18.09.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Единороссов заставили принят очередную ерунду по борьбе с коррупцией в жанре законодательства «Нарышкинское барокко»

Качество думской дискуссии заметно повысилось, но это не сказалось на качестве законодательства. Минобраз проводит закон по зачистке фальсификаторов в вузах. Документ первого чтения об отчислении студентов, указавших при поступлении недостоверные сведения представляла Думе (поправки в закон «Об образовании») представила Думе замминистра образования и науки Наталья Третьяк. Отметила, что суматохи больше при поступлении, но отчисление может последовать и на последнем курсе.

Зампред комитета по образованию Владимир Бурматов не только поддержал, но предложил кроме отчисления ввести компенсацию затрат на обучение.

Дмитрий Савельев выступил в защиту студентов: надо прописать комиссионное рассмотрение с присутствием абитуриента, прописать полномочия комиссии. Н.Третьяк вежливо поблагодарила.

У вас очень расплывчатое предложение, указал на больную точку Олег Нилов. Речь идет не о фальсификации, а о каких-то неточностях. При наличии фальсификации не нужно специального закона. Спикер Сергей Нарышкин посчитал, что ответа не требуется.

Председатель комитета по образованию Александр Дегтярев отказался выступать на заседании, но журналистам сказал о поддержке единороссов правительственного проекта как серьезного шага по борьбе с коррупцией в вузах. Почему закон идет именно сейчас и с чем это связано, Дегтярев не смог ничего сказать. Тем более не знает, почему за уголовное преступление по подделке документов должно следовать простое отчисление из вуза. Вопросы МП кроме неудовольствия депутата и его пресс-секретаря последствий не имели.

Единороссам в Думе приходится все тяжелее, их принялись жалеть и оппозиционные депутаты и журналисты. Причина не в них. Умным специалистам приходится изобретать дурацкие отмазки.

На том же заседании отклонили законопроект эсеров о сокращении рабочих часов для матерей с маленькими детьми, используя ту же логику наизнанку. В результате профессиональный революционер Илья Пономарев серьезно подкрепил свои уличные позиции, представляя Думе отвергаемый единороссами по указке правительства социальный проект. В своем блестящем выступлении Пономарев отметил, что аргументация комитета значительно обогатилась. В ходе обсуждения мы опять меняем понятия право и обязанность. Законопроект не создает новый инструмент сокращения рабочего времени, мы предлагаем другое – защитить права родителей с детьми.

Такова логика законодательства: для ущемления прав студентов нужен дополнительный закон, для защиты прав матерей достаточно действующего законодательства. Матери и студенты оказались в одной повестке случайно, речь идет об отсутствии прав населения в целом в сочетании с отсутствием обязанностей монополий и их инструментов влияния во власти.

Всеобъемлющая постановка вопроса состоялась в рамках развернутой концептуальной дискуссии по отклоняемому законопроекту с ограничением тарифов инфляцией. Тут логика единороссов достойна специального изучения с участием доктора. Им удается спорить с очевидным. Страна находится в институциональной ловушке, повышение тарифов разгоняет инфляцию и заставляет ее сдерживать в ущерб экономическому развитию за счет производства, бизнеса, сбережений граждан.

Николай Коломейцев предложил переименовать комитет по экономполитике в комитет по антиэкономической политике – когда в интересах России начнете работать?

Причина известна. Комитет по финансовому рынку готовит на отклонение идею «чужого среди своих» единоросса Евгения Федорова, направленную на исключение зависимости Банка России от Федеральной резервной системы США. Мудрый Алексей Митрофанов пояснил МП, что одним законом кардинальный вопрос решить невозможно, речь идет о политике в целом. Митрофанов первый сказал с трибуне в Думе, что наш Центробанк прокручивает миллиарды в оффшорах. Единороссы сделали вид, что не услышали.

Что наша элита антинациональна, Е.Федоров неоднократно говорил журналистам, считая СМИ тоже антинациональными. Условия внешнего управления нашей элитой приняты и никто в стране ни в чем не заинтересован, кроме воровства и спекуляций. Депутаты, среди которых как было отмечено, есть акционеры Газпрома, вынуждены вместо решения проблем копаться в том, что от них не зависит. Законодательство и вправду приняло вид позднего барокко – много декоративных элементов и даже красиво, но по сути все то же.

 

Комментарии

 

После расправы над Гудковым единороссам приходится отмывать своих. Получается еще хуже

Вице-спикер, лидер фракции ЕР Сергей Воробьев выступил сегодня с брифингом, чтобы сообщить об отсутствии основании в отношении депутата фракции Алексея Кнышова. Это желтая пресса пишет. Воробьев также не поддержал идею по собственности депутатов за границей. Вице-спикер не видит ничего страшного в собственности, которая осталась например на Украине.

Для самого Кнышова атака СМИ оказалась в новинку. После увольнения и армии в ходе ее сокращения он 20 лет занимался бизнесом. У него четверо детей. После избрания депутатом Думы выполнил требования закона. Квартиру в Америке не скрывал. Почему попал под внимание СМИ, не понимает. Его комментариев ищут десятки журналистов, но мало кто отражает ситуацию адекватно.

Отметим, что в Думе нет и не было депутата, избежавшего компрометирующих публикаций в прессе на основе особого жанра метажурналистики. Как правило это отвлекает от новостей и размывает смысловую информацию. Депутаты со стажем в отличие от новичка Кнышова отлично знают, что противопоставить им нечего, журналист несет «истину в последней инстанции». Как сказал Борис Резник, судиться со СМИ – все равно что стричь свиней: шерсти мало, визгу много. Судя по развитию событий в связи с «делом Гудкова», смысл в том, кого из палаты выхватывают в качестве мишеней для СМИ, найти можно. Однако случай с Кнышовым – особенный, возможно его фигурой демонстрируют случайность выбора.

 

Николай Коломейцев: Приватизация части Сбербанка – чтобы распихать прибыль по карманам

Депутат Николай Коломейцев (КПРФ) в комментарии МП подтвердил, что хотят продать 7,8% акций Сбербанка. Вы ж понимаете как. Если Сбербанк удвоил прибыль, ну зачем же ее... – Центробанк (оговорка, Сбербанк) – надо ж по карманам. Типичная политика. Для граждан ни к чему не приведет. К повышению процентных ставок. Понимаете, вопрос какой: когда мы заговорили о том, что ребятки, у вас прибыль растет, отдайте сбережения девяностых, компенсируйте. Тут сразу же начали приватизировать. Вы помните, один раз Сбербанк размещал уже IPO. Ну, там-то контрольный пакет государственный. Новая приватизация делается, чтобы разделить прибыль.

Алексей Митрофанов сказал, что это зависит от того, кому достанется доля Сбербанка. В Центробанк надо бы ввести внешнее наблюдение, он был создан по модели частной ФРС США независимо от государства.

 

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина (ЕР) в своем комментарии МП сказала, что для граждан важна ставка рефинансирования, кокой процент берут и под какой процент продают деньги. В Сбербанке контрольный пакет акций государственный и думает, что процентная ставка повышена не будет. Она регулируется ставкой рефинансирования, сейчас 8,25%. Из пояснений депутата можно понять, что ставка процента по кредитам зависит от частных банков и намерение приватизировать часть акций Сбербанка не повлияет.

 

Комментарии: чтоб дурь каждого единоросса видна была. В 4-5-й Думе опускали всех, теперь только ЕР

 

Диверсия разрушения отечественного генофонда идет с 70-х

Завтра на правительственном часе МСХ Николай Федоров, сказал Сергей Воробьев. Он ничего не знает о проблеме районирования пород и сортов. Пресс-секретарь ЕР красавица-блондинка Настя Звягина была очень недовольна. В прошлом за такой вопрос пресс-секретарь Елены Скрынник напал на меня сзади. Воробьев был сдержан и вежлив, предложил обратиться к Геннадию Кулику.

 

Председатель комитета по образованию Александр Дегтярев поддержал правительственный проект по отчислению студентов с фальшивыми документами, не разобравшись в теме. Он считает, что это будет серьезным шагов по борьбе с коррупцией в вузах. Почему закон идет именно сейчас и с чем это связано, депутат не может сказать. Тем более не знает, почему за уголовным преступлением по подделке документов должно следовать простое отчисление из вуза.

 

Сергей Миронов: Алексей Митрофанов за свои 30 сребреников получит комитет по СМИ, а Геннадий Гудков останется членом фракции с правом голоса

Миронов: ЕР выносит сегодня на отклонение законопроект СР по ограничению уровнем инфляции тарифов на электроэнергию, тепло, железнодорожные перевозки и т.п.

 

Сергей Воробьев: создание комитета по СМИ ответ на просьбы некоторых агентств. Фигурируют Митрофанов, Левин, Хинштейн, Борис Резник.

 

Жириновский не поддержал Митрофанова на пост комитета по СМИ, он только развил мысль о том что Алексей Валентинович вам поможет и главные редакторы – на Дальний Восток

 

Сообщения

 

Утренние десятминутки от фракций

 

Павел Дорохин: мировое потребление и производство сокращается, мировой кризис подходит к военной фазе, НАТО готовит группы удара. Китай наращивает военные расходы. Мировое правительство G-8 готово совершить новый передел мира

 

Сергей Иванов рассказал, как телевидение портит настроение зрителям. Ротвейлер загрыз девочку. Пенсии не туда инвестируют. По статистике больше половины российских мужиков до пенсии не доживают, но это слабое утешение. Садится в машину, его останавливают и он обнаруживает что надел не тот пиджак без документов. На штраф-стоянку. Сейчас создается новый комитет по СМИ, пресса пишет кто его будет возглавлять. Вовремя предать – это не предать, а предвидеть.

 

Жириновский о голодных и пустых прилавках.

 

Алексей Пушков: Даже если Ромни не пройдет в президенты сейчас, он придет позже. У республиканцев других нет. Это политик типа Буша, Сары Пэйлин. Пушков отметил, что путь в НАТО для нас закрыт, этого не допустят США, да нам и не надо в НАТО. Наше сотрудничество с НАТО имеет ограничения. В Латвии поставлен памятник карателям из дивизии Waffen-SS. Можем мы быть вместе с Латвией, членом НАТО? Россия должна стать самостоятельным интеграционным центром. Нас пытаются развести с Китаем. Россия сейчас знает, куда ей идти и как действовать.

 

Оксана Дмитриева думает, что Дума должна быть не только местом для дискуссий, но и площадкой для тех вопросов, в которых гражданам трудно разобраться. Пенсионная реформа провалилась. На пенсионные накопления изымаются 430-450 млрд руб. Эти деньги направляются финансовым посредникам. От них в федеральный бюджет. Из него – триллион на выплаты пенсий. Круговорот денег оправдывается поиском длинных денег на экономику. Средства идут как на пенсии будущим пенсионерам, так и на выплаты нынешним. Эффект двойного бремени длится 50 лет с пиком 2024 году, показывают расчеты. Накопительный элемент обесценивается. Чем моложе граждане, тем меньше у них будет пенсия. У нас есть депутат Грачев 1952 г.р., найдем 193 и сравним. Дмитриева 1958 г.р., надо из женщин найти 1957 кто осмелится назвать свой г.р. и сравнить. Накопительная система оказывается эффективной если на одного работающего будет приходиться 500 пенсионеров. Наши бабушки будут удивлены, накопленная ими пенсия будет равна килограмму мяса. Борис Кашин, Сергей Нарышкин, Людмила Швецова – в каждой фракции есть специалисты способные разобраться в расчетах по модели и после этого пусть принимают политическое решение.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Николай Коломейцев напомнил, что сотрудникам не повышали зарплату. Депутатов обслуживают водители, которые не знают Москвы.

 

Николай Харитонов: трудно работать без справочника.

Мы же обсуждаем повестку, а не справочник, подойдите к председателю комитета, предложил Сергей Нарышкин с досадою.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 138492-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» о депутате А.Д. Крутове.

Документ внесен 14.09.12, сегодня его представил зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Н.В. Герасимовой.

Предлагается вывести депутата ГД А.Д. Крутова (СР) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести его в состав Комитета по энергетике.

Постановление 432 0 1 16:58

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 583538-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об увеличении числа мировых судей в Пензенской области.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» принят во втором чтении 11.09.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Пензенской области с 75 до 76.

Третье чтение 379 1 1 16:59

 

4. 438464-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по уточнению процедуры назначения (избрания) на должность мирового судьи.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» принят во втором чтении 11.09.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законом предлагается установить, что: мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на 5 лет; об открытии вакансии мирового судьи объявляется не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее чем через 10 дней после дня открытия вакансии объявляется в СМИ об открытии вакансии с указанием времени и места приема заявлений от претендентов, также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. Срок полномочий вновь назначенного (избранного) мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.

Третье чтение 383 0 1 17:00

 

5. 620344-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об увеличении срока обжалования решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и Председателем Верховного Суда РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» принят во втором чтении 14.09.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законом предлагается увеличить срок обжалования заинтересованными лицами, а также Председателем ВС РФ и Председателем ВАС РФ до 2-х месяцев со дня оглашения соответствующих решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка или об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка.

Третье чтение 435 0 0 17:00

 

6. 632210-5 Госдума одобрила закон о создании Единой информационной системы нотариата.

Документ «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 14.09.12, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Кроме представления, Вяткин выступил также по мотивам голосования. С небольшим отложением по времени будут опубликованы сведения о залоге движимого имущества, чтобы покупатель знал, приобретает он заложенное имущество или очищенное от залога. Закон позволит защитить права кредиторов.

Николай Коломейцев сказал, что в нотариат можно попасть только имея знакомство во власти. Информация о крупных сделках – инсайдерская.

Законом устанавливается:

1) обязанность Федеральной нотариальной палаты по обеспечению создания и функционирования Единой информационной системы нотариата (ЕИСН); по размещению в информационно-телекоммуникационных сетях для свободного доступа неограниченного круга лиц сведений из реестра уведомлений о залоге движимого имущества; по электронному взаимодействию нотариусов, государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

2) требования к содержанию ЕИСН (реестры удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний; удостоверенных доверенностей и распоряжений об отмене доверенностей; открытых наследственных дел; удостоверенных брачных договоров; уведомлений о залоге движимого имущества). Ведение реестров осуществляется на основании сведений, переданных нотариусами. При этом перечень сведений, подлежащих внесению в ЕИСН, в т. ч. справочно-аналитического характера, касающихся организации нотариального делопроизводства, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой;

3) возможность совершения нотариусом нотариальных действий с документами в электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи;

4) порядок регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, его содержание и порядок выдачи выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

Предусматривается, что не является разглашением тайны завещания представление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания в ЕИСН. Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О залоге». Вступление ФЗ в силу с 10 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых уставлены другие сроки вступления в силу.

Третье чтение 346 0 5 17:06

 

7. 20881-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного страхования.

Документ «О внесении изменений в статьи 251 и 294 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 12.09.12, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик.

Николай Коломейцев отказался от выступления, за что Сергей Нарышкин ему благодарен

Законом предлагается при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитывать средства, которые предназначены для формирования фонда компенсационных выплат и финансирования компенсационных выплат, а также отнести к расходам страховых организаций суммы отчислений в фонд компенсационных выплат по договорам сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 438 0 1 17:07

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

8. 68593-6 Единороссов заставили принят очередную ерунду по борьбе с коррупцией в жанре законодательства «Нарышкинское барокко»

Госдума в итоге дискуссии одобрила правительственный законопроект первого чтения об отчислении студентов, указавших при поступлении недостоверные сведения.

Документ «О внесении изменений в статью 16 Закона РФ «Об образовании» и статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части совершенствования процедур приема в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования» внесен 05.05.12 правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замминистра образования и науки Наталья Третьяк.

Зампред комитета по образованию Владимир Бурматов поддержал. Кроме отчисления предлагается ввести компенсацию затрат на обучение.

Дмитрий Савельев в своем вопросе предложил прописать комиссионное рассмотрение с присутствием абитуриента, полномочия комиссии. Н.Третьяк поблагодарила.

Отвечая на вопрос Валентина Романова, Н.Третьяк подтвердила, что эта мера может быть применена на последнем курсе.

У вас очень расплывчатое предложение, сказал Олег Нилов. Речь идет не о фальсификации, а о каких-то неточностях. При наличии фальсификации не нужно специального закона, достаточно действующих. Председательствующий Сергей Нарышкин посчитал, что ответа не требуется.

Надежда Шайденко заявила, что закон необходим, суды восстанавливают отчисленных. «Единая Россия» поддерживает в первом чтении.

Перед началом пленарного заседания председатель комитета по образованию Александр Дегтярев сообщил журналистам о поддержке правительственного проекта по отчислению студентов с фальшивыми документами, не разобравшись в теме. Он считает, что это будет серьезным шагом по борьбе с коррупцией в вузах. Почему закон идет именно сейчас и с чем это связано, депутат не может сказать. Тем более не знает, почему за уголовное преступление по подделке документов должно следовать простое отчисление из вуза.

Законопроектом предусматривается, что представление недостоверных сведений при поступлении в образовательное учреждение среднего профессионального или высшего профессионального образования является основанием для отчисления студента из образовательного учреждения в случае, если такое нарушение выявлено после зачисления абитуриента в образовательное учреждение среднего профессионального или высшего профессионального образования.

Первое чтение 438 0 1 17:08

 

9. 70002-6 Хованская при поддержке Думы пытается ограничить семейную тиранию в приватизации

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения по ограничению круга лиц, дающих согласие на приватизацию жилого помещения.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» внесли 08.05.12 депутаты Г.П.Хованская, О.Г.Дмитриева, А.В.Терентьев, Д.В.Ушаков, Г.С.Носовко, И.Р.Самиев, А.А.Шеин, А.А.Озеров, сегодня его представила председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. Она сообщили об обращениях избирателей с фактами, когда члены семьи препятствуют реализации права на приватизацию жилья. Мать пожалела сына и прописала, оказалось, что он просто ждет ее перехода в мир иной. Старшая сестра пожалела младшую наркоманку и т.д.

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев от ЕР поддержал законопроект. Он действительно компромиссный.

Сергей Журавлев и Андрей Свинцов поддержали законопроект.

А.Свинцов рассказал, что имея малые доли препятствуют приватизации. Супруги развелись, проживает в другом месте и имеет неплохие жилищные условия, а свою долю дарит третьим лицам. Приезжают мордовороты. Предложение ЛДПР – создать мобильный жилой фонд.

Законопроектом предлагается исключить необходимость получения согласия граждан на приватизацию жилых помещений, имеющих права пользования на условиях договора социального найма, но уже использовавших свое право при приватизации других жилых помещений. Необходимость внесения указанных изменений обосновывается тем, что такие граждане по тем или иным причинам не дают согласия на приватизацию жилого помещения остальным гражданам, имеющим право пользования таким жилым помещением, и тем самым лишают их возможности приобретения его в собственность.

Первое чтение 440 0 0 17:08

 

10. 67439-6 Дмитрий Вяткин: надо воспитывать водителей, одними санкциями не решим. Наши дороги – это отражение всей нашей жизни

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения об усилении ответственности за нарушение Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Документ «О внесении изменений в статью 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесла 04.05.12 Курская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Ярослав Нилов поддержал и заявил, что одного повышения ответственности недостаточно. У нас отсутствует культура вождения. Депутат настаивал на возвращение законопроекта по ответственности за агрессивный метод вождения.

Дмитрий Вяткин согласился с тем, что надо воспитывать водителей, одними санкциями мы проблему не решим. Наши дороги – это отражение всей нашей жизни. В комитете посовещались и из внесенных законопроектов выбрали этот.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, путем увеличения налагаемого административного штрафа и установления его в размере от 2500 до 4000 руб., вместо действующего в настоящее время размера от 2000 до 2500 руб., а также увеличения срока лишения права управления транспортными средствами и установления его продолжительностью от 2-х до 3-х лет вместо действующего в настоящее время срока от полутора до 2-х лет.

Первое чтение 441 0 0 17:09

 

11. 631907-5 Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Документ «О внесении изменений в статью 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесла 18.11.11 Сахалинская областная Дума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Валентин Романов в своем вопросе отметил чехарду, мы слишком часто возвращаемся к этому вопросу. Лысаков согласился и пояснил, что мы не можем вводить ответственность за то, чего нет в законе. Если бы ПДД принимались закона, мы бы могли решать проблему более оперативно.

Николай Коломейцев в своем вопросе обратил внимание на растущее число нарушений сотрудниками полиции – на дорогих мотоциклах. Пострадавший не имеет никаких шансов восстановить справедливость. Лысаков предположил в ответ, что проблему надо обсудить на правительственном часе. Когда будет новый министр МВД. Со своей стороны Лысаков считает, что ответственность государевых людей должна быть кратно выше. Если он будет знать, что его лишат прав за управление в состоянии опьянения лишат прав не на полтора года, как обычного гражданина, а на десять, он десять раз подумает. Лысаков сообщил о намерении добиться соблюдение ПДД всеми автомобилями независимо от ведомственной принадлежности. Пользуясь случаем, Лысаков призвал депутатов самих соблюдать ПДД, пристегиваться и показывать пример.

Фракция ЛДПР никогда не обижается, потому что на обиженных воду возят, заявил Сергей Иванов. По словам депутата, правительство обязано менять подзаконные акты на основании принятых Думой законов, а не наоборот.

Н.Коломейцев напомнил, что полковник Вячеслав Чупрунов, который участвовал в обвинении депутата Владимира Бессонова, ехал со скоростью 200 км в час на мотоцикле Suzuki, врезался в КамАЗ, погиб сам и убил водителя, у которого осталось двое маленьких детей. На заявление вдовы ноль эмоций. Автомашины с номером ЕКХ, которые никто никогда не останавливает, совершают большую часть ДТП. В комментарии МП депутат рассказал, что милиционеры вчетвером катались, двое на Suzuki и двое на машинах. Нарушают правила работники правоохранительных органов.

Ярослав Нилов сообщил о поддержке законопроекта по политическим причинам. Сахалинская область далеко, внимания к ней мало, там японцы трамбуют. В США существует ответственность за агрессивный порядок вождения.

Дмитрий Вяткин пояснил, что надо было выбрать одну инициативу, ЕР решила – курскую.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, путем исключения административного штрафа из санкций частей 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ и установления тем самым за данные правонарушения безальтернативного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Первое чтение 151 16 9 17:09

 

27. 66757-6 Одновременно без обсуждения отклонен в первом чтении законопроект в части уточнения порядка исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами.

Документ «О внесении изменения в статью 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесла 03.05.12 Белгородская областная Дума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Он признал, что законодательное регулирование оправдано, учитывая низкую дисциплину водителей.

Законопроектом предлагается дополнить часть 4 ст. 32.6 КоАП РФ, устанавливающей срок возврата изъятых документов лицу, подвергнутому наказанию в виде лишения специального права, по истечении этого срока нормой, предусматривающей необходимость сдачи лицом, повторно лишенным права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, теоретического экзамена, предусмотренного для получения права управления транспортным средством.

Голосование в свое время

 

12. 556708-5 Илья Пономарев красиво и правильно выступил в защиту трудящихся женщин

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект об установлении для работающих матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, сокращенного рабочего дня (смены) или сокращенной рабочей недели.

Документ «О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса РФ» внесли 01.06.11 депутаты И.В.Пономарев, О.Л.Михеев, сегодня его представил Илья Пономарев. Принятие законопроекта он считает крайне важным. Пономарев согласен с правительством, указавшем в заключении, что законопроект дискриминирует отцов, у которых находятся дети на иждивении. Но этот недостаток легко исключается во втором чтении. Этот законопроект не инициировал ни одной из партий, он инициирован самими гражданами. Это шаг в сторону консолидации общества. Комиссия СФ поддержала инициативу.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков согласился, что инициатива неплохая, сообщил, почему ее нельзя поддержать. Вопрос решается на договорной основе.

Отвечая на вопрос Валентина Романова, Пономарев указал ему, что мы должны стоять на защите людей наемного труда.

Однако В.Романов сказал о перевесе интересов капитала, снижения числа забастовок. Депутат представляет, сколько мужества нужно трудящейся женщине, чтобы пойти к работнику и попросить сокращения рабочего времени.

Инициатива хорошая, сказал Андрей Руденко. Правительство вместо того чтобы категорически не поддерживать законопроект, могло бы рассмотреть вопрос о субвенциях. Мама которая будет работать не может уделять достаточного воспитания детям. Мы отстаем от тех же США по рождаемости.

Валерий Трапезников высказался за отклонение законопроекта. Рынок труда очень жесток, произойдет вымывание женщин.

В своем заключительном слове И.Пономарев отметил, что аргументация комитета значительно обогатилась. в ходе обсуждением мы опять меняем понятия право и обязанность. Законопроект не создает новый инструмент сокращения рабочего времени, мы предлагаем другое – защитить права родителей с детьми.

Законопроектом предлагается установить для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 25 часов в неделю) и рабочего дня (смены), не превышающего 5 часов, с сохранением оплаты как за полный рабочий день (смену) или полную рабочую неделю.

Первое чтение 204 3 0 17:10

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении по сокращенной процедуре

 

13. 609287-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о государственном регулировании лизинга воздушных судов и лизинга авиационной техники.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» внесли 05.10.11 депутаты Ю.В.Коган, Ю.А.Напсо, сегодня его представил на отклонение член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин.

Законопроектом устанавливаются особенности правового регулирования авиационного лизинга. Предлагается: ввести новые понятия «лизинг воздушных судов и лизинг авиационной техники (авиационный лизинг)», а также «договор авиационного лизинга»; предусмотреть, что продавцами предметов лизинга воздушных судов и авиационной техники могут быть только резиденты РФ; возложить на лизингодателя ответственность за риск гибели, утраты, порчи и сохранности от всех видов имущественного ущерба предметов лизинга воздушных судов и авиационной техники до момента его передачи лизингополучателю; определить особый порядок изъятия лизингодателем предметов лизинга воздушных судов и авиационной техники; дополнить базовый закон новыми ст. 361 «Государственные гарантии» и ст. 362 «Условия предоставления государственной поддержки авиационного лизинга», предусматривающими финансирование федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, предоставление целевых инвестиций и государственных гарантий, предоставление налоговых, таможенных и кредитных льгот.

Первое чтение 109 0 0 17:11

 

14. 284076-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О техническом регламенте о парфюмерно-косметической продукции».

Документ внесли 29.03.06 депутаты четвертого созыва В.Р.Мединский, О.В.Савченко, П.Б.Шелищ, Н.И.Сапожников, А.А.Агеев; сенаторы В.Г.Завадников, Г.М.Нагинский, С.В.Шатиров, сегодня его представил на отклонение член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин. Он сообщил, что техрегламент подготовлен Таможенным союзом.

Николай Коломейцев напомнил, что на разработку техрегламентов потрачены огромные деньги. Мы их не будем рассматривать? Игошин в ответ почему-то принялся заверять, что речь не идет о снижении закщиты.

Законопроектом устанавливались требования к парфюмерно-косметической продукции, ее упаковке и маркировке, к процессам хранения, перевозки и утилизации данной продукции, правилам ее идентификации и определялись правила и формы оценки соответствия, механизм государственного контроля за соблюдением требований технического регламента.

Первое чтение 3 71 0 17:11

 

15. 621857-5 Валерий Зубов добился на свою голову отклонения своей идеи по ограничению тарифов инфляцией

Николай Коломейцев предлагает переименовать комитет по экономполитике в «комитет по антиэкономической политике» – когда вы в интересах России начнете работать?

Госдума в итоге концептуальной дискуссии отклонила в первом чтении сакральный законопроект о введении государственного регулирования тарифов (цен, расценок, ставок) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги.

Документ «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий» внесли 31.10.11 депутаты С.М.Миронов, Н.В.Левичев, А.Г.Аксаков, И.Д.Грачев, В.К.Гартунг, Г.В.Гудков, О.Г.Дмитриева, М.В.Емельянов, В.М.Зубов, В.А.Лекарева, Г.П.Хованская, Т.Н.Москалькова, сегодня его представил автор первой поправки в бюджет с ограничением тарифов Валерий Зубов. Концепция законопроекта достаточно проста. Этот закон фактически антимонопольный кодекс. Мы с вами гадаем на кофейной гуще то, что от нас не зависит. ФАС признала, что антимонопольное законодательство не работает. Если есть возражения, Зубов готов ответить, он обязан отвечать. Можно принять в первом чтении? Монопольные сектора не имеют рынка и должны регулироваться государством. Если нет возражений, почему вы должны голосовать против? Замечания трех комитетов списаны с одной болванки. Не алкоголя, но мы уже столько приняли законов по регулированию алкоголя. Цена монопольной продукции не должна быть выше инфляции. Газпром продолжает покупать игроков 30 миллионов, не достроив стадион «Зенит».

Председательствующий Сергей Нарышкин сделал замечание Зубову с просьбой уважительно относиться к комитетам – это к тому, что «Замечания трех комитетов списаны с одной болванки».

Член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Елена Панина настояла на отклонении. Она представила историю вопроса. Предыдущий законопроект был возвращен авторам в связи с отсутствием отзыва правительства. В своей аргументации Панина напомнила, что у нас нет Госкомцен. Вам кто работал в советской экономике ничего не напоминает это планирование от достигнутого? Данный законопроект проблему не решает. Один абзац противоречит другому. Людям, которые выйдут на улицу, не закон нужен, а ограничение тарифов. Закон только дает необоснованные надежды.

Отвечая на вопрос Николая Иванова, Зубов пояснил, что расчеты по 2006 году показывают, что если бы тарифы на газ были повышены на уровень инфляции. А не в два раза, можно было бы шесть лет не повышать тарифы на жилищно-коммунальные услуги.

Против чего вы возражаете и почему, спросил Александр Агеев. Закон очень эклектичен, сказала в ответ Е.Панина.

Александр Бурков спросил ЕР, почему вы не вносите свой законопроект? Получается порочная практика: мы разгоняем инфляцию повышением тарифов, потом сдерживаем ее за счет сбережений граждан. По словам Паниной, она возглавляет антимонопольный совет.

Отвечая на вопрос Валентина Романова, Е.Панина пояснила, что она не говорила – не учтено взаимодействие ветвей власти. Нужен пакет законов и комплекс мер, чтобы проблема была решена в стране. Не учтены в законопроекте лекарственные средства.

Светлана Горячева указала единороссам, что за десять лет они могли бы разработать, а разговоры про заседания, совещания,.. В России самый высокий рост цен.

Ваш комитет надо назвать «по антиэкономической политике», заявил Николай Коломейцев. Когда вы в интересах Российской Федерации работать?

Можно было бы не отвечать, обиделась Панина. Обвинять ее в лоббизме сложно.

Ян Зелинский сказал, что ВТО обрушило российскую промышленность. Зубов не знает, вводят ли условия ВТО ограничения на тарифы. Газпром крупнейшая компания мира 400-450 долл. За тысячу кубов, а конкурент в США продает по сто и этот дешевый газ приведет в Европу.

Александр Кравец предупредил, что люди выйдут протестовать против неуемного аппетита коммунальщиков. Законопроект Зубова будет отвергнут и депутат не строит предположений, в чью пользу. Он предупреждает, что готовят революцию в стране.

Когда пуговица начинает диктовать пиджаку, начал с метафоры Валентин Романов, напомнив о прибыли Газпрома триллион. Аппетиты монополий противоречат интересам промышленности, интересам граждан. Законопроект Зубова надо принять. Когда нет отмашки правительства, ищут аргументы «будут противоречия в законах». Да, будут, для того мы и предлагаем решить глобальную проблему. Законодательное поле перекошено. Сверхмонополистов живут в миллиардных доходах, десятки миллионов в судорогах восемь-пятнадцать тысяч. Не может часть диктовать целому.

Максим Рохмистров сказал, что мы находимся в институциональной ловушке, не может сама себя ликвидировать. У нас моторное топливо дорожает с повышением цен на мировом рынке, потом дорожает когда цены на мировом рынке снижаются – чтобы компенсировать потери монополий. Они всегда выигрывают. За исключением алкоголя, там своя система с ростом теневого сектора до 70-75%. Законопроект надо поддержать в первом чтении. Концепция здравая, а потому доработать во втором чтении. Рохмистрова бьют как по голове дубинкой фраза комитета «законопроект противоречит законодательству». У нас все законопроекты противоречат законодательству, мы вносим поправки, придумайте какую-то другую отмазку. Рохмистрову жалко членов комитета, когда умный экономист придумывает аргументы.

Анатолий Аксаков убедился, что Елена Панина поддерживает законопроект. Трудно планировать политику, когда не знаешь, какие тарифы будут у естественных монополий. Эти тарифы пробивали через свое лобби. За ним расплачивался российский бизнес, российские предприятия, российское население. Как с ними бороться? Только законом. Это заставит их снижать издержки. На наш взгляд, взгляд «Справедливой России», этот законопроект надо поддержать.

Мы должны все снять шляпу перед Зубовым, он уже десять лет борется, сказал Дмитрий Гудков. Это шаг, чтобы сделать тарифы прозрачными, потому что там черт ногу сломит. Гудков видит, как «Единую Россию» беспокоит рост протестных настроений. Площадь Сахарова была заполнена с двух сторон Садового кольца. Впервые на марше миллионов были выдвинуты социальные требования, ограничение тарифов. Понимая, что в рядах Единой России много акционеров Газпрома, Д.Гудков предлагает все же поддержать этот закон.

В.Зубов в своем заключительном слове поблагодарил и сказал, что не может согласиться с неправдой – «планирование от достигнутого». Тарифы естественных монополий в два раза опережали инфляцию. Принятие этого закона посадит в одну комнату исполнительную и законодательную власть, а не отдельно комитет по бюджет и ФАС. Этот закон работал один раз в 2002 году, когда прекратились веерные отключения. Его пытались оспорить. Трудно вести дискуссию, когда одни говорят что забор должен быть белым, другие что забор должен быть деревянным, сказал Зубов про дискуссию в Думе о тарифах монополий.

Е.Панина с обидой говорила, что прочитала законопроект с карандашом в руках.

Владимир Овсянников предложил делать замечания при использовании народного фольклора, иначе депутаты начнут употреблять слова на «б» и «г», выступать сидя на корточках...

Овсянников не знает, что народный фольклор – душа народа, а хрен – это корнеплод, заметил Николай Коломейцев. Его замечание опоздало, председательствующего Сергея Нарышкина сменил Иван Мельников.

Законопроект предусматривает утверждение в рамках одного законодательного акта принципов государственного регулирования тарифов (цен, расценок, ставок и т.п.), а также исчерпывающего перечня случаев, когда такое регулирование применяется. Указанные тарифы «должны устанавливаться ежегодно до принятия ГД федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в расчете на финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. При этом увеличение тарифов (цен, расценок, ставок и т.п.) не должно превышать планового индекса инфляции, указанного в представленном в ГД на рассмотрение проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год».

Первое чтение 199 0 0 17:11

 

16. 436210-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по исключению услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств из перечня финансовых услуг в отношении которых государственный заказчик должен проводить отбор финансовых организаций путем проведения открытого аукциона.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесла 07.10.10 Курская областная Дума, сегодня его представила на отклонение член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Елена Панина.

Законопроектом предлагается внести изменение в ФЗ «О защите конкуренции», исключив услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств из перечня финансовых услуг, в отношении которых ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий обязаны проводить отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона, а также предоставив заказчикам право самостоятельно без каких-либо установленных критериев определять единственного поставщика указанных финансовых услуг.

Первое чтение 52 0 0 17:12

 

17. 220631-5 Дума отклонила обязанность печатать на продуктах цену производителя – информация о накрутках вызовет социальную напряженность

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект об обязательности предоставления потребителю информации об отпускной цене товара.

Документ «О внесении изменений в статью 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» внесли 24.06.09 депутаты В.В.Жириновский, И.В.Лебедев, С.В.Иванов, К.И.Черкасов, сегодня его представил Сергей Иванов. Он сказал, что производителям очень понравился рекламный ход – указание рекомендованной цены на пачке сигарет. Почему вы не хотите указать на пачке молока, что выпущена с завода по двадцать рублей и продается по сорок?

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов настоял на отклонении. Получено отрицательное заключение правительства. Покупатель принимает решение не по оптовой, а о розничной цене. Информация о качестве и безопасности товара предусмотрена законодательством.

Николай Коломейцев в своем вопросе сказал, что цену накручивают посредники. Сети продают импортные товары и прибыль вывозят за рубеж. Депутат хотел бы уточниться, у нас есть одна фабрика – Донская, которую Саввиди сохранил. Все остальные Philip Morris, вкусовыми добавками приучает курить с детства. Неправильно, когда подмосковные предприятия делают морковку лучше, все забито продукцией израильской. Даже если вас пустят туда, сделают все чтобы просрочить вашу продукцию и потом с вас же взять штраф за то, что ее не купили. Профильный комитет взял за правило говорить: как правильно вы ставите вопрос, но у нас есть рабочая группа, которую я возглавляю...

Повышать цену продукта на сто процентов некорректно, сказал Владимир Овсянников. О предупредил, что если печатать цену, может возникнуть социальная напряженность – откуда такие накрутки? Но что-то делать надо, ЛДПР поддерживает законопроект.

Ильдар Гильмутдинов заявил, что закон о торговле в полной мере не работает. Очень трудно нашим компаниям прорываться в торговую сеть.

Законопроектом предлагается включить в перечень информации о товарах (работах, услугах), которую изготовитель (исполнитель, продавец) обязан указывать на упаковках продуктов питания, лекарств, санитарно-гигиенических товаров, товаров бытовой химии и моющих средств российского производства, помимо розничной цены, отпускную цену таких товаров, а также о дате формирования товарной партии и ее номере, если изготовитель или импортер продают товар по различной цене различным оптовым покупателям. При этом такие сведения должны наноситься на упаковку товара способом промышленной маркировки.

Первое чтение 201 0 1 17:12

 

18. 560860-5 Единороссам не разрешают ввести ответственность ритейла за торговое пиратство. Рохмистров констатировал наличие лобби ритейла в Думе – даже дохлый шаг не хотят принять, хотя знают, как правительство умеет переводить стрелки на депутатов

Госдума в итоге затянувшейся дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о расширении полномочий Правительства РФ по государственному регулированию цен.

Документ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» внесли 09.06.11 депутаты И.В.Лебедев, М.С.Рохмистров, С.В.Иванов, сегодня его представил Максим Рохмистров. Он констатировал наличие в Думе лобби ритейла. Если мы не можем уйти от преференций в пользу ритейла. Давайте хотя бы сделаем минимальное для малоимущих, чтобы человеку было что одеть и минимально покушать. Попробуйте сократить свой рацион на 30%, вам это не понравится. Уже все говорят о возможном кризисе. Рохмистров предложил уважаемым депутатам оторваться от бумажек с заготовленным решением и подумать, что они скажут, глядя в глаза избирателям. Нигде в мире не существует чисто рыночных механизмов, везде есть сдержки и противовесы, государство выступает регулятором.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский согласился, что это актуальная тема. Однако никаких выдуманных причин для отклонения законопроекта нет. Пострадают не розничные сети. А мелкие магазины. У нас не работает закон о торговле. Мы предлагали правительству внесение изменений в КоАП с приостановлением деятельности на 90 дней, нам не пошли навстречу, чтобы обуздать торговые сети. Цены сейчас стабилизированы, Звагельский не нашел повышения больше чем на 30%.

Сергей Решульский похвалил Рохмистрова, он грамотно выступил, собрал статистический материал. Решульский спросил, хоть раз за два года 9 месяцев статья 8 закона о регулировании торговой деятельности применялась – при повышении цен в течение 30 дней на 30% включается этот механизм регулирования? Ни разу, сказал Рохмистров.

Дмитрий Вяткин спросил, не приведет ли прямое регулирование цен к исчезновению товаров, не получится ли как с гречкой, когда попытка мониторинга привела к тому, что магазине сняли ее с продажи. Не выиграют ли от закона крупные сети, а мелкие разорятся. Рохмистров в ответ спросил, знает ли единоросс сколько стоит вырастить корову? Молоко принимают по пять рублей за литр, продают по тридцать. Свободного рынка нигде нет кроме Сомали, где свободный рынок привел к пиратству. Потому что это самый выгодный бизнес. Вот у нас торговля, как в Сомали. Экономика «свободного рынка» приведет к коллапсу. С гречкой было наоборот, сначала она исчезла, а потом меры регулирования привели к тому, что «гречка получилась».

Наша задача ограничить тарифы инфляцией, сказал Олег Нилов. В Ленинградской области жители ездят за покупками в соседнюю Финляндию, там цены ниже и качество выше.

Александр Абалаков сообщил о поддержке законопроекта. Торговые сети сами не снижают цены. Только под давлением законов или судебных решений.

М.Рохмистров в своем заключительном слове назвал закон слабеньким и констатировал, что даже такой маленьких дохлых шаг не хотите принять. Наверное призывать вас должны те, кто за вас голосовали. Кто здесь не первый год сидит, знает. Как правительство умеет переводить стрелки на вас с вами. Что должен иметь ритейл с преимуществами больше естественных монополий?

Вы же умный человек, заметил Звагельский, утверждая, что без демонополизации торговых сетей мы этот вопрос не решим.

Законопроектом предлагается устанавливать предельно допустимые розничные цены на социально значимые продовольственные и промышленные товары.

Первое чтение 198 0 0 17:13

 

27. 66757-6 обсуждение раньше

Первое чтение 148 0 0 17:13

 

19. 370325-5 Единоросс Звагельский мотивировал коррупцией отклонение законопроекта о согласовании рекламы в ФАС

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о рекламе товаров медицинского назначения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» внесла 06.05.10 Белгородская областная Дума, сегодня его представила от Белгородской областной Думы депутат Елена Сенаторова.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский настоял на отклонении.

Сергей Решульский попросил его объяснить как депутат депутату, что произойдет, если реклама на социально значимые товары будет проходить через ФАС? Пострадает здоровье граждан, разорятся мошенники? Реклама действительно агрессивная. Хорошая инициатива белгородских законодателей. В больном обществе здоровых людей не бывает.

По словам Звагельского, во-первых, это избыточно, во вторых это прямая коррупционная норма.

Законопроектом предлагается установить, что рекламные материалы, содержащие рекламу лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в т.ч. методов лечения, а также содержащие рекламу биологически активных и пищевых добавок, продуктов детского питания, до их распространения подлежат согласованию с антимонопольным органом в порядке, установленном Правительством РФ.

Первое чтение 144 0 0 17:22

 

20. 584155-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уточнению объектов, в отношении проектной документации которых не проводится государственная экспертиза.

Документ «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса РФ» внесло 25.07.11 Законодательное собрание Ленинградской области, новая редакция поступила 12.03.12, сегодня его представил на отклонение член комитета по земельным отношениям и строительству Марсель Юсупов. ЕР не поддерживает законопроект.

Законопроектом предлагается дополнить перечень объектов капитального строительства, в отношении которых не проводится экспертиза проектной документации, отдельно стоящими объектами капстроительства сельхозназначения – зданиями, строениями, сооружениями, предназначенными для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 5000 кв.м., которые предназначены для ведения сельского хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Первое чтение 60 43 0 17:25

 

21. 25230-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об особенностях включения в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Документ в»О внесении изменений в статью 4.1 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» несла 22.02.12 Волгоградская областная Дума, сегодня его представил на отклонение член комитета по земельным отношениям и строительству Марсель Юсупов.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что включение в границы населенных пунктов земельных участков сельхозназначения допускается, только если включаемые участки находятся в государственной или муниципальной собственности.

Первое чтение 55 46 0 17:28

 

22. 26160-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об особенностях проведении аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесла 24.02.12 Сахалинская областная Дума, сегодня его представил на отклонение член комитета по земельным отношениям и строительству Марсель Юсупов. Предложенная норма не позволит защитить от террористической деятельности, приведет к затягиванию строительства и срыву сроков заказов. ЕР не поддерживает.

Законопроектом предлагается установить обязанность государственного (муниципального) заказчика включать в документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства проектную и рабочую документацию. Также предлагается: исключить обязанность заказчика при размещении такого заказа при указании в документации об аукционе на товарные знаки дополнять документацию словами «или эквивалент»;. размещать на электронной площадке протокол рассмотрения первых частей заявок об участии в открытом аукционе в электронной форме, в котором указывается решение заказчика о допуске или об отказе в допуске участника к торгам; при размещении заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме включать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Первое чтение 56 47 0 17:30

 

23. 554668-5 Бурков: тройное налогообложение – плата за проезд, акцизы на топливо и транспортный налог, который обещали отменить после повышения акцизов

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу введения запрета на использование автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности на платной основе».

Документ внесли 27.05.11 депутаты Н.В.Левичев, А.Л.Бурков, М.В.Емельянов, В.А.Лекарева, Т.Н.Москалькова, А.В.Ломакин-Румянцев, С.А.Петров, А.В.Терентьев, В.К.Гартунг, Е.Г.Драпеко, Г.В.Гудков, Ф.С.Тумусов, К.А.Лукьянова, А.Г.Аксаков, Г.П.Хованская, В.Е.Шудегов, А.В.Беляков, С.П.Горячева, сегодня его представил Александр Бурков. Законопроект вносит изменения в три закона для запрета использования дорог на платной основе. У нас только 40 км дорог с твердым покрытием, в Германии 1800. даже в Польше 1200. На трассе Дон-4 в Липецкой области платный участок на дороге. Построенной в советское время на народные деньги. Новой дороги не построено, только произведен ремонт не лучшего качества. Получается тройное налогообложение – плата за проезд, акцизы на топливо и транспортный налог, который обещали отменить после повышения акцизов. Платные дороги не являются спасением от бездорожья. Взимать плату будут концессионеры, т.е. третьи лица. Платных дорог в США 0,13%, Франция 0,8%. Китай вкладывал в развитие платных дорог и отказался от такой идеи. Платные дороги должны быть в России, но они должны быть построены на свои деньги.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Кнышов настоял на отклонении. Ему сложно сказать о мотивах авторов.

Отвечая на вопросы оппонентов, Кнышов сказал, что в Ростовской области руководство поддерживает. Главы муниципалитов против, но с ними проводится разъяснительная работа.

Светлана Горячева утверждала, что Кнышов не привел аргументов, почему государственные дороги должны стать платными. Кнышов в ответ сказал о необходимости привлечение средств, нужно частно-государственное партнерство. То что сегодня делается, в интересах людей.

Виктор Коломейцев заявил, что люди не понимают, почему государственные дороги вдруг объявляются платными. Деньги идут не государству а в частные руки. Это сказывается на развитии. КПРФ поддерживает законопроект.

Голосовать за этот законопроект необходимо, сказал Валерий Зубов. Его авторы дали нам аргументы и статистику, оппоненты обещали что-то сказать в будущем. Госкорпорация Росавтодор себя дискредитировала. Товарищ Кнышов не понимает, какие деньги бывают. Сколько частных денег пришло в строительство дорог? Это один из частных вопросов, а в целом картина следующая. Абсолютная иллюзия, что длинные инвестиции могут придти при данном деловом климате. Просто появляются люди, которые откусывают кочек государственного пирога. Это просто жирование на имеющемся наследстве.

Валентин Романов предупредил, что при нынешнем состоянии экономики внедрять идею платных дорог.

Председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев заявил, что во всем мире платные дороги строятся за государственные деньги, а содержание и обслуживание частное.

А.Бурков в своем заключительном слове напомнил, что в США пик строительства дорог во время депрессии, в 1956 году запретили вкладывать государственные деньги в частные дороги. В Англии с 16 века закон если дорога нанесена на карту, она должна быть открыта. В Воронеже окружную дорогу сделают платной и большегрузный транспорт как шел через город, так и будет идти. В Псковское области еще нет дороги, а деньги уже собирают.

А.Кнышов изложил позицию фракции, ЕР не поддерживает. Появился свет в конце тоннеля, что в России будут хорошие дороги, и целая армия демагогов включилась. Хочу сказать, в России будут дороги.

Законопроектом предусматривается введение запрета на использование автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, на платной основе, также исключается возможность заключения концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог, поскольку их реализация влечет за собой введение платы за проезд по государственным и муниципальным автомобильным дорогам. Предлагается сохранить возможность строительства и эксплуатации на платной основе частных автомобильных дорог. Использование автомобильных дорог на платной основе и заключение концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог имеют большое значение для привлечения инвестиций и развития транспортной инфраструктуры в РФ.

Первое чтение 187 2 2 17:07

 

Сергей Иванов предложил продлить заседание до исчерпания повестки

102 102 4 18:00

 

Олег Нилов попросил Сергея Нарышкина его профессиональным взглядом зафиксировать, сколько человек находится в зале. А зачем, он скажет уже завтра.

 

Пресс-релизы

 

http://komitet9.km.duma.gov.ru/site.xp/053048124052050049.html

Выступление председателя Комитета Государственной Думы по международным делам А.К. Пушкова в Госдуме 18.09.2012 года

19.09.2012

«Важнейшим внешнеполитическим событием начала года стал саммит АТЭС, который прошел во Владивостоке. Россия подтвердила, таким образом, свое положение ведущей азиатско-тихоокеанской державы. Саммит подтвердил быстро растущее значение этого региона. Именно сюда смещается центр мировой экономики. Сейчас страны АТЭС – это 55% мирового ВВП, 47% мировой торговли товарами и услугами, 44% от всех накопленных инвестиций и 40% населения мира.

Экономическая роль и политическое значение стран АТР будет неизбежно нарастать. Уже говорят о наступлении Азиатского века. В АТР сосредоточены важнейшие центры экономической силы, будет расти и политическое влияние стран этого региона. Хотя саммит АТЭС был в основном экономическим, он помог нам осознать и наши внешнеполитические приоритеты. И прежде всего – необходимость уделять намного больше внимания этому региону.

Между тем, нас по-прежнему пытаются убедить в том, что наше будущее связано, прежде всего, с США и Европой. Однако, возникает вопрос: куда мы можем идти вместе с США? 20 лет мы пытались найти формулу отношений с США и НАТО. Что из этого получилось – известно.

Если идти «вместе с США», то по ряду позиций мы должны идти против наших национальных интересов. Куда нам идти сейчас с США ? Свергать Асада в Сирии? Или поддерживать бомбежки Соединенных Штатов в Иране, если решение в этом отношении будет принято? Касаясь последнего, хочу обратить ваше внимание на то, что вчера бывший посол Америки в Израиле заявил, что бомбардировки Ирана начнутся в начале 2013 года

Политика США на Ближнем и Среднем Востоке находится в шизофреническом состоянии. Ведь те же силы, которые США поддерживают в Сирии, убивают американских солдат в Афганистане и Ираке и американских дипломатов в Ливии.

На днях Владимир Путин справедливо отметил, что такой кандидат, как Ромни, если и не победит на этих выборах президента в Америке, может прийти к власти на следующих. Это связано с тем, что среди республиканцев сегодня нет политиков другого типа, чем Буш, Маккейн, Ромни, или, скажем, Пейлин. Но это – политики, от которых ничего рационального ждать не приходится.

Свои ограничения есть и в отношении с Европой. Мы не может стать членами Евросоюза. Это очевидный факт. Да и состояние Евросоюза в последние годы не такое, чтобы к нему присоединяться. Европа – наш важнейший партнер, у нас большой объем торговли, мы работаем над созданием четырех общих пространств и над безвизовым режимом. Но было бы, видимо, неверно ограничивать наши перспективы лишь европейским горизонтом.

Не следует забывать, что в военно-политическом отношении страны ЕС объединены в НАТО. Путь в НАТО нам закрыт по целому ряду причин. США и страны Восточной Европы не допустят этого вступления, а если и допустят, то ценой полной утраты нашего суверенитета. Но самое главное состоит в том, что нам и не надо идти в альянс. То, что хорошо для нынешнего руководства Грузии (известно, как отчаянно стремиться в НАТО Саакашвили), не подходит для России. И куда мы пойдем вместе с НАТО? Как показывает развитие событий, наше сотрудничество с НАТО возможно лишь на некоторых конкретных направлениях, но не более того. Есть здесь и серьезные идейно-политические ограничения. Например, вчера стало известно, что в Латвии поставлен памятник полицейским-карателям из латышским дивизии «Ваффен СС». Куда мы можем идти вместе с таким членом НАТО, как Латвия?

В итоге нашего 20-летнего развития, стало окончательно ясно, что Россия должна быть самостоятельным центром силы. Самостоятельным, но не изолированным, а открытым для самого широкого сотрудничества, и не только на западном, но и на восточном направлении. Россия также имеет все возможности стать самостоятельным интеграционным центром, что нашло свое отражение в стратегии создания Евразийского Союза.

Как представляется, насчет внешней политики в нашей в обществе есть широкий консенсус. Насколько можно судить, по важнейшим направлениям, основам нашей внешней политики есть консенсус и в Госдуме. Такое положение дел – признак политической зрелости общества и государства.

Хочу отметить в связи с этим, что, несмотря на имеющиеся политические разногласия, представители разных фракций в составе делегаций Госдумы в ПАСЕ, ОБСЕ и других международных организациях выступают с единых позиций. Хотелось бы выразить надежду, что так и будет и впредь, а консенсус по внешней политике сохранится и будет укрепляться.»

 

Илья Пономарев о сокращенной рабочей неделе для работающих матерей

Предлагаю оценить ораторское искусство Пономарева – тем кому не нравится, что мне нравится в этом антагонистичном мне человеке с богатым back-ground в зияющей щели между Ходорковским и Путиным. Как говорится, учись студент – из анекдота коммуниста Коли Коломейцева, какие раки усами шевелят, красные или под ними зеленые

18 сентября в Госдуме рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации», предусматривающего установление сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели для работающих матерей с детьми в возрасте до трех лет. Законопроект представил депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Илья Пономарев:

– Здравствуйте, дорогие коллеги! Данный законопроект мог бы показаться простым и достаточно проходным, если бы не одно обстоятельство. Мы сегодня рассматриваем первый в нашей истории, в истории российского парламентаризма законопроект, который выдвинут самими гражданами. Вы знаете про идею, которую выдвигал, в том числе Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в ходе своей избирательной кампании. Идею о том, что когда набирается 100 тысяч подписей под той или иной законодательной инициативой, она должна выноситься на рассмотрение Парламента. Эта идея родилась примерно полтора года назад и впервые использовалась нашей Партией в ходе избирательной кампании. В частности, этот законопроект, законопроект о введении сокращенного рабочего дня для матерей, имеющих детей до трех лет, немного более 10 тысяч подписей в одной отдельно взятой Новосибирской области в ходе нашей избирательной кампании. И, соответственно, я как депутат Государственной Думы брал на себя обязательство внести этот законопроект на рассмотрение Государственной Думы.

Надо сказать, что при том, что этот вопрос достаточно, вроде, как локален и не носит каких-то глобальных политических характеров – это не запреты митингов и не какие-либо другие громкие политические инициативы – тем не менее, это проблема, которая волнует очень большое количество вполне конкретных граждан. Проблема простая. На данный момент в законодательстве существует норма, которая позволяет в ходе заключения коллективного договора устанавливать сокращенный рабочий день для отдельных категорий работников, которые имеют на это право, в частности, для тех же самых матерей, имеющих на иждивении маленьких детей и так далее. Но это коллективные договоры. И, как мы прекрасно понимаем, непосредственный ход этих переговоров очень часто носит бюрократический характер, часто носит формальный характер. И очень часто возникает ситуация, когда отдельные люди занимают одну позицию, трудовой коллектив занимает позицию другую. Либо трудовой коллектив не имеет достаточно хорошо сложившихся механизмов представления своих коллективных интересов и тем самым не может заключить соответствующее соглашение.

Когда мы обсуждали эту инициативу, мы обнаружили, что есть разные точки зрения. В частности, на заседании трехсторонней комиссии, на которой обсуждался этот законопроект, мы видели разброс мнений. И представители, в частности, профсоюзов выступили за принятие этого законопроекта, Правительство выступило против принятия данного законопроекта. Более того, этот законопроект рассматривался на заседании комиссии Совета Федерации, и она также поддержала концепцию данного законопроекта. То есть мы видим, что здесь целый ряд вполне системных элементов нашего государства концепцию этого законопроекта поддерживал. Одним из главных соображений критиков, которые высказывались на Комитете по труду и социальной политике, когда шла дискуссия, а она была достаточно жаркой, мы около часа, наверное, дебатировали относительно этого законопроекта, это то, что матери получат снижение своей конкурентоспособности при найме на работу.

Но это, на самом деле, такой достаточно стандартный аргумент, который выдвигается многими оппонентами, когда любые льготы и привилегии отдельным категориям работников, они всегда говорят: тогда эти категории работников станут неконкурентоспособными по отношению ко всем остальным. Но, на самом деле, этот аргумент не имеет отношения к реальности, потому что в данном случае мы говорим про право работника, а не про обязанность это делать. Мы говорим о том, что мамочка, у которой есть маленький ребенок, имеет возможность договориться со своим работодателем и не терять при этом в заработной плате, для того чтобы она могла с утра отвести ребенка в детский сад, а вечером забрать из детского сада. Поэтому вызвана вот эта цифра – «пять часов – рабочий день», для того чтобы добавить небольшое количество времени до начала рабочего дня, точнее, в начале рабочего дня, и небольшое количество рабочего времени в конце этого самого рабочего дня. Никто в данном случае не делает никаких обязательств. Мы на самом деле просто создаем инструмент, мы создаем механизм, которым человек может пользоваться, а может и не пользоваться. Но в том случае если человек решит воспользоваться, то в таком случае работодатель не будет ничего нарушать. Он не будет нарушать Трудовой кодекс, не будет никаких негативных налоговых и иных последствий. В этой ситуации этот законопроект, безусловно, не ухудшает положение этой категории работников, а, наоборот, дает возможность нормально реализовывать свои человеческие права.

Мы сейчас вообще много говорим о решении демографических проблем. И мы прекрасно понимаем, что это – один из самых серьезных вопросов. Это вопрос как раз с детским садом, это вопрос, с кем будут дети, когда родители находятся на работе и так далее. Поэтому, мне кажется, принятие этого законопроекта является крайне важным. Еще одно соображение, которое высказывалось в ходе обсуждения законопроекта, и на самом деле, как это ни забавно звучит, именно оно легло в основу заключения Правительства, о том, что этот законопроект дискредитирует отцов по сравнению с матерями. Я считаю, что это на самом деле действительно является недостатком данного законопроекта. Мы не подумали, когда выдвигали этот законопроект. Необходимо, конечно, расширить категорию и сказать: в принципе родители, у которых на иждивении находится ребенок. Это может быть мать, это может быть отец (в зависимости от того, как устроена данная конкретная семья). Но, мне кажется, что этот недостаток достаточно легко исправить во втором чтении. Он не относится к фундаментальной концепции данного законопроекта.

Резюмируя, я бы хотел сказать, что, мне кажется, такие законопроекты являются очень хорошим поводом консолидировать общество, которое сейчас содрогается вот этими самыми противоречиями межпартийными, конфликтами, поисками ведьм и так далее, и прислушаться к тому, что хотят простые люди. Это законопроект, который не выдвинут ни одной из политических партий. Это законопроект, который инициирован не депутатами, это законопроект, который инициирован самими гражданами. И я призываю вас вот этот первый пробный камень, когда граждане пробуют: а что, могут ли услышать депутаты голос снизу, тем самым реализовать и проголосовать за этот законопроект? Спасибо.

 

19 сентября 2012 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении рассмотрит законопроект «О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Комментируя данный законопроект, Первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова отметила:

«Бывшие военнослужащие – контрактники, которые получили инвалидность по причине военной травмы, получают лишь одну пенсию по инвалидности, если они не приобрели права для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии с новыми поправками к законопроекту, инвалидам вследствие военной травмы из числа граждан, проходивших военную службу по контракту, которым выплачивается одна пенсия по инвалидности, предлагается по достижении ими пенсионного возраста установить надбавку к этой пенсии, размер которой равен фиксированному базовому размеру ее страховой части трудовой пенсии по старости – 3553,6 рубля.

Таким образом с 01.01.14 года будет улучшено пенсионное обеспечение девяти тысячам тремстам инвалидам», заключила Надежда Герасимова.

 

Николай Левичев: Для борьбы с коррупцией необходимо принять законы о лоббизме, о конфликте интересов и о контроле за соответствием расходов фактически получаемым доходам

Заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев в статье для газеты «Известия» высказался за необходимость срочного принятия антикоррупционного пакета законов: о лоббизме, о конфликте интересов и о контроле за соответствием расходов фактически получаемым доходам.

«В рамках кампании по борьбе с коррупцией было принято 11 федеральных законов, 7 указов и распоряжений Президента и 9 постановлений Правительства. Однако все эти нормативные акты не могут работать в полную силу без легализации лоббистских структур, которые в настоящее время находятся вне правового поля.

Во многих странах лоббизм – это полномасштабная индустрия. Так, в США в области связей с правительством занято 100 тыс. человек. В России масштабы прямых непубличных контактов лоббистов с законодателями и чиновниками ничуть не меньше, чем в других странах, но они носят принципиально иной характер. Поскольку лоббистские технологии не институциализированы, нормы лоббистской деятельности условны, этические нормы размыты, а культура лоббизма попросту отсутствует, ключевым механизмом учета групп интересов становится кулуарная политика и патрон-клиентные связи.

Закон о лоббизме должен ориентировать представителей групп интересов на лоббирование посредством диалога с общественным мнением и работы в рамках специально созданных при органах власти совещательных структур. При этом лоббистская деятельность должна быть профессиональной, а лоббисты должны получать лицензию, раскрывать информацию о «коммерческих» отношениях между политиками и частными структурами, а также факты подношения подарков политикам и предоставления им различных услуг со стороны заинтересованных лиц. В случае сокрытия такой информации «лоббисты» должны быть готовы к жестким санкциям.

В связке с законом о лоббизме должны работать закон о конфликте интересов и закон о контроле за соответствием расходов фактически получаемым доходам для борьбы с коррупцией. Сейчас норма о конфликте интересов касается только депутатов и сенаторов и не распространяется на всех государственных служащих, что представляется нелогичным. Законопроект о контроле за доходами и расходами государственных служащих различного ранга, инициированный Д. Медведевым весной этого года, противоречив и нечеток, так как решение о проверке чиновника может принять лишь его руководитель. Но карательная система должна приводиться в действие автоматически, а проверки должны проводить налоговые органы».

Полная версия статьи доступна по адресу:

http://www.spravedlivo.ru/news/position/2972.php

 

Оксана Дмитриева о пенсионной реформе

На пленарном заседании Госдумы 18 сентября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:

– Уважаемые депутаты. Я думаю, вы все согласны с тем, что Дума должна быть не только местом для дискуссий, но и площадкой, где профессиональные народные представители дают оценку тем проблемам, по которым гражданам самим тяжело разобраться. Такой проблемой является пенсионная реформа и спор об отмене накопительного элемента. Недавно Министерство труда вышло с предложением. Во-первых, с констатацией того, что пенсионная реформа, инициированная в 2001 году, провалилась. Во-вторых, они предложили отменить накопительный элемент, за что подверглись громогласной обструкции всех многочисленных экспертов, которые эту же реформу 2001 года и изобрели.

Цена вопроса: ежегодно взносы на накопительную часть пенсии составляют 430-450 миллиардов рублей, и с каждым годом эта сумма будет возрастать. Это те деньги, которые изымаются от страховых взносов, не идут на выплату текущих пенсий и отдаются финансовым посредникам. Финансовые посредники в свою очередь эти деньги направляют в федеральный бюджет под определенный процент, но поскольку есть дефицит на выплату текущих пенсий, он составляет 1,4 триллиона рублей, то эти же деньги федеральный бюджет снова направляет в Пенсионный фонд. Вот такой кругооборот денег: из страховых вносов в Пенсионный фонд, из Пенсионного фонда финансовым посредникам, от финансовых посредников в федеральный бюджет, из федерального бюджета снова в Пенсионный фонд. И это все оправдывается поиском длинных денег для экономики.

Почему бы в таком случае просто не оставить пенсионные деньги в Пенсионном фонде и из федерального бюджета дать деньги на инвестиции? Но, очевидно, такой путь прямой для длинных денег слишком простой, для того чтобы ответвлять и отщипывать на каждом этапе. Это первый аргумент против накопительной пенсионной системы накопительного пенсионного элемента. Второй аргумент против – это эффект двойного бремени, когда из взносов нынешнего поколения надо одновременно платить пенсии нынешним пенсионерам и накапливать себе. Этот эффект двойного бремени длится не больше не меньше, как 50 лет и достигает пика в 2024 году.

Это наши расчеты, но они подтверждены, примерно к таким же цифрам пришли и выводам и Минтруд, и Минэкономики. Выходит из этого эффекта двойного бремени тремя путями – снижают относительный размер пенсии, что делалось с 2002 по 2007 год, повышают тарифы страховых взносов, что было сделано в 2010-м и реализовано с 2011 года, либо увеличивают дотации из бюджета. Понятно, что здесь теряют все. Теряют пенсионеры, им не доплачивают пенсии. Излишняя нагрузка на бизнес, на экономику. И излишняя нагрузка на бюджет. То есть все страдают. Ради чего? Может быть, в будущем пенсионерам будет хорошо? Нет.

Третий аргумент против. Доходность по пенсионным накоплениям в ВЭБе среднегодовая за 8 лет составила шесть с половиной процента. У НПФ, это расчеты Пенсионного фонда, среднегодовая и средневзвешенная пять процентов за восемь лет. У управляющих компаний то же самое среднегодовая и средневзвешенная восемь процентов. При инфляции среднегодовой за этот же период 10,1 и темпов роста, обращаю ваше внимание, темпы роста номинального ВВП – 20 процентов, среднегодовые, и темпы роста средней заработной платы – тоже около 20. Поэтому накопительный элемент обесценивается, и доказательство следующее, которое каждый уже может получить, начиная с 2013 года, это то, что пенсии каждой следующей возрастной когорты будут при прочих равных меньше, чем у их старших коллег. Чем моложе граждане, тем меньше у них будет пенсия.

Каждый может проверить, сравнив с пенсией граждан мужчин 1953 года рождения и 1952-го. 2013 год – это первый год, когда первые возрастные когорты, граждане мужчины 1953 года, а женщины 1958 года придут за своим, пока еще небольшим накопительным элементом. Мы такой эксперимент в нашей фракции проведем, у нас есть депутат Грачев 1952 года рождения и несколько депутатов 1953 года рождения, вот мы и сравним их пенсии. И я 1958 года рождения, надо мне еще найти кого-то для сравнения 1957-го, кто осмелится назвать свой год рождения из женщин. Поэтому это легко доказывается на конкретных примерах.

Четвертый аргумент против. Апологеты накопительных пенсий говорят: дайте нам поработать еще лет 10, и тогда накопительная пенсионная система докажет свою эффективность. Однако уже есть абсолютно правильное и апробированное математическое доказательство по построенной нами имитационной модели, что при 40, при периоде накопления 40 лет, при тех отклонениях от доходности, от темпов роста номинального ВВП, отклонение – 70 процентов, я вам только что привела, доходность по накопительной пенсионной системе и темп роста ВВП. Так вот при таких параметрах накопительная пенсионная система оказывается более эффективной, чем солидарная или распределительная, если через 40 лет на одного работающего будет приходиться более чем 500 пенсионеров. Казалось бы, такие цифры чудовищные и в них невозможно поверить. Но я хочу вам привести пример. Наверное, наши бабушки приняли бы за сумасшедшего того, кто бы им сказал в 1980 году, что скопленная ими тысяча рублей в 2012 году будет равняться 1 килограмму мяса и 1 килограмму сыра. Они бы тоже в это не поверили. Но поскольку расчеты требуют анализа и их невозможно обсудить в зале я – это достаточно простая модель, но все-таки модель.

Я предлагаю каждой фракции выделить специалистов в области математики, имеющие опыт технических расчетов и расчетов по модели для того, чтобы удостоверить как аудиторы, что наша модель верна и расчеты по ней верны. В КПРФ есть академик-математик Борис Сергеевич Кашин, есть Иван Иванович Мельников, наш президиум весь имеет прекрасное техническое образование: Людмила Ивановна Швецова и Сергей Евгеньевич Нарышкин, которые в состоянии разобраться в этой модели и удостоверить правильность или неправильность расчетов. А дальше пусть каждая фракция принимает политическое решение, за кого она в этом споре по накопительному пенсионному элементу: за пенсионеров нынешних и будущих, за бизнес или за финансовых посредников. Я понимаю, что эта работа кому-то может показаться менее увлекательным, чем поиск иностранных агентов и штрафование митингующих. Но именно такая работа оправдывает существование Государственной Думы как профессионального органа народного представительства. Спасибо.

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

18 сентября перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня в Государственной Думе обычный день и сегодня, как обычно, фракция «Единая Россия» в очередной раз будет отклонять очень важные, социально-значимые законопроекты, которые инициировала фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» еще в пятом созыве. В частности, сегодня будет рассмотрен законопроект о внесении изменений в 92, 94 статью Трудового кодекса, которая предусматривает очень хорошее дело. А именно, дать возможность работающим матерям с детьми в возрасте до трех лет работать не более двадцати пяти часов в неделю и не более пяти часов в одну смену. Социально понятный, социально значимый закон. Но профильный комитет готов его отклонить, и сегодня, совершенно очевидно, фракция «Единая Россия» очередной раз покажет, что для нее важнее: заниматься лишением мандата депутата, нарушать Конституцию, либо принимать социально значимые законы. К сожалению, для них важнее первое.

Так же будет рассмотрен и опять же отклонен фракцией «Единая Россия» еще один законопроект, авторами которого являются члены фракции «СПРАВЕДЛИАЯ РОССИЯ». Это закон, который называется «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий». Речь идет о том, чтобы государственные тарифы и отпускные цены на газ, электроэнергию (причем электроэнергию как вырабатываемую атомными электростанциями, так и другими источниками), на железнодорожные перевозки и на многие другие важные продукты, которые в основном поставляют естественные монополии, государство, правительство, устанавливало бы фиксированные цены перед внесением бюджета на очередной финансовый год и цены мы предлагаем устанавливать по очень простой схеме: не более, чем прогнозируемая инфляция на будущий год. Если бы этот закон был принят, то не только граждане нашей страны почувствовали бы реальную заботу, но и время повышения цен бы снизилось. Но самое главное – это наша промышленность, которая действительно получила бы конкурентное преимущество от того, чем богата наша страна, от природных ресурсов. Но к сожалению, как я уже сказал, фракция «Единая Россия» подготовила этот проект к отклонению.

Не могу не откомментировать вчерашнее сообщение председателя Государственной Думы на Совете Думы о том, что воссоздается Комитет по средствам массовой информации в нашей палате. Я не знаю, какие планы у «Единой России» по поводу этого комитета, но почему-то мне кажется, что после того как господин Митрофанов свои «30 сребрянников» отработал, особенно по вопросу лишения депутатского мандата нашего коллеги, не удивлюсь, если это все делалось для того, чтобы именно господина Митрофанова поставить на эту комиссию. Это будет позорище, если так сделает «Единая Россия». Еще раз хочу сказать, это только предположение. Но, если мы с вами увидим что это так, человека, который заснят во время передачи взятки, по которому уголовное дело «плачет», назначать за предательство на такой высокий пост – конечно, это просто высочайший цинизм. Может быть я «на воду дую», дай бог.

 

Комментарий заместителя председателя комитета ГД по аграрным вопросам, члена фракции «Справедливая Россия» Сергея Доронина к законопроекту N560860-5 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», рассматриваемому 18 сентября 2012 года:

В официальном отзыве Правительства нам предложено этот законопроект отклонить. Официальное основание: «документ нарушает основные принципы свободного поступления и обращения таких товаров на едином рынке».

Все мы знаем, что подобные отзывы появляются довольно часто. «Нарушает основные принципы» написали – и все, дескать, дальше можно не обсуждать.

Но проблемы-то от этого никуда не делись. А проблемы в сфере регулирования торговли у нас огромные.

Сколько было сломано копий вокруг закона о торговле! И все мы помним, что стало основанием. Крестьяне не могут получить нормальный доступ в торговые сети. С них там три шкуры, простите, драли.

Что мы имеем сейчас? Официально могу вам заявить: на любой встрече крестьяне поднимают все тот же вопрос: о доступе на рынок. Цены растут, слово инфляция уже дети знают, а крестьяне все так же продают свою продукцию за копейки!

Законопроект, который мы сейчас рассматриваем, касается и непродовольственных товаров. И я очень хорошо понимаю коллег: у них там те же проблемы с сетями.

Очень важно, чтобы и правительство, и парламентское большинство это услышали. Повторяю: проблемы с регулированием торговой деятельности есть! Они никуда не исчезли! И их нужно решать!

Поэтому мне хотелось бы, чтобы Правительство здесь действовало по принципу: «Критикуешь – предлагай». Не нравится депутатский законопроект? Предложите свой, лучше! Но такой, чтоб проблему решал. И мы все с удовольствием его одобрим.

А пока его нет, я считаю, мы должны поддержать тот законопроект, который уже рассматривается. Наша фракция будет голосовать за этот законопроект.

 

Комментарий заместителя председателя Комитета ГД по аграрным вопросам Доронина С.А. относительно законопроекта N20881-6 «О внесении изменений в статьи 251 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», рассматриваемого 18 сентября 2012 года:

Я считаю необходимым поддержать предлагаемый законопроект, предоставив льготу по налогу на прибыль компаниям, занимающимся сельхозстрахованием.

С точки зрения аграриев, климат в России таит очень серьезные риски. И засухи бывают, и холода. Поэтому механизмы поддержки крестьян, помогающие с такого руда трудностями справляться, просто необходимы. В том числе – сельскохозяйственное страхование.

У нас пока оно развито очень слабо. В нынешнем году застраховано лишь около 10% посевов: всего только десятая часть. Но и это прогресс. Два года назад этот показатель был ниже где-то раза в 2-3.

Понятно, что существуют проблемы в отношениях между производителями и страховыми компаниями. Мы все их хорошо знаем. Эти проблемы нужно решать.

Но ясно и другое. Риски в сельскохозяйственном страховании очень немаленькие. Засуха может и половину России «накрыть». И убытки будут огромные. Так что этот вид страхования – те компании, которые добросовестно на рынке работают – нуждается в особой поддержке.

Законопроект, который вынесен на сегодняшнее рассмотрение, нацелен именно на такой подход. Убежден: его нужно поддержать. Наша фракция будет голосовать «за»!

 

Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк о инициативе Сергея Миронова доработать закон о «плавающем мандате»:

«Сергей Миронов, заявив СМИ о доработке законопроекта, предполагающего право руководства партий распоряжаться вакантными мандатами в Госдуме, в очередной раз продемонстрировал свою приверженность «политическому акробатизму».

Предложение Миронова, закрепляющее за новым депутатом кроме его собственного избирательного региона, тот регион, который достался ему от предшественника, сравни «шпагату», когда депутат, избравшийся от южных регионов окажется ответственным еще и за Дальний Восток! Может, «Справедливой России» вообще уже перестать притворяться всероссийской партией и признать, что список на выборы она составляет исключительно из соображений личной выгоды Миронова, а депутаты с территориями связаны лишь номинально?

Такое же «сальто-мортале» Сергея Михайловича – идея передавать освободившийся мандат не следующему кандидату в регионе, а первым трем кандидатам в депутаты от других регионов. Если следовать этому предложению, получится, что все депутаты, которые работали во время избирательной кампании в своем регионе, будут заранее лишены возможности попасть в парламент, выкинуты из Госдумы ради «нужного паровоза» из другой части страны. Причем, очевидно, что при таком распределении проиграют избиратели обоих регионов, не получив эффективного представительства в Парламенте России.

Миронов заранее понимает, что его предложения работать не будут. Судя по всему, он просто пытается придумать способ передать любым способом освободившийся мандат Гудкова Олегу Шеину в благодарность за использование его в своих пиар-целях. Законотворческая акробатика стала фирменным стилем Сергея Миронова. Он даже не пытается решить актуальные для граждан вопросы, а действует в собственных интересах, используя законопроекты как упаковочную бумагу для своих приобретений».

 

Нет политическому плагиату!

Депутаты фракции ЛДПР приступили к разработке законопроекта, который закрепит административную ответственность политических партий за присваивание авторства чужих инициатив.

Вчера Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству предложил отклонить законопроект ЛДПР о введении административной ответственности за агрессивный стиль вождения (http://ldpr.ru/#events/For_aggressive_driving_fine), внесенный депутатом фракции Ярославом Ниловым, из-за отсутствия соответствующей формулировки в ПДД. Между тем, первый зампред Комитета, депутат от «Единой России» Вячеслав Лысаков, выступил в поддержку законодательной инициативы. Теперь же ряд СМИ, ссылаясь на Вячеслава Лысакова, публикует информацию о том, что «Единая Россия» готовится перевнести законопроект уже под своим именем после того, как термин «агрессивное вождение» будет внесен в ПДД. Подобная ситуация складывается и с другим законопроектом ЛДПР, об отмене ответственности за управление автомобилем без доверенности.

(http://ldpr.ru/#events/Cancel_the_responsibility_for_driving_without_a_warrant)

«Таким образом, инициативы ЛДПР уходят уже на второй план, и все говорят про иное авторство. Это не первый и не последний случай», – прокомментировал ситуацию Ярослав Нилов. «На прошлой неделе Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил о том, что нашей стране необходимо бороться с плагиатом в науке. Продолжая эту тему, ЛДПР считает, что надо бороться и с политическим плагиатом, потому что идеи нашей партии непрестанно крадут, а потом другие политические силы подают их под своим именем», – добавил депутат от ЛДПР.

Парламентарий сообщил о том, что в связи со сложившейся обстановкой депутаты фракции начали готовить законопроект, который закрепит ответственность за подобный политический плагиат. «ЛДПР разрабатывает законопроект по внесению изменений в закон «О политических партиях» и в Административный кодекс РФ. Любая политическая партия после опубликования на своем официальном сайте своего предложения, официально становится его автором, и если другая партия приписывает подобную инициативу себе, то она должна будет за это понести ответственность», – рассказал Ярослав Нилов.

 

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и КПРФ выдвинули единого кандидата на выборах главы города Нерюнгри в Якутии

Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Саха (Якутия) и Якутское региональное республиканское отделение КПРФ приняли совместное решение об объединении усилий и поддержке единого кандидата на муниципальных выборах главы муниципального образования «город Нерюнгри».

Единым кандидатом от оппозиции стал Валерий Селин, выдвинутый на выборы Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Лидеры нерюнгринских коммунистов Валерий Соболь и Сергей Бурков с сегодняшнего дня являются доверенными лицами кандидата Селина.

Комментируя ситуацию, Председатель Совета Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Саха (Якутия), депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» В Государственной Думе Федот Тумусов заявил: «На уровне местных отделений СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и КПРФ долго взаимодействовали и искали общие интересы. Сегодня мы впервые договорились о едином кандидате, безусловно это положительный момент стратегически и глобально. В марте 2012 года главой района был выбран кандидат от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Андрей Фетисов и в течение всего этого времени между районом и городом был конфликт интересов, не было налажено должное взаимодействие. Для повышения эффективности работы руководства района и улучшения жизни жителей очень важна работа единой команды, глава района и города должны работать в «одной упряжке».

Председатель республиканского комитета КПРФ Виктор Губарев на прошедшей сегодня пресс-конференции подтвердил тот факт, что «решение далось нелегко, однако оно продиктовано необходимостью не просто победить на предстоящих выборах, а преодолеть разобщенность в обществе и в ветвях исполнительной власти, для чего мы и объединяем усилия». Он подчеркнул, что «КПРФ и СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ объединяет общность взглядов на решение социальных и экономических проблем в интересах каждого жителя и каждого гражданина нашей страны».

Данное решение не было спонтанным, а продумывалось достаточно давно. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и КПРФ взаимодействуют не только в Нерюнгринском районе – в других районах Якутии у двух партий также есть общие кандидаты.

Экс-кандидат на главу города, а ныне доверенное лицо Валерия Селина – Сергей Бурков сообщил, что решение было принято накануне, обсуждение было достаточно бурным, при голосовании два человека воздержались.

В свою очередь, Валерий Селин назвал поступок Сергея Буркова, снявшего свою кандидатуру в пользу общего решения, «мужественным»: «Чтобы пойти на выборы, надо быть сильным человеком, но чтобы снять свою кандидатуру, надо быть еще в десять раз сильнее. Это говорит о том, что мы не боремся за власть ради власти, мы идем туда не зарабатывать, а работать».

 

Вносится депутатом В.Н. Тетекиным

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

Председатель Правительства РФ В.В. Путин распоряжением NВП-П12-1732 (п.8) от 31 марта 2009 года поручил ряду министерств и ведомств, включая Минпромторг, Минфин и Минэкономразвития выделить необходимые средства для завершения испытаний авиационного двигателя НК-93. Однако это поручение не было выполнено.

Согласно итогам проверки, проведенной Счетной палатой РФ в августе-ноябре 2011 года, указанные ведомства не обеспечили результативности использования средств федерального бюджета на сумму 345,8 млн. рублей, направленных на создание авиадвигателя НК-93.

В результате летные испытания этого уникального двигателя, опережающего своих ближайших конкурентов более чем на 10 лет, были прекращены.

Прошу поручить Комитету Государственной Думы по промышленности запросить в Правительстве РФ информацию о мерах, принятых ответственными лицами по фактам невыполнения поручения В.В.Путина и по нарушениям финансовой дисциплины, вскрытым аудиторами Счетной палаты РФ в ходе проверки в 2011 года.

Полученную информацию довести до сведения депутатов.

 

Вносится депутатом В.Н. Тетекиным

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

С середины 50-х гг. в г. Ханты-Мансийск дислоцирована отдельная рота Радиотехнических войск РФ, осуществляющая контроль воздушного пространства на северном стратегическом направлении, в том числе и на направлении возможного удара крылатыми ракетами с атомных подводных лодок вероятного противника.

В последние годы вблизи этой воинской части осуществляется энергичная жилая застройка. Это создает сложности при эксплуатации РЛС. Одновременно нарастает беспокойство по поводу воздействия электромагнитного излучения на жителей ближайших домов.

Местные власти обратились в Министерство обороны с предложением передислоцировать указанную часть. Однако это приведет к значительным материальным расходам.

В связи с особым значением данной воинской части для обеспечения безопасности России прошу Комитет ГД по обороне запросить в Главном штабе ВВС РФ информацию о целесообразности перебазирования этой части, а также о наличии необходимых согласований с соответствующими военными органами на жилую застройку вблизи этой части.

Полученную информацию довести до сведения депутатов.