*

В конце лекция полит.ру Алексей Устинов: Квантовая физика с паяльником

13-14.09.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Минтруд считает очередь за соцпомощью «бездельниками»

Семьям с трудной жизненной ситуацией соцзащита купит корову

Комитет Думы по труду и соцполитике поддержал идею правительства о социальном контракте. Скептики предупредили: новые остапы бендеры перехватят соцконтракты за откаты

Министерство труда и социальной защиты продвигает в Думе оригинальный проект оказания социальной помощи, т.н. «социальный контракт».

По замыслу авторов инициативы, социальный контракт заключается между малоимущим гражданином и органом социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания. Контракт включает программу социальной адаптации, разработанную органом соцзащиты совместно с гражданином. Программа состоит из комплекса мер по выводу семьи из трудной жизненной ситуации. Получатель государственной социальной помощи берет на себя обязательства по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, в т.ч. по поиску работы, профессиональному обучению, развитию личного подсобного хозяйства, осуществлению индивидуальной трудовой деятельности по производству товаров и услуг и т.д.

Орган соцзащиты обязуется оказывать поддержку в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), предоставления социальных услуг, жизненно необходимых товаров, содействия профессиональной переподготовке и трудоустройству. Устанавливаются условия для отказа в социальной помощи на основе социального контракта, прекращения или продления.

Обсуждение в комитете было недолгим, но мучительным. Из пояснений главы комитета Андрея Исаева можно понять, что большой законопроект о социальном обслуживании населения запаздывает и пока предлагается решение, которое никому не мешает. Соцконтракт не отменяет существующие формы помощи, насильно на него переводить не будут.

Докладчик от правительства, замминистра труда Алексей Вовченко сказал, что в городе очень много бездельников стоит в очереди за той же тысячей. Мы должны их подвигать каким-то действием. Органы соцзащиты должны заниматься трудоустройством, если они выводят человека из трудной жизненной ситуации.

Обсуждение в комитете выявило многолетние разногласия Думы и правительства в отношении к населению. Своим демонстративным цинизмом объединенный Минздравсоцразвития ставил в трудное жизненное положение самих депутатов. Закон о потребительской корзине продлевался без пересмотра военно-блокадных норм. За это время страну накрыла беззаконная и извращенная «ювенальная юстиция». Из писем избирателей депутаты узнавали о чудовищных фактах. Люди не понимали, кто и зачем приходит под видом социальных работников. Такой визит мог повлечь семейную катастрофу, напоминающую времена сталинизма.

С возвращением Путина в Кремль что-то поменялось, но не суть. Из обсуждения в комитете следовало, что повышения оплаты рабского труда не ожидается. Даже верный единоросс Михаил Тарасенко сделал вывод: задача преодоления бедности не ставится. И произнес нечто сакрально-несбыточное: работая по восемь часов, никто не должен получать меньше прожиточного минимума. Минимум мы должны менять, делать его более социальным. Минимум должен учитывать, что у уборщицы есть дети и она их тоже должна накормить.

По мнению Тарасенко, в законопроекте о соцконтракте должна быть жесткая система контроля.

Оппозиционеры не стеснялись в оценках. Законопроект засоряет правовое поле. Вы сейчас не клянитесь, все равно не так получится, как вы скажете. Доходы у населения понизились. На селе до соцзащиты не доехать. Почты убрали, отделения социальной помощи убрали. Учителей и соцработников замучили отчетностью. Трудоустройством должны заниматься центры занятости. Работники соцзащиты с их зарплатой и без дополнительных обязанностей разбегаются. У нас люди мрут, дети не ходят в школу, а мы все высчитываем эффективность. Соцконтракты получат за откаты новые «остапы бендеры». Будущий закон – обуза для регионов, денег не него не найдут. Корова стоит тридцать тысяч, на пять по соцконтракту корову не купишь.

Молодой замминистра Вовченко заверил, что деньги в субъектах федерации есть. В городе очень много бездельников стоит в очереди за той же тысячей. Мы должны их подвигать каким-то действием. Органы соцзащиты должны заниматься трудоустройством, если они выводят человека из трудной жизненной ситуации. Законопроект дает дополнительный механизм, это способ добровольный.

Замученный жаждой Исаев выступил с короткой жесткой программной речью. Отмел аргументы оппонентов и данной ему властью поставил на голосование. Большинство в комитете поддержало идею соцконтракта. От Думы законопроект представляет Галина Карелова. Ее кредо – лучше делать для населения хоть что-то, чем ничего.

13.09.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Плюрализм в одной голове и казус Гудкова как зеркало мировой закулисы

СМИ и их новый «отдел пропаганды» партийного руководства буквально навязали обществу тему шельмования депутата фракции эсеров Геннадия Гудкова. По наиболее вероятному сценарию он будет досрочно лишен полномочий в пятницу 14 сентября по сфабрикованным основаниям участия в управлении коммерческой структуры – рынком «Коломенский строитель».

Корреспондент МП побывал на крошечном в «Коломенском строителе» и для чистоты эксперимента прикупил для домика в деревне УЗО (полезное устройство, всем советую) и специальную паропроницаемую пленку под утеплитель. Все в полтора раза дешевле, чем в Москве. Увиденное своими глазами никак не вяжется с красочными описаниями крупнейшего бизнеса Подмосковья.

В четверг после Совета Думы из комментариев единороссов следовало, что палата с утра примет решение и возможно сразу же проголосует. Спикер Сергей Нарышкин подставит подпись и после этого Геннадий Гудков должен сдать мандат. Об ответственности за дальнейшее нарушение закона он «более чем» предупрежден, сообщил МП вице-спикер Сергей Железняк. Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин предположил, что обращаться в Конституционный суд по вопросу одного человека неправильно, Гудков может обжаловать решение Думы в Верховном суде.

Согласно утвержденному регламенту, Гудков получает возможность выступить на широко освещаемой трибуне с двумя выступлениями и возможно вопросами. Его особый случай привлекает внимание не только отечественной прессы, но и мировой политической общественности. Гудкову дали десять минут для доклада. Три других докладчика (Генпрокурор, глава СКР и председатель комиссии по депутатским доходам) получили по семь минут. Гудков будет выступать после них. Его заключение воистину окажется «последним словом подсудимого». От того, как он использует уникальную возможность в связи с печальным поводом, зависит политическое будущее его и его сыновей.

В Думе говорят, что свобода маневра в отношении Гудкова остается и даже если он уйдет, позже может вернуться – такими фигурами не бросаются.

Сценарий кампании «персональное дело депутата Гудкова» инвертирован относительно правовой процедуры. Принципиально нового нет, прецедент был создан на Сергее Мавроди, только ссылаться на него нельзя – из МММ вывезли 17 КамАЗов денег и вершину пирамиды надо было срочно лишить думской трибуны.

С Гудковым ситуация другая, не просто шкурная, а скорее политическая. Его активная публичная деятельность с белой ленточкой на груди нарушила идеологический баланс, угрожая всему проекту «Справедливая Россия» в составе кремлевского партстроительства. На этот момент стоит обратить внимание, существенное в работе Думы опять ускользнуло от внимания прессы.

Во фракции эсеров отмечается подозрительный параллелизм. Отец и сын Гудковы под фактическим предводительством талантливого креативщика Ильи Пономарева проводят либерально-революционную линию. Широкому освещению способствует проведение внешних мероприятий, отвечающих запросу Запада на уличный протест.

В то же время эсеры ведут активную международную деятельность, в их лице Россия интегрируется в международную социал-демократию. 9 июня зампред комитета по международным делам Александр Романович без привлечения внимания прессы провел в Думе представительную международную встречу и закрытый банкет в зале «Гжель» с представителями социал-демократических партий. Руководитель делегации, депутат Европарламента от социалистической партии Чехии Либор Ручек по-русски объяснил, что после крушения коммунистического режима люди о социализме слышать не хотели и к власти пришли либералы. Они приватизировали предприятия и не делятся с трудящимися продуктами труда. Однако в мире лучше живут страны с социал-демократическим правлением. Их население имеет доступ к образованию и здравоохранению. В то же время либеральные институты США рушатся и страна живет благодаря притоку ресурсов.

Мировая «информационная машина» скрывает падение популярности либерализма. Он не хочет сдавать позиции, достигнутые на четвертой волне глобализации.

С.Миронов пытается возглавлять оба конфронтирующих направления. Вопреки распространенной в Думе дезинформации, в политическом заявлении от фракции на первом заседании осенней сессии Миронов бескомпромиссно встал на защиту Гудкова. Одновременно он проинформировал о том, что 30 августа в Кейптауне на 24-м конгрессе Социнтерна российские эсеры единогласно стали 163-м полноправным членом организации. 52 партии-членов Социнтерна в своих странах являются правящими. В России есть такая партия и наши товарищи по Социнтерну это прекрасно понимают. «И именно мы последовательно будем бороться за права людей труда, за справедливость и демократию» – обещал Миронов.

Мировой политический плюрализм обосновался в одной голове. Миронову приходится тяжело, но он мужественно несет свою ношу. Если социал-демократии суждено вернуться и сместить либерализм, у России тут преимущества как мирового лидера идеологии первой волны глобализации – коммунистической. Обгонять перемены массового сознания опасно. Выдерживается баланс. Замахнувшись на лидерство в своем крыле, Гудков его нарушил, угрожая проекту «Справедливая Россия».

Как и многогранный «казус Гудкова», так и кремлевский проект эсеров войдет в историю теории управления массовым сознанием. Это один из самых удачных политических проектов с использованием относительно небольших ресурсов включая бесплатный административный на основе продуктивного советского опыта управления мировым общественным мнением. В условиях внешнего управления трудно сделать больше.

Баланс выдерживается в широком спектре. Традиционно перед появлением в думских письмах фамилий нарушителей закона о статусе депутата против них проведены кампании в прессе. Под ответный удар критики эсеров попали не все единороссы, управляющие своим бизнесом. В письме Миронова Нарышкину указано шесть фамилий: Григорий Аникеев, Алексей Кнышов, Илья Костунов, Елена Николаева и Владимир Пехтин. Назвал Миронов только двух последних. Пехтин в приватной беседе угрожал Гудкову четыре года назад. Что касается Николаевой, то ее суперактивность привела к нарушению баланса в комитете по земельным отношениям и ЖКХ. Тут зарыто кладбище собак, тематика нового думского комитета разрезана противоречиями разных кураторов – вице-премьеров правительства, в совершенно ином ракурсе борьбы за мировой господство. Интересы населения в сфере ЖКХ – побочная продукция подобно тому, как тепло получается на московских ТЭЦ при производстве электроэнергии.

Единороссы без чувства самосохранения действуют в палате по-медвежьи. Отданными оппозиции комитетами управляют зампреды от фракции большинства.

Ожидается, что «дело Гудкова» запустит волну добровольно-принудительного переформатирования российского олигархата, учитывая, что любой передел влияния и крупной собственности укрепляет происходит в пользу Путина. Со времен Сталина крупный масштаб не считается преступлением, поэтому не стоит искать, «кому это выгодно» – никто ничего не скрывает.

Сообщения

Дума проигрывает сценарии «Падение Парижа» Эренбурга: политическая смерть депутата Гудкова зависит от выбора процедуры голосования – открытое или закрытой

Дума склонна поддержать Гудкова, но на амбразуру за коллегу в палате никто не бросится

Вице-спикер Иван Мельников (КПРФ) сообщил МП, что обращение Думы в Конституционный суд по поводу лишения полномочий депутата Геннадия Гудкова направлено и материалы поступили. При необходимых 90 подписали 116 депутатов. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов лично поставил подпись.

И.Мельников не видел принятую сегодня Европарламентом резолюцию, но уверен, что никакие резолюции не повлияют на решение Думы, итог голосования на его взгляд предопределен. Единственная возможность была бы, это тайное голосование. Но понимаем это не только мы, понимает это и «Единая Россия», она не допустит тайное голосование.

Вице-спикер прокомментировал вопрос о возможностях свободы маневра, оставленных себе думскими кукловодами и могут отыграть все назад. И.Мельников не верит, что они отыграют назад. Когда некий механизм уже запущен и все доведено до очень далекого состояния, любой откат назад чреват очень серьезными издержками для них. Это стопроцентно, унизит единороссов. Но если им кто-то скажет «вернуть», вернут в любой момент хоть за пять минут до голосования, но Мельников не очень верит.

Насколько фраппированы сами единороссы «делом Гудкова»? Мельников не знает, какое состояние единороссов, но что оно не такое однозначное следует из того, что двое в прессе заявили об отказе от голосования – Александр Хинштейн и Борис Резник. Резник за это получил, но все же заявил.

Отметим, что КПРФ провела заседание фракции открыто. Обращение в КС очевидно напрягает единороссов, Дмитрий Вяткин высказался об этом негативно. По его мнению, если по одному депутату обращаться в суд, то Верховный, а не Конституционный.

ЛДПР заранее заявила о своей солидарной с ЕР позиции по Гудкову, однако после этого Жириновский начал высказываться за то, чтобы депутатов не привлекать к ответственности по вопросам собственности, у самого Жириновского обнаружили участок земли, здание на котором разрушилось, в прошлом оно было приобретено под штаб-квартиру. Жириновский считает необходимым поставить под жесткий контроль чиновников, но не депутатов.

Во фракции эсеров обсуждение вопроса прошло тяжело и в закрытом от прессы режиме. Мнения разделились. Предлагалось как блокирование обсуждения – нечто вроде «украинского варианта» или того, что устроили коммунисты во время доклада Виктора Плескаческого по проекту Земельного кодекса во втором созыве, когда рядом стояла Елена Драпеко и перекрикивала докладчика в микрофон: «Позор, позор!» Однако социал-демократическое крыло фракции не поддержало протестный саботаж и это стало решающим.

Лебединая песня депутата: Геннадий Гудков «более чем» предупрежден, что должен сдать мандат

Завтра на утреннем пленарном заседании Госдумы в блоке постановлений будет рассмотрен вопрос о лишении полномочий депутата фракции «Справедливая Россия» Геннадия Гудкова.

Как сообщил на брифинге для журналистов по итогам Совета Думы спикер Сергей Нарышкин, предусмотрены выступления представителей СКР и Генпрокуратуры, председателя комиссии по контролю депутатских доходов Владимира Васильева, самого Гудкова. Затем последует большой блок вопросов, выступления от фракций и заключительное слово четырех докладчиков. После этого голосование.

На пленарном заседании в пятницу Дума также рассмотрит законопроект о нулевой ставке по налогу на прибыль сельхозтоваропроизводителей и освобождение от НДФЛ грантов, направляемых на поддержку фермеров.

Отвечая на вопросы журналистов, С.Нарышкин сообщил, что на следующей неделе он проведет экспертное обсуждение законопроектов, посвященных большой теме борьбы с коррупцией на площадке «Открытая трибуна».

По информации участника заседания Совета Думы Ивана Грачева, Сергей Миронов настаивал на том, что парламент не должен принимать решение по Гудков на основе «верю – не верю», необходимо сначала доказать в суде.

Единоросс Дмитрий Вяткин со своей стороны пояснил МП, что постановление Думы вступает в силу с момента принятия. В решении Совета Думы записано приглашение главы СКР Александра Бастрыкина и Генпрокурора Юрия Чайки, но кого они уполномочат представлять вопрос в Думе, это их дело. Гудков может обжаловать решение Думы в суде. По мнению Д.Вяткина, обращаться по таким вопросам. Касающимся одного человека, в Конституционный суд неправильно, следовательно, Гудков может обратиться в Верховный суд.

Вице-спикер Сергей Железняк в комментарии журналистам сказал, что все голосования обычно проводятся вечером во время «часа голосования», но Дума может принять иное решение и проголосовать сразу после обсуждения. После этого постановление Думы подписывает спикер и оно вступает в силу. Железняк не думает, что это потребует времени. Гудков должен исполнить его, сдав мандат. По словам Железняка, Гудков «более чем» предупрежден, что будет, если он и дальше будет нарушать закон.

Подчеркнем, что в пятницу Гудков получает возможность выступить на широко освещаемой трибуне с двумя выступлениями и возможно вопросами. Его особый случай привлекает к нему внимание не только отечественной прессы, но и мировой политической общественности. Гудкову дали десять минут для доклада. Три других докладчика получили по семь минут, причем Гудков будет выступать после них. Его слово воистину окажется «последним словом подсудимого». От того, как он использует уникальную возможность в связи с печальным поводом, в какой-то степени зависит политическое будущее его и его сыновей.

Депутат Галина Карелова призвала поддержать законопроект о социальном контракте

Замминистра труда Вовченко заставит органы соцзащиты заниматься трудоустройством

Комитет по труду и соцполитике поддержал идею правительства о социальном контракте. Скептики предупредили: новые остапы бендеры перехватят соцконтракты за откаты

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов в итоге недолгого, но мучительного обсуждения принял решение рекомендовать к первому чтению законопроект о введении государственной социальной помощи на основе социального контракта. Присутствовали статс-секретарь Андрей Пудов, замминистра Алексей Вовченко.

Документ 85076-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» внесен правительством 01.06.12.

Докладчик от Думы, зампред комитета Галина Карелова пояснила, что речь идет о том, чтобы побудить местные власти решать проблемы семьи. Мы начинаем понимать, что в социальных законах надо прописать, как решать проблемы, решать хотя бы для десяти человек. Законопроект правительства очень позитивный, Карелова призывает его поддержать.

При обсуждении член комитета Александр Ломакин-Румянцев (СР) поставил вопрос, кто и когда будет определять помощь по контракту?

Докладчик от правительства, замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко в ответ пояснил, что человек может сам добровольно выбрать помощь по социальному контракту. В данном случае мотивация с двух сторон должна быть.

Зампред комитета Михаил Терентьев (ЕР) в своем вопросе утверждал, что порядка на федеральном уровне не будет? Вовченко заверил, что будет, закон предусматривает. Это полномочия субъектов федерации, федеральным законом только устанавливаются рамки. Ломакин-Румянцев подчеркнул, что субъект федерации принимает на себя обязательства по сравнению с социальной помощью. И он получает больше полномочий, добавил Вовченко.

Карелова пояснила, что прописать в федеральном законодательстве обязательства нельзя, это полномочия субъектов, но можно прописать пределы не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати – сколько они могут.

Член комитета Алевтина Апарина выступила с жесткой критикой, этот законопроект засоряет правовое поле и больше ничего. Зачем это все напридумывали? Доходы у населения понизились, как контракты сработают? Почты убрали, отделения социальной помощи убрали. Вы сейчас не клянитесь, все не так получится, как вы скажете. Учителей и соцработников замучили отчетностью. У нас люди мрут, дети не ходят в школу, а мы все высчитываем эффективность. И сейчас люди в очередях замучились. Достаточно законов, чтобы работали социальные службы.

Зампред комитета Михаил Моисеев высказал совершенно противоположное мнение, он поддерживает позицию Кареловой. Здесь не заставляют вас всех, чтобы пошли и подписали контракт. Сегодня уже никто не бегает, научились пользоваться Интернетом. Да, кому за семьдесят тяжело. Закон направлен на поддержку тех, кому тяжело. Это первый шаг вернуться к советской системе, когда мы занимались переподготовкой, трудоустройством.

Член комитета Михаил Тарасенко признался, что испытывает сложные чувства. Идея блестящая, не просто дать рыбу, а дать удочку и уйти от иждивенчества. Но кажется, не все до конца продумано. Помните, как хотели всех сделать собственниками и ваучеры выдали? Может оказаться что «бендеры» выйдут на первый план и будут получать социальному помощь за откаты. Когда рассказали об эксперименте, никто не сказал, сколько перестали быть бедными? Если нет, значит идея такая не ставилась. Никто не должен получать работая восемь часов меньше прожиточного минимума. Минимум мы должны менять, делать его более социальным. Минимум должен учитывать, что у уборщицы есть дети и она их тоже должна накормить. Должна быть жесткая система контроля.

Участник обсуждения Сергей Юрьевич (?) сказал о недостатках. Это лишняя обуза на субъект федерации. Не надо надеяться, что субъекты федерации найдут средства для исполнения этого закона. Он будет рамочным и необязательным для исполнения. То пишется в законопроекте – поиск работы, профессиональная подготовка, ведение личного подсобного хозяйства – центр занятости должен заниматься. Социальная защита населения, не занимаемся мы подбором работы. Знаете, как уходят с этой службы, если учитывать их зарплату. А вы хотите на них повесить дополнительные функции и отчетность. Я живу в Рубцовке и знаю, что такое 20 тыс безработных и официальных 900. Не пенсионеры пойдут искать работу. Если корова стоит 30 тысяч а ей дали пять, какая корова? Найдутся «остапы бендеры», у нас такая страна. Если мы говорим о трудной жизненной ситуации, это другое, их много. Законопроект не решит, КПД будет минусовым. Решать проблемы нужно прежде всего в сельской местности.

Замминистра Вовченко сказал, что деньги в субъектах есть. В городе очень много бездельников стоит в очереди за той же тысячей. Мы должны их подвигать каким-то действием. Органы соцзащиты должны заниматься трудоустройством, если они выводят человека из трудной жизненной ситуации. Законопроект дает дополнительный механизм, это способ добровольный.

Ломакин-Румянцев подчеркнул, что необходимо при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо объяснить термин «в трудной жизненной ситуации».

Председатель комитета Андрей Исаев пояснил, что термин в базовом законе есть. Законопроект не отменяет ни один вид социальной помощи, все сохраняется, ни у кого ничего не отбирается. Он предусматривает еще одну возможность, эта возможность выбирается гражданином добровольно. Никто насильно на социальный контракт переводить не будет. Звучал аргумент, что будет дополнительная нагрузка на работников социальной помощи. Если мы хотим, чтобы они работали как можно меньше и как можно меньше тратили трудовых затрат, тога надо вообще отменить любую социальную помощь, выплачивать зарплату соответствующим работникам и на этом успокоиться. Данный законопроект, согласен, не решает всех проблем сразу, он м.б. доработан ко второму чтению. Готовится большой законопроект о социальном обслуживании населения, там многие вопросы будут решены. Пока предлагается решение, которое никому не мешает, но пользу определенному количеству граждан даст. Поэтому Исаев призывает за этот законопроект проголосовать. Это неущемляющий никого законопроект. Уважаемые коллеги, голосуем.

При двух против и одном воздержавшемся комитет поддержал законопроект о социальном контракте.

В пояснительной записке указано, что законопроектом предусматриваются правовые основания для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта, заключаемого между малоимущим гражданином и органом социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания.

Указанный контракт заключается на основании программы социальной адаптации, разработанной уполномоченным органом совместно с гражданином и включающей комплекс мер по выводу семьи из трудной жизненной ситуации.

Получатели государственной социальной помощи берут на себя обязательства по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, в том числе по поиску работы, профессиональному обучению, развитию личного подсобного хозяйства, осуществлению индивидуальной трудовой деятельности по производству товаров и услуг и т.д.

Уполномоченный орган обязуется оказывать поддержку в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), предоставления социальных услуг, жизненно необходимых товаров, содействия профессиональной переподготовке и трудоустройству.

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации подписываются руководителем уполномоченного органа и гражданином.

Получателями государственной социальной помощи на основе социального контракта являются малоимущие граждане и иные категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в соответствии с указанным Федеральным законом.

Для получения государственной социальной помощи на основе социального контракта граждане представляют сведения о доходах, мерах социальной поддержки, предоставляемых гражданину и членам его семьи, принадлежащем гражданину (его семье) имуществе на праве собственности.

Период оказания государственной социальной помощи предусматривается установить от 3 месяцев до 1 года с учетом содержания программы социальной адаптации.

Законопроектом устанавливаются условия для отказа в назначении, либо прекращения оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, а также положения о возможности продления периода оказания такой помощи по основаниям, установленным нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Предусматривается, что оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта не влечет прекращения или отказа в назначении государственной социальной помощи, предоставляемой в соответствии с данным Федеральным законом без заключения социального контракта.

Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта является расходным обязательством субъектов РФ.

Жириновский: мошенники – с детства неисправимые люди

Молодые предприниматели предлагают в УК разделить мошенничество в сфере предпринимательства и вне ее, чтоб мошенники не косили под предпринимателей

Круглый стол «Изменение статьи 159 УК РФ «Мошенничество»: возможности и угрозы для бизнеса» провел сегодня думский комитет по законодательству при инициативе Ассоциации молодых предпринимателей России www.moldelo.ru

Модератор – Андрей Назаров («Деловая Россия», сопредседатель Центра общественных инициатив «Бизнес против коррупции»)

В информации организаторов указано, что возбуждение уголовного дела по признакам преступления по ст. 159 УК нередко становится последствием конфликтных ситуаций между субъектами предпринимательской деятельности и используется как инструмент конкурентной борьбы или для оказания давления на бизнес. Часто предприниматели не успевают защитить свою позицию в арбитражном суде, поскольку раньше оказываются в СИЗО в качестве обвиняемых в мошенничестве. Действующая редакция УК квалифицирует мошенничество как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. На практике трактовка статьи УК в сочетании с нормами УПК позволяют следователю возбуждать уголовные дела по заявлению практически без проведения доследственной проверки. 5 апреля Верховный суд внес проект закона с дополнением видов преступлений к существующим составам мошенничества: в сфере кредитования, получения пособий, с банковскими картами, при инвестиционной деятельности, в сфере страхования и компьютерной информации. Существующая формулировка ст. 159 УК не позволяет предпринимателей от реальных мошенников, для которых предпринимательская деятельность является всего лишь ширмой для совершения преступлений в т.ч. против добросовестных бизнесменов. Имитация предпринимательской деятельности позволяет мошенникам остаться на свободе. Ассоциация молодых предпринимателей разработала дополнения в законопроект ВС. Для разрешения проблемы необходимо разделить мошенничество на совершенное в сфере предпринимательской деятельности и вне ее, что значительно усложнит имитацию предпринимательства.

Председатель комитета по правовым вопросам АМПР Сергей Варламов заявил, что в последние годы общение бизнеса и власти происходит в форме диалога. Мнение предпринимательского сообщества учитывается при разработке законопроектов, затрагивающих интересы предпринимателей.

На круглом столе с зажигательной речью выступил Владимир Жириновский. Он заявил, что люди прибегают к мошенничеству с корыстными целями. Это самые опасные преступления. Мошенники самые неисправимые люди. Жириновский сталкивался с депутатами-мошенниками, скрывают судимость. Это не болезнь, но тянется с детства – все фальшивое. Начал Жириновский однако не с корысти, а с мотивации привлечения внимания. Хочет остаться в тюрьме, чтобы не попадать в психушку, где все контакты будут отрезаны. Жириновский призвал добиться таких норм регулирования, чтобы граждане не боялись, очень много сложностей для бизнеса. У Жириновского нашли участок земли. Покупали здание под штаб-квартиру, оно разрушилось, земля осталась. Бабушка Жириновского во время НЭПа открыла столовую на шесть мест, обедали депутат, судья. Потом столовую закрыли, бабушку на Соловки. Это мошенничество со стороны государства. – Изменение политики, заметил зампред ВС в отставке Владимир Радченко.

Жириновский продолжал. Когда поднимают восстание народа, никого не накажут. Объяви себя спасителем народа и убивай сколько хочешь, как в Сирии. Парня с патроном в Сибири посадят на три года. В трех точках сколько украли: в Кремле 100 тыс кв. м ремонт обошелся 800 млн долл., Большой театр 23 тыс кв. м 1,25 млрд долл., Храм Христа-Спасителя 28 тыс кв. м 3.5 млрд долл. Жириновский призвал объединить силы в борьбе с мошенничеством

Депутат Рафаэль Марданшин назвал цифры статистики. Более 25 тыс приговоров вынесено в 2011 году по статье «мошенничество», причем только тысяча по заявлению потерпевших, остальные по инициативе правоохранительных органов. По всем другим статьям УК возбуждено только 17 тыс приговоров. На бизнес наезжают, когда он развивается, на начальном этапе не трогают.

Пресс-релизы

Крашенинников обещает защитить права потерпевших от преступлений

На сегодняшнем заседании думского комитета по законодательству был рекомендован к принятию в первом чтении правительственный законопроект 93572-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части защиты прав граждан, пострадавших от преступлений». Как отметил глава комитета Павел Крашенинников, законопроект призван усилить государственную защиту потерпевших от преступных действий.

С этой целью вносятся некоторые изменения в Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ. Расширяются права потерпевшего в уголовном судопроизводстве. Устанавливается предельный срок – не более 5 дней, в течение которого должно быть принято решение о признании лица потерпевшим. После этого потерпевший или его представители имеют право знакомиться с постановлениями о назначении судебных экспертиз и их заключениями, а также о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого. Он также может получить информацию о составе следственной группы и ознакомиться с материалами о прекращении уголовного дела, если такое решение будет принято – рассказал Павел Крашенинников.

Также укрепляются гарантии обеспечения конфиденциальности сведений о потерпевшем или иных участниках уголовного производства с целью обеспечения их полной безопасности. Вносятся изменения в порядок хранения приобщенных к материалам уголовного дела сведений о личности потерпевшего и иных участников уголовного производства. Допускается использование в приговоре суда псевдонимов указанных лиц – отметил Павел Крашенинников.

С целью более полного возмещения потерпевшим причиненного им вреда в законопроекте предлагается внести изменения, в соответствии с которыми полное или частичное возмещение вреда является неотъемлемым условием условно-досрочного освобождения заключенного или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также досрочного снятия судимости – сообщил Павел Крашенинников.

С принятием данного законопроекта судебный процесс для потерпевшего в определенном смысле перестанет быть «черным ящиком», на выходе из которого появляются не всегда понятные для него судебные решения. Кроме того, будет в большей степени обеспечена безопасность потерпевшего и свидетелей преступления. Важно и то, что потерпевшие смогут с большим основанием рассчитывать на возмещения вреда, причиненного им преступными действиями – заявил Павел Крашенинников.

Депутаты оборонного Комитета обозначили план работы на осеннюю сессию

Состоялось заседание Комитета Госдумы по обороне, на котором депутаты оборонного Комитета обозначили план своей законотворческой деятельности на период осенней сессии работы Государственной Думы. Председатель Комитета Госдумы по обороне Владимир Комоедов о перспективах совершенствования военного законодательства в период осенней сессии:

- В период осенней сессии будет продолжена работа по совершенствованию военного законодательства. Предстоит решить немало важных задач. Приоритетным направлением для нас по-прежнему остается социальное обеспечение. Без внимания не останутся такие вопросы, как прохождение военной службы, в частности, вопросы призыва на военную службу, военно-техническое сотрудничество, Кроме того, предстоит законодательно урегулировать и вопросы, касающиеся, системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. Предлагается определить в ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», что запас Вооруженных Сил РФ (запас СВР России и запас ФСБ России) состоит из мобилизационного людского резерва и мобилизационного людского ресурса. Законопроектом предусмотрено включение граждан в состав резерва на добровольной основе путем заключения с ними контракта (остальные граждане, пребывающие в запасе, не заключившие контракт, будут относится к мобилизационному людскому ресурсу). При этом с учетом увеличения с 1 января 2012 г. денежного довольствия военнослужащих предлагается установить, что размер месячного оклада резервиста не может быть ниже 10% размера оклада по воинской должности, по которой он приписан к воинской части и размера оклада по воинскому званию.

Предстоит работа и по ряду международных документов, внесенных в Госдуму, которые подлежит ратификации.

Отдельно хотелось бы выделить законопроект о Гособоронзаказе. На основании представленных в Комитет по обороне поправок от субъектов законодательной инициативы, рабочая группа Комитета Госдумы по обороне подготовила законопроект для рассмотрения во втором чтении. В результате расширен понятийный аппарат, введены такие понятия как «государственная программа вооружений», «программа приобретения», «комплексный контрактный план», «единственный исполнитель»; уточнено определение «основных показателей ГОЗ», «государственный заказчик», «головной исполнитель». Кроме того, раскрыт механизм прогнозирования, планирования, формирования, исполнения, финансирования, мониторинга контроля и аудита ГОЗ. Помимо этого, выделены особенности размещения ГОЗ по отношению к обычному рынку товаров, работ и услуг, в том числе, нормативно определен особый способ осуществления поставок вооружения, военной и специальной техники, позволяющий заключать контракты между заказчиками и исполнителями с учетом их экономических интересов. Также обращу внимание на то, что планируется установить требования к кредитным и страховым организациям, работающим в сфере обеспечения ГОЗ и нормативно урегулировать вопросы, связанные с мониторингом, контролем и аудитом в сфере оборонного заказа, детализировать нормы, связанные с ответственностью за нарушение требований законодательства в области ГОЗ. Отмечу еще два принципиальных момента. Это введение конкурентных переговоров. Поясню – это способ размещения оборонного заказа, при котором комиссия по проведению конкурентных переговоров проводит переговоры с предварительно отобранными участниками, в ходе которых они представляют комиссии окончательное предложение. Победителем становится тот, кто предложит лучшие условия исполнения государственного контракта. Конкурентные переговоры проводятся не менее чем с двумя их участниками в целях обеспечения эффективной конкуренции. Закрепление такого подхода на законодательном уровне даст возможность создать правовые основы непосредственного участия интегрированных структур в процессе размещения и выполнения оборонного заказа, повысить обоснованность отбора наилучших предложений по критерии «Эффективность (качество) – стоимость-реализуемость», а также получить наилучшие предложения по цене, качеству и срокам. Второй важный момент, который хотелось обозначить, это законодательное оформление вопросов государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по оборонному заказу. Законодательно должны быть закреплены условия применения того или иного вида цены на продукцию по оборонному заказу, а расчеты цены на такую продукцию по соответствующему виду цены должны осуществляться по формуле цены, порядок и условия применения которой могут быть определены Правительством РФ. При формировании цены на продукцию по оборонному заказу должны соблюдаться следующие условия: из состава затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу, учитываемых при формировании цены, включаются только экономически обоснованные затраты; установление прибыли в размере, необходимом для обеспечения производителя продукции по оборонному заказу средствами на развитие производства и финансирование других экономически обоснованных затрат, не включаемых в состав затрат на производство и реализацию продукции; применение технических и экономических норм и нормативов с учетом их фактического выполнения. Предлагается рассмотреть возможность досудебного разрешения спорных вопросов по цене продукции по оборонному заказу, а также ввести в практику процедуру проведения экспертизы цен для наиболее сложных государственных контрактов.

В настоящее время идет работа над поправками. Как только она будет завершена, документ будет рассмотрен Госдумой во втором чтении. Ориентировочно это произойдет в октябре.

Стране нужны лучшие кадры

Депутат фракции ЛДПР в Государственной Думе Михаил Дегтярев внес на рассмотрение парламента законопроект о целевой подготовке специалистов для организаций оборонно-промышленного комплекса.

Актуальность разработки законопроекта, по словам заместителя Председателя комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Михаила Дегтярева, связана с нехваткой профессиональных кадров в оборонной промышленности. Средний возраст работников организаций ОПК неуклонно растёт, сегодня он составляет свыше пятидесяти лет. Между тем, только в прошлом году недобор по инженерным специальностям в вузах составил 40%. В результате на российском рынке труда не хватает инженеров, промышленных технологов и мастеров, которые обладают знаниями и навыками, необходимыми для работы на предприятиях.

«Предлагаемый законопроект должен увязать потребности ОПК в инженерах и возможности государственных вузов. Трехсторонние договоры между студентом, предприятием и вузом существуют и сегодня. Но не всякое предприятие имеет возможность оплатить обучение необходимого количества инженеров. В то же время, государство ежегодно предоставляет большое число бюджетных мест в вузах», – отметил депутат.

Законопроект направлен и на формирование эффективной системы мотивации молодёжи к обучению по специальностям, востребованным оборонной промышленностью. Например, в рамках внесенного документа предлагается ввести в школах курс лекций по информированию обучающихся о возможностях и преимуществах получения профессионального образования по инженерно-техническим специальностям и трудоустройства на промышленные предприятия.

Согласно законопроекту, предусматриваются специальные меры социальной поддержки студентов и молодых специалистов-»целевиков». Обучающимся предлагается выплачивать ежемесячную дополнительную стипендию в размере 2 500 рублей. Причем получать эту выплату смогут и те студенты, у которых по результатам экзаменационной сессии помимо оценок «отлично» и «хорошо», будет одна «удовлетворительно».

Выпускникам, трудоустроившимся в организацию ОПК, согласно законопроекту, предусматривается единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей и освобождение от подоходного налога (гарантированный 13% рост оплаты труда). Такие меры поддержки, по мнению Михаила Дегтярева, послужат дополнительным стимулом для выпускника не уклоняться от трудоустройства в организацию ОПК, а стране позволят сохранить десятки отечественных предприятий и поддержать ее обороноспособность.

Еще весной во время консультаций с парламентскими фракциями идею поддержал нынешний Председатель Правительства Дмитрий Медведев. «Мы подготовили соответствующий законопроект и теперь вносим его в парламент», – добавил Михаил Дегтярев. ( http://degtyarev.info/publication/vistupleniy/81283/) Стоит отметить, что только в 2010 году под целевой приём для подготовки специалистов оборонной промышленности было выделено 8316 бюджетных мест, в вузы было зачислено лишь 4399 человек.

Обсуждение Закона об образовании школьным сообществом

Громыков Юрий Вячеславович, директор НИИ Инновационных стратегий развития общего образования (НИИ ИСРОО) Департамента образования города Москвы, доктор психологических наук, лауреат премии Правительства РФ в области образования

1. Для организации обсуждения в Госдуме закона такого стратегического характера должны быть выработаны требования, из которых следует исходить в поиске решения, иначе оно будет просто результатом торга интересов, а не поиском решения важного для Российского общества.

2. Л.И.Швецова абсолютно права: без обозначения в законе позиции учителя, данный законодательный акт остаётся ведомственно-бюрократическим. Он написан политическими чиновниками для ведомственных чиновников. В нём в настоящий момент не определены гарантии получения качественного образования разными группами населения, размыты интересы учителя. Учителя волнует, кроме того, не сократят ли его, и не урежут ли зарплату. В законе должно быть прописано, что равенство средней зарплаты учителя к средней по региону относится к нормативному количеству часов на ставку, потому что нередко учителю приходится набирать часов на полторы-две ставки, чтоб ноги не протянуть. Учителя и общество волнует качество образования. При нынешней финансовой свободе ( или вседозволенности?) многие директора школ подталкиваемые образовательными бюрократами сделали себе зарплаты по 180 тыс. но в порыве оптимизации сокращаются ставки психологов, логопедов и других специалистов, которые непосредственно детей не учат, но обеспечивают качество образовательного процесса ( см. образование в Москве).

3. Очень важно требование социальной справедливости и общедоступности образования. Критерии должны быть прописаны в законе, а не представлять просто популистское заклинание с отсылкой к решениям правительства или ФГОСам, выхолащивающим содержание, и проч.

Л.И.Швецова права: справедливый доступ всех групп населения к высококачественному образованию требует серьёзной доработки закона. Образование в этом случае должно рассматриваться не как ведомственная услуга, а как общественное благо с выявленной и прописанной системой гарантий доступа к нему для разных групп населения, не связанных с толщиной кошелька. У родителей должна быть возможность контроля выполнения в ОУ конституционного права на качественное образование. Под лозунгом вариативности нельзя выхолащивать содержание и качество образования.

4. В законе должно быть зафиксировано, что учитель перестаёт быть обезличенным представителем квазииндустриальной массовой профессии – «магнитофоном», озвучивающим учебник и контролирующим правильность выполнения заданий. Важнейшей профессиональной характеристикой становятся уникальные компетенции педагога. Учитель работает с каждым учеником индивидуально, исходя из его склонностей, целей, личностных особенностей. Это требует совершенно иной квалификации и нового типа подготовки педагогов, с учётом необходимых знаний и способностей в дидактике и содержании образования, методике, педагогической антропологии. Для обеспечения этих требований должна быть существенно изменена работа педагогических Вузов, а также восстановлена деятельность методических центров.

5. Без повышения роли воспитания не разрешить нарастающих проблем формирования российской идентичности, социальных противоречий, межнациональных конфликтов. Единство воспитания и обучения в практике образования традиционно являлось важнейшей характеристикой российской школы, начиная с работ Д.К.Ушинского. Но чтобы люди не уезжали из страны, вся система образования должна быть ориентирована на развитие родины – в законе должны быть подробно описаны необходимые формы связи с фундаментальной практикоориентированной наукой и инновационной промышленностью. Что сейчас отсутствует. Без этих надотраслевых связей образование продолжает рассматриваться как исключительно закрытая внутриведомственная норма.

Депутаты кажется сломали сопротивление Минфина по льготам для сельхозников

Завтра во втором чтении Дума рассмотрит законопроект о бессрочной нулевой ставке по налогу на прибыль организаций для сельхозтоваропроизводителей (100527-6 «О внесении изменений в статью 2.1 Федерального закона от 6 августа 2001 года 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах».

Член комитета ГД по экономической политике Игорь Игошин:

Нулевую ставку по налогу на прибыль для сельхозпроизводителей мы ввели еще в 2003 году. И сегодня совершенно очевидно: наряду с другими мерами поддержки АПК, это дало серьезный эффект. Производство сельхозпродукции заметно выросло. Причем не «в рублях, с учетом инфляции», а в реальных тоннах.

Если, скажем, в 2002 году, производство скота и птицы составило только 4,6 млн. тонн, то в 2011 году оно стало практически на 3 млн. тонн больше: 7,5 млн. тонн. Аналогичная ситуация и по растениеводству. Валовый сбор зерна составил в 2002 году 86 млн. тонн. А в 2011 году – 94 млн. тонн. И это еще погода «подкачала».

Поэтому вопрос о продлении льготного налогового режима для сельхозпредприятий сегодня можно поставить с полным правом. Эти льготы действительно дают хорошую отдачу. Горожане получают качественную отечественную продукцию, а селяне – возможность заработать. Это выгодно обществу.

Зампред комитета ГД по бюджету и налогам Леонид Симановский:

Это один из самых тяжелых вопросов, честно говоря, даже боюсь комментировать сейчас этот законопроект, потому что не поверю, что это возможно до тех пор, пока не увижу под данным законом подпись президента. Слишком много было противников у этого законопроекта.

С моей точки зрения, нулевая ставка по налогу на прибыль для села – это революция в сознании. Понятно, что это важнейшая мера по поддержке села как с точки зрения вступления в ВТО, так и в принципе серьезнейшая мера государственной поддержки. Только в этом году эта мера позволяет селянам сэкономить порядка 16 млрд рублей. И с каждым годом эта сумма будет только увеличиваться.

Перенося данную норму из временных мер налогового права в постоянные нормы Налогового Кодекса государство, по существу, фиксирует налоговую политику в отношении села на очень длительный период времени и дает таким образом очень серьезный импульс развитию села.

Я не случайно сказал о том, что это революция в сознании. К сожалению, слишком часто налоговая политика у нас исполняет только фискальные функции, и при этом не исполняет функцию стимулирующую. Эта мера важна как мера, которая стимулирует развитие села. А уж кому-кому, а селянам-то наше государство задолжало. Пора возвращать эти долги. Я очень рад, что на сегодняшний день разумная точка зрения победила. Хотя, повторюсь, пока я не увижу подписи президента под этим законом, я все равно не поверю, что такое возможно.

Владимир Жириновский просит наказать чиновников за унижение волонтеров

Руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе, лидер партии Владимир Жириновский обратился с официальным письмом в Администрацию Президента РФ.

Поводом для обращения стал скандал, увенчавший саммит АТЭС. Как стало известно из СМИ и Интернета, волонтеры, обеспечивавшие бесперебойную работу мероприятий в рамках саммита, написали коллективное письмо Президенту России. В своем письме волонтеры напомнили, что Владимир Путин обещал им поездку на круизном лайнере в Японию. Однако вместо них в Японию отправились чиновники со своими родственниками. Когда этот инцидент стал достоянием общественности, волонтерам в срочном порядке предложили автобусную экскурсию в Китай.

«Люди, честно отработавшие на саммите, справедливо расценили подобную «милость» как неуважение со стороны местной администрации. По сути, речь идет о невыполнении ею поручения главы государства», – отметил Владимир Жириновский. Он считает, что по данным фактам должна быть проведена соответствующая проверка, а чиновники, виновные в саботаже распоряжения Президента РФ, наказаны.

По словам лидера ЛДПР, подобные случаи вопиющего нарушения чиновниками всех мыслимых служебных инструкций способны свести к минимуму усилия руководства страны по формированию положительного имиджа России в мире. «Кроме того, безответственные действия чиновников, поставивших себя выше простых волонтеров и их нелегкого труда, подрывают сам фундамент добровольческого движения», – подчеркнул Владимир Вольфович.

Аналогичной точки зрения придерживается и Председатель Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. «Среди нашей молодежи, да и в целом в обществе, на первый план сегодня выходят материальные, а не духовные ценности. И слава богу, что еще есть люди, готовые совершенно безвозмездно помогать другим. К такой части общества мы должны относиться с особой благодарностью.

На Олимпиаде в Лондоне этим летом участникам, зрителям и гостям по всему городу помогали волонтеры. В 2014 году у нас тоже пройдет Олимпиада, где важная роль также будет отведена работе волонтеров. Но когда все заканчивается, как в случае с саммитом, это оставляет в душах людей неизгладимый след, порождает обиду и чувство неудовлетворения. Подобные инциденты только губят волонтерское движение, и своими руками это делают те, кто без волонтеров иногда просто не может обойтись. Все произошедшее – некрасиво и возмутительно», – резюмировал парламентарий.

Единороссы пересадят граждан с авто на байки и решат вопрос пробок

Сегодня в ЦСКП на Газетном состоялось заседание клуба «Гражданская платформа» на тему: «Развитие автомотоспорта – залог снижения количества аварий на дорогах». Инициатором заседания выступил Московский городской автомотоклуб.

Комментируя инициативу Московского городского автомотоклуба, координатор клуба «Гражданская платформа» депутат Государственной Думы Игорь Игошин сказал: «Три месяца назад мы в рамках «Гражданской платформы» уже проводили совещание по вопросам, связанным с развитием мотоспорта и обучением вождению мотоцикла. Тогда это была совсем небольшая рабочая встреча. Тем более неожиданным для нас оказался тот мощный отклик в СМИ и в Интернете, который мы тогда получили.

В действительности «армия мотоциклистов» в России не такая уж маленькая. Только по данным ГИБДД, по российским дорогам ездит порядка 2,6 млн. мотосредств. Как правило, за руль «железных коней» садятся очень активные, свободолюбивые люди, со своей жизненной позицией.

То, что они инициируют сегодня обсуждение своих проблем, готовы объединяться и цивилизованным образом отстаивать свои интересы, показывает – российское общество делает сейчас еще один шаг вперед. И конечно, мы рады предоставить им площадку «Гражданской платформы» для такой дискуссии».

Старший преподаватель Российского государственного университета физической культуры, спорта и туризма Александр Илюхин отметил, что сегодня ощущается катастрофическая нехватка спортсооружений для авто и мотоспорта и в связи с этим снижение уровня подготовки педагогических кадров для подготовки квалифицированных водителей, а это в свою очередь приводит к увеличению аварийности на российских дорогах.

Заместитель председателя Комитета ГД по аграрным вопросам Сергей Доронин комментируя инициативу общественников заметил: «Я много лет с удовольствием вожу мотоцикл, и считаю себя, в общем-то, опытным человеком. Но буквально три месяца назад пережил довольно неприятное падение, сломав пару ребер.

Я к таким вещам спокойно отношусь: «И на старуху бывает проруха». Человек, садящийся за руль мотоцикла, обязан быть готов к неожиданностям. Но быть готовым – значит учиться, «подтягивать» свои навыки. И если уж я, с двадцатилетним опытом, такую необходимость для себя вижу, тем более она есть для молодых пацанов, впервые садящихся на мотоцикл, мощности двигателя которого могут позавидовать многие автомобили.

Поэтому сегодняшняя постановка вопроса – о создании условий для обучения вождению и занятиями спортом – является абсолютно правильной. Такие условия нужно создавать. Важно только, чтобы это не происходило «из под палки», в соответствии со знаменитым советским изречением «не будут покупать – отключим газ». Поверьте: люди, которые любят мотоциклы, своё мастерство всегда с удовольствием повышают – надо им только возможность дать».

Начальник Московского городского Автомотоклуба Анатолий Твердошинский призвал депутатов обратить внимание на положение дел в технических видах спорта. Тот факт, что технические виды спорта не являются олимпийскими и не приносят государству дивидендов в виде медалей на олимпиадах не говорит о том, что на эти виды спорта не надо обращать внимание. По его мнению, развитие технических видов спорта даст государству не только хорошо подготовленных физически спортсменов, но и будет стимулировать развитие инженерной мысли у подрастающего поколения.

Член рабочей группы партии «Единая Россия» по разработке программы противодействия наркотической угрозе на территории РФ Ольга Гострая высказалась за скорейшую разработку и принятие законодательного акта, который бы регулировал поддержку технических видов спорта в России и стимулировал бы вовлечение молодежи в занятия ими. По ее мнению нужно стимулировать у молодежи интерес к модным и технологическим видам спорта.

По итогам мероприятия было решено сформировать на базе клуба «Гражданская платформа» рабочую группу по разработке федерального закона «О технических видах спорта». Координатором группы станет Ольга Гострая, а следующая встреча, на которой будет представлен рабочий документ, состоится в начале ноября.

Политическая физика: Алексей Устинов считает возможным создать сверхпроводящие провода для ЛЭП

Макроскопические квантовые резонаторы Алексея Устинова и квантовые компьютеры светлого мегагрантового будущего

13 сентября 2012 г. (четверг) в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру» выступил Алексей Устинов, доктор физ.-мат. наук, профессор Физического института Технологического университета Карлсруэ, победитель конкурса мегагрантов 2011 года, руководитель лаборатории сверхпроводящих материалов МИСиС, член управляющего комитета Российского Квантового Центра.

Тема: Квантовая физика с паяльником.

Лектор рассказал об экспериментах со сверхпроводниковыми квантовыми цепями и устройствами. Из школьного курса про электричество мы знаем, что соединив в электрическую цепь катушку и конденсатор, мы получим колебательный контур, а проще говоря, электрический резонатор. Такие резонаторы используются во многих устройствах вокруг нас – радиоприемниках, компьютерах, мобильных телефонах. На первый взгляд, никакой квантовой физики в обычных резонаторах нет и быть не может. Однако около 10 лет назад были сделаны первые эксперименты, показывающие, что это не так. Как и всякая колебательная система, электрический резонатор обладает квантовыми уровнями энергии, разность между которыми определяется частотой колебаний. Для того, чтобы обращаться с такой системой как искусственным «атомом», необходимо уменьшить, насколько это возможно, потери энергии и использовать сверхнизкие температуры. Этого можно достичь с использованием сверхпроводников. Сверхпроводящие квантовые цепи – это своего рода искусственные «атомы», представляющие собой микроволновые резонаторы из сверхпроводников и джозефсоновских переходов. Будущие их применения – квантовые технологии, квантовые вычисления и коммуникации.

Конспект

Двухуровневая квантовая система образует кубит Qubit

Объект мысленного эксперимента с кошкой Эрвина Шредингера 1935 чтобы показать неполноту квантовой механики при переходе от субатомных систем к макроскопическим. Однако кот останется жив.

Классическая механика библия Ландай и Лифшиц. Колебания шарика в параболической формы гармонический осциллятор частота не зависит от амплитуды, определяется крутизной ямы. Суммарная энергия постоянна, происходит перекачка одной формы в другую.

В квантовой механике иначе, состояние квантового гармонического осциллятора описывается набором уровней на одинаковом расстоянии др от др. в принципе он адекватно описывает и классические колебания. Если облучить и энергия фотона соответствует разнице уровней, он просто перейдет на следующий уровень.

В квантовой механике состояния описываются волновыми функциями вероятность нахождения частицы в определенной точке. Ноль в центре и максимум чуть в стороне. Разница энергии между уровнями определяется постоянной Планка и частотой.

В электрических резонаторах конденсатор соответствует высоте ямы с потенциальной энергией, а катушка индуктивности ее дну с кинетической энергией. Можно ли из нее с помощью паяльника сделать что-то квантовове?

В классическом осцилляторе невозможно одновременно мерить скорость частицы и координаты, неопределенность не больше постоянной Планка.

Гармонический потенциал: эквидистантные уровни энергии. Гакмильтониан. Возникают т.н. некоммутирующие наблюдаемые, которые ведут себя также, мы не может со сколь угодной точностью мерить одновременно и ток и потенциал.

Атом как резонатор. Почему электрон не падает на ядро? Это привело к постулату Бора. Искусственный атом как резонатор. Ангармонический потенциал можно получить используя нелинейную инуктивность или емкость. Получается джосефсоновский переход.

Расстояние по энергии между уровнями ничтожно мало. Потери энергии за счет ненулевого сопротивления разрушают квантовые состояния. Любая проволока имеет сопротивление, значит колебания не вечны.

Два уровня различимы если энергия много больше kT. Один мегагерц соответствует 10 градусам Кельвина.

Кеммерлинг-Оннес в 1911 году при четырех градусах кельвина на примере ртути получил сверхпроводимость. В кольце из такой ртути ток будет идти сколь угодно долго.

Жидкие газы азот 77 (по стоимости как молоко), неон 27, водород 20, гелий 4,2 Кельвина.

Сверхпроводников море даже в таблице Менделеева.

Левитация магнита из сверхпроводника.

Квантование магнитного потока: абрикосовские вихри. А.А.Абрикосов Нобелевская премия 2003.

Вклад российских ученых в теорию сверхпроводимости огромен.

Туннельный барьер между сверхпроводниками без потери энергии. Устройство имеет индуктивность с нелинейной зависимостью от тока. Она будет не параболой а какой-то другой.

Сверхпроводящая электроника разработана в нашей стране группа в полном составе переехала в Америку и основала фирму. Если заменить транзисторы на туннельные переходы скорость будет выше.

Макроскопические квантовые системы.

Джосефсоновский переход аналог шарика на наклоненной стиральной доске. С увеличением наклона шарик скатывается. Вблизи наклона скатывания колебания не гармонические зависят от массы частицы.

Джозефсоновский фазовый кубит можно рассматривать как искусственный атом.

Сверхпроводящий кубит. Конечно нам необходим холодильник. В МИСиС запустили 16 милликельвинов самое холодное место в Москве.

Осцилляции Раби. Время жизни квантового состояния увеличили в 10000 раз до миллисекунд.

Тунеллирующие атомы образуют диполи.

Российский квантовый центр в Сколково совет попечителей Сергей Белоусов Александр Галицкий Алексей Мордашев

Вопросы

Б.Д.: Чем занимаетесь именно вы? – В МИСиС сверхпроводящие метаматериалы создаем. Это фактически среды созданные из квантовых схем искусственных атомов. Берем их много и получаем новую квантовую среду. Получается очень интересная физика.

- Квантовый компьютер придуман для решения определенного рода задач, перемножение двух больших простых чисел для целей криптографии с отрытым ключом, чтобы их находить. Сложность растет экспоненциально и время превышает время жизни вселенной. Квантовый компьютер решает быстрее.

Квантовый компьютер работает с квантовыми битами также называемыми кубитами. Классический компьютер работает с битами.

Простой вопрос из классической физики. Любая домохозяйка знает что мобильный телефон плохо влияет на генетику? – Б.Д.: Не надо оперировать неточностями социологическими. – Наверное есть генетики могут определить.

Б.Д.: Как вам работается с этим проектом? – Пока настроение очень позитивное. У меня в Карлсруе 20 человек, постдоки. Ни у одного нет постоянной работы. Мегагрант их поддерживает.

Читала критичные отзывы в ЖЖ от физиков работающих на графене в адрес вашей отрасли? – Каждый физик превозносит свое.

Зачем разрабатывать более «теплые» материалы, когда рядом Космос есть? – Идея использования сверхпроводников правильная и она активно используется. Миллиметровая астрономия. Любая обсерватория которая запускается в Космос основана на сверхпроводниках. Кроме радиоастрономии развиваются средства связи. На самом деле не надо бояться низких температур.

- Да, в Германии есть утечка мозгов, уезжают в Америку. В Германии есть своя научная политика. Потребовалось восстанавливать. В Америке есть больше свободы, позволяет начинать новые вещи. Но существует и обратный поток. Есть мнение что человек должен получить мультикультурный опыт

- Масса частицы определяет энергию покоя и масштаб энергии с ней связанной.

Можно ли рассматривать квантово-механический контур как конденсатор?.. – Есть проблема квантов измерения. Дисперсионные измерения.

Б.Д.: Кот это все-таки метафора.

Л.М.: Вопрос политической физики: ВТО и зачем вложил в одной из посланий президента Медведева предложение по созданию ЛЭП из сверхпроводников при обычной температуре? – На основе квантовых вычислений можно попытаться найти материал, но это задача не близких лет.

Один из слушателей лекции, Сергей Борисович Алеманов сообщил Л.М., что создание т.н. квантовых компьютеров еще впереди, пока это не более чем благие пожелания. В этом смысле лекция на значительную долю представляла собой рекламу работ лектора. С другой стороны, левитацию можно получить заменив сверхпроводник на простой графит без всякой низкой температуры и такие игрушки для демонстрации эффекта делают. Обнаружен эффект трения о флуктуации вакуума, т.е. фактически структуру хаоса.