Комитет по ЖКХ законопроект о СРО 18 час

В конце – Сообщения комитетов

Комитет по бюджету поддержал бюджет-2013, Силуанов: Минфину никто не подчиняется

Хованская провела заседание комитета по ЖКХ, но СРО не обсуждался – заболел представитель правительства Коган

17.10.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мучительное одобрение в Думе бессмысленного закона об образовании

Зюганов доказал, что Фурсенко реализовал в образовании заветы Гитлера для оккупированного СССР.

В итоге эмоционального обсуждения Госдума одобрила в первом чтении пакет правительственных законопроектов об образовании – основной и сопутствующий. Законопроект депутатов фракции КПРФ был отклонен, но председатель комитета Думы по образованию Александр Дегтярев обещал учесть некоторые из положений документа коммунистов в виде поправок ко второму чтению.

Дискуссия напоминала митинг, потому что содержательное обсуждение бессмысленно. Из правительственного законопроекта много чего выпало – не самого слова «учитель» отсутствуют механизмы финансирования.

Проблема в том, о чем заранее сказала журналистам Оксана Дмитриева: правительственный законопроект об образовании закрепляет сложившуюся ситуацию последствий 83-ФЗ. Образовательные учреждения не выполняют функцию, а оказывают услуги за деньги – то ли деньги государства, то ли деньги граждан. Отсюда рыночные или квазирыночные критерии оценки. В большинстве стран образовательные учреждения – классические бюджетные учреждения, а преподаватели являются государственными служащими. У нас идет обратный процесс. В правительственном законопроекте много отсылочных норм и отсутствуют гарантии финансирования. Необходимо возращение статуса бюджетных учреждений.

Дмитриева рассказала МП, что ее сын закончил школу, которая целиком держится на энтузиазме директора. Возникает соблазн захватить школу – депутат описывает типичный ход борьбы с теми, кто работает в школе по прямому назначению.

Геннадий Зюганов заявил, что из 19 предметов советского образования Фурсенко со своими тетками выбросил 7 и сделал 4 базовых, что ни в какие ворота не лезет. Лидер коммунистов зачитал планы фашистской Германии в отношении населения оккупированных территорий СССР и предложил сравнить с тем, как реализовал их прежний министр Андрей Фурсенко.

Владимир Жириновский выступил с нестандартной идеей торможения образование, потому что образованное новое поколение отвергает старшее. Жириновский отвергал и теперь его отвергают. Хуже, когда отвергают власть, поддерживают гражданскую войну – много трупов и много вакансий. Так было, к власти пришла улица.

Удивительно, ни Дума ни исполнительная власть не пытается делать то, что в данной ситуации возможно. Судьба документа об образовании отличается от других законопроектов. Он как бы готовился много лет. Заинтересованных в его продвижении нет в отличие от законов по охране здоровья с отказом от бюджетного финансирования или коррупционных законов, за которые бьются лоббисты.

В образовании все сделали без специального закона: выполнили внешние требования, подчинились диктату скупого Минфина и попытались удовлетворить амбиции РПЦ. Ввели ЕГЭ и Болонский процесс, разломали высшее образование на бакалавриат и магистратуру, ресурсы школы укрупнили и отдали на откуп директору, аккредитацию и утверждение специальностей обучения передали на коррупционное утверждение Министерства. Приступили к разрушению прогрессивной советской коррекционной педагогики, начали закрывать спецшколы и выбрасывать детей-инвалидов в среду, к которой они не адаптированы.

Ну и так далее – проблемы школы, детского сада, вуза известны всем, а депутатам особенно. В сложившихся условиях от закона ничего не зависит, каким бы он ни был принят. Кто так рулит страной, сложно сказать, но исторический момент принятия закона он выбрал грамотно. Поставили нового молодого министра Дмитрия Ливанова. Он как и большинство ходоков в Думу из правительства остро напоминает министра иностранных дел Андрея Козырева короткой эпохи обвальной сдачи страны. Сейчас зачищают то, что сохранилось в закоулках. По Думе ходят люди в статусе замминистра или директора департамента, выучившие стандартные аргументы, которые ничего кроме раздражения не вызывают. В теме образования это голословные заверения в доступности, бесплатности и т.п.

Алексей Митрофанов в дурацкой дискуссии не участвовал. Он намерен вернуться к своему законопроекту о едином дне встречи выпускников, причем его надо сделать международным для СНГ. Митрофанов не считает возможным запретить банкеты и подарки после защиты диплома или диссертации. Когда в советское время банкеты были запрещены, подарки все равно были. Митрофанову странно, что защиты проходят как суды по сфабрикованным делам и вести съемку или запись невозможно.

И вот тут мы сталкиваемся с вопросами, которые можно и нужно ставить даже в условиях чудовищного внешнего давления. Прежний глава комитета Думы по образованию Григорий Балыхин к ним готов, однако его преемник в шестой Думе Александр Дегтярев даже не понимает, о чем речь.

Комментарии в Думе

Депутат Лысаков: Мы сами создали миф о пьяных водителях и сами себя пугаем

Зампред думского комитета по безопасности Вячеслав Лысаков поставил сегодня на правительственном часе в Думе вопрос о том, как МВД собирается минимизировать коррупционную составляющую в отношениях инспектора и водителя? Лихача останавливает не инспектор, а столб или другие машины. В.Лысаков поблагодарил министра Владимира Колокольцева за внесение в базу данных содержание алкоголя в выдыхаемом водителем воздухе, это опровергает, что все водители повально пьющие.

В комментарии МП В.Лысаков выразил сожаление, что короткое время для вопроса не позволило сказать: в законодательстве еще не поставлена точка по критериям опьянения, статистика которая ведется позволит отделить пьяных от тех кого пьяными сделали, потому что ноль промилле – это не критерий. Мы сами создали миф о пьяных водителях и сами себя пугаем. Согласно пояснениям Лысакова, рост числа пьяных водителей происходит из-за отсутствия критерия. Статистика его выявит, на гистограмме зависимости числа водителей с от содержания алкоголя в их организме будет виден искусственный горб «пьяных», созданный на основе погрешностей. Вся клиника начинается с 0,5 промилле, между записанными в пьяные и по-настоящему пьяными должен быть виден провал.

Отвечая на вопрос о том, удовлетворил ли его ответ министра, В.Лысаков сказал, что другого ответа и не ожидал, поэтому ему было важно не столько получить ответ, а обозначить проблему для этого нужен Виктор Кирьянов или кто-то еще из службы ГИБДД.

Отметим, что Колокольцев не дал внятного ответа. Он считает, что проводить работу надо, но против того чтобы останавливать машины без необходимости, вызывая недовольство водителей.

Глава комитета по образованию Александр Дегтярев заверил МП, что специалитет сохранится. Он не слышал чтобы кто-то ставил вопрос о запрете на банкеты и подарки. Александр Дегтярев обещал использовать некоторые положения законопроект КПРФ об образовании в форме поправок ко второму чтению правительственного законопроекта.

Оксана Дмитриева сообщила, что эсеры не поддерживают законопроект правительства об образовании. Он закрепляет ситуацию 83-го закона. Образовательные учреждения не выполняют функцию, а оказывают услуги за деньги – то ли деньги государства, то ли деньги граждан, соответственно рыночные или квазирыночные критерии оценки. Эсеры поддержат законопроект коммунистов, хотя им не удалось реализовать в полной мере альтернативный законопроект из-за 83-ФЗ. В большинстве стран образовательные учреждения – классические бюджетные учреждения, а преподаватели являются государственными служащими. У нас идет обратный процесс. В правительственном законопроекте много отсылочных норм и отсутствуют гарантии финансирования. Необходимо возращение статуса бюджетных учреждений. В законопроекте отсутствует статус начального профессионального образования.

Оксана Дмитриева сообщила МП, что ее сын закончил школу, которая целиком держится на энтузиазме директора. Возникает соблазн захватить школу.

Геннадий Зюганов: из 19 предметов советского образования Фурсенко со своими тетками выбросил 7 и сделал 4 базовых, что ни в какие ворота не лезет

Жириновский: из законопроекта об образовании выпало слово «учитель», осталось «педагогический работник» – слово заражено, есть педофилы

Алексей Митрофанов намерен вернуться к своему законопроекту о едином дне встречи выпускников, причем его надо сделать международным для СНГ.

Митрофанов не считает возможным запретить банкеты и подарки после защиты. Когда в советское время банкеты были запрещены, подарки все равно были. Митрофанову странно, что защиты дипломов и диссертаций проходят как суды по сфабрикованным делам и вести съемку или запись запрещено.

Сообщения

Сергей Нарышкин объявил в Думе: сегодня отмечает день рождения Ирина Яровая. Не вижу. Накрывает стол? А вы уже оттуда?

Утренние десятиминутки от фракций

Геннадий Зюганов: советская страна создала систему образования. Гитлер писал, что школы надо сохранить чтобы умели читать и писать. Культ колдовства будем приветствовать. Зюганов доказал, что Фурсенко реализовал в образовании заветы Гитлера для оккупированного СССР. Законопроект коммунистов написан нормальным языком, а не новоязом. Зюганов сказал что из 19 предметов советского образования Фурсенко со своими тетками выбросил 7 и сделал 4 базовых, что ни в какие ворота не лезет. Царское правительство подряд продуло три войны.

Андрей Свинцов сказал, что школьники употребляют алкоголь и курят. Зарплата помощника депутата остается 18 тысяч. Новый руководитель СФ Матвиенко нашла ресурсы для помощников. Свинцов готов отказаться от полетов бизнес-классом.

Жириновский никогда не откажется, ему с Геннадием Зюгановым отдельный салон. Не могу никого отправить на Чукотку. Зюганов все правильно сказал, но мы не продули три войны, Крымская война была мировой и нас все предали, но мы ее не проиграли, Москва и Санкт-Петербург не были взяты. Победу в русско-японской войне остановил царь. Японцы были согласны на все, это слабость дипломатии России. Интеллигенция хлопала в ладоши поражению русской армии. Когда русская интеллигенция прекратить хлопать собственным поражениям? Макфол всем давал и подписи стоят в ведомости.

То что мы делаем шаг в сторону платного образования единоросс Владимир Бурматов назвал подлой провокацией. Студенты и школьники смогут выбирать предметы за пределами своего вуза. Развивать систему образования на основе закона который был принят в 1992 в другой стране.

Надежда Шайденко не говорит о достоинствах документа об образовании, она следит за обсуждением. Запуск страшилок по поводу основных положений законопроекта образовании. Играют или на незнании или инсинуации. Ошибочна страшилка что умрет профессиональное образование.

Елена Драпеко прошло два дня после единого дня голосования, депутаты от оппозиции рассказывают друг другу байки. Очень полезно перечитывать принятые нами законы. Не может быть победы, когда народ не доверяет власти. Шесть автобусов поймали в Твери с карусельщиками из Ржева, люди пересели в газели. Избирательные комиссии не позволяют сделать власть законной.

Предложения в повестку дня (разминка)

Депутат Леонид Левин сообщил Думе, что с мая пять депутатов фракции СР за голосование в поддержку Медведева лишены возможности выступать и образовали независимую группу. Прошу внести изменения в регламент и наделить группу правами фракции.

Спикер Сергей Нарышкин поручил комитету по регламенту изучить вопрос.

Куда нас господин Шувалов приведет нас, спросил Валентин Романов. Шувалов намерен допустить в страну иностранные авиакомпании.

Жириновский предложил 17 октября каждый год напоминать стране, что Дума живет и работает по царскому манифесту. Предложение конечно обдумаем, сказал Сергей Нарышкин

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (11.05 – 12.00)

2. Два альтернативных

2.1. 121965-6 Законопроекты об образовании – ничего «народного», спецшколы для инвалидов закроют

Госдума в итоге жесткой дискуссии одобрила в первом чтении правительственный законопроект «Об образовании в РФ».

Документ внесен 03.08.12, сегодня его представил Думе Министр образования и науки Дмитрий Ливанов. По его словам, закон коснется сорока миллионов человек. Министр Ливанов высказался в пользу интегрированного образования инвалидов, т.е. разрушение остатков советской коррекционной педагогики.

Председатель комитета по образованию Александр Дегтярев выступил по всем трем законопроектов, предложив одобрить два правительственных документа и отклонить проект депутатов КПРФ. Если бы там не было статьи пятой, законопроект КПРФ мг бы быть серьезным партнером в законопроектной деятельности. Замечания к правительственному законопроекту не носят концептуального характера и могут быть исправлены.

Руслан Гостев испытывает чувство протеста. На закрытие сельской школы согласие будет давать не сход жителей, а местное самоуправление. Ливанов в ответ утверждал, что сельские школы должны не закрываться, а сохраняться, развиваться пользоваться специальной поддержкой государства.

Ярослав Нилов напомнил о скандале в Ставропольском крае из-за запрета носить хиджабы. М.б. вернуться к единой школьной форме, как в советское время? Некоторые в золоте и шелках, другие последние штаны донашивают.

Мария Максакова сказала о необходимости второго высшего образования для некоторых специальностей.

Олег Нилов спросил, почему при таком большом объеме законопроекта об образовании не нашлось места про деньги? Депутат отметил, что министр увиливает в сторону. Ливанов считает неправильным делать это в законе, он делает отсылку.

Дмитрий Савельев спросил, не породит ли норма о дошкольном образовании социальное неравенство? Министр Ливанов высказался против

Данил Волков спросил, что бесплатно, а за что придется платить? Ливанов вновь голословно заверил, что закон гарантирует бесплатность и общедоступность образования.

Виктор Шудегов спросил, как закон коммунистов защитить школы и вузы от закрытия? Олег Смолин напомнил, что 2005 года действовал мораторий на закрытие, закон был отменен в рамках монетизации. Дмитрий Ливанов заверил, что работа по оптимизации сети вузов не приведет к снижению доступности образования. Мы будем увеличивать контрольные цифры приема в те вузы, которые показывают хорошие показатели работы.

Александр Кравец спросил, что даст законопроект? Смолин считает правильным прописать в законе льготы сельским учителям.

О школьной форме Михаил Дегтярев сказал, что она есть в Японии – очень передовая страна.

От КПРФ выступил Жорес Алферов.

Помолчи, Коломейцев, кричал Жириновский. Он считает необходимо говорить о недостатках советской власти. ЛДПР проголосует за законопроект коммунистов, хороший законопроект, но он опасен. Образованное новое поколение отвергает старшее. Жириновский отвергал и теперь его отвергают. Хуже, когда отвергают власть, поддерживают гражданскую войну – много трупов и много вакансий. Кириенко бегал в трусах и не знал что делать. Пришла улица. Надо ограничить образование. Или каторга для Удальцовых или потеряем страну и Удальцовы будут в наших кабинетах.

Людмила Швецова родилась как и Жириновский в Алма-Ате, а образование получила в Ростове-на-Дону. Правительственный законопроект оброс мифами. Льготы за сиротами и инвалидами сохраняются. Необходимо 79 подзаконных актов. В дальнейшей работе мы должны продумать формулировки, которые бы вооружили Минобразования перед Минфином, сказала Швецова о финансировании образования. Никто не собирается гробить профессиональное образование. Швецова согласна с Максаковой – балерины, пианисты, вокалисты не должны начинать работу с пятого класса.

Виктор Шудегов отметил плюсы в правительственном законопроекте, сетевое образование. Шудегов не согласен с единороссом Бурматовым. Что правительственный законопроект народный потому что поступило большое количество предложений граждан. Наоборот, это означает что граждане ждали совершенно другого законопроекта об образовании, большинство их предложений ушло в корзину. Правительственный законопроект – «вся власть чиновникам». В царской России учитель имел статус государственного чиновника. Эсеры поддерживают законопроект КПРФ и не голосуют за правительственный.

Владимир Бортко возразил Жириновскому – он является членом коммунистической партии и гордится тем, что она создала лучший закон об образовании.

Д.Ливанов поблагодарил за обсуждение.

А.Дегтярев выразил надежду, что голосование будет честным. Учитывая призыв председателя комитета, коммунист Николай Коломейцев предложил сделать тайным голосование по законопроекту об образовании.

О.Смолин заявил, что если служить идее, изменить ей невозможно как любимой женщине. Министру депутат предложил посмотреть, кто у вас пишет программу, пусть они хотя бы читают, что пишут от имени правительства.

Законопроектом устанавливаются:

- общие принципы и положения, регулирующие отношения в системе образования,

- государственные гарантии реализации права на образование; закрепляются права на образование на протяжении всей жизни в соответствии с образовательными и профессиональными потребностями;

- признается равенство и конкуренция субъектов, осуществляющих образовательная деятельность (в том числе организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей);

- регламентировано правовое положение индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательная деятельность.

Законопроектом предусматривается обеспечение равного доступа образовательных организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, предоставляющих качественные образовательные услуги, к образовательной инфраструктуре и государственному и муниципальному финансированию образовательной деятельности за счет средств соответствующих бюджетов.

Одной из новелл законопроекта является введение понятийного аппарата, устанавливающего наиболее значимые и часто употребляемые понятия и определения (образование, воспитание, обучение, уровень образования, академическая степень, квалификация, образовательный стандарт, образовательная программа, общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и др.).

Закрепляются современные требования к образованию, связанные с внедрением в образовательную практику новых форм реализации и освоения образовательных программ, образовательных технологий, форм и методов обучения.

Вводится ряд новых инструментов, направленных на повышение конкурентоспособности образовательной системы в целом, доступности и качества каждой образовательной услуги.

Законопроектом предлагается модернизировать систему подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена. Вводится образовательная программа среднего профессионального образования – подготовка квалифицированных рабочих (служащих), среднее профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ:

- подготовка квалифицированных рабочих (служащих);

- подготовка специалистов среднего звена.

Расширяется круг субъектов, имеющих право осуществлять образовательная деятельность: научные организации и иные организации, в том числе созданные в форме коммерческих организаций, смогут осуществлять образовательная деятельность в качестве дополнительной к своей основной деятельности по ряду образовательных программ.

Закрепляются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование;

уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование – бакалавриат;

3) высшее образование – специалитет, магистратура;

4) высшее образование-подготовка кадров высшей квалификации.

Законопроектом предлагается осуществлять профессиональное обучение не только в образовательных учреждениях, но и в учебных центрах профессиональной квалификации, на производстве, в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования и в ряде случаев в общеобразовательных организациях – на третьей ступени общего образования.

В законопроекте предусмотрена отдельная статья, посвященная регламентации правового положения индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательную деятельность.

Предложение Николая Коломейцева провести тайное голосование. Александр Жуков сказал что решение принимается большинством от числа принявших участие в голосовании. Т.е. воздерживаться нельзя, заметил Сергей Нарышкин. Алевтина Апарина призвала Народный фронт хоть раз голосовать по совести 204 228 4 16:54

Первое чтение рейтинговое голосование 292 77 1 16:55

2.2. 11928-6 Одновременно отклонен альтернативный законопроект фракции КПРФ «О народном образовании».

Документ внесли 25.01.12 депутаты Г.А.Зюганов, Ж.И.Алферов, И.И.Мельников, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, О.Н.Алимова, А.В.Корниенко, О.А.Куликов, С.Г.Левченко, Т.В.Плетнева, Н.В.Разворотнев, С.Н.Решульский, С.А.Гаврилов, А.Е.Локоть, сегодня его представил зампред комитета по образованию Олег Смолин. Он напомнил, что законопроект коммунистов был внесен раньше правительственного в День студенчества. Правительственный законопроект после зачистки Минфином существенно потерял. В отличие о правительственного, законопроект коммунистов бюджету не стоил ни рубля, а в содержательном плане значительно его превосходит. Например, ликвидируются льготы для сирот, надбавки за степени и звания. Ничего нет о надбавке за классное руководство. 152 отсылочные нормы. Статьи о стипендиях есть, из нее ничего не узнаешь. Нам пора остановить закрытие сельских школ. 20,3 тыс сельских школ уже закрыто. Коммунисты в своем законопроекте приводят «золотой стандарт предметов». На одну ставку педагога есть нечего, а на две есть некогда. Смолин обещает, что законопроект коммунистов направлен на эгалитарное образование, т.е. доступное для всех слоев общества.

Законопроект устанавливает в качестве госгарантий приоритетности образования ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 7% ВВП и не менее 7% расходов федерального бюджета на финансирование высшего и послевузовского образования, за счет которых в федеральных ВУЗах должны обучаться не менее 260 студентов на каждые 10 тыс. человек, проживающих в РФ.

Образовательные организации независимо от их организационно-правовых форм в части дохода от деятельности по реализации образовательных программ на возмездной основе, а также от деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных организаций, освобождаются от уплаты всех видов налогов.

Законопроект сохраняет начальное профессиональное образование как отдельный уровень образования.

Законопроект устанавливает общедоступность и бесплатность начального профессионального и среднего профессионального образования. Конкурс при поступлении в государственные и муниципальные профессиональные образовательные учреждения допускается только в случае, если число поступающих по отдельным профессиям и специальностям превышает имеющееся количество учебных мест.

Новацией законопроекта является установление уровня начального профессионального образования по направлениям подготовки в области искусства.

Законопроект устанавливает гарантии автономии высшего учебного заведения, в т.ч. такие как добровольность участия в Болонском процессе и деления образовательных программ высшего образования на две ступени (бакалавриат и магистратуру), демократизм процедуры выборности ректоров и обязательность этой процедуры для всех государственных и муниципальных высших учебных заведений.

Законопроект устанавливает равенство статуса учреждений и педагогов дополнительного образования с образовательными учреждениями и педагогами, реализующими соответствующие основные образовательные программы, в отношении бюджетного финансирования, налогов, аренды, а также уровня оплаты труда и социальных гарантий.

Первое чтение рейтинговое голосование 209 4 0 16:55

3. 121975-6 Одновременно одобрен в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ».

Документ внесен 03.08.12 правительством.

Законопроектом вносятся изменения в ряд нормативных актов направленные на приведение их терминологии в соответствие с понятиями и терминами, используемыми в проекте закон «Об образовании в РФ».

Предусматривается дополнение закона от 23.08.96 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» нормами, регулирующими вопросы подготовки научных кадров в докторантуре.

Вносятся изменения в федеральные законы, затрагивающие вопросы предоставления мер социальной защиты обучающимся и педагогическим работникам образовательных организаций, унификации льгот и преимуществ, предоставляемых отдельным категориям граждан при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам.

Первое чтение 294 66 0 16:56

Перерыв (12.30 – 13.00)

4. «Правительственный час»

Бенефис Колокольцева в Думе: МВД ничего не скрывает, исправляет ошибки и опять реформируется

Министра внутренних дел Владимир Колокольцев сказал на правительственном часе в Думе, что результаты реформы не устраивают. Прошло сокращение личного состава на 20%. Предполагалось, что оно коснется штабного обеспечения, но привело к нехватке участковых, инспекторов – тех кто работает непосредственно на земле. Количество участковых сократилось на 16%, на каждого приходится по шесть поселений, транспортом обеспечено 57%. Почти на 40% сократилось количество территориальных отделений полиции.

В своем докладе министр Колокольцов развернуто представил свои тезисы на обсуждении «дорожной карты» реформы в МВД на Житной, которое прошло в прошлый четверг. Заверил, что искореняется практика увольнения задним числом совершивших правонарушения сотрудников. Несколько раз отметил низкий престиж полиции. Сказал об оттоке кадров. Ежегодно подают рапорты об увольнении три тысячи выпускников ведомственных вузов, проработавшие менее трех лет.

Колокольцев обещал Думе, что открыт для совместной работы.

Аудитор Счетной палаты Александр Жданьков сказал, что расходы на обеспечение безопасности граждан 9% – триллион рублей. В системе МВД проведено 17 контрольных мероприятий. Недостаточное финансирование не позволило провести техническое обеспечение МВД на транспорте. Сотрудников ГИБДД не хватает, финансирование 46%.

Вопросы

Юрий Синельщиков спросил, что делается по отказам от регистрации уголовных дел. Преступность упала за 9 месяцев на 8%, число обращений увеличилось на 6%. Колокольцев не согласился с тем, что увеличение числа обращений свидетельствует об увеличении преступности. По его словам, увеличивается количество каналов. Министр обещал, что возможность манипулирования данными исчезнет.

Василий Тарасюк спросил, какие нужны законы. Министр сказал о хорошем взаимодействии с Думой, все вопросы решаются. Он очень надеется на принятие закона о протокольном рассмотрении дел небольшой и средней тяжести.

Илья Костунов поставил вопрос о защите садоводов от мигрантов. Участковых часто находят в социальных сетях, но ни электронных адресов ни их местонахождения нет.

Отвечая на вопрос Дмитрия Горовцова, Колокольцев сказал о регистрации взяточников, количество которых в этом году сократилось на 26%. Министр считает, что это наше генеральное направление – наведение порядка в своих собственных рядах.

Большие группы милиционеров переезжают и начинают наводить свои порядки, сказал Николай Коломейцев. Борьбу с коррупцией в МВД надо начинать с того что курсанты школы милиции за зачеты не платят. Министр обещал, что прекратит свое существование практика переезда сотрудников вслед за своим руководителем по его новому месту назначения.

Максим Рохмистров спросил, не будет ли сокращена программа «Безопасный город», если финансирование ведомства сокращено. Должны определиться со структурой, которая возьмет на баланс обслуживание программно-аппаратного комплекса «Безопасный город», сказал Колокольцев. К 2017 году должны завершить формирование системы.

Ольга Борзова сказала о росте правонарушений несовершеннолетних. В 2011 году доставлено 500 несовершеннолетних правонарушителей. Что делается для обеспечения профилактики? По словам Колокольцева, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей находятся под постоянным контролем общественных комиссий и Общественной палаты. Ничего не может заменить нормальную семейную атмосферу.

До 12 тыс женщин погибают ежегодно от рук мужей и членов семьи, сказала Евдокия Бычкова. В «дорожной карте» о насилии в семье ничего не сказано. Эта работа под нашим контролем, заверил в своем многословном ответе Колокольцев.

Алевтина Апарина сказала, что в ходе переаттестации отстраняли неугодных. Апарина хочет вернуть слово «милиция». Колокольцев признал, что были ошибки. Конечно, будем исправлять.

Колокольцев заверил Валерия Селезнева, что относится положительно к оснащению видеонаблюдения ИВС для контроля соблюдения прав граждан. Вопрос в финансовых возможностях. Практически эти места открыты для контроля.

Вячеслав Лысаков поблагодарил за внесение в базу данных содержание алкоголя в выдыхаемом водителем воздухе, это опровергает что все водители повально пьющие. Как МВД собирается минимизировать коррупционную составляющую в отношениях инспектора и водителя? Лихач может проехать город и его останавливает не инспектор, а столб или другие машины. Колокольцев не дал внятного ответа, он за то, что проводить работу надо, но против того чтобы останавливать машины без необходимости, вызывая недовольство водителей.

Татьяна Москалькова сказала о текучести кадров.

Выступления от фракций

Александр Куликов напомнил, как шло массовое увольнение сотрудников МВД, криминализация сотрудников. Это драма общества, помнящего еще советскую милицию. За такие реформы надо отвечать не только должностью. Куликов предложил подготовить постановление Думы об оценке реформы.

Максим Рохмистров заявил, что министр знает и понимает проблемы. Кардинально изменился подход к регистрации преступлений. Сегодня нет обращений, что преступления не регистрируются. Депутата настораживает что финансирование МВД сокращается на 300 миллиардов.

Ирина Яровая отметила, что в прошлом году к сожалению 214 сотрудников полиции погибли. Дорожная карта отражает болевые точки. Необходимость единоначалия. Реформа МВД – правильный и оправдавший себя шаг.

Люди уже вздрагивают от слова «реформа», сказала Светлана Горячева. Милиция осталась на кормлении. Прибавка досталась сотрудникам центрального аппарата МВД. Участковых сократили и возросла преступность. Нужно вернуть профессионалов, которых вымыли переаттестацией.

Наобещав на правительственном часе Думе открытости, МВД Владимир Колокольцев к журналистам не вышел – может, на дне рождения Ирины Яровой застрял? По другим сведениям, его вывели мимо, хотя пресс-секретарь Елена обещала подход.

Перерыв (14.23 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

5. 87000-6 Судью немного защитят от уголовки

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о возмещении государством вреда, причиненного незаконными и (или) необоснованными решениями суда (судьи), лицу, в отношении которого выдвигалось частное обвинение, а также уточнения порядка возбуждения уголовных дел публичного обвинения в отношении судьи.

Документ «О внесении изменений в статьи 133, 146 и 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 04.06.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра юстиции Юрий Любимов. Закон принимается во исполнение решения Конституционного суда.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал.

Замминистра юстиции не смог ответить на вопрос Татьяны Москальковой, сколько еще есть решений КС, по которым не внесены законопроекты. Минюст как правило является исполнителем.

Законопроектом предлагается:

- предоставить осужденному по делам частного обвинения право на реабилитацию;

- не возбуждать в отношении судьи уголовного дела по ст. 305 УК РФ, в случае, если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен как неправосудный.

Описание законопроекта см. ст. Татьяны Берсеневой в пресс-релизах

http://pravo.ru/news/view/77287/

Основанием для внесения изменений в статьи 146, 448 УПК РФ стало Постановление КС РФ от 18 октября 2011 г. N23-П. Тогда КС РФ пришел к выводу о несоответствии Конституции РФ взаимосвязанных положений статей 144, 145 и 448 УПК РФ и пункта 8 статьи 16 закона «О статусе судей» в той мере, в какой они допускают возможность возбуждения в отношении судьи уголовного дела по статье 305 УК РФ (Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта), если судебный акт вступил в законную силу и не отменен.

Минюст РФ предложил статью 448 УПК (Возбуждение уголовного дела) дополнить частью восьмой, содержащей прямой запрет на «возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 305 УК РФ, в случае, если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке как неправосудный».

Еще одним основанием для корректировки УПК стало постановление КС РФ от 17 октября 2011 года N22-П. Тогда КС признал не соответствующими Конституции РФ положения частей 1 и 2 статьи 133 УПК РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, служат основанием для отказа в возмещении государством вреда, причиненного незаконными или необоснованными решениями суда по делам частного обвинения. Дело в том, что ранее в таких случаях из-за неоднозначности норм уголовно-процессуального законодательства подозреваемые и обвиняемые, чье уголовное преследование осуществлялось в публичном порядке, могли требовать от государства возмещения вреда, а фигуранты дел частного обвинения могли рассчитывать лишь на возмещение судебных издержек за счет своих обвинителей. Конституционный Суд РФ признал такие различия «немотивированными», нарушающими «конституционный принцип равенства».

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить статью 133 УПК РФ (Основания возникновения права на реабилитацию) пунктом 4.1, расширяющим перечень лиц имеющих право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием. На это, в случае принятия закона, смогут рассчитывать «осужденные по делам частного обвинения, в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда». Такое же право получат и те, в отношении кого уголовное дело было прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда о прекращении уголовного дела по тому же обвинению. На возмещение вреда смогут рассчитывать реабилитированные по делам частного обвинения в связи с с наличием неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (пункт 4,5 части 1 статьи 27 УПК РФ).

Первое чтение 388 0 1 16:56

6. 79148-6 ЕР Думы не хотят, чтоб бизнес-клубы региональных собраний стали профессиональными законодателями

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о том, что все депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта РФ работают на профессиональной постоянной основе.

Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесен 23.05.12, сегодня его представил автор Ян Зелинский. В эмоциональной речи он сказал, что региональные депутаты заседают раз месяц. Остальное время занимаются бизнесом. Что, в регионах проблем нет? не отдают их решение заксобраниям.

Зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Александр Бурков настоял на отклонении. Только три региона могут обеспечить работу депутатов на постоянной основе – Москва, Санкт-Петербург и Чеченская Республика, у остальных средств не хватает. Это вопрос межбюджетных отношений. Бурков как депутат оппозиционной фракции считает идею законопроекта правильной, но у некоторых региональных депутатов нет своего помещения, они как бедные родственники – где исполнительная власть приютит.

Надежда Шайденко спросила, кто дал право так высказываться в адрес коллег? Хотя она ответа не требовала, Зелинский сказал: жизнь, и вы как пожилой человек должны знать.

Сами видите – какой вопрос, такой и ответ, заметил Сергей Иванов.

Спикер Сергей Нарышкин под аплодисменты сказал, что Шайденко молодая женщина.

Михаил Заполев спросил, сколько это будет стоить? По словам Зелинского, это мелочь относительно того сколько откатов и отмывают. Надо считать сколько мы теряем. На профессиональной основе работают только депутаты фракции власти.

Валентин Свиридов навскидку посчитал и у него получилось около двух сотен миллионов, цифра для бюджета небольшая.

Рамазан Абдулатипов заявил, что вмешательство сверху недопустимо, у нас федеративное государство. Надо делать замечания тем, кто говорит о развале страны, мы этого не допустим.

Сергей Каргинов отметил что профессии «политик» в России еще практически не существует. Люди идут в депутаты для решения проблем своего бизнеса. Закон надо поддержать.

Олег Куликов считает закон нужным и своевременным. Если мы посмотрим кто в парламентах регионов – все богатые люди, руководители градообразующих предприятий. Это своего рода бизнес-клуб.

Ян Зелинский считает, что надо быть слепым, чтобы не видеть что страна разваливается.

Первое чтение 204 2 1 16:57

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

7. 45525-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о сроке приведения муниципальных правовых актов в соответствие c положениями федерального законодательства.

Документ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 30.03.12 Законодательное Собрание Пермского края, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Василий Толстопятов.

В соответствии с законопроектом после принятия ФКЗ, ФЗ, иного НПА РФ либо конституции (устава), закона, иного НПА субъекта РФ муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с указанными актами в течение 3-х месяцев.

Первое чтение 57 0 0 16:57

8. 53202-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о сроке приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральными законами.

Документ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 11.04.12 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Василий Толстопятов.

Первое чтение 59 0 0 16:58

9. 468546-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о согласии на приватизацию совместно проживающих с нанимателем лиц.

Документ «О внесении изменения в статью 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» внесло 09.12.10 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его представила на отклонение председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. Аналогичный закон уже подписал президент, но Хованская все же благодарна питерским законодателям.

Законопроект предлагает исключить из числа лиц, чье согласие требуется при приватизации жилого помещения, граждан, уже реализовавших ранее свое право на приватизацию жилого помещения.

Первое чтение 0 0 0 16:58

10. 23504-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о перечне объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и статью 49 Градостроительного кодекса РФ» внесло 20.02.12 Законодательное Собрание Красноярского края, сегодня его представил на отклонение член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Фокин.

Законопроектом предлагается включить в перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального значения опасные производственные объекты, указанные в Градостроительном кодексе РФ.

Первое чтение 60 0 0 16:59

11. 435741-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете на реализацию рыболовных сетей из синтетических материалов и электроловильных систем в оптовой и розничной торговой сети.

Документ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесла 06.10.10 Воронежская областная Дума, сегодня его представила на отклонение член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская. Она заявила, что нет предмета регулирования, ввоз таких инструментов лова уже запрещен.

Законопроектом предлагается запретить реализацию рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем в оптовой и розничной торговой сети, использование их для целей рыболовства, а также пребывание с ними в пределах акватории или береговой полосы водного объекта.

Кроме того, предлагается вменить в обязанность ОВД, Роспотребнадзору, Росрыболовству осуществлять изъятие указанных орудий лова.

Первое чтение 119 0 1 16:59

12. 14871-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о передаче органам исполнительной власти субъектов РФ полномочий по выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, полностью расположенных на территории субъекта РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесло 01.02.12 Псковское областное Собрание депутатов, сегодня его представила на отклонение член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская.

Законопроект предусматривает, что оформление, выдача, регистрация, приостановление действия и аннулирование разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, полностью расположенных на территории субъекта РФ, и внесение изменений в такие разрешения, будут осуществляться не Росрыболовством, а ОИВ соответствующих субъектов РФ.

Первое чтение 59 0 0 17:00

13. 51839-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о сокращении рекламы пива.

Документ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О рекламе» внесли 28.04.08 депутаты И.В.Лебедев, С.В.Иванов, Ю.В.Коган, К.И.Черкасов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предусматривается увеличение периода времени, в течение которого реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в телепрограммах, радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании (действие такого запрета предлагается установить с 6 до 24 часов местного времени).

Первое чтение 61 0 0 17:00

14. 130186-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» внесли 24.11.08 депутаты 5-го созыва Г.П.Ивлиев, К.А.Лукьянова, А.Л.Бурносов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается распространить требования, установленные в отношении рекламы алкогольной продукции, на рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в т.ч. запрет рекламы пива на телевидении, радио и с использованием рекламных конструкций.

Первое чтение 59 0 0 17:00

15. 196469-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в теле- и радиопрограммах.

Документ «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О рекламе» внесла 04.05.09 Костромская областная Дума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается запретить размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в телепрограммах и радиопрограммах.

Первое чтение 60 0 0 17:01

16. 216623-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект запрете рекламы пива в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.

Документ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О рекламе» в части запрета рекламы пива в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании» внесли 16.06.09 депутаты А.В.Беляков, О.Л.Михеев, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается запретить размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в телепрограммах, радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании, а также предусмотреть, что предупреждению о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, должно быть отведено не менее чем 30% рекламной площади.

Первое чтение 64 0 0 17:01

17. 480501-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Документ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О рекламе» внесло 27.12.10 Архангельское областное Собрание депутатов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается запретить размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.

Первое чтение 59 0 0 17:02

18. 580408-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете раздачи алкоголя на рекламных акциях.

Документ «О внесении изменений в статьи 21 и 22 Федерального закона «О рекламе» внесло 16.07.11 Законодательное Собрание Забайкальского края, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается установить запрет на проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции или других товаров и приводящих к скрытому нарушению минимальной цены на алкогольную продукцию.

Первое чтение 58 17:02

Протокольные поручения все отклонили

Валентин Романов о допуске иностранных авиакомпаний

Николай Рябов просил прекратить вывоз зерна за рубеж, а то останемся без зерна.

Николай Рябов просил провести проверку итогов выборов в Первомайске.

Сергей Нарышкин закрыл заседание в 17:09

Пресс-релизы

Олег Михеев: Общественные работы сделают депутатов ближе к народу!

- Считаю целесообразным ввести обязательные общественные работы для депутатов Федерального собрания и региональных парламентов. Убежден, эта мера не только сократит дистанцию между властью и обществом, но и будет способствовать повышению престижа непопулярных профессий. Да и самим депутатам «работа на земле» пойдет на пользу и позволит получить бесценный опыт общения с людьми и глубже понять избирателей.

На мой взгляд, продолжительность общественных работ для депутатов должна составлять 14 дней, периодичность – один раз в созыв, т.е. раз в пять лет. «Службу» депутаты будут проходить по месту избрания. О данных работах должна широко информироваться общественность.

Чтобы не быть голословным, в случае принятия данного законопроекта думским большинством, готов показать пример всему депутатском корпусу на примере Волгоградской области, начав с себя.

Ссылка: http://www.volgograd.ru/news/politika/2012/400366.news

Координатор Социальной платформы «Единой России» вице-спикер Госдумы Сергей Железняк считает неприемлемым увеличение пенсионного возраста:

«Президент Путин подтвердил неприемлемость увеличения пенсионного возраста и поручил ответственным ведомствам сократить нормативный стаж с 40 до, как минимум, до 35 лет. Социальная платформа партии всегда выступала против открытого или скрытого повышения возраста выхода на пенсию, так как мы считаем это стремлением ряда либеральных финансистов решить макроэкономические проблемы за счет здоровья и кошелька граждан. Подобный циничный монетаристский подход мы считаем социально несправедливым и экономически необоснованным. Благодарим Президента за твердую публичную позицию по защите интересов наших граждан. Мы продолжим последовательно защищать социальные гарантии Россиян, взаимодействуя с руководством страны. Концепция пенсионной реформы будет широко обсуждаться нами с привлечением экспертов, профсоюзов и общественных организаций, защищающих права людей труда и пенсионеров».

Замсекретаря президиума Генсовета «Единой России» вице-спикер Госдумы Сергей Железняк считает необходимым не допустить бегства из страны лиц, которые упоминаются в фильме «Анатомия протеста2»:

«Сейчас, когда появились подтверждения подлинности видео-документов, продемонстрированных в фильме «Анатомия протеста2», правоохранительным органам необходимо, как я и предупреждал, не допустить бегства из страны лиц, которые упоминаются в фильме, в связи с подготовкой массовых беспорядков и террористических актов.

Оппозиционным партиям придется дать оценку радикалам, определиться, на чьей они стороне. Хочу услышать от Геннадия Зюганова и Сергея Миронова четкого объяснения их отношения к преступлениям уличной оппозиции, которую они поддерживают. «Скажи мне, кто твой друг и я скажу, кто ты». Отмолчаться не удастся: или они осуждают и будут вместе с нами добиваться расследования преступных планов радикалов, или они заодно с преступниками.

Как у каждого гражданина России, у Удальцова есть право на судебную защиту. Будет гораздо гуманнее для безопасности наших граждан, если деньги, собранные радикальной оппозицией за границей, будут потрачены на услуги адвокатов, чем на организацию преступлений против людей.

Никто не принуждал Удальцова встречаться с грузинскими резидентами, выпрашивать у них деньги и обсуждать подготовку преступлений. Если такая встреча произошла «случайно», то долгом Удальцова как гражданина страны было поставить по результатам полученных преступных предложений в известность правоохранительные органы, чего он не сделал.

Страна у нас одна на всех, каких бы политических взглядов каждый из нас не придерживался. Мы вместе должны формировать законное и мирное пространство для жизни граждан, заботиться о развитии и безопасности России. Общественный деятель, опустившийся до сделок с террористами, криминалом и иностранными спецслужбами, готовый обречь на смерть людей, уже не политик, а преступник и предатель, который не заслуживает ни уважения, ни снисхождения».

Комментарий члена комитета ГД по экономической политике Игоря Игошина к законопроекту «Об образовании»:

Все, кто хотя бы школу закончил, знают о принципе «перехода количества в качество». Именно его мы и наблюдаем сейчас.

Мало кто помнит, но не так уж давно – в 2000-м году – расходы консолидированного бюджета на образование составляли всего 214 млрд. рублей. В прошлом году это было уже более чем 2,2 трлн. рублей. Рост – более чем 10-кратный.

Очевидно: не должно быть такого, чтобы при финансировании, отличающемся на порядок, работала одна и та же система. Изменения даже не необходимы – они неизбежны. Поэтому новый закон «Об образовании», отражающий современные реалии, России нужен. Он должен стать одним из элементов того самого «перехода из количества в качество». И чем раньше оно произойдет, тем лучше.

Дмитрий Саблин, первый заместитель председателя комитета ГД по делам СНГ:

« Нужно признать, что ситуация с охраной правопорядка в России за последние годы существенно изменилась. Например, по самой показательной категории преступлений – «убийства и покушения на убийства» – за 6 лет отмечено более чем двукратное снижение. Если в 2005-м году их было без малого 31 тысяча, то в 2011-м – 14 тысяч.

Не менее стремительно – в разы – сокращалось количество других тяжких преступлений: терактов, разбоев, грабежей. Это означает, что усилия по укреплению и модернизации правоохранительных органов, в общем-то, дают плоды.

С другой стороны, говорить, что теперь в этой сфере у нас все благополучно, явно преждевременно. И дело здесь даже не в статистике, а в том, как ситуацию оценивают наши сограждане. Я постоянно встречаюсь с людьми и могу сказать: проблемы преступности – от коррупции и воровства до наркомании – волнуют людей очень сильно. Для них это, увы, далеко не абстрактные «темы из телевизора».

Есть здесь и другие проблемы. Согласитесь: когда уполномоченный по правам предпринимателей докладывает Президенту, что главной проблемой для делового климата в России является угроза уголовных дел против бизнеса по экономическим статьям – об этом можно спорить, но это нельзя игнорировать.

Так что, признавая достигнутые результаты, мы все же должны понимать, что сделать в правоохранительной сфере предстоит еще очень многое. Так что сегодняшнее выступление в Думе министра внутренних дел явно не последнее».

Дегтярев: Проект закона «Об образовании» ориентирован в завтрашний день

Председатель комитета Государственной Думы по образованию Александр Дегтярев прокомментировал основные положения Федерального закона «Об образовании», намеченного на среду к рассмотрению в первом чтении.

«В разработке базового закона об образовании мы достигли точки невозврата, – констатировал, в частности, Дегтярев. – Государство давно нуждается в базовом законе с тем, чтобы можно было целенаправленно вести государственную политику в сфере образования, встраивая ее в концепцию инновационного развития экономики.

Обществу давно надоели споры о том, кто самый умный, самый креативный специалист в области образования. Если появится еще десять тысяч поправок и дополнений, они лишь только осложнят работу над законом.

Людям нужны внятные и понятные правила игры, чтобы адаптироваться к ним и выстраивать свою собственную образовательную стратегию.

Сегодня будет рассматриваться два законопроекта: один, внесенный Правительством РФ, Министерством образования и науки, и второй, внесенный группой депутатов во главе с Олегом Смолиным. Оба закона имеют обстоятельный и содержательный характер, определяют цели и задачи системы образования в России, оказание реального содействия системы образования в развитии экономики России, определяют круг обязанностей государства по отношению к обществу. Конечно же, там определяются приоритеты духовно-нравственного вклада системы образования.

Вместе с тем это два разных законопроекта. Один из них – тот, что внесен группой депутатов во главе со Смолиным – безусловно, консервирует ту систему образования, которая существует сегодня. Это очевидно из текста законопроекта, он во многом повторяет закон от 1992 года, хотя там есть достаточно много интересных и полезных новаций.

Второй законопроект, внесенный министерством образования и науки, явно ориентирован в завтрашний день. Я убежден в том, что никакой инновационной экономики нам не построить, если мы не построим инновационную систему образования.

Наверняка у этого законопроекта будут противники. Лишь время поможет рассудить, кто прав, кто виноват. Сама система образования – это очень инерционный механизм, но если не сделать сегодня тот задел, ориентированный на завтра, который заложен в этом законопроекте, то мы никогда не сделаем этот шаг вперед».

Депутаты Государственной Думы РФ приступили к обсуждению законопроекта «Об образовании в РФ»

Комментируя начало рассмотрения проекта закона, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, Первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев отметил, что законопроект определит не только перспективы российского образования на годы вперед, но и окажет определяющее влияние на развитие научной индустрии и конкурентоспособность российской промышленности.

«Реформы в образовательной сфере назрели давно. Президент страны Владимир Путин дал целый ряд поручений, направленных на совершенствование системы образования, но, на мой взгляд, законопроект, представленный Правительством РФ, не вполне их отражает», – отметил Гутенев.

Первый зампред Думского Комитета по промышленности считает чрезвычайно актуальным возрождение начального профессионального образования, отмену дистанционного образования для технических специальностей и предоставление большей свободы для образовательных учреждений в организации учебного процесса, на чем настаивает российский Союз ректоров.

«В первом чтении законопроект поддержат большинство депутатов, и, если ко второму чтению он подвергнется серьезной корректировке, в одобрении проекта закона сомнений нет. Зависит это и от того, насколько Министр образования РФ Дмитрий Ливанов окажется готовым слышать те предложения, которые уже сформированы», – подчеркнул депутат.

Союз машиностроителей России подготовил ряд инициатив в законопроект, которые заняли порядка 17 страниц. Общение фракции «Единая Россия» с главой профильного Министерства накануне показало, что он разделяет озабоченность машиностроительного сообщества. «На мое предложение изменить практику подушевого финансирования ВУЗов, он дал положительный ответ. Если этот диалог будет продолжен, и закон претерпит изменения, его окончательное принятие будет вполне оправдано, и внесет свой положительный вклад в формирование и модернизацию экономики страны», – отметил Первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев.

Напомним, в рамках заседания фракции «Единая Россия» состоялась встреча депутатов нижней палаты российского парламента с Министром образования РФ Дмитрием Ливановым. Один из вопросов, который Владимир Гутенев адресовал Главе образовательного ведомства, касался практики подушевого финансирования в ВУЗах. «На старших курсах оно ставит в достаточно неустойчивое положение базовые кафедры: преподаватели вынуждены продолжать обучать отстающих студентов, чтобы не лишать себя ставок», – подчеркнул Гутенев. Министр образования РФ Дмитрий Ливанов заявил, что финансировать ВУЗы необходимо по факту приема на первый курс. «Иначе мы стимулируем высшую школу к сохранению тех студентов, которые не могут учиться. А это отрицательно влияет на уровень и качество подготовки», – подчеркнул Министр.

Бурматов попросил СК РФ проверить степень участия депутата-эсера Пономарева в подготовке массовых беспорядков в России

Член Генсовета «Единой России», первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов направил депутатский запрос на имя руководителя Следственного комитета России Александра Бастрыкина с просьбой оценить степень участия депутата Госдумы от «Справедливой России» Ильи Пономарева в переговорах об организации массовых беспорядков в России. Ранее СК заявил о возбуждении уголовного дела в отношении оппозиционера Сергея Удальцова по факту фильма «Анатомия протеста» и приготовления к организации массовых беспорядков.

Владимир Бурматов:

«Мною направлен депутатский запрос на имя руководителя Следственного комитета РФ Бастрыкина с просьбой обратить внимание на факт участия помощника депутата Госдумы от «Справедливой России» Ильи Пономарева в переговорах в Минске, в ходе которых, как установлено следствием, обсуждались вопросы подготовки и организации массовых беспорядков в регионах РФ в интересах зарубежных стран.

На мой взгляд, депутат Пономарев не мог быть не в курсе участия своего непосредственного подчиненного в переговорах в другой стране с представителями иностранных государств, на которых обсуждались вопросы финансирования организации массовых беспорядков в России. На мой взгляд, то, что Пономарев имеет отношение ко всей этой истории – факт достаточно очевидный. Степень его участия в этом, безусловно, должно определить следствие.

В целом, даже участие его помощника в подобных переговорах – это факт вопиющий. А возможное непосредственное участие депутата Пономарева в этом процессе, на мой взгляд, несовместимо ни с депутатской этикой, ни со статусом депутата, ни вообще с какими либо представлениями о морали.

То, что депутат российского парламента может оказаться причастным к такой открытой торговле страной – это окончательная дискредитация «Справедливой России», под крылом которой Пономарев прошел в Госдуму и конец политической карьеры самого Пономарева.

Надеюсь, проверка Следственным комитетом будет проведена со всей скрупулезностью, и степень участия Ильи Пономарева в этой истории будет установлена».

Комментарий заместителя председателя комитета ГД по аграрным вопросам, члена фракции «Справедливая Россия» Сергея Доронина к законопроекту «Об образовании»

Мне бы хотелось всех предостеречь от иллюзий, что рассматриваемый сейчас законопроект «Об образовании» позволит решить основные проблемы в этой сфере. Во всяком случае – на селе.

Тенденции в секторе сельского образования очень тяжелые. За десятилетие число детских дошкольных учреждений сократилось там больше чем на 4 тысячи. По сути, сокращен практически каждый пятый детский сад. И это при том, что количество детей в них резко выросло: т.е. потребность только растет.

В школьном образовании ситуация еще более драматическая. За 10 лет закрылась каждая третья сельская школа: без малого 15 тысяч. А ведь все понимают: если в деревне закрывается школа, умирает и сама деревня.

Та же тенденция наблюдается и по другим направлениям. Скажем, количество учреждений культуры упало сразу на 7 тысяч. На 3 тысячи сократилось число общедоступных библиотек. И так далее.

Очевидно, что причины этому носят финансовый характер. Но реальная поддержка села, по сути, не растет. Ассигнования на соответствующие цели в федеральном Бюджете-2013 увеличиваются только на 0,7%, т.е. на порядок ниже инфляции. И в этой ситуации никакой закон об образовании – хороший он, или плохой – сформировавшуюся тенденцию не переломит.

Депутат ГД фракции «Справедливая Россия» Олег Михеев прокомментировал проект ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

«Рыночный подход к образованию губителен для России. Что учителя, которые не смогут покупать методическую литературу и будут думать только о том, какие навыки продаются, что сами дети, которые не будут иметь представления о фундаментальных науках, – они не смогут вернуть нашу страну на острие технологического прогресса.

Утилитарный подход к знаниям превратит всю систему в симулякр – в нечто имитирующее, поверхностное, и потому бессмысленное. Его целью станет краткосрочное конкурентное преимущество на рынке, но при этом оно не научит будущие поколения по-настоящему мыслить и творить.

А это, в свою очередь, лишит Россию шанса в будущем обрести новых Ломоносовых, Менделеевых, Пушкиных, Достоевских, Толстых – новую национальную гордость. Безвозвратно уходят в прошлое те времена, когда Россия была самой читающей страной, и наши дети смогут гордиться только далеким прошлым, о котором также не будут знать почти ничего.

Законопроект нуждается в серьезной доработке в сотрудничестве со специалистами во всех областях. Сейчас, спустя три года, он стал хуже по сравнению с тем, в каком виде он был подготовлен Правительством, и представляет собой перечень правил, которые будут сдерживать как развитие всей системы получения и передачи знаний, так и развитие каждого юного гражданина нашей страны»

Елена Драпеко: Сегодня фальсификация выборов стала страшнее, чем коррупция в стране

На пленарном заседании Госдумы 17 октября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Драпеко:

– Уважаемые коллеги, прошло два дня с последнего Единого дня голосования. Сейчас уже немножко подостыли страсти. Мы с вами подводим итоги: и в кулуарах, и за стенами рассказываем друг другу, я имею в виду депутатов от оппозиции, забавные и страшные истории последних выборов. В связи с этим я бы хотела сказать, что ужасно полезно перечитывать написанные нами законы. И я вчера ночью, нервничая и вспоминая все бои местного значения, перечитала несколько законов. И все время думала, что же с нами произошло.

Вот сейчас Геннадий Андреевич и Владимир Вольфович так замечательно говорили о том, что русские всегда побеждали. Но главная основа победы – это моральное единство общества. Ну не может быть победы, когда народ не верит власти, не любит, не доверят, разрознен. Результат Второй мировой войны – это победа советского народа, потому что было достигнуто согласие в обществе. Что сегодня происходит с нашим обществом? И вот по результатам выборов я попыталась проанализировать: а как вели себя наши институты, которые обязаны были обеспечить законность и легитимность избранных кандидатов, депутатов, губернаторов.

Согласно нашей с вами Конституции и закону «О выборах» государством гарантируется свободное волеизъявление граждан и защита демократических принципов. Так вот в государстве кто же осуществляет эту защиту и выборы проводит? Первое. Избирательные комиссии. Да? Давайте посмотрим, как вели себя избирательные комиссии. На протяжении всего вчерашнего дня в выступлениях наших товарищей рассказывалось о том, что избирательные комиссии стали центром фальсификации выборов. Мы поймали за руку председателя избирательной комиссии и секретаря избирательной комиссии. Вот у меня целая пачка документов, где сказано, как председатели комиссий не реагировали на жалобы, принимали решение о том, чтобы выкинуть наблюдателей и членов с правом решающего голоса, вперед ногами выносили с избирательного участка. Если бы в избирательных комиссиях не сидели люди, к которым шли «карусельщики», то «каруселей» бы не было.

Ведь мы же всю ночь ловили эти «ГАЗели». Поймали в Твери шесть автобусов, набитых людьми, которые везли из города Ржева в город Тверь, чтобы они там голосовали на городских выборах, а это запрещено. У них прописка ржевская. Поймали, поставили на стоянку в Калининском РУВД шесть автобусов сразу, а их было много. Эти люди вышли и пересели в «ГАЗели», сели и стали ждать: что будет, какая команда произойдет. Команда была: ехать на избирательные участки по расписанию. Мы накрыли штаб руководства этими самыми «ГАЗелями». Мы его взяли штурмом, вызвали оперативную группу, милицию, описали, доказали, отсняли на видео. До шести вечера они восстанавливали штаб, после шести опять началось.

Ну, куда идут эти «карусельщики»? Идут они к членам избирательной комиссии. Мы осуществили контрольную закупку. Трое наших товарищей получили неправомочно бюллетени. Поскольку это была контрольная закупка, и один из них был членом областной избирательной комиссии, то мы зафиксировали факт нарушения избирательными комиссиями законодательства. То есть мы с вами, оппозиционные партии, боремся не с партией власти, мы боремся не с программами, не с кандидатами. Мы боремся с теми, кто обязан эту избирательную кампанию сделать законной. Таким образом, избирательные комиссии не помогают нам сделать власть законной.

Следующий этаж. Государственная власть в лице губернаторов, в лице правоохранительных органов. Как они себя ведут на выборах? Ну, губернаторы возглавляют списки правящей партии. Губернаторы собирают совещания бюджетников: врачей главных, учителей, значит, директоров школ. Вот в Удмуртии президент, очень просто, собрал совещание, сказал: обеспечить, обеспечить и все, процент партии власти. А те губернаторы, которые не обеспечили, они где? Где Позгалев, где Сердюков? Не обеспечил родной, потерял место. Государственная власть сегодня не гарантирует законность выборов, потому что ни губернатор, ни министр, ни президент не имеют право использовать свое служебное положение, так говорит закон. Поступая иначе, они преступают закон. Посмотрим, как ведут себя правоохранительные органы, у которых в законе «О полиции», например, в статье первой написано, что они обязаны принимать меры по защите правопорядка и законности. А в статье седьмой написано, что они должны быть беспристрастны и защищать права независимо от пола, национальности и политической принадлежности.

Вот у меня целая пачка довольно забавных случаев с милицией, я сама с ними общалась. Они очень просили: не трогайте нас, мы несчастные, чего же мы можем сделать, нам приказали. Да? Когда милиция выносит по решению избирательной комиссии, в наручниках выводят члена избирательной комиссии. У нас что, избирательные комиссии теперь руководят федеральными правоохранительными органами? В законе «О полиции» написано, что ими руководят вышестоящие органы, их органы. Да, но никак не председатели избирательных комиссий. Поэтому лишение члена избирательной комиссии прав может быть только через судебную процедуру либо через доказательную базу.

Есть очень забавное видео, кому интересно, у нашей фракции. Наш кандидат рвется на избирательный участок, чтобы понаблюдать, как там, значит, на участке, где выкинули наших наблюдателей, фальсифицируют выборы. Милиционер, раскинув руки, встает у него на пути и говорит: не пущу, здесь частная территория. За его спиной избирательный участок. Видимо, он уже не знал, чего ему бедному делать, как остановить. Значит, правоохранительные органы на сегодняшний день нам с вами не помощники в осуществлении защиты законности наших выборов. Ну и мы с вами, конечно, депутаты виноваты: понаписали законов – это политическая реформа, в результате которой у нас закон, что дышло.

Вы знаете, еще в Брянске это случилось. Ведь наш кандидат собрал необходимые подписи? Собрал. А чего мы написали в законе? Что заверяются они либо нотариально, у нотариуса, который, между прочим, несет уголовную ответственность за фальсификацию своих документов, либо главой администрации поселковой, который никакой ответственности не несет. И в результате нашего кандидата снимают, потому что суд не признает нотариально заверенные документы, а признает те самые филькины грамоты, где неизвестно, кем подписанные, потому что нет фамилии главы администрации, то есть нет, какого он главы, чего он главы? Подписанные задним числом. В результате мы, конечно, судимся, отсуживаем, трех подписей не хватает, но это неважно. Важно, что мы с вами написали вот эту дыру в законе, через которую сегодня лезет избирательный криминал.

Сегодня фальсификация выборов стала страшнее, чем коррупция в стране. Почему? Да, потому что свидетелей оказалось слишком много, свидетелями фальсификации стали не только наши наблюдатели, кандидаты, и члены комиссии от оппозиционных партий, ваши члены, которые фальсифицировали, к кому шли эти самые «карусельщики», которые точечки ставили в строчках напротив тех избирателей, которые обычно не ходят на выборы. А они что, не свидетели? Вы их заставили нарушать закон, а они пришли домой, и рассказали папе, маме, жене, мужу, соседям. Это уже группа.

Оксана Дмитриева прокомментировала повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

17 октября перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева прокомментировала повестку заседания:

– Добрый день! Прежде всего хочу сказать о позиции нашей фракции по поводу закона «Об образовании». Фракция не будет поддерживать правительственный закон «Об образовании». Причины. Первое. Мы полагаем, что закон «Об образовании» продолжает совершенно неудовлетворительную концепцию так называемого закона N83, который изменил статус всех бюджетных учреждений социальной сферы и обеспечил их коммерциализацией. Это же идея проводится в законе «Об образовании», где все учреждения образования уже не выполняют функцию обучения, а оказывают услуги за деньги. То ли это деньги государства, то ли это деньги граждан.

И получается, что так или иначе основным критерием работы все учреждений образования будут рыночные критерии или квазирыночные методы оценки. Это фактически, с одной стороны, ведет к расширению платности в системе образования, что на наш взгляд противоречит Конституции, с другой стороны, полностью деформирует систему оценки качества отдельных учреждения образования и отдельных педагогов и профессоров преподавательского состава. Это будет иметь негативные далекоидущие последствия.

Более того. Скажу, что в мире все учреждения образования (и школы, и ВУЗы) являются традиционными классическими бюджетными учреждениями, а работники системы образования являются в большинстве стран государственными служащими. А у нас фактически закон «Об образовании» идет в прямопротивоположном направлении. Учреждения с непонятным статусом и, соответственно, статус врача, учителя, педагога, профессора высшей школы все более и более отдаляется от статуса государственного служащего.

И еще один момент. В законе «Об образовании» мало норм прямого действия и нет четких норм и гарантий финансирования. Даже те нормы, которые есть в Указе Президента об обеспеченности в системе среднего общего образования заработной платы на уровне средней по экономике и обеспеченность заработной платой профессорско-преподавательского состава высшей школы на уровне двух средних зарплат по региону, вот этих норм в законе «Об образовании» нет. А в условиях, как я уже сказала, непонятного статуса бюджетного учреждения и отсутствия статуса государственного служащего тарифной сетки учреждения образования такие нормы были бы единственной гарантией сохранения уровня заработной платы в этой системе. Этого тоже в законе нет.

Поэтому мы будем голосовать «против» этого закона. Мы поддержим альтернативный закон об образовании, который внесен нашими коллегами из фракции КПРФ. Хотя мы считаем, что им тоже не удалось в полном объеме прописать альтернативный законопроект. Но мы понимаем, почему это произошло. Потому что уже принят ФЗ N83 и фактически для того, чтобы полностью прописать альтернативный и необходимый вариант развития образования, нужно возвращаться к ФЗ N83 и снова возвращать статус бюджетных учреждений всем нашим учреждениям образования и среднего и высшего профессионального уровня.

И еще одни момент. В правительственном законе «Об образовании» отсутствует уровень начального профессионального образования. все говорят о том, что это большой недостаток в существующей системе, у нас нет достаточного количества хорошо подготовленных кадров высокой квалификации рабочих специальностей и в законе «Об образовании» отсутствует уровень начального профессионального образования, соответственно нет наработанной концепции в развитии этой области.

Сегодня так же будет «правительственный час», который подведет итог реформы МДВ и первые следствия реализации закона «О полиции». Несколько замечаний по этому поводу. Первое. Мы проанализировали финансовое обеспечение закона «О полиции», реформы МВД, и если по повышению денежного довольствия работников соответствующих ведомств сделали определенные шаги и есть некоторые результаты, то вопрос жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел находится абсолютно на нуле.

Я вам приведу несколько сравнений. В национальной обороне обеспечение жильем военнослужащих: в бюджете заложено 66 миллиардов по жилищно-накопительно-ипотечной схеме и еще порядка 20 миллиардов строительного жилья военнослужащим как бюджетного жилья. А по разделу «Национальная безопасность», что так или иначе решает вопросы жилья для работников органов внутренних дел и других силовых ведомств, там все равно всего миллиард и миллиард. То есть фактически в 60 раз меньше и в 20 раз меньше. Понятно, что это не решает и даже не приближает к решению вопросов обеспечения жильем. А это принципиальнейший вопрос для закрепления кадров и для поиска приемлемых кадров с необходимыми и нравственными, и профессиональными, и человеческими качествами.

И еще один вопрос. Мне представляется, что для того, чтобы подвести итог развития в целом системы национальной безопасности нужно заслушивать не только Министра внутренних дел, а Вице-премьера, отвечающего за весь силовой блок. Потому что мы оказались в плену собственных ошибок. Закон «О полиции». В целом мнение было направленно на то, чтобы освободить МВД от несвойственных функций. В итоге мы пришли к огромному количеству силовых ведомств. И в итоге, это видно по разделу бюджета, у нас все средства распыляются на огромное количество силовых ведомств., которые все равно в полном объеме не могут выполнять функции и прибегают к услугам МВД: и миграционная служба, и наркоконтроль, и аппарат судебных приставов и все остальное.

Поэтому тут надо в комплексе подходить к проблеме и снова рассматривать этот тезис об освобождении МВД от несвойственных ему функций. К чему он привел? К тому, что у нас количество силовых ведомств уже зашкаливает, и каждое имеет свой аппарат. Это бесконечные расходы на огромное количество силовых ведомств, которые все равно в полном объеме свою функцию выполнить не могут.

Госдума рассмотрела 2 альтернативных законопроекта об образовании

17 октября Госдума рассмотрела в первом чтении 2 альтернативных законопроекта об образовании. Основной документ подготовлен Правительством РФ, а альтернативный вариант разработали депутаты фракции КПРФ. Вопросы от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» задали Олег Нилов, Виктор Шудегов

и Александр Бурков. С докладом выступил Виктор Шудегов. Предлагаем вашему вниманию краткую стенограмму.

Олег Нилов:

– Дмитрий Викторович, вы в своем докладе и в проекте Правительства ничего не сказали (там и нет ничего) о заработной плате, стипендиях, зарплате преподавателей ВУЗов. В отличие от коллеги Смолина, прошу вас прокомментировать. Почему при таком большом объеме законопроекта у вас не нашлось места, желания, не знаю, воли прописать про главную, мотивирующую, такую движущую силу в рыночном государстве, вот как раз про деньги? И если вы считаете, что это Президент должен своим указом определять заработную плату, стипендию, зарплату воспитателя, вы так скажите, тогда заявите об этом. А если нет, то почему об этом вы вот так скромно не говорите и увиливаете в сторону? Конечно, это один из главных вопросов, который мы будем предъявлять на втором чтении.

Министр образования РФ Дмитрий Ливанов:

– Олег Анатольевич, я хочу обратить ваше внимание, что в 104-й статье законопроекта установлено, что образовательные услуги финансируются, исходя из норматива, который предусматривает достижение определенных уровней заработных плат педагогических работников. Мы считаем неправильным в законопроекте фиксировать этот уровень. Он делает отсылку в редакции, внесенной правительством в Государственную Думу, к нормативным актам президента и правительства. Я думаю, что это правильно, нам не нужно отменять ежегодно будет законопроект. В целом мы предполагаем серьезное поэтапное повышение заработной платы всех категорий педагогических работников – и работников дошкольных образовательных учреждений, и работников школ, учреждений дополнительного образования детей, и преподавателей высших учебных заведений.

Виктор Шудегов:

– У меня вопрос и к Дмитрию Викторовичу и к Олегу Николаевичу. К Олегу Николаевичу: каким образом, Олег Николаевич, ваш закон будет защищать нашу систему образования от закрытия ВУЗов, о котором, как вы знаете, постоянно заявлял Фурсенко и сейчас новый министр Дмитрий Викторович. И, Дмитрий Викторович, как вы считаете, неужели статья вместо 170 на 10 тысяч населения бюджетных студентов, которую мы сейчас заменяем на 800 студентов на каждые 10 тысяч человек в возрасте от 17-ти до 30-ти, защищает наши вузы от закрытия? Ведь то, что вы заявили, что нужно закрыть 20 процентов бюджетных вузов и 30 процентов филиалов, это означает существенное ухудшение доступа наших граждан к получению качественного образования.

Депутат фракции КПРФ Олег Смолин:

–Уважаемый Виктор Евграфович! Вы, конечно, как человек с большим опытом помните, что до 2005 года в РФ действовал федеральный закон о сохранении статуса государственных муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию. Согласно этому закону существовало положение, когда закрыть федеральный вуз можно было только с согласия либо палат Федерального Собрания, либо их профильных комитетов. К сожалению, этот закон был отменен в рамках так называемой «монетизации». Мы полагаем, что это положение закона, а равно и положение о том, что решение должно приниматься с обязательным учетом мнения трудового коллектива, выраженного решением ученого совета, доведенного до сведения учредителя, все эти положения должны быть вновь инкорпорированы в закон.

Дмитрий Ливанов:

– Уважаемые коллеги! Что касается работы по оптимизации сети государственных высших учебных заведений, которая сегодня идет, могу вас заверить, что она не приведет к понижению доступности высшего образования. Я думаю, что ни для кого не секрет, что у нас есть много высших учебных заведений не только государственных, но и негосударственных, и много филиалов: и государственных, и негосударственных высших учебных заведений, которые не обеспечивают достойного качества образования. Вот с этим мы будем бороться.

Наряду с сокращением приема в такие высшие учебные заведения, наряду с их реорганизацией, мы будем увеличивать контрольные цифры приема в те высшие учебные заведения, в те наши университеты, которые показывают хорошие устойчивые показатели работы. Таким образом, в целом никакого снижения доступности высшего образования для наших граждан не произойдет. Что касается нормы, вводящей новый способ расчета этого уровня гарантии доступности высшего образования, могу вам сказать следующее. Мы действительно сейчас фиксируем сокращение численности наших граждан в той возрастной когорте, которая соответствует людям, получающим высшее образование: с 17 до 28 лет. Новой нормой здесь вводится по существу положение, в соответствии с которым 80 процентов выпускников школ будут обеспечены бесплатным бюджетным местом в высшем учебном заведении. Я думаю, что вы все согласитесь со мной, что 80 процентов – это достаточно. Если будет 100 процентов, то мы сами же нарушим Конституцию, которая говорит о том, что высшее образование наши граждане получают на конкурсной основе. Для нас эта конкурсность действительно важна. И мы понимаем, что высшее образование должно являться результатом конкурса, и наши школьники должны иметь высокую мотивацию для обучения в школе, к тому, чтобы получить бюджетное место в государственном высшем учебном заведении.

Александр Бурков:

– Уважаемый Дмитрий Викторович! У нас сегодня заработная плата учителей привязана к средней зарплате по экономике региона, и плюс к этому вы льготы сельским учителям также отдаете на откуп регионам. У нас сегодня и так получается, что учитель, работающий, живущий в разных регионах нашей страны, перестает себя ощущать гражданином одного единого государства. Так вот я хотел услышать ваше отношение к такой региональной дифференциации оплаты труда педагогам и льгот для педагогов. Ваша оценка, будьте добры.

Дмитрий Ливанов:

– Александр Леонидович, здесь есть, безусловно, в такой дифференциации и преимущества и недостатки. Мы действительно сегодня установили целевые ориентиры по заработной плате педагогических работников, не только учителей, а и других категорий в привязке к средней заработной плате по экономике соответствующего региона. Действительно мы прекрасно понимаем, что эта средняя заработная плата по экономике очень сильно отличается, например, между Москвой или Петербургом и, скажем, Дагестаном. Действительно там разница в несколько раз. Но тем не мене очень важно, чтобы учителя получали именно в том месте, в том городе, в том регионе, где они живут и работают достойную, конкурентоспособную оплату труда, чтобы они были уважаемыми людьми, пользующимися авторитетом, имеющими достаток именно в той социальной среде, в которой они живут и работают.

Выступление Виктора Шудегова:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Сегодня мы обсуждаем чрезвычайно важные законопроекты: и правительственный законопроект, и законопроект, предложенный КПРФ, действительно, они затрагивают напрямую порядка 40 миллионов наших жителей России, а опосредственно практических всех, рано или поздно каждый малыш идет в школу, у кого-то внуки, у кого-то дети, и так далее, поэтому такой огромный интерес к этим законопроектам. Я буду сразу параллельно говорить об обоих законопроектах, хочу сразу отметить, что, безусловно, есть плюсы в правительственном законопроекте, ну например сетевое обучение, когда можно будет договариваться разным образовательным учреждениям о проведении конкретных образовательных технологий. Но хочу также отметить, что здесь вот уже выступал господин Бурматов, который говорил, что правительственный законопроект является народным, потому что было около 25 тысяч поправок, предложений от наших граждан и организаций.

Хочу отметить, что это вовсе не означает, что законопроект, который мы сегодня рассматриваем правительственный, действительно является таковым. Нет, отнюдь, наоборот, это означает всего лишь то, что наши граждане ожидали совершенно другой законопроект, а именно который решал бы все проблемы, которые накопились к сегодняшнему дню в системе образования. Хочу также отметить, что ведь законопроекты мы начали обсуждать еще будучи в пятом созыве, и большинство, 99 процентов этих предложений ушло в корзину, я присутствовал даже вот когда рассматривали систему дополнительного образования, чтобы дать им такие же льготы, хотя бы вот на уровне наших учителей, и то это не дали, все ушло, я бы сказал, опять же в корзину. Ну вот если сказать про правительственный законопроект словами Виктора Черномырдина – «хотели как лучше, а получилось как всегда».

Остановлюсь буквально на некоторых пунктах. Ну прежде всего, законопроект правительственный выводит образование из публичной сферы в сферу закрытую. Авторы законопроекта это обеспечили тем, что большинство важных для всей системы образования решений будут приниматься не законодателями, а будут приниматься органами исполнительной власти. Если сказать одним словом, лозунгом, то данный законопроект можно характеризовать как «вся власть чиновнику». Приведу лишь несколько примеров. Льготы сельским учителям полностью переданы на регион. Там нужно будет принимать дополнительные соответствующие законопроекты по реализации их. Заработная плата, здесь уже говорилось, стипендия, уже говорилось, это все теперь будет регулироваться соответствующими указами президента или постановлениями правительства. Досрочный выход на пенсию, получение во внеочередном порядке жилья работниками образования, везде нужно принимать дополнительные постановления и указы.

Хочу также отметить, что здесь, по-моему, Бурматов, говорил как раз о том, что, наконец-то, статус учителя поднят на небывалую высоту. Коллеги, я приведу буквально фразу, одно – два предложения, из чего он решил, что это так и произойдет. Педагогическим работникам в РФ предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышения социальной значимости, престижа педагогического труда. Коллеги, из этих фраз, я бы даже сказал набора слов абсолютно ни на одну ступень статус учителя не повысится.

Я напомню, что в царской России учитель имел статус государственного чиновника. То есть мы даже не хотим восстановить то, что уже было давно. И поэтому вот наше предложение от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», в свое время мы внесли, чтобы статус педагогического работника в зависимости от учредителя образовательного учреждения приравнивался, соответственно, к статусу государственного или муниципального служащего, в том числе в части размера оплаты труда. Следующий вопрос. Коллеги, вот, конечно, вершиной разбитой надежд является положение, которым устанавливается размер оплаты труда педагога. Вот все, кто читал все версии правительственного законопроекта, могут подтвердить, что буквально в 7-й версии, ну, я так называю 3.0... Версия у нас вначале номеровалась: 1, 2, 3, потом 3.01, 3.02 и так далее. 3.04 получается версия. В этой версии говорилось о том, что педагогическим работникам гарантируется заработная плата на уровне средней в экономике в данном регионе. Правда, забыли сказать про работников высшего образования. Она у них должна была быть больше. В последующих версиях эта норма исчезла. Я задавал вопрос здесь статс-секретарю Третьяк Наталье Владимировне, она действительно сказала, что это теперь регулируется указом президента, и мы сочли нецелесообразным дублировать эту норму указа. Отмечу, как теперь это читается, что уровень средней заработной платы педагогических работников определяется в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Мы, депутаты Государственной Думы, выпадаем из этого вообще, так сказать, списка тех, кто решают вопрос по заработной плате учителей. Конечно же, здесь Людмила Ивановна абсолютно правильно сказала, что мы должны на таком совещании межфракционном решить эту проблему, записать прямую норму, чтобы уже можно было конкретно называть цифру, который должен получать наш педагогический работник. Конечно, хочу отметить очень положительный момент в законе, который мы сейчас называем «закон Смолина», хотя там целая группа работала, что необходимо постепенно довести уровень финансирования системы образования до 7 процентов ВВП. Я думаю, что это необходимо сделать после... путем поправок. Ну и, конечно, самое главное, уважаемые коллеги, что правительственный законопроект все-таки не соответствует нашим ожиданиям. Поэтому, подводя итог, хочу отметить, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит законопроект, предложенный КПРФ. И, конечно же, будем голосовать против правительственного законопроекта.

http://pravo.ru/news/view/77287/

Госдума запретит уголовное преследование судей за заведомо неправосудное, но не отмененное решение

Профильный думский комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству поддержал правительственный законопроект, который вводит запрет на возбуждение уголовных дел в отношении судей за вынесение заведомо неправосудного решения, если оно вступило в законную силу.

Проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ был разработан Минюстом РФ во исполнение сразу двух постановлений Конституционного Суда РФ и поддержан Правительством РФ, которое в начале июня 2012 года внесло законопроект в Госдуму.

Так, основанием для внесения изменений в статьи 146, 448 УПК РФ стало Постановление КС РФ от 18 октября 2011 г. N23-П. Тогда КС РФ пришел к выводу о несоответствии Конституции РФ взаимосвязанных положений статей 144, 145 и 448 УПК РФ и пункта 8 статьи 16 закона «О статусе судей» в той мере, в какой они допускают возможность возбуждения в отношении судьи уголовного дела по статье 305 УК РФ (Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта), если судебный акт вступил в законную силу и не отменен.

Однако члены профильного думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству остались недовольны предложенной редакцией пункта 4.1 статьи 133 УПК РФ, поскольку, по их мнению, она «не в полной мере соответствует правовой позиции КС РФ».

В заключении комитета, которое есть в распоряжении «Право.Ru», говорится о том, что предложенная формулировка «лишает права на реабилитацию лиц, в отношении которых выдвигалось частное обвинение, и в отношении которых вышестоящим судом полностью или частично был отменен обвинительный приговор, либо было прекращено уголовное дело по иным основаниям, указанным в части 2 статьи 133 УПК РФ». (оправдательный приговор, уголовное преследование прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и т.д.).

Однако на обсуждение проекта закона сегодня членам профильного думского комитета потребовалось менее трех минут. Единоросс Виктор Пинский, представлявший его членам комитета, отметил, что «есть замечания по статье 133, касающейся реабилитации», но тут же оговорился, что «это предмет второго чтения». Концептуально данный закон можно принимать», – отметил он, с чем согласились присутствующие. Таким образом законопроект рекомендован к принятию в первом чтении.

С текстом законопроекта N87000-6 «О внесении изменений в статьи 133, 146 и 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ (в части возмещения государством вреда, причиненного незаконными и (или) необоснованными решениями суда (судьи), лицу, в отношении которого выдвигалось частное обвинение, а также уточнения порядка возбуждения уголовных дел публичного обвинения в отношении судьи)» можно ознакомиться http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=87000-6&02

Сообщения комитетов

Силуанов настаивает на изъятиях в резерв не менее 7% ВВП, но не уверен что его послушают

Минфин Антон Силуанов в комментарии МП сказал, что вопрос о размере изъятий в резерв 5 или 7% ВВП сегодня не рассматривался. Как будет решаться Силуанов не знает, Минфин настаивает на 7%

Евгений Федоров: журналистика России – оккупационная машина, но Путин все же отвяжет страну от внешнего управления

Депутат Евгений Федоров подтвердил, что в настоящее время имеет место попытка отвязать страну от внешнего управления. От этого зависит будет ли у нас возможность внутренних заимствований и инвестиций, наличие длинных денег, сокращение изъятий из экономики. Триллион рублей пришлось потратить на покупку долларов и евро. Первую попытку создания мегаререгулятора Путин произвел в 2000 году, но она не удалась. Была большая история и Виктору Геращенко пришлось уйти из Центробанка. Большое сопротивление. Не дали принять закон Путина о зарубежной собственности. Сейчас Путин создает мегарегулятор для изменения конфигурации Центробанка, потому что он не м.б. независим. По словам Федорова, предстоит изменение всей конфигурации власти. Состояние журналистики, которая трактует по-своему, депутат назвал «оккупационной машиной». Белая революция по его словам это ошибка американцев, учитывая особенность России, где внешнее воздействие вызывает не деформацию, а реакцию отдачу. В Европе так не делается.

Комитет Думы по бюджету поддержал бюджет-2013 в начале 11-го. Силуанов констатировал: Министерству финансов никто не подчиняется

Хинштейн: Знание Минфина о регионах напоминают знание каннибалов об анатомии человеческого тела.

Коллеги, коллеги, не надо о каннибалах, очень хочется есть, Макаров еще не ел.

Минфин с Силуановым во главе научился просить Думу, Кудрину было наплевать на депутатов кроме Дмитриевой

Мартину Шаккуму проще выпросить больше денег из бюджета, чтоб размотать их по дороге, чем собрать посеянное на дороге

143344-6 Комитет по бюджету и налогам очень долго согласовывал бюджет между с Силуановым, Нестеренко, Лавровым с одной стороны и депутатами с другой – Хинштейном, Дмитриевой, Школкиной, Максимовой, Шаккумом, Куликом, Штогриным.

МВД хочет семь миллиардов на сверхурочные за работу в выходные и праздничные дни выделили 5,3. Андрей Макаров предупредил, что отгулов приходится 72 дня на милиционера, патрулировать улицы будет некому. Александр Хиштейн сказал, что у Минфина неурегулировано только с двумя ведомствами фСКН и МВД не входят в структуру правительства, они в прямом подчинении президента.

Минфин Антон Силуанов напомнил, что в соответствии с Конституцией они в составе правительства.

МВД без органов это уже не МВД, закричал Макаров, вызывая смех журналистов.

Оксана Дмитриева указала на неточность формулировку по фондам финансирования науки – один за счет другого. Это издевательство. Дмитриева предложила добавить РФФИ и убрать слова «за счет».

Силуанов пояснил что правительство сначала увеличило Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства и теперь восстанавливается что было.

В вопросе о финансировании Федерального медико-биологического агентства Макаров сказал что рушится ситуация с банком крови, цена вопроса сотни тысяч человеческих жизней. Давайте в комитете по бюджету проработаем вопрос. переносим на следующее чтение.

Силуанов сказал что в повышении минимальной оплате труда речь шла о повышении до прожиточного минимума с учетом совершенствования его определения.

У регионов тяжелая ситуация, указала Надежда Максимова.

В ходе обсуждения поправок Силуанов напомнил о правде жизни: субъекты сокращают расходы до субсидирования. Мы не знали сколько их будет. Он предлагает шесть миллиардов на засуху и восемь на дотации просит дополнительно полтора миллиарда не записывать.

Надежда Школкина напомнила, что обещали 14 миллиардов, а не шесть. Нас не поймут. Андрей Воробьев напомнил Школкиной, что сумму 6 млрд дает Минсельхоз.

Силуанов настаивал на том чтобы реструктуризовать только те экстраординарные кредиты, которые выдавались на разовые мероприятия: засуха пожары моногорода Краснодар Сочи Олимпиада.

Мартин Шаккум однако напомнил, что когда заменили субсидии на кредиты был разговор что мы их простим. В бюджете многие расходы сокращаются и доходы регионов будут меньше чем вы прогнозируете. Завтра у нас парламентские слушания по проверке прокуратурой дорог. У нас только половина в нормативном состоянии, 10 лет было колоссальное недофинансирование и опять залезаем в дорожные фонды. На дороги никогда не давали кредиты.

Силуанов обещал принять решение по дорожным кредитам решим в следующем году, регионы не пострадают. Погашение дорожных кредитов с 2015 года, в будущем году – только кредитов на сбалансированность.

Александр Жуков напомнил что регионам придется выполнять указы президента, повышать зарплату и долги колоссальные.

По данным Силуанова, реструктуризации подлежат 45 миллиардов в т.ч. 16 на засуху, 15 Татарстану. Мы пошли навстречу только там где нужны были живые деньги – засуха, Олимпиада.

Макаров напомнил что это позиция даже не депутатов, а председателя Счетной палаты о спасении ряда регионов.

Аудитор МП Валерий Горегляд пояснил, что председатель действительно говорил а критической закредитованности регионов Астраханская, Костромская области. Под общую реструктуризацию подпадут богатые регионы, у которых не так все плохо.

Силуанов очень просил депутатов комитета этого не делать.

Дмитриева подчеркнула, что регионы не смогут отдать, надо исправить ошибку и реструктуризировать.

Хинштейн заявил что ни у одного здравомыслящего человека нет возражений против списания кредитов. Знание Минфина о регионах напоминает знание каннибалов об анатомии человеческого тела.

Коллеги, коллеги, не надо о каннибалах, очень хочется есть, Макаров еще не ел.

Геннадий Кулик напомнил что мы на коленях уговаривали Минфин отдать кредиты на дороги.

Макаров предложил паллиатив и пока комитету от полутора миллиардов на дотации регионам для выравнивание бюджетной обеспеченности.

Дмитриева разозлилась и предложила в ответ снять 62 млрд прямых инвестиций ВЭБ, он по прошлому не отчитался.

Макаров объяснил, что эти деньги приносят пять рублей на рубль. Кроме Дмитриевой это больше никто не понимает.

Комитет поддержал предложение Дмитриевой в формулировке Макарова: не указывать сумму 62 млрд для ВЭБ, а согласовать ее позже. Комитет поддержал единогласно.

Силуанов заверил что о закредитованности регионов Минфин думает. 104 млрд руб.

Макаров предложил изъять из постановления и отложить вопрос о реструктуризации кредитов и решить его позже.

Отвечая на вопрос о предоставлении в Думу документа об основных направлениях налоговой политики, Силуанов сказал, что за месяц до рассмотрения в правительстве никогда не предоставляли.

Это серьезный вопрос, на парламентских слушаниях у Силуанова не было возражений, видимо он появились сейчас, предположил Макаров. Он предложил Минфину предоставлять документ в Думу до внесения в правительство.

Это будет несогласованный документ Минфина, возражал Силуанов. Макаров сказал что тогда это будет замкнутый круг: несогласованный документ нельзя обсуждать, а согласованный нельзя менять. Мы ничего не сможем сделать, будем исключены из этих вопросов.

Силуанов настаивал на сроке не менее за две недели. Никаких «не менее» не будет, вы хотите исключить Госдуму из обсуждения важных вопросов, разозлился Макаров.

Против принятия бюджета в первом чтении трое – СР, КПРФ.

Татьяна Нестеренко просила дать Минфину время до завтра на то чтобы обдумать цифры.

Хинштейн настаивал на доработке во втором чтении всех вопросов которые мы поставили. Он благодарен комитету и Макарову за то что в нечеловеческих условиях в выходные разработал профессиональный документ.

Штогрин просил дать ему информацию по авиационной и космической отрасли.

Макаров просто информировал что состоялось заседание комиссии по закрытым статьям бюджета, комиссия (три комитета) поддержала принятие бюджета в первом чтении. Макаров напомнил что рассмотрение бюджета в первом чтении идет в пятницу. Все налоговые законы мы выносим на второе и третье чтение перед вторым чтением бюджета. Коллеги, аппарат, помолчите пожалуйста немного! Подача поправок в бюджет до 18 час 28 октября, это воскресенье. Комиссия по закрытым статьям 7 ноября. Второе чтение 16 ноября, в Совет Думы должны передать 15 ноября. Третье чтение 23 ноября.

Макаров испросил и получил согласие комитета представлять бюджет Думе. Он согласился представить Нестеренко в электронном виде для ускорения работы.

Комитет также поддержал бюджеты всех трех внебюджетных фондов и заключения комитета по ним за основу. Докладывать законопроекты комитет поручил Николаю Гончару.

Во время заседания Макаров весело сказал что уже хочется спать. Хинштейн написал в твиттере: уже 5-е предложение Силуанова не проходит. То-то будет...

Силуанов констатировал: Министерству финансов никто не подчиняется.

Комитет Думы по бюджету поддержал бюджет-2013 в начале 11-го

Хованская: приватизация заканчивается 1 марта 2013 года и на этот раз видимо продления не будет. Но у военнослужащих остается право выбора.

Хованская сожалеет что непринятые вовремя законопроекты могли бы исключить много человеческих трагедий, а теперь приходится отклонять

По словам Хованской, граждан делают незаконопослушными игрой с обязательностью счетчиков. Управляющие компании делают банкротами

Хованская и Качкаев поддержат доработанную инициативу Мособлдумы, чтоб жильцам не надо было доказывать отсутствие намеренного ухудшения жилищных условий

Комитет по ЖКХ не хочет просто так дать право изымать участки земли граждан под суды, куда они же и пойдут

В Иркутской области изымают детей из семьи, кто попадет под финансирование Фонда Бакнера, но в областном правительстве об этом не знают

Зампред правительства Иркутской области Валентина Вобликова уверяет, что тенденцию изъятия детей из семьи удалось переломить и теперь опеки работают с семьей

Инициатива Татарстана хорошая о жильцах домов которые отнесены к памятникам.

По обеспечению жильем сирот проблема сложная. Можно сколько угодно возлагать на муниципалитеты, но если денег нет и фонд не строится, то исполнено не будет. Хованская не сторонник создания специализированного фонда. Приватизация заканчивается в марте и на этот раз продления видимо не будет. Хованская не может согласиться с позициями авторов законопроекта, если нельзя вселить ребенка – родители лишены родительских прав, оргии. Как можно совершить принудительный обмен и кто будет дожидаться решения суда. Муниципальный фонд 10% остался.

Депутат Селиванов спросил, как сложилось что столько достигших 18 лет не имеет жилья.

Зампред правительства Иркутской области Валентина Вобликова пояснила, что к сожалению Иркутская область мы печальные лидеры. Так сложилось, что детей изымали из семьи. Сейчас начали работать с семьей, помогать найти работу, закодироваться. В комментарии МП Вобликова утверждала, что в Иркутской области нет случаев изъятия детей сотрудниками не имеющими отношения к органам опеки. Она знает о принятии законопроекта по социальному патронату.

Представитель Минфина Вячеслав Саратов привел в пример регионы, которые не допускают накопления необеспеченных, например Ярославская область.

Надо понимать, что страдают дети, отметила Хованская. Мы должны добиться ситуации чтобы у нас не было детей-сирот. До определенного возраста обеспечить эта норма есть и есть решение Верховного суда.

Комитет поддержал законопроект 138090-6 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (о выплате гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, вставшим на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, денежной компенсации при невозможности обеспечить их жилыми помещениями)», внесенный внесен сенатором В.А.Озеровым, также депутатами В.М.Заварзиным, Ф.А.Клинцевичем, А.Л.Красовым, С.А. Жигаревым, В.Е.Позгалевым 13.09.12.

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров поблагодарил комитет за намерение поддержать. Комитет как соисполнитель поддержал единогласно. Озеров спросил, если приватизация заканчивается 1 марта 2013 года, что будет с военнослужащими, участвующими в накопительно-ипотечной системе? Хованская пояснила, что закон так устроен, что военнослужащий имеет право выбора. Он может получить жилье в собственность, но может испугать платы за капремонт и обслуживание, чтобы не пришлось потом деприватизировать. Если же он участвует в ипотечной системе то получит только в собственность.

До 6 ноября продлевается срок подачи поправок до 6 ноября по 4-м законопроектам: по капремонту, по СРО, по долгосрочным тарифам и по Фонду ЖКХ.

Вынужденно отклоняя законопроекты прошлых созывов, которые по новому регламенту идет по сокращенной процедуре, Хованская высказала сожаление что ни не были приняты вовремя, было бы меньше человеческих трагедий. Хованская призвала всех кто видит смысл в этих инициативах которые по независящим причинам не были приняты испытывать какую-то благодарность к авторам. У нас много зависших домов. Законопроекты затрагивающие права детей никто из членов комитета не хотел брать на себя для отклонения.

Комитет поддержал законопроект 435702-5 «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установки приборов учета)», внесенный депутатами П.В.Крашенинниковым, Г.Н.Кареловой, Д.Ф.Вяткиным, М.Л. Шаккумом 06.10.10.

Хованская отметила, что проект об энергосбережении комитет по энергетике не поддерживает, но это заключение прошлого созыва подписал Юрий Липатов. Хованская предложила поддержать и потребовать от Ивана Грачева новое заключение. Она отметила что ко второму чтению надо будет внести поправки о продлении обязательности установки счетчиков – граждане становятся нарушителями не по своей вине. Хованская назвала ситуацию неестественным монополизмом. Грачев обращался к Жукову с просьбой внести изменения.

Павел Качкаев сказал что поверка стоит столько же как новый счетчик. Жители заложники, понятно. Столкнулись тем, что энергетики тормозят, потому что по теплу электроэнергии экономия. Управляющие организации делают банкротами, добавила Хованская.

Комитет предложил доработать законопроект первого чтения 450829-4 «О внесении изменений в статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части уточнения понятия «намеренное ухудшение жилищных условий»)», внесенный Московской областной Думой 06.07.07.

Хованская отметила столько лет лежал нужный законопроект Московской областной Думы. Гражданам приходится в судах доказывать что не было искусственного ухудшения жилищных условий. Суды у нас и так перегружены. Смысл в законопроекте есть, суды нам скажут спасибо. Есть опыт Москвы, в Москве в суд по этому поводу не обращаются.

И люди скажут спасибо, добавил Павел Качкаев. Ему голосовать против не очень охота, но чтобы не сносить законопроект надо авторам с ним поработать, уточнить список.

Комитет предложил доработать законопроект первого чтения 480434-5 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации (в части дополнения оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд)», внесенный Высшим арбитражным судом 27.12.10.

Представитель Высшего арбитражного суда Денис Новак заверил, что ВАС согласен на улучшение законопроекта и даже направил таблицу поправок. М.б. не стоило бы категорически не соглашаться, потому что авторитет судебной власти страдает, когда в неудобном месте находятся суды, недостаточно места присутственного места.

Однако Хованская сказала, что изъятие земельных участков у граждан болезненная процедура в исключительных случаях. Мы хлопочем о доступности судов и изымаем участки. Комитет по ЖКХ как соисполнитель предложил ответственному комитету вернуть авторам для доработки и перевнесения.

Хованская сообщила что следующее заседание комитета по ЖКХ 25 октября в 11:30

СРО в ЖКХ не рассматривалось, потому что заболел назначенный правительством спецпредставитель по этому законопроекту, руководитель агентства по ЖКХ Владимир Коган.