Саморегулирование в управлении домами: долго, тяжело и безысходно – в конце комитет по жилполитике и ЖКХ

 

Комитет по бюджету накануне закончил обсуждение бюджета-2013 во втором чтении около 21 часа. В субботу поправки ко второму чтению бюджета-2012.

 

Тоталитарные СМИ поддерживают ликвидацию высшего образования в оккупированной стране – административно-командная система управления СМИ

Дата 14.11.12 войдет в позорную историю журналистики вслед за 10.12.10, когда дискуссия достигла в Госдуме пика остроты по уровню и адекватности выбора наиболее релевантной темы. При этом электронные СМИ тему не отразили своеобразно. Они же ее и подняли за несколько дней до Думы, однако в день развязки на экранах федеральных телеканалов появились среди многотемья сюжеты противоположной направленности.

10.12.10 в Думе – наши законы пишутся под диктовку Госдепа, по требованию правительства США в интересах Visa и MasterCard из закона о национальной платежной системе выпала эта самая система; на Первом канале – реабилитация 19 детей-инвалидов из России в США.

14.11.12 в Думе – ликвидация вузов по заказу Всемирного банка, Минобраз Ливанов американский шпион; на Вести-24 – трансляция объемного послевыборного интервью Обамы. На других каналах футбол, как специально в этот день совпали правительственный час с Минобразом в Думе и игра с США в Краснодаре.

Ничего нет на «Эхе Москвы» и Инессы Землер вообще не слышал в эфире, хотя в Думе она была. В прошлый раз Венедиктов на меня наорал: «Депутаты – агенты Госдепа».

Что характерно, нет информации и по индексации в поисковых машинах. Так кто у нас американский шпион? И почему депутат Хинштейн, взявшись бороться с Ливановым в защиту вузов, обвиняет Московкина в склонности к конспирологии?

Интересно, знают ли об этом на Журфаке и что скажет профессор Елена Вартанова, коль тут есть их кровные интересы?

http://leo-mosk.narod.ru/works/12_11_14.htm

 

14.11.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Можно ли закрыть человека как юридическое лицо?

Вредитель Ливанов! На выход за Сердюковым!

Депутаты выявили очередного вредителя, но обезвредить пока не могут

Министры образования на посылках у Дяди Сэма: Фурсенко продавал детей, Ливанов вузы в розницу, коль оптом не дали вроде 12-ти стульев

Министерства экономразвития и образования выполняют поручение по ликвидации народа

Темой номер один в Думе едва не стал правительственный законопроект о банкротстве физических лиц. В стране выдано на 317 миллиардов потребительских кредитов и есть еще долги по ЖКХ. Не обращая внимания на заверения и благие пожелания, депутаты выступили единым фронтом с тревогой за то, что проводит Минэкономразвития. Общую позицию выразил Валерий Селезнев: в первом чтении можно принять, но во втором – только с учетом поправок. Закон в том виде, как предложил его замминистра Олег Фомичев, создаст могучего коллектора для всех должников.

Почему процедура банкротства физического лица только раз в пять лет? Надо разрешить сколько угодно после реабилитации, потому что кризис от человека не зависит. Он продолжает жить и нельзя закрыть его как юридическое лицо. Если жилье существенно превышает норму, почему нельзя заставить его продать? Видимо это забота о тех, кто сознательно идет на банкротство. Надо исключить из банкротства земельные участки с жильем. Освободить беременных женщин и женщин с детьми.

Олег Фомичев бесстрастно послушал, ответил на вопросы и не дослушав ушел. Ему все равно, достаточно формально выполнить требования депутатов и не проработать закон и он в защиту граждан не заработает. У нас будет как в некоторых бывших соратниках по Соцлагерю, где население добивают кредитами – сначала убивают мелкий бизнес, а потом выталкивают из жизни самого человека.

Все же главной темой стал не закон о банкротстве, а вопрос ликвидации высшего образования. Потренировавшись на сенаторах, Минобраз Дмитрий Ливанов вошел в клетку с депутатами и тут его ждал холодный душ.

Эсер Светлана Горячева заявила, что за эксперименты над людьми министров надо сажать.

Еще до заседания Думы перед журналистами с шокирующим заявлением выступил лидер фракции эсеров Сергей Миронов. По его информации, министр Ливанов выполняет заказ Всемирного банка на ликвидацию вузов России. Главным идеологом преобразования вузов является известный господин Кузьминов (ректор ВШЭ), аффилированный с Всемирным банком. Согласно его концепции Россия не столь богата, чтобы иметь общедоступное высшее образование. Ливанов говорит, что количество выпускников сокращается и столько вузов не нужно, их надо закрывать и здания передавать. Миронов напоминает историю детских садов, которые тоже закрывали-передавали, а сейчас вернуть не можем. Чем быстрее Ливанов покинет свой пост, тем лучше, он вредитель, сказал Миронов МП. Ливанов продолжает расставлять своих ректоров-терминаторов. Сердюков насаждал женский батальон. Следующим на выход будет Ливанов, потому что он вредитель, обещал Миронов.

Коммунист Николай Арефьев продолжил сопоставление ролей Ливанова и Сердюкова. Его отставка – самый большой праздник для военных за последние 20 лет. Военное образование ликвидировано. Идет тайное слияние школ. Хулиганов с девиантным поведением и дизадаптивных инвалидов смешали с обычными детьми. В Тамбове бунт из-за слияния двух университетов. Почти по всем районным центрам закрываются филиалы московских вузов. Понятно, Ливанов – американский шпион, ему недорого наше образование. Опять дебилизм и уголовное преступление. Единороссам надо проконтролировать деятельность Ливанова, потому что его диверсионную работу в стране замечают практически все, указал Арефьев.

Спикер Сергей Нарышкин сделал замечание: называть кого-то конкретно, а уж особенно с трибуны Государственной Думы шпионом по крайней мере неразумно.

В припадке инсценированной честности коммунист извинился. Он прочитал стенограмму и просит прощения, что оговорился. В отношении Ливанова он хотел сказать, что ликвидацию образования в России мог такими темпами проводить только американский шпион.

Очевидно подряд на поддержку Ливанова взял Жириновский. Он сообщил журналистам, что нам не нужно для всех одинаковое высшее образование. Денег нет – пусть идет работать и мигранты будут не нужны. Однако на вопрос МП, поддерживает ли он министра-терминатора Ливанова с концепцией Всемирного банка, Жириновский разорался: какой Всемирный банк? Это Миронов сказал! Я разве говорил о сокращении вузов?

Пришлось признать, что я как журналист его неправильно понял. И пусть никто не думает, что с истерзанным образованием можно творить что прикажут.

 

Комментарии

 

Коммунисты категорически против идеи РПЦ о молельных комнатах в школах – взорвет страну. Единоросы ничего об этом не слышали, но тоже не рады

Депутат фракции КПРФ Николай Коломейцев в комментарии МП предположил, что идея создания молельных комнат в школах направлена на то, чтоб молились вместо образования. Есть пять общепризнанных мировых религий, и что – надо по пять комнат? А есть еще куча баптистов, онанистов...

Коммунист Анатолий Локоть не видел такого законопроекта, но он категорически против – ну что это такое? Ни в коем случае нельзя этого делать! А в Чечне, Татарстане что разрешат? Нельзя этого делать, взорвет страну по этому признаку.

Единороссы Владислав Третьяк и Раиса Кармазина очень удивились вопросу о молельных комнатах – они ничего об этом не слышали. Удивление было очевидно неприятным, идея депутатов явно не радует.

Зампред думского комитета по образованию Виктор Шудегов (СР) заявил, что школа должна быть вне религии. В комментарии МП он сказал, что в первом чтении законопроекта об образовании нормы про молельные комнаты конечно же нет. Но ее пытаются провести поправками ко второму чтению. Кто, Шудегов не помнит, у нас много желающих отличиться. Однако здравый смысл должен превалировать. Предложение входит в противоречия с Конституцией.

Светлана Горячева (СР) заявила МП, что за эксперименты над людьми министров надо сажать.

 

Коммунист Арефьев назвал министра Ливанова американским шпионом, Нарышкин укорил: нельзя называть шпионом с думской трибуны

Министры образования на посылках у Дяди Сэма: Фурсенко продавал детей, Ливанов вузы в розницу. Коль оптом не дали

 

Вредитель Ливанов! На выход за Сердюковым! – по информации Сергея Миронова, Министр Ливанов выполняет заказ Всемирного банка по ликвидации вузов России.

В комментарии журналистам С.Миронов сказал, что главным идеологом преобразования вузов является известных господин Кузьминов (ректор ВШЭ), аффилированный с Всемирным банком, согласно концепции которого Россия не столь богата, чтобы иметь общедоступное высшее образование. Ливанов сам себе заказывает и сам исполняет. По словам Ливанова, количество выпускников сокращается, столько вузов не нужно, надо закрывать и здания передавать. Миронов напоминает историю детских садов, которые тоже закрывали и передавали, а сейчас вернуть не можем. Чем быстрее Ливанов покинет свой пост, тем лучше, он вредитель. По словам Миронова, Ливанов продолжает расставлять своих ректоров-терминаторов. Сердюков насаждал женский батальон, следующий на выход Ливанов – он вредитель.

Миронов также сказал, что СР поддерживает изменение регламента с двумя видами голосования: тайное и поименное. Закона о банкротстве граждане боятся.

 

Вице-спикер Людмила Швецова не знает о том, что сказал Миронов. У нее такой информации нет, сказала она в ответ МП про идеологию Всемирного банка по ликвидации вузов России.

 

Фактический с такой же концепцией выступил Жириновский: нам не нужно для всех одинаковое высшее образование. Денег нет – пусть идет работать и мигранты будут не нужны. Однако на вопрос МП, поддерживает ли он министра-терминатора Ливанова с концепцией Всемирного банка, Жириновский разозлился: какой Всемирный банк? Это Миронов сказал! Я разве говорил о сокращении вузов?

Жириновский и Дегтярев говорили о единой школьной форме. Если родителям хочется выполнять религиозные догмы – дома, школа это не дом. Закон о банкротстве Жириновский поддерживает, очень много потребительских кредитов.

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Николай Арефьев сказал самый пышный праздник в ВС за последние 20 лет. Сердюков отставлен, но дело его живет. Военное образование ликвидировано. Идет тайное слияние школ, трудных подростков смешали с нормальными. В Тамбове бунт из-за слияния двух университетов. Почти по всем районным центрам закрываются филиалы московских вузов. Понятно, Ливанов – американский шпион, ему недорого наше образование. Опять дебилизм и уголовное преступление. ЕР надо проконтролировать деятельность Ливанова, потому что его диверсионную работу в стране замечают практически все В 2013 году планируется отменить 235 поездов дальнего следования, сегодня 820 всего. Причина – срезали дотацию на перевозку пассажиров в плацкартных вагонах.

 

Председательствующий Сергей Нарышкин сделал замечание коммунисту Николаю Арефьеву: называть кого-то конкретно, а уж особенно с трибуны Государственной Думы шпионом по крайней мере неразумно.

Позже Арефьев, сказал, что прочитал стенограмму и просит прощения, что оговорился: в отношении Ливанова. Он хотел сказать, что ликвидацию образования в России мог такими темпами проводить только американский шпион.

 

Свинцов сказал о реформе образования, снизившей его качество. Продолжил о слиянии вузов.

 

Ирина Роднина отметила, что здоровье детей часто не соответствует нагрузкам. Большинство спортивных школ в крупных городах.

 

ЕР Борзова лоббирует закон по выводу в тень табака вслед за алкоголем под видом борьбы с ними

Ольга Борзова сказала о вреде курения. 60% мужчин и 22% женщин курят. Мы взяли на себя международные обязательства. Внесен важный антитабачный закон.

 

Информации о реформе образования ждут как сводок с фронта, то ЕГЭ то сокращение вузов, а ситуация в образовании все хуже, сказал Виктор Шудегов. Министерство опубликовав список неэффективных вузов фактически подняло дамоклов меч над ними. Это не шалость, а выполнение задачи по сокращению уровня образованности. На каком правовом основании проведен мониторинг эффективности вузов? Закрыть вуз можно только на основании лишения аккредитации или отсутствия лицензии, почему министерство не выполняет закон? Закрыть вуз можно только при согласии трудового коллектива и по решению заксобрания для регионального вуза или Госдумы – федерального. Критерии эффективности вузов – коррупционная схема. В гуманитарных вузах где не надо знать физики химии ЕГЭ выше, а что делать тем кто готовит кадры для экономики? Студенты Ижевского вуза который готовит строителей ракет, просили спросить: министр не понимает, что для строителей ракет мало бакалавриата четыре года, надо пять? Про критерии площади на студента Шудегов уже не говорит, разве это не обязанность министерства снабжать вуз площадями?

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Николай Коломейцев указал что законопроекты не альтернативные. СКР расследовать деятельность Фурсенко.

Сергей Фабричный отметил, что законопроект потеряли актуальность, их рассмотрение – техническая процедура

 

17, 18 на следующую неделю попросил Дмитрий Савельев.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Сбылась мечта коммунистов: голосование в Думе будет поименным кроме тайного

Госдума по предложению председателя комитета по Регламенту и организации работы ГД Ильдара Габдрахманова без обсуждения одобрила три постановления.

 

2. 169096-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в статью 19 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ внесен 09.11.12.

Предлагается:

- наделить комитеты ГД полномочием направлять письменные обращения по вопросам своего ведения руководителями федеральных органов исполнительной власти;

- дополнить положения Регламента ГД о праве комитетов ГД проводить анализ практики применения законодательства указанием на то, что такой анализ проводится ими во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению мониторинга правоприменения в РФ.

Постановление 445 0 1 17:00

 

3. 169075-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ внесен 09.11.12.

Проектом уточняется, что при проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов формируется список с результатами голосования, в котором указываются фамилии, имена, отчества депутатов ГД, наименования фракций и результаты голосования каждого депутата ГД. Результаты регистрации и результаты голосования депутатов ГД в виде цифровых данных подлежат включению в стенографический отчет заседания (за исключением данных о закрытом заседании). Списки с результатами открытого голосования, размещаются в Фонде электронных информационных ресурсов ГД.

Постановление 439 0 0 17:00

 

4. 169099-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в Перечень информации о деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ внесен 09.11.12.

Проектом предусматривается, что в сети Интернет подлежат размещению не только порядок работы заседаний ГД и сведения о принятых решениях, но и списки с результатами голосования депутатов ГД по включенным в порядок работы заседаний ГД вопросам.

Постановление 446 0 0 17:01

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

5. 30973-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о зачислении суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение правил благоустройства территорий поселений и городских округов в бюджеты соответствующих поселений, городских округов.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 28.09.12 с названием «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса РФ», сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова. По ее словам, в местные бюджеты добавится 50 миллиардов. Ко второму чтению поступило 53 поправки, 44 комитет предлагает принять.

Законопроектом предлагается:

1. В Бюджетном кодексе РФ:

- установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов подлежат зачислению в бюджеты тех муниципалитетов, которые приняли соответствующие акты, по нормативу 100%, даже если такой штраф установлен законом субъекта РФ (сейчас суммы штрафов, установленных законами субъектов РФ, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов РФ по нормативу 100%);

- отнести к доходам соответствующих бюджетов: суммы акцизов на алкогольную продукцию крепостью более 9 градусов (за исключением пива и вин) – 60% РФ и 40% субъектов РФ; суммы акцизов на пиво, вино крепостью более 9 градусов, а также на алкогольную продукцию крепостью менее 9 градусов – 100% субъектов РФ; суммы от НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющих трудовую деятельность на основе патента – 50% РФ и 50% субъектов РФ; плату за использование лесов – 100% в зависимости от собственника (РФ, субъектов РФ или муниципалитетов): плату за негативное воздействие на окружающую среду – 5% РФ, 40% субъектов РФ и 55% муниципалитетов;

- определить, что бюджеты субъектов РФ и территориальных внебюджетных фондов составляются только в «трехлетнем» формате – на очередной год и плановый период (сейчас допускается как «трехлетний» формат бюджета, так и бюджет на 1 год), а также предусмотреть возможность создания субъектами РФ инвестиционных фондов. Кроме этого в случае если местные бюджеты утверждаются сроком на три года, то субъекты РФ не вправе снижать установленные ими единые нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов в течение 3-х лет с момента установления таких нормативов или с момента установления для муниципалитетов 3-х летнего бюджета.

2. В ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» предусмотреть, что иностранцы и лица без гражданства, подлежащие депортации или административному выдворению за пределы РФ, должны содержаться в спец. учреждениях ФОИВ в сфере миграции (норма вступает в силу с 01.01.14), а также продлить до 01.01.2014 г. исполнение полицией обязанностей по содержанию таких лиц, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в специально отведенных помещениях ОВД.

В настоящее время полиция исполняет эти обязанности до создания субъектами РФ соответствующих спецучреждений, но не позднее 01.01.13.

Второе чтение 251 86 0 17:02

 

6. 109059-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об изменении методологии определения прожиточного минимума.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» принят в первом чтении 28.09.12, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. В адрес комитета поступила одна поправка. Предлагается ее принять, она техническая.

Законопроектом предлагается уточнить понятие «потребительская корзина» в связи с пересмотром подходов к ее формированию. Определяется, что потребительская корзина – это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. При расчете величины прожиточного минимума предусматривается применять не нормативный метод, как предусмотрено действующим законодательством, а нормативно-статистический.

Предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по утверждению методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ возлагается на Правительство РФ. При этом устанавливается, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по России разрабатывается с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а в субъектах РФ – с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов РФ.

Второе чтение 234 146 0 17:03

 

7. 109045-6 Карелова поддерживает циников правительства – не хотят пересматривать потребкорзину раз год по требованию Ушакова

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О потребительской корзине в целом по РФ».

Документ принят в первом чтении 28.09.12, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. Поступило шесть поправок.

Дмитрий Ушаков потребовал пересматривать корзину раз в год, а не в пять лет. Расчет не отражается потребительский минимум детей и пенсионеров.

Карелова сообщила, что привлеченные специалисты и правоприменительная практика свидетельствуют в пользу пяти лет.

Поправку Ушакова поддержали всего 123 депутата при необходимых 226 голосах, 6 было против, 1 воздержался.

Законопроектом устанавливается, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения определяется на основе минимального набора продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг, определяемых в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. Предлагается непродовольственные товары определять в размере 50% от стоимости продуктов питания, услуги – также в размере 50% от стоимости продуктов питания (т.е. использовать нормативно-статистический метод при определении при формировании потребительской корзины, вместо нормативного метода).

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2013 года.

Поправка Ушакова 123 6 1 11:03

Второе чтение 239 147 0 17:03

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

8. 105976-6 По словам Валерия Селезнева, Олег Фомичев сделал закон о банкротстве физлиц по созданию одного могучего коллектора

Селезнев: процедура банкротства физлица не раз в пять лет, а сколько угодно, кризис от него не зависит. Человек продолжает жить и закрыть его как юрлицо нельзя

Арбитражу отдают личное банкротство для предпринимателей. Минэк вышибет все долги разом сильнее всех коллекторов

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника».

Документ внесен 05.07.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра экономического развития Олег Фомичев.

Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов поддержал при условии изменения требований кредиторов только судом. Он сказал об астрономическом росте процентов и намерении ко второму чтению расширить льготную категорию, для которых замораживаются требования кредиторов.

Анатолий Локоть поставил вопрос о числе должников. По словам Фомичева, только по потребительским кредитам 317 миллиардов, при среднем размере кредита 30-50 тысяч можно подсчитать. Есть еще долги по ЖКХ.

Тамара Плетнева предупредила, что закон не решит основную. Проблему. Банки навязывают кредиты, SMS-ки шлют. Люди нищие хотят получить деньги. Могут люди банки навязывать кредиты без сведений о семье, могут ли они рассчитаться. По словам Фомичева, это не предмет этого закона. Защита гражданина-должника в реабилитационных процедурах заставит банки не вести рисковую политику/, так можно понять ответ Фомичева. Они не смогут выбивать долги по серым схемам.

Многие банки просто откажутся выдавать такие кредиты, предположил Анатолий Аксаков. По словам Фомичева, для единственного жилья под залогом надо делать исключение с учетом решения Конституционного суда.

Отвечая на вопрос Константина Ширшова, Фомичев сказал, что алименты выведены перед требованиями кредиторов. Никаких ограничений для передвижения банкрота за границу нет.

Дмитрий Савельев спросил, сколько раз в жизни физическое лицо должник может прибегнуть к процедуре банкротства? Срок пять лет, сказал Фомичев, не дав прямого ответа несмотря на требование председательствующего Сергея Нарышкина, который повторил вопрос.

Отвечая на вопрос Владимира Бессонова, О.Фомичев сказал, что баланс кредитора и должника достигается. Сейчас кто первый добежал тот и получил.

Этот вопрос самый важный, сказал Валерий Селезнев. Его удивляет, что Фомичев так легковесно отнеся к докладу, об интересах граждан он не знает. Селезнев поддерживает законопроект в первом чтении, второе зависит от поддержки поправок. Селезнев настаивает на том, что процедура банкротства физлица не раз в пять лет, а сколько угодно после реабилитации, потому что кризис от него не зависит. Человек продолжает жить и закрыть его как юрлицо нельзя. Пятьдесят тысяч для кого-то немного, а для кого-то огромная сумма. Провести дифференциацию. Если жилье существенно превышает норму, почему нельзя заставить его продать? Видимо это забота о тех, кто сознательно идет на банкротство. Надо исключить из банкротства земельные участки с жильем. Освободить беременных женщин и женщин с детьми.

Банкротство это только последний этап, предупредил А.Аксаков о необходимости комплексного решения вопроса. Надо было вносить блок законов. Аксаков отметил западные нормы о «периоде охлаждения», чтобы заемщик мог отказаться от кредита, вернув товар. Концептуально законопроект можно поддержать. Конечно, он требует доработки.

Антон Беляков заявил, что у него претензий к законопроекту не меньше и тем не менее он уверен, что принимать надо. Даже сырой недоработанный вариант лучше чем правовой вакуум, потому что дикие джунгли и на 20 тыс кредита наматывается сто в процентах. Особняк на Рублевке тоже м.б. единственным жильем и отобрать по этому закону нельзя. Норма которая удивила – должник может сам у себя искать имущество сам подает в суд о банкротстве и сам ведет дело. Это утопия. Только подготовленные люди могут работать с гражданами, чтобы не доводили до суицидов. Лучше принять рыбу, чем сохранять правовой вакуум.

Галину Хованскую больше всего беспокоит проблема единственного жилья. Хованская не согласна с тем, что имущественный иммунитет должен быть установлен на уровне учетной нормы. Это потенциальные очередники. В пределах социальной нормы жилье должно быть обеспечено, на все остальное можно обращать взыскание. Судебный пристав стоит перед особняком и ничего не может с сделать. С другой стороны женщина которая разорена и должна всего два миллиона.

Законопроектом устанавливаются основания, порядок и последствия признания банкротом гражданина в т.ч. индивидуального предпринимателя.

Дела о признании гражданина банкротом рассматривают арбитражные суды.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают: сам гражданин, конкурсные кредиторы, уполномоченный орган. Гражданин может быть признан банкротом по заявлению кредиторов или уполномоченного органа при наличии следующих условий: требования к такому гражданину в совокупности составляют не менее чем 50 тыс руб.; указанные требования не исполнены им в течение трех месяцев.

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяется особая процедура банкротства – реструктуризация долгов, которая вводится сроком на 6 мес. в целях поэтапного погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов с соответствии с условиями плана, утверждаемого арбитражным судом. План реструктуризации долгов предусматривает порядок и сроки погашения долгов гражданина. Срок реализации плана – не более 5-ти лет. Гражданин вправе прибегнуть к услугам финансового управляющего, который будет вести процедуру реструктуризации долгов, либо выполнять функции этого управляющего самостоятельно. Минимальный размер вознаграждения фин.управляющего – 10 тыс.руб.

Собрание кредиторов гражданина-должника, по общему правилу, проводится без совместного присутствия кредиторов путем проведения заочного голосования.

В ходе реструктуризации долгов, как правило, не допускается продажа следующего принадлежащего гражданину имущества, отданного им ранее в залог:

- жилого помещения, если оно является единственным местом, пригодным для постоянного проживания гражданина;

- земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение;

- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина;

- иное имущество при условии, если гражданин докажет, что оно необходимо для обеспечения его жизнедеятельности и (или) лиц, находящихся на его иждивении.

Если по окончании реализации плана реструктуризации все долги, включенные в этот план, были гражданином погашены, то арбитражный суд прекращает производство по делу. Если же долги были погашены не полностью, суд отменяет план реструктуризации и признает гражданина банкротом. Имущество такого гражданина подлежит включению в конкурсную массу и продаже на торгах. В конкурсную массу, в частности, не включаются:

- жилое помещение, если оно является единственным местом, пригодным для постоянного проживания гражданина;

- земельный участок, на котором расположено указанное жилое помещение;

- денежные средства (не более 25 тыс.руб.);

- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования;

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Гражданин не вправе в течение 5-ти лет с даты признания его банкротом принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на свое банкротство. После признания гражданина банкротом дело о банкротстве не может быть возбуждено по его заявлению в течение пяти лет.

Закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Первое чтение 294 4 0 17:03

 

9. 118079-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения по обязанности конкурсного управляющего направлять сведения о задолженности в арбитраж и по уточнению порядка перечисления платежей нотариусу.

Документ «О внесении изменений в статью 201.15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» внесен 26.07.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра экономического развития Олег Фомичев. Законопроект разработан в обеспечение постановления правительства.

Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов поддержал. Закон не был принят своевременно.

Антон Жарков поддержал законопроект.

Законопроект надо поддерживать, но с условиями доработки, считает Антон Беляков.

Законопроектом предусматривается обязанность конкурсного управляющего предоставить в арбитражный суд и лицу, направившему заявление о намерении, сведения о размерах задолженности по текущим платежами требований кредиторов первой и второй очереди. Также в законопроекте определяется порядок перечисления денежных средств в депозит нотариуса, если требования погашены не в полном объеме.

Первое чтение 440 0 0 17:04

 

10. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

Обвинения в диверсиях американский шпион Ливанов отбивает обвинениями в обмане и коррупции

Алена Аршинова встречалась со студентами тамбовских вузов и московского ГУУ, такое впечатление что у министерства нет четких критериев. Ливанов повторил лживые аргументы

Минобраз Ливанов не хочет вносить в стандарт русский язык как родной и отвечает депутату Маркелову, что русский государственный и обязательный

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов рассказал сегодня на правительственном часе в Госдуме о проектах по трем направлениям. Он сообщил о сокращении социальных сирот и лишенных родительских прав. Ливанов проводит модернизацию образования по всем уровням и ставит задачу обеспечить всех детей доступным дошкольным образованием. Очередь составляет 360 тысяч, она будет ликвидирована к 2015 году. Зарплата работников дошкольного образования уже в 2013 году будет повышена до средней зарплаты педработников по региону.

14 тыс школ получили новое оборудование, в 10 тыс школ отремонтированы помещения, закуплено 21 млн единиц новой литературы. Всего из федерального бюджета на зарплату педагогам выделено 120 млрд руб. Будет единый экзамен в компьютерной форме сначала по информатике, потом и по другим предметам.

Сегодня у нас в стране около 13 тыс учреждений дополнительного образования. К 2015 году охват детей дополнительным образованием вырастет до 75%. Будет развиваться система творческого и спортивного дополнительного образования. Наделить регионы правом организовывать дополнительное образование для детей.

За 90-е году число вузов выросло вдвое со 510 до1100. Уровень упал, выдача дипломов, сдача зачетов за деньги, плагиат, обман. Список критериев неэффективности вузов был сформирован совместно с Союзом ректоров. Реструктуризация вузов, закрытие филиалов не является для нас самоцелью. Ливанов не будет относить к неэффективным вузы в стадии реорганизации. Говоря о неэффективных и нуждающихся в реорганизации вузах Ливанов на словах обещал обеспечить каждому студенту возможность завершить образование по той специальности, на которую он поступил.

Министр сообщил о программе, которая поднимет конкурентность наших ведущих вузов до мирового уровня. На повышение зарплаты преподавателей и научных сотрудников будут выделены десятки, затем сотни миллиардов.

Правительство приняло государственную программу развития науки и технологии.

Когда закончилось время, председательствующий Сергей Нарышкин продлил на 30 секунд и потом сказал, что у министра будет возможность сказать тот что он хотел в ответах на вопросы.

Аудитор Счетной палаты Сергей Агапцов сообщил о проведении 80 контрольных мероприятиях. Выявлено нецелевое использование 386 млн руб. и неэффективное – 6,8 млн руб. Счетная палата – не наградной отдел ЦК. Система высшего образования не приведена в соответствие с потребностями рынка труда. Нарушаются нормы расходования средств на стипендии и социальное обеспечение студентов. Средства на время передаются сторонним лицам.

Аудит общего образования показал, что требования доступности и качества не достигнуты. Практически повсеместно привлекались средства учеников, что противоречит конституционным обязательствам. Уменьшилось количество школ, не имеющих библиотек и залов.

Контрольная работа показала. что несмотря на направляемые в регионы средства не позволили решить накопившиеся проблемы общего образования, наметилась тенденция снижения средней зарплаты.

С.Агапцов выразил депутатам благодарность за то, что проблемы активно обсуждались.

Вопросы

Михаил Берулава поставил вопрос об охране здоровья учащихся. Что сделано чтобы запретить курение не только детям. Но и преподавателям? Ливанов подчеркнул. Что сегодня во всех образовательных учреждениях по всем уровням запрещено курение. Увеличено количество часов на физкультуру с двух до трех, разрабатываем новые методики.

Валерий Селезнев в своем вопросе сказал о детском травматизме по недосмотру воспитателей и учителей. Депутата интересует как министр относиться к идее страхования учащихся за счет бюджета. Только не говорите что Минфин денег не дает. Ливанов обещал что про Минфин не будет.

Михаил Маркелов попросил предусмотреть возможность обучения русского родного языка в условиях двуязычия. Министр в курсе озабоченности родительского сообщества. Русский язык у нас государственный и обязателен к изучению.

Александр Ломакин-Румянцев напомнил о безбарьерной среде.

Будет ли изменен критерий вузов – не тот, который сейчас, спросила Тамара Плетнева. Ливанов заверил что не меньше Плетневой озабочен низкими результатами мониторинга вузов.

Михаил Дегтярев напомнил, что президент велел всем подумать о единой школьной форме. 77% за, показывают опросы. Готов ли министр утверждать единые эскизы. Однако Ливанов обещал разработать только единые требования к одежде, оставляя форму регионам.

Владимир Гутенев поставил вопрос о контрольных цифрах приема и возможности разделения финансового и научного управления вузами. По словам Ливанова, существующая с советского времени система контрольных цифр уже неактуальна. Система управления вузов должна меняться и законопроект об образовании предпосылки для этого создает.

Евдокия Бычкова спросила, что за новация по привлечению аудитора – не доверяем Счетной палате?

Николай Разворотнев спросил, каков механизм приема студентов на профобразование по двухуровневой системе и СПО? Ливанов не дал прямого ответа, обещая не сокращать, привлечь специалистов и повысить зарплату.

Валентин Свиридов обещал социальный взрыв, когда поймут, что обманули, потому что бакалавров на работу не возьмут, перепроизводство юристов. По оценке Ливанова, 50-60% выпускников бакалавриата пойдут в магистратуру, остальные – работать.

Алена Аршинова сообщила, что встречалась со студентами тамбовских вузов и московского ГУУ, такое впечатление что у министерства нет четких критериев. Министр Ливанов повторил свои лживые аргументы об улучшении работы вузов.

М.б. ВАК просто закрыть, оставить одну ученую степень и предоставить вузам возможность конкурировать, спросил Валерий Зубов. Ливанов отметил, что для нас привычно две степени – кандидата и доктора.

Вы «монитарист», новыми методами мониторинга уничтожаете, сказал Николай Коломейцев. Признали неэффективными большую часть вузов в Южном и Северокавказском округе. Где напряжение и безработица. Мы пока не признали неэффективными, это сделает межведомственная комиссия, сказал Ливанов.

Василий Тарасюк сообщил об обращениях северян по учету мнения сходов граждан. Не умаляет права граждан законопроект?

Ильдар Гильмутдинов спросил, как будет решаться задача бесплатного обеспечения учебниками? Ливанов заверил что каждый ученик получит полный комплект учебников и регионы получат субсидии на это. Расходы на образование должны расти, должны расти и расходы регионов. Это абсолютно решаемая задача.

Со всей страны мы получаем критические отклики на закон об образовании, сказала Светлана Горячева. Но хуже другое. За мешок картошки мужик может тюрьму получить, а министрам за эксперименты ничего. Вы режете по живому. Ливанов помрачнел и предложил не заниматься упреками.

Выступления от фракций.

Олег Смолин критиковал в основном Фурсенко, а не Ливанова.

Андрей Луговой рассказал о слиянии двух московских и одного пензенского вуза.

Ольга Баталина предупредила, что легко закон не пройдет. Если мы не восстановим доверие, ни один закон работать не будет. Мониторинг вузов вызывает много вопросов. Реформа делается не в тиши кабинетов.

Виктор Шудегов предупредил, что закрытие 50% филиалов это тупиковый путь. То что делает министерство, напоминает древнюю Спарту, где слабых младенцев бросали со скалы. А в Африке ненужных стариков поджаривали, чтобы повкусней накормить детей. Шудегов процитировал лояльную министерству «Учительскую газету»: Ливанов обречен, потому что ему предстоит разрушать отечественное образование быстрыми темпами. Поставив ему такую задачу, власти предержащие его же назначат виновным.

В своем заключительном слове Ливанов заверил что не меньше депутатов озабочен.

Нарышкин предложил во втором чтении включить в законопроект об образовании норму о ежегодном докладе по состоянию образования. Второе чтение 11 декабря, до конца года закон примем

 

11. 143911-6 Минтруд связал зарплату руководителя и руководимых, чтоб не тащил налево

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Документ внесен 01.10.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов. Закон не потребует расходов. Для федеральных учреждений установлено соотношение зарплат 1:8. Но это только для федеральных пока.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко сказал, что законопроект надо поддерживать, он решит многие вопросы.

Будут ли подпадать под это руководители автономных учреждений, спросил Сергей Дорофеев.

Николай Рябов поставил вопрос о соотношении зарплат. Депутата интересовало, зачем представлять декларацию при приеме на работу. Чтобы можно было сравнить, что изменится.

Владимир Афонский в своем вопросе сказал, что мы все хотим, чтобы приходили эффективные менеджеры. Он сомневается, что привязка к зарплате не даст привлечь эффективных менеджеров. По словам Пудова, вопрос эффективного контракта регулируется не только зарплаты, еще социальным пакетом. Тарасенко от себя добавил, что если зарплата предприятия ниже средней по региону, это не эффективный менеджер.

Что предлагается принципиально нового, спросил Николай Булаев. По словам Пудова, это дополнительная мера.

Елена Афанасьева пояснила, что доходы можно объяснить, а вот расходы можно контролировать. Пожизненный контроль решил бы многие вопросы, когда уходит из МУПа, богатеет.

Валерий Трапезников сообщил о поддержке ЕР.

В.Афонский хотел предупредить, что палку нельзя перегнуть, чтобы руки не отбить эффективным менеджерам.

Алексей Диденко сказал, чем ниже уровень, тем больше злоупотреблений, чем меньше должность, тем злее злоупотребляют.

Законопроект разработан в целях реализации Указа Президента РФ от 07.07.12. N597 «О мерах по реализации государственной социальной политики». Вносятся изменения в Трудовой и Налоговый кодексы РФ, ФЗ О противодействии коррупции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О банках и банковской деятельности».

Предусматривается, что трудовой договор с руководителем учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, который утверждается Правительства РФ.

Лицо, поступающее на работу на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также руководитель государственного (муниципального) учреждения в порядке, установленном Правительством РФ, ежегодно представляют работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При этом проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых такими лицами, осуществляется по решению учредителя государственного (муниципального) учреждения или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем.

Руководители государственных (муниципальных) учреждений представляют работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год.

Первое чтение 439 0 0 17:05

 

12. 140511-6 Резидент думского лоббизма Шаккум проводит объемный закон для ФРЖС – это рейдер, заявил Свинцов

Госдума почти без обсуждения одобрила объемный законопроект первого чтения о перечне требований, предъявляемых к участникам аукционов, проводимых Фондом «РЖС», и наделения Фонда правом по организации мероприятий, связанных с осуществлением контроля за качеством строительства объектов капитального строительства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и статью 5 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» внесли 20.09.12 депутаты М.Л.Шаккум, Р.Ф.Абубакиров, О.В.Лебедев, Р.С.Ильясов, М.Х.Юсупов, сегодня его представил член комитета по земельным отношениям и строительству Марсель Юсупов.

Зарегулировали уже все до последнего, сказал Свинцов. Он отметил рост чиновников в Фонде РЖС и призвал отменить множество категорий земель. На земле под гараж невозможно построить жилье. Фонд жилищного строительства – это рейдер, который отбирает куски земли. Земли сельхозназначения забирают и перевод под населенный пункт в пять раз дороже по кадастровой стоимости. Это так у нас идет приватизация, чиновник меняет две строчки и он уже олигарх.

Председательствующий Сергей Нарышкин поблагодарил Свинцова за то, что в двух коротких выступлениях он ознакомил депутатов со своей биографией.

Законопроектом предлагается расширить перечень функций Фонда «РЖС» дополнив функцией по предоставлению сведений об участниках аукционов и лицах, которым представлены земельные участки Фонда, для включения в реестр недобросовестных поставщиков и функцией по организации мероприятий, связанных с осуществлением контроля за качеством строительства объектов капстроительства размещаемых на земельных участках Фонда «РЖС».

Устанавливается перечень обязательных требований к участникам аукционов по продаже земельных участков Фонда «РЖС» и права на заключение договоров аренды земельных участков Фонда, а также аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономкласса.

При проведении указанных аукционов в целях жилищ. строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищ. строительства, к таким требованиям предлагается отнести:

- наличие у участника аукциона опыта работы в качестве застройщика не менее 3-х лет при условии, что совокупный объем ввода в эксплуатацию объектов жилищного и иного строительства за последние 3 года составляет не менее среднего годового объема ввода объектов жилищного и иного строительства в эксплуатацию, предусмотренного документацией об аукционе;

- наличие у участника аукциона свидетельства о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, выданного СРО;

- непроведение ликвидации участника аукциона – юр. лица и отсутствие решения арбитражного суда о введении или продлении срока внешнего управления, о признании участника аукциона банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном КоАП на день подачи заявки на участие в аукционе;

- отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бух. отчетности за последний завершенный отчетный период;

- отсутствие участника аукциона в реестре недобросовестных застройщиков Фонда, в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов, а также для юр. лиц – сведений об учредителях, председателе коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника аукциона;

- требования к лицам, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, председателя коллегиального исполнительного органа участника аукциона – юр.лица, а также к участникам аукциона, являющимся физ. лицами, в части отсутствия судимости за преступления в сфере экономики или отсутствия неистекшего административного наказания в виде дисквалификации.

При проведении аукционов Фонда «РЖС» в целях размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, предлагается установить требование о наличии у участника аукциона опыта работы в качестве застройщика не менее трех лет при условии, что объем капвложений в строительство за счет собственных или заемных средств застройщика за последние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, составляет не менее чем минимальный объем капвложений в строительство за счет средств застройщика, предусмотренный документацией об аукционе.

Определяется порядок представления Фондом сведений об участниках аукционов для включения в реестр недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ФОИВ, уполномоченному на ведение указанного реестра.

Первое чтение 389 0 0 17:05

 

13. 62372-6 Госдума в итоге короткой дискуссии без выступлений отклонила в первом чтении законопроект о порядке определения перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 25.04.12 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, сегодня его представил Павел Качкаев.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин настоял на отклонении.

Ярослав Нилов поставил вопрос о качестве протоколов. Евдокия Бычкова предположила, что законопроект внесли не зря – что, проблем с протоколами нет?

Законопроектом предлагается отнести к ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях определение порядка определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Первое чтение 115 3 1 17:05

 

20. 78358-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об условиях предоставления лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

Документ «О внесении изменений в статью 4.1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса РФ» внес 22.05.12 депутат А.Е.Хинштейн, который представлять свой законопроект отказался.

Член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев настоял на отклонении

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие возможность предоставления лесных участков без проведения государственного кадастрового учета для любых видов деятельности, установленных лесным законодательством, в том числе в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Первое чтение 0 53 0 17:06

 

14. 76400-6 В юридический стаж для получения статуса адвоката включается учеба в вузе

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о праве адвоката представлять доверителя в исполнительном производстве по избирательным спорам.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» внесен 18.05.12, сегодня его представил автор Ян Зелинский.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

При обсуждении противники законопроекта говорили, что адвокаты будут зарабатывать не на защите, а на проносе мобильных телефонов.

Законопроектом предлагается дополнить содержащиеся в базовом ФЗ полномочия адвоката положением о том, что адвокат может участвовать в качестве представителя доверителя по спорам, вытекающим из избирательных правоотношений.

Также базовый ФЗ дополняется положением о том, что полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В настоящее время указание о такой регламентации действует в отношении участия адвоката только в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве.

Предлагается исключить из базового ФЗ норму о том, что у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности для получения статуса адвоката исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Первое чтение 148 0 0 17:11

 

15. 62745-6 Оппозиция хочет отзывать депутатов, чтоб иметь свободу мандата, но ЕР не дает

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об отзыве политическими партиями выдвинутых ими кандидатов.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования избирательного законодательства об отзыве кандидатов политическими партиями» внесен 25.04.12, сегодня его представил автор Ян Зелинский. Нередки случаи в нашей двадцатилетней истории, когда человек не имеющий отношения к партии, становится депутатом.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин рекомендовал отклонить. Если мы примем. Высока вероятность, что закон будет признан неконституционным.

Сергей Иванов попросил прокомментировал: исключение из списка после голосования нарушает волеизъявление избирателей. Зелинский так не считает, депутат голосует за список.

Вячеслав Лысаков сообщил что ЕР против.

Михаил Емельянов сказал, что отзыв депутатов не выполняющих партийную программу, это правильно.

Алексей Диденко в своей обширной речи отметил метод Империале. Предполагается что избиратель голосует за всю партию и ее лидера. Позиция комитета по законодательству непонятна.

Законопроектом предлагается предоставить право политическим партиям, участвовавшим в избирательных кампаниях и принявшим решение о выдвижении того или иного кандидата, списка кандидатов, отзывать данного кандидата, данный список кандидатов с момента официального опубликования результатов выборов и до официального опубликования назначения очередных выборов.

Первое чтение 190 0 0 17:28

 

16. 37275-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о полномочиях региональных избиркомов по точности сведений в списках избирателей.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесен 15.03.12, сегодня его представил автор Ян Зелинский. Его основная идея – недопущение искажения списков избирателей.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин предупредил, что предлагаемые изменения будут вносить неразбериху. ИК уже имеют право вносить изменения в списки. Публикация списков нарушает закон о персональных данных

Николай Рябов сказал, что аргументы ясно, но любой пришедший с улицы имеет право зарегистрироваться.

Владимир Афонский в своем вопросе отметил, что большинство граждан готовы опубликовать свои персональные данные в Интернете. Зелинский подтвердил, 99% соглашаются, чтобы увидеть, что в их квартире никого не прописали.

Это наш законопроект, сказал Алексей Диденко. На Украине он не видел нарушений. На Украине невозможно за три дня внес изменения в список избирателей. Они пронумерованы и прошиты. Сколько ни вносили законопроектов по ремонту избирательного законодательства, ни разу положительного заключения не было.

Вячеслав Лысаков сообщил, что ЕР против, нарушается закон о персональных данных.

Владимир Афонский утверждал, что всего 15% согласны на публикацию своих персональных данных.

Законопроектом предлагается возложить на избирательные комиссии субъектов РФ полномочия по учету и уточнению сведений о месте нахождения избирателей, участников референдума. При этом сведения, необходимые для составления списков избирателей, участников референдума, должны направляться органами, осуществляющими регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, непосредственно в избирательную комиссию субъекта РФ, минуя главу местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения. Кроме этого предусматривается размещение сведений, связанных с регистрацией и учетом избирателей, в социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Первое чтение 197 2 0 17:47

 

17. Савельев перенес

94244-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о праве судьи вынести устное замечание за незначительное административное нарушение.

Документ внесен «О внесении изменения в статью 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях» 15.06.12, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается внести в статью 2.9 Административного кодекса норму, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Не рассматривался

 

18. Савельев перенес

94251-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ответственности за незаконное отстранение члена избирательной комиссии от участия в работе и иных лиц с избирательного участка.

Документ «О внесении изменения в статью 5.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 15.06.12, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Предлагается дополнить статью 5.6 Административного кодекса новой частью 3, устанавливающей административную ответственность за отстранение члена комиссии от участия в работе комиссии, удаление наблюдателя или иных лиц из помещения для голосования без установленных законом оснований либо с нарушением установленного законом порядка. Наказание предусматривается в виде штрафа в размере от 5000 до 10 000 руб.

Не рассматривался

 

19. 10387-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о порядке включения в списки избирателей отдельных категорий граждан РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 20.01.12 депутаты Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, О.Н.Алимова, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, сегодня его представил Вадим Соловьев. Он считает доводы представителя комитета некорректными.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин настоял на отклонении.

Николай Коломейцев сказал, что у нас могут караванами голосовать. Он 184 нарушения поймал и дошел до Страсбурга. На участке 684 избирателя, голосуют три тысячи и бюллетени по участку летают. У нас даже действующие законы не выполняются. Бюллетени не показывают при подсчете. Кому нужны такие выборы? Это дает повод Макфолу перекрыть поставки продовольствия и голодный народ выйдет на улицы.

Николай Рябов упрекнул, что Вяткин не учитывает подделку голосования. У него впечатление что некоторые законопроекты вносятся как повод поговорить.

Андрей Руденко отметил молодость депутатов ЛДПР Диденко и Зелинского и посоветовал: лет через 15 вносите свои законопроекты. Все это будет обойдено иначе. У нас голосуют люди немощные, бомжи и солдаты.

Избирательная система близка к профанации, утверждал Рябов Николай Рябов. Он сказал о каруселях за плату. Создать группу по закону о выборах для доработки. Народ перестал верить, доведем до кровопролития.

Взяв слово по ведению, Диденко ответил Руденко с его упреками в молодости: у нас в ЛДПР нет политической половозрелости. К ведению какие претензии, спросил Нарышкин.

Законопроектом предлагается установить, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах РФ, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования (действует – включение в список избирателей таких граждан производится по их письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования).

Первое чтение 195 0 0 17:11

 

21. 13327-6 Нарышкин предложил перейти к законопроектам по ускоренной процедуре

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о введении региональных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесен 30.01.12, сегодня его представил автор Алексей Митрофанов.

Член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская настояла на отклонении.

Законопроектом предусматривается введение региональной квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения загрузки российских рыбоперерабатывающих предприятий, зарегистрированных в прибрежных субъектах РФ. Также предлагается осуществлять реализацию уловов водных биологических ресурсов и произведенной на российских рыбоперерабатывающих предприятиях рыбной и иной продукции по ценам, установленным в прибрежных субъектах РФ, в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

Не успели рассмотреть

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

22. 58136-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о введении временного ежемесячного пособия на ребенка.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» внес 18.04.12 Липецкий областной Совет депутатов, сегодня его представила зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова.

Законопроектом предлагается ввести новый вид государственного пособия гражданам, имеющим детей, – временное ежемесячное пособие на ребенка. При этом право на получение этого пособия предоставляется родителю либо лицу, его заменяющему, в случае совместного проживания и воспитания несовершеннолетнего ребенка, когда второй родитель, обязанный уплачивать алименты, уклоняется от их уплаты и разыскивается органами внутренних дел, или отбывает наказание в виде лишения свободы в учреждениях УИС, где не имеет заработка либо находится на излечении в лечебных учреждениях без выплаты пособий по социальному страхованию. Размер временного ежемесячного пособия устанавливается на уровне 1/4 средней заработной платы в РФ. Выплату указанного пособия предлагается производить за счет средств федерального бюджета.

Первое чтение 194 0 0 18:16

 

23. Три альтернативных представила на отклонение член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Сенаторова. Субъекты права сегодня не имеют права и мы всех призываем поработать. Спасибо, спасибо, прервал Нарышкин.

 

23.1. 467107-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о минимальном размере алиментов на несовершеннолетних детей.

Документ «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ» внес 31.08.07 депутат 4-го созыва Иван Харченко.

Законопроектом предлагается установить гарантированный минимум при уплате алиментов, который не может быть меньше прожиточного минимума для ребенка, установленного в субъекте РФ, на территории которого проживает ребенок. Для определения минимального размера алиментов избрана величина прожиточного минимума для ребенка в субъекте РФ, как наиболее отвечающая современным условиям и целям выплаты алиментов.

Первое чтение рейтинговое голосование 194 0 0 18:18 повторное голосование 194 0 0 18:18

 

23.2. 499136-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о минимальном размере алиментов и иных гарантий выплаты алиментов на содержание детей.

Документ «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ» внесла 29.11.07 депутат 4-го созыва Тамара Фральцова.

Законопроектом предлагается установить, что размер алиментов, взыскиваемых на ребенка с каждого из родителей, не может быть ниже 50% величины прожиточного минимума для ребенка, установленного в субъекте РФ, на территории которого он проживает (минимального размера алиментов).

Предусмотреть возможность взыскания алиментов на содержание совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения, расширить круг обстоятельств, при наличии которых родители обязаны участвовать в дополнительных расходах на детей и др.

Первое чтение рейтинговое голосование 190 0 0 18:18

 

23.3. 167036-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» в целях усиления гарантий прав детей на получение алиментов».

Документ внесли 25.02.09 депутаты 5-го созыва Н.Н.Карпович, Е.Н.Лапшина, Н.А.Останина, Е.А.Вторыгина, новая редакция поступила 18.10.11.

Законопроектом предлагается дополнить ст. 81 Кодекса положением, согласно которому минимальный размер алиментов, взыскиваемых с родителей, не может быть ниже: на одного ребенка – 1/4, на двух детей – 1/3, на 3-х и более детей –1/2 прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Предусматривается также дополнить ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» положением, согласно которому прожиточный минимум в субъектах РФ предназначается в т.ч. для обоснования устанавливаемого законом субъекта РФ минимального размера алиментов.

Первое чтение рейтинговое голосование 189 1 0 18:18

 

24. 584148-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о выполнения работ по охране лесов от лесных пожаров казенными учреждениями.

Документ «О внесении изменения в статью 53.8 Лесного кодекса РФ» внесло 25.07.11 Законодательное собрание Ленинградской области, сегодня его представил Член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев настоял на отклонении

Законопроектом предлагается к специализированным государственным учреждениям, выполняющим работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах, отнести государственные казенные учреждения.

Первое чтение 0 46 0 18:20

 

25. 645327-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовом регулировании лесных отношений.

Документ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ» внесло 19.12.11 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил Член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев настоял на отклонении

Законопроектом устанавливается, что в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено на лиц, использующих леса, эти работы выполняются специализированными государственными и муниципальными бюджетными и автономными учреждениями.

Использование лесов может быть приостановлено в случае нарушения лицами, использующими леса на основании предусмотренных Лесным кодексом документов, условий их использования, в том числе невыполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предлагается, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений покупатель уплачивает неустойку в случаях и размерах установленных Правительством РФ.

Первое чтение 0 46 0 18:21

 

26. 645321-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Документ внесло 19.12.11 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представила член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «О животном мире», в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также в КоАП, направленные на:

- расширение переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий в области охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов, исключив из их компетенции охрану только особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов, внутренних вод, занесенных в Красную книгу РФ, анадромных и катадромных, а также трансграничных видов рыб;

- передачу органам государственной власти субъектов полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах РФ, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РФ, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб.

Средства на реализацию полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Первое чтение 0 47 0 18:22

 

27. 317973-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о распространении действия Федерального закона «О ветеранах» на лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами территории РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О ветеранах» внесли 25.01.10 депутаты К.Ф.Затулин, А.А.Корендясев, В.С.Никитин, А.С.Фадзаев, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон положением о распространении мер социальной поддержки, предусмотренных данным ФЗ, на лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, постоянно проживающих за пределами территории РФ в государствах, с которыми у РФ отсутствуют соглашения по вопросам социальной защищенности ветеранов.

Первое чтение 135 0 0 18:23

 

28. 530970-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по усилению административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, а также за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Документ «О внесении изменений в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесла 14.04.11 Самарская Губернская Дума, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается увеличить размеры штрафов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании для юридических лиц от 30 тыс. до 100 тыс. руб. (действует от 10 тыс. – 20 тыс. руб.), а также санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта для должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует от 1 тыс. до 2 тыс. руб.); на юридических лиц – от 30 тыс. до 100 тыс. руб. (действует от 10 тыс. – 20 тыс. руб.).

Первое чтение 191 0 1 18:23

 

29. Три альтернативных на отклонение

 

29.1. 311144-4 Наш суд в видеопротоколе не нуждается – а как же тогда телефонное право?

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о видеопротоколе судебного заседания.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесли 19.06.06 депутаты Д.В.Еремин, П.В.Крашенинников.

Законопроектом предлагается дополнить УПК РФ новой статьей, предусматривающей при наличии в суде соответствующих технических возможностей составление вместо протокола судебного заседания видеопротокола.

Первое чтение рейтинговое голосование 55 0 0 18:27 повторное голосование 62 0 0 18:27

 

29.2. 159595-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за незаконное перемещение через таможенную границу РФ товаров или иных предметов, а также запрещенных либо ограниченных к обороту предметов и веществ.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесен 08.04.05 депутаты 4-го созыва В.С.Груздев, П.В.Крашенинников, П.Б.Шелищ.

Законопроектом предлагается статью «Контрабанда» разделить на два состава по признаку объекта посягательства: «Незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу РФ» и «Незаконное перемещение запрещенных либо ограниченных к обороту предметов и веществ через таможенную границу РФ».

Первое чтение рейтинговое голосование 0 0 0 18:27

 

29.3. 197625-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за экологические преступления.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» внесли 12.07.05 депутаты 4-го созыва П.В.Крашенинников, В.С.Катренко.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за ряд деяний, создающих угрозу окружающей среде и расширить перечень санкций за экологические преступления.

Первое чтение рейтинговое голосование 52 0 0 18:27

 

30. 600494-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении способов обеспечения обязательств по договору участия в долевом строительстве.

Документ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесли 09.09.11 депутаты В.И.Кашин, В.Н.Федоткин, А.В.Апарина, Ю.В.Афонин, Н.В.Коломейцев, С.П.Обухов, Н.А.Останина, Н.В.Разворотнев, В.С.Романов, Н.Ф.Рябов, А.Е.Локоть, В.С.Никитин, В.С.Шурчанов, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Юрий Исаев.

Законопроектом предлагается расширить перечень способов обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве, его дополнив внесением средств в депозит нотариуса и банковским аккредитивом в банке с государственным участием.

Каждый договор об участии в долевом строительстве, заключаемый между организацией застройщика и отдельным гражданином – дольщиком, должен быть подтвержден поручительством со стороны саморегулируемого сообщества региона или, при его отсутствии, со стороны регионального органа власти.

Вводится новый институт – общее собрание участников долевого строительства, которое может быть инициировано участником долевого строительства, а также для доведения информации в случае выявления злоупотреблений при строительстве многоквартирного дома органом исполнительной власти. Сделки по отчуждению общего имущества из состава объекта долевого строительства происходят на основании протокола общего собрания участников строительства, заверенного нотариусом.

Первое чтение 115 1 0 18:28

 

31. 425634-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об установлении реабилитированным лицам ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета.

Документ «О внесении изменений в Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» внесли 02.05.07 депутаты О.Н.Смолин, Н.М.Безбородов, С.А.Попов, В.М.Зубов, Г.П.Хованская, Г.В.Гудков, И.И.Мельников, А.П.Кондауров, В.А.Рыжков, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Афанасьева.

Законопроектом предусматривается возмещение реабилитированным лицам вреда жизни и здоровью, причиненного в результате репрессий, в форме ежемесячных денежных выплат. Предлагается установить одинаковый размер этих выплат для всех реабилитированных лиц – 10 тыс. руб. Осуществление указанных выплат является расходным обязательством РФ, а размер данных выплат должен индексироваться в порядке и в сроки, определенные ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Первое чтение 206 0 0 18:30

 

Сергей Нарышкин сказал. что не рассмотрели один вопрос. Благодарен за работу.

 

Пресс-релизы

 

Тексты комментария Миронова и заявления Шудегова по Ливанову

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

14 ноября перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Сегодня в Государственной Думе «правительственный час», на который приглашен министр образования Ливанов. И я сейчас более подробно расскажу о том, какие вопросы есть у фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» к этому министру, в том числе те вопросы, которые мы уже письменно ему направили. Но сначала хочу обратить внимание, что сегодня специальным постановлением Государственной Думы принимается решение о расширении перечня информации, которая публикуется на официальном сайте для общего доступа. Мы вносим изменения в регламент, и с момента введения новых правил появляются только два режима голосования: открытое и тайное. И фиксируется, что все открытые голосования по регламенту являются поименными. То есть любое открытое голосование – обязательно поименное. И результаты поименного голосования будут публиковаться на официальном сайте Государственной Думы в тот же день, когда проходит заседание Государственной Думы. Естественно, наша фракция «СРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит такой проект постановления.

Ну а теперь о «правительственном часе». Какие же вопросы мы считаем необходимым задать господину Ливанову. Например, первый вопрос. Нас интересует, почему получается так, что главным идеологом всех негативных преобразований, связанных с системообразованием, является известный господин Кузьминов, и вместе с ним над этими изменениями работают лица прямо аффилированные с мировым банком? Так вот я хотел бы напомнить высказывание одного из функционеров всемирного банка, который очень цинично, но, мне кажется, абсолютно искренне высказал такую мысль: «Россия не столь богата, чтобы позволять себе иметь качественное и общедоступное образование». Вот что хотят сделать из нашей системы образования, с нашей страной. И, собственно говоря, господин Кузьминов вместе с господином Ливановым идут в этом вопросе. Дальше, смотрите, что получается. У нас есть Общественная палата. И любые нововведения, особенно касаемые системы образования, должны проходить через профильную комиссию Общественной палаты. А кто же возглавляет общественную комиссию по системе образования Общественной палаты? Господин Кузьминов. Сам себе заказал, сам сделал некое предложение и тут же его оценил положительно. Вот что мы имеем. И, естественно, это вопрос к господину министру.

Но это еще не все. Существуют положение, по которому при утверждении федеральных целевых программ в каждом министерстве эти федеральные целевые программы должны дать визу Общественному совету при соответствующем министерстве. Есть такой Общественный совет при Министерстве образования. Должен сказать, что туда входят очень профессиональные люди. Но оказывается, Федеральная целевая программа образования 2020, которая уже утверждена, не имеет визы Общественного совета, потому что их никто не спросил. Многие члены отказались визировать, и фактически заседания Совета не было. И, по-моему, сейчас, буквально в эти дни уже задним числом собираются проводить этот Совет.

Следующий вопрос. Мы помним интервью господина Ливанова в августе этого года, где он призвал к тому, что минимум 20 процентов высших учебных заведений нужно сократить в России. А если речь идет о филиалах – то 30 процентов. У нас очень простые вопросы. А студенты, которые учатся в ВУЗах, теперь где будут учиться? Какие дипломы они будут получать? Если они учились на бюджетных местах, будет ли им дана возможность также бесплатно учиться? А если они, допустим, учились на платной основе, не приведет ли это к тому, что в новом ВУЗе им придется платить больше? Ну и все вопросы, связанные с такой псевдоорганизацией и реорганизацией.

Следующий вопрос. Речь идет о том, что господин Ливанов считает необходимым провести такое реформирование высших учебных заведений в качестве слияния. Мы помним скандал по слиянию Московского института стали и сплавов и Горного университета. Скандал до сих пор не улегся, но при этом продолжается такая практика, и тоже возникает вопрос. Вот, например, в моем родном городе сейчас хотят объединить ИНЖЭКОН и ФИНЭК. Я не хочу ничего сказать про ИНЖЭКОН, но ФИНЭК – это марка, это финансово-экономический университет, это действительно такая всемирная слава, и, естественно, выпускники, поступающие в ФИНЭК хотят иметь диплом ФИНЭКа, а не ИНЖЭКОНа. И вот такие вопросы возникают. Но еще больше вопросов возникает, когда поспешно сливаются учебные заведения, освобождаются здания, и сразу возникает вопрос, а что с этими зданиями будет? Когда господин Ливанов утверждает, что у нас сократилось количество выпускников школ, поэтому столько ВУЗов не нужно, поэтому их надо сокращать, а здания пускать куда-то по другому предназначению, сразу возникает вопрос, а не получится ли так как с детскими садами, когда через некоторое время, мы надеемся, все-таки возрастут демографические показатели, количество выпускников школ увеличится, не будем ли мы искать, а где же нам строить новые здания для университетов и институтов?

Ну и, наконец, мы помним, как принимались Федеральные государственные образовательные стандарты – решением министра, и мы хотим, чтобы это принималось законом, чтобы Государственная Дума в этом участвовала. Потому что, я напомню, что нынешние Федеральные государственные стандарты, которые принял господин Ливанов лично (если быть объективным все-таки это еще на финише своем сделал Фурсенко, но Ливанов поддержал), там нет, например, ни биологии, ни химии, ни физики. Кого мы хотим получить? Каких «образованных» выпускников школ, которые не будут иметь возможности в качестве обязательных изучать эти предметы? Ну одним словом у нас более чем достаточно вопросов. Вывод мы сделали давно: господин Ливанов, я думаю, что вслед за Сердюковым, чем быстрее покинет свой пост, тем будет лучше для страны. Потому что он – самый настоящий вредитель. Это наша оценка.

Ответ на вопрос журналиста о позиции фракции по принимаемому закону о несостоятельности (банкротстве) физических лиц:

– У нас недавно, кстати, я услышал (видимо специально кто-то на всякий случай подсуетился), якобы такая социология, что граждане РФ положительно относятся к понятию банкрота физического лица. Я смею утверждать, что реакция обратная. Люди панически боятся. Во-первых, может быть, большинство не понимает, что это такое, но интуитивно чувствуют, что ничего хорошего государство здесь приносить не будет. С точки зрения гражданского права и юридического – это абсолютно нормально. Ну, например, учитывая такое негативное отношения наших граждан и опять же, памятуя о том, что, как правило, государство, когда начинает играть в такие игры с гражданами, крайними и ущемленными всегда являются граждане. Наша фракция не будет поддерживать данный законопроект. Спасибо.

 

Виктор Шудегов: Жажда изобретателей из Минобрнауки в новациях беспредельна

На пленарном заседании Госдумы 14 ноября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Виктор Шудегов:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В связи с предстоящим сегодня «правительственным часом» с участием Министра образования и науки, я хотел бы также привлечь ваше внимание к проблемам в области образования. Эта ситуация требует незамедлительного вмешательства законодателей. В последние годы не только образовательное сообщество, но и большинство россиян с озабоченностью следят за реформами в области образования. Все с определенным страхом ждут очередной информации сферы образования, как свод экспромта, что еще нового придумало Минобрнауки России. Все уже поняли, что жажда министерских изобретателей в новациях беспредельна. То нам предлагают ЕГЭ, то скандальные стандарты старших классов, то ликвидацию начального профессионального образования, то закрытие вузов и так далее. Новации рождаются, миллиардные средства на их реализацию выделяются и исчезают. А ситуация в образовании становится все хуже и хуже. Сегодня в образовании наиболее обсуждаемые две проблемы –это мониторинг эффективности вузов и новый закон «Об образовании в РФ». Если законопроект, уложенный на 200 страницах, не каждому под силу прочитать и освоить, то мониторинг, буквально взорвал ВУЗовское сообщество. Одни радостно потирают руки от того, как они объегорили авторов мониторинга, другие с возмущением пытаются оправдаться. А население с ужасом думает, что их чадо учится в плохом вузе и у него нет будущего, так как в ближайшее время этот ВУЗ может быть закрыт.

Мы должны понять, что министерство, опубликовав списки неэффективных вузов, практически подняло «дамоклов меч» над ними. Мы понимаем, что таким путем министерство задумало одномоментно решить взятые на себя обязательства по сокращению числа вузов, по сокращению числа студентов, по снижению уровня образованности нашего населения. И это страшно. Мы не можем и не должны расценивать такие действия министерства как шалость или недомыслие, они имеют под собой глубокий смысл и тяжелые для России последствия. Не буду сейчас приводить перечень тех ВУЗов, которые попали в список неэффективных, об этом уже говорилось, приведу лишь один пример Глазовского филиала педагогического института в городе Ижевске. Президент Удмуртской Республики, администрация города за то, чтобы сохранить этот филиал, он готовит учителей, я бы сказал, потомственных работников образования из числа. И, конечно, тем не менее вопрос фактически о закрытии этого филиала решен, а ведь филиал не требует ни одной копейки денег для своего содержания. И, конечно же, возникает вопрос: а кто будет работать в школах Ижевска, в школах Удмуртии? Не придется ли нам завозить сюда гастарбайтеров? Нам надо рассмотреть, а на каком правовом основании проводился этот мониторинг эффективности вузов. Законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» четко прописывают, что оценка деятельности любого образовательного учреждения определяется по качеству подготовки его выпускников, а не по количеству иностранных студентов. Для определения качества подготовки выпускников вузов, а это главное, есть Рособрнадзор, фактически специальная структура, которая призвана определять эту искомую эффективность.

Закрыть ВУЗ в соответствии с законодательством можно только при отсутствии аккредитации или непрохождении процедуры лицензирования образовательных программ. Почему министерство не выполняет положения законов? Почему оно делает это втайне? А если бы не было утечки информации, то закрытие ВУЗов также проходило бы втихаря, как это делается сейчас с объединением вузов. Кстати, наша фракция летом проводила «круглый стол», где мы как раз обсуждали проблемы закрытия и объединения вузов. И наша фракция вышла уже на основании «круглого стола» с конкретной законодательной инициативой. Эта инициатива внесена в Государственную Думу, где четко сказано, что ВУЗ можно закрыть только при согласии трудового коллектива. Недостаточно, чтобы было только принято решение учредителя и только при участии или решении Законодательного Собрания для региональных образовательных учреждений и Государственной Думы – для федеральных, а помещения при этом должны оставаться в отрасли. Только вчера мы провели «круглый стол» по деятельности автономных учреждений. Кстати, очень важное направление, ведь именно партия власти продавливала закон об автономных учреждениях, а по существу вы их бросили на произвол судьбы. Договор ежегодно заключается с ними всего лишь на один год и целый год коллектив висит в надежде или под вопросом: будет заказ в следующем году им дан или не будет? Конечно, так работать нельзя.

Давайте посмотрим, что же из себя фактически представляет этот мониторинг эффективности вузов? А фактически еще одна коррупционная схема. Первый критерий – это средний балл ЕГЭ по ВУЗу. Все мы понимаем, что сегодня есть престижные специальности и непопулярные направления подготовки, например, юристы, экономисты, куда можно поступить без физики и химии, где учиться гораздо легче, да зарабатывать можно больше. Здесь, безусловно, желающих учиться много и за счет гуманитарных баллов результат ЕГЭ резко подскакивает. А что делать ВУЗам, которые готовят кадры для реальной экономики: инженеров, технологов, да и тяжелых производств или агропромышленного комплекса? Поступать сюда желающих немного. Но есть и другая беда для этой категории ВУЗов – низкий процент выпускников школ, которые сдают ЕГЭ по химии, по физике. По химии в этом году сдавали от общего числа участников ЕГЭ только 3,1 процента, а по физике – около 7 процентов. Да и баллы по этим предметам получают весьма невысокие, так как же быть таким ВУЗам в условиях изобретения министерства? Остается одно, чтобы выжить в условиях пресловутого мониторинга, ВУЗам надо отказаться от так называемых востребованных реально экономики специалистов, инженеров и технологов.

Вчера уже отмечал наш коллега Хинштейн об одном показателе. Это количество иностранных студентов. Приведу лишь один пример – Боткинский филиал ИЖГТУ. Он готовит специалистов в области ракетной техники для завода, который готовит самые современные боевые ракеты. Именно студенты этого ВУЗа задавали вопрос, когда я с ними встречался перед выборной кампанией, вернее, просьбу передать министру образования и науки Фурсенко: а что, разве министерство не понимает, что для строительства ракет мало четырех лет обучения в бакалавриате, мы должны учиться как минимум пять лет. И, конечно, этот вопрос я передал, когда министр был у нас в Удмуртии, получил взрыв эмоций от него, но не получил конкретного ответа. Не лучший показатель также и финансово-экономическая эффективность. Здесь посчитали все доходы как бюджетные, так и внебюджетные. А, зная любовь нашего министерства к отдельным ВУЗам, которые просто купаются в бюджетных деньгах и учат других как надо работать, было бы правильно здесь эффективность определять по тем финансам, которые сам вуз зарабатывает за вычетом бюджетных денег. Я бы посмотрел, как МИСИ сейчас стал зарабатывать деньги научные от наших металлургических заводов, когда в соответствии с тем, что мы вступили в ВТО, уже дешевый металл завозится из Индии и вряд ли кому-то сейчас еще понадобится вкладывать деньги в развитие металлургической отрасли у нас в России.

Коллеги, а про показатели инфраструктуры, количество площадей на одного студента я и не говорю. Посмотрите, какие площади замечательные получил Дальневосточный федеральный университет. А ведь это обязанность нашего министерства обеспечивать свои вузы этими площадями. Почему одни вузы получают площади, а другие автоматически попадают в список неэффективности, потому что у них недостаточно таких площадей? И пусть для всех нас будет горьким уроком скандал с Минобороной, где фактически разрушено военное образование. И, конечно, коллеги, я считаю, что мы не должны стоять в стороне и отмалчиваться по той ситуации, которая происходит сегодня в Министерстве образования и науки. У нас уже создана межфракционная комиссия по выработке или по доработке закона «Об образовании в РФ». Я считаю, что эта комиссия под руководством Швецовой Людмилы Ивановны может и дальше работать над тем, чтобы проверить всю деятельность нашего Министерства образования и науки. Если понадобится, привлечь сюда и Президента РФ, потому что так дальше относиться к образованию в РФ нельзя. Спасибо за внимание.

 

член комитета ГД по экономической политике Игорь Игошин прокомментировал законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника».

Игорь Игошин: Кредитование – совершенно необходимый инструмент современной экономики. И слава Богу, что люди сегодня имеют к нему свободный доступ. Это, на самом деле, элемент инфраструктуры качества жизни, существующий во всех экономически развитых странах.

Объемы кредитов физическим лицам в России уже достигли очень приличных объемов. По итогам первого полугодия они составили 6,4 трлн. рублей, т.е. примерно 10% ВВП.

Но раз существует кредитование, тем более столь масштабное – значит, должен быть порядок разрешения проблемных ситуаций: таких, в которых заемщик объективно не способен выплатить свои долги. И этот порядок должен быть законным: без «решальщиков», без «юристов в спортивных костюмах» и «красных крыш».

А раз так, то мы и установить его должны законом. Так что рассмотрение Государственной Думой данного вопроса абсолютно оправданно.

 

Роднина: На территории каждой школы необходимо создать спортивный клуб

Депутат Ирина Роднина посвятила свое выступление на пленарном заседании в среду вопросам спортивного образования.

«Совсем недавно прошел Совет по спорту при Президенте, – напомнила Роднина. – Там отмечалось, что мы недостаточно привлекаем детей к делу физического воспитания и физической культуры.

С чем это связано? Сегодня мы ставим вопрос о том, что образование должно быть качественным. Но здоровье детей часто не соответствует тем нагрузкам и тем требованиям, о которых мы сегодня говорим.

Все время с ностальгией вспоминается, как было со спортом в Советском Союзе. Должна сказать, что имеющееся сегодня количество спортивных школ не в состоянии охватить большое количество детей. К тому же спортивные школы расположены в крупных городах и процент попадания детей в эти школы достаточно маленький.

Какая же может быть форма работы и какие методы работы? Здесь нам неплохо посмотреть, что происходит в более развитых странах. Я поднимаю вопрос о школьном спорте.

Что такое школьный спорт? Это дополнительное образование, но в стенах учебного заведения. Если мы не выстроим эту систему, то нам остается надеяться только на спортивные школы, которые готовят резерв для сборной страны. Это, конечно, очень важно, но мы забываем об основной массе детей.

Для того, чтобы организовать эту работу, на территории каждой школы необходимо создать спортивный клуб. Я не вхожу в урок физического воспитания – качество этого предмета очень низкое. У нас осталось еще отношение к уроку физической культуры, как комплексу подготовки к сдаче ГТО и службе в армии.

Если по всем предметам мы ставим задачу развивать личность, получать дополнительное образования, то в области физической культуры стояла только одна тема – развивать здоровьесберегающие навыки. Наша задача – помочь ребенку перенести нагрузки, связанные с одиннадцатью годами пребывания в школе, потому что если он не сможет их выдержать, то он не сможет выдержать и испытания, которые выпадут ему во взрослой жизни, а тогда не поможет и самое лучшее образование.

Давайте посмотрим на спорт несколько по-иному. Да, нам нужны здоровые ребята: чем больше ребенок занимается спортом, тем больше он готов к выполнению нагрузок, тем выше его работоспособность, его выносливость, тем больше он может получить знаний.

С другой стороны, спорт вырабатывает у детей умение вести себя в амбициозном коллективе. У нас все время ставится вопрос о том, что каждый человек – это индивидуум, амбициозная личность. Но как найти себя в коллективе, как определить свою позицию, идти с коллективом к одной цели? – Как раз эту задачу поможет решить физическое воспитание, потому что школьный спорт – это в основном командные виды спорта.

И третий вопрос: спорт как начальное правовое образование. Вы не можете представить себе ни один вид спорта, где бы не было правил, не было регламента – и если ребенок их случайно или сознательно нарушает, то идет наказание».

 

Замсекретаря Президиуме Генсовета «Единой России», вице- спикер Госдумы Сергей Железняк о введении обязательной трансляции заседаний комитетов:

«Считаю, что обнародование данных о поименном голосовании депутатов сделает работу Госдумы более понятной для избирателей, повысит авторитет парламента и ответственность депутатов. Это решение является мерой деятельной поддержки развития внутрипартийной демократии и снизьте возможности для манипуляций и интерпретаций со стороны представителей оппозиции. Будет очевидно, кто и как голосовал по каждому законопроекту.

Я также полностью поддерживаю предложение Сергея Неверова о публикации на сайте Госдумы текстов депутатских запросов ответов ведомств. Некоторое время назад мне журналисты передали мне документы, на основании которых можно сделать вывод об участии депутата от КПРФ Анатолия Локтя в коммерческой деятельности и нарушении закона о статусе депутата. Я направил соответствующий запрос в правоохранительные органы и предоставил информацию СМИ. Публикация текста всех депутатских запросов на официальном сайте Госдумы позволило бы гражданам понимать, к кому и по каким поводам обращаются депутаты, действуют они в интересах избирателей или занимаются лоббированием своих интересов.

Следующим шагом по повышению прозрачности власти станет инициатива по изменению регламента и введению обязательной трансляции заседаний комитетов. Таким образом у граждан появится возможность получать всю информацию о ходе обсуждения законопроектов и позиции каждого из депутатов, а процесс законотворчества станет более понятным избирателям».

 

В связи с изменениями в Регламент, согласно которым на официальном сайте Государственной Думы будет публиковаться информация о результатах поименного голосования по законопроектам, член Комитета Государственной Думы по культуре Мария Кожевникова отметила:

Государственная Дума должна быть образцом в части открытости власти. Нас выбрали люди, они доверили нам свои голоса, они рассчитывают, что мы будем бороться за их интересы. Поэтому каждый человек, голосовавший на выборах, имеет право знать, как работает его депутат. Какие законопроекты поддерживает, какие – нет.

Не солидарная ответственность, не персональная должна стоять во главе угла принятия решений. Поэтому нововведение в Регламент Госдумы – это важный элемент прозрачности законодательной власти, готовность депутатов к личной ответственности перед избирателями.

 

Исаев: Предложения президента, сделанные с учетом широкого общественного обсуждения, удовлетворяет абсолютное большинство граждан

Председатель комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев приветствовал предложение Президента России Владимира Путина внести коррективы в проект закона о перераспределении пенсионных отчислений.

«Широкое общественное обсуждение, в том числе и на Генсовете партии «Единая Россия», начинает приносить плоды, – констатировал Исаев. – В проект закона Президент предложил внести существенные коррективы.

Предложение Президента перенести вступление закона в силу на 1 января 2014 года даст гражданам дополнительный год на размышления о том, как распределить свои пенсионные отчисления.

Что гораздо важнее, предложение сократить отчисления на накопительную часть пенсии с 6% фонда оплаты труда до 2%, перераспределив оставшиеся 4% на страховую часть трудовой пенсии, удовлетворит тех граждан – а их в стране большинство – которые не хотят участвовать в накопительной системе, предпочитая получать твердую трудовую пенсию.

Те же, кто хочет остаться в накопительной системе, могут это сделать. Иными словами, предложения Президента, сделанные с учетом общественной дискуссии, удовлетворяют абсолютное большинство граждан», – подчеркнул в заключение Андрей Исаев.

 

Васильев: Предложения Президента позволят всем гражданам в полном объеме реализовать свои права на достойное пенсионное обеспечение

Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев прокомментировал предложение Президента России Владимира Путина внести коррективы в проект закона о перераспределении пенсионных отчислений.

«Мы полностью поддерживаем эти предложения Президента, – отметил, в частности, Васильев. – Поправки в законопроект, предложенные им, позволят всем гражданам России реализовать гарантированное Конституцией право на достойное пенсионное обеспечение, При этом ни те, кто уже принял решение о переходе на накопительную систему пенсии, ни те, кто предпочитают «уйти в страховую часть», ни даже те, кто еще не определился, не окажутся пораженными в своих имущественных правах.

Кроме того, гражданам предоставляется целый год с лишним, до 31 декабря 2013 года, для того, чтобы определиться в своих пенсионных предпочтениях. Однако вне зависимости от того, какой вариант своей будущей пенсии выберут граждане, их права будут в полном объеме защищены.

Депутаты фракции «Единая Россия» активно работают над предложениями Президента, – добавил Владимир Васильев. – Уже в пятницу законопроект будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении».

 

Левин: Предложения Президента в принципе исключают возможность уменьшения пенсионных прав граждан

Член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин приветствовал предложения Президента России Владимира Путина внести поправки в проект закона о перераспределении пенсионных отчислений.»Мы полностью поддерживаем решение Президента и считаем его абсолютно правильным, – заявил Левин. – Хотелось бы отдельно подчеркнуть, что Президент не встал на сторону одной из двух групп чиновников, отстаивавших накопительный или страховой характер пенсионной системы, а предоставил в этом смысле свободу выбора самим гражданам России. Эта правовая конструкция в принципе исключает возможность уменьшения пенсионных прав граждан, гарантированных Конституцией. Предлагаемые изменения ни в коем случае не коснутся уже выплачиваемых пенсий – наоборот, в соответствии с нормами нового законопроекта они будут и дальше регулярно индексироваться по мере роста стоимости жизни. Мы, законодатели, со своей стороны также услышали призыв Президента не затягивать с принятием нового закона и сделаем все возможное, чтобы максимально ускорить его прохождение», – подчеркнул в заключение Леонид Левин.

 

Владимир Гутенев не будет участвовать в выборах лидера «Опоры России»

МОСКВА, 14 ноября. Первый зампред думского комитета по промышленности, первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев заявил, что не будет участвовать в выборах лидера Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Сегодня стартовал двухдневный юбилейный форум-съезд «Опоры России», где обсуждается вопрос о смене ее лидера. Выборы назначены на 15 ноября. Помимо Гутенева на этот пост претендуют еще 6 кандидатов: три первых вице-президента организации Владислав Корочкин, Александр Бречалов и Павел Сигал, а также 3 вице-президента «Опоры» Михаил Мамута, Сергей Моисеев, Александр Калинин. Нынешний руководитель Сергей Борисов намерен покинуть эту должность, но остаться во главе Попечительского Совета организации.

Объясняя свое решение, Гутенев сообщил, что в последний момент «образовались формально-юридические препятствия» для участия в избирательных процедурах. Однако он заверил, что считает развитие малого и среднего бизнеса приоритетом для отечественной экономики.»В силу этого СоюзМаш России проложить сотрудничать с «Опорой России», – заявил Гутенев.

Он напомнил, что в октябре Союз машиностроителей России и «Опора России» подписали соглашение о партнерстве. «Альянс двух крупнейших объединений должен способствовать ускоренному развитию отечественной экономики, консолидации бизнес-сообщества для участия в формировании благоприятных политических и экономических условий развития предпринимательской деятельности в России, разработке инновационных и высокотехнологичных проектов предприятий машиностроительной и смежных отраслей промышленности и развитию частно-государственного партнерства», – указал Гутенев.

 

Депутат Ольга Борзова, выступая на пленарном заседании Государственной Думы в среду, напомнила об отмечаемом 15 ноября Международном дне отказа от курения.»Я как профессиональный врач, хочу обратить ваше внимание на проблему, от эффективного решения которой зависит здоровье нации, – подчеркнула Борзова. – Сегодня наша страна имеет самый высокий уровень потребления табака. Поэтому сокращение уровня потребления табака, сокращение смертности, заболеваемости от причин, вызываемых курением – это ключевая, главная государственная задача. Уважаемые коллеги! Фракция «Единая Россия» считает, что для достижения успеха в решении этой государственной задачи огромное значение имеет консолидация всех политических сил. Потому что здоровье нации –это общая забота всех сидящих в этом зале. По данным Всемирной организации здравоохранения, в нашей стране ежегодно от причин, связанных с курением, умирают более 400 тысяч россиян. Кроме того, статистика неумолимо говорит о том, что 44 миллиона человек курят, из них 60% мужчин, 22% женщин, дети начинают курить с 11 лет. Эта ситуация получила оценку, как чрезвычайно сложная и требующая неотложного принятия решения. К сожалению, за дефицитом времени я не могу остановиться на системе мер, которые уже были приняты. Да, они работают, но может быть, недостаточно эффективно, но в 2008 году мы приняли важнейший закон о присоединении к Рамочной концепции ВОЗ по борьбе против табака. Мы взяли на себя международные обязательства по приведению нашего законодательства в соответствие с мировыми стандартами. В настоящее время Правительством РФ внесен на рассмотрение парламента так называемый антитабачный закон. Его необходимо принимать не только потому, что он приводит российское законодательство в соответствие с европейскими и мировыми стандартами, а прежде всего потому, что он направлен на охрану здоровья граждан РФ. Нормы закона, воспринимаемые неоднозначно в нашем обществе, подлежат обсуждению у нас, на пленарных заседаниях Государственной Думы. Мы должны найти консенсус между государством и гражданами, когда государство охраняет здоровье человека, а гражданин сам хочет быть здоровым».

 

14 ноября в Москве, у здания Государственной Думы, активисты Социал-демократического союза молодежи «СПРАВЕДЛИВАЯ СИЛА», молодежного крыла партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, провели серию одиночных пикетов против исключенного из партии и фракции депутата Игоря Зотова под общим лозунгом «Где ваша честь офицера, Зотов?».

Игорь Зотов возглавлял список партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тульской области, где Партия получила 8,46% голосов избирателей. Таким образом, благодаря Партии Зотов стал депутатом Государственной Думы. Однако вскоре после избрания депутатом Зотов был исключен из партии и отстранен от участия в заседаниях фракции за совершение ряда антипартийных поступков. Позже Зотов возглавил возрожденную «Российскую партию пенсионеров за справедливость», при этом Зотов сохранив свое членство во фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и свой депутатский мандат.

СДСМ «СПРАВЕДЛИВАЯ СИЛА» считает, что Игорь Зотов, как офицер российской армии, должен совершить мужественный, честный поступок и отказаться от своего депутатского мандата. После этого он с чистой совестью сможет продолжить свой политический путь в качестве лидера новой политической организации.

Во время пикетов активистами было распространено около 500 листовок. Аналогичные пикеты прошли в Тульской области.

 

Депутат ГД Олег Михеев фракция «Справедливая Россия» прокомментировал обсуждаемый сегодня проект федерального закона N118079-6 «О внесении изменений в статью 201.15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»:

«Нынешняя практика взыскания долгов банками совершенно варварская! Если раньше за некоторыми банками шла дурная слава, связанная с рейдерскими захватами предприятий и юридических лиц, то сегодня они перешли на захват собственности граждан. Если кредиторам не удается вернуть свое с помощью судебных приставов: арестовать имущество, отобрать квартиру или наложить лапу на зарплату заемщика, – в ход нередко идут коллекторские агентства. Эти полукриминальные организации, чтобы «отбить» свое, не остановятся уже ни перед чем – на людей круглосуточно оказывается психологическое давление, в их адрес льется поток грязи, оскорбления, угрозы и шантаж. Иногда возникает впечатление, что такое конфликтное развитие ситуации банкам даже выгодно, и поэтому они не хотят добросовестно проверять платежеспособность заемщиков – ведь признание гражданина банкротом позволяет взыскать с него не только сумму кредита и проценты по нему, но и штрафы, а также судебные издержки.

При этом банки, как правило, не хотят понять, что человек попал в сложную жизненную ситуацию не по своей воле, а по объективным причинам – подкосил финансовый кризис, потерял работу, заболел, понес какие-то чрезвычайные расходы. Хотя, на самом деле, «накручивать» гигантские штрафы на должника и запугивать его в такой ситуации не только безнравственно, но и бесперспективно, ведь забитый и опозоренный человек не сможет расплатиться уже никогда. Или, чтобы вернуть долг, ему придется продать последнее.

При этом, впутываться в кабалу банки фактически подталкивают людей сами: отовсюду, с экрана телевизора и страниц газет, на улицах города и в интернете по гражданину бьет агрессивная реклама, предлагающая ему самые «выгодные» и самые «удобные» условия по кредитам. Реально же мы знаем, что в России одни из самых высоких в мире ставок по кредитам, а проценты и штрафы в случае просрочки платежа вообще невыносимы, даже для здорового и работающего человека. Например, средняя ставка по ипотеке в развитых странах составляет 4-5% (в Японии, в частности, всего 2%), а у нас – около 12%. Ипотека при таких условиях становится настоящим финансовым рабством, когда люди вынуждены годами расплачиваться за кредит, отдавая в банк добрую половину своей зарплаты. Особенно сильно это бьет по молодым, которые хотят завести детей – ведь их доходы в начале трудовой карьеры часто не велики и сильно зависят от экономической конъюнктуры. Только на днях у одной молодой пары в Кемерово банк отобрал купленную квартиру за просрочку. О какой поддержке семьи и демографии можно тогда говорить?!

Цинизм банков вдвойне возмутителен, учитывая то, что государство бросилось к ним в кризис на помощь, заливая проблемы на финансовом рынке льготными кредитами. А это же были деньги тех самых налогоплательщиков, с которых потом эти самые банки дерут по три шкуры за свои кредиты. Получается, что «жирных котов» спасли, а положение простых граждан не улучшили.

Данный законопроект явно не доработан и ко второму чтению я планирую внести поправки существенно ограничивающие или запрещающие деятельность коллекторских агентств вообще».

 

Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров:

Сегодня Президент подвел предварительные итоги той широкой дискуссии вокруг реформирования пенсионной системы, которая продолжалась последнее время.

Напомню, что очень долго этот вопрос обсуждался в Правительстве. Депутаты представили свои предложения; результаты парламентских слушаний, общественного обсуждения и мнения экспертов также легли на стол Президента. Сегодня Президент рассмотрел эти предложения и представил свой вариант решения.

Напомню, вопрос идет не только о том, сохраняется ли накопительная часть в таком размере, потому что в последнее время дискуссия шла по поводу снижения накопительной системы с 6 до 2%.

Президент поставил вопрос совершенно иначе, он сказал, что все права, пенсионные права граждан, независимо от того, какую систему они предпочитают, должны быть безусловно исполнены. А главное, граждане сами, в силу своих предпочтений могут выбрать тот вариант пенсионного обеспечения, который бы они хотели.

Иными словами, вопрос сокращения накопительной части с 6 до 2 процентов переносится на 2014 год. Однако он переносится только в плане бюджета, бюджетного процесса, с точки зрения основного бюджета страны, бюджета пенсионного фонда. Эти бюджеты сбалансированы, что также подчеркивалось сегодня Президентом. Таким образом, все пенсионные обязательства государства будут выполнены независимо от того, как будет развиваться общеэкономическая ситуация в мире или какие-то иных исходящих факторов, например, цены на нефть.

У нас сегодня есть люди, которые 10 лет назад поверили государству и сознательно перешли в накопительную систему. Президент подчеркнул, что сокращение с 6 до 2% накопительной части в отношении этих людей было просто несправедливо, он предложил гражданам дать возможность самим определиться до 31 декабря 2013 года, хотят ли они сохранить накопительную часть.

Те граждане, кто сознательно делает выбор и решает остаться в накопительной части, сохраняют эту часть в полном объеме, и государство, безусловно, обеспечивает эти права. Таким образом, никакого ущемления прав не происходит.

Что касается граждан, предпочитающих страховую часть, т.е. тех, кто больше надеется на государство, кому больше нужна социальная поддержка и защита государства, в отношении них накопительная часть может быть сокращена и эти 4% поступят в страховую часть.

Одновременно решается вопрос тех пенсионеров, которые сегодня уже на пенсии, пенсию которых сегодня уже фактически оплачивает работающее население. Соответственно, произойдет увеличение страховой части, и их пенсии также становятся гарантированными.

Таким образом, главное решение, которое предложил сегодня президент состоит в том, что все пенсионные права граждан гарантируются государством, независимо от того, какой путь пенсионного обеспечения они выберут. Но каждый гражданин имеет право сегодня и будет иметь право самостоятельно выбрать, какой вариант он предпочитает. И государство будет уважать его выбор.

Есть еще один момент. Одновременно Президент поставил задачу Правительству в течение первой половины 2013 года представить окончательные предложения и определиться с тем, как оно видит пенсионную формулу. Уже до конца этого года должны быть представлены предложения по тому, каким образом будут использоваться те длинные пенсионные деньги, которые уже собраны в пенсионный фонд, тем более, когда мы говорим о накопительной системе. Это порядка 2 триллионов рублей.

Президент подчеркнул, что основная претензия, предъявляемая к накопительной системе, состояла в том, что эти деньги используются недостаточно эффективно, и здесь очень важно условие, чтобы вложения эти в инфраструктурные проекты дали большую доходность и, одновременно, работали на проблемы экономики. Поэтому задача, поставленная перед Правительством до конца года – представить предложения как о возможности использования указанных средств в инфраструктурных проектах, так и, одновременно, усиление финансового контроля с тем, чтобы не допустить никаких вариантов нецелевого расходования или наоборот, выстраивания каких либо финансовых пирамид.

Сразу хочу сказать, что мы рассчитываем, что законопроект о финансовом контроле, который был принят Думой в первом чтении, мы сможем доработать и принять с учетом указаний Президента уже до конца этого года. Именно в связи с необходимостью решения этих вопросов, Президент обратился к Правительству и Государственной Думе рассмотреть указанные документы и принять соответствующие решения, поэтому комитет по бюджету сегодня вынесет этот вопрос на обсуждение и мы будем в пятницу рекомендовать принять уже как закон о федеральном бюджете, так и о бюджете пенсионного фонда во 2 чтении с учетом тех решений, которые были приняты.

 

Александр Агеев. Запрос по дому Н. Высоцкого

Депутат Госдумы, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Совета московского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Агеев направил запросы прокурору Москвы Сергею Куденееву и министру культуры РФ Владимиру Мединскому с просьбой обратить внимание на ситуацию, сложившуюся вокруг дома Н. Высоцкого на ул. Новой Басманной.

Этот объект культурного наследия федерального значения конца XVIII-XIX в. несанкционированно разрушается застройщиком: с фасада частично сбиты декор и штукатурный слой, фрагментарно разобрана кровля, внутри ведутся масштабные работы по перепланировке.

Мосгорнаследие трижды выписывало предписание о прекращении работ, однако «реконструкционная» деятельность собственника продолжается до сих пор.

Агеев предложил прокурору столицы рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела по факту сознательного повреждения объекта культурного наследия, а также о привлечении виновных лиц к ответственности.

- Я также попросил министра культуры РФ в целом оценить проблему сохранения исторической застройки Москвы. Очевидно, что ее острота, несмотря на определенные усилия мэрии, сохраняется. Разрушение дома Н. Высоцкого подтверждает данный тезис, поэтому считаю, что Владимир Мединский должен лично вмешаться в судьбу этого объекта культурного наследия.

 

Вячеслав Тимченко: парламентская дипломатия даст новый импульс развитию российско-чешских отношений

14 ноября состоялось заседание Депутатской группы Государственной думы по связям с парламентом Чешской Республики. В заседании принял участие посол Чешской Республики Петр Коларж.

«В нашу депутатскую группу, – подчеркнул ее координатор, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Вячеслав Тимченко, – входят представители всех фракций, представленных в палате. Это говорит о том, что депутаты, независимо от политических предпочтений, заинтересованы в том, чтобы российско-чешские отношения развивались по восходящей. Это касается и межпарламентского сотрудничества, и экономических и культурных связей, и прямых контактов на уровне муниципальных образований. Убежден, что парламентская дипломатия даст новый импульс всем этим процессам».

В свою очередь Петр Коларж отметил, что «мы относимся к России как к дружественной стране с огромным экономическим потенциалом. Чешские предприниматели прекрасно понимают, что с Вами нельзя только торговать. Они ищут партнеров в России, чтобы вместе производить».

Отвечая на вопросы депутатов, посол Чешской Республики в России прямо сказал, что «визовый режим между нашими двумя странами – это нонсенс. Надо путешествовать без барьеров». Стороны договорились, что будут содействовать его упрощению.

Также достигнута договоренность об информационном обмене между посольством Чешской Республики и депутатской группой по вопросам организации и проведения форумов, выставок и иных мероприятий. Принято решение до 1 декабря сформировать план межпарламентского сотрудничества между двумя странами. Предполагается, что в него войдет визит делегации парламента Чешской Республики в Россию в 2013 году.

 

http://news.mail.ru/politics/10945967/?frommail=1

14 ноября 2012, 17:43 (мск) | Политика | «РИА Новости»

Госдума приняла в I чтении законопроект о банкротстве физлиц

Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника», подготовленный Минэкономразвития, совершенствует законодательство, регулирующее правовое положение граждан-должников.

Увеличить

МОСКВА, 14 ноя – Прайм. Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении правительственный законопроект о банкротстве физических лиц.

Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника», подготовленный Минэкономразвития, совершенствует законодательство, регулирующее правовое положение граждан-должников.

В ходе обсуждения законопроекта председатель нижней палаты Сергей Нарышкин отметил, что в настоящее время объем кредитов, взятых гражданами РФ, достигает 7 миллиардов рублей.

«На сегодняшний день процесс дефолта гражданина никак не урегулирован законом, в отличие от юридических лиц. Законопроект ликвидирует этот правовой пробел и существенно снижает социальную напряженность в этой сфере, которая возникает, поскольку часто граждане, которые не могут по каким-либо причинам вернуть долги, попадают в затруднительное положение, и это толкает их подчас на безрассудные поступки», – сказал он.

Согласно законопроекту, гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, сможет сам обратиться в суд с заявлением о банкротстве, и тот при наличии у гражданина регулярного источника доходов сможет дать ему рассрочку по уплате долга на срок до пяти лет.

Банкротом может быть объявлен гражданин, задолженность которого превысила сумму 50 тысяч рублей, а просрочка выплаты составляет три месяца. Гражданин не вправе в течение пяти лет с даты признания его банкротом обращаться за получением кредита без указания на свое банкротство.

Законопроект также предусматривает запрет на объявление себя банкротом чаще, чем раз в пять лет.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до завершения конкурсного производства.

Устанавливается, что оценка имущества, включенного в конкурсную массу, будет проводиться самим должником или финансовым управляющим (в случае его утверждения).

При этом собрание кредиторов вправе принять решение о проведении такой оценки с привлечением оценщика и оплатой расходов на ее проведение за счет лиц, голосовавших за принятие соответствующего решения.

Предусматривается, что в случае привлечения должника к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство, если такие правонарушения им совершены в данном деле о банкротстве, а также если гражданин не предоставлял необходимую информацию или предоставлял недостоверную информацию арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве, указанный гражданин-должник не освобождается от обязательств.

Сведения о деле о банкротстве гражданина-должника обязательно публикуются только в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, без опубликования данной информации в СМИ.

Предполагается, что в случае принятия закон вступит в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Предложения ко второму чтению

Поддержав концепцию законопроекта, депутаты отметили, что некоторые его положения требуют дополнительного обсуждения.

Так, глава комитета Госдумы по собственности Сергей Гаврилов предложил ввести в законопроект норму о том, что правило исключения единственного жилья из конкурсной массы не должно распространяться на жилье, площадь которого существенно превышает установленную жилищным законодательством РФ норму площади.

«Мне представляется целесообразным законодательно стимулировать должника-владельца дорогой, “элитной” недвижимости продать ее, купить более дешевое жилье и расплатиться с кредиторами», – сказал он.

При этом предлагается указать, что из конкурсной массы исключаются земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, являющиеся единственным жильем для гражданина или членов его семьи.

По мнению членов комитета, следует исключить положение о том, что гражданин может самостоятельно выполнять обязанности арбитражного управляющего, в том числе организовывать собрание кредиторов.

Комитет отметил, что заявление о признании гражданина банкротом должно быть подано только по требованиям, подтвержденным судебными решениями.

По мнению членов комитета, следует рассмотреть возможность ограничения выезда должника за пределы РФ и определить порядок использования при реструктуризации задолженности банковских счетов должника.

Депутаты также предложили установить, что все требования кредиторов к беременным женщинам и женщинам с детьми до трех лет замораживаются до достижения ребенком возраста трех лет.

 

Замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк обещает ускорить принятие поправок в Воздушный кодекс:

«Решение ВС касательно возможного отказа авиаперевозок инвалидов выглядит странным и негативно-резонансным для огромного количества граждан нашей страны. Отсутствие у перевозчика мест для инвалидов не должно быть приемлемой причиной отказа от пассажиров с ограниченными возможностями и основанием делать из них людей второго сорта. Это неприемлемо и недопустимо в цивилизованном обществе.

Мы намерены инициировать поправки в профильное федеральное законодательство, позволяющие обеспечить соблюдение прав граждан России. В частности, мы ускорим принятие поправок в российский воздушный кодекс, по которым все авиаперевозчики и аэропорты будут обязаны создать необходимые условия для перевозки инвалидов.

К сожалению, у нас в обществе пока существует проблема социализации людей с ограниченными возможностями. Уверен, что интеграция людей с инвалидностью в жизнь общества – важнейшее условие нашего цивилизованного развития: особенные дети должны учиться вместе с обычными, инвалиды должны иметь все возможности для работы, развития, общения и отдыха, реализуя себя и раскрывая свои таланты. Государство целенаправленно и последовательно стремится создать равные условия достойной жизни для всех наших граждан. Тем печальнее тот факт, что часть транспортной индустрии не разделяет этих общечеловеческих ценностей и находит оправдание своим решениям в несовершенстве действующего законодательства. Законы мы доработаем, а вот негативное отношение людей к тем, кто не способен на помощь ближнему, останется».

 

Для немедленного распространения

Дело Магнитского отражает общую тенденцию отсутствия должного расследования преступлений в России

14 ноября 2012 года – На прошедшем в Женеве заседании Комитета ООН против пыток было заявлено, что дело Магнитского указывает на сложившуюся тенденцию нерасследования угроз и убийств в отношении людей, отстаивающих права человека, а также других случаев нарушений прав и свобод человека. Озабоченность Комитета ООН была высказана ходе обсуждения отчета РФ о ситуации с исполнением положений Конвенции ООН против пыток.

«Комитет озабочен недостаточным числом расследований и уголовных процедур; один случай, который свидетельствует о такой ситуации, является дело Магнитского, погибшего в следственном изоляторе», – отмечено в информационном отчете Комитета ООН против пыток.

«Имеется много сообщений о злоупотреблениях в России и при этом очень незначительное число возбужденных по этому поводу уголовных дел. Кроме того, отмечается тенденция угроз и даже убийства людей, отстаивающих права человека, и число таких случаев значительно», – указала в ходе обсуждения Фелис Гайер, докладчик Комитета ООН против пыток по отчету РФ.

В докладе международной организации «Врачи за права человека», поступившем в Комитет ООН против пыток, отмечается:

«После трех лет расследования, российские власти обвинили Дмитрия Кратова, бывшего заместителя начальника СИЗО «Бутырка» по медицинской работе. Он является единственным должностным лицом, привлеченным к ответственности за смерть Магнитского. Российские власти обвинили Кратова в халатности, а не в причинении истязаний или убийстве. Эти обвинения были сделаны, игнорируя выводы Совета по правам человека при президенте России и заявлений родственников Магнитского, свидетельствующие о том, что Магнитскому систематически отказывали в медицинской помощи, а также применяли пытки и в конце концов забили до смерти в заключении в попытке заставить его изменить показания против коррумпированных российских чиновников».

Заместитель министра юстиции и глава РФ Григорий Матюшкин в ходе обсуждения на сессии в Женеве заявил, что по делу о смерти Магнитского к ответственности привлечен один сотрудник следственного изолятора и нет оснований говорить о «конфликте интересов» органа, осуществляющего расследование, в силу его «независимости».

Однако ранее на наличие конфликта интересов и саботирование всех попыток расследовать раскрытую Магнитским коррупцию и хищение бюджетных средств указывал Совет по правам человека при Президенте РФ в своем заключении, опубликованном 5 июля 2011 года. О конфликте интересов также свидетельствует вовлеченность в расследование тех же самых органов власти и лиц, которые способствовали нарушению прав Магнитского и укрывательству чиновников, изобличенных им в многомиллиардных систематических хищениях из российского бюджета:

1) Само расследование смерти Сергея Магнитского ведется Следственным комитетом – тем же самым органом, который скрывал показания Магнитского о причастности чиновников к хищению 5,4 миллиардов рублей из бюджета и не проводил должного расследования сведений об их обогащении.

2) Надзор за расследованием дела осуществляет Генеральная прокуратура и те же самые ее сотрудники, которые участвовали в преследовании Магнитского и не реагировали на его многочисленные жалобы.

3) Судья на процессе по делу бывшего замначальника СИЗО «Бутырка» Д.Б.Кратова – Татьяна Неверова – та же самая судья, которая отклонила жалобу Магнитского на нарушение следствием его прав.

Сергей Магнитский (08.04.1972 – 16.11.2009), оказывавший правовую помощь фонду Hermitage, раскрыл хищение 5.4 млрд. рублей из государственного бюджета России, осуществленное при участии сотрудников МВД и налоговых органов путем организации крупнейшего в российской истории мошеннического возврата ранее уплаченных налогов. Сергей Магнитский дал показания против коррумпированных чиновников, причастных к хищению, и вскоре был незаконно арестован и подвергнут пыткам, с целью добиться отказа от ранее данных им показаний. Несмотря на истязания, Сергей Магнитский не согласился изменить свои показания. 16 ноября 2009 года он погиб в СИЗО «Матросская тишина» после избиения восемью сотрудниками охраны.

12 ноября 2010 года Transparency International посмертно удостоила Сергея Магнитского «Награды за честность» за его беспримерную борьбу с коррупцией в России.

«Россия не спешит признавать и расследовать сообщения о применении должностными лицами пыток. За последние несколько лет в России ряд известных журналистов и политических деятелей, а также семьи пострадавших делали заявления о применении пыток, и в то же время беспристрастное и прозрачное расследование этих случаев было либо недостаточным или вообще отсутствует. Ни один случай не иллюстрирует этот недостаток более ясно, чем дело Сергея Магнитского», – отмечается в докладе «Врачей за права человека», представленном в Комитет ООН против пыток.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

Сообщение Комитета ООН против пыток о вопросах к российской делегации и ответах на них

http://www.unog.ch/unog/website/news_media.nsf/%28httpNewsByYear_en%29/C92E3F126503CAA5C1257AB4005F5B99?OpenDocument

Доклад организации «Врачи за права человека» Комитету ООН против пыток:

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/ngos/PhysiciansHR_RussianFederation_CAT49.pdf

 

Саморегулирование в управлении домами: долго, тяжело и безысходно

Поправки по капремонту СРО для УК в МКД и ЖКХ во втором чтении 23 ноября. Сегодня комитет ГД по жилищной политике и ЖКХ рассмотрел часть поправок к проекту федерального закона, предусматривающего введение в сферу управления многоквартирными домами обязательного саморегулирования.

Поправками, в частности, предлагается:

- установить обязательное членство в саморегулируемой организации для ТСЖ и ЖСК, которые самостоятельно осуществляют управление многоквартирными домами;

- установить минимальный размер компенсационного взноса для членов СРО (управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК) из расчета обслуживаемой ими площади многоквартирных домов – от 50 тыс.руб. до 6 миллионов рублей;

- создание Национального объединения СРО в сфере управления многоквартирными домами.

Все поправки рассмотреть не успели и отложили на завтра 16 час.

Зампред комитета Елена Николаева в комментарии МП по итогам сказала о попытках конструктивного диалога. Предлагаются более оптимальные варианты комбинации поправок, которые ложатся в конструкцию закона. К сожалению, не всегда это удается. По плану второе чтение 23 ноября, будем смотреть как у нас пройдет комитет. Мы продвигаемся по законопроекту, выслушиваем позиции связанные с развитием страхования, развитием самого института саморегулирования, подходы к этому институту. На самом деле это нормально, это говорит, что есть плюрализм мнений. Где-то мы сходимся, где-то расходимся но к сожалению в таких случаях наши оппоненты предпочитают воздерживаться от голосования. Но это тоже нормально, это политические какие-то моменты. Николаева думает, что завтра комитет закончит рассмотрение поправок.

Глава комитета Галина Хованская оценила ситуацию как бандитизм. Коммунист из комитета по собственности Владимир Родин сказал МП, что обсуждаемый законопроект вместо того чтобы отрегулировать в интересах граждан ситуацию в ЖКХ, сложившуюся за 20 лет, большая часть новаций принимается в интересах бизнеса, в интересах управленцев и это здесь принципиальная позиция. СР в каждой новелле пытается увидеть интересы населения, ЕР это игнорирует. Вопросы действительно являются сложная, мало кто может взять на себя смелость объявить себя провидцем и знать точные последствия каждого шага. С этим можно согласиться

Нынешнее обсуждению к сожалению все более бессмысленно, налицо процедура затягивания и уже непонятно кому это интересно. К сожалению, нынешнее депутаты не знают как все началось с подлога в бюджете по тарифам.

Сейчас комитет по ЖКХ по каждой поправке обычно расклад голосов соответствует разделению команд Николаевой (большинство) и Хованской (на два-три меньше). Однако по мере тяжелого как пехота по минному полю продвижения по поправкам законопроекта Хованская теряет ощущение остроты, т.к. ответственность переходит к ее оппонентам. Дошло до того, что Талалыкин ФЖКХ встает на позицию Хованской или Хованская поддерживает Николаеву, оставляя свою команду в неведении: а нам как голосовать? А вы как хотите.

И приходится переголосовывать. Процедура работы над законом слишком громоздка для времени столь быстрых и непредсказуемых перемен. Что вчера было плохо, сегодня наоборот, что хорошо – вообще непонятно как.

Елена Николаева в процессе обсуждения заметила, что мы принципиально расходимся по этому законопроекту.

Сотрудник аппарата комитета Денис предупредил что у нас на 23 ноября намечено рассмотрение. всех трех законопроектов на заседании Думы. 22 должны представить окончательный текст. На Совет Думы мы должны сдать окончательный текст 20-го.

Участник обсуждения, главный редактор журнала «Председатель ТСЖ» Сауле Беркимбаева (www.pr-tsj.ru) в комментарии МП сообщила следующее. Согласно принятым поправкам взнос в компенсационный фонд не 50 тысяч, а триста тысяч. В СРО могут не вступать только ТСЖ или ЖСК с площадью дома менее трех тыс кв.м. Такие ТСЖ или ЖСК только в элитных домах на 6-12 квартир. Т.е. выводят элитные дома из-под этого абсурда? Представьте: ЖСК просуществовало в доме 35 лет. Сами управляли своим домом. А у такого ЖСК дом в состоянии намного лучшем, чем муниципальные дома. Теперь чтобы продолжать самоуправление члены ЖСК должны внести в компенсационный фонд СРО триста тысяч рублей, а также ежемесячные взносы по пятьдесят тысяч. См.:

http://www.pr-tsj.ru/index.php/2009-11-15-00-46-58/47-2011-04-10-14-32-03/934--sos-

http://www.pr-tsj.ru/index.php/2009-11-15-00-46-58/50-2011-04-13-19-34-04/955--lr-

Идет просто жесткий передел рынка. Когда Виктор Плескачевский на посту комитета по собственности вводил СРО, он отстаивал обязательное саморегулирование в общей схеме для всех, но Мартин Шаккум вывел в отдельную схему строительство. Сейчас Плескачевский за добровольное. Понимает, что самый большой кусок достанется не ему. А рвет и мечет, как отмечает Беркимбаева – зампред комитета по ЖКХ Елена Николаева. Она теперь в фаворе. Зампред комитета Павел Качкаев просто всегда был далек от этой темы. Член комитета по собственности, комитет Владимир Родин и тот начинает понимать. Институт ТСЖ специально дискредитирован созданием «липовых» ТСЖ, напоминает Беркимбаева.

 

поправка 10 принята в итоге дискуссии? Почему из-за Москвы должны страдать все? В Новороссийске Мурманске количество ТСЖ ненамного меньше чем домов.

 

поправка 23 Андрей Руденко создать в рамках СРО орган который бы устанавливал тарифы. Павел Качкаев попросил отложить на завтра.

 

30 Елена Николаева предлагает утвердить список документов СРО из десяти пунктов включая стандарты и правила.. Галина Хованская против этой поправки, она по-прежнему считает что обязательное членство только для подрядных организаций и выполняющих опасные работы. Поправка принята 11:9.

 

28 приняли Хованская воздержалась, это не предмет жилищного законодательства, будучи противником дополнительных платежей ТСЖ и ЖСК. У них других денег кроме денег жильцов нет.

 

32 Членство в СРО. Могут обжаловать в Конституционный суд. Качкаев заверил что никто не собирается убирать ограничивать безопасность работ. По словам Хованской мы прекрасно поняли что опасные что безопасные работы допуск будут выдавать. Валентин Григорьев заключил что сантехник должен быть членом СРО. Владимир Родин сказал что разумная поправка. Но вы увидите, что она не будет принята. Родин предупредил что придется собрать и омертвить еще условно триста тысяч. Вы специально делаете замечания чтобы запустить, сказал Родин Николаевой. Есть цивилизованная форма страхование. Представитель Московской области Смирнов сказал что ежемесячный платеж идет на миллионы. В обслуживании ТСЖ случайные люди. Хованская спросила они могут распределить деньги по своим карманам? Муниципалитет имеет право муниципального контроля. В любое время без предупреждения жилинспекция или муниципалитет могут проверить. Вы не в курсе последних изменений принятых в конце сессии. Поправка отклонена 9:11

 

33 Членство в СРО 0 9 11 отклонена

 

34 Поправка Сахалинской Думы. Качкаев считает что достаточно банкротство. Родин сказал что должника не допустят до тендеров. Родин зачитал основания для отказа в членстве СРО предлагается дополнить условием отсутствие задолженности. Николаева согласна что надо не принимать. Поправку отклонили 9:11

 

36 Поправка Николаева, Качкаев, Сидяукин. М.ч. членом только одной СРО. Поправка принята 11:9

 

37 Контроль СРО за деятельностью своих членов. Это меры дисциплинарного воздействия, пояснила Николаева. Членский взнос зависит от объема управления УК. Хованская спросила ТСЖ и ЖСК где возьмут эти деньги? Родин задал вопроса авторам поправки: ТСЖ допустило что-то, кого оно штрафует – саму себя или жильцов? У УК есть прибыль это коммерческая организация, у НКО. нет. Т.е. мы ухудшаем качество управления констатировала Хованская. Руденко предположил, что ТСЖ повиснет в воздухе. Собственник наймут профессиональную УК. Представитель Московской области Смирнов пояснил что деньги берутся не из прибыли, а из недоплаты жильцов. Спасибо что вы нам это объяснили. Руденко сказал что статья хорошая но надо убрать штрафы, убрать исключение – рейдерские захваты будут. Николаева предупредила, что контроль без санкций ничто. Нелли Лукина поставила риторический вопрос: сколько м.б. контроля, есть жилинспекция. Гордеев Институт экономики города считает что достаточно года работы этого закона ддл передела рынка. Талалыкин высказался против к приятному удивлению Хованской. Хованская: эксперимент ставить на живых людях? По словам Николаевой конкуренция СРО за своих членов обеспечивает баланс, у нас множество СРО. Хованская напомнила что у нас конкурируют УК. Поправку приняли 11:9

 

38 Николаева отозвала

 

39 Прекращение членства в СРО, автор Хованская. Неоднократная неуплата взносов и т.п. Даже базовый закон предполагает внеочередные собрания. Качкаев предложил соединить с поправкой Николаевой.

 

Дмитрий Сурнин сказал что новые договора не составляются продлонгируются старые. Хованская предупредила: вы нарушаете права собственниов. Гордеев зачем ломать собственников? Руденко спросил какие договора заключает УК – с водоканалом? Поправка не принимается 9:11.

 

44 депутат Озеров предложил не давать коррупционный ресурс самостоятельного принятия решений.

 

45 авторов нет

 

47 Руденко

Поправки Хованской отклонили

 

50 Исполнительный орган СРО, поправка Хованской.

Имущественная ответственность членов СРО. Компенсационный взнос должен быть дифференцирован для субъектов малого среднего крупного предпринимательства. Николаева предлагает дифференцировать по площади обслуживания. Поправка отклоняется 9:11

 

52 Качкаев зачитал поправку. Хлованская отметила что тут появляется слово «страхование». Гордеев сказал что почти все УК имеют долги. При сегодняшнем объеме рынка страховых услуг страховые компании не справятся или это приведет к возникновению карманных компаний. По словам Николаевой компенсационный фонд тратится на возмещение ущерба, не на долги. УК имеет право возложить регрессом на виновника. Поправка 11 0 9

 

53 Николаева предложила договор страхования гражданской ответственности членов СРО. Срок действия не м.б. менее одного года. Страхоывание на случай например причинения вреда его работником в состоянии опьянения. Минимальный размер компенсационного взноса от 30 до 900 тыс руб. в зависимости от объема управления. Хованская не может согласиться с такой редакцией. Родин хотел бы чтобы кто-то попытался переубедить что цель создать какой-то фонд и что-то с ним делать, потому что другой цели не м.б. в такой детализации. Гордеев сказал что для небольшого фонда это будет очень большая нагрузка. Сделайте так чтобы это читалось. Поступило предложение отдать минимальный размер СРО а не устанавливать законом. Лукина просчитала для своего дома, это не субсидируется это чистые расходы. Николаева просила не вводить в заблуждение. Качкаев призвал не путать членские взносы с компенсационным платежом, это один раз. Обсуждение денег очень интересно, но не в 9 вечера, заметила Хованская. Поправка принята 11:9

 

49 Поправка Хованской постоянно действующий коллегиальный орган 9:11

50 9:11

 

Перенос на завтра