Про эффективного
Минобраза Ливанова
ОВД Хорошево-Мневники
отличилось убийством – сменили руководство. Ни мне ни Андрею Бабушкину там
ничего добиться не удалось по таким ничтожным по сравнению с убийством 77
ножевыми ранениями поводам, как соседский кондиционер под окном или уже совсем
ерунде – отъем квартиры после смерти мамы (Тухачевского 22-2-47, при чем черный
нотариус Уразова). Глаза участковых были честны, как слеза младенца. Начальник
отделения напоминал бегемота на несвойственной работе, разлепить глаза и
послать меня на три буквы ему было не то что бы лень, а трудно физически. В это
время ногой открывая дверь входили люди в гражданском, порешали вопросы на
варварском языке. Дзержинский и прочие блюстители революционного правопорядка
приглядывали с портретов, чтоб все было правильно.
Менты зарезали богатого
азербайджанца – не просто с базара – это что-то меняет? Чем они вообще заняты, что
об этом сказать нельзя, пока не потребуется поменять руководство?
Председатель комитета по
информполитике Алексей Митрофанов провел сегодня полутайную встречу с журналистами
иностранных СМИ, аккредитованными при МИДе
Матвиенко объявила, что заседание СФ
пройдет с перерывом. С повесткой 322-го заседания СФ происходит какая-то
чехарда, вопросы перепутаны. Потом появилась правильная повестка
31.10.12 Лев МОСКОВКИН
Федерация
В СФ разборки с
имуществом сенаторов в закрытом режиме прошли спокойно в отличие от Думы
Совет федерации одобрил
ряд довольно важных законов включая усиление ответственности в сфере защиты
государственной тайны от преступных посягательств. Получается так, что ФСБ
расширяет диспозицию статьи «Государственная измена» и не может объяснить, для
чего.
При обсуждении в комитете
СФ по обороне и безопасности председатель комитета Виктор Озеров призвал
представителей ФСБ к большей открытости – надо объяснять людям. Включилась
общественность, Общественная палата, а мы отсиживаемся в засаде и в нас плюют.
Авторы инициативы в свою
очередь плевали на призывы сенаторов, а журналистов они воспринимают как
классового врага, судя по злобной реакции на попытки МП что-то спросить. Путь
лоббистов в парламенте накатан. Выходит докладчик, председатель комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Андрей Клишас, и говорит, что Михаил Федотов прислал
письмо с замечаниями, они возникли от некорректного прочтения закона. Любое
уточнение норм ответственности на самом деле направлено на защиту граждан.
Если кто-то кому-то
помог, а потом эта организация с его помощью нанесла вред безопасности России,
то понесет помощничек ответственность? Ответа не смог добиться даже въедливый
сенатор Вячеслав Новиков.
Похоже, что ФСБ
действительно плевать, только у адвокатов в Суде по правам человека работы
будет больше. Чему они сами не рады, судя по реакции Каринны Москаленко: такие
законы подпадают под этот же закон.
По какой-то неведомой
причине в теме контроля богатеньких Буратино в парламенте в отличие от
законотворчества ФСБ обсуждается исключительно по публикациям в прессе.
Соответствующая комиссия СФ провела десятки бесед, где сенаторам пришлось
давать пояснения. В отличие от Думы, в СФ все прошло в закрытом режиме, только
на пленарном заседании сообщили, что нарушений не обнаружено.
Журналистам Валентина
Матвиенко сказала, что если человек богатый, это не значит, что он не может быть
сенатором. Состоятельные люди a priori подпадают под подозрение.
Нам надо уходить от стереотипов. Все должно быть прозрачно, четко и ясно –
доверительное управление или участие в управлении. Закон для всех, входит он в
список Форбс или не входит. Нарушений закона не обнаружено.
Основным вопросом
пленарного заседания стал правительственный час с докладом Министра образования
и науки Дмитрия Ливанова. У него все хорошо как всегда у министра на
сенаторском ковре. Механистической кампании объединения школ не должно быть.
Что касается вузов, идет мониторинг эффективности. По неэффективным будут
решать – помогать или сливать. Вице-спикер Светлана Орлова поставила больной
вопрос о слиянии Государственного университета управления с Государственной
академией народного хозяйства. Необоснованные слияния мы уже проходили.
Согласно пояснениям
министра, решение будет принято в добровольно-принудительном порядке. Дано
указание, чтобы преподаватели, студенты, ректораты двух вузов пообщались и
решили, нужно ли им это. Поскольку многие сотрудники аппарата парламента там
учатся или преподают, они знают, что кроме слухов, ничего не происходит. Одна
эта ситуация с двумя вузами выявляет методы работы министерства. Ливанов в
составе нового путинского призыва напоминает МИД эпохи сдачи страны Андрея
Козырева. МИД Сергей Лавров у нас сильный на уровне Громыко, но ведомства сдают
страну по частям. В частности, мониторинг эффективности вузов, о котором сказал
Ливанов, уже известен в результатах. Неуд получили вузы с хорошими зданиями в
престижном месте независимо от качества образования. Интересно, что будет с
РГГУ? Бывший частный университет Шанявского, построенный в пику репрессивной
царской власти, построен как альтернатива Императорскому университету.
Претерпев серию революций, вуз стал образцовым. И вот опять...
Параллельно выяснилось на
примере Форума по госуправлению человеческим капиталом, что АНХ, собираясь
скушать более сильный ГУУ, не может организовать то, чему взялся учить.
Журналисты после мероприятия говорили, что такой отвратительной организации,
как на этом распиаренном Форуме, еще не видели.
Сообщения 322-го пленарного
заседания Совета Федерации
Спикер СФ Валентина Матвиенко
объявила, что к исполнению полномочий приступили представитель от Пензенской
области Любовь Глебова, от Брянской области Михаил Марченко и от Иркутской
области Олега Канькова (до 30 лет работал грузчиком).
Прекращены полномочия Людмилы
Нарусовой, которая в СФ не пришла и Матвиенко обещала вручить ей Почетную
грамоту заочно (наверное, чтоб не возвращалась)
Прекращены полномочия Юрия Калинина.
Прекращены полномочия Валентина
Завадникова. В своем прощальном слове он сказал, что все дороги ведут в никуда,
смысл в самой дороге. Если она тебе нравится, это твоя дорога.
«Что
можно сказать в такой момент? Можно, наверное, только порассуждать, что каждый
человек идет своей дорогой по этой земле. Но если так глубоко разбираться, то
глобально все дороги ведут в никуда. (Оживление в зале.) Поэтому, очевидно,
имеет смысл… Да, наверное, смыслом является сама дорога и то, как ты по этой
дороге идешь. Если дорога тебе нравится, ты получаешь удовольствие, то это твоя
дорога, и ты что-то делаешь. Божьей милостью и с легкой руки Александра
Стальевича Волошина я пошел по дороге, которая называлась «новый
профессиональный парламент», больше 12 лет назад. Было много всякого разного на
этой дороге. Встречалось много разных людей. Некоторые люди вызывали уважение,
некоторые люди вызывали восхищение, некоторые – любовь, некоторые – неприязнь.
Но я благодарен судьбе за все те встречи, которые мне эта дорога подарила,
потому что встречи с любыми людьми давали мне возможность принимать решения и
совершать поступки. Разные поступки мной были совершены на этой дороге и
оставлены были разные следы. Некоторые следы позволяют мне гордиться собой,
некоторые следы меня удивляют, за некоторые следы мне, наверное, будет стыдно и
перед близкими, и перед друзьями, и перед детьми и внуками. Но если дорога
перестает быть твоей, то нужно просто сойти с этой дороги и пойти другой, как
бы далеко ты по этой дороге ни зашел. И это, собственно, решение для меня. А
вас, продолжающих путь по этой дороге, я хотел бы, наверное, попросить помнить
об одной простой истине, суть которой в том, что мы не выбираем, в какой стране
мы рождаемся, мы не выбираем, в каком народе мы рождаемся, мы не выбираем
время, в котором мы рождаемся, мы выбираем только одно – мы люди или мы нелюди.
Поэтому совершайте поступки, будьте свободными, и тогда вы обретете радость на
этом пути и будете любить свои следы. Свободы и радости! (аплодисменты)
Николай Рыжков переназначен.
От Саратовской области избран Михаил
Исаев
От Сахалинской области избран
Александр Верховский.
Переназначен Александр Коровников.
Сенатор Новиков отметил, что в
документах Глебовой написано «сложила» что сложила? Матвиенко сделала замечание
сотрудникам аппарата.
2. О досрочном прекращении
полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Документ представил председатель
комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов
Постановление 140 0 1
3. Совет Федерации на своем 322-м
заседании без обсуждения одобрил постановление «О назначении на должность
аудитора Счетной палаты РФ».
Кандидатуру переназначения Михаила
Одинцова на второй срок представил по поручению президента Александр Котенков.
Зампред комитета по бюджету и
финансовым рынкам Сергей Иванов поддержал.
Решение о тайном голосовании 138 0 0
Постановление 137 0 1 Поскольку один
человек воздерживается спикер Валентина Матвиенко попросила проверить – м.б.
это кто-то из новых членов СФ?
После голосования Одинцов выразил
надежду на сотрудничество.
4. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Протокола о размещении объектов военной
инфраструктуры на территориях государств – членов Организации Договора о
коллективной безопасности»
Документ представил председатель
комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров.
Владимир Кулаков убедительно просил
поддержать Протокол.
Вопросов к замминистра иностранных
дел Андрею Денисову не было.
Протокол не имеет обратной силы и не
распространяется на базу США в Манасе. Предполагается, что ратификация
Протокола будет способствовать повышению эффективности деятельности ОДКБ и
дальнейшему развитию сотрудничества в рамках ОДКБ. Протокол устанавливает
порядок принятия решения о размещении на территориях государств – членов ОДКБ
группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не
являющихся членами Организации.
Предусматривается, что государства –
члены ОДКБ принимают решение о размещении на своих территориях группировок
войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами
ОДКБ, после проведения неотложных консультаций (согласования) с другими
государствами – членами ОДКБ и при отсутствии их официальных возражений.
Устанавливается, что спорные
вопросы, связанные с применением или толкованием Протокола, разрешаются путем
консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.
143 0 0
25. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон об обеспечении единообразного законодательного регулирования
возможностей выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства визы для
въезда в Российскую Федерацию на основании положений соответствующего
международного договора нашей страны.
Документ «О внесении изменения в
статью 25 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую
Федерацию» представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству,
правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей
Александров
Вопрос перенесли по просьбе к
замминистра иностранных дел Андрея Денисова, но вопросов к нему не было.
Предлагается установить единый
стандарт в отношении визовых упрощений въезда и выезда иностранных граждан и
лиц без гражданства в РФ и из РФ.
Вносится уточнение о том, что визы
на въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства выдаются по тем
основаниям, которые перечислены в статье 25 ФЗ, если иное не предусмотрено
международным договором РФ.
144 0 0
5. За все
время транзита НАТО Россия ни разу не применила свое право по досмотру грузов –
Озеров
Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и
Правительством Королевства Швеция о транзите вооружения, военной техники, военного
имущества и персонала Королевства Швеция через территорию РФ в связи с участием
Вооруженных Сил Королевства Швеция в усилиях по стабилизации и восстановлению
Исламской Республики Афганистан»
Документ представил председатель
комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров. Это Соглашение ничем не
отличается от пяти предыдущих. Со времени заключения первого соглашения с
Испанией не было ни одного случая применения РФ дополнительных условий.
Вопросов к замминистра иностранных
дел Сергею Рябкову не было.
Положениями Соглашения
устанавливается международно-правовая основа для предоставления РФ в
соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН возможности транзита через
свое воздушное пространство вооружения, военной техники и военного имущества, а
также военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Королевства
Швеция, которые направляются для использования и участия в операциях,
проводимых Международными силами содействия безопасности в Афганистане.
Шведская Сторона принимает на себя
обязательство осуществлять транзит исключительно в целях Соглашения. Российская
Сторона вправе отказать в разрешении на такой транзит или аннулировать выданное
ранее разрешение на транзит в случае, если будет установлено, что перемещение
груза и персонала не соответствует целям Соглашения и может представлять угрозу
для безопасности РФ.
Транзит осуществляется на основании
генерального или разового разрешения, выдаваемого российским компетентным
органом.
При осуществлении транзита
вооружения, военной техники и военного имущества промежуточная посадка
воздушных судов на территории РФ является обязательной.
Транзит вооружения, военной техники,
военного имущества и персонала Королевства Швеция через территорию РФ
осуществляется без взимания таможенных пошлин, налогов и сборов и подлежит
пограничному, таможенному контролю, а при необходимости, по решению Российской
Стороны, и другим видам контроля.
Шведская Сторона берет на себя
расходы, относящиеся к аэропортовому и аэронавигационному обслуживанию в связи
с осуществлением транзита и пролетом ее воздушных судов.
139 0 0
6. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и
Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов
внутренних дел»
Документ представил председатель
комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов. Соглашение касается 300
человек.
Вопросов к замминистра иностранных
дел Игорю Зубову не было.
Предполагается, что принятие закона
создаст правовую основу для сотрудничества в области пенсионного обеспечения
сотрудников органов внутренних дел России и Южной Осетии, а также членов их
семей, при их переселении на постоянное место жительства в другое государство,
являющееся участником Соглашения. Пенсионное обеспечение указанной категории
лиц будет осуществляться на условиях, по нормам и в порядке, установленном
законодательством государства, на территории которого они постоянно проживают.
При изменении пенсионером места жительства ему предоставляется право получения
пенсии в порядке, установленном законодательством государства по избранному
месту жительства.
Позитивным фактом является то, что в
России финансовое обеспечение расходов будет осуществляться в пределах
бюджетных ассигнований, уже предусмотренных МВД России на пенсионное
обеспечение.
139 0 1 По прежнему выскакивает один
воздержавшийся, Матвиенко просила проверить.
7. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и
Республикой Абхазия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов
внутренних дел»
Документ представил председатель
комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов. Соглашение касается 617
человек.
Соглашением создается правовая
основа для взаимодействия РФ и Республики Абхазия в области пенсионного
обеспечения сотрудников органов внутренних дел этих государств и членов их
семей при переселении данной категории пенсионеров и членов их семей на
постоянное место жительства из одного государства, являющегося участником
Соглашения, в другое.
Пенсионное обеспечение указанной
категории лиц будет осуществляться на условиях, по нормам и в порядке, которые
установлены законодательством государства, на территории которого они постоянно
проживают. При изменении пенсионером места жительства ему будет предоставлено
право получения пенсии в порядке, установленном законодательством государства
по избранному месту жительства.
137 0 0
8. Совет Федерации одобрил закон «О
ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о
применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по
отношению к третьим странам от 25 января 2008 года»
Документ представил председатель
комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов.
Замминпромторговли Георгий Каламанов
ответил утвердительно на вопрос Бато-Жаргала Жамбалнимбуева о подготовке
комиссии.
Протокол вносит ряд изменений в
Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года, которые касаются
правил проведения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
расследований, а также применения соответствующих мер защиты внутреннего рынка,
включая предварительные меры, вводимые на период проведения расследований.
Предполагается, что принятие закона будет
способствовать совершенствованию механизма защиты внутренних рынков государств
– участников Таможенного союза от демпингового и субсидированного импорта
товаров из третьих стран в соответствии с правилами и стандартами ВТО.
140 0 0
9. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской
Федерацией и Республикой Эль-Сальвадор»
Документ представил председатель
комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов
Вопросов к замминистра иностранных
дел Сергею Рябкову не было.
Соглашением устанавливается, что
Стороны: обмениваются опытом в области доступа к рынкам и технологическим
достижениям; сотрудничают на взаимовыгодной основе в торгово-экономической
сфере; укрепляют научно-техническое сотрудничество в рамках двусторонних
отношений, преимущественно в области высоких технологий, а также содействуют
обмену информацией между учеными и научными организациями обоих государств;
сотрудничают в экологической сфере; взаимодействуют в борьбе с транснациональной
преступностью; развивают двустороннее сотрудничество в области культуры,
искусства, образования, здравоохранения, средств массовой информации,
кинематографии, туризма, молодежного обмена и спорта.
143 0 0
10. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом
Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц,
транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе»
Документ представил председатель комитета
СФ по международным делам Михаил Маргелов. Верховная Рада Украины
ратифицировала 13.01.12.
Вопросов к замдиректора ФСБ Юрию
Горбунову не было.
Соглашение устанавливает основы
сотрудничества при осуществлении совместного контроля, связанного с пересечением
российско-украинской государственной границы лицами и транспортными средствами,
а также с перемещением через нее товаров. Предусматривается, что совместный
контроль осуществляется в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска
через границу, а также может осуществляться во время движения пассажирских
поездов между железнодорожными пунктами пропуска через границу. При этом
Стороны на основании отдельных письменных договоренностей в соответствии с
законодательством каждого из государств Сторон определяют места и объемы, в
которых контрольные органы будут осуществлять контроль на территории
государства одной Стороны или государств Сторон.
Определяется порядок осуществления
контроля и устанавливается, что сотрудники контрольных органов государства одной
Стороны при организации и проведении совместного контроля пребывают на
территории государства другой Стороны в пределах пункта пропуска через границу
на основании пропусков, выданных пограничными органами государства этой другой
Стороны.
Соглашение будет способствовать
повышению эффективности работы пунктов пропуска на российско-украинской
государственной границе и упрощению таможенных процедур.
140 0 0
11. ФСБ
расширяет диспозицию статьи «Государственная измена» и не может объяснить, для
чего
Андрей Клишас не
согласился на проведение мониторинга закона о гостайне. Он считает, что Михаил
Федотов со своими замечаниями прочитал закон о гостайне некорректно
Совет Федерации в итоге дискуссии
одобрил закон об усилении ответственности в сфере защиты государственной тайны
от преступных посягательств.
Документ «О внесении изменений в
Уголовный кодекс РФ и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ»
представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству,
правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.
Устанавливается ответственность лиц, которые не являются носителями
государственной тайны, но получили ее незаконным путем. Вводится
ответственность за помощь НКО в деятельности, направленной против безопасности РФ.
В адрес спикера Валентины Матвиенко поступило письмо Михаила Федотова с
критическими замечаниями. У комитета сложилось впечатление, что замечания
вызваны не совсем корректным прочтением закона. Нельзя согласиться с Федотовым
в том/, что криминализируется помощь НКО. Закон вызвал широкий общественный
резонанс, даже митинги проходит. Клищас заверил, что эта волна связана с
непониманием. Он заверил, что изменения направлены на то чтобы защитить права
граждан.
Вы сделали правильный вывод, что мы
недостаточно информированы, заметила председательствующая Валентина Матвиенко.
Она просила максимально широко объяснить позицию.
Вячеслав Новиков в своем вопросе
отметил, что в норме ответственности за консультации НКО не указаны временные
рамки. Действия против безопасности могут быть произведены позже. Клишас в
ответ предположил, что действующая норма Новикову тоже не понравятся, там тоже
не указаны временные рамки. Поэтому он думает, что новая формулировка
корректна. Любой уточнение признаков состава защищает права граждан.
Валерий Сударенков спросил, чье это
было мнение противоположное – совета или советника. Клишас поступило письмо за
подписью Федотова. Никаких правовых аргументов он не представил.
Этот закон действительно вызывает
вопросы у граждан, подтвердил Руслан Гаттаров. Все говорят, что это современный
закон, но все боятся правоприменительной практики.
Анатолий Лысков внес предложение
подготовить обращение в Верховный суд провести пленум для рассмотрения
правоприменительной практики по этому закону. Это разумное предложение,
поддержала Матвиенко. Однако Клишас напомнил, что она только должна сложиться,
эта практика. Правильный посыл, но Клишасу кажется что это преждевременно.
Матвиенко предложило включить предложение без указания сроков.
В статье «Государственная измена»
предлагается расширить диспозицию статьи путем более подробного описания
признаков состава преступления: совершенные гражданином РФ шпионаж, выдача
иностранному государству, международной либо иностранной организации или их
представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу
или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях,
предусмотренных законодательством РФ, либо оказание финансовой,
материально-технической, консультационной и иной помощи иностранному
государству, международной, иностранной организации или их представителям в
деятельности направленной против безопасности РФ.
В статью «Шпионаж» вносятся
изменения, направленные на формирование единообразного подхода к определению
объективной стороны шпионажа как указанных в данной статье действий,
направленных против безопасности РФ.
В статье «Разглашение
государственной тайны» расширяется субъектный состав преступления путем
включения лиц, которым сведения, составляющие государственную тайну стали известны
не только по работе, но также по учебе и в иных случаях, предусмотренных
законодательством РФ.
Вводится новая статья 283.1,
устанавливающая уголовную ответственность за незаконное получение сведений,
составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа,
принуждения, угрозы применения насилия либо иных незаконным способом в размере
– от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы
на срок до четырех лет. Если данное деяние: совершено группой лиц; совершено с
применением насилия; повлекло наступление тяжких последствий; совершено с
использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации; сопряжено с распространением сведений,
составляющих государственную тайну либо с перемещением носителей таких сведений
за пределы РФ, то оно наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.
Соответствующие изменения вносятся в
УПК РФ.
138 0 1
12. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон об обеспечении единства условий пенсионного обеспечения инвалидов
вследствие военной травмы.
Документ «О внесении изменения в
статью 24 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» представил
председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров
Вопросов к замминистра обороны
Николаю Панкову не было.
Закон направлен на создание равных
условий пенсионного обеспечения лиц, которые стали инвалидами вследствие
военной травмы. В настоящее время инвалиды вследствие военной травмы имеют
право на одновременное получение двух пенсий. Исключение составляют инвалиды
вследствие военной травмы из числа военнослужащих и сотрудников
правоохранительных органов, проходивших военную службу, службу по контракту, не
имеющие достаточной выслуги лет для назначения соответствующей пенсии. Такие
инвалиды получают пенсию по инвалидности и трудовую пенсию по старости без
фиксированного базового размера ее страховой части. Федеральный закон устраняет
данное неравенство.
Предлагается инвалидам вследствие
военной травмы, достигшим пенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно,
мужчины и женщины), установить надбавку к пенсии по инвалидности, назначенную в
соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»,
которая соответствует фиксированному базовому размеру страховой части трудовой
пенсии по старости (в настоящее время 3553,6 рубля).
143 0 0
16. 11.00-12.00 «Правительственный
час»
Все школы должны быть
оборудованы теплыми туалетами, сказал сенаторам министр Ливанов.
О модернизации региональных систем
общего образования сообщил на правительственном часе 322-го заседания Совета
Федерации Министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Он назвал общий объем
финансирования образования в 2011-213 годах 120 млрд руб. (по годам
соответственно 20, 60, 40), отметил рост зарплаты и то, что жалобы учителей
связаны с их невовлеченностью в выбор схему оплаты. Зачастую рост зарплаты
происходит только за счет нагрузки. Требуется дополнительное финансирование.
Минфин предусмотрел дополнительные средства на сбалансированность региональных
бюджетов. По словам министра, требуются кадровые изменения. Оценка учителей
будет едина на всей территории РФ, все педагогики пройдут повышение
квалификации, что предполагает способность работать по новым стандартам, владеть
информационными технологиями, организовывать коллективную работу и выбор
предметов. В школы поставлено более сорока тыс компьютеров. Создано Закупается
около пяти тыс транспортных средств, это автобусы для доставки школьников.
Все школы должны быть оборудованы
теплыми туалетами, подчеркнул Ливанов.
Евгений Атанов в своем вопросе
отметил, что негосударственные учебные заведения не могут обеспечить
организацию качественного учебного процесса. Ливанов обещал активнее применять
аккредитационные процессы и отсекать некачественный уровень подготовки.
Константин Сурков спросил, где
предусмотрено, что иностранные граждане должны представлять обязательный
сертификат о владении русским языков? Кто будет проводить тестирование? По
словам Суркова, в некоторых школах половина класса не владеет русским языком.
Ливанов пояснил, что для тестирования иностранцев будут организованы центры
подготовки и тестирования. Поскольку экзамен платный, привлекут
негосударственные учреждения. Проблема стоит остро, мы будем вводить специальные
программы и помогать готовить к школе.
Бато-Жаргал Жамбалнимбуев отметил,
что судьба малокомплектных школ остается неясной. На какое расстояние
планируется подвозить детей? Ливанов отметил в ответ, что понятие
малокомплектности в разных регионах трактуется по разному. Темпы сокращении
малокомплектных школ должны быть существенно ниже. Чтобы эти школы развивались
с учетом дистанционных технологий, субсидии сельским школам удваивается.
Расстояния подвоза определяется регионами. Полностью обеспечение школ
автотранспортом будет решена в 2013 году.
Олег Пантелеев сообщил, что внес
поправку о возвращении субсидий на проезд в пригородном сообщении. Ливанов
считает, что надо обеспечить свободное перемещение детей.
Владимир Литюшкин поставил вопрос о
дошкольном образовании, о нравственном образовании. Ливанов обещал усилить
работу, но указал, что это происходит вне школы. Сейчас проводится работа над
учебником истории. Сейчас их больше ста. Безусловно, учебник не должен быть
один, но надо обеспечить качество.
Александр Смирнов поставил вопрос о
признании диплома международного бакалавриата IB вузами России. Если есть проблемы,
давайте вместе работать, предложил Ливанов.
Сергей Щеблыгин попросил объяснить логику:
нормы будущего закона в государственной программе представлены как действующие.
Они будут введены вместе, пояснил министр.
Вице-спикер СФ Светлана Орлова
поставила вопрос о слиянии Государственного университета управления с
Государственной академией народного хозяйства. Необоснованные слияния мы уже
проходили. Во многих школах оборудование китайское, Орлова просила
предусмотреть действие нормы будущего закона о ФКС по поддержке отечественного.
Министра Ливанов выступил с пространными пояснениями о реорганизации сети
вузов, чтобы исключить слабые вузы и обеспечить продолжения обучения студентов
в более сильных вузов. В отношении тех вузов, которые непризнанны
неэффективными, никакие меры министерством применяться не будут, возможны
только добровольные слияния. О возможности слиянии ГУУ с Государственной
академией народного хозяйства решение не принято, проводится мониторинг,
заверил Министр Ливанов.
Фильтрация Интернета, который идет в
школы, осуществляется не совсем корректно, школь может попасть на запрещенные
сайты, сказал в своем вопросе Руслан Гаттаров. Нужна централизованная система.
Есть система фильтрации с реестром запрещенных сайтов, но она не подключена.
Министр обещал совместно работать.
Геннадий Горбунов сказал о закрытии
12 тыс сельских школ.
Отвечая на вопрос Олега Ткача,
Ливанов сказал о том, что получение достоверной информации об образовании не
должно повышать бюрократическую нагрузку.
Валерий Кадохов вновь поставил
вопрос об учебниках истории, отметив вопросы о клерикализации образования.
Ливанов заверил, что образование в государственных образовательных учреждениях
является светским, позиция министерства вытекает из Конституции.
Алексей Чернышев спросил, м.б.
закрепить статус малокомплектной школы как социальный? С использованием дистанционного
образования в малокомплектной школе уровень образования м.б. не ниже чем в
городской.
Светлана Журова спросила, будет ли
включено в стандарт наличие спортивных объектов? Журова также спросила о
наделении школьного библиотекаря статуса педагога.
Владимир Лопатников спросил о
патриотическом образовании, Ливанов сказал о необходимости воссоздать систему.
Спикер Валентина Матвиенко
предупредила Ливанова, что с министерства не снимается ответственность за
исполнение Указа президента по повышению зарплаты учителям. Недопустимо
ориентироваться на среднюю температуру по больнице, у некоторых учителей
зарплата снизилась. Дорогой товарищ министр, вы не хуже меня знаете о проблемах
укомплектованности школ учителями. Выпускники педвузов, подготовленные за
государственный счет, уходят в бизнес. Надо принимать решение, а не просто из
года в год констатировать, что учителей мы готовим, а в школах их не хватает.
Матвиенко пришла в одну школу, полы проваливаются, окна вываливают, парты 50-х
годов не подходят по возрасту, учителя за свой счет красят их половой краской.
В нашей северной стране в некоторых школах нет теплых туалетов для детей.
Председатель комитета по образованию
Зинаида Драгункина рассказала о подготовке к правительственную часу и
нелицеприятных вопросах. Комитет предложил принять сегодня проект постановления
в целом, если нет серьезных замечаний, потому что следующее заседание СФ через
три недели.
Постановление 135 0 3
Минобраз Дмитрий Ливанов: Школьный
класс, вообще помещение школы не должно быть местом, где возникают быть
какие-то различия
Вы знаете, решении о
слиянии ГУУ с АНХ не принято – Ливанов ставит задачу добровольного
волеизъявления. В переводе с министерского языка на русский ото означает, что ГУУ
с Академией нархозяйства сольют добровольно-принудительно и Минобраз как бы не
при чем. АНХ уже укрупнился за счет слияния академий при правительстве и при ЦК
КПСС, затем президенте
На брифинге для журналистов по
итогам правительственного часа в СФ Министр образования и науки Дмитрий Ливанов
сообщил в ответ на вопрос МП, что, никаких решений об объединении ГУУ и
Академии народного хозяйства и государственной службы не принято, вообще
никаких решений не принято. Безусловно, мы ждем результатов мониторинга,
который должен выявить неэффективно работающие вузы и такая работа будет
проведена в т.ч. и в Москве. Те московские вузы. Которые будут отнесены к числу
неэффективных, должны быть объектом пристального внимания и по каждому этому
вузе нужно будет принять решение – что с ним делать. Где-то это будет замена
руководства, где-то это будет усиление поддержки из федерального бюджета и из
московского бюджета. А где-то это будет и реорганизация, в этом нет ничего
плохого, если вуз не может обеспечить высокий уровень подготовки студентов,
высокое качество образования и научных исследований, тут нужно принимать меры,
потому что за государственным дипломом должны стоять гарантии государства
абсолютно четкие по качеству обучения. В отношении же тех вузов, которые
работают хорошо, имеют высокие показатели деятельности, все решения об
объединении будут приниматься только на основе их добровольного волеизъявления,
на основе их желания. Именно такую задачу Ливанов поставил перед
Государственным университетом управления и Академией народного хозяйства, чтобы
они пообщались между собой, чтобы пообщались студенты, чтобы пообщались
преподаватели, чтобы пообщались ректораты, и выяснили, хотят они объединяться
или нет. В зависимости от этого желания или нежелания мы и будем действовать.
Ливанов не ответил на вопрос МП о возможности
запрета на банкеты и подарки преподавателям и научным руководителям, коль это
мешает адекватно мотивированным преподавателям. Ливанов с улыбкой переспросил,
как это связано с объединением ГУУ с АНХ и констатировал, что два разных
вопроса.
Отвечая на вопросы о слиянии школ,
министр Ливанов заявил, что любое укрупнение, любая реорганизация
образовательных учреждений будь то школы детский сад вуз должна преследовать
одну цель: повышение качества обучения там детей. Безусловно эти решения должны
приниматься при учете а иногда и при решающем мнение родителей, особенно если
речь идет о школе или детском саде. Министру кажется, что у нас не может быть
по СанПиНам 45 детей в классе, все требования санитарные должны выполняться при
таких реорганизациях. Но самое главное, должно происходить повышение качества
обучения. Вы знаете. Бывают разные эффекты от этого укрупнения. К одной из
лучших российских школ присоединили две школы и она переносит свои стандарты на
большее число учеников. Здесь важно, чтобы школ не было механистическим, чтобы
не было такой кампании механистической, чтобы каждое объединение индивидуально
рассматривалось и решение принималось с учетом интересов учеников и родителей.
Нам нужно стандартизировать на
федеральном уровне требования к внешнему виду учеников. Мы точно не сможем
одеть всех учеников в нашей стране в одну и ту же одежду. М.б. региональные
отличия, муниципальные различия, различия между отдельными школами, например, в
больших городах но должны быть единые требования и каждый ученик должен
чувствовать себя комфортно. Школьный класс, вообще помещение школы не должно
быть местом, где возникают быть какие-то различия. Эти дети чувствуют себя
некомфортно из-за того, что кто-то одет по-другому. Вот это нужно исключить.
Эта дискуссия сегодня начата. Нам сейчас достаточно быстро надо придти к
консенсусу в отношении внешнего вида школьников.
Отметим, что вопрос о
слиянии ГУУ с АНХ поставила на правительственном часе вице-спикер Светлана
Орлова: Первый
вопрос касается слияния эффективно работающего Государственного университета
управления с Российской академией народного хозяйства. Я думаю, что эти вопросы
такие сложные, непростые. Понятно, что половина вузов, может быть, и не должны
работать в Москве. Нефтяные – там, где нефть добывается и так далее. Но, когда
идет такое слияние необоснованное и не понимают руководители, то... Мы это уже
в энергетике проходили, расхлебываем до сих пор.
Министр Дмитрий Ливанов: Что касается
реструктуризации сети высших учебных заведений, то позиция министерства
следующая: мы в данное время в соответствии с указом Президента от 7 мая 2012
года проводим мониторинг всех государственных высших учебных заведений и всех
филиалов государственных высших учебных заведений в Российской Федерации. На
основании этого мониторинга (а это будет не только анализ по количественным
показателям деятельности, это будет скрупулезный анализ работы каждого вуза и
каждого филиала с активным участием представителей тех регионов, на территории
которых эти вузы или филиалы работают) будет сформирован перечень
неэффективных, то есть не обеспечивающих высокий уровень образования, высших
учебных заведений или филиалов. В отношении каждого из этих неэффективных
высших учебных заведений или филиалов будет разработана конкретная программа действий.
Это не обязательно реорганизация, не обязательно объединение, это может быть
смена руководства в том случае, если плохое положение высшего учебного
заведения связано с плохим управлением, это может быть, наоборот, усиление,
повышение внимания к этому вузу, если он действительно необходим для экономики
региона, но оказался в силу объективных причин в плохом положении. Но,
безусловно, будут применяться к слабым высшим учебным заведениям и меры,
связанные с их реорганизацией. Мы считаем принципиально важным, чтобы ни один
студент, который сегодня учится в таких потенциально слабых вузах или филиалах,
не остался за дверями высшего учебного заведения. Каждый из них, даже в случае
реорганизации, сможет продолжить обучение. Если этот вуз будет присоединен к более
сильному вузу, он сможет продолжить обучение, естественно, в более сильном вузе
и получить более престижный диплом, если будут приняты какие-то другие решения,
он обязательно, в любом случае продолжит обучение в другом высшем учебном
заведении по тому же направлению подготовки или по той же специальности и на
тех же условиях, на которых он поступал. Но хочу здесь обратить внимание еще
вот на что. В отношении тех высших учебных заведений, которые не попадут в
список неэффективных, никаких мер, естественно, применяться не будет. Все
действия по объединению или по присоединению будут совершаться только на основе
добровольности и решения коллективов этих высших учебных заведений. В
частности, по Государственному университету управления и Российской академии
народного хозяйства и государственной службы никаких решений не принято. Я дал
поручение этим двум университетам сформировать рабочие группы с участием
руководителей этих вузов, с участием преподавателей и с участием студентов, с
тем чтобы обсудить целесообразность и перспективы этой реорганизации. Пока это
обсуждение не завершено и пока не завершена процедура мониторинга мы,
естественно, никаких решений здесь принимать не будем.
Подчеркнем, что вопрос о
слиянии двух вузов стал модельным и высветил вранье министра Ливанова по всем
слияниям-укрупнениям школ – концентрация ресурсов в коррупционных целях Эти
министры путинского призыва все как один похожи на МИД Андрея Козырева эпохи
сдачи страны. Сейчас МИД у нас сильных – новый Громыко Сергей Лавров, да что
толку если клоны Козырева кругом.
Перерыв 30 минут.
13. Минфин
простил полтриллиона долгов, сенаторы Ольшанский и Матвиенко требуют список
должников
Совет Федерации одобрил закон о
внесении изменений в статью 93.4 об установлении срока исковой давности по
обязательствам перед Российской Федерацией.
Документ «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов РФ» представил председатель комитета СФ по бюджету и
финансовым рынкам Евгений Бушмин
Вячеслав Новиков спросил, с чем
связан пятилетний срок и какой объем будет невозможно взыскать.
Замминистра финансов Алексей Лавров
сообщил, что общая сумма задолженности, взыскание которой будет утрачено в
связи с принятием этого закона, составляет 440 млрд руб. Срок установлен
Конституционным судом.
Николай Ольшанский попросил назвать
компании. По словам Бушмина, долги до 2007 года, это и северный завоз и кредиты
сельхозпредприятиям, более современные кредиты будут погашаться в пределах
пятилетнего срока. Лавров заверил, что свежие кредиты закон никак не
затрагивает.
Спикер Валентина Матвиенко
потребовала от Лаврова в десятидневный срок представить список должников.
Предусматривается установление
пятилетнего срока исковой давности по требованиям РФ: в связи с предоставлением
на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в т.ч.
бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)
и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или)
иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в т.ч.
требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков; в связи с
предоставлением и (или) исполнением РФ государственных гарантий РФ; по
обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления
которого являлась передача акций в собственность РФ; из договоров и иных сделок
об обеспечении исполнения указанных обязательств.
Срок исковой давности в пять лет
применяется к требованиям, по которым общий срок исковой давности,
установленный гражданским законодательством, не истек на 1 января 2007 года, а
также к требованиям, возникшим после 1 января 2007 года.
Вводится оценка эффективности использования
бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной
деятельности, осуществляется с соблюдением требований, установленных законом «О
науке и государственной научно-технической политике».
134 0 1
14. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон об уточнении состава административного правонарушения,
предусматривающего ответственность за нарушение валютного законодательства РФ и
актов органов валютного регулирования.
Документ «О внесении изменений в
статьи 3.5 и 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях» представил
председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и
судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас. Недоработку
устранили совместно с депутатами Госдумы.
Вопросов к замминфина Алексею
Лаврову не было.
Предусматривается введение
административной ответственности для граждан, должностных и юридических лиц в
виде штрафа в размере от 3/4 до одного размера суммы незаконной валютной
операции за осуществление валютных операций, запрещенных валютным
законодательством РФ или осуществленных с нарушением валютного законодательства
РФ, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в т.ч. дорожных чеков),
номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные
банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены,
минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных
за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным
законодательством РФ, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым
произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках,
расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных
валютным законодательством РФ.
Исключается административная ответственность
граждан, должностных и юридических лиц за нарушение установленного порядка
ввоза, вывоза (пересылки) валюты РФ и внутренних ценных бумаг в документарной
форме.
Закон вступает в силу по истечении
90 дней после дня его официального опубликования.
138 0 0
15. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон об урегулировании отношений, возникающих в связи с реорганизацией
негосударственных пенсионных фондов.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» представил
председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин. Он
пояснил что это поправка в ранее принятый закон.
Вводится двухступенчатая система
уведомлений кредиторов, которая способствует более прозрачному проведению
процесса реорганизации. Предусмотрены меры по повышению гарантий неухудшения
условий пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования –
устанавливается расширенный объем аудиторской и актуарной оценок, проводимых
при реорганизации.
Устанавливаются особенности
прохождения процедуры реорганизации негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в
виде присоединения, выделения, разделения и слияния.
Определяется право кредитора НПФ при
процедуре реорганизации предъявлять требования о досрочном исполнении или
прекращении соответствующих обязательств и возмещении убытков, а по
обязательствам, возникшим из пенсионных договоров – о выплате им выкупной суммы
или перевода ее в другой фонд по их выбору, если возможность выплаты выкупной
суммы или перевода ее в другой фонд при расторжении договора предусмотрена
пенсионным договором и пенсионными правилами фонда.
Закрепляется обязанность
реорганизуемого (реорганизуемых) НПФ по уведомлению Пенсионного фонда РФ своих
кредиторов, в т. ч. вкладчиков, участников (кредиторов фонда (фондов) по
обязательствам, возникшим из пенсионных договоров) и застрахованных лиц
(кредиторам фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из договоров об
обязательном пенсионном страховании), а также размещать уведомление о начале
процедуры реорганизации на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Фонд (фонды), созданные в результате
реорганизации получают право на осуществление деятельности по пенсионному
страхованию с момента государственной регистрации.
Закон вступает в силу с 1 января
2013 года.
139 0 0
17. Спикер
Матвиенко вступилась за пап в пользу мам
Совет Федерации одобрил закон о
запрете на увольнение по инициативе работодателя лица, являющегося единственным
кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или ребенка в
возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей.
Документ «О внесении изменений в
статью 261 Трудового кодекса РФ» представил член комитета СФ по социальной
политике Александр Борисов
Замминтруда Любовь Ельцова ответила
на вопрос, сколько семей подпадают под закон. Около трех млн детей до трех лет.
Спикер Валентина Матвиенко указала, что министерство должно обладать точными
цифрами сколько детей-инвалидов, сколько воспитывается в таких семьях.
Николай Власенко спросил, не роем ли
мы сами себе яму, потому что работодатель не будет брать на работу категорию.
Опасения правильно.
Валентина Матвиенко отметила, что
сегодня по решению семьи многие отцы берут вместо мамы отпуск по уходу за
ребенком, это европейская норма. Относительно закона спикер сказала, что для
матерей право установлено, для отцов нет.
Предлагается установить запрет на
расторжение трудового договора по инициативе работодателя с отцами, являющимися
единственными кормильцами в многодетных семьях, воспитывающих малолетних детей,
в т.ч. в возрасте до 3 лет, если матери указанных детей не состоят в трудовых
отношениях и занимаются уходом за детьми.
Указанные изменения вносятся в целях
реализации Постановления Конституционного суда РФ от 15 декабря 2011 года
N28-П, в котором положение части 4 статьи 261 Трудового РФ было признано не
соответствующим статьям 7, 19, части 1 статьи 37 и части 1 и 2 статьи 38
Конституции РФ.
136 1 0
18. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи
с совершенствованием правового регулирования государственной регистрации актов
гражданского состояния»
Документ представил член комитета СФ
по социальной политике Валерий Аксаков
Закон обеспечивает устранение ряда
проблем, затрудняющих практику государственной регистрации актов гражданского
состояния. Упрощается процедура обращения за документами и их получения в
органах ЗАГС посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей
(в т.ч. сети Интернет), а также устанавливается возможность осуществлять эти
действия через многофункциональные центры предоставления государственных и
муниципальных услуг.
Предлагается предусмотреть в
Семейном кодексе РФ: обязанность суда в течение 3-х дней со дня вступления в
законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах (отмене
ограничения родительских прав) направлять выписку из такого решения в орган
ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка.
В законе «Об актах гражданского
состояния» предлагается установить, что органы ЗАГС выдают гражданам повторное
свидетельство (справку) о государственной регистрации акта гражданского
состояния в случаях утраты, порчи, других случаях отсутствия возможности
использования акта гражданского состояния, в т.ч. ветхости бланка, нечитаемости
текста (печати), ламинирования, а лицам, не состоящим в браке, по их заявлению,
поданному в письменном виде или в форме электронного документа, в т.ч. с использованием
сети «Интернет» (включая единый портал государственных и муниципальных услуг)
документ об отсутствии сведений о факте государственной регистрации заключения
брака. Установить, что консульские учреждения сообщают о регистрации
расторжения брака в орган ЗАГС по месту регистрации заключения брака.
Закон вступает в силу по истечении
девяноста дней после дня его официального опубликования.
Изменения вносятся также в закон «Консульский
устав РФ».
139 0 0
19. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания РФ»
Документ представил председатель
комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим
Тюльпанов
Зарплата помощников давно не
индексировалась, отметила Валентина Матвиенко.
Предлагается увеличить коэффициент,
определяющий величину фонда оплаты помощников члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы с 3,34 ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы до 5,01 ежемесячного денежного
вознаграждения, т.е. на 50%.
136 0 0
20. Спикер
Матвиенко: есть исторический Петербург и есть Ленинград с пятиэтажками, нельзя
все включать в культурное наследие
Совет Федерации одобрил закон о
регулировании деятельности в границах исторического поселения.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов РФ» и Градостроительный кодекс РФ» представил зампред
комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор
Лопатников. Контролировать и координировать эту работу должны органы субъектов
федерации.
Статс-секретарь, замминистра
культуры Григорий Ивлиев сообщил, что на первом этапе историческими будут около
сотни поселений, в перспективе – более тысячи. Преимущество закона в том, что
он позволяет признать исторической часть поселения, исключив спальные районы.
Принимать решения будут региональные власти.
Отвечая на вопросы Иннокентия
Егорова, Юрия Солонина, Г.Ивлиев заверил, что процедура не меняется. Для
признания историческим необходимо три критерия в частности наличие исторической
застройки. Инициаторами будут сами города, сами исторические поселения. Правила
будут устанавливать субъекты федерации.
Спикер Валентина Матвиенко думает,
что не так много будет желающих, потому что это будут ограничения. Должно
проявлять активность Министерство культуры. Однако Ивлиев считает, что
муниципалитеты так же заинтересованы, как и Министерство культуры.
Министерство должно сопровождать
этот закон очень и очень точно, предупредил Степан Киричук.
По опыту Санкт-Петербурга Матвиенко
напомнила, как министерство поторопилось и включило пятимиллионный город в
список культурного наследия. Но есть Петербург и есть Ленинград с пятиэтажками,
нуждающимися в модернизации. Матвиенко обвинили, что она хочет исключить город
из культурного наследия, но это не так.
Этих дискуссий бы не было, если бы
мы видели. Как он будет реализовываться, напомнил Виктор Озеров о необходимости
представления вместе с законом подзаконных нормативных актов. Матвиенко
поддержала.
Предлагается отнести к полномочиям
федеральных органов исполнительной власти: утверждение перечня исторических
поселений, имеющих особое значение для истории и культуры РФ; согласование
проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки,
подготавливаемых применительно к территориям исторических поселений
федерального значения.
Предлагается отнести к полномочиям органов
исполнительной власти субъектов РФ: утверждение перечня исторических поселений,
имеющих особое значение для истории и культуры субъекта РФ; согласование
проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки,
подготавливаемых применительно к территориям исторических поселений
регионального значения.
Уточняется понятие исторического
поселения. Границы территории исторического поселения могут не совпадать с
границами населенного пункта. Требования к определению границ территории исторического
поселения устанавливаются Правительством РФ.
Предлагается отнести к полномочиям
органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области градостроительной
деятельности согласование проектов генеральных планов, проектов правил
землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям
исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры РФ и
субъекта РФ.
139 0 0
21. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон об ответственности за нарушение требований к функционированию
единой федеральной автоматизированной системы сведений о показе фильмов в
кинозалах
Документ «О внесении изменений в
Кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты
РФ» представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству,
правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас
Вопросов к замминистра культуры
Григорию Ивлиеву не было.
Предлагается ввести меру
административной ответственности за непредставление, неполное представление или
представление заведомо недостоверной информации демонстраторов фильмов,
осуществляющих платный показ фильма в кинозале, в единую автоматизированную
информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах: штраф от 100 до
200 тыс. руб. и за повторное в течение года правонарушение – от 200 до 400 тыс.
руб.
Закон вступает в силу по истечении
90 дней после дня его официального опубликования.
Изменения вносятся также в ФЗ: «О
государственной поддержке кинематографии в РФ», «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля».
22. Водку
несовершеннолетнему нельзя продавать бутылками, только ящиками – сенаторы не
увидели коррупционности закона
Совет Федерации одобрил закон об
усилении административной ответственности за розничную продажу
несовершеннолетнему алкогольной продукции.
Документ «О внесении изменений в
статьи 3.5 и 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях» представил
председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и
судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас. При обсуждении
в комитете возник вопрос, может ли штраф административной санкции быть выше
уголовной? Решили, что по такому важному вопросу может.
Во многих странах за подобные
нарушения лишают лицензии, отметила спикер Валентина Матвиенко. Повышение
штрафов дисциплинирует работников торговли. Обращаясь к автору вопросу Юрию
Солонину, Матвиенко предложила ему выступить с соответствующей инициативой.
Предлагается увеличить
административные штрафы за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной
продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния –
административный штраф будет составлять для граждан от тридцати тысяч до пятидесяти
тысяч рублей; для должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; для
юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В настоящее время предусмотрен
административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических
лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
139 0 0
23. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон об административной ответственности за нарушение
законодательства, регулирующего деятельность НКО, выполняющих функции
иностранного агента.
Документ «О внесении изменений в
Кодекс РФ об административных правонарушениях» представил председатель комитета
СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Андрей Клишас
Предлагается ввести три новых
состава административных правонарушений.
Устанавливается ответственность за
непредставление сведений НКО, выполняющей функции иностранного агента.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган
(должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено
законом и необходимо для осуществления этим государственным органом
(должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких
сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти
действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния – предупреждение
или наложение штрафа на должностных лиц – от 10 до 30 тыс. руб.; на юр.лиц – от
100 до 300 тыс. руб.
Устанавливается ответственность за
осуществление деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, не
включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции
иностранного агента, – наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 до
300 тыс. руб.; на юр.лиц – от 300 до 500 тыс. руб. Издание НКО, выполняющей
функции иностранного агента, материалов и (или) их распространение, в т.ч.
через СМИ и (или) с использованием сети «Интернет», без указания на то, что эти
материалы изданы и (или) распространены НКО, выполняющей функции иностранного
агента, – наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 300 тыс.
руб.; на юр.лиц – от 300 до 500 тыс. руб.
Устанавливается ответственность за
организацию деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции
иностранного агента, в отношении которой принято решение о приостановлении ее
деятельности, либо за участие в такой деятельности –наложение штрафа на
организаторов в размере от 30 до 50 тыс. руб.; на участников – от 3 до 5 тыс.
руб.
139 0 0
24. Коррупционный закон – лучший
подарок на день рождения чиновника
Лучший подарок для главы
ФМС Ромодановского – закон о выдворении в три месяца тех, кто не докажет
правильность паспорта
Совет Федерации без обсуждения одобрил
закон о специальном указании Федерального закона «О гражданстве РФ» в качестве
нового основания для приобретения гражданства РФ лицами, имевшими гражданство
СССР, прибывшими в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР,
и получившими от одного из полномочных государственных органов, ведавших (или
ведающих) вопросами российского гражданства, паспорт гражданина РФ или иной
документ, удостоверяющий наличие российского гражданства, но не прошедшими при
этом необходимые процедуры по приобретению гражданства России.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О гражданстве РФ» представил зампред комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Алексей Александров. Лица не признанные гражданами
России, должны будут выехать в трехмесячный срок.
Спикер Валентина Матвиенко
поздравила руководителя ФМС Константина Ромодановского и предложила по такому
случаю не обсуждать. Ромодановский с полученным букетом сказал, что принятие закона
для него лучший подарок. Похоже, что такой подарок мы вам сделаем, заметила
Матвиенко.
Предлагается четкая регламентация,
упрощение процедур и механизмов получения гражданства, урегулирование ситуаций,
связанных с нарушением процедур получения гражданства РФ, затрагивающих (по
оценкам экспертов) десятки тысяч человек. Уточняются критерии отказа в
получении гражданства РФ.
Предусматривается, что если при
выдаче российских паспортов в 1990-х – начале 2000-х годов соответствующие
процедуры даже и были определенным образом нарушены, то лица – владельцы этих
паспортов – не могут считаться обладателями российского гражданства
исключительно в тех случаях, когда данные нарушения связаны с противоправными и
виновными действиями собственно этих лиц, направленными на неправомерное
получение ими гражданства нашей страны и подтверждающих это документов, и
только тогда, когда такая вина доказана в судебном порядке, а соответствующий
судебный приговор или соответствующее решение суда вступили в законную силу.
В связи с этим предусматривается
введение нового основания для приобретения гражданства РФ – устанавливается,
что лица, ранее являвшиеся гражданами СССР, прибывшие в РФ из государств,
входивших в состав СССР, и получившие до 1 июля 2002 года паспорта гражданина России
или иные документы, удостоверяющие гражданство РФ, без соблюдения (на тот
момент) процедур, установленных прежним Законом РФ от 28 ноября 1991 года
1948-I «О гражданстве РФ», и без соблюдения соответствующих процедур,
предусмотренных ныне действующим законом от 31 мая 2002 года 62-ФЗ «О
гражданстве РФ», – являются гражданами РФ.
Закон в соответствии с его ст. 3
вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом изложенные в
новой редакции положения главы VIII1 ФЗ «О гражданстве РФ» будут применяться до
1 января 2017 года. После этой даты согласно п. 2 ст. 2 ФЗ лица, подпадающие
под действие ФЗ и не обратившиеся с заявлением о признании гражданином РФ или о
приеме в гражданство РФ обязаны будут в трехмесячный срок выехать из РФ, а в
случае невыезда – будут подлежать депортации.
138 0 0
26. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон об обязательном представлении сертификата о прохождении
государственного тестирования на знание русского языка в объеме не ниже
базового уровня либо документа об образовании, подтверждающего владение русским
языком на соответствующем уровне, для выдачи или продления разрешения на работу
в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы и заключившим трудовой либо
гражданско-правовой договор для осуществления трудовой деятельности в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания.
Документ «О внесении изменений в
статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
и статью 27.2 Закона РФ «Об образовании» представил зампред комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Алексей Александров
Предлагается, что для получения или
продления срока действия разрешения на работу в РФ иностранные граждане и лица
без гражданства, прибывшие в нашу страну в порядке, не требующем получения
визы, и имеющие намерение осуществлять (на основании соответствующего трудового
или гражданско-правового договора) трудовую деятельность в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания,
должны подтвердить владение русским языком на уровне не ниже базового уровня
одним из следующих документов:
- сертификат о прохождении
государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку,
выданным в установленном порядке;
- документ об образовании (на уровне
не ниже основного общего образования), выданным на территории иностранного
государства и признаваемым на территории РФ с нотариально удостоверенным
переводом данного документа об образовании на русский язык;
- документ государственного образца
об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным:
образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав
СССР, до 1 сентября 1991 года или на территории РФ с 1 сентября 1991 года.
Закон вступает в силу с 1 декабря
2012 года.
133 0 0
27. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон о введении электронного носителя информации для хранения
биометрических персональных данных владельца в вид на жительство в РФ лица без
гражданства и проездные документы беженца, прибывших с ним в Российскую
Федерацию членов его семьи и лиц, в отношении которых он осуществляет опеку или
попечительство.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О беженцах» и статью 8 Федерального закона «О правовом
положении иностранных граждан в РФ» представил зампред комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского
общества Алексей Александров
Предусматривается, что вид на
жительство лица без гражданства, по заявлению о выдаче вида на жительство,
поданному в установленном порядке с 1 января 2013 года будет содержать
электронный носитель информации для хранения персональных данных владельца, а
также для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного
изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров
указательных пальцев рук этого владельца).
Беженцу, а также прибывшим с ним
членам его семьи и лицам, в отношении которых лицо, признанное беженцем,
осуществляет опеку или попечительство, для выезда за пределы территории РФ и
въезда на территорию РФ территориальным органом ФОИВ, уполномоченного на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по заявлению о
выдаче проездного документа, поданному в установленном порядке с 1 января 2013
года, выдается проездной документ, содержащий электронный носитель информации.
Устанавливается, что выезд за
пределы территории РФ лица, признанного беженцем, и (или) прибывших с ним
членов его семьи временно ограничивается в случаях, если они:
- в соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством РФ являются подозреваемыми либо
привлечены в качестве обвиняемых – до вынесения решения по делу или вступления
в законную силу приговора суда;
- уклоняются от исполнения
обязательств, наложенных на них судом, – до исполнения обязательств или до
достижения согласия сторонами;
- сообщили о себе заведомо ложные
сведения при оформлении документов для выезда за пределы территории РФ, – до
разрешения данного вопроса в срок не более одного месяца органом, оформившим
такие документы.
Закон вступает в силу с 1 января
2013 года.
Изменения вносятся в ФЗ: «О беженцах»;
«О правовом положении иностранных граждан в РФ».
139 0 0
28. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон об увеличении числа мировых судей в Республике Татарстан.
Документ «О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах РФ» представил член комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Константин Добрынин.
Предлагается увеличить число мировых
судей и, соответственно, количество судебных участков на шесть единиц, со 182
до 188.
Финансовое обеспечение расходных
обязательств осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.
143 0 0
29. Совет Федерации без обсуждения
одобрил постановление «О роли РФ в укреплении системы европейской безопасности»
Документ принят за основу на 321-м
заседании, сегодня его представил зампред комитета СФ по международным делам
Владимир Джабаров.
Постановление143 0 0
30. Наивный
Евгений Бушмин не знает, что если потребуется, на него найдут компромат за
пределами ФНС
В СФ разборки с
имуществом сенаторов в закрытом режиме прошли спокойно в отличие от Думы –
сенаторы якобы не нарушают
Совет Федерации одобрил
постановление об итогах работы комиссии Сф по контролю за достоверностью
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых членами СФ в связи с выполнением ими ограничений, установленных
в соответствии с законодательством РФ для сенаторов и депутатов.
Председатель комиссии Юрий Воробьев
сообщил, что все комитеты представили информацию. Нарушений закона не
установлены. В СМИ появлялись материалы, что сенаторы якобы нарушают закон. По
ним проведено более пятидесяти бесед, в которых сенаторы давали пояснения.
При обсуждении Анатолий Лысков
поставил вопрос о поправках в закон о статусе. Он предлагает дать
парламентариям срок на устранение нарушений, а не сразу рубить с плеча. Сенатор
с неодобрением отметил, что решения принимались на основе копий документов. Все
кроме подлинных документов должно направляться в отстой.
Виктор Пичугов отметил, что все
проверки происходят по обращениям в отношении людей обладающих депутатской
неприкосновенностью сенатору хотелось бы, чтобы комиссия отвечала более жестко.
Пичугов сам попал под проверку. Чтобы проверить есть на тебе что-то или нет,
достаточно на пять минут зайти в Интернет.
Евгений Бушмин не думает, что после
проведенной работы кто-то будет серьезно нарушать закон. Бушмин напомнил о
проблемах получения информации о том, что когда-то парламентарий мог
участвовать в каких-то товариществах, акционерных обществах. Надо составить
список и направить в Налоговую службу. Бушмин предложил собрать всех вместе,
однако Воробьев заявил, что каждый сам может обратиться.
Спикер Валентина Матвиенко отметила,
что бывают и такие случаи, когда включили в состав акционерного общества, чтобы
его фамилия там присутствовала.
Михаил Капура поблагодарил за
деликатность работы комиссии, зная, как работала комиссия в Государственной
Думе.
Спикер Валентина Матвиенко
констатировала, что образовалась инициативная группа. Предлагается принять
информацию к сведению.
31. СФ без обсуждения одобрил
постановление об изменениях в составе комиссии Сф по контролю за достоверностью
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых членами СФ в связи с выполнением ими ограничений, установленных
в соответствии с законодательством РФ для сенаторов и депутатов.
Вместо Асламбека Аслаханова и
Леонида Якубовского предлагается ввести Николая Максюту и Владимира Джафарова.
Постановление 140 0 0
32. У
сенатора Беспаликова посуда на столе в Новосибирске прыгает, но от Минобороны
по подрывам СФ не добился
Информация об ответе Минобороны Анатолия
Сердюкова на парламентский запрос СФ по вопросу о неотложных мерах по
обеспечению безопасной утилизации боеприпасов, ракет и взрывчатых материалов
вызвала дискуссию на заседании палаты.
Виктор Озеров сообщил, что ответ
пришел с грифом ДСП и чтобы не распространять в зале, просьбе посмотреть на
экранах мониторов. Минобороны денег не просит.
Юрий Росляк спросил, а кто мешает
Министерству обороны.
Николай Власенко напомнил, что в
своем вопросе просили прекратить открытое хранение боеприпасов.
Гибнут солдаты, напомнил Руслан
Гаттаров. К вопросу о том, что денег не просит, Гаттаров подчеркнул, что подрыв
снаряда стоит сто рублей, вот поэтому гибнут наши срочники.
В.Озеров со своей стороны
подчеркнул, что не он писал ответ, его писал или по крайней мере подписал
министр обороны. Если остались вопросы, напишите еще запрос, регламент
позволяет.
Есть полигоны, которые нужно
обслуживать склады находятся под дождем и снегом, сказал Николай Кулаков.
Деньги на это есть, нет рабочих рук. Мы от пятимиллионной армии перешли к
миллионной.
Алексей Беспаликов сообщил, что
вчера погиб солдат, уничтожена школа, вылетают стекла, у сенатора на окраине
Новосибирска посуда подпрыгивает на столе.
Отвечая на требование прекратить
ликвидацию боеприпасов, Озеров предупредил, что это не будет безопаснее,
возможен самоподрыв этих боеприпасов.
Валерий Кадохов напомнил о наличии
человеческого фактора.
Мы обсуждаем технологию, но при
любой технологии никто не снимал ответственность с руководства Минобороны за
то, чтобы не гибли люди.
Олег Пантелеев заверил, что этот
Голливуд не нужен субъектам федерации.
Информация принята к сведению.
33. Информация об ответе Минтруда и
соцзащиты Максим Топилина на обращение СФ в связи с фактами выплат футболистам
ЗАО «Футбольный клуб «Зенит» пособий в рамках обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Председатель комитета СФ по
социальной политике Владимир Рязанский сообщил, что ответ получен достаточно
полный, но снимать тему с контроля нельзя. Речь идет о возврате 18 миллионов.
Кучу вопросов отметил Вячеслав
Фетисов. Работодатель отвечает за здоровье спортсмена, но кто может определить
травмирован он или нет? Тут есть возможности для манипуляций.
Информация принята к сведению.
34. СФ без обсуждения одобрил
постановление о внесении в План мероприятий СФ на осеннюю сессию.
Постановление 136 0 0
35. СФ без обсуждения одобрил
постановление об изменениях в составе комиссии по контролю за использованием
электронной системы.
Постановление 138 0 0
36. СФ без обсуждения одобрил
постановление об изменениях составов комитетов Совета Федерации
Документ представил председатель
комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим
Тюльпанов
Постановление 137 0 0
На правительственный час 323-го
пленарного заседания 21 ноября предлагается пригласить Минтранса Максима
Соколова с информацией о развитии транспортной инфраструктуры.
138 0 1
Александр Котенков сообщил о
награждении Виктора Озерова орденом.
Дмитрий Ананьев получил
благодарственное письмо президента.
Валентина Матвиенко отметила
повышение нагрузки на комитеты.
Николай Власенко попросил включить в
зале Wi-Fi для
необходимой связи с помощниками. Руководитель Аппарата Владимир Свинарев
сообщил, что Wi-Fi в плане.
Вадим Тюльпанов сообщил, что пользуется 3G. Валентине Матвиенко хотелось бы
чтобы сенаторы не отвлекались.
Закрытие 322-го заседания Совета
Федерации 14:47
Валентина Матвиенко считает, что
если человек богатый, это не значит, что он не может быть членом Совета
Федерации. Состоятельные люди a priori подпадают под подозрение. Нам надо
уходить от стереотипов. Все должно быть прозрачно, четко и ясно с доверительным
управлением или управлением. Закон для всех, входит он в список Форбс или не
входит. Нарушений закона не обнаружено.
Анонсы
31 октября
Совет по культуре при Председателе
Государственной Думы был создан по инициативе С.Е.Нарышкина в целях разработки
предложений по актуальным проблемам законодательного регулирования в сфере
культуры и смежных с ней отраслей, выработки конкретных рекомендаций по
вопросам культуры для использования в работе над законопроектами.
Первое заседание Совета по культуре
состоялось 14 июня
При Совете по культуре созданы две
рабочие группы: рабочая группа по защите интересов отечественных производителей
на рынках культурной продукции, авторских и смежных прав создателей культурного
контента и рабочая группа по проблемам совершенствования законодательного
обеспечения культурной политики.
На предстоящем заседании Совета
планируется обсуждение «дорожной карты» законодательного обеспечения
модернизации культурной политики, в т.ч. вопросы художественного образования и
охраны культурного наследия, а также меры по защите интересов отечественных
производителей на рынках культурной продукции, по поддержке молодых талантов.
31 октября 2012 года в зале
заседаний ЦИК России (Б Черкасский пер., д. 9) состоялось заседание Центральной
избирательной комиссии РФ.
Планируется рассмотрение следующих
вопросов:
О передаче вакантного мандата
депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва
зарегистрированному кандидату из федерального списка кандидатов, выдвинутого
Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Богомазу Александру
Васильевичу
О передаче вакантного мандата
депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва
зарегистрированному кандидату из федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской
политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Водолацкому Виктору Петровичу
О передаче вакантного мандата
депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва
зарегистрированному кандидату из федерального списка кандидатов, выдвинутого
Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Чайке Валентину Васильевичу
Об оснащении комплексами средств
автоматизации Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы»
избирательной комиссии города Перми и Томской городской избирательной комиссии
О конкурсе на лучшую работу по
вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и
политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов
выборов, участников избирательных кампаний
О жалобе собрания избирателей по
месту работы на решение Избирательной комиссии Московской области от 27 марта
2012 года N59/881-5 «О назначении членов территориальной избирательной комиссии
Щелковского района»
Пресс-релизы
Замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк уверен, что единые подходы к регулированию интернета должны вырабатываться совместными усилиями всех стран:
Отмечая глобальный характер интернета и его влияние на социально-экономическое развитие современного общества, Председатель нашей партии Дмитрий Медведев подчеркивает важность объединения усилий государств по выработке единых цивилизованных подходов к регулированию всемирной паутины. Важно, чтобы законы, защищающие права граждан, которые действуют в реальной жизни, были распространены и на виртуальное пространство, формируя его как пространство свободы, но не беззакония.
Борьбу с противоправным контентом в сети надо вести совместно с социально-ответственной частью интернет-сообщества и общественными организациями. Очевидно, что усилий одной России в этой сфере недостаточно, важна добрая воля и совместная работа на уровне правительств и профильных ведомств других государств, так как в современном обществе распространение информации, в том числе и противоправной, трансгранично.
Законодатели и цивилизованная часть интернет индустрии заинтересованы в активном развитии саморегулирования отрасли. Выработка общих правил и практики саморегулирования даст возможность эффективно использовать результаты этой деятельности при обмене опытом между государствами. Поскольку интернет-отрасль становится самым быстрорастущим сегментом мировой? экономики, важно, чтобы формирование принципов единого регулирования отрасли не препятствовало дальнейшему развитию электронных коммуникаций, но позволяло эффективно предотвращать киберпреступления и совместно бороться с последствиями злоупотреблений в сети»,
ЮРИЙ ВОРОБЬЕВ РАССКАЗАЛ О РАБОТЕ КОМИССИИ СФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СЕНАТОРАМИ
Фактов нарушения запрета на участие сенаторов в управлении бизнесом не выявлено – Юрий Воробьев
Комиссия Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых членами СФ, не установила фактов нарушения сенаторами ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством. Об этом объявил на заседании палаты глава Комиссии, заместитель Председателя СФ Юрий Воробьев по итогам проведенной работы.
Он напомнил, что, открывая осеннюю сессию, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко указала на необходимость соблюдения сенаторами ограничений и запретов, связанных со статусом члена СФ. Парламентарии не могут участвовать в управлении бизнесом, и если они являлись владельцами каких-либо юридических лиц, то при вступлении в должность члена СФ должны передать их в управление другим лицам, а свою собственность декларировать, пояснил Ю.Воробьев.
В целях выполнения данного поручения Комиссия СФ в течение месяца проводила соответствующую работу с Комитетами Совета Федерации, рассказал вице-спикер. «По результатам все Комитеты СФ направили в Комиссию сообщения о том, что нарушений федерального законодательства не установлено», – подчеркнул замглавы палаты.
Он также указал, что в период работы Комиссии в средствах массовой информации появилось более 20 различных публикаций о якобы несоблюдении рядом сенаторов установленных ограничений и запретов. «Мы изучили изложенную в публикациях информацию. Я провел встречи с сенаторами, чьи фамилии фигурировали в этих материалах, чтобы убедиться в том, что коллеги выполнили все требования законодательства и передали имевшийся у них бизнес в управление другим лицам», – отметил Ю.Воробьев. «Всего состоялось более десяти бесед, в рамках которых коллеги пояснили свои действия по соблюдению ограничений и запретов, предъявляли необходимые документы», – добавил он.
Вице-спикер также обратил особое внимание, что Комиссия проводила не проверку, а работу по предупреждению и недопущению нарушений установленных законодательством ограничений и запретов в отношении сенаторов. «Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке правоохранительными или налоговыми органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий и иных зарегистрированных в соответствии с законом общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палатой РФ, общероссийскими средствами массовой информации», – напомнил Ю.Воробьев.
«Таких официальных запросов в палату не поступало, поэтому Комиссией проверка сенаторов не инициировалась», – указал он.
Ю.Воробьев также сообщил, что в ходе этой работы некоторые члены Совета Федерации высказали свои предложения по разрешению некоторых спорных, на их взгляд, моментов законодательства, касающихся, в частности, имущества, имущественных прав, которые должны быть переданы в доверительное управление. Вице-спикер, в частности, отметил инициативу сенатора Виктора Пичугова, который предложил рассмотреть вопрос о создании для этих целей государственной компании – траста. «Мы этот вопрос обсудили на итоговом заседании Комиссии и приняли решение направить данное предложение для изучения в Комитет СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества», – добавил вице-спикер Совета Федерации.
Бороться за жизни, а не за железо!
Накануне в Челябинской области при выполнении облета перед плановой отправкой на ремонтный завод самолет Су-24 потерял управление и потерпел крушение. Пилоты катапультировались – ЛДПР полностью поддерживает действия экипажа.
По предварительным данным, причиной случившегося стал срыв радиопрозрачного обтекателя самолета. После неудачной попытки осуществить аварийную посадку пилоты увели падающий бомбардировщик от населенных пунктов, а затем катапультировались.
ЛДПР полностью поддерживает действия экипажа! Мы уже неоднократно заявляли: в подобной ситуации летчики должны катапультироваться, а не спасать боевые машины (http://ldpr.ru/#events/The_pilots_life_is_more_important_than_any_iron). Ведь сколько раз попытки пилотов спасти падающий самолет заканчивались трагедией. Сражаясь за сохранность машины, экипаж погибал, а самолет превращался в груду железа.
Сложившейся практике отчасти способствуют внутренние распоряжения руководства, требующего прилагать максимум усилий для сохранения авиатехники при любых обстоятельствах. Но любое, даже самое дорогое и современное железо можно восстановить, а человеческую жизнь – никогда!
ЛДПР считает необходимым обязать экипаж катапультироваться в любой нештатной ситуации с самолетом, представляющей опасность. Исключения должны составлять лишь те случаи, в которых крушение самолета грозит жертвами среди гражданского населения. Только тогда пилоты должны до последнего прилагать все усилия, чтобы увести воздушное судно в сторону от населенных пунктов. Но сражение за машины, а не за жизни людей, должно прекращаться в тот же момент, когда оно становится реальной угрозой исключительно для самих пилотов.
31 октября заместитель председателя Комитета ГД по аграрным вопросам, член фракции «Справедливая Россия» Сергей Доронин внёс в парламент поправку в Бюджет-2013, предусматривающую реструктуризацию инвестиционных кредитов предприятий АПК.
Суть предложенной поправки очень простая. Согласно ей, Правительство получает право провести реструктуризацию выданных аграриям инвестиционных кредитов. Подчеркну: делаться это будет за счет бюджета.
Почему это необходимо именно сейчас? Дело в том, что в условиях присоединения страны в ВТО крайне обостряется проблема неравенства условий конкуренции. Отечественные крестьяне находятся в несравнимо худших условиях, чем их коллеги в ЕС.
Например, субсидии на гектар обрабатываемой под зерновые земли в Финляндии (где условия, в общем-то, похожи на наше Нечерноземье) составляют 700 евро. Аналогичная цифра в северных районах Германии: 650 евро за гектар. Для сравнения: в следующем году в России планируется субсидировать хозяйства в размере 200 рублей за гектар, т.е. примерно 5 евро. Разница – более чем 100-кратная.
Та же ситуация в животноводстве. Если в России субсидия на литр молока может составлять 0,25 рублей, то в Финляндии примерно 3,25 рублей: на порядок больше.
В разы отличается и стоимость финансирования. Если в Финляндии фермер получает инвестиционные кредиты под 2%, то в России, даже с учётом субсидирования ставки – 4-7%.
В этой ситуации российские крестьяне вынуждены лишь бороться за выживание: средств на развитие почти нет. Причем проблема усугубляется тем, что сейчас подходят сроки возврата инвесткредитов, которые хозяйства получали начиная с 2006 года в рамках нацпроекта и Госпрограммы развития села. А их объем, по состоянию на прошлый год, более 1 трлн. рублей.
Если крестьян заставить сейчас отдавать эти деньги, инвестиционный потенциал АПК будет сведен к минимуму. Именно поэтому поправка и предлагает создать условия для продления сроков этих кредитов (с сохранением субсидирования) до 20 лет. Это позволит сохранить у хозяйств ресурсы, необходимые им для модернизации и увеличения производства продовольствия. А значит, рынок будет обеспечен продукцией, а цены на продукты будут держаться на приемлемом уровне.
Александр Агеев: Предложение ЦИК РФ о сокращении сроков ведения предвыборной агитации – продолжение маневра с единым днем голосования
ЦИК РФ предлагает сократить срок ведения предвыборной агитации и работы участковых избирательных комиссий до двух недель, а также срок всей избирательной кампании со 180 до 60 дней. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на заявление секретаря Центризбиркома Николая Конкина, прозвучавшее на встрече с членами территориальных избирательных комиссий Тульской области.
Эту инициативу прокомментировал первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Совета московского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Агеев:
- В Центризбиркоме не скрывают, что сокращение сроков связано с введением единого дня голосования, который будет приходиться, начиная с 2013 года, на второе воскресенье сентября. Напомню, что против такой даты во время рассмотрения законопроекта в Госдуме РФ выступала наша фракция «Справедливая Россия» и фракция КПРФ. Мы мотивировали свою позицию как раз тем, что агитационный период «растворяется» в мертвом сезоне отпусков и дачных работ. По нашему мнению, это обстоятельство создает преимущества партии «Единая Россия», которая будет в таких условиях задействовать свой административной ресурс. По сути, сроки полноценной агитационной и собственно всей избирательной кампании введением сентябрьского единого дня голосования искусственно сокращаются или прерываются.
Поэтому предложение ЦИК РФ о сокращении сроков ведения предвыборной агитации можно расценивать как продолжение маневра с единым днем голосования.
Прокрустовы сроки избирательной кампании удобны только одной партии, которая благодаря своему административному ресурсу может вести агитацию хоть круглый год: от одного единого дня голосования – до следующего.
Сегодня прошло заседание заседании «Социальной платформы» Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по обсуждению проекта «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации».
Координатор «Социальной платформы» Сергей Железняк уверен, что эта платформа партии является ключевой по вопросу развития пенсионной системы:
«Принципы пенсионных систем всех стран сегодня находятся в стадии глубокого переосмысления. Сейчас мир стремительно меняется и формулы, работавшие в прошлом, сейчас становятся ошибочными не только статистически, но и по смыслу. Кардинальным образом изменяется структура занятости и демографическая ситуация.
Социальная платформа подготовит предложения, максимально учитывающие интересы граждан, обеспечивающие комфортные условия внедрения новой системы. Мы должны сделать так, чтобы готовящиеся изменения не повредили нашим гражданам. Также при широком общественном обсуждении мы должны сформулировать новые современные подходы и, возможно, предложить их партнерам по Евразийскому сотрудничеству.
Социальная платформа партии выступает против открытого или скрытого повышения возраста выхода на пенсию, так как мы считаем это стремлением ряда либеральных финансистов решить макроэкономические проблемы за счет здоровья и кошелька граждан. Также мы считаем возможным обсудить увеличение минимального стажа для получения социальной пенсии с нынешних 5 до 15 лет.
Поскольку пенсионная система имеет непосредственное отношение ко всем нашим гражданам, чем шире будет экспертное обсуждение, тем качественнее будут решения и положительней социальная реакция».
Анатолий Выборный: Успешная работа на местах – залог авторитета партии
Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный принял участие в работе отчетно-выборной конференции местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» района «Академический» ЮЗАО г. Москвы.
«Внимание государства к проблемам развития местного самоуправления, формированию
«демократии малых пространств» постоянно усиливается. В 2012 году в Государственную Думу внесено 8 законопроектов, касающихся регулирования правового статуса и деятельности местного самоуправления. Среди них законопроекты о расширении перечня выборных муниципальных должностей, о проведении публичных слушаний, о проведении собраний граждан в форме заочного голосования и другие.
Местное самоуправление, с одной стороны, является школой народной демократии, а с другой – это сама близкая, доступная и понятная людям власть. Активные граждане имеют возможность не на словах, а на деле, проявить себя, принять на себя ответственность за судьбу своего двора, улицы, района. В то же время местное самоуправление – это школа по подготовке управленческих и партийных кадров. Работая в муниципалитетах, начинающие политики учатся общаться с людьми и властью, отстаивать и защищать интересы граждан. Конкретная эффективная работа на местном уровне является одним из самых действенных способов укрепления авторитета партии «Единая Россия» среди наших граждан», – сказал А.Выборный.
Депутат Илья Костунов, член Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, считает, что: «тележурналист Владимир Познер должен либо извиниться, либо доказать свою позицию, либо ему не место на «Первом канале».
Депутат считает неприемлемым бездоказательное заявление Владимира Познера в эфире «Первого канала» о «полном отсутствии в стране правосудия» и применению Следственным Комитетом России тех же методов, которыми КГБ получал «сотни тысяч признаний».
«Подобные заявления, без фактов, явно направленны на разрушение без того, хрупкого доверия общества к судебной системе и следственным органам России.»
Илья Евгеньевич Костунов направил письмо в адрес Генерального директора «Первого канала» К.Л. Эрнста, с просьбой сообщить совпадает ли официальная позиция «Первого канала» с мнением телеведущего В.В. Познера по вопросу судебной и следственной системы РФ. Также депутат предложил рассмотреть возможность предложить журналисту разъяснить его позицию в отношении действий сотрудников СК РФ по делу Л. Развозжаева с учетом имеющихся у него доказательств, а также четко обосновать свой тезис о полном отсутствии правосудия в Российской Федерации, либо принести извинения.
В случае отказа журналиста обосновать свою позицию, либо принести извинения депутат просит рассмотреть целесообразность предоставления эфирного времени «Первого канала» В.В. Познеру.
Депутат ГД Олег Михеев назвал клеветой сообщения о его кредитных задолженностях перед двумя банками:
«Это не что иное, как клевета. Я не получал кредит ни в одном из этих банков. Другое дело, что я выступал всего лишь поручителем, и к самим кредитам не имею никакого отношения. Поэтому претензии со стороны руководства этих двух банков попросту притянуты за уши.
У меня есть решение суда, в котором говорится о том, что «Номос-Банк» не выполнил своих обязательств. Сейчас модным трендом стали нападки на депутатов из оппозиционных партий, и, судя по всему, в определенных кругах готовится операция а-ля Гудков в отношении меня.
Видимо, я стал неугоден определенным группам лиц в силу своих политических убеждений, и эта кампания против меня имеет две цели. Первая – в очередной раз дискредитировать «Справедливую Россию», членом которой я являюсь, и вторая цель – это получить возможность влиять на какие-то экономические интересы в Волгоградской области,интересы которой я представляю.
Недруги не чураются использовать грубые подтасовки и клеветнические обвинения, в ход идут неправомерные приемы. В частности, мой служебный автомобиль был задержан вместе с водителем на сутки для осмотра, и поводом для этого стало сообщение, опубликованное на одном из региональных агентств, о том, что в машине Михеева обнаружено 26 килограммов марихуаны, при этом имя этого гражданина не называется. То есть, авторы этой злонамеренной публикации пошли сознательно на то, чтобы очернить меня. При том, что речь идет о моем однофамильце Михаиле Михееве, но при этом в публикациях волгоградских СМИ не говорится о том, что я к этому человеку не имею абсолютно никакого отношения.
Я не намерен оставлять без ответа эту ситуацию, и буду обращаться в судебные инстанции для того, чтобы отстоять свои честь и достоинство».
Пикеты у Совфеда: «Закон о госизмене – путь к фашистскому государству!»
Серию одиночных пикетов против новой редакции закона о госизмене провели сегодня активисты партии «ЯБЛОКО» у здания Совета Федерации. Партийцы, среди которых был и лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин, держали в руках плакат «Закон о госизмене – путь к фашистскому государству!».
Сегодня Совет Федерации рассмотрит законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ (в части совершенствования уголовного законодательства в сфере защиты государственной тайны от преступных посягательств)».
В партии «ЯБЛОКО» считают, что принятые Госдумой поправки противоречат международно-правовым и конституционным принципам уголовного права, подчеркивающим недопустимость расширительного толкования норм об ответственности за преступления, а также двойного осуждения за одно и то же деяние.
Обвинения могут быть предъявлены к любой организации или человеку, деятельность которых покажется спецслужбам опасной. Предусмотренные законопроектом наказания за связь с международной неправительственной организацией, оказание такой организации «финансовой, материально-технической, консультативной или иной помощи», распространение в Интернете сведений, которые в дальнейшем могут быть признаны спецслужбами государственной тайной, ужесточение санкций за нарушения – возвращают нас во времена массовых репрессий, напоминают сталинские методы расправы с политическими оппонентами, ведут к образованию нового «железного занавеса», убеждены в «ЯБЛОКЕ».
«Особенность законов, принятых в последнее время – попрание принципов правового государства, создание возможности их расширительного толкования в ущерб правам граждан. Практические шаги властей – уголовное преследование представителей оппозиции, их дискредитация, включая обвинения в продажности по указке абстрактного «Запада», напоминают абсурд сталинских шпионских процессов. Власти запугивают проснувшееся общество, ограничивая его права на любую критику и протест, наказывая за любое «неправильное» поведение», – заявил журналистам Сергей Митрохин.
Напомним, партия «ЯБЛОКО» выступала против всех репрессивных инициатив государства, рассматриваемых Госдумой и Советом федерации: против нового закона о митингах, возвращение в УК наказания за клевету, закона об НКО.