Повестки-раскраски от ЕР
нет, в Думе огромный перегруз работы
16.11.12 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Сообщения
Спикер Сергей Нарышкин объявил, что
в работе палаты принимает участие единоросс Виктор Петрович Водолацкий,
Ростовская область.
Комментарии
Силуанов легко разобрался
с детьми, но заколдобило на пенсионерах
В комментарии журналистам Минфин
Антон Силуанов предложил подождать пенсионной формулы
Механизм будет разрабатываться. Мы
должны сделать реформу пенсионную, чтобы граждане были четко убеждены, куда
надо переходить и надо ли вообще переходить. Когда будет пенсионная формула,
гражданам будет понятно, что они будут иметь от перехода в распределительную
часть или перехода в накопительную часть. Поэтому ждем формулы. Формулу будут
разрабатывать соответствующие министерства с привлечением естественно научных
институтов и т.д. И после этого в следующем году будет готовиться механизм по
возможностям перехода как в одну часть так и в другую.
Минфин Антон Силуанов пояснил, что в
СД РЖД у нас есть свой представитель. Министр переговорил с Минтрансом, он
согласен. Об этом МФ сказал в ответ на вопрос МП, можно ли считать вопрос
льготы для детей решенным?
Увеличение объема тяжелой
работы над бюджетом объясняют изменением бюджетных правил. Почему тогда аналогично
осенью в теме ЖКХ?
Утренние десятиминутки от фракций
Анатолий Локоть сказал что
продолжает обсуждаться скандальная отставка Анатолия Сердюкова. Отмолчаться нам
не удастся потому что пятно ложится на всех – скандальные выемки начались через
два дня после торжественного отчета в закрытом режиме на пленарном заседании
Думы. Депутат Локоть подвел итоги пятилетнего правления Сердюкова. Нынешняя
армия кроится по лекалам армии США, которая никогда не вела континентальных
войн со времен гражданской войны – 200 лет только локальные войны. У нас свой
опыт, Россия тысячелетие отбивала набеги с запада, востока, юга.
Валентин Шурчанов сказал что выборы
в пользу одной партии, Империали
Жириновский: закон закрыл
финансирование USAID Свобода, New Times. Клинтон ищет обходные пути финансирование через
Фонд по экономическому и правовому развитию. Он в США создан в 2008 году, в
России филиал открыт в 2009 году. Наибольшую активность стал проявлять в этом
году, когда мы приняли законы, вызвавшие неудовольствие американской стороны:
об иностранных агентах, о проведении митингов, более глубокое понимание понятия
измена Родины. Какова цель их деятельности? Красивые лозунги: развитие
демократии, культура и образование. Но финансирование идет на организации, которые
выступают против России с антигосударственными лозунгами
New Times был Новое время Альбац денег
просит. Кто девушку платит тот и танцует. Такие фонды имеют Германия,
Великобритания, Франция, но больше всего финансирует США.
Все что делают США для получения
информации Патентный суд выявить патенты изобретателей последуют приглашения в
США – Жириновский
Жириновский: Вся их деятельность
направлена на ослабление России. Борьба идет за умы. Им нужно побольше таких
как Медведковский стрелок
Навязывают нам кодекс этических норм
в США сделан. Они нам уже Конституцию сделали, не можем добиться разделения
властей. Американские формулировки мы многонациональный народ – в США индейцы
были нет коренной нации, но у нас-то есть. Американцам нужна демократия, когда
мы будем после каждых выборов переживать.
Андрей Исаев: нас пытались убедить
что демократия это кто получит паевым слово на Болотной. Граждан это не
интересует, их интересует что будет с пенсионной системой. Если не чешется
лучше не чесать. Но у нас нет возможности сохранить действующую систему. 10 лет
лежал в Думе закон о профессиональных пенсионных системах. Сейчас когда подняли
взносы на вредников они очень быстро создадут корпоративные пенсионные системы.
Оксана Дмитриева: Сегодня у нас
бюджетный день. Бюджет антисоциальный сокращаются расходы на образование
здравоохранение. Бюджетникам зарплату не увеличили, нашли только для
прокуратуры и госслужащим. Только Дума может сопоставить бюджетные ассигнования
и политические последствия, принять политическое решение, абсурдность
одновременной приватизации и взносов в уставные капиталы. Куда во что мы
вкатываем огромные средства по закрытой части бюджета. Мы фактически не
использовали полномочия по бюджету, которые у нас есть по Конституции для
пресечения теневых оборотов и решали вопросы по плечу поселковому совету
Предложения в повестку дня
(разминка)
Николай Коломейцев просил дать
дополнительную информацию по 31, 32
Рамазан Абдулатипов призвал не
использовать трибуну Думы для пропаганды национализма
Рассмотрение вопросов повестки дня
Проекты постановлений
Государственной Думы
2. 170721-6 Госдума без обсуждения
одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы» (о депутатах А.Г.Тарнавском, В.В.Чайке, А.В.Казакове,
А.В.Каминском, О.А.Нилове и В.С.Шурчанове)
Документ внесен 13.11.12, сегодня его представила зампред комитета по
Регламенту и организации работы Государственной Думы Надежда Герасимова.
Проектом предлагается:
- ввести депутатов: А.Г. Тарнавского (СР) в состав Комитета
по делам общественных объединений и религиозных организаций;
- В.В.Чайку (ЕР) в состав Комитета по безопасности и
противодействию коррупции;
- вывести депутатов: А.В. Казакова (СР) из состава
Комитета по Регламенту и организации работы ГД и ввести его в состав Комитета
по жилищной политике и ЖКХ;
- А.В. Каминского (ЕР) из состава Комитета по
энергетике и ввести его в состав Комитета по жилищной политике и ЖКХ;
-депутата О.А.Нилова (СР) из состава Комитета по информационной
политике, информационным технологиям и связи и ввести его в состав Комитета по
транспорту;
- В.С. Шурчанова (КПРФ) из состава Комитета по
федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и ввести его в
состав Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Постановление 433 0 0 16:40
3. 171311-6 Крашенинников предлагает
принимать новый Гражданский кодекс отдельно по главам, как уже было –
одновременно нельзя огромный объем работы
Госдума в итоге короткой дискуссии
одобрила постановление «О порядке рассмотрения проекта федерального закона
47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую
Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ»
Председатель комитета по законодательству
Павел Крашенинников пояснил, что постановление принимается не от хорошей жизни.
Огромный объем работы. Мы предлагаем пойти по главам и принимать отдельными
законными.
Дмитрий Савельев напомнил, что
Гражданского кодекса ждут. По словам Крашенинникова, первый закон примем в
декабре.
Кто будет решать, какие поправки
войдут в какой закон и какие ни в какой, спросил Александр Ломакин-Румянцев. В
первом чтении законопроект принять 27 апреля, дальше будем составлять таблицы,
пояснил глава комитета.
Михаил Емельянов предложил не
создавать прецеденты и принять одним законом. Крашенинников заявил. Что
предлагаемое решение не противоречит регламенту. Нет людей, которые бы
одновременно знали первую и вторую главу.
В связи со значительным количеством внесенных
поправок предлагается согласится с предложением Комитета по законодательству о
рассмотрении и принятии ГД отдельных положений указанного законопроекта в
качестве самостоятельных законопроектов.
Постановление 380 1 0 17:41
Законопроекты, рассматриваемые в
третьем чтении
4. 42364-6 Госдума без обсуждения
одобрила закон о порядке изъятия полномочий РФ в сфере обязательного
медицинского страхования, переданных органам государственной власти субъекта
РФ, в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном
медицинском страховании в РФ» принят во
втором чтении 26.10.12, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Николая
Герасименко.
По мотивам голосования заявил
выступление Дмитрий Савельев, потом отказался.
Закон предусматривает, что изъятие указанных
полномочий осуществляется по решению Правительства РФ на основании предложения
Минздрава РФ в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий.
Такое предложение вносится после двукратного неисполнения предписания,
направленного Минздравом РФ губернатору. Изъятые полномочия осуществляются
Минздравом РФ либо Фондом ОМС или территориальным фондом в соответствии с
решением Федерального фонда. Предоставление субвенций бюджету субъекта РФ для
осуществления таких полномочий прекращается, а предоставленные и не
использованные субвенции подлежат возврату. Уточняются: права и обязанности
застрахованных лиц; порядок определения тарифов на оплату медицинской помощи;
обязанности Федерального фонда. Устанавливается, что финансовое обеспечение
программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в 2013 году
осуществляется за счет средств бюджета Федерального фонда и средств бюджетов
субъектов РФ. Финансовое обеспечение скорой помощи в 2013-2014 годах
осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов
субъектов РФ в бюджеты территориальных фондов. Продолжить в 2013 году
осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в
возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного
учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский
населенный пункт (рабочий поселок) и заключившим с уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта РФ договор, в размере 1 млн. руб.
Третье чтение 437 0 0 17:08
5. 24001-6 Госдума без обсуждения
одобрила закон об усилении ответственности юридических лиц за нарушение правил
пожарной безопасности.
Документ «О внесении изменений в
Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 13.11.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству
Владимир Поневежский.
Закон устанавливает административную ответственность
юридических лиц с наказанием в виде административного штрафа в размере от 600
тыс. до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности на срок
до 90 суток за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее
возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть
человека.
Третье чтение 436 0 0 16:42
Ратификация международных договоров
РФ
6. 126477-6 ОДКБ
переформатируют, но как анти-НАТО оно создан не по аналогу НАТО без дедовщины и
потому не пашет
Госдума в итоге дискуссии одобрила закон
«О ратификации Соглашения о статусе формирований сил и средств системы
коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности».
Документ внесен 11.08.12 президентом, сегодня его представил замминистра иностранных дел Сергей
Рябков сообщил, что Соглашение подписали все члены ОДКБ кроме Узбекистана.
Зампред комитета по делам СНГ и
связям с соотечественниками Татьяна Москалькова поддержала. Предусмотрены
учения, ЧС, агрессия и др. Ратификация не потребует дополнительного
финансирования.
Отвечая на вопрос Николая
Коломейцева, Рябков сообщил, что Узбекистан к сожалению не принимает участия в
сотрудничестве по ОДКБ в его военной части с 2006 года. Замминистра обещал
пытаться вернуть Узбекистан к сотрудничеству.
Валентин Романов сказала о росте
геополитических угроз для России, военной базе НАТО в Ульяновске и
использовании логистического центра. Рябков вновь повторил аргументы о том, что
базы нет, есть перевалочный пункт. Логистический центр доступен партнерам по
ОДКБ.
Дмитрий Савельев напомнил, что
наркотрафик и есть агрессия. Соглашение напрямую не относится к наркотрафику,
но привлечение ФСКН возможно.
Соглашение подписано 10 декабря 2010 года в г. Москве
всеми государствами – членами ОДКБ, за исключением Республики Узбекистан и
связано включением в состав сил и средств системы коллективной безопасности
наряду с воинскими контингентами подразделений специального назначения органов
внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных
служб, а также уполномоченных органов в сфере предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и гражданского персонала государств – членов
ОДКБ.
Предусматривается, что решение о вводе, задачах,
составе, численности формирований, порядке их подчиненности, местах их дислокации,
а также времени их пребывания на территории принимающей стороны принимается
Советом коллективной безопасности ОДКБ. Регулируются вопросы ввоза и вывоза
движимого имущества, необходимого для выполнения боевых задач, порядок и
условия транзита, пересечения государственной границы принимающей Стороны,
финансового, технического и тылового обеспечения деятельности формирований
Коллективных сил, а также ответственность органов управления и Командования
формирования за соблюдением личным составом принципов и норм международного и
гуманитарного права.
Со вступлением в силу Соглашения в отношениях между
его Сторонами прекращает действие Соглашение о статусе формирований сил и
средств системы коллективной безопасности от 11 октября
Ратификация 440 0 0 16:42
7. 96594-6 Гвинея
– страна богатая, но туда уже американцы влезли
Госдума в итоге дискуссии одобрила
закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством
Республики Экваториальная Гвинея о поощрении и взаимной защите капиталовложений».
Документ внесен 20.06.12 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития
Алексей Лихачев. Соглашение подписано 06.06.11 во время визита президента
Гвинеи. Соглашение имеет энергетический характер. Гвинея 14-е место в мире по запасам
газа. Предусмотрена компенсация на случай экспроприации. Предлагаемый текст не
содержит отличий от типового по защите капвложений. Соглашение подлежит
ратификации и не потребует дополнительных расходов бюджета.
Зампред комитета по международным
делам Александр Романович поддержал. Гвинея была колонией Испании. Сейчас одна
из самых развитых стран мира. ВВП на душу населения 36 тыс долл. Бюджет 14 млрд
долл., примерно бюджет Московской области. Долги бюджета всего 1,4% 131 место в
мире. Производство электроэнергии превышает потребление. Основные потребители
какао и кофе США, Испания, Франция.
Дмитрий Савельев в своем вопросе
напомнил, что Африка не является местом верховенства закона. Лихачев признал,
что за последние десятилетия мы потеряли позиции в Африке, сейчас
восстанавливаем. Заключенные соглашения выполняются, но некоторые требуют
ручного сопровождения. Не всегда верховенство права.
Владимир Савельев поставил вопрос о
задержке ратификации на полтора года – это постоянная практика? Лихачев в ответ
отметил роль МИД – не техническую, но все же вторую.
Вы нарушаете закон, предписывающий
завершить ратификацию за полгода, напомнил Николай Коломейцев. Он спросил, что
является гарантией от потерь в случае пересечения с интересами в США как в
Ливии, Ираке.
Сергей Иванов напомнил что мы их
учили, а потом прощали. Много они нам должны? Лихачев заверил что Гвинея
является платежеспособной страной.
Ян Зелинский подчеркнул, что в
Гвинее существует большой налог для иностранных инвесторов. Надо добиться
изменения налогового кодекса Гвинеи, иначе какой смысл.
Иван Квитка сообщил о поддержке ЕР.
Соглашение подписано 06 июня 2011 года в г. Москве и
подготовлено в соответствии с типовым соглашением, одобренным постановлением
Правительства РФ от 9 июня
Ратификация 419 2 0 16:43
8. 96599-6 Рохмистров
декоративно негодуэ: правительство забыло добавить к Эмиратам другие оффшоры
Госдума в итоге дискуссии одобрила
закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством
Объединенных Арабских Эмиратов о поощрении и взаимной защите капиталовложений и
Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Объединенных
Арабских Эмиратов о поощрении и взаимной защите капиталовложений».
Документ внесен 20.06.12 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития
РФ Алексея Евгеньевича Лихачева. Триллион долларов оцениваются ресурсы одной из
самых богатых стран. ЗВР около 350 млрд долл. Росстройгаз строит газопровод 480
млн долл. Соглашение будет распространено задним числом на все советские
времена.
Член комитета по международным делам
Анвар Махмутов поддержал.
Отвечая на вопрос Валентина
Романова, Лихачев сказал, что объем накопленных инвестиций России в Эмиратах на
конец 2011 года 53 млн долларов, больше всего было в 2008 – 163, Эмиратов в
России 61.
Вы с прокуратурой проверяли на
предмет чистоты капиталов, спросил Николай Коломейцев. По его сведения
ростовский обанкротили несколько предприятий и денежки вывезли в Арабские
эмираты.
Отвечая на вопрос Владимира
Бессонова, Лихачев подтвердил различия собственности на природные ресурсы. На
них соглашение в полной мере применяться не будет.
Максим Рохмистров поставил вопрос о
различиях в налоговом законодательстве. Отвечая на просьбу
председательствующего Сергея Нарышкина покороче, Рохмистров сказал, что не
может покороче, потому что мы впереди планеты всей. Если бы правительство
предложило вместе Вирджинские и Каймановы острова, все было бы понятно. Эмираты
такая же оффшорная страна. Нет соглашений об экстрадиции, о раскрытии
бенефициаров. Нам вводят закон по принципу что имею то и введу. Каждый эмират
владеет природными ресурсами и ни один иностранец допущен не будет. Для
формирования бюджета будем повышать налоговую нагрузку и вывозить деньги в
оффшоры. Не могли найти владельцев одного крупного аэропорта в Москве.
Лихачев в своем заключительном слове
пояснил, что мы заключаем Соглашение не ради нефти, а строительства
нефтепроводов.
Соглашение и Протокол подписаны 28 июня 2010 года в
г. Москве. Предусматривается: осуществлять допуск капиталовложений инвесторов в
соответствии с законодательством государства принимающей стороны;
предоставление капиталовложениям инвесторов режима не менее благоприятного, чем
тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или
капиталовложениям инвесторов любого третьего государства; предоставление
гарантии; защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия
(национализации, экспроприации или др. мер, имеющих аналогичные последствия),
за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах и
сопровождаются выплатой быстрой и адекватной компенсации; беспрепятственного
перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями после
выполнения инвесторами всех своих налоговых обязательств перед государством
принимающей стороны.
Ратификация 387 52 4 16:44
Перерыв 12.00 – 12.30
Законопроекты, рассматриваемые во
втором чтении фиксированное время
9. 143344-6 Макаров
называет астральным пространством дыру куда по версии Дмитриевой проваливаются
неучтенные бюджетным прогнозом доходы
Госдума в итоге затянувшейся
дискуссии одобрила законопроект второго чтения «О федеральном бюджете на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов» – ни одна поправка к бюджету-2013
не принята.
Одновременно с принятием бюджета
предлагается принять постановление, в котором предлагается обратить внимание на
целый ряд моментов. Макаров отметил, что не только основные направления
налоговой политики, но и основные направления бюджетной политики должны быть
внесены до бюджета, чтобы мы могли их обсудить на парламентских слушаниях.
Через разные поправки и вопросы
прошла тема льгот на железнодорожные перевозки для детей и школьников по
предложению юной единоросски Алены Аршиновой. Министр Силуанов и депутат
Макаров признали отсутствие независимости РЖД своим обещанием Аршиновой
обеспечить решение по льготам студентам и школьникам. Коммунист Решульский
предложил детям проездные дать и пусть ездят – не хотите наши поправки
принимать, примите своей Алены Аршиновой. Макаров сказал что РЖД
государственная компания – зачем деньги изымать, проще дать указания Совету
Директоров. Решульский: интересное замечание, если тарифы растут – это
государственное решение, это государство нам не дает наладить нормальное
железнодорожное сообщение.
Документ принят в первом чтении 19.10.12, сегодня его
представил председатель
комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он сообщил о согласовании
разногласий с комитетами по аграрным вопросам, по культуре, по транспорту, по
безопасности. Бюджет остается сбалансированным, происходит перераспределение
средств всего более 117 млрд руб. без изменения парламентов бюджета. Поступило
600 поправок. После предварительной работы осталось 420. В таблицы для
рассмотрения Думой внесено 368 поправок, остальные либо согласились отозвать
авторы, либо они внесены в постановление. К принятию предлагается 163 поправки,
к отклонению 203. поправками предлагается выделить 1,2 млрд на организацию
судебной статистики в органах прокуратуры, регистрация преступлений передается
от МВД к прокуратуре. Макаров заверил, что это позволит предотвратить сокрытие
преступлений. На культуру добавляется 857 миллионов, на строительство ФОКов –
1,7 миллиарда, через Минобраз и Минздрав 1,3 миллиарда на строительство
бассейнов при вузах, 8 млрд для строительства детских садиков.
Алена Аршинова попросила поддержать
ее и сохранить льготы проезда железнодорожным транспортом школьников и
студентов.
Оксана Дмитриева настаивала на
выделении сорока миллиардов на науку. Источник – дополнительные доходы, которые
будут согласно альтернативному бюджету. Макаров ернически предложил: если
дополнительные доходы не в бюджете, а в этой книжечке, м.б. и деньги взять из
того, на что эту книжечку печатали? Источник взят из астрального пространства –
делить шкуру неубитого медведя.
Дмитриева предложила добавить три
млрд РФФИ. Источник – средства на оплату консультантов для предпродажной
подготовки объектов к бесполезной приватизации на 423 миллиарда, запланированы
ненужные расходы на консультантов 5 миллиардов
Дмитриева предложила добавить 84
млрд на метро за счет обслуживания долга – лучше на метро, чем вкладывать в
чужую экономику и за это же мы должны платить. Минфин Антон Силуанов напомнил,
что метро обязательства муниципалитетов, но вы помогаем. Откуда взялась эта
цифра, спросил Макаров. Поскольку Макаров приплел ГСМ, Дмитриева ответила ерничеством на ерничество: неудобно напоминать, но в
Академии наук нет расходов на ГСМ, есть ЖКУ. Неудобно – не насилуйте себя, не
напоминайте, вежливо предложил Макаров. Однако Дмитриева справедливо указала,
что весь бюджет делит неполученные доходы, которые будут в следующем году.
Дмитриева предложила направить
сейчас на ЖКУ, а не потом в уставной капитал.
Макаров отклонил все поправки
Дмитриевой включая Царское село, где очень любит гулять, также помощь регионам
сто млрд на зарплату бюджетникам. Макаров поблагодарил Дмитриеву за то, что она
вынесла на обсуждение такие важные вопросы.
Виктор Таранин попросил дать на сельское
хозяйство в связи с ВТО, уже никого не удивляет французский картофель по 70
руб. за кг. Макаров против выделения денег на сельское хозяйство вообще.
Виктор Коломейцев просил добавить на
детские сады, предусмотрен всего миллиард софинансирования и восемь в виде
кредитов.
Михаил Сердюк пригрозил операторам
связи – если не умеют управлять и не могут гарантировать безубыточность, пусть
меняют менеджмент. Сердюку не нравится планирование высоких убытков. А деньги
направим на те же детские сады. Давайте не будем решать какой должен быть закон
о связи, призвал Макаров.
Иван Никитчук своей поправкой
напомнил о сокращении геологоразведки. Или принимайте решения в соответствии с
собственными соображениями. Макаров ханжески сказал, что думает. В этом зале
все принимают решения в соответствии с собственными соображениями.
Макаров не охотник и не оценил
стремление Никитчука поддержать охотников в объеме 30 млн руб. Отбиваясь от
предложений Никитчука, Макаров заверил: делается все чтобы у него на столе была
свежая рыба. Полтриллиона разворовывается – вот где резервы, напомнил Никитчук.
Он также предлагал поддержать воспроизводство лесного хозяйства. Предполагалось
строительство до 2020 года 127 селекционно-генетических центров посадочного
материала, но денег нет. На американцев рассчитываете? Макаров согласился, что
разворовывание – резерв.
Дмитрий Ушаков настаивал на снятии 7
млрд с мотивации государственных гражданских служащих. Мы все говорим нужна
мотивация, а деньги на мотивацию давать не хотим – Макаров
не знает мотивации кроме как за деньги.
Алевтина Апарина поставила вопрос о
помощи в год истории Сталинграду на строительство трамвая. Город растянут на
Анатолий Аксаков сказал что за счет
институтов развития мультипликатор приносит эффект экономике. Депутат просит 20
млрд банку поддержи малого предпринимательстве. По словам Макарова, выделено
21, однако малому бизнесу нужнее деньги а условия. Обратите внимание на
источник – снять с Росатома.
Алена Аршинова предложила поддержать
субсидии на проезд студентам и школьникам. Макаров против. По просьбе Нарышкина,
Силуанов прокомментировал: это позиция РЖД, Минфин не влияет, но обеспечит
голосование в РЖД по сохранению льгот.
Сергей Решульский так и не понял,
будут дети бесплатно ездить или будем обсуждать? Решульский предложил поднять
стипендии до 3,3 тыс рублей. Макаров обещал, что после того как ответит, будет
понятно не только Решульскому, но и ему самому. Давайте возвращаться к этому
вопросу после принятия закона об образовании.
Решульский предложил поддержать
жертв политических репрессий. Не решая через отраслевые законы, это тупиковой
путь, сказал Макаров.
Отклоняя предложение Решульского
повысить зарплату учителям, Макаров врал, что
повышена и все учителя признают. Решульский предположил, что Счетной палате
надо будет разбираться.
Сергей Штогрин предложил выделить
средства на субсидирование перевозок дальневосточной рыбы, о которой в
центральной России не знают – чавыча, нерка, кета. Также на жилье
детям-сиротам. Снять с обслуживания долга, деньги не используются и завтра в
бюджете-2012 будем снимать. Однако Макаров сказал, что это абсолютно
просчитанная сумма. Обслуживание внешнего долга чувствительная тема, кредитов
не дадут.
Сергей Доронин предложил
реструктурировать задолженность сельхозпредприятий на 20 лет. Макаров утверждал
что цена этой поправки несколько бюджетов.
Оксана Дмитриева предложила
концептуальную поправку к текстовой статье. Макаров предположил что ее цель не
установления оптимального способа гадания, где он отдает приоритет Дмитриевой.
Мартин Шаккум не пришел
аргументировать поправку по реструктуризации бюджетных кредитов и Макаров ее
отклонил.
В зале роздана поправка Школкиной,
Нестеренко. Поправка измененяем название целевой статьи. Чтобы деньги не
вернулись в бюджет. Макаров и Нестеренко согласились, хотя поправка не
рассматривалась в комитете. Согласно поправке, изменена редакция названия
целевой статьи: ЦСР 2603400 «Субсидии производителям сельскохозяйственной
техники» вместо «Возмещение недополученных доходов от реализации
сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники».
Законопроект подготовлен с учетом бюджетных правил
при использовании базовой цены на нефть для определения предельного объема
расходов федерального бюджета и предусматривает сокращение дефицита
федерального бюджета. Предлагается утвердить основные характеристики бюджета.
Доходы: в 2013 году – 12 865,9 млрд. руб. (19,3%
ВВП); в 2014 году – 14 064,4 млрд. руб. (19,0% ВВП) и в 2015 году – 15 615,5
млрд. руб. (18,8% ВВП), из них нефтегазовые: в 2013 году – 5 925,5 млрд. руб.
(8,9% к ВВП), в 2014 и 2015 годах – 6 279,3 млрд. руб. (8,5% к ВВП) и 6 933,9
млрд. руб. (8,3% к ВВП) соответственно.
Расходы: в 2013 году 13 387,3 млрд. руб. (20,1% ВВП),
в 2014 году – 14 207,0 млрд. руб. (19,2% ВВП), в 2015 году – 15 626,3 млрд.
руб. (18,8% ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2014 году – 355,2 млрд. руб.;
в 2015 году – 781,3 млрд. руб.
Дефицит федерального бюджета: в 2013 году 521,4 млрд.
руб. (0,8% ВВП); в 2014 году 143,6 млрд. руб. (0,2% ВВП); в 2015 году 10,8
млрд. руб. (0,01% ВВП).
Объем ВВП: в 2013 году – 66 515,0 млрд. руб. (рост на
3,7%), в 2014 году – 73 993,0 млрд. руб. (рост на 4,3%); в 2015 году – 82 937,0
млрд. руб. (рост 4,5%).
Верхний предел государственного внутреннего долга: на
01.01.14 – 6 600,5 млрд. руб.; на 01.01.15 – 7 590,3 млрд. руб.; на 01.01.16 –
8 313,7 млрд. руб.
Верхний предел государственного внешнего долга: на
01.01.14 – 66,2 млрд. дол. США (53,0 млрд. евро): на 01.01.15 – 75,8 млрд. дол.
США (60,6 млрд. евро); на 01.01.16 – 83,8 млрд. дол. США (67,0 млрд. евро).
Уровень инфляции: в 2013 году – 5,5%; в 2014 году –
-5,0%; в 2014 году – 5,0%.
Объем Резервного фонда (прогноз, на начало года)
составит: в 2013 году – 2 781,8 млрд. руб.; в 2014 году – 3 173,8млрд. руб. и в
2015 году – 3 882,3 млрд. руб.
Объем Фонда национального благосостояния (прогноз, на
начало года): в 2013 году – 2 759,6 млрд. руб.; в 2014 году –2 769,8 млрд.
руб.; в 2015 году 2 843,2 млрд. руб. Функциональная структура расходов по
открытой части бюджета (млрд. руб., Наименование разделов Первое чтение Второе
чтение Изменения) Всего, в том числе: 11 612,1 11 493,9 – 118,2
1. Общегосударственные вопросы 827,6 883,2 плюс 55,6
2. Национальная оборона 1 007,3 998,6 – 8,7 3.
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 591,4 1 487,2 –
104,2 4. Национальная экономика 1 678,2 1 664,1 – 190,9
5. Жилищно-коммунальное хозяйство 140,2 139,9 -0,3
6. Охрана окружающей среды 24,9 24,9 –
7. Образование 606,1 607,2 плюс 0,9 8. Культура,
кинематография 97,3 97,9 плюс 0,6
9. Здравоохранение 494,6 495,0 плюс 0,4
10. Социальная политика 3 960,8 3 960,5 – 0,3
11. Физическая культура и спорт 52,1 53,8 плюс 1,7
12. Средства массовой информации 72,3 72,4 плюс 0,1
13. Обслуживание государственного и муниципального
долга 425,3 425,3 –
14. Межбюджетные трансферты 634,1 634,1 –
Основными приоритетами расходов федерального бюджета
являются:
1) выполнение социальных обязательств государства, в
части индексации на 5,5%: – с 1 января 2013 года объема дотаций бюджетам
субъектов РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности; – с 1 сентября 2013 года
– стипендиального фонда обучающихся в федеральных учебных заведениях,
аспирантов, докторантов, интернов; – с 1 октября 2013 – фондов оплаты труда
работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания судей и
прокурорских работников, федеральных государственных служащих; На повышение
оплаты труда педагогических работников федеральных образовательных учреждений в
2013 год будет направлено 29,0 млрд. руб. На совершенствование стипендиального
обеспечения студентам федеральных образовательных учреждений проф. образования
направляется 15,9 млрд. руб., в т.ч. на повышение среднего размера стипендии
для нуждающихся студентов 1 и 2 курсов федеральных ВУЗов – 7,1 млрд. руб.
2) обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного
фонда.
Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета составит в 2013 году 2 960,0 млрд. руб., из них: на пенсионное
обеспечение – 2 323,3 млрд. руб.; на социальное обеспечение населения – 435,5
млрд. руб. и на выплату материнского (семейного) капитала – 200,1 млрд. руб.
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составит в 2013 году –
6 131 руб., в 2014 году – 6 462 руб., в 2014 году – 6 782 руб. Размер
материнского (семейного) капитала в 2013 году составит 408 960,5 руб. Размер индексации
государственных пособий гражданам, имеющим детей – 1,055.
3) поддержка инновационного и инвестиционного
развития.
На реализацию 50 долгосрочных (федеральных) целевых
программ направляется в 2013 году – 1 008,9 млрд. руб., из них расходы
федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского
назначении составят 342,1 млрд. руб. На реализацию инвестиционных проектов
строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального
строительства, будут направлены 854,3 млрд. руб., из них 559,4 млрд. руб. по
включенным в 46 ФЦП.
На реализацию приоритетных национальных проектов:
– «Здоровье» предусмотрены бюджетные ассигнования в
2012 году в сумме 106,5 млрд. руб.;
– «Образование» будет направлено в 2013 году 36,8
млрд. руб. в т.ч. на ежемесячное денежное вознаграждение за классное
руководство – 11,4 млрд. руб., на развитие сети национальных университетов –
18,6 млрд. руб. и др.
- на государственную поддержку сельского хозяйства
(Государственная программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия») планируется направить
в 2013 году – 153,9 млрд. руб., в 2014 – 156,2 млрд. руб. и 2015– по 169,9
млрд. руб.
- «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
планируется направить в 2013 году – 113,7 млрд. руб., в 2014 году – 62,5 млрд.
руб., в 2015 году – 71,6 млрд. руб.
Объем Федерального дорожного фонда составит в 2013
году 450,0 млрд. руб. (из них на капительный ремонт и содержание федеральных
автомобильных дорог – 170,4 млрд. руб.); в 2014 году – 504,4 млрд. руб.; в 2015
году 510,9 млрд. руб. Предусматривается возможность: увеличения бюджетных
ассигнований Федерального дорожного фонда для предоставления субсидий для
софинансирования расходных обязательств Московской области, для осуществления
капитальных вложений в объекты региональной дорожной инфраструктуры Московской
области; предоставления бюджетных кредитов субъектам РФ на реализацию
комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в
сумме до 8,0 млрд. руб.
Объем Инвестиционного фонда РФ – 18,4 млрд. руб.
В постановление о принятии бюджета-2013 во втором
чтении внесли то, на что не согласился Минфин из поддержанного единороссами.
1. Принять во втором чтении проект федерального закона
143344-6 «О федеральном бюджете на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов».
2. При рассмотрении в третьем чтении проекта
федерального закона 143344-6 «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов»:
- утвердить распределение бюджетных ассигнований по
ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов;
- комитету Государственной Думы по бюджету и налогам
при необходимости с учетом распределения бюджетных ассигнований по
ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов уточнить распределение бюджетных ассигнований по
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
федерального бюджета.
3. Рекомендовать Правительству РФ в ходе исполнения
федерального бюджета в 2013 году:
1) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных
бюджетных ассигнований на:
- обеспечение программной деятельности
Россотрудничества за рубежом;
- обеспечение функционирования Парламентской
Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности;
- выполнение плана основных мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением празднования 250-летия основания Государственного
Эрмитажа;
- ввод второй сцены Государственного академического
Мариинского театра;
- строительство нового здания Хакасского
национального краеведческого музея им. Л.Р.Кызласова (музейно-культурного
центра в городе Абакане, Республика Хакасия);
- реализацию мероприятий по сохранению объектов
культурного наследия, а также на проведение работ по реконструкции инженерных
коммуникаций в городе Енисейске Красноярского края;
2) рассмотреть вопрос о целесообразности консолидации
средств, предусмотренных бюджетам субъектов РФ на реализацию программы развития
донорства, в Федеральном медико-биологическом агентстве РФ;
3) в случае образования экономии средств в ходе
исполнения федерального бюджета в 2013 году рассмотреть вопрос об увеличении
бюджетных ассигнований на социальное развитие села, технологическую и
техническую модернизацию агропромышленного комплекса;
4) при подготовке к рассмотрению во втором чтении
проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О
федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на увеличение взноса в
уставный капитал открытого акционерного общества «Российский
сельскохозяйственный банк» в целях кредитования организаций агропромышленного
комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
4. Правительству РФ при проведении в 2013 году работы
по развитию пенсионной системы РФ, включая разработку проектов соответствующих
законодательных и иных нормативных правовых актов, обратить внимание на
необходимость:
- определения правового статуса профессиональных и
корпоративных пенсионных систем;
- проработки возможности принятия специального
порядка пенсионного обеспечения застрахованных лиц, уплачивающих страховые
взносы за себя самостоятельно в фиксированном размере, не зависящем от уровня
их трудовых доходов, который обеспечивал бы баланс их пенсионных прав и
обязательств;
- скорейшей разработки предложений по
совершенствованию пенсионной формулы (порядка определения размера трудовой
пенсии), системно взаимоувязанной с принимаемыми решениями по размеру
отчислений на формирование индивидуальных пенсионных накоплений граждан,
упрощение порядка расчета пенсии, обеспечение соответствия объема поступлений в
Пенсионный фонд РФ и объема формируемых пенсионных прав;
- принятия мер по совершенствованию инвестирования
средств пенсионных накоплений за счет применения высокодоходных надежных
инвестиционных инструментов при соблюдении гарантий сохранности этих средств;
- обеспечения сбалансированности активов и
обязательств финансовых институтов, являющихся страховщиками по обязательному
накопительному компоненту, позволяющей осуществлять застрахованным лицам,
формировавшим индивидуальные пенсионные накопления, пожизненную выплату
накопительной части трудовых пенсий;
- формирования эффективной системы аттестации рабочих
мест по объективной оценке состояния условий труда лиц, занятых на этих рабочих
местах, а также порядка вынесения и обжалования заключений о соответствии
условий труда на рабочих местах требованиям действующего законодательства в
целях совершенствования института досрочно назначаемых трудовых пенсий;
- создания механизма стимулирования граждан,
выразивших намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и
принявших решение отсрочить назначение пенсии.
Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам
совместно с Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и
делам ветеранов и Комитетом Государственной Думы по экономической политике,
инновационному развитию и предпринимательству с привлечением других
заинтересованных сторон и экспертного сообщества провести широкое обсуждение
предложений Правительства РФ.
5. Рекомендовать Правительству РФ на основе
мониторинга исполнения бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных
образований в первом квартале 2013 года в случае необходимости принять меры по
оказанию дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде
бюджетных кредитов или дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов субъектов РФ в связи с вступлением в силу
федеральных законов «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ»
(проект 41444-6) и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные
законодательные акты РФ» (проект 30973-6).
6. Министерству финансов РФ исходя из требований
обеспечения прозрачности принятия решений, учитывающих мнения всех
заинтересованных сторон, в целях создания эффективных и стабильных условий
функционирования налоговой и бюджетной систем РФ обеспечить представление в
Государственную Думу проектов Основных направлений бюджетной политики на 2014
год и на плановый период 2015 и 2016 годов и Основных направлений налоговой
политики РФ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов не позднее чем
за две недели до их внесения в Правительство РФ для обсуждения указанных
документов в рамках парламентских слушаний.
7. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам
доработать указанный законопроект с учетом принятых поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы в третьем чтении 23 ноября 2012 года.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Второе чтение 297 102 1 16:47
Перерыв 14:57-16:00
10. 143345-6 Борис Кашин предупреждает: пенсионные накопления вывезут, для того
отсрочили
Макаров о предложениях по ликвидации
накопительной пенсии: вместо борьбы с температурой бороться с градусником –
хлобысь об стенку
Госдума одобрила законопроект второго
чтения «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов»
Документ принят в первом чтении
19.10.12, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам
Андрей Макаров. Он сказал о поручении президента и взмолился: сейчас скажу
глупость, потому что не слышу сам себя.
Борис Кашин предложил принять
поправку которая позволит уже сейчас решить проблему накопительной части
пенсии. Кашин говорил о Думе-флюгере и политической теории о наличии в
пространстве темной материи. Решение отложено на год, внесен законопроект
Ильдара Габдрахманова с возможностью выведения накоплений за рубеж. Путин
неожиданно решил отмежеваться от своей администрации – то ли Чубайс посетил.
Поскольку для речи Кашина
времени не хватило, председательствующий Сергей Нарышкин продлил на заранее
оговоренные полторы минуты.
Макаров не признал, что он флюгер и
выступил со своей речью, в которой сказал, что предлагается обмануть людей,
поверивших в накопительную пенсию. Если низкая доходность, надо повысить
доходность, а не отменять. Вы предлагаете вместо борьбы с температурой бороться
с градусником – хлобысь об стенку.
Оксана Дмитриева считает, что
Макаров пользуется искаженной информацией. Реформа пенсионной системы оказалась
провальной. Граждан заставили отчислять взносы, рост накопительного капитала в
два раза ниже страхового. Тут имеется круговорот пенсионных накоплений в
природе: деньги на 70% поступают в ВЭБ, ВЭБ 50% отдает в виде кредитов, бюджет
покрывает дефицит ПФР. Пусть пенсионные деньги будут пенсионерам,
инвестиционные пойдут на инвестиции.
По словам Макарова, президент сказал
другое – дать людям возможность выбора. Макаров понимает, что Дмитриева
разбирается в этих вопросах лучше чем среднестатистическая Марь-Иванна, но
зачем же за нее делать выбор? Нам предлагают сделать пенсионную систему
неустойчивой, – патетическим тоном прокурора обличал
Макаров Дмитриеву и Кашина.
Показатели (млрд. руб., 2012 год 2013год проект
Плановый период 2014 год 2015 год):
- Доходы 5 696,9 6 343,3 6 894,7 7 787,4
- Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 2
960,0 3 082,1 3 509,1 Расходы 5 407,3 6 088,7 6 722,4 7 431,5
- Профицит 289,6 254,6 172,3 355,9
Справочно: прожиточный минимум пенсионера (руб.) 5
291 6 131 6 462 6 779 По доходной части бюджета Фонда дополнительные доходы в
2013 году составят 65,4 млрд. руб., в 2014 году- 108,7 млрд. руб. и в 2015 году
– 160,3 млрд. руб., за счет: изменение фиксированного страхового тарифа для
самозанятого населения (нотариусы, адвокаты, индивидуальные предприниматели);
дополнительного тарифа страховых взносов для отдельных категорий работников,
имеющих право на назначение досрочной пенсии, а также за счет оптимизации
расходов в связи с увеличением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии.
Индексируются:
- в 2013 году: с 1 февраля трудовая пенсия на 7,0%, с
1 апреля трудовая пенсия на 3,3% и на 5,1% социальные пенсии и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению, на 5,5% ЕДВ отдельным категориям
граждан;
- в 2014 году: с 1 февраля трудовая пенсия – на 5,5%;
с 1 апреля трудовая пенсия – 3,5% и социальные пенсии и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению на 15,9%;
- в 2015 году: с 1 февраля трудовая пенсия – на 5,0%,
с 1 апреля трудовая пенсия – на 3,7% и социальные пенсии и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению на 5,4%.
Среднегодовой размер трудовой пенсии составит: в 2013
году – 10 313 рубля (168,2% к ПМП), в 2014 году – 11 307 рублей (175,0% к ПМП),
в 2015 году – 12 367 рубль (182,4% к ПМП).
Средний размер социальной пенсии в 2012 – 2014 годах
составит в среднем 111,5% к ПМП.
Второе чтение 298 147 0 16:47
11. 143346-6 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект второго чтения «О бюджете Федерального фонда
обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов».
Документ принят в первом чтении
19.10.12, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Николай
Гончар. Отклоненных поправок нет.
Показатели (млрд. руб., 2012 год 2013 год Плановый
период 2014 год 2015 год):
Доходы – всего, в том числе:
- 891,7 1 059,2 1 208,8 1 442,5 из них страховые
взносы по тарифу 5,1% 516,9 605,5 698,9 801,7 межбюджетные трансферты из
федерального бюджета, в связи с установлением пониженных тарифов 51,8 50,4 18,8
1,0
Расходы – всего, в том числе: 891,7 1 059,2 1 208,8 1
442,5
- трансферты, представляемые Фонду социального
страхования 19,0 19,0 19,0 19,0
- субвенции, представляемые территориальным фондам
ОМС (см. примечание) 603,3 985,4 1 003,3 1 154,3
Нормированный страховой запас Фонда 19,4 50,1 34,5
16,3
В расчете объема субвенций учтено увеличение
финансового обеспечения расходов, осуществляемых в рамках базовой программы
ОМС: на повышение оплаты труда работников здравоохранения; на покрытие части
расходов на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС; на
проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, диспансеризации
пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, а также на осуществление денежных выплат участковым
врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной)
практики, медицинским сестрам, работающим с названными врачами в медицинских
организациях, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.
Предусмотреть, что остатки средств, образовавшиеся по
состоянию на 1 января 2013 года в размере до 10,0 млрд. руб. будут направлены
на предоставление в 2013 году субсидий на финансовое обеспечение реализации
программ и мероприятий по модернизации здравоохранения.
Второе чтение 241 93 0 16:48
12. 143347-6 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект второго чтения «О бюджете Фонда социального страхования
РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
Документ принят в первом чтении
19.10.12, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Николай
Гончар.
Показатели (млрд. руб., 2012 год 2013 год проект
Плановый период 2014 год 2015 год)
Доходы, в т.ч. 579,5 590,3 662,6 719,8
межбюджетные трансферты из федерального бюджета 177,7
149,6 156,6 156,9
Расходы, в т.ч. 577,2 606,5 654,6 709,0 на
обязательное соц. страхование 417,7 437,0 478,2 522,2 на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний 69,8 76,0 82,6
89,5
Профицит (плюс )/дефицит (-) плюс 2,3 – 16,2 плюс 8,0
плюс 10,8 источник финансирования дефицита – остатки средств на 01.01.13 в
сумме 22,8 млрд. руб.
В рамках реализации национального проекта «Здоровье»
на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом
периоде, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в начальный период
его жизни предусмотрены на 2013 -2015 годы по 19,0 млрд. руб. ежегодно.
Стоимость «Родового сертификата» сохраняется на
уровне 2012 года в размере 11,0 тыс. руб.
Размеры пособий: – единовременное при рождении
ребенка: в 2013 году – 13 087 руб.; в 2014 году – 13 741 руб. и в 2015 году –
14 428 руб.;
- ежемесячное по уходу за первым ребенком/вторым и
последующими детьми (соответственно) до достижения им возраста 1,5 лет работающим
гражданам (минимальные размеры): в 2013 году. – 2 455/4 908 руб.; в 2014 году –
2 578/5 153 руб.; в 2015 году – 2 707/5 411 руб.;
- ежемесячного пособия по беременности и родам
(предельный размер): в 2013году – 40 602,7 руб.; в 2014 году – 44 975,3 руб. и
в 2015 году – 49 972,6 руб.
Сумма, из которой исчисляется размер единовременной
страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2013 год – 76 699,8
руб., на 2014 год – 80 534,8 руб., на 2015 год – 84 561,5 руб.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не
может превышать в 2013 году 58 970 руб., в 2014 году – 61 920 руб., в 2015 году
– 65 020 руб.
Второе чтение 242 92 0 16:48
13. 143349-6 Госдума до перерыва ускоренно
без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
Документ принят в первом чтении
19.10.12, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и
делам ветеранов Михаил Тарасенко.
Законопроектом предусматривается, что в 2013 году и в
плановый период 2014 и 2015 годов сохраняются условия порядок уплаты и размеры
тарифов, действовавших в 2012 году. Сохраняются 32 страховых тарифа на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний (от 0,2 до 8,5% к начисленной оплате труда по всем
основаниям (доходу) застрахованных лиц), а также льготы по уплате страховых
взносов в размере 60% установленных размеров страховых тарифов к суммам выплат
и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, являющихся
инвалидами I, II и III групп. Указанные льготы предлагается распространить с
01.01.13 на индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов.
Второе чтение 390 0 0 16:48
14. 143895-6 Госдума до перерыва
ускоренно без обсуждения одобрила закон о сроках полномочий председателей
верховных судов субъектов РФ.
Документ принят в первом чтении
13.11.12 с названием «О внесении изменения в статью 29 Федерального
конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ», сегодня его представил
председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он предложил одну из
принятых поправок отклонить, затем проголосовать как во втором так и в третьем
чтении.
Законопроектом предлагается снять ограничение, по
которому председатель окружного (флотского) военного суда, председатель верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения,
суда автономной области, суда автономного округа может быть назначен на
должность председателя этого же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
Второе чтение 354 91 0 16:49
Третье чтение 350 92 0 16:50
15. 101510-6 Госдума до перерыва
ускоренно без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»
Документ принят в первом чтении 21.09.12,
сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир
Плигин.
Законопроектом устанавливается, что СФ формируется и
структурируется по непартийному принципу. При этом члены СФ не создают фракции
и партийные объединения. Предусматривается, что кандидатом для наделения
полномочиями члена СФ может быть гражданин России, достигший возраста 30 лет,
обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории
соответствующего субъекта РФ в течение 5 лет, предшествующих выдвижению
(требования к времени постоянного проживания не распространяются на членов СФ,
депутатов ГД, либо замещающих государственной должности или должности
государственной гражданской службы или замещавших, указанные должности в
течение 5 лет). Определяются две различные процедуры наделения полномочиями
члена СФ – представителя от законодательного (представительного) органа и члена
СФ – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта
РФ: – наделение полномочиями члена СФ – представителя от исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ. При проведении выборов высшего должностного
лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти)
субъекта РФ каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую
избирательную комиссию 3 кандидатуры, одна из которых в случае избрания
представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена СФ. Список
кандидатур и сведения о них представляется кандидатом на должность высшего
должностного лица государственной власти субъекта РФ в избирательную комиссию
одновременно с документами необходимыми для его регистрации. Сведения о
кандидатурах размещаются на информационном стенде в помещении для голосования с
указанием представившего кандидата на должность высшего должностного лица
субъекта РФ, а также могут доводиться до избирателей иными, предусмотренными
способами.; – наделение полномочиями члена СФ – представителя от
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
В основном сохраняется действующий порядок. Решение о наделении полномочиями
члена СФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов
законодательного (представительного) органа в течение 1 месяца со дня первого
заседания данного органа нового созыва. Представителем в СФ от законодательного
(представительного) органа может быть только депутат этого органа.
Исключается возможность досрочного прекращения
полномочий члена СФ по инициативе губернатора или законодательного органа
субъекта Федерации (для досрочного прекращения полномочий члена СФ остаются те
же основания, что и для досрочного прекращения полномочий депутата ГД).
Определяется порядок наделения полномочиями нового члена СФ в случае досрочного
прекращения полномочий члена СФ в период с 1 января 2013 года до дня
голосования на выборах в соответствующий орган государственной власти субъекта
РФ.
Вступление в силу с 1 января 2013 года. При этом член
СФ, избранный (назначенный) до вступления в силу данного ФЗ, продолжает
исполнять свои полномочия до наделения полномочиями нового члена СФ.
Второе чтение 296 91 0 16:50
16. 101513-6 Госдума до перерыва
ускоренно без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении
изменений в статью 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и Федеральный
закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ».
Документ принят в первом чтении
21.09.12 с названием «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О
статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ», сегодня его представил председатель комитета по
госстроительству Владимир Плигин.
Законопроектом исключается возможность досрочного
прекращения полномочий члена СФ по инициативе губернатора или законодательного
органа субъекта РФ. Предусматривается, что для досрочного прекращения
полномочий члена СФ будут те же основания, что и для досрочного прекращения
полномочий депутата ГД. Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан
РФ».
Второе чтение 348 92 0 16:51
16.00 – 16.10 Продолжение
рассмотрения законопроектов в третьем чтении
17. 143348-6 Госдума до перерыва
ускоренно одобрила закон «О приостановлении действия и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с Федеральным законом
«О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Документ принят во втором чтении 13.11.12,
сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда
Максимова.
Владимир Бессонов высказал желание
выступить по мотивам – мало ему снятия
неприкосновенности. Бессонов высказался против отказа в повышении
денежного довольствия, индексировать необходимо, потеряли 16 тыс руб.
Однако Надежда Максимова объяснила,
что в 2013 году все это выравнивается.
Закон приостанавливает до 1 января 2016 года действие
отдельных норм ряда законодательных актов РФ, в части финансового обеспечения
расходов федерального бюджета:
– на осуществление перевода гарантированных
сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ в связи с отсутствием
источников финансового обеспечения и отсутствием необходимой законодательной
базы;
– в сфере культуры по передаче полномочий РФ по
сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия,
находящихся в федеральной собственности, для осуществления органам
государственной власти субъектов РФ до завершения разграничения собственности
на объекты культурного наследия между РФ и субъектами РФ, а также права
собственника объекта культурного наследия федерального значения на компенсацию
произведенных им затрат по сохранению этих объектов;
– в сфере физической культуры и спорта по передаче
полномочий РФ по оформлению и ведению спортивных паспортов для осуществления
органам государственной власти субъектов РФ.
До 1 января 2014 года приостанавливается действие
норм, предусматривающие индексацию, с учетом уровня инфляции, размеров окладов
денежного содержания (оклад по воинскому (специальному) званию, оклад по
должности) военнослужащим Вооруженных Сил РФ и внутренних войск МВД России и
сотрудникам органов внутренних дел РФ.
Третье чтение 238 138 0 16:57
18. 16703-6 Госдума до перерыва ускоренно
без обсуждения одобрила закон об особенностях восстановления расходов на
капитальные вложения для целей исчисления налога на прибыль организаций)
Документ «О внесении изменений в
главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса РФ и статью 2 Федерального закона
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные
законодательные акты РФ» принят во втором чтении 13.11.12, сегодня его
представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.
Закон направлен на устранение препятствий для
осуществления инновационной и инвестиционной деятельности, в части уточнения
порядка восстановления в доходах суммы расходов на капитальные вложения в
размере не более 10% (не более 30% – в отношении основных средств, относящихся
к третьей – седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных
средств, а также расходов, которые понесены в случаях достройки,
дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения,
частичной ликвидации основных средств («амортизационной премии»), при
реализации основных средств, в отношении которых такие капитальные вложения
были осуществлены, ранее, чем по истечение 5 лет с момента введения их в
эксплуатацию. Предусматривается: – с 01.01.13 восстановлению подлежат суммы указанных
капитальных расходов только в том случае, если основные средства реализованы
лицу, являющемуся взаимозависимым по отношению к налогоплательщику; –
налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации маргарина и
жиров; – налогоплательщики, получившие имущество (в том числе денежные
средства) в рамках благотворительной деятельности, представляют в налоговые
органы по месту учета налоговую декларацию; – имущество, относящееся к
мобилизационным мощностям, подлежит амортизации в установленном порядке.
В состав внереализационных расходов включаются
расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке; – безнадежными
долгами также признаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена
постановлением судебного пристава – исполнителя.
Определяются особенности определения налоговой базы
участников договора доверительного управления имуществом – убытки, полученные в
течение срока действия договора доверительного управления, по условиям которого
учредитель управления не является выгодоприобретателем, от использования
имущества, переданного в доверительное управление, не учитываются при
определении налоговой базы по налогу учредителем управления и
выгодоприобретателем.
Третье чтение 237 91 0 16:58
19. 142657-6 Госдума до перерыва
ускоренно без обсуждения одобрила закон об индексации ставок акцизов.
Документ принят во втором чтении «О
внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса РФ»
принят во втором чтении 13.11.12, сегодня его представила зампред комитета по
бюджету и налогам Надежда Максимова.
Закон устанавливает размеры ставок акцизов на период
2013-2015 годы. Подакцизным товаром признается топливо печное бытовое,
вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного
происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия.
При этом налогообложение топлива печного бытового с 01.07.2013 г. по 31.12.2015
г. включительно осуществляется по следующим налоговым ставкам: с 01.07.2013 по
31.12.2013 – 5 860 руб. за 1 тонну; с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 6 446 руб. за
1 тонну; с 01.01.2015 по 31.12.2015 – 7735 руб. за 1 тонну.
На 2013 и 2014 годы ставки акцизов, за исключением
акцизов на нефтепродукты и топлива печного бытового, сохранены в ранее
установленных размерах. По сравнению с размерами ставок акцизов, утвержденными
ранее на 2013 – 2014 гг., ставки акцизов на автомобильный бензин и дизтопливо
4-го и 5-го классов предлагается проиндексировать во втором полугодии
В
Третье чтение 237 144 0 16:58
20. 115130-6 Госдума до перерыва
ускоренно без обсуждения одобрила закон об уплате государственной пошлины за
государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев
инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный
фонд.
Документ «О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 13.11.12, сегодня
его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.
Законом освобождаются от обложения НДФЛ следующие
виды доходов граждан:
– доходы, полученные гражданами при реализации
дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке,
предусмотренных ФЗ от 29.12.2006 г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей» и принятыми в соответствии с
ним законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;
– единовременные компенсационные выплаты мед.
работникам, осуществленные в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 51 ФЗ
от 29.11.
– жилое помещение и (или) земельный участок из
государственной или муниципальной собственности в случаях и порядке,
установленных законодательством РФ или субъектов РФ.
Предоставляется право судам освобождать
налогоплательщиков от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, если
их имущественное положение не позволяет оплатить пошлину.
Устанавливается единый размер государственной пошлины
(15 000 руб.) за государственную регистрацию права общей долевой собственности
владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой
инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав ПИФа), ограничения
(обременения) этого права или сделок с данным имуществом, в т.ч. и на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения (сейчас этот размер пошлины
предусмотрен только для одного случая – регистрации прав на недвижимость,
входящую в состав ПИФа).
Увеличивается до 200 руб. (было – 100 руб.) размер
пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) и сделок
в отношении земельных участков из земель сельхозназначения (за исключением
случаев, когда такие участки являются частью имущества ПИФа, в этом случае
госпошлина составляет 15 тыс. руб.).
Третье чтение 433 3 0 16:58
21. 142654-6 Госдума до перерыва
ускоренно без обсуждения одобрила закон об индексации ставок НДПИ при добыче
природного газа.
Документ «О внесении изменений в
главу 26 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 13.11.12,
сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин.
Закон устанавливает ставки НДПИ: 590 руб. (на период
с 01.01.13 по 31.12.13 включительно), 647 рублей (на период с 01.01.14 по 31.12.14
включительно), 679 рублей (начиная с 01.01.15) за 1 тонну добытого газового
конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья;- 622 руб. (на
период с 01.07.13 г. по 31.12.13 г. включительно), 700 руб. (на период с
01.01.14 г. по 31.12.14 г. включительно), 788 руб. (начиная с 01.01.15 г.), за
1 тыс. м3 газа при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений
углеводородного сырья. Указанные ставки применяются налогоплательщиками
являющимися собственниками объектов Единой системы газоснабжения, и
организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют
собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого
участия составляет более 50%. Для других категорий налогоплательщиков
сохраняется право применения понижающего коэффициента, и в 2013 – 2015 гг. он
составит: 0,646 (на период с 01.07.13 г. по 31.12.13 г. включительно), 0,673
(на период с 01.01.14 г. по 31.12.14 г. включительно), 0,701 (начиная с
01.01.15 г.).
Налоговая база определяется как стоимость добытых
полезных ископаемых, за исключением угля, нефти обезвоженной, обессоленной и
стабилизированной, попутного газа, газа горючего природного из всех видов
месторождений углеводородного сырья и газового конденсата из всех видов
месторождений углеводородного сырья. Стоимость добытых полезных ископаемых
определяется в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.
Налоговая база при добыче угля, нефти обезвоженной,
обессоленной и стабилизированной, попутного газа, газа горючего природного из
всех видов месторождений углеводородного сырья и газового конденсата из всех
видов месторождений углеводородного сырья определяется как количество добытых
полезных ископаемых в натуральном выражении.
Сумма налога по нефти обезвоженной, обессоленной и
стабилизированной, попутному газу, газу горючему природному из всех видов
месторождений углеводородного сырья, газовому конденсату из всех видов
месторождений углеводородного сырья и углю исчисляется как произведение
соответствующей налоговой ставки и величины налоговой базы.
Закон вступает в силу с 01.07.13 г., но не ранее чем
по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее
1-го числа очередного налогового периода по НДПИ.
Третье чтение 379 47 0 16:59
22. 41444-6 Госдума до перерыва
ускоренно одобрила закон о признании земельных участков, предоставленных для
обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, объектами обложения
земельным налогом.
Документ «О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 13.11.12, сегодня
его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Выступая по мотивам голосования,
Оксана Дмитриева сообщила что СР не поддерживает. Отмена льгот по тарифам
приведет к тому что регионам придется оплачивать издержки по ЖКХ и вместо
укрепления их бюджетов они понесут расходы.
Андрей Макаров в своей патетической
речи обличал подлинное лицо нашей оппозиции, которая говорит о студентах, а на
деле – не трогайте монополистов, отвергая закон повышающий налоги для Газпрома.
Бюджет и налоги не то место где надо заниматься самопиаром. Не случайно
запрещено выносить на референдум.
Законом уточняются ставки:
– по земельному налогу. Предлагается включить в число
объектов обложения налогом (с налоговой ставкой в размере, не превышающем 0,3%
кадастровой стоимости земельного участка) земельные участки, ограниченные в
обороте и которые предоставлены для обеспечения обороны, безопасности и
таможенных нужд. В случае, если налоговые ставки по налогу не определены
нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга),
налогообложение производится по ставкам, предусмотренным НК РФ.
- по транспортному налогу. Устанавливая налог,
законодательные органы субъектов РФ определяют ставку налога в пределах,
установленных главой 28 НК РФ («Транспортный налог»), порядок и сроки его
уплаты. В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов РФ,
налогообложение производится по ставкам, указанным в НК РФ.
- по налогу на имущество организаций.
Устанавливается, что не признаются объектами налогообложения: объекты
культурного наследия федерального значения; ядерные установки, используемые для
научных целей, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и
хранилища радиоактивных отходов; ледоколы, суда с ядерными энергетическими
установками и суда атомно-технологического обслуживания; космические объекты;
суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов. В связи с
этим указанные объекты исключаются из перечня имущества, освобождаемого от
обложения данным налогом. Кроме того, предлагается не признавать объектом
налогообложения движимое имущество, принятое с 01.01.13 г. на учет в качестве
основных средств.
Отменяются налоговые льготы в виде освобождения от
налогообложения для организаций в отношении: ж/д путей общего пользования,
магистральных трубопроводов, ЛЭП, а также сооружений, являющихся неотъемлемой
технологической частью указанных объектов. Для этих объектов налоговые ставки,
определяемые законами субъектов РФ, не могут превышать в
Третье чтение 288 6 0 17:04
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении 16.10-16.50 фиксированное время
23. 171189-6 Госдума без обсуждения
одобрила законопроект первого чтения об изменении основных параметров бюджета
ФФОМС.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» внесен 14.11.12
правительством, сегодня его представила председатель ФФОМС Наталья Стадченко.
Член комитета по бюджету и налогам
Николай Гончар поддержал.
Законопроектом предлагается
утвердить основные параметры бюджета Федерального ФОМС на 2012 год: по доходам
916,8 млрд. руб. (было 891,7 млрд. руб.), рост на 25,1 млрд. руб.; по расходам
916,8 млрд. руб. (было 891,7 млрд. руб.).
Дополнительные доходы предлагается
направить: – 8,0 млрд. руб. на увеличение субвенций бюджетам территориальных
фондов обязательного медицинского страхования для сокращения дефицита
территориальных программ обязательного медицинского страхования, обеспечение
увеличения заработной платы медицинских работников и улучшение лекарственного
обеспечения медицинских организаций; – 17 млрд. руб. направить на пополнение
нормированного страхового запаса Фонда для последующего направления в бюджеты
территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Кроме этого, предусматривается
направление в нормированный страховой запас Фонда остатков средств,
образовавшихся на 1 января 2012 года, и остатков средств, не использованных в
первом квартале 2012 года на оплату медицинской помощи по родовым сертификатам.
Это позволит сформировать нормированный страховой запас Фонда в 2012 году в
сумме 36,4 млрд. рублей для последующего увеличения субвенций бюджетам территориальных
фондов.
Первое чтение 376 0 1 17:04
24. 120799-6 Госдума одобрила
законопроект первого чтения об обеспечении единообразного подхода к
нормативному регулированию вопросов использования на территории РФ вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру «112».
Документ внесен 01.08.12
правительством, сегодня его представил замминистра МЧС Павел Попов.
Зампред «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты РФ в части создания системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру «112» комитета по безопасности и
противодействию коррупции Эрнест Валеев поддержал.
Отвечая на вопрос Кирилла Черкасова
об объединении 01 02 03, Попов по-военному сказала, что вот как раз и
предлагается задействовать.
Законопроектом предлагается:
– в ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ и органов
местного самоуправления «создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру «112»и обеспечение ее эксплуатации и
развития»;
– в ФЗ «О пожарной безопасности»
установить, что «для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях
используются единый номер вызова экстренных оперативных служб и телефонный
номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемые
федеральным органом исполнительной власти в области связи».
Первое чтение 429 0 0 17:05
30. 456482-5 Госдума без обсуждения
отклонила в первом чтении законопроект о конкретизации ограничений, связанных с
пребыванием в составе Правительства РФ)
Документ «О внесении изменения в
статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» внес
16.11.10 депутат 5-го созыва Виктор Илюхин, сегодня его представил на
отклонение зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.
Законопроектом предлагается
установить, что не допускается пребывание и деятельность в Правительстве РФ
лиц, находящихся в родственных и семейных связях.
Первое чтение 187 1 1 17:05
31. 335186-5 Госдума без обсуждения
отклонила в первом чтении законопроект о закреплении принципов и нормативов
количества работников территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной власти.
Документ «О внесении изменения в статью
12 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» внесло 27.02.10
Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, сегодня его
представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.
Законопроектом предлагается
установить, что предельная численность работников территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и размер ассигнований на их
содержание будут утверждаться Правительством РФ пропорционально численности
населения субъектов РФ с учетом количества потребителей бюджетных услуг и
исходя из характера задач, решаемых соответствующими федеральными органами
исполнительной власти.
Первое чтение 183 0 0 17:06
32. 262159-5 Госдума без обсуждения
отклонила в первом чтении законопроект об уточнении положений Федерального
закона от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О противодействии коррупции» внес 07.10.09 Государственный
Совет Удмуртской Республики, сегодня его представил на отклонение зампред
комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.
Законопроектом уточняется понятие «коррупция»,
предусмотрев, что коррупция – это, в частности, непредусмотренное законом
принятие либо извлечение в своих интересах, а равно в интересах иных лиц лично
или через посредников имущественных благ (денежных средств, ценностей, иного
имущества или услуг имущественного характера) и иных преимуществ физическим
лицом с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними
возможностей, которые приводят к ненадлежащему исполнению полномочий указанного
лица, а равно не предусмотренное законом предоставление указанному лицу
физическими лицами указанных благ и преимуществ.
Уточняется процедура предоставления
государственными и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, соблюдения государственными и
муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с гражданской
службой, и распространения данных ограничений и запретов на лиц, замещающих
государственные и муниципальные должности. При этом перечни лиц, которые
обязаны предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, определяются для государственных должностей РФ и
должностей федеральной государственной службы нормативными правовыми актами РФ,
а для государственных должностей субъектов РФ, должностей государственной
службы субъектов РФ, должностей муниципальной службы и иных муниципальных
должностей – нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Первое чтение198 0 0 17:06
34. 398688-5 Госдума без обсуждения
отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении жилых помещений по
договору социального найма)
Документ «О внесении изменений в
статьи 50 и 89 Жилищного кодекса РФ» внесли 30.06.10 депутаты О.Л.Михеев,
А.В.Беляков, Ф.С.Тумусов, сегодня его представил на отклонение член комитета по
жилищной политике и ЖКХ Ришат Абубакиров.
Законопроектом устанавливается, что
минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения должен быть не менее
18 квадратных метров общей площади жилого помещения (действует – учетная норма
площади жилого помещения не может превышать размер нормы предоставления площади
жилого помещения, установленной органом местного самоуправления). В случае если
площадь жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, не
соответствует указанной норме, то площадь, предоставляемого гражданам другого
благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с
выселением должна соответствовать этой норме с учетом количества проживающих
совместно с нанимателем членов его семьи.
Первое чтение 200 0 0 17:07
35. 248192-5 Госдума без обсуждения
отклонила в первом чтении законопроект о передаче органом местного
самоуправления управляющей организации технической документации на
многоквартирный дом.
Документ «О внесении изменения в
статью 161 Жилищного кодекса РФ» внес 25.08.09 Липецкий областной Совет
депутатов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по жилищной политике
и ЖКХ Павел Качкаев.
Законопроектом устанавливается
обязанность органа местного самоуправления по передаче технической документации
и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, управляющей
организации, отобранной по результатам конкурса.
Первое чтение 0 0 0 17:07
25. 146690-6 Учредителей НКО разных кооперативов без дохода исключили из занятых на
работе
Госдума одобрила законопроект
первого чтения об уточнении критериев отнесения граждан к категории занятых.
Документ «О внесении изменения в
статью 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» внесен 06.10.12 правительством,
сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты РФ Алексей
Вовченко.
Член комитета по труду, социальной
политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков поддержал.
Константин Ширшов напомнил на ссылки
замминистра о 70 млн человек экономически активного населения, а по методике
МОТ у нас 5 млн безработных. Вы можете сказать, сколько у нас рабочих мест?
Сколько экономически активных, Ширшов сам вычислит. По словам Вовченко, никто
ничего не скрывает.
Законопроект разработан в целях
реализации постановления Конституционного Суда РФ от 23 апреля
Предлагается исключить из числа
занятых граждан членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов
и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях
удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их
деятельности.
Первое чтение 427 2 0 17:13
26. 136058-6 Ивлиев придал государственный статус архивам госкорпораций и госкомпаний
Госдума одобрила законопроект
первого чтения о правовом регулировании хранения, комплектования, учета и
использования архивных документов государственных корпораций и государственных
компаний.
Документ «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об архивном деле в РФ» внесен 07.09.12 правительством, сегодня его
представил статс-секретаря – заместителя Министра культуры РФ Григорий Ивлиев.
Росатом как наследник Среднемаша имеет крупнейший архив 11,8 млн единиц
научно-технической документации, документации по личному составу.
Зампред комитета по культуре Зоя
Степанова поддержала.
Константин Ширшов отметил, что из
выступления следует, 15-летнее хранение ничего не обойдется бюджету. Вопрос –
за чей счет будет происходить формирование условий хранения. Ивлиев пояснил,
что не потребуется дополнительных расходов. Система хранения сложилась.
Хранение происходит по депозитарному принципу в самих корпорациях.
Ахмат Эркенов высказал опасение в
связи с оплатой труда работника архива шесть тысяч. Ивлиев сказал, что уже
повышена до 20 тысяч и работа будет продолжена.
Законопроектом предлагается отнести
к полномочиям РФ в области архивного дела хранение, комплектование, учет и
использование архивных документов и архивных фондов всех государственных
корпораций и государственных компаний.
Норма действует только в отношении
ГК «Росатом», предлагается распространить ее на другие госкорпорации и
госкомпании.
Предлагается установить срок
временного хранения документов Архивного фонда РФ до их передачи на постоянное
хранение для государственных корпораций и государственных компаний – 15 лет.
Первое чтение 428 0 0 17:23.
27. 13327-6 Отзывается
Госдума без обсуждения отклонила в
первом чтении законопроект о региональных квотах добычи (вылова) водных биологических
ресурсов)
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
внесен 30.01.12 Алексеем Митрофановым.
Член комитета по природным ресурсам,
природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская предложила снять, автор
начал процедуру отзыва.
Законопроектом предусматривается
введение региональной квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в
целях обеспечения загрузки российских рыбоперерабатывающих предприятий,
зарегистрированных в прибрежных субъектах РФ. Также предлагается осуществлять
реализацию уловов водных биологических ресурсов и произведенной на российских
рыбоперерабатывающих предприятиях рыбной и иной продукции по ценам,
установленным в прибрежных субъектах РФ, в порядке, предусмотренном
Правительством РФ.
Не рассматривался.
28. 22862-6 Госдума без обсуждения
отклонила в первом чтении законопроект об унификации наименований
законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»внесен
17.02.12, сегодня его представил автор Ян Зелинский.
Член комитета по федеративному
устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Шрейдер настоял на
отклонении. Законопроект противоречит сложившейся традиции.
Законопроектом устанавливаются
единые правила формирования наименования законодательного (представительного)
органа государственной власти для всех субъектов РФ. Предлагается формировать
указанные наименования по следующей структуре: название законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта РФ состоит из трех
слов за исключением случаев, когда название законодательного
(представительного) ОГВ субъекта РФ состоит из двух и более слов; первое слово
в названии должно содержать название субъекта РФ в соответствии с его Уставом;
второе слово – должно содержать название административно-территориальной
единицы субъекта РФ; третье слово – должно содержать слово «дума».
Первое чтение 56 52 0 17:30
29. 75602-6 Депутаты
развили тему алкогольных ларьков, чтоб пощекотать нервы спикера Нарышкина
Госдума отклонила в первом чтении
законопроект по ограничению мест розничной продажи алкогольной продукции.
Документ «О внесении изменения в
статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесен 17.05.12,
сегодня его представил автор Ян Зелинский.
Константин Ширшов поставил
терминологический вопрос о форме собственности.
Сергей Иванов спросил Зелинского,
почему он считает, что если после трудового дня рабочий выходя из проходной не
увидит ларька со спиртным пропадет желание выпить.
Председательствующий Сергей Нарышкин
отметил, что только вид ларька вызывает желание выпить.
По словам Николая Коломейцева, финны
провели исследование, согласно которому проходя мимо продажи алкоголя станут
алкоголиками, так что Зелинский прав.
Доступность мотивирует, сказал
Дмитрий Савельев. Просьба поддержите законопроект. алкоголь надо продавать
только в специализированных магазинах.
Зампред комитета по экономической
политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский
настоял на отклонении. Норма уже является очень избыточной. Пожалуйста, читайте
закон, вопрос разрешен.
Законопроектом предлагается
установить запрет на розничную продажу алкогольной продукции у проходных
заводов, фабрик и организаций, численность работников (сотрудников, служащих)
которых превышает 100 человек.
Первое чтение 182 1 0 17:42
33. 624883-5 Госдума без обсуждения
отклонила в первом чтении законопроект об обязанности сдачи зачета на проверку
знания Конституции РФ.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» и Федеральный закон
«О муниципальной службе в РФ» внес 07.11.11 депутат Геннадий Гудков, сегодня
его представил на отклонение член комитета по федеративному устройству и
вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко.
Законопроектом предлагается
утверждать порядок и сроки принятия зачетов по проверке знаний Конституции РФ
для поступления на государственную гражданскую и муниципальную службы и назначения
государственных гражданских и муниципальных служащих на вышестоящую должность
соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ и исполнительных
органов власти субъектов РФ.
Первое чтение 187 0 0 17:43
Протокольное поручение
Николай Коломейцев попросил всех
ознакомиться с рекомендациями GRECO, Россия должна была представить доклад, почему 2/3
этих рекомендаций не выполнила.
Николай Ковалев заявил, что всю
информацию депутат может получить в ответ на свой запрос. Не выполнено только 2
из 26 рекомендаций. Для получения информации достаточно заглянуть в Интернет на
сайт GRECO.
196 0 0
17:46 Нарышкин поблагодарил за
слаженную повестку.
Пресс-релизы
Крашенинников поделил Гражданский кодекс, как стулья – все
12 сразу не унести
На сегодняшнем заседании комитета по законодательству обсуждалось исполнение принятого сегодня же Постановления Государственной Думы «О порядке рассмотрения проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ». Как пояснил председатель комитета Павел Крашенинников, данное Постановление предусматривает рассмотрение и принятие Госдумой во втором чтении отдельных положений указанного законопроекта в качестве самостоятельных законопроектов. То есть вместо одного закона о поправках в ГК будет несколько.
Сегодня мы рассмотрели первый из таких законопроектов, касающийся поправок в 1 и 4 главы ГК. Среди прочего, в данный законопроект внесена поправка, касающаяся крестьянских (фермерских) хозяйств. В частности, решено что крестьянско-фермерские хозяйства могут иметь статус юридического лица. Напомню, что по действующему законодательству КФХ имеют ряд государственных гарантий и льгот, направленных на обеспечение развития сельскохозяйственного производства в нашей стране, ее продовольственной безопасности. Однако без данной поправки они потеряют это право 1 января 2013 года – рассказал Павел Крашенинников.
Кроме того, принято решение, что из текста законопроекта будет исключено обязательное нотариальное удостоверение сделок, подлежащих регистрации государственными органами. В частности, при покупке-продаже гражданами жилых помещений. То есть, если раньше речь шла о том, что нотариальное удостоверение сделок будет обязательным, если хотя бы одной из сторон сделки является физическое лицо, то теперь такой нормы в ГК не будет. В ситуации, когда проект закона о нотариате и нотариальной деятельности находится в зачаточном состоянии, а предложений о возможной госпошлине за нотариальное оформление сделок и вовсе нет, принимать такую норму в Гражданском кодексе не представляется возможным – сообщил Павел Крашенинников.
Как и предполагалось принятие такого огромного акта, как поправки в Гражданский кодекс, содержащего 800 страниц текста, при таком значительном количестве поправок – более 2000, – оказалось делом нелегким. Но, как говорится, шаг за шагом мы сумеем преодолеть возникшие трудности и оснастим нашу экономику современным Гражданским кодексом – заявил Павел Крашенинников.
Исаев: Предложенный Президентом компромисс по пенсионной реформе стал результатом дискуссии
Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев посвятил свое выступление на пленарном заседании в пятницу вопросам пенсионной реформы.
«Я хотел бы сегодня поговорить о предстоящих изменениях в пенсионной системе. А значит – поговорить о реальной политике и реальной демократии.
На протяжении последнего года нас пытались убедить в том, что реальная политика – это кому по очереди первым дадут слово на Болотной площади, кто кого обойдет на выборах в шутовской Координационный совет, кто какой грант успел получить.
Это абсолютно не интересует наших сограждан. Граждан интересует – и реальной политикой является то – что затрагивает интересы миллионов, десятков миллионов людей. И поэтому объявленная по инициативе Президента РФ Владимира Путина и идущая сейчас в обществе дискуссия о том, какой будет пенсионная система России – именно она, эта дискуссия, является реальной политикой.
Я давно занимаюсь социальной сферой и хочу сказать, что это как раз та самая сфера где, как говорится, если не чешется, лучше не чесать. Если бы у нас была хоть малейшая возможность сохранить пенсионную систему в ее нынешнем виде в течение некоторого количества лет, наверное, мы бы этой возможностью воспользовались. У нас нет такой возможности – и именно поэтому мы должны выбирать путь, по которому пойдем, внося перемены в нашу пенсионную систему.
И здесь мы видим, что реальный выбор не очень богат. У нас – у Государственной Думы, у Правительства – было всего три пути. Путь номер один, который предлагали нам и Всемирный банк, и либеральные эксперты – это путь решения проблем пенсионной системы за счет граждан. Повышение пенсионного возраста, запрет получать пенсии полностью или частично работающим гражданам, перевод молодых работников исключительно на накопительные рельсы при одновременном снижении их пенсий в будущем. Этот путь был, слава богу, отвергнут.
Второй путь – это повышение взносов в Пенсионный фонд, то есть повышение, по сути, фискальной нагрузки на фонд оплаты труда и на работодателя. Я представляю не сторону работодателя, а сторону профсоюзов. Но я понимаю, что это означало бы также и замедление роста заработной платы. Это в конце концов отразилось бы и на рядовых гражданах, через рост цен на товары и услуги.
Был выбран третий путь, благодаря предложениям социального блока Правительства. Этот путь называется – мобилизация внутренних ресурсов пенсионной системы, наведение страховой дисциплины. О какой дисциплине идет речь? Во-первых – льготы. Льготы, которые эффективно работают в налоговой системе, неприменимы в страховой, где действует принцип: сколько за тебя заплатили в пенсионный фонд, столько ты в будущем получишь. Поэтому сегодня государство не оставило льгот предприятиям, использующим труд инвалидов, а вместо этого возмещает им потери за счет прямых дотаций. Такой же подход должен быть и к инновационным компаниям, и к другим льготополучателям.
Второй важной темой является самозанятость. Это уже почти три миллиона человек. Сегодня они платят в пенсионный фонд по сути дела смехотворный взнос – 26% от минимального размера оплаты труда, чуть более 1000 рублей. Они получат, выйдя на пенсию, в шесть раз больше, они не участвуют в формировании пенсий, которые сегодня выплачиваются их собственным родителям. Поэтому надо поднять до минимального базового уровня, сделать реалистичным этот взнос. Как действовать в дальнейшем в отношении самозанятых – создавать ли для них особые корпоративные системы или продолжать выравнивать их положение с работающими – это вопрос, который еще предстоит обсудить.
Треть работников у нас сегодня уходит на пенсию досрочно из-за вредных и опасных условий труда. И поэтому предложение ввести дополнительные взносы с работодателей, у которых работают работники по первому и второму списку вредности – абсолютно справедливое предложение. Нам говорят: сначала надо было установить аттестацию рабочих мест, сначала надо было создать корпоративные системы – мы уже пытались ставить эту телегу впереди лошади. Десять лет в Государственной Думе без движения лежал закон о профессиональных пенсионных системах. Сейчас, когда мы ввели взносы на вредников – я вас уверяю, они очень быстро создадут эти корпоративные пенсионные системы и мы очень быстро с вами примем решения, необходимые для аттестации рабочих мест.
Самую серьезную полемику вызвал вопрос о накопительной части пенсий. Я всегда исходил из того, что решение о включении накопительного элемента в обязательные взносы является решением временным, решением, направленным на то, чтобы подтолкнуть эту систему. Сама по себе она у нас, естественно, не запустилась бы.
Сейчас мы все говорим о том, что постепенно, поэтапно, безболезненно для граждан накопительная часть должна перейти из обязательных систем пенсионного страхования в добровольную. Как это произойдет? Буквально на днях Президент предложил очень серьезный компромисс. Компромисс, который устраивает и тех, кто участвует в накопительной части – им сохраняются отчисления – и большинство, которое не участвует, и для них будет выгоднее, если их накопительную часть – по крайней мере, большую ее составляющую, 4% из 6%, передадут в страховую. И для нынешних пенсионеров, потому что средства, поступающие в страховую пенсию, пойдут, что называется, с колес на выплату им пенсии.
Это как раз пример тех немногих решений в социальной сфере, которые реально могут устроить всех. И я хочу сказать, что это решение родилось на свет не случайно. Оно явилось прямым результатом дискуссии, ведущейся в обществе. Точно так же, как и решение отказаться от нормативного стажа в 40 лет для получения максимального размера пенсий и снизить этот стаж до 35 лет, точно так же, как решение отказаться от предложений Правительства увеличить период ожидаемой выплаты пенсий – такое решение привело бы к снижению размеров пенсий в будущем. Точно так же, как и отказ Правительства от того, чтобы ограничить получение пенсий работающими и высокооплачиваемыми пенсионерами.
Все это – реальный результат дискуссии. И мы можем сказать, что это как раз является примером реальной демократии, когда общество обсуждает сложнейшие и важнейшие решения, и когда власть принимает эти решения, исходя из услышанной позиции экспертного сообщества, гражданского общества, граждан.
Я хотел бы сказать, что в этой части весьма конструктивное участие принимают представители всех фракций Государственной Думы. Нет той ситуации, с которой мы сталкиваемся, когда часто представители оппозиции выступают для того, чтобы подчеркнуть свою оппозиционность. Мы видим реальную, кропотливую работу всех депутатов Государственной Думы над принятием решений, которые затронут интересы десятков миллионов людей.
За исключением нескольких человек, которые, вместо того, чтобы работать над этим вопросом, продолжают создавать себе популярность в экзальтированной белоленточной толпе. Я могу сказать что, в отличие от этих самолюбующихся политических истериков, нынешняя Государственная Дума в ее нормальном большинстве доказала, что она способна конструктивно работать над реально значимыми проблемами и вопросами. И я могу сказать, что мы уверяем от лица всего депутатского корпуса, что сложные решения, которые нам еще предстоит принять – и по пенсионной формуле, и по развитию пенсионной системы – мы здесь, в Государственной Думе, примем исключительно в интересах и на пользу и пенсионерам, и работающим, и будем руководствоваться в наших решениях исключительно интересами граждан нашей страны и необходимостью повышения их жизненного уровня. Спасибо!»
Единоросс Игорь Игошин по факту согласен с эсером Оксаной
Дмитриевой – допдоходы будут, но требовать не может и только просит
Член думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин в комментарии к бюджету-2013 выражает надежду на то что удастся направить допдоходы в наукоемкие производства и инфраструктуру развития бизнеса
К сожалению, в условиях бюджетных ограничений необходимость выполнять все социальные обязательства уменьшила возможности государства по стимулированию развития. В реальном выражении бюджетные расходы по разделу «национальная экономика» в 2013 году даже снижаются, и довольно значительно.
Правда, ко 2-му чтению нам удалось изыскать дополнительные 5 млрд. рублей для ряда отраслей, прежде всего высокотехнологичных. Так, 1 млрд. рублей предлагается направить на производство композитных материалов. Также 1 млрд. рублей может быть выделен на производство редкоземельных металлов; и почти столько же – на поддержку высокотехнологичного экспорта.
Однако практика последних лет показывает: реально бюджет обычно исполняется заметно лучше, чем это прогнозирует Минфин. Например, финансовый план 2012-го года изначально готовился исходя из прогноза доходов в 10,6 трлн. рублей. А сейчас доходы нынешнего года оцениваются уже в 12,9 трлн. рублей.
Так что, я надеюсь, в бюджете следующего года также появятся дополнительные поступления. И хотя бы часть из них мы постараемся направить на решение ключевых задач. Это, в частности, поддержка ключевых отраслей и наукоемких производств, а также снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса.
Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров:
Сегодня идет важный этап бюджетного процесса, сегодня в третьем чтении принимаются налоговые законы, законы, которые сегодня принимаются в третьем чтении. Мы их достаточно подробно обсуждали неделю тому назад, сейчас бы мне хотелось рассказать только о тех изменениях, тех вопросах, которые очень важны при рассмотрении федерального бюджета во втором чтении.
Первое – мы уже утвердили параметры бюджета в первом чтении, в этой связи, рассмотрение бюджета во втором чтении не предусматривает обсуждения его параметров. Во втором чтении речь идет о перераспределении средств. Хочу сказать, что перераспределение средств было направлено на достижение эффективности всех бюджетных расходов, заложенных в проект бюджета. Всего предлагается к перераспределению более 117 миллиардов рублей. Эти 117 миллиардов перераспределяются внутри бюджета, я повторяю, и направлены на повышение эффективности бюджетных расходов, и не влекут за собой изменений параметров бюджета. Т.е. бюджет сбалансирован, мы можем предлагать его к окончательному принятию.
Что касается поправок – в этом году в бюджетный комитет поступило около 600 поправок. После предварительной работы, в таблице поправок к рассмотрению на комитете осталось 420 поправок, это не значит, что остальные были отброшены, либо авторы сняли свои поправки. Из 420 поправок в таблице, которые были вынесены в Государственную Думу, осталось 368 поправок. Остальные поправки уже в ходе рассмотрения были либо сняты, либо объединены, либо некоторые вопросы по согласованию с фракцией отнесены к постановлению Государственной Думы, которое мы будем предлагать принять по итогам рассмотрения ко второму чтению. В результате, редлагается 163 поправки к принятию, 203 предлагается к отклонению.
Вот некоторые из поправок.
Предлагается увеличение фундаментальных прикладных научных исследований – на 22 миллиарда рублей. Выделены средства, шла очень тяжелая дискуссия в ходе первого чтения, комитет по безопасности ставил вопрос о выделении средств на организацию судебной статистики в органах прокуратуры. Здесь выделены средства более 1,2 миллиарда рублей. Мне бы очень не хотелось, чтобы за этим словом «судебная статистика» мы просмотрели главное. Речь идет о том, что статистика в этом случае – это регистрация поступлений. Т.е. выделены средства, которые регулируют порядок регистрации. Раньше такая регистрация проходила в органах внутренних дел, а теперь эти функции переданы прокуратуре, что позволяет уйти от сокрытия преступлений или использования возможностей, связанных с регистрацией преступлений, в целях показать эффективность работы. Таким образом, принято чрезвычайно важное решение, которое на самом деле меняет подходы к правоохранительной деятельности.
Из тех вопросов, которые ставила ГД в первом чтении, мне бы хотелось обратить внимание на выделенные для реализации творческих проектов в сфере культуры дополнительно еще 57 миллионов рублей. Это важная поправка, которая появилась в результате работы согласительной комиссии комитета по культуре и комитета по бюджету.
1,7 миллиарда рублей выделено на строительство культурно-оздоровительных комплексов, знаете, это ежегодная программа показала свою эффективность, уже сейчас заявок с разработанной документацией очень много, и, действительно, программа очень успешная.
Расширяем программу по строительству бассейнов, 1,3 миллиарда дополнительно выделяется на бассейны, причем, в данном случае мы разделили ответственность между Министерством образования и Министерством здравоохранения, поскольку составной частью этой программы становится строительство бассейнов …
Ну, какие цифры можно еще привести, которые, наверное, представляют интерес: принято решение о выделении дополнительных 9 миллионов рублей на организации инвалидов и иным некоммерческим организациям, это было в постановлении ГД в первом чтении, это решение выполнено.
8 миллиардов рублей дополнительно выделяется для поддержки регионов по строительству детских садиков. И, может быть последняя цифра, которую я хотел бы назвать, выполнено решение Думы, которое указывалось в Постановлении, о выделении 5 миллиардов рублей по поддержке отраслей в связи с вступлением страны в ВТО. Я надеюсь, сегодня мы об этом уже более подробно поговорим на пленарном заседании.
Оксана Дмитриева прокомментировала повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ
16 ноября перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева прокомментировала повестку заседания:
– Добрый день! Позиция фракции по поводу бюджета на 2013 год: фракция будет голосовать «против», поскольку бюджет как был к первому чтению антисоциальный, антирегиональный, антиинновационный и не инвестиционный, такой же он остался и ко второчу чтению. В Государственной Думе по поправкам депутатов новые расходы (перераспределение в сторону увеличения и сокращения) было перераспределено 3,5 миллиарда рублей. Это две десятитысячные от расходов бюджета. Таким образом, говорят что «гора родила мышь». В данном бюджете гора родила не мышь, а клопа или инфузорию туфельку, поскольку по степени влияния Думы на бюджет это две десятитысячные от расходов бюджета. Это самое минимальное влияние Думы на показатели бюджета за всю историю рассмотрения бюджета в Государственной Думе.
Теперь то, что касается тех концептуальных недостатков, которые были отмечены в бюджете при его рассмотрении в первом чтении. Первый недостаток заключается в том, что в бюджете не заложены достаточные средства на повышение зарплаты бюджетников для реализации указов Президента. В ходе подготовки ко второму чтению они не были увеличены ни на копейку. Увеличение денежно-годовой зарплаты произошло только для госслужащих и органов прокуратуры. В бюджете при рассмотрении в первом чтении отмечалось, что регионы остаются на голодном пайке, и их бюджеты не сбалансированы и недостаточны для решения задач. Фактически «голодный паек» для регионов остался. Нашли только восемь миллиардов кредитов на дошкольные учреждения, которые субъектам федерации все равно придется отдавать. Отмечалась неудачная политика заимствования, искусственное формирование дефицита бюджета, увеличение пирамиды государственного долга и увеличение расходов на обслуживание этого долга. Эти расходы не сокращены ни на копейку. Единственное решение, которое готова была принять Дума, – это снижение отчислений на накопительную часть пенсии с шести до двух процентов и реальное высвобождение 350 миллиардов рублей на решение социальных вопросов и изъятия их у финансовых посредников. Но и это решение в самый последний момент было отменено. Таким образом, все концептуальные проблемы бюджета остались, а влияние Думы, несмотря на все полномочия которые у нее есть по Конституции, оказались минимальными.
По Пенсионному фонду позиция фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» остается прежней. Мы будем голосовать «против» бюджета Пенсионного фонда, потому что мы считаем, что следовало уже в 2013 году принять решение о сокращении взносов на накопительную часть пенсии с шести до двух процентов. То решение, которое уже концептуально принято о том, что накопительный элемент обесценивается и что доходность по пенсионным накоплениям ниже инфляции, практически в три раза ниже чем темпы роста экономики и в два раза ниже чем индексация страхового капитала – это решение, к сожалению, отложено на 2014 год. В результате, в 2013 году финансовые посредники получат 580 миллиард рублей, которые они будут инвестировать, крутить с доходностью существенно меньше чем инфляция и меньше чем рост экономики страны. Это решение мы считаем неэффективным, нерациональным. И более концептуально принято решение о необходимости сокращения накопительного пенсионного элемента и перевода этих средств в страховую часть пенсии. Это надо было делать решительно, сразу, начиная с 2013 года.
Еще хочу сказать один момент. Каждый год оставление средств у финансовых посредников в накопительном элементе означает их обесценивание и уменьшение в будущем потенциальной пенсии молодым поколениям. Потому что ситуация показывает, что каждое следующая возрастная когорта будет иметь пенсию меньше, чем их более старшие коллеги, потому что у них больше сумма в их пенсионном капитале накопительного элемента, а он обесценивается гораздо более быстрыми темпами, чем страховой капитал. Поэтому это решение, если бы оно было принято в 2013 году, было бы и в пользу нынешних пенсионеров и в пользу будущих пенсионеров.
Оксана Дмитриева о федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг.
На пленарном заседании Госдумы 16 ноября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:
– Уважаемые коллеги, сегодня у нас бюджетный день. Будут рассмотрены во втором чтении федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Поэтому я бы хотела подвести итог работы Думы по этому вопросу. Что мы отмечали, когда принимали федеральный бюджет в первом чтении? Практически все отмечали, что бюджет носит антисоциальный характер. Доля образования и здравоохранения сокращаются в расходах бюджета. В процессе рассмотрения и подготовки ко второму чтению мы увеличили долю расходов на образование и здравоохранение, мы дали туда дополнительные ассигнования? Нет. Отмечалось, что и у федерального бюджета, особенно у бюджетов субъектов РФ, недостаточно средств на решение задач, которые поставлены в указах Президента по повышению заработной платы бюджетников. При подготовке ко второму чтению мы увеличили хотя бы на копейку ассигнования на повышение заработной платы бюджетников на федеральном и региональном уровне? Нет. Деньги нашлись только для повышения заработной платы работникам прокуратуры и государственных служащих.
Далее. Мы отмечали, что регионы сидят на «голодном пайке», и что они не справятся с теми задачами сокращения трансфертов и одновременном фактическом сокращении доходной базы. Мы перераспределили доходы в пользу регионов? Нет. Нашлись деньги только восемь миллиардов, и то не прямые бюджетные ассигнования, а кредиты, которые потом надо будет отдавать и то на восемь миллиардов. Далее. Политика заимствований. Мы говорили о том, что преступна политика, когда идет одновременное наращивание займов, пирамиды долга, роста расходов на обслуживание долга и пополнение Резервного фонда. При подготовке ко второму чтению мы хотя бы на копейку сократили расходы на обслуживание долга или заимствование? Нет, ни на копейку. Так, кого мы обманывали, когда с этой трибуны убеждали, что все эти концептуальные недостатки будут устранены при подготовке ко второму чтению? Так, чем же занималась Дума все это время? Скажу вам. Я проанализировала пакет принятых поправок. Реальное перераспределение не тех расходов, которые были уже учтены Правительством и переброшены просто с одной строки на другую, а реальное перераспределение в сторону увеличения расходов по одним статьям и реальное сокращение по другим – это 3,5 миллиарда рублей.
Что такое 3,5 миллиарда рублей? Это две десятитысячных от расходов бюджета. В таких случаях говорят, что «гора родила мышь», но в данной ситуации гора родила даже не мышь, а клопа или инфузорию туфельку. Потому что это микроскопические доли от расходов бюджета. Я участвовала в принятии практически всех бюджетов в Государственной Думе. Могу сказать, что в нынешнем рассмотрении это минимальное влияние Думы на расходы бюджета за все время ее, историю ее рассмотрения бюджета. Что мы в итоге сделали? Инвестиции нашлись только на четыре бассейна. Это, наверное, самая принципиальная поправка, которая не вызывает возражений, но это только четыре, пять бассейна по всей территории страны. Зарплата, как я уже сказала, только госслужащим и прокуратуре. Наука: регионам даны только деньги взаймы и на возвратной основе, притом, что в уставные фонды мы выделяем полным рублем безвозвратно и беспроцентно. И поправка, которая того и гляди была принята, но все-таки окончательно отклонена, это сокращение накопительной части пенсии взносов с шести до двух процентов. Это означало, что мы бы, если бы мы эту поправку приняли, отнимали на 353 миллиарда деньги у финансовых посредников и отдавали бы их на решение социальных проблем. Но эта поправка окончательно все-таки не была принята.
Уважаемые коллеги, возможно, многие из тех вопросов, которые я поднимала, это предмет первого чтения, говоря о том, каждый раз, что к первому чтению возвращаться не надо. Я задаю вам вопрос, а когда лучше возвращаться к первому чтению и уточнять доходы и расходы по крупным разделам в ноябре или в октябре 2012 года, или в ноябре 2013 года, как это мы делали сейчас по бюджету 2012 года? Мы все равно принимали решение по увеличению расходов и реальному уточнению доходной базы, но это уже было поздно. Тогда когда эти расходы реально, эффективно на значимые бюджетные приоритеты использовать было невозможно. А ведь только Дума может принимать эти крупные политические решения, только Дума может сопоставлять бюджетные ассигнования с эффективностью, ранее принятых политических решений и реализации крупных экономических и социальных реформ. И только Дума может оценить бессмысленность одновременно и приватизации и одновременные вложения в уставные фонды.
Приведу конкретный пример. Мы рассматривали закрытую часть бюджета, я не буду говорить ничего закрытого, скажу только то, что можно говорить в открытой части. Там у нас бесконечные вложения по секретной части в открытые акционерные общества, в уставные капиталы. При этом на что мы вкладываем, это уже не секретно, а это совсекретно, это мы не видим. Но это же, товарищи, открытые акционерные общества, то есть о них вся информация есть в открытом доступе. А мы в секретной части вкладываем, не зная на что и неизвестно кому, потому что у нас нет структуры уставного капитала и структуры собственников. И на каком острове – Мэн, Каймановых островах или Кипрских или Лихтенштейнских оффшорах – зарегистрирован владелец по этим открытым акционерным обществам, стратегическим, мы не знаем и до сих пор информацию не получили. Мы вот здесь все занимались с вами поиском шпионов, государственной измены, и так далее, а посмотреть на то, куда, во что мы вкладываем огромные бюджетные средства по закрытой части бюджета, и это может сделать только Государственная Дума, реально посмотреть, реально перераспределить крупные финансовые потоки, реально сопоставить их с эффективностью и правильностью ранее принятых законодательных решений. Ни один министр финансов, тем более заместитель министра финансов не в состоянии и не имеет компетенции принять эти решения. Это может принять только Государственная Дума. А мы фактически не использовали те полномочия по бюджету, которые у нас есть, по нашей Конституции и вместо того чтобы реально перераспределить финансовые потоки в пользу наиболее приоритетных отраслей экономики, социальных слоев, вместо того чтобы использовать бюджетные полномочия для пресечения финансовых афер, для пресечения совершенно сомнительных кругооборотов финансовых средств, мы решали те задачи, которые по плечу, наверное, поселковому совету. Но Дума Государственная, Федеральное Собрание РФ – это не поселковый совет, и ждут от нас наши избиратели решения глобальных финансовых, политических и экономических вопросов. Спасибо.
Комментарий Сергея Доронина, члена фракции «Справедливая Россия», заместителя председателя комитета ГД по аграрным вопросам ко второму чтению бюджета: Как человек, два десятилетия посвятивший сельскому хозяйству, могу сказать: проект Бюджета-2013, равно как и продвигаемые усилиями «Единой России» поправки к нему абсолютно не решают главные проблемы отечественного АПК. А это, прежде всего, колоссальная, ставшая уже неподъемной долговая нагрузка.
Уже к началу нынешнего года объем субсидируемых инвесткредитов в отрасли перевалил за 1 трлн. рублей. При этом сальдированный финансовый результат здесь оказался примерно в 10 раз меньше. Так что возврат этих займов уже сейчас представляется крайне проблематичным. И недаром многие регионы начинают отказываться от лимитов по субсидируемым займам – они просто не могут больше увеличивать кредитную нагрузку на хозяйства.
В этих условиях рекомендуемая к принятию во втором чтении Бюджета «добавка» к финансированию АПК в 300 млн. рублей – это «капля в море». Получается примерно 8 рублей на каждого жителя села. Насколько эффективной будет такая поддержка, думаю, объяснять не нужно.
На мой взгляд, следовало бы кардинально модернизировать стратегию бюджетной поддержки села. Во-первых – увеличив ее объемы. Ведь правительство не зря добивалось в рамках присоединения к ВТО права выдавать АПК 9 млрд. долларов субсидий. Это действительно тот уровень, который необходим отрасли. Реальный же объем поддержки в проекте Бюджета-2013 зафиксирован на уровне всего около 5 млрд. долларов.
Во-вторых, следует облегчить уже существующую кредитную нагрузку на сельхозпроизводителей. Как минимум, за счет пролонгации уже выданных кредитов (а равно и их субсидирования) на срок до 20 лет. К сожалению, предложенная поправка в статью 18 проекта Бюджета-2013, дающая Правительству такое право, парламентским большинством поддержана не была.
Как максимум же имеет смысл рассматривать списание накопленной задолженности по инвесткредитам. Ведь за последние годы на субсидирование процентных ставок по займам для АПК бюджетом потрачены 12-значные суммы. И, возможно, проще сейчас хотя бы частично списать эту задолженность (благо деньги у государства есть), чем за несколько лет выплатить сравнимую сумму в качестве субсидий. Бюджет от этого, в общем-то, не проиграет, а село – однозначно выиграет.
В связи с
рассмотрением во втором чтении поправок в федеральный бюджет на
Ко второму чтению в разделе «Культура, кинематография» в федеральном бюджете на 2013 год появилось изменение со знаком «плюс»: +0,6 млрд. рублей добавлено на эту сферу. В результате общий расход из госказны теперь составляет 97,9 млрд. рублей. Не могу сказать, что эта цифра достаточна. В целом, доля культуры в федеральном бюджете составляет менее 0,6%, а в составе ВВП культура занимает 2%. И это в стране с гигантским культурным потенциалом, с богатейшей историей и уникальными памятниками старины! Надеюсь, что государство будет вкладываться в культуру значительно больше, развивая, в том числе, и инвестиционную привлекательность этого сектора. Тем более, что уже и на уровне Правительства говорится о необходимости увеличения финансирования культурной сферы как минимум в четыре раза. Хотелось бы, чтобы как можно скорее от слов перешли к делу. И число в бюджете со знаком «плюс» на культуру и кинематографию значительно выросло.
Школьникам и студентам – бесплатный доступ в Интернет по месту учебы
Депутаты фракции ЛДПР в Госдуме Михаил Дегтярев и Ярослав Нилов внесли на рассмотрение Парламента поправку к законопроекту «Об образовании», согласно которой во всех образовательных учреждениях и на территории студенческих общежитий должен быть обеспечен бесплатный беспроводной доступ к сети Интернет (Wi-Fi).
Согласно поправке, воспользоваться бесплатным доступом в Интернет смогут школьники, студенты и преподаватели. Для санкционированного Интернет-доступа каждому пользователю будет присвоен индивидуальный логин и пароль. Школьникам индивидуальные сведения учетной записи будут присваиваться, начиная с восьмого класса.
Во избежание злоупотреблений и доступа пользователей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, парламентарии предлагают наделить Правительство РФ полномочием по утверждению порядка доступа к сети.
Финансирование расходов по обеспечению Интернет-доступа предлагается осуществлять за счет средств образовательных учреждений. По мнению Михаила Дегтярева, массовое внедрение беспроводного Интернет-доступа в образовательных организациях позволит уменьшить «цифровое неравенство» среди школьников и студентов.
Ярослав Нилов отметил, что уже сегодня некоторые вузы и школы предоставляют бесплатный Wi-fi-доступ в Интернет, и пора сделать такую практику общей и обязательной.
Спортивных хулиганов – отлучать от посещения матчей!
Зампредседателя Госдумы, Руководитель Высшего Совета ЛДПР Игорь Лебедев и депутат Ярослав Нилов предлагают ввести ограничения для агрессивных фанатов, устраивающих беспорядки на стадионах во время проведения спортивно-массовых мероприятий, а также в период их подготовки и после их окончания.
Соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены сегодня на рассмотрение Госдумы.
По словам авторов законопроекта, в последнее время на стадионах и за их пределами во время спортивно-массовых мероприятий нередко можно наблюдать бесчинства агрессивных фанатов. Это создает угрозу общественному порядку и приводит к развитию субкультуры спортивных хулиганов, ориентированной на насилие.
«Большинство из тех, кто приходит на стадионы поддержать любимую команду или любимого спортсмена, это мирно настроенные болельщики. Зачастую они идут на стадионы с семьями. Организованные группы болельщиков делятся непосредственно на организаторов шоу на трибунах – их легко распознать по одежде с символикой любимой команды, шумовым инструментам, флагам, баннерам и другой спортивной атрибутике – и фанатов, которые устраивают беспорядки», – отмечают парламентарии.
Чтобы оградить граждан от посягательств подобных агрессивно настроенных фанатов, защитить законные права и интересы людей, а также обеспечить охрану жизни и здоровья подавляющего большинства посетителей спортивно-массовых мероприятий, депутаты фракции ЛДПР предлагают отлучать спортивных хулиганов от посещения матчей.
«Вопрос решается путем создания для спортивных хулиганов непреодолимых препятствий к посещению соответствующих мероприятий, а именно – привлечением их к обязательным работам в период проведения таких мероприятий. При этом данный механизм имеет временные рамки. Обязательные работы назначаются по решению суда на срок от 100 до 200 часов», – говорится в пояснительной записке к внесенному законопроекту.
Стоит отметить, что практика ограничения доступа лиц, совершивших правонарушения во время спортивно-массовых мероприятий, применяется в разных странах Европы. Например, в Великобритании допускается запрет на посещение спортивно-массовых мероприятий, но при этом в день игры лиц, отрешенных от посещения, например, футбольных матчей, вызывают в полицейский участок, и там они коллективно смотрят матч по телевизору.
«Настоящим законопроектом предлагается создание системы обеспечения безопасности на стадионах, способной и предупредить правонарушение, и должным образом привлечь к ответственности, если оно все-таки случилось. Потенциальные нарушители будут знать – в случае совершения ими правонарушений их ждет отлучение от их любимой игры», – резюмируют авторы законопроекта.
Зампред комитета по делам СНГ Дмитрий Саблин дал комментарий к проекту федерального закона 126477-6 «О ратификации Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ»:
«Решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования численностью в 20 тысяч человек было принято государствами ОДКБ еще несколько лет назад. Эта структура уже, по сути, создана. На нее выделяются бюджетные средства, идет процесс обеспечения современным снаряжением и техникой. Проходят совместные учения. Цель здесь очевидная: создать силу, способную оперативно отвечать на современные вызовы на нашем общем пространстве.
Таким образом, силы и средства в системе коллективной безопасности ОДКБ уже есть. А значит, помимо прочего, мы должны обеспечить им и адекватную нормативную базу. Их статус должен быть четко определен, и не вызывать вопросов.
Именно эту задачу решает ратифицируемое сегодня Государственной Думой соглашение. И я убежден, что оно станет еще одним шагом на пути укрепления ОДКБ и в целом – системы безопасности на Евразийском пространстве».
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ ДОЛЖНО ВНИМАТЕЛЬНЕЕ ПРИСЛУШИВАТЬСЯ К МНЕНИЮ РЕГИОНОВ
Владислав Сурков: Совет Федерации играет огромную роль в стабилизации законотворческого процесса
Заместитель Председателя Правительства РФ – руководитель Аппарата Правительства РФ Владислав Сурков высоко оценил роль Совета Федерации в законотворческом процессе.
«Совет Федерации – это сложившийся институт, который уже многие годы играет огромную роль в стабилизации законотворческого процесса», – сказал В.Сурков в беседе с журналистами после встречи с членами Совета палаты.
«Мы должны больше внимания уделять тому, что говорят через сенаторов регионы», – считает В.Сурков.
НЕОБХОДИМО ЕЩЕ РАЗ ВНИМАТЕЛЬНО «ВЗВЕСИТЬ» СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА И СПОСОБНОСТЬ РЕГИОНОВ ВЫПОЛНЯТЬ ВОЗЛОЖЕННЫЕ НА НИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Совет Федерации подготовит предложения по реструктуризации бюджетной задолженности регионов
Совет Федерации поддерживает в целом проект бюджета на 2013 год. Вместе с тем вызывает озабоченность неурегулированность бюджетной задолженности регионов. Об этом заявила журналистам Председатель СФ Валентина Матвиенко после встречи членов Совета палаты с заместителем Председателя Правительства – Руководителем Аппарата Правительства РФ Владиславом Сурковым.
Глава верхней палаты российского парламента считает необходимым уже сейчас готовить предложения по решению этого вопроса для внесения соответствующих корректировок в мае 2013 года, когда традиционно принимаются поправки в закон о бюджете. «Нужно еще раз внимательно «взвесить» сбалансированность бюджета и способность регионов выполнять возложенные на них обязательства», – пояснила спикер.
«Необходима реструктуризация этой задолженности. Следует внимательнейшим образом разобраться в ситуации по каждому региону, чтобы у субъекта Федерации было достаточно финансовых ресурсов для выполнения указов Президента РФ», – добавила В.Матвиенко.
Депутат Александр Васильев предлагает отделить чиновников
зеленью на номерах, а не в карманах
Водители, обслуживающие государственные учреждения, обязаны быть примером для других автомобилистов, – подчеркнул Васильев.
Уважаемые коллеги, не славы ради, направляют вам мысль, пришедшую с печальным опытом езды на думских служебных машинах с водителями. Неоднократно приходилось осаждать наших водителей за неоправданный риск и спешку, непристегнутые ремни и т.п. А ведь ни для кого не секрет, что часто виновниками аварий со спец номерами становятся пустые авто без начальства.
Если вы считаете эту инициативу верной, буду благодарен за поддержку и ваши комментарии. делаем общее дело. http://pravdapskov.ru/news/8767
Депутат Васильев предложил МВД ввести специальную базу номеров для автомобилей государственных служб
Депутат Государственной Думы Александр Васильев предложил министру МВД ввести специальную базу данных автомобильных номеров для сотрудников госструктур. Как рассказал «Псковской правде» сам депутат, данное предложение стало особо актуальным после инициативы губернатора Псковской области, предложившего на днях отдать номера спец серии «ООО» машинам спасательных служб и «Скорой помощи».
- Обстановка на дорогах нашей страны по-прежнему остается напряженной. Количество ДТП растет, и среди ряда причин этому – низкая культура со стороны водителей, среди которых – увы – встречаются и представители госструктур, – сказал Александр Васильев, – Участие водителей ведомственных организаций в подобных происшествиях усугубляется еще и тем фактом, что наказание для них часто остается просто формальностью, поскольку используется давление на представителей ГИБДД со стороны «виновников».
По мнению депутата, особая база данных будет представлять собой выдачу отличных от других спецномеров, например, белые буквы на зеленом фоне, для лучшей идентификации таких автомобилей в потоке. Создание подобной базы должно быть выполнено без нагрузки на региональный бюджет. В переходный период возможно добровольное нанесение наклеек-идентификаторов на заднее стекло автомобилей «Автобаза администрации Псковской области» и телефон автобазы.
- Водители, обслуживающие государственные учреждения, обязаны быть примером для других автомобилистов, – подчеркнул Васильев.
Депутат ГД ФС РФ Олег Михеев:
«Давайте называть вещи своими именами: говорим Промсвязьбанк, подразумеваем Дмитрий Ананьев. Именно Дмитрий Ананьев, действующий сенатор от Ямало-Ненецкого АО, является конечным бенефициаром банка. И именно Дмитрий Ананьев является инициатором не только информационной, но и силовой кампании, развернутой против меня.
Почему это происходит и почему это происходит сегодня? Ответ прост: 26 ноября 2012 года состоится заседание суда, на котором будет рассматриваться данный спор и который господин Ананьев страшно боится проиграть. Почему? Сенатор не хочет платить по долгам. Дело в том, что в 2007 году у нас с Дмитрием Ананьевым прошла серия переговоров по продаже Волгопромбанка Промсвязьбанку. Отмечу, на тот момент господин Ананьев уже являлся действующим членом Совета Федерации, отдавал распоряжения по данной сделке менеджерам банка, т.е. принимал непосредственное участие в управлении деятельностью Промсвязьбанка и «Промсвязькэпитал Б.В.» Отдельно подчеркну, что в сделке я выступал как поручитель, что не является нарушением закона о статусе депутата Госдумы. Сделка по продаже Волгопромбанка состоялась, в результате нее я недополучил 1,7 млрд руб., это сумма за акции банка. Более того, после слияния Волгопромбанка с Промсвязьбанком последний стал преемником обязательств Волгопромбанка, т.е. дополнительная задолженность передо мной увеличилась еще на 2,2 млрд руб. Это сумма за поручительство, заключенное с Волгопромбанком. Именно эта сумма сейчас «стоит на кону» и ждет окончательного судебного решения. Т.е. общая задолженность Промсвязьбанка составляет около 3,9 млрд рублей.
Мне искренне жаль, что господин Ананьев выбрал путь «боев без правил» и попытался решить проблему не по закону, т.е. во внесудебном порядке. Это его выбор. Поэтому я оставляю за собой право «зеркального» ответа и направляю заявление в Генеральную Прокуратуру, Следственный Комитет и Министерство внутренних дел по факту рейдерского захвата Промсвязьбанком Волгопромбанка, группы компаний «Мир Техники» и захвата залогов группы компаний «Диамант».
Также запрос будет направлен в Федеральную службу безопасности, так как для реализации своих рейдерских схем Промсвязьбанк использовал свою компанию «Промсвязькэпитал», зарегистрированную за пределами Российской Федерации. С помощью незаконных схем в Республике Молдова было организовано возбуждение уголовного дела и объявление в международный розыск депутата Государственной Думы ФС РФ Михеева О.Л., результатом которого стало мое задержание в России в Волгоградской области в июле 2011 года. Подобная схема также была инициирована в одной из Прибалтийских республик, однако реализовать ее помешал международный скандал, вызванный действиями молдавских властей.
Для немедленного распространения
В третью годовщину гибели Магнитского в нижней палате
Конгресса США намечено голосование по Закону Магнитского, а в Лондоне и Москве
пройдут театральные премьеры
16 ноября 2012 года – Сегодня, 16 ноября 2012 года, в
третью годовщину гибели Сергея Магнитского в нижней палате Конгресса США
пройдет голосование по законопроекту «Сергей Магнитский. Верховенство закона и
ответственность. Акт 2012 года». Законопроект является данью памяти Сергея
Магнитского, его жизни и смерти. Акт вводит в действие специальный правовой
режим – арест активов и запрет на въезд в США – в отношении лиц, ответственных
за преследование и гибель Сергея Магнитского, а также причастных к раскрытым им
преступлениям, связанных с многомиллиардными хищениями бюджетных денег
российскими чиновниками, и другими грубыми нарушениями прав человека.
Законопроект в его окончательной редакции вводит новую категорию лиц, которые
способствуют укрывательству чиновников, чьи действия привели к гибели
Магнитского, а также тех, кто организовал в отношении него позорное посмертное
преследование.
Один из инициаторов законопроекта имени Магнитского
американский конгрессмен Джим Макговерн, говоря о его значении, заявил:
«История Сергея Магнитского отражает ситуацию с коррупцией,
нарушениями прав человека и безнаказанностью чиновников в России.»
«Принятие Акта Магнитского – это выражение нашей поддержки
россиянам и их фундаментальным правам человека. Очень важно, что этот закон
также отражает чаяния всех тех российских официальных лиц, которые поддерживают
принципы верховенства закона и отвергают коррупцию и попрание прав человека. Он
дает им ясное представление о том, что американское и международное сообщество
высоко ценит их усилия и достижения. Только те чиновники в российском
правительстве, которые злоупотребляют своим служебным положением и участвуют в
коррупции и нарушениях прав человека, попадут по этому закону под действие
режима, связанного с наложением ареста на активы и запретом на въезд в США», –
подчеркнул конгрессмен Макговерн, сопредседатель Комиссии Конгресса США по
правам человека.
Сегодня в Москве и Лондоне пройдут премьеры спектаклей,
посвященных Сергею Магнитскому. В Москве Театр.Doc представит премьеру
спектакля «Час 18 – 2012» по пьесе Елены Греминой в постановке режиссеров
Талгата Баталова и Михаила Угарова. Спектакль основан на новых свидетельствах,
документах и материалах: «Только хорошие новости», «Дело четырех мертвецов», «Я
жив потому, что умер Магнитский», и других.
«Если система, которая убила Магнитского и продолжает
убивать людей, по-прежнему еще сильна, то хотя бы в театре мы хотим
свидетельствовать против нее», – отмечается на сайте театра.
В Лондоне в этот день пройдет премьера английской версии
спектакля «Час восемнадцать».
Сергей Магнитский, оказывавший правовую помощь фонду
Hermitage, раскрыл хищение 5.4 млрд. рублей из государственного бюджета России,
осуществленное при участии сотрудников МВД и налоговых органов путем
организации крупнейшего в российской истории мошеннического возврата ранее
уплаченных налогов. Сергей Магнитский дал показания против коррумпированных
чиновников, причастных к хищению, и вскоре был незаконно арестован и подвергнут
пыткам, с целью добиться отказа от ранее данных им показаний. Несмотря на
истязания, Сергей Магнитский не согласился изменить свои показания. 16 ноября
2009 года он погиб в СИЗО «Матросская тишина» после избиения восемью
сотрудниками охраны.
12 ноября 2010 года Transparency International посмертно
удостоила Сергея Магнитского «Награды за честность» за его беспримерную борьбу
с коррупцией в России.
За дополнительной информацией обращайтесь:
Hermitage Capital
Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)
+44 207 440 1777 (г. Лондон)
Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org
Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org
Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI
Твиттер: @KatieFisher__
Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/
«Час 18 – 2012», режиссер Михаил Угаров, «Театр.doc», 16
ноября, 20.00
http://www.teatrdoc.ru/
В сегодняшней публикации Ленты.ру о регистрации ИПРФ Минюстом допущена досадная ошибка.
http://www.lenta.ru/news/2012/11/16/party/ Второго сопредседателя нашей партии зовут Георгий Ефремов (а не Георгий Иванов).
Полная информация о партии доступна на нашем официальном сайте http://www.iprf.ru/ Просьба обратить на это внимание во избежании тиражирования ошибки.
Спасибо! Пресс-служба ИПРФ
Татьяна Берсенева http://pravo.ru/news/view/79868/
Из «нового ГК» исключена норма об обязательном нотариальном оформлении сделок с недвижимостью
Из проекта «нового Гражданского кодекса» исключена норма об обязательной нотариальной форме сделок с недвижимостью для физлиц, сообщил сегодня на заседании думского комитета по законодательству его глава, единоросс Павел Крашенинников. Он сослался на позицию «президентской стороны». По его словам, Дума вернется к этому вопросу после принятия нового закона о нотариате и закона о тарифах на нотариальные действия.
В законопроекте, который Госдуме предстоит рассмотреть, вероятно, в середине декабря, исправлена норма о том, что «сделки, подлежащие регистрации, подлежат нотариальному оформлению, если иное не установлено законом». «Сейчас другая история: в случаях, предусмотренных законом или соглашениями сторон, они подлежат нотариальному оформлению. То есть чуть-чуть перевернули. Но правовые последствия огромные», – объяснил Крашенинников.
«Мы знаем, что эта проблема обязательного нотариального оформления вызвала огромный шум. Плюс, несмотря на наши объяснения, что это не будет вступать в силу сразу, что это будет вступать в силу с [новым] законом о нотариате и законом о тарифах, тем не менее, общество воспринимает это как конкретную поправку», – сказал он. Из слов Крашенинникова стало ясно, что тема эта больше не обсуждается: «субъект права законодательной инициативы тоже отказался от этого». Законопроект был внесен в нижнюю палату парламента в апреле 2012 года занимавшим в то время пост президента России Дмитрием Медведевым. «Президентская сторона предлагает к этой теме [вернуться], когда закон о нотариате пройдет», – заметил единоросс.
При этом он дал понять, что это произойдет явно не скоро: «Закон, мягко говоря, не очень хороший, хотя мы его концептуально поддерживаем. Но он пока не может быть даже внесен», – сказал Крашенинников.
Нотариусы и некоторые депутаты горячо поддерживали идею обязательного нотариального оформления сделок в ближайшем будущем. Но рассмотрение проекта «нового ГК» во втором чтении в Госдуме неоднократно переносилось. В середине октября член думского комитета по законодательству Юрий Синельщиков заявлял, что основные изменения Гражданского кодекса вступят в силу с 1 февраля либо с 1 марта 2013 года. «Ранее предполагалось [что это произойдет] с 1 января, но я не уверен, что так случится», – говорил он. При этом Синельщиков считает, что некоторые нормы будут вступать в силу еще позднее – «через год или даже через два». Однако сегодня на пленарном заседании было принято решение разбить проект на несколько законопроектов, чтобы ускорить прохождение президентского «нового ГК» через парламент.