Депутат Максим Шингаркин побывал в НИИ прудового хозяйства под Дмитровом и узнал, что вся рыба из Китая – фуфло. Но иногда цыпленок бывает хуже рыбы

Доцент Наталья Вакурова (теория и практика СМИ) высоко оценила сложное ток-шоу Андрея Макарова вечером понедельника по суицидам подростков – вопрос надо ставить. Ведущий строит передачу в альтернативной системе жанров возврата к советскому телевидению, которое не должно было идти на поводу у низменных чувств. А учить, образовывать и возвышать зрителя. Целенаправленность выявляется по последствиям в зависимости от того, как показать суицид, и получить либо чувство безысходности, либо своеобразную прививку от рокового выбора.

Манипулируя регламентом Совета, Михаил Федотов защитил от информации Игоря Борисова права американского сверхчеловека считать Россию отсталой

Никакие эксперты не могут знать, как мы будем жить уже в 2014 году – прогнозы основаны на релевантности гадалки и не более того. «Известия» в своем репертуаре, портят журналистское поле, старательно замусоривая его. Пусть Андрей Туманов разбирается, коль призвал очистить экологию медийного пространства

 

13.11.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Старые песни о главном бюджете: дождь идет, а мы скирдуем

Цифры бюджета традиционно не бьются, одно с другим не сопоставляется, по словам Штогрина, освоить до конца года полтриллиона невозможно

Пленарным заседанием во вторник Госдума открыла стахановский бюджетный марафон. Глава бюджетного комитета Андрей Макаров продемонстрировал удивление: на заседании комитета депутаты столько интереса к бюджету не проявляли, будто бы другой закон обсуждали.

Макаров конечно немного лукавит, просто комитету и ему самому по долгу службы пришлось потратить на споры с Минфином и Минэком рекордное количество времени, день за днем уходя в глубокий вечер. Благодаря хорошей координации работы комитета авторов поправок иногда удавалось вызвать, чтобы они сами поборолись с финансовым пофигизмом в правительстве.

На пленарном заседании Думы Минфин Антон Силуанов представил лично поправки в действующий бюджет-2012. Изменения вносятся в связи с корректировкой макроэкономических показателей. ВВП больше на 648 млрд руб., цена не нефть снижена вместо 115 долл. за бочку ожидается 109, курс доллара повышается с 29,2 до 31,3 руб. Резервный фонд достигнет 2,8 трлн руб., Фонда национального благосостояния – почти 2,8. Общий объем подушки безопасности около 9% ВВП.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин как всегда говорил о традиционной проблеме неточности прогнозов. Доходы от приватизации снижены с 300 до 50 млрд руб. Степашину не хочется вслед Сердюкову что-то говорить, но у нас каждый год говорят, что проблема с жильем для ветеранов решена. Если решена, то 66 млрд руб. наверно пригодятся.

Андрей Макаров риторически заявил: надо что-то менять. Но невозможно, когда после доклада Минфина про все хорошее на долю несчастного бюджетного комитета остается все плохое. Один процент роста ВВП дает стране больше одного процента роста цены на нефть. Может быть подумать, во что вкладывать деньги? Вкладывать деньги в Резервный фонд вместо того чтобы решать наши проблемы – это очень важный вопрос. Сотни миллиардов перераспределяются, это недостатки планирования. Главное достижение бюджетного процесса: по всем вопросам мы получаем от Минфина исчерпывающую информацию.

Это театр абсурда, сказал Сергей Калашников о поправках в бюджет. Дума правительству не нужна, но и не мешает. Государственные деньги оседают в каких-то объектах. Приоритетов нет, они искусственные. Программа на туберкулез выполнена на 6%, ВИЧ и гепатит на 12%.

Выступившие депутаты не то чтобы против, просто никто не понимает, как можно за оставшийся месяц бюджетного года освоить полтриллиона рублей. Понятно, что деньги опять распихивают по своим, но копаться в этом уже не хочется. Сокращаемые социальные программы включая массовые болезни и спорт все равно не исполняются. Полученная информация не радует и ничего не меняет.

 

Сообщения

 

Евгений Бушмин о соглашательской комиссии Александра Жукова по бюджету: Ну конечно победил Минфин – со счетом 21:0

Прокуратура все же вышибла из МВД фиксацию-регистрацию преступлений и больше миллиарда на такое удовольствие

В среду в 14:15 комитет Госдумы по бюджету утвердит достигнутые накануне во вторник договоренности по спорным вопросам законопроекта второго чтения 143344-6 о федеральном бюджете-2013. Спорные поправки рассмотрены депутатскими группами в согласительной комиссии вице-спикера Александра Жукова:

- культура – 11 поправок;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 3 поправки;

- сельское хозяйство – 3 поправки;

- железнодорожный транспорт – 2 поправки;

- межбюджетные трансферты – 1 поправка.

Наиболее трудным оказалось согласование поправки по межбюджетным трансфертам с участием депутата Вячеслава Тимченко и сенатора Евгения Бушмина. Участие замминфина, могущественной Татьяны Нестеренко свелось в основном к зевоте. Евгений Бушмин самоотверженно защищал наукограды, положив на чашу весов сравнения с ОЭЗ: почему туда дали, а сюда нет? Десятки миллиардов вгрохали в свободные зоны, на них строили дороги, электрические сет, канализацию. Тимченко боролся за муниципалитеты: если мы на эти моменты не обратим внимания, просто будем работать впустую. Минфин Антон Силуанов в ответ интеллигентно рассуждал о системе обучения в муниципалитетах.

В комментарии МП по итогам Е.Бушмин со свойственной ему иносказательной прямотой воскликнул: ну конечно победил Минфин – со счетом 21:0.

Довольными вышли пожалуй только глава комитета по безопасности Ирина Яровая и зампред комитета Александр Хинштейн: конечно победа – там где мы победа, где победа там мы.

Председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев говорил охотно и неконкретно: все будет нормально. Уточняющие вопросы разозлили: все что предусмотрено бюджетом, увидите в бюджете – в ответ на вопрос о субсидировании льготных перевозок РЖД детей и студентов. Зампред комитета по транспорту Михаил Брячак мудро омолчался.

Все на «Х» – жизнеутверждающе сказал председатель комитета по экономполитике Игорь Руденский.

Заседание комиссии Жукова прошло как бы в закрытом режиме: заходить нельзя и трансляции нет, но дверь приоткрыта, но-но после того ни-ни. Глава комитета по бюджету Андрей Макаров специально увел от журналистов зампреда комитета по аграрным вопросам Надежду Школкину. Извините пожалуйста, извините – Макаров затопил вежливостью и наша хрупкая Надежда окончательно растаяла в полутемных опустевших думских коридорах.

Н,Школкина успела сказать, что 2,3 млрд на социальное развитие села сохраняется. Но уже сейчас выделяется 700 млн и всего 1,6 млрд на развитие села, 600 млн на мелиорацию, 100 млн на повышение зарплаты преподавателям сельхозвузов. Техника у нас выбывает быстрее чем прибывает. Без модернизации сельского хозяйства по ВТО мы неконкурентны. Социальная инфраструктура – это обязанность государства. Самое главное – высокие процентные ставки по кредитам: Западная Европа 2%, у нас 14,5%.

Как выяснилось уже давно, высокий процент как запрет на внутренние инвестиции – внешнее условие. Какая конкуренция, какое ВТО?

В половине десятого вечера Минфин Антон Силуанов и вице-спикер Александр Жуков выступили с брифингом под телекамеру «Парламентского часа», после чего Жуков одним словом «Хватит!» ответил на вопрос МП о том, что будет, если в регионах не хватит денег на зарплату бюджетникам – т.е. вопрос отвергнутой поправки 20-ти сенаторов во главе с Бушминым.

А.Силуанов сказал журналистам: действительно, у нас в пятницу на этой неделе будет проходить второе чтение федерального бюджета на 13-15 год. Прошли комитеты Государственной Думы, остались ряд разногласий, которые сегодня были с Александром Дмитриевичем Жуковым рассмотрены вместе с комитетами Государственной Думы. практически по всем вопросам, которые вызывали разногласия у депутатов и у правительства, нам удалось найти согласие. Поэтому мы считаем что мы неплохо поработали для того, чтобы принимать бюджет 13-15 годов во втором чтении на этой неделе.

Я хочу только подтвердить, – сказал Александр Жуков, – что нам мне кажется удалось найти развязки практически по всем спорным вопросам. Мы несколько разделов рассматривали: правоохранительная деятельность, сельское хозяйство, транспортные вопросы. И в общем-то везде профильные комитеты согласились с теми подходами, которые были высказаны. Я думаю, что в течение следующего года во время исполнения бюджета там где это необходимо найдутся дополнительные ресурсы для реализации тех предложений, которые высказывали депутаты профильных комитетов. И необходимая поддержка в том числе и по аграрному сектору, и по линии культуры, и по правоохранительным органам в том числе для создания информационной системы. Мне кажется, что все эти вопросы будут успешно решены.

В ответ на вопрос по правоохранению Жуков пояснил, что главный вопрос обсуждали по сути информационная система в прокуратуре. Теперь прокуратура будет заниматься регистрацией фиксацией преступлений. Фактически эти функции перешли из Министерства внутренних дел. Мы нашли возможность выделить дополнительно 1,2 млрд руб. на реализацию этой функции. Фактически на заработную плату дополнительно тому контингенту работников прокуратуры, который будет заниматься этим вопросом. Ну и плюс к этому договорились о том, что в течение года на создание информационной системы также необходимые средства будут выделены.

За счет чего, пояснил Силуанов: эти средства правительство изыщет за счет внутреннего перераспределения и без изменения параметров федерального бюджета.

Спасибо, спасибо вам, доброго вечера – на том и разошлись до завтра.

 

Комментарии в Думе

 

Хинштейн обвиняет Московкина в конспирологии, чтоб не мешал бороться с терминатором Ливановым

Депутат Хинштейн не видит волосатой руки Дяди Сэма, переполошившего российские вузы – он ее кусает

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн выступил сегодня на пленарном заседании Думы с заявлением от фракции ЕР, в котором потребовал изменить систему критериев выявления признаков неэффективности в работе вузов. В интервью МП депутат выразил уверенность в том, что итоги мониторинга вузов будут пересмотрены. При этом он категорически отрицает факт выполнения министром Дмитрием Ливановым внешнего поручения в роли терминатора высшего образования, коль до сих пор реформой его добить не удалось. В прошлом Хинштейн совсем без юмора, как в случае вузов, а очень даже серьезно и с некоторой боязнью так же отрицал факт внешнего заказа на уничтожение генетических коллекций и селекционных станций. Однако этот депутат оказался сильнее духом своих коллег – думских профессионалов от образования, которые поддерживают министерство даже когда оно их сдает.

- Александр Евсеевич, кто заставил проводить эту кампанию мониторинга эффективности вузов?

- Это кампания в рамках выполнения указа президента.

- То что вы сказали, надо делать и это понятно, вы свое выступление с этого начали. Но они-то делают другое, наоборот?

- Вот мы и будем убеждать, что надо делать ровно так, а не иначе.

- Министр Ливанов дал понять, каковы его цели, свернет ли он с этого пути, послушается ли вас?

- Мы давайте не будет здесь забегать вперед, у нас впереди в любом случае заседание межведомственной комиссии, на котором будут приниматься какие-то окончательные решения. Пока все что есть, это не более чем проработки. На данный момент могу сказать, что значительная часть вузов, которая была в списке неэффективности, она из этого списка удалена.

- Вот так даже?

- Ну конечно.

- А про Государственный университет управления не знаете?

- Я думаю, что и ГУУ будет из этого списка удален по той причине, я посмотрел, у них есть возражения объективные. Там не только ГУУ, вчера Ливанов подтвердил, что уже и Институт им. Горького оттуда будет удален. Да масса вузов, технология дизайна. По Самаре например Поволжская государственная социально-гуманитарная академия, его тоже удалось исключить из списка.

- Так повелось, что министры сначала тренируются на сенаторах, потом уже входят в клетку с агрессивными депутатами. Когда Ливанов был в Совфеде, я у него спрашивал про ГУУ, поскольку вопрос подняла вице-спикер Светлана Орлова, и понял что дело безнадежное. Кстати, они сменили ректора и внедрили терминатора. В аппарате парламента много работает выпускников ГУУ, некоторые там учатся или работают и судьба этого вуза на слуху здесь.

- Вот видите, личное ставят выше общественного. Вот у меня ничего личного.

- Остается впечатление, что не удалось добить отечественное образование другими способами и взялись вот за этот?

- Учитывая ваш конспирологический склад мышления и наличие заговоров, которые вам везде мерещатся, я не собираюсь вас переубеждать. Это очевидно не так.

- Хорошо.

- Смотрите, я вам объясню все очень просто. То что реформа высшего образования нужна, с этим никто не спорит. Мы за это двумя руками. То что вузы сегодня далеко не все эффективны, это тоже факт. То что вузы дают образование по специальностям, к которым не имеют отношения, это тоже факт, потому что когда у нас сегодня более тысячи вузов дают специальность по диплому юрист, это ни в какие ворота не лезет. Не могут все без исключения вузы включая строительные готовить юристов. Это должны делать вузы юридические. Поэтому мы считаем, что реформу нужно делать именно с этого. Критерии эффективности – неэффективности тоже должны быть. В этом нет ничего страшного. То что сопротивление будет преподавателей и студентов, которых они будут использовать, это тоже понятно. Но вопрос лишь в том, что эти критерии должны быть адекватные и должны объективно отражать реальное положение вещей. Вот и все. А те критерии, которые есть сегодня, такого положения вещей не отражают. Поэтому я думаю, перспектива следующая: 134 вуза у них попало в перечень с признаками неэффективности, на вневедомственную комиссию, думаю я, в лучшем случае будет вынесено максимум сто вузов. Может и меньше. Какая-то часть из этих вузов на комиссии, думаю, будет отсеяна. И получится на выходе, что наши все аргументы оказались обоснованы, потому что если эти критерии объективны и эффективны, то тогда как у на все вузы могут оказаться эффективными? Все.

- Как я понимаю, вы если тему дольщиков взяли на себя, так и не оставляете. Та и это тему не оставите до конца?

- Ну до какого-то времени.

- Будем на вас надеяться.

- Надейтесь.

- Спасибо.

 

Хинштейн обвиняет Московкина в конспирологии, чтоб не мешал бороться с терминатором Ливановым и зарплату от жмота Макфола не получала

Жириновский в заявлении от ЛДПР на пленарном заседании Госдумы во вторник сказал: «Рекомендую на будущее десять минут не посвящать одному вопросу, слишком много. Лучше ассорти, это больше интереса вызывает у людей. Заявляю, что не соответствует действительности сведения о получении депутатом Оксаной Дмитриевой инструкций от посла США в России, сведения о получении ею зарплаты десять тысяч долларов, а также о принадлежности Оксаны Дмитриевой к числу предателей, власовцев, пятой колонне, шпионам. Это одна часть. Вторая часть. Открываю журнал, один из журналов, интервью экономиста Делягина. Вот как он вас всех называет, я не знаю, почему вы не реагируете, вы чего не читаете журналы эти общефедеральные? Делягин: «Дума – сборище взбесившихся принтеров и пиарастов». Пиараст – от слова «пиар».

Пресс-служба Дмитриевой сообщила следующее. 13 ноября на Пленарном заседании Государственной думы во время «часа политических заявлений» Владимир Жириновский официально опроверг и признал несоответствующей действительности сведения, порочащие честь и достоинство депутата Государственной думы Оксаны Дмитриевой, которые он распространял в эфире телеканала Россия-1 в январе 2012 года. Напомним, что ранее, в 1999 году Оксана Дмитриева выиграла у Жириновского судебный процесс, также из-за распространения им сведений, порочащих честь и достоинство.

 

Миронов требует контроля чертовой бабушки чиновника, Хинштейн возмущен мониторингом вузов, Жириновскому нужна бесконтрольность расходов

Лидер думской фракции СР Сергей Миронов поддерживает законопроект по контролю чиновничьих расходов, но считает его только маленьким шагом. Необходимо ратифицировать ст. 20 Конвенции против коррупции. Ввести контроль не только несовершеннолетних детей, но и братьев и сестер, бабушек и дедушек, родителей и совершеннолетних детей.

 

Бедный Васильев попал из огня контроля доходов депутатов в полымя поборов с граждан на капремонт

Руководитель фракции ЕР Владимир Васильев сказал журналистам что с контролем расходов чиновников не все просто, но мы надеемся что у нас все получится и мы будем двигаться чтобы чиновник работал честно а не ловкостью. Наши бабушки и дедушки получили жилье, которое становится дешевым. Надо наладить систему чтобы сдаваемое вновь жилье не становилось ветхим, аргументировал Васильев необходимость сборов на капремонт.

 

Жириновский предупреждает, что деньги надо распределять летом, в конце года деньги возвращаются в бюджет. Увеличение расходов в бюджете на 550 миллиардов не распределятся

Жириновский считает, что надо всех вооружить или всех разоружить. Вооружены бандиты, честные граждане в больнице будут лежать. Пусть не приезжают с ножами с Кавказа

Жириновский считает, что надо предотвратить получение взятки, а контроль снять, восстановить банковскую тайну, чтобы здесь тратили и держали. Всех взять под контроль не получится сто миллионов деклараций

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Юрий Синельщиков сказал, что дело Владимира Бессонова имеет политическую окраску и демонстрирует состояние правоохранительной системы. Обвинения несостоятельны, при расследовании допущены нарушения УПК.

 

Дмитриева не получала инструкций в посольстве. Дума сборище взбесившихся принтеров, зачитал Жириновский публикации в СМИ. От ненависти к нам такие формулировки. На инвалидов забираем деньги от здоровых. Жириновский потребовал обеспечить сохранность исторического здания МГУ на Воробьевых горах, это новая вице-премьерша Голодец. Там есть жилой фонд, преподаватели хотят приватизировать квартиры, продать их и уехать в Америку. Им предлагают дом рядом, пусть приватизируют и уезжают. Вы знаете, кто хочет у нас в Америку. Эти квартиры нельзя приватизировать, откроют наркопритоны. Скоро Новый год, Жириновский предлагает устроить банкет и побольше орденов дать коммунистам, Зюганов на них не подает. Их парламент расстреляли

 

Александр Хинштейн сказал, что высшая школа нуждается в реформировании. Однако каждый раз когда тот или иной вуз будет объявляться неэффективным, это будет вызывать социальное напряжение. Проведен анализ 502 вузов, 136 имеют признаки неэффективности. То что результаты стали известны в результате утечки, тоже не добавляет. Критерии неадекватны. Средний балл по ЕГЭ, объем средств на научно-педагогическую деятельность, количество иностранных студентов, площадь на студента. По таким критериям самым эффективным будет признан вуз, в котором учится один гражданин Республики Кыргызстан и один Республики... Объединение в Тамбове пришлось отменить. Каждый раз когда чиновники будут принимать келейное решение по присоединению одного вуза к другому будет возникуать вопросы о коррупционности. Что делать студентам, вузы которых оказались неэффективными, даже если они будут реабилитированы? В ряде регионов все вузы признаны неэффективными, например, на Алтае. Совершенно неправильно что эта работа не затрагивает негосударственные вузы, наведение порядка в высшей школе надо начинать с негосударственных вузов. Не затронуты вузы силовых ведомств, это неправильно. Сегодня исполняется 94 года Рязанскому военно-воздушному училищу. Которое потеряло статус и стало филиалом, но Хинштейн надеется что ошибка будет исправлена.

 

Не кухарки а смазливые секретарши управляли чуть ли не министерством обороны, сказал Думе Олег Нилов. Озадачиться этой темой, поучаствовать и больше не краснеть. Депутат Олег Нилов отметил что считается незазорно купить себе кресло – Нилов имеет в виде продажу постов и портфелей. Трамвайные хамы это бандиты, почему их ищет только полиция, почему диаспоры не принимают участие? В день толерантности 16 ноября поставить этот один из самых важных вопросов. Отсутствие государственного органа недопустимо, надо выйти с соответствующей инициативой. Перестать накачивать Резервный фонд.

 

Спикер Сергей Нарышкин сообщил, что в работе Думы принимают участие депутаты ЕР Александр Богомаз и Валентин Чайка.

Совет Думы в связи с напряженной повесткой предложил принять ее без дополнительного обсуждения.

372 0 1 10:44

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 169908-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Воробьева Андрея Юрьевича».

Документ внесен 12.11.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Воробьева А.Ю. (ЕР) 08.11.12 г. на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 438 0 0 16:50

 

3 169897-6 Владимир Васильев без обсуждения и без возражений избран вице-спикером (444 0 1). Спикер Сергей Нарышкин поздравил и пожелал успехов в работе. Васильев отсутствовал и когда он пришел, Нарышкин повторил, поздравив с избранием председателем – ошибся, чуть не сложив свои полномочия

Госдума одобрила постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании заместителей Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ и председателей комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы В.А.Васильеве.

Документ внесен 12.11.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Ильдар Габдрахманов.

Предлагается избрать заместителем Председателя ГД Васильева Владимира Абдуалиевича – фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Постановление 444 0 1 16:51

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 557526-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о процедуре назначения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» принят во втором чтении 23.10.12, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Анатолий Локоть.

Закон приводит терминологию в базовом законе, в соответствие с терминологией, используемой в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Третье чтение 384 0 0 16:52

 

5. 627764-5 Госдума одобрила закон о праве осужденного самостоятельно обращаться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Выступая по мотивам голосования, Дмитрий Савельев предложил дать право осужденному право обращаться с ходатайством непосредственно в суд.

Анатолий Выборный поддержал закон. Он восполняет пробел и дает возможность осужденным реализовать свои конституционные права.

Документ «О внесении изменений в статьи 78 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 19.10.12, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

Закон предоставляет право осужденному, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания или может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокату обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания или об изменении вида исправительного учреждения. Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об изменении вида исправительного учреждения осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Учреждениям и органам, исполняющим наказания, предоставляется право вносить в суд представление в отношении положительно характеризующегося осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также об изменении вида исправительного учреждения.

Третье чтение 443 0 0 16:55

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

6. 47266-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Документ принят в первом чтении 06.06.12, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Законопроектом предлагается внести изменения в 18 законов. Поступило 53 поправки, из них 33 предлагается отклонить.

Законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в Налоговый, Гражданский, Уголовный, Трудовой кодексы РФ, а также в ряд федеральных законов в части регламентации порядка представления сведений о расходах некоторыми категориями лиц.

ГК РФ дополняется положением о том, что непредставление в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательств приобретения имущества на законные доходы является основанием для его обращения в доход РФ по решению суда.

В ТК РФ вводится норма о том, что непредставление работником либо представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах и имуществе, а также о доходах, расходах и имуществе его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, в случаях, предусмотренных законодательством, может являться основанием для утраты доверия к работнику со стороны работодателя, что, в свою очередь, влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

В УК РФ вносятся изменения, согласно которым в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в кратном размере от стоимости взятки, штраф заменяется иным наказанием в рамках соответствующей статьи УК, при этом такое наказание не может быть условным.

Положения НК РФ о налоговой тайне дополняются указанием на то, что поступившие в органы местного самоуправления и организации в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции сведения о налогоплательщиках приравниваются к налоговой тайне.

Второе чтение 389 0 0 16:57

 

7. 24001-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об усилении ответственности юридических лиц за нарушение правил пожарной безопасности.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении названием «О внесении изменения в статью 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях» 03.07.12, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность юридических лиц с наказанием в виде административного штрафа в размере от 600 тыс. до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека.

Второе чтение 444 0 0 16:57

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (11.00 – 12.00, 12.30 -15.00)

 

8. 163168-6 Неточность макроэкономического прогнозирования тормозит переход к программному бюджету – Степашин

Депутат Штогрин не понимает логику действий правительства. До конца года остался месяц, а мы вносим изменения на полтриллиона

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект второго чтения об уточнении параметров федерального бюджета на 2012 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» внесен 30.10.12 правительством, сегодня его представил Министр финансов Антон Силуанов. Он сообщил о корректировке макроэкономических показателей – ВВП больше на 648 млрд руб., цена не нефть снижена вместо 115 ожидается 109 и это приведет к сокращению доходов на 326 млрд руб., курс доллара повышается с 29,2 до 31,3, это приведет к повышению доходов 400 млрд руб. Дефицит ожидается 42,7 млрд руб. Прибыль Центробанка от продажи Сбербанка в объеме 149 млрд руб. предлагается изъять полностью. Общий объем ресурсов которыми мы располагаем это ненефтегазовые доходы и экономия 326,3 млрд руб. Объем Резервного фонда 2,8014 трлн руб., Фонда национального благосостояния 2,763 Общий объем подушки безопасности чуть более 9% ВВП, до кризиса было 16, после кризиса снизился до 6. 25,3 млрд руб. составила экономия за счет увольнения военнослужащих. В этом году лучше исполняется бюджет Пенсионного фонда и мы можем сэкономить 22,8 млрд руб. на трансферте ПФР. Силуанов предлагает реструктурировать кредиты Сочи, Казани, на последствия засухи. По сути происходит списание на 50% денег, которые были предоставлены субъектам РФ.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин законопроект поддержал. Ему не хочется Сердюкову что-то вслед говорить, но у нас каждый год говорят, что проблема с жильем для ветеранов решена. Если решена, то 66 млрд руб. наверно пригодятся. Степашин призвал, чтобы проект скоростного трамвая не завял. Наблюдается тенденция снижения налога на прибыль, недопоступления этого налога могут составить 63 млрд руб. Недостаточное качество бюджетного планирования снижает тренд перехода к программному бюджету. Традиционной проблемой является неточность прогнозов поступления доходов от приватизации, они были снижены с 300 до 50 млрд руб. 1.2 трлн руб. или 12% кассовых расходов. Исполнение ФЦП составило 52%. Одной из причин является несвоевременное принятие нормативно-правовых актов. Степашин еще раз призвал повысить роль парламента в контроле эффективности использования бюджетных средств.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров сказал, что надо что-то менять. Но это невозможно, когда после доклада Минфина о всем хорошем следует все плохое. Что остается на долю несчастного бюджетного комитета? Один процент роста ВВП дает стране больше одного процента роста цены на нефть. М.б. стоит подумать, во что вкладывать деньги? Вкладывать деньги в Резервный фонд вместо того чтобы решать наши проблемы – это очень важный вопрос. Сотни миллиардов перераспределяются, это недостатки планирования? Нам по прежнему не представлено, как будет решаться проблема построенного и незаселенного жилья. Исполнение по ВИЧ 10%, по туберкулезу 9%. 2,3 млрд руб. на социальное развитие села предусмотрены. Макаров отметил главное достижение бюджетного процесса: по всем вопросам мы получаем от Минфина исчерпывающую информацию.

Виктор Паутов (КПРФ) поставил вопрос будут ли возмещены расходы регионам на исполнение переданных полномочий?

На вопрос Василия Тарасюка об акцизах Антон Силуанов отказался отвечать с думской трибуны и обещал ответить в письменной форме.

Анатолий Локоть выразил Минфину недоумение, как за месяц бюджетного года сумеют использовать средства, которые мы переопределяем?

Антон Ищенко спросил, можно ли увидеть обоснования направления средств?

Андрей Крутов поставил вопрос о целесообразности снятия средств с компании Роснефтегаз и направления средств Русгидро, которая принадлежит государству только на 60%. По словам Силуанова, правильное решение о строительстве ТЭЦ на Дальнем Востоке.

Сергей Штогрин сказал, что инфляция повышается с 6 до 7%, вывоз капитала достигнет 85 млрд руб. (?) Темп роста ВВП снизился на 0,4%.. Помогать надо субъектам федерации. За счет создания консолидированных групп налогоплательщиков они недополучат 70 млрд руб. и еще 60 за счет Таможенного союза. Расходы на массовый спорт сокращаются на 1,105 млрд за счет организации регулярных занятий спортом социально незащищенных слоев населения. Фракция КПРФ не может поддержать законопроект.

Это театр абсурда, сказал Сергей Калашников о поправках в бюджет. Дума правительству не нужна, но по большому счету и не мешает. Государственные деньги оседают в каких-то объектах. Приоритетов нет, они искусственные. Программа на туберкулез выполнена на 6%, ВИЧ и гепатит на 12%. Мы ищем не там где потеряли, а там где светло.

Оксана Дмитриева подчеркнула, что у правительства ошибка бюджетных прогнозов 15%, эти деньги м.б. использованы в экономике. В конце года какие-то деньги сбрасываются экономике – взносы в уставной капитал ВЭБ и 15 млрд Русгидро на строительство правнучки компании со стоимостью строительства вдвое завышенной.

Все перераспределения бюджетных средств согласованы и министры несут ответственность за их освоения, заверил в заключительном слове Силуанов. По его словам, средства направляются туда, где не требуются длительных процедур, и они останутся, если не будут использованы.

Андрей Макаров отметил разницу обсуждения поправок в бюджет в комитете и на заседании Думы, как будто другой закон. Цвет альтернативного бюджета Дмитриевой изменился и стал лучше, но он сам не стал лучше. Вопросы экономики надо обсуждать не в рамках этого закона. Излагая позицию фракции ЕР, Макаров заявил, что принятие этого закона необходимо. Макаров не гадает на кофейной гуще. Он не конкурент.

Предлагается утвердить уточненные параметры бюджета на 2012 год:

- доходы – 12 914,6 млрд. руб. (было 12 677,0 млрд. руб.) (плюс 237,6 млрд. руб.);

- расходы – 12 957,3 млрд. руб. (было 12 745,1 млрд. руб.) (плюс 212,2 млрд. руб.);

- дефицит – 42,7 млрд. руб. (было 68,1 млрд. руб.) (уменьшение на 25,4 млрд. руб.);

- объем ВВП – 61 238,0 млрд. руб. (было 60 590,0 млрд. руб.) (плюс 648,0 млрд. руб.).

Увеличение общего объема доходов на 237,6 млрд. руб. предусмотрено за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 25,4 млрд. руб. и ненефтегазовых доходов в сумме 212,2 млрд. руб., из них 149,0 млрд. руб. за счет поступления прибыли ЦБ РФ от продажи акции ОАО «Сбербанк России» и 50,2 млрд. руб. за счет поступления дивидендов ОАО «Роснефтегаз». Дополнительные нефтегазовые доходы в полном объеме (25,4 млрд. руб.) будут направлены на сокращение дефицита федерального бюджета и увеличение Резервного фонда.

Функциональная структура расходов на 2012 год (млрд. руб.)

Наименование разделов Утверждено

Предлагаемые изменения Предлагаемый объем расходов

Всего, в том числе: 12 745,15 плюс 212,15 12 957,30

1. Общегосударственные вопросы 871,06 – 15,82 855,24

2. Национальная оборона 1 864,45 – 18,99 1 845.46

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 844,47 – 23,14 1 821,34

4. Национальная экономика 1 754,08 плюс 242,17 1 996,25

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 136,90 плюс 84,70 221,60

6. Охрана окружающей среды 22,23 плюс 0,41 22,64

7. Образование 614,75 – 5,47 609,28

8. Культура, кинематография 90,87 плюс 2,78 93,65

9. Здравоохранение 554,68 плюс 5,51 560,18

10. Социальная политика 3 930,23 – 36,22 3 894,01

11. Физическая культура и спорт 42,30 – 0,13 42,17

12. Средства массовой информации 75,56 плюс 1,55 77,11

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 382,33 -43,50 339,83

14. Межбюджетные трансферты общего характера 560,24 плюс 18,31 578,55

I. Дополнительные бюджетные ассигнования в сумме 212,15 млрд. руб. предлагается направить в 2012 году:

1) 62,0 млрд. руб. на субсидии из федерального бюджета в виде имущественных взносов в ГК «Внешэкономбанк» в целях последующего приобретения паев закрытого паевого инвестиционного фонда долгосрочных прямых инвестиций «Российский Фонд Прямых Инвестиций», в т.ч. на реализацию проектов Дальнего Востока и Забайкалья в сумме 25,0 млрд. руб.;

2) 27,9 млрд. руб. на развитие транспортного комплекса Московского региона;

3) 28,2 млрд. руб. на развитие транспортной инфраструктуры, в т.ч. 10,0 млрд. руб. на софинансирование объектов строительства и реконструкция автодорог в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»;

4) 61,8 млрд. руб. на инвестиционные проекты, из них 52,9 млрд. руб. на инвестиционные проекты в сфере энергетики в области ТЭК на Дальнем Востоке и Забайкалье и 8,9 млрд. руб. на инвестиционные проекты в сфере промышленности (взносы в уставный капитал ОАО «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром», «Объединенная судостроительная корпорация», ГК «Ростехнологии»);

5) 6,0 млрд. руб. на социальную сферу, в т. ч.: 2,0 млрд. руб. на укрепление материально-технической базы подведомственных федеральных государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Минобрнауки России, 1,7 млрд. руб. на реконструкцию ГУЗ «Приморский краевой онкологический диспансер» и строительство Краевой психиатрической больницы в г. Владивостоке, 1,6 млрд. руб. на увеличение субсидии Благотворительному фонду по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря;

6) 26,2 млрд. руб. на иные мероприятия, в т.ч.: 15,0 млрд. руб. на финансирование приоритетных проектов развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона; 7,0 млрд. руб. на повышение надежности функционирования объектов энергетики, а также обеспечение электроэнергией олимпийских объектов, 3,0 млрд. руб. на финансирование проектов, связанных с экспортом отечественной промышленной продукции; 1,0 млрд. руб. на обновление парка с/х техники; 0,5 млрд. руб. на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности;

II. По итогам исполнения федерального бюджета за 2012 год экономия бюджетных средств составила 114,1 млрд. руб., из которых:

1) 67,8 млрд. руб. будут направлены на поддержку реального сектора экономики, модернизацию и техническое перевооружение предприятий, в т.ч. на взносы в уставный капитал: ОАО «Российские железные дороги»: 25,8 млрд. руб. для создания объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи и 15,7 млрд. руб. на реализацию мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона; 20,0 млрд. руб. ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; 2,6 млрд. руб. ОАО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» и 2,4 млрд. руб. ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация»;

2) 14,7 млрд. руб. будут направлены на расходы инвестиционного характера, в т.ч. 10,0 млрд. руб. на строительство и приобретение жилья для военнослужащих ВС РФ; 4,0 млрд. руб. на строительство и реконструкцию объектов Минобороны России на островах Итуруп и Кунашир;

3) 7,6 млрд. руб. будут направлены на представление межбюджетных трансфертов, в т.ч. 6,0 млрд. руб. для оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям. Кроме этого будут предоставлены субсидии автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» в сумме 1,5 млрд. руб. для полноценного запуска канала с 1 января 2013 года.

III. Предлагается перераспределить 217,4 млрд. руб. в пределах общего объема расходов, из которых предусматривается увеличить ассигнования на: 56,0 млрд. руб. на обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями; 16,4 млрд. руб. на приобретение жилья для постоянного проживания военнослужащих; 5,4 млрд. руб. на оплату труда гражданского персонала МВД России; 6,9 млрд. руб. на развитие Московского транспортного узла; 9,5 млрд. руб. на дотации субъектам РФ по обеспечению сбалансированности бюджетов; 4,5 млрд. руб. на строительство инженерной инфраструктуры центра «Сколково»; 2,9 млрд. руб. на обеспечение инвалидов тех. средствами реабилитации; 2,2 млрд. руб. на повышение заработной платы профессорско-преподавательского состава до уровня не ниже средней зарплаты по экономике соответствующего региона.

Первое чтение 294 146 0 16:57

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 236 0 0 2 (не голосовали Водолацкий, Воробьев);

- КПРФ – 0 92 0 0;

- ЛДПР – 55 0 0 1 (не голосовал Слуцкий);

- СР – 3 54 0 7 (поддержали Агеев, Зубов, Лакутин; не голосовали Аксаков, Гасанов, Левин, Машкарин, Митрофанов, Музыкаев, Парахин).

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

 

9. 143348-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Документ принят в первом чтении 19.10.12, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2016 года действие отдельных норм ряда законодательных актов РФ, в части финансового обеспечения расходов федерального бюджета:

- на осуществление перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и отсутствием необходимой законодательной базы;

- в сфере культуры по передаче полномочий РФ по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, для осуществления органам государственной власти субъектов РФ до завершения разграничения собственности на объекты культурного наследия между РФ и субъектами РФ, а также права собственника объекта культурного наследия федерального значения на компенсацию произведенных им затрат по сохранению этих объектов;

- в сфере физической культуры и спорта по передаче полномочий РФ по оформлению и ведению спортивных паспортов для осуществления органам государственной власти субъектов РФ.

Приостанавливается до 1 января 2014 года действие норм, предусматривающие индексацию, с учетом уровня инфляции, размеров окладов денежного содержания (оклад по воинскому (специальному) званию, оклад по должности) военнослужащим Вооруженных Сил РФ и внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел РФ.

Второе чтение 295 142 0 16:58

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 235 0 0 3 (не голосовали Водолацкий, Воробьев, Фокин);

- КПРФ – 0 92 0 0;

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 4 50 0 10 (поддержали Агеев, Зубов, Лакутин, Левин; не голосовали Аксаков, Гасанов, Дмитриева, Драпеко, Машкарин, Митрофанов, Музыкаев, Парахин, Петухова, Ушаков).

 

10. 16703-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об особенностях восстановления расходов на капитальные вложения для целей исчисления налога на прибыль организаций.

Документ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 19.06.12 с названием «О внесении изменения в статью 258 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроект направлен на устранение препятствий для осуществления инновационной и инвестиционной деятельности, в части уточнения порядка восстановления в доходах суммы расходов на капитальные вложения в размере не более 10% (не более 30% – в отношении основных средств, относящихся к третьей – седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных средств, а также расходов, которые понесены в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств («амортизационной премии»), при реализации основных средств, в отношении которых такие капитальные вложения были осуществлены, ранее, чем по истечение 5 лет с момента введения их в эксплуатацию. Предусматривается, что с 01.01.13 восстановлению подлежат суммы указанных капитальных расходов только в том случае, если основные средства реализованы лицу, являющемуся взаимозависимым по отношению к налогоплательщику.

Налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации маргарина, жиров специального назначения, в т.ч. жиров кулинарных, кондитерских, хлебопекарных, заменителей молочного жира, эквивалентов, улучшителей и заменителей масла какао, спредов, смесей топленых.

Налогоплательщики, получившие имущество (в т.ч. денежные средства), работы, услуги в рамках благотворительной деятельности, целевые поступления или целевое финансирование, по окончании налогового периода представляют в налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом использовании полученных средств не по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ, а в составе налоговой декларации по налогу;

Имущество, относящееся к мобилизационным мощностям, подлежит амортизации в порядке, установленном главой 25 (налог на прибыль).

При определении остаточной стоимости основных средств, в отношении которых были применены положения абзаца второго пункта 9 статьи 258 НК РФ, вместо показателя первоначальной стоимости используется показатель стоимости, по которой такие объекты включены в соответствующие амортизационные группы (подгруппы).

Начисление амортизации по объектам амортизируемого имущества, в т.ч. по объектам основных средств, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект был введен в эксплуатацию, независимо от даты его государственной регистрации.

В состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией относятся расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов, необходимых для выполнения мобилизационного плана, за исключением расходов на приобретение, создание, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества, относящегося к мобилизационным мощностям;».

Безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) также признаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенным в порядке, установленном ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возврата взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям:

- невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

- у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Датой реализации недвижимого имущества признается дата передачи недвижимого имущества приобретателю этого имущества по передаточному акту или иному документу о передаче недвижимого имущества.

Особенности определения налоговой базы участников договора доверительного управления имуществом

Убытки, полученные в течение срока действия договора доверительного управления, по условиям которого учредитель управления не является выгодоприобретателем, от использования имущества, переданного в доверительное управление, не учитываются при определении налоговой базы по налогу учредителем управления и выгодоприобретателем.

Второе чтение 240 92 0 16:59

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 236 0 0 2 (не голосовали Водолацкий, Воробьев);

- КПРФ – 0 92 0 0;

- ЛДПР –0 0 0 56;

- СР – 4 0 0 60 (поддержали Аксаков, Лакутин, Левин, Машкарин).

 

11. 142657-6 Акциз на печное топливо вводится с 1 июля 5860 руб. за тонну и повысится до 7735 с 2015

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об индексации ставок акцизов.

Документ «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 16.10.12 с названием «О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор. Топливо печное более вредное, акциз решено оставить.

Законопроектом устанавливаются размеры ставок акцизов на период 2013-2015 гг.

Подакцизным товаром признается топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия.

Налогообложение топлива печного бытового с 01.07.13 по 31.12.15 включительно осуществляется по следующим налоговым ставкам: с 01.07.13 по 31.12.13 – 5 860 руб. за 1 тонну; с 01.01.14 по 31.12.14 – 6 446 руб. за 1 тонну; с 01.01.15 по 31.12.15 – 7735 руб. за 1 тонну.

На 2013 и 2014 годы ставки акцизов, за исключением акцизов на нефтепродукты и топлива печного бытового, сохранены в ранее установленных размерах. По сравнению с размерами ставок акцизов, утвержденными ранее на 2013 – 2014 гг., ставки акцизов на автомобильный бензин и дизтопливо 4-го и 5-го классов предлагается проиндексировать во втором полугодии 2013 г. в среднем на 6%.

В 2015 году ставки акцизов на большинство видов подакцизных товаров предлагается увеличить по сравнению с 2014 года в среднем на 20%; на спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% включительно, а также на этиловый спирт, ввозимый на территорию РФ или реализуемый организациям, не уплачивающим авансовый платеж акциза – на 25%. Индексация акцизов на вина и пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8,6% включительно по сравнению с 2014 г. предусматривается на 10%. Также на 10% предлагается увеличить ставки акцизов на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (90 л.с.). Закон вступает в силу с 01.01.13, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Второе чтение 237 150 0 16:59

 

12. 115130-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового РФ» принят в первом чтении 16.10.12 с названием «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается освободить от обложения НДФЛ следующие виды доходов граждан:

- доходы полученные гражданами при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке, предусмотренных ФЗ от 29.12.2006 г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;

- единовременные компенсационные выплаты медработникам, осуществленные в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 51 ФЗ от 29.11. 2010 г. 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»;

- доходы в виде следующего имущества, полученного гражданином в собственность бесплатно:

- жилое помещение, предоставленное на основании решения ФОИВ в случаях, предусмотренных ФЗ от 27.05.1998 г. 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

- жилое помещение и (или) земельный участок из государственной или муниципальной собственности в случаях и порядке, установленных законодательством РФ или субъектов РФ.

Всем судам судебной системы РФ предоставлено право освобождать налогоплательщиков от уплаты госпошлины при обращении в суд, если их имущественное положение не позволяет оплатить пошлину.

Повышаются размеры госпошлин за предоставление, переоформление и продление лицензий.

Устанавливается единый размер государственной пошлины (15 тыс руб.) за госрегистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав ПИФа), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом, в т.ч. и на земельные участки из земель с/х назначения (сейчас этот размер пошлины предусмотрен только для одного случая – регистрации прав на недвижимость, входящую в состав ПИФа).

Увеличивается до 200 руб. (действует – 100 руб.) размер пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) и сделок в отношении земельных участков из земель с/х. назначения (за исключением случаев, когда такие участки являются частью имущества ПИФа, в этом случае госпошлина составляет 15 тыс. руб.).

Второе чтение 435 2 0 17:00

 

13. 142654-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об индексации ставок НДПИ при добыче природного газа.

Документ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 16.10.12 с названием «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин.

Законопроект предусматривает установление ставки НДПИ:

- 590 руб. (на период с 01.01.13 по 31.12.13 включительно), 647 рублей (на период с 01.01.14 по 31.12.14 включительно), 679 рублей (начиная с 01.01.15) за 1 тонну добытого газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья;

- 622 руб. (на период с 01.07.13 г. по 31.12.13 г. включительно), 700 руб. (на период с 01.01.14 г. по 31.12.14 г. включительно), 788 руб. (начиная с 01.01.15 г.), за 1 тыс. куб. м газа при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья.

Указанные ставки применяются налогоплательщиками являющимися собственниками объектов Единой системы газоснабжения, и организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50%. Для других категорий налогоплательщиков сохраняется право применения понижающего коэффициента, и в 2013 – 2015 гг. он составит: 0,646 (на период с 01.07.13 г. по 31.12.13 г. включительно), 0,673 (на период с 01.01.14 г. по 31.12.14 г. включительно), 0,701 (начиная с 01.01.15 г.).

Налоговая база определяется как стоимость добытых полезных ископаемых, за исключением угля, нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа, газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья и газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья. Стоимость добытых полезных ископаемых определяется в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

Налоговая база при добыче угля, нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа, газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья и газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении.

Сумма налога по нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутному газу, газу горючему природному из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовому конденсату из всех видов месторождений углеводородного сырья и углю исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и величины налоговой базы.

Закон вступает в силу с 01.07.13 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДПИ.

Второе чтение 384 58 1 17:00

 

14. 41444-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о признании земельных участков, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, объектами обложения земельным налогом.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 05.06.12 с названием «О внесении изменений в главу 31 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается внести изменения в НК РФ по следующим налогам:

По земельному налогу предлагается включить в число объектов обложения налогом (с налоговой ставкой в размере, не превышающем 0,3% кадастровой стоимости земельного участка) земельные участки, ограниченные в обороте и которые предоставлены для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. В случае, если налоговые ставки по налогу не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), налогообложение производится по ставкам, предусмотренным НК РФ.

По транспортному налогу предлагается, что устанавливая налог, законодательные органы субъектов РФ определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 НК РФ («Транспортный налог»), порядок и сроки его уплаты. В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов РФ, налогообложение производится по ставкам, указанным в НК РФ.

По налогу на имущество организаций устанавливается, что не признаются объектами налогообложения: объекты культурного наследия федерального значения; ядерные установки, используемые для научных целей, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов; ледоколы, суда с ядерными энергетическими установками и суда атомно-технологического обслуживания; космические объекты; суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов. В связи с этим указанные объекты исключаются из перечня имущества, освобождаемого от обложения данным налогом. Кроме того, предлагается не признавать объектом налогообложения движимое имущество, принятое с 01.01.2013 г. на учет в качестве основных средств.

Отменяются налоговые льготы в виде освобождения от налогообложения для организаций в отношении: железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, ЛЭП, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Для этих объектов налоговые ставки, определяемые законами субъектов РФ, не могут превышать в 2013 г. – 0,4%, в 2014 г. – 0,7%, в 2015 г. – 1,0%, в 2016 г. – 1,3%, в 2017 г. – 1,6%, в 2018 г. – 1,9%. В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов РФ, налогообложение производится по ставкам, указанным в НК РФ.

Второе чтение 238 57 0 17:01

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

Рассмотрели после перерыва 15. 139775-6 Ивлиев ищет деньги на выкуп архива Ремизова, а пока убирает НДС для закупок культценностей

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по освобождению от налогообложения налогом на добавленную стоимость при ввозе культурных ценностей, приобретенных государственными и муниципальными учреждениями.

Документ «О внесении изменений в статью 150 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 19.09.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра культуры Григорий Ивлиев. К юбилею Чехова были сделаны подарки музею Таганрога. Сейчас ищем средства на выкуп архива философа Ремизова.

Член комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев поддержал. Закуплено культурных ценностей на семь миллионов рублей, НДС уплачено миллион. Его можно было бы потратить на культурные ценности.

Сергей Иванов поставил вопрос, на каком основании культурные ценности облагают НДС? Ю.Васильев пояснил, что льгота распространялась на федеральный уровень.

Дмитрий Литвинцев поддержал законопроект, но отметил возможность двойного трактования.

Кирилл Черкасов отметил смехотворность названных цифр даже для областного бюджета.

Законопроект предусматривает изменения в п.п. 4 ст. 150 НК РФ, распространить льготы по уплате НДС на все культурные ценности, ввозимые на территорию РФ государственными и муниципальными учреждениями, вне зависимости от источников финансирования приобретения культурных ценностей.

Первое чтение 444 0 0 17:01

 

16. 155903-6 Нефтяные олигархи выжимают нефть из Земли, как могут, им снижают акциз на вязкость

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об особых формулах расчета ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе» внесен 18.10.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра энергетики Юрий Сентюрин. Правительство будет рассчитывать ставки по формуле на основе средней цены нефти по результатам мониторинга. Речь идет о сверхвязкой нефти и нефти сырой с особыми характеристиками из Иркутской области, Республики Саха (Якутия), Ямала и т.п.

Член комитета по бюджету и налогам Виталий Южилин поддержал коротким докладом.

Евдокия Бычкова в своем вопросе отметила сложность расчетов. Не приведет ли к росту цен для внутреннего потребителя. Не приведет, заверил Сентюрин, речь идет о месторождениях которые не будут разрабатываться из-за низкой рентабельности.

Николай Коломейцев сослался на экспертов. Которые прогнозируют увеличение импорта бензина. Не означает ли это окончательные похороны переработки? По словам Сентюрина, переработка вырастет до 262 млн тонн. Однако Коломейцев заявил, что ему не ответили. Нефтяное лобби в очередной раз пролоббировало экспорт. Нефтяные компа6нии получают гигантские прибыли. Нефтяным олигархам выгоднее вывозить нефть, строить НПЗ за границей и ввозить бензин. У нас несколько сот тысяч брошенных скважин. Страны, которые импортируют нефть цена на нефть ниже. Но это же безобразие. Уходить от безобразной валюты доллар.

Иван Грачев указал на несбыточный характер этих льгот.

Дмитрий Савельев напомнил, что есть четыре категории, а в законопроекте предусмотрены только две. По словам Сентюрина, «особые физико-химическими характеристики» и есть шапочное название для разных видов нефти труднодоступной и др.

Законопроектом предлагается ввести новый порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, сохранив при этом действующие размеры предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.

Также предлагается установить размер предельной ставки пошлины, рассчитываемой следующим образом:

- для нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 мПа – в размере, не превышающем 10% от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую на соответствующий календарный месяц, установленной Правительством РФ;

- для нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками:

- при сложившейся за период мониторинга средней цене на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) до 365 долларов США за 1 тонну (включительно)) – в размере 0%;

- при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 365 долларов США за 1 тонну – в размере, не превышающем 45% разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долларах США за 1 тонну и 365 долларами США.

Первое чтение 390 0 1 17:02

 

17. 143895-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о сроках полномочий председателей верховных судов субъектов РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 29 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ» внесен 01.10.12 президентом, сегодня его представил Гарри Минх.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский заменил отсутствующего Плигина и поддержал.

Председательствующий Сергей Нарышкин сообщил, что этот и два последующих вопроса Совет Думы рекомендовал обсуждать без дополнительного обсуждения.

Законопроектом предлагается снять ограничение, по которому председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть назначен на должность председателя этого же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Первое чтение 357 87 0 17:02

 

18. 146697-6 Билеты на Олимпиаду вздувает коррумпированный МОК, но у нас все схвачено

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения о порядке продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 06.10.12 правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замминистра спорта Наталья Паршикова.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал.

Дмитрий Савельев спросил. Как бы отнеслись к льготам для воспитанников детских домов со спортивными достижениями с учетом бесплатного проезда и проживания. По словам Паршиковой, у Минспорта льготы есть.

На кого рассчитано, спросил Анатолий Локоть о высоких ценовых тарифах на билетах от шести тысяч. Паршикова сослалась на МОК – цены не должны быть ниже предыдущей Олимпиады.

ЕР поддерживает, сообщил Владимир Поневежский.

Законопроект предусматривает возможность осуществления Правительством РФ государственного регулирования цен на входные билеты на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года, а также стоимости гостиничного обслуживания на территории края в период с 01.09.12 (вместо 01.01.13 в 310-ФЗ) до 01.07.14.

Предлагается установить административный штраф за нарушение порядка продажи входных билетов:

- в отношении граждан – в размере от пятикратной до десятикратной номинальной стоимости входного билета;

- в отношении должностных лиц – от десятикратной до двадцатикратной номинальной стоимости входного билета, но не менее 50 тыс. руб.;

- для ПБОЮЛ – от десятикратной до двадцатикратной номинальной стоимости входного билета, но не менее 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предлагается сокращенный 10-дневный срок для рассмотрения судом дел о вышеуказанных административных правонарушениях.

Изменения в КоАП вступают в силу по истечении 3-х месяцев со дня официального опубликования и прекращает по истечении 12 месяцев со дня завершения периода проведения Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в Сочи.

Первое чтение 396 0 0 17:03

 

19. 161017-6 Финансирование партий увеличивается и все равно голос избирателя на Украине вчетверо дороже российского

Госдума без обсуждения одобрила закон по увеличению государственного финансирования политических партий.

Документ «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О политических партиях» внесен 01.11.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра юстиции Юрий Любимов.

Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов поддержал и предложил проголосовать как в первом чтении, так и в целом. На Украине 200 рублей стоит один голос, в Канаде 250.

Председательствующий Сергей Нарышкин сообщил, что Совет Думы накануне принял решение рассматривать законопроект без обсуждения.

Законопроектом предлагается увеличить объем государственного финансирования политических партий с 20 до 50 рублей умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией; соответствующие бюджетные ассигнования в 2013-2015 годах учтены в проекте закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Первое чтение 443 0 0 17:03

Третье чтение 445 0 1 17:04

 

20. 121990-6 Больные и беременные женщины получат пособия из ФСС, если их страхователь сбежал

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения о выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам территориальными органами Фонда социального страхования РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 4-6 и 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» внесен 03.08.12 правительством, сегодня его представил председатель Фонда социального страхования Сергей Афанасьев. Закон позволит 20 тыс женщин попавших в такую ситуацию получить пособие напрямую из Фонда. На это потребуется 350-390 млн руб. ежегодно.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова поддержала.

Дмитрий Савельев спросил, анализировалась ли судебная практика? Афанасьев сообщил о данных женских организаций, таких дел около 2,5 тысяч.

Евдокия Бычкова назвала закон важным и спросил, какие м.б. риски? Афанасьев не видит оснований возникновения рисков.

Законопроектом предлагается в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание (при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты) выплата пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится застрахованным лицам территориальными органами ФСС РФ.

Первое чтение 446 0 0 17:04

 

21. 46964-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Документ «О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внес 02.04.12 сенатор Михаил Капура, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

В соотв. со ст. 15 УК РФ (в редакции ФЗ от 7.12.11 420-ФЗ) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3-х лет лишения свободы.

Законопроектом ст. 108 УПК РФ приводится в соотв. со ст. 15 УК РФ и в часть первую вносятся изменения, что заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

Первое чтение 442 0 0 17:05

 

Рассмотрели после перерыва 22. 83773-6 Минэнерго отодвинуло Грачева и провалило энергоаудит, он делается для тех, с кого можно бабки взять

Госдума в итоге единодушной дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о продлении сроков проведения обязательного энергетического обследования.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 30.05.12 Новгородской областной Думой.

Сегодня его представил на отклонение член комитета по энергетике Александр Каминский. Он сообщил, что в Минэнерго находится несколько тысяч энергетических паспортов, из них утверждено около семисот. Вина за это лежит на правительстве. За оставшиеся полтора месяца действия закона провести энергоаудит полутора млн объектов невозможно.

Евдокия Бычкова заявила, что Минэнерго эту работу завалило.

Отвечая на вопрос Юрия Липатова, докладчик предположил, что совместно мы эту работу решим. Липатов считает, что предложение авторов перенести еще на три года не выдерживает критики. Это саботаж.

Василий Тарасюк напомнил, что на энергетическое обследование было предоставлено три года. Денег для этого было использовано очень много. Выступающий даже не был на комитете и говорит что знает. Кто не хотел, тот и не сделает, потому что нужен контроль.

Председатель комитета по энергетике Иван Грачев подчеркнул, что закон в первоначальном виде был невыполним. Не нужен энергоаудит миллиона объектов, например маленькой аптеки. Правильно было бы поддержать этот законопроект, считает Грачев.

Законопроектом предлагается продлить (на 3 года) срок обязательного энергетического обследования органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юр. лиц; организаций с участием государства или МО; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов; организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. руб. за календарный год; организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов до 31 декабря 2015 года.

Первое чтение 152 59 1 17:06

 

23. 65780-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по исправлению устава муниципального образования без проведения публичных слушаний.

Документ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 02.05.12 Народное Собрание Республики Ингушетия.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко настоял на отклонении по сокращенной процедуре.

Законопроектом предлагается установить, что проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не выносится на публичные слушания в случае, когда изменения в устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

Первое чтение 2 57 0 17:06

 

24. 31191-6 Чтобы защитить несовершеннолетних от тонизирующих напитков, надо переиграть ВТО

Звагельский внес ограничения энергетических коктейлей для несовершеннолетних, но получил отрицательные отзывы правительства – получаем отписки

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Об ограничениях в сфере розничной продажи и потребления тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков и о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Документ внесло 05.03.12 Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, сегодня его представил Ахмат Эркенов. Понимая, что законопроект будет отклонен. Он попросил продолжить работу.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский настоял на отклонении. Ограничение потребления слабоалкогольных коктейлей уже отражено в законе. По безалкогольным коктейлям идет дискуссия, Звагельский внес ограничения энергетических коктейлей для несовершеннолетних, но получил отрицательные отзывы правительства.

Дмитрий Савельев спросил, м.б. запретить продажу энергетических коктейлей, если они вызывают агрессию.

Достаточно много накоплено информации о вреде энергетиков с кофеином, сказал Валерий Селезнев. Они приносят непоправимый вред. М.б. признать их подакцизными? К сожалению, получаем из правительства отписки, сказал Звагельский. В США только принимают ограничения по тонизирующим напиткам для несовершеннолетних, а мы боимся быть первыми. Считать акциз по ним трудно, надо будет вводить другое налогообложение.

Николай Коломейцев спросил, м.б. признать их несоответствующих медицинским требованиям? По словам Звагельского, надо будет выиграть ряд судов с ВТО, это будет трудно, но правильно.

Энергетические напитки провоцируют алкогольную зависимость и провоцируют наркозависимость предупредил Коломейцев. Ночные клубы рассадник разврата.

Законопроектом предлагается ввести ограничения, а в отношении несовершеннолетних – запрет, на розничную продажу и потребление (распитие) тонизирующих слабоалкогольных напитков и тонизирующих безалкогольных напитков, а также вносятся изменения в КОАП, предусматривающие административную ответственность за несоблюдение предлагаемых ограничительных мер.

Законопроектом определяется, что безалкогольные тонизирующие напитки и слабоалкогольные тонизирующие напитки – это напитки, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека.

Первое чтение 208 0 0 17:07

 

Перерыв (14.15 -16.00)

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 – 16.50)

 

25. 75602-6 Владимир Овсянников просил перенести на пятницу, Зелинский не может прилететь из-за плохой погоды

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по ограничению мест розничной продажи алкогольной продукции.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесен 17.05.12, сегодня его представил автор Ян Зелинский.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается установить запрет на розничную продажу алкогольной продукции у проходных заводов, фабрик и организаций, численность работников (сотрудников, служащих) которых превышает сто человек.

Не рассматривался

 

26. 433402-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о наделении руководителей профсоюзов правом первоочередного приема работодателями и другими должностными лицами организаций независимо от форм собственности.

Документ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» внес 21.05.07 Сергей Миронов во время исполнения сенаторских полномочий, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.

Законопроектом предусматривается, что руководители профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, профсоюзных органов вправе в первоочередном порядке попасть на прием к своим работодателям, а также к руководителям и другим должностным лицам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.

Первое чтение 209 2 0 17:07

 

27. 635211-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнении перечня лиц, находящихся в местах принудительного содержания, лицами, находящимися на принудительном лечении в психиатрических стационарах, и мест принудительного содержания психиатрическими стационарами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» внесло 24.11.11 Законодательное Собрание Оренбургской области, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.

Законопроектом предлагается отнести к местам принудительного содержания психиатрические стационары общего типа и специализированного типа, в т.ч. с интенсивным наблюдением, а также расширить перечень лиц, находящихся в местах принудительного содержания, добавив к ним лиц, содержащихся в указанных психиатрических стационарах.

Первое чтение 54 0 0 17:08

 

28. 486449-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовом режиме деятельности Российской корпорации нанотехнологий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской корпорации нанотехнологий» и признании утратившим силу Федеральный закон «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» внесли 13.01.11 депутаты О.Г.Дмитриева, И.Д.Грачев, М.В.Емельянов, Д.В.Ушаков, А.Д.Крутов, Н.Р.Петухова, сегодня его представил на отклонение член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов.

Законопроектом предусмотрена отмена реорганизации Российской корпорации нанотехнологий в форме преобразования в ОАО и сохранение первоначальной организационно-правовой формы данного юридического лица.

Первое чтение 200 0 0 17:08

 

29. 261818-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Технический регламент «О безопасности химической продукции».

Документ внесли 06.10.09 депутаты В.А.Головнев, Н.А.Ермакова, В.Л.Горбачев, В.Г.Драганов, Г.Е.Шевцов, В.А.Корнилов, А.А.Морозов, сегодня его представил на отклонение член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин. Техрегламенты не относятся к нашей сфере регулирования.

Законопроектом устанавливаются обязательные для исполнения требования безопасности к химической продукции, в состав которой входят химические вещества, включенные в Национальный перечень опасных химических веществ, требования к маркировке химической продукции, требования к Паспорту безопасности, подлежащему обязательному оформления при выпуске химической продукции в обращение на территории РФ.

В соотв. с Планом действий по формированию Единого экономического пространства на 2010-2011 гг. 18.11.10 г. подписано Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ, где предусмотрен переход на единую систему техрегулирования, а также передача полномочий по принятию техрегламентов Комиссии ТС (Коллегии Евразийской экономической комиссии).

Первое чтение 1 0 0 17:09

 

30. 443673-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о вопросах перевода жилого помещения в нежилое, а также вопросов предоставления жилых помещений в случае выселения.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» внесла 16.06.07 Самарская Губернская Дума, сегодня его представил на отклонение член комитета по жилищной политике и ЖКХ Виктор Казаков.

Законопроектом предусматривается:

- выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин в течение более шести месяцев осуществляется в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения, находящегося в данном населенном пункте;

- дополнить положениями обязывающими орган местного самоуправления одновременно с выдачей или направлением заявителю документа о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, о согласовании переустройства и (или) перепланировки направлять копии таких документов собственникам помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято соответствующее решение.

По мнению комитета, первый вопрос решен в постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».

По второму вопросу комитет указал, что действующим Кодексом уже установлена обязанность информирования указанных собственников о принятом решении, а способ информирования определяется органом местного самоуправления самостоятельно.

Первое чтение 143 0 0 17:09

 

31. 450829-4 Хованская поддержала бы Подмосковных законодателей, да правительство против прописки ребенка

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уточнению понятия «намеренное ухудшение жилищных условий».

Документ «О внесении изменений в статью 53 Жилищного кодекса РФ» внесла 06.07.07 Московская областная Дума, новая редакция поступила 26.06.12, сегодня его вынужденно представила на отклонение председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Она пояснила, что Мособлдумой предложена в принципе неплохая процедура. Отметив отрицательный отзыв правительства, Хованская предложила регионам принять свои законы. Можно было бы принять закон и на федеральном уровне.

Законопроектом предлагается дополнить статью 53 ЖК РФ перечнем действий граждан, которые не должны рассматриваться как действия, относящиеся к намеренному ухудшению жилищных условий:

- вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;

- признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.

Первое чтение 149 0 2 17:10

 

Сергей Нарышкин закрыл заседание в 17:10

 

Пресс-релизы

 

Хинштейн не боится министра-терминатора Ливанова и выступает против его критериев поиска неэффективности в вузах

Депутат Александр Хинштейн посвятил свое заявление от фракции ЕР на пленарном заседании Госдумы во вторник проблемам реформирования системы высшего образования.

«Вчера состоялось заседание Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», на котором мы подробно и детально заслушали Министра образования и науки Дмитрия Ливанова, – сообщил, в частности, Хинштейн. – Мы обозначили принципиальные позиции, которые считаем правильными и необходимыми для дальнейшей работы.

Вряд ли кто-то будет спорить с тем, что высшая школа нуждается в реформировании. Несомненно, сегодня во многих вузах качество образования не соответствует тем стандарьам и тем ожиданиям, которые на него возлагают студенты. Многие вузы, особенно это актуально для негосударственного сектора, превратились в фабрики, штампующие дипломы и выпускающие липовых специалистов, которые не знают ровным счетом ничего из той специальности, которая записана у них в дипломе.

Но это ровным счетом не означает, что вся система высшего образования у нас плохая, и уж тем более не означает, что выпускники не знают тех основ и азов, которые необходимы для их дальнейшей жизни. И в этой связи мы считаем необходимым систематизировать эту работу.

Когда эта работа началась, мы предупреждали руководство Минобрнауки о необходимости более системного и более внимательного отношения к этой теме, потому что она напрямую затрагивает интересы студентов, их родителей, абитуриентов, тех, кто выпустился из тех или иных учебных заведений. И эту работу надо вести очень осторожно.

К нашему сожалению, далеко не все наши доводы были услышаны. Мы понимаем, что всякий раз, когда тот или иной вуз будет объявляться неэффективным, это будет, конечно же, вызывать социальное напряжение со стороны студентов, со стороны преподавателей. Людям необходимо объяснять, что их ждет. На сегодняшний день какого-нибудь внятного и грамотного разъяснения населению, какие последствия произойдут после упразднения того или иного вуза, нет.

Для того, чтобы работа шла максимально системно, в рамках партии «Единая Россия» мы создали рабочую группу, которая должна оценивать и анализировать предложения, которые вносит Минобрнауки. Мы считаем, что эта работа должна вестись максимально гладко. И вчера мы четко обозначили министру нашу позицию.

Мы не согласны с теми критериями, которые на сегодняшний день предлагаются для оценки вузов. Я позволю себе кратко напомнить, о чем идет речь. На сегодняшний день предлагается считать, эффективный вуз или нет, по следующим показателям. Это средний балл по ЕГЭ, объем средств на научно-исследовательскую деятельность, количество иностранных студентов, объемы общего финансирования на одного научно-педагогического работника и количество квадратных метров на одного студента.

Эта абсолютно формальная логика делает самым эффективным в России вуз, в котором будет учиться только один гражданин Узбекистана или Киргизии, потому что там будет 100-процентное количество иностранных студентов, потому что там будет большое количество площадей на одного студента и потому что объем денег там будет нормальный.

Этот формальный подход привел к тому, что большинство педагогических вузов сегодня в стране, как утверждает Минобр, имеет признаки неэффективности, а если быть точным, 60% всех вузов. Половина всех вузов, которые готовят специалистов в области культуры и искусства, имеют признаки неэффективности. Почему? Да потому, что уровень ЕГЭ в педагогическом вузе будет всегда ниже, чем в МГУ или СПГУ, и изменить это сегодня Минобр не в состоянии.

Мы говорим о том, что необходимо изменить эти подходы. Основным критерием эффективности вуза должно стать не мифическое количество иностранных студентов, а востребованность студентов, потому что главная задача вуза – это подготовить профессионального специалиста. И кому, как не работодателю, определять, хороший это вуз или нет. Мы будем добиваться того, чтобы эти критерии разрабатывались совместно с гражданским обществом, совместно с профессионалами, совместно с экспертным сообществом.

К нашему сожалению, первые шаги, которые сделал Минобр, оказались не самыми успешными. Это и поспешное объединение двух университетов в Тамбове – вы знаете, что это закончилось массовыми выступлениями студентов, и Минобр был вынужден отменить свой приказ. Это и попытка присоединения Московского государственного университета управления к Академии народного хозяйства, которая в настоящий момент приостановлена. Происходило это абсолютно келейно, без какого-либо обсуждения, без диалога.

Очевидно, что только прозрачно, только гласно, только путем привлечения общественности такую острую и щекотливую проблему необходимо решать еще и по той причине, что высшая школа – один из основных источников коррупции в нашей стране. И всякий раз, когда чиновники келейно будут пытаться присоединить один вуз к другому, будут возникать вопросы коррупционной подоплеки, чего мы с вами допустить не можем».

 

На Сахалине у Хорошавина все хорошо, но «Сахалин-1» и «Сахалин-2» подчиняются через СРП не ему

Васильев: Наша задача – создать механизм эффективного взаимодействия с регионами, в том числе с такими уникальными, как Сахалин

Во вторник в Государственной Думе состоялась встреча руководства фракции «Единая Россия» с делегацией Сахалинской области, во главе с губернатором Александром Хорошавиным, прибывшим в Москву на открытие Дней Сахалинской области в Государственной Думе.

Открывая встречу, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев, в частности, отметил:

«Сегодня – не просто встреча, а обмен мнениями между единомышленниками. Наша общая задача сегодня – создать механизм эффективного взаимодействия с регионами. Мы еще слишком мало знаем такой уникальный регион, как Сахалин».

В качестве примера налаживания подобного взаимодействия руководитель фракции привел состоявшееся накануне совещание у Президента, посвященное проблемам жилищно-коммунального хозяйства. «Мы сделали первые шаги по наведению порядка в этом вопросе, – отметил Васильев. – Решается вопрос с обеспечением жильем ветеранов, военнослужащих – но надо двигаться дальше. Проблема, которую мы решаем в партии – это как раз проблема эффективности, проблема построения эффективной схемы контроля за расходованием средств на ремонт жилья».

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко, взяв слово, отметил:

«Я вижу, как развивается и растет Сахалин. В этом немалая заслуга исполнительной власти региона, депутатов областного законодательного собрания и партии «Единая Россия», которая держит в областном собрании большинство депутатских мест».

Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин в ответном слове заявил:

«Сахалин является уникальным регионом в составе России. Область глубоко интегрирована в Азиатско-Тихоокеанский регион, является настоящим форпостом России на Тихом океане. За последние годы Сахалинская область из глубокой провинции стала регионом-донором, одним из лидеров экономики Дальневосточного федерального округа.

Однако довольными нам быть нельзя, – подчеркнул губернатор. – Власть должна работать для людей, коренным образом улучшать благосостояние населения. Мы привезли в Москву не только просьбы, мы хотим равноправных партнерских отношений и надеемся, что крупнейшая фракция в Государственной Думе нас поддержит».

 

Васильев: Поощрять рост государственных чиновников по принципу честности, а не по принципу ловкости

Руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев перед началом пленарного заседания во вторник рассказал о повестке дня.

«На этой неделе Дума рассмотрит целый ряд законопроектов, – рассказал, в частности, Васильев. – В частности, что касается государственного бюджета на будущий год, мы имеем дополнительные доходы – соответственно будут увеличены расходные статьи: будут направлены дополнительные средства на Дальний Восток, на зарплату профессорско-преподавательского состава. Мы надеемся, что это будет сбалансированный бюджет, который будет продвигать нашу страну вперед.

Очень важный законопроект, который вызывает большой интерес общественности – это закон о контроле над расходами чиновников. Мы приняли решение принять все три закона – основной и два его обеспечивающих. В законах не все просто, не все однозначно, но мы надеемся, что мы будем двигаться от слов к делу в борьбе с коррупцией, в деле поощрения роста государственных чиновников по признаку честности, а не по признаку ловкости.

Еще один важный момент – вчера Президент провел рабочую группу по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Президент напомнил, что значительная часть жилого фонда у нас строилась в одно и то же время и теперь начинает приходить в ветхость. Вы помните, что и в советское время ставилась задача «каждой семье по квартире», которая, к сожалению, не была выполнена, немало сделано и в последнее время – вы помните, сколько жилья предоставлено ветеранам, военнослужащим. Темпы строительства растут, вопрос в эффективности использования жилого фонда.

 

Госдума рассматривает в первом чтении изменения в закон о федеральном бюджета на 2012-2014 гг., связанные с распределением дополнительных доходов бюджета в текущем году.

Комментируя законопроект, председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров подчеркнул, что необходимость внесения изменений в бюджет вызвана большим, чем планировалось изначально ростом ВВП страны.

По его словам, «ВВП страны вырастает больше, чем это планировалось в бюджете, на 648 миллиардов рублей. Одновременно, дополнительные доходы дает ослабление рубля по отношению к доллару. В то же время необходимо обратить внимание на то, что цена на нефть упала по сравнению с той, которую мы утвердили в мае месяце… Таким образом, совокупные средства, которые, по нашим прогнозам, дополнительно получит бюджет, составят порядка 260 миллиардов рублей.

При этом, есть 220 с небольшим миллиардов рублей – это ненефтегазовые доходы.

Сразу же хочу сказать, что 20 миллиардов рублей, которые дают нефтегазовые доходы, направляются непосредственно на погашение дефицита, который образовывается. Остальные деньги направляются на поддержку экономики.

Очень серьезное перераспределение происходит в рамках Министерства обороны. Здесь деньги направляются в первую очередь на строительство жилья для военных. Что касается расходов на МВД, – здесь речь идет о денежном довольствии и, наконец, на оплату сверхурочной работы полиции и так далее.

Что же касается дополнительных доходов – сразу хочу сказать, что здесь у нас основной приоритет, который был указан и в постановлении Государственной Думы, и мне очень приятно на это обратить внимание, – на развитие Сибири и Дальнего Востока.

Все слышали, как здесь Владимир Жириновский сейчас говорил, что дали 10 миллиардов, но этого недостаточно, надо налоги отменить. Ну, налоги отменить можно, что делать потом – не слишком понятно. Но 10 миллиардов, конечно, сумма некорректная. Помимо 10 миллиардов рублей, которые идут, я хотел бы обратить внимание, на строительство и

реконструкцию автомобильных дорог на Дальнем Востоке, выделяется еще 52,9, т.е. почти 53 миллиарда рублей, на инвестиционные проекты Сибири и Дальнего Востока.

Кроме того, 25 миллиардов пойдет на эти же проекты через фонд прямых инвестиций. Фонд прямых инвестиций – это тот вопрос, который так же ставила в своем постановлении Государственная Дума, указывая на то, что есть необходимость расширения фонда, потому что каждый рубль в этом фонде дает возможность получение 3-4 рублей других инвестиций. Государство не только показывает, что не бросит инвестора наедине с его проблемами, но и говорит о том, что оно готово участвовать в

наиболее важных проектах.

Также очень важно то, что решаются проблемы выделения тех 2, 3 миллиарда

рублей на социальное развитие села. Последний год прошел под знаком борьбы Государственной Думы за выделение этих средств. И сегодня на развитие села поступает 50 миллиардов, это рассматривается в бюджете, который будет принимать Государственная Дума.

Еще один очень важный вопрос – вопрос, связанный с доведением оплаты

учителей до средней. На это также предусмотрены средства.

Проще сказать, что для того, чтобы перечислить все проекты, на которые выделяются средства, тем законом, который я сейчас буду докладывать, я боюсь, не хватит всего времени на всех каналах телевидения в течение сегодняшнего дня.

 

Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров о пакете налоговых законопроектов: :

«Я хотел бы обратить ваше внимание еще на то, что мы принимаем сегодня пакет налоговых законов, который содержит очень много действительно серьезных вопросов.

Первое, о чем я хотел бы рассказать – это, безусловно, изменение налога на добычу полезных ископаемых – НДПИ. Только увеличение НДПИ по газовой отрасли, а мы очень часто обсуждали, что налоговые изъятия по газу должны быть более справедливыми, составят в 13-м году 17 миллиардов рублей, в 15-м году – уже 60 миллиардов рублей, а в 16-м году – 98 миллиардов рублей.

Серьезные изменения претерпит глава «Акцизы», я думаю, что это незаконченный вариант, который мы будем предлагать, потому что акцизы мы будем править постоянно и привязывать к налогам, но уже то, что уже внесено и то, что мы сегодня рассматриваем во втором чтении, даст бюджету порядка 3 миллиардов рублей.

Одновременно решается очень важный вопрос, который имеет большое значение для населения: во-первых, мы освобождаем от НДФЛ то имущество, которое граждане получают в порядке закона. Что имеется в виду? Скажем, земельные участки, дома, квартиры, которые получают многодетные семьи. До сих пор они облагались подоходным налогом. Теперь, независимо от того, за счет каких средств эти категории граждан получают имущество, подоходным налогом оно облагаться не будет.

Еще один очень важный вопрос, который прозвучал на комиссии по культуре при Председателе ГД и который всего год назад был поставлен Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным как задача, которую надо решить до принятия бюджета – это освобождение от НДС культурных ценностей, ввозимых из-за границы. Сегодня от этого налога освобождены только те предметы, которые приобретаются за счет федеральной собственности. И освобождение от налога на добавленную стоимость, безусловно, даст дополнительные ресурсы, в первую очередь, для возврата из-за границы культурных ценностей.

Я хотел бы остановиться еще на одном вопросе, это закон, который предусматривает одновременную отмену льгот по естественным монополиям, на земельный налог, налог на имущество. Этот закон чрезвычайно важен для формирования региональных бюджетов.

Сразу хочу сказать, что этот закон претерпел серьезные изменения, и к нему добавлено введение льгот по имуществу на движимое имущество.

Я хотел бы обратить внимание на то, что решая вопрос дополнительных доходов для регионов мы одновременно стимулируем предприятия для приобретения имущества, мы стимулируем вклад средств в развитие.

Одновременно сообщаю, что создана специальная комиссия под руководством Александра Дмитриевича Жукова, который продолжит работу по постепенной отмене по

региональным и местным налогам на федеральном уровне. Т.е., региональные и местные налоги и, соответственно, право устанавливать льготы, будут предоставлены тем, в чьи бюджеты они зачисляются.

Мне кажется, что последнее время только ленивый не рассказывал про то, как проходят заседания по бюджету, который, по существу, этот закон 2 месяца очень подробно разбирал. Все ждали сенсации, правда, почему-то, сенсацией считается только отклонение от закона, внесенного Правительством. Если кто-то ждал именно этой сенсации, то сенсации не будет. Между тем, целью нашей работы было получение безусловно достоверных данных о влиянии этого закона на региональный бюджет и

экономику в целом. Вот эта картина сегодня получена. Именно поэтому Правительство принимает на себя ответственность за его последствия, и мы договорились о том, что в проект постановления 13-го года вносится специальный пункт о постоянном мониторинге поступлений в региональные бюджеты в результате действия этого закона. И, в случае необходимости, Правительство будет готово оказать любую необходимую помощь.

Мне кажется, что сегодняшнее решение носит комплексный характер, а главное, в ходе этого бюджетного цикла определилась основная тенденция – тенденция, что мы все-таки хотим соблюдать Конституцию. А в соответствии с Конституцией Правительство

разрабатывает бюджет, а потом исполняет. Но принимает бюджет все-таки Государственная Дума. Мне кажется, очень важно, что на сегодняшний день и Правительство, и отдельные министерства и ведомства начинают это понимать.

 

Олег Нилов: Причиной очередных кадровых и коррупционных потрясений является полное отсутствие кадровой политики в современной России

На пленарном заседании Госдумы 13 ноября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Олег Нилов:

– Добрый день, уважаемые коллеги! Очень приятно видеть практически полный зал, можно сказать: «Яблоку некуда упасть». Вот так бы и всегда, и даже в завершении рабочего дня, а говорить я хотел бы действительно о самых сложных проблемах, которые в очередной раз всплыли за последние дни. Это потрясения кадровые, коррупционные, прошедшие марши, русский марш, приближающийся день толерантности 16-го числа, который будем отмечать. Итак, начну вот с такого самого, пожалуй, неприятного. Я должен констатировать, это моя позиция личная, что причиной и коррупционных, и кадровых потрясений очередных является, пожалуй, полное отсутствие кадровой политики в современной России. Никогда так кадровой политикой в России не занимались. Мы вспомним Петра Алексеевича, который пол-Европы творческой, научной, деловой, управленческой привез в Россию, и таким образом решал кадровые проблемы. Результаты, надеюсь, не надо перечислять, это его величайший памятник. Был другой кадровик, да, который вошел в историю, пожалуй, вот с этим правильным тезисом о том, что кадры решают все. Не буду предлагать повторять его методы, но там есть кое-что ценное, да. Половина представителей сегодняшнего чиновничества не ходили бы по кругу из одного места в другое, а, ну, строили бы дороги, и то в лучшем случае. А сегодня, посмотрите. Мы вынуждены были, как на пожаре, опять Шойгу срывать с одной позиции и затыкать брешь в другой позиции. Это же кошмар. Мы вынуждены были отсюда лидера фракции «Единая Россия» срывать с этой позиции на другую позицию.

Где кадровый резерв? Где кадровая политика? Да, были попытки Дмитрия Анатольевича в течение последних там четырех лет позаниматься этой проблемой. Был создан кадровый резерв. Думаю, что многие в него вошли, в том числе и я вот на протяжении этих там 4-5 лет был в этом кадровом резерве Президента. Кроме заявления и заполнения анкеты, там один-два раза, больше ничего. Это просто осталось для галочки. Да, мы занимаемся, мы создали. А кто будет проверять, кто будет обучать, что, самое главное, вот этот кадровый резерв? Нет такой позиции. Да и нет такого ведомства сегодня в России. Вот посмотрите, у нас есть Министерство по связям с открытым правительством. Очень интересное какое-то министерство, интересное открытое правительство. Зачем открытое правительство? Государственную Думу и Совет Федерации никто всерьез не воспринимает. Надо признать эту проблему, это наша в том числе проблема, коллеги. Какое открытое правительство кто-то будет слушать в закрытом правительстве? А вот министерство по подготовке кадров, ну пусть не министерство, пусть какого-то ведомства, его нет, даже в планах, даже в проектах нет. Да, в Аппарате президента занимаются этой проблемой, но они занимаются для себя. Для всей России, посмотрите, тысячи, тысячи требуются кадровых постоянных каких-то решений. И в результате, что мы имеем?

Для того чтобы управлять там автомобилем, пароходом, самолетом действительно требуем квалифицированных кадров, профессиональных кадров, ежегодно должны они проходить какое-то обучение, даже там за границей. А управлять тысячами и миллионами, вот почему-то считается можно без профессиональной подготовки, без опыта. Отсюда как раз вот эти кошмарные случаи, когда мы якобы только сейчас узнаем, что, ну, не кухарки, а пусть там смазливые секретарши управляли чуть ли не Министерством обороны. Вот в чем эти причины. А почему это происходит? Потому что нет закона, коллеги. Если бы по закону или, ну, пусть по другому нормативному акту было бы невозможно взойти на ту или иную должность, не имея профессиональной подготовки, не имея опыта, да, если бы по закону варяг не мог бы приехать ни в ведомство, ни в министерство, ни тем более в регион, этого бы не было. Поэтому я предлагаю, вот к чему и веду разговор, и нам задуматься и озадачиться этой темой, поучаствовать, предложения свои сделать и больше не краснеть. Потому что все, что происходит в том числе, нужно вспомнить, и в нашем уважаемом заведении, я имею в виду продажу различных там постов, портфелей, как сейчас говорится, это же тоже позорище. На всех уровнях считается возможным, незазорным купить себе кресло. И это все происходит потому, что нет соответствующего закона. Ну и еще на одну тему я хотел бы поднять сегодня вопрос, это опять вот эти кошмарные потрясения межнационального характера. Перед маршем, Русским маршем было сделано обращение от имени сенатора Гаттарова, от имени восьми общественных организаций, которые представляют интересы мигрантов в России, в Москве, с требованием буквально отменить Русский марш в Москве.

Я сейчас с этой трибуны обращаюсь к этим коллегам, к этим общественным организациям. А почему не помочь Москве, почему не помочь Собянину, не помочь нам в этом вопросе? Вот эти трамвайные хамы, это не хамы, это преступники трамвайные. Почему их ищет сегодня только полиция? Почему общественные организации, почему диаспоры не поднимут этот вопрос, не найдут, не притащат их и сами не разберутся с ними? Я ни разу не слышал о том, чтобы, а подобных случаев огромное количество, что свадебные кортежи, что еще какие-то преступления, где диаспоры, где эти общественные организации? Поэтому пока они сами не поставят этот вопрос ребром, я думаю, что нам не справиться с этой проблемой. Поэтому в этот приближающийся день толерантности, я бы призвал объединить усилия всех: и представителей диаспор, и представителей депутатского корпуса, и Совета Федерации, и действительно поставить этот вопрос в число самых важных вопросов. Даже коррупцию мы сможем пережить, потому что богатая страна. Но вот эти трещины, вот этот раскол – самый опасный, который сегодня есть в России. И поэтому и здесь, на этом участке отсутствие государственного органа, министерства ли, ведомства ли – это тоже недопустимо. Мое предложение, и на эту тему озадачиться Государственной Думе, соответствующим нашим комитетам и выйти с инициативой к правительству о создании такого ведомства. Ну и в завершение я бы еще хотел отметить, что сегодня есть еще одна такая дата, пусть она не круглая, но в 1855 году впервые прошел поезд из Петербурга в Москву. И сегодняшнее состояние дорог – это та проблема, о которой действительно мы говорим, говорить будем, но без серьезного финансирования, прежде всего, дорожного строительства наземного не решить, не решить этих проблем. А те средства, которые мы сегодня направляем в очередной раз в Резервный фонд, вот была вчера встреча у нас с министром финансов. И главный тезис Министерства финансов и правительства – все доходы и сверхдоходы от нефтедолларов направлять в Резервный фонд. У нас дорога Москва-Санкт-Петербург, посмотрите, в каком состоянии, коллеги, находится. Сотни лет проходит. А что происходит вокруг дорог, я просто говорить не буду. Те же самые избы покосившиеся, накренившиеся. Та же самая инфраструктура. Поэтому наше предложение, прекратить накачивать Резервный фонд, а выделить деньги на строительство дорог в России. Спасибо.

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

13 ноября перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Сегодня в Государственной Думе во втором чтении рассматривается очень важный закон. Закон, который делает маленький шажок в верном направлении борьбы с коррупцией. Речь идет о контроле за расходами государственных служащих и их доходами. Почему я говорю, что это маленький шажок, но в верном направлении? Заранее могу сказать, что наша фракция во втором чтении поддержит данный законопроект. Но о том, что шажок маленький и неполный, говорит хотя бы то, что в законе предусматривается контролировать доходы, которые будут зафиксированы как доходы чиновника, его супруги и несовершеннолетних детей, оставляя за скобками, или «за бортом», всех остальных родственников. Наша фракция и я лично подали поправку, где говорится о том, что нужно учитывать доходы всех членов семьи в соответствие с Гражданским кодексом. А это братья, сестры, взрослые дети, родители, дедушки и бабушки. Вот если бы был такой перечень, тогда бы мы увидели, что действительно сделан полновесный шаг по борьбе с коррупцией. А так, как я уже сказал, это всего лишь шажок. Но, объективно сказать, шажок в верном направлении.

Но не могу не сказать, до тех пор пока в нашей стране не будет ратифицирована 20 статья Конвенции ООН, название которой – «Незаконное обогащение», все законопроекты, все слова о так называемой борьбе с коррупцией, к сожалению, будут оставаться только словами. Вот, уважаемые коллеги, можете просто как критерий себе эту пометку сделать, до тех пор пока Россия не ратифицирует 20 статью Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, реальной борьбы с коррупцией в нашей стране не будет. Все это будут только слова.

Хочу обратить внимание на еще один законопроект. Всего скорее, как всегда, до него дело не дойдет. Это законопроект, который я подготовил еще несколько лет тому назад, он вносит изменения в 15 статью закона о профессиональных союзах. И идея очень простая: дать право руководителям профсоюзов быть принятыми во внеочередном порядке руководителями предприятий, либо, если потребуется, руководителями соответствующих органов местной, либо муниципальной, либо региональной власти. Согласитесь, абсолютно логичное требование для того, чтобы руководители профсоюзов действительно могли защищать работников своих предприятий перед руководством предприятий, либо в случае необходимости донести ту или иную информацию до органов власти. Увы, традиционно «Единая Россия» своим решением уже приняла позицию, что этот законопроект будет большинством фракции «Единой России» отклонен. Таким образом, кто реально пытается защитить права рабочего человека в нашей стране, в очередной раз будет видно и понятно.

 

В Госдуме уточнили параметры федерального бюджета на 2012 год

13 ноября в Госдуме был принят в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». В обсуждении принял участие Министр финансов РФ Антон Силуанов. Вопросы от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» задали Дмитрий Ушаков и Андрей Крутов, с докладом выступила Оксана Дмитриева. Предлагаем вашему вниманию стенограмму.

 

Дмитрий Ушаков:

– Уважаемый Антон Германович, Фонд прямых инвестиций через имущественный взнос во Внешэкономбанк направляется 62 миллиарда рублей. Как вы отметили, из них 25 миллиардов идет на реализацию проектов Дальнего Востока и Забайкалья. До конца года осталось полтора месяца, и у депутатов нашей фракции нет уверенности, что оставшиеся 37 миллиардов из 62 будут эффективно инвестированы. Подобной разбивки по конкретным проектам в бюджете нет. Все-таки что это за проекты на 37 миллиардов рублей? Есть ли у Министерства финансов уверенность, что средства будут эффективно инвестированы? Есть ли вообще соответствующая проектно-сметная документация? И в целом, каково процентное исполнение ассигнований Фонда прямых инвестиций? Если эффективность мала, может, стоит рассмотреть вопрос о направлении части средств на другие цели?

 

Антон Силуанов:

– Уважаемые депутаты, то, что мы сегодня рассматриваем вопросы капитализации Фонда прямых инвестиций – это означает то, что мы дополнительные средства в размере 62 миллиардов рублей будем использовать не только в этом году и, скорее всего, не столько в этом году, сколько в последующие годы. Мы в прошлом году тоже капитализировали этот фонд на 62 миллиарда рублей, из которых на 25 миллиардов рублей уже подготовлены и проекты, подготовлена проектно-сметная документация и уже начата реализация инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов – это непростое дело. Конечно, поэтому нужно проводить переговоры с иностранными инвесторами, определять перечень именно наиболее эффективных, значимых проектов. Поэтому реализация тех ресурсов, которые мы сегодня рассматриваем, которые мы сегодня хотим предусмотреть для этого фонда, начнется в следующем году. Но для того, чтобы иметь возможность законтрактоваться, заключить соглашение, нам необходимо капитализировать этот фонд с тем, чтобы у фонда была возможность оперировать этими средствами. В противном случае таких проектов может быть и не заключено, не заключены соглашения. Поэтому фонд сейчас капитализируется, набирает силу, а в следующем году начнет уже непосредственно использование этих средств.

Андрей Крутов:

– Уважаемый Антон Германович, объясните, пожалуйста, в чем необходимость изъятия в бюджет более 50 миллиардов рублей в виде дивидендов госкомпании «Роснефтегаз»? Эти деньги могли бы быть использованы, например, для создания на базе «Роснефти» и ТНК «ВР» крупнейшей в мире нефтяной компании, причем государственной нефтяной компании. Сейчас «Роснефть» будет вынуждена занимать, в том числе на внешних рынках, увеличивать тем самым совокупный внешний долг России. И какой смысл, в том числе вопреки мнению президента Путина, направлять эти изъятые 50 миллиардов рублей не на финансирование конкретных инфраструктурных проектов через региональные бюджеты субъектов Восточной Сибири и Дальнего Востока, а на оплату допэмиссии компании Русгидро, которая принадлежит государству только на 60 процентов. Готовы ли вы поддержать соответствующие поправки ко второму чтению?

 

Антон Силуанов:

– Уважаемые депутаты, мы изымаем из компании «Роснефтегаз» лишь часть дивидендов, которые поступали в предыдущие годы, чуть больше трети. Поэтому все дивиденды, которые имеются в компании, они остаются достаточно существенными. Это первое соображение. Второе. Что такое компания, что за компания «Роснефтегаз»? По сути дела, это компания, которая распоряжается долями акций в крупных нефтяных компаниях и газовых компаниях, дивиденды по которым должны были поступать в доход государства, а поступают в эту компанию. Поэтому государство, естественно, имеет все основания для того, чтобы централизовать часть дивидендов этой компании себе в бюджет. Для чего сделана эта операция? В первую очередь за счет этих средств будут вложены ресурсы в строительство Сахалинской ГРЭС-2 Сахалинской области, строительство ТЭЦ в Хабаровском крае, в строительство в Якутске ГРЭС, строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ в Амурской области. Это все приоритетные направления расходования средств именно на Дальнем Востоке. Это важнейшее инфраструктурное мероприятие, и мы считаем, что абсолютно правильное решение с тем, чтобы нам увеличить энергодоступность, увеличить вложение в инфраструктуру Дальнего Востока.

 

Выступление Оксаны Дмитриевой:

– Уважаемые коллеги, действительно, каждый раз выступая и по корректировке бюджета, и по прогнозу бюджета на очередной финансовый год, можно говорить примерно одно и то же, потому что ситуация повторяется из года в год. Хочу все-таки рассмотреть вопрос о прогнозе, который был положен в основу бюджета на 2012 год и сравнить его с «Альтернативным бюджетом», который был предложен тогда же, в октябре 2011 года. Итак, Правительство закладывало прогноз, из него считало доходы, все расходы, все проекты, все целевые программы, исходя из 100 долларов за баррель. Потом оно скорректировало этот прогноз на 115 долларов за баррель. Но все программы, расходы, концепции, ФЦП и проектно-сметная документация, естественно, на эти новые доходы не скорректированы. Теперь, что касается того, как принималась корректировка бюджета в мае и какие были прогнозы. Здесь говорилось о том, что кто-то, якобы, что-то знал и все правильно прогнозировал. Так вот, я привожу прогнозы, которые были сделаны председателем комитета по бюджету Макаровым. Ну как у «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» альтернативный бюджет не представляется, прогнозы не представляются и расчеты не выполняются, но позиция высказывается. Так вот, позиция в июне 2012 года по поводу цен на нефть была наиболее вероятна, 80-90 долларов за баррель, неоднократно высказанная коллегой Макаровым.

Есть еще прогноз бывшего министра финансов Кудрина. Он еще более пессимистичный и еще более неточен. Он вообще прогнозировал снижение цены на нефть до 60 долларов за баррель. Вот такова была точность прогноза наших оппонентов.

Теперь, что касается других характеристик прогноза и «альтернативного бюджета». Сравним еще раз. Правительство прогнозировало курс доллара, это год назад, в октябре, 28,7 доллара за баррель, «Альтернативный бюджет» – 31 рубль за доллар. Такой же курс есть сейчас. Далее – инфляция. Правительство прогнозировало 6 процентов, мы говорили, что будет 7. Но все это параметры такие, исходные, для расчета самого главного – доходов бюджета. Каков же был прогноз по доходам бюджета, особенно по самым принципиальным, которые зависят от внешнеэкономических факторов, это доходы нефтегазовые? Правительственный прогноз, то, что заложено в бюджете, в октябре был 5 триллионов 574 миллиарда рублей. В «Альтернативном бюджете» прогноз был 6 триллионов 396 миллиардов. А какова же сейчас в уточненном бюджете оценка нефтегазовых доходов? Открываю секрет: 6 триллионов 409 миллиардов. Так кто же вообще точен? Если у нас ошибка в расчетах 0,18. 0,18. А у правительства – 15 процентов. Значит, мы абсолютно точно, исходя из разных факторов и инфляции, и цены на нефть, и внешнеэкономической конъюнктуры абсолютно точно прогнозируем нефтегазовые доходы за год до корректировки бюджета. Значит, все те доходы, которые мы закладывали в «Альтернативный бюджет», они реально были и реально могли быть использованы на поддержку экономики.

Теперь переходим к следующему. К чему приводит неправильно составленный бюджет, неправильно составленный прогноз и неправильно распределенные доходы по расходам бюджета? Они приводят к тому, что из года в год не выполняются инвестиционные программы, не осуществляется повышение заработной платы. Кое-что в конце года сбрасывается в экономику, но как сбрасывается? В виде вложений в уставные капиталы, о чем говорил, в уставные фонды различных предприятий, о чем говорил Сергей Вадимович Степашин. Ну что значит, в конце года вкладываются деньги во Внешэкономбанк и Фонд прямых инвестиций? Это, что, инвестиции? На 62 миллиарда. Это, что, стройки, это оборудование, это проектно-сметная документация? Ничего. Это просто во Внешэкономбанк и Фонд прямых инвестиций, это депозиты. И никаких реальных инвестиций нет.

Далее. 50 миллиардов дается «РусГидро», для того чтобы «РусГидро» своей не дочке, даже не внучке, а правнучке, правнучке!, компании, с которой он связан через десятые руки, передал средства на строительство инвестиционных энергетических объектов, стоимость которых завышена в несколько раз (по тем справкам, которые у нас имеются). Поэтому смысла ни в таком планировании бюджета, ни, главное, в такой корректировке нет никакого. Потому что инвестиции есть тогда, когда они инвестиции, и тогда, когда они осуществляются в течение всего финансового года. А не тогда, когда формально в конце года поворотом рубильников с Минфина, со счета, они переносятся в счет, в уставный фонд отдельных коммерческих структур, а те кладут их на депозиты или каким-то образом потом используют. Поэтому у нас и спад инвестиций, существенное снижение роста в 2012 году: 2,3 процента инвестиций, инвестиционного роста. Откуда же будет больше, если даже возможности бюджета распределяются таким неэффективным способом? Поэтому, уважаемые коллеги, не надо наступать снова на те же грабли при принятии бюджета на 2013 год. Уверяю вас, опять «Альтернативный бюджет» будет правильный, а правительственный прогноз – неправильный. Видите ли, цвет не нравился нашего бюджета коллеге Макарову... В бюджете, помимо цвета, есть еще кое-что: правильные цифры и правильный прогноз. Спасибо.

 

http://news.mail.ru/politics/10931516/?frommail=1

13 ноября 2012, 17:46 (мск) | Политика | «РИА Новости»

ГД вводит уголовное наказание для чиновников за неуплату штрафа

МОСКВА, 13 ноя – РИА Новости. Госдума во вторник приняла во втором чтении поправки в законодательство, которые вводят уголовную ответственность за уклонение от уплаты штрафа для чиновников, которые не могут объяснить законность происхождения своего имущества. Если госслужащий представит недостоверные данные о доходах, он может быть уволен.

Изменения вносятся в связи с принятием закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам» в Налоговый, Гражданский, Уголовный, Трудовой кодексы РФ, а также в ряд федеральных законов.

В конце октября депутаты рассмотрели во втором чтении базовый законопроект о контроле за соответствием доходов и расходов чиновников. Ожидается, что в третьем чтении пакет законопроектов может быть принят на этой неделе.

В соответствии с документом, Гражданский кодекс дополняется положением о том, что непредставление в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательств приобретения имущества на законные доходы является основанием для его обращения в доход РФ по решению суда.

В Трудовой кодекс вводится норма о том, что непредставление работником либо представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах и имуществе, а также о доходах, расходах и имуществе его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, в случаях, предусмотренных законодательством, может являться основанием для утраты доверия к работнику со стороны работодателя, что, в свою очередь, влечет увольнение госслужащего.

Если чиновник не сможет обосновать законность источников доходов, они будут рассматриваться как незаконные. В этом случае к нарушителям предлагается применять различные санкции, начиная от административного наказания и заканчивая уголовной ответственностью.

При этом в Уголовный кодекс РФ вносится изменение, по которому в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Речь может идти о домашнем аресте или исправительных работах.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, если наказание состоит из уплаты суммы, кратной штрафу, эти правонарушения будут относиться к статьям 290 и 291 УК. В соответствии с ними, получение взятки наказывается сроком лишения свободы до десяти лет, деяния, совершенные в особо крупном размере (более одного миллиона рублей) – до 15 лет лишения свободы.

Положения НК РФ о налоговой тайне дополняются указанием на то, что поступившие в органы местного самоуправления и организации в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции сведения о налогоплательщиках приравниваются к налоговой тайне.

Идея контроля над расходами госслужащих в качестве очередного шага по борьбе с коррупцией была озвучена Медведевым в послании Федеральному собранию в декабре прошлого года. Она касается мониторинга крупных расходов, которые явно не соответствуют доходам госслужащих, учитывая, что декларации о своих доходах чиновники в обязательном порядке предоставляют на протяжении последних трех лет.

В соответствии с проектом, госслужащие будут обязаны по требованию предоставлять сведения о своих расходах, расходах своих супругов и несовершеннолетних детей. Речь идет о приобретении земельных участков и недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций.

Уточняется, что сведения необходимо будет предоставлять по каждой сделке, если ее сумма превышает общий доход лица и его супруги по основному месту их работы за три последних года.

 

13 ноября Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел и рекомендовал Государственной Думе принять законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в первом чтении.

Автор законопроекта, заместитель председателя Комитета по экономической политике, Виктор Звагельский: «Законопроект разработан в целях реализации решений, принятых на встрече Д.А. Медведева с главами муниципальных образований в апреле 2011 года и направлен на совершенствование процедуры заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, упрощение процедуры демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций и повышение ответственности граждан и юридических лиц за нарушения законодательства в сфере рекламной деятельности».

Депутат рассказал журналистам: «За последние годы облик российских городов сильно изменился не в лучшую сторону. Не в последнюю очередь это связано с тем, что улицы заполонила разного рода наружная реклама. Помимо того, что это портит вид проспектов и улиц, наружная реклама сильно отвлекает водителей и усложняет дорожное движение. Кроме того, большое число рекламных конструкций установлено или эксплуатируется незаконно».

Звагельский пояснил: «Законопроектом предусмотрен четкий порядок демонтажа рекламной конструкции установленной и эксплуатируемой без действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разработан перечень случаев, когда демонтаж незаконно установленной рекламной конструкции предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета. При этом органы местного самоуправления будут вправе требовать возмещения понесенных расходов с владельца незаконно установленной рекламной конструкции или с собственника недвижимого имущества, к которому рекламная конструкция присоединена. Надзор за законностью установки и эксплуатации будет осуществляться на региональном государственном уровне, а органы местного самоуправления смогут следить за единым архитектурным обликом города и устанавливать перечень нарушений».

«Также предлагается запретить распространение рекламы, наносимой на внешние стены, крыши и иные элементы зданий, а также остановки общественного транспорта, поверхности тротуара, либо проезжей части дороги» – заключил Виктор Звагельский.

 

Сегодня Государственная Дума рассматривает проект федерального закона N31191-6 «Об ограничениях в сфере розничной продажи и потребления тонизирующих безалкогольных

и слабоалкогольных напитков и о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Депутат ГД ФС РФ Олег Михеев фракция «Справедливая Россия» прокомментировал данный законопроект: «Слабоалкогольные напитки и «энергетики» – главная причина распространения алкоголизма среди молодежи. Статистика ужасна: средний возраст приобщения к алкоголю сейчас составляет 12 лет. Пиво сегодня употребляют 66,2% подростков. Слабоалкогольные коктейли употребляют 80,8% подростков, из них 69,8% девушки.

Часто именно с употребления пива и слабоалкогольных коктейлей начинается хронический алкоголизм. Хотя и непосредственный эффект от употребления этих напитков ничем не лучше влияния, который оказывает на организм сильный алкоголь: гибель клеток головного мозга и задержка развития, миокардиодистрофия, цирроз печени, гепатит, панкреатит, гастрит, невропатии, поражение зрения и слуха. Не случайно германский канцлер Отто фон Бисмарк в свое время сказал так: «От пива делаются ленивыми, глупыми и бессильными». Тонизирующие напитки вызывают гипертонию и сахарный диабет, но сильнее всего «бьют» нервной системе, вызывают бессонницу, упадок сил и депрессию, а также обострение других заболевание ЦНС. Выпив несколько банок «для бодрости», человек перестает контролировать себя, и может пойти на самое ужасное и немотивированное преступление.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – за самые жесткие меры по ограничению наших граждан, особенно молодых, от алкоголя и других, опасных для здоровья, нейроактивных продуктов. Надо запретить продажу этих продуктов несовершеннолетним и в местах массового скопления людей, как это и предлагает закон.

Но на этом нельзя останавливаться: надо полностью осознать угрозу, которую несут в себе для наших граждан «энергетические» напитки! Мы предлагаем взять за пример опыт развитых стран: во Франции некоторые наиболее популярные «энергетики» вообще под запретом, а во многих странах Европы они продаются только в аптеках, после того как были зафиксированы случаи скоропостижной смерти от употребления этих напитков. Летом прошлого года в России, в Нижневартовске 15-летний школьник тоже умер после того, как выпил несколько банок безалкогольного «энергетика». Эта доза оказалась для него смертельной – врачи диагностировали у подростка инфаркт миокарда. Несмотря на этот вопиющий случай, многие популярные коктейли у нас по-прежнему можно купить в любом магазине, в любом киоске. Видимо, продавцы не отдают себе отчет, что под видом «энергетиков» они продают не средство для бодрости, а самый настоящий яд.

Мы предлагаем разрешить продажу тонизирующих напитков только в аптеках. Кроме того, вся эта продукция должна пройти обязательную медицинскую сертификацию и если станет очевидно, что они несут вред потребителям – они должны быть изъяты из обращения. Такая мера абсолютно оправдана: ведь ограничен же оборот лекарственных средств, оказывающих активное воздействие на нервную систему – например, амфетамина. А почему мы тогда делаем исключение для тонизирующих напитков?!»

 

Высылаем вам актуальный пресс-релиз: В Рунете заработала система по выявлению «скрытых» тендеров

13 ноября 2012 г. Москва. Крупнейшая площадка тендеров и государственных закупок «Проф-Диалог» запустила систему по выявлению «скрытых» тендеров в области государственных заказов «Интересные торги». «Скрытые» тендеры – это распространенная форма сокрытия информации о тендере со стороны организаторов торгов. Намеренно или случайно информация о тендере изменяется таким образом, что ее невозможно обнаружить обычными поисковыми системами, установленными на официальных сайтах.

С помощью системы «Интересные торги» (http://prof-dialog.ru/InteresOrders) можно узнать, кто сознательно изменяет информацию о тендере, чтобы она была не доступна участникам рынка, а также выявить «скрытые» тендеры. Принцип системы основан на распознавании разных хитростей, к которым прибегают недобросовестные чиновники или участники рынка. Например, часто в описаниях тендеров русские буквы заменяются английскими и наоборот. Человек не заметит неточности, поскольку корректность текста не пострадала. Однако поисковая машина такое описание с присутствием английского алфавита распознать не в силах. За счет этого огромное количество тендеров, находящихся на официальных ресурсах по государственным закупкам, остается невидимым для «электронного глаза».

Представленный на портале «Проф-Диалог» механизм позволяет находить любые предложения, включая и те, названия которых написаны с опечатками или с использованием разных шрифтов. Они выделяются при помощи специальной иконки, а измененные в словах символы окрашиваются зеленым цветом.

Система «Проф-Диалога» предоставят также сведения о конкретном заказчике, его «любимых» поставщиках и основных требованиях к потенциальным подрядчикам. Таким образом система «Проф-Диалога» призвана содействовать борьбе с проявлениями коррупции в системе государственных закупок, а каждому потенциальному поставщику товаров и услуг поможет найти интересующий его тендер и вовремя подать заявку на участие в нем.

Сайт Системы «Проф-Диалога» http://prof-dialog.ru/

 

Митрохин выступил в Британском парламенте

Лидер партии «ЯБЛОКО» С. Митрохин считает, что открытая ставка на антизападный и антиевропейский курс российских властей меняет политическую ситуацию в стране. Об этом он заявил сегодня, выступая в парламенте Великобритании. В докладе он затронул такие темы как политические репрессии, ужесточение законодательства, клерикализация государства и проблемы оппозиции.

«Конфликт с Западом становится все более открытым, если не сказать демонстративным. Нагнетание атмосферы ксенофобии и враждебности к внешнему миру позволяет режиму чувствовать себя гораздо увереннее, отвергая обвинения в фальсификации выборов, уничтожении независимого суда и т.д.», – подчеркнул С. Митрохин.

Брифинг Сергея Митрохина прошел по инициативе лорда Джона Олдердиса. Ведущими встречи были бывший лидер Либерального интернационала лорд Джон Олдердис и заместитель руководителя Либерально-демократической партии Саймон Хьюз. Участие во встрече приняли парламентарии-либералы и их сторонники, студенты Лондонской школы экономики и политических наук и других университетов Англии. Лидер «ЯБЛОКА» выступил с докладом об особенностях политического развития России и задачах российской демократической партии.

Президент РФ Владимир Путин ответил на массовые протесты «завинчиванием гаек», отметил в начале своего выступления С. Митрохин. «Только таким способом режим Путина считает возможным избежать участи его ближневосточных аналогов, судьба которых, очевидно, крайне взволновала руководство России и побудила предпринять превентивную программу действий, направленных против реализации такого сценария», – сказал политик.

Поводом для подавления общественной активности власть, по словам лидера «ЯБЛОКА», стало 6 мая, «когда полиции и спецслужбам удалось использовать авантюрные настроения и замыслы некоторых лидеров протестного движения для организации массовой провокации на Болотной площади».

Сергей Митрохин рассказал парламентариям о политических репрессиях в отношении оппозиции – узниках Болотной, Леониде Развозжаеве, активистах «ЯБЛОКА» Максиме Петлине, Сурене Газаряне и Евгении Витишко. «При этом участвовавшие в подавлении акций протеста сотрудники МВД награждаются премиями и квартирами», – отметил С. Митрохин. «Власть раскалывает общество и создает в обществе атмосферу нетерпимости ко всем ее критикам. С целью сохранения своего господства режим Путина продолжает заимствование репрессивных практик тоталитаризма, причем не только советского, но и нацистского толка», – убежден он.

Кроме того, Государственная Дума в ускоренном режиме начала вносить в законодательство поправки, «расширяющих полномочия репрессивных государственных органов и ограничивающих политическую и гражданскую активность» – закон о митингах, об НКО, госизмене, усиление контроля за интернетом и СМИ.

Реакцией Путина на вызов общества кроме прямых репрессий стало и формированием новой идеологии государства на основе агрессивного клерикализма, считает С. Митрохин.

«Православие эксплуатируется режимом в специфической трактовке, делающий акцент на противопоставлении этих конфессии европейским ценностям и западному образу жизни, – подчеркнул лидер «ЯБЛОКА». – Специфическая трактовка православия начинает играть для путинского режима такую же роль, как интерпретация марксизма советскими коммунистами, расовых теорий – Гитлером, или католицизма генералом Франко».

На практике эта идеологическая эволюция выливается в демонстративную жестокость приговора участницам панк-группы Pussy Riot, инспирированные антилиберальные «православные стояния», агрессивные патрули «православных хоругвеносцев», открытие факультетов теологии в естественнонаучных ВУЗах.

Говоря о проблемах российской оппозиции, С. Митрохин негативно оценил объединение некоторых либералов с левыми и правыми радикалами. «Поддержанная такого рода либералами новая политическая структура – Координационный совет оппозиции – является своего рода лифтом, который поднимает в большую политику леворадикалов и националистов либо людей с эклектическим мировоззрением, в котором эти крайние воззрения так или иначе играют не последнюю роль», – отметил С. Митрохин.

Мировоззрение левых радикалов и националистов по большому счету не представляют собой альтернативы идеологии и практике правящего режима, убежден лидер «ЯБЛОКА». Осознавая смертельную опасность радикальных идеологий для России, «ЯБЛОКО» вынуждено достаточно жестко отмежевываться от так называемой «объединенной оппозиции».

Как и 100 лет назад, когда антилиберальному самодержавию противостояла в основном леворадикальная оппозиция, сегодня главная линия противостояния проходит между антилиберальной реакционной властью и нелиберальной революционной оппозицией, склонной к экстремизму как правого, так и левого толка, сказал С. Митрохин.

«В этих обстоятельствах миссию партии «ЯБЛОКО» я вижу в том, чтобы, жестко обозначая либеральный и европейский вектор в российской политике, добиваться смены путинского режима мирным путем, без революционных потрясений, которые могут смениться либо уничтожением страны, либо очередным периодом тоталитарного правления левого или правого толка», – заявил руководитель партии. «В ситуации deja vu должна же быть хотя бы одна партия, которая помнит уроки истории, а потому имеет шанс предотвратить повторение ее трагедий», – заключил он.

 

http://news.mail.ru/politics/10922065/?frommail=1

13 ноября 2012, 05:27 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

Более 100 тысяч жителей США подписали петиции о выходе своих штатов из состава страны

Сюжет: Выборы президента США – 2012

НЬЮ-ЙОРК, 13 ноября. /ИТАР-ТАСС/. После переизбрания на минувшей неделе президентом США демократа Барака Обамы более 100 тыс американцев подписали петиции о выходе своих штатов из состава страны.

Увеличить

Ходатайства размещены на интернет-сайте Белого дома в разделе под названием «Мы, народ», где любой желающий может написать свое собственное прошение или присоединиться к уже имеющемуся.

К настоящему времени петиции поступили от жителей 20 штатов: Техаса, Нью-Йорка, Нью-Джерси, Северной и Южной Каролин, Алабамы, Джорджии, Флориды, Индианы, Мичигана, Теннесси, Луизианы, Кентукки, Арканзаса, Колорадо, Северной Дакоты, Орегона, Миссисипи, Миссури и Монтаны.

Длина большинства прошений – всего несколько строк. Например, ходатайство жителей штата Теннесси, под которым поставили подписи 8 тыс человек, таково: «Просим мирно предоставить штату Теннесси право выйти из состава США и создать собственное новое правительство».

По количеству подписей пока лидирует Техас. Он уже «перешагнул» порог в 25 тыс голосов, после которого Белый дом должен дать официальный ответ на петицию. Техасцы жалуются, в частности, на «вопиющие нарушения» прав человека, в числе которых – досмотр пассажиров в аэропортах сотрудниками Управления безопасности на транспорте.

Авторы петиций ссылаются на Декларацию независимости, в которой отцы-основатели США провозглашают, что «если какая- либо форма правительства становится губительной, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство».

Большинство прошений были поданы жителями штатов, отдавших голоса сопернику Обамы республиканцу Митту Ромни, в итоге проигравшему выборы. Однако поступили и ходатайства из штатов, поддержавших нынешнего главу Белого дома.

В последний раз несколько штатов вышли из состава союза в 1860 и 1861 годах после избрания президентом Авраама Линкольна. Вслед за этим началась Гражданская война.