ВТО как женщина – вредная, злопамятная, стервозная и всегда права. Суд Линча для жертв ВТО в Женеве состоит из акул мирового бизнеса

Чем женщина отличается от пингвина? Пингвин понимает с первого раза и не отвечает вопросом на вопрос и не решает надутые вопросы в суде под гипнозом своего психолога – такой же женщины, которая начала раньше и ей обидно, почему только ей

Чем здоровая женщина отличается от больной? Здоровая забывает, что у нее болело вчера, и жалуется на другое. А органов у них достаточно включая мифическую душу

 

В повестке 53 вопроса, рассмотрели 21

 

10-11.07.12 Лев МОСКОВКИН

Усыновление

Америка превыше всего и нечего там контролировать ни детей ни выборы ни оружие

Усыновление в США: массовое сознание сильнее законов и зачастую диктует их нормы

Долгожданный Договор о контроле усыновления российских детей в США принес разочарование. Ратифицировать пришлось за неимением лучшего, однако обсуждение показало, что контроль как таковой им не гарантируется.

Весьма удачно режиссеры думского спектакля запустили в общее обсуждение казалось бы одинаковые договоры с Францией и США. Оказалось, что они отличаются как небо и земля. К французскому варианту вопросов нет и его ратификацию поддержали 293 депутата, против было всего 9. Ущербный американский Договор прошел почти на пределе – 244 голоса, против 96 и 2 воздержалось. Однако даже этот акт – большая победа политической воли, а возможно и каких-то скрытых разменов-уступок.

При обсуждении как всегда прозвучала хроническая тревога в связи с продажей детей на экспорт. Россия занимает третье место по международному усыновлению после беднейшей Эфиопии и огромного Китая. В США около шестидесяти тысяч детей из России, но сколько на самом деле и где они, никто толком не знает. Замминистра образования и науки Наталья Третьяк называла цифры так, как стало принято при представлении бюджета – или надо точно цитировать, или нет, но арифметика тут не ночевала. Жонглирование бюджетными миллиардами стало привычным, в детской теме такое пока еще кажется аморальным.

В целом обсуждение по детям прошло по той же колее, как и большинства других ратификаций: плохо, но поддерживаем, и нет нашего контроля, зато нас заставляют выполнять то, под чем Россия на подписывалась. Речь идет о нератифицированной Конвенции по усыновлению с преимуществами усыновителей перед беззащитными усыновленными.

По словам участника обсуждения, детского омбудсмена Павла Астахова, в США появилась новая профессия – child-broker’ы, которые зарабатывают на переусыновление российских детей. Детей направляют в ювенальные тюрьмы, психиатрические клиники, на ранчо у границы с Канадой – чтоб быстро убрать с глаз долой на случай визита контролеров, неуместных в столь неподсудной стране, как Америка. Астахов увидел пустое ранчо с воротами нараспашку, 23 ребенка из России вывезли. Астахову известно по крайней мере еще двух таких ранчо.

Теневой рынок усыновления оценивается в 270 млн долл. в год – очевидно без неучтенной «вторички», напоминающей бизнес в России по «пристраиванию» лишних котят и собачек с концлагерями-приютами в финале или просто могильными зарослями за Птичьим рынком.

На вопрос председателя думского комитета по международным делам Алексея Пушкова о готовности США выполнять соглашение Астахову не дали ответить в зале. МП он сказал, что при невыполнении мы можем усыновление заморозить усыновление. Сейчас американская сторона отказывается от российского контроля.

Мудрый и деятельный Павел Астахов возлагает на Договор с США надежды. Документ двухсторонний и теоретически позволяет брать россиянам детишек из США. Сторонники контроля международного усыновления избегают говорить, что США Договор исполнять не будут, на детях повторяется многолетняя история с международным наблюдением на выборах. США взяли на себя соответствующие обязательства давно, но попытки реализовать наблюдение ни к чему не привели. Международные соглашения применяются односторонне, контролируют в основном Россию.

Утверждения сторонников контроля усыновления о возможности заморозить при неисполнении похожи на то, что говорилось при ратификации скандального ДСНВ-3. Однако они обоснованны. Есть прецедент отказа Путина от исполнения ДОВСЕ из-за одностороннего контроля вооружений – та же проблема, что с детьми или выборами. И никто нас не бомбил за попытку вернуть кусочек суверенитета, вопреки предупреждениям Евгения Федорова. В целом лучше не стало.

Однако дети – особая тема. По рассказам П.Астахова, картина встает нехорошая. Из 60 тысяч погибло 17, но это только то, что известно по резонансным делам. Судьба большинства покрыта мраком. При всей развитой в США системе ювенальной юстиции отношение к выходцам из России как к представителям низшей расы. К сожалению, массовое сознание сильнее законов и зачастую диктует их нормы. К усыновленным из России относятся так, как в России считается аморальным обращаться с домашними животными. Наигрались – надоело – не справились – выбросили.

Что же это за психология такая у американцев, некий извращенный комплекс неполноценности? Мир так и не разобрался в психологии нацистов Третьего рейха, а тут что-то более сложное для понимания.

П.Астахов – не психолог, роль адвоката ставит его на позиции паритета сторон, иначе рушится система права. Отвечая на вопрос МП о психологии американцев, которые тратят большие деньги на усыновление и бросают детей, Астахов согласился, что это отчасти следствие ханжества – люди не оценивают свои возможности и не справляются.

Неспособность оценить свои возможности на основе тотального ханжества под эвфемизмом «политкорректность» – национальная особенность, с которой приходится считаться всем невольным «партнерам» одной страны. Ситуация с российскими детьми в США высвечивает биологию их отношения к России. Это так же криво напоминает Третий рейх, как тот в свою очередь – конкистадоров.

Остается надежда не столько на сам Договор, хотя без него нельзя, сколько на последовательную, непримиримую и осознанную позицию таких людей, как Астахов. В России он по счастью не один такой начиная с Геннадия Онищенко.

 

10.07.12 Лев МОСКОВКИН

Кругом агенты

Единороссы даже правильное дело исполняют косолапо

Законопроект об иностранных агентах: Яровая умело и уверенно смешала СМИ с Интернетом

С законопроектом об иностранных агентах происходят стремительные эволюции. Если в понедельник вроде бы договорились, что поправок ко второму чтению не будет, то во вторник пришлось перенести заседание комитета на поздний вечер в ожидании 60-ти неожиданных поправок.

Основной автор Ирина Яровая очень злилась, что приходится рассматривать множество предложений господ эсеров Геннадия Гудкова и Ильи Пономарева. Интересы фракции эсеров представляет в комитете Андрей Туманов и ему первому удалось дать отпор митинговости Яровой, подогретой присутствием журналистов.

Поправки противников законопроекта отклоняли с аргументацией, что они ухудшают положение общественников. Категорически отклонили поправки Олега Смолина по исключению самого термина «иностранный агент».

Коммуниста Леонида Калашникова опытные софисты-единороссы так запутали, что он перестал понимать смысл собственных поправок. А он прост: не включать в реестр иностранных агентов уже за одно желание заработать все деньги мира и не возлагать на настоящих иноагентов ответственность за то, что в сетевых пере-постах позиции иноагентов не указан их статус. Калашников предлагал исключить из закона Интернет и оставить только СМИ. Однако Яровая умело и уверенно смешала одно с другим.

Приняли обширную поправку единороссов, исключающую из политической деятельности госкорпорации и госкомпании, государственные, муниципальные и бюджетные учреждения. К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты и материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защита животного и растительного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

На каждый вид исключенной из политики деятельности можно привести примеры организаций, под видом подобной деятельности участвующих в торговых и территориальных войнах, уничтожающих суверенитет и ослабляющих страну. Про некоторые из них в комитете просто не знают и депутатов очень злят вопросы журналиста.

И.Яровая в защиту от оппонентов решила подстелить соломки, но похоже не с той стороны. Она разделила законопроект на два, оставив в срочном законе только уголовную ответственность, не требующую согласований с регионами и соответственно месячной рассылки проекта субъектам законодательной инициативы. Административная ответственность пойдет отдельным законопроектом с месячной рассылкой. Осенью они встретятся в один день вступления в силу через 120 дней после публикации первого закона.

Когда уже ничего казалось не предвещало кардинальных изменений, в полдесятого вечера пришла информация о предложениях президента по исключению ряда видов деятельности из политики. Список тот же, что и в принятой депутатами поправке, только добавлены некоммерческие организации, создаваемые госкомпаниями.

Естественно, думский комитет разомлел от подобного унисона Думы и президента. Без неувязок не обошлось, но их не выпячивали – просто включили предложение президента в свою поправку, коль он не хочет связывать свое светлое имя с такой грязью, как «иностранные агенты» и потому сам поправку не внес.

Биографию Путина в Думе стараются не поминать всуе.

 

10.07.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Игра в ВТО как договорной футбол: вранье министра Думе – особенности национального законодательства

Шумно-бессмысленная процедура ратификации ВТО началась под присмотром полиции

ВТО в Думе: отсутствие необходимой обороны без превышения минимально дозволенного. Повторение в Думе – не мать учения. Ничего нового на ратификации не прозвучало

Дата ратификации ВТО известна давно. С утра перед Думой скопление журналистов – оппозиционные депутаты вышли объяснять народу про ВТО. Учтен опыт шума вокруг иностранных агентов – тусовку сместили вправо и войти в Думу она не мешает. Автобус полиции поставили за угол, что глаза не мозолил. На заседании коммунист Анатолий Локоть спросил, в связи с чем вторые сутки около Думы усиленные наряды полиции? Если в связи с ВТО, то нам это зачем? Усиленная охрана не нужна, согласился спикер Сергей Нарышкин.

Пресс-служба сразу предупредила парламентских журналистов, ВТО – на всех одно: комплект документов в коробке из-под ксерокса.

Сергей Миронов сказал журналистам, что Россия не готова к ВТО. Он ожидает стагнации. Мы будем завалены товарами, может быть даже и дешевыми. И окончательно станем сырьевым придатком. Ратификацию надо отложить на несколько лет.

Владимир Жириновский обещал не дать за ВТО ни одного голоса – ЛДПР не видит ничего положительного в ВТО, а если оно есть, то отрицательного намного больше. Мы будем волочиться в последнем вагоне обоза, которым руководят транснациональные корпорации. Рынок СМИ не свободен, как и ВТО, – зачем нам такая пресса?

Содержательная часть заседания началась с выверенного многократными повторениями заявления инициатора иска в Конституционный суд, коммуниста Николая Коломейцева: мы сегодня решаем судьбу остатков обрабатывающей промышленности России. Депутат не нашел в документах обещанной поддержки сельского хозяйства и других отраслей. Заключения Счетной палаты 2008 и 2012 года не учтены. План изменения законодательства утвержден 22 мая. Заключая брак или бизнес-соглашение, вы поддерживая штаны подписываете соглашение? Почему же вы бросаете страну? Сколько вузы включая незаконно существующую на бюджетные деньги ВШЭ подготовили специалистов, способных разобраться в документах ВТО? Какой дурак будет вкладывать в вашу экономику, если вы вагонами вывозите валюту?

Зачем мы вступаем в ВТО на таких условиях, поставил вопрос Михаил Емельянов. Любимый аргумент Всемирного банка – выигрывает потребитель. Но где потребитель возьмет деньги, если предприятия закроются? Депутат понимает, что решения принимают политические, но иногда надо думать об интересах страны, а не начальства или партии. Вступление в ВТО невыгодно.

Поддержал ВТО руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Воробьев: из 200 стран мира 155 являются членами этого клуба. В дискуссии он не участвовал – проводил заседание депутатской группы по наводнению на Кубани.

Единственный безразличный к теме ВТО депутат Алексей Митрофанов не видит ничего опасного – мы ж ничего не выполняем и ВТО не будем.

Михаил Сердюк и Николай Коломейцев предложили снять ратификацию. Не представлены приложения на русском языке. Потери 9 млрд и не указаны источники покрытия. Поддержали снятие ВТО 207 депутатов при необходимых 226-ти голосах, 201 против, один воздержался – не процедурное голосование, сначала я ошибся.

Соглашения ВТО подписывала в Женеве Эльвира Набиуллина, представлял Протокол Думе новый министр Андрей Белоусов. Повышение цен на газ, повышение ввоза некачественных товаров – все это мифы, врал новый Минэк Думе. Его выступление было похоже на бездарный сеанс гипноза. Белоусов голословно обещал, что никаких отрицательных социальных последствий не будет. Безработица у нас на историческом минимуме. Ожидается приток инвестиций. Наши правила непонятны партнерам: то ли мы в футбол играем, то ли в карты. Для кого-то играть в карты интереснее чем торговать.

После позорного договорного проигрыша сравнение с футболом неудачно. Обещания Минэка опровергаются бездействием правительства по продвижению защитных законопроектов. Как минимум Дума должна была поставить условие их принятия в тот же день, потому что на языке правительства «потом» значит «никогда».

Председатель профильного комитета по экономполитике Игорь Руденский поддержал в меру своих сил. Если мы хотим законсервировать отсталость, нам в ВТО не нужно. Мы до сих пор не избавились от произвола естественных монополий. Конкурировать нашим предприятиям будет непросто, придется мобилизоваться. Кризис нас мобилизует и у нас есть достаточно большие резервы. Самый больной вопрос недоступность кредитных ресурсов.

Депутат Руденский был честнее министра, отметив необходимость усиления контроля в связи с увеличением ввоза некачественных товаров. Конкурировать нашим предприятиям будет непросто.

Ратификация ВТО в Думе прошла затянуто и вяловато. Выделенное время не использовали, обсуждение закончилось на сорок минут раньше. Почти все уже звучало кроме может быть вопроса Ивана Никитчука: готов ли Минэк Белоусов подписать уголовную ответственность, если обещания не подтвердятся? Белоусов согласен вместе с депутатами – если подпишут уголовную ответственность за потери от невступления в ВТО.

Все «достижения» либерального двадцатилетия не стоят ломаного гроша. Демократия обернулась подавлением. Разделение властей вылилось в одну чужую власть. «Рынок» прикрыл замену Госплана мировой административно-командной системой. Снятие железного занавеса – раскрытие границ, экономики, рынка – превратило Россию в мировую кладовку, где можно взять нужное и свалить лишнее, что жалко выбросить даром, а утилизировать дорого. Пожалуй, самое главное для людей, истерзанных историей партии и научным коммунизмом, что новая модель истины не принесла, она продвигается на основе чудовищного вранья, подмены понятий и кривой логики по типу «демократии с бомбами».

Демонстративным апофеозом процесса стала бессмысленная и шумная процедура ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года. В последние недели перед ратификацией мы узнали много нового о ВТО и поняли, что полной картины никто не может представить, поэтому ни расчетов ни даже точного перевода не делали. Не пришло в голову в ответ на согласие потребовать включения русского в число официальных языков ВТО. Вопреки заверениям о мерах защиты переговорщики никаких условий не ставили. Манипуляции с тарифами оказались не в нашу пользу.

Переговоры о присоединении шли практически все постсоветские годы. По большому счету, ВТО встало в ряд известных наднациональных инструментов мирового господства, возникавших как грибы после дождя Второй мировой войны – МВФ, Всемирный банк, ООН, НАТО и других включая ГАТТ – Генеральное соглашение по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade) – международное соглашение, заключенное в 1947 году якобы с целью восстановления экономики после войны. Спустя полвека достигнутые позиции монополизации мировых рынков оформлены в виде ВТО с квазисудебным карательным органом в Женеве.

В отличие от политической и военных сфер, источники и причины принятия решений в торговых делах ничуть не скрыты и лежат на поверхности. По факту принимают решения крупнейшие транснациональные корпорации. ВТО – это их инструмент взламывания национальных рынков. ТНК имеют своих представителей в суде ВТО – ответчик допущен до принятия решений это серьезный прецедент. Интересы ТНК лоббируются как национальные четырех игроков ВТО, т.н. «группа квадро», при безусловном доминировании США.

Остается непонятным, почему решения ВТО обязательны и в чем смысл оформление в закон присоединения к нелегитимной организации? Однако решение Конституционного суда последовало накануне. Никто не сомневался, каким оно будет. За нас все решили политически. Инициатору иска в КС, коммунисту Николаю Коломейцеву прищемили его говорливый язык. Мы бы сильно удивились, узнав, кто и как это сделал – как в анекдоте про вопросы Никите Сергеевичу: я не спрашиваю про мясо, я спрашиваю, куда девался Вася, который спрашивал, куда девалось мясо.

С другой стороны, ситуация в экономике России сложилась такая, что непонятно, кому нужно оформление брака, в котором давно все ясно без бумажки и здоровых детей никто рожать не собирается? Вывод прост и в Думе он регулярно звучит: США все делают чужими руками. ВТО задолго до ратификации позволило сталкивать Россию с «интересами» той же Грузии, как будто Грузия заинтересована в дискредитации своих легендарных вин. То же касается Латвии, Украины, Молдавии.

По сути в ВТО царит такая же махровая дедовщина, как и в НАТО – во всех наднациональных организациях без участия СССР-России. Так что присоединение России к ВТО имеет сакральное значение для Запада: поставить нас в ряд рядовых сателлитов, чтобы иметь прямые рычаги против оппозиции в ООН.

Результат превзошел все ожидания. Такой демократии мы еще не видели. Дума в целом и ее конкретные особо выдающиеся представители взяли на себя всю ответственность и за Вашингтонский обком и за Кремлевский ареопаг, распространив на Россию легитимность самопальной лавочки в Женеве. Депутаты упражнялись в алармизме, что еще мы потеряем в части дырявого суверенитета. Говорили, что Россия превратится в свалку. Однако предсказать исход событий, даже сам ход их развития невозможно. Только практика покажет, предупредил МП С.Миронов.

Подобных исторических провалов в пульсирующей судьбе России было несколько, как только расклад в мире менялся, Россия отказывалась от кабальных навязанных решений. Как и четыре века назад, слово за народом России. Надо готовиться к сюрпризам снизу, когда люди увидят, как дурили Думу заверениями, что ВТО не ущемляет права граждан.

 

Сообщение

 

Калашников предложил не записывать в иностранные агенты за намерение получить все деньги мира

Комитет Нилова по просьбе Яровой принял неожиданное решение для полной стерильности закона об иностранных агентах

Ирина Яровая увидела журналистов на заседании комитета и принялась агитировать. У нас что митинг? – обрезал Андрей Туманов

Итальянская забастовка: перед обсуждением в комитете второго чтения законопроекта об иностранных агентах в последний момент появилось более 60-ти поправок. А потом еще и от президента

Комитет. по делам общественных объединений и религиозных организаций в итоге утомительного затянувшегося на 2,5 часа обсуждения более 60-ти поправок принял решение рекомендовать Думе принять на заседании 13 июля во втором чтении законопроект 102766-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в частим регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».

Докладчиком Нилов предложил себя, обещая Лаховой попросить Совет Думы о фиксированном времени.

В конце заседания Ирина Яровая сказала что кормить надо.

А бутерброды раздавали в соответствии с гражданской позицией, спросил Андрей Туманов.

Председатель комитета Ярослав Нилов начал заседание с того, что извинился за задержку и предупредил, что все поправки должны рассмотреть. У Путина состоялась встреча с Владимиром Лукиными и Федотовым, согласился увеличить финансирование некоммерческого сектора. Получено заключение Общественной палаты. приправки Геннадия Гудкова и Леонида Калашникова в таблицу свести не успели. Я.Нилов начал с трех существенных поправок.

Согласно принятой поправке (Я.Нилов, С.Попов, И.Яровая, А.Сидякин, М.Маркелов), норма законопроекта не распространяется на госкорпорации и госкомпании, государственные, муниципальные и бюджетные учреждения. К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты и материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защита животного и растительного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

Что характерно, на каждый вид неполитической деятельности есть примеры НКО, действующих против суверенитета, в частности, американский Фонд Бакнера.

Забегая вперед отметим, что когда заседание комитета уже закончилось, из Администрации президента поступили предложения, поглощающие поправку депутатов о том, что не относится к политической деятельности. Президент предлагает не относить к ней деятельность НКО, создаваемых госкомпаниями. Комитет согласился принять президентские идеи как свои.

При обсуждении поправки Сергей Попов предложил ограничить зарегистрированными религиозными организациями.

Основной автор законопроекта Ирина Яровая поддержала предложение Попова и напомнила, что на открытую трибуну пригласили тех кто против законопроекта. Их позиция слабая. Идея закона о тех кто занимается политикой на зарубежные деньги, сохраняется. Сегодня мы исключваем любые спекуляции тех кто дискредитирует церковь а потом прикрывается ее светлым именем. Через год мы посмотрим, как будут исполнять закон.

Екатерина Лахова может привести примеры по Петербургу, где организации женские начали заниматься охраной материнства и детства, но потом занялись политической деятельностью, делали ролики и принимали участие в акциях.

Андрей Туманов признался, что для него достаточно сложно определить, какая деятельность политическая.

Я.Нилов пояснил, что только по решению суда.

Поправки Олега Смолина по замене слов «иностранный агент» как считает Нилов следует исключить.

А.Туманов заявил что надо обсудить потому что агент ассоциируется со словом шпион.

И.Яровая выступила с короткой яркой речью, в которой сказала что действующие на иностранные деньги очень боятся слова агент. Они хотят по ночам заниматься. Нам не нужны троянские кони.

У нас здесь что митинг, возмутился Туманов.

Вопреки его возражениям отклонили и третью поправку Смолина о регулярном получении иностранного финансирования.

Другие поправки О.Смолина частично учтены в редакции принятой поправкой.

Поправка сенатора Бориса Шпигеля нарушает концепцию закона, но частично учтена. Его пригласили, но он не пришел.

По словам Я.Нилова принятые поправки наводят поправки с кодификацией.

Леонид Калашников сказал, что его поправки частично учтены. В СЕ обсуждался вопрос о политических заключенных, в частности в Азербайджане. Российская делегация настаивала на определении что такое политические заключенные. Вы пошли по пути конкретизации политической деятельности, может это верно, но так с кондачка на основании двух круглых столов определить политическую деятельность – мы заблуждаемся в самом термине. Под давлением комитета Калашников снял часть своих 13-ти поправок. Калашников предлагает сделать регистрацию ежегодной, потому что намерение получить все деньги мира не основание для включения в реестр. Надо заменить «организация выполняющая функции иностранного агента» на «получающая иностранное финансирование».

Отвечая на аргументы о том, что полученные провокационные пожертвования можно вернуть, Калашников сказал, что можно не успеть, на выборах снимали кандидатов.

О намерениях говорится в американском законе, заметила Яровая.

Нилов не согласился с Калашниковым, концептуально это неверно.

Калашников предложил регистрироваться только при получении денег, а не в случае намерения.

Мы никого не хотим принудить, сказал Попов. Руководитель МХГ сказала что не хочет получать иностранные деньги. Есть еще вариант, все время платить штрафы и ничего не делать, отметил Нилов.

При обсуждении обязательности указания о НКО выполняющей функции иностранного агента в издаваемых ею материалах Калашников настаивал на исключении Интернета, за цитирование в котором НКО отвечать не может.

Яровая подчеркнула, что хоть в интернете хоть на заборе, но в материалах, распространяемых НКО как информацию о себе. В КПРФ столько сайтов и некоторые под ее личиной выпускают конкуренты. Кто должен сопровождать указаниями в блоге, это ведь тоже Интернет-среда. Надо исключить Интернет из этого закона.

Попов заверил, что организация не будет нести ответственность если ее двадцать раз перепечатают. Однако Калашников заявил, что из текста это не видно. У нас нет закона об Интернете. Против указания на собственном сайте организации у Калашникова возражений нет.

По словам Яровой, все очень точно, за вторичное, третичное распространение организация ответственности не несет. Яровая настаивала на сохранении Интернета.

Калашников настаивал на сохранении поправки, но комитет отклонил.

Калашников предложил также поправку о том что контролирующий орган не вправе требовать от НКО информацию, которую может получить из других источников.

Логика не соответствует действительности, демократические проволочки в нашей стране существуют, сказал Нилов.

Попов это уже проходил, прокуратура и налоговая отказались предоставлять данные.

Мы судимость депутатов проверить не можем, отписки приходят, сказал Нилов. Под давлением комитета Калашников снял поправку.

В другой поправке Калашников предлагал исключить обязательность ежегодной плановой проверки. Внеплановую проводи сколько хочешь. Вы изначально вводите недобросовестность работающих на иностранные деньги, дискриминируя, заставляя проходить проверку раз в год, а не в три.

Потому что специальный статус, ничего личного, пояснила Яровая.

Попов сказал, что неправильно сводить все только к внеплановым, это кретинизм. Если признаки экстремизма, то внеплановая проверка. Кстати если в FARA там еще круче, можно затребовать любую информацию.

Калашников предложил убрать ответственность за неполное предоставление документов.

Нилов сообщил о коррупционной схеме: чиновники запрашивают на документ больше требований закона и весь пакет заворачивается. Вы сами обосновали мою поправку, сказал Калашников и отказался снять поправку, но комитет ее отклонил.

В комментарии МП Калашников подтвердил, что действительно есть организации в т.ч. существующие на бюджетные деньги, преследующие антинациональные цели и некоторые единороссы к этому причастны. Т.о., эсер Илья Пономарев прав, называя партию ЕР иностранным агентом.

Комитет последовательно отклонил поправки Геннадия Гудкова и Ильи Пономарева, из-за которых задержано заседание комитета, в т.ч. по кепкам, майкам и т.п. Тогда белых ленточек не будет, улыбнулась Екатерина Лахова.

Яровая предположила, что авторы поправок ни над чем не задумывались и удивились бы, что мы сидим и обсуждаем.

Некорректно обсуждать людей которых нет. Они бы пришли, предложила Яровая.

Между Яровой и Тумановым возникла перепалка. Нилов миролюбиво сказал, что в зале накопилось столько негатива, что цветы не выживают.

Яровая заявила, что у нее нет желания обсуждать поправки господ Гудкова и Пономарева.

Они в частности предложили убрать уголовную ответственность, по мнению Нилова, концептуально это диссонирует.

И.Яровая попросила слова и отметила важность серьезности отношения к новым формам гражданского контроля, который мы предлагаем. Чтобы исключить сомнения в легитимности закона и желания бежать в суд, Яровая предлагает исключить поправки в Административный кодекс и записать введение закона через 105 дней, а не 90, чтобы осуществить рассылку поправок в Административный кодекс, которые мы внесем уже завтра. По процедуре мы выходим на осень. 105 – это срок предельный, нам очень важно чтобы законы вступили в силу одномоментно. Уголовную ответственность сохраняем в этом законе, это предмет федерального ведения.

С.Попов предположил что если законопроект с поправками в Административный кодекс рассмотрим 16 сентября, то второе чтение в октябре. Это серьезное дело. Одной поправкой мы это не решим, надо две. Это ситуация для многих неожиданная, зато полная стерильность.

А.Туманов думает, что надо поддержать.

Я.Нилов предложил подстраховаться и записать красивое число 120 дней. В сентябре будет три недели подряд рабочих.

 

Сообщения пленарного заседания

 

Сергей Нарышкин открыл заседание минутой молчания в память о погибших. Сформирована рабочая группа с Андреем Воробьевым во главе, она будет заседать в 11 час в ком 740.

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Николай Коломейцев заявил, что мы почтили сотен тысяч жертв, извините, сотен жертв, от ВТО будет намного больше. Мы сегодня решаем судьбу остатков обрабатывающей промышленности России. Депутат не нашел в документах обещанной поддержки сельского хозяйства и других отраслей. Заключения Счетной палаты 2008 и 2012 года не учтены. Сколько вузы включая незаконно существующую на бюджетные деньги ВШЭ подготовили специалистов, способных разобраться в документах ВТО? Протокол в Женеве подписывала министр Набиуллина. Приложение к Марракешскому соглашению, которое депутатам так и не дали на русском языке, предусматривает вступлении в силу условий с начала переговоров. Вступившая на три года ранее Украина с поддержкой сельского хозяйства 18 млрд долларов снизила производства. сказки рассказываете что конкуренты помогут нам модернизироваться – наивные дети. Какой дурак будет вкладывать в вашу экономику, если вы вагонами вывозите валюту?

 

Жириновский предпочел говорить не про ВТО. Почему погибших на Украине везли ночью? Почему священники на Кубани не били в колокола? На даче у Жириновского сирена, он включит и все будут знать.

 

Один из 18-ти депутатов от Краснодарского края Иван Демченко пояснил, что все-таки произошло и как вела себя пресса, администрация. В 2 часа 5 минут вода прибывала 3-4 см за 15 минут. МЧС в пятницу все предприятия оповестило. Каждый год этот район топит, как только дождь в горах, обычно 15 см. За историю Кубани такого дождя не было. Никто никаких шлюзов не открывал.

 

Сергей Миронов зачитал заявление фракции эсеров с обращением к президенту отрешить от должности губернатора Ткачева за ненадлежащее исполнение обязанностей.

 

Зачем мы вступаем в ВТО на таких условиях, поставил вопрос Михаил Емельянов. Никакой отмены двух тысяч ограничений для поставщиков стали не будет. Любимый аргумент Всемирного банка – выигрывает потребитель. Но где потребитель возьмет деньги, если предприятия закроются? Депутат понимает, что решения принимают политические, но иногда надо думать об интересах страны, а не начальства или партии. Вступление в ВТО невыгодно.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владимир Афонцев перенес ряд 50-х вопросов на 11 сентября 56-59.

 

Жириновский: два закона ЛДПР поднять.

 

Михаил Сердюк увлекся и Нарышкин сам догадался, что депутат предлагает снять с рассмотрения пункт 2.

Снять предложил Николай Коломейцев. Не представлены приложения на русском языке. Потери 9 млрд не указаны источники покрытия.

207 201 1 10:56 После голосования Н.Коломейцев пояснил МП, что по старому регламенту как процедурный вопрос его предложение прошло бы простым большинством голосов. Единороссы сделали так, что необходимо 226 голосов. На вопрос об угрозах в связи с его смелостью Коломейцев напомнил о лишении неприкосновенности Владимира Бессонова – его заместителя в ростовском отделении КПРФ. Передача «Пусть говорят» в воскресенье постановочная, если «пи-пи-пи» не заменили речь, то все было бы ясно.

 

Анатолий Локоть спросил, в связи с чем вторые сутки около Думы усиленные наряды полиции? Если в связи с ВТО, то нам это зачем?

Усиленная охрана не нужна, согласился спикер Сергей Нарышкин. Он попросил Ирину Яровую связаться с МВД.

Спустя два часа Ирина Яровая сообщила, что информация об усиленной охране Думы не подтвердилась, патрулирование осуществляется в штатном режиме.

 

Андрей Андреев предложил снять 23, законопроект сырой.

85 202 0 10:57

 

Владимир Федоткин о доходах и расходах депутатов.

 

Валерий Зубов попросил поставить 45 и 60 после 24, они общие по тарифам.

157 108 0 10:59

 

Олег Куликов настаивал на защите города в пойме от паводка.

 

Сергей Решульский спросил как формировалась комиссия? Он не знает, кто от фракции КПРФ.

 

Сергей Нарышкин предложил отменить маленький перерыв.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Ратификация международных договоров РФ

 

2. 89689-6 Игра в ВТО как договорной футбол: вранье министра Думе – особенности национального законодательства

Госдума в итоге специальной процедуры с пятью вопросами от каждой фракции одобрила закон «О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.».

Документ внесен 07.06.12, сегодня его представил Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов. Он заверил, что ВТО принесет стабильность внешнеторгового режима. Присоединение к ВТО это рост качества и оптимизация цен на товары и услуги. Единственный риск снижение тарифов с 9,5% до примерно 6% в 2015 году. Потери бюджета составят 188 млрд руб. в 2013 году и 257 – в 2014. Однако реальные потери будут меньше. Инструменты нейтрализации у правительства есть. Снижение курса рубля на процент эквивалентно мерам тарифной защиты на 0,92%. Рубль ослаб на 15%, это примерно два процента защиты. Повышение цен на газ, повышение ввоза некачественных товаров – все это мифы, врал Минэк Белоусов в Думе. Начинать процесс заново нам попросту невыгодно.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский поддержал в меру своих сил. Если мы хотим законсервировать отсталость, нам в ВТО не нужно. Мы до сих пор не избавились от произвола естественных монополий. Руденский предупредил, что конкурировать нашим предприятиям будет непросто, придется мобилизоваться. Кризис нас мобилизует и у нас есть достаточно большие резервы. Самый больной вопрос недоступность кредитных ресурсов, средневзвешенная ставка 13%. В связи с увеличением потока некачественных товаров необходимо усилить контроль.

Минфин Антон Силуанов отсутствовал. Вице-премьер Игорь Шувалов попросил его побыстрее отпустить.

В вопросе от КПРФ Олег Смолин попросил прокомментировать социальные последствия ВТО. Белоусов голословно обещал, что никаких отрицательных социальных последствий не будет. Безработица у нас на историческом минимуме. Ожидается приток инвестиций.

Михаил Дегтярев напомнил, что программа Фобос-грунт была погребена ширпотребом элементной базы. Есть договоренности по отмене драконовских ограничений, дискриминирующих наше государство? По словам Белоусова, поправка Джексона-Веника противоречит духу и по сути нормам присоединения к ВТО.

Геннадий Кулик напомнил, что поддержка сельского хозяйства ниже чем у наших партнеров. Подготовлено 10 законов, к сожалению правительство не нашло время дать заключения на них. Только один будет рассматриваться завтра. Изменит правительство позицию? Будет увеличено поддержка сельского хозяйства? Мы используем 47% лимита.

Иван Грачев предупредил о повышении внутренних цен на газ в 2,5-3 раза. Белоусов опроверг, условий по выравниванию цен на газ.

Николай Арефьев сказал, что преференциями по экспорту товаров мы воспользоваться не сможем, потому что ничего не производим. А закупать придется. Белоусов сказал о непонятности наших правил: то ли мы в футбол играем, то ли в карты. Для кого-то играть в карты интереснее чем торговать.

Альфия Когогина напомнила об обещаниях Путина поддержать автопром госзакупками. Правительство до сих пор не выполнило. Белоусов заверил, что Минпромторг подготовит преференциальный список закупок. Минпром Денис Мантуров промолчал.

Михаил Брячак проинформировал о предстоящем росте грузопотоков и усилении таможенного администрирования. Шувалов отметил снижение роста серого импорта с 30 до 7%.

Анатолий Локоть обратил внимание на разную тональность разговора, Руденский по крайней мере пытается говорить о трудностях и предупреждает, что некоторые предприятия не переживут.

Валентин Свиридов задал вопрос по опыту Украины, в которой закрылись 50 сахарных заводов и экспорт прекратился после согласия на ввоз тростникового сахара по льготной ставке. По словам Белоусова, этот вопрос не имеет отношения к ВТО.

Николай Панков указал на снижения программ поддержки села. И.Шувалов согласился что ситуация неблагоприятная, обсуждать будем вместе с Думой и принимать вместе осенью. Есть установка поддержку села не снижать.

Анатолий Аксаков опять предложил капитализировать банки, финансирующие малый и средний бизнес. Аксаков предложил дать потребителю выбирать мясо из Бразилии или из Чувашии. Указание страны-производителя не противоречит принципам ВТО, МСХ Николай Федоров поддержал такую дополнительную защиту. Белоусов сослался на решения ВЭБ и прибыл Сбербанка.

Владимир Федоткин просил ответить конкретно, ВТО м.б. и лекарством и ядом. Станков мы закупаем в 280 раз больше чем производим. Д. Мантуров сказал, что производство станков повышается на 25%, заработала программа ОПК и отечественные станки будут закупаться в огромном количестве.

Владимир Семенов спросил, что будет с сельхозмашиностроением и поставил вопрос об ослаблении рубля. Поддержку сельхозмашиностроения необходимо переформатировать, а планировать ослабление рубля – все равно что планировать использование силы ветра. Минэк обижен на сельхозмашинопроизводителей, он 15 лет слышит одно и то же. Им надо быть активнее.

Эльмира Глубоковская напомнила об уязвимости рыбохозяйственной отрасли. Н.Федоров на 50% согласен, более полно он ответит после доработки программы развития рыбохозяйственной отрасли.

Валерий Зубов зачитал текст и спросил, не видит ли Руденский стимулов без внешнего погоняла. Эти стимулы достаточно широко известны, вяло сказал Руденский.

Иван Никитчук напомнил об увеличении в 2,5-3 раза импорта мяса, молока, рыбы. Поголовья скота уменьшилось до уровня 1913 года. Готов ли Минэк подписать уголовную ответственность если обещания не подтвердятся? Белоусов согласен вместе с вами, если вы подпишете уголовную ответственность за потери от невступления в ВТО. Импорт продуктов питания растет медленнее, происходит вытеснение отечественным мясом птицы.

Максим Рохмистров спросил, как И.Шувалов относится к тому, что высший арбитражный суд подменяет Госдуму и отменяет нормы Гражданского кодекса. Шувалов сослался на разделение властей и утверждал, что ВАС работает профессионально.

Владимир Афонский напомнил о ситуации в легкой промышленности.

Михаил Сердюк привел слова директора-распорядителя Всемирного банка: для России нет никакого смысла вступать в ВТО. По словам депутата это все равно что выйти на мороз в майке и сланцах. Белоусов сомневается, что госпожа Лагард это говорила.

По завершении вопросов Сергей Нарышкин попросил Игоря Шувалова обратить внимание на подготовку заключений правительства на законопроекты, подготовленные депутатами.

2.5 часа отведенных на ратификацию перевернут мир, предупредил Сергей Решульский. Если нам нечего покупать, зачем мы идем в ВТО на роль потребителя? Россия нужна как особенный потребитель, чтобы она ничего не производила. Как вы собираетесь работать, если в сентябре снижаются пошлины и поддержки нет. То правительство в отпуске, то каникулы Думы. Вопрос ВТО не финансовый и не экономический. Вот так же исполняли указания Мишки-меченого и затем его преемника полупьяного Ельцина.

Вот так же как Думе в ВТО есть свои и чужие, сказал Жириновский. Его удивляют те кто пытается уговорить. Ленин сошел с ума и понял, что надо обратно в капитализм, но его убрал товарищ с Кавказа – Сталин для капитализма не нужен. Жириновский предложил коммунистам говорить не Мишка-меченый, а с почтением: это ваш последний генеральный секретарь. Информационные войны, торговые войны. ЕР, у вас же праздник – ратификация, банкет будет наверное. Приглашайте, мы придем. Мне бутерброд с черной икрой, Решульскому с красной, Миронову с селедкой. Не приглашаете. Не умеете себя вести. Жириновский призвал использовать вооруженные силы для защиты торговых интересов, выдумывать ничего не нужно, так делает Запад.

Дмитрий Савельев заверил, что мы станем равноправного участия в принятии решений, появится гарантия дискриминации России.

Михаил Емельянов привел слова Талейрана: это не преступление, это хуже – ошибка. Мы сегодня совершаем ошибку. Мы вступаем в ВТО с немодернизированной экономикой. Где взять деньги на модернизацию? На 90% это собственные средства предприятий, 8-9% банковские кредиты. Фондовый рынок спекулятивный. Уже сейчас банки перестали кредитовать производство свинины, потому что считают, что оно умрет и деньги не отобьются. У нас производить не выгодно. Мясо птицы стало расти. Когда квоты ввели. Нисан собранный Калуге для депутата японская машина, а русская – это сконструированная русскими инженерами. Необходимо регулировать тарифы естественных монополий, прекратить возврата НДС сырьевиками.

В заключительном слове А.Белоусов поблагодарил за дискуссию и отметил наличие на Западе противников нашего вступления в ВТО. Чтобы минимизировать риски, надо избавиться от нашего комплекса неполноценности. Минэк сказал что нас ждет период интенсивной работы, чтобы риски не реализовались.

Рабочая группа будет собираться, сказал И.Руденский, предлагая создать совместную с Минэком комиссию для ответа на накопившиеся вопросы. Придут в страну новые технологии и за этим последует конечно экономический рост.

Обсуждение вопроса ВТО завершили на 40 минут раньше, чем предполагали, отметил спикер Нарышкин.

Протокол о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.94 подписан в Женеве 16.12.11 и направлен на обеспечение полноценного членства России в ВТО.

Протоколом предусматривается, что Россия в качестве государства – члена ВТО принимает на себя все обязательства по Марракешскому соглашению об учреждении ВТО. Дополнительные условия членства, согласованные в ходе переговорного процесса, отражены в Перечнях уступок и обязательств по доступу на рынок товаров и услуг.

Переходные периоды для либерализации доступа на рынок составляют 2-3 года, по наиболее чувствительным товарам – 5-7 лет. К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные экономические и финансовые сложности в связи с новыми условиями, вызванными членством России в ВТО, относятся автомобильная промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность.

Импортные пошлины согласованы на уровне, который был до кризиса 2008 г. В среднем снижение ставок импортных пошлин в сравнении с действующим тарифом по всей номенклатуре составит: 3,6% по промышленным товарам – с 11,2 до 7,6%, и 4% по сельскохозяйственным товарам – с 18,6 до 14,6%.

Максимальное снижение пошлин произойдет в отношении следующих товарных групп: мясо и субпродукты (с 29 до 22%), рыба (с 10 до 4%), хлебные злаки (с 28 до 8%), алкогольные и безалкогольные напитки (с 39 до 22%), фармацевтика (с 9 до 3%), косметика и парфюмерия (с 13 до 6%), пластмассы (с 11 до 6%), изделия из кожи (с 18 до 13%), изделия из древесины (с 16 до 8%), печатная продукция (с 4 до 1%).

С момента присоединения к ВТО Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины, мяса птицы и некоторых видов молочной сыворотки. Ставки ввозных пошлин за пределами квоты будут более высокими. Срок окончания действия режима тарифных квот на свинину – 31.12.20, по другим видам срок не определен.

В целях минимизации возможных отрицательных последствий для отечественной экономики в процессе переговоров была достигнута договоренность о возможности оказания на первоначальном этапе противоречащей правилам ВТО государственной поддержки, в частности в рамках инвестиционных соглашений по промышленной сборке автомобилей. В отношении сельского хозяйства допустимый объем господдержки, искажающей торговлю, в 2012 и 2013 гг. предусмотрен на уровне 9 млрд. долл.США ежегодно с последующим снижением к 2018 г. до 4,4 млрд. долл. США.

Предусмотрено снижение или отмена экспортных пошлин, а в приложении зафиксирован максимальный уровень, превышать который запрещено. По большинству экспортных товаров пошлина по истечении переходного периода (от 0 до 5 лет) будет нулевой, по отдельным товарам, таким как минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, шкуры, кожа, дерево, бумага, недрагоценные металлы, пошлина рассчитывается по формуле либо является специфической (по весу, объему). Пошлины на природный газ, нефть и нефтепродукты будут применяться в том же виде, как и сейчас.

В части обязательств по услугам Протокол предусматривает обязательства России по допуску иностранных поставщиков в 117 секторов, из них полностью открыт доступ только в 15 (оптовая и розничная торговля, франчайзинговые услуги). В 39 секторах услуг, таких как трубопроводный, железнодорожный, внутренний водный транспорт, добыча и переработка сырья, большинство медицинских услуг, Россия не связывает себя обязательствами, они могут быть закрыты для иностранных компаний, если это будет необходимо для инвестиционного климата и требований конкуренции.

При этом сохранено право предоставлять без ограничений субсидии и оказывать иную господдержку российским поставщикам услуг, а также применять внутреннее регулирование, направленное на обеспечение качества услуг, такое как, лицензирование, квалификационные требования, аттестация и аккредитация.

Сергей Решульский потребовал поименного голосования по ВТО 208 139 1 17:02

Ратификация ВТО 238 208 1 17:03

Владимир Кашин заявил, что голосовал против

 

3. 63279-6 Депутат Коломейцев сочувствует репрессированному замминистра финансов Сторчаку, но деньги на МВФ уже изъяты

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон о проведении реформы квот и системы управления МВФ в обозначенных Резолюцией N66-2 параметрах.

Документ «О принятии поправок к Статьям Соглашения Международного валютного фонда, одобренных резолюцией Совета управляющих Международного валютного фонда 15 декабря 2010 года N66-2» внесен 26.04.12 правителством, сегодня его представил замминистра финансов Сергей Сторчак. Решение поддержали 168 стран с 95% голосов. Доля БРИКС возрастает почти до блокирующих 15% – 14,81% голосов. Россия повышает с 2,49 до 2,71%, удваивая свою квоту капитала до 13 млрд SDR (Special Drawing Rights – искусственное резервное и платежное средство МВФ в безналичной форме записей на банковских счетах)

. Наш взнос будет формироваться за счет международных резервов Центробанка, что означает фактически их перевод в другую формую. Замминистра Сторчак не смог сказать, какая у нас будет квота в 2014 году при следующем пересмотре.

Зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков поддержал. Возрастает роль стран БРИКС. Роль МВФ будет возрастать.

Валерий Зубов спросил, что за странная конструкция БРИКС в МВФ, это не юридическая структура. По словам замминистра, МВФ помогает решать такие вопросы, как по Сирии.

Владимир Федоткин напомнил о роли МВФ в разрушении экономики. Сторчак отрицал, что МВФ что-то навязывает

Николай Коломейцев назвал неудачным приведенный замминистра пример Республики Корея – этот сателлит США получил 55 млрд долл. в том время как мы просили копейки.

Отвечая Борису Кашину, Сторчак назвал МВФ и Всемирный банк близнецами и утверждал, что наша казначейская система лучшая в мире.

В.Зубов напомнил, что ни МВФ ни Всемирный банк не могут решить вопросов Европы, под угрозой евро и судьба некоторых стран. Вместо того чтобы модернизировать международную финансовую систему, мы продолжаем вкладывать деньги в старую. Деньги пойдут Греции, Испании, Исландии, Италии в конце концов.

Николай Коломейцев утверждал, что деньги уже изъяты – приехала Кристин Лагард и выкрутила руки. 10 млрд долл. это вдвое больше поддержки сельского хозяйства. Почти столько же как на образование. Депутат сочувствует репрессированному замминистра финансов, но дело в другом, сегодня мы живем за счет советских вложений. Минфин не хочет вкладывать в собственное производство. У нас ни один уволенный из правительства не пошел на паперть, они либо становятся американскими советниками, либо открывают фонды.

Насколько обоснована трата резервов ЦБ в преддверии кризиса, спросил Дмитрий Савельев. Мы понимаем, что хозяевами в МВФ являются США с их сателлитами

Поправки к Статьям Соглашения Международного валютного фонда отражают процесс пересмотра квот МВФ в пользу группы развивающихся стран, стран с формирующимися рынками, «недопредставленных» стран в размере более 6%, а также в защиту голосов беднейших стран.

Предлагаемое изменение квот позволит увеличить общую долю голосов стран БРИК с 10,71% до 14,18%, что существенно приблизит их к блокирующему пакету (15%). Квота России увеличится с 2,49% до 2,71% и составит в абсолютном выражении 12 903,7 СДР. Кроме этого Резолюция содержит обязательство до января 2013 г. пересмотреть действующую формулу расчета квот, которая занижает долю России по сравнению с ее реальным весом в мировой экономике.

Ратификация 241 147 0 17:04

 

Павел Астахов: В США появились child-broker’ы, которые зарабатывают на переусыновлении российских детей

На вопрос Алексея Пушкова о готовности США выполнять договор по контролю усыновления Павел Астахов ответил журналисту. У него тоже сомнения, но мы сможем заморозить усыновление

Госдума в итоге дискуссии ратифицировала правительственные договоры об усыновлении с Францией и США.

Представила документы Думе статс-секретарь, замминистра образования и науки РФ Наталья Третьяк. В России действует три уполномоченных агентства и 49 американских.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина поддержала. Комитет предложил внести поправку в постановление, необходимо более четко получать согласие российской стороны.

Насколько готовы США выполнять договор, спросил Алексей Пушков детского омбудсмена Павла Астахова, но спикер Сергей Нарышкин сказал, что вопросы задаются только докладчикам.

У нас же сумасшедшая демографическая ситуация, почему мы торгуем своими детьми, спросил Иван Никитчук. Вы же красивая молодая женщина, не испытываете ли вы угрызений совести, представляя такой закон? Н.Третьяк бесстрастно сказала в ответ, что международное усыновление снижается и составляет 3,4 тыс в год.

Конвенция не ратифицирована, сказала Н.Третьяк на вопрос Светланы Горячевой о Конвенции, которая ставит интересы усыновителей выше интересов усыновленных. Горячева возмущена тем, что Конвенция не ратифицирована, а нас ее заставляют исполнять.

Евдокия Бычкова спросила сколько усыновленных из России детей в Америке? Она добилась вопроса Астахову в связи с его поездкой в США, куда на ранчо с детьми его не пустили. Астахов полагает, что иностранное усыновление уйдет, у нас на одного детдомовского ребенка приходится тысяча взрослых.

По словам Н.Третьяк, в США около 47 тыс детей из России, ежегодно усыновляют 900, во Франции около 25 тыс и усыновляют 300.

Детский омбудсмен Павел Астахов сообщил Думе, что на ранчо в США его не то что не пустили, а открытые ворота – хозяйка ранчо подготовилась к приезду Астахова и вывезла 23 ребенка автобусом, благо канадская граница рядом. Это ранчо не единственное, Астахов знает еще о двух и это не единственная форма содержания ненужных детей. В США появились child-broker’ы, которые зарабатывают на переусыновление российских детей, направляя их в ювенальные тюрьмы, психиатрические клиники, на ранчо. Теневой рынок усыновления оценивается в 270 млн долл. в год. Отвечая на вопрос МП о психологии американцев, которые тратят большие деньги на усыновление и бросают детей, П.Астахов согласился, что это отчасти следствие ханжества – люди не оценивают свои возможности и не справляются. Астахов подчеркнул, что соглашение двухстороннее, оно позволяет и нам брать детей из Америки. На вопрос Пушкова о готовности США выполнять соглашение Астахов сказал, что при невыполнении мы можем усыновление заморозить усыновление. Сейчас американская сторона отказывается от российского контроля.

Почему мы дошли до такого, что продаем своих детей на запчасти, спросил Николай Арефьев.

Маргарита Свергунова поставила вопрос, нужно ли нам ратифицировать Договор? Депутат предложила повысить пособие.

Светлана Горячева отметила, что усыновление детей это бизнес. В США есть промежуточное усыновление. Если ребенок переусыновлен, вернуть его уже нельзя. к Договору с США у Горячевой есть вопросы. Он составлен так, будто его писала американская сторона без участия Минобра России. Уполномоченный по правам ребенка не будет иметь доступ к контролю.

Дмитрий Савельев утверждал, что это миф – за границу усыновляют преимущественно детей-инвалидов. Всего 4,4% усыновленных дети-инвалиды. В США усыновлено 60 тыс детей из России, погибло 17, но достоверной статистики нет.

Страшно узнавать о судьбе ребенка. Когда случилась трагедия, но это так, сказала Ольга Баталина. Международное усыновление неравномерно по регионам, лидер по положительным судебных решений в Петербурге 314, на втором месте Москва 187, на третьем Красноярским край 137. У единоросса Ольги Баталиной нет вопросов к Договору об усыновление во Францию, но она недовольна Договором с США. Недостатки Договора позволяют требовать о правительства продолжать переговоры. Вопросы возврата детей отражены нечетко. Мы все чаще сталкиваемся с оправданием родителей, у которых дети погибли. Как расценивать недопуск Уполномоченного на ранчо, как вообще расценивать существование таких ранчо? Наши дети не преступники.

Обсуждать этот закон противно, мы называем нашу страну богатой и торгуем детьми, сказал Иван Никитчук. В этом зале только что 10 млрд долларов отдали МВФ, тратим большие деньги на бездарных футболистов. Удивительно, что этой проблемой занимается Минобр, который поставил на коммерческую основу образование. Разрешается усыновление людьми не состоящими в браке – любой педофил может удовлетворять свои похоти.

Олег Нилов подчеркнул, что основой любых международных договоров является паритетность, это главное, чего нет в этом законе.

Н.Третьяк в своем заключительном слове поблагодарила за обсуждение. Усыновления ждут 15 тыс детей.

Е.Мизулина заявила, что слова Горячевой и коммунистов не имеют отношения. Они не прочитали закон. Америка так не делает как мы, наши органы опеки врываются в многодетную семью. В американскую семью никто не может войти. Содержание казенных детей обходится 300-600 тысяч рублей в год, давайте перераспределим эти деньги между семьями с детьми.

 

4. 67917-6 Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей».

Документ внесен 05.05.12 правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замминистра образования и науки РФ Наталья Третьяк.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина поддержала.

Договор подписан 18 ноября 2011 года в г. Москве. Предусматривается, что международное усыновление ребенка возможно только в случаях, если в государстве происхождения невозможно найти для него подходящую семью.

Устанавливается обязанность усыновителей пройти соответствующую подготовку и представить социально-психологическое заключение.

Определяются процедура усыновления и механизм контроля за условиями жизни усыновленных детей, а также вопросы, связанные с переустройством ребенка в другую семью, возвращением в государство происхождения. Усыновление ребенка может осуществляться только при содействии уполномоченной организации (кроме усыновления ребенка родственниками), если на территории государства происхождения осуществляют деятельность по усыновлению детей уполномоченные организации принимающего государства. При этом уполномоченная организация должна предоставить в региональный орган государства происхождения документ, подтверждающий способность и готовность кандидатов в усыновители усыновить ребенка; социально-психологическое заключение в отношении кандидатов в усыновители, документы, подтверждающие социальные и экономические условия жизни кандидатов в усыновители.

Ребенок приобретает гражданство принимающего государства с даты вступления в законную силу решения об усыновлении в государстве происхождения, при этом сохраняя гражданство государства происхождения.

Ратификация 293 9 0 17:04

 

5. 45441-6 Одновременно Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей».

Документ внесен 30.03.12 правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замминистра образования и науки Наталья Третьяк.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина поддержала.

Соглашение подписано 13 июля 2011 года в г. Вашингтоне. Предусматривается, что усыновление ребенка из РФ может осуществляться только при содействии уполномоченной организации, кроме усыновления ребенка родственниками. Определяется порядок приобретения усыновленным ребенком гражданства принимающего государства и сохранения гражданства государства происхождения, а также объем прав усыновленного ребенка на территории принимающего государства. Устанавливается обязанность кандидатов в усыновители пройти соответствующую подготовку и представить социально-психологическое заключение в порядке, установленном законодательством Договаривающихся Сторон.

Вводится обязанность незамедлительного информирования органом принимающего государства исполнительного органа государства происхождения о случаях отказа усыновителем перевезти в принимающее государство уже усыновленного согласно судебному решению.

Устанавливается порядок согласования мер по защите ребенка с исполнительным органом государства происхождения.

Ратификация 244 96 2 17:05

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

6. 106327-6 Опытных кадровых МИДовцев убирают из Думы одного за другим – зампред комитета по международным делам Андрей Климов сдал мандат без объяснения причин

Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Климова Андрея Аркадьевича».

Документ внесен 05.07.12, сегодня его представил председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов. Причин он не назвал.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.А. Климова (ЕР) 02.07.12 на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 370 0 0 17:05

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

7. 33022-6 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Документ принят в первом чтении 27.04.12, сегодня его представил председатель комитета по Владимир Плигин.

Законопроектом вносятся изменения в сорок законов в части устранения ограничений для предоставления наиболее массовых и социально значимых государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (в том числе с использованием сети «Интернет» и многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг) в сферах: образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения, содействия занятости населения, имущественных отношений, осуществления предпринимательской деятельности, подтверждения гражданско-правового статуса и др. В настоящее время к таким ограничениям относятся: обязательность предоставления заявителем необходимых документов исключительно в орган, предоставляющий указанные услуги; наличие в федеральном законе требования получения результата государственной или муниципальной услуги заявителем исключительно в органе, предоставляющем данные услуги; необходимость осуществления личного взаимодействия заявителя с уполномоченными представителями органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в целях совершения отдельных действий и процедур.

Третье чтение 298 3 0 17:06

 

8. 617780-5 Госдума одобрила закон о совершенствовании системы государственного управления внутренним водным транспортом, а также о повышении эффективности контрольно-надзорных мероприятий в области безопасной эксплуатации транспортных средств.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 06.07.12, сегодня его представил зампред комитета по транспорту Виталий Ефимов. Исполнился год после трагедии Булгарии.

Законом предлагается перераспределить государственные функции между ФОИВ на внутреннем водном транспорте – Ространснадзор и Росморречфлот, создать администрации речных бассейнов на базе существующих государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства. Наделить администрации речных бассейнов функцией госнадзора в части государственного портового контроля. Ввести ответственность судовладельца за вред, причиненный имуществу юридических и физических лиц, в т. ч. загрязнением с судна нефтью и другими веществами, за вред, причиненный инфраструктурам речного (морского) порта и внутренних водных путей, а также ограничения и пределы ответственности судовладельца по застрахованным обязательствам. Определяется минимальная страховая сумма (сумма финансового обеспечения) в зависимости от валовой вместимости судна.

Уточняются обязанности юр. лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автотранспортом и наземным городским электрическим транспортом в области обеспечения безопасности перевозок.

Предоставляется право контрольно-надзорным структурам проводить контрольные мероприятия не только в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность, но и проверку эксплуатируемых ими ТС и иных тех. средств в порядке превентивного контроля. Ввести административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности перевозок, за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии в виде штрафа на граждан и должностных лиц в размере от 50 тыс. руб., на индивидуальных предпринимателей – 100 тыс. руб., на юр. лиц – 400 тыс. руб. За такое повторное нарушение в течение года в виде штрафа: на граждан 50 тыс. руб. с конфискацией ТС; на должностных лиц – 50 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей – 100 тыс. руб. с конфискацией ТС; юридических лиц – 400 тыс. руб. с конфискацией ТС либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Третье чтение 441 1 0 17:07

 

9. 42326-6 Госдума одобрила закон об уточнении требований к документации об аукционе и извещению о проведении запроса котировок при размещении заказов на поставку лекарственных средств.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» принят во втором чтении 06.07.12, сегодня его представил председателя Комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Законом закрепляется обязанность заказчиков при размещении заказов на поставку лекарственных средств указывать в документации об аукционе или в извещении о запросе котировок лекарственные средства (ЛС) по их международным непатентованным наименованиям или, в случае отсутствия таковых, по их химическим наименованиям. Указание на ЛС по их торговым наименованиям допускается только в отношении ЛС, входящих в перечень, утверждаемый в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Вводится запрет на объединение в один лот ЛС с различными наименованиями, в том числе группировочными, в случае, если начальная (максимальная) цена лота превышает предельное значение, установленное Правительством РФ.

Устанавливается, что государственный заказ на поставки пищевых продуктов в дошкольные образовательные и в общеобразовательные учреждения, медицинские организации, учреждения социального обслуживания, организации отдыха детей и их оздоровления и (или) на оказание услуг общественного питания для них осуществляется в форме конкурса или открытого аукциона в электронной форме по решению заказчика. При этом заказчик вправе установить требования к участникам размещения заказа о наличии у них опыта исполнения 2-х контрактов на поставки пищевых продуктов и (или) на оказание услуг общественного питания, стоимость каждого из которых составляет не менее чем 25% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Предусматривается, что в отношении поставок пищевых продуктов и (или) оказания услуг общественного питания могут быть установлены приоритетные критерии оценки – качество и функциональные характеристики товара.

Третье чтение 445 0 0 17:08

 

10. 536586-5 Госдума одобрила закон о подследственности по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 261 УК РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 04.07.12, сегодня его представил член комитета по законодательству Владимир Машкарин.

Законом предлагается отнести уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями ст. 261 УК РФ: «Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности» – к подследственности органов государственного пожарного надзора и «Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия» – к подследственности ОВД.

По уголовным делам, находящимся в производстве органа предварительного следствия или органа дознания на день вступления в силу ФЗ, производство предварительного расследования оканчивается тем органом предварительного следствия или тем органом дознания, в производстве которого они находились до дня вступления в силу ФЗ.

Третье чтение 447 0 0 17:09

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

11. 616079-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об ответственности за непредставление резидентом в налоговый орган уведомления о счетах в банках за пределами РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 13.01.12, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Поправок не поступило. Плигин попросил принять также и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается установить ответственность за непредставление резидентом в налоговый орган уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) или об изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории РФ в виде административного штрафа: на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн. руб.

Второе чтение 446 0 0 17:09

Третье чтение 441 1 1 17:10

 

12. 50637-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уменьшении срока беременности, по истечении которого в случае рождения мертвого ребенка осуществляется предоставление гарантированного перечня услуг по погребению и выплата социального пособия на погребение.

Документ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» принят в первом чтении 23.05.12, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. Она предложила принять как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроект направлен на приведение в соответствии с рекомендациями ВОЗ действующего законодательства и гарантирует в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней (22 недель) (в настоящий время действует – 196 дней) беременности предоставление соответствующих услуг по погребению, а также выплату социального пособия на погребение.

Второе чтение 442 0 0 17:10

Третье чтение 438 0 0 17:11

 

13. 475228-5 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон по отнесению жилых помещений к тому или иному виду жилищного фонда.

Документ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» принят в первом чтении 06.06.12, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев. Он назвал законопроект техническим. Комитет предлагает принять юридико-технические поправки и отклонить предложения с расширением льгот. В Госдуму внесены 19 альтернативных законопроектов о льготах инвалидам, мы не рассматриваем, потому что ждем отзывов правительства на все, о чем Терентьев напомнил представителю правительства. Законы требуют финансирования от двух до 22 млрд руб. По предложению Терентьева проголосовали как во втором чтении так и в третьем.

Дмитрий Савельев сказал о неравном положении инвалидов, проживающих в собственном жилье. Он предлагает принять поправку. М.Терентьев напомнил, что Савельев не является автором поправки и технический законопроект не касается расширения льгот.

Галина Хованская напомнила, что проблема равных льгот для всех инвалидов не решается восемь лет. М.Терентьев напомнил, что Верховный суд принял разъяснение и суды не принимают решения в пользу инвалидов.

Предлагается внести уточнения в части предоставления инвалидам льготы по оплате жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а не в домах государственного или муниципального жилищного фонда как это установлено в настоящее время.

Второе чтение 243 88 0 17:12

Третье чтение 236 90 0 17:13

 

14. 615865-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о расширении полномочий Агентства по страхованию вкладов при банкротстве кредитных организаций.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в чтении 10.02.12 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и иные законодательные акты РФ в части совершенствования процедур банкротства кредитных и иных финансовых организаций, усиления ответственности за совершение неправомерных действий в преддверии банкротства»), сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Поступило 11 поправок. Резник предложил поддержать как во втором чтении, так и в третьем.

Законопроект направлен на совершенствование процедуры банкротства кредитных организаций.

В законе «О банках и банковской деятельности» вводится требование по обеспечению хранения информации о деятельности кредитной организации в электронном виде, а также обязанности ЦБ России затребовать копию информационных баз банка при наличии признаков для отзыва лицензии.

В законе «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» вводится:

- порядок возврата ценных бумаг и иного имущества, приобретенных кредитной организацией за их счет на рынке ценных бумаг вне конкурсной массы;

- обязанности ЦБ России и АСВ раскрывать всю информацию о ходе конкурсного производства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

- возможность эквивалентной передачи имущества и обязательств банка-банкрота другому банку, а также возможность предоставления отступного при погашении требований кредиторов кредитной организации.

В законе «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривается обязательность привлечения оценщиков только по требованию кредитора, владеющего более 2% требований, а также вводится требование об обязательной публикации результатов инвентаризации и отчета оценщика в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Второе чтение 237 4 0 17:13

Третье чтение 17:00

 

15. 88596-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об ограничении по занятию должности президента Национального объединения саморегулируемых организаций.

Документ «О внесении изменения в статью 55.21 Градостроительного кодекса РФ» принят в первом чтении 22.06.12, сегодня его представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Законопроектом предусматривается внесение изменения в пункт 21 части 3 статьи 55.21 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым снимается запрет на возможность лица, занимающего должность президента Национального объединения саморегулируемых организаций, повторно переизбираться на эту должность, при этом устанавливается ограничение на занятие указанной должности одним лицом более двух сроков подряд. При этом уставы национальных объединений саморегулируемых организаций должны быть приведены в соответствие с указанными требованиями на ближайшем со дня вступления в силу настоящего ФЗ Всероссийском съезде саморегулируемых организаций соответствующего вида.

Второе чтение 245 3 0 17:14

 

26. 497835-5 Дума не согласилась с идеей ЛДПР запретить обязательность местного языка

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект в части обязательности изучения иного языка народов РФ. Настоял на обсуждении законопроекта Жириновский – депутаты в палате равны, но Жириновский равнее.

Документ «О внесении изменений в статью 10 Закона РФ «О языках народов РФ» и в статью 6 Закона РФ «Об образовании» внесен 07.02.11, сегодня его представил Сергей Иванов. Он сказал, что только в Белоруссии русский является вторым государственным языком. На Украине ликвидированы русские школы. В Татарстане, Башкортостане и Якутии изучение национального языка обязательно и если ребенок не желает изучать национальный язык, он не получит аттестат. Законопроект предлагает исключить обязаловку. Правительство в своем отзыве указало, что такая проблема существует, но по форме ему не понравилось.

Председатель комитета по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев подтвердил, что обязательное изучения национального языка в Татарстане, Башкортостане и Якутии наносит ущерб. Право свободного выбора языка за родителями. Каждый имеет право говорить на родном языке. «Иные языки» используется для негосударственных языков, которые необязательны. Проблема есть и должна регулироваться, но не запретом родного языка.

Валентин Свиридов спросил, что будет с ребенком, семья которого переезжает из Татарстана в Башкортостан, Мордовию.

Жириновский спросил, не сталкивался ли Сафаралиев с тем, что родители отказывается от изучения национального языка. Сафаралиев сказал, что есть русские, которые хотят изучать, нельзя вводить запреты.

Максим Рохмистров в своем вопросе утверждал, что развитие экономики тормозит плохое знание русского языка.

Почему здесь противодействие, Жириновскому непонятно. В Калининграде никто не отказывается от изучения немецкого языка. Родители из Пензенской губернии, теперь это Мордовия – в Кремле границы рисовали. Где применять чувашский язык? С соседом говорить? Он с ним по-русски говорит. Представляете что сделали: в детском саду заставляют учить.

Олег Нилов предложил авторам законопроекта начать с изучения песен народов России, украинских и белорусских. 90% изучающих английский язык его не использует, толку ноль. Толку и пользы было бы больше, если бы потратил время на изучение местного языка. Нужно более жестко и четко сформулировать федеральную программу.

Жириновский позже попросил раз и навсегда: руководитель фракции имеет право выступать в любой момент, а выступление члена фракции должно быть согласовано во фракции. В СР законопроект не обсуждался, Жириновский поднял закон с конца.

Геннадий Гудков сообщил, что фракция приняла решение в зале, Нилов выступал от фракции. Если Жириновскому завидно, пусть пишет рапорт. Нет, никому не завидно, инцидент исчерпан, сказал председательствующий Сергей Нарышкин.

Валентин Свиридов отметил, что завтра исполняется 16 месяцев со дня внесения законопроекта, что мешало поработать с авторами, чтобы внести корректировки? А наши дети продолжают прыгать с крыши в т.ч. и по этому поводу. Не рассматривается закон о мопедах, депутат чуть не задавил – мальчишка 10 лет с пятилетней сестрой пересек перпендикулярно перед его машиной.

В США с территорией сопоставимой с нашей каждый житель меняет место жительства в среднем 17 раз, у нас два. Отвергая законопроект вы ударяете не только по титульной нации, потому что в некоторых регионах издеваются, но и по экономике страны.

В заключительном слове С.Иванов сказал о проблеме сепаратизма и угрозы развала страны. Знание языков это прекрасно, Жириновский несколько языков знает, но не надо заставлять делать это силой, призвал Сергей Иванов.

Законопроектом предлагалось установить, что обязательность изучения иного языка народов РФ, помимо государственного языка РФ, может устанавливаться только для лиц, для которых он является родным.

Первое чтение 60 12 1 17:49

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении по сокращенной процедуре

 

16. 381989-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении права на одновременное получение двух пенсий родителям погибших (умерших) военнослужащих, которые являются инвалидами и не достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Документ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и статью 30 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» внес 09.01.07 депутат 4-го созыва Геннадий Райков, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова.

Законопроектом предлагается предоставить право на получение двух пенсий родителям погибших (умерших) вследствие военной травмы военнослужащих, проходивших военную службу по призыву или по контракту независимо от возраста, в случае признания их инвалидами с наличием ограничения способности к трудовой деятельности III и II степени.

Первое чтение 57 0 1 17:56

 

17. 253332-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении по уточнению соотношения должностей государственной службы.

Документ законопроект «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О системе государственной службы РФ» внесен 14.09.09, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашкова. Законопроект утратил актуальность.

Законопроектом предлагается внести юридико-технические изменения в ч.4 ст. 8 ФЗ от 27.05.03 г. N58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», установив, что указом Президента РФ будет определяться соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы, типовых воинских должностей и типовых должностей правоохранительной службы.

В настоящее время указом Президента РФ определяется соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы.

Первое чтение 54 0 0 17:59

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

18. 56728-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» (в части предоставления первоочередного доступа к свободным мощностям газотранспортных и газораспределительных сетей поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого при переработке нефтяного (попутного) газа.

Документ внесен 16.04.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра энергетики Юрий Сентюрин.

Зампред комитета по энергетике Василий Тарасюк поддержал.

Законопроектом предусматривается, что «в первую очередь доступ к свободным мощностям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого при переработке нефтяного (попутного) газа».

Первое чтение 424 0 0 18:03

 

61. 575839-5 ЛДПР требовала от Думы заставить полицию расстреливать собак. Хинштейн заверил, что и так можно – для чего законопроект он не понял

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о возложении на полицию дополнительной обязанности по отстрелу животных, совершающих нападение на человека.

Документ «О внесении изменения в часть 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» внесен 07.07.11 депутаты В.В.Жириновский, С.В.Иванов, сегодня его представил Сергей Иванов. Как человек, всю жизнь держал собак, депутат настаивал на принятии закона.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн считает неправильным наделять МВД несвойственными функциями, закон и так предписывает полиции защищать наших граждан.

Руководитель любого ранга может выступать от имени своей организации без доверенности, это гражданское право всей планеты. Если владелец собаки будет знать, что собаку застрелят, если она нападет на ребенка, он наденет намордник. Комитет против – пусть загрызывают. Хинштейну как журналисту выгодно, чтобы загрызали, людей ему не жалко. ВТО вам ничего плохого не сделает, вот непринятые законы – собаки и язык. Придет время мы примем уголовную ответственность председателя комитета за непринятие закона, пригрозил Жириновский. Мы здесь с вами прекращаемся в пятую колонну, не принимая нужных решений. Жириновский кончил тем, что его расстроили и пусть ему как-то компенсируют, пошлют в санаторий – он устал от этой сессии.

Председательствующий Сергей Нарышкин предложил зайти к нему в кабинет.

Анатолий Выборный сообщил, что ЕР против законопроекта, в законе указано: полиция обязана устранять любую угрозу жизни гражданина. Право обезвреживать животное с помощью оружия прямо указано в законе о полиции.

Законопроектом предлагается возложить на полицию обязанность по «осуществлению отстрела животных, совершающих нападение на человека».

Первое чтение 61 18 0 17:18

 

Протокольные поручения

 

Константин Ильковский о проблеме передачи военных городков местной власти. Депутат просит комитет по обороне запросить Минобороны довести этот вопрос до логического завершение.

Вячеслав Тимченко сказал что порядок определен и предложил не поддерживать.

 

Дмитрий Горовцов попросил аннулировать голосование Хотова и Митрофанова, их не было в зале и доверенностей не представлено.

 

Анонс

 

Во вторник 10 июля 2012 года в 15.00 состоится заседание Центральной избирательной комиссии РФ, на котором будут рассмотрены следующие вопросы:

1. О передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва зарегистрированному кандидату из федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Меню Михаилу Александровичу

2. О кандидатуре на должность председателя Избирательной комиссии Ленинградской области

3. О кандидатурах для назначения членами Избирательной комиссии Владимирской области с правом решающего голоса (в режиме видеоконференции)

4. Об утверждении результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) в июне 2012 года

5. Об итогах конкурса среди центральных универсальных библиотек субъектов РФ на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва и Президента РФ в 2011/2012 годах

 

Смелому Кургиняну разрешили поднять лапу на кривую ЮЮ – евгенику Третьего рейха для оккупированных территорий

Анонс: 10 июля 2012 г. в 16.00 в Издательском Доме «Комсомольская правда» на Петровско-Разумовском состоится пресс-конференция деятелей культуры и науки, подписавших письмо главе государства против введения в России системы ювенальной юстиции.

Тема мероприятия: «Ювенальная юстиция в России: профилактика подростковой преступности или разрушение института семьи?»

Участники мероприятия:

- Сергей Кургинян, президент Международного общественного фонда «Экспериментальный творческий центр»;

- Виталий Третьяков, декан Высшей школы телевидения МГУ им. М.В.Ломоносова, главный редактор журнала «Политический класс»;

- Ирина Медведева, директор Института демографической безопасности, вице-президент и соучредитель Межрегионального Фонда социально-психологической помощи семье и ребенку;

- Ольга Леткова, директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности

Напомним, что ЮЮ в России уже введена и не по закону, а по факту на затравку денег USAID через американский Фонд Бакнера, работающий в России с 2002 года почему-то под эгидой ТПП (оттуда же разрушение национального авторского права). И это не та ЮЮ, которая была в России, а наоборот – ханжеская, как и демократия с бомбардировками, как и все подлое по островным (англосаксонским) моделям. В год по ЮЮ забирают более ста тысяч детей, причем криминальные ситуации не трогают – только семьи в неблагополучной ситуации, которым в прошлом у нас помогали. Да и сейчас бывает, что одна сотрудница органов опеки выпишет матпомощь, другая ребенка заберет. Вернуть обратно трудно – изобрели временное изъятие без лишения родительских прав, затем ребенка прячут, чтоб можно было записать что мать ребенком не интересуется. Проблема еще в том, что люди в трудной ситуации не могут понять, кто пришел и бывает вообще не из опеки. Сговариваются с директором школы, детсада и чудеса творят. Фабрикованные суды, липовые эксперты.

 

Пресс-релизы

 

Крашенинников: Крестьянско-фермерские хозяйства могут иметь статус юридического лица

Сегодня в комитете состоялось совещание с представителями Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, а также аграрного комитета Госдумы. Как отметил глава думского комитета Павел Крашенинников, на совещании были принятые некоторые решения, касающиеся поправок в Гражданский кодекс в свете организации деятельности крестьянско-фермерских хозяйств.

В частности, решено, что крестьянско-фермерские хозяйства могут иметь статус юридического лица. Особенности создания и управления этой разновидности юридических лиц будут регулироваться как Гражданским кодексом Российской Федерации, так и законом о крестьянских фермерских хозяйствах – рассказал Павел Крашенинников.

Дело в том, что по ныне действующему законодательству глава КФК – индивидуальный предприниматель зачастую сталкивается с трудностями при передаче своего хозяйства другим лицам, в том числе и родственникам, в случае возникновения нетрудоспособности по болезни или старости. Фактически для передачи хозяйства его владельцу приходится закрывать КФК, а преемнику – создавать его заново. Это подрывает стабильное функционирование сельскохозяйственных предприятий, разрушает преемственность крестьянских династий. Статус юридического лица позволит избежать этих затруднений – пояснил Павел Крашенинников.

С другой стороны, в соответствии с действующим законодательством КФК имеют ряд государственных гарантий и льгот, направленных на обеспечение развития сельскохозяйственного производства в нашей стране, ее продовольственной безопасности. Это также указывает на необходимость создание специальной разновидности юридических лиц – отметил Павел Крашенинников.

Сельское хозяйство – весьма важная и чувствительная для нашего населения отрасль экономики. Поэтому при подготовке поправок в Гражданский кодекс мы просто обязаны учесть нужды и чаяния наших крестьян – заявил Павел Крашенинников.

 

Госдума рассмотрела в третьем чтении проект закона о систематизации порядка оказания государственных услуг. Об этом заявил во вторник, 10 июля, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, отвечая на вопросы журналистов.

По словам депутата, законопроектом будут внесены изменения в более чем 40 разных законов страны. «Существенно будет упрощено предоставление государственных и муниципальных услуг в жилищной сфере, в сфере регистрации актов гражданского состояния», – отметил депутат.

«Законопроект предусматривает соглашения между многофункциональными центрами с другими организациями с тем, чтобы обеспечивать предоставление услуг в том случае, если центры недостаточно доступны для населения», – добавил депутат.

По его мнению, складывается уникальная ситуация, когда для населения будет формироваться стабильная система предоставления услуг. «Проект закона установит жесткую административную ответственность в случае нарушения принципов предоставления услуг. Принятие законопроекта будет способствовать повышению доступности прозрачности и открытости государственных услуг», – заключил депутат.

 

Сегодня, 10 июля, Госдума рассмотрела проект федерального закона 89689-6 «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.».

Как прокомментировал Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский:

На сегодняшний день вступление в ВТО – это новые возможности для всех сфер российского производства. Открытие рынков и увеличение конкуренции подстегнет модернизацию нашей экономики, приведет к притоку иностранного капитала и увеличению темпов экономического роста Безусловно, российские потребители получат широкий доступ к огромному ассортименту товаров и услуг, возможность выбирать то, что устраивает по цене и качеству. За счет усиления конкуренции снизятся цены на электронную технику, мебель, игрушки, лекарства и продукты.

Но мы должны честно сказать, что нашим производителям на первых порах будет непросто. Чтобы конкурировать с зарубежными предприятиями придется очень быстро перестраиваться, создавать условия для производства более качественной и конкурентоспособной продукции. Для чувствительных отраслей, таких как сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая и автомобильная промышленность предусмотрены длительные переходные периоды до 7 лет, в течение которых будет осуществляться постепенное снижение пошлин, и оказываться, противоречащая правилам ВТО, господдержка. Особое внимание потребует адаптация сельского хозяйства к условиям членства ВТО. Уже внесены в Госдуму 9 законопроектов, предусматривающих финансовую поддержку этого сектора экономики.

Хочу отметить, что мы уже работаем по правилам ВТО, но не пользуемся льготами, предоставляемыми странам-членам ВТО. Сегодня ограничительные меры в отношении российских товаров применяют 23 страны, в том числе Индия, Китай, США, Республика Корея и Евросоюз. Размер ущерба от этих дискриминационных мер составляет около 2 млрд. долларов США. После присоединения к ВТО мы сможем оспорить их в Органе по разрешению споров ВТО. Только став членами ВТО, мы сможем эффективно отстаивать свои позиции.

Присоединение к ВТО означает усиление привлекательности внутреннего рынка для иностранных инвесторов, предсказуемость и стабильность условий для бизнеса, снижение издержек на импортное сырье и оборудование для производителей.

В стратегическом плане вступление в ВТО даст мощный импульс динамичному инновационному развитию российской экономики, заставит всех нас работать в жесткой конкуренции, овладевать самыми передовыми приемами и правилами мировой торговли.

 

Вступление России в ВТО не приведет к резкому подорожанию на потребительском рынке – Гутенев

МОСКВА, 10 июля.Присоединение России к Всемирной торговой организации ни в коем случае не привет к резкому удорожанию на потребительском рынке, но и особого снижения цен ждать не стоит. Об этом сегодня журналистам заявил первый зампред думского комитета по промышленности, первый вице-президент СоюзМаш России Владимир Гутенев, комментируя ратификацию Госдумой протокола о присоединении к ВТО.

«Весьма иллюзорны представления о том, что снижение таможенных пошлин и упрощенный доступ зарубежных товаров на российский рынок приведет к значительному снижению цен. Я думаю, что сложившийся уровень рыночной стоимости продукции вряд ли претерпит серьезные изменения», – отметил он.

Он с сожалением констатировал, что «для потребителя и обывателя особых преференций ВТО не несет». Вместе с тем, Гутенев выразил надежду на повышение условий конкуренции на российском рынке, что, по его мнению, неминуемо должно привести к росту качества товаров и услуг. «Очень рассчитываю, что бессовестные монополисты в условиях конкуренции столкнуться с необходимостью проводить более взвешенную политику.

Усиление конкуренции должно привести к более справедливому ценообразованию», – сказал первый замглавы комитета.

В. Гутенев при этом считает необоснованными опасения о вытеснении отечественной сельхозпродукции некачественными импортными аналогами.

«Нет опасения, что дотируемая сельхозпродукция зарубежных стран может вытеснить отечественную. Я таких тревог не испытываю. По мере роста благосостояния отечественного потребителя значение будет иметь не возможная разница в цене, а качество», – заметил он.

Что касается Автопрома, то, на взгляд Гутенева, возможно некоторое падение цен на подержанные иномарки за счет понижения ввозных пошлин.

Однако, указал он, государство планирует ввести ряд парирующих мер, в частности, таких как утилизационный сбор, которые компенсируют потери от вступления в ВТО. «В связи со вступление в ВТО отечественные автомашины, включая и те иностранные модели, которые собираются на территории РФ по соглашению автосборки, особо в цене не изменятся.

Что касается зарубежных автомобилей, то на новые автомобили, поставляемые официальными дилерами, больше будет влиять рыночная конъюнктура. А для поддержанных автомобилей будут введены, запретительные меры, делающие индивидуальный ввоз сильно поддержанного автотранспорта экономически нецелесообразным», – заключил Гутенев.

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

10 июля перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Добрый день! Сегодня в рамках заседания Государственной Думы фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» сделает заявление, которое мы приняли вчера на заседании фракции, где говорится о ситуации в Краснодарском крае. Мы считаем, что региональные власти и, прежде всего, губернатор Ткачев не сделали все необходимое за предыдущие годы, что позволило бы избежать такого количества жертв. Наводнения там регулярные, система гидропользования и всего, что связано с гидротехническими сооружениями, находится фактически в частной собственности. И, похоже, кроме власти практически этим не управляют. Более того, мы считаем что абсолютно не сработала система оповещения. Я уж не говорю про проколы МЧС, которые у нас всегда по прошествии чрезвычайных ситуаций очень успешно и, нужно отдать должное, профессионально спасают людей и ликвидируют последствия. Но, согласитесь, одна из обязанностей Министерства – предотвращать и уж по крайней мере обеспечить своевременное оповещение населения страны о любых катаклизмах. Этого мы не увидели.

Мы считаем, что и уже бывшие местные власти Крымского района и сам губернатор отвечают за то, что люди не предупреждены. Можно было и нужно было руководствоваться здравым смыслом, использовать все возможности. Наверняка в Крымске есть православные храмы, где на колокольнях есть колокол и можно было бить. Наверняка, можно было пустить все машины имеющие сирены: это скорая помощь, пожарные машины, аварийные машины, милицейские машины – многие из них с громкоговорящим устройством. Нужно было просто просить всех водителей нажимать на клаксон, потому что говорят: «Не успели эвакуировать», а нужно было людей разбудить. Мы видим, что среди жертв очень много пенсионеров, пожилых. Наверняка у них в этом же говоре жили родственники и, если было бы время, то они приехали бы, смогли помочь выбраться из дома. Но ничего этого сделано не было. Поэтому в заявлении фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» есть специальное обращение к президенту РФ Владимиру Путину с предложением за неисполнение должным образом своих обязанностей отправить губернатора Краснодарского края Ткачева в отставку.

В сегодняшней повестке дня также два важных вопроса. Один – это, конечно же, ратификация протокола о вступлении России в ВТО. Позиция фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не меняется. Мы будем голосовать «против» этой ратификации. Ну и закон, который ратифицирует специальное соглашение с США об усыновлении. Наша фракция приняла решение о свободном голосовании. Есть разные точки зрения. Кто-то считает, что нужно регулировать все равно существующие процессы. Лично я не буду голосовать за этот закон. Я понимаю, например, законодателей Кемеровской области, которые на днях приняли специальный закон, запрещающий усыновление с территории кемеровской области в США. Да, мы знаем, много счастливых семей и счастливых детей, которые получили вторую семью, и находятся в достатке. Но самое большое число издевательств и даже убийств наших детей – именно в США. Поэтому лично я не буду голосовать за этот приказ.

На вопрос журналистов, почему фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» против ратификации протокола о вступлении в ВТО, Миронов сообщил:

– Для нас совершенно очевидно, что Российская Федерация сегодня не готова к вступлению в ВТО. Да, безусловно, ВТО – это хороший, современный инструментарий и, если экономика конкурентоспособна, если все отрасли, включая такие российские отрасли как аграрный сектор, сельское хозяйство, машиностроение, нефтехимия, банковский и страховой сектор, были бы готовы, наверное, имело бы смысл поддержать ратификацию. Мы ожидаем упадок, стагнацию значительного числа предприятий. Практически массовую безработицу в некоторых отраслях, прежде всего в машиностроении. Причем все машиностроение без исключения. Мы ожидаем потерю возможности наших отечественных товаропроизводителей реально конкурировать. А, значит, мы будем завалены может быть даже более дешевыми продуктами. Зато мы должны понимать, в будущем мы будем сырьевым придатком мира, мы будем поставлять только энергоресурсы и наша промышленность будет неконкурентоспособна. Именно поэтому наша фракция считает невозможным поддерживать эту ратификацию. И мы посчитали возможным отложить ее на несколько лет. Мы не противники ВТО в принципе. Еще раз хочу сказать, это современный, хороший инструментарий для стран с развитой экономикой, для стран с экономикой, где каждая отрасль конкурентоспособна. Многие наши отрасли неконкурентоспособны. Это значит мы ставим на них жирный крест, а значит ставим жирный крест на благополучии огромного числа российских семей. Мы, социал-демократическая партия России «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», не можем поддержать такой законопроект.

 

ВТО нужно сильными, а не слабыми

На пленарном заседании Госдумы 10 июля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Михаил Емельянов:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! От событий трагических к событиям менее трагическим, но, возможно, не менее печальным. Это вступление в ВТО. До принятия судьбоносного решения осталось несколько часов. Но, я думаю, многие со мной согласятся, что пока вопросов больше, чем позитивных ответов. Но время задавать традиционные русские вопросы «кто виноват» и «что делать», наступит несколько позже, когда мы все почувствуем все прелести нашего присоединения к ВТО.

А пока главный вопрос, который, видимо, беспокоит и бизнесменов, и простых людей, и многих тех, кто сейчас сидит в зале: зачем, зачем мы вступаем в ВТО сегодня на этих условиях? Вообще, зачем страны вступают в ВТО? Они вступают в ВТО, для того чтобы открыть внешние рынки. Если бы у нас была ситуация, когда у нас переполнен внутренний рынок своими товарами, мы производим конкурентоспособную продукцию, наша продукция рвется на внешние рынки, а нас туда не пускают, наверное, это было да. Но наш несырьевой экспорт – 19 процентов. А экспорт машин и оборудования – 6 процентов. Причем он никаким ограничениям не подвергается. Чего мы добиваемся? Свой рынок мы открываем очень серьезно. По оценкам независимой экспертизы, 3 процента ВВП мы теряем до 2020 года, 19 процентов – цена роста в обрабатывающих отраслях. А что мы получаем? Сторонники ВТО говорят, что в отношении нашей промышленности есть определенные ограничения, и они со вступлением в ВТО будут отменены. Это неправда, коллеги. Это неправда.

Действует порядка 2 тысяч ограничений в отношении экспорта, в основном металлургов и химиков. Но отменено будет автоматически только одно – экспорт стали в ЕС. Все остальные автоматически не отменяются. Я спрашивал Максима Юрьевича Медведкова: после вступления в ВТО сколько из этих 2 тысяч ограничений будет отменено? Он сказал: ну, где-то 150. Это в лучшем случае. Это по оптимистическим прогнозам. А почему так? Да потому, что все те ограничения, которые наложены на нашу продукцию, они наложены в соответствии с правилами ВТО, и никакой отмены не произойдет. Это иллюзия. Следуюший аргумент, который очень активно муссируют сторонники ВТО, это то, что выигрывает потребитель. Это любимый аргумент Всемирного банка. На этом аргументе строится посыл, что у нас увеличится ВВП там на 3 процента что ли.

Так вот, коллеги, мы все понимаем, прежде чем, чтобы потребитель выиграл, он должен быть производителем, он должен где-то получить деньги, он должен где-то их заработать. Но если мы открываем свои рынки, наши предприятия соответственно теряют рынки, начинаются увольнения, есть препятствия к росту заработной платы, то возникает вопрос: а где потребитель возьмет деньги? Ведь мы же с вами все это уже давно проходили. В начале 90-х была беспрецедентная открытость нашей экономики. Мы думали, сейчас мы вступим в мировую семью цивилизованных стран, и вот мы будем пить французский коньяк, носить американские джинсы. А что получили? Виски, разлитые в Польше, там же разлитую парфюмерию, турецкие и китайские джинсы. Почему? Да потому, что уровень жизни низкий. Поэтому потребитель из этого ничего не выигрывает.

Еще один аргумент. Уйдут с рынка убыточные предприятия, будет больше конкуренции. Вы понимаете, конкуренция и убыточность – понятия относительные. Мы с вами прекрасно понимаем, если сейчас в Китае курс юаня поднять на 50 процентов, вся китайская промышленность будет неконкурентоспособна. Конкурентоспособность зависит в большей степени от неких макроэкономических условий, в которых действуют наши предприятия, а не только от внутреннего менеджмента. Я не думаю, что менеджмент в сырьевых отраслях, в финансовом секторе, в тех же естественных монополиях выше, чем в обрабатывающих отраслях. Он может быть ниже. Но там живут неплохо.

Скажем, по всем оценкам в банковском секторе нашем производительность труда в пять раз ниже, чем в западных банках. Но зарплата сотрудников банковского финансового сектора в десять раз выше, чем сельского хозяйства. Это что зависит от эффективности менеджмента? Да нет. Это зависит от тех условий, в которых действуют банки и в которых действует наше сельское хозяйство. А конкуренция, коллеги, ну у нас и так темпы удовлетворения внутреннего спроса импортом опережают собственное производство. У нас и так хватает импорта. Что вы, хотите сказать, что наши предприятия действуют в каких-то тепличных условиях по сравнению с импортом? Почему он тогда так быстро растет. Это лукавство, это иллюзия.

Еще один аргумент: «Все там, и мы там тоже должны быть». Да, многие там, но на разных условиях. Они вступали в разное время. И условия для всех неодинаковые. Некие стандартные условия вступления в ВТО – это неправда, это неправда. Когда вступал Китай, у него экономика была 40 процентов экспорта, у нас не так. Условия, которые выторговал Китай, совершенно иные, чем те, которые выторговали мы. Но, правда, мы выторговали лучше, чем Украина, но все-таки не самые лучшие. Еще одна иллюзия: «Правила ВТО будем менять и внутри». Нам надо туда попасть, чтобы изменить правила ВТО. Китай добивается уже много лет признания, что он был принят на дискриминационных условиях. Много лет пытаются отменить некие субсидии сельхозпроизводителям в Европе и в Штатах – ничего не получается, потому, что это ВТО – организация сильных. И вступать туда нужно сильными, а не слабыми.

Следующий аргумент, который даже пришлось услышать от почти самого высшего руководства о том «да какая проблема – мы вступим в ВТО, если будет плохо, мы оттуда выйдем». Так вот, уважаемые коллеги, ВТО – это система ниппель. Туда – можно, оттуда –нельзя. Это классическая ситуация, когда вход – рубль, а выход – два. Тоже есть аргумент: «Оттуда никто не вышел». Конечно, никто не вышел, потому что те, кто решили выйти из ВТО, даже компенсировать все убытки всех партнеров по ВТО, причем с учетом упущенной выгоды. Кто же оттуда выйдет? Коллеги, если мы задумаем выйти оттуда, то все наши инвестиции за рубежом будут арестованы. Это будет ситуация похуже, чем с царскими долгами после революции.

Поэтому, уважаемые коллеги, я понимаю, что решения принимаются политические, на политическом уровне, но, вы знаете, в этом зале очень много бывает политиканства, но иногда мы занимаемся политикой. Когда мы думаем о своих личных интересах, либо интересах партии – это политиканство. Но бывают случаи, когда нужно подумать об интересах страны и проголосовать не в интересах своей партии, не в интересах своего начальства, не в интересах своего личного, а в интересах страны. Вот России вступление в ВТО невыгодно. Я призываю вас, не голосовать за вступление в ВТО.

 

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступила «против» ратификации Протокола о вступлении в ВТО

10 июля в Государственной Думе был рассмотрен законопроект о ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года. Вопросы от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» задали Иван Грачев, Михаил Брячак, Анатолий Аксаков, Валерий Зубов и Михаил Сердюк. Позицию фракции в своем выступлении выразил Михаил Емельянов.

 

Иван Грачев попросил официального представителя Правительства РФ Министра экономического развития РФ Андрея Белоусова высказать мнению по ТЭКу, так как согласно условиям соглашения, производители газа обязаны брать с потребителей газа все свои расходы плюс обычную прибыль, ввиду чего европейские и российские потребители будут выкупать газ по одинаковым ценам. По мнению Грачева, такое положение дел может повлечь рост цен на газ в два с половиной – три раза от текущего значения. Белоусов ответил, что никаких обязательств по выравниванию внутренних цен на газ и мировых цен на газ в рамках присоединения к ВТО не существует. По его словам, единственно зафиксированное в рамках обязательств по ВТО ограничение состоит в том, что поставки газа на внутренний рынок должны быть безубыточны для Газпрома, то есть они должны быть по ценам реализации не ниже себестоимости. «Должен вам доложить, что это решение зафиксировано в постановлении правительства 2000 года. Это наше решение внутреннее, российское. Оно просто зафиксировано также и в обязательствах ВТО. Никаких других обязательств не существует в этой части», – добавил Белоусов.

 

Михаил Брячак задал вопрос первому заместителю Правительства РФ Игорю Шувалову о проблеме таможенного администрирования, которая на сегодняшний день создает очень серьезные препятствия на пути движения внешнеторговых грузопотоков. Депутат также сообщил о том что при Комитете Государственной Думы по транспорту создан Координационный совет, который включает в себя все отрасли и, в том числе, реальный сектор. Брячак спросил, мог бы Шувалов делегировать представителя Государственной Думы в этот Координационный совет? Игорь Шувалов пообещал делегировать такого представителя, добавив, что с этим вопросом проблем не возникнет. Отвечая на вопрос о таможенном администрировании, первым заместитель Правительства РФ сообщил, что Владимиром Путиным была одобрена соответствующая карта в рамках предпринимательской инициативы и в Правительстве одобрен план мероприятий с дальнейшими действиями по улучшению администрирования.

 

Анатолий Аксаков спросил Андрея Белоусова, как он относится к тому чтобы значительно капитализировать Банк поддержки малого и среднего бизнеса, для того чтобы оказать соответствующую поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса? Белоусов ответил, что никаких ограничений по субсидированию малого и среднего бизнеса в рамках наших обязательств к ВТО нет. «Мы можем заниматься этим, сколько хотим, сколько нам позволяют наши финансовые возможности. Как вы знаете, у нас есть и действует программа по поддержке малого и среднего предпринимательства в субъектах Федерации. Эта программа продолжает действовать. Мы, как министерство, предлагаем увеличить ее масштабы. Но, безусловно, соответствующие решения будут приняты, исходя из наших финансовых возможностей», – ответил министр. По вопросу капитализации банков Белоусов также уточнил, что этим занимается специализированный дочерний банк «Внешэкономбанка», а также существует основной оператор – Сбербанк, который активно развивает программы содействия малому и среднему предпринимательству.

 

Валерий Зубов заметил, что из выступления председателя Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игоря Руденского получается, что без ВТО невозможно провести коренную модернизацию. В связи с этим депутат задал вопрос: «Без внешних стимулов, без внешнего погоняла вы не видите никаких внутренних инструментов повышать самостоятельно эффективность отечественной экономики?». Игорь Руденский ответил, что вступлении России в ВТО – это новые возможности. Он уточнил, что в своем выступлении говорил и о альтернативных стимулах, таких как доступные кредиты, инвестиции, льгот по налогам и прочим.

 

Михаил Сердюк спросил Андрея Белоусова, какая отрасль выиграет при вхождении России в ВТО. Говоря о конкретных отраслях Андрей Белоусов сообщил, что «присоединение к ВТО не дает однозначных возможностей для выигрыша, здесь надо работать». По словам министра выиграть от присоединения к ВТО могут отрасли начиная от металлургии и химии и кончая многими отраслями машиностроения, куда пойдут инвестиции после присоединения России к ВТО и где откроются новые экспортные рынки.

 

Выступление Михаила Емельянова:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Примерно 200 лет назад известный французский политик и дипломат Тайлеран по поводу действия одного очень великого человека, не менее великого, чем нынешние наши руководители, сказал: «Это не преступление, это хуже, это ошибка». Вот такого рода ошибку мы совершаем сейчас, когда пытаемся ратифицировать Соглашение о присоединении к ВТО. В чем суть этой ошибки, фундаментальная и методологическая суть? Мы пытаемся открывать экономику тогда, когда она не модернизирована. Весь мировой опыт говорит о том, что на начальном этапе модернизации необходимо проводить жесткую, протекционистскую политику, дать возможность промышленности встать на ноги, а потом уже открывать рынки. По этому пути шел Китай, по этому шла Южная Корея, другие азиатские тигры. Об этом, кстати, очень много пишут наши экономисты. Сам по себе протекционизм не является панацеей, благом или вредом. Все зависит от конкретной экономической ситуации, в которой это применяется, и методы экономической политики должны быть адекватны.

Мы вступаем в ВТО, когда 80 процентов основных фондов устарели. Это признает и само Правительство. Возникает вопрос: на какие деньги модернизировать экономику? Где деньги, самый простой вопрос, где деньги на модернизацию? И сейчас основной источник модернизации, обновления основных фондов нашей промышленности – это собственные средства предприятий (90 процентов) и восемь-девять процентов составляют банковские кредиты. Чисто спекулятивный фондовый рынок к реальному сектору отношения не имеет. Большую роль действительно играют те кредиты, которые может выдавать, в том числе, и государство, вернее, не выдавать, а субсидировать процентную ставку на техническое перевооружение производства.

После вступления в ВТО эти кредиты, по крайней мере, будут оспаримы.

Я не совсем согласен с оптимизмом Андрея Рэмовича, когда он говорит, что мы сможем сохранить все те меры поддержки государства, которые сейчас есть. Большинство из этих субсидий либо будут прямо запрещены ВТО, либо будут оспаримы, либо будут находиться в определенной зоне, которую надо будет интерпретировать определенным образом. И, по крайней мере, мы попадаем под иски. Если предприятие поддержит все таможенные пошлины, то они потеряют рынок сбыта, они станут либо убыточные, либо малорентабельные. Кто их будет кредитовать? Собственных средств у них тоже не будет. Уже сейчас банки перестали кредитовать, допустим, производство свинины, потому что они считают, что со вступлением в ВТО эта отрасль умрет и кредиты не отобьются.

Поэтому весь вопрос: где взять деньги. Частично я получил ответ от Андрея Рэмовича на заседании Комитета. Он сказал, что он был на Петербургском форуме и там присутствовали бизнесмены, которые контролируют два триллиона долларов. И как только мы вступим в ВТО, эти два триллиона придут к нам, потому что бизнесменам станут понятны правила игры. Инвестклимат – это, конечно, хорошая вещь. Но, по-моему, для инвестора главное не только, в каких условиях работать, но и получить прибыль на вложенный капитал. Производство должно быть выгодно – вот что главное. А инвестклимат – это важный момент, но не первичный. Коллеги, представьте, вы хотите принести деньги в банк, вас встречают прекрасные девушки, наливают чай, современнейший банк, договор оформляют за пять минут, может, даже домой приедут оформят. Но только вы кладете тысячу долларов, а получаете 800. Великолепный инвестклимат, только прибыли нет. Вы понесете деньги в этот банк? Да, на мировом уровне инвестклимат – это мы, все об этом говорят. Только ни одно правительство не проводит такую депрессивную политику по отношению к собственной экономике, как наше. Там везде априори производить выгодно, а у нас производить невыгодно. А мы хотим сделать это еще хуже.

Поэтому, коллеги, надо не противопоставлять инвестклимат и выгодные условия производства, одно другому не противостоит, но надо заботиться о том, чтобы производство в России было выгодно. Протекционизм как раз таки дает возможность привлечения частных инвесторов.

Здесь приводились примеры успеха в сельском хозяйстве. Например, мясо птицы. Когда у нас стало расти мясо птицы? Когда мы квоты ввели, когда проводились протекционистские меры, а не меры свободной торговли. С другой стороны, иностранные инвестиции – тоже обоюдоострый процесс. Мне неудобно долго об этом говорить, потому что здесь присутствует Сергей Евгеньевич Нарышкин, который некоторое время назад опубликовал блестящую статью в вопросах экономики, где сказал об обоюдоострости иностранных инвестиций. Но я по крайней мере не очень согласен с мнением опять же министра, которое он высказал на заседании комитета, когда он говорит, что «Нисан», собранный в Калуге, для него это – русская машина. Вот для меня русская машина, это та, которая сконструирована русскими инженерами, которая интеллектуальная собственность принадлежит России и российской компании, а «Нисан» – это японская машина, Андрей Рэмович. Или вы не согласны? Вы не согласны. Вот это мышление нашего министра.

Если подводить коротко, то это мера перевода нашей экономики на компардовский путь. Но прозвучал один оптимистический сценарий. Андрей Рэмович впервые сказал, что возможна девальвация рубля. Да, действительно. Если мы приготовили нашим иностранным инвесторам вот такой подарок и мы девальвируем резко рубль, ну тогда да, мы все будем в шоколаде, коллеги. Но как посмотрят на это, во-первых, инвесторы?

Во-вторых, девальвация – это довольно опасный путь, потому что это инфляция – это огромные социальные издержки. И, коллеги, помимо девальвации надо думать и о другом. Надо думать об ограничении тарифов естественных монополий. Закон, который предложил коллега Зубов, сегодня мы не захотели рассматривать. Необходимо реформировать пенсионную систему и снижать социальные платежи. Необходимо реформировать НДС и, в конце концов, прекратить возврат НДС сырьевикам. С какой стати мы поощряем его экспорт. Об этом тоже надо думать. И также кроме этого необходимо и сохранять меры экономической поддержки наших предприятий, села. Сейчас нам закладывают бюджет – шесть миллиардов при возможности девятимиллиардной поддержки села. Почему? Это сознательная политика правительства или здесь мы, в Государственной Думе что-то можем изменить и добавить поддержку села. По крайней мере сейчас, рассматривая вступление в ВТО, мы – не оптимисты, и солидарно будем голосовать «против».

Одна из главных целей присоединения к ВТО: обеспечить недискриминационный выход на рынок для отечественных экспортеров.

Нужен ли он? Есть ли у нас такие производители? Конечно, есть. И отнюдь не только в топливно-энергетическом комплексе.

Судите сами. За период с начала «двухтысячных» отечественный экспорт машин, оборудования и транспортных средств вырос в 2,5 раза. Практически такой же показатель – в поставках металлов. Экспорт продукции химической индустрии возрос в 4,2 раза. Наконец, по продовольствию рост составил 7,5 раз.

Т.е. отечественные предприятия не только могут, но и стремятся выходить на внешние рынки. И достигают приличных результатов – даже при том, что их туда не больно-то пускают. Ведь против наших производителей действуют самые разные дискриминационные меры. Некоторые из них маскируются под «техническое регулирование», некоторые носят откровенно политический характер.

Вступление в ВТО позволит такого рода проблемы решать. И конкурентоспособные российские предприятия, готовые экспортировать свою продукцию – а таких, как мы видим, много – от этого выиграют.

 

комментарий заместителя председателя комитета ГД по аграрным вопросам, члена фракции «Справедливая Россия» Сергея Доронина к ратификации соглашения по ВТО

Процесс ратификации соглашения по ВТО демонстрирует не только проблемы отечественной экономики, но и слабость отечественной политической системы.

Нам неоднократно говорили: хотя присоединение к ВТО и состоится (в условиях, когда у «Единой России» большинство, это можно принять как факт), мы готовы использовать ваши предложения по смягчению его негативных последствий для ключевых отраслей.

О каких отраслях идет речь, известно. Это, в первую очередь, животноводство и сельхозмашиностроение.

На заседании Комитета Госдумы по аграрным вопросам мы данную проблему подробно рассматривали. И в заключении Комитета был предложен целый комплекс мер. Их цель: смягчить для крестьян процесс присоединения к ВТО, предотвратить банкротства самых современных сельхозпредприятий – а такая опасность абсолютно реальна. Речь идет, например, о продлении до 20 лет уже выданных инвестиционных кредитов по тем проектам в животноводстве, у которых вследствие присоединения к ВТО вырастут сроки окупаемости.

Это вполне профессиональные, неполитизированные предложения. Но в итоге Комитет по аграрным вопросам не был включен даже в число соисполнителей по вопросу о ратификации соглашения по ВТО. И его заключение сегодня просто не рассматривалось.

А ведь на селе живет 37 млн. человек – каждый четвертый россиянин. И все они, так или иначе, зависят от сельского хозяйства. От того, работают предприятия, или, простите, «загибаются». Их голос должен быть хотя бы услышан. Если этого не происходит – значит, политическая система дает явный сбой.

 

Владимир Жириновский: Простить жителям Крымска все долги!

Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме, лидер партии Владимир Жириновский назвал меры, необходимые для предупреждения возможного повторения краснодарской трагедии, и предложил варианты помощи пострадавшим от наводнения в Крымске.

Владимир Жириновский отметил, что основной причиной трагедии стало отсутствие оповещения жителей города о наводнении. По его мнению, во всех потенциально опасных регионах страны необходимо установить сирены и звукоусиливающие установки, при помощи которых можно будет подавать тревожный сигнал в случае стихийного бедствия. Кроме того, лидер ЛДПР обратил внимание на не отработанные маршруты эвакуации из зоны катаклизма и незнание как администрацией, так и горожанами основ поведения в экстремальных условиях. «Я думаю, на МЧС надо возложить дополнительные функции по обучению страны. Сейчас у них функция ликвидации последствий, когда что-то случилось, а нужно дать им функцию предупреждения событий, которые могут иметь те самые последствия. Поэтому у всех, кто захватил пионерские лагеря, лагеря отдыха, пансионаты, нужно изъять эти учреждения, и на их базе в каждом регионе сделать учебные центры. Постоянно обучать администрацию районного уровня, городского, мэров, объяснять им, что и как должно быть в чрезвычайной ситуации», – сказал Владимир Вольфович.

Кроме того, он предложил ряд мер, которые следует предпринимать в схожих ситуациях, в частности, привлечение военного, торгового и рыболовного флота, а также ресурсов сухопутных войск к эвакуации жителей. Кроме того, Владимир Жириновский порекомендовал усилить преподавание уроков ОБЖ в школах и вузах и обязать жителей зон, в которых возможны наводнения, иметь дома специальную аптечку, надувную лодку и спасательный жилет.

Также Председатель ЛДПР потребовал принять все возможные меры для помощи жителям Крымска, оставшимся без крова или имущества. «Простить долги, все, что граждане должны банкам – кредит на жилье, машины, любой потребительский – все простить, в том числе, за все услуги ЖКХ, ибо люди все потеряли. Ввести формулу: жители Крымска никому ни одной копейки не должны ни по каким обязательствам!» – сказал Владимир Вольфович.

«И, наконец, нужно принять закон в федеральном масштабе: прекратить строить дома и предприятия в опасных регионах, там, где горы, реки, море, там, где есть опасность наводнения, а также землетрясения», – резюмировал Владимир Жириновский.

 

Депутат от Краснодарского края Иван Демченко, десятиминутка от фракции

Я сегодня хочу к вам обратиться с небольшим сообщением, как очевидец. Я депутат от Краснодарского края, это мой округ, я один из восемнадцати депутатов, которые представляют в Думе наш край. Краснодарский край – это не только мой округ: я там живу. Там живут мои родители, мои дети. Поэтому, как очевидец, я хочу вкратце пояснить, что произошло, как вела себя наша пресса, как вела себя администрация и какие принимались меры в данной трагической ситуации.

В 2 часа 05 минут ночи в ночь трагедии я с будущим главой администрации Крымского района находился на мосту через реку Абин, потом через реку Адагум, мы снимали замеры повышения уровня воды. Она повышалась где-то сантиметра по 3-4 в течение 10-15 минут.

Публикации во вчерашних газетах – «Крымчан убила дамба» – понимают ли авторы, что они пишут, или нет? Пишут, что открывали шлюзы, чтобы не затопить Новороссийск, специально затопили Крымск. Это полный абсурд, потому что Крымск и Новороссийск находятся на абсолютно разных водоразделах. Неберджаевское водохранилище никак не относится к водоразделу Новороссийска. В два часа ночи дождь шел такой, что в метре ничего не было видно – это было даже сложно назвать дождем, это просто стояла стена воды.

МЧС до пяти вечера в пятницу оповестило все предприятия о надвигающемся затоплении, о ливневых дождях. Но я еще, как житель этого района, хочу сказать: этот район топит каждый год, хотя бы частично. Если в горах проходит более или менее приличный дождь, речка выходит из берегов и затапливает все дома до уровня 20-30, см. Вода попадает в подвалы.

Но за всю историю Кубани такого дождя не было. Площадь сбора воды – почти 100 квадратных километров. Небержаевское водохранилище даже скомпенсировало этот поток: если там обычно находится 3 млн. кубометров воды, то на сегодняшний день водохранилище держит 8,5 млн. кубов воды.

И никто – я вас уверяю как очевидец – никаких шлюзов не открывал. И не надо нервировать население, не надо провокаций от прессы. Это же провокация, понимаете! Провокация против нас – я сейчас не делю нас на сторонников и противников – мы сейчас единая сила и мы должны немедленно принять участие в ликвидации последствий этой природной катастрофы.

Президент страны уже через два часа после трагедии был на месте и через четыре часа закончил совещание в городе Крымске, вместе с губернатором Краснодарского края. Если кто-то говорит, что власть бездействовала, он глубоко ошибается. Мгновенно были созваны штабы, я лично участвовал в работе этих штабов на определенных направлениях. Но на следующий день я увидел, что большегрузные тягачи разлетались от этой волны по сторонам дороги, как спички. А легковые машины плавали даже за железной дорогой, в километре – полутора от федеральной трассы.

Я спускался на машине ночью с моста и меня догоняла волна высотой два с половиной метра. Получается так, что ты теряешь управления и тебя просто тянет вниз, как на лодке.

Но на сегодняшний день можно сказать, что очень слаженно отработали все структуры нашего государства. В субботу развернуты были полевые кухни – вначале шесть, а на следующей неделе более двенадцати кухонь, с обеспечением горячего питания. Я хочу выразить благодарность Министерству обороны, оно сработало на оценку пять. Привлечена была специальная техника, понтонная техника, спасательная техника. В этом плане вопросов нет.

Что же касается отстранения от должности главы администрации Крымского района – ну вы понимаете, у каждого психика своя, человек просто растерялся от такой трагедии. У человека руки опустились, он испугался. Сегодня обязанности главы района исполняет Александр Тимофеевич Васильев – это очень мощный руководитель, очень талантливый. Думаю, мы ему поможем и порядок там будет наведен очень быстро.

Дорогие коллеги – вчера на Совете Думы было принято решение о создании межфракционной группы для помощи в ликвидации последствий этого происшествия. И я хочу вас попросить, дорогие коллеги, руководители фракций – и коммунистов, и Владимира Вольфовича, и конечно, Сергея Миронова – давайте в этот момент не политизировать ситуацию, не набивать себе политический капитал. Давайте не спекулировать на беде. Сегодня на надо всем объединиться.

Вся наша страна, и особенно Кубань, очень богата традициями взаимопомощи, взаимовыручки. И волонтеры, и просто люди – берут хлеб, воду, керогазы, керосин – и все везут в Крымск. Просто люди, которые знают, что там трагедия. Вся страна там – и Элиста, и Ростов, и Ставрополь. И конечно, все мы тоже будем направляться туда.

Спасибо за то, что выслушали, я закончил.

 

Рабочая группа Совета Федерации прибыла в Краснодарский край.

По поручению Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко для осуществления парламентского контроля за действиями по ликвидации последствий катастрофы и ходом проведения расследования в край направлена рабочая группа во главе с первым вице-спикером А.П.Торшиным.

В состав рабочей группы также вошли члены Совета Федерации: Н.И.Кондратенко, В.В.Рязанский, Н.К.Максюта, Ю.И.Калинин.

По прибытии в регион состоялась встреча с председателем законодательного собрания Краснодарского края В.А.Бекетовым. Получена оперативная информация по состоянию инфраструктуры, о ходе восстановительных работ.

Сенаторы проведут на месте бедствия встречи с местными жителями, пострадавшими в ходе наводнения, представителями органов власти для подготовки запросов членов СФ.

Полученная информация будет использована для доклада Палате в рамках заседания Совета Федерации и принятия решения о возможном инициировании парламентского расследования причин катастрофы и эффективности действий местных органов власти. Кроме того, идет разработка предложений и новых нормативных актов по восстановлению целостного управления такими разрушенными за последние десятилетия системами, как водные бассейны, леса, системы оповещения населения.

В ходе поездки проводится оперативная проверка оснащения спасательных частей, координации действий волонтеров и распределения помощи, в том числе продовольственной, размещения пострадавших.

Особое внимание сенатор А.Торшин уделил задачам скорейшего восстановления утраченных документов жителей края, пострадавших от стихийного бедствия.

 

Сергей Миронов выступил с заявлением фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» «О чрезвычайной ситуации в Краснодарском крае»

На пленарном заседании Госдумы 10 июля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Сергей Миронов:

– Уважаемые коллеги! Я зачитаю заявление фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», которое было принято вчера на заседании фракции о ситуации в Краснодарском крае: «В ночь с 7-го на 8-е 2012 года в Краснодарском крае произошла природная катастрофа, наводнение привело к многочисленным человеческим жертвам. В России 9 июля был объявлен Днем национального траура. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе выражает соболезнования жителям Кубани, потерявшим своих родных и близких. Город Крымск и прилегающие к нему населенные пункты в силу географического положения на протяжении многих лет неоднократно становились зоной наводнения, вследствие чего региональная власть имела достаточно времени разработать комплекс защитных технических мер по снижению этой угрозы. Масштаб трагедии наглядно показал неготовность власти к защите населения от природных катаклизмов. Региональное руководство и ответственные службы, получив информацию о надвигающемся бедствии за 5 часов до наводнения, проявили непростительную халатность и неспособность обеспечить оперативное оповещение граждан, что послужило причиной большого числа жертв. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» призывает провести парламентское расследование всех обстоятельств, произошедшей катастрофы, определить эффективность деятельности органов власти и должностных лиц. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает, что главной причиной, ставшей практически регулярными чрезвычайных происшествий и масштабных трагедий в регионе, является неспособность главы администрации, губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева, эффективно руководить вверенным ему краем. Осуществление системной государственной работы в регионе подменяется рапортами об успехах руководства страны и борьбой за собственное личное благополучие. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» обращается к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину с предложением отрешить от должности главу администрации, губернатора Краснодарского края Александр Николаевича Ткачева, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей».

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В последние годы в стране увеличивается число преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Данная категория преступлений обладает большой латентностью, связанную с тем, что в результате запугиваний и уговоров со стороны педофилов дети не хотят рассказывать о случившемся ни родителям, ни друзьям. В стране развивается серьезное недоверие к правоохранительным органам. Об этом говорят долгие и изматывающие допросы пострадавших несовершеннолетних, серьезно травмирующих их психику. Зачастую следователи разглашают по различным мотивам информацию о такого рода преступлениях, не скрывая место события преступления и фамилии потерпевших.

К сожалению, на сегодня в Российской Федерации нет закона, защищающего права несовершеннолетних потерпевших, устанавливающего запрет на разглашение в СМИ такого рода информации. Действующее законодательство фактически не препятствует показу в новостных репортажах пострадавших несовершеннолетних, раскрытию информации, касающейся времени и места совершенного по отношению к ним преступления, а также их персональных данных (имя, адрес, имена родителей и т.д.). Более того, пострадавших несовершеннолетних нередко привлекают к участию в различных ток-шоу и иных телепрограммах, прямо или косвенно затрагивающих события совершенных по отношению к ним преступлений.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вводит полный запрет на распространение в СМИ информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий. Вместе с тем, законопроект учитывает, что в определенных случаях распространение такой информации необходимо для скорейшего обнаружения скрывающегося обвиняемого. Поэтому законопроект допускает частичное распространение информации в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности уполномоченными органами.

Предлагаемая редакция законопроекта предусматривает санкции в части 3 статьи 13.15 Административного кодекса Российской Федерации, аналогичные санкциям, предусмотренным в части 4 статьи 20.2 Административного кодекса Российской Федерации, поскольку данные составы схожи по степени вреда, причиняемого общественным отношениям, и включают в себя причинение вреда человеку, личности. Кроме того, предлагаемая редакция законопроекта в части 3 статьи 13.15 Административного кодекса Российской Федерации связана с общим ужесточением административного законодательства и соответствует существующим тенденциям в определении меры наказания за совершение административных правонарушений.

Размер санкций, предлагаемых в части 4 статьи 20.2 Кодекса, требует одновременного внесения изменений в абзац 1 части 1 статьи 3.5 Кодекса, согласно которым в виде исключения для части 3 статьи 13.15 Кодекса вводится повышенный предельный размер административного штрафа для граждан, должностных и юридических лиц.

Предлагаемый законопроект в значительно большей степени, чем действующее законодательство, позволяет обеспечить защиту прав несовершеннолетних, поскольку создает достаточно надежный барьер для распространения информации, имеющий для пострадавших и их близких психотравмирующий характер.

Кроме того, законопроект создает серьезные препятствия для невольной «популяризации» с помощью СМИ педофилии и иных преступлений, совершаемых в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних.

 

Вносится депутатами Государственной Думы

Кабаевой А.М., Мукабеновой М.А.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в статью 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N7, ст. 300, Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N30, ст. 2870; 2000, N26, ст. 2737; N32, ст. 3333; 2002, N30, ст. 3029; 2006, N31, ст. 3452; N43, ст. 4412; 2007, N31, ст. 4008; Российская газета, 2011, 17 июня) следующее изменение:

дополнить статью 4 частью 6 следующего содержания:

«Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетних лицах, пострадавших от противоправных действий, позволяющей прямо или косвенно идентифицировать конкретного несовершеннолетнего (включая место совершения противоправных действий или место проживания несовершеннолетнего), в том числе кадров оперативных съемок специализированных служб, на которых могут быть запечатлены несовершеннолетние потерпевшие.».

 

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N1, ст. 1; 2010, N1, ст. 1; 2006, N1, ст. 10; N19, ст. 2066; 2007, N16, ст. 1825; 2009, N29, ст. 3597, N48, ст. 5711; 2010, N31, ст. 4208; 2011, N1, ст. 23; N50, ст. 7345, 7346) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 1 статьи 3.5:

а) после слов «Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 5.38» дополнить словами «, частью 3 статьи 13.15,»;

б) после слов « 20.2, 20.2.2, 20.18, частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса, – трехсот тысяч рублей; для должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 5.38» дополнить словами «, частью 3 статьи 13.15,»;

2) дополнить статью 13.15 частью 3 следующего содержания:

«3. Распространение информации о несовершеннолетних лицах, пострадавших от противоправных действий, позволяющей прямо или косвенно идентифицировать конкретное несовершеннолетнее лицо, в том числе распространение теле-, видео-, радиопрограмм или иных публикаций, содержащих кадры оперативных съемок специализированных служб, на которых запечатлены несовершеннолетние лица, пострадавшие от противоправных действий,-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения (носителя информации); на должностных лиц – от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения (носителя информации); на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения (носителя информации). «.

 

Баталина: Интернет-сообщество увлеклось «охотой на ведьм»

Комментарий первого заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Баталиной:

Зачем ведущие интернет-ресурсы занимаются «охотой на ведьм» и защищают распространение в России педофилии, суицидов и наркомании?

Интернет-сообщество увлеклось «охотой на ведьм». Борьба с якобы вводимой цензурой в интернете, которую в действительности никто и не собирается вводить, – явно отвлекающий маневр. На самом деле ограничению подлежат ресурсы, распространяющие детскую порнографию, провоцирующие детские суициды, пропагандирующие способы изготовления и использования наркотиков. Эти позиции действительно есть в законе, и только такая информация будет принудительно блокироваться во внесудебном порядке. Вот против чего в реальности выступают ведущие интернет-ресурсы, защищая тем самым распространение в России педофилии, суицидов и наркомании.

Посмотрите на ситуацию глазами родителей.

В последние годы в России вследствие самоубийств ежегодно уходят из жизни до 3 тысяч подростков. Одной из ключевых причин такой страшной статистики медики называют провоцирование суицидального поведения средствами массовой информации, прежде всего Интернетом и его социальными сетями. Существует множество интернет-ресурсов, романтизирующих самоубийство, призывающих к уходу из жизни, предоставляющих рекомендации по способам самоубийства. Именно против таких ресурсов выступают депутаты Госдумы, а интернет-ресурсы, видимо, борются за то, чтобы их сохранить.

Сайты с детской порнографией – это хорошо отлаженный, высокодоходный бизнес, уничтожающий наших детей. В защиту такого бизнеса и его доходов и выступают противники Закона.

В России более 900 тысяч наркозависимых детей и молодых людей в возрасте до 24 лет. Распространению этого страшного заболевания способствует во многом доступность информации о способах изготовления наркотиков, в том числе в Интернете, где, по данным экспертов, насчитывается более 4000 таких информационных ресурсов.

Против засилья в интернете этой причиняющей серьезный вред здоровью и развитию детей информации и выступают депутаты Государственной Думы.

Всего остального в законе нет, а есть только в безосновательных домыслах и догадках пользователей сети и блогеров.

Всем блогерам, общественным деятелям, чиновникам, кто спешит высказаться против закона, стоит задуматься, а что бы я говорил, если бы такая информация нанесла вред моему ребенку?

 

Олег Шеин: Необъективность нашего правосудия заставила меня искать справедливости в Европейском суде

9 июля лидер астраханских «эсеров» Олег Шеин и депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме Александр Агеев провели в ИА «Интерфакс» совместную пресс-конференцию на тему: «Астрахань: битва продолжается. Перспективы судебных разбирательств».

В ходе пресс-конференции Олег Шеин напомнил, что 15 июня астраханский суд отказал ему в удовлетворении его требований по делу об отмене выборов мэра города. Поэтому Шеин еще раз подтвердил свое решение – обжаловать итоги выборов градоначальника в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).

«Суд в Астрахани отказал нам в иске, сославшись на то, что мы должны судиться в каждом районе города, – заявил «эсер» и отметил, что осенью, когда «мы пройдем все инстанции и обратимся в Европейский суд по правам человека и ряд других международных структур».

Политик уточнил, что пока намерен дожидаться результатов по искам в Астрахани, хотя и не ждет от этого положительного результата. Он подчеркнул, что именно необъективность отечественного правосудия заставила его искать справедливости у европейской Фемиды.

Олег Шеин рассказал, что в Страсбурге стандартный срок рассмотрения жалобы – 1,5 – 2 года. Но, несмотря на это, результат рассмотрения иска в Европе может изменить ситуацию – «прецеденты отмены результатов выборов в ЕСПЧ уже были, к примеру, ЕСПЧ отменил выборы в Азербайджане». При этом «эсер» отметил, что ключевой задачей иска в Европейский суд является не столько сама отмена выборов в Астрахани, сколько возвращение честных выборов в стране.

По мнению Олега Шеина, скандал вокруг выборов мэра Астрахани, несмотря на отрицательные результаты судебных решений, имел и позитивные стороны. В частности, на выборах градоначальников в Омске и Красноярске власти установили комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы), в результате чего там удалось, по мнению «эсера» честно подсчитать голоса.

Александр Агеев дополнил своего коллегу, назвав беспрецедентным возможность приобщить к судебному иску в Астрахани видеоматериалы, отснятые камерами в день голосования. В Москве, как «эсеры» ни старались использовать такие материалы в судебных исках, суды их не рассматривали.

Экс-кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин уверен, что перенесение разбирательства в Европейский суд по правам человека вызовет обострение его противостояния с представителями местной власти. Он не исключил, что давление будет оказываться через попытки возбуждения новых уголовных дел. «Я хорошо понимаю, что если Астрахань стала первым городом, где применили закон о митингах, то я должен спокойно относиться к тому, что по тем или иным причинам будут стараться вот эту репрессивную реакцию применить против меня», – заявил он.

К слову таких попыток, по словам депутата, было пять, а последняя случилась совсем недавно. «Буквально вчера я подписывал очередные объяснения, где за мое высказывание о том, что астраханская власть вобрала в себя криминалитет, против меня пытаются возбудить дело по статье «экстремизм» и «оскорбление властей», – не скрывал оппозиционер.

«Эсер» рассказал журналистам, что к выходу готовится двадцатиминутный документальный фильм об астраханских событиях, который будет переведен на ряд европейских языков. «Это, безусловно, станет ощутимым ударом по репутации властей. На Западе выборы ассоциируются с соревновательным процессом, в фильме показано, что здесь им и не пахнет. И виноваты в этом ущербе будем не мы, «эсеры», а власть, которая на местах занимается беспределом», – уточнил Олег Шеин.

Кроме этого, «эсер» намерен принять участие в автопробеге «За честные выборы», который скоро пройдет в Астрахани и ряде других городов. Информацию об этой акции он обещал обнародовать уже 10 июля. Также в планах политика проведение в этом году Всероссийского социального форума, который объединит гражданских активистов, профсоюзных работников, экологов, правозащитников и даже дольщиков для координации совместных действий.

В целом, подчеркнул Олег Шеин, главной целью остается борьба за чистоту выборов. В частности, необходимо ликвидировать ручной подсчет голосов, но самое главное, по его мнению, – представители партий должны контролировать ход голосования в избирательных комиссиях.

Александр Агеев, который входил в межфракционную рабочую группу депутатов Госдумы, занимавшейся расследованием ситуации в Астрахани, посетовал на то, что никто так и не заслушал отчет парламентариев. По мнению депутата, «Единая Россия» делает все возможное, чтобы не дать разрастись скандалу в Астрахани. В частности, член рабочей группы от ЕР, поначалу признавший, что выборы в Астрахани были далеки от прозрачности, позже, под давлением коллег, стал критиковать Олега Шеина. По словам Александра Агеева, «единороссы» заблокировали принятие Думой закона о передаче мандатов, который давал партии право передавать думский мандат кандидату независимо от региона, откуда он избирался.

Депутат несколько раз подчеркнул, что в стране необходима судебная реформа, после которой будет невозможна ситуация, возникшая в Астрахани.

Александр Агеев заметил, что для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ приоритетным остается принятие закона о том, чтобы избирательные комиссии формировались только на партийной основе. Власть, по его мнению, пытается сформировать общественное мнение о том, что партии не способны закрыть своими людьми все участки. «Но это абсолютно не так, –подчеркнул парламентарий. – В двух последних избирательных кампаниях мы продемонстрировали обществу, что в Москве закрыли больше участков чем «Единая Россия».

Напомним, что на выборах мэра Астрахани, которые прошли 4 марта, по официальным данным горизбиркома, победу одержал представитель «Единой России» Михаил Столяров, набравший около 60 процентов голосов, а Олег Шеин получил около 30 процентов. «Эсер» не согласился с итогами голосования и 16 марта он и несколько его сторонников объявили голодовку, которая продолжалась 40 дней. Экс-кандидат обжаловал итоги выборов в суде, в ЦИК РФ был организован просмотр записей с веб-камер, установленных на избирательных участках Астрахани в день голосования. Но 15 июня Кировский районный суд Астрахани отказал Шеину в иске в полном объеме.

Ссылки на видео с нарушениями:

http://files.mail.ru/BA27T3 http://files.mail.ru/AFPDDM http://files.mail.ru/BTYFS6 http://files.mail.ru/YQQ4W3 http://files.mail.ru/IASJ52 http://files.mail.ru/CR2BRI