24.09.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Если СМИ не идут к депутату, то депутат идет к той самой матери

Думское большинство озаботилось отвязанной журналистикой и возрождает убитый комитет по СМИ

Один из наиболее резонансных вопросов, возбудивший нижнюю палату, назначение демонстративно исторгнутого эсерами депутата Алексея Митрофанова главой возрождаемого комитета по СМИ.

По словам спикера Сергея Нарышкина, 28 сентября Госдума очевидно примет решение о создании нового комитета. ЛДПР внесла кандидатуру Алексея Митрофанова на пост председателя комитета и единороссы поддерживают. «На мой взгляд, это вполне рабочий вариант», – сообщил спикер.

«Это они хулиганят» – сказал МП куратор фракции КПРФ Сергей Решульский. Он был неприятно удивлен скоростью создания комитета и назначения Митрофанова, поскольку спикер Нарышкин обещал сначала обсудить вопрос с руководителями фракций, а этого не произошло.

На самом деле все давно решено. Чтобы уравновесить внефракционного Митрофанова, в комитете по СМИ будут четыре первых зампреда по одному от каждой фракции.

А.Митрофанов в комментарии МП на прошлой неделе с типичным для него самомнением всезнайки высказал уверенность в том, что «будет нормальный комитет».

Во фракции «Справедливая Россия» Митрофанова считают исключенным, хотя действующий регламент Думы подобной процедуры не содержит. Номинальный лидер фракции Сергей Миронов в комментарии журналистам сопоставил назначение Митрофанова с тридцатью сребрениками за предательство.

Владимир Жириновский на пленарном заседании фактически поддержал Митрофанова за развал фракции эсеров изнутри. До этого он несколько лет всерьез разражался, когда приходилось комментировать что-то по Митрофанову, которого он буквально изгнал из фракции, исключив из партийного списка кандидатов на выборах пятого созыва. В конце четвертого созыва Жириновский вынудил Митрофанова делать унизительные заявления с извинениями в адрес Юлию Тимошенко, чтобы позже выступать против нее самому. Возможно мотивацией разрыва была оценка нашумевшего PR-проекта «Убийство Литвиненко», авторство которого Митрофанов приписал Борису Березовскому – никто больше к такому не способен. Однако фактической причиной стали накопившиеся в ЛДПР противоречия. По мере роста влиятельностью Жириновского из-за меняющейся ситуации в мире надобность в продюсере шоу-проекта «ЛДПР» Митрофанове упала, а его знания истоков и стремление к публичной правде мешали и раздражали, коль Жириновский активно развивал свою роль в таком качестве. Отсюда его неодобрительные высказывания о «гламурном Митрофанове».

Вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев в комментариях МП утверждал, что журналисты сами все лучше знают – чтоб не касаться скользкой темы выдвижения Митрофанова. Лебедев согласился с тем, что комитет по СМИ работал тогда, когда его возглавлял депутат ЛДПР Олег Финько (в прошлом декан журфака во Владивостоке), но это было очень давно. Позже единоросс Валерий Комиссаров «убил комитет».

Имеющий отношение к теме СМИ депутат Андрей Андреев, в прошлом пресс-секретарь КПРФ, пока не знает, что решит фракция. Андреев хотел бы представлять КПРФ в новом комитете.

Отметим, что Митрофанова отличает трезвый взгляд на проблему. На одном из обсуждений в круглом зале Дома журналиста хронической темы поправок в закон о СМИ, выслушал яростную филиппику Алексея Венедиктова, А.Митрофанов спокойным голосом произнес сакральную фразу: «Чем лучше вы напишете закон, тем больше будет соблазн справиться с вами без закона».

Намерение воссоздать в Думе комитет по СМИ и отдать его столь креативной фигуре отражает эффективное действие виртуальной силы противодействия роли талантливого Ильи Пономорева. Талантливый депутат счастлив, что комиссия по этике лишает его слова на месяц, подгадав решение к ноябрю, традиционно для России богатому на уличный протест.

Во фракции эсеров произошел идеологический раскол, отражающий мировую проблему противодействия той «информационной машине», о которой сказал глава международного комитета Алексей Пушков. На наших глазах разворачивается красивая и многосторонняя кампания с усилением антагонистических ролей и.о. патриота Митрофанова и исполнителя поручений Госдепа Пономарева. Детали грамотно продуманного действа включают такие моменты, как расширение полномочий ФСБ в отношении предателей-продавцов гостайны. Одновременно Думу заставили повышать ответственность водителей за пьянство при полной безответственности инспекторов ГИБДД в отношении невменяемо пьяных за рулем.

Одним словом, на всякий случай накачивается сфера произвола власти в отношении граждан.

 

К вопросу о влиянии «групп влияния» на публичную сферу деятельности Государственной Думы

Действие групп влияния становится заметной в Думе, когда их противоречия их интересов выливается в публичную дискуссию. Иными словами, одна группа использует благодарную для PR думскую площадку для того, чтобы остановить расширение влияния конкурента или расшить свое влияние за его счет.

Так, в эпоху Ельцина правительство, администрация президента соревновались в скорости принятия своих документов в защиту интересов населения и особенно его активных страт.

В истории Думы отмечен момент, когда член фракции «Яблоко» Алексей Мельников передал журналистам материал, доказывающий использование фракции СПС и Института экономики переходного периода Гайдара в успешном лоббировании интересов в России транснациональной компании British-American Tobacco. В итоге табачная акцизная политика, проводимая через ежегодные «индексации» акцизов, была сведена к выгодной для ТНК BAT динамике ставок и соотношения адвалорной и специфической составляющих. Дальнейшее развитие событий выявило одобрение Думой документов в интересах таких ТНК, как Visa и MasterCard, затем Mars.

Во время работы четвертого созыва у Государственной Думы оформилась роль посредника, через которого властная элита апеллирует к аудитории для выработки общественного мнению по какому-то нерешенному вопросу с развитием хронической проблемы. В результате на думской дискуссии отразилась конфронтация интересов отдельных групп влияния (министерств, ведомств, корпораций), заинтересованных в сокрытии информации о своих решения, и с другой стороны – властной элиты в целом в связи с кризисом доверия как пандемической тенденции отношений населения к власти и журналистике.

Отмеченное явление к шестому созыву стало заметным сразу в нескольких темах – влияния роста тарифов на инфляцию, проблем ЖКХ, поборов на дорогах, развития принудительного страхования и вообще массовых узаконенных поборов за пределами Налогового кодекса, установленных в частности ведомственными актами.

История тарифов получила старт благодаря т.н. «поправке Зубова» – инициированной Валерием Зубовым и подписанной 17-ю депутатами поправке в законопроект о бюджете-2002 об ограничении инфляцией ежегодного повышения тарифов на газ, электроэнергию, тепло и грузовые железнодорожные перевозки. Ограничение было одобрено, потому что в день обсуждения поправок к третьему чтению внимание правительства было отвлечено на поправку Михаила Задорнова и Николая Гончара по оформлению отдельной строкой бюджета дополнительных доходов – будущий формат Стабфонда. Поправку переголосовывали пять раз, пока не добились отклонения.

Поправка Зубова в открытой процедуре не переголосовывалась, но в окончательном четвертом чтении председатель комитета по бюджету и налогам Александр Жуков предложил вернуть документ в третье чтение для принятия списка поправок, которые он обозначил только номерами и палата проголосовала без возражений. В результате закон о бюджете-2002 появился в Совете Федерации без императивной нормы ограничения тарифов.

На пресс-конференции в Интерфаксе глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс фактически признал, что имела место реализация его схемы. Что характерно, спустя полтора года тему негативного влияния роста тарифов на положение населения одной первых поднял в Думе Борис Немцов в роли лидера фракции Чубайса СПС.

Интересные примеры взаимодействия и борьбы групп влияния можно представить в развитии думской дискуссии по такой теме, как «госмонополия на алкоголь». Базовый закон о госрегулировании оборота алкоголя имел многолетнюю историю, он переносился более ста раз, причем иногда решение от отсрочке принималось непосредственно на пленарном заседании. В принятом виде закон содержал ряд новаций в т.ч. по изменению с 2005 года акцизной марки и введению в стране ЕГАИС – автоматической системы регистрации производства алкоголя. Закон существенно ущемлял интересы «водочной столицы России» Беслана как конкурента традиционного «водочного пояса» средней России. В конце 2004 года, когда значительная часть тиража новых акцизных марок была напечатана, Владислав Резник неожиданно заставил Думу принять поправку о расширении нормы обязательной информации на марке якобы в интересах потребителя. Далее в 2005 году проводилась кампания «водки в стране осталось на неделю». В то же время появился инструмент допуска на думскую площадку бизнеса, в частности алкогольного.

В дальнейшем система управления алкогольной отраслью несколько раз менялась, остановившись на схеме Росалкогольрегулирования. Интересы РАР в Думе представлены одним депутатом, выступать против него выпадало разным и как правило не имевшим отношения к алкоголю. В частности, прозвучал вопрос, кто собирает алкогольный акциз и почему не ФНС? Замминфина Татьяна Нестеренко уклонилась от ответа.

В настоящее время чрезвычайно актуальная для населения проблема ЖКХ – манипуляции с тарифами, сборы на капремонт, попытки внедрения саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами. По свидетельству депутата пятого созыва Олега Шеина, в ЖКХ действуют несколько конфликтующих центров влияния. После устранения Юрия Лужкова из Москвы и Шеина из Думы центров влияния стало меньше и конкуренция обострилась. Однако к осень 2012 года на первый план вышла проблема доверия и выработка суверенных решений.

В данном случае мы касаемся наиболее важного вопроса, проливающего свет на принятие в истории постсоветской России таких антисуверенных решений, как введение НДС, отмена ГОСТов через закон о техрегулировании, вступления в ВТО, введение Болонского процесса, отмены ЕТС, лишение прокуратуры права возбуждения уголовных дел и т.п. Следует особо подчеркнуть, что ответственность за практически все подобные решения переведена на Думу как орган законодательной власти. Остается вопрос об идентификации скрытого центра принятия решений, который в последнее время все чаще сводится к внешнему управлению и проблеме восстановления суверенитета.

Схема взаимодействия групп влияния время от времени кардинально меняется. Возможно, изменения неизбежны самопроизвольно, поэтому обычно они производятся точечными решениями принудительно в превентивном порядке. Т.е. до развития стихийной неуправляемости. В начале шестого созыва дискуссия в Думе переменилась кардинально, это заметно на вопросах регулирования сферы ЖКХ и сопряженных сферах жилищной политики, строительства.

Например, депутат Виктор Плескачевский свою роль выполнил и исчез с парламентской арены. Он представлял Думе проект Жилищного кодекса. Потом продвигал идеи выведения производства из Москвы, соединения земли и строения на ней в единое понятие «недвижимость. В последние годы законодательным тезисом В.Плескачевского было саморегулирование, т.е. создание типовой СРО для замены государственного регулирования в самых разных сферах. Схемы Плескачевского журналистам напоминали умозрительные заверения идеологов коллективизации. Законы Плескачевского легко перехватывали лоббисты, решения принимались за ночь и наутро возвратом во второе чтение в день назначенного третьего одним блоком поправки менялась концепция. Например, закон в поддержку малого бизнеса по условиям аренды закреплял диктат собственника земли.

Удаление Германа Грефа из Минэка вызвало ослабление позиций Плескачевского в Думе. Мартин Шаккум перехватил вопросы земельных отношений, а с ними и СРО в строительстве. Провел лоббистский закон с заведомо коррупционной схемой саморегулирования в строительстве. Бизнес быстро приспособился к закону о СРО в строительстве, образовалась схема посредничества с поставкой на рынок готовых пакетов СРО. В целом сложилась система генерализации теневых платежей.

С другой стороны, сложившаяся в Думе система проведения законов в форме комитета Шаккума была использована для передела рынка вторичного жилья. Фактически в новом словесном оформлении происходили попытки генерализации теневых платежей в ЖКХ. Сначала это были просто тарифы, потом обязательное страхование, энергосбережение. Наиболее заметный резонанс вызвала попытка провести в закон ответственность жильцов за состояние дома в комплексе с выселением неплательщиков. Появился сложно написанный объемный проект, в котором соединились усилия трех думских инструментов внешних групп влияния. Законопроект подписали конкуренты Владимир Пехтин, Мартин Шаккум, Виктор Плескачевский. Оказалось, что конфликтующие группы влияния могут консолидироваться, что невозможно в усилиях депутатов, когда они представляют интересы населения, в данном случае жильцов. Однако проект вызвал нездоровое внимание прессы в целом, а не только парламентской или законодательно-правовой. Идея проекта была оставлена.

Параллельно развивалась тема внедрения СРО в различных сферах. В частности, в здравоохранении в форме Национальной медицинской палаты. Апологеты СРО в Думе добиваются создания национального объединения, возможно монопольного в каждой сфере. Вне зависимости от названия подобные схемы применяются, например, в обязательном автостраховании.

Еще раз отметим, что в начале работы шестого созыва в думской дискуссии произошел кардинальный перелом. Он несомненно связан с существенными переменами в мировом массовом сознании (т.е. в самой ноосфере). Либеральная идеология в основе четвертой волны глобализации заметно сдала позиции в пользу возвращающейся социал-демократии. Люди почувствовали себя обманутыми и законодатели поняли, что не учитывать их интересы невозможно.

В результате существенных мировых перемен пока не произошло смены курса. Однако на отчете по бюджетам прошлого года впервые прозвучала раскладка внешних резервов. Они уже не называются «золотовалютными», про золотой запас ничего не сказано. Сам факт прорыва к публичной честности означает серьезный прорыв, который сам по себе ничего не изменит.

С другой стороны, отложены для доработки законопроекты по сборам на капремонт и по организации СРО в управлении многоквартирными домами. Законодателям предстоит серьезная и остаточно мучительная работа в связи с появлением виртуальной «группы влияния» – самого населения. В думском комитете раньше жильцов обнаружили проблему: вытеснения госрегулирования саморегулированием не произошло, управляющие компании оказались под двойным прессом и постоянными проверками.

Вряд ли можно ожидать в обозримом будущем окончательных итогов текущего глобального эксперимента над человечеством. Исход конкретных решений, в частности по СРО в управлении жилфондом, зависит от того, кто примет участие в дискуссии и какие придут журналисты для ее освещения. Журналистов привлекают, обсуждения все чаще проводятся открыто. Еще одна новация в думской дискуссии в том, что комитеты начали разбираться в представительстве выступающих, кто пришел, чью позицию он представляет и в чем ее суть. Могут не дать слова и отложить решение до появления спецпредставителя, уполномоченного правительством как субъектом законодательной инициативы.

 

Сообщения

 

Я понимаю могучий Павел Гусев, но уроды которые против Митрофанова по любви без коммерческого интереса? – патология продажной журналистики!

Главред газеты «Московская правда» Шод Муладжанов знал о грядущем назначении Алексея Митрофанова главой комитета Думы по СМИ и приветствовал

 

Нарышкин: На пленарном заседании Госдумы в среду состоится правительственный час с участием Минтранса Соколова и выступлением профильного аудитора Счетной палаты

 

Минфина Антона Силуанова единороссы пригласили на заседание фракции в среду

 

Илья Пономарев лишается слова на время традиционного пика уличной активности России в ноябре – комиссия по этике согласовала с куратором депутата в Госдепе?

 

Сергей Миронов не может вернуть Олега Шеина в Думу, но и за продвижение Митрофанова не отвечает

Сергей Миронов успешно балансирует между Пономаревым и Митрофановым. Роль короля Лира бывшему десантнику не грозит

Фракция «Справедливая Россия» примет решение о передаче мандата Геннадия Гудкова в последний день в пятницу или оставит вопрос на решение Центризбиркома. Эсеры надеются на восстановление Гудкова Конституционным судом.

Об этом сказал лидер фракции Сергей Миронов на брифинге в понедельник. По его словам, Олег Шеин не попадает в Думу потому, что для этого должна отказаться от мандатов вся московская группа партийного списка. А там есть кандидат, который заявил, что не откажется.

Алексея Митрофанова назначают главой комитета по СМИ за предательство – голосование в поддержку кандидатуре премьера Медведева так, как голосовали единороссы. Миронов предупредил, что Митрофанов еще «порадует» единороссов своими выходками, за которые им будет стыдно и неприятно.

Миронов считает, что Пономарева лишают слова по указке за полемическое выражение, которое ник кому не было обращено.

 

Бриллиантовый магазин в Думе закроют ради банка?

Заказным считает депутат КПРФ Николай Харитонов материал в отношении магазинчика в Думе, торгующего дорогой сувенирной и подарочной продукцией. Он там был, лично знает «эту женщину» и считает, что она «хорошая женщина». С возмущением Харитонов сказал, что там м.б. откроют еще один банк – мало в Думе одного.

 

Заявление о защите религиозных чувств. Единственная тема, в которой Думе позволено поднять лапу на журналистику – РПЦ сильнее СМИ

Госдума примет завтра заявление о защите религиозных чувств населения России, сообщил журналистам спикер Сергей Нарышкин. Депутаты осуждают экстремизм, вандализм в отношении РПЦ и других конфессий. В заявлении также говорится об ответственности СМИ в материалах о различных аспектах религиозной жизни.

 

Депутаты расширяют сферу разработок «русской DARPA» им. Великого ГОЗника Рогозина

Госдума рассмотрит на этой неделе законопроект второго чтения о Фонде перспективных исследований, сообщил журналистам спикер Сергей Нарышкин. По его словам, депутаты подготовили поправки, расширяющие сферу исследований и разработок Фонда.

Напомним, что Фонд перспективных исследований создается по аналогу американской модели DARPA.

 

Единоросы торопятся назначить Митрофанова главным в палате по СМИ, чтоб меньше успели покричать против

В пятницу 28 сентября Госдума очевидно примет решение о создании нового комитета по СМИ, сообщил журналистам спикер Сергей Нарышкин на брифинге по итогам заседания Совета Думы в понедельник.

По словам С.Нарышкина, ЛДПР внесла кандидатуру Алексея Митрофанова на пост председателя комитета по СМИ. «На мой взгляд, это вполне рабочий вариант», – сказал спикер.

«Это они хулиганят» – сказал МП куратор фракции КПРФ Сергей Решульский. Он был неприятно удивлен скоростью создания комитета и назначения Митрофанова, поскольку спикер Нарышкин обещал сначала обсудить вопрос с руководителями фракций, а этого не произошло.

 

Змей Горыныч на месте срубленной головы отращивал три, депутат Пономарев, будучи лишен языка, получит 33 – талант

Комиссия Думы по этике приняла решение вынести сегодня на рассмотрение Совета Думы предложение лишить слова на месяц депутата фракции «Справедливая Россия» Илью Пономарева слова на месяц за то, что в конце весенней сессии применил в отношении единороссов известный слоган «жуликов и воров».

Пономарев присутствовал на закрытом заседании комиссии, вышел оттуда довольный и первый сообщил о решении журналистам. Жуликов и воров во фракции ЕР он так будет называть и дальше.

Глава комиссии Владимир Пехтин со своей стороны подтвердил состоявшееся решение. По его словам, лишение Пономарева слова в ноябре, а не сразу в октябре связано с регламентом – процедура требует вынесения вопроса на Совет Думы.

Напомним, что лишению слова в прошлом подвергался Жириновский, а во время существования структуры думского большинства этот инструмент стал эффективным способом наказания. Виктор Тюлькин был лишен слова за перехват PR-проекта «Знамя Победы». Тема стала хронической, нынешние депутаты КПРФ время от времени вставляют в свои выступления напоминания, что Знамя Победы не соответствует тому, что было на рейхстаге. Михаила Заполева лишали слова за осиновый кол для Ельцина. Шандыбина лишили слова на нападки на Любовь Слиска – якобы она получила место в спикерате за то, что «дала Аяцкову». Валерия Рашкина лишали слова за доказательства с цифрами коррупционности депутатского состава единороссов.

Каждый подобный случай на какое-то время делал лишенца «героем дня». Николай Рябов давал возможность лишить его слова практически намеренно. По мере развития событий в сложное положение все больше попадала комиссия по этике. Соответственно возникла вторая цель – унижение единоросса в роли главы комиссии, например, Александра Гурова, ведущего специалиста мирового уровня в сфере организованной огосударствленной преступности. В шестом созыве комиссию по этике возглавил более опытный в аппаратных играх Владимир Пехтин. Однако роль карающего органа отошла вновь созданной комиссии по контролю депутатских доходов, возглавить которую пришлось Владимиру Васильеву, человеку выдающемуся в своей сфере. При Грызлове он фактически руководил МВД, а после Норд-Оста остался в памяти журналистов как позитивная фигура.

 

Комитет ГД по СМИ возглавит Алексей Митрофанов – один человек стал символом борьбы с расколом мировой «информационной машины»

Президиум фракции «Единая Россия» поддержал кандидатуру депутата по списку партии «Справедливая Россия» Алексея Митрофанова на пост председателя возрождаемого в Думе комитета по СМИ.

Как сообщил журналистам вице-спикер, руководитель фракции большинства Андрей Воробьев, принято решение о том, что кандидатура Митрофанова выносится на общее собрание фракции в среду. В комитете по СМИ будут четыре первых зампреда – по одному от каждой фракции.

А.Митрофанов в комментарии МП на прошлой неделе высказал уверенность в том, что «будет нормальный комитет».

Во фракции СР Митрофанова считают исключенным. Номинальный лидер фракции Сергей Миронов в комментарии журналистам сопоставил назначение Митрофанова с тридцатью сребрениками за предательство.

Владимир Жириновский на пленарном заседании фактически поддержал Митрофанова за развал фракции эсеров изнутри. До этого он несколько лет всерьез разражался, когда приходилось комментировать что-то по Митрофанову, которого он буквально изгнал из фракции, исключив из партийного списка кандидатов на выборах пятого созыва. В конце четвертого созыва Жириновский вынудил Митрофанова делать заявления с извинениями в адрес Юлию Тимошенко, чтобы позже выступать против нее самому. Возможно мотивацией разрыва была оценка нашумевшего PR-проекта «Убийство Литвиненко», авторство которого Митрофанов приписал Борису Березовскому – никто больше к такому не способен. Однако фактической причиной стали накопившиеся в ЛДПР противоречия. По мере роста влиятельностью Жириновского из-за меняющейся ситуации в мире надобность в продюсере шоу-проекта «ЛДПР» Митрофанове значительно упала, а его знания истоков и стремление к публичной правде мешали и раздражали, коль Жириновский активно развивал свою роль в таком качестве. Отсюда его неодобрительные высказывания о «гламурном Митрофанове».

Сегодня вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев заявил МП, что журналисты сами все лучше знают и не дал прямого ответа на вопрос, поддержит ли фракция кандидатуру Митрофанова. Лебедев согласился с тем, что комитет по СМИ работал, когда его возглавлял депутат ЛДПР Олег Финько (в прошлом декан журфака во Владивостоке), но это было очень давно. Единоросс Валерий Комиссаров «убил комитет».

Имеющий отношение к теме СМИ депутат Андрей Андреев, в прошлом пресс-секретарь КПРФ, пока не знает, что решит фракция. Андреев хотел бы представлять КПРФ в новом комитете.

Отметим, что Митрофанова отличает трезвый взгляд на проблему. На одном из обсуждений в круглом Дома журналиста хронической темы поправок в закон о СМИ, выслушал яростную филиппику Алексея Венедиктова, А.Митрофанов спокойным голосом произнес сакральную фразу: «Чем лучше вы напишете закон, тем больше будет соблазн справиться с вами без закона».

Отметим, что намерение воссоздать в Думе комитет по СМИ и отдать его столь креативной фигуре отражает эффективное действие виртуальной силы противодействия роли талантливого Ильи Пономорева. Во фракции СР произошел идеологический раскол, отражающий мировую проблему противодействия той «информационной машине», о которой сказал глава международного комитета Алексей Пушков.

 

Пресс-релизы

 

Доживут ли потерпевшие до сбычи мечт депутата Яровой – чтоб как она сказала, так и закон?

Ирина Яровая: Государство должно однозначно заявить о том, что потерпевшие будут обладать инструментом государственной защиты

«Жизнью после приговора», назвала сегодняшнюю ситуацию с защитой прав потерпевших координатор патриотической платформы «Единой России», глава комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая в ходе заседания платформы «Защита прав граждан России, пострадавших от преступлений – важнейшая задача государства»

«Государство должно однозначно заявить о том, что потерпевшие будут обладать инструментом государственной защиты, – сказала Яровая. – Потерпевшие должны стать наконец полноправными участниками процесса. К сожалению, сегодня потерпевшие фактически узнают о том, как проходило расследование, насколько соблюдены его права только в здании суда».

По ее словам, сегодня мы можем наблюдать парадоксальную ситуацию, когда у преступников есть огромное количество адвокатов, а сторона потерпевшая оказывается один на один со своей бедой и болью. «Именно потерпевшие, к сожалению, оказываются наиболее униженными, – считает депутат. – Мы считаем, что должны появиться бесплатные адвокаты в делах детей, которые стали жертвами преступлений. Кроме того, речь идет о комплексе мер, предполагающие защиту информации о потерпевших».

Закон должен дать инструмент адвокату для защиты прав потерпевших, сказала Яровая. «Мы должны укрепить процессуальный статус потерпевших, осуществить его реальную защиту в плане осуществления всей полноты и объективности следствия, – уверена глава думского комитета. – Кроме того, мы считаем, что потерпевший вправе влиять на принятие процессуальных решений, которые связаны с избранием меры пресечения, с условно-досрочным освобождением. Это не означает, что это мнение будет единственным. Но в комплексе с другими основаниями, позиция потерпевшего может и должна учитываться».

Напомним, что тема защиты потерпевших имеет давнюю историю. Проблема не только в законодательном перекосе в пользу прав подозреваемых и обвиняемых, а во вторичном насилии над пострадавшими со стороны сотрудников правоохранительной системы. Судя по пояснениям правозащитника Льва Левинсона, в данном случае мы сталкиваемся с неким законом человеческой природы, который выше закона Думы.

 

Воробьев: К Митрофанову в комитет по СМИ будут назначены заместители от фракций

Руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Андрей Воробьев, комментируя итоги состоявшегося в понедельник заседания президиума фракции, прокомментировал в честности информацию о готовящихся кадровых назначениях в формируемый комитет Государственной Думы по СМИ.

«Кандидатура Алексея Митрофанова на должность председателя комитета будет вынесена на заседание фракции в среду, – рассказал, в частности, Воробьев. – Президиум поддержал его номинирование».

Фракция «Единая Россия» будет предлагать формат первых заместителей председателя комитета, добавил Андрей Воробьев. «Будет четыре первых зама, от каждой фракции, – рассказал вице-спикер. – В таком формате новый комитет будет осуществлять сотрудничество со средствами массовой информации».

 

Воробьев: Наказания за вождение автотранспорта в пьяном виде должны быть радикально ужесточены

Руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Андрей Воробьев, комментируя итоги состоявшегося в понедельник заседания президиума фракции, рассказал, о готовящихся поправках в законодательство, предусматривающие ужесточение наказаний за вождение автотранспорта в пьяном виде.

«Поправки будут подготовлены в ближайшие недели, – подчеркнул Воробьев. – Мы считаем, что ничтожно малые штрафы в пять тысяч рублей и административный арест максимально на пятнадцать суток не лезут ни в какие ворота. Наказание за вождение в нетрезвом виде будут ужесточены, так же, как и за вождение без водительских удостоверений».

Депутаты фракции «Единая Россия» будут настаивать также на радикальном ужесточении наказания для водителей, пойманных за нетрезвой ездой повторно. «Подобных водителей необходимо лишать прав или пожизненно, или на весьма и весьма продолжительный период», – подчеркнул Андрей Воробьев. В ближайшее время фракция разработает поправки в законодательство, предусматривающие также уголовное наказание для водителей, уличенных в неоднократном вождении в нетрезвом виде.

 

Геннадий Гудков: «ТОВАРИЩ ЖУКОВ, КОГО ВЫ ИМЕЛИ В ВИДУ…?»

«Последнее время складывается впечатление, что у действующей власти началось осеннее обострение, и окончательно «отказали тормоза» в преследовании оппозиции. Еще не успел стихнуть скандал с антиконституционным лишением меня депутатских полномочий, как власть принялась отрабатывать новые схемы.

21 сентября она окончательно похоронила региональные выборы, проголосовав за единый день голосования – второе воскресенье сентября, – неприемлемый для ведения нормальной агитации. Поскольку этому предшествует «мертвый сезон» – август месяц, когда все люди находятся либо в отпусках, либо готовят детей в школу или занимаются заготовками на осень, и им не до большой политики.

В прошлую пятницу Государственная Дума ужесточила регламент своей работы, по сути дела, лишая оппозицию последней возможности критиковать власть с парламентской трибуны. Новые поправки в регламент работы Думы поставили крест даже на так называемых «итальянских забастовках», показавших всей стране несуразность вносимых единороссами законопроектов. Далее – очередные законодательные глупости типа закона об оскорблениях и ему подобной чуши. Теперь, чтобы довести ситуацию до логичного завершения, необходимо изменить регламент работы Думы таким образом, чтобы законопроекты вообще не обсуждались на пленарных заседаниях, а сразу ставились на голосование.

Сегодня комиссия по депутатской этике, возглавляемая одним из «золотых кренделей» «Единой России» Владимиром Пехтиным, в традиционной для нее кулуарной манере заочно приговорила к «молчанию» наиболее активного депутата от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» – Илью Пономарева. Причем, приговорила за его речь, призывающую жуликов и воров не голосовать за порочные решения Госдумы. Тем самым «Единая Россия» и ее прихвостни из ЛДПР однозначно отнесли высказывания оппозиционного депутата на свой счет, хотя он абсолютно не конкретизировал, кого он имел в виду. Таким образом, в Думе реализован старый анекдот: «Маршал Жуков выходит из кабинета Сталина после совещания и цедит: «У, черт усатый!». Поскребышев услышал, донес Сталину. Сталин вызывает Жукова обратно: – Товарищ, Жюков, кого вы имели в виду под словами «черт усатый»? – Гитлера, товарищ Сталин! – А вы кого имели в виду, товарищ Поскребышев?»

Сегодня партия власти, получившая в народе хлесткое прозвище, сама себя сдала! И своей деятельностью и озлобленностью она только оправдывает народное название. Полагаю, что переход видных единороссов, наметившийся в последнее время (в том числе в городе Дзержинске) – всего лишь начало процесса, за которым последует массовый исход людей из скомпрометировавшей себя партии, рассчитывающих сохранить свое доброе имя. Что касается ЛДПР, нет в России такой партии. Есть театр политического абсурда имени Жириновского, к которому власть прибегает в крайних случаях, когда нужно добиться необходимого большинства при голосовании. И избиратели должны об этом знать!»

 

24 сентября лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов провел очередной брифинг для парламентских журналистов. В своем выступлении руководитель партийной фракции в Государственной Думе рассказал о решении Комиссии Госдумы РФ по этике лишить депутата фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Илью Пономарева слова на месяц, а также о судьбе освободившегося мандата, о назначении Алексея Митрофанова главой Комитета по СМИ, высказал свою позицию по ряду других вопросов. Предлагаем вашему вниманию краткую стенограмму брифинга.

О назначении Митрофанова главой Комитета по СМИ

Попытка «Единой России» заплатить свои «30 сребреников» господину Митрофанову как раз и реализуется. Комитет, который, конечно, был нужен с самого начала, и странно что в этом созыве такого Комитета нет, создается именно для того, чтобы поблагодарить Митрофанова за его предательскую деятельность. Естественно, мы будем «против», но нисколько не сомневаюсь, что уже очень скоро тем господам из «Единой России», которые делают так, будет очень стыдно за свою креатуру. Потому, что господин Митрофанов в своем амплуа обязательно сделает что-нибудь такое, за что просто всем будет очень стыдно и неприятно. Поэтому «флаг в руки» господам из «Единой России»! Пускай еще больше показывают свою сущность и свою беспринципность. Поэтому все что происходит вокруг этого очень важного Комитета для меня совершенно очевидно. Это такая благодарность за его голосование по указке «Единой России».

О возможной кандидатуре на должность зампреда Комитета по СМИ

У нас на пост председателя могли бы претендовать: Андрей Туманов (медийное лицо, человек профессионально готовый), Елена Драпеко. У нас есть мой земляк Олег Нилов. У нас есть, он сейчас в части отколовшихся, но профессионально, кончено, мог бы быть – Леонид Левин. Но он, как вы знаете, из фракции нашей исключен. Поэтому у нас кандидатуры есть, и, если бы действительно речь шла о том, чтобы рассмотреть по профессиональным качествам, то я бы остановился на Андрее Туманове.

Мандат достался Митрофанову случайно

Как вы знаете, он не должен был попасть во фракцию, и я не приветствовал его включение в предвыборный список. Но у нас решения принимает коллегиальный орган Партии. Кто-то счел, что пускай будет на вторых ролях. А получилось так, что мандат достался ему абсолютно случайно, он никакого участия в избирательной компании не принимал. В конце концов «нет худа без добра» – Митрофанов исключен из Партии, он не член нашей фракции. Ведь я как лидер Партии получал огромное количество почты с недоумением людей, почему такой человек с такими качествами, позволяющий себе делать одиозные публичные заявления, является членом нашей фракции.

О решении Комиссии по этике лишить Илью Пономарева слова на месяц

Решения, по-моему, еще нет. «Единая Россия» в своем репертуаре. Причем обратите внимание, они очень долго спят. Похоже их кто-то палкой будит время от времени, тогда они начинают писать всякие ядерные заявления в свою же Комиссию, в которой у них большинство. Это очередная глупость, не более того. Но, судя по всему, они это сделают. Мы спокойно к этому относимся, потому что они лишний раз показывают, чего они боятся и на что они реагируют.

Здесь совершенно очевидно, что «Единая Россия» по указке мстит и лишает слова за некое полемическое выражение, которое, кстати, никому не адресовалось. Но здесь не лишне вспомнить известную пословицу: «на воре и шапка горит». Почему-то они решили, что это им было адресовано.

О возможном назначении Геннадия Гудкова на должность помощника депутата

Из средств массовой информации я узнал, что он вроде бы не собирался быть ничьим помощником. Это ему решать. У нас есть восемь депутатов, у которых есть вакансии. И если у Геннадия будет желание, то в любой момент он станет помощником любого из этих восьми.

О распределении освободившегося мандата

Мы не принимаем решение, потому что мы рассчитываем, что Конституционный Суд все-таки будет рассматривать по существу наш запрос. Я не исключаю, что в последний день, в соответствие с законом (согласно которому если партия не принимает решение, то решение принимает ЦИК), возможно, мы все-таки примем какое-то решение. Это будет в последний день.

Никаких консультаций по кандидатам, которые есть в региональной московской группе, не ведется. Если мы сочтем необходимым, то соберем либо Президиум Центрального Совета, либо Бюро Президиума Центрального Совета и будем решать.

К сожалению, закон нынешний таков, что передача мандата Олегу Шеину возможна в случае, если все кандидаты по региональной группе откажутся. А вы слышали публичное заявление господина Кричевского, где он сказал, что ни за что и никогда отказ не напишет.

Главное решение, которое мы должны принять: либо мы отдаем это на откуп ЦИКу (здесь получается, что мы умоляем сами себя и ЦИК будет за нас решать), либо мы все-таки примем самостоятельное решение. Вот этот момент и будет являться главным, прежде чем мы обсудим конкретную кандидатуру. Мы сначала на Бюро Президиума Центрального Совета или на Президиуме Центрального Совета примем такое принципиальное решение: мы «умываем руки», и пускай за нас ЦИК решает, или все-таки как политическая партия мы самостоятельно принимаем то или иное решение. Почему в последний день? Понятно, что тем самым мы показываем, что мы рассчитываем на то, что лишение депутата Гудкова мандата неправильное и мандат в идеале нужно было пока сохранять вакантным. Но коль скоро в силу вступит норма закона, вот мы и хотим и будем решать, отдаться на волю ЦИКа либо самостоятельно принять решение.

 

Иван Мельников на Европейской конференции председателей парламентов: В повестке дня – вопрос о смене парадигмы мирового развития

20-21 сентября в Страсбурге состоялась Конференция председателей европейских парламентов, в которой приняли участие руководители законодательных органов 44 из 47 стран-членов Совета Европы, ряда государств-наблюдателей СЕ (Израиль, Канада, Мексика), парламентов, получивших статус партнеров ПАСЕ (Марокко и Палестинская национальная автономия), Туниса, а также парламентских ассамблей нескольких международных организаций (ПАСЕ, Европарламент, ПА ОБСЕ, МПА СНГ, Межпарламентский союз, Межпарламентский консультативный Совет Бенилюкса, ПА ОЧЭС, ПА Средиземноморского Союза, Северный Совет).

Российская Федерация была представлена делегацией во главе с Первым заместителем Председателя Государственной Думы ФС РФ, Первым зампредом ЦК КПРФ И.И. Мельниковым, который 21 сентября выступил перед европейскими коллегами на тему «Арабские революции: вызовы и возможности». Предлагаем вниманию текст его выступления:

«Уважаемые коллеги!

События на Ближнем Востоке и в Северной Африке, которые часто называют «арабской весной», заслуживают серьёзного внимания и глубокого осмысления.

Более полутора лет этот регион подвергается глубоким трансформациям. Их последствия ещё долго будут давать о себе знать. Дипломаты по закону жанра аскетичны в формулировке оценок и позиций. Наши межпарламентские дискуссии позволяют говорить несколько шире и размышлять вместе.

Убежден, новую ситуацию в арабском мире нельзя рассматривать в отрыве от крупных мировых процессов. Природу происходящего мы сможем понять лишь в том случае, если задумаемся о модели глобализации, которая уже два десятка лет реализуется на планете и рождает всё новые и новые проблемы.

В основе этой модели – концепция однополярного мира, идея свободного движения людей, информации, товаров и капиталов. Суверенитет перестает играть центральную роль и уступает место приоритету прав человека. Полномочия национальных органов власти планомерно передаются наднациональным.

Лабораторией для данной модели во многом стал Европейский союз с его развитыми институтами. Даже данные институты не всегда легко и успешно справляются с подобными вызовами. Это стало особенно заметно на фоне симптомов финансово-экономического кризиса. Можно себе представить, как невероятно сложно другим народам. Уже сейчас приходит понимание: мир и даже Европа политически и цивилизационно слишком разнообразны для одной модели.

К сожалению, далеко не все это осознали сразу. Некоторые не желают замечать и сейчас. Либеральные ценности западной демократии вдруг стали критерием для оценки деятельности властей арабских государств, универсальным термометром. При этом ряд стран взял на себя право давать заключение, где правильная демократия, а где не правильная. И заключения порой оказывались равносильны приговору. Вместо Вестафальской системы с её приоритетом государственного суверенитета под лозунгами защиты прав человека стала внедряться практика «гуманитарных интервенций». Естественно, в таких обстоятельствах у многих возникает логичный вопрос: отчего «арабские перевороты» штампуются с такой скоростью и кто манипулирует подобными процессами.

Коллеги, безусловно, внутриполитические проблемы есть в каждой стране. В целом ряде государств они носят острый характер. Для тех волнений, свидетелями которых мы стали на Ближнем Востоке и в Северной Африке почву во многом подготовили правящие режимы этих стран. Где-то опоздали с преобразованиями. Где-то наоборот были поверхностные реформы, которые вызвали дестабилизацию внутри традиционных арабских обществ. Появилось и новое молодое поколение, которое ждет более стремительного улучшения качества жизни. Кроме того, положение дел усугубилось резким ростом цен на продовольствие после жестокой засухи двухлетней давности.

Однако мировое сообщество не должно навязывать народам независимых государств, какой им выбирать путь. Должно способствовать мирному выходу из сложных конфликтных ситуаций. Российская Федерация придерживается этой линии с самого начала. Мы приветствуем стремление ближневосточных народов к лучшей жизни и расширению социально-экономических прав. Но при этом выступаем за ненасильственные эволюционные перемены, которые не должны оплачиваться жизнями мирных граждан, ценой лишений и разрушений.

Перед нашими глазами достаточно страшных примеров иного развития событий: всего того, что происходило в Сербии, Ираке, Афганистане, Ливии. Мы помним, как во имя победы идеалов добра, справедливости, демократии был реализован силовой сценарий вмешательства. В результате конфликты только растянулись, а число жертв увеличилось.

Обращаю ваше внимание на важный факт. Практика показывает: попытки сделать ставку на ту или иную сторону в конфликте, навязать свои ценности другой цивилизационной среде, приводит к прямо противоположному эффекту. Сразу или позднее, но ведет к отдалению и от справедливости, и от демократии. Эти тенденции мы сегодня уже наблюдаем в арабском мире. Рано или поздно они могут стать опасными не только для баланса сил в регионе, но и для Европы.

Сейчас есть хорошая возможность по-новому поступить в случае с Сирией. В конфликте, который длится с марта 2011 года, только по официальным данным ООН погибли уже 17 тысяч человек. При этом нельзя игнорировать тот факт, что сирийская власть опирается на значительную поддержку народа, иначе за этот долгий промежуток времени она была бы уже давно свергнута.

Вырабатывая оценки и рекомендации, как представители национальных парламентов мы должны руководствоваться не только внешнеполитическим курсом наших государств, но и интересами наших избирателей.

Если говорить о России, то опрос, проведенный около месяца назад, показал: большинство, почти 50%, оценивает ситуацию, как «провокацию других стран ради усиления влияния в регионе, ослабления Сирии». Только 3% опрошенных выступают за силовое вмешательство. Возможно, не во всех европейских государствах расклад мнений такой же контрастный. Но я просто уверен, что сторонников внешнего вмешательства в любом случае – меньшинство.

К сожалению, в информационном пространстве зачастую тиражируется ложная трактовка позиции России. Приходится слышать, будто Россия защищает режим Башара Асада, преследуя свои военно-экономические интересы.

Коллеги, интересы есть у всех стран. Но здесь ставка крупнее любых конкретных интересов, и это касается всех: Россия защищает существующее международное право, без которого мир будет руководствоваться только правом силы. Нельзя тушить пожар бензином. Необходимо искать и найти решение в конституционных рамках, через национальный диалог.

Задача мирового сообщества – способствовать созданию для этого условий. И если с этой задачей не справилась Лига арабских государств, призванная защищать интересы арабов, это сможет сделать Организация Объединенных Наций и её Совет Безопасности. Ошибок, которые допустила в свое время Лига наций, нельзя повторять. Их цена была слишком высока.

Огромной проблемой в этой сложной обстановке является бескомпромиссность наших партнеров по Совету Безопасности ООН. Многие западные политики и СМИ настаивают, что России нужно переоценить свою позицию. Однако Соединенные Штаты и те, кто их поддерживал в Европе, уже не раз делали по-своему. Разве везде получилось так, как декларировалось? Вероятно, пришло время сделать шаг навстречу и достичь консенсуса, исключающего силовые операции. В его основе могли бы лежать следующие шаги.

Первое. Необходимо остановить поставку оружия в зону конфликта. Сегодня оружие продолжает поступать, а это означает, что сохранение существующего положения дел кому-то просто выгодно. Объединение усилий разных государств может решить эту проблему и весьма быстро.

Второе. Прекращение насилия. Это станет возможным тогда, когда все участники дискуссии приложат усилия, чтобы организовать переговоры между Правительством Сирии и повстанцами.

Третье. Нужно гарантировать и обеспечить безопасность всем участникам внутриполитического процесса и после этого начать разработку практических шагов по восстановлению внутреннего устройства Сирии. Национальным силам, приверженным демократии и выступающим против экстремизма и терроризма, нужно дать возможность начать диалог с выходом на преобразования в политической и социально-экономической системах страны.

Этот сценарий решает две основные задачи: останавливает кровопролитие и обеспечивает перемены. Безусловно, уже сейчас нужно нормализовать работу сирийских информационных каналов, восстановить их вещание на арабские страны. Отказ компаний транслировать сирийский сигнал вряд ли поможет сформировать полноценную картину о происходящем в регионе.

Уважаемые коллеги!

Мы современники важных событий. В повестку дня входит вопрос о смене парадигмы мирового развития, об обязательном учете интересов тех субъектов международных отношений, которые представляют большинство населения планеты. Открывается процесс формирования многополярного мира. Уже сегодня нам надо учиться в нём жить: слышать и учитывать широкий спектр аргументов и мнений. Уверен, наша Конференция также является шагом на этом пути.

 

Отнимать у пьяных лихачей автомобили!

ЛДПР предлагает конфисковывать у пьяных водителей транспортные средства.

Соответствующий законопроект внес сегодня на рассмотрение Государственной Думы депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов.

В настоящее время в Административном кодексе РФ предусмотрена ответственность водителя за управление транспортным средством в состоянии опьянения в виде лишения водительских прав на срок от полутора до трех лет. Между тем, ЛДПР считает, что подобных мер недостаточно для того, чтобы удержать автомобилистов от таких нарушений и сохранить жизнь и здоровье наших граждан.

Согласно данным Госавтоинспекции, за 2011 год было выявлено более 20 тысяч водителей, которые управляли автомобилем, находясь в нетрезвом виде, или же отказывались от освидетельствования. Более чем в полтора раза увеличилось число ДТП с участием пьяных водителей, ранее уже лишенных права управления. Число погибших в таких авариях людей выросло в два раза. С 1 января 2011 года и по настоящее время около 19 тысяч водителей за пьяную езду были лишены прав не в первый раз.

«Приведенная ГИБДД статистика свидетельствует не только о тенденциях роста количества данных видов правонарушений, но также о неэффективности действующего законодательства», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Автор законодательной инициативы Сергей Иванов считает необходимым учитывать тот факт, что даже в легкой степени опьянения у человека возрастает уверенность в себе и своих способностях и резко снижается способность адекватно оценить свое состояние. А потому, чтобы остановить нетрезвых людей от лихачества на дороге, парламентарий предлагает ввести такую меру ответственности, как конфискация транспортного средства.

Так, согласно внесенному законопроекту, за управление автомобилем в нетрезвом виде водитель может быть лишен прав на срок от полутора до двух лет с конфискацией транспортного средства.

(см. текст в предыдущей редакции)

За передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, предусмотрено лишение прав на срок от полутора до двух лет также с конфискацией транспортного средства.

Если же перечисленные выше правонарушения совершаются повторно, то это влечет лишение права управления автомобилем на три года с конфискацией транспортного средства.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим водительских прав, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства.

По мнению парламентария, данные меры одновременно позволят увеличить степень ответственности и создадут препятствие для повторного совершения правонарушения.

Следует отметить, что Административный кодекс РФ предусматривает конфискацию имущества в качестве одного из видов основного или дополнительного наказания, назначаемого судьей. При этом нарушитель может быть как собственником изымаемой при конфискации вещи, так и просто обладать отдельными правомочиями собственника, например, правом владения и (или) распоряжения. В случае принятия законопроекта конфискованный автомобиль будет направляться в федеральную собственность либо в собственность субъекта РФ.

 

МИХАИЛ МАРГЕЛОВ ПРЕДСТАВИТ ПОДХОДЫ РОССИИ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ АФРИКИ НА ОБЩЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДИСКУССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН

Михаил Маргелов: Мировое сообщество должно сообща препятствовать формированию «зеленой дуги» нестабильности на Севере Африки

Проблемы Африканского континента станут одной из центральных тем обсуждения на 67-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Об этом сообщил председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, спецпредставитель Президента РФ по сотрудничеству со странами Африки Михаил Маргелов. В качестве заместителя главы российской делегации он примет участие в общеполитической дискуссии в рамках 67-й сессии ГА ООН, проходящей с 24 по 29 сентября в Нью-Йорке.

«Особую обеспокоенность мирового сообщества вызывает напряженная обстановка в регионе Сахеля, – констатировал М.Маргелов. – Война в Ливии повлекла за собой активизацию связанных с «Аль-Каидой» террористических и сепаратистских группировок в этой зоне, при этом контролировать их деятельность практически невозможно. Деятельность эта включает терроризм, религиозный экстремизм, торговлю оружием и живым товаром, наркотрафик, незаконную миграцию».

«Этот район становится системообразующим для создания «зеленой дуги» нестабильности от Сахеля до Африканского Рога с продолжением на Ближнем Востоке и филиалами в Европе», – обратил внимание сенатор. «Препятствовать развитию этой критической ситуации могут только скоординированные действия мирового сообщества, в которых Россия готова принять активное участие», – подчеркнул он.

На полях общеполитической дискуссии ГА ООН М.Маргелов встретится с заместителем Генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам Ву Хонгбо, специальным советником Генерального секретаря ООН по Африке Магедом Абдельазизом, Высоким представителем по «Альянсу цивилизаций» Жоржи Сампайо, Спецпредставителем США по Судану Принстоном Лайманом, Спецпредставителем Франции по региону Сахель Жан-Фелис Паганоном. Глава Комитета СФ по международным делам также примет участие в министерской встрече высокого уровня, посвященной ситуации в Сахаро-Сахельском регионе, и встрече высокого уровня по ситуации в Демократической Республике Конго, будет представлять Россию во встрече министров иностранных дел «восьмерки» по «Довильскому партнерству».

 

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОБ УЖЕСТОЧЕНИИ ОТВЕСТВЕННОСТИ ДЛЯ ПЬЯНЫХ ВОДИТЕЛЕЙ ДОЛЖНО ПРОЙТИ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ

За езду в пьяном виде нужно предусмотреть уголовное наказание – Светлана Орлова

Вопрос об ужесточении наказания для пьяных водителей должен пройти широкое общественное обсуждение, в том числе и в Интернете, считает заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова.

Вице-спикер полагает, что эта инициатива может вызвать неоднозначную реакцию в обществе. Однако, надеется сенатор, большинство населения поддержит ужесточение санкций за пьяную езду.

«Мы считаем, что, если человек попался за рулем в пьяном виде, то должно быть уголовное наказание», – заявила С.Орлова. Сейчас нетрезвым водителям грозит только административная ответственность, а уголовное наказание предусмотрено, если в результате их действий погибли или пострадали люди.

В прошедшую субботу, 22 сентября, на западе Москвы нетрезвый водитель сбил насмерть семь человек, стоявших на остановке. Среди них – пятеро воспитанников детского дома-интерната, а также воспитательница с супругом. Как сообщили СМИ, виновник ДТП ранее привлекался к административной ответственности – его лишали прав за пьяную езду.

Обеспечение безопасности детей на дорогах и предотвращение случаев детского травматизма в ДТП будет обсуждаться на VI Международном конгрессе «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», который состоится в Санкт-Петербурге 27-28 сентября. Конгресс пройдёт под эгидой Совета Федерации и Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (МПА СНГ). Откроет мероприятие Председатель Совета Федерации, Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко.

В конгрессе примут участие руководители федеральных и региональных органов государственной власти, представители международных транспортных организаций, образовательных и научно-исследовательских учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений.

 

Спикер СФ Валентина Матвиенко поздравила родителей 5-млн. жителя Санкт-Петербурга

уважаемые ОЛЬГА Александровна и СЕРГЕЙ Александрович!

ПРИМИТЕ МОИ САМЫЕ ТЕПЛЫЕ И ИСКРЕННИЕ ПОЗДРАВЛЕНИЯ С РОЖДЕНИЕМ ДОЧЕРИ ЛЮДМИЛЫ.

ПОЯВЛЕНИЕ НА СВЕТ РЕБЕНКА ВСЕГДА ПРИНОСИТ РАДОСТЬ В СЕМЬЮ, НО, В ТО ЖЕ ВРЕМЯ, – ЭТО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ЗАБОТЫ И ВОЛНЕНИЯ ЗА БУДУЩЕЕ НОВОРОЖДЕННОГО, ЕГО СУДЬБУ. ВЫ, СЧАСТЛИВЫЕ РОДИТЕЛИ, ПОДАРИЛИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ НОВОГО, ПЯТИМИЛЛИОННОГО ЖИТЕЛЯ ГОРОДА. ПУСТЬ ЭТО ЗНАМЕНАТЕЛЬНОЕ СОБЫТИЕ ВОЙДЕТ В ИСТОРИЮ СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ, А ВАША РОДИТЕЛЬСКАЯ ЛЮБОВЬ ПОМОЖЕТ ДЕВОЧКЕ ВЫРАСТИ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ И ДОСТОЙНЫМ ГРАЖДАНИНОМ СВОЕГО ОТЕЧЕСТВА.

ЖЕЛАЮ ВСЕЙ ВАШЕЙ ДРУЖНОЙ СЕМЬЕ КРЕПКОГО ЗДОРОВЬЯ, ДОБРА И БЛАГОПОЛУЧИЯ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.И. МАТВИЕНКО

 

ДИСКУССИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОМ КОНГРЕССЕ «БЕЗОПАСНОСТЬ НА ДОРОГАХ РАДИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ» ПОМОЖЕТ СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Валентина Петренко: Необходимо ввести норму об обязательной спецподготовке водителей, которые возят детей.

Необходимо скоординировать усилия всех, кто отвечает за безопасность детей на дороге, заявила член Комитета СФ по социальной политике Валентина Петренко. Эта проблема станет главной темой VI Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», который состоится в Санкт-Петербурге 27-28 сентября.

Полномочный представитель по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в РФ и Уполномоченным при Президенте России по правам ребенка отметила: «За жизнь ребенка и его здоровье ответственны не только Минобразования, МВД и Минздрав. Большую роль в решении вопросов снижения детского травматизма на дорогах играют местные власти и, конечно же, семья».

«Нужно обязательно вводить норму об обязательности спецподготовки для водителей, которые возят детей, и лицензировании таких перевозок», – сказала В.Петренко. Это, по словам сенатора, особенно важно для обеспечения безопасности поездок детей на значительные расстояния – на экскурсии, фестивали, спортивные соревнования. Транспорт, добавила она, должен быть обязательно приспособлен для перевозок юных пассажиров – оборудован при необходимости детскими креслами, климатическими установками, санитарными блоками.

Сенатор напомнила, что большое число детей и подростков получают травмы и даже погибают на моторных велосипедах и мотороллерах. Эти транспортные средства, которые очень часто просто дарят несовершеннолетним сейчас не получают государственной регистрации, а их «водители» зачастую не получают даже базовой подготовки. Для желающих ими пользоваться, считает В.Петренко, нужно организовать специальные занятия или в школах, или на базе отделений госавтоинспекции.

«Настала пора при каждом учебном заведении организовывать факультативные занятия для молодых людей, намеренных в перспективе стать водителями», – отметила сенатор. По ее словам, ученики должны получить не только основополагающие теоретические знания, но и практические навыки. «Требуется создавать условия для этого: устанавливать современные тренажеры, привлекать квалифицированных специалистов. Вложенные в это средства совершенно оправданны. Никакие деньги не сопоставимы с ценностью жизни, тем более – ребенка», – подчеркнула В.Петренко.

Парламентарий высказалась за необходимость организации более жесткого контроля над движением в зонах, примыкающих к детским учреждениям. Их, по мнению В.Петренко, следует оснастить камерами. Сенатор обратила внимание, что чем меньше поселение, тем больше проблем возникает с обеспечением детской травмобезопасности. Как правило, по ее словам, в таких местах автодорога, является «стержнем», на который нанизаны жилые кварталы, а детям приходится ее постоянно преодолевать. Чтобы избежать этого, нужно строить надземные переходы и изолированные от проезжей части тротуары, считает член Комитета СФ

Она отметила, что особо стоит вопрос о формировании доступной среды для детей-инвалидов. В.Петренко напомнила, что сегодня многие населенные пункты лучше приспособлены для жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, чем десяток лет назад. Но так, подчеркнула сенатор, должно быть и повсеместно по стране.

Все это, считает парламентарий, предполагает дальнейшее совершенствование законодательства. На предстоящем в Санкт-Петербурге Конгрессе состоится очень важный разговор, который в дальнейшем обретет форму нормативных актов, уверена В.Петренко.

 

Александр Агеев о переходе на зимнее время

Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников внес в Госдуму законопроект о переходе на постоянное зимнее время. Депутат от ЛДПР подчеркнул, что подразумевает под переходом перевод часов в зимнее время на час назад для того, чтобы 54 региона РФ жили по астрономическому времени. Предполагается, что такое исчисление позволит России находиться в одинаковых условиях со странами Средней Азии, Турции, Китая и сократит временной разрыв до одного часа с Украиной и странами Европы. Инициативу прокомментировал депутат ГД РФ, первый зампред комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Агеев.

- Парламентское большинство ведет себя порой как малое дитя. Все мы родители, и все мы знаем, что дети часто не слушают наших советов и учатся лишь на своих ошибках. Но есть и взрослые, живущие в плену таких вот детских привычек. Масса тому примеров и в Государственной Думе. Когда наша партия выступала против каких-либо законопроектов, как правило, ЕР и ЛДПР совокупным большинством продавливала их принятие. Спустя некоторое время, они же вдруг выходили с абсолютно противоположной идеей и, противореча сами, себе меняли решение.

Может это делается для галочки, чтобы увеличить количество законодательных инициатив, поступивших от партии власти? А что? По одному и тому же вопросу – две точки зрения, два законопроекта? А страна – лишь плацдарм для опытов. Не понравилось так, попробуем по-другому. Если бы кто-то занялся подсчетом того сколько времени и средств уходит на эти эксперименты, думаю, цифры оказались бы астрономическими.

Идентичная ситуация с выбором летнего или зимнего времени. Вспомните, Сергей Миронов несколько лет привлекал внимание к этой проблеме и пытался доказать, что от перехода на зимнее время будет и серьезная экономия, и масса других преимуществ. В итоге перешли на летнее время. И ситуация получилась гораздо хуже, чем даже была. Не в ту сторону повернули, по сути. Те, кто сейчас ратует за «зимний вариант» рассуждали с точностью до наоборот.

Для того, чтобы вернуть порядок, необходимо перейти на зимнее время. Но прежде, чем что-то делать, я все же предлагаю прислушаться к членам РАН, аккумулировать мнения и расчеты экспертов, учесть точку зрения медиков, и лишь потом принимать решение. Вот тогда оно будет взвешенное и разумное. Эксперименты с тем, что касается жизни и здоровья миллионов людей, поспешные решения, которые привыкла принимать исполнительная власть и “Единая Россия”, здесь не уместны. Непродуманные решения сродни хождению по граблям – все время рискуешь получить по лбу. Взрослые люди, вроде бы, должны это знать.

 

Александр Агеев: Квартирный вопрос опять испортит москвичей?

Очередные инициативы властей Москвы, направленные на вмешательство в сложившуюся ситуацию на рынке услуг аренды жилых квартир в столице, обернутся либо фарсом и необоснованными бюджетными потерями, либо дискредитирует все позитивные предложения в данной сфере, предоставив свободу действий коррупционерам в атмосфере недоверия и зависти.

Столичное правительство, согласно статье газеты «Известия», создает базу данных о москвичах, сдающих квартиры, в том числе нелегально. Следить за наполнением базы будут общественные пункты охраны порядка (ОПОП). Совместно с участковыми они будут выяснять, какие квартиры сдаются и за какие суммы, уточнять данные о владельцах и арендаторах, включая номера паспортов, ИНН и номера мобильных телефонов. Всю эту информацию внесут в единую базу, доступ к которой получат сотрудники полиции, налоговых инспекций, департамента экономической политики Москвы и другие заинтересованные ведомства. Туда же попадут отсканированные копии документов, полученных во время совместных проверок с МВД: договоры, расписки о получении денежных средств, объяснительные от собственника и арендатора. На основании данных из базы налоговые органы будут проводить собственные проверки, и присылать владельцам квартир квитанции о задолженности по налогам.

Инициативу московских властей прокомментировал первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Совета московского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Агеев:

- В очередной раз администрация города пытается, используя карательные инструменты, попытки давления на граждан, продвинуться в решении, безусловно, очень важного для больших городов и для столицы, в особенности, вопроса выстраивания цивилизованных отношений между арендодателем-собственником жилья и арендатором. Понятно, что побудило мэрию. Некоторые москвичи превратили сдачу в квартир в бизнес: сдают квартиры, живут припеваючи, налогов не платят. Но вопрос в подходе.

Столичные власти готовы пойти на откровенный конфликт с владельцами квартир, и применить всю мощь полицейского сыска и доноса в отношении арендаторов. Последние итак вынуждены ежемесячно выплачивать огромные суммы за возможность проживать в адекватных человеческих условиях (аренда однокомнатных квартир в Москве сейчас приближается к сумме в 1 тыс.долларов США). А теперь, видимо, люди, снимающие жилье, вынуждены будут находиться в атмосфере постоянного подозрения, и опасаться собственных соседей-агентов сети информаторов. Помните, как во времена «железного занавеса» говорили: «Я не стукач, но форму доклада знаю!»

Я убежден, что в прозрачности рынка аренды жилья в Москве заинтересованы абсолютно все. Необходимо стимулировать официальное оформление отношений собственник-арендатор, через создание выгодных и понятных всем участникам условий, компетентное сопровождение «сделок», защиту арендаторов от произвола арендодателей и, безусловно, собственников от недобросовестных квартиросъемщиков, уклоняющихся, зачастую от выполнения условий соглашения. Вместо этого мы видим городские предложения, поддержанные Московской думой, далекой от мыслей о заботе о москвичах, крайне сомнительные с точки зрения эффективности, актуальности и законности. Вызывают вопросы и методы, и сам факт сбора информации о гражданах на предмет соответствия их российскому законодательству, в частности, Федеральному Закону «О защите персональных данных». Традиционно для России доступ к информационным базам, крайне слабо контролируется. Как следствие, существует реальная угроза использования информации этих электронных баз данных недобросовестными пользователями или злоумышленниками.

Кроме того, я хочу напомнить и о возвращении в Уголовный Кодекс РФ противоречивой статьи «Клевета». Готовы ли московские чиновники к сокрушительному потоку исковых заявлений в суды от оскорбленных граждан, которые имеют достаточные основания жить в квартирах, к примеру, дальних родственников или близких знакомых на безвозмездной основе? Вполне вероятно, что благодаря своим мнительным соседям, в рамках данного «проекта» они могут попасть в фокус внимания участковых, налоговых служб или в те самые, плохо защищенные от несанкционированного доступа базы данных.

У меня лично, возникают серьезные опасения! При отсутствии возможностей доказать в суде факты аренды квартир, тем боле долгосрочной, и как следствие, уклонения от уплаты налогов, обиженные собственники и арендаторы могут направить свою агрессию на соседей по дому. Чего добиваются наши власти?! Создания агентурной полицейской сети, тотальной слежки во дворах и домах?! Кроме того, все мы знаем о примерах интерпретации собственных полномочий отдельными представителями органов охраны правопорядка или надзора. Я подозреваю, что в инициативе московских властей присутствует опасная коррупционная составляющая. Собственнику будет проще «откупиться» от очередных проверок и, в свою очередь, включить эту мзду в зашкаливающую ежемесячную ренту для жильцов.

В дореволюционной Москве крайне популярными и востребованными как у инвесторов, так и у арендаторов были, так называемые, «доходные дома». Строительство специализированных комплексов апартаментов для предоставления квартир в долгосрочную аренду желающим без права оформления в собственность – широко используемая практика в крупных городах Европы и Северной Америки. Почему бы не использовать подобные, давно известные, «технологии»?! В современной Москве проекты «городского доходного жилья» были с успехом провалены, благодаря абсолютному непониманию формата у заказчика и исполнителей, руководствовавшихся целями срочной окупаемости и высокой прибыли. В итоге, все попытки энтузиастов-соинвесторов были свернуты, а сама идея дискредитирована и у потенциальных арендаторов.

Считаю, что Правительство Москвы, прежде всего, должно обеспечивать комфортные условия проживания и профессиональной реализации для жителей Москвы, участвуя в программах строительства доступного жилья, предоставляя на льготных условиях жилые «квадраты» молодым специалистам-выпускникам ВУЗов, реконструируя в соответствии со стандартами 21-го века студенческие и аспирантские общежития.

Вместо разумного анализа предпосылок сложившейся ситуации и реализации проектов, исключающих сами причины «теневых отношений» в сегменте рынка услуг по аренде квартир, нам снова предлагают деструктивные методы борьбы не с причинами, а со следствиями. Методы полицейского давления и нагнетания напряжения внутри сообществ жильцов московских домов и дворов становятся уже порочной практикой московских чиновников.

 

Для немедленного распространения

135 миллионов долларов США, украденных из бюджета преступной группой, разоблаченной юристом Сергеем Магнитским, обнаружены в восьми странах мира

24 сентября 2012 года – Следы 135 миллионов долларов, украденных из российского бюджета преступной группой, разоблаченной юристом Сергеем Магнитским, обнаружены в восьми зарубежных государствах. После похищения бюджетные деньги были перечислены в 20 различных банков на территории Финляндии, Швейцарии, Австрии, Гонконга, Кипра и трех прибалтийских стран, и затем переведены на 62 банковских счета. Обнаружение этих счетов стало возможным благодаря двухлетнему расследованию, организованному журналистами «Новой газеты» и «Международным центром по изучению коррупции и оргпреступности» на основе банковских проводок из России, Швейцарии, Молдавии и США.

В связи с обнаружением следов 135 миллионов долларов, украденных из российской казны, юристы Hermitage Capital подали заявления в правоохранительные органы восьми иностранных государств с просьбой провести расследование в отношении масштабного отмывания денег через зарубежные банки и наложить арест на соответствующие счета.

В заявлениях, направленных в компетентные органы соответствующих государств, говорится:

«Проведенное расследование позволяет предположить, что средства, поступавшие на указанные банковские счета, представляют собой часть из похищенных преступным путем из казны РФ 800 миллионов долларов США, включающих, в том числе, 230 миллионов долларов, уплаченных в российский бюджет в виде налогов компаниями фонда Hermitage и позднее похищенных преступниками, и являются платой государственным чиновникам, участвовавшим в этих и схожих преступлениях, совершенных как до, так и после указанного хищения, а также их родственникам.»

Денежные средства были похищены из российской казны под видом «возвратов излишне уплаченных налогов». Решения об одобрении этих мошеннических возвратов принимали руководители московских налоговых инспекций N25 и 28 на основе поддельных документов. Средства аккумулировались в «Универсальном банке сбережений», и затем перечислялись на различные счета в банках РФ и далее различных стран мира. Раскрытие механизма хищений, организаторов и исполнителей стоило жизни юристу фонда Hermitage Сергею Магнитскому.

5 июня и 7 октября 2008 года Сергей Магнитский дал показания о том, как при участии сотрудников МВД преступная группа осуществила захват трех компаний фонда Hermitage, заплативших в бюджет 5,4 миллиардов рублей налогов, и похитила эти средства через налоговые инспекции NN25 и 28. Вскоре, 24 ноября 2008 года, Магнитский был арестован дома уличенными им сотрудниками МВД. После года истязаний он был убит в одиночном боксе следственного изолятора 16 ноября 2009 года в возрасте 37 лет.

За проявленное мужество Сергей Магнитский был посмертно удостоен «Наградой за честность» международной организации «Трансперенси Интернешионал» (Transparency International).

«Несмотря на многочисленные требования о привлечении к ответственности преступной группы ее деятельность по хищению бюджетных средств продолжалась и после гибели Сергея Магнитского, благодаря покровительству высокопоставленных чиновников в правоохранительных органах и прокуратуре. Всего с 2006 по 2010 год, как стало известно, этой преступной группой у россиян было похищено свыше 800 миллионов долларов США» – заявил представитель компании Hermitage Capital.

Так уже почти полтора года как в Следственном комитете находится заявление бывшего руководителя Сергея Магнитского Джемисона Файерстоуна о возбуждении уголовного дела в отношении Ольги Степановой, однако, до сих пор уголовное дело в отношении нее так и не возбуждено.

Девять месяцев в Следственном комитете без движения находится еще одно обращение – о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя Генерального прокурора Виктора Гриня и других чиновников прокуратуры и МВД, прикрывающих деятельность коррумпированных чиновников и преступников.

Более месяца прошло с подачи в СК еще трех заявлений – о возбуждении уголовного дела в отношении преступной группы Клюева, члены которой участвовали в организации хищений, а также о проверке сведений об обогащении семей чиновников МВД Кузнецова и Карпова.

Ни по одному из вышеуказанных заявлений в отношении названных чиновников уголовные дела не были возбуждены.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

Журналистское расследование «Новой газеты»:

http://www.novayagazeta.ru/inquests/53950.html

Расследование «Международного центра по изучению коррупции и оргпреступности»:

http://www.reportingproject.net/proxy/en/following-the-magnitsky-money

Hosted by uCoz