09.11.12 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

 

Сообщения

 

Яровую – в лидеры единороссов!

Нового лидера фракции единороссы будут выбирать завтра в субботу. Поскольку снятие Анатолия Сердюкова было форс-мажором, назначения отражают поиск цепочки благонадежных и надежных, кто не поскользнется сразу и не будет крысятничать дальше, как Сердюков.

Выбор фигуры надежного и осторожного Владимира Васильева кажется очевидным, этот человек и решение найдет правильное и под десяти телекамерами лишнего не скажет, заверяя в своем уважении к свободе слова для СМИ.

Но есть еще Ирина Яровая, которая все хочет, а что хочет, то и может. Кажется таким вариантом вообще все довольны будут начиная с комитета по безопасности.

В фойе перед Малым залом Думы установили четыре коричневые кабинки и две деревянные урны для очень тайных выборов руководителя фракции ЕР

Информация пресс-службы: 4 подгруппы фракции «Единой России» выдвинут кандидатов на пост своего думского лидера 10 ноября

МОСКВА, 9 ноября. Четыре подгруппы фракции «Единая Россия» выдвинут своих кандидатов на пост руководителя своего парламентского объединения 10 ноября. Об этом сегодня журналистам сообщил депутат – единоросс, первый зампред думского комитета по промышленности Владимир Гутенев.

«Заседание подгрупп намечено на 13. 00 мск, а в 14.00 мск пройдет само заседание фракции, где будет выбран лидер «Единой России» в Госдуме», – уточнил Гутенев.

В повестке собрания подгрупп, по его словам, «вопросы о федеральном бюджете на 2013, о проекте закона «Об образовании» и выборы руководителя фракции ВПП «Единая Россия» в Государственной Думе».

Говоря о процедуре выбора лидера фракции, Гутенев заметил, что «она пройдет на альтернативной основе». «Это будет конкурс авторитетов», – считает он.

 

«Умная Россия» пыталась умничать на выборах, но ЦИК вокруг бороды не проведешь

Даниленко: наш человек любит жаловаться, челобитные писали еще на Руси Великой – ЦИК сделал очередную зеленую книгу

Центризбирком представил в атриуме ЦИК России на Б. Черкасском пер. сборник «Сведения о заявленных нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательных кампаний в субъектах РФ в единый день голосования 14 октября 2012 года», более известного как «зеленая книга».

Центризбирком ведет практику подготовки таких сборников с 2007 года. В очередной «зеленой книге» содержится полная информация о заявленных нарушениях на выборах и принятых мерах реагирования.

Председатель ЦИК Владимир Чуров сказал, что когда начинали работу в 2007 году, преследовали экологические цели. Любой лес, люба земля требует очистки от поганок, бурелома, искусственных заграждений. Наша цель была простая – вычистить электоральное пространство от типичных ошибок, сделать его более прозрачным. Закрыть возможности для типичных поганок. Например, сообщение о манипуляциях досрочным голосованием в регионе, где досрочного голосования не было вообще. Это типичная поганка, она несъедобна. Сергей Даниленко взял на себя обязанности вести зеленую книгу добровольно. Чуров отметил ее качество.

Сергей Даниленко отметил, что в связи с ремонтом зала заседаний ЦИК сегодня нет видеотрансляции на сайте. О зеленой книге он сказал, что система работает достаточно эффективно, об этом говорит снижение жалоб и обращений. В ходе подготовки и проведения выборов 14 октября в ЦИК поступило и было рассмотрено 349 обращений о нарушениях на выборах (иными словами, которые м.б. квалифицированы как жалобы). На сам ЦИК поступила 1 жалоба.

Факты нарушений подтвердились в 37 обращениях, или 11%. По выборам губернаторов поступило 29 обращений, подтвердилось 4; по выборам региональных депутатов – соответственно 110 и 11; по выборам местного самоуправления – 210 и 22. По восьми обращениям продолжается проверка.

По тематике сообщений обращения распределились следующим образом. Неправомерные действия при проведении голосования 26 (доставка избирателей к помещениям для голосования, голосование вне помещения для голосования, недостатки в регистрации, составлении списков избирателей, недостатки работы вэб-камер на избирательных участках, иное). На втором месте жалобы на действия (бездействие) избирательных комиссий – 19, из них по УИК – 16. На третьем месте жалобы на фальсификацию итогов голосования – 10, в т.ч.: вброс бюллетеней 5, массовое голосование 4, незаконная выдача бюллетеней для голосования 1.

На действия региональных избиркомов поступило 9 жалоб, подтвердилась одна.

Впервые не поступало жалоб от СМИ. От политических партий поступило ровно 100 обращений, из них 97 – от политических старожилов, больше всего от ЛДПР 40 и от КПРФ 22. Из новых партий одну жалобу подала «Умная Россия» и две – Республиканская партия ПАРНАС. Из регионов больше всего жалоб из Башкортостана 52 подтвердилось 1, из Московской области соответственно 26 и 2.

Больше всего жалоб от депутатов поступило от коммуниста Бориса Комоцкого – 15, подтвердилось 4.

Для сравнения – в региональные избиркомы в ходе избирательных кампаний 14 октября поступило 885 обращений по нарушениям законодательства о выборах, из них 650 в четыре комиссии (Саратов, Брянск, Краснодар и Рязань). 440 связаны с проведением агитационных мероприятий. Факты нарушений подтвердились по 171 обращению. Из них по выборам губернаторов 256, региональных депутатов 548, муниципальных депутатов 75, мэров – 6.

По выборам 4 декабря 2011 года в ЦИК поступило 362 обращения, подтвердилось 49.

В Верховном суде рассмотрено 51 дело по состоянию на 7 ноября.

В региональные ИК из новых партий обращались только ПАРНАС и «Коммунисты России».

Исполнительный директор Фонда «Свободные выборы» Игорь Богданов отметил шум и треск. Значительные подвижки в правах наблюдателей-журналистов. Богданов поблагодарил ЦИК за возможность включить наши материалы в этот замечательный сборник.

Отвечая на вопросы МП, С.Даниленко предложил не брать статус неблагонадежности жалобщика в США. У нас другая психология, любят жаловаться, еще во времена царя челобитные писали. Технология заваливания жалобами применяются все меньше, в Саратовской области из 200 подтвердилось 4, в Башкортостане из 45 не подтвердилось ни одно.

Вопросы Л.М.:

- Работа гигантская, но возникают сомнения. Является ли статистика жалоб репрезентативной картиной качества выборов или наоборот? Есть ли какие-то экспертные оценки соотношения латентности и профессионального заваливания лишней работой. По уголовке например латентность на порядки выше.

- С другой стороны, если применить ваш подход к выборам президента США, то будь жалобы, их пришлось бы не признать. Но жалоб нет, потому жалобщик получает статус неблагонадежного и поражается в правах.

 

Русский капремонт- вброс в регион, как канадская свалка на хоккейном поле

Коммунист Родин требует вернуть народу подвалы, единоросс Сидякин вместо белой революции жекехирует, Сердюк строит законодательную пирамиду

Председатель думского комитета по жилищной политике ЖКХ Галина Хованская провела круглый стол с обсуждением перспектив развития управления многоквартирными домами на территории субъектов РФ, вопроса обязательности саморегулирования в этой сфере и формирования системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.

Для организаторов мероприятия был важен диалог с правительством как автором проходных инициатив при отсутствии единства в нем. Хованская высказывалась против госкорпораций и передачи денег посредникам в их лице, но если уж Фонд ЖКХ существует, то путь продолжает деятельность в т.ч. и по капремонту. Хованская обращает внимание на то, что обсуждаемые изменения жилищного законодательства относятся к гражданско-правовым отношениям, а не жилищным.

Как всегда во время задержки поправок правительства в Думу пришли говоруны в поддержку изначальной идеи законопроектов с новыми аргументами, почему жильцы должны нести ответственность и платить. Безусловно, саморегулирование должно быть обязательным. Об этом весомо сказал зампред комитета Александр Сидякин – видимо его креативная война против «белых ленточек» как символа поражения была борьба с конкурентами за революционный ресурс. Единороссу Сидякину через ЖКХ устроить революцию в России проще, чем эсеру Илье Пономареву через Болотную площадь – только что пару ребер людям сломать и себе бабки списать для отчета американским налогоплательщикам.

Владимир Родин как и положено коммунисту под неодобрительные реплики «Выступайте по делу! Не партсобрание!» требовал вернуть народу подвалы. Каждый хочет чего-то взять с жильцов и каждый считает, что немного. Никто не собирается перед населением отчитываться. Ни один глава управы не сказал, почему он не обеспечивает конкуренции. Никто не исполняет. А мы говорим, что мы не воспитали собственника и создаем новые законы. чтобы собирать деньги, потому что у государства их нет. Куда делись деньги от продажи подвалов?

Из-за демократичности Хованской микрофон получили люди с наивными вопросами: для чего было сделано так, что жить нельзя? Надо признать ошибки двадцатилетия и отменить несправедливые решения. Общую проблему сформулировала зампред комитета Елена Николаева: управляющие компании зажали и можно только воровать. Надо искать решения, чтобы они не становились филиалами муниципалитетов.

Особняком прозвучало выступление директора ООО «Стек» Александра Копылова, который с советского времени погружен в расчеты платежей по коммуналке. Получился детектив под руководством Минрегиона, который устраивает проблемы и потом в ответ на обращения добросовестно отвечает предложениями жильцам, как они могут проблемы решить.

Когда создавали на советских обломках систему жилищных отношений, граждан не спрашивали, а теперь призывают участвовать, сокрушаются по «молчунам», предлагают ввести ответственность за игнорирование собраний жильцов. Как о достижении рассказывают о мозговых штурмах для поиска решений давно и намеренно созданных искусственных проблем. По счастью, не все удалось реализовать, но их проводники присутствуют в Думе, тот же Мартин Шаккум.

Руководство страны раздирают противоречия. Зреет понимание неизбежности того, что лимит терпения у населения будет исчерпан. С другой стороны, невозможно остановить тенденции наращивания пирамид теневых денежных потоков с населения через управляющие компании, правоохранительные органы, муниципалитеты. От внесенных ранее законопроектов правительство не отказывается, заставляет их дорабатывать Думу, задерживая свои поправки. Дума в лице комитета представляет правительству «рекомендации» с мольбами принять то, за отсутствие чего надо гнать из власти под суд.

Потому что делается все это намеренно и у законодателей зреет мнение, что надо возвращаться к советской системе. Отказ от нее избавил руководство от ответственности и разрешил спекуляции с воровством.

В рекомендациях правительству участники слушаний предлагают:

- рассмотреть целесообразность ограничения количества многоквартирных домов и их общей площади в управлении одной организацией;

- разработать порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов при смене управляющей компании;

- рассмотреть целесообразность разделения функций управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества;

- обеспечить скорейшее утверждение стандартов и правил деятельность по управлению многоквартирными домами;

- обеспечить скорейшее утверждение минимального перечня необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядка их оказания и выполнения;

- разработать порядок установления органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В своем выступлении на слушаниях зампред комитета Елена Николаева предупредила, что ситуация становится совсем тяжелой, нам нужно помимо того что прописать ответственность, очень четко прописать границы контроля, чтобы избыточным контролем не задушить саму сферу. Задаются вопросы. Очень обоснованные: а давайте вернемся к ДЭЗам. Николаева абсолютно серьезно на многих площадках слышала эти предложения. Но ей кажется, что возврат к ДЭЗам на сегодняшний момент невозможен и муниципальные образования сами уже к этому не пойдут. Но мы не должны вытолкнуть эту сферу в ту ситуацию, когда управляющая организация de facto является филиалом муниципальных образований. Мы не должны этого допустить по той простой причине, что тогда система управления действительно станет такой одноканальной, т.е. она не будет нести той государственной функции, которая была при Советском Союзе, но при этом мы можем сформировать ситуацию, когда на эту структуру вообще повлиять будет невозможно. Вопросов больше чем ответов, но Николаевой кажется, что ответы есть. Вопросов больше чем ответов, но ей кажется, ответы есть. Первое. Нужно обязательно консолидировать предпринимательское сообщество – добросовестных предпринимателей. Которые своим профессионализмом, ответственностью должны нам гарантировать качество оказываемых услуг. Самое главное – вместе с депутатами, вместе с правительством заняться разработкой нормативной документации. У нас категорически не хватает ее в этой сфере. Напомню, у нас есть тома по корпоративному праву о действиях и правах акционеров. Отношения собственников МКД еще более сложная конструкция – в Жилищном кодексе прописано несколько строчек. Нужно прописывать механизм принятия решения, контроль и функционал ответственности. Это глобальная задача и профессиональное сообщество в этой части играет решающую роль.

Пока же получается, мы сузили возможности УК и работать стало невозможно, прямыми словами – только воровать. Если к этому добавится еще прокурорский надзор.

Замгендиректора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк указала на необходимость совершенствования правового положения субъектов. Законом пересмотрим функции ТСЖ, должны ли они быть органом управления или дать им статус квалифицированного заказчика. История советов домов – пытались решить простым способом, но нет простого решения. У нас два рода проблем – общие проблемы законодательства и правоприменительной практики, есть много проблем в применении Жилищного кодекса. Кодекс рассчитан на порядочных людей и есть проблема ответственности – что же делать, если не выполняется, общее собрание не собирается. Сердюк уверена, что на следующей неделе поступят поправки, которые сейчас проводят последнюю доработку в правительстве. Если будет принято соответствующее решение, м.б. переселять из аварийного фонда не только в соцнайм, но и в некоммерческий найм (некоммерческая аренда).

Отвечая на вопросы Хованской, Сердюк заверила, что поправки по работе Фонда поступят в понедельник, Фонд будет работать до 1 января 2016 года по расселению аварийного фонда и финансирование капремонта в регионах на это не так много 18 миллиардов, и финансирование коммунальной инфраструктуры субсидирование процентной ставки подготовка документации. Сложная тема. У меня к сожалению не работает микрофон, я его уже почти съела.

Нам многое не нравится, заключила Хованская, когда Сюрдюк уже ушла. Поднимается до 70% софинсирование регионов, что недопустимо для дотационных регионов. Хованская не сторонница госкорпораций, потому что получая деньги они считают себя вправе ими распоряжаться. Хованская предлагала деньги просто распределить деньги по регионам. В регионах жалуются, что обязательства есть, денег нет. Судебные решения не исполняются, денег у муниципалитета нет, судебные приставы не могут изъять. 18 миллиардов на три года, но мы будем просить. Медведев обещал добавить в конце года 20 миллиардов. Фонд будет работать по 2015 год и мы категорически не согласны с прекращением капремонта – был и не стало.

Зампред комитата Александр Сидякин назвал сумму 18 миллиардов смешной, нужно хотя бы 38. Новый портал будет означать старт информатизации ЖКХ. Оборот ЖКХ 3,5-4 триллионов, из них 5% 750 млрд оседает в карманах недобросовестных компаний. Важно то что никто кроме СРО не сможет гарантировать добросовестную работу УК. Мы учтем опыт саморегулирования в 10 отраслях где оно введено. Добросовестно работающие УК вступают в СРО добровольно чтобы подтвердить статус. Недобросовестные будут всячески от СРО бегать, поэтому членство должно быть обязательным. Дельцы собирают деньги, удерживают их у себя и доводят ресурсоснабжающие организации до банкротства. Девочка нажала кнопку домофона и умерла, потому что контакты были подведены неправильно. Это уголовное дело. Поэтому мы идем по пути: управляешь домом – становись членом СРО. Не управляет ТСЖ – пусть заключает договор. Большие многодомовые ТСЖ это нонсенс, они должны быть устранены. Мы нашли решение, которое устроит всех. Установим минимальный компенсационный взнос. 12-ти квартирные будут освобождены. Мы решаем вопросы муниципального кумовства, потому что жилищная инспекция не в состоянии решить проблему работы УК.

Отвечая на вопрос, Сидякин разделил административную ответственность и гражданско-правовые отношения.

Руководитель жилищного сектора Института экономики города Ирина Генцлер отметила, что хотя Николаева и сказала об ответственности собственников, но у нас нигде не записано, что собственники несут ответственность за управление общим имуществом. В советское время собственники вообще ни за что не отвечали. При перестройке системы неизбежно должны были возникнуть проблемы. Необходимо было привлечь огромное количество людей. успехи не видны, говорят только о недостатках. Нет равной ответственности по договорам. Почему собственники не ответственные? Могут не проводить общее собрание, не будет ничего. Маленькое ТСЖ должно будет раскрыть информацию на всю страну. Идет массовое укрупнение, либо будет муниципальное управление либо очень крупный бизнес. Идет отход от реформирования. Надо либо вернуться к советской системе либо согласиться на крупный бизнес.

Хованская указала, что даже 50 тыс компенсационный фонд это большие деньги, вилка там до двух миллионов. В правительстве нет единства по поводу обязательного членства в СРО. Национальное объединение тоже надо будет как-то содержать.

Генцлер в ответ сказала, что нигде обязательности не видела. Государство всегда интересует только одно, чтобы дом содержался в надлежащем состоянии.

Анна Позднякова (Заксобрание Карелии) высказалась за добровольность. Как объяснить людям, что надо собрать 50 тысяч и содержать чиновников. Что это за ответственность?

Член экспертного совета комитета Михаил Никольский (Фонд ЖКХ) рассказал о проведенном им первом но не последнем мозговом штурме. Сообщил что пассивность в управлении МКД неоднородна. В ЖСК нет никакой пассивности. Давайте не будем говорить что над русским народом висит проклятие. Пассивен тот кто получил жилфонд и не проголосовал за это дело рублем. К золотому стандарту прилагается золотая цена. Работа по стандартизации начинает требовать от власти действий. В законе о капитальном ремонте есть существенный изъян. На примере хоккея был канадский стиль с вбрасыванием шайбы в зону соперника, все наваливаются – авось забьем. И был советский стиль точных передач от одного к другому. Канадцам до сих пор «красная машина» снится. Закон по капремонту напоминает канадскую систему – вбрасывают капремонт на территорию региона и все наваливаются, авось забьем. ТСЖ по полтора-два млн квадратных метров при перерегистрации в кондоминиумы разваливаются.

Отвечая на вопросы, Хованская высказала сожаление, что при принятии Жилищного кодекса был отменен закон о ТСЖ.

Член комитета по собственности Владимир Родин как представитель комитета-соисполнителя поставил риторический вопрос об отсутствии тумбочки с деньгами. С одним не согласен: взять с гражданина больше и спросить с него покрепче. Каждый хочет чего-то взять и каждый считает, что немного. Отвечая на неодобрительные реплики говорить по делу, не на партийном собрании, Родин заявил что выражает позицию фракции. В 90-е годы продали все подвалы. Их надо вернуть. Никто не собирается перед населением отчитываться. Ни один глава управы не сказал, почему он не обеспечивает конкуренции. Никто не исполняет. А мы говорим, что мы не воспитали собственника и создаем новые законы. чтобы собирать деньги, потому что у государства их нет. Куда делись деньги от продажи подвалов? Критическим является у нас отношения законодателя и исполнителя. Вносит к нам закон и сам же не исполняет.

Базовый закон о СРО для УК в МКД должен был идти через комитет по собственности. Раскассирование саморегулирования по сферам деятельности недопустимо.

По словам коммуниста Родина, он инициировал 12 исков по ликвидации фальшивых ТСЖ.

Хованская предупредила, что если заставить всех вступить в СРО, не будет нам счастья. Все что сейчас вносится в не относится к сфере жилищного законодательства, это гражданско-правовые отношения.

Начальник управления реформирования ЖКХ Ростовской области Валерий Пылков сообщил что в области 94 тыс «блоковых» МКД. Маленькие дома как правило ремонтируются за счет самих граждан и они на нашу помощь не рассчитывают. А как быть с молчунами?

Действительно, система региональных операторов непонятно что и как, согласилась Хованская.

Советник по правовой работе Международной финансовой корпорации IFC Илья Миниев сказал о проблеме отсутствия активного собственника. Придомовая территория узурпируется муниципалитетами. Надо признать ошибки 20 лет и отменить все решения муниципалитетов. Все что не является жильем должно использоваться для эксплуатации дома. Будет бесконечно происходить вымывание частной собственности из владения.

Хованская констатировала факт неправильной политики властей. Если придомовая территория захвачена муниципалитетом, то опытные УК отказываются их убирать. Урезаны придомовые территории, закрыты подвалы.

Зампред НКП «Стратегия» Владимир Ярченков предупредил что УК обречены на банкротство.

Директор ООО «Стек» Александр Копылов рассказал об алгоритмах расчетов за ЖКУ для УК. Компания рассчитывала коммунальные платежи еще в советское время. Существует масса проблем алгоритмических которые не видят законодателями. Дырку между ресурсниками и населением заполняют деньгами вместо того чтобы не платить за воздух. Поделить приборы учета между населением и юрлицами не удастся. Мы не делим общедомовые нужды, мы делим разницу которая сложилась. Что бы нам не принесли, мы поделим. Количество перерасчетов зашкаливает. Контрольный выстрел в голову – ответ Минрегиона с рекомендацией населению установить индивидуальные счетчики такие же как общедомовые двухтарифные. Сначала приняли закон, а теперь заставляют население решать. Перекачивают деньги в аффилировнные структуры. Бензин стоит одинаково для физических лиц, а электричество нет и рынка нет. УК представляют отчетность в несколько мест, расходы никто не считает. Нужно вводить какие-то меры по работе с должниками. Нужно дать право председателю ТСЖ за курение на лестничных площадках, за рисование на стенах. Говорить голословно что деньги воруют я бы не стал, согласен что надо больше позитива.

Хованская пояснила, что возможность прямых расчетов с поставщиками по решению общего собрания закреплена в Жилищном кодексе.

Отметим, что прямое энергоснабжение запрещено в другом законе. Однако Хованская предложила не путать и заверила, что противоречия между кодексами нет.

05.10.12 на пресс-конференции в РИА Новости председатель думского комитета по энергетике Иван Грачев сказал, что у нас в законе записан запрет на прямые договора поставки электроэнергии, генерация не может сама продавать. Абсолютно квазирыночный принцип, но на нем стоят как на священной корове, Чубайс провел эту реформу.

 

Пресс-релизы

 

ЗАЯВЛЕНИЕ в связи с возбуждением уголовного дела против Ашота Егиазаряна

Новое уголовное дело возбужденное 9 ноября 2012 г. СК РФ в отношении Ашота Егиазаряна является очередным звеном в цепи ангажированных следственных мероприятий, продолжающихся с 2009 года.

За прошедшие три года суть истории уголовного преследования г-на Егиазаряна не изменилась и за всей цепочкой уголовных дел стоит единственная цель – отъем активов г-на Егиазаряна. Все обвинения, предъявляемые СК РФ к г-ну Егиазаряну, не имеют под собой никакой реальной почвы, поскольку направлены лишь на то, чтобы легализовать отъем наиболее привлекательного актива – гостиницы «Москва».

Пресс-служба Ашота Егиазаряна press@egiazaryan.info