15-16.10.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Этот сладкий коррупционный ресурс – ноль промилле

Депутат Вячеслав Лысаков не смог победить «ноль промилле» и в тяжком труде создал закон-паллиатив, чтоб не отбирали права за эндогенный алкоголь и погрешность алкотестера

История силовой нормы закона «ноль промилле» содержания алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе повторяет террор на основе «мышиных доз» наркотиков. С наркотиками однако было хуже, десятки тысяч липовых судебных исков и переломанных судеб ежегодно. При этом настоящих наркоманов вербуют для дистрибуции и фабрикации дел через подставы. Бичом стали самопальные «эксперты».

Норма «ноль промилле» по словам Лысакова позволила многих водителей лишить прав. Однако и без него Думе давно известно, что коррупционный ресурс на дорогах – это не только ноль промилле, но и отсутствие ответственности за дорожную разметку с ловушками, произвол в изменениях ПДД и многократное повышение ответственности за их нарушения. Проблемы на дорогах столь обострились, что интересы водителей консолидировались и в шестом созыве Думы появился их защитник Вячеслав Лысаков в должности зампреда комитета по госстроительству.

Миссия нацелена на сглаживание остроты через законодательство, что судя по предупреждениям спикера Нарышкина путь не совсем разумный. Не все решается через закон.

Последнее событие в истории войны на дорогах – отчаянная попытка Лысакова внести и продвинуть до конца года в закон обобщенный документ по ответственности водителей за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения с усилением за повторность нарушений и гибель людей – одного или двух и более. Максимально – 15 лет. Рабочая группа заседала без сна и отдыха, вычищая текст. Подписанный Лысаковым, проект ушел на отзыв в Верховный суд и правительство, без чего его нельзя внести в Думу.

В комментарии журналистам Лысаков признал, что одолеть лоббистов коррупционного ресурса ему не удалось и вопрос не идет о пределах состояния опьянения 0,8 – 0,5 – 0,2 промилле, только «черное-белое». Поэтому Лысаков придумал хитрую формулу запрета за незаконное привлечение к ответственности и штраф до 0,2 промилле, чтоб за эндогенный алкоголь и погрешности прибора прав не лишали.

Одолеть коррупционный лоббизм в истории Думы смог только Владимир Мединский, изобретя для этого специальный прием, который теоретически должен войти в теорию PR и управления массовым сознанием. Публичный фокус остался за пределами понимания публики.

Лысаков видимо от недостатка депутатского опыта вооружен исключительно голой правдой с многочисленными заключениями экспертов по наркологии и метрологии, в частности, Бориса Изотова, Юрия Кустикова, Леонида Конопелько. Обилие писем потрясает. Общий вывод один – подход «ноля промилле» ненаучен и некорректен.

Лысаков пытается объединить усилия с главным наркологом Минздрава Евгением Брюном, того просто не пускают на транспортные предприятия для тестирования профессиональных водителей.

Соблазняя своих противников повышением ответственности за пьяную езду, Лысаков надеется продвинуть в закон то, что еще никому не удавалось. В частности, ответственность липовых медэкспертов за то, что они по сговору с инспекторами ДПС делают из трезвых пьяных и наоборот. Надо предусмотреть право водителя на независимую экспертизу в течение двух часов. Еще надо учесть уловки инспекторов, которые вытаскивают из кармана левый алкотестер. Надо запретить им в карманах иметь свыше определенной суммы денег.

Одна из новаций законопроекта – возращение балльной системы учета нарушений. За каждые сто рублей начисленного штрафа водителю записывают балл. За 150 баллов лишают прав. Исключение – баллы за превышение скорости. Их набрать слишком легко, сам глава комитета Владимир Плигин получил «письмо счастья» о превышении на 29 км/час. По скорости предлагается лишать прав за 200 баллов. Другое дело – кто попал под видеофиксацию нарушений. Лысаков предлагает владельцу транспортного средства не писать доверенностей или платить самому чужие штрафы.

Со своей голой правдой Лысаков не имеет латентной статистики емкости коррупционного ресурса по промилле. Думе отлично известно, что пьяных с промилле и более инспектора ДПС «не видят», а штрафуют в массе трезвых на грани погрешности под угрозой лишения прав. Водители опаздывают на работу и боятся подлянок с экспертизой, соглашаясь платить на месте тысяч пятьдесят инспектору в карман.

На стороне коррупционного ресурса выступила мощный депутат Ирина Яровая, срочно разослав в день выпуска законопроекта Лысакова в правительство пламенный пресс-релиз с опечатками: «Любые промилле алкоголя становятся короткой дистанцией к трагедии. Задача государства – защита безопасности жизни и здоровья граждан».

Поддержал норму ноль промилле и Сергей Миронов, потому что наш народ меры не знает и рюмки водки считать не будет.

Однако Лысаков заверил МП, что точку в споре за права водителей ставить рано. К сожалению, его законопроект – не исключение коррупционного ресурса, а стремление дать заранее осужденному водителю удавку подлиннее и чтоб не сразу на всех.

 

Чтоб все так помнили своих учителей: Владимир Кричевский – Анатолий Базаров

Сегодня в Москве состоялся вечер памяти выдающегося музыкального педагога Анатолия Ильича Базарова в Прокофьевской школе на Старой Басманной, 8.

Вечер организовал его ученик, профессор Московского государственного института музыки МГИМ им. А.П.Шнитке Владимир Борисович Кричевский.

Вечер был посвящен не только основателю своего направления духовой школы. Выступили такие известные трубачи, как Андрей Ликов. Также учащиеся колледжа им Шнитке.

Чтоб все так помнили своих учителей.

 

Комментарии

 

Нарусова уже договорилась с Дениным что пройдет какие-то выборы и не намерена покидать Совет Федерации, чтобы и дальше раздражать Матвиенко

Чтоб лишить Пономарева мандата, единороссы отмашки Кремля не получали

Сергей Железняк не знает, кто руководит фракцией эсеров – Миронов или Пономарев, но констатирует раздрай

Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк сказал, что переход еще двух эсеров Владимир Машкарин и Вадим Харлов в группу Левина-Митрофанова свидетельствует о том, что фракция разваливается. Возможно это связано с отсутствием нормальной предвыборной тактики. Железняк указал на акробатические номера руководства фракции, он поставил сегодня в Думе на разминке вопрос, но Миронов в своем заявлении от фракции не ответил.

Если Гудков и Пономарев открыто заявляли о поддержке Удальцова, то Железняк предлагает руководству фракции определиться, с кем они – на Болотной с мегафоном или занимаются работой на пользу избирателей?

За оскорбление Думы Пономарева лишили слова на месяц, при этом за голосование в поддержку кандидатуры Медведева на пост премьера эсеры лишили своих депутатов слова до конца созыва.

Поскольку Митрофанов высказывал намерение просить единороссов предоставить им слово за счет фракции, Железняк предположил, что можно было бы предоставить авторам собственной инициативы в числе депутатов группы Левина-Митрофанова.

Железняк отрицает, что сенатора Людмилу Нарусову лишают мандата за то же что и депутата Геннадия Гудкова, т.е. за парламентскую поддержку уличного протеста. Железняк пояснил, что лишить Нарусову мандата невозможно, потому что она не проходила выборов и у нее нет мандата. Сама Нарусова говорит, что продолжает работать и уже договорилась с губернатором Дениным о том, чтобы ей пройти какие-то выборы в Брянской области. Об этом Нарусова сказала парламентскому корреспонденту Ольге Павликовой.

Железняк не захотел отвечать на вопрос МП, кто реально руководит фракцией эсеров – Миронов или Пономарев, предлагая спросить у Миронова. В прошлом Железняк не побоялся говорить об ответственности Пономарева вплоть до лишения мандата, однако сейчас он говорит что надо дождаться... – на реплику МП «отмашки из Кремля?» Железняк поморщился и продолжил, что надо дождаться результатов следствия по участию Пономарева в беспорядках на Болотной.

Напомним, что Пономарев никогда не скрывал своей миссии по организации уличного протеста для организации революционного движения «белых ленточек».

 

Комментарии в ЖЖ

 

livejournal on October 16th, 2012 03:24 pm

Your post has been published on LJTimes

LJTimes editors found your post interesting. You can find a re-post here: http://www.livejournal.com/ljtimes

 

shust50 on October 16th, 2012 05:28 pm

IP Address:(95.165.111.138)

А под новое законодательство попадает только Нарусова, а остальные члены СФ нет?

 

leo_mosk on October 16th, 2012 06:11 pm

Интересный вопрос

IP Address:(95.173.130.220)

Интересный вопрос. Смотреть надо. Думаю, что не она одна, тогда это вариант дела Гудкова для СФ. Но в любом случае сенаторов так опускать не будут, как депутатов, заставляя осуждать по ничтожному поводу. Нарусова действительно закону не соответствует. И все же: Нарусова раздражает, Лариса Пономарева – нет, хотя и ставит вопросы о парламентской республике. Понятно, что ослабления Кремля, т.е. украинский вариант

 

skot34 on October 16th, 2012 06:12 pm

IP Address:(176.103.92.141)

Как насчет ведущей в Дом-2?

 

leo_mosk on October 16th, 2012 06:37 pm

Лучше сразу кровать

IP Address:(95.173.130.220)

Лучше сразу кровать – пусть оттуда ведет агитацию, как в советской пародии: подрывную работу мисс Порция Уиски вела в постели. Работы было много и мисс не успевала одеваться.

Каждая хозяйка публичного дома мечтает вернуться к своей первой профессии, установили американские ученые

 

skot34 on October 16th, 2012 06:51 pm

Re: Лучше сразу кровать

IP Address:(176.103.92.141)

А потом про этот случай раструбят по ВВС))

 

leo_mosk on October 16th, 2012 07:51 pm

Re: Лучше сразу кровать

IP Address:(83.237.227.14)

Ну разумеется! Как же я забыл.

Спасибо за подсказку

 

Лоббистский закон о животных принят не будет?

Зоопсихолог: дог-хантеры – инструмент, который после собак можно переключить на бомжей или гастарбайтеров

Рабочая группа при думском комитете по природным ресурсам и экологии предлагает продлить работу над законопроектом второго чтения о защите животных от жестокого обращения. Предположительно, принятый в первом чтении под давлением монопольного поставщика кормов для животных в таком виде дальше не пойдет. По шумным выступлениям на заседании рабочей группы стало известно, что его суть в списке агрессивных пород, его введение в закон направлено на дискриминацию отечественных пород, вскармливаемых натуральной едой.

Новая рабочая группа очень маленькая и закрытая, в нее входит замдиректора Института проблем экологии и эволюции имени А.Н.Северцова РАН Вячеслав Рожнов, но не входят зоозащитники Ирина Новожилова и др., кинологи Елена Мычко, Евгений Ерусалимский, представители питомников или компании Mars – производителя кормов. Отстранен от обсуждения законопроекта и принимавший активное участие в его продвижении певец Андрей Макаревич.

Е.Мычко в комментарии МП сказала, что о дальнейшей судьбе законопроекта ничего не известно, ясно только что в редакции первого чтения он дальше ней пойдет. Она напомнила, что в стране только зарегистрированных владельцев собак 40% населения, причем регистрируются те, кто имеют родословные.

Поднятую журналистами для подкрепления закона о защите животных тему дог-хантеров Е.Мычков объяснила как попытку создать инструмент, который после собак можно переключить на бомжей или гастарбайтеров.

 

Геннадий Зюганов заявил журналистам, что впечатляющих результатов добился наставник Путина Володин в своей родной Саратовской области. Статус депутата в области не действует.

Собянина и Шойгу можно привезти в Москву и область из Сибири, Потомского в Брянскую область нельзя. На Брянщине фашисты 75 тыс расстреляли, 150 тыс угнали в рабство. За 8 лет при Денине исчезли 200 тыс населения. Потомского мандата не лишат, там все нормально, заверил Зюганов.

 

Сергей Миронов поддерживает норму ноль промилле, потому что наш народ меры не знает и рюмки водки считать не будет. Мнения во фракции разделились

Миронов: политическая реформа не состоялась, ЕР принимает законы под себя. Явка резко упала и в сентябре будет еще ниже

Миронов: эсеры не поддерживают законопроект об индексации акцизов, цены на бензин и так запредельны.

 

Сегодня ЕР в 14 час проведет непростой разговор с Минобразования по законопроекту об образовании, сообщил лидер фракции Андрей Воробьев

Воробьев: вчера не отзыв в Верховный суд и правительство ушел законопроект Вячеслава Лысакова по ответственности пьяных водителей. Означают ли слова лидера фракции поддержку водителей, непонятно

По словам Воробьева, победить патриотов в Северной Осетии единороссам позволили «добросовестная работа и самоотдача»

 

Жириновский в черной рубашке не признает выборы в Краснодарском крае и Северной Осетии – сумасшедшие жители внезапно полюбили одну партию. Налицо коррупционный ресурс. Сколько, Жириновский не знает, у кровати не стоял.

 

Сообщения

 

Спикер Нарышкин сообщил, что в работе Думы принимает участие новый депутат фракции СР Александр Тарнавский

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Сергей Обухов поблагодарил избирателей за поддержку. В избирательный процесс вошла «Володинщина» с появлением призраков-избирателей и призраков-домов. Голосуй – не голосуй, все равно получишь... правильно, «Единую Россию». Так нагло обошлись с ЛДПР и СР. КПРФ останется последним бастионом на защите закона. Наступила электоральная зима, сказал Обухов в Думе.

 

Никому неизвестная партия Патриоты России, получает в Северной Осетии 20%. Это позор, заявил Жириновский. Мардашов дает деньги на эту партию, потому что Семигин ведет бракоразводный процесс с его женой. В Сочи ЛДПР шла вровень с ЕР, но не получила ни одного мандата. Вы забрали моих депутатов по всей стране под дулом пистолета, кричал Жириновский в адрес ЕР.

 

Единоросс Сергей Неверов предложил делать выводы тем, кто выходит на площадь с мегафоном. У КПРФ сказывается их обкомовской прошлое. Спасибо что верите в нашего лидера, верите в Путина. Мы вас не подведем, обещал Неверов.

 

Сергей Железняк сказал о разнице в методах и в уровне поддержки избирателей. Чудовищны стали попытки несистемной оппозиции переговоров с грузинскими кукловодами, где лучше устроить взрывы на железной дороге и как подать погибших. Они опустились до откровенного бандитизма. Железняк обвинил Зюганова за переговоры с «Удальцами»

 

Сергей Миронов сказал, что члены УИК подчиненные тех кого переизбирают. Это недопустимо. Необходимо подумать о графе «против всех», это повысит явку. ЕР решила лично обсудить с министром образования законопроект об образовании и поэтому перенесла его на завтра. В системе образования три проблемы: коррупция, недостаточное финансирование и низкая доступность.

Сергей Миронов заявил, что эсеры не поддержат правительственный законопроект об образовании и поддержит проект Олега Смолина. Надо отказаться от принципа подушевого финансирования, это недопустимо.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

О порядке работы Государственной думы на 16 октября 2012 года

 

2. 151186-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Бочарова Андрея Ивановича».

Документ внесен 12.10.12, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Бочарова А.И. (ЕР) 04.10.12 г. на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 432 0 1 17:03

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 512037-5 Николай Коломейцев: Почему нет уголовного законодательства за разворовывание казны. Владимир Плигин высказался в поддержку коммуниста Коломейцева за прозрачность связей с оффшорами

Госдума одобрила закон о составе административного правонарушения, предусматривающего ответственность за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.

Документ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 28.09.12, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев сказал о поддержке законопроекта, но предложил подумать шире – пока мы с вами говорим, колоссальная сумма убежала, по нашим законом убежала. Почему нет уголовного законодательства за разворовывание казны.

Нужно более точно установить характер и прозрачность операций с оффшорными компаниями, согласился Владимир Плигин на предложение Коломейцева о проведении парламентских слушаний.

Законопроект предусматривает введение административной ответственности для граждан, должностных и юридических лиц в виде штрафа в размере от 3/4 до одного размера суммы незаконной валютной операции за куплю-продажу иностранной валюты, минуя уполномоченные банки; осуществление валютных операций, расчеты по которым проведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ; осуществление валютных операций, расчеты по которым проведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ. Исключается административной ответственность граждан, должностных и юр. лиц за нарушение установленного порядка ввоза, вывоза (пересылки) валюты РФ и внутренних ценных бумаг в документарной форме.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 441 0 1 17:03

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

4. 131826-6 Иностранцев для подготовки Олимпиады пригласят мимо ФМС и без дополнительных поборов

Госдума одобрила законопроект первого чтения об упрощении процедур выдачи виз для временного персонала, принимающего участие в подготовке и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Налоговый кодекс РФ» внесен 24.08.12 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Геннадий Гатилов.

Член комитета по международным делам Михаил Заполев поддержал.

Спорным выглядит ваше утверждение, что приглашение иностранных специалистов дешевле подготовки своих, утверждал в своем вопросе Николай Коломейцев.

Отвечая на вопрос Руслана Гостева, Гатилов пояснил, что сейчас оформление виз иностранных специалистов через ФМС требует месяц, предлагается упростить непосредственно через МИД. Однако Гостев заявил, что ответа не получил. Берут на себя огромный объем работы и непонятно, смогут ли его выпонить.

Чем обосновываются заявления об отказе от участия в Олимпиаде и какие страны, спросила Алевтина Апарина, напомнил об имидже России и что деньги пропадают. По словам Гатилова, никто от участия не отказался.

Вячеслав Никонов утверждал, что закон выглядит абсолютно бесспорным. Он позволяет оформлять визы в электронной форме и без консульского налога.

Законопроектом предлагается ввести возможность принятия МИД России решения о выдаче иностранному гражданину визы по ходатайству АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» (сокращение срока оформления виз в 1,5-2 раза), и не взимать госпошлину за данную услугу.

Первое чтение 386 0 0 17:07

 

5. 134129-6 Минтруда переходит на новые укрупненные профстандарты массовых профессий: возить и хранить чужое

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения».

Документ внесен 01.09.12 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников поддержал.

Дмитрий Савельев спросил, будет ли юридическое определение понятиям «знания, умения, опыт». Ельцова в ответ сказала, что у нас действует ЕТКС 8,5 тыс профессий, они устарели. Однако Савельев утверждал, что ряд положений законопроекта требует доработки. Депутат напомнил, что в советское время много хорошего было. Квалификационные требования постоянно растут.

Вы нам все-таки объясните, что такое профессиональные стандарты и как они будут взаимодействовать с квалификационными справочниками, попросил Сергей Решульский. По словам Ельцовой, профессиональные стандарты – это более крупное, рабочий будет иметь конкурентные преимущества. До 2013 года мы должны разработать 800 профстандартов, нам очень важно обеспечить мягкий переход.

Николай Коломейцев спросил, почему до 2017 года? Вы ждете, что самые массовые только останутся – возить, охранять чужое? Тогда и денег меньше на стандарты.

Чья эта инициатива. Потому что инициативы министерства не всегда встречают поддержку на местах, спросила Алевтина Апарина. Ельцова заверила, что этот законопроект согласован с представителями трехсторонней комиссии Михаилом Шмаковым и Александром Шохиным.

Михаил Тарасенко отметил, что представители новых профессий не находят отражения в ЕТКС. Законопроект это скорее «дорожная карта».

Законопроект подготовлен в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.12 г. N597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Трудовой кодекс РФ дополняется новыми понятиями: «квалификация работника» и «профессиональный стандарт». Квалификация работника – это уровень знаний, умений, навыков и опыта работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности. Профессиональный стандарт – это требования к квалификации работника в целях осуществления его профессиональной деятельности.

Законопроектом предусматривается, что порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов устанавливается Правительством РФ. При этом тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам, а также установление тарифных систем оплаты труда могут производиться либо с учетом профессиональных стандартов, либо с учетом ныне действующих квалификационных справочников (ЕТКС, ЕКС).

Первое чтение 297 0 1 17:08

 

6. 88331-6 Дистанционные рабочие места обложат поборами, уволить работника можно будет по Интернету

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о правовом регулирования труда работников, выполняющих работу вне места расположения работодателя.

Документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «Об электронной подписи» внесен 06.06.12 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова. Она заверила, что человек сможет получать дополнительный доход наряду со своим основным местом работы.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал. По его словам законопроект приводит закон в соответствие с реальностью. Некоторые положения законопроекта прописаны недостаточно четко: как будут оплачиваться больничные листы, регулируется отпуск.

Дмитрий Савельев поставил вопрос о нотариальном заверении. Изображая отличницу у школьной доски, Ельцова ханжески сказала, что работник сам заинтересован, чтобы трудовой договор был заключен легально и работник за него уплачивал страховые взносы.

Это очень серьезный законопроект, сказал Ахмат Эркенов, напомнив для примера о сокрытии банковских договоров, налогов. По словам Ельцовой, работник заинтересован в выборе добросовестного работодателя.

Я могу сидеть дома, заключить десять договоров и делать одну и ту же работу для разных организаций, предположил Сергей Решульский. Л.Ельцова парировала тем, что талантливый человек в Петропавловске-Камчатском сможет выполнять работу для московской фирмы.

Максим Рохмистров поставил вопрос об обязательной аккредитации рабочих мест. Вопросы об аттестации рабочих мест, поправила Ельцова, регулируются ведомственными актами Минтруда. Они будут учтены, заверила она.

Однако Рохмистров предупредил, что принятие двух законопроектов и невнятные ответы приведут к повышению фискальной нагрузки. Хотят отобрать деньги за то, что человек работает на своем рабочем месте. За аттестацию должен платить работодатель, но деньги пойдут из кармана работников, потому что работодатель им скажет что теперь будет платить меньше – депутаты приняли такой закон. Там где страховые взносы не платили, там они и не будут платиться, где не оплачивали больничные листы, там и не будут оплачивать. А вот где это делалось, фискальная нагрузка будет выше. С какой стати работник должен пускать в дом проверку дистанционного рабочего места?

Комиссии создаются чтобы кому-то дать кабинет и поставить несколько телефонов, на этом их работа заканчивается, сказал Николай Коломейцев. Все это от лукавого, в Петропавловске-Камчатском надо создавать рыбопереработку. Безработица в отдаленных районах превышает 50% и электронной подписью и электронным трудовым договором их не трудоустроить. Вносят не те законы, которых требует жизнь.

В своем заключительном слове Ельцова заверила, что аттестация рабочего места производится только если работодатель укажет место и отметит неблагоприятные условия труда.

Законопроектом предусматривается, что трудовой договор с дистанционными работниками может заключаться в электронном виде, при этом сведения о дистанционной работе по желанию работника могут не вноситься в трудовую книжку. В этом случае документами, подтверждающими период дистанционной работы будут являться копии трудового договора и приказа о прекращении трудового договора, заверенные надлежащим образом работодателем. Документы, предъявляемые при поступлении на работу, представляются указанными работниками в электронном виде.

Устанавливается возможность использования усиленной квалифицированной электронной подписи при заключении, изменении, прекращении трудового договора с этой категорией работников; договора росписей (подписей).

Определяется, что работник, выполняющий работу вне места расположения работодателя, распределяет свое рабочее время и время отдыха по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором.

Первое чтение 292 0 1 17:08

 

7. 139360-6 Накопительная пенсионная система неэффективна из-за запрета на долгосрочные инвестиции, объяснил депутат Габдрахманов

Пенсионный фонд отказывается от обязательной рассылки заказных писем счастья, хочешь получать – пиши заявление

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Документ внесли 18.09.12 депутаты И.Н.Габдрахманов, М.М.Галимарданов, А.Н.Хайруллин, Р.Ф.Абубакиров, сегодня его представил Ильдар Габдрахманов. Он сообщил, что за единовременной выплатой пенсионных накоплений обратились миллион человек. Законопроект расширяет список разрешенных вложений пенсионных накоплений включая российские депозитарные расписки. Предлагается отказаться от обязательной рассылки «писем счастья» 85 млн человек. О состоянии пенсионных своих накоплений можно узнать через Интернет. Если человек хочет их получать, он может написать заявление в территориальной отделение ПФР.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова поддержала. Экономия составит 797 млн руб. для выплат страховой пенсии.

Борис Кашин напомнил, что практика пенсионных накоплений себя не оправдала. Почему комитет на заседании и сейчас другое говорит? В ответ Габдрахманов пустился в рассуждения о том, что у нас пенсионная модель абсолютно такая как в Швеции и предусматривает обязательные пенсионные накопления с вложением в национальную экономику. Но у нас другой перечень вложений. Почему им разрешено вкладывать в наши голубые фишки, нам это запрещено? Законодательство построено так, что долгосрочные инвестиции невыгодно, разрешено только на год. Надо не говорить что накопительная система неэффективна, а сделать ее эффективной.

Однако Б.Кашин продолжил критику накопительной системы. Тихо-тихо вносится такой законопроект, по команде сверху все в комитете одобрили опросным листов. Кашин указал, что законопроектом вводятся какие-то производные инструменты, это самый рискованный рынок с мгновенным изменением цены. Все это будет за счет пенсионеров.

Совестливый Габдрахманов не смог не отреагировать, но сделал это таким тихим голосом, что услышать суть было трудно. Он напомнил, что существует демографическая проблема. Страховую нагрузку несут 48 млн работающих, они содержат 40 млн пенсионеров – 12 на 10. Скоро их соотношение сравняется. Производные инструменты работают. По мере повышения возраста пенсионера происходит переход на более консервативные инструменты.

Законопроектом вносятся изменения в следующие федеральные законы.

В законе «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»: уточняется состав пенсионных накоплений; устанавливается перечень разрешенных активов для инвестирования средств выплатного резерва и средств пенсион. накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсион. выплата, аналогичный разрешенным объектам инвестирования для формирования расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании; расширяется перечень разрешенных объектов инвестирования для размещения средств пенсион. накоплений за счет включения в него российских депозитарных расписок, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг или при их первичном размещении, если они удовлетворяют требованиям, установленным Правительством РФ.

В законе «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» вносятся изменения, устанавливающие порядок формирования, обособления учета, инвестирования средств пенсион. накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата в соответствии с общим порядком, предусмотренным базовым ФЗ для средств выплатного резерва; порядок определения размера оплаты необходимых расходов, размера вознаграждения и источника оплаты необходимых расходов и вознаграждения государственной управляющей компании выплатного резерва в отношении средств пенсион. накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсион. выплата; порядок опубликования отчетности о фин. результатах инвестирования средств пенсион. накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсион. выплата в СМИ.

В отдельные законы вносятся изменения, предусматривающие введение заявительного принципа предоставления сведений о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, и о предоставляемых им правах в области пенсион. страхования. Указанные сведения предлагается бесплатно предоставлять один раз в год при личном обращении застрахованного лица в территориальный орган ПФР или в форме электронного документа с использованием, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Устанавливается обязанность ПФР размещать информацию о правах застрахованных лиц в области пенсион. страхования и видах выплат, финансируемых за счет средств пенсион. накоплений, на своих официальных сайтах и в СМИ.

Первое чтение 240 90 0 17:09

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

 

8. 142657-6 Минэк запрещает строить НПЗ, а Минфин вздувает акцизы

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об индексации ставок акцизов.

Документ «О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 26.09.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов.

Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор поддержал.

Анатолий Локоть поставил вопрос, как скажется индексация акцизов на ГСМ на ценах на бензин. Шаталов заверил, что с 2013 года предусмотрена индексация акцизов очень умеренная 6%, немного больше на низкокачественное моторное топливо на 20%, но оно будет запрещено. На ценах топлива сказываются не только акцизы, но и цены на нефть.

Дмитрий Савельев в своем вопросе напомнил, что некоторые смеси вызывают состояние близкое к наркотическому опьянению. От какого табака больше вреда курильщику? Не будет ли более рационным повысить в большей степени на курительный, нюхательный табак и кальяны? По словам Шаталова, темпы индексации 40% сохранены для всего табака, только для сигарет снизили до 20%

Евдокия Бычкова поставила вопрос о топливе низкого класса, экономкласса. Шаталов почему-то заверил, что повышенная индексация акцизов на низкокачественное топливо не коснется интересов автолюбителей.

Максим Рохмистров сказал, что поднятие акцизов на три вида продукции в одном законе не есть хорошо – алкоголь, табак и моторное топливо. Депутат напомнил об обещании отменить транспортный налог, без этого вряд ли в этом зале поддержали бы повышение акцизов на топливо. Рохмистров отметил что бенефициары топливных компаний замещают падение цен на нефть замещением ценами на внутреннем рынке. У нас привязано, но не тем концом. Увеличение акцизов приводит к росту потребительских цен. То что апеллируют к отмене низкооктановых бензинов, у нас несколько раз продлевали сроки. За 18 лет ни одного НПЗ не построено и министр сказал, что нам и так хватает, будем импортировать. Когда на заправках опять исчезнет весь бензин, мы опять скрепя сердце продлим производство низкооктанового бензина. Что происходит с топливом, непонятно. Рохмистров предложил не поддерживать законопроект. То что продается в табачных ларьках, предназначено для третьих стран, у нас до сих пор не запрещена технология производства сигарет из мусора. Транспортный налог наши люди платят больше чем в цивилизованных странах.

Автомобилисты облагаются налогом многократно и правительство предлагает еще и повысить акцизы, отметил Сергей Штогрин. Фракция КПРФ не поддерживает законопроект.

С.Шаталов в заключительном слове заверил, что речь идет не о низкооктановом топливе, а о вредном для экологии топливе низкого класса с большим количестве серы. По словам Шаталова, сборы акциза алкогольной продукции удастся повысить с 178 млрд руб. в 2011 году до 300 в 2013, а если депутаты поддержат предложения, то в 2015 году будет 458.

Законопроектом устанавливаются размеры ставок акцизов на период 2013-2015 гг.

На 2013 и 2014 гг. ставки акцизов, за исключением акцизов на нефтепродукты, сохранены в ранее установленных размерах. По сравнению с размерами ставок акцизов, утвержденными ранее на 2013 – 2014 гг., ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо 4-го и 5-го классов предлагается проиндексировать во втором полугодии 2013 г. в среднем на 6%.

В 2015 г. ставки акцизов на большинство видов подакцизных товаров предлагается увеличить по сравнению с 2014 г. в среднем на 20%; на спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% включительно, а также на этиловый спирт, ввозимый на территорию РФ или реализуемый организациям, не уплачивающим авансовый платеж акциза – на 25%. Индексация акцизов на вина и пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8,6% включительно по сравнению с 2014 г. предусматривается на 10%. Также на 10% предлагается увеличить ставки акцизов на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (90 л.с.). ФЗ вступает в силу с 01.01.13 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Первое чтение 240 141 0 17:10

 

9. 142654-6 Замминфина Шаталов безответно врет в Думе, что цены на газ у нас достаточно низкие

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения об индексации ставок НДПИ при добыче природного газа.

Документ «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 26.09.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Бюджет получит дополнительно 13,6 миллионов в 2013 году и 95 – в 2015.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин поддержал. Из почти двух триллионов НДПИ нефть дала 1,845 трлн руб., а газ только 136,3 миллиарда. Не учитываются расходы на транспортировку газа, но ко второму чтению изучим.

Евдокия Бычкова попросила объяснить ценообразование на газ, в чем причина увеличения цен на газ на 15% ежегодно? Хотя это вопрос не относится ни к законопроекту ни к компетенции Минфина, С.Шаталов пояснил, что цены на газ у нас достаточно низкие. Он обещал, что внутренние цены на газ останутся ниже внешних, хотя представители Минэка по тому же вопросу ссылаются на решение уравнять их к 2015 году, о чем накануне говорил Олег Засов.

Максим Рохмистров отметил слова замминистра о бедной компании Газпром с рентабельностью близкой к нулю. Только что он сказал, что премию правительство и компании делят. У нас самое затратное производство. М.б. в ближайший год обойтись ьез премии, спросил Рохмистров. Шаталов подчеркнул, что он не говорил – Газпром компания бедная. Наоборот, он показал самую большую прибыль. Часть средств изымает правительство в первую очередь для того чтобы реализовать социальные программы.

Отвечая на вопрос Ивана Никитчука по перераспределению в пользу государства, Штогрин сказал что Газпром заплатил в прошлом году 92 млрд дивидендов по акциям. Они в руках государства.

Какой смысл в дифференциации ставок для Газпрома и независимых компаний, спросил Павел Завальный. Лукойл имеет конкурентное преимущество.

М.Рохмистров напомнил, как приезжал в Думу Уго Чавес и депутаты удивлялись: у тебя банка кока-колы и бензин стоят одинаково. Он объяснил, что если поднимет цены на бензин, его на вилах вынесут. У нас ситуация с администрированием налогового законодательства, с коррупционностью не меняется. Т.е. мы с вами увеличиваем налоговую нагрузку. У кого-то еще поворачивается говорить о модернизации. Зачем мы берем такие высокие обязательства за тех кто не может работать за счет тех кто может работать, лишая их работы? Голосуя за этот закон, м.б. многие задумаются что стоит приостановить рост цен на газ.

Валентин Романов считает Шаталова профессионалом, но тревогу вызывает лоббирование.

Призывая проголосовать за этот закон, Раиса Кармазина выразила надежду на то, что ко второму чтению найдем взаимопонимание по дифференциации независимых компаний.

Законопроект предусматривает установление ставки НДПИ на газ горючий природный в размере 622 руб. (на период с 01.07.13 г. по 31.12.13 г. включительно), 700 руб. (на период с 01.01.14 г. по 31.12.14 г. включительно), 788 руб. (начиная с 01.01.15 г.), за 1 тыс. кубометров газа при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья.

Указанные ставки применяются налогоплательщиками являющимися собственниками объектов Единой системы газоснабжения, и организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50%. Для других категорий налогоплательщиков сохраняется право применения понижающего коэффициента, и в 2013 – 2015 гг. он составит: 0,646 (на период с 01.07.13 г. по 31.12.13 г. включительно), 0,673 (на период с 01.01.14 г. по 31.12.14 г. включительно), 0,701 (начиная с 01.01.15 г.). ФЗ вступает в силу с 01.07.13 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДПИ.

Первое чтение 382 0 0 17:10

 

10. 123321-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке налогообложения метана угольных пластов.

Документ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 06.08.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Он признался что мы пока не имеем точной оценки запасов этого сырья и технологии его добычи. Технологии очень дороги, газ просто сжигается.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин поддержал.

Законопроектом предлагается установить, что для целей главы 26 НК РФ (НДПИ) метан угольных пластов является одним из видов добытых полезных ископаемых. При этом метан угольных пластов не признается объектом налогообложения, что исключает исчисление и уплату НДПИ в отношении этого вида полезных ископаемых.

Первое чтение 441 0 0 17:10

 

11. 115130-6 И опять Шаталов врет в Думе, что к обману крестьян отношения не имеет, только к пошлине

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд.

Документ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 20.07.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина призвала поддержать этот короткий закон.

Алевтина Апарина напомнила об обмане крестьян, которые пострадают крестьяне. Этот законопроект не имеет никакого отношения ни к стоимости земли ни к обману крестьян, заверил С.Шаталов. он говорит только о пошлине за оформление.

Законопроектом предлагается уточнить положения НК РФ, установив единый размер государственной пошлины (15 000 руб.) за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав ПИФа), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом, в т.ч. и на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (сейчас этот размер пошлины предусмотрен только для одного случая – регистрации прав на недвижимость, входящую в состав ПИФа).

Увеличивается до 200 руб. (сейчас – 100 руб.) размер пошлины за госрегистрацию прав, ограничений (обременений) и сделок в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев, когда такие участки являются частью имущества ПИФа, в этом случае госпошлина составляет 15 тыс. руб.).

Первое чтение 297 84 0 17:11

 

12. 115132-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке налогообложения операций с ценными бумагами.

Документ «О внесении изменений в статью 27.5.3 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и часть вторую Налогового кодекса РФ» внесен 20.07.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Тоже абсолютно технический законопроект.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина поддержала.

Законопроект уточняет порядок определения налоговой базы по НДС, НДФЛ, а также по налогу на прибыль организаций при совершении операций с депозитарными расписками. Под депозитарными расписками понимаются как российские депозитарные расписки, так и ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права на ценные бумаги российских и (или) иностранных эмитентов.

В случае погашения депозитарных расписок и получения представляемых ценных бумаг, передачи ценных бумаг при размещении депозитарных расписок, налоговая база не определяется. При этом стоимость реализуемых ценных бумаг, полученных в результате погашения депозитарных расписок, определяется исходя из цены приобретения депозитарных расписок (включая расходы, связанные с их приобретением), а также расходов, связанных с реализацией ценных бумаг.

Глава 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций» дополняется новой ст. 2993, устанавливающей особенности определения доходов и расходов эмитентов российских депозитарных расписок. Кроме того, устанавливается, что выплаты по представляемым ценным бумагам, полученные иностранной организацией, не имеющими постоянного представительства в РФ, от эмитента российских депозитарных расписок, не признаются доходами от источников в РФ.

ФЗ «О рынке ценных бумаг» дополняется положениями о том, что российские депозитарные расписки могут размещаться путем открытой или закрытой подписки, а также путем их размещения на условиях передачи представляемых ценных бумаг.

Первое чтение 240 0 1 17:11

 

13. 122479-6 Правительство заставило Думу списать долги бюджету особо крупных банковских структур

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения о сроке исковой давности по обязательствам перед Российской Федерацией.

Документ «О внесении изменения в статью 93.4 Бюджетного кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесен 04.08.12 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Лавров.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала. Закон вносит хорие организационные составляющие.

Отвечая на вопросы, Лавров пояснил, что сельхозпредприятия подпадают по списание кредитов, но четкой схемы списания нет.

Максим Рохмистров попросил назвать крупных должников. У депутата есть подозрения, что что подпадут под списание крупные банковские структуры. Лавров назвал ВЭБ, РСБ. Все они стоят на учете.

М.Рохмистров согласился, что данная норма имеет некий здравый смысл, потому что отсутствие четкого срока вызывает расхлябанность чиновников. Однако если спишут задолженность РСБ, то это не значит, что банк спишет задолженность сельхозпредприятий, которые должны ему, потому что они не подпадают под действие закона. То же касается и ВЭБ.

Законопроект предусматривает установление пятилетнего срока исковой давности по требованиям РФ:

- в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в т.ч. бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в т.ч. требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков;

- в связи с предоставлением и (или) исполнением РФ государственных гарантий РФ;

- по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которого являлась передача акций в собственность РФ;

- из договоров и иных сделок об обеспечении исполнения указанных обязательств.

Первое чтение 239 1 0 17:12

 

Перерыв (14.00 – 16.00)

 

14. 64159-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении использования банковской гарантии в налоговом администрировании.

Документ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесли 27.04.12 депутаты Л.Я.Симановский, М.Х.Юсупов, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, О.Ю.Баталина, Ю.А.Петров, Т.О.Алексеева, сегодня его представил Леонид Симановский.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин поддержал.

Законопроектом предусматривается внесение в НК РФ изменений, направленных на совершенствование налогового администрирования.

Предлагается расширить использование в налоговой сфере банковской гарантии, в т.ч. путем расширения возможных оснований обеспечения изменения срока уплаты налога и сбора за счет банковской гарантии. Также предлагается дополнить банковской гарантией способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Уточняются отдельные положения об учете в налоговых органах управляющих компаний закрытых ПИФов, ответственных участников консолидированных групп налогоплательщиков, а также физ.лиц на основании информации, полученной посредством межведомственного взаимодействия налоговых органов с регистрирующими органами. В связи с этим предлагается признать утратившим силу нормы, предусматривающие обязанность органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов, осуществляющих государственный технический учет представлять в налог. органы сведения, необходимые для исчисления налогов.

Уточняются полномочия ФНС России по изданию различных форм документов, а также отдельные полномочия налоговых органов при взыскании налогов. Предлагается увеличить с 15-ти дней до одного месяца срок подготовки возражений по актам налоговой проверок, а также признать налог. правонарушением и закрепить ответственность налогоплательщика за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) налог. органу истребуемой им информации.

Первое чтение 387 0 0 17:12

 

15. 91799-6 Борис Кашин хочет продвинуть закон об актуариях. Что хочет Ярослав Нилов, непонятно ему самому

Госдума в итоге споров отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением порядка и условий обязательного страхования гражданской ответственности водителей транспортных средств».

Документ внесли 13.06.12 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, М.А.Шингаркин, сегодня его представил Ярослав Нилов. Он предлагает отвязать страховой полис от ТС, чтобы каждый водитель имел свой полис страхования своей гражданской ответственности. У нас ТС в стране гораздо меньше чем водителей, полис будет дешевле. Страховой бизнес продолжает обогащаться на автолюбителях, сказал Ярослав Нилов. В других странах есть и валет-паркинг и зависимость стоимости полиса от того, привлекался водитель к ответственности за пьяную езду или не привлекался.

Член комитета по финансовому рынку Борис Кашин настоял на отклонении законопроекта, он юридически непроработан, приведет к повышению прибыли страховых компаний за счет страхователей. Т.е. эффект будет прямо противоположным тому, о чем говорят авторы законопроекта. По ОСАГО получена сверхприбыль. Полис на одного водителя стоит четыре тысячи, на разных водителей – пять. Мы десять лет не можем принять закон об актуарной деятельности

Сергей Иванов сказал, что ему непонятно, почему он должен платить за то что м.б. когда-нибудь попадет в аварию в пользу жирных котов? В советское время без этого обходились. Кашин поддерживает про советское время, но к законопроекту это отношения не имеет. ОСАГО существует уже 10 лет.

Максим Шингаркин заявил, что всякое противодействие нашему законопроекту – это работа на карман жиреющих страховщиков. Если кто-то произвел трагический выстрел из ружья, виноват он или тот кто повесил ружье в первом акте.

Популистские законы замечательно звучат, но пользы не приносят, предупредила Наталья Бурыкина.

Законопроектом предлагается изменить концепцию закон от 25.04.02 г. 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», установив обязательное страхование гражданской ответственности не владельцев, а водителей трансп.средств. Также предлагается исключить из базового закона статью 16, устанавливающую особенности осуществления обязательного страхования при ограниченном использовании транспортных средств (управление трансп. средствами только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование трансп. средств в течение 3-х и более месяцев в календарном году).

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ФЗ «О безопасности дорожного движения», НК РФ, КоАП РФ.

Первое чтение 56 5 0 17:12

 

16. 87814-6 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о регулировании деятельности организации либо индивидуального предпринимателя, предоставляющих услуги по приему и передаче заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесло 05.06.12 Законодательное Собрание Кировской области, сегодня его представил Сергей Доронин.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом предлагается установить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предоставляют услугу через службу заказа такси. Дается определение службе заказа такси – это юрлицо или ИП, предоставляющие услуги перевозчикам, получившим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, по приему заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси и последующей передаче принятых заказов для исполнения фрахтовщику, с использованием организованной стоянки легкового такси либо в иных не запрещенных законодательством местах; установить административную ответственность «службы заказа такси» за неисполнение этого порядка.

Первое чтение 104 0 0 17:14

 

17. 10387-6 Перенесли по просьбе Анатолия Локотя на следующую неделю

Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о порядке включения в списки избирателей отдельных категорий граждан РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 20.01.12 депутаты Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, О.Н.Алимова, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, сегодня его представил Вадим Соловьева.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается установить, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах РФ, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования.

Действует норма: включение в список избирателей таких граждан производится по их письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

Не рассматривался

 

18. 81090-6 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения об усилении ответственности за несоблюдение норм закона.

Документ «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесли 25.05.12 депутаты М.И.Сердюк, О.Л.Михеев, сегодня его представил Олег Михеев.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается установить, что при выявлении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах государственных органов до их государственной регистрации, такие нормативные правовые надлежит признавать недействующими.

Первое чтение 148 0 0 17:14

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД (16.50 – 17.00)

 

19. 664-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О признании недействующим на территории РФ Закона СССР «Об особых гарантиях занятости и социальной поддержки военнослужащих, уволенных со службы без права на пенсию».

Документ внесла 22.12.11 Сахалинская областная Дума, сегодня его представил на отклонение член комитета по обороне Владимир Бессонов.

Законопроектом предлагается признать недействующим на территории РФ Закон СССР от 09.07.91 г. 2317-1 «Об особых гарантиях занятости и социальной поддержки военнослужащих, уволенных со службы без права на пенсию».

Первое чтение 1 0 0 17:15

 

20. 379344-5 По просьбе Галины Хованской перенесли, авторы намерены отозвать

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о создании товариществ собственников жилья в строящихся многоквартирных домах.

Документ «О внесении изменений в статью 139 Жилищного кодекса РФ» внесла 22.05.10 Московская городская Дума, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

Законопроектом предлагается уточнить порядок создания товариществ собственников жилья в строящихся многоквартирных домах (МКД).

Не рассматривался

 

21. 634629-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о продлении срока осуществления аудиторской деятельности.

Документ «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» внесли 23.11.11 депутаты В.С.Плескачевский, Д.В.Саблин, Е.Ю.Семенова, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, сегодня его представила на отклонение председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Законопроект утратил актуальность, комитет предлагает его отклонить.

Законопроектом предлагается перенести на 1 июля 2012 года срок, до которого аудиторы, имеющие квалификационные аттестаты, полученные до 1 января 2011 года, и не сдавшие экзамен, необходимый для получения новых квалификационных аттестатов, выдаваемых саморегулируемыми организациями, вправе осуществлять аудиторскую деятельность.

В действующей редакции – до 1 января 2012 года.

Первое чтение 46 2 0 17:16

 

22. 510485-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о регулировании порядка распространения религиозной литературы лицами, не являющимися участниками религиозных организаций, либо лицами, не уполномоченными религиозными организациями.

Документ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и статью 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесла 04.03.11 Белгородская областная Дума, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов. Комитет противоречит Конституции. По Гражданскому кодексу незапрещенная религиозная литература может свободно распространяться на территории РФ.

Законопроектом предлагается ввести запрет на распространение религиозной литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов и иных предметов религиозного назначения лицами, не являющимися участниками религиозных организаций, либо иными лицами, не уполномоченными на то религиозными организациями, а также установить административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс.руб. за нарушение предлагаемых изменений.

Первое чтение 56 2 0 17:19

 

Протокольные поручения

 

Единороссы в Думе заинтересовались, как работают коллеги в заксобраниях в зависимости от фракций

Госдума одобрила протокольное поручение Владимира Поневежского. Он сказал, что это нужно комитету чтобы понять практику. Поневежский просит дать поручение комитету по госстроительству запросить в региональных заксобраниях информацию о порядке и условиях осуществления депутатской деятельности на профессиональной деятельности или без отрыва от основной деятельности, а также числе депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, с учетом принадлежности к фракциям и с учетом избранных по одномандатным округам.

Против инициативы Поневежского выступил Николай Коломейцев, поставив вопрос, в какой степени это соответствует статье 60 регламента? Коломейцев напомнил, что в теме бюджета просил принять поручение о зарубежной собственности, она сдается за копейки. Поручение не приняли.

Поручение Поневежского принято 230 0 0 17:21

 

Пресс-релизы

 

Миронов считает группу Левина-Митрофанова незаконной, умалчивая о сомнительной законности исключения их из фракции

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД приняла решение относительно депутатов Д.Н. Гасанова, И.Л. Зотова, Н.А. Лакутина, Л.Л. Левина и А.В. Митрофанова

Вчера поздно вечером на заседании фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в связи с участившимися случаями дезинформации населения о возможном формировании нового депутатского объединения, единогласно было принято решение относительно депутатов Д.Н. Гасанова, И.Л. Зотова, Н.А. Лакутина, Л.Л. Левина и А.В. Митрофанова. В этом решении члены фракции отметили, что вышеуказанные депутаты до настоящего времени не представили заявления о выходе из состава фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Также в решении сказано, что в связи с этим, депутаты фракции считают противозаконными и недопустимыми попытки создания в Государственной Думе шестого созыва объединений, не предусмотренных положениями ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и приравненных по своему статусу к фракциям в Государственной Думе. О данном решении руководитель фракции С.М. Миронов проинформировал Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ С.Е. Нарышкина.

Комментарий пресс-службы:

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом депутаты Государственной Думы Д.Н. Гасанов, И.Л. Зотов, Н.А. Лакутин, Л.Л. Левин и А.В. Митрофанов фактически являются членами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и не вправе формировать какие-либо новые независимые депутатские объединения. Если эти депутаты напишут заявления о выходе из фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», то согласно ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» эти депутаты должны сдать свои депутатские мандаты.

Текст решения фракции:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ ШЕСТОГО СОЗЫВА

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе

РЕШЕНИЕ 15 октября 2012 г. N5.4-22/2.2

О позиции фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в отношении депутатов Государственной Думы Гасанова Д.Н., Зотова И.Л., Лакутина Н.А., Левина Л.Л., Митрофанова А.В.

В связи с участившимися случаями распространения дезинформации о возможном формировании депутатами Государственной Думы Гасановым Д.Н., Зотовым И.Л., Лакутиным НА., Левиным Л.Л. и Митрофановым А.В. нового депутатского объединения, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»:

считает противозаконными и недопустимыми попытки создания в Государственной Думе шестого созыва депутатских объединений, не предусмотренных положениями Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и приравненных по своему статусу к фракциям в Государственной Думе;

в связи с отсутствием письменных заявлений депутатов Государственной Думы Гасанова Д.Н., Зотова И.Л., Лакутина НА., Левина Л.Л., Митрофанова А.В. о выходе из состава фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» подтверждает, что указанные депутаты Государственной Думы являются ее членами и не вправе формировать какие-либо новые независимые депутатские объединения;

поручает руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» С.М.Миронову проинформировать Председателя Государственной Думы С.Е.Нарышкина о позиции фракции по обсуждаемому вопросу, а аппарату фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» довести до сведения депутатов Государственной Думы Гасанова Д.Н., Зотова И.Л., Лакутина Н.А., Левина Л.Л., Митрофанова А.В. информацию о принятом решении.

Решение принято

Руководитель фракции С.М.Миронов

 

Нарусова пойдет в отстой вслед за Гудковым-ст. как парламентский спонсор «белой революции»

Интерфакс: Сенатор Людмила Нарусова, представляющая в Совете Федерации исполнительный орган Брянской области, может потерять свой пост после переизбрания губернатора Николая Денина.

«Людмила Борисовна была делегирована в палату тогда по нормам старого законодательства. До 2011 года в Совет Федерации законодательные и исполнительные органы власти субъекта делегировала в палату своих представителей. Но с января 2011 года был принят новый закон, в соответствии с которым сенатором может стать только человек, который был избран либо в региональный законодательный орган, либо в органы местного самоуправления, либо в сельский или поселковый совет. Только такой избранный представитель может затем претендовать на пост члена Совета Федерации и быть направлен в верхнюю палату от субъекта», – сообщили «Интерфаксу» во вторник в аппарате верхней палаты.

Там напомнили, что Л.Нарусова была делегирована губернатором Н.Дениным в Совет Федерации 13 октября 2010 года и так как она ни в каких выборах в Брянской области не участвовала, «срок ее полномочий истек 14 октября».

По словам собеседника агентства, если у Л.Нарусовой есть намерение и дальше быть сенатором, то ей придется пройти через выборы на местном уровне. «Однако следующие выборы в соответствии с законом о Едином дне голосования в органы госвласти субъекта и в органы местного самоуправления пройдут только через год», – уточнил собеседник.

В свою очередь первый замглавы комитета по регламенту и парламентской деятельности Совета Федерации Константин Сурков пояснил «Интерфаксу», что Л.Нарусова будет продолжать исполнять свои обязанности как сенатор от исполнительного органа Брянской области до назначения вновь избранным губернатором Н.Дениным нового члена верхней палаты. «Но для этого кандидат на пост сенатора от Брянской области должен сначала получить мандат депутат любого уровня, и только после этого он может быть направлен как избранный представитель от губернатора области в Совет Федерации», – отметил К.Сурков.

По его словам, на эту процедуру вновь избранному главе региона отводится три месяца. «Поэтому пока Людмила Борисовна еще будет какое-то время де-юре сенатором, пока Николай Денин не направит нового представителя в палату», – подчеркнул К.Сурков.

Несмотря на то, что ближайшие выборы в региональные органы власти в Брянской области пройдут не раньше чем через год, он не исключает, что Л.Нарусова может воспользоваться «отложенным мандатом», когда кто-то из местных областных депутатов досрочно сложит свои полномочия и передаст мандат Л.Нарусовой. «Тогда Николай Денин может вновь направить Людмилу Борисовну в качестве сенатора, представляющей исполнительный орган Брянской области в верхнюю палату», – заключил К.Сурков.

 

Замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

«Все мы участвуем в политической борьбе и выборы – кульминация этой борьбы, но борьбы мирной, цивилизованной. Вне зависимости от идеологии, целью любой легальной партии является благополучие и безопасность людей, развитие страны и защита нашего суверенитета. Разница между нами – в методах достижения этой цели и уровне поддержки избирателей. Но общечеловеческие ценности и любовь к Родине должны быть смыслом деятельности каждого.

Именно поэтому чудовищными выглядят попавшие в СМИ попытки радикальной оппозиции найти заграничных спонсоров и криминальных подрядчиков для организации массовых беспорядков, терактов и убийств людей в регионах России.

Нельзя спокойно смотреть на то, как маргиналы, претендующие на лидерство протеста, обсуждают с грузинскими кукловодами, какую железную дорогу лучше взорвать, хороши ли для «политики» человеческие жертвы и сколько денег можно за это получить от беглых банкиров.

Не сумев найти вменяемых лидеров и конструктивной политической программы, выдохшийся протест опустился до обсуждения откровенно бандитских действий в отношении наших граждан.

Раковой опухолью души являются планы по организации беспорядков, взрывов храмов, убийств людей с целью остаться в политической обойме и ублажить западных спонсоров. Ни Родина, ни человеческая жизнь для этих моральных уродов не свята.

Не удивительно, что этими персонажами пытаются пользоваться внешние силы. Их представления о дозволенном далеки от любой морали, они совокупляются в музеях, беснуются в храмах и готовы убивать за деньги. Эта часть «улицы» утратила адекватность и доверие разумных граждан,

Тем удивительней заигрывание с ними некоторых наших коллег в зале. Вы, Геннадий Андреевич, защищая подобных Удальцов и организуя им встречи в Обкомах, тоже готовы участвовать в организации беспорядков и планировании терактов? Это Ваши «Преемники» в КПРФ?

Сергей Михайлович, ваши депутаты Гудков и Пономарев бравируют дружбой с радикальными оппозиционерами, поддерживают их. Вы их боитесь, прячетесь от происходящего или тоже готовы взрывать и убивать людей, чтобы поддержать протест?

Оппозиции придется дать оценку радикалам, после того, что люди увидели в СМИ. «Скажи мне, кто твой друг и я скажу, кто ты». Отмолчаться Вам не удастся: Или Вы их осуждаете и будете вместе с нами добиваться расследования этих преступных планов, или Вы с ними заодно.

Общественный деятель, опустившийся до сделок с террористами, криминалом и иностранными спецслужбами, готовый обречь на смерть людей, уже не политик, а преступник и предатель, который не заслуживает ни уважения, ни снисхождения.

У нас с вами одна страна, каких бы политических взглядов мы не придерживались. Мы вместе должны формировать законное и мирное пространство для жизни граждан, заботиться о развитии и безопасности России. Тогда все будет в порядке и в стране, и в головах.

Честь имею!»

 

Дегтярев: Общество, система образования, власть и личность нуждаются в том, чтобы был принят новый закон «Об образовании»

На состоявшемся во вторник заседании фракции «Единая Россия» депутаты заслушали Министра образования и науки России Дмитрия Ливанова, представившего фракции основные положения проекта нового закона «Об образовании». Итоги обсуждения подвел Председатель комитета Государственной Думы по образованию Александр Дегтярев.

«В представленный законопроект было внесено 10 комментариев комитетов-соисполнителей, поступило 17 отзывов от субъектов Российской Федерации, 8 отзывов от субъектов государственной власти, – рассказал, в частности, Дегтярев. – Все отзывы положительные. Мы постановили принять закон в первом чтении.

Несмотря на то, что к законопроекту есть много вопросов, мы все-таки дошли до точки невозврата. Общество, система образования, власть и личность нуждаются в том, чтобы был принят новый закон. Обсуждая законопроект, мы свели его преимущества по сравнению с законопроектом, представленным КПРФ к трем основным принципиальным моментам.

Первое: законопроект носит системный, перспективный характер, он сориентирован на перспективу.

Второе преимущество этого законопроекта заключается в том, что он сохранил тот позитивный опыт, который был накоплен в системе образования в течение последних тридцати лет.

И последний, третий признак этого законопроекта – ряд нововведений, о которых достаточно подробно писал сегодня министр. Некоторые из этих нововведений вызывают вопросы. Но в целом мы считаем, что никакой инновационной экономики без инновационной системы образования нам не построить».

В ходе обсуждения проекта закона «Об образовании» депутаты фракции «Единая Россия» задали Министру образования и науки более десятка вопросов. Так, депутат Владимир Бурматов попросил Дмитрия Ливанова разъяснить позицию министерства по вопросу сокращения нефункциональных вузов, депутат Елена Сенаторова – о курсе основ православной культуры, а депутат Ольга Тимофеева – о размерах стипендий студентам высших учебных заведений.

 

Бурматов: Недостаточная разъяснительная работа привела к сложностям при реорганизации вузов

Первый заместитель комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов на заседании фракции партии «Единая Россия» в Госдуме с участием министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова довел до него информацию о ситуации вокруг присоединения Тамбовского государственного технического университета (ТГТУ) к Тамбовскому госуниверситету. Накануне студенты ТГТУ провели шествие и митинг против присоединения вуза. Приказ об объединении вузов министр подписал 18 сентября в рамках проводящейся реформы образования, по итогам которой в стране должно остаться всего 150 вузов.

Владимир Бурматов:

«Ситуацию, связанную с массовыми выступлениями студентов, которые прошли в Тамбовской области по поводу объединения вузов, ранее я обещал взять под контроль. Обещание сдержал. Сегодня мною был задан ряд вопросов министру Российской Федерации по образованию именно по этой проблеме.

Министр пообещал, что министерство приостановит все действия, связанные со слиянием этих университетов. Министр дал согласие встретиться со студентами, которые выходили на массовые акции и протестовали против слияния университетов. Также министр пообещал, что до проведения конференции, причем не ученого совета университета, на которой присутствует только профессорско-преподавательский состав и представители профкома, а именно общей конференции, которая принимает важнейшие решения, и до голосования по поводу необходимости слияния или отсутствия такой необходимости никаких действий дальше министерством предприниматься не будет.

Это важные обещания, так как решения о слиянии были приняты поспешно, и эта поспешность стоила того, что на ровном месте появилась проблема, у людей возникли масса вопросов и на них им никто не ответил, им попросту не сказали, что с ними дальше будет.

Ситуацию в Тамбовской области я буду продолжать держать под контролем.

Помимо этого, перед министром мною был обозначен еще ряд проблем. Повторение «тамбовского сценария» не исключено и при объединении других вузов, поскольку процесс по реорганизации, реформированию вузов был запущен министерством по всей стране. И уже стали видны существенные недоработки, связанные с тем, что министерство просто не объясняет свои действия, и даже в том случае, если они носят позитивный характер, людям этот позитивный характер неочевиден.

К примеру, абитуриенты, которые в сентябре стали студентами вузов, сейчас читают в СМИ о том, что их учебное заведение может быть объединено с другим, и закончат они совсем не тот вуз, который выбрали и в который поступили. У них возникают вопросы: если человек учится платно, останется у него прежняя форма оплаты или повысится, если другой вуз более престижный и дорогой. Если они поступали на одну специальность, а в другом вузе она называется по-другому, как быть человеку, если это новое название ему не нравится. Кроме того, резонные вопросы возникают у старшекурсников: если студент учится на 4 курсе, сколько предметов ему придется пересдавать, и придется ли делать это, чтобы компенсировать разницу образовательных программ, потому что в разных вузах программы действительно существенно разнятся.

Эти вопросы я обозначил перед министром, а также обратил его внимание на то, что сегодня должна быть проведена очень серьезная разъяснительная работа по объяснению министерством образования своих действий в направлении реорганизации вузов, чтобы студенты имели исчерпывающие ответы на все свои вопросы.

Этот процесс должен следовать единственной цели: повышению качества образования, не должен рождать нарушение прав студента или некие коррупционные схемы. И та горячая линия, которая будет открыта мною, когда процесс реорганизации вузов окажется в активной фазе, как раз и будет служить тому, чтобы вовремя реагировать на сигналы, подобные тому, что мы получили из Тамбовской области».

7 октября студенты ТГТУ, протестуя против объединения тамбовских вузов, вышли на санкционированные шествие и митинг. Всего в акции приняли участие примерно 1000 человек. Скандируя лозунги «Я студент ТГТУ!», «Наш вуз – нам решать!», «Один за всех и все за одного!» студенты прошли колонной от пересечения Набережной и Лермонтовской до Летней сцены, где и состоялся митинг. В числе выступающих были студенты и их родители, преподаватели университета.

На митинге принята резолюция, которую направят как в адрес Правительства РФ, так и Президенту России В.В. Путину. Помимо требования отмены приказа N731 от 18.09.2012 Министерства образования и науки РФ о реорганизации ТГТУ, призыва сохранить технический вуз как минимум на 6 лет, в резолюции говорится и о необходимости создания независимой комиссии для расследования причин и последствий подписания приказа.

 

Замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк о заявлении Чириковой, что голоса после КОИБов нужно пересчитать вручную:

Оппозиционные кандидаты, проиграв выборы, теперь усиленно ищут любые самые экзотические оправдания своего поражения. Раньше они кричали о непрозрачности ручного подсчета бюллетеней членами избиркомов и требовали открытости и автоматизации процесса. Теперь, когда на выборах 14 октября на самых резонансных выборах почти повсеместно были установлены КОИБы, оппозиция, потерпев сокрушительное фиаско, требует вернуть «дым в трубу» и вернуться к ручному подсчету голосов, отказав информационным технологиям в своей благосклонности. На прошлых выборах они кричали, что «Единая Россия» нагоняет явку за счет бюджетников, теперь обвиняют нас в победе при якобы низкой явке, хотя по стране в этот раз она составила более 40%.

Оппозиционерам пора наконец определиться со своими хотелками и признаться самим себе, что они просто не пользуются большим доверием населения и ничего путного людям предложить в своих программах не смогли. Для улучшения результатов они должны идти к людям с реальными реализуемыми проектами и не сводить свою медиаактивность к истерикам и стенаниям.

К сожалению, эти экранные политики от оппозиции настолько далеки от желания реально работать на благо людей, что отказываются даже от предложений о сотрудничестве с победителями выборов, которым избиратели доверили свои голоса. Представители оппозиции предпочитают продолжать жеманничать и капризничать, напрашиваясь на уговоры и плетя интриги, как персонажи их любимых мыльных телешоу».

 

Депутат ГД фракции «Справедливая Россия» Олег Михеев прокомментировал обсуждаемый сегодня проект ФЗ N142657-6 «О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об индексации ставок акцизов):

– Правительство, похоже, знает только один источник пополнения бюджета – это народ. О том, чтобы обложить дополнительным налогом олигархов или сырьевых монополистов речи не идет, потому что за счет них кормится огромная армия коррумпированных чиновников и партия власти. Зато в Думу внесен законопроект об очередном повышении цен на бензин. В 2013 г. – в среднем на 6%, а в 2015 г., когда понадобятся деньги перед выборами, предлагается поднять акцизы сразу на 10-20%, в зависимости от вида топлива. Самый большой сачок цен ожидает дешевое топливо, самого низкого класса.

Наша фракция выступает категорически против этого предложения. Ведь повышение акцизов на нефтепродукты бьет по карману не только на богатых и успешных автомобилистов, но сразу влечет за собой рост цен на перевозки, и практически на все товары и услуги, включая продукты питания. Рост цен на топливо раскручивают инфляцию, подрывают рентабельность российского сельского хозяйства и промышленности, ведет к еще большему обнищанию самых широких слоев населения.

При этом, очевидно, что в такой стране, как Россия, существующие цены на бензин совершенно не справедливы. В большинстве нефтедобывающих стран стоимость бензина для населения в 5-7 раз ниже, чем у нас. Фактически, сейчас в России бензин стоит дороже, чем даже в США, при том, что США закупают нефть в других странах и транспортируют ее через океан.

Особенно возмутительно то, что сейчас российский автолюбитель фактически платит дважды: ведь помимо акциза на бензин существует еще и транспортный налог. Несколько лет назад правительство вроде бы готовилось отменить его и взимать все сборы в форме акцизов на топливо. Но в результате остался и налог, и акцизы, которые регулярно повышаются.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ давно борется с подобной несправедливостью. Наша фракция не раз вносила предложение освободить от уплаты транспортного налога автомобили до 100 л.с. и многодетные семьи. Одновременно, мы вносим законопроект, который позволит наказывать продавцов топлива за картельные сговоры на бензиновом рынке. Он позволит жестко карать региональные и локальные местные монополии, которые во многом несут ответственность за необоснованный рост цен на бензин.

К сожалению, партия власти традиционно выступает против наших предложений. Видимо, ей ближе интересы нефтяных лоббистов, набивающих свои карманы за счет народа.

 

Воробьев: Перед законом равны все, поэтому необходимо дождаться материалов из Следственного комитета и решения думской комиссии по материалам о предпринимательской деятельности депутата Кнышова

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Воробьев прокомментировал появившуюся в СМИ информацию, согласно которой депутат от «Единой России» Андрей Кнышов совмещает работу в Думе с предпринимательской деятельностью.

«Председатель комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы Владимир Васильев сегодня же направит соответствующий запрос просьбой предоставить процитированные материалы, – сказал Воробьев. – Если они будут представлены, вопрос поступит на рассмотрение комиссии в четверг с целью их дальнейшего изучения и вынесения решения.

Что касается совмещения предпринимательской деятельности с депутатской мы уже неоднократно заявляли, что это противоречит закону. Политическая и партийная принадлежность депутата не имеет при этом никакого значения.

Перед законом все как известно равны, поэтому необходимо дождаться документов из Следственного комитета и решения парламентской комиссии. Тогда и будет внесена окончательная ясность в этот вопрос».

 

Премьер-министр Дмитрий Медведев записал обращение в своем видеоблоге, в котором призвал сограждан освободить страну от табачной зависимости.

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский сообщил журналистам, что до конца октября Правительством Российской Федерации планируется внести в Государственную Думу законопроект о полном запрете на курение на детских площадках, в школах и университетах, в зданиях органов власти, а с 2015 года – в кафе и ресторанах. Также предполагается существенно сократить количество точек продаж табачных изделий и ввести запрет на рекламу табака и табачных изделий.

Депутат отметил, что «комитет Госдумы по экономполитике безусловно поддерживает меры российского правительства по сокращению потребления табака. Употребление табака наносит не меньший вред (если не больший), чем употребление алкоголя, поэтому Комитет предлагает пойти дальше предложенных в законопроекте мер и усилить ответственность за нарушение правил торговли табачными изделиями, а за продажу табака несовершеннолетним ввести уголовную ответственность, как за продажу алкоголя».

Глава комитета также заявил, что реклама сигарет должна быть жестко ограничена и отметил, что исследование введения запрета рекламы табака, проведенное в Финляндии, Франции, Новой Зеландии и Норвегии, показало, что после вступления в силу запрета на рекламу потребление сигарет на душу населения снизилось на 14–37%.

Предлагаемые законопроектом меры позволят существенно снизить уровень потребления табака, что положительно скажется на улучшении здоровья населения, в том числе на увеличении продолжительности жизни».

Но вместе с тем, Комитет считает, что некоторые нормы законопроекта требуют дополнительного обсуждения с общественностью, в частности норма по запрету продаж сигарет в киосках. Например, в не в каждом населенном пункте есть минимально необходимое количество торговых объектов требуемой площади.

 

Выборы в Ельне – ориентир для всей страны

14 октября в Смоленской области прошли выборы в Ельнинский районный совет депутатов V созыва. В голосовании приняли участие порядка 40% от числа всех избирателей, внесенных в списки. Это заметно превышает общероссийский показатель Единого дня голосования.

На фоне фантастических результатов партии власти (вплоть до 100% голосов в пользу «ЕР»), объявленных по итогам выборов в ряде регионов страны, показатели ельнинской избирательной кампании смотрятся куда более объективными и заслуживающими доверия.

Так, четверка партий-лидеров после подсчета всех избирательных бюллетеней в Ельне выглядит следующим образом:

- Единая Россия – 32%

- КПРФ – 23%

- ЛДПР – 22%

- Справедливая Россия – 11%

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский неоднократно подчеркивал, что партия власти, так или иначе, всегда наберет свои 30% – главным образом, за счет голосов избирателей бюджетной сферы, а также использования административного и прочих ресурсов. Коммунисты могут рассчитывать на свои 20-25% – это традиционный для компартии инерционно-протестный электорат из числа сторонников левой идеологии. И ЛДПР – как минимум 20%.

Однако подобный расклад политических сил возможен только при действительно честных, прозрачных выборах. Как показывают результаты на Смоленщине, обеспечить гражданам свободное волеизъявление – вполне решаемая задача. А выборы в отдельно взятый Ельнинский райсовет должны стать своеобразным ориентиром для демократии на всей территории России.

 

М.В. Слипенчук на открытии «Дней Иркутской области» в Государственной Думе: «Потенциал, который несет в себе Иркутская область, может стать одним из локомотивов развития Восточной Сибири»

16 октября депутат М.В. Слипенчук присутствовал на открытии «Дней Иркутской области» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. М.В. Слипенчук отметил, что представления регионов России в Государственной Думе стали хорошей традицией. «Особенно приятно, что сегодня это Иркутская область, которая является составной частью Байкальской территории. Байкал не делит Россию на две части, он является ее символическим центром. Тот потенциал, который несет в себе Иркутская область, может стать одним из локомотивов для развития всего Байкальского региона, Восточной Сибири и России».

«Дни Иркутской области» открыл заместитель председателя комитета Государственной Думы по транспорту, секретарь Регионального политического совета Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» С.Ю. Тен. Он пригласил всех присутствующих депутатов к диалогу о будущем Сибири и ее регионов, «которые вместе с Иркутской областью сегодня решают свои социальные и экономические задачи». Он рассказал, что в рамках мероприятия в Государственной Думе будут работать три экспозиции. Выставка, посвященная 75-летию Иркутской области, коснется социально-экономического развития региона. Художественная выставка проводится Иркутским отделением Союза художников России. Третья экспозиция посвящена жизни и деятельности святителя Иннокентия (Вениаминова), митрополита Московского и Коломенского.

Председатель Законодательного собрания Иркутской области Л.М. Берлина в своем выступлении поблагодарила Государственную Думу за теплый прием. Она подчеркнула, что это не рядовое событие, а презентация потенциала области, которая отмечает свое 75-летие. Член Совета Федерации от Иркутской области В.Е. Межевич добавил, что Иркутская область – это мощнейший научный и промышленный комплекс, и сейчас подошла пора развития природных богатств России на новой технологической и инвестиционной основе. Председатель комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций С.А. Попов одобрил работу семинаров, круглых столов в рамках мероприятия: «Иркутск может стимулировать выработку интересных идей и предложений в области законодательных инициатив, которые нужны всей России».

«Дни Иркутской области» в России продлятся до 19 октября. В завершение мероприятий состоится конференция «Духовное возрождение Сибири и Дальнего Востока – залог социально-экономического развития территории».

 

«Важность проведения дней Иркутской области в Государственной Думе трудно переоценить», – считает депутат Государственной Думы, инициатор проведения мероприятия Сергей Тен.

У представителей правительства и законодателей Иркутской области появилась уникальная возможность в прямом диалоге довести свою точку зрения по вопросам экономики, культуры, социальной сферы до федеральных законодателей, познакомится с принципами работы думы, понять процесс принятия решения.

Дни Иркутской области в Государственной Думе посвящены 75-летию со Дня образования региона. На официальном открытии гостей Иркутской области во главе с губернатором Сергее Ерощенко и председателем Законодательного Собрания Людмилой Берлиной приветствовал заместитель председателя Государственной Думы Сергей Неверов, заинтересованный разговор состоялся во фракции ВПП «Единая Россия», в котором приняли участие руководитель фракции в ГД РФ Андрей Воробьев и его первый заместитель Вячеслав Тимченко. В рамках дней Иркутской области в Государственной Думе проходят три тематические выставки: «Экономический и инвестиционный потенциал Иркутской области», «Жизнь и деяния Святителя Иннокентия (Вениаминова) Апостола Америки и Сибири», а также выставка картин Иркутского регионального отделения Союза художников России.

Надо отметить, что основная работа пройдет в комитетах Государственной Думы. Правительство и депутаты подготовили ряд вопросов для обсуждения: это и внесение изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации в части установления минимального уровня годового дохода по патентной системе на уровне 100 тыс. рублей; установления нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации услуг ОАО «РЖД» пригородным пассажирским компаниям; меры государственной защиты и поддержки агропромышленного комплекса Сибири при вступлении России в ВТО; внесение изменений в статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации в части предоставления льгот гражданам, переселяемым из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали и ряд других.

В рамках Дней иркутской области в Государственной Думе пройдет конференция «Духовное возрождение Сибири и Дальнего Востока – залог социально-экономического развития территории». К диалогу приглашены: Ивлиев Григорий Петрович – заместитель Министра культуры Российской Федерации; Чемезов Сергей Викторович – председатель Землячества «Байкал», генеральный директор Государственной корпорации «Ростехнологии»; Высокоприосвященнейший Вадим, Митрополит Иркутский и Ангарский; Митрополит Саранский и Мордовский Варсонофий – управляющий делами Московской Патриархии Русской Православной Церкви; Ефимов Андрей Борисович – профессор Кафедры истории миссий Свято-Тихоновского Гуманитарного университета; Крупин Владимир Николаевич – писатель, член Правления Союза писателей России; Распутин Валентин Григорьевич – писатель, общественный деятель, лауреат премии Правительства России за выдающиеся заслуги в области культуры, лауреат премии им. Святителя Иннокентия Иркутского, лауреат премии Международного фонда единства православных и другие.

 

СР предлагает ввести уголовную ответственность за сговор лиц, осуществляющих незаконное согласованное действие на рынке ГСМ

16 октября руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, заместитель председателя Государственной Думы, председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев, первый заместитель руководителя фракции, член Комитета по вопросам собственности Оганес Оганян, заместитель руководителя фракции, первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов внесли на рассмотрение Парламента проект федерального закона «О внесении изменений в главу 22 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Представленный законопроект направлен на закрепление в Уголовном кодексе РФ самостоятельной нормы об уголовной ответственности за сговор, в результате которого устанавливаются необоснованно высокие цены на автомобильный бензин, дизельное топливо и иные горюче-смазочные материалы.

Авторы законопроекта констатируют, что Российская Федерация является одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров нефти и нефтепродуктов. Однако цены на горюче-смазочные материалы на отечественном рынке также являются одними из наиболее высоких и продолжают ежегодно расти, опережая темпы инфляции. По имеющейся информации, только в этом году цены на бензин выросли уже более чем на 12%. Такой рост вряд ли можно оправдать сугубо экономическими процессами на рынке горюче-смазочных материалов. Как представляется, это может свидетельствовать о наличии сговора крупнейших хозяйствующих субъектов, в частности, нефтяных компаний.

В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие согласованные действия приводят или могут привести, в частности, к установлению или поддержанию цен. За осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий в действующем законодательстве предусмотрена административная ответственность, а если эти действия причинили крупный ущерб или повлекли извлечение дохода в крупном размере, то и уголовная

По мнению авторов законопроекта, эти общие нормы не достаточно эффективны, поскольку даже за совершение уголовно-наказуемого сговора одним из видов наказаний предусмотрен штраф в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Вероятно, что такой штраф для представителей крупных нефтяных компаний вряд ли можно назвать наказанием.

Авторы законопроекта отмечают, что проблема роста цен на топливо и иные горюче-смазочные материалы существенно влияет на социально-экономическую ситуацию в стране в целом. Цена на топливо закладывается в себестоимость практически всех товаров, работ и услуг. Повышение цены на горюче-смазочные материалы, влечет повышение стоимости иных товаров, что негативно влияет на благополучие граждан. Именно поэтому ответственность за сговор на рынке горюче-смазочных материалов должна быть существенно усилена. Усиление ответственности будет также иметь более весомый предупредительный характер.

Принимая во внимание изложенное, авторы законопроекта предлагают дополнить главу 22 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N25, ст. 2954) статьей 178.1. «Осуществление незаконных согласованных действий на рынке горюче-смазочных материалов.» Данная норма устанавливает уголовную ответственность за осуществление лицами, выполняющими управленческие функции в организациях, являющихся производителями и (или) поставщиками горюче-смазочных материалов, ограничивающих конкуренцию согласованных действий, которые привели к установлению и (или) поддержанию необоснованно высоких цен на рынке горюче-смазочных материалов, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере.

Это деяние предлагается наказывать лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от 1 года до 3 лет либо без такового.

То же деяние, причинившее особо крупный ущерб либо повлекшее извлечение дохода в особо крупном размере, предлагается наказывать лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от 1 года до 10 лет либо без такового.

Если же указанные деяния совершены с применением насилия или с угрозой его применения, в качестве наказания предлагается лишение свободы на срок до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 20 лет.

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

16 октября перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Доброе утро, уважаемые коллеги! Сначала несколько слов о прошедшем едином дне голосования, несколько общих политических выводов. Первое. К сожалению, громко объявленная политическая реформа, которая якобы проводилась, на самом деле не состоялась. Потому, что мы увидели, что ничего не поменялось, и «Единая Россия» по-прежнему принимает законы «под себя». Это касается и результатов выборов губернаторов, потому, что, например, тот пресловутый муниципальный фильтр нашей партии не позволил практически нигде, за исключением одного субъекта РФ, провести своих кандидатов на пост губернаторов, иными словами, хотя бы попробовать побороться за этот пост.

Второй вывод. Вы обратили внимание, что явка намного ниже, чем на предыдущих выборах, в том числе на выборах в соответствующие законодательные собрания в регионах четыре или пять лет тому назад. Явка меньше, чем, естественно, на прошедших думских выборах, но здесь, возможно, некорректно сравнивать. Но по крайней мере, сравнивая региональные выборы, мы видим, что явка резко упала. И это, обратите внимание, во второе воскресенье октября. Что же будет на будущий год, когда в соответствие с законопроектом, который протащила «Единая Россия», единым днем голосования будет второе воскресенье сентября? Явка будет еще ниже, а это выгодно партии власти. Пускай люди не голосуют, зато бюджетников напрягут и опять обеспечат себе необходимый процент.

Третий вывод. Мы видим, что все так называемые новые политические партии не набрали сколь значимого процента голосов. А это говорит о том, что как никогда актуальным становится давнишнее предложение нашей партии и фракции о возвращении в избирательное законодательство права партиям и объединениям формировать избирательные блоки. Ну и, наконец, последнее и совершенно очевидное. Явку реально может повысить возвращение графы «против всех» в избирательном бюллетене. Это также давнишнее предложение нашей партии.

Сейчас уважаемые коллеги, хочу проинформировать вас об одном из решений нашей фракции, которое было принято вчера. На самом деле это даже не решение, а подтверждение существующей нормы федерального законодательства. Речь идет о том, что пять депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (это господа Митрофанов, Зотов, Лакутин, Левин и Гасанов) юридически, формально и в соответствии с законодательством являются членами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Мы им вынесли соответствующее порицание, но они являются членами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Отсюда все разговоры о возможном создании якобы некой независимой группы являются нарушением закона. Если указанные депутаты не согласны с тем, что мы еще раз подтвердили специальным голосованием на вчерашнем заседании фракции, то они имеют право написать заявление о выходе из фракции, тем самым лишившись депутатского мандата. Что и требует закон Российской Федерации., Как я сказал, это решение фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» лишний раз подтверждает, что мы следуем норме, букве и духу закона, на который так любят ссылаться господа из «Единой России».

И в завершении хочу сказать об одном из законопроектов, который вносится сегодня в повестку дня Государственной Думы. Это законопроект, внесенный Правительством, о повышении акцизов в 2013 году на бензин. Надо ли говорить, что и так цена на бензин в стране зашкаливает. Бензин у нас дороже, чем в Соединенных Штатах Америки, чем во многих других странах. Я уже не говорю про страны, которые являются экспортерами нефти. Так вот, конечно, наша фракция будет категорически «против». Более того, сегодня же мы вносим законопроект, который позволяет «бить по рукам» за картельные сговоры на бензиновым рынке. Это давнишняя наша идея. Сопротивляются лоббисты нефтяных компаний. К сожалению, не поддерживают данный законопроект ни Правительство, ни «Единая Россия». А если бы этот законопроект, который вносит СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ был бы принят, мы бы увидели совершенно другие цены на бензиновом рынке и никогда бы мы не увидели регулярно повышающийся два раза в год во время осенних и весенних уборочных и посевных кампаний цены на топливо и на бензин. Спасибо.

 

Замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

«Мы ждем материалы от Следственного комитета, касающиеся возможного участия в бизнесе депутата Кнышова. Профильная комиссия Госдумы по контролю за доходами депутатов под руководством Владимира Васильева их рассмотрит и примет решение, которое будет доведено до всех фракций.

Закон для всех един, и мы будем его исполнять по отношению к любому коллеге – будь то Локоть, Кнышов, Потомский – вне зависимости от политической принадлежности. Сам депутат Кнышов уже выразил готовность присутствовать на заседании комиссии и дать свои разъяснения, также, как это ранее делали другие депутаты.

Это для оппозиционеров свойственно предлагать «подарить ковер» за возможность уйти от рассмотрения на Думской комиссии и считать, что «закон – что дышло», который они в зависимости от обстоятельств могут использовать по принципу «здесь читаем, здесь не читаем, здесь рыбу заворачивали».

Мы занимаем принципиальную позицию, если факты нарушения закона депутатом будут подтверждены, это будет законным основанием для лишения его мандата. Если факты подтверждены не будут, это позволит закрыть информационный шум вокруг упомянутого депутата».

 

Сегодня, 16 октября, на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений рассмотрен инициированный комитетом Госдумы по безопасности и противодействию коррупции вопрос по внедрению в регионах информационно-аналитического комплекса «Безопасный город». Кроме того, рассматривался вопрос о профилактике потребления наркотиков в подростковой и молодежной среде. Председатель комитета Ирина Яровая заявила, что члены правительственной комиссии поддержали внесенные ею предложения по АПК «Безопасный город». «Наличие единого координатора проекта, единых стандартов, отечественная методика и программное обеспечение, создание системы подготовки кадров для его эксплуатации помогут решить не только задачи системного подхода в обеспечение безопасности, но и позволят максимально эффективно использовать технические и финансовые возможности», – подчеркнула депутат. Глава думского комитета также предложила комиссии поддержать ее инициативы по тестированию на наркотики работников, занятых на опасных производствах, при приеме на работу и ежегодного. В частности, речь идет о водителях пассажирского и грузового транспорта, сотрудниках МЧС, пожарных, авиадиспетчерах, а также тех, кто связан с оружием (полицейские, военные, сотрудники ЧОПов). Она также предложила поддержать законопроект о запрете пропаганды и рекламы наркотиков и психотропных средств в интернете, способах их изготовления.

 

Бурматов: Низкая явка на состоявшихся выборах – это миф

По информации экспертов, при подсчете явки по 19 территориям, где проходили выборы разного уровня, средний показатель явки избирателей составил 40 процентов. Как заявил член Генсовета «Единой России», первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов, это говорит о достаточно высоком интересе людей к выборам. Соответственно, разговоры о низкой явке подстегиваются искусственно представителями оппозиции, чтобы оправдать свой невысокий результат.

Владимир Бурматов:

«Низкая явка на состоявшихся в минувшее воскресенье выборах – это миф. Разговоры о низкой явке сейчас искусственно подстегиваются представителями оппозиции, чтобы хоть как-то оправдать свой не очень высокий результат. По информации экспертов, при подсчете средней явки по 19 территориям, где проходили выборы губернаторов, выборы в региональные собрания депутатов и выборы в парламенты областных центров средняя явка составила чуть более 40 процентов, что говорит о достаточно высоком интересе людей к выборам.

Безусловно, в тех небольших муниципалитетах, где проходили выборы муниципальных депутатов, явка была ниже, а иногда существенно ниже. Но, опять-таки, анализ показывает, что во многих из этих территориях и на прошлых выборах явка была не высока.

Отмечу, что выборы прошли в традиционной логике: избиратели охотнее идут на участки там, где проходят крупные региональные кампании, и гораздо хуже они приходят к избирательным урнам тогда, когда речь идет о выборах муниципальных депутатов. На мой взгляд, это объясняется несколькими причинами. Первая из них заключается в том, что многие люди просто не очень понимают, чем занимаются их муниципальные депутаты, и часто элементарно не знают их и не видят их в межвыборный период.

В этом смысле большая информированность по работе, например, губернатора, областной думы или собрания депутатов в областном центре, большая информационная открытость этих органов, большая публичность их представителей порождает закономерный интерес к выборам.

Во-вторых, в ряде территорий, в ряде муниципалитетов явку в буквальном смысле убивала оппозиция, организуя грязные кампании с потоком «чернухи» и целой волной грязных технологий, отбивая тем самым у людей всякое желание участвовать в выборном процессе. Странно, что теперь оппозиция поднимает на щит упавшую в некоторых муниципалитетах явку, в чем, собственно, сама и виновата.

В целом более 40 процентов граждан, пришедших на избирательные участки в воскресенье, чтобы выразить свою позицию – это средний для выборов такого уровня и весьма приличный показатель явки на избирательные участки и участия в выборах. На мой взгляд, некоторым представителям оппозиции пора перестать вводить в заблуждение граждан и признать свое не вполне удачное выступление на этих выборах, а также начать готовиться к следующей кампании, работая с людьми, а не пытаясь их дезинформировать».

 

Воробьев: Победа «Единой России» – это прежде всего ответственность

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Воробьев прокомментировал во вторник повестку дня предстоящих заседаний Государственной Думы.

«Главное политическое событие, которое произошло в воскресенье, обсуждалось вчера и сегодня, будет обсуждаться в начале пленарного заседания – это выборы, единый день голосования, который прошел 14 октября, – отметил, в частности, Воробьев. – Прежде всего хочется поблагодарить всех тех, кто пришел на избирательные участки, тех, кто принял участие в этом мероприятии, и конечно, техз, кто поддержал нас, «Единую Россию».

Хорошо известно, что результаты голосования были для нашей партии впечатляющими. Мы победили везде без исключения, наши губернаторы одержали победу, законодательные собрания набрали внушительное количество голосов и в представительства на муниципальном уровне мы выдвинули тех, чьи дела, чьи поступки знают и соответственно там добились успеха.

Хочу сразу сказать, что никакого излишнего ликования и эйфории победа у нас не вызвала. Напоминаю, что в политике победа – это ответственность. Повестка дня предстоящей недели станет подтверждением этого.

Сегодня в Государственной Думе мы будем обсуждать в первом чтении Закон об образовании. Закон этот касается всех от мала до велика. Предстоит самый се5рьезный разговор с Министром образования для того, чтобы понять все нюансы. Министр ответит на все без исключения вопросы, касающиеся дошкольного образования, школы, высшего образования.

Еще одним важным законом текущей недели является закон о бюджете. Мы провели активные консультации с Министерством финансов. В первом чтении наша фракция готова поддерживать бюджет, но мы готовим масштабное постановление которое предполагает учет мнения фракции и исполнение тех поручений Президента, которые прозвучали накануне внесения бюджета и его подготовки к первому чтению.

Как мы и обещали, вчера в Верховный Суд и Правительство на отзыв ушел документ, который ужесточает наказание за вождение в нетрезвом виде. Пьяный за рулем – это беда, это трагедия, с которой мы сталкивались минувшей осенью особенно часто. Мы надеемся на следующей неделе получить соответствующий отзыв и внести законопроект для его скорейшего рассмотрения в Государственной Думе.

Мы не должны допустить гибель невинных людей под колесами, должны пресечь мерзкие поступки, преступления людей, садящихся пьяными за руль. Ужесточая наказание, мы ликвидируем пробел в существующем законодательстве. Запрос на это существует в обществе и мы намерены его удовлетворить.

Еще одна тема, которая сегодня является крайне актуальной и не обходит ни одну семью – это пенсии. Фракционная дискуссия набирает обороты, мы должны понять, как будет выглядеть будущая пенсия. Рассмотрение этого вопроса требует профессионального подхода, а с другой стороны – четкого, понятного, а самое главное – справедливого распределения средств, которые будут получать граждане, достигшие пенсионного возраста.

Все эти темы – актуальные, политически важные, касаются каждого человека: они и являются повесткой текущей недели».

 

Вчера, 15 октября, в Северном административном округе (САО) Москвы прошел антиалкогольный рейд по выявлению продажи спиртного несовершеннолетним. В рейде приняли участие депутат Государственной Думы (представитель Общероссийского Народного Фронта) Мария Кожевникова, глава Управы Ховрино Илья Поночевный, представители Комиссии по делам несовершеннолетних, ОМВД РФ района Ховрино, активисты «Молодой гвардии».

И если в первом магазине отказ в продаже алкоголя подростку сопроводили назиданием «Лучше учись», то во втором – без лишних вопросов – передали пиво в детские руки. В отношении продавца и кассира будет возбуждено дело об административном правонарушении. К тому же в ходе рейда в данном магазине было выявлено что данная торговая точка вообще не имеет лицензии на продажу крепкого алкоголя, для ухода от налогов происходит подмена ИП (индивидуальных предпринимателей), а на прилавках – большое количество просрочки. Обо всех выявленных нарушения поставлены в известность компетентные органы.

Отмечая остроту проблемы по части продажи алкоголя детям и подросткам, Мария Кожевникова сказала:

К сожалению, в настоящее время, несмотря на все запретительные нормы, спиртное для подростков по-прежнему доступно. И мне как законодателю важно лично убедиться в том, что ряд норм не работают и выяснить причину пробуксовки.

В большинстве цивилизованных стран существуют жесткие наказания за продажу алкогольных напитков несовершеннолетним (в Израиле – тюремное заключение на срок до полугода, в Эстонии – до одного года, а в Швеции – до шести лет!). В нашей стране установлена ответственность за нарушение правил продажи алкоголя только в виде штрафа. Однако штрафные санкции не пугают торговцев, потому что доходы от продажи горячительного с лихвой окупают любые штрафы. Поэтому считаю, что наказание за продажу «напитка с градусом» ребенку должно быть гораздо жестче. Ведь из-за недобросовестных предпринимателей и их продавцов, в статистике фигурируют чудовищные цифры: среди школьников 10-11 лет попробовали алкоголь около 39%, а к 15-17 годам – это число возрастает до 73%. Наши дети пить начинают со средних классов школы, а к старшим – уже спиваются.

Возможно, следует пересмотреть в целом правила торговли спиртным. Например, как это сделал губернатор Ульяновской области, разрешив алкоторговлю только в специализированных магазинах, куда лицам до 18 лет вход воспрещен.

Но одним только ужесточением законодательства проблему не решить. Нужна еще и активная правоприменительная практика. Полиция обязана четко следить за исполнением уже существующего закона. Неотвратимость наказания в данном случае спасет жизнь и здоровье будущих поколений.

 

Сергей Миронов: Правительственный законопроект об образовании – шаг в наступлении на социальные права российских граждан

На пленарном заседании Госдумы 16 октября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Сергей Миронов. Свое выступление руководитель фракции посвятил итогам Единого дня голосования и закону об образовании.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Я тоже скажу буквально несколько слов в прямом смысле о выборах, потому что, слушая демагогические выступления и заявления, все-таки хочется сделать некоторые политические выводы, не углубляясь в подробности, не углубляясь в какие-либо цифры. Хотел бы сделать главный вывод.

Политическая реформа, о которой так много говорили, конечно же, не состоялась, ее просто нет. Если политическая реформа, суть ее в том, чтобы сделать очередные преференции партии власти, тогда, да, наверное, с позиции представителей как раз этой партии власти действительно все хорошо.

Самое главное то, что люди проголосовали ногами и очень низкая явка, которая говорит о том, что люди устали, устали, прежде всего, от обмана, говорит нам о том, что надо что-то менять и менять очень серьезно. Люди не верят, в том числе и не верят, что их голос будет действительно посчитан так, как они его отдали.

Если мы посмотрим, какая была явка 14 октября, а это второе воскресенье октября, легко можно представить, что мы с вами увидим через год в единый день голосования во второе воскресенье сентября. Еще в два раза меньше будет явка со всеми вытекающими последствиями, правда, позитивными для партии власти, потому что. чем ниже явка, тем больше процент для «ЕДИНОЙ РОССИИ» и, вероятно, именно с этих целей и в этих целях и проводится и реформа, и изменяется законодательство.

Я думаю, что нужно серьезно посмотреть, уважаемые коллеги, на порядок и принцип формирования участковых комиссий. До сих пор 90 процентов участковых комиссий – это подчиненные тех, кого переизбирают из партии власти. Это недопустимо. До тех пор, пока мы не перейдем к формированию участковых комиссий только на партийной основе, чтобы там были люди независимые бюджетники: учителя, врачи и еже с ними, а действительно люди абсолютно принципиальные и честные, независимые, знающие и уважающие закон, мы будем иметь те огромные проблемы и те фальсификации, о которых уже говорилось.

Необходимо, конечно, подумать и о возвращении графы «против всех», что, безусловно, увеличит явку. Ну, и наконец, конечно же, все, что осталось в избирательном законодательстве с открепительными талонами, досрочным голосованием, это все, к сожалению, ведет к дополнительным нарушениям.

Уважаемые коллеги, как я и говорил, я только несколько слов сказал о выборах, потому что вот даже та явка, которую продемонстрировали наши граждане на выборах, показывает, что их не волнует, на самом деле, формирование власти. Их волнуют совершенно другие вопросы. И большую часть своего выступления я посвящу тому, что действительно волнует подавляющее большинство нашего народа – грядущий закон «Об образовании». Вот вчера я предлагал дождаться парламентских слушаний, не торопиться с этим законом. Очень было приятно слышать, в кавычках, что да, парламентские слушания будут в ноябре, а закон мы должны были рассматривать сегодня. Но «ЕДИНАЯ РОССИЯ» решила сегодня пригласить Министра образования, лично его послушать, поэтому перенесла законопроект на завтра, и завтра мы его будем рассматривать.

А что же готовит нам правительство в лице этого базового, системного закона «Об образовании»? Вот я на эту тему как раз и хочу поговорить.

Ведь образование, уважаемые коллеги, наряду с наукой и культурой – это одна из составляющей всей нашей российской государственности. Образование – это наше будущее в прямом смысле этого слова. И то, что мы заложим в этом законе, будет сказываться и в ближайшие годы, и в ближайшие десятилетия.

О какой модернизации мы можем говорить, о каких думающих будущих специалистов мы можем говорить, когда опять же главным стержнем идеологическим этого закона является пресловутый Единый государственный экзамен?

Вы знаете нашу принципиальную позицию противников этого Единого государственного экзамена, в результате которого наших детей отучают думать, натаскивают на знание очень узкого объема информации. И мы знаем практику в вузах, когда в первом семестре практически в каждом вузе доучивают наших несчастных школьников и просто приучают их и научают их учиться и овладевать действительно знаниями серьезными. Это уже сегодняшняя практика.

Что мы сегодня видим в системе нашего образования? Три проблемы. Три больных вопроса. Это коррупция. Это неудовлетворительный уровень финансирования, прежде всего педагогов. И, конечно же, низкая доступность образования для наших граждан.

Я, уважаемые коллеги, приведу только одну цифру. У нас в Конституции написано, что первое высшее профессиональное образование на конкурсной основе гарантируется для любого гражданина России бесплатно. Замечательно. И вот вам статистика. Выпускники 2012 года высшей школы, 56 процентов из них получили образование за деньги. Нам не стыдно за это? В Конституции одно, 56 процентов получили дипломы за деньги. Вот как работает сегодня высшая школа, вот как работает наша Конституция.

Если говорить о коррупции, то мы видим, что тот механизм, который закладывался при принятии Единого государственного экзамена, как основного инструмента, якобы должен был ликвидировать коррупцию. Мы помним, что в первый же год введения по всей стране Единого государственного экзамена в 2009 году, официальная сухая статистика МВД показала: коррупция в системе образования выросла в два с половиной раза. За что боролись, на то и напоролись.

И сегодня коррупция в образовании проистекает из двух простых вещей: от бедности и от жадности.

Когда профессионалов учителей выталкивает система, не позволяя им получать адекватные деньги, они вынуждены искать другую работу либо оставаться и придумывать, как себе заработать. И начинаются сначала мелкие поборы с родителей, а потом уже включается механизм жадности, если сначала от бедности, то потом от жадности.

Ну, и, конечно, от жадности настаивают апологеты ЕГЭ, переиздавая огромное количество учебников, готовя все эти нормативы и, в том числе, занимаясь опять же коррупционными сделками в пользу тех, кто считает возможным за деньги получить нужный результат данного Единого государственного экзамена.

Особый статус педагогических работников в новом законе не подкрепляется никакими соответствующими государственными гарантиями. Нет и не видно в этом новом законе адекватной оценки труда педагога. Опять мы видим попытку финансирования высших учебных заведений теперь по итогам суммы ЕГЭ, которую студенты продемонстрировали, будучи зачислены

именно в этот вуз. То есть все пагубные следствия Единого государственного экзамена мы еще усугубляем, и тем самым мы кладем очень большой барьер на пути развития региональных вузов и отраслевых, прежде всего, технических вузов.

Также мы видим., что происходит полное исключение из уровней профессионального образования... начальное профессиональное образование. С одной стороны, на всех трибунах говорится о том, что нам что-то срочно нужно делать с кадровыми рабочими, с подготовкой. А с другой стороны, просто в законе даже не упоминается вот это самое начальное профессиональное образование.

Недопустимо сокращается система льгот и гарантий для поступления в вузы. Право на внеконкурсный прием уже исхищряется как всегда юридическими терминами, которые не позволят многим, действительно, людям социально и иногда физически ограниченным, я имею в виду инвалидов, которых всего-то навсего полтора процента среди всех абитуриентов, и они уже не смогут по льготным условиям поступать.

Очень печальная статья, новшество. Наверное, ради этого, собственно говоря, этот закон и затеялся. Это новшество о том, что регламентируются платные услуги в школах.

В целом очень часто встречается словосочетание «образовательная услуга». Нас и граждан России приучают к одной простой мысли, раз услуга, нужно платить, И опять же та же самая норма Конституции о бесплатном образовании на наших глазах превращается в необходимость оплачивать предоставляемую образовательную услугу.

Но дальше идут еще хитрее, и там уже получается такая фраза, что средняя школа будет финансироваться не только бюджетами, но и, цитирую: «за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг». И далее: «Также могут привлекаться средства (цитата) за счет добровольных пожертвований из целевых взносов». Это прямой путь к реальному платному образованию даже средней школы.

Уважаемые коллеги, я специально об этом говорю уже сегодня, потому что завтра мы будем рассматривать этот законопроект. Что предлагается, и что необходимо делать. Многие идеи, которые сейчас я выскажу, нашли отражение в альтернативном законопроекте, который подготовил коллега из КПРФ Олег Смолин. И мы. конечно же, наша фракция не будет поддерживать правительственный законопроект, и мы готовы поддержать альтернативный законопроект Олега Смолина.

Прежде всего, в законе, с нашей точки зрения, должна быть указана доля расходов консолидированного бюджета на образование, установить законом такой-то процент: 7,6,5,8,10. Это мы можем спорить. Но четко записать в законе, чтобы не было то, что мы сегодня увидим с вами, не сегодня, а, буквально, уже в конце этой недели, в пятницу в бюджете, где уже мы видим сокращение сначала в реальном выражении, а с 2014 года в абсолютных цифрах уменьшение на образование. Это опять же при всех наших посылах и призывах к тому, что мы хотим заниматься модернизацией и хотим некого прогрессивного будущего для нашей страны.

Считаем необходимым законодательно отказаться от применения в качестве единственного принципа подушевого финансирования в школах, потому что это недопустимо, бухгалтерский подход к такой сфере, как образование – недопустим. (Микрофон отключен.)

Продолжение подготовленного Сергеем Мироновым выступления следует ниже:

В законе должен быть четко оговорен уровень зарплаты педагогических работников. Средние ставки должны быть привязаны к средней заработной плате в отраслях народного хозяйства. Только тогда мы сможем обеспечить престижность профессии и сделать оплату труда педагогов адекватной важности задач, которую они решают. Исходя из такого подхода должны формироваться зарплата и преподавателей средних специальных учреждений, и профессорско-преподавательского состава вузов, и педагогов и мастеров производственного обучения в системе начального профессионального образования.

Закон должен гарантировать пенсионное обеспечение и иные социальные гарантии для педагогических работников, предусмотренные действующим законодательством для государственных служащих. Это принципиальное важно, если мы хотим сохранить высокопрофессиональный преподавательский состав, повысить качество обучения и комплектность преподавателей на всей территории страны.

Размер компенсаций родительской платы за содержание детей во всех видах дошкольных учреждениях по сравнению с предложениями Правительства, должен быть существенно увеличен. Только тогда мы получим реальное стимулирование демографического роста и поддержим многодетные семей. Кроме того, необходимо законодательно запретить конкурсный отбор в дошкольные образовательные учреждения, а также в школы на ступени начального и основного общего образования.

Установить особый статус сельской школы. Без согласия Сельского схода запретить ее реорганизацию и, тем более, ликвидацию. Уничтожая школу – мы уничтожаем село. Это не только нарушает право ребенка на образование на селе, но и представляет собой угрозу национальной безопасности, создавая огромные пустующие территории. Кроме того, мы считаем, что необходимо сохранить все действующие коммунальные льготы для сельских учителей.

Необходимо сохранить существующие льготы при поступлении в высшие учебные заведения, в том числе для детей-сирот и инвалидов. Это позволит уменьшить неравенство образовательных возможностей, которое в России превысило допустимые пределы. Это своеобразная привилегия во имя равенства. При этом следует иметь в виду, что, граждане с ограниченными возможностями здоровья составляют не более 1,5% абитуриентов в России.

Законодательно установить размеры социальных и академических стипендий учащихся профессиональных учебных заведений, студентов вузов, студентов ссузов, учащихся начального профессионального образования в Государственных (муниципальных) учебных заведениях. В зависимости от уровня образования их размеры должны начинаться от суммы прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Надо сделать размеры стипендий такими, чтобы они позволяли студентам обучаться, а не делать вид, что они обучаются. Опять же законопроект уходит от этой проблемы.

Многие из этих предложений нашли отражение в законопроекте, подготовленном нашим коллегой из фракции КПРФ Олегом Смолиным.

Подготовленный Правительством законопроект – шаг в наступлении на социальные права российских граждан.

 

http://news.mail.ru/politics/10611571/?frommail=1

16 октября 2012, 17:20 (мск) | Политика | Росбалт

Госдума повышает акцизы на алкоголь, табак и бензин

МОСКВА, 16 октября. Госдума приняла в первом чтении законопроект о дальнейшем повышении акцизов в 2013-2015 гг. на алкоголь, табак и бензин, передает корреспондент «Росбалта».

Согласно проекту, в 2013 году ставки акцизов вырастут на бензин и дизельное топливо 4 и 5 класса, а также на прямогонный бензин. При этом рост акцизов на бензин пройдет в два этапа. Так, во втором полугодии следующего года они подрастут на 4,7% и 11,8% соответственно.

В 2014 году повысятся только ставки акциза на бензин 5 класса – на 1,6% и прямогонный бензин – 6,4%.

Между тем очередное повышение запланировано на 2015 год. Согласно проекту, на 20% вырастут ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо низкого класса, прямогонный бензин, крепкие алкогольные напитки, сигареты. Также запланирован рост акцизов на пиво, который составит 19,4%.

 

http://news.mail.ru/politics/10609296/?frommail=1

16 октября 2012, 15:15 (мск) | Политика | Взгляд

Минтруд решил узаконить удаленную работу

В Госдуму внесен законопроект, который оговаривает заключение полноценных трудовых договоров с сотрудниками, работающими удаленным способом – не в офисе, а дома или даже за границей. Законодатель создает условия для пополнения казны, говорят эксперты, признавая, что сами работники в плане социальных льгот от этого только выиграют.

Депутаты Госдумы РФ намерены в первом чтении рассмотреть поправки в Трудовой кодекс, также закон «Об электронной подписи», по которым трудовой договор с работниками, занятыми дистанционно, может заключаться в электронном виде.

Законопроектом о дистанционной занятости будут урегулированы отношения работодателя и сотрудника, выполняющего работу по договору, в том числе через Интернет, пояснила замминистра труда Любовь Ельцова.

Согласно документу, в трудовое законодательство планируется внести положения о традиционных «удаленных профессиях», представители которых часто работают не в офисе работодателя, а из дома, связываясь с начальством через Интернет.

«Сегодня вне места расположения работодателя работают специалисты с разной степенью квалификации: инженеры, юристы, переводчики, журналисты, редакторы, дизайнеры, программисты, аудиторы, другие специалисты», – отметила Любовь Ельцова.

Министерство предлагает использовать электронную подпись при составлении трудового договора в электронной форме. Планируется, что работодатель после «подписания» документа направит дистанционному работнику заверенную копию договора по почте заказным письмом с уведомлением. На это будет отведен срок в три календарных дня.

Причем дистанционный работник будет иметь те же права, что и любой другой сотрудник работодателя в соответствии с ТК, однако распределять свое рабочее время и время отдыха сможет по своему усмотрению, если иное, конечно, не предусмотрено договором.

Сегодня при удаленном трудоустройстве, к примеру, если работодатель находится в Москве, соискателю приходится отсылать все реквизиты (данные паспорта и банковского счета, ИНН) по электронной почте, затем ждать послания обычной почты – свой экземпляр договора, расписываться на нем, класть в другой конверт и снова отсылать работодателю.

После этого с зарплаты или гонораров будут взиматься налоги и идти отчисления в Пенсионный фонд. Больничный или декретный отпуск в этом случае – скорее предел мечтаний. Новый закон мог бы защитить право работника на данные «привилегии».

Правда, в профильном комитете считают, что законопроект нуждается в доработке. В частности, потому, что документом не урегулированы вопросы выплат по больничным, времени отпуска.

В целом же, отмечает замминистра труда Любовь Ельцова, законом даются правовые основания для заключения трудового договора с применением электронной подписи. Сегодня, в том числе по причине отсутствия таких оснований многие россияне при фактически складывающихся трудовых отношениях лишены возможности трудоустройства.

Это исключает возможность отчисления взносов за работника в социальные фонды, что крайне важно, указывает Ельцова, передает РИА «Новости».

По мнению партнера компании «Налоговик» Дмитрия Липатова, главным выгодополучателем от нововведений станет российский бюджет. «Сейчас работодатели освобождены от исполнения обязанности налогового агента в отношении зарплат удаленных работников. Причина состоит в том, что отношения между работодателем и работником проще оформить в виде гражданско-правовых, а не трудовых. Отсюда вытекает отсутствие обязательства у работодателя перечислить 13% от заработной платы удаленного работника», – рассказывает он.

Если законодательство будет прямо предусматривать возможность заключения с удаленными работниками трудового договора, налоговым органам будет проще заставить работодателя отчислять налог с зарплаты фрилансеров. «Работодателей гораздо меньше, чем работников, и контролировать их проще. Поэтому законодатель в первую очередь создает условия для пополнения казны», – отмечает Липатов.

Впрочем, и самим работникам законопроект также поможет. Сейчас они лишены социальных гарантий в виде отпусков, больничных, пенсионных отчислений. Но вместе с правами они приобретут и дополнительные обязанности, предупреждает эксперт. «Трудовые отношения предполагают материальную ответственность работника перед работодателем. Поэтому за результаты своей работы фрилансер может отвечать не только своей репутацией, но и доходами», – говорит Липатов.

Работодателей вряд ли обрадует новый закон. Это лишние формальности, рост налоговой нагрузки, новые обязательства перед удаленными работниками, считает он.

На Западе для фрилансеров больше подходит понятие «домашний бизнес» или «самозанятость». За рубежом и к работникам, и к работодателям предъявляются более жесткие требования, чем в России. Поэтому договор с фрилансером без найма на работу – это оптимальный вариант для многих участников трудовых правоотношений, резюмирует Липатов.

 

Сегодня, 16 октября 2012 года в МВД России под председательством Министра внутренних дел РФ генерал-лейтенанта полиции Владимира Колокольцева состоялось заседание Правительственной комиссии по профилактике правонарушений. Главной темой совещания стали актуальные вопросы внедрения и использования аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город».

Заседание проводилось в формате видеоконференции с субъектами Российской Федерации. В мероприятии приняли участие представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, руководители территориальных подразделений МВД России.

Основной темой повестки дня стали вопросы внедрения и использования в субъектах Российской Федерации АПК «Безопасный город», профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в подростковой и молодежной среде.

Задача по внедрению и развитию АПК «Безопасный город» была поставлена Президентом Российской Федерации в 2007 году. Аппаратно-программный комплекс используется для повышения уровня общественной и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз различного характера. Сегодня различные элементы комплекса функционируют фактически во всех субъектах нашей страны. Установлены и действуют более 81,8 тысяч камер видеонаблюдения, в том числе в местах массового пребывания граждан – более 35,4 тысяч, жилом секторе – 33,5 тысяч. В 55 регионах России действует более 5,4 тысяч пунктов экстренной связи «гражданин-полиция».

В своем выступлении Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев подчеркнул, что эффективность использования данных систем при обеспечении безопасности граждан ежегодно растет. Так, по данным МВД России, в первом полугодии 2012 года с использованием технических средств выявлено более 11,1 тысячи преступлений и составлено почти 9 миллионов протоколов об административных правонарушениях.

Другой важный фактор, влияющий на результативность использования систем видеонаблюдения, – профилактический эффект, который достигается открытым размещением видеокамер и информированием населения о насыщении городской инфраструктуры системами визуального контроля.

Однако для дальнейшего функционирования и расширения возможностей систем «Безопасный город» субъектам Российской Федерации необходимо определить специальные учреждения, на которые будут возложены функции по эксплуатации и дальнейшему развитию АПК. Территориальным органам внутренних дел необходимо в кратчайшие сроки завершить передачу технических средств видеонаблюдения и иного имущества АПК «Безопасный город», не предназначенных для оснащения подразделений полиции, на баланс соответствующих учреждений.

Владимир Колокольцев рекомендовал главам региональных администраций подойти к решению данного вопроса с максимальной ответственностью и обеспечить сохранность сформированной за последние годы системы без снижения эффективности ее применения. Кроме того, Министр напомнил, что при формировании проектов региональных и местных бюджетов на 2013–2015 годы необходимо предусмотреть выделение соответствующих бюджетных ассигнований на внедрение, развитие и эксплуатацию систем «Безопасный город».

Также в рамках заседания Правительственной комиссии были рассмотрены вопросы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в подростковой и молодежной среде. По оценкам экспертов, реальное количество наркопотребителей в России достигает 2-2,5 миллионов человек, около 6 процентов из которых – население в возрасте от 15 до 30 лет. За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в первом полугодии 2012 года к уголовной ответственности было привлечено более 59 тысяч человек.

По мнению участников мероприятия, наибольший эффект в системе мер по борьбе с детской и подростковой наркоманией достигается, прежде всего, посредством лечения и реабилитации наркозависимых, поощрения деятельности молодежных организаций и волонтерских движений, выступающих за здоровый образ жизни.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с общественными объединениями, правозащитными организациями рекомендовано продолжить информационно-пропагандистскую и предупредительную работу по профилактике потребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

 

Прокуратура проверит «благоустройство» Серебряного бора

Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин обратился к природоохранному прокурору Москвы Тимуру Брудастову с требованием провести проверку деятельности компании «ЭКО-ГРИН», которая, благоустраивая Серебряный бор, нарушила природоохранное законодательство.

1 октября партия «ЯБЛОКО» совместно с Союзом активных москвичей и при участии заместителя руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Сергея Мельникова провели общественную инспекцию памятника природы «Серебряный бор».

В ходе общественной инспекции были выявлены многочисленные нарушения действующего природоохранного законодательства: серьезно изменен ландшафт Серебряного бора, строительная техника при расширении пешеходных дорожек повредила растущие вдоль них деревья, вся территория особо охраняемой природной территории разбита свежими колеями, оставшимися от тяжелой строительной техники.

«Подрядная организация «ЭКО-ГРИН» не предприняла мер по защите территории Серебряного бора от негативного воздействия работ по благоустройству территории», – говорится в обращении.

Кроме того, участники инспекции обнаружили места незаконной вырубки: вместо 400 сухостойных деревьев, на которые были выданы порубочные билеты, было вырублено более 2000 здоровых деревьев.