Минобороны Анатолий Сердюков отключил Wi-Fi для парламентских журналистов. В прошлом из-за него рухнула электронная система регистрации на входах

 

24-25.10.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В Думе решили заняться экологией нашего медийного пространства

Возделывание медийного сада-огорода депутаты начинают с искоренения сорняков нецензурщины

«Сейчас такую шнягу расскажу, просто оборжетесь» – член комитета по информполитике Андрей Туманов сказал в Думе о СМИ

Начав со шняги, Туманов выдержал театральную паузу, чтоб насладиться реакцией коллег по палате, и подчеркнул: это цитата из одной радиопередачи. Причем то, что он озвучил, это самое безобидное из прозвучавшего в эфире на всю страну.

Про экологию – это у нас природа считается, но есть еще и экология души, экология медийного пространства. Нынешнее медийное пространство представляет из себя какие-то жуткие джунгли. Пример на радио «Маяк», когда смеялись над больными страшной болезнью муковисцидоз.

Туманов известен стране как редактор газеты «Ваши шесть соток». Он занимается больше садом и огородом, сельским хозяйством, и хотел бы сравнить наше медийное пространство с тем самым садом. Если за садом ухаживать, вовремя пропалывать, подкармливать растения, поливать их, сад будет расти. Если этого не делать – все зарастет сорняками, как сейчас медийное пространство заросло лебедой, пыреем и черт знает чем. И в результате страна имеет дикое информационное давление.

По поводу профессионализма медийного сообщества Туманов рассказал такую историю. Не так давно позвонила девушка с одного центрального телеканала: «Уважаемый Андрей Владимирович, знаете, мы делаем передачу про здоровье, про... У нас такая тема – лечение туберкулеза с помощью картофельных очисток. Скажите, у вас нет никого, кто бы вылечился, знакомых? – Да, конечно, у меня есть один коллега, который не только туберкулез, но и шизофрению, сифилис вылечил именно картофельными очистками. – Вы что, шутите? – Нет, девушка, вы шутите. – А как же, я же в Интернете это видела».

«Я думаю, что мы должны заняться экологией нашего медийного пространства. Если вы меня спросите, а вы знаете, у меня опыт большой работы в медийной сфере, а что же нам делать в первую очередь? Я вам отвечу, что я сейчас не знаю, потому что это настолько сложная проблема, что здесь мы должны привлечь массу специалистов честных, порядочных и которые, действительно, хотят что-то изменить. И с помощью этих специалистов пытаться регулировать наше медийное пространство» – сказал А.Туманов.

Председатель комитета по информполитике Алексей Митрофанов доволен, Туманов выступил ярко и в русле концепции комитета. В комментарии МП А.Митрофанов обратил внимание на то, что в один день один член комитета выступает с идей «экологии медийного пространства», другой вечером вносит законопроект по ответственности за мат в СМИ. Закоперщик законопроекта, вице-спикер Сергей Железняк со своей стороны сказал, что документ имеет уверенные шансы на принятие.

Единороссы Железняк, Роберт Шлегель, Дмитрий Вяткин предлагают дополнить статью 13.21 Кодекса об административных правонарушениях нормой, предусматривающей ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань, в виде штрафа до двухсот тысяч рублей на юридических лиц. В настоящее время установлена ответственность лишь за использование нецензурной брани в общественных местах. По закону о защите детей от вредной информации запрет на распространение ненормативной лексики касается материалов СМИ, предназначенных для детской и подростковой аудитории. Авторы поправки распространяют запрет на все передачи и публикации СМИ.

По словам Железняка, в Госдуму поступают многочисленные обращения граждан по поводу использования в телепередачах, в печатных СМИ ненормативной лексики. Он считает важным усилить ответственность за использование брани в СМИ.

Что такое нецензурная брань – как бы все знают. Законодатели ухватились за то, что проще, чтоб не давать повода обвинениям в давлении на СМИ. Закон не решает проблему СМИ, лишь указывает на ее наличие. Что нельзя депутату, можно журналисту. Судя по опыту Юрия Щекочихина, Сергея Юшенкова, Бориса Резника, Александра Хиштейна, Роберта Шлегеля, Андрея Туманова, хотя опыт этот очень разный, совмещение ролей депутата как медиа-персоны и журналиста получается плохо. Человек видит профессию изнутри, но ничего конкретно не может сказать с трибуны. Происходит какое-то дурное соревнование, кто больше затерроризирует население своей продукцией – законодатели или СМИ? И тем и другим не до истины и не о идеалов. Парламентские журналисты видят бессилие власти в части решения проблем через законы. Депутаты заискивают и лебезят перед журналистами, пытаются с ними работать. И видят в публикациях чушь о себе или от своего имени, порождение которой необъяснимо. Иногда их прорывает и они начинают злобствовать с трибуны, как Жириновский, по поводу каких-то каналов, ведущих, пишущих.

Каждая сторона отлично видит профессиональное бессилие другой, но свои огромные возможности использует для его развития, не ликвидации. И все понимают, что с такими законодателями, с такими законами нам никакой бомбардировки не нужно. Собственно, ставшие возможными в постсоветское время бомбардировки НАТО были направлены на такие страны-мишени, где творилось ровно это. Они окончательно потеряли суверенитет и надежды на стабильность.

В отличие от депутата Туманова, я слушаю не только то, что СМИ передают из Думы, но и что говорят в Думе – депутаты, эксперты, журналисты. Сравнение порождает чувство безнадежности на грани отчаянья. Журналисты не интересуются проблемами населения, экологии или генофонда. Зато они все знают наперед, как заработает тот или иной закон, кого куда назначат и кого снимут. Депутаты вынуждены удовлетворять запрос СМИ, а не населения. Этой осенью ситуация стала меняться. В мире усилились процессы, направленные на распад крупных стран в интересах транснациональных корпораций, действующих из США через Женеву с квазисудом ВТО. В Думе резко изменилась дискуссия, отмечены попытки ослабления удавки внешнего влияния. Депутат Евгений Федоров предсказывает серьезные события. Весной депутат Владимир Бортко фактически предотвратил создание экранного варианта «эха Госдепа» в формате общественного телевидения.

Я ничего не выдумываю, все это видел и слышал. Наша журналистика стала тормозом развития событий по конструктивному пути и она выглядит лучше только в сравнении с американской прессой, избравшей фашистский вариант сервильности при диктаторе.

 

24.10.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сердюков-табуреткин в закрытом режиме отключил Wi-Fi

Сокращение армии завершилось?

Минобороны Сердюков убедил генерала Заварзина: к 2020 году Российская армия выйдет на уровень ведущих государств

«Оптимизация проведена» – зампред думского комитета по обороне, генерал Виктор Заварзин произнес твердое «нет» в ответ на вопрос МП о том, продолжается ли сокращение армии. В комментарии к закрытому правительственному часу с участием Минобороны Анатолия Сердюка генерал Заварзин говорил о готовности освоить огромные средства, вывести к 2020 году Российскую армию на заданный Путиным уровень и по обеспечению и по тем, кто в погонах. Мы выходим на уровень ведущих западных государств, утверждал Заварзин.

На брифинге по итогам правительственного часа Заварзин предложил посмотреть, что делает НАТО, выстраивая «умную оборону». Если мы будем выходить огромными войсками, то просто опоздаем. Заварзин доволен докладом министра и его четкими ответами. Однако его заверения не выглядят убедительными даже с поправкой на фракционную принадлежность. Генерал не дал понятного ответа на больной вопрос об отсутствии увязки между законопроектами о гособоронзаказе и о федеральной контрактной системе. Оба документа отчаянно тормозятся и есть подозрения, что до состояния законов они дойдут без конкретных норм прямого действия.

Пока же ГОЗ исполнен не полностью. Депутатов КПРФ беспокоит закрытие российских предприятий, традиционно поставлявших армии одежду и обувь. Ни с какими умными ракетами не повоюешь в холодных сапогах с пластмассовыми стельками. Однако Заварзин все же сказал, что «китайского не будет», если мы что-то берем за рубежом, то временно и вместе с технологиями.

Председатель комитета по обороне Владимир Комоедов тоже доволен. По его словам, Минобороны выступил с убедительных докладом. Нам предстоит принять важнейший документ – закон о гособоронзаказе. На ближайшие три года выделено 7,7 трлн руб.

При обсуждении повестки Думы с утра один из самых вредных депутатов даже по меркам КПРФ Николай Коломейцев предложил провести правительственный час в открытом режиме. Закрывать бессмысленно, наши секреты – скорее секреты для нашего Генштаба, чем для США. Коломейцев потребовал пригласить кого-то из ведомства Дмитрия Рогозина, чтобы спросить, кто тормозит законопроект о гособоронзаказе?

Спикер Сергей Нарышкин даже растерялся, провести в открытом режиме невозможно. За открытый режим отдали голоса 192 депутата, против были 225.

 

В Москве состоялась конференция провайдеров ENOG-4

ENOG Eurasia Network Operators Group http://www.enog.org/ru/ (Евро-азиатская группа сетевых операторов) представляет собой региональный форум интернет-специалистов, занимающихся важнейшими аспектами работы Интернета. В рамках форума они имеют возможность обмениваться опытом и знаниями по вопросам, присущим Российской Федерации, странам СНГ и Восточной Европы.

ENOG-4 состоялась в Grand Hotel Marriott в Москве 23-24 октября 2012 года.

Цель конференции – обеспечить возможность операторам данного региона поделиться опытом и обсудить вопросы и предложения, представляющие общий интерес для местного и всемирного интернет-сообщества.

Торжественный ужин ENOG-4 прошел 24 октября в клубе Lookin Rooms на Пушкинской в здании Издательского дома «Известия».

Конференция ENOG 5 пройдет в Санкт-Петербурге. Примерная дата: 27-28 мая 2013 г.

Как оказалось, провайдеры сами и за свои деньги должны были рассказать представителям регионов, что не было атак на русский ЖЖ, а были проблемы с переходом на новое техническое обеспечение (компания «Суп» Антона Носика – единственный в России сетевой отечественный проект, не напрямую американский). Участники как бы не знают, для чего на самом деле СОРМ-2 – просто чтоб деньги с провайдеров собирать. И что нет войны за проценты посещаемости. Нет упроавления контентом, особенно после волевого решения 2009 года по запрету закрывать сетевые страницы для альтернативы дискредитированным традиционным СМИ. Из парламента про Интернет и его проблемы известно больше, в частности от сенатора Руслана Гаттарова.

На пепельницах написано «Курение убивает» и MARLBORO – именно так заглавными буквами. Вашингтон поддерживал «свои» транснациональные корпорации для завоевания мира через торговые войны при поддержке самопальной структуры ВТО с квазисудом в Женеве, а джин вылез из бутылки и выполнив задачу затопления мира дорогим в цене дешевым некачественным товаром, обрел власть над своим Папой-Корло в лице США.

 

Комментарии

 

Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко Дело Будкера живет

Гендиректор технопарка новосибирского Академгородка Дмитрий Верховод рассказал МП, что Академгородок сейчас как он думает самый живой научный центр в России, в нем все в порядке и в науке и социальной сфере. Технопарк охватывает не все в Академгородке, это инфраструктура по инновационной поддержке малого и среднего бизнеса. Технопарк отчасти продолжает то, что в 70-х годах внедрял директор Института ядерной физики Сибирского отделения АН СССР Андрей Михайлович Будкер. Д.Верховод заверил, что работы Будкера продолжаются Институт ядерной физики ведущее наше учреждение, там все школы живы и тематики развиваются. Кроме того, в Академгородке действует Институт цитологии и генетики, первый институт в стране после разгрома генетики со словом «генетика» в названии. Все генетики, кто сохранился на тот момент, были собраны у нас в Академгородке.

Отметим, что Д.Верховод прав лишь отчасти – Николая Дубинина из Новосибирска выгнал Хрущев, а Николая Тимофеева-Ресовского не пустили в ИЦИГ те, кто там тогда работал, испугавшись отрицательного отношения к этому человеку. В то же время в Академгородке работали в одно время такие выдающиеся преподаватели, как Вадим Ратнер, Борис Трахтенброт, Алексей Ляпунов. До сих пор там работает оригинальный и популярный генетик Павел Бородин, известный своим оптимизмом и нестандартными подходами.

Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко на брифинге по итогам Дней Новосибирской области в Думе ответил на вопрос МП о состоянии науки, который был известен Новосибирск еще в советское время. По словам губернатора, с наукой нормально, в Новосибирске действуют три сибирских отделения – РАН, РАМН, РАСХН. Совсем недавно приезжал президент РАМН Иван Дедов, обсуждали взаимодействие регионального правительства и академии, о более масштабном использовании тех достижений, которые есть. Сибирское отделение РАСХН принимает активное участие в реформировании АПК. Это одно из серьезных конкурентных преимуществ перед другими регионами – наличие большой науки. «Дело Будкера живет», – заверил губернатор.

Он также сказал о развитии проект биофармацевтического технопарка и продолжении строительства метро, на которое выделено 270 млн руб. Этой суммы недостаточно и губернатор надеется увеличить ее в разы за счет частно-государственного партнерства.

 

Алексей Кнышов уходит, видно посулили что-то, чтоб совершил «мужественный поступок». Его мандат ЕР отдаст Водолацкому, полагает Железняк

 

Монополия торговых сетей привела к тому, что петербуржцы ездят в Финляндию за продуктами, с учетом проезда 300 км получается дешевле, сказал Жириновский. В Смоленской области губернатор организовал и день продаются только продукты произведенные в области.

Чиновники не могут организовать призыв в армию. Жириновский предлагает призывать русских из СНГ, отслужил год – получай паспорт. Очереди в военкоматах будут стоять.

Жириновский не признает итоги выборов в Краснодарском крае. «Партия умных» получила ноль, голоса ЛДПР приписали ей.

Жириновский недоволен нападками на Онищенко, кому-то нужно чтоб на его месте был молчун. Припомнили ему польское мясо – тухлятина была из Бразилии

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Под видом снижения административных барьеров отменили лицензирование отходов, растет объем свалок, сказал Иван Никитчук. Обнаружены пластиковые бочки с человеческими эмбрионами, залитыми формальдегидом. Обращение с человеческими отходами варварское. Кто лоббирует такие законы в Думе мимо комитета по природным ресурсам? Они принимаются в интересах бизнеса, а не населения.

Иван Никитчук: Мы требуем руки прочь от Бессонова! Прекратить допросы нашего коллеги

 

Жириновский сказал, что ЛДПР всегда выступала против закрытого режима, но некоторые депутаты задали такие вопросы, что их надо в другом месте обсуждать. Любят покопаться в военных секретах

Надо быстрее решать вопрос с группой независимых депутатов, никакая фракция не имеет права лишать слова. ЛДПР готова пять минут отдать. Негативные моменты в работе фракции СР, аресты помощников. Жириновский ставит вопрос о лишении неприкосновенности некоторых депутатов СР – или здесь или на улицу вместе с Удальцовым и бегут за границу. Рен высмеял Думу. Независимая газета дала другую фамилию председателя комитета по СНГ. Слуцкий председатель. Чушь пишут. С прессой надо работать, информационное оружие может взорвать ситуацию.

Кому нужен Китай, все отравлено, игрушки отравленные, у себя отравили все и весь Дальний Восток отравят.

 

Единоросс Виктор Климов сказал о миграционной политике. Единого мнения в обществе нет. предметом обсуждение становится нелегальная миграция. Межнациональные и межконфессиональные отношения волнуют. Не м.б. дальний мигрант изгоем, он нуждается в медицинском обслуживании и нормальных трудовых отношениях. В угоду рейтингам говорят «Понаехали!» Система квотирования не эффективна. Получившие здесь образование с удовольствием вспоминают о том трамплине жизни, который они здесь получили. Вчера приняли законопроект об обязательном знании русского языка, этого недостаточно, нужно знание истории России.

 

Получивший мандат Гудкова, Александр Тарнавский в своем первом заявлении от фракции эсеров отметил, что в Думе появилась нова мода – публично обсуждать распределение депутатских мандатов. Сегодня появится свободный мандат, претендуют олигарх Туголуков и Водолацкий. Ни одного письменного отказа от мандата ЕР не представила в ЦИК, а должна была, следуя ее логике.

 

«Сейчас такую шнягу расскажу, просто оборжетесь» – это самое безобидное, что слышал в эфире и сказал в Думе Андрей Туманов. Нынешнее медийное пространство представляет собой жуткие джунгли. Что вы делаете, посмотрите как у вас идут эфиры! Медийное пространство заросло сорняками лебедой, чет-то чем. Если мы не примем каких-то законов, мы просто скатимся в пропасть. Туманову часто звонят и просят найти кого-то, например кто занимается лечением туберкулеза картофельными очистками. У Туманова есть кто вылечился не только от туберкулеза, от шизофрении и сифилиса. Сегодня день ООН, ее символ земной шарик.

 

Сейчас своим правом выступить воспользуется председатель Госдумы Сергей Нарышкин, сказал Александр Жуков.

 

Спикер Сергей Нарышкин сказал, что скоро будем рассматривать законопроект о контроле доходов чиновников. Антикоррупционная политика нужна не только сама по себе, но и для того, чтобы служение государству было достойным делом. 10 лет на государственной службе Нарышкин наблюдал за эволюцией взглядов в этой сфере. Сегодня на службу государству могут поступить люди с самым разным базовым образованием и опытом предыдущей работы, необходимо развитие сети специализированных вузов. Наивно думать, что коррупцию можно победить одними законами, считает Нарышкин. Внося с благой целью антикоррупционные законы можно получить противоположный эффект. Запрет для госслужащих иметь банковский счета за границей не имеет отношения к борьбе с коррупцией, сообщил Нарышкин о том, что говорили правоведы на «Открытой трибуне». Патриотизм категория нравственная. Мы должны сделать все, чтобы служить Отечеству было делом почетным, а не постыдным.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Анатолий Локоть предложил пригласить на правительственный час Минпромторга.

 

Валентин Романов попросил разобраться с обслуживающими депутатов водителями-одиночниками.

 

Каждого депутата можно лишить мандата без суда и следствия. Дмитрий Гудков предлагает обсудить вопрос Алексея Кнышова и обсудить действия СКР. Гудков предлагает разобраться с ситуацией вокруг помощника Пономарева Леонида Развозжаева.

 

Николай Коломейцев предлагает правительственный час провести в открытом режиме, бессмысленно закрывать, станцию ГЛОНАСС намеревались разместить в США. инспектора имеют доступ к информации, которая недоступна некоторым представителям Генштаба. Надо пригласить кого-то из ведомства Рогозина, кто тормозит законопроект о гособоронзаказе?

Это невозможно, Совет Думы так решил, сказал Сергей Нарышкин. Коломейцев настаивал на голосовании

192 225 1 11:02

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы (11.05 – 11.10)

 

2. 157690-6 Кнышов уходит, видно посулили что-то, чтоб совершил «мужественный поступок»

Госдума одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Кнышова Алексея Владимировича».

Зампред комитета по Регламенту и организации работы Надежда Герасимова попросила Думу не обсуждать прекращение полномочий Кнышова, от него поступило заявление – это его волеизъявление. Это не первое решение и не последнее, это жизнь.

Николай Коломейцев в своем вопросе отметил, что в своем блоге Кнышов написал о неправильном переводе Следственным комитетом одного слова и из-за этого его лишили мандата.

Почему она так делает, спросил Сергей Иванов. Это вопрос риторический, можете не отвечать, сказал Герасимовой председательствующий Сергей Нарышкин.

Дмитрий Гудков спросил, знает ли Дума о выводах комиссии Владимира Васильева. Нарышкин напомнил, что Васильев подробно рассказывал прессе.

Вячеслав Лысаков призвал прекратить обсуждение, человек добровольно отказался от мандата – чего здесь обсуждать?.

Предлагается досрочно прекратить полномочия депутата ГД А.В. Кнышова (ЕР) на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Его мандат ЕР отдаст Водолацкому, полагает Сергей Железняк. Об этом он сказал МП до начала заседания Думы.

Постановление 317 4 0 17:00

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 587264-5 Николай Коломейцев требует возврата нормальной пенсионной системы

Госдума одобрила закон о реорганизации негосударственных пенсионных фондов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» принят во втором чтении 23.10.12, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова.

Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев заявил, что надо принимать меры не по спасению этих негосударственных пенсионных фондов, а по реформе пенсионной системы. Такие законы ничего не изменят. ПФР не имеет государственного статуса, а работает 20 лет. Дума воздействует меньше чем Луна на Землю, а американцы воздействуют ежесекундно. Надо возвращаться к нормальной пенсионной системе. В Латинской Америке обрушились пенсионные системы, на которые они перешли, как и мы.

Законопроектом устанавливаются особенности прохождения процедуры реорганизации негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в виде присоединения, выделения, разделения и слияния. Определяется право кредитора НПФ при процедуре реорганизации предъявлять требования о досрочном исполнении или прекращении соответствующих обязательств и возмещении убытков, а по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров – о выплате им выкупной суммы или перевода ее в другой фонд по их выбору, если возможность выплаты выкупной суммы или перевода ее в другой фонд при расторжении договора предусмотрена пенсионным договором и пенсионными правилами фонда. Закрепляется обязанность реорганизуемого (реорганизуемых) НПФ по уведомлению Пенсионного фонда РФ, своих кредиторов, в т.ч. вкладчиков, участников (кредиторов фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров) и застрахованных лиц (кредиторам фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании), а также размещать уведомление о начале процедуры реорганизации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Фонд (фонды), созданные в результате реорганизации получают право на осуществление деятельности по пенсионному страхованию с момента государственной регистрации. Вступление ФЗ в силу с 1 января 2013 года.

Третье чтение 388 0 0 17:06

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

4. Перенесли по просьбе Мизулиной

604029-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования государственной регистрации актов гражданского состояния».

Документ принят в первом чтении 10.02.12, сегодня его представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Е.Б. Мизулиной.

Законопроектом предлагается предусмотреть в Семейном кодексе РФ обязанность суда в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах (отмене ограничения родительских прав) направлять выписку из такого решения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка.

В закон «Об актах гражданского состояния» вносятся изменения по обязанности органа ЗАГС выдавать гражданам повторное свидетельство (справку) о государственной регистрации акта гражданского состояния в случаях утраты, порчи, других случаях отсутствия возможности его использования, в т.ч. ветхости бланка, нечитаемости текста (печати), ламинирования, а лицам, не состоящим в браке, по их заявлению, поданному в письменном виде или в форме электронного документа, в том числе с использованием сети «Интернет» (включая единый портал государственных и муниципальных услуг) документ об отсутствии сведений о факте государственной регистрации заключения брака. Обязать консульские учреждения сообщать о регистрации расторжения брака в орган ЗАГС по месту регистрации заключения брака.

Не рассматривался

 

5. 109968-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Документ принят в первом чтении 11.09.12 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом устанавливается административной ответственность за неисполнение обязанностей, для некоммерческих организаций в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», КоАП дополняется 3 новыми статьями:

Ст. 19.75.2 устанавливает ответственность за непредставление сведений НКО, выполняющей функции иностранного агента:

Непредставление или несвоевременное представление в государственной орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния – влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц – от 10 до 30 тыс. руб.; на юр.лиц – от 100 до 300 тыс. руб.;

Ст. 19.34. устанавливает ответственность за осуществление деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, – это влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 300 тыс. руб.; на юр.лиц – от 300 до 500 тыс. руб.

Издание НКО, выполняющей функции иностранного агента, материалов и (или) их распространение, в том числе через СМИ и (или) с использованием сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены НКО, выполняющей функции иностранного агента, – влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 300 тыс. руб.; на юрлиц – от 300 до 500 тыс. руб.

Часть 2 ст. 20.28 устанавливает ответственность за организацию деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, в отношении которой принято решение о приостановлении ее деятельности, либо за участие в такой деятельности – влечет наложение штрафа на организаторов в размере от 30 до 50 тыс. руб.; на участников – от 3 до 5 тыс. руб.

Второе чтение 385 30 1 17:06

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

6. 26520-6 Финансирование Судебного департамента по штанной численности: КПРФ не верит Нестеренко

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения о финансовом обеспечении работников системы Судебного департамента при Верховном суде РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» внесен 25.02.12 правительством, сегодня его представила замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

Член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров поддержал.

Руслан Гостев спросил, сколько будет стоить исполнение закона? Ничего, утверждала Нестеренко. Однако Алевтина Апарина не согласилась.

Виктор Коломейцев спросил, известны ли причины низкого исполнения бюджета. Кассовое исполнение 68%. Знает ли Минфин причины? Несомненно сказала Нестеренко. К закону вопрос имеет очень косвенное отношение. По ее словам, три млрд на повышение денежного довольствия будут перераспределены.

Законопроектом предусматривается дополнение положением, согласно которому финансовое обеспечение работников системы Судебного департамента (без персонала по охране и облуживанию зданий, транспортного хозяйства) осуществляется исходя из штатной численности, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Первое чтение 438 2 1 17:07

 

7. 134007-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о предметно-количественном учете лекарственных средств для медицинского применения.

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» внесен 31.08.12 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения Игорь Каграманян.

Председатель комитета по охране здоровья С.В. Калашников предложил принять законопроект, он даже поправок не требует, но указал, что ко второму чтению правительство должно представить семь подзаконных актов – Думу заставляют принимать, а потом подзаконные акты не выпускают.

Алевтина Апарина поставила вопрос о контроле лекарств, бывает вместо лекарства крысиный яд.

Законопроектом предусматривается, перечень лекарственных средств для мед. применения, подлежащих предметно-количественному учету, который утверждается уполномоченным ФОИВ и который ведут производители лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ИП, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности или лицензию на осуществление мед. деятельности, и мед. организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для мед. применения, путем регистрации любых связанных с их обращением операций, при которых изменяется их количество и (или) состояние, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для мед. применения.

Контроль за соблюдением правил регистрации операций возлагается на Минздрав России и ОИВ субъектов РФ, осуществляющие лицензирование производства лекарственных средств, фармацевтической и мед. деятельности, и осуществляется в рамках лицензионного контроля.

Первое чтение 444 0 0 17:07

 

8. 114114-6 Советский регистр пострадавших от аварий будет увеличен, он имеет международное значение

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию».

Документ внесен 19.07.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра здравоохранения Сергей Вельмяйкин. Он сообщил, что регистр создан в Советском Союзе после катастрофе на ЧАЭС, в него внесено 800 тыс человек: 700 тыс чернобыльцев, 30 тыс пострадавших от аварии на НПО «Маяк» в 1957 году, 70 тыс Семипалатинский полигон. После принятия закона объем регистра может возрасти до миллиона человек за счет людей группы риска, второе и третье поколения пострадавших. Регистр имеет международное значение.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранам Дмитрий Коньков поддержал.

Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева, никакого особого порядка, специальной бюрократической процедуры включения в регистр нет, заверил Вельмяйкин. Если человек подпадает под действие одного из трех законов, он автоматически включается в регистр.

Законопроектом предусматривается организация учета сведений о состоянии здоровья и изменениях состояния здоровья лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов, а также их потомков первого – третьего поколений в рамках Национального радиационно-эпидемиологического регистра, представляющего собой государственную информационную систему персональных данных, обеспечивающую пожизненный учет изменений состояния их здоровья. Формирование и ведение осуществляется ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Первое чтение 442 0 0 17:07

 

9. 129241-6 Конвенция ООН обязала обеспечить сурдоперевод и тифлокомментирование

Госдума одобрила законопроект первого чтения о приведении норм, регулирующих использование русского жестового языка, в соответствие с требованиями Конвенции ООН о правах инвалидов.

Документ «О внесении изменений в статью 15 Закона РФ «Об образовании» и статьи 14 и 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» внесен 17.08.12 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко. Он сказал, что закон касается 190 тыс человек глухих и слабослышащих.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев поддержал. Жестовый языку является полноценным языком.

Дмитрий Савельев отметил, что в России 190 тыс инвалидов по слуху, не является ли число сурдопереводчиков 636 заниженным? По словам Вовченко. Ежегодно готовят 1100 специалистов, 636 – это дополнительно.

Николай Коломейцев указал на отсутствие сурдопереводчиков в органах власти. Вовченко обещал добиться повышение расходов на сурдопереводчиков.

Зачем вносить изменения в уходящий закон об образовании, спросил Руслан Гостев. Вовченко обещал, что новый закон будет приниматься уже с этой нормой.

Олег Смолен напомнил о проблеме тифлокомментирования. Вовченко пояснил, что оказание услуги тифлокомментирования намного более затратно, подготовка специалистов в большом объеме не ведется. Вряд ли мы будем готовы принять поправку во втором чтении, но озадачиться надо. По словам Смолина, закон нужен, надо учить инвалидов по слуху не только читать с губ, но и обеспечить сурдоперевод. К слепоглухонемым это отношения не имеет. Им нужен тифлосурдоперевод. Не будем обманывать себя, закон конечно потребует денег. Без денег он работать не будет. Это крайне важные вложения для государства, они быстро возвращаются, сказал Смолин об уникальном опыте подготовки из числа глухих инженеров в Бауманке.

Зачем разваливать базовый закон о социальной защиты инвалидов, спросил Валерий Селезнев. Нормы о спорте уйдут в закон о спорте, о культуре в закон о культуре. Вовченко сослался на имплементацию норм конвенции. Однако Селезнев настаивал на том, чтобы изменения вносились в базовый закон о социальном обеспечении инвалидов. Нам давно обещали новый закон и он все время переносится. Уже сейчас есть в законе норма о бесплатном образовании инвалидов, но она не работает.

Законопроектом предлагается внести изменения, касающиеся определения статуса русского жестового языка, как языка общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка РФ. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики жестового языка (сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующее образование и квалификацию. Порядок оказания услуг по переводу русского жестового языка определяется Правительством РФ.

Устанавливается требование для переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков) о наличии соответствующего образования и квалификации.

Предусматривается создание ОГВ и местного самоуправления условий в подведомственных образовательных учреждениях для получения инвалидами по слуху образования с использованием русского жестового языка, а также обеспечение подготовки и переподготовки преподавателей и переводчиков русского жестового языка, государственной поддержки развития русского жестового языка.

Гарантируется бесплатное предоставление при получении инвалидами образования специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы и услуг сурдопереводчиков.

Первое чтение 446 0 0 17:06

 

Председательствующий Иван Мельников напомнил депутатам, что на закрытое заседание запрещается проносить мобильные телефоны и использовать технические средства записи.

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

 

10. «Правительственный час» (12.30 – 14.00) в закрытом режиме

Информация Министра обороны Анатолию Сердюкова.

Выступление аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова.

 

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 – 16.50)

 

11. 131022-6 Президентский законопроект: недра с запасами малым компаниям уже не достанутся?

Госдума в итоге одобрительного обсуждения одобрила законопроект первого чтения о предоставлении права пользования участками недр федерального значения.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 22.08.12 президентом, сегодня его представил Гарри Минх. Он подчеркнул, что законопроект касается запасов 700 млн тонн нефти и 50 млрд кубометров газа. Согласно законопроекту, из конкурсов и аукционов остаются только аукционы.

Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии поддержал.

Николай Коломейцев в своем вопросе сказал, что BP покупает с учетом 12 млрд потерь в Мексиканском заливе. Отвечая на просьбу спикера Сергея Нарышкина отвечать коротко, Г.Минх сказал, что законопроект не имеет отношения к покупку акций.

Сергею Иванову никакой пояснительной записки недостаточно, если компании добывают только легкую нефть и все.

Максим Шингаркин отметил, что тема коррупции, с которой началось заседание, получила развитие, мы шагнули в будущее. Шингаркин не может сказать, что это чисто капиталистического будущее. Капитализация добывающей промышленности подошла к мировому уровню, это свидетельство зрелости ТЭК. Опасения развеиваются, что при такой форме распределении недр они будут использоваться не полностью. Чем больше цена участков, тем больше за них будут держаться. Важны не только нефть и газ, но и уголь. В Западной Европе электрогенерация прирастает за счет именно угля.

Алексей Василенко заявил, что закон своевременный.

Законопроект предусматривает, что принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством РФ.

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов осуществляются: ОГВ соответствующего субъекта РФ относительно участков недр местного значения, федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения.

Первое чтение 440 0 0 17:08

 

12. 106861-6 «Русский солдат» не умаляет другие национальности, пусть другие воюют, а мы должны созидать – Сергей Иванов

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о дополнении перечня памятных дат России памятной датой 1 августа – День памяти русских солдат, погибших в Первой мировой войне (1914).

Документ «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» внесли 06.07.12 сенатор А.И.Лисицын; депутаты В.М.Заварзин, А.Л.Красов, С.А.Жигарев, сегодня его представил сенатор Анатолий Лисицын. Он напомнил, что русская армия вступила в войну 1 августа 1914 года. Россия имела обязательства перед Сербией. Запад долгое время относился уничижительно к роли России в войне.

Член комитета по обороне Андрей Красов сказал, что потери России составили более 60% вооруженных сил – весь кадровый состав 1,4 млн человек и 5.6 млн военнообязанных. Русская армия фактически спасла от поражения Францию. При доработке законопроекта надо учесть, что русская армия была многонациональной. Победа Антанты была обеспечена Россией и очередной раз показали, что лучше русского солдата нет.

Не получится ли с принятием законопроекта рост милитаристских настроений, спросил Борис Кашин.

Николай Ковалев отметил в своем вопросе что расширительное толкование потребует смены концепции и названия законопроекта.

Алевтина Апарина упрекнула авторов законопроекта в том, что нем недостаточно чтобы донести историю до молодежи, школьников и студентов. А.Лисицын сказал, что идея законопроекта возникла. когда он увидел белградские захоронения. Ежегодно мы проводим несколько экспедиций по розыску захоронений Первой мировой войны. Эта работа ведется при участии украинцев.

Объявить эту дату можно, в календаре даты есть, а что это и с едят, никто не знает, сказал Сергей Иванов. Люди были посланы на убой. Тогда не писали национальности, великороссов было намного больше, так было написано у вождя мирового пролетариата. «Русский солдат» не умаляет другие национальности. Иванов против того, чтобы сравнивать величие русского солдата, пусть другие друг с другом воюют, а мы должны созидать.

Хороший закон, надо поддержать, сказал Виктор Заварзин. Он был в Сербии.

Первая мировая война и забыта и оболгана, сказал Михаил Емельянов. Причины Второй мировой войны нельзя понять, не разобравшись в причинах Первой мировой войны. Память о ней должна отмечаться в России.

А.Апарина считает закон нужным. Но настаивает на том, что учебника истории нет и его надо создать. Если будет системная информация, то молодежь проникнется. Нередко мы принимаем хорошие нужные законы, но не контролируем.

Законопроектом предлагается дополнить перечень памятных дат России новой памятной датой – «1 августа – День памяти русских солдат, погибших в первой мировой войне (1914 год)».

Первое чтение 443 0 0 17:09

 

13. 144546-6 Необязательность переселяться в Сколково для его резидентов перенесен на год

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о деятельности на территории инновационного центра «Сколково».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» внесли 02.10.12 депутаты С.В.Железняк, О.В.Савченко, Л.М.Огородова, В.В.Иванов, С.В.Кривоносов, сегодня его представила Людмила Огородовой. По ее словам, в Сколково уже зарегистрировано 400 резидентов, сто профинансировано. Сколковский университет технологий уже приступил к работе.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов поддержал. По его словам, условия в Сколково созданы исключительные.

«Конец силиконовой малины» – процитировал Борис Кашин. Он отметил улучшение того, о чем ничего неизвестно, нет никакой прозрачности. Л.Огородова рассказала, что она сама ученый и работает в Сколково, ей показали методы лечения на основе онколитических вирусов, приборы экспресс-диагностики системы свертывая крове для больных инсультами и инфарктами, медицинские роботы.

Валентин Романов отметил, что для чего надо продлевать еще на год, так и не прозвучало. Он напомнил, что проект «Сколково» возглавляет Вексельберг, но цель все же не прибыль. В области биомедицины привлечены все ученые.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, Л.Огородова согласилась, что Сибирское отделение РАМН – один из лидеров. Новосибирский Академгородок занимает третье место по числу выигранных проектов.

Как ученый ученому, Иван Никитчук задал вопрос, для кого вы работаете? У нас станкостроение в законе, авиация в загоне, элементная база в загоне. Огородова обещала. Что проекты будут внедрены.

Законопроектом уточняется регулирование градостроительной и строительной деятельности на территории Центра, в том числе в связи с включением территории Центра в границы г. Москвы.

Предлагается наделить управляющую компанию дополнительными полномочиями: по регулированию строительного процесса на территории Центра (в т.ч. по утверждению нормативов градостроительного проектирования на территории Центра, определению этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства, капитального ремонта автомобильных дорог и выдаче разрешений на строительство в отношении отдельных этапов строительства применительно к застройке территории Центра).

Кроме того, УК наделяется полномочиями по созданию на территории Центра образовательных организаций высшего профессионального и послевузовского образования.

Срок вступления в силу требования о нахождении постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, претендующего на получение статуса участника проекта, а также иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, предлагается перенести до 1 января 2015 г. (в настоящее время до 1 января 2014 г.).

Первое чтение 353 0 3 17:09 (?)

 

14. 32458-6 При словах сидр и медовуха депутат Коломейцев оживился – спикер Нарышкин

Виктор Звагельский развивает производство сидра и медовухи потому, что «Пепси» и «Кола» производят за рубежом некачественную продукцию

Госдума одобрила законопроект первого чтения о правовом статусе слабоалкогольных напитков брожения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и часть вторую Налогового кодекса РФ» внесли 06.03.12 депутаты В.Ф.Звагельский, В.В.Климов, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. По его словам, эти напитки занимают всего 0,4%. Всего 42 предприятия производят, около 40 тыс га земли под сидровыми яблоками. Потребление алкоголя не 18 литров в год на человека, а 15, эта цифра снимается с розницы. Компании «Пепси» и «Кола» производят за рубежом некачественную продукцию.

При словах сидр и медовуха депутат Николай Васильевич оживился, заметил Сергей Нарышкин.

Николай Коломейцев в своем вопросе отметил, что пьянство начинается с таких напитков.

Отвечая на вопрос Евдокии Бычковой, Звагельский подчеркнул, что на все подобные напитки существует ГОСТ еще советский, они не должны превышать 6% алкоголя.

Однако Н.Коломейцев риторический спросил, кто мерил 0,4%? Лоббировать такие законы это преступление. В производстве пива всего 5% отечественных компаний.

Владимир Семенов не согласился, закон очень даже хороший. Если мы не будем развивать рынок традиционно русских напитков, этот рынок с вступлением в ВТО займут другие. У нас огромное количество садов, много плодов и мы их не можем переработать. Производство сидра и медовухи может поддержать сельское хозяйство. В хорошие года перепроизводство меда приводит к падению цены меда до уровня сахара.

Законопроектом предлагается внести такие понятия, как сидр, пуаре, медовуха, а также установить для них правовой режим аналогичный действующему в настоящее время для пива и пивных напитков, в частности исключающий лицензирование производства и оборота этой продукции.

Уточняется терминология Налогового кодекса в части дополнения группы видов подакцизной продукции «Вина, фруктовые вина (за исключением игристых вин (шампанских), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята» новым понятием: «слабоалкогольный напиток брожения».

Первое чтение 288 28 2 17:23

 

15. 494994-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о правовом регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 01.02.11 депутаты Е.А.Туголуков, В.М.Резник, В.Г.Малеев, В.А.Пехтин, А.И.Фокин, Е.А.Самойлов, А.Г.Шишкин, М.П.Ненашев, М.Ф.Загидуллов, новая редакция поступила 01.11.11, сегодня его представил Александр Фокин. По его словам, действующий закон об охоте содержит слишком много претензий к охотнику.

Зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин поддержал.

Законопроектом предлагается внести изменения предусматривающие установление вместо единой формы бланка разрешения нескольких форм бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, исключение из разрешения на добычу охотничьих ресурсов ряда сведений (фамилии, имени, отчества охотника, данных основного документа, удостоверяющего его личность, информации о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) и дате выдачи, учетных серии и номере охотничьего билета), а также установление уполномоченным федеральным органом исполнительной власти форм государственного охотхозяйственного реестра.

Первое чтение 437 0 1 17:32

 

Спикер Нарышкин сообщил о предложении рассмотреть законопроекты по сокращенной процедуре, если мы это сделаем получим огромное удовлетворение

 

17. 51053-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнительных мерах по трудовой адаптации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Документ «О внесении изменения в статью 5 Закона РФ «О занятости населения в РФ» внесла 07.04.12 Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сегодня его представил депутата ГД П.Н. Завального.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предлагается включить в категорию лиц, испытывающих трудности в поиске работы, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и трудоустроенных на основании направлений государственных учреждений службы занятости по срочным трудовым договорам в течение первого года после освобождения из указанных учреждений.

Первое чтение 201 2 3 17:36

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

21. 392063-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Документ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О ветеранах» внесла 17.06.10 Костромская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Законопроектом предлагается распространить дополнительные меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах» лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и др. причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), на всех лиц, награжденных этим знаком.

Первое чтение 201 2 0 17:36

 

22. 187643-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения об отнесении к категории ветеранов Великой Отечественной войны лиц, проживавших в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» внесло 14.04.09 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Законопроектом предлагалось отнести к категории ветеранов Великой Отечественной войны лиц, проживавших в Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), с предоставлением им мер социальной поддержки и ежемесячной денежной выплаты, установленных для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также права на получение двух пенсий (трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению).

Первое чтение 202 0 1 17:38

 

23. 97661-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о предоставлении права на получение двух пенсий гражданам из числа бывших узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» внесло 09.09.08 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.А. Моисеева.

Законопроектом предлагается предоставить узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, права на одновременное получение двух пенсий независимо от их возраста на момент освобождения: трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению, по аналогии с гражданами, награжденными знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Первое чтение 197 1 0 17:39

 

24. 494290-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях упорядочения обращения с медицинскими отходами».

Документ внесли 31.01.11 сенаторы Н.П.Чуркин, А.Т.Васьков; депутаты М.Ч.Залиханов, С.Ю.Осадчий, В.Е.Шудегов, сегодня его представил член комитета по земельным отношениям и строительству Андрей Маркин.

Законопроектом предусматривается возможность при размещении заказов на поставки расходных материалов медицинского назначения устанавливать требование о наличии системы по осуществлению сбора, утилизации и обезвреживания указанных расходных материалов в конце их жизненного цикла, реализуемой участником размещения заказа самостоятельно либо на основании договоров с лицензированной с этой целью организацией. Кроме этого предлагается включить деятельность по сбору, транспортировке, обезвреживанию медицинских отходов в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.

Первое чтение 136 0 1 17:42

 

25. 565192-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части исключения отдельных случаев размещения заказов у единственного поставщика.

Документ внесли 17.06.11 депутаты С.М.Миронов, Н.В.Левичев, В.К.Гартунг, М.В.Емельянов, А.В.Терентьев, О.Л.Михеев, сегодня его представил член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов.

Законопроектом предлагается исключить случаи размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного указом, распоряжением Президента РФ или распоряжением Правительства РФ.

Первое чтение 62 1 2 17:44

 

26. Три альтернативных на отклонение представил член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов.

 

26.1. 601773-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 19.1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части установления особенностей при размещении заказа на приобретение (техническое усовершенствование, модернизацию, переустройство) легкового автомобиля.

Документ внесли 14.09.11 депутаты В.Г.Соловьев, В.Ф.Рашкин, С.П.Обухов.

Законопроектом предлагается:

- установить, что «размещение заказа на приобретение (или техническое усовершенствование, модернизацию, переустройство) легкового автомобиля, начальная (максимальная) цена единицы которого превышает (или превысит в результате технического усовершенствования, модернизации, переустройства) 2 млн. руб., осуществляется получателями бюджетных средств исключительно на основании распоряжения Правительства РФ о предоставлении соответствующему получателю бюджетных средств права на приобретение легкового автомобиля или техническое усовершенствование, модернизацию, переустройство принадлежащего получателю бюджетных средств конкретного автомобиля, с указанием максимальной цены за автомобиль»;

- предоставить право федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, устанавливать перечень отдельных видов или категорий товаров, работ, услуг, на которые не допускается размещение заказов получателями бюджетных средств без соответствующего распоряжения Правительства РФ.

Первое чтение рейтинговое голосование 133 0 1 17:47, повторное голосование 93 0 1

 

26.2. 605883-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в статью 1 Федерального закона 223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части установления особенностей при размещении заказа на приобретение (техническое усовершенствование, модернизацию, переустройство) легкового автомобиля.

Документ внес 27.09.11 экс-депутат Г.В.Гудков, новая редакция поступила 31.05.12.

Законопроектом предусматривается, что размещение заказа на приобретение легковых автомобилей стоимостью более 2 млн. руб. осуществляется получателями бюджетных средств исключительно на основании распоряжения Правительства РФ с указанием в распоряжении максимальной цены за автомобиль. Кроме этого предлагается предоставить право органу исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, устанавливать перечень отдельных видов или категорий товаров, работ, услуг, на которые не допускается размещение заказов получателями бюджетных средств без распоряжения Правительства РФ.

Первое чтение рейтинговое голосование 55 0 2 17:47

 

26.3. 603668-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения об особенностях при размещении заказа на приобретение (техническое усовершенствование, модернизацию, переустройство) легкового автомобиля.

Документ «О внесении изменений и дополнений в статью 19.1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесли 20.09.11 депутаты А.Д.Куликов, В.С.Никитин.

Законопроектом предлагается установить, что «размещение заказа на приобретение (или техническое усовершенствование, модернизацию, переустройство) легкового автомобиля, начальная (максимальная) цена единицы которого превышает (или превысит в результате технического усовершенствования, модернизации или переустройства) 1 млн. руб., осуществляется получателями бюджетных средств исключительно на основании распоряжения Правительства РФ».

Первое чтение рейтинговое голосование 133 0 1 17:47, повторное голосование 95 0 1, третье голосование 127 0 2 17:48

 

27. 83859-6 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Документ внесло 30.05.12 Государственное Собрание Республики Мордовия, сегодня его представил член комитета по вопросам собственности Владимир Родин.

Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 2 статьи 124 Закона о банкротстве, направленное на ограничение возможности продления процедуры конкурсного производства более чем на один раз и предлагается закрепить условия безвозмездности передачи социально значимых объектов и жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда

Первое чтение 2 54 1 17:51

 

28. 639044-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения об увеличении числа мировых судей.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» внес 02.12.11 депутат 5-го созыва С.Т.Пекпеев, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Алтай с 11 до 14.

Первое чтение 178 0 2 17:53

 

29. 227103-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о перераспределении собственниками помещений в многоквартирном доме обязательных расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Документ «О внесении изменений в статьи 30, 39, 158 Жилищного кодекса РФ» внесло 06.07.09 Законодательное Собрание Оренбургской области, сегодня его представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Анатолий Шеина.

Законопроектом предлагается закрепить за собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) возможность на общем собрании самостоятельно определять бремя содержания общего имущества собственников помещений в МКД, включая долю их обязательных расходов на содержание указанного имущества.

Первое чтение 0 0 0 17:54

 

30. 48716-6 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о продлении действия нормы в части применения при государственном регулировании тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса предельных минимальных и (или) максимальных индексов.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты РФ» внес 04.04.12 Орловский областной Совет народных депутатов, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

Законопроект направлен на восстановление действия норм частей 1-7 статьи 6 ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты РФ». С этой целью законопроектом предусмотрено признание утратившей силу части 8 статьи 6 указанного ФЗ, которой установлено, что части 1-7 статьи 6 данного ФЗ действуют до 1 января 2012 года. Указанная дата уже прошла.

Первое чтение 0 1 0 17:55

 

31. Два альтернативных на отклонение представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев

 

31.1. 490271-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в части повторного участия в приватизации жилых помещений граждан, чьи жилые помещения были утрачены в результате стихийных бедствий.

Документ внесло 21.01.11 Законодательное Собрание Владимирской области.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ положением, согласно которому гражданин имеет право на повторное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования при уничтожении ранее приватизированного гражданином жилого помещения в результате лесных, торфяных пожаров, ураганов, смерчей, землетрясений, селей, оползней, лавин, эрозий почвы, наводнений, подтоплений территорий.

Первое чтение рейтинговое голосование 112 0 0 17:58, повторное голосование 128 0 1 17:58

 

31.2. 487287-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (по вопросу приватизации жилых помещений.

Документ внесли 17.01.11 сенатор С.М.Миронов и депутаты А.В.Беляков, О.Л.Михеев.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ положением, согласно которому граждане, лишившиеся в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями жилья, собственниками которого они стали в результате приватизации, имеют право на повторную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Первое чтение рейтинговое голосование 72 0 4 17:58

 

32. 217130-4 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (о наделении Счетной палаты РФ полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Документ внес 22.09.05 Совет Федерации, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить главу 23 КоАП РФ статьей 23.66, согласно которой Счетная палата РФ наделяется полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 – 15.16 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов; нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе; нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетных средствами), в части нарушений, выявленных по результатам проведенных ею ревизий и проверок.

Первое чтение 108 1 0 17:59

 

33. 360141-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о дифференциации ответственности за нарушение правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов.

Документ «О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 16.04.10 депутаты С.Н.Шишкарев, В.Л.Горбачев, О.В.Жолобов, В.П.Гладилин, В.В.Клименко, новая редакция поступила 03.12.10, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается по правонарушениям, предусмотренным ч. 1 и 2 ст. 12.211 (перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без спец.разрешения и спец. пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в спец.разрешении маршрута движения; перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в спец.разрешении, более чем на 10 см) и ч. 1 ст. 12.212 КоАП РФ (перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, спец.разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, привлекаемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами), исключить ответственность водителя в виде лишения права управления транспортными средствами, за исключением случая, когда перевозка крупногабаритных грузов осуществляется водителем для своих личных нужд (ч. 3 ст. 12.211 КоАП РФ).

Также законопроектом дифференцируется ответственность должностных лиц, ответственных за перевозку, и индивидуальных предпринимателей, и увеличиваются размеры штрафов за указанные правонарушения.

Первое чтение 48 0 0 18:00

 

34. 592690-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный финансовый контроль, по рассмотрению дел по статьям 15.14 – 15.16 Кодекса.

Документ внес 13.08.11 Липецкий областной Совет депутатов, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ статьей 23.71, согласно которой органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный финансовый контроль, наделяются полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14 – 15.16 КоАП (нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов; нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе; нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами).

Первое чтение 54 1 1 18:01

 

35. 393082-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о дополнительном основании вновь открывшихся обстоятельств.

Документ «О внесении изменения в статью 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 18.06.10 депутаты Г.А.Зюганов, О.А.Куликов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, Г.В.Гудков, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ положением о том, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 базового ФЗ, только в тех случаях, если вина зарегистрированного кандидата в сокрытии указанных обстоятельств была установлена судом.

Первое чтение 201 0 0 18:02

 

36. 393111-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения об установления периода времени на который приходится наибольшая аудитория теле и радио слушателей – прайм-тайм.

Документ «О внесении изменений в статьи 2 и 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 18.06.10 депутаты Г.А.Зюганов, О.А.Куликов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, Г.В.Гудков, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ новым термином «прайм-тайм», под которым понимается период вещания в местное время с 07.00 до 09.00 часов и с 19.00 до 23.00 часов в рабочие дни, с 17.00 до 23.00 часов в выходные и праздничные дни, имея в виду, что на указанные периоды приходится максимальное количество радиослушателей и телезрителей. При этом предлагается обязать общероссийские и региональные государственные организации телерадиовещания, а также муниципальные организации телерадиовещания предоставлять зарегистрированным кандидатам и избирательным объединениям эфирное время только в «прайм-тайм».

Первое чтение 195 0 0 17:03

 

37. 393102-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в части установления сведений об оплате эфирного времени в виде конкретных сумм за единицу предоставляемого эфирного времени.

Документ внесли 18.06.10 депутаты Г.А.Зюганов, О.А.Куликов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, Г.В.Гудков, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается изменить базовый ФЗ, уточнив, что существенным условием для оплаты эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации, должен стать размер оплаты за фиксированную единицу эфирного времени.

Первое чтение 179 0 0 17:04

 

38. 381558-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о защите прав граждан, проживающих в домах, ранее принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Документ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» внесло 26.05.10 Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, сегодня его представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Андрей Руденко.

Законопроектом предлагается изложить ст. 7 базового закона в новой редакции, согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, а также иными муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями, и которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы о правах и обязанностях, вытекающих из договора социального найма, включая право на приватизацию занимаемого помещения и его обмен.

Первое чтение 8 0 0 18:05

 

39. 453185-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о предоставлении гражданам других благоустроенных жилых помещений в связи с выселением.

Документ «О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса РФ» внесло 10.11.10 Законодательное Собрание Пермского края, сегодня его представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Ришат Абубакиров.

Законопроектом предлагается внести в статью 89 ЖК РФ изменение, в соответствии с которым в случае невозможности предоставления гражданину жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в связи с отсутствием такого помещения в соответствующем жилищном фонде гражданину предоставляется жилое помещение общей площадью, превышающей ранее занимаемое жилое помещение, в размере до одной нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на одного человека в муниципальном образовании, на территории которого расположено предоставляемое жилое помещение.

Первое чтение 63 0 0 18:07

 

40. Два альтернативных на отклонение представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Геннадий Носовко.

 

40.1. 82630-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о защите прав бывших членов семьи собственника жилого помещения.

Документ «О внесении изменений в статью 31 Жилищного кодекса РФ» внесло 10.07.08 Алтайское краевое Законодательное Собрание.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 31 ЖК РФ, установив норму о сохранении по решению суда за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением на новый определенный срок, если не отпали основания для сохранения такого права.

Первое чтение рейтинговое голосование 1 0 0 18:08

 

40.2. 515678-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о сохранении прав на жилое помещение у бывшего члена семьи собственника.

Документ «О внесении изменений в статью 31 Жилищного кодекса РФ» внесло 16.03.11 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.

Законопроектом предусматривается возможность сохранения на основании федерального закона или соглашения между собственником и бывшим членом его семьи права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения. В случае совместного проживания с бывшим членом семьи несовершеннолетнего ребенка такое право сохраняется за ним на срок не менее чем до достижения ребенком совершеннолетия.

Первое чтение рейтинговое голосование 5 0 0 18:08, повторное голосование 7 0 2 18:09

 

41. 273816-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого по изменению отдельных условий отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Документ чтения «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» внесли 28.10.09 сенатор С.М.Миронов и депутат О.Л.Михеев, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству В.В. Климова.

Законопроект предусматривает внесение изменений направленных на увеличение предельных значений средней численности работников для всех категорий субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, предлагается увеличить предельную численность работников на микропредприятиях до 20 человек, на малых предприятиях – до 120 человек включительно, на средних предприятиях – до 270 человек включительно.

Первое чтение 49 0 0 18:09

 

42. 588199-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о дополнительных требованиях к учредителям некоммерческих организаций, осуществляющих определенные виды деятельности.

Документ «О внесении изменений в статьи 15 и 231 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внес 03.08.11 Липецкий областной Совет депутатов, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.

Законопроект устанавливает запрет на включение в состав учредителей некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере работы с несовершеннолетними (в том числе в части их образования, воспитания, организации отдыха, медицинского обеспечения, социальной защиты и др.), физ. лиц, имевших судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, общественной нравственности и общественной безопасности. При этом нарушение данного запрета предлагается рассматривать в качестве основания для отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций.

Первое чтение 55 0 0 18:10

 

43. 154358-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения «О винограде и вине».

Документ внесло 24.01.09 Законодательное Собрание Краснодарского края, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается установить порядок лицензирования и декларирования в сфере производства и оборота столовых виноматериалов и столового вина, классификацию столовых виноматериалов и столового вина, требования к наименованиям, упаковке, маркировке столового вина, а также ограничения в сфере производства, хранения и поставок столовых виноматериалов и столового вина.

Первое чтение 58 1 0 18:11

 

44. 547427-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о наделении уполномоченного органа регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии правом принятия решения о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления.

Документ «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О политических партиях» внесен 16.05.11 депутаты О.Л.Михеев, Ф.С.Тумусов, сегодня его представил зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. Подобную норму в прошлом году приняли по просьбе КПРФ.

Законопроектом предлагается наделение структурных подразделений политической партии принимать решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления не только конференцией, общим собранием структурного подразделения, но и иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Первое чтение 190 1 0 17:12

 

45. 547401-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о наделении регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии правом обжалования предупреждения, вынесенного соответствующим территориальным органом, в федеральном уполномоченном органе.

Документ «О внесении изменений в статьи 38, 39 Федерального закона «О политических партиях» внесли 16.05.11 депутаты О.Л.Михеев, Ф.С.Тумусов, сегодня его представил зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.

Законопроектом предлагается предоставить право региональным отделениям и иным структурным подразделениям политических партий обжаловать в вышестоящий орган письменные предупреждения, вынесенные территориальными уполномоченными органами.

Первое чтение 184 1 0 18:12

 

46. 542071-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о признании утратившим силу ФЗ от 8 декабря 2010 года 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Документ «О признании утратившим силу Федерального закона от 8 декабря 2010 года 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» внесли 04.05.11 депутаты Н.А.Останина, О.Н.Смолин, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев. Он утверждал, что никаких отрицательных последствий от 83-ФЗ не произошло, все у нас замечательно, поэтому законопроект Олега Смолина надо отклонить.

Законопроектом предлагается, что пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим и не окончившимся в период до 01.01.11, а также по страховым случаям, наступившим после 01.01.11, по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены, и выплачены по нормам ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего ФЗ), если размер соответствующего пособия, превышает размер соответствующего пособия, полагающийся по нормам ФЗ.

Первое чтение 194 0 0 18:14

 

Можно выдохнуть, сказал Нарышкин после отклонения по сокращенной процедуре 31 законопроекта за 38 минут. Нарышкин не знает, получили ли депутаты удовлетворение, но он им благодарен. Администрация Новосибирской области приглашает депутатов на стакан чая в Красный зал, на прием.

 

Пресс-релизы

 

История – это не только знание прошлого, но и умение извлекать из него уроки для настоящего и будущего

Попытки искусственно ускорить перемены, тем более насильственным путем, только отбрасывают назад – Валентина Матвиенко

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела урок истории в московской гимназии N1543, посвященный реформам императора Александра II. Спикер предложила учащимся 10 «Г» класса четвертой в столичном рейтинге школы посмотреть на этот предмет не только как на изучение событий прошлого, но и как на основу для понимания современности, воспитания социальной и политической зрелости, формирования гражданской позиции в обществе.

«Только через изучение отечественной истории можно стать полноценным гражданином своей страны. Только приобщение к ней рождает чувство любви к Отечеству, гордости за него, желание внести свой вклад в процветание страны», – сказала глава палаты. Она указала на важность знаний как о достижениях, так и неудачах, в прошлом для современного развития страны, укрепления ее авторитета. «История – это не только знание прошлого, но и умение извлекать из него уроки для настоящего и будущего», – подчеркнула В.Матвиенко.

Именно под этим углом зрения она проанализировала преобразования императора Александра II. Спикер СФ, отметив, что накануне отмены крепостного права 23 из 65 миллионов (то есть порядка 40 процентов) населения России находились в крепостной зависимости, обратила внимание школьников, что эта реформа позволила раскрыть огромный потенциал страны. Было обеспечено ускорение социально-политического и экономического развития России на длительную перспективу. В.Матвиенко подчеркнула, насколько важна личная и экономическая свобода для прогресса страны. Тем самым, освобождение крестьян действительно стало политической и социальной реформой исторического масштаба. Однако тот факт, что крестьян освобождали в основном без земли, не позволил создать новый класс собственников–фермеров. Это в конечном итоге стало одной из основных причин революции, отметила спикер СФ. По ее мнению, и сегодня создание фермерских хозяйств необходимо для развития аграрной отрасли.

Говоря о земской реформе, В.Матвиенко сопоставила ситуацию во второй половине XIX века с нынешним положением на местах, когда из-за отсутствия должного финансирования, необходимого для решения местных проблем, замедляется социально-экономическое развитие территорий. При этом она напомнила, что после земской реформы началось динамичное обустройство российских территорий – строительство школ, больниц, дорог. Спикер СФ рассказала школьникам, что руководство России сегодня как раз продумывает механизм децентрализации власти – передачи в регионы более широких полномочий, но обязательно подкрепленных источниками финансирования. В итоге класс пришел к выводу, что успешная земская реформа 150-летней давности может служить примером для современной России.

В.Матвиенко указала на передовой характер судебной реформы, вследствие которой в России появилась состязательность сторон, суд присяжных, мировой суд, адвокатура. «Российское судопроизводство того времени было одним из самых передовых в мире», – заметила она. «Сегодня тоже надо много сделать для развития судебной системы, – признала В.Матвиенко. – Суды должны вызывать доверие у населения, быть гуманными, профессиональными».

Спикер СФ также обратила внимание школьников на эффективность реформы Александра II в сфере народного просвещения. Принятые меры позволили в короткие сроки подготовить необходимое число высококвалифицированных специалистов для основных, в том числе, новейших отраслей российской экономики, сказала она. «В конце XIX века русские инженеры-путейцы считались вторыми в Европе по квалификации после бельгийцев. Это было результатом реформы, создавшей предпосылки для создания технических университетов, институтов, мотивировавшей молодежь на необходимые для экономики специальности», – пояснила спикер СФ. Она напомнила учащимся, что сегодня в стране идет активное обсуждение путей совершенствования отечественной системы образования, в парламенте находится проект нового закона «Об образовании в РФ». «И сейчас реформа образования должна быть направлена на то, чтобы появлялись специалисты, которые могут реализовать программу модернизации страны», – убеждена глава палаты.

Общий вывод из проведенного спикером вместе с учениками анализа реформ XIX века В.Матвиенко сформулировала следующим образом: «Реформы должны быть продуманными, понятными обществу, постепенными и неуклонными, последовательными. Главный враг реформ – экстремизм любого толка и терроризм как его крайнее проявление. Попытки искусственно ускорить перемены, тем более насильственным путем, только отбрасывают назад, приводят к разрушению достигнутого».

Проведение школьного урока истории продолжает серию мероприятий в рамках Года истории в России, в которых участвует спикер Совета Федерации. Ранее она встретилась с преподавателями истории общеобразовательных школ и учеными-историками. Учитель истории московской гимназии N1543 Леонид Кацва был среди них и пригласил спикера СФ провести открытый урок его классу.

 

Андрей Туманов: Мы должны заняться экологией нашего медийного пространства

«Сейчас такую шнягу расскажу, просто оборжетесь» – депутат Андрей Туманов сказал в Думе о СМИ

Член комитета по информполитике Андрей Туманов выступил в Думе с заявлением от фракции «Справедливая Россия»

Сейчас такую шнягу расскажу, просто оборжетесь. (пауза) Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты, это цитата из одной радиопередачи. Я вообще за последнюю неделю прослушал много федеральных радиоканалов. Так вот то, что сейчас озвучил, это самое, пожалуй, безобидное, то, что прозвучало в эфире на всю страну.

Вот мы сегодня говорили про экологию. Про экологию – это у нас природа считается, но есть еще и экология души, экология медийного пространства.

Вы все, наверное, знаете такую пословицу: «Человек есть то, что он ест». Все совершенно правильно. Но человек есть и то, что он воспринимает из медийного пространства, от своих друзей. Так вот нынешнее медийное пространство, оно представляет из себя какие-то жуткие джунгли.

Если вы хотя бы иногда смотрите телевидение, слушаете радио, наверное, у вас волосы встают от того, что там происходит. Причем часто это делается на деньги наши, налогоплательщиков, на деньги граждан.

Последний пример на радио «Маяк», когда также вот ржали, смеялись над больными, больными страшной болезнью муковисцидоз, которая очень тяжело лечится, над инвалидами. То есть это уже запредел какой-то.

Я вот два года назад как раз на одном из «круглых столов» обсуждал как раз именно радио «Маяк», и говорил о том, что: что вы делаете, посмотрите, как у вас идут эфиры на наши деньги, рано или поздно это чем-то закончилось. Вот это закончилось, я считаю, страшным. И я считаю, что это нужно пресекать.

Вообще, вы знаете, я занимаюсь больше садом и огородом, сельским хозяйством. Так вот я хотел бы сравнить наше медийное пространство с тем самым садом, который, может быть, у каждого из вас есть.

Так вот, если за садом ухаживать, вовремя пропалывать, подкармливать растения, поливать их, вот сад будет расти.

Если этого не делать – все зарастет сорняками, как сейчас вот это медийное пространство заросло лебедой, пыреем и черт знает чем. И в результате страна имеет вот это дикое информационное давление. И, извините, та самая молодежь, на которую мы часто киваем, вот это вот ежедневно слушает, и, посмотрите, какова их лексика на сегодняшний день.

Поэтому я считаю, что если мы не начнем, не примем каких-то законов, не примем каких-то правил, не сможем повлиять на профессиональное сообщество, чтобы оно само следило за собой, а в большинстве стран мира это именно так, то мы просто скатимся в какую-то пропасть, понимаете, мы деградируем.

А по поводу профессионализма нашего сообщества, не так давно, звонок с одного центрального телеканала, мне часто так звонят с центральных телеканалов, просьба найти кого-то. «Уважаемый, Андрей Владимирович, знаете, мы делаем передачу про здоровье, про... У нас такая тема – лечение туберкулеза с помощью картофельных очисток. Скажите, у вас нет никого, кто бы вылечился, знакомых?» Я говорю: «Да, конечно, у меня есть один коллега, который не только туберкулез, но и шизофрению, сифилис вылечил именно картофельными очистками». «Вы что, – говорит, – шутите?» Я говорю: «Нет, девушка, вы шутите». «А как же, я же, – говорит, – в Интернете это видела». Просто вот это к тому, насколько деградировало профессиональное сообщество, что вот первое, что ухватили в Интернете – и все вынесли на федеральные телеканалы. А, извините, у нас пока люди особенно в провинции, они же верят всему этому, верят этой дикой каше.

Поэтому, дорогие депутаты, я думаю, что мы должны заняться экологией нашего медийного пространства. Если вы меня спросите, а вы знаете, у меня опыт большой работы в медийной сфере, а что же нам делать в первую очередь? Я вам отвечу, что я сейчас не знаю, потому что это настолько сложная проблема, что здесь мы должны привлечь массу специалистов честных, порядочных и которые, действительно, хотят что-то изменить. И с помощью этих специалистов пытаться регулировать наше медийное пространство.

И в заключение я хотел бы сказать. Сегодня замечательный день, сегодня День Организации Объединенных Наций. А вы знаете, символ Организации Объединенных Наций – это такой вот земной шарик. Так вот земной шарик у нас... (Микрофон отключен.)

 

Сделать все для того, чтобы служить Отечеству было бы делом почетным, а не постыдным – Сергей Нарышкин

Уважаемые коллеги! Совсем скоро на одном из наших заседаний мы будем обсуждать во втором чтении проект закона «О контроле за соответствием расходов государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, их расходам».

На мой взгляд, этот акт может дать нам недостающий универсальный ключ к решению многих, еще не решенных проблем в сфере профилактики и пресечения правонарушений и преступлений в сфере коррупции. Ведь те, кому надо укрывать свои доходы, смогут открыто заявить о своих расходах и без труда доказать их соответствие первым. Но те, кто ждет, но те, кто живет не по средствам, будут скрывать, рискуя не только быть уволенными со службы, но и столкнутся с более серьезными последствиями.

Об этом мы, конечно, будем говорить на одном из следующих наших заседаний, а сегодня я хотел бы остановиться на теме, которая непосредственным образом связана с темой противодействия коррупции. Я имею в виду вопросы укрепления и развития системы государственной службы. Думаю, все понимают, что антикоррупционная политика нам не только нужна сама по себе, но и для того, чтобы служение государству стало у нас по- настоящему достойным делом только достойных граждан.

Скажу откровенно, я давно хотел начать разговор на эту важную и близкую мне тему. За десятилетия государственной службы я не раз занимался этими вопросами, участвовал в процедуре и в процессах изменения законодательства, наблюдал за эволюцией взглядов и мнений по этому вопросу.

В демократической России институт государственной службы сравнительно молод, именно поэтому не хватает еще и современной культуры работы, и законодательство требует своего совершенствования и развития.

Сегодня на службу государству могут поступить люди с самым разным базовым образованием, и с самым разным опытом предыдущей работы, однако хорошо подготовленными госслужащими люди становятся через годы. Такова специфика этой, если угодно, профессии.

В этой связи первая из насущных задач – это целенаправленное развитие системы специализированных высших учебных заведений, кафедр и факультетов, и, разумеется, повышение качества работы курсов переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Второе. Необходимо поднять престиж самой государственной службы. Крайне важно здесь отношение нашего общества к этому виду деятельности, а оно не в последнюю очередь складывается из мнения политических партий, средств массовой информации и общественных организаций, в том числе определяется нашей с вами публичной риторикой как при обсуждении различных законопроектов, так и за пределами парламента.

Да, эта тема, более чем злободневная, однако нельзя только ругать и постоянно подозревать чиновников в будущих злоупотреблениях. Этим мы лишь отталкиваем и выталкиваем со службы порядочных и подготовленных специалистов.

Гораздо важнее знать, откуда растут корни таких проблем? Без такого анализа и без укрепления системы государственной службы все остальное будет очередным сизифовым трудом.

Крайне важно, как минимум, не реже чем о коррупции думать и говорить о создании системы долгосрочной мотивации для тех профессионалов, кто готов пойти на государственную службу. Поведением чиновника должны управлять желания работать долго и результативно, и осознание высокой репутации этой профессии. И это должно превышать любые сиюминутные выгоды, которые можно получить, отойдя от этических норм и стандартов государственной службы.

Проблема коррупции очевидна для всех. Коррупция и гибка, и многолика и имеет место не только в системе государственной и муниципальной службы, но и в предпринимательском секторе, и в других сферах. Да и о самом мздоимстве человечеству известно не десятилетия и даже не века, а тысячелетия. Поэтому наивно думать, что мы сможем победить это зло одним лишь ужесточением законов. Необходимо всеобщее преодоление правового нигилизма, системная, последовательная, и длительная работа, что называется, всем миром.

В этой связи главным делом законодателей должно быть не дальнейшее уничижение госслужащих, а создание такого правового климата, который не будет вынуждать предпринимателей и других граждан делать выбор в пользу взятки.

Остановлюсь еще на одном, на мой взгляд, принципиальном моменте. Внося с благой целью антикоррупционные инициативы, порой, как выяснилось, можно получить ровно противоположный эффект. К примеру, в ходе сентябрьской дискуссии на площадке «Открытая трибуна», целый ряд участников отмечали, что введение запрета для государственных служащих иметь банковские счета и недвижимость за границей, к борьбе с коррупцией не имеет никакого отношения. Как утверждали в ходе обсуждения практикующие юристы, те, кто всегда прятал, будет прятать еще дальше.

Таким образом, предлагаемые меры могут привнести дополнительную коррупционную составляющую, и вынудят искать теневые пути даже некоторых из тех, кто до сих пор открыто декларировал свою собственность. Угрожая новым оттоком кадров с госслужбы, подобные меры сделают невозможным и приход на нее тех, кто мог бы отдать свои знания и опыт предыдущей предпринимательской, экспертной и другой работы делу развития нашей страны и современной экономию!.

Патриотизма чиновникам это тоже не прибавит, ведь патриотизм, это категория нравственная. Привить любовь к Родине угрозой уголовного наказания невозможно. В нашей прошлой истории такое уже пробовали, и мы все хорошо знаем, чем это заканчивалось.

Уважаемые коллеги, подозрение, а тем более, обвинение в коррупции слишком серьезно, чтобы быть небрежным. Огульные же заявления на этот счет лишь препятствуют развитию нашей системы государственной и муниципальной службы, унижают человеческое достоинство честных людей. Больше того, и я уже об этом говорил, такие заявления сеют социальную рознь. Вот почему прошу вас скрупулезно и ответственно готовить антикоррупционные инициативы, четко видеть цель и предмет регулирования будущих законов и избавлять их от декларативности. Считаю, что главным гарантом успеха здесь остаются само демократическое государство и такие его институты, как независимый суд, свободная пресса и парламент, который не только создает законы, но и анализирует практику их исполнения.

Наконец, мы просто обязаны укрепить институт государственной службы как один из важнейших институтов правового государства, и сделать все для того, чтобы быть государственным служащим современной России, служить Отечеству было бы делом почетным, а не постыдным. Я всех вас прошу подумать над конкретными предложениями на этот счет. Спасибо. (Аплодисменты.)

 

Поздравляем!

Сегодня во Владимире председателю комитета ГД по законодательству Павлу Крашенинникову вручена Всероссийская правовая премия имени М.М.Сперанского. Премия является формой признания заслуг в развитии законодательства РФ и является символом исторической связи поколений юристов России.

Как отметил лауреат, вручение ему премии он воспринимает как огромный аванс, выданный ему юридическим сообществом. Для меня вручение премии Сперанского – мощный стимул активно продолжать работу в качестве законодателя и правоведа сказал Павел Крашенинников.

Михаил Михайлович Сперанский широко известен как выдающийся государственный деятель России XIX века, в значительной мере предопределивший развитие законодательства, системы исполнительной власти и судопроизводства в нашей стране. Символично, что сегодня мы завершаем работу над поправками в Гражданский кодекс РФ, фундамент которого и заложил Сперанский более 200 лет назад – заявил Павел Крашенинников.

 

Единороссы с примкнувшим военнообязанным Комоедовым довольны невоенным Сердюковым

Председатель Комитета Госдумы по обороне Владимир Комоедов:

- Министр обороны Анатолий Эдуардович Сердюков ответил на все интересующие парламентариев вопросы по основным задачам и проблемам строительства армии и флота.

Масштабные изменения, происходящие в Вооруженных Силах, связанные с их коренной перестройкой в рамках основных положений военной реформы, завершены. Сегодня идет строительство Вооруженных Сил с учетом по-новому осмысленных национальных интересов и степени реальности угроз национальной безопасности России.

Показателем зрелости Вооруженных Сил РФ и преодоления ими наиболее сложного периода своего существования является то, что их развитие и военное планирование отныне ведутся с учетом геополитических потребностей РФ и принципа оборонной достаточности, а не от фактически наличествующего потенциала.

В ближайшие годы на разработку и закупку современных образцов вооружения будут потрачены триллионы рублей. Это огромные средства и они должны быть эффективно использованы на оснащение армии и флота.

На 2013-2015 годы, доля планируемых расходов на нацоборону:

- в 2013 году составит – 2,1 триллиона руб.,

- в 2014 году – 2,5 триллиона руб.,

- в 2015 году – более 3 триллионов руб.,

Для сравнения в 2012 году около 1,9 триллионов руб.

Суммарные же расходы на нацоборону с 2013 по 2015 гг. составят около 7,7 триллиона руб.

Выделенные по Госпрограмме вооружений до 2020 года 20 триллионов руб. будут вкладываться в производство новых видов оружия и военной техники. Рост показателей расходов на оборону, прописанных в статьях проекта бюджета, наглядно демонстрирует желание руководства страны перейти от слов к делу.

Только на ядерное оружие планируется потратить более 100 млрд. руб. до 2015 г. Бюджетные ассигнования по подразделу «Ядерно-оружейный комплекс»:

в 2013-2015 годах составят 29,28 миллиардов рублей, 33,3 миллиардов рублей и 38,57 миллиардов рублей соответственно.

В 2012 году расходы на ядерное вооружение составили 27,4 миллиардов рублей.

Выделю и социальный блок. На обеспечение военнослужащих постоянным жильем в 2013-2015 годах в сумме 18,0 млрд. рублей, 4,0 млрд. рублей и 10,0 млрд. рублей;

служебным жильем в 2013 и 2014 годах в сумме 10 млрд. рублей и 5,0 млрд. рублей.

Отмечу, что в ходе обсуждения участники подчеркнули, что сегодня необходимо сосредоточить имеющиеся материальные, научно-технические и организационные ресурсы на прорывных направлениях.

Депутаты полностью поддерживают план Министерства обороны по скорейшей ликвидации отставания в оснащении войск и сил флота новейшими техническими средствами, а также дальнейшему совершенствованию социального обеспечения военнослужащих и членов их семей.

 

Сергей Жигарев: Разговор с министром обороны Анатолием Сердюковым был обстоятельным, но жестким

Разговор с министром обороны Анатолием Сердюковым был обстоятельным, заявил по итогам закрытого «правительственного часа» в Госдуме с участием главы оборонного ведомства первый зампред комитета по обороне Сергей Жигарев. «Мы обсудили широкий круг вопросов, в частности, поговорили о животрепещущей проблеме социального обеспечения военных. Депутатам важно было понять, будут ли выполнены обязательства, которые взяло на себя государство, будет ли повышаться денежное довольствие, будут ли в срок обеспечены все нуждающиеся жильем. В федеральном бюджете заложены соответствующие средства, теперь задача Минобороны обеспечить их целевое расходование. К сожалению, по опыту прошлых лет, деньги не всегда расходовались эффективно», – сказал депутат, подчеркнул, что «разговор был жестким, но обстоятельным».

Также депутаты в беседе с министром затронули вопросы боевой подготовки армии, обеспечения Вооруженных сил вооружением, техническое оснащение российского флота. Жигарев напомнил, что до конца года Госдуме предстоит принять ряд важных в оборонной сфере законопроектов, в частности, о государственном оборонном заказе и о военной полиции. «И депутаты, и министр выразили готовность продолжать совместную работу, чтобы эти законы были своевременно приняты», – сказал зампред комитета.

 

В Госдуме оставят на контроле процесс по утилизации боеприпасов Минобороной РФ – Гутенев

МОСКВА, 24 октября. Депутаты Госдумы будут контролировать процесс утилизации боеприпасов Минобороной РФ. Об этом сегодня заявил первый зампред думского комитета по промышленности Владимир Гутенев, курирующий сферу ВПК и ОПК.

Комментируя проведения «Правительственного часа» с участием министра обороны Анатолия Сердюкова, В.Гутенев отметил, что со стороны оборонного ведомства прозвучали опасения об отсутствии реальной возможности утилизировать боеприпасы в значительных объемах минуя подрывную практику. «Промелькнули сообщения в СМИ о том, что с нового года практика подрывов будет прекращена, но есть очень большие сомнения, поскольку и Сердюков и его подчиненные говорили о неспособности ОПК утилизировать в значительном объеме боеприпасы, срок которых вышел», – уточнил первый замглавы комитета. По словам Гутенева, в настоящее время осталось утилизировать около 2 млн тонн снарядов. «Это очень большие цифры особенно если провести параллели и с числом жертв», – указал депутат.

Он выразил надежду, что Минобороны под давлением общественности и экспертов будет вынужденно корректировать свою политику. «Если утилизация путем подрывов будет прекращена – это станет реальной победой здравого смысла над костностью Минобороны», – отметил первый замглавы комитета.

10 октября Владимир Гутенев направил депутатский запрос на имя министра Сердюкова, где потребовал объяснений в связи с несанкционированным подрывом снарядов на Донгузском полигоне в Оренбургской области. Поводом для обращения к главе военного ведомства стало чрезвычайное происшествие 9 октября в Оренбуржье, когда на военном полигоне неподалеку от станции Донгузская произошли взрывы предназначенных для утилизации снарядов. Причины произошедшего устанавливаются.

«Сложившаяся ситуация вызывает законную обеспокоенность общественности, о чем свидетельствуют обращения в Государственную Думу, поступающие от общественных организаций и предприятий оборонно- промышленного комплекса, в которых постоянно ставится вопрос об изменении существующего порядка процесса утилизации боеприпасов», – говорится в запросе.

В настоящее время, отмечает Гутенев, процесс утилизации боеприпасов, выслуживших установленные сроки службы, осуществляется Минобороны РФ в основном методом подрыва на полигонах, и зачастую он сопровождается происшествиями, угрожающими жизни и здоровью населения, приводит к гибели людей и наносит масштабный вред окружающей природной среде. «Помимо этого, теряются солидные средства от возможной реализации цветных и черных металлов, пороха и взрывчатки, которые можно было бы получить в условиях промышленной утилизации», – отмечается в депутатском запросе.

В этой связи Гутенев просит проинформировать Госдумы о принимаемых Минобороны мерах по недопущению чрезвычайных происшествий и о том, «почему в последнем случае они оказались малоэффективны». «Прошу также высказать свое мнение о целесообразности перехода от утилизации боеприпасов методом подрыва к преимущественному применению передовых промышленных технологий утилизации на предприятиях ОПК, производственные мощности которых в настоящее время недозагружены», – говорится в обращении парламентария на имя министра.

В настоящее время мы ждем ответ и на этот депутатский запрос и на те письменные вопросы, которые были направлены министру обороны в преддверии «Правительственного часа». На основании этих ответов Госдума представит свои предложении президенту и правительству РФ», – заключил Гутенев.

 

Дмитрий Саблин, первый заместитель председателя комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками:

«За последние годы ситуация с финансированием армии изменилась абсолютно кардинально. В 2000-м году – страшно вспомнить – на все Вооруженные Силы огромной России выделялось менее 192 млрд. рублей. Для сравнения: в 2012-м году ассигнования выросли на порядок, до 1 трлн. 865 млрд. рублей. А в 2015-м году они, по предварительным оценкам, превысят 3 трлн.

Такие средства позволяют реально решать многие задачи. Их спектр чрезвычайно широк. Например, меня, как депутата, представители подмосковных оборонных заводов и НИИ постоянно спрашивают о судьбе гособоронзаказа. Людей действительно беспокоит: не начнет ли Минобороны закупать иностранную продукцию? И здесь у нас твердая позиция: упор должен делаться на российские вооружения. А иностранная техника может приобретаться лишь в минимальных объемах – и только для того, чтобы на этой основе развернуть производство в России новых для нас образцов.

Но на встречах задают и другие вопросы: о патриотическом воспитании молодежи и подготовке ребят к службе; о поддержке поисковых отрядов; о воинских захоронениях. Ими тоже нужно заниматься. Так что поводов для разговора с министерством обороны у нас много».

 

Сегодня, 24 октября, Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в части выведения производителей традиционных натуральных слабоалкогольных напитков из под лицензирования. Об этом сообщил сегодня заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Депутат рассказал: «Во всем мире производство таких продуктов не лицензируется, так как относится к сельскому хозяйству. Медовуха, сидр (яблочный квас) и пуаре (грушевый сидр) являются традиционными российскими напитками, известными на Руси еще с незапамятных времен. Яблочный квас, или как его стали называть в России, начиная с XIX в., в угоду моде на французский манер сидр, являлся одной из разновидностей плодового кваса и на протяжении веков был очень популярен среди населения. В советское время из всего многообразия традиционных натуральных напитков был представлен только хлебный квас. Производство медовых (медовуха, сбитень), плодовых (яблочный квас – сидр, грушевый взвар – пуаре) и ягодных квасов было полностью утрачено. Благодаря энтузиазму отечественных предпринимателей, отыскавших старинные рецепты производства и познакомивших российского потребителя с традиционными натуральными напитками, производство медовухи и сидров (яблочного и грушевого квасов), начиная с 2004г. начало постепенно возрождаться».

«Что касается всего спектра натуральных напитков (сидр, пуаре, медовуха, сбитень), то в 2010 году потребление в РФ составило порядка 5,5 млн. литров, а в 2011 году уже 6,5 млн. литров» – уточнил Звагельский.

Автор инициативы добавил: «В РФ производством натуральных напитков в основном занимаются малые и средние предприниматели в культурно-этнографических центрах (Суздаль, Сергиев Посад, Коломна и иных местах России) в целях воссоздания полноты национальных традиций. Существенное изменение объемов производства натуральных напитков потребует не только привлечение инвестиций в обустройство новых садов и пасек, позволит создать новые рабочие места и остановить негативную тенденцию сокращения сельхоз площадей под семечковыми культурами, но также позволит привлечь в государственную казну дополнительные поступления от акцизов. С учетом предполагаемого увеличения объема производства в 2020 году налоговые поступления составят 1,12 млрд. рублей (для расчета акциза использовалась ставка 2013 года 7 рублей за 1 литр)».

«Данным законопроектом мы предлагаем ввести отдельные понятия «сидр», «пуаре», «медовуха», а также установить для такой продукции правовой режим аналогичный действующему в настоящее время для пива, в частности исключающий лицензирование производства и оборота такой продукции» – заключил Звагельский.

 

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

«Сегодня я и мои коллеги Дмитрий Вяткин и Роберт Шлегель внесли законопроект, который усиливает ответственность за стрельбу из оружия с нарушением установленных правил. Законопроект предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в населенных пунктах. Предусматривается наказание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей с конфискацией оружия, лишением права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от 5 до 7 лет и административный арест до пятнадцати суток. Если эти правонарушения совершены в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, это является отягчающие обстоятельством.

Мизерные штрафы за хулиганство с использованием оружия – издевательство над правопорядком и здравым смыслом. Считаю недопустимой ситуацию, когда в центре города раздается стрельба, возникает угроза жизни и здоровью граждан, а виновники отделываются 2 тысячами рублей штрафа. Инциденты, недавно произошедшие в Москве на Тверской, на пощади Киевского вокзала свидетельствуют о недостаточности действующих санкций, что создает ощущение вседозволенности у правонарушителей.

Также в связи с принятием закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» мы предлагаем дополнить статью 13.21 Кодекса об административных правонарушениях нормой, предусматривающей ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань, в виде штрафа (максимальный размер – 200 000 руб.) на юридических лиц.

В настоящее время установлена административная ответственность лишь за использование нецензурной брани в общественных местах. По закону о защите детей от вредной информации запрет на распространение ненормативной лексики касается материалов СМИ, предназначенных для детской и подростковой аудитории. Мы предусмотрели возможность распространения такого запрета на все передачи и публикации СМИ.

В государственную Думу и федеральные органы исполнительной власти поступают многочисленные обращения граждан по поводу использования в телепередачах, в печатных СМИ ненормативной лексики. Считаю важным усилить ответственность за использование брани в СМИ в целом, так как культура детей напрямую зависит от уровня общей культуры в обществе».

 

23 октября 2012 года Государственная Дума Федерального Собрания РФ в первом чтении рассмотрела законопроект «О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», в части изменения срока пребывания на гражданской службе.

Как отметила Первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«Законопроектом предлагается возможность продления срока службы по решению Президента РФ государственному гражданскому служащему, замещаемому должность категории «руководители», относящуюся к высшей группе должностей с их согласия, до достижения возраста 70 лет.

Таким образом, изменение срока пребывания на гражданской службе позволит сохранить высококвалифицированных, опытных и грамотных руководителей кадрового состава по различным направлениям экономического развития страны», заключила Надежда Герасимова.

 

23 октября 2012 года Государственная Дума Федерального Собрания РФ во втором чтении рассмотрела законопроект «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса РФ», в частности о запрете на увольнение по инициативе работодателя отцов, являющихся единственными кормильцами в многодетных семьях, воспитывающих малолетних детей».

Как поясняет Первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«В настоящее время, расторжение трудовых отношений по инициативе работодателя не допускается с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет; одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет); а также других лиц, воспитывающих указанных детей без матери.

Законопроектом предлагается установить запрет на расторжение по инициативе работодателя трудового договора «с отцами, являющимися единственными кормильцами в многодетной семье, воспитывающими малолетних детей, в том числе в возрасте до трех лет и детей-инвалидов до восемнадцати лет, если матери указанных детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми.

Таким образом, федеральным законодательством предусматривается еще одна мера социальной защиты семьи», заключила Надежда Герасимова.

 

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

«Сегодня я и мои коллеги Дмитрий Вяткин и Роберт Шлегель внесли законопроект, который усиливает ответственность за стрельбу из оружия с нарушением установленных правил. Законопроект предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в населенных пунктах. Предусматривается наказание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей с конфискацией оружия, лишением права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от 5 до 7 лет и административный арест до пятнадцати суток. Если эти правонарушения совершены в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, это является отягчающие обстоятельством.

Мизерные штрафы за хулиганство с использованием оружия – издевательство над правопорядком и здравым смыслом. Считаю недопустимой ситуацию, когда в центре города раздается стрельба, возникает угроза жизни и здоровью граждан, а виновники отделываются 2 тысячами рублей штрафа. Инциденты, недавно произошедшие в Москве на Тверской, на пощади Киевского вокзала свидетельствуют о недостаточности действующих санкций, что создает ощущение вседозволенности у правонарушителей.

Также в связи с принятием закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» мы предлагаем дополнить статью 13.21 Кодекса об административных правонарущениях нормой, предусматривающей ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань, в виде штрафа (максимальный размер – 200 000 руб) на юридических лиц.

В настоящее время установлена административная ответственность лишь за использование нецензурной брани в общественных местах. По закону о защите детей от вредной информации запрет на распространение ненормативной лексики касается материалов СМИ, предназначенных для детской и подростковой аудитории. Мы предусмотрели возможность распространения такого запрета на все передачи и публикации СМИ.

В государственную Думу и федеральные органы исполнительной власти поступают многочисленные обращения граждан по поводу использования в телепередачах, в печатных СМИ ненормативной лексики. Считаю важным усилить ответственность за использование брани в СМИ в целом, так как культура детей напрямую зависит от уровня общей культуры в обществе».

 

Железняк: Кнышов, в отличие от Гудкова, не стал цепляться за депутатский мандат

Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Железняк прокомментировал решение депутата от «Единой России» Алексея Кнышова сложить с себя депутатские полномочия.

«Как вы знаете, вопрос коллеги Кнышова рассматривался комиссией Владимира Васильева, – напомнил, в частности, Железняк. – К Алексею Кнышову возник ряд вопросов и он, не дожидаясь решения комиссии, принял решение о досрочном сложении с себя полномочий.

Мы считаем это решение ответственным. В отличие от Геннадия Гудкова, Алексей Кнышов не стал цепляться за депутатский мандат и принял ответственное решение о сложении с себя полномочий. Сегодня Дума после выступлений фракций рассмотрит проект постановления и удовлетворит заявление депутата. После этого, в соответствии с действующим законом, мандат будет передан следующему кандидату в списке «Единой России» по Ростовской области.

Также мы будем в самое ближайшее время рассматривать предложение нашего коллеги Сергея Неверова о внесении изменений в закон «О статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации», который будет предполагать автоматическое освобождение от всех руководящих должностей в момент принятия депутатского мандата, а также автоматическое освобождение депутатов от всех активов в момент прихода в Государственную Думу. Мы считаем, что это увеличит прозрачность деятельности Государственной Думы и снимет ряд искушений к возможным злоупотреблениям со стороны будущих депутатов Государственной Думы».

Мандат депутата Государственной Думы от Алексея Кнышова будет передан депутату Думы V созыва Виктору Водолацкому, добавил Сергей Железняк.

 

Алексей Чепа прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

24 октября перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Алексей Чепа прокомментировал повестку заседания:

– Сегодня у нас важный день. Сегодня на «правительственный час» приглашен Министр обороны Анатолий Сердюк. Мы с нетерпением ждем этой встречи. Вопрос обороноспособности страны всегда был ключевым вопросом, ключевым остается он и сегодня. Каково положение в армии? Четыре года идет реформа вооруженных сил, за эти годы личный состав армии испытывает большую нехватку. Что происходит с реформой, как она реализуется и необходимо ли проводить эту реформу снова? Каково развитие сегодня военной науки? Что мы готовы противопоставить развитию вооруженных сил Запада? Много вопросов имеется у депутатов. На подходе зима, что будет? Как готовы казармы? Как готовы гарнизоны? Что с личным составом, не будет ли опять повсеместных эпидемий пневмонии, как выполняются решения президента об обеспечении жильем военнослужащих? Как реализуются социальные программы в армии. Эти вопросы и ряд других мы сегодня готовы задавать на закрытом заседании «правительственного часа».

Сегодня планируется досрочное прекращение полномочий депутата Алексея Кнышова. Что происходит? Член Единой России, Алексей Кнышов будет лишен полномочий путем отказа и личного заявления. Эта процедура будет отличаться от той, которая происходила с Геннадием Гудковым. Это делается по понятным причинам, потому что «Единая Россия» не хочет повторять тот процесс беззакония. И если бы процедура отлучения от депутатского мандата шла бы по сценарию Гудкова, наша фракция голосовала бы «против». Что сегодня произошло? «Единая Россия» показывает себя с позиции принципиальности, что она не имеет никаких политических склонностей к тому чтобы наказывать какую-то одну партию. И мы считаем, что процедура написания заявления о снятии полномочий и лишения депутатского мандата может повториться еще неоднократно.

Из сегодняшних законов, на которые хотелось бы обратить внимания, наверное, это закон который выносится депутатами нашей фракции о поправках в статью 4 закона «О развитии малых и средних предприятий». Мы считаем, что это очень важная поправка и она должна регулировать численность сотрудников на предприятии, и она повышает эту численность примерно процентов на 20, что, естественно, приводит к тому, что эти предприятия должны, если имею возможность, увеличивать свою эффективность работы. И в соответствие с изменяющимися условиями нужно очень оперативно реагировать на изменение таких законов. Следующие законы – это будут в основном поправки, вносимые Правительством. Во многом, я думаю, они носят больше процедурный характер.

 

Участие России в ВТО и Таможенном союзе

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, Первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев принял участие в расширенном заседании Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу участия России в ВТО и Таможенном союзе под председательством Главы верхней палаты российского парламента Валентины Матвиенко.

В совещании в Самаре приняли участие Полномочный представитель Президента в ПФО Михаил Бабич, члены Комитетов Совета Федерации, главы российских регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, и руководители крупнейших предприятий страны.

Открывая серию Круглых столов, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов подчеркнул, что в ведомстве проведен тщательный анализ рисков и перспектив развития отраслей промышленности в условиях присоединения к ВТО, выявлены риски и оценено их потенциальное влияние на каждую из отраслей. Исходя из этих данных, подготовлены предложения по корректировке и инициированию мер государственной поддержки.

Выступая с докладом «Российская промышленность в условиях ВТО: проблемы и решения», Первый зампред Думского Комитета по промышленности Владимир Гутенев среди наиболее чувствительных отраслей, которые в новых экономических условиях могут испытать финансовые сложности, назвал автомобилестроение, сельхозмашиностроение и станкостроение. «Мы сталкиваемся с тем, что, с одной стороны, набор инструментария по поддержке отечественной промышленности, как, например, прямые субсидии, компенсация процентных ставок, предоставление государственных гарантий, в рамках членства в ВТО мы использовать не можем, с другой – в нашем распоряжении появляются новые механизмы, которые активно применяют наши зарубежные партнеры», – отметил Гутенев.

«Необходимо предоставить возможность российской промышленности конкурировать с зарубежными партнерами исходя из банковских ставок, инфраструктурой поддержки, налоговых условий», – считает Гутенев. Кроме того, в качестве положительного примера государственной поддержки отечественного производителя представитель машиностроительного сообщества привел программу утилизации легковых автомобилей. «Этот опыт показал, что подобные программы могут стать универсальным инструментом защиты отечественного рынка. Поэтому мы инициировать закон об утилизационном сборе на колесные транспортные средства, который уже вступил в действие, готовится к рассмотрению законопроект, предусматривающий утилизацию сельскохозяйственной, лесозаготовительной и дорожно-строительной техники».

Не менее важным депутат считает участие регионов в федеральных целевых программах. Самарская область эту возможность уже использует. В 2011 году самарские предприятия приняли участие в реализации 10 федеральных целевых программ общим объемом государственных ассигнований более 22 миллиардов рублей, в этом году – в 9 с ассигнованиями из госбюджета более 26 миллиардов рублей.

Глава верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко, подводя итоги расширенного заседания Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу участия России в ВТО и Таможенном союзе, подчеркнула, что конкретные предложения выступавших спикеров найдут отражение в докладе Президенту РФ Владимиру Путину и Правительству РФ.

 

Александр Тарнавский: В Госдуме появилась новая мода – публично обсуждать распределение парламентскими партиями вакантных депутатских мандатов

На пленарном заседании Госдумы 24 октября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Тарнавский:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вы, очевидно, помните, что диктуют римские дигесты – кто говорит одно, а хочет другого, тот не говорит того, что означают его слова, потому что он этого не хочет, но и не говорит того, что хочет, потому что он не те слова говорит. В течение последнего месяца в Госдуме появилась новая мода – публично обсуждать распределение парламентскими партиями вакантных депутатских мандатов. Законодатель моды – ряд уважаемых депутатов фракции «Единая Россия», которые, как мне показалось, с удовольствием публично высказались по данному вопросу. С моей же точки зрения, вопрос этот все же самих партий, а участие любых иных здесь совершенно излишне. Тем не менее мода, так мода, деваться некуда, тем более сегодня в связи со сложением полномочий депутата господина Кнышова появится очередной депутатский мандат.

Слегка коснемся этой темы, при этом в целях экономии времени не буду что-либо говорить от себя, а использую лишь те слова и выражения, которые были использованы моими коллегами, депутатами из «Единой России», которые вы можете прочитать на партийном сайте этой партии. Итак, займемся тем же. Из последних заявлений и публикаций в СМИ на возникающий сегодня вакантный мандат однозначно будут претендовать члены списка региональной группы номер 62 – Ростовская область, номер 10 – член списка «Форбс», олигарх, господин Туголуков и номер 9 – малоизвестный господин Водолацкий. Кого же выбрать?

Совсем недавно, точнее 1 октября сего года при обсуждении этой темы по данному вопросу однозначно, четко высказался наш коллега Сергей Неверов. Цитирую: «Люди голосовали за один список и порядок кандидатов в нем, а в результате получили абсолютно других депутатов. Это, как минимум, нечестно и является прямым нарушением прав граждан». Все понятно, что тут обсуждать, если такова партийная установка, то депутатом будет господин Водолазский. Но есть одна проблема – так называемый порядок кандидатов в этой группе начинается с господина Голубева – губернатора Ростовской области, номер 1 в партийном списке. Так ни его ли, чтобы все сделать по чести, о чем говорит коллега Неверов, мы в ближайшее время увидим в Думе? Говорю это потому, что не знаю, как там, в Ростовской области, но после данного заявления ко мне пошли звонки от моих бывших коллег из Московской городской Думы – что, Сергей Собянин уходит депутатом в Госдуму, как номер один списка региональной группы номер 77 Москва. Я смог лишь ответить, не знаю, не ко мне вопрос. А позже почему-то, несмотря на то, что отработал лишь два года, Сергей Семенович за короткий срок сделал несколько заявлений о том, что он готов пойти на выборы мэра Москвы, если москвичи поддержат.

Также могу подробно говорить о поднятой коллегами единороссами теме материальной заинтересованности при передаче мандата, тем более, что в списке претендентов на вакантный мандат есть Бойко Светлана Анатольевна – директор государственного бюджетного учреждения дополнительного образования детей в Ростовской области, но ее, по всей видимости, в числе реальных претендентов на вакантный мандат в «Единой России» не рассматривают. Также могу подробно говорить об отказах от мандата, и внесенном 131 депутатом от «Единой России» запросе в Конституционный Суд, тем более, что до сего дня ни одного письменного отказа «Единой России» в ЦИК, как мне сообщили в этом органе, не сдавала, а должна была бы, если следовать ее логике. Только зарегистрированный в государственном органе отказ от получения мандата может иметь юридическое значение, являться юридическим фактом, это знает даже первокурсник не то, что юридического факультета, даже колледжа, При этом имея в виду, что этого не делали. И правильно, что не делали, ни президент Отари и Рустам Минниханов, ни еще более высокопоставленные товарищи. Оно и не удивительно, поскольку они потому и ведущие политики страны, что знают закон и четко ему следуют. Также могу подробно говорить о голосованиях в ЦИКе, как по поводу передачи вакантного мандата, так и регистрации депутата, поскольку членов ЦИКа попытались втянуть в политические игры вместо того, чтобы требовать от них четкого соблюдении закона.

И, наконец, мог бы, вслед за нашим коллегой депутатом единороссом Бурматовым, обсуждать уровень бледности и серости вышеотмеченных претендентов, так называемое, их IQ, а вот этого не будут делать принципиально, не так воспитан. К тому же уже получил звонок от самых-самых верхних этажей. Если так коллега единоросс считает возможным обозвать, охарактеризовать члена кадрового резерва Президента России, то при этом, на что он намекает? Я ответил просто, спросите его сами. В итоге, уважаемые коллеги, предлагаю вам два суждения, вывода. Во-первых, попросив слово в ЦИКе в ходе процедуры регистрации меня, как кандидата сказал, обещаю в процессе депутатской деятельности исходить из того, что закон для меня будет выше, чем политическая целесообразность, даже сиюминутная. А, во-вторых, рекомендую себе и всем остальным помнить о старой мудрости: «Не плюй в колодец, из него, возможно, придется еще самому впоследствии воды попить».

 

Сегодня, 24 октября, Комитет по экономической политике рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» (в части установления механизмов передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, энергосбережения, водоснабжения, очистки сточных вод). Об этом сообщил сегодня заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Депутат рассказал: «Законопроектом предусматривается возможность передачи прав владения или пользования объектами теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, очистки сточных вод посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. Кроме того, предлагается ввести обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по выполнению целевых показателей надежности и качества оказываемых услуг, а также в части объемов и направлений инвестирования».

«По моему мнению, – уточнил Звагельский – благодаря реализации данной инициативы, увеличится приток частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Так же подобные механизмы не только стимулируют добросовестную деятельность предпринимателей, но позволяют улучшить качество оказываемых населению услуг в сфере жилищно-коммунальных отношений, а также предотвратить необоснованный рост тарифов. Считаю, что задействование этих механизмов положительно отразиться на качестве жизни населения в подавляющем большинстве муниципалитетов».

 

Главный регулятор инструмента борьбы с коррупцией – совесть человека.

Об этом заявила в среду заместитель Председателя Государственной Думы Людмила Швецова, откликаясь на выступление Председателя Госдумы С.Нарышкина.

Заместитель Председателя Госдумы Людмила Швецова поддерживает тезисы Сергея Нарышкина, изложенные в его сегодняшнем выступлении, об укреплении института госслужбы с тем, чтобы она стала « достойным делом для достойных граждан».

«Тема борьбы с коррупцией сегодня получила новые акценты», – считает Л. Швецова.

«О мздоимстве чиновников говорят тысячелетия. Поэтому наивно полагать, что его можно победить одним только ужесточением закона. Мы должны преодолевать правовой нигилизм, власть не должна продолжать уничижение госслужащих, а создавать в стране правовой климат, чтобы люди не делали выбор в пользу взятки», – говорит С. Нарышкин.

Комментируя эту мысль, Л. Швецова отмечает, что «правовой нигилизм в обществе является основной питательной средой для роста коррупции, и мы должны сделать огромные шаги по его искоренению».

По мнению Л. Швецовой, «очевидно также, что надо разъяснять регламенты взаимодействия властных институтов и населения».

«Граждане, не знающие своих прав и не догадывающиеся об обязанностях чиновников, предприниматели, не ведающие, что им положено по закону, а что не положено, – они волей-неволей встраиваются в схему, которая является коррупционной» – убеждена Людмила Швецова.

«Такую практику надо решительно менять, пользуясь современными средствами коммуникаций и информационных технологий», – заявляет вице-спикер Госдумы.

Вторым важным тезисом С. Нарышкина, который, по мнению Л. Швецовой, следует поддержать, является «тема повышения престижа государственной службы».

По убеждению Л. Швецовой, «во власть должны приходить молодые люди с хорошей правовой культурой и крепкими моральными устоями. Конечно, этих людей надо отбирать, учить и, главное питать идеями о высокой миссии государственной службы».

«Учитывая то, что молодежь сегодня более прагматична, ей надо показывать высшие цели и задачи честной и профессиональной государственной службы» – считает вице-спикер Госдумы.

Людмила Швецова приводит в пример московский проект Студенческого правительства дублеров, когда «молодые люди целенаправленно шли к осознанному выбору стать государственными служащими: через участие в экспертизе правительственных документов, через мастер-классы со своими наставниками, спецкурсы знакомства с городским управлением, встречи с реальными людьми, работающими в муниципальных учреждениях, они с порога познавали суть и смысл государственной службы, осознавали всю важность и ответственность этой работы».

По словам Л. Швецовой, «100 выпускников проекта осознанно выбрали стезю госслужбы».

«Что нужно сделать, чтобы у чиновника не было искушения залезть в государственную казну? Зашить ему все карманы суровыми нитками? Или «отменить» все традиции стяжательства?» – задается вопросом депутат.

«Конечно, проворовавшегося чиновника надо карать по всей строгости закона, конечно, надо создавать и культивировать атмосферу нетерпимости к коррупционерам в обществе, но надо говорить и о другом законе – нравственном, который должен быть для любого порядочного человека нравственным стержнем жизни», – считает Людмила Швецова.

 

Бурматов: В процедуре выборности директоров нужно предусмотреть «страховку» от формальности

Министерство образования и науки разрабатывает систему выборности директоров школ. По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова, параллельно с разработкой самой процедуры ведомству стоит подумать, как уберечь ее от превращения в формальность, что может привести к злоупотреблениям и нарушениям прав учащихся.

Владимир Бурматов:

«Идея выборности школьных директоров, на мой взгляд, скорее позитивная, однако она имеет ряд узких мест, и эффективность ее реализации зависит именно от того, насколько качественно будут проработаны эти нюансы. В противном случае она окажется профанацией и дискредитирует саму процедуру выборности директоров школ.

Ключевым моментом процедуры является риск превращения ее в формальность, иными словами – в легитимацию уже согласованных, одобренных кандидатур на должность директоров. От этого процедуру необходимо «застраховать», и необходимые «страховочные механизмы» от злоупотреблений должен содержать соответствующий законопроект.

Иначе процедуру смогут применить для того, чтобы снимать действующих директоров школ, ставить на их места людей, управляя выборами, а затем распоряжаться помещениями, имуществом, оборудованием, и когда этот человек сделает свое дело, убирать его. Особо лакомыми площадками могут стать экспериментальные образовательные заведения, те же лицеи, за которые может развернуться нешуточная борьба.

Если же будут предусмотрены страховочные процедуры, то за должности директоров школ действительно может развернуться реальная выборная борьба, возможно – на основе программ развития учебных заведений. Если же необходимой «страховки» не будет, и Министерство ограничится лишь введением формальной процедуры, чтобы поставить галочку и сказать, что школы стали более прозрачны и открыты, то вместо эти благих намерений мы получим скандалы, в результате которых больше всего пострадают дети. Повторюсь, страховочные механизмы должны быть разработаны на берегу».

 

Число наркотических преступлений растет и борется с ними как и прежде МВД, а не наркоконтроль. В США тот же расклад

По данным статистики МВД России, с 2007 по 2011 годы количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения (включая тяжкие и особо тяжкие преступления), увеличилось более чем на 60 процентов.

За январь-сентябрь текущего года сотрудниками МВД России уже выявлено 104,9 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из которых 66,4 тыс. относятся к категории тяжких и особо тяжких. В первом полугодии 2012 года полицейские раскрыли свыше 12,4 тыс. преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, из которых почти 6 тыс. – тяжкие и особо тяжкие преступления.

Сотрудниками органов внутренних дел выявлено и пресечено 43,2 тыс. преступлений, связанных со сбытом наркозелья. Из незаконного оборота полицейскими изъято почти 6,8 тонны наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ.

Ежегодно выявляется до 45 тысяч административных правонарушений, связанных с потреблением несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ. Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений, половину составляют граждане в возрасте от 18 до 30 лет.

Министр внутренних дел РФ генерал-лейтенант полиции Владимир Колокольцев принял участие в совместном заседании Коллегий МВД России и ФСКН России, посвященном вопросам организации борьбы в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и укрепления взаимодействия в этой области. Встреча представителей двух правоохранительных ведомств впервые проходила в таком формате.

В своем выступлении Владимир Колокольцев отметил, что за последние годы масштабы наркомании в стране выросли, и эта проблема стала реальной угрозой национальной безопасности. В подтверждение своих слов Министр привел статистику, согласно которой число россиян, допускающих немедицинское потребление наркотиков, постоянно увеличивается и исчисляется миллионами, а наркотические средства начинают пробовать 11-12-летние дети. При этом прямо или косвенно с наркотическими веществами связано до 70 процентов корыстно-насильственных преступлений.

По словам главы МВД России, органы внутренних дел вносят весомый вклад в борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Сегодня сотрудниками полиции выявляется более двух третей виновных лиц, 55 процентов тяжких и особо тяжких преступлений, а также совершенных в особо крупных размерах. Кроме того, ведется профилактическая работа с сотнями тысяч лиц, больных наркоманией, а также допускающих потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

При этом Министр особо подчеркнул, что органы внутренних дел в борьбе с наркопреступностью тесно сотрудничают с Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. На постоянной основе ведется обмен информацией, проводятся совместные мероприятия, осуществляется тесное взаимодействие при проведении межведомственных и международных оперативно-профилактических операций по выявлению и перекрытию каналов наркотрафика.

Кроме того, по словам Владимира Колокольцева, ведется работа по совершенствованию законодательства, совместно с другими заинтересованными ведомствами реализуются федеральные и региональные программы профилактики правонарушений, в том числе антинаркотической направленности.

Вместе с тем, глава МВД России считает, что потенциал сотрудничества используется далеко не в полной мере. Владимир Колокольцев предложил участникам совещания проанализировать ситуацию и наметить конкретные меры по укреплению взаимодействия на данном направлении.

 

Борьба с пиратством дискриминирует интеллектуальную собственность России

Интернет Партия РФ: «Пиратский софт сделал возможной модернизацию в России!»

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев призвал бороться с пиратством и нарушением авторских прав, в первую очередь – в Интернете. Такие призывы всегда вызывают настороженную реакцию Интернет-сообщества, которое привыкло к бесплатному и простому обмену фильмами, музыкой и программами в Интернете. Значит ли это, что Интернет-сообщество оказывается на стороне пиратов?

Сопредседатель Интернет Партии РФ Кирилл Федоров обозначил для СМИ позицию ИПРФ по этому вопросу:

- Дмитрий Медведев в качестве примера привел 122 миллиона ответов в Яндексе по запросу «скачать музыку бесплатно». Но скачка бесплатной музыки – мелочь по сравнению с непродуманным, однобоким, несовременным и даже дискриминационным по отношению к российским авторам законодательством РФ об авторском праве. Из-за несовершенства законов коллизии, связанные с использованием объектов авторского права, возникают даже у сайтов госорганов – вплоть до Президента и Правительства!

Если от бесплатной музыки можно отказаться, то как быть с бесплатным программным обеспечением? Не будем лукавить: причина повального пиратства в России – не патологическая жадность населения, а низкий уровень доходов. Парадокс, но именно благодаря распространению пиратского софта достижения IT-индустрии стали доступны большинству россиян, ведь в России средняя зарплата не позволяет покупать дорогую «лицензионку». Запретить пиратские версии – значит вынудить школьников в глубинке отказаться от компьютера и Интернета дома. Это огромная социально-экономическая проблема, и надо подумать, как ее решать, прежде чем объявлять войну пиратам.

Необходимо создавать отвечающую современным реалиям цивилизованную законодательную базу для регулирования оборота объектов авторского права. В противном случае кампания по борьбе с пиратами выродится в показательные рейды по радиорынкам, а нормальных условий для реализации авторских прав в России как не было, так и не будет!

Пример запутанности российского законодательства об авторском праве

Существует популярная программа nginx – HTTP-сервер и почтовый прокси-сервер, который используется на огромном количестве сайтов во всем мире, в том числе в России на сайтах госорганов. Автор программы – гражданин России. Программа выпущена под лицензией BSD. Однако отечественное законодательство об авторском праве не признает BSD в качестве лицензионного соглашения. Получается, что на сайтах президента РФ, правительства РФ, министерств и других ведомств программа nginx де-юре используется на бездоговорной основе, хотя де-факто существует разработчик, которому в случае признания лицензии полагались бы выплаты за использование объекта авторского права. Эта коллизия иллюстрирует запутанность законодательной базы.

Список сайтов, работающих с nginx, доступен по адресу http://www.govweb.ru/site/servers/6/

 

27 октября, в субботу, состоится XIV Пленум ЦК КПРФ. В повестке дня два пункта: «Актуальные вопросы совершенствования идейно-теоретической работы партии» и «О созыве XV Съезда Коммунистической партии РФ». По просьбе журналистов о предстоящем Пленуме рассказал Первый заместитель Председателя ЦК КПРФ Иван Мельников:

«Очередной XIV октябрьский Пленум ЦК нашей партии мы проводим в очень знаковое для КПРФ время. С одной стороны, этот Пленум пройдет перед 95-летием Великой Октябрьской Социалистической Революции. С другой стороны, это по существу последний Пленум перед февральским отчетно-выборным Съездом КПРФ, который совпадет с 20-летием современной КПРФ.

В этой связи и символично, и одновременно чрезвычайно актуально, что на Пленуме будут обсуждаться вопросы совершенствования идейно-теоретической работы. Мы воспринимаем эту работу как базисную для решения всех иных задач: участия в выборах, расширения протестного движения, улучшения агитационно-пропагандистской работы, всех форм работы с населением.

Процессы, которые мы сейчас видим и в мире, и внутри России требуют постоянного анализа. Такая работа не затихала в партии ни на минуту: и региональные отделения, и соответствующий Отдел в ЦК, и наши ученые занимались ей постоянно.

Сейчас требуется некоторое подведение итогов. В объемной научно-политической работе, которая уже опубликована в партийной печати и на сайте, такие итоги подвел наш лидер Геннадий Зюганов и поставил новые задачи на этом направлении. На самом Пленуме он доложит эту работу в более сжатом виде.

Отмечу, что текст доклада в чем-то является своего рода «мастер-классом» как применять диалектико-материалистический метод к явлениям современной политики и экономики. Нынешняя Россия в общем развивается по законам, которые легко «угадываются» и четко прогнозируются логикой классиков марксизма-ленинизма. Однако есть немало факторов, которые требуют нашего собственного анализа без «подсказок» из прошлого. Зюганов прямо пишет, что усложнение современного производства, да еще и в условиях деиндустриализации России, усложнило социально-классовую структуру общества, – и мы должны учитывать это. Он анализирует нынешнее положение дел, предлагая очертания новой социально-классовой системы координат.

Ставится и вопрос соединения классовой борьбы с патриотической. Очевидно, что страна находится в зависимости от транснациональных корпораций, крайне уязвима перед лицом всего того негатива, который несет тотальная глобализация. За двадцатилетие внедрения денежно-товарных потребительских ценностных установок появились первые плоды, большая часть которых вступает в прямой конфликт с национальным характером, историей, традициями нашего государства и народа. И мы не видим места подлинному патриотизму внутри капитализма.

Ключи для поиска ответов на этот вызов мы ищем в советском времени, стройная и уникальная ценностная система которого позволяет говорить о нем как об особой «советской цивилизации». Однако доклад – это не лозунги, это вполне критическое осмысление. Мы воспринимаем имевшиеся недостатки прошлого как источник опыта и знаний, позволяющий лучше понимать, какими путями строить ту альтернативу, которую мы предлагаем гражданам.

Только наша собственная идейно-теоретическая готовность позволит выстроить надежный агитационно-пропагандистский мост к самым широким слоям общества. Одной из опор для такого моста на современном этапе является раскрытие гуманистического смысла социалистического переустройства.

Пленум начнет свою работу в 10 утра в традиционном для нас месте: научно-методическом центре ЦК профсоюза работников АПК в подмосковном городе Московский по адресу – дом 22-а».