10-12.11.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бюджетный форс-мажор

Бюджетная политика – искусство за гранью невозможно смертельного

Позорная сдача бюджета комитетом Макарова – думские клоуны на подтанцовке

Минфин подавляет суверенитет России больше проклятых американцев, о которых напоминает депутат Кулик

Думе предстоят тяжелая бюджетная неделя. Комитет по бюджету и налогам под давлением неодобрительного главы комитета Андрея Макарова при пофигизме Минфина одобрил изменения бюджета и бюджетного процесса

Законопроект второго чтения о федеральном бюджете-2013 комитет по бюджету в итоге недельного марафона завершил обсуждать в субботу и потом до начала одиннадцатого рассматривал запрещенные законом поправки в Бюджетный кодекс. Члены комитета и приглашенные разошлись злые как раз в то время, когда из Театра оперетты выходили счастливые зрители «Летучей мыши».

При обсуждении в комитете как всегда победила позиция Минфина в лице замминистра Татьяны Нестеренко при поддержке еще более циничного замминистра Алексея Лаврова из последнего путинского призыва терминаторов в правительство.

Однако Минфин победил не по всем вопросам, как прежде. Зачем соглашаться и заискивать-выпрашивать, непонятно. Макаров обещал составить протокол разногласий и часть отвергнутых Минфином поправок направить в специально созданную согласительную комиссию вице-спикера Александра Жукова. В частности, поправки по оплате сверхурочной работы в МВД, на информатизацию статистики прокуратуры, субсидирование льготных перевозок РЖД.

Макаров не дал убить сразу поправки комитета по культуре. Авторов Станислава Говорухина и Елены Драпеко не было. Соглашательскую позицию зампреда комитета по культуре Зои Степановой Макаров не принял.

По работе с соотечественниками за рубежом и продвижении русского языка слово Нестеренко оказалось сильнее заявлений президента Путина. Геннадий Кулик с укором напомнил: проклятые американцы пытаются научить английскому всех. Нестеренко уверена, что 140 миллионов рублей на продвижение русского языка и центры русской культуры за глаза хватит.

Сколько тратят США на свое мировое влияние, посчитать невозможно. Только на Россию идут триллионы. Однако в этом деле наш Минфин эффективней их Госдепа.

При отклонении поправки двадцати сенаторов о зарплате бюджетников Нестеренко выступила со странной аргументацией: к кризисным явлениям предлагают отнести указ президента. Председатель комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин удивился: в поправке нет упоминания, что она «антикризисная» – объяснения «такие левые».

Оксана Дмитриева предупредила, что на повышение зарплаты региональным бюджетникам средства выделять придется. Источник – дополнительные доходы, которые реально будут. Нестеренко против. Сергей Штогрин попросил дать справку о зарплате школьных учителей. Дмитриева подчеркнула, что губернаторы рапортуют о повышении, но по данным Росстата нет никакого увеличения.

К неприятному удивлению депутатов, Минфин отказался даже от того, о чем уже с трудом договорились по поддержке сельского хозяйства. Зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина вырвала обещание сохранить 2,3 миллиарда поддержки. По условиям ВТО нам разрешено вчетверо больше. Кулика Нестеренко довела до тихой истерики своими аргументами по отказу в поддержке экспорта зерна. Даже после засухи зерна у нас больше, чем можем переработать. Строить переработку не дают и макароны закупаем. Нестеренко высказалась против экспорта необработанного сырья. Кулик растерялся, все же зерно не нефть, его вырастить надо. И солярка для трактора дороже молока.

Зато одобрили выделение средств Русгидро на несуществующие объекты. Как только прозвучала фамилия «Дерипаска», Макаров прервал оппонентов Оксану Дмитриеву и Андрея Крутова.

С завидным постоянством что-то дополнительно выделяется Татарстану, в данном случае – Казанскому центру информатизации в связи с проведением Спартакиады.

В процессе обсуждения глава комитета Андрей Макаров пытался шутить, но потом потерял свою блистательную способность и предупредил, что мы сейчас в угаре таких дров наломаем... После восьми вечера Макаров призвал: коллеги, давайте закончим когда-нибудь. Закрывая заседание комитета по бюджету в начале одиннадцатого, Макаров сказал: всем спасибо за работу – если это можно назвать работой.

Такого обсуждения бюджета в Думе еще не было, чтобы депутаты бились за саму идеологию бюджетных расходов, а не за откаты на финансирование партий, как в третьем созыве, или в четвертом созыве за собственный популизм через федеральные целевые программы. После этого на несколько лет все притихло. Сначала для исключения откатов в торговле голосами образовали фракцию-монстра. Затем принялись сокращать бюджетный процесс, для начала убрав из согласования федеральные целевые программы. Однако лоббистам стало намного проще, только депутаты перемудрили сами себя.

И вот настало время, когда самим единороссам приходится по долгам власти. Для журналистов перемены стали неприятной неожиданностью, они привыкли высмеивать Думу и в поддержке наших общих интересов отказывают

В субботу в Думе прошли показательные выборы лидера фракции единороссов. Снятие ликвидатора армии, Минобороны Анатолия Сердюкова стало форс-мажором и вызвало цепочку кадровых замещений. Лидером фракции избран надежный Владимир Васильев. Поучаствовал Евгений Федоров, выдвинув сам себя. Работая на усиление Путина в плане суверенитета страны, Федоров строит себе имидж оппозиционера. Последняя его инициатива – отвязать Банк России от ФРС США, что решило бы некоторые проблемы того же бюджета.

В перерыве заседания фракции Андрей Макаров по просьбе спикера Сергея Нарышкина проинформировал о ходе работы над бюджетом. Обещал составить протокол разногласий. Обычно на подтанцовке в паузе выступают клоуны и он с удовольствием, пошутил Макаров о своей печальной роли. К вам это точно не относится, отвел от бюджета угрозу профанации Нарышкин.

К великому сожалению, работать депутатом при такой ретроградской прессе научился только Жириновский – Митрофанов научил и сам эту способность теряет, судя по событиям вокруг комитета по информполитике. В затоплении содержательной информации невольно участвует даже опытный Сергей Железняк. В итоге получается грубое нарушение принципа «замахнулся – бей», иначе получишь по полной, а сам ничего не сделаешь. То ли к выборам в США, когда надо того, то ли достало, Путин убрал из Минобороны Анатолия Сердюкова. Тот был поставлен на ликвидацию Вооруженных сил России Госдепом и переоценился в крысятничанье. На подобные кадровые решения обычно надо получать ярлык Золотой орды, если называть вещи своими именами. Этого не было! И это что-то новое в постсоветской России. Последовала цепочка замещений, по поводу которой журналисты стебаются в жанре чирик-чирик, назначен Воробьев.

Моя оценка подобной журналистики – пилить сук под собой, хотя это вынужденная роль по навязыванию из редакции. Хуже только роль Виолы Егиковой, которая по факту поддерживает клерикализацию эволюционизма под видом научно-популярной журналистики и наоборот, навязывает свою позицию редакции. Получает ли что она за это, не знаю, но если нет то совсем дура.

За пределами Думы политики намного больше чем в политике.

 

Твитты

Истерики надо закатывать когда надо, а не когда приспичит – учитесь у депутатов. потому что с кем надо так говорить, с тем не надо говорить, а сразу послать

В пресс-службе ЕР отмечают массовый бред в комментариях по назначению Андрея Воробьева – журналисты стебаются, упустив смысл: чирик-чирик

Комитет Госдумы по бюджету и налогам под давлением неодобрительного Макарова при пофигизме Минфина одобрил изменения бюджета и бюджетного процесса

Комитет по бюджету по рекомендовал Думе принять во вторник в первом чтении законопроект с изменением бюджета-2012

Минфин и комитет по бюджету не договорились, Макаров составляет протокол разногласий

Андрей Макаров прервал обсуждение законопроекта 30973 об изменениях ст.46 Бюджетного кодекса – не готовы.

Единороссы недовольны больше думских миноритариев – опять накидали поправок в Бюджетных кодекс. Раиса Кармазина считает, что Оксана Дмитриева права. На заседании комитета с критикой из ЕР только Геннадий Кулик. Надежда Школкина удовлетворилась обещаниями по сельскому хозяйству, что 2,3 млрд сохранятся

В паузе заседания фракции Андрей Макаров по просьбе Нарышкина проинформировал фракцию ЕР о ходе работы над бюджетом. Впервые мы получили исчерпывающие материалы, расписано до копейки. Макаров поддержал выделение средств Дальнему Востоку. Главное достижение учет мнения депутатов. Будет составлен протокол разногласий.

Обычно на подтанцовке в паузе выступают клоуны, Макаров с удовольствием. К вам это точно не относится, отвел от бюджета угрозу профанации Нарышкин

Минфин подавляет суверенитет России больше проклятых американцев, о которых напоминает Геннадий Кулик

К неприятному удивлению депутатов, Минфин отказывается даже от того, о чем уже договорились по поддержке сельского хозяйства

Ни одного вопроса по сельскому хозяйству Минфин не решил, констатировал Кулик. Нестеренко картинно удивлялась: при чем тут ВТО?

Дешевое правосудие дорого обходится, заметил Макаров при отклонении поправок для МВД и прокуратуры

Дмитриева: решение о расширении Москвы принималось без расчетов, в следующий раз пусть считают

Из-за скаредности Минфина зерно экспортируют, да то с проблемами, а муку закупаем, укорил Кулик непонятно кого

Андрей Крутов и Оксана Дмитриева против взноса в уставняк Русгидро, объектов не существует они только строятся. Стоимость строительства у Русгидро вдвое завышена.

На упоминании фамилии «Дерипаска» Макаров прервал дискуссию по Русгидро

Татьяна Нестеренко не дала ответов по снижению финансирования социально значимых заболеваний и массового спорта

Сергей Калашников не против Спартакиады, но почему снимают деньги с массового спорта и направляют на Казанский центр информатизации?

Сергей Калашников: сокращение борьбы с социально значимыми заболеваниями. С туберкулезом тяжелая ситуация. Он отметил также гепатит и СПИД

В основном против правительства голосовала предположительно одна Наталья Петухова, но Макаров не давал разглядеть

 

10.11.12 Лев МОСКОВКИН

Наиболее вероятным руководителем фракции ЕР на какое-то время стал Сергей Железняк и тут же попросил его не выдвигать. Железняк отказался как теперь принято через ЖЖ и убежал от журналистов. Главой фракции ЕР выдвинут Владимир Васильев, за которым Путин

 

Работая на президента Путина, депутат Федоров в интересах суверенитета отрабатывает имидж его оппонента

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин открыл заседание фракции с некоторым запозданием. Присутствует 159 депутатов. Представил нового коллегу Александр Богомаз от Брянской области

И/о губернатора Московской области Андрей Воробьев выступил со словами благодарности. Нарышкин пожелал ему успехов.

Руководитель группы фракции ЕР Отари Аршба сообщил о выдвижении Владимира Васильева.

Руководитель группы фракции ЕР Николай Булаев сообщил о выдвижении Надежды Герасимовой, которая попросила не включать ее в список для тайного голосования и выдвинула Владимира Васильева. Булаев предложил согласиться.

Руководитель группы фракции ЕР Дмитрий Савельев сообщил о выдвижении Елены Паниной и Владимира Васильева.

Руководитель группы фракции ЕР Вячеслав Тимченко сообщил о выдвижении Вадима Булавинова и Владимира Васильева.

В порядке самовыдвижения предложил свою кандидатуру Евгений Федоров. Он считает, что основные проблемы России – проблемы суверенитета. По словам Федорова, Васильев это предложение Путина.

Елена Панина взяла самоотвод в поддержку Васильева. Мы его принимаем, сказал Нарышкин.

Булавинов не стал отвечать на вопрос Нарышкина о самоотводе. Нарышкин не стал задавать вопрос о самоотводе Федорову – бессмысленно

В бюллетень для голосования по выборам руководителя фракции ЕР внесено три кандидатуры – Владимир Васильев, Вадим Булавинов, Евгений Федоров.

В Счетную комиссию избрали 8 человек Попов Шлегель Фокин Аршинова Вяткин и др.

Руководителем фракции ЕР избран Васильев Владимир Абдуалиевич, сообщил Сергей Попов. Выдано 165 бюллетеней, в урнах для голосования оказалось 164, действительных 163

За Вадима Булавинова подано 18 голосов, за Васильева 136, за Федорова 9

По предложению Нарышкина без обсуждения единогласно Владимира Васильева избрали вице-спикером.

Нарышкин сообщил о своем решении вступить в партии ЕР, он подал заявление в одну из первичных организаций и надеется что в ноябре состоится ее решение (офигеть, – прозвучало в пресс-зале)

Васильев сказал, что все его знают, он на глазах третий созыв, очень их уважает, постарается оправдать доверие, долгие годы служит в полиции, была милиция. Партия делает выбор. Раньше участвовал и проиграл, был даже не третий. Мы избавляемся от всех наветов на партию своим трудом.

Сергей Неверов отметил, что все кандидаты были достойными. У нас хорошая скамейка наших коллег, кадровая скамейка. Мы впервые избрали открытым голосованием руководителя фракции. Альтернативное голосование.

 

Комитет по бюджету завершил в субботу рассмотрение поправок к действующему закону о бюджете-2012 163168-6. В заключении комитета указано что изменение связано с уточнением прогноза ряда показателей.

Замминфина Татьяна Нестеренко сообщила что изменяются два показателя – курс доллара и цена нефти. 149 млрд руб. увеличены доходы ЦБ в связи с продажей акций СБ. Ненефтегазовый дефицит уменьшается но все же остается высоким. 114,1 млрд руб. составляет экономия бюджетных ассигнований.

Аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд отметил положительные моменты в частности увеличение средств направляемых в экономику. Вместе с тем отметил неточность макроэкономических прогнозов что говорит о некачественном бюджетном планировании.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова напомнила о целом ряде предложений комитета к бюджету.

Людмила Жукова замдиректора департамента инноваций МФ попыталась ответить на вопрос о том зачем переводят деньги Русгидро?

Зампред комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева поставила вопрос кому принадлежит Сахалинская ГРЭС Якутская ГЭС Благовещенская ТЭЦ? Они не входят в Русгидро. Ф фактически мы даем средства подрядчику.

Макаров прервал – мы же вопросы, а у вас предложение.

Зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина добилась подтверждения что 2,3 млрд на сельское хозяйство – это точно.

Делить вы будете, сказал Макаров радостно. Уже поделили?!

Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников 615 млрд указано исполнение по здравоохранению. Разрешите уточнить попросила Нестеренко.

Дмитриева сказала что хотелось бы знать какие объекты на Дальнем Востоке получат инвестиции.

Макаров прервал. Первое чтение во вторник. Представьте информацию чтобы депутаты смогли подготовить вопросы.

По словам Нестеренко расходы на развитие инфраструктуры Краснодарского края не только на Олимпиаду. Вопрос был о том почему выделяются среда РЖД если на Олимпиаду приедут на самолете.

Между собой мы сами договоримся сказал Макаров прервав вопросы. Он отметил что представители правительства не могут договориться.

Геннадий Кулик сказал о прозрачности подготовленных материалов. Получив заверение по сельскому хозяйству Кулик поддержал.

Член комитета по бюджету и налогам Андрей Крутов считает взнос в уставной капитал Русгидро нецелесообразным, этих объектов не существует они только строятся. Из 50 млрд сто миллионов уже потеряны. Для Русгидро эти объекты не относятся к гидрогенерации и непрофильные для Русгидро, стоимость строительства у Русгидро вдвое завышена. На упоминании фамилии «Дерипаска» Макаров прервал. Крутов смог только попросить отразить озвученную позицию в заключении комитета.

Калашников с тревогой сказал о сокращении финансирования борьбы с социально значимыми заболеваниями. С туберкулезом тяжелая ситуация. Он отметил также гепатит и СПИД. Почему предлагается снять с массового спорта и направить на Казанский центр информатизации? Калашников не против Спартакиады, но пусть объяснят.

Дмитриева подчеркнула что взнос в уставной капитал Русгидро нуждается в объяснении в самом законе.

По настоянию Макарова заключение комитета поддержали единогласно.

 

В итоге затянувшей дискуссии комитет по бюджету одобрил к 22:10 законопроект 30973-6 по изменению Бюджетного кодекса. При этом одобрено большинство объемных поправок правительства и отклонены за исключением некоторых согласованных вне Думы поправок сенаторов и депутатов.

Поправки по зачислению штрафов.

Изменение порядка зачисления налогов за использование лесов.

Максимова предложила сквозную поправку. Евгений Бушмин посчитал предложение Максимовой компромиссным. Пункт А поправки 13 принимать не надо. Баланс бюджета не нарушится, нарушается Бюджетный кодекс. Бушмин поддерживает попправку Максимовой, а не правительства.

Абсолютно правильная позиция, согласилась Максимова.

Дмитриева подчеркнула что нет ни одного года чтобы не менялось налоговое и бюджетное законодательство.

Неужели в регионах такие тупые сидят, нервно сказал Кулик. Он предложил отклонить поправки 12-14.

Пункт Б поправки передает часть акциза на топливо субъектам. Вопрос важный сказала Максимова, дорожные фонды субъектов усменьшаются.

Мы н55важных вопросов не обсуждаем, парировал Макаров. Он не против того чтобы Дмитриева задавала вопросы, это важные вопросы. Но к рассотрению законопроекта не готовы

Макаров объявил перерыв в заседании комитета на время проведения собрания фракции ЕР.

В итоге обсуждения комитет по бюджету поддержал законопроект 143345-6 второго чтения о бюджете ПФР на следующий год. Госдума рассмотрит законопроект в пятницу 16 ноября вместе с федеральным бюджетом.

Я правильно понимаю что параметры бюджета не меняются и мы можем спокойно идти на второе чтение, спросил Макаров и получил подтверждение.

Однако член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар подчеркнул, что параметры федерального бюджета конечно меняются, но по сравнению с первым чтением не меняются.

При обсуждении поправок поддержали предложения Гончара.

Сергей Калашников предложил не увеличивать расходы на научно-исследоваательские работы, Пенсионный фонд их не реализует. Минтруда Максим Топилин (?) не согласен и Гончар против поправки.

Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев сообщил журналистам, что с 1 января мы сокращаем отчисления в накопительную часть пенсии с 6 до 2% и на 4% увеличиваем страховую часть.

Комитет по бюджету в итоге обсуждения поддержал законопроект 143346-6 второго чтения о бюджете ФОМС на 2013 год.

Получается, для неработающего населения не хватает денег в бюджете.

Оксана Дмитриева спросила о соотношении направленных в субъекты федерации и того что они сами заплатят.

Есть полное понимание с субъектами, заверила представитель ФОМС.

Комитет по бюджету в итоге обсуждения поддержал законопроект 143347-6 второго чтения о бюджете ФСС на 2013 год.

Сергей Калашников настаивал на возвратности средств на страхование от несчастных случаев на производстве. Надо было внести слова о возвратности без указания срока и тогда было бы ясно что это не изъятия, не экспроприация.

Оксана Дмитриева напомнила о бремени для работодателя тарифов страхования от несчастных случаев на производстве.

Зампред комитета по труду и соцполитике Галина Карелова назвала замечание справедливым но поправку отклонила – проблема решается не здесь и не так.

Отклонена и другая поправка Калашникова по расходам на информационно-коммуникационный центр ФСС.

Обратите внимание, возмущенный Калашников уходит, радостно сказал Макаров и после этого безуспешно призывал успокоиться и прекратить разговоры.

Согласно принятым поправкам предельный объем дефицита ФСС в сумме 16,2461104 млрд руб. в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 22,8422027 млрд руб. в части обязательного соцстраха от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в сумме 6,5960923 млрд руб.

Комитет по предложению Макарова вернулся к рассмотрению отложенных поправок в бюджет-2013 143344-6.

Председатель комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий сообщил о намерении увеличить финансирование Россотрудничества на расширение нашего культурного присутствия в мире. Русскоязычное пространство продолжает схлопываться.

Т.Нестеренко напомнила об увеличении расходов на программу переселения соотечественников. Финансирование Россотрудничества уже увеличено на 138,9 млн руб. для создания пяти центров науки и культуры. Надо действовать в пределах бюджетных ассигнований.

Однако Г.Кулик с укором сказал что проклятые американцы пытаются научить английскому всех. Речь идет не только о создании центров, но и по развитию русского языка.

Отвечая на вопрос Дмитриевой, Слуцкий пояснил что торгпредства в ведении Минэка, а бывшая сеть домов дружбы у Россотрудничества. Мы не можем допустить чтобы слова о присутствии великой России в мире расходились с делом.

Председатель комитета по экономической политике Игорь Руденский поддержал Слуцкого.

Необходимо ставить вопрос об усилении роли Россотрудничества в координации этой работы. Других ресурсов нет, твердо стояла на своем Нестеренко.

Макаров примирительно предложил Слуцкому отозвать поправку, обещая внести рекомендацию в постановление Думы. Иначе комитет вынужден будет отклонить поправку по формальным основаниям отсутствия источника.

Поскольку Слуцкий сказал что должен запросить коллегиальную позицию комитета и попросил два дня, Макаров сказал что двух дней нет и комитет отклонил поправку.

С большим трудом согласовали поправку на поддержку в связи с ВТО. Нестеренко отметила что из пяти миллиардов согласовали 4,5. У нас наука только рыбная, ернически спросила Дмитриева. Поправку однако приняли о двухстах миллионах вместо 500 как сказал Макаров на науку то ли людей о рыбах то ли рыб о людях.

Поправки Руденского по поддержке композитных материалов, легкой промышленности, глубокой переработке леса Нестеренко поддержала.

Поскольку Кулик сказал о народных промыслах, Макаров сказал что к ВТО народные промыслы отношения не имеют, в ВТО хорошо поднимается вопрос реанимации, но народным промыслам это уже не поможет.

Сегодня у нас воровства не будет сельхозтехники, сказал в благодарность Руденский. В рыбной науке воровства тоже нет.

Когда Руденский ушел, Макаров обещал вспомнить все – пчел, северное оленеводство. После этого перешел к обороне и безопасности.

Александр Хинштейн предложил на три млрд увеличить на статистику прокуратуре. Нестеренко против, нет источника.

Замгенпрокурора Геннадий Лопатин пояснил, что до сих пор не приступили к выполнению поставленной президентом задачи по передаче статистики из МВД в Генпрокуратуру. В МВД эту работу ведет 12 тысяч человек, в прокуратуре две тысячи.

Дешевое правосудие дорого обходится, заметил Макаров при отклонении поправок для МВД и прокуратуры.

Понимая необходимость поддержки, Нестеренко напомнила что у нас же закон принят о передаче правовой статистики. Она предложила думать о приоритетах, увеличим на статистику и не будем повышать денежное довольствие.

Закон действует, функция не исполняется, сказал Лопатин.

Комитет по безопасности настаивает на поправке, сказал Хинштейн. Закон о полиции тоже был внесен президентом.

Раиса Кармазина с возмущением сказала, что тогда и надо было докладывать президенту что дополнительное финансирование потребуется, а то сидим сейчас кроим бюджет.

Макаров напомнил, что не голосовал за закон о полиции. Ему не хочется решать судьбу поправки голосованием и настоял на передаче вопроса в комиссию Александра Жукова на согласование. Состав комиссии утвердили Макаров, Глеб Хор, Надежда Максимова. Комиссия во вторник.

175% надбавка за особые условия службы прокуратуры.

Оплата сотрудников МВД за работу ночью сверхурочно в праздничные дни.

Повышение оплаты до уровня МВД сотрудникам ФСИН, не хватает 5 миллиардов.

Поправки Хинштейна вынесли на согласительную комиссию. Он подчеркнул что эти деньги целевые и не м.б. потрачены на другие цели.

Нас будут ждать у выхода, спросил Макаров. Хинштейн поблагодарил комитет если сотрудники МВД и будут ждать депутатов у выхода, то с цветами и подарками за последовательную позицию в отличие от Минфина. Макаров попросил передать что депутаты не могут придти на концерт по случаю Дня милиции, т.к.обсуждают их поправки.

Ничто не растет такими темпами, как расходы на оборону и безопасность, заметила обиженная Нестеренко. По ее словам это позиция правительства, Минфин просто рабочая лошадка.

Нестеренко против поправки о поддержки охоты. После МВД говорить об охоте не поймут на что мы намекаем, намекнул Макаров.

Зампред комитета по транспорту Михаил Брячак настаивал на поддержке льготных перевозок РЖД детей и студентов. Нестеренко против, государство вкладывает огромные деньги в РЖД. Компания должна получить 50 млрд от продажи грузовой компании. У РЖД есть ресурсы, правительство проводит оптимизацию компании.

Замгендиректора пассажирской компании Александр Мишарин напомнил, что субсидии на льготные перевозки составляли 38 миллиардов. Вчера ФАС открыл заседание по тарифам и оно продолжается до сих пор.

Макаров предложил не пугать что кто-то открыл заседание, закрыл.

Поддержать поправку невозможно, заявил Кулик, указав на необходимость ограничения тарифов.

Комитет вынужденно отклонить поправку. Брячак попросил вынести поправку на рассмотрение согласительную комиссию.

Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина без микрофона представила поправку по финансированию трех объектов в Калининградской области. Однако правительство предлагает региону профинансировать из своего дорожного фонда.

Отклонили поправку для Калининградской области на поправку «Мы россияне».

Отклонили повышение на модернизацию и социальное развития села. Нестеренко сказала о позиции правительства не увеличивать на сельское хозяйство.

Надежда Школкина сказала о снятии поправок субсидирования сельхозпроизводства, поскольку мы перешли к более прогрессивной системе поддержки по 200 рублей на гектар пашни. В Западной Европе 350.

Снимая поправки, Кулик сказал намазывается легко, остались запах и вкус. Вы представляете что вы делаете, снижаете втрое на техническое перевооружение села.

Макаров констатировал, что совместная работа с правительством выявила разное видение принятых решений. Он предложил следующее заседание комитета проводить под видеоконференцию чтобы было видно лицо. С таким трудом согласовали и оказывается, что не договорились. Макаров предложил все поправки по селу не отклонять, а вынести на согласительную комиссию.

Три дня согласовывали, напомнил Кулик.

Олени их не интересуют, уже с юмором заметила разозленная позицией Минфина Кармазина. Она настаивала чтобы поддержка оленеводства сохранилась на уровне трехсот миллионов.

По оленеводству надо решать независимо от того договоритесь вы или не договоритесь, предупредил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин.

Нестеренко предложила поддержать оленеводство в рамках финансирования программы поддержки животноводства.

К нам подошла культура, радостно сказал Макаров. Он предложил перенести поправки комитета по культуре на согласительную комиссию и выразил надежду на то, что представители комитета придут. Если в понедельник утром не будет соответствующего предложения комитета по культуре, то во вторник в перерыве пленарного заседания комитет по бюджету будет вынужден отклонить поправки, что Макарову очень бы не хотелось. Аргументы зампреда комитета по культуре Зои Степановой Макаров не принял, отметив что она выражает мнение свое личное, а не комитета. Ее слова об отзыве поправок Станислава Говорухина и Елена Драпеко прозвучали странно.

Дмитриева настаивала на переносе на согласительную комиссию предложений по поддержке особо ценных объектов культурного наследия.

Нестеренко категорически отказалась поддержать все поправки, связанные с сокращением финансирования обслуживания долга.

Под отклонение попали поправки сенаторов по субсидированию льготных перевозок РЖД, депутата Штогрина о поддержке детей оставшихся без попечения родителей.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Василий Толстопятов (ЕР) предложил поправку помощи регионам в связи с тем, что будет увеличиваться государственный долг регионов и муниципалитетов.

Сенатор Юрий Смирнов поддержал помощь Мордовии не имея здесь права голоса.

Максимова предложила депутатам зайти в свои региональные министерства и спросить выдержат ли их бюджеты такую нагрузку по надбавкам за классное руководство.

Максимова рассказала как представители ЮНЕСКО удивились что такие артефакты до новой эры хранятся на частных квартирах и часть в Эрмитаже, но в запасниках. В итоге она была вынуждена снять свою же поправку для Хакасского музея. Нестеренко не видит кто будет исполнять.

Директор Департамента межбюджетных отношений Минфина Лариса Ерошкина отклонила все поправки на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов. Регионы имеют право передавать средства в виде премирования передавать муниципалитетов. У нас их 20 тысяч.

Толстопятов настаивал на поддержке ЗАТО для индексации зарплаты в связи с повышением тарифов естественных монополий.

Ерошкина представила поправку о переносе между статьями пяти миллиардов на энергосбережение для поддержке альтернативных источников энергии.

Отклонили поправку депутата Владислава Резника на поддержку города-спутника Петербурга Южный. Нет такого города-спутника, заявила Дмитриева. Они предлагают непонятно что непонятно где, деньги в карман кому-то пойдет.

Дмитриева просила поддержать повышение зарплаты региональным бюджетникам. Средства все равно придется выделять. Источник – дополнительные доходы, которые реально будут. Нестеренко против.

После того, как поправку вынужденно отклонили, Штогрин попросил справку о зарплате школьных учителей. Дмитриева подчеркнула, что губернаторы рапортуют о повышении, но по данным Росстата нет никакого увеличения. Ерошкина утверждала что у Росстата этих данных нет.

Толстопятов настаивал на возвращении поддержки 13-ти наукоградов до 1,411 миллиарда, она снижена до 576 миллионов. Поправку отложили.

Вопреки настояниям Дмитриевой отклонили поправку по поддержке коренных малочисленных народов.

Поддержали поправку правительства по перераспределению субвенций. С Тулы снимается, отметил зампред комитета СФ по бюджету Владимир Петров.

Петров представил поправку о повышении субсидий регионам со ста до 180 млрд рублей. Сегодня эта субсидия составляет 22% от потребностей. Ерошкина настояла на том, чтобы оставить часть субсидий нераспределенной. Максимова согласилась с аргументами, ей бы хотелось поддержать инициативу сенаторов, но действительно мы не знаем как распределятся расходы. При этом Максимова очень просила Минфин не откладывать и раскассировать эти деньги в январе, когда у регионов нет доходов.

Николай Гончар настоял на возврате к одобренной без обсуждения поправке правительства по новой таблице распределения субвенций регионам на жилье ветеранам. Мы ее проскочили потому что записано что соотношение не изменяется, но это не так. По словам Ерошкиной, с Москвы снимается 63,75 млн рублей. Это копейки, отмахнулся Гончар, а как по другим регионам? Поправку все же пришлось принять.

Поправку Сергея Нарышкина о выделении 1,3 млрд руб. на бассейны. Несмотря на возражения Нестеренко, комитет поддержал поправку.

По настоянию Нестеренко отклонили поправки Вологодской области на поддержку сирот и муниципальных объектов.

Отклонили поправку депутата Максима Шингаркина который предложил направить субсидии на охрану Байкала на те же цели.

Отклонили все поправки депутатов в текстовые статьи по уточнению в сторону повышения макроэкономических показателей бюджета. Эсеры во главе с Дмитриевой предложили повысить прогноз ВВП. Евгений Самойлов предложил повысить прогноз доходов.

Гончар вынужден был снять свою поправку о направлении 60% акциза на алкоголь крепче девяти градусов в федеральное казначейство для распределения по регионам не реже раза в 10 дней.

Нестеренко согласилась и комитет одобрил поправку, которую представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев о перераспределении средств федерального дорожного фонда в пользу Московской области, ее доходы уменьшились. При этом Терентьев согласился с Гончаром, что уменьшились и расходы. Штогрин против поправки. Дмитриева настаивала на отклонении в связи с тем что решение о расширении Москвы принималось без расчетов, в следующий раз пусть считают. Сзади Терентьева сидел Ильдар Габдрахманов и подсказывал для усиления позиции.

Дмитриева настаивала что фактическая индексация детских пособий не проводится, потому что деньги приходят в конце года. По настоянию Нестеренко отклонили все поправки эсеров по детям, возмещению вреда жизни и здоровью по судебному решению, почетным донорам на поствакцинальные осложнения.

Поправки правительства в текстовые статьи поддержали

Поправку Сергея Собко по закрытой части бюджета поддержали, Нетеренко сообщила что она согласована.

Поддержали с учетом уточнения поправку Жукова, Неверова, Воробьева о восьми миллиардах на развитие сети детских дошкольных учреждений.

Г.Кулик настоял на внесении засухи в норму о стихийных бедствиях. Нестеренко сказала, что у нас и другие стихийные бедствия бывают, наводнения.

Нестеренко отклонила другие предложения Кулика, мы не можем поддерживать по сферам производства сельского хозяйства. Мы не поддерживаем экспорт сырья без переработки. Кулик сказал, что на экспорт поставили 14 млн тонн зерна и 300 тонн муки. Стоимость доставки на Кубани и Алтае разная. Что так поддерживается переработка он не видит. Надо дать деньги и построить качественные предприятия. Макароны закупаем в Италии. Казахстан построил и экспортирует 8 млн тонн муки.

Нестеренко не согласилась на уговоры Максимовой взять право по реструктуризации кредитов – вы хотите чтобы в Минфине очередь была?

Поддержали поправку правительства по дополнению словами о системе банковских срочных платежей услуг ЦБ банкам без взимания платы. Нестеренко заранее успокоила пришедшим на заседание комитета представителям ведомства, что они могут идти на концерт по случаю Дня милиции, поправка согласована и будет принята.

Согласились на предложение правительства о 3,2 млрд на господдержку регионального авиасообщения.

Чего вы упрямитесь, убеждал Кулик принять его поправку о направлении 2,3 млрд на поддержку сельского хозяйства дать в начале года 2013 года, а не в конце 2012. Нестеренко категорически против, Минсельхоз и так имеет беспрецедентное право перераспределять деньги. Все согласовано МСХ подтверждает. Макаров обещал Кулику, что деньги не должны пропасть, в среду специальное заседание комитета убеждал Макаров отозвать поправку. Ни одного вопроса по сельскому хозяйству Минфин не решил, констатировал Кулик. Нестеренко демонстративно удивлялась: при чем тут ВТО? Вы хотите чтобы я ушел, агрессивно предположил Кулик. Она не отвечает, потому что она выбрасывает сельское хозяйство из экономики.

Отклонили поправку Кулика о направлении в Думу на согласование ФЦП.

Нестеренко настаивала на отклонении поправки 20-ти сенаторов по исполнению указа президента по направлению 80 млрд на повышение зарплаты бюджетникам в случае нехватки средств в регионах. Бушмин согласился подождать.

Однако позже все же Нестеренко настояла на отклонении поправки сенаторов о зарплате бюджетников со странной аргументацией: к кризисным явлениям предлагают отнести указ президента. Бушмин спросил: где здесь «антикризисные»?

В комментариях МП Бушмин подтвердил, что аргументы замминфинов ему не понравились, придется искать другие пути решения вопроса по зарплате бюджетников. В комиссию Жукова поправка сенаторов не м.б. направлена потому, что комиссия думская и рассматривает только разногласия Думы, когда комитет по бюджету отклоняет предложения профильных комитетов. Такого обсуждения бюджета последние четыре года не было, но раньше было, это все волнами идет, считает Бушмин.

Поправки в тестовые статьи бюджета-2013 депутатов Евгения Федорова, Алексея Русских отклонили – авторов не было. Гончара заставили свою поправку отозвать.

Приняли коллаборационистскую поправку Максимовой по зарплате бюджетников. Бушмин сказал: у нас лучше текст был. Замминфина Алексей Лавров бросился на поддержку Нестеренко с пространно речью о том, что предложение по зарплате бюджетников «дезорганизует». Бушмин сказал, что объяснения «такие левые». Объяснения правые, указал на право сильного Минфина Макаров, соглашаясь с Бушминым – он не считает, что поправка что-то дезорганизует. Однако настоял на отклонении.

Отклонили поправку депутата Савельева по реставрации Тульского кремля. Нестеренко обещала вопрос решить.

Максимова безуспешно просила поддержать поправку не детские мероприятия в зоопарке Смоленска по случаю тысячелетия города. Нестеренко заставила снять поправку, утверждая, что у нас все расходы на все празднования учтены.

На аэропортовый комплекс Саратова денег не дали. По словам Нестеренко, расходы предусмотрены, и Макаров послушно снял свою поправку.

Приняли поправку Владимира Комоедова по Фонду перспективных исследлований.

Приняли поправку по финансированию ГАС «Законотворчество» – в Думе как бы не знают, что деньги на государственную информатизацию России уходят Microsoft за контроль России, что теоретически они сами должны оплачивать.

С.Штогрин заставил признать, что введенный акциз на печное топливо в бюджете-2013 не учтен. Это вопрос первого чтения, сказал Макаров, угрожая Минфину исключить новый акциз.

В самом конце комитет по бюджету принял поправку ко второму чтению законопроекта 30973-6 об изменениях в ст. 46 Бюджетного кодекса о введении в первый абзац части 14 статьи 5 63-ФЗ по продлению принятой под кризис нормы 2008-2012 годов на 2013 год.

Согласно принятой поправке депутата Александра Жукова и сенатора Ильяса Умаханова программа госгарантий увеличивается со 102 до 112 миллиардов рублей. ВЭБ получит дополнительно 20 миллиардов. С 50 до 20 снизили гарантии на инвестпроекты Северного Кавказа. В приложении расшифровывается (млрд руб.): 100,47 – гарантии по кредитам либо облигационным займам по списку правительства; 1,53 – Ленфильму. Миллиард долларов выделяется на инвестпроект некоему отобранному правительством юрлицу.

Макаров подытожил: остались поправки по всему блоку культуры и осталось непонятным, будет ли комитет по транспорту выносить на согласительную комиссию Жукова свои предложения по субсидированию льготных перевозок РЖД. Осталась поправка Шаккума по реструктуризации по бюджетным кредитам на ремонт и содержание автодорог за исключением федеральных. На согласительную комиссию могут быть вынесены поправки комитета по местному самоуправлению, если будет такая инициатива комитета.

Бюджет-2013 завершили в 21:31 и после этого до 22:10 обсуждали оставшиеся поправки в Бюджетный кодекс. Объемную правительственную поправку с новой редакцией ст. 15 131-ФЗ о местном самоуправлении после того, как был достигнут компромисс с Бушминым. Он настаивал на том, что никогда не признает региональными федеральные полномочия по содержанию центром временного содержания выдворяемых иностранцев. Ранее чем через два года передачу центров регионов не завершат. Максимова предупредила, что раньше 2014 года вводить нельзя, бюджет уже сформирован.В итоге согласились на отсрочку три года. Макаров настоял на принятии поправки, назвав замечание Бушмина правильным.

 

Пресс-релизы

 

http://www.facebook.com/zheleznyak.duma

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

«Дорогие друзья, сегодня состоятся выборы нового руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе. Наблюдая за ажиотажем, возникшим вокруг этого события, и желая помочь моим коллегам определиться с выбором, я хочу еще раз сказать, что не планирую выдвигать свою кандидатуру на должность руководителя фракции и прошу коллег не предлагать меня на этот пост.

Деятельность руководителя фракции требует максимальной концентрации на работе внутри Парламента, это напряженный и кропотливый труд, не допускающий совмещения с другими обязанностями. Поэтому в свое время Андрей Воробьев ушел с поста руководителя ЦИК Партии, чтобы сосредоточиться на работе во фракции.

Я веду много важных направлений не только в Думе, но и в Партии, прервать эту работу сейчас и уйти только во фракционную деятельность было бы нелогично и безответственно по отношению к людям, участвующим в партийных проектах, которыми я сейчас занимаюсь. Есть и новые интересные задачи, которые могут потребовать моего участия. Для меня очень ценно доверие руководства страны, коллег по Партии и людей, которые мне верят. Я готов справиться с любым участком работы, который мне будет поручен, при этом уверен, что нужно расширять круг ответственных, эффективных партийцев на руководящих должностях, формировать развернутую команду, а не концентрировать все управление в руках одних и тех же людей. Поэтому считаю, что мне не стоит выдвигаться на пост руководителя фракции.

На пост руководителя фракции уже предложена кандидатура нашего товарища – Владимира Васильева, опытного и уважаемого политика, замечательного человека. Сегодня, в соответствии с Уставом Партии, будут выдвинуты и другие достойные кандидаты. Выборы будут обязательно альтернативными и каждый член фракции сможет определиться с поддержкой того или иного кандидата в ходе тайного голосования. Уверен, что победит сильнейший и все мы будем помогать новому руководителю фракции в его непростой работе. С моей стороны руководитель фракции получит всю возможную поддержку. Только вместе, действуя, как одна команда, мы сможем сохранять и укреплять лидерские позиции Партии в стране и Госдуме, помогая нашей работой Президенту и Правительству делать все возможное для успешного развития России и благополучия граждан».