согласно ст. 27 данной Конвенции каждое государство признает право инвалидов на труд наравне с другими. Это право подразумевает предоставление инвалиду возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях открытого рынка», – отметил Терентьев.

Депутат напомнил, что сегодня особенности условий труда работников-инвалидов регулируются, в первую очередь, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О занятости населения в Российской Федерации», и некоторыми другими нормативно-правовыми актами.

«Несмотря на имеющееся довольно обширное законодательство в сфере труда, проблема трудоустройства инвалидов является одной из самых острых. Многие работодатели очень плохо информированы о правах, льготах и возможностях в сфере трудоустройства людей с инвалидностью.

Отсутствие информации фактически приводит к барьеру между работодателем и соискателем, а зачастую пугает», – сказал Терентьев.

По словам заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов для того, чтобы переломить ситуацию, преодолеть психологические барьеры между работодателем, коллективом и работником с инвалидностью, необходимо проводить не только широкие информационные кампании, но и тренинги по пониманию инвалидности и вспомогательным технологиям среди работников государственных центров занятости населения и работодателей.

«В свете ратификации Конвенции о правах инвалидов необходимо легальное закрепление термина «дискриминация по признаку инвалидности или ограниченных способностей» и разработки эффективного механизма его реализации», – отметил Михаил Терентьев.

 

Старшинов: Считаю инициативы ФМС совершенно разумными и адекватными

В среду, 20 июня, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая внесла на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, совершенствующий миграционное законодательство и ужесточающий ответственность за его нарушение. Им в том числе предусмотрены меры по борьбе с «резиновыми квартирами», где сотнями регистрируются гастарбайтеры, вводится запрет на 10 лет въезда в РФ мигрантам-нарушителям, предлагается исключать из СРО строительные фирмы, злоупотребляющие нарушениями в сфере миграции.

Эти инициативы прокомментировал первый зампредседателя комитета Госдумы по делам национальностей, член фракции «Единая Россия» Михаил Старшинов:

Я знаю, что по итогам недавней встречи директора ФМС Константина Ромодановского с президентом РФ Владимиром Путиным Федеральная миграционная служба вместе с Минрегионразвития подготовили ряд предложений, которые сейчас размещены на официальном сайте ведомства.

В частности, там подробно прописан механизм борьбы с так называемыми «резиновыми домами» Эти инициативы я считаю совершенно разумными и адекватными, мы обсуждали их с представителями ФМС на комитете и в других форматах.

Однако если коллегам из комитета по безопасности и противодействию коррупции есть, чем их дополнить, это можно только приветствовать.

Поэтому предлагаю внимательно изучить и уже внесенный в Госдуму законопроект, и предложения, подготовленные ФМС, выбрать из них лучшее и принять в виде закона.

 

ОСОБЫЙ ПОДХОД К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ

20 июня во втором чтении Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела законопроект О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Как прокомментировала Первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«Законопроектом предусматривается внесение достаточно большого объема изменений направленных на повышение пожарной безопасности объектов капитального строительства, опасных производственных объектов, где чаще всего происходят пожароопасные и взрывопожароопасные технологические процессы. Это коснется и объектов, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации.

Введутся новые требования пожарной безопасности и к общественным зданиям с постоянным пребыванием людей, в частности обеспечения дополнительным оборудованием данных учреждений системами оповещения о пожаре, которая играет ключевую роль в сохранении жизни здоровья людей. Теперь будут максимально использоваться персональные устройства со световыми, звуковыми и вибрационными сигналами оповещения, а также автономными резервными источниками электроснабжения, которые помогут людям с ограниченными возможностями покинуть здание в случае возникновения возгорания в нем. Для людей с ограниченными возможностями передвижения на всех этажах здания будут предусмотрены специальные устройства безопасных зон, в которых они смогут находиться до прибытия спасательных подразделений.

По новому техрегламенту противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, а также от лесопарков до зданий и сооружений предлагается установить не менее 100 метров, чтобы снизить опасность распространения пожара на соседние объекты и обеспечить надлежащие условия для успешной его ликвидации.

Изменения в законопроект вносятся на основе анализа чрезвычайных ситуаций по данному направлению», заключила Надежда Герасимова.

 

Мобили столицы.

Вопрос миграции являются одним из тех, которые вызывают в обществе весьма большие споры и разногласия не только в нашей стране, но и во всем мире.

Аналог фразы «Понаехали тут», можно услышать не только в Москве, но и во всех других уголках нашей планеты.

Наверное, и через миллион лет, в эпоху межгалактических сообщений, эта проблема не только не потеряет своей остроты, но и еще более обостриться, особенно в разговорах экспертного сообщества.

Впрочем, эти разговоры нисколько не помешают неизбежной МОБИЛЬНОСТИ разумных существ, смены ими места жительства в поисках лучшей доли и просто смены обстановки.

Сложилось множество мифов и стереотипов о миграции в современной Росси.

Происходит это в первую очередь как из-за особенностей массового сознания, так и из-за неверия официальным данным со стороны экспертов, а также неумения анализировать ситуацию исходя из имеющихся сведений, желания «напугать» общество, которое само желает верить в очередной ужас.

Примеры.

Так по оценкам, в начале 2002 г. общее количество только нелегальных мигрантов в России колебалась колебалось в пределах от 1,5 до 10-12 млн человек, то есть расходилась на порядок.

В 2005 г. число только нелегальных мигрантов на территории Российской Федерации оценивалась различными службами и независимыми экспертами от 1 миллиона до 22 миллионов человек.

Например, в 2007 году круглом столе в Государственной Думе «Актуальные проблемы правового обеспечения противодействия нелегальной миграции» приводились сведения «компетентных органов» о том, что ежегодно на территорию нашей страны пребывает 20 миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства.

Там же говорилось о том, что трудовая миграция ежегодно растет на 20 процентов (т.е. удваивается каждые 3,5 года!»

На II Всероссийском миграционном форуме в марте 2010 г его организаторами официально заявлялось, что в России постоянно находится около 16 млн. приезжих из стран дальнего и ближнего зарубежья, причем «несколько миллионов человек находятся на территории страны нелегально».

И так далее…

Причем большая часть всех приезжих по мысли этих «экспертов» была сосредоточена в Москве.

И все это при том, что собственное население Российской Федерации оценивается в 142 миллиона.

А в Москве согласно официальным данным (на 31 марта 2010 г.) жило 9,041 млн. человек. Из них 7,86 млн. – взрослые и 1,18 млн. – дети.

Кстати, схожие мифологемы и на Украине. Там число иммигрантов официально оценивается почти в 7 миллионов, благодаря чему она с гордостью включает себя в четверку стран мира с наибольшим количеством мигрантов.

Сегодня функции государственного управления в области миграционной политики возложены на Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации она представлена территориальными органами – подразделениями по делам миграции, находящимися в подчинении управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации. Она призвана не только разрабатывать предложения по основным направлениям государственной миграционной политики, но и осуществлять координацию деятельности всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по ее реализации, а также осуществлять контроль за пребыванием в России иностранных граждан.

Благодаря ряду шагов, в том числе заявительному порядку регистрации приезжающих из стран СНГ, составляющих около 90% всех иностранцев в РФ, службе удалось справиться с неконтролируемым иммиграционным потоком.

Стало понятно, что слухи о десятках миллионах мигрантов в России сильно преувеличены. По официальным данным на территории Федерации постоянно находятся 5-7 миллионов иностранных граждан. Количество их обусловлено сезонными колебаниями и экономической ситуацией.

Вообще-то этого и следовало ожидать, ведь численность населения всех стран бывшего СССР (без РФ) в настоящее время составляет около 135 миллионов человек.

Из них:

на Украине живет 46 миллионов (до 1991 года было 52 миллиона);

в Узбекистане – 28 миллионов (до 1991 г. 17 миллионов);

в Казахстане – свыше 16 миллионов (до 1991 г. около 17 миллионов);

в Белоруссии – около 9,5 миллиона (до 1991 г. около 10,2 миллионов);

в Азербайджане – свыше 9 миллионов (до 1991 г. около 7 миллионов);

в Таджикистане – свыше 7 миллионов (до 1991 г. более 5 миллионов);

в Туркмении – более 5 миллионов (до 1991 г. более 3,5 миллионов);

в Грузии – более 4,6 миллионов (до 1991 г. около 5,5 миллионов);

в Армении – около 3 миллионов (до 1991 г. – 3,4 миллионов).

Таким образом, мы до сих пор в совокупной численности не дотягиваем до тех 290 миллионов, проживавших в СССР на момент распада.

Следует отметить, что в составе населения практически всех стран, за исключением Российской Федерации за эти годы резко увеличилась доля титульной нации.

Так откуда же брались безумные «экспертные оценки» численности мигрантов, которые провоцировали ксенофобские настроения?

Зачастую их давали официальные или самозваные лидеры национально-культурных общин в России. Отвечая на вопросы о количестве «охваченных» соплеменников, они стремились «добавить веса» самим себе, а потом эти рассказы пресса распространяла без каких-либо комментариев и уточнений. Основываясь на данных национальных общин один из идеологов ДПНИ, утверждал, что в Москве осталось около 3,5 миллионов русских, т.е. чуть более 30%. Естественно, обыватель пугался и отдавал свои голоса тем, кто ратовал за ужесточение законодательства по отношению к иммигрантам из других стран.

И это при том, что 2/3 всех иностранцев СНГ, находящихся на территории РФ, выходцы из Украины и Белоруссии, а также имеется значительно число славян из других республик.

Кстати, общеизвестно, что за эти 18 лет в Российскую Федерацию въехало колоссальное количество людей из б. советских республик, что в значительной мере ослабило последствия демографической катастрофы. А вот то, что большинство их русские – малоизвестный факт.

Для справки: до 1999 года славян в СССР было более 200 миллионов.

На сегодня в Москве, где сосредоточено 20-25% всех иностранцев, постоянно находится около 400 тысяч зарегистрированных иностранных граждан.

Из них по 10% – из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. 1/5 – из Украины.

И всего около 7 тысяч – из Китая.

К тому же есть граждане Украины и Белоруссии, которые как и граждане России могут не регистрироваться до трех месяцев. Есть, естественно, и нелегально находящиеся. И, как верно подметил член Ассоциации социально-политических экспертов (АСПЭК) Дмитрий Журавлев, цифры нельзя абсолютизировать. У нас, как и во всем мире, имеется и значительная скрытая иммиграция.

Но в РФ правоохранительные органы так поставили работу, что гораздо проще зарегистрироваться, чем получать массу проблем. Ходить без регистрации все равно, что ездить на машине без прав.

Поэтому сейчас основная проблема находится не в сфере нарушения пребывания на территории РФ.

Как отмечалось на заседании научно-экспертного совета Общественного совета при УФМС России по г. Москве – основная проблема заключается в том, что хотя большинство иммигрантов находятся в нашей стране абсолютно легально, на законных основаниях, до сих пор не наведено должного порядка в контроле за их трудовой деятельностью. Находясь легально на территории страны, они не платят налогов, создавая дополнительную нагрузку на бюджет.

Правда, в Российской Федерации нет порядка в этой сфере относительно своих граждан.

У нас норма работа без договора или выплата заработанных денег «в конверте», обычно нарушение Трудового законодательства. А уж о том, что классики называли «сверхэксплуатация трудящихся» и говорить не приходится.

Проблемы общие и у граждан и у иммигрантов. Просто «мигранты» почему-то более заметны. На них обращается усиленное внимание прессы, власть, да и граждан.

Нам необходимо знать общую картину с миграцией в стране. Причем не только внешней, но и в гораздо большей даже степени, внутренней.

Для этого необходимы серьезные научные исследования. Ведь ситуацию, сложившуюся на просторах канувшего в лету СССР, гораздо лучше знают зарубежные исследователи, чем их российские коллеги.

Возможно, некоторую ясность в общую картину миграций внесет готовящаяся Всероссийская перепись населения, хотя ее данные все равно нужно дополнять специальными исследованиями, о чем давно говорят наши, уставшие от слухов, ученые.

На мой взгляд, только внутренняя миграция – а лучше сказать мобильность, может стать серьезным резервом для экономического роста, и самое главное, укрепление безопасности и роста благосостояния нашего народа. На внешнею миграцию из стран СНГ надежда призрачна. Об этом говорит, кстати, демография.

Что же касается кажущихся «небольших» цифр в 4 миллиона постоянно находящихся не территории РФ иностранцах, то напомню, что речь идет о молодых, сильных людях. В основном мужчинах. А так как многие из них работают «вахтовым методом», то речь идет о том, что у нас в течении года работу получают не менее 7 миллионов граждан сопредельных стран.

И если смотреть именно по это категории, то получится, что у нас примерно каждый 12-й работающий в стране мужчина – иностранец, пусть и выходец из некогда единой страны, что способствует заграничному благосостоянию и стабильности.

Нам, учитывая демографические реалии, необходимо перенимать ценный зарубежный опыт. В частности, Китая, где существует правило, что работу, которую может сделать гражданин Китая, должен делать только гражданин Китая.

А о том, что граждане нашей страны привыкли питаться СМИ-слухами, говорит исследование, проведенное в 23 регионах РФ в конце 2010 года профессорами А.И. Турчиновым и К.О. Магомедов из Российской академии государственной службы при Президенте РФ. На вопрос «КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, НАСКОЛЬКО ОСТРО ДЛЯ РОССИИ СЕГОДНЯ СТОИТ ПРОБЛЕМА МИГРАЦИИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ДРУГИХ СТРАН?» 41% опрошенных заявили, что очень остро, 28% – не очень остро, а 11% – не остро. 20% – с ответом затруднились.

А вот на личностный вопрос «ОЩУЩАЕТЕ ЛИ ВЫ ЛИЧНО В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ОПАСНОСТЬ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАС НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ РАБОТНИКОМ – МИГРАНТОМ?» менее 3% ответили, что «ощущаю очень остро», около 7% «ощущаю, но не остро», а 84% сказали, что «не ощущаю».

Если бы проблема была в тех масштабах, как говорят в СМИ и на интернет-форумах, число обеспокоенных было в десятки раз выше.

Но и 3% от взрослого населения – это миллионы людей, и не обращать внимания на то, что они лично опасаются конкуренцию со стороны иностранцев недальновидно и преступно.

Поэтому, подводя итог своим рассуждениям, скажу, что нам надо знать нашу страну, оперировать реальными, а не выдуманными фактами. Только тогда мы сможем правильно распределять ресурсы и планировать стабильное будущее.

Юрий Московский, социолог, Директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство»

 

ПОТЕРИ МОСКВЫ ОТ ВТО МОГУТ СОСТАВИТЬ 424 МЛРД РУБЛЕЙ

Независимый аналитический центр «ВТО-Информ» (www.wto-inform.ru) провел исследования, как повлияет вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) на развитие российских регионов. Исследования включают в себя расчет потерь для различных отраслей промышленности и сельского хозяйства регионов. При этом делалась оценка актуального состояния развития экономики региона и прогноз его развития до 2020 года (исходя из принятых обязательств).

Методология:

Исследователи исходили из того, что государство будет полностью следовать взятым на себя обязательствам в рамках ВТО и ограничит поддержку национальных производителей в той степени, как было обозначено в соглашении.

Были рассчитаны:

- прямые потери, отражающие сокращение объемов отечественного производства вследствие открытия границ для импортной продукции

- косвенные потери, отражающие недополученный прирост выпуска вследствие приостановки реализации запланированных инвестиционных проектов

Цель:

Исследование сфокусировано именно на регионах России, ведь по закону, перед ратификацией международного соглашения, условия договора должны быть согласованы с субъектами РФ. О результатах исследования будут проинформированы главы регионов, основные региональные СМИ, а также депутаты Государственной Думы в соответствии с их федеральными округами.

Более 60 депутатов уже запросили данную информацию у аналитического центра «ВТО-Информ» и намерены учитывать ее, при принятии решения о ратификации Протокола о ВТО.

Оценка последствий для Москвы:

Москва может потерять до 424 млрд. рублей к 2020 году, сокращение рабочих мест составит 109 – 218 тыс. рабочих мест.

На сайте www.wto-inform.ru можно найти:

- Прямые потери роста и упущенные возможности региона

- Потери по значимым отраслям экономики

- Оценка риска вступления для крупнейших предприятий региона

- Влияние на инвестиционные программы

- Последние новости, факты, события вокруг вступления России в ВТО.

Мировой опыт:

Как заявляет директор центра «ВТО-Информ» Евгений Корчевой «нас беспокоит, что условия вступления России в ВТО не были согласованы с субъектами Федерации. При этом, большая часть обязательств затрагивает исключительную компетенцию региональных властей, и еще часть – в совместной компетенции региональных и федеральных властей. Нужно учитывать, что решение о вступлении в ВТО принимается федералами, а ответственность будет лежать на региональных властях».

Для справки:

Аналитический центр ВТО-Информ:

В ответ на Правительственные меры по ускорению процесса присоединения России к ВТО, инициативной группой российских экспертов, промышленников и предпринимателей был создан аналитический центр «ВТО-ИНФОРМ». Его цель – двустороннее информационное обеспечение процесса вступления в ВТО: довести до производителей информацию о реальных условиях и до власти – о реальных последствиях для экономики страны.

История вопроса:

Всемирная торговая организация (ВТО) – организация, созданная в 1995 году, которая устанавливает правила торговли на мировом рынке

Переговоры о вступлении России в ВТО в течение 18 лет велись исключительно в закрытом режиме. Условия вступления были опубликованы 16 декабря 2011 года, после подписания Соглашения о ВТО в Женеве министром экономического развития Э.С. Набиуллиной. После этого согласованные условия подверглись резкой критике со стороны российских промышленников и экспертов по экономике.

4 июля 2012 года депутатам Государственной Думы предстоит ратифицировать договор о ВТО. Российские промышленники заявляют о необходимости отложить ратификацию до согласования всех условий с отраслевыми ассоциациями и субъектами Федерации.

Как найти исследования:

Исследованиями легко и удобно воспользоваться. На главной странице «http://wto-inform.ru/» представлена интерактивная карта Российской Федерации. При выборе интересующего округа и области Вы сможете ознакомиться с экономической ситуацией в регионе, узнать об основных предприятиях и инвестиционных проектах, проследить динамику развития ведущих отраслей области. Форма исследований – ПРЕЗЕНТАЦИЯ, насыщенная информационными графиками и диаграммами.

Подготовлено пресс-службой центра «ВТО-Информ»

7813715 press@wto-inform.ru www.wto-inform.ru

 

Hosted by uCoz