23

Дума становится на вахту предновогодней штурмовщины. В повестке 62 вопроса включая все бюджеты

В конце:

Проект 47244-6 в третьем чтении ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам

Проект 143350-6 в третьем чтении ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования

23.11.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума досрочно приступила к предновогодней штурмовщине

На заседании в пятницу Госдума в скоростном режиме одобрила несколько важнейших законов, срочно внося подготовленные буквально ночью поправки. Речь идет о контроле расходов чиновников, который распространили задним числом на текущий года. Приняли все бюджетные законы.

До конца года обещают принять закон об освобождении от мобильного рабства – с 1 декабря 2013 года граждане смогут менять мобильного оператора с сохранением номера. Предполагается, что это заставит мобильных операторов снижать тарифы.

Председатель комитета по труду и соцполитике ветеранов Андрей Исаев настоял на принятии закона по изменению тарифов пенсионных взносов. Принятию закона предшествовала бурная общественная дискуссия. Содержательные поправки касаются следующего. С 1 января 2014 года будет осуществлено перераспределение тарифа в пользу страховой части, который сегодня за лиц моложе 1966 года отчисляется в накопительную часть. Отчисления на накопительную часть сокращаются до 2%, 4% идут в страховую часть. Для тех граждан, которые уже определили, что они выбирают негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию, сохраняются в полном объеме отчисления 6% в накопительную часть. В течение 2013 года за гражданами сохраняется право подав заявление о перечислении их средств в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию, сохранить накопительную часть пенсии в полном объеме. Молчуны, которые ничего не избрали, остаются в страховой части. То же право будет действовать и в обратном порядке. Если выбравший негосударственный пенсионный фонд или управляющую компании., примет для себя решение что для него более важно перераспределение средств в страховую часть, в течение года он может подать такое заявление.

В изначальном тексте правительство предлагало поэтапно увеличить период ожидаемой выплаты пенсии до 21 года. Новой поправкой предлагается сохранять 19 лети, что означает сохранение в полном объеме страховой части пенсии. Увеличение времени ожидание означало бы ее снижение.

Третья поправка касается самозанятых граждан. Правительство предложило в три этапа увеличить взносы для них. Сегодня они выплачивают за себя взнос 26% от МРОТ. Предполагалось, что с 2013 года они будут выплачивать от двух МРОТ, с 2014 – от 2,5, с 2015 – от трех. Поправка предлагает однократное увеличение до отчислений от двух МРОТ, что с учетом роста МРОТ составит 2700 руб. в месяц. При этом осуществляющие уход за ребенком до полутора лет или уход за нетрудоспособными гражданами, солдаты срочной службы, супруги военнослужащих, дипломатических или консульских работников, не имеющие возможности работать, будут освобождены от взноса полностью.

Изменяется важная норма по дополнительным тарифам для работодателей, у которых работники уходят на досрочную пенсию из-за вредных и опасных условий труда. Тариф может быть изменен по результатам проведения специальной оценки. Такая оценка должна быть проведена на основании закона, который езще предстоит принять, чтобы это была реальная работа по преодолению проблем вредности и опасности производства, а не их переписывание из вредных в невредные, чтоб избавиться от взносов.

Крупная поправка касается работников-мигрантов. За них работодатель обязан платить взносы в Пенсионный фонд в полном объеме в том случае, если трудовой договор заключен на срок свыше шести месяцев. Чтобы работодатели не уклонялись от уплаты взносов, заключая договоры на пять месяцев с последующим продлением, сделали запись об обязанности уплаты взносов за работника, проработавшего у работодателя шесть месяцев в течение календарного года.

Исаев предложил проголосовать как во втором, так и в третьем чтении – закон необходимо принять вместе с бюджетом.

Комментарии

Депутат Хинштейн заверил, что объединение ГУУ и АНХ приостановлено до следующего года. ГУУ не попал ни под оптимизацию ни реорганизацию. Однако проверки продолжаются

Понятие родства установлено действующим законодательством – Ирина Яровая на вопрос о том, кто будет включен в контроль расходов

Ирина Яровая: контроль расходов распространяется на сделки 2012 года, закон вступит в силу с 2013 года

Яровая: конфискация имущества предусмотрена по 45 статьям. Вводим право Генпрокурора изымать неподтвержденное имущество

Жириновский: закон о контроле расходов вызовет разочарование. Нечетко процедура конфискации. Надо сократить круг родственников – бабушек дедушек племянников

У нас есть Уголовный кодекс, закон о контроле расходов не нужен – Жириновский

Жириновский: никакого увеличения срока службы не будет, зачем будоражить население? Высказываются, чтобы интервью брали

Сергей Железняк: с 01.12.13 вступит в силу смена оператора без смены номера не более ста рублей за счет универсальной услуги связи. Вопрос о том, что мы запутаемся в операторах, Железняка не смущает. Включение газет в универсальную услугу связи рассматривается, сказал Железняк

Оксана Дмитриева: мы боремся с коррупцией, а она начинается с бюджета. Занижение доходов и распределение их в уставной капитал АО – один из анклавов коррупции в бюджете

Сообщения

Утренние десятиминутки от фракций отменили. Жириновский против, вы вообще отмените политические заявления. Парламентский час ничего не показывает. Все решает палата, мы за пять минут разгоним все ваши советы. Совет Думы это орган технический. Вы порождаете Болотную, вы сами виноваты. Вы плюнули в лицо семи миллионам избирателей. Улица заговорит и она вас сметет всех, Европа дымит. Восстановить работу ГД три недели в Москве.

Сохранить политзаявления 67 37 0 10:10

Предложения в повестку дня (разминка)

Ярослав Нилов просил снять 41, его можно принимать только после принятия ГК. Дом нужно строить с фундамента, а не с крыши

131 132 2 10:02

Валентин Романов предложил пригласить в Думу Генпрокурора по накопившимся претензиям общества – экс-МСХ Елена Скрынник, строительство на острове Русский

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 175322-6 Политические заявления ЕР отменила и они переместились в календарь законопроектов – ЕР досталось

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 21 ноября 2012 года».

Представил документ вице-спикер Александр Жуков.

В декабре запланировано провести шесть заседаний: 11, 12, 14, 18, 19, 21 декабря.

Намечены два правительственных часа. 12 декабря приглашена Министр здравоохранения Вероника Скворцова.

19 декабря приглашен министр регионального развития.

В календарь включено 119 законопроектов в т.ч. 30 второго чтения, 80 первого, 7 ратификаций. 5 внесено президентом, 26 правительством, 5 СФ, 27 субъектами законодательной инициативы регионов, 55 депутатами Думы.

В декабре Госдума рассмотрит законопроекты о СП, о ФКС, об образовании, также:

- «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера»;

- «О внесении изменений в главы первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ»;

- «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ»;

- «О ратификации Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ».

Руслан Гостев вновь поставил вопрос о детях войны. Андрей Исаев предупредил, что на принятие есть шанс только у одного законопроекта. Авторам предложено доработать и он надеется уговорить правительство.

Дума слабо контролирует бюджет, сказал Виктор Коломейцев. Исполнение ФЦП 55%, по туберкулезу 20%, объемы воровства из бюджета известны. Когда будет рассматриваться закон о парламентском контроле? Жуков сказал, что он должен был рассматриваться сегодня, но отложен на декабрь, он должен коррелироваться с законом о СП.

Геннадий Кулик отметил отсутствие законопроектов в связи с вступлением в ВТО – о банкротстве сельхозпредприятий и о рынках. Закон о банкротстве подготовлен, есть шансы принять в декабре, сказал Жуков. Сельхозрынки останутся, что касается ширпотреба, для них новые требования о капитальных помещениях. Кулик попросил включить законопроекты на декабрь. Заключения правительства не требуется, только отзыв. Мы не получили ни отзыва ни заключения. Даже если будет отрицательное, Кулик все равно просит рассмотреть. Полтора триллиона кредитов из них пятьсот миллиардов просроченных, вы даете возможность обанкротить за сто тысяч просрочки. Кулик призывает не гробить вот так просто с первого захода сельхозпредприятия.

Николай Харитонов поддержал Кулика, предлагая закон о рынках поставитьб на отдельное голосование.

Поскольку у нас министр регионального развития сменился, представитель правительства Андрей Логинов просил перенести правительственный час.

Жириновский использовал выступление по календарю для политического заявления, в котором сообщил о намерении ЛДПР внести законопроект о психологической помощи населению. Уже девочки бунтуют. Пришла мама этой девочки, а где папа?

Андрей Руденко назвал 10 законопроектов СР, не включенные в календарь, в т.ч. об отмене обязательной установки счетчиков, о стройтрудсберкассах, по избирательному праву, формированию ИК.

Николай Коломейцев напомнил, что вчера президент собрал СБ по ВТО. За 17 лет этот человек Медведков договорился о поддержке сельского хозяйства 9 млрд президент обеспокоен, а мы в план ничего не включаем. Слушали председателя ЦБ и не услышали собирается ли он менять колониальную политику зависимости от ФРС. Сначала выпихнули людей с предприятий на рынки, теперь сети выпихивают с рынков на улицы. Нам необходимо пригласить на первый же правительственный час только не с PR-выступлением Генпрокурора, председателя СКР и МВД. Давайте сделаем закрытый-перезакрытый. Перезрел вопрос о прогрессивной шкале НДФЛ. У нас большая часть имущих людей живет в Лондоне и ездит сюда на шабашку. Прекратить оффшорный характер экономики и сделать ее национально ориентированной. Летите на самолете 200 км от Москвы темень, там жизнь уже прекратилась.

Тамара Кузьминых попросила включить законопроект по ответственности за содержание животных. В Коми дикие животные, медведи задрали бомжа. У нас есть мужики которые отстреляли бы этих животных, но прокуратура заводит дела.

Руслан Гостев сказал о необходимости закона о болельщиках. Жуков согласился, но отметил, что он еще не поступил.

Постановление 335 0 0 17:00

3. 175115-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах Государственной Думы А.В.Богомазе, А.Ю.Брыксине и В.П. Водолацком).

Документ внесен 20.11.12, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Проектом предлагается:

1) ввести депутатов: А.В. Богомаза (ЕР) в состав Комитета по науке и наукоемким технологиям; депутата В.П.Водолацкого (ЕР) в состав Комитета по обороне;

2) вывести депутата А.Ю.Брыксина (ЕР) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести его в состав Комитета по вопросам собственности.

Постановление 386 0 0 17:01

4. 175990-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Комиссии Государственной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы».

Документ внесен 21.11.12, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Проектом предлагается:

- вывести из состава указанной Комиссии депутата В.А. Васильева (ЕР) и ввести в состав Комиссии депутата Н.Д. Ковалева (ЕР);

- избрать депутата Н.Д. Ковалева (ЕР) председателем Комиссии.

Постановление 438 0 1 17:01

5. 175885-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона 124099-6 «О внесении изменений в статьи 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса РФ».

Документ внесен 21.11.12, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

Проектом предлагается установить срок подачи поправок, к принятому 20.11.12 в первом чтении законопроекту 124099-6 «О внесении изменений в статьи 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса РФ» (о подведомственности дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений) до 30 ноября 2012 года. Ранее принята норма в тридцатидневный срок.

Постановление 245 0 0 17:02

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

6. 143344-6 Сергей Калашников и Оксана Дмитриева недовольны занижением доходов бюджета

Макаров: Мы так долго рассматривали бюджет, что вложить в трехминутное выступление все что ты о нем думаешь бессмысленно..

Госдума одобрила закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Документ принят во втором чтении 16.11.12, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Выступая по мотивам голосования, Оксана Дмитриева заявила, что в бюджете искусственно занижены доходы. В конце года проще воровать, что изобретать, лечить, учить. Доходы будут направлены в Резервный фонд и уставные капиталы. Бюджет имеет искусственный дефицит, под который будут делать займы. Бюджет практически не претерпел изменений после первого чтения.

Бюджет не основан на реальном прогнозе, он абстрактен, заявил Сергей Калашников. Занижена доходная часть. Бюджет не решает ни одной задачи в т.ч. задачи развития. Рассмотрение бюджета в Госдуме было бессмысленным, но впервые Дума пыталась разобраться в самих основах бюджетирования. Калашников благодарен главе комитета по бюджету за политическое обсуждение и благодарен Минфину за конструктивную позицию.

Мы так долго рассматривали бюджет, что вложить в трехминутное выступление все что ты о нем думаешь бессмысленно, сказал Макаров. Мы нащупываем конституционную норму каким должно быть обсуждение бюджета. У нас в проектах триллионы, мы ими жонглируем как своим семейным кошельком.

Закон подготовлен с учетом бюджетных правил при использовании базовой цены на нефть для определения предельного объема расходов федерального бюджета и предусматривает сокращение дефицита федерального бюджета. Предлагается утвердить основные характеристики бюджета.

Доходы: в 2013 году – 12865,9 млрд. руб. (19,3% ВВП); в 2014 году – 14064,4 млрд. руб. (19,0% ВВП) и в 2015 году – 15615,5 млрд. руб. (18,8% ВВП), из них нефтегазовые: в 2013 году – 5925,5 млрд. руб. (8,9% к ВВП), в 2014 и 2015 годах – 6279,3 млрд. руб. (8,5% к ВВП) и 6933,9 млрд. руб. (8,3% к ВВП) соответственно.

Расходы: в 2013 году 13387,3 млрд. руб. (20,1% ВВП), в 2014 году – 14207,0 млрд. руб. (19,2% ВВП), в 2015 году – 15626,3 млрд. руб. (18,8% ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2014 году – 355,2 млрд. руб.; в 2015 году – 781,3 млрд. руб.

Дефицит федерального бюджета: в 2013 году 521,4 млрд. руб. (0,8% ВВП); в 2014 году 143,6 млрд. руб. (0,2% ВВП); в 2015 году 10,8 млрд. руб. (0,01% ВВП).

Объем ВВП: в 2013 году – 66 515,0 млрд. руб. (рост на 3,7%), в 2014 году – 73993,0 млрд. руб. (рост на 4,3%); в 2015 году – 82937,0 млрд. руб. (рост 4,5%).

Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.14 – 6 600,5 млрд. руб.; на 01.01.15 – 7 590,3 млрд. руб.; на 01.01.16 – 8 313,7 млрд. руб.

Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.14 – 66,2 млрд. дол. США (53,0 млрд. евро): на 01.01.15 – 75,8 млрд. дол. США (60,6 млрд. евро); на 01.01.16 – 83,8 млрд. дол. США (67,0 млрд. евро).

Уровень инфляции: в 2013 году – 5,5%; в 2014 году – 5,0%; в 2014 году – 5,0%.

Объем Резервного фонда (прогноз, на начало года) составит: в 2013 году – 2 781,8 млрд. руб.; в 2014 году – 3 173,8 млрд. руб. и в 2015 году – 3 882,3 млрд. руб. Объем Фонда национального благосостояния (прогноз, на начало года): в 2013 году – 2 759,6 млрд. руб.; в 2014 году –2 769,8 млрд. руб.; в 2015 году 2 843,2 млрд. руб.

Функциональная структура расходов по открытой части бюджета (в млрд. руб.):

Всего – 11 493,9;

в том числе:

1. Общегосударственные вопросы – 883,2

2. Национальная оборона – 998,6

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 1487,2

4. Национальная экономика – 1664,1

5. ЖКХ – 139,9

6. Охрана окружающей среды – 24,9

7. Образование – 607,2

8. Культура, кинематография – 97,9

9. Здравоохранение – 495,0

10. Социальная политика- 3 960,5

11. Физическая культура и спорт – 53,8

12. Средства массовой информации – 72,4

13. Обслуживание государственного и муниципального долга – 425,3

14. Межбюджетные трансферты – 634,1

Основными приоритетами расходов федерального бюджета являются:

1) выполнение социальных обязательств государства, в части индексации на 5,5%:

- с 1 января 2013 года объема дотаций бюджетам субъектов РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- с 1 сентября 2013 года – стипендиального фонда обучающихся в федеральных учебных заведениях, аспирантов, докторантов, интернов;

- с 1 октября 2013 – фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания судей и прокурорских работников, федеральных государственных служащих;

На повышение оплаты труда педагогических работников федеральных образовательных учреждений в 2013 год будет направлено 29,0 млрд. руб. На совершенствование стипендиального обеспечения студентам федеральных образовательных учреждений проф. образования направляется 15,9 млрд. руб., в т.ч. на повышение среднего размера стипендии для нуждающихся студентов 1 и 2 курсов федеральных ВУЗов – 7,1 млрд. руб.

2) обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда.

Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составит в 2013 году 2 960,0 млрд. руб., из них: на пенсионное обеспечение – 2 323,3 млрд. руб.; на социальное обеспечение населения – 435,5 млрд. руб. и на выплату материнского (семейного) капитала – 200,1 млрд. руб. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составит в 2013 году – 6 131 руб., в 2014 году – 6 462 руб., в 2014 году – 6 782 руб. Размер материнского (семейного) капитала в 2013 году составит 408 960,5 руб. Размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей – 1,055.

3) поддержка инновационного и инвестиционного развития.

На реализацию 50 долгосрочных (федеральных) целевых программ направляется в 2013 году – 1 008,9 млрд. руб., из них расходы федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначении составят 342,1 млрд. руб. На реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства, будут направлены 854,3 млрд. руб., из них 559,4 млрд. руб. по включенным в 46 ФЦП.

На реализацию приоритетных национальных проектов:

- «Здоровье» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2013 году в сумме 106,5 млрд. руб.;

- «Образование» будет направлено в 2013 году 36,8 млрд. руб. в т.ч. на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство – 11,4 млрд. руб., на развитие сети национальных университетов – 18,6 млрд. руб. и др.

- на государственную поддержку сельского хозяйства (Государственная программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия») планируется направить в 2013 году – 153,9 млрд. руб., в 2014 – 156,2 млрд. руб. и 2015– по 169,9 млрд. руб.

- «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» планируется направить в 2013 году – 113,7 млрд. руб., в 2014 году – 62,5 млрд. руб., в 2015 году – 71,6 млрд. руб.

Объем Федерального дорожного фонда составит в 2013 году 450,0 млрд. руб. (из них на капительный ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог – 170,4 млрд. руб.); в 2014 году – 504,4 млрд. руб.; в 2015 году 510,9 млрд. руб. Предусматривается возможность: увеличения бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда для предоставления субсидий для софинансирования расходных обязательств Московской области, для осуществления капитальных вложений в объекты региональной дорожной инфраструктуры Московской области; предоставления бюджетных кредитов субъектам РФ на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в сумме до 8,0 млрд. руб.; 5,0 млрд. руб. на поддержку отдельных отраслей экономики в связи с вступлением в ВТО; предоставление субсидий субъектам РФ для приобретения оборудования для быстровозводимых ФОКов – 1,7 млрд. руб.

Третье чтение 299 147 0 17:11

7. 163168-6 Третья корректировка бюджета-2012: 300 за, 148 против. Силуанов благодарит депутатов

Госдума одобрила закон об уточнении параметров федерального бюджета на 2012 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» принят во втором чтении 21.11.12, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Выступая по мотивам голосовании, Оксана Дмитриева сказала, что это уже третья корректировка бюджета. Ошибка составила 1,15 трлн руб., при этом расходы были увеличены всего на триста миллиардов. На полтора млрд приобретены акции ММВФ.

Макаров выступил с пламенной речью, чтобы не пропали деньги. У нас не было выбора, нам предложили либо Резервный фонд, либо на те цели, на которые были выделены.

После голосования Минфин Антон Силуанов выступил с благодарственной речью

Предлагается утвердить уточненные параметры бюджета на 2012 год:

- доходы – 12 914,6 млрд. руб. (было 12 677,0 млрд. руб.) (плюс 237,6 млрд. руб.);

- расходы – 12 957,3 млрд. руб. (было 12 745,1 млрд. руб.) (плюс 212,2 млрд. руб.);

- дефицит – 42,7 млрд. руб. (было 68,1 млрд. руб.) (уменьшение на 25,4 млрд. руб.);

- объем ВВП – 61 238,0 млрд. руб. (было 60 590,0 млрд. руб.) (плюс 648,0 млрд. руб.).

Увеличение общего объема доходов на 237,6 млрд. руб. предусмотрено за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 25,4 млрд. руб. и ненефтегазовых доходов в сумме 212,2 млрд. руб., из них 149,0 млрд. руб. за счет поступления прибыли ЦБ РФ от продажи акции ОАО «Сбербанк России» и 50,2 млрд. руб. за счет поступления дивидендов ОАО «Роснефтегаз». Дополнительные нефтегазовые доходы в полном объеме (25,4 млрд. руб.) будут направлены на сокращение дефицита федерального бюджета и увеличение Резервного фонда.

Функциональная структура расходов на 2012 год по открытой части бюджета (в – млрд. руб.):

Всего – 11435,0

в том числе:

1. Общегосударственные вопросы – 737,7

2. Национальная оборона – 969,8

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 1370,2

4. Национальная экономика-1 978,7

5. ЖКХ – 207,3

6. Охрана окружающей среды – 22,6

7. Образование – 589,6

8. Культура, кинематография – 93,4

9. Здравоохранение – 545,1

10. Социальная политика-3 896,8

11. Физическая культура и спорт – 42,0

12. Средства массовой информации – 76,1

13. Обслуживание государственного и муниципального долга – 332,0

14. Межбюджетные трансферты общего характера. – 583,8

I. Дополнительные бюджетные ассигнования в сумме 212,2 млрд. руб. предлагается направить в 2012 году:

1) 62,0 млрд. руб. на субсидии из федерального бюджета в виде имущественных взносов в ГК «Внешэкономбанк» в целях последующего приобретения паев закрытого паевого инвестиционного фонда долгосрочных прямых инвестиций «Российский Фонд Прямых Инвестиций», в т. ч. на реализацию проектов Дальнего Востока и Забайкалья в сумме 25,0 млрд. руб. На социальное развитие села – 1,0 млрд. руб.

2) 34,8 млрд. руб. на развитие транспортного комплекса Московского региона;

3) 28,2 млрд. руб. на развитие транспортной инфраструктуры, в т.ч. 10,0 млрд. руб. на софинансирование объектов строительства и реконструкция автодорог в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»;

4) 61,8 млрд. руб. на инвестиционные проекты, из них 52,9 млрд. руб. на инвестиционные проекты в сфере энергетики в области ТЭК на Дальнем Востоке и Забайкалье и 8,9 млрд. руб. на инвестиционные проекты в сфере промышленности (взносы в уставный капитал ОАО «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром», «Объединенная судостроительная корпорация», ГК «Ростехнологии»);

5) 6,0 млрд. руб. на социальную сферу, в т. ч.: 2,0 млрд. руб. на укрепление материально-технической базы подведомственных федеральных государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Минобрнауки России, 1,7 млрд. руб. на реконструкцию ГУЗ «Приморский краевой онкологический диспансер» и строительство Краевой психиатрической больницы в г. Владивостоке, 1,6 млрд. руб. на увеличение субсидии Благотворительному фонду по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря;

6) 25,2 млрд. руб. на иные мероприятия, в т.ч.: 15,0 млрд. руб. на финансирование приоритетных проектов развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона; 7,0 млрд. руб. на повышение надежности функционирования объектов энергетики, а также обеспечение электроэнергией олимпийских объектов, 3,0 млрд. руб. на финансирование проектов, связанных с экспортом отечественной промышленной продукции; 0,5 млрд. руб. на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности;

II. По итогам исполнения федерального бюджета за 2012 год экономия бюджетных средств составила 114,1 млрд. руб., из которых:

1) 67,8 млрд. руб. будут направлены на поддержку реального сектора экономики, модернизацию и техническое перевооружение предприятий, в т.ч. на взносы в уставный капитал: ОАО «Российские железные дороги»: 25,8 млрд. руб. для создания объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи и 15,7 млрд. руб. на реализацию мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона; 20,0 млрд. руб. ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; 2,6 млрд. руб. ОАО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» и 2,4 млрд. руб. ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация»;

2) 14,7 млрд. руб. будут направлены на расходы инвестиционного характера, в т.ч. 10,0 млрд. руб. на строительство и приобретение жилья для военнослужащих ВС РФ; 4,0 млрд. руб. на строительство и реконструкцию объектов Минобороны России на островах Итуруп и Кунашир;

3) 7,6 млрд. руб. будут направлены на представление межбюджетных трансфертов, в т.ч. 6,0 млрд. руб. в виде дотаций для оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи. Кроме этого будут предоставлены субсидии автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» в сумме 1,5 млрд. руб. для полноценного запуска канала с 1 января 2013 года.

III. За счет перераспределения средств, в пределах общего объема расходов, предусматривается увеличить ассигнования на: 56,0 млрд. руб. на обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями; 16,4 млрд. руб. на приобретение жилья для постоянного проживания военнослужащих; 5,4 млрд. руб. на оплату труда гражданского персонала МВД России; 6,9 млрд. руб. на развитие Московского транспортного узла; 9,6 млрд. руб. на дотации субъектам РФ по обеспечению сбалансированности бюджетов; 4,5 млрд. руб. на строительство инженерной инфраструктуры центра «Сколково»; 2,9 млрд. руб. на обеспечение инвалидов тех. средствами реабилитации; 2,2 млрд. руб. на повышение заработной платы профессорско-преподавательского состава до уровня не ниже средней зарплаты по экономике соответствующего региона; 40,0 млрд. руб. в виде имущественного взноса в ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» для кредитования организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Третье чтение 300 148 0 17:18

8. 143345-6 Дмитриева обличает алчных до пенсионных накоплений финансовых посредников, Макаров обвиняет ее в детективщине

Госдума одобрила закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Документ принят во втором чтении 16.11.12, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар.

Выступая по мотивам голосования, Оксана Дмитриева сказала об эффекте двойного бремени 581 млрд руб. Обесценивание пенсионных накоплений значительно. Поэтому мы настаивали на отмене накопительного элемента с 2013 года. Финансовые посредники бились за каждый год и 2013 год они выиграли. СР против, поскольку отмена накопительного элемента не предусмотрена ни в 2014 ни в 2015 году.

Итак, кругом враги, начал Макаров, обещая сказать правду. Если это интересы финансовых лоббистов, то это хороший выбор. Президент предложил дать людям право выбрать. Не надо нам рассказывыавть детективы.

Изменения (в млрд. руб.; 2012 год 2013 год проект Плановый период 2014 год 2015 год):

Доходы – 5696,9 – 6343,3 – 6894,7 – 7787,4

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 2960,0 – 3082,1 – 3509,1

Расходы – 5407,3 – 6088,7 – 6 722,4-7 431,5

Профицит – 289,6 – 254,6 – 172,3 – 355,9

Справочно: прожиточный минимум пенсионера (руб.) – 5291 – 6131 – 6462 – 6779

По доходной части бюджета Фонда дополнительные доходы в 2013 году составят 65,4 млрд. руб., в 2014 году- 108,7 млрд. руб. и в 2015 году – 160,3 млрд. руб., за счет: изменение фиксированного страхового тарифа для самозанятого населения (нотариусы, адвокаты, инд. предприниматели); дополнительного тарифа страховых взносов для отдельных категорий работников, имеющих право на назначение досрочной пенсии, а также за счет оптимизации расходов в связи с увеличением ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии.

Индексируются:

- в 2013 году: с 1 февраля трудовая пенсия на 7,0%, с 1 апреля трудовая пенсия на 3,3% и на 5,1% социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на 5,5% ЕДВ отдельным категориям граждан;

- в 2014 году: с 1 февраля трудовая пенсия – на 5,5%; с 1 апреля трудовая пенсия – 3,5% и социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 15,9%;

- в 2015 году: с 1 февраля трудовая пенсия – на 5,0%, с 1 апреля трудовая пенсия – на 3,7% и социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 5,4%.

Среднегодовой размер трудовой пенсии составит: в 2013 году – 10 313 рубля (168,2% к ПМП), в 2014 году – 11 307 рублей (175,0% к ПМП), в 2015 году – 12 367 рубль (182,4% к ПМП).

Средний размер социальной пенсии в 2012 – 2014 годах составит в среднем 111,5% к ПМП.

Третье чтение 299 148 0 17:27

9. 143346-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Показатели (в млрд. руб. 2012 год 2013 год Плановый период 2014 год 2015 год):

Доходы – всего, в том числе: – 891,7 – 1059,2 – 1208,8 – 1442,5

из них страховые взносы по тарифу 5,1% – 516,9 – 605,5 – 698,9 – 801,7

межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в связи с установлением пониженных тарифов – 51,8 – 50,4 – 18,8 – 1,0

Расходы – всего, в том числе: – 891,7 – 1059,2 – 1208,8 – 1442,5

трансферты, представляемые Фонду социального страхования – 19,0 – 19,0 – 19,0 – 19,0

субвенции, представляемые территориальным фондам ОМС – 603,3 – 985,4 – 1003,3 – 1 154,3

Нормированный страховой запас Фонда – 19,4 – 50,1 – 34,5 – 16,3

В расчете объема субвенций учтено увеличение финансового обеспечения расходов, осуществляемых в рамках базовой программы ОМС: на повышение оплаты труда работников здравоохранения; на покрытие части расходов на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС; на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам, работающим с названными врачами в медицинских организациях, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

Предусмотреть, что остатки средств, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2013 года в размере до 10,0 млрд. руб. будут направлены на предоставление в 2013 году субсидий на финансовое обеспечение реализации программ и мероприятий по модернизации здравоохранения.

Третье чтение 249 92 0 17:27

10. 143347-6 «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Документ принят во втором чтении 19.10.12, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар.

Показатели (в млрд. руб. 2012 год 2013 год проект Плановый период -2014 год 2015 год):

Доходы, в т.ч. – 579,5 – 590,3 – 662,6 – 719,8

межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 177,7 – 149,6 – 156,6 – 156,9

Расходы, в т.ч. – 577,2-606,5-654,6-709,0

на обязательное соц. Страхование – 417,7 – 437,0 – 478,2 – 522,2

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и проф. Заболеваний – 69,8 – 76,0 – 82,6 – 89,5

Профицит (плюс ) / дефицит (минус) – плюс 2,3 – 16,2- плюс 8,0 – плюс 10,8

источник финансирования дефицита – остатки средств на 01.01.13 в сумме 22,8 млрд. руб.

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в начальный период его жизни предусмотрены на 2013 – 2015 годы по 19,0 млрд. руб. ежегодно. Стоимость «Родового сертификата» сохраняется на уровне 2012 года в размере 11,0 тыс. руб. Размеры пособий:

- единовременное при рождении ребенка: в 2013 году – 13087 руб.; в 2014 году – 13741 руб. и в 2015 году – 14428 руб.;

- ежемесячное по уходу за первым ребенком / вторым и последующими детьми (соответственно) до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам (минимальные размеры): в 2013 году. – 2455 / 4908 руб.; в 2014 году – 2578 / 5153 руб.; в 2015 году – 2707 / 5411 руб.;

- ежемесячного пособия по беременности и родам (предельный размер): в 2013 году – 40602,7 руб.; в 2014 году – 44975,3 руб. и в 2015 году – 49972,6 руб.

Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2013 год – 76699,8 руб., на 2014 год – 80534,8 руб., на 2015 год – 84561,5 руб. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не может превышать в 2013 году 58970 руб., в 2014 году – 61920 руб., в 2015 году – 65020 руб.

Третье чтение244 92 0 17:28

11. 171189-6 «О внесении изменений в Федеральный закон об изменении основных параметров бюджета ФФОМС на 2012 год.

Документ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» принят во втором чтении 21.11.12, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар.

Законом предлагается утвердить основные параметры бюджета Федерального ФОМС на 2012 год: по доходам 916,8 млрд. руб. (было 891,7 млрд. руб.), рост на 25,1 млрд. руб.; по расходам 916,8 млрд. руб. (было 891,7 млрд. руб.). Дополнительные доходы предлагается направить:

- 8,2 млрд. руб. на увеличение субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для сокращения дефицита территориальных программ обязательного медицинского страхования, обеспечение увеличения заработной платы медицинских работников и улучшение лекарственного обеспечения медицинских организаций;

- 17 млрд. руб. направить на пополнение нормированного страхового запаса Фонда для последующего направления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Кроме этого, предусматривается направление в нормированный страховой запас Фонда остатков средств, образовавшихся на 1 января 2012 года, и остатков средств, не использованных в первом квартале 2012 года на оплату медицинской помощи по родовым сертификатам. Это позволит сформировать нормированный страховой запас Фонда в 2012 году в сумме 36,2 млрд. руб. (было 36,4 млрд. рублей) для последующего увеличения субвенций бюджетам территориальных фондов.

Третье чтение 392 0 117:28

12. 30973-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 14.11.12, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Закон: устанавливает, что суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов подлежат зачислению в бюджеты тех муниципалитетов, которые приняли соответствующие акты, по нормативу 100%, даже если такой штраф установлен законом субъекта РФ (сейчас суммы штрафов, установленных законами субъектов РФ, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов РФ по нормативу 100%); относит к доходам соответствующих бюджетов: суммы акцизов на алкогольную продукцию крепостью более 9 градусов (за исключением пива и вин) – 60% РФ и 40% субъектов РФ; суммы акцизов на пиво, вино крепостью более 9 градусов, а также на алкогольную продукцию крепостью менее 9 градусов – 100% субъектов РФ; суммы от НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющих трудовую деятельность на основе патента – 50% РФ и 50% субъектов РФ; плату за использование лесов – 100% в зависимости от собственника (РФ, субъектов РФ или муниципалитетов): плату за негативное воздействие на окружающую среду – 5% РФ, 40% субъектов РФ и 55% муниципалитетов; определяет, что бюджеты субъектов РФ и территориальных внебюджетных фондов составляются только в «трехлетнем» формате – на очередной год и плановый период (сейчас допускается как «трехлетний» формат бюджета, так и бюджет на 1 год), а также предусмотреть возможность создания субъектами РФ инвестиционных фондов. Кроме этого в случае если местные бюджеты утверждаются сроком на 3 года, то субъекты РФ не вправе снижать установленные ими единые нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов в течение 3-х лет с момента установления таких нормативов или с момента установления для муниципалитетов 3-х летнего бюджета. Ввести обязанность субъектов РФ установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на бензин, диз. топливо, моторные масла, производимые в России, в размере не мене 10% доходов бюджета субъекта РФ исходя из протяженности автодорог местного значения, находящихся в собственности муниципалитетов.

В ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» устанавливает, что иностранцы и лица без гражданства, подлежащие депортации или административному выдворению за пределы РФ, должны содержаться в спец. учреждениях ФОИВ в сфере миграции (норма вступает в силу с 01.01.14), а также продляет до 01.01.14 г. исполнение полицией обязанностей по содержанию таких лиц, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в специально отведенных помещениях ОВД (сейчас полиция исполняет эти обязанности до создания субъектами РФ соответствующих спец. учреждений, но не позднее 01.01.13.)

Третье чтение 301 0 0 17:29

13. 139775-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по освобождению от налогообложения НДС при ввозе культурных ценностей, приобретенных государственными и муниципальными учреждениями.

Документ «О внесении изменений в статью 150 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 21.11.12, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев.

Закон распространяет льготы по уплате НДС на все культурные ценности, ввозимые на территорию РФ государственными и муниципальными учреждениями, вне зависимости от источников финансирования приобретения культурных ценностей.

ФЗ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость

Справочно: при ввозе культурных ценностей приобретенных за счет средств из внебюджетных источников, государственные и муниципальные учреждения уплачивают НДС в размере 18% от их стоимости.

Третье чтение 448 0 0 17:29

14. 155903-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об особых формулах расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе» принят во втором чтении 21.11.12, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Виталий Южилин.

Законом вводится новый порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую рассчитанные по формулам, установленным Правительством РФ и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, сохранив при этом действующие размеры предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую за исключением (нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 мПа х с на срок 10 лет с момента начала применения указанной пониженной ставки вывозной таможенной пошлины, но не позднее 1 января 2023 года; нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на месторождениях, расположенных на участках недр, находящихся полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, полуострова Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе, севернее 65 градуса северной широты полностью или частично в границах Ямало-Ненецкого автономного округа; на российском участке дна Каспийского моря; в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе РФ)

Также предлагается установить размер предельной ставки пошлины, рассчитываемой следующим образом:

- для нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 мПа – в размере, не превышающем 10% от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую на соответствующий календарный месяц, установленной Правительством РФ;

- для нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками:

- при сложившейся за период мониторинга средней цене на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) и отдельные виды товаров, выработанных из нефти уровня до 365 долларов США за 1 тонну (включительно)) – в размере 0%;

- при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 365 долларов США за 1 тонну – в размере, не превышающем 45% разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долларах США за 1 тонну и 365 долларами США.

Третье чтение 393 0 1 17:30

15. 143349-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Документ принят во втором чтении 16.11.12, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Поправок ко второму чтению не поступило

Закон предусматривает, что в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов сохраняются условия порядок уплаты и размеры тарифов, действовавших в 2012 году. Сохраняются 32 страховых тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2 до 8,5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц), а также льготы по уплате страховых взносов в размере 60% установленных размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, являющихся инвалидами I, II и III групп. Указанные льготы предлагается распространить с 01.01.13 на индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов.

Третье чтение 391 0 0 17:30

16. 143351-6 МРОТ повышен до 5205 рублей в месяц – жить на эти деньги нельзя, но Дума не спорит

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Документ принят во втором чтении 21.11.12, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.

Законопроектом предлагается «установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года в сумме 5205 рублей в месяц».

Действует МРОТ 4611 руб. в месяц.

Третье чтение 447 0 0 17:31

17. 47244-6 Дмитрий Горовцов о контроле расходов: взращенный в думской оранжерее очередной никчемный одуванчик

Госдума одобрила закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Документ принят во втором чтении 26.10.12, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Он предложил вернуть законопроект во второе чтение для принятия шести поправок.

Выступая по мотивам голосования, Дмитрий Горовцов назвал взращенный в думской оранжерее законопроект как очередной никчемный одуванчик.

Это совершенно новый подход к тому, чтобы коррупционное поведение было принципиально невыгодным, заявила Ирина Яровая. Самая серьезная ответственность – это увольнение в связи с утратой доверия. Полномочия Генпрокурора в суд с иском о конфискации неподтвержденного имущества в доход государства. Мы выполняем все взятые на себя международные обязательства.

Закон устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу; определяет категории лиц, за расходами которых осуществляется контроль; порядок осуществления такого контроля, а также механизм обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Предусматривается, что лицо, замещающее государственную должность, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка и другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Лицо, не выполнившее эту обязанность, подлежит освобождению от замещаемой (занимаемой) должности, увольнению с государственной или муниципальной службы, как совершившее правонарушение

В случае получения в установленном порядке достаточной информации о том, что лицом, замещающим такую должность, совершена сделка по приобретению земельных участков и др. объектов недвижимости и др. на сумму, превышающую общий доход этого лица и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки, в отношении их может быть принято решение об осуществлении контроля за их расходами, включающего в себя истребование от указанных лиц сведений о расходах, связанных с совершением такой сделки, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, проверку достоверности и полноты предусмотренных сведений, а также определение соответствия расходов лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, связанных с совершением такой сделки, их общему доходу.

Решение об осуществлении контроля принимают уполномоченные должностные лица, государственные органы (подразделения государственных органов), подразделения либо должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, и оформляется в письменной форме. Определяются их полномочия при осуществлении контроля за расходами.

Имущество, в отношении которого не представлено доказательств его приобретения на законные доходы, обращается в доход РФ по решению суда.

С учетом поправок, которые подписали Жуков, Валдеев, Выборный, Денисенко, Крашенинников, Левин, Луговой, Плигин, Решульский, Хинштейн, Яровая, закон устанавливает контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих):

а) государственные должности РФ, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами;

б) должности членов Совета директоров Центрального банка РФ (Банка России);

в) государственные должности субъектов РФ;

г) муниципальные должности на постоянной основе;

д) должности федеральной государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Президента РФ;

е) должности государственной гражданской службы субъектов РФ, включенные в перечни, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

ж) должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными нормативными правовыми актами;

з) должности в Банке России, перечень которых утвержден Советом директоров Банка России;

и) должности в государственных корпорациях, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ;

к) должности в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ;

л) должности в иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ;

м) отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами федеральных государственных органов;

Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Лицо, замещающее (занимающее) одну из указанных должностей, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Обязанность возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.

Повторное второе чтение 446 0 0 17:32

Третье чтение 449 0 0 17:39

18. 47266-6 Одновременно без обсуждения одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Документ принят во втором чтении 13.11.12, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Он предложил вернуть законопроект во второе чтение для принятия пяти поправок.

Закон вносит корреспондирующие изменения в Налоговый, Гражданский, Уголовный, Трудовой кодексы РФ, а также в ряд федеральных законов в части регламентации порядка представления сведений о расходах некоторыми категориями лиц. ГК РФ дополняется положением о том, что непредставление доказательств приобретения имущества на законные доходы является основанием для его обращения в доход РФ по решению суда. В ТК РФ вводится норма о том, что непредставление работником либо представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах и имуществе, а также о доходах, расходах и имуществе его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, в случаях, предусмотренных законодательством, может являться основанием для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. В УК РФ вносятся изменения, согласно которым в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в кратном размере от стоимости взятки, штраф заменяется иным наказанием в рамках соответствующей статьи УК, при этом такое наказание не может быть условным. Положения НК РФ о налоговой тайне дополняются указанием на то, что поступившие в органы местного самоуправления и организации в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции сведения о налогоплательщиках приравниваются к налоговой тайне.

Повторное второе чтение 448 0 0 17:39

Третье чтение 448 0 0 17:40

19. 47238-6 Одновременно без обсуждения одобрен закон «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ».

Закон определяет, что контроль за соответствием расходов члена Правительства РФ, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу члена Правительства и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и нормативными указами Президента РФ.

Повторное второе чтение 449 0 0 17:40

Третье чтение 449 0 0 17:41

20. 139360-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Документ принят во втором чтении 21.11.12, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова.

Законом вносятся изменения в следующие федеральные законы:

1. В ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»: уточняется состав пенсионных накоплений; устанавливается перечень разрешенных активов для инвестирования средств выплатного резерва и средств пенсион. накоплений лиц, которым установлена срочная пенсион. выплата, аналогичный разрешенным объектам инвестирования для формирования расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании; расширяется перечень разрешенных объектов инвестирования для размещения средств пенсион. накоплений за счет включения в него российских депозитарных расписок.

2. В ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» вносятся изменения, устанавливающие порядок формирования, обособления учета, инвестирования средств пенсион. накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсион. выплата; порядок определения размера вознаграждения и источника оплаты расходов и вознаграждения гос. управляющей компании выплатного резерва; порядок опубликования отчетности о фин. результатах инвестирования средств пенсион. накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсион. выплата в СМИ.

В отдельные ФЗ вносятся изменения, предусматривающие введение заявительного принципа предоставления сведений о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованного лица по его обращению способом, указанным им при обращении, и о предоставляемых им правах в области пенсион. страхования. Указанные сведения предлагается бесплатно предоставлять один раз в год при личном обращении застрахованного лица в тер. орган ПФР или в форме электронного документа с использованием, в том числе сети Интернет, а также иным способом, в т.ч. почтовым отправлением. Устанавливается, что максимальная доля в инвестиционном портфеле управляющей компании ценных бумаг одного эмитента или группы связанных эмитентов не должна превышать 10%, за исключением гос. ценных бумаг РФ, ценных бумаг, обязательства по которым гарантированы РФ, а также ипотечных ценных бумаг, российских депозитарных расписок, а также ценных бумаг, эмитенту которых присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте РФ или в иностранной валюте одним из международных рейтинговых агентств на уровне не ниже суверенного рейтинга РФ по обязательствам в валюте РФ или в иностранной валюте (соответствующий рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных рейтинговых агентств) удовлетворяющих требованиям, установленным Правительством РФ. Максимальная доля в инвестиционном портфеле облигаций одного эмитента не должна превышать 40% (действует 20%) совокупного объема находящихся в обращении облигаций данного эмитента.

Регулирование, контроль и надзор в сфере формирования и инвестирования средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Третье чтение 244 3 0 17:42

21. 56728-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о предоставлении первоочередного доступа к свободным мощностям газотранспортных и газораспределительных сетей поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого при переработке нефтяного (попутного) газа.

Документ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» принят во втором чтении 26.10.12, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Иван Грачев (?).

Закон устанавливает, что с 1 января 2013 года «в первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих собственникам систем газоснабжения газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа».

Третье чтение 445 0 1 17:42

23. 87407-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О создании Североморского районного суда Мурманской области и упразднении некоторых городских судов Мурманской области».

Документ принят во втором чтении 20.11.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законом предлагается: создать Североморский районный суд Мурманской области; – упразднить Североморский городской суд Мурманской области и Островной городской суд Мурманской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию созданного Североморского районного суда Мурманской области. Упразднить Заозерский городской суд Мурманской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Кольского районного суда Мурманской области.

Решение о дне начала деятельности Североморского районного суда Мурманской области принимает президиум Мурманского областного суда.

Третье чтение 242 81 0 17:43

23. 88693-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «Об упразднении Захаровского районного суда Рязанской области».

Законом предлагается упразднить Захаровский районный суд Рязанской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Михайловского районного суда Рязанской области, а также образовать в составе Михайловского районного суда Рязанской области постоянное судебное присутствие в селе Захарово Захаровского района Рязанской области.

Третье чтение 238 87 0 17:46

24. 144546-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о правовом регулировании деятельности по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра «Сколково».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» принят во втором чтении 21.11.12, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Закон уточняет регулирование градостроительной и строительной деятельности на территории Центра, в том числе в связи с включением территории Центра в границы г. Москвы. Предлагается наделить управляющую компанию дополнительными полномочиями: по утверждению нормативов градостроительного проектирования на территории Центра; по предоставлению грантов участникам проекта, лицам, участвующим в реализации проекта и являющимся российскими образовательными организациями (при этом управляющая компания не вправе передавать третьим лицам право на осуществление этого полномочия); по установлению требований к составу документов на выдачу разрешения на строительство объектов кап. строительства, включая отдельные его этапы; по определению перечня этапов строительства, реконструкции объектов кап. Строительства и требований к ним.

Срок вступления в силу требования о нахождении постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, претендующего на получение статуса участника проекта, а также иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, предлагается перенести до 1 января 2015 г. (действует – до 1 января 2014 г.).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Положениям о предоставлении управляющей компанией грантов придана обратная сила – они распространяются на правоотношения по предоставлению грантов, возникшие с 01.10.10.

Третье чтение 445 0 0 17:44

25. 50368-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о сохранении в ведении государственных академий наук организаций научного обслуживания и социальной сферы.

Документ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 20.11.12, сегодня его представил зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Владимир Кононов.

Законом наделяются государственные академии наук правом осуществлять от имени РФ полномочия учредителей подведомственных организаций (государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы) и собственников федерального имущества, принадлежащего этим организациям, в т.ч: – принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и государственных учреждений; изменение типа государственных учреждений; утверждение уставов и внесение изменений в уставы подвемоственных организаций; закрепление федерального имущества за подведомственными организациями; назначение руководителей подведомственных организаций, заключение с данными руководителями трудовых договоров, изменение и расторжение указанных договоров.

Третье чтение 444 3 0 17:44

Ратификация международных договоров РФ

26. 111064-6 По просьбе Пиотровского таможня дала добро на выставки. Одновременно пропихнули 101-е протоколы по Тамсоюзу

Госдума без обсуждения одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взыскания сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 года».

Документ внесен 13.07.12 президентом, сегодня его представила статс-секретарь, замруководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Она сообщила об обращении директора «Эрмитажа» Пиотровского в связи с большими суммами таможенных платежей при вывозе выставок, экспонаты «Эрмитажа» очень дорогие.

Зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова поддержала.

Протокол подписан 19 декабря 2011 года г. Москве и расширяет перечень оснований, по которым не требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Предусматривается, что при таможенном транзите товаров таможенные органы Сторон не будут требовать предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, которые предназначены для личного пользования членов персонала дипломатического представительства, работников консульского учреждения иностранного государства или персонала приравненных к ним по объему привилегий органов и (или) миссий международных организаций, а также проживающих вместе с ними членов их семей. Кроме того, освобождение от обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении товаров, предназначенных для использования в культурных, научно-исследовательских целях, проведения спортивных соревнований либо подготовки к ним, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, обеспечения обороноспособности и государственной (национальной) безопасности Сторон, переоснащения их вооруженных сил, защиты государственных границ Сторон, использования государственными органами Сторон.

Ратификация 17:00

27. 125087-6 Одновременно без обсуждения одобрен закон «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года».

Документ внесен 09.08.12 президентом, сегодня его представила статс-секретарь, замруководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Уже ратифицировано более ста документов ТС. Оба протокола внесены с нарушением сроков.

Зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова поддержала.

Протокол подписан 19 октября 2011 года в г. Санкт-Петербурге. Предусматривается увеличение стоимостного предела для ввоза физическими лицами товаров в сопровождаемом и несопровождаемом багаже без уплаты таможенных пошлин, налогов с 1500 до 10000 евро в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом. Устанавливается, что товары, ввозимые физическими лицами воздушным транспортом, стоимость которых не превышает 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг, не будут подлежать письменному декларированию.

Ратификация 17:00

28. 131023-6 Одновременно без обсуждения одобрен закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств-членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества».

Документ внесен 22.08.12 президентом, сегодня его представила статс-секретарь, замруководителя ФТС России Татьяна Голендеева.

Зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова поддержала.

Соглашение подписано 22 июня 2011 года в г. Москве. Предусматривается учреждение Сторонами представительств таможенных служб в государствах – членах Таможенного союза, которое может образовываться в форме обособленного подразделения, наделенного правами юридического лица, либо в составе дипломатического представительства Стороны. При этом руководители и заместители руководителей представительств будут пользоваться теми же привилегиями и иммунитетами, что и члены дипломатического персонала иностранных дипломатических представительств. Такие представительства будут осуществлять мониторинг исполнения таможенного законодательства Таможенного союза, проводить анализ данных о товаропотоках, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, изучать таможенные технологии, применяемые таможенной службой страны пребывания, и информировать таможенные службы Сторон о положительном опыте, а также участвовать в информационном обмене между таможенными службами Сторон.

Ратификация 17:00

29. 126783-6 С запозданием ратифицировали космическое Соглашение с Белоруссией

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Документ внесен 13.08.12 правительством, сегодня его представил: руководитель Федерального космического агентства Владимир Поповкин. Ратифицировать надо было давно. 49 российских и 29 белорусских предприятий имеют между собой контракты.

Член комитета по международным делам Василий Лихачев (КПРФ) поддержал.

Отвечая на вопрос Николая Коломейцева, Поповкин сообщил, что действия по рейдерскому захвату завода Квант приостановлены.

Анатолий Локоть спросил, сказалась ли потеря белорусского спутника на наших отношениях. По словам Пополвкина, Белоруссия восприняла потерю спутника мужественно, запущен другой и сдан в эксплуатацию Белоруссии.

Соглашение подписано 15 марта 2011 года в г. Минске и направлено на создание организационно-правовой основы взаимовыгодного сотрудничества в космической области, в части: охраны прав интеллектуальной собственности; вопросов регулирования защиты и обмена различного вида информацией; сертификации конечного использования и порядка обращения на территории импортера с охраняемыми изделиями и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль; взаимного отказа от предъявления требований об ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной деятельности; мер по обеспечению сохранности и безопасности экспортируемых российских охраняемых изделий и технологий, а также по предотвращению их нецелевого использования конечным пользователем; обязательств о распространении на экспортируемые охраняемые изделия и технологии иммунитета от любых форм и видов изъятий или исполнительного производства на территории импортирующего государства и гарантированного возврата охраняемых изделий и технологий с территории импортирующего государства в случае отзыва экспортных лицензий.

Ратификация 17:00

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

30. 143350-6 Накопительную пенсию отменяют постепенно и осторожно, с замедлением повышая взносы за самозанятых

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования».

Документ принят в первом чтении 19.10.12, сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Принятию законопроекта во втором чтении предшествовала бурная общественная дискуссия. Содержательные поправки касаются следующего. С 1 января 2014 года будет осуществлено перераспределение тарифа в пользу страховой части, который сегодня за лиц моложе 1966 года отчисляется в накопительную часть. Отчисления на накопительную часть сокращаются до 2%, 4% идут в страховую часть. Для тех граждан, которые уже определили, что они выбирают негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию, сохраняются в полном объеме отчисления 6% в накопительную часть. В течение 2013 года за гражданами сохраняется право подав заявление о перечислении их средств в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию, сохранить накопительную часть пенсии в полном объеме. Молчуны, которые ничего не избрали, остаются в страховой части. То же право будет действовать и в обратном порядке. Если выбравший негосударственный пенсионный фонд или управляющую компании., примет для себя решение что для него более важно перераспределение средств в страховую часть, в течение года он может подать такое заявление.

За гражданами сохраняется право сохранить накопительную часть пенсии. Исаев предложил проголосовать как во втором, так и в третьем чтении – закон необходимо принять вместе с бюджетом.

Законопроектом вносятся изменения в 9 ФЗ, направленные на обеспечение оптимизации расходов и сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ в соответствии с Основными направлениями налоговой политики РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, одобренными 2 мая 2012 года Правительством РФ.

Предлагается:

1) установить дополнительные тарифы страховых взносов в зависимости от вида работ, в которых заняты застрахованные лица: для подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах – 4% в 2013 году, 6% в 2014 году и 9% в 2015 году; для тяжелых условий труда, а также на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, дающих право на назначение досрочной пенсии – 2% в 2013 году, 4% в 2014 году и 6% в 2015 году. При этом страховые взносы, уплаченные по дополнительным тарифам, не являются персонифицированными и в полном объеме направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии по старости до наступления общеустановленного пенсионного возраста получателей;

2) установить фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное и страхование для самозанятых лиц (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и др.) – 26% от 2 МРОТ;

3) предусмотреть возможность по снижению ожидаемого периода выплаты пенсии при расчете или корректировке размера ее накопительной части по аналогии с нормами, которыми установлено соответствующее снижение ожидаемого периода выплаты при расчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости – до 14 лет;

4) Лицам 1967 года рождения и моложе, начиная с 1 января 2014 года при формировании накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ (т.н. «молчуны») – учитываются 14% (10% плюс 4% из накопительной части). В случае выбора ими расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг предоставлено право осуществить выбор варианта своего пенсионного обеспечения – направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 6,0% либо 2,0% индивидуальной части тарифа страхового взноса.

Второе чтение 17:00

Третье чтение 17:00

31. 62348-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке подготовки проектов и заключения соглашений на соответствующих уровнях социального партнерства.

Документ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Трудовой кодекс РФ» принят в первом чтении 03.07.12, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Он предложил проголосовать как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроектом предусматривается: в случае отсутствия на соответствующем уровне системы отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей их функции по ведению коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров могут осуществлять общероссийские, региональные (межрегиональные) и территориальные объединения работодателей; коллективное соглашение дополнительно должно включать: положения о сроке действия и порядке осуществления контроля за его выполнением; оплатой труда в т.ч. установление порядка повышения уровня заработной платы; установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, социально-трудовые гарантии и компенсации и льготы работникам; условия высвобождения работников; развитие социального партнерства, в т.ч. участие работников в управлении организацией; дополнительное пенсионное страхование. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров. При недостижении согласия между сторонами в течение 3-х месяцев со дня начала коллективных переговоров, а при проведении коллективных переговоров по подготовке проекта генерального соглашения в течение 6 месяцев со дня их начала стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях.

Законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации соответствующих территориальных соглашений и коллективных договоров.

Второе чтение 17:00

Третье чтение 17:00

32. 134129-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» (в части определения понятия профессионального стандарта.

Документ принят в первом чтении 16.10.12, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников. Он предложил проголосовать как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроект подготовлен в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.12 г. N597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Предлагается ТК РФ дополнить новыми понятиями: «квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности» и «профессиональный стандарт – характеристика квалификации работника, необходимой в целях осуществления его профессиональной деятельности «. При этом порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В ФЗ «О техническом регулировании» устанавливается, что его действия не распространяются на профессиональные стандарты.

Второе чтение 17:00

Третье чтение 17:00

33. 64005-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об ответственности за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Документ «О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» принят в первом чтении 04.07.12, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков. В комитет поступило три поправки юридико-технического и лингвистического характера

Законопроектом устанавливается административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций:

- на граждан в размере от 1 тыс. до 2-х тыс. руб. (сейчас от 500 до 1000 руб.) с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15-ти суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

- на должностных лиц – от 1 тыс. до 4-х тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения;

- на юридических лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения. Дается понятие «символика экстремистской организации – официально зарегистрированная символика организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности».

Второе чтение 17:00

Перерыв (12.00 – 12.30)

34. 131826-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об упрощении процедур выдачи виз для временного персонала, принимающего участие в подготовке и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 333.35 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 16.10.12 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Налоговый кодекс РФ», сегодня его представил член комитета по международным делам Анвар Махмутов.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность принятия МИД России решения о выдаче иностранному гражданину визы по ходатайству автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» (сокращение срока оформления виз в 1,5 – 2 раза).

Госпошлина за данную услугу не взимается.

Второе чтение 17:00

35. 607441-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о деятельности спортивных федераций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» принят в первом чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских. Он предложил одобрить как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается предусмотреть создание в общероссийских спортивных федерациях попечительских (наблюдательных) советов; проведение выборов руководящих органов общероссийских спортивных федераций по олимпийским и паралимпийским видам спорта один раз в 4 года. При этом такие выборы должны быть проведены не позднее 6 месяцев после дня окончания соответственно Олимпийских игр, Паралимпийских игр.

Уточняются права и обязанности общероссийских спортивных федераций, в части: организации и проведения ежегодно детско-юношеские спортивных соревнований по развиваемому виду (видам) спорта; размещения информации на своих официальный сайтах в сети «Интернет», в т.ч. протоколов собраний, результатов спортивных соревнований, о руководящих органах федераций, списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ и критерии их отбора; уведомления, не позднее чем за 10 дней, федерального органа исп. власти в области физической культуры и спорта о предстоящих заседаниях своего высшего руководящего органа в установленные сроки и ежегодно представлять отчет о своей деятельности, а также полномочий Олимпийского и Паралимпийского комитетов России в части формирования олимпийской и паралимпийской команд России.

Устанавливаются права и обязанности аккредитованных региональных спортивных федераций. Сведения о государственной аккредитации региональных спортивных федераций, о приостановлении, возобновлении, прекращении ее действия представляются в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта органами исполнительной власти субъектов РФ в течение 10 рабочих дней со дня принятия ими соответствующих решений. При этом по одному виду спорта на территории субъекта РФ соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ обязан аккредитовать только одну региональную спортивную федерацию на срок не более чем 4 года.

определяются понятия: «региональная спортивная федерация» как региональной общественной организации, являющейся членом общероссийской спортивной федерации, или структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации, которые получили государственную аккредитацию; «базовые виды спорта как видов спорта, включенных в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр»; «волонтеры»; олимпийская делегация РФ и олимпийская команда России; паралимпийская делегация РФ и паралимпийская команда России; «спортивная делегация РФ».

Второе чтение 17:00

Третье чтение 17:00

36. 53700-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по дифференциации мошенничества на отдельные составы.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 23.10.12, сегодня его представил член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин. Он предложил одобрить как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается следующее.

1. В УК РФ: ужесточить ответственность за мошенничество в крупном размере, предусмотрев штраф в размере до 80 тыс. руб. (сейчас – до 10 тыс. руб.); распространить ответственность, предусмотренную за мошенничество в особо крупном размере также на мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение; ввести 5 новых статей о мошенничестве: в сфере кредитования; при получении выплат; с использованием платежных карт; в сфере предпринимательской деятельности (т.е. мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств); в сфере страхования и в сфере компьютерной информации. При этом крупным размером мошенничества признается стоимость имущества, превышающая 1 млн.500 тыс.руб., а особо крупным – превышающая 6 млн.руб. Кроме этого предлагается ввести уголовную ответственность за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации – в виде штрафа до 300 тыс.руб. либо лишения свободы на срок до 4 лет.

2. В УПК РФ: отнести к уголовным делам частно-публичного обвинения (возбуждаются только по заявлению потерпевшего) предлагается отнести все виды мошенничества, а также присвоение или растрату имущества и причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности или членом органа управления коммерческой организации в связи с управлением этой организацией либо в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности. Это не относится к преступлениям, причинившим вред государственным или муниципальным предприятиям, госкорпорациям, госкомпаниям, коммерческим организациям с прямым участием государства или муниципалитета в уставном капитале, либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество; в случае невозможности возврата изъятых в ходе следственных действий электронных носителей информации их владельцу, информация с них копируется по ходатайству их владельца и передается ему.

3. В ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» предусмотреть, что при изъятии в ходе ОРД документов или электронных носителей информации с них, по ходатайству их владельца, снимаются копии, которые передаются ему.

Второе чтение 17:00

Третье чтение 17:00

37. 142183-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об усилении мер государственной поддержки народных художественных промыслов и повышения эффективности их использования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О народных художественных промыслах» принят в первом чтении 25.03.09, сегодня его представил зампред комитета по культуре Александр Балберов.

Законопроект направлен на усиление мер государственной поддержки народных художественных промыслов. Вводится понятие «художественно-стилевые особенности народного художественного промысла – совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования». Устанавливается запрет:

- на отнесение к изделиям народных художественных промыслов изделий, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности, характерные для определенного народного художественного промысла, но изготовлены не в месте его традиционного бытования;

- на перепрофилирование деятельности организаций народных художественных промыслов в случае смены собственника.

Предусматривается возможность отнесения мест традиционного бытования народных художественных промыслов (достопримечательных мест) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

Второе чтение 17:00

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

38. 171846-6 Железняк просит Думу принять до конца года закон по освобождению от мобильного рабства

Матушке депутата Митрофанова звонили мошенники, вымогая деньги – якобы с сыночком что-то случилось

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».

Документ внесли 14.11.12 депутаты С.В.Железняк, С.И.Неверов, О.Ю.Баталина, Д.Ф.Вяткин, В.А.Крупенников, Р.А.Шлегель, Л.Л.Левин, И.А.Яровая, А.В.Митрофанов, В.С.Шурчанов, И.В.Пономарев, А.Б.Выборный, С.В.Кривоносов, А.В.Туманов, С.В.Чиндяскин, Н.Н.Иванов, Е.Н.Сенаторова, З.Я.Рахматуллина, В.Е.Деньгин, О.В.Тимофеева, Р.М.Марданшин, В.В.Иванов, М.А.Кожевникова, В.И.Лысаков, С.А.Жигарев, А.В.Жарков, В.Е.Позгалев, сегодня его представил Сергей Железняк. Мы запаздываем, в большинстве стран СНГ такая услуга существует. Услуга вступит в силу с 1 декабря следующего года и будет стоить не более ста рублей за счет универсальной услуги связи. Больших расходов не ожидается. Вопрос о том, что мы запутаемся в операторах, Железняка не смущает. Включение газет в универсальную услугу связи рассматривается.

Председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов поддержал. Предполагается, что услугой воспользуются несколько миллионов и снизятся цены. Отвечая на вопросы, Митрофанов сказал, хотя это не имеет отношения к закону, о том, что отдыхая за рубежом, и его матушка попала в сети мошенников – ей позвонили и говорили что с сынов что-то случилось.

Анатолий Локоть спросил, сколько у нас сотовых операторов в стране? У нас десятки, но есть большая тройка, сказал Митрофанов. И есть Ростелеком и одна иностранная компания, которую Митрофанов не хочет рекламировать.

Ярослав Нилов поддерживает усилия комитета по борьбе с мобильным рабством, но напоминает, что лежит законопроект об отмене внутресетевого роуминга. Почему наши граждане вынуждены за рубежом покупать SIM-карты эстонских, латвийских операторов, у которых все входящие бесплатно.

Николай Коломейцев напомнил о приватизации Связьинвеста и подчеркнул, что стоимость услуг связи значительно дорожи. Телефонные аппараты изготавливаются везде, кроме России. Мы имеем космические технологии, но скорость Интернета даже в Москве оставляет желать лучшего.

Законопроект направлен на обеспечение предоставления абонентам подвижной радиосвязи права на сохранение абонентского номера при заключении договора об оказании услуг подвижной радиосвязи с другим оператором связи (переносимость абонентского номера). Для чего в число оснований для передачи ресурса нумерации вводится решение абонента о сохранении своего номера при заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором связи, и исключается необходимость получения в этом случае согласия федерального органа исполнительной власти в области связи. Закрепляется право абонента подвижной радиотелефонной связи на сохранение абонентского номера в пределах территории, определяемой правилами оказании услуг связи, при одновременном расторжении действующего договора об оказании услуг связи и заключении нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи.

Первое чтение 17:00

39. 142750-6 На ЧМ по футболу в России потратят почти триллион, депутат Горовцов против

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О подготовке и проведении в РФ Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесен 27.09.12 правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замминистра спорта Наталья Паршикова.

Председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских поддержал.

Как будет обеспечена безопасность, спросил Анатолий Локоть. Президент внес закон, напомнила Паршикова.

Дмитрий Горовцов ставил вопрос и не получил ответа об объеме средств на проведение ЧМ. По словам Паршиковой, 386 млрд руб. будут направлены из федерального бюджета, 44 уже предусмотрены на реконструкцию аэропорта. Из консолидированных бюджетов направят 625,6 млрд руб. Из внебюджетных источников привлекут 278 млрд руб. на гостиничный фонд.

Отвечая на вопрос Сергея Обухова об отказе Краснодару, Паршикова подчеркнула, что РФ не влияла на отбор городов.

Дмитрий Носов сказал, что появление Паршиковой всегда праздник для ЛДПР, и поставил вопрос о бесплатном проезде. По словам Паршиковой, это будут специальный транспорт.

Мы все видели, как одна маленькая петарда может дискредитировать целый футбольный клуб и даже страну, сказал в своем вопрос Дмитрий Савельев. Аннанских напомнил, что президент внес законопроект.

Д.Горовцов подчеркнул, что сам вопрос о целесообразности проведения ЧМ по футболу даже не обсуждался. Где гарантии того, что футбольные стройки не повиснут гирями на ногах общества. Фурсенко оставил долгов на миллиард и даже не явился на отчет РФС. Насколько актуален для нас футбол? Посещаемость игр премьер-лиги не превышает 12 тыс человек. Центральные телеканалы не хотят транслировать в прайм-тайм. Должна быть обеспечена прозрачность средств. Фракция СР не может поддержать законопроект.

Руслан Гостев поддерживает критический пафос, потому что в каждом большом деле можно найти недостатки. Мы должны весьма оптимистично оценивать, что Россия получила право проведения и Олимпийских игр и ЧМ. Конечно, вызывает опасение рост стоимости стадиона, СП должна заинтересоваться. Тривиальное воровство, коррупция это более возвышено. О конца следствие не доводят. РФ умеет проводить крупнейшие международные мероприятия. КПРФ поддерживает законопроект.

Марат Бариев сообщил о поддержке ЕР и просил депутатов поддержать. Будет 130 футбольных полей.

Законопроектом определяются:

- период подготовки (период с даты вступления в силу законопроекта до даты, от которой остается один месяц до даты проведения первого матча Чемпионата мира или Кубка конфедераций) и период проведения Чемпионата мира ФИФА по футболу 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА по футболу 2017 года (период с даты окончания периода подготовки Чемпионата мира или Кубка конфедераций, до даты, наступающей через один месяц после проведения последнего матча соответствующего Чемпионата мира или Кубка конфедераций);

- полномочия РФ и правовое положение субъектов подготовки и проведения этих соревнований, в частности ФИФА и Оргкомитета «Россия-2018»;

- особенности въезда (выезда) в РФ, (в течение 5 месяцев до начала периода проведения мероприятий без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих личность, и на основании включения в список физических лиц ФИФА, формируемого Оргкомитетом «Россия-2018»), миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

- особенности осуществления трудовой деятельности на территории РФ в связи с подготовкой и проведением мероприятий;

- особенности обеспечения безопасности в связи (предусматривается возможность введения Президентом РФ на период проведения указанных мероприятий усиленных мер безопасности, в т.ч. установление контролируемых и (или) запретных зон; ограничения на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан; ограничения движения транспортных средств; ограничения полетов летательных аппаратов; ограничения судоходства; усиление охраны общественного порядка и объектов; ограничения на проведение публичных мероприятий и др.);

- особенности осуществления валютных операций;

- особенности передвижения автомобильным транспортом и железнодорожным транспортом общего пользования в период проведения соревнований, а также особенности защиты и реализации коммерческих прав ФИФА в отношении мероприятий.

Первое чтение 17:00

40. 116795-6 Понятие госпрограммы Минфин вводит без понятия, намереваясь на их основе формировать бюджет без Думы и это называется совершенствованием б/процессе

Госдума в итоге затянувшейся обостренной дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесен 25.07.12 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Лавров. 41 государственная программа будут утверждены до конца этого года и в первом квартале следующего года. Вводится поднятие государственная и муниципальная программа, не давая его определение, т.к. это не предмет этого закона. На основе государственных программ предполагается формировать бюджет с 2014 года. Правительство будет обязано вносить изменения в госпрограммы после рассмотрения их в Госдуме. Отвечая на вопросы, Лавров сказал, что операции с депозитами и сейчас не отражаются в сводной бюджетной росписи.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров поддержал. Он предупредил, что от концептуальных подходов зависит, какой будет роль парламента в бюджетном процессе. Концепция реализована однобоко, основная тяжесть нагрузки ложится на исполнительную власть. Макаров не может допустить, чтобы ей было так тяжело. Роль парламента в бюджетном процессе нас категорически не устраивает. Контролировать должен тот, кто представляет другую ветвь власти. Переход к программному принципу формирования прогрессивен, но надо обеспечить участие парламента в разработке государственных программ. Макаров предложил не забывать, что Счетная палата это орган Думы, закон о СП Дума будет рассматривать 12 декабря. В учетом высказанных условий комитет по бюджету предлагает поддержать.

Константин Ширшов поставил вопрос, должна Генпрокуратура иметь обязанность или только право, как сейчас?

Надежда Максимова спросила, сколько программ утверждено и где гарантия, что все будут утверждены и положены на бюджетную роспись? По словам Лаврова, 10 уже утверждено, 22 будут утверждены до конца года.

Николай Коломейцев предположил, что это будет второй 94-ФЗ, будут становится в очередь чтобы попасть в программу. Лавров заверил, что депутаты будут видеть исполнение. Не сокращаются полномочия Думы, а возрастают. Отвечая на обвинения Коломейцева, Макаров подчеркнул, что нецелевое использование и разворовывание все-таки разные вещи. Макаров подчеркнул, что он не говорил что в этом законе делается попытка исключить Думу из бюджетного процесса это уже сделано и ставится вопрос о возвращении роли Думы.

Отвечая Владимиру Бессонову, Макаров отметил что законопроект о парламентском контроле находится в ведении другого комитета.

Сергей Калашников сказал об обертке горькой конфеты. По поводу обертки расхождение нет, она очень симпатичная, констатировал Макаров. Отвечая на вопрос о программно-целевом методе, Макаров сказал о возможности доработать законопроект во втором чтении.

Оксана Дмитриева подчеркнула, что технически закон исполнен профессионально, претензии к нему концептуальные. Смысла переводить бюджет на программно-целевой метод нет, таких расходов всего 30%. Бюджет представляет собой трехмерную матрицу – функциональная, ведомственная, программная классификация. Ведомственная классификация стала у нас основной, она совпадает с главными распорядителями бюджетных средств. Прозрачность бюджета будет снижена. Во втором чтении концептуальные недостатки не исправишь.

Не завершив одно, делают другое, сказал Николай Коломейцев. Все эти реформы подаются как благие пожелания. У нас все пробивается сверху. Кого-то посетила идея, хор подпевал, кто ближе к телу пробивает свои вопросы и потом забывают Не хотелось бы такого программно-целевого планирования. Коломейцеву кажется, что этот законопроект направлен на дальнейший перевод денег в ЗВР с привязкой к бумажкам, которые ничего не стоят, кроме трех центов на печать. Следом за разрушенной статистикой, когда Росстат стал подчиняться Минэку, он меняет регулярно.

Антон Ищенко напомнил о пятидесяти миллиардах в бюджете-2012, по новому закону мы бы этого даже не увидели. Законопроектом существенно снижается возможность получения аналитических материалов. Статей расходов 1400, в предлагаемом не более тысячи. Резко увеличиваются полномочия правительства по размещению бюджетных расходов. Правительство устало от критики что мы дорого занимаем и дешево размещаем. Поэтому предлагается исключить. Исключается отчет Счетной палаты. Целью законопроекта является сокращение роли парламента, не сомневается Ищенко. Это все равно что школьники сами себе ставят оценки.

А.Лавров в заключительном слове голословно утверждал, что полномочия парламента не сокращаются. Взносы в уставной капитал переносятся в приложения. Полномочия депутатов увеличивается. Лавров просил принять заверения.

Макаров сказал, что он очень благодарен, отметив совпадение позиции Минфина и коммуниста Коломейцева: Минфин чтобы не было плохих расходов предлагает их не делать, коммунист чтобы не было плохих законов их не принимать. Так Макаров представил вопрос о том, что комитет предлагает принять закон который критикует. Бюджетному и налоговому законодательству нашей страны очень мало лет, наша страна была вырвана. Работа по формированию бюджета начинается уже сейчас.

Законопроект направлен на создание правовой базы для перехода к формированию бюджетов на основе программно-целевого принципа и реализации мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов. Предусматривается внесение изменений в БК РФ и 4 ФЗ, в части:

– создания правовой базы для формирования государственных (муниципальных) программ;

- изменения бюджетной классификации;

- составления и утверждения бюджетов в «программном» формате;

- введения норм о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) и изменение механизма управления остатками на единых счетах по учету средств бюджетов;

- уточнения норм по использованию в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году;

- уточнения перечня оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете;

- уточнения положений по управлению операциями со средствами на единых счетах по учету средств бюджетов;

- уточнения порядка исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;

- создания и ведения единого портала бюджетной системы РФ.

Первое чтение 17:00

41. 156242-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по уточнению содержания организационно-правовой формы ассоциации (союза).

Документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесли 19.10.12 депутаты Д.Ф.Вяткин, В.Н.Плигин, Т.К.Агузаров, В.В.Гутенев, М.Л.Шаккум, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект предусматривает объединение граждан в ассоциации (союзы) для представления и защиты их общих интересов, в том числе профессиональных (в настоящее время действует только для юр. лиц).

Первое чтение 17:00

42. 101708-6 Минюст проводит законы, ухудшающие положение осужденных

Госдума одобрила законопроект первого чтения по уточнению порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Документ «О внесении изменений в статью 53 Уголовного кодекса РФ и статью 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» внесен 28.06.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра юстиции Юрий Любимов.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал. На разрешение ходатайств об уходе с места постоянного проживания в определенное время суток или об изменении места постоянного проживания при невозможности дальнейшего нахождения осужденного по месту постоянного проживания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами проектом проектной нормой отводится до 10 суток. А в случае смерти или угрожающей жизни тяжелой болезни близкого родственника – до 3 суток с момента поступления письменного ходатайства, что представляется не вполне обоснованным.

Рафаэль Марданшин сообщил о поддержке ЕР.

Законопроектом предлагается установить исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых уголовно-исполнительная инспекция дает согласие осужденному на уход из дома в определенное время суток, на посещение определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, на изменения места жительства, места работы и (или) учебы. Кроме того, определяется механизм принятия данного решения.

Первое чтение 17:00

43. 146227-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения по уточнению производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» внесен 05.10.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра юстиции Юрий Любимов.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал, отметив замечания. По мнению Комитета, положения законопроекта, предусматривающие основания возвращения уголовного дела прокурору судом первой инстанции и основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств не в полной мере соответствуют правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного суда от 6 мая 2007 года. Согласно указанному Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации к таким основаниям относится возникновение (выявление) новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого, осужденного или оправданного признаков более тяжкого преступления. Между тем проектная формулировка – возникновение новых общественно опасных последствий икриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления – значительно сужает содержательную часть оснований, предусмотренных в Постановлении Конституционного суда. Кроме того, Конституционный суд в Постановлении от 6 мая 2007 года признал неконституционным положения статей 413 и 418 Уголовно-процессуального кодекса РФ в отношении как новых обстоятельств, так и вновь открывшихся обстоятельств, в то время как законопроект имеет ввиду только новые обстоятельства.

Иван Сухарев поставил вопрос, как оценивать осведомленность обвинения. Вновь открывшиеся признаки более тяжкого преступления означают изменения состава преступления. Противоречит недопустимости дважды осуждать за одно и то же. ЛДПР не поддерживает.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 2007 г. N6-П. Предлагается предоставить право суду, в т.ч. апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, возвращать уголовное дело прокурору, если после направления уголовного дела в суд возникли новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления, а также в случае отмены приговора, определения или постановления суда. Днем открытия новых обстоятельств считается день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства по уголовному делу.

Уточняется: порядок пересмотра уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также срок производства процессуальных действий в случае отмены приговора суда – не может превышать 1 месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление этого срока производится на общих основаниях.

Первое чтение 17:00

Перерыв (15.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 – 17.00)

44. 136871-6 Спустя пять лет Минэк убедил депутатов, что саморегулирование нуждается в регулировании

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций».

Документ внесен 10.09.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра экономического развития Олег Фомичев. Он сообщил, что в результате мониторинга выяснилось, что 112 из 114 СРО имели нарушения. Было принято решение о проведении полноценных проверок, итогом было 40 актов о 150 нарушениях. У нас СРО очень разные, некоторые все обеспечиваю.

Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов поддержал. Пятилетний срок позволил увидеть существенные недоработки закона. На фоне вакуума стали появляться экзотические акты по воду того что должны раскрывать СРО. Необходимо установить единые требования к реестру.

Константин Ширшов поставил вопрос о шкале штрафов, чем она обусловлена.

Владимир Кашин высказал опасение, что вместо открытости получится наоборот. Депутат попросил предусмотреть чтобы не были нарушены конституционные права граждан, под СРО подпадают и индивидуальные предприниматели. Чтобы не был громоздкий забюрократизированный перечень документов, что приведет к их удорожанию.

Законопроектом вносятся изменения в 4 ФЗ, в части обязанности саморегулируемых организаций (СРО) иметь собственный сайт (электронный адрес включает доменное имя, права на которое принадлежат этой СРО) в сети «Интернет», где СРО обязана размещать сведения о своей деятельности и реестр членов СРО. Устанавливаются единые правила ведения реестра СРО, а также перечень сведений в открытом и в ограниченном доступе. Вводится административная ответственность за повторное нарушение в течение календарного года обязанностей по раскрытию информации:

- штраф на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., на юр. лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. за неисполнение по раскрытию информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда СРО (если обязанность формирования фонда в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов СРО предусмотрена ФЗ), а также по ведению реестра членов СРО и его размещению на сайте СРО в сети «Интернет»;

- штраф на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 20 тыс. руб., на юр. лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. за неисполнение требований по раскрытию информации в соответствии с требованиями, установленными ФЗ.

Первое чтение 17:00

45. 151660-6 Минэк заставил вступить в ВТО, забыв обеспечить неблагоприятные регионы

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о господдержке сельхозтоваропроизводителей в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах.

Документ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» внесен 12.10.12 правительством, сегодня его представил замминистра сельского хозяйства Александр Петриков. 20% земель у нас получили кадастровый учет. Кадастровая оценка земли проведена во всех регионах по методике Минэка. Поддержка неблагоприятных территорий это поддержка традиционного форм хозяйства. Надо повышать удельный вес животноводческой продукции. Будут вводиться субсидии на молоко, увеличивается срок инвестиционных кредитов на мясное животноводство.

Зампред комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин поддержал, но отметил, что мы импортируем два млн тонн мяса и девять млн тонн молочных продуктов.

Анатолий Локоть попросил сказать, сколько регионов подпадут под статус неблагоприятных.

Константин Ширшов спросил, неужели сады в Краснодарском крае можно вот так взять и бросить, Кубань ни копейки не получит. Петриков заверил, что никто не собирается лишать поддержки регионы которые являются житницей России.

Как переводить неблагоприятные в благоприятные, спросил Владимир Бессонов, учитывая что 41 млн га не пашется.

Владимир Кашин согласился, что закон нужен, но если он ни копейки не будет стоить, то какой в нем смысл? У нас 90% неблагоприятны, гуляет АЧС. В апреле м.б. проблемы с хлебом.

Кирилл Черкасов хотел бы понимать порядок и распределение средств, как будут допущены к федеральным деньгам те регионы которые не смогут софинансировать. Формулировки что будет распределять правительство мы неоднократно слышим. Большую часть продукции дают три региона – Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область.

Законопроект подготовлен во исполнение Плана действий Правительства РФ, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства РФ в ВТО, одобренного 29 июня 2012 года в части предоставления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим свою деятельность в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах для сохранения традиционного уклада жизни.

Предлагается дать определение понятия «неблагоприятный регион для ведения сельского хозяйства», как территория субъекта РФ, на который в связи с природно-климатическими условиями, социально-экономическими, почвенными и географическими факторами уровень доходности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по отрасли. Предусмотреть, что порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным регионам будут устанавливаться Правительством РФ.

Первое чтение 17:00

46. 142041-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об освобождении временно проживающих в РФ иностранных граждан от обязанности получения разрешений на работу для осуществления трудовой деятельности в РФ, а также о возможности представления в уполномоченные государственные органы в электронной форме документов, касающихся привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, заявленных в качестве высококвалифицированных специалистов или привлекаемых в составы экипажей российских морских судов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и признании утратившим силу подпункта «ж» пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 19 мая 2010 г. N86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 25.09.12 правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замруководителя ФМС Екатерина Егорова.

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов поддержал. Поступило 38 отзывов, в 31 поддерживается.

Алексей Митрофанов

Законопроект подготовлен в соответствии с Концепцией государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года в части создания условий, направленных на упрощение процедур, связанных с получением разрешительных документов на привлечение и использование иностранных работников, в первую очередь, высококвалифицированных иностранных специалистов.

Предлагается предоставить право работодателям или заказчикам работ (услуг) представлять в ФМС России и ее территориальные органы ходатайства о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов, заявления о продлении срока действия выданных этим специалистам разрешений на работу, а также уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) и расторжении заключенных трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), о предоставлении данным работникам отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года в форме электронного документа с использованием сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также документы, необходимые для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов.

Предлагается освободить от получения разрешения на работу иностранных граждан, временно проживающих в РФ.

Первое чтение 17:00

47. 129244-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесен 17.08.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов.

Зампред комитета по транспорту Виталий Ефимов поддержал.

Законопроект направлен на регулирование отношений, связанных с перевозкой юридическими лицами и инд. предпринимателями пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам, посредством установления требований по допуску для осуществления перевозок, порядка использования автовокзалов и остановочных пунктов, а также порядка государственного контроля за соблюдением установленных требований. Предлагается:

1) дать определение понятий «остановочный пункт», «межрегиональный маршрут, как путь следования транспортных средств, проходящий через территории 2-х и более субъектов РФ, предназначенных для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписанию»; «свидетельство об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту»4

2) определить организацию межрегиональных маршрутов. Для установления межрегионального маршрута перевозчик, планирующий осуществление перевозок по межрегиональному маршруту, подает в уполномоченное государственное учреждение заявление об установлении такого маршрута, с указанием номера, даты выдачи и срока действия лицензии на деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, планируемый срок функционирования такого маршрута, расписания движения и тарифов на перевозки и др. По результатам рассмотрения заявления уполномоченное государственное учреждение в течение 15 рабочих дней со дня его подачи принимает решение об установлении межрегионального маршрута и выдает перевозчику свидетельство об осуществлении перевозок, карты межрегионального маршрута на каждое ТС и вносит информацию о межрегиональном маршруте и о тарифе, установленном на этом маршруте, в реестр межрегиональных маршрутов4

3) установить порядок изменения и прекращения межрегиональных маршрутов; требования к картам межрегиональных маршрутов, а также требования к перевозчикам, ТС и остановочным пунктам, используемым при осуществлении перевозок. Предусмотреть, что посадка пассажира в ТС для проезда по межрегиональному маршруту, (за исключением сообщения между городом Москвой и Московской областью, а также между городом Санкт-Петербургом и Ленинградской областью), осуществляется на основании именного билета и документа, удостоверяющего личность пассажира4

4) В КоАП РФ предусмотреть ответственность за несоблюдение требований к организации регулярных перевозок по межрегиональным маршрутам4

5) В НК РФ установить пошлину в размере 5000 руб. за предоставление свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по таким маршрутам.

Первое чтение 17:00

48. 41886-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ужесточении ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в сфере пассажирских перевозок автотранспортом.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесла 23.03.12 Сахалинская областная Дума, сегодня его представил депутата ГД Г.А. Карлова.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект устанавливает административную ответственность за незаконное осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом и такси без государственной регистрации, без разрешения или лицензии или с нарушением условий, предусмотренных разрешением или лицензией.

Первое чтение 17:00

49. 534934-5 Плигин перенес по просьбе Белякова

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 61 и статью 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (о применении стационарных и переносных ящиков для голосования из полупрозрачного материала.

Документ внесли 21.04.11 депутаты Н.В.Левичев, А.В.Беляков, О.Л.Михеев, Т.Н.Москалькова, сегодня его представил депутата ГД А.В. Белякова.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект устанавливает, что стационарные и переносные ящики для голосования должны быть изготовлены из полупрозрачного материала, обеспечивающего возможность визуального наблюдения за содержимым ящика и исключающего визуальное наблюдение за результатом заполнения бюллетеня избирателем, участником референдума.

Не рассматривался

50. 105401-6 Плигин перенес

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу стационарных ящиков для голосования.

Документ внесли 04.07.12 депутаты Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, С.П.Обухов, Н.В.Коломейцев, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова, сегодня его представил депутата ГД В.Г. Соловьева.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом устанавливается положение об использовании в помещении для голосования стационарных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного материала.

Не рассматривался

51. 105923-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении состава правонарушения, выражающегося в нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств.

Документ внесли 05.07.12 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, М.С.Рохмистров, С.В.Иванов, А.Н.Свинцов, сегодня его представил Ярослав Нилов.

Зампред комитета по госстроительству В.И. Лысакова.

Законопроектом предлагается исключить адм. ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (ТС), в случае остановки или стоянки ТС с 23.00 до 7.00 часов местного времени либо в выходные и праздничные дни в местах, где остановка или стоянка ТС запрещена.

Первое чтение 17:00

52. 105237-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях « (об уточнении состава правонарушения, предусматривающего ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения.

Документ внесен 04.07.12, сегодня его представил автор Сергей Иванов.

Зампред комитета по госстроительству В.И. Лысакова.

Законопроектом уточняется состав правонарушения, предусмотренного частью 11 ст. 12.17 КоАП, которой установлена ответственность за движение по полосе для маршрутных ТС или остановку на указанной полосе в нарушение ПДД и разрешить движение по полосе, предназначенной для движения общественного транспорта транспортных средств категории «D» (ТС для перевозки пассажиров, имеющие более 8 места для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которого не более 5т.).

Первое чтение 17:00

53. 94244-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении отдельного положения статьи.

Документ внесен 15.06.12, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается внести в статью 2.9 КоАП РФ:

при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Первое чтение 17:00

54. 94251-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 5.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (по вопросу ответственности за незаконное отстранение члена избирательной комиссии от участия в работе и иных лиц с избирательного участка.

Документ внесен 15.06.12, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Предлагается дополнить статью 5.6 КоАП новой частью 3, устанавливающей административную ответственность за отстранение члена комиссии от участия в работе комиссии, удаление наблюдателя или иных лиц из помещения для голосования без установленных законом оснований либо с нарушением установленного законом порядка. Наказание предусматривается в виде штрафа в размере от 5000 до 10 000 руб.

Первое чтение 17:00

55. Два альтернативных на отклонение

55.1. 625207-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 154 Жилищного кодекса РФ» (об освобождении жильцов первых этажей многоквартирных домов от платы за услуги и работы по содержанию и ремонту лифтов и лифтовых шахт.

Документ внесли 07.11.11 депутаты С.М.Миронов, Н.В.Левичев, М.В.Емельянов, сегодня его представил депутата ГД М.В. Емельянова.

Законопроектом предлагается освободить от платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме лифтов и лифтовых шахт нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов.

Первое чтение рейтинговое голосование 17:00

55.2. 18150-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении дополнений в статью 39 Жилищного кодекса РФ» (в части освобождения жильцов первых и вторых этажей от оплаты расходов на эксплуатацию лифта.

Документ внес 09.02.12 Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея; Дума Астраханской области, сегодня его представил депутата ГД Н.В. Арефьева.

Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству А.Г. Сидякина.

Законопроектом предусматривается, что доля обязательных расходов на эксплуатацию лифтов в многоквартирном доме определяется исходя из числа жильцов, проживающих в жилом помещении собственника. При этом собственники жилых помещений, расположенных на первых и вторых этажах многоквартирного дома, освобождаются от бремени расходов на эксплуатацию лифтов

Первое чтение рейтинговое голосование 17:00

56. 123717-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части изменения ограничений, связанных с депутатской деятельностью.

Документ внесен 07.08.12, сегодня его представил депутата ГД Р.Х. Натхо.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления С.Г. Каргинова.

Законопроектом предлагается возложить обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, только на депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

Первое чтение 17:00

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

57. 66738-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (о проведении собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления в форме заочного голосования.

Документ внесла 03.05.12 Белгородская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Л. Буркова.

Законопроектом предлагается установить, что собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться в форме заочного голосования, порядок проведения которого будет определяться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Первое чтение 17:00

58. 89919-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (о правовых актах представительного органа муниципального образования.

Документ внесло 08.06.12 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Е. Локоть.

Законопроектом предлагается уточнить перечень муниципальных правовых актов, принимаемых представительным органом муниципального образования, предусмотрев, что принятие представительным органом муниципального образования нормативного правового акта должно оформляться постановлением представительного органа. Кроме этого, конкретизируются полномочия председателя представительного органа муниципального образования в части подписания решений, принимаемых представительным органом муниципального образования.

Первое чтение 17:00

59. 2673-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» (в части исключения оплаты услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

Документ внес 27.12.11 Парламент Республики Северная Осетия-Алания, сегодня его представил зампред комитета по энергетике Ю.А. Липатова.

Законопроектом исключается из базового закона понятие «резервная тепловая мощность» и нормы, регулирующие отношения, касающиеся услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и их оплаты.

Первое чтение 17:00

60. 36438-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части регулирования правоотношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями.

Документ внес 14.03.12 Государственный Совет Удмуртской Республики, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству А.Г. Сидякина.

Законопроектом предлагается:

- отнести к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) выбор управляющей организации. При этом решение о выборе способа управления МКД и управляющей организации принимаются большинством, не менее 2/3, голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

- предоставить право собственникам помещений в МКД на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет хотя бы одно из существенных условий такого договора, в течение 2-х месяцев подряд с момента составления советом МКД соответствующего акта, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом;

- установить административную ответственности за нарушение требований жилищного законодательства РФ о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким домом, документов.

Первое чтение 17:00

61. 52455-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части возложения обязанности на управляющие организации заключать агентские договоры по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги и предоставления возможности использовать услуги платежных агентов при оплате жильцами коммунальных услуг.

Документ внес 10.04.12 Государственный Совет Удмуртской Республики, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству П.Р. Качкаева.

Законопроектом предлагается:

- в ЖК РФ предусмотреть возможность оплаты жильцами коммунальных услуг через платежных агентов. Для чего предлагается возложить на управляющие организации обязанность заключать агентские договоры по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги и предоставления возможности использовать услуги платежных агентов при оплате коммунальных услуг, а на органы местного самоуправления обеспечение на территории поселения и городского округа функционирование хотя бы одного оператора по приему платежей физических лиц за жилое помещение и коммунальные услуги;

- в ФЗ О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» предусмотреть, что не вправе получать на специальные банковские счета денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платы за коммунальные услуги.

Первое чтение 17:00

62. 634363-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу о размещении в сети «Интернет» информации о назначении выборов.

Документ внесли 23.11.12 депутаты С.М.Миронов, Н.В.Левичев, М.В.Емельянов, сегодня его представил депутата ГД С.М. Миронова.

Зампред комитета по госстроительству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предусматривается, что решения о назначении выборов в органы государственной власти субъектов РФ, в органы местного самоуправления подлежат обязательному официальному размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ЦИК РФ и вступают в силу не ранее дня такого официального размещения.

Первое чтение 17:00

«Час голосования» (17.00 – 18.00)

Пресс-релизы

В 15.15 в Малом зале Государственной Думы состоится заседание фракции Единая Россия. Заседание будет проходить в закрытом режиме. По результатам заседания планируется подход Неверова С.И. и Васильева В.А.

Оксана Дмитриева прокомментировала повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

23 ноября перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева прокомментировала повестку заседания:

– Добрый день! Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать «против» федерального бюджета на 2013 год, поскольку он не протерпел никаких изменений по сравнению с первым чтением. В этом году при рассмотрении бюджета на 2013 год влияние Думы было минимальным за всю историю рассмотрения бюджета в Государственной Думе. Все концептуальные недостатки бюджета, а именно антисоциальный характер, абсолютное сокращение средств на здравоохранение и сокращение доли на образование и здравоохранение в расходах бюджетах. Это не изменилось. Второй момент: антирегиональная направленность бюджета, его дискриминация по отношению к регионам. Средств у регионов на повышение заработной платы бюджетников недостаточно, и в бюджете федеральном эти средства не предусмотрены.

Третий концептуальный недостаток бюджета: он не является инвестиционным, а, следовательно, он не позволит поддержать инвестиционный спрос и экономический рост. В условиях вялого экономического роста в целом мире это очень серьезный недостаток бюджета. Поэтому в целом бюджет на 2013 год не решает ни социальных проблем, ни обеспечивает экономический рост, ни стимулирует сдвиг в сторону высокотехнологичных отраслей, и плюс он существенно снижает все возможности регионов для решения задач повышения заработной платы и жилищно-коммунального хозяйства.

Далее. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать «против» корректировки бюджета на 2013 год. Почему? Дело в том, что из года в год повторяется типичная схема: занижение доходов бюджета при его утверждении, затем тогда, когда обнаруживается вдруг, что доходы в бюджете есть, они распределяются преимущественно на пополнение Резервного фонда, а та часть, которая распределяется на расходы в конце года, уходит большей своей частью на пополнение уставных фондов различных акционерных обществ. Это самая неэффективная форма расходования бюджетных средств, какую только можно предложить. Поэтому получается, что занижение доходов бюджета при его утверждении – это путь к разбазариванию средств и, на самом деле, путь к коррупции. Мы все боремся с коррупцией, но надо понимать, что коррупция начинается с утверждения бюджета. Любое занижение доходов, любое неточное планирование и лихорадочное распределение средств на различные расходы в конце года – это один из важнейших анклавов коррупции и разбазаривания средств.

Третий вопрос, на котором я хотела бы остановиться, это наша позиция по поводу бюджета Пенсионного фонда. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» полностью поддерживает и давно предлагала отмену накопительного элемента обязательной пенсионной системы. Мы считаем, что накопительный пенсионный элемент обесценивается и лишает нормальных пенсий будущих пенсионеров. Чем моложе работоспособный человек, тем меньше у него в будущем будет пенсия из-за полного обесценения накопительного элемента. Поэтому сохранение накопительного элемента в прежнем виде на 2013 год – это дополнительный подарок финансовым лоббистам, это отъем денег на решение социальных проблем у нынешних пенсионеров и обесценение пенсий будущих пенсионеров. Поэтому еще раз фиксирую, мы полностью поддерживаем полную отмену накопительного элемента и распределения этих денег на решение социальных проблем с переиндексацией пенсионного капитала по накопительной части пенсии. Но мы считаем, что это следовало делать уже в 2013 году, и оттяжка тут –дополнительный подарок финансовым лоббистам.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» мы будем поддерживать. Мы считаем, что данный законопроект в пользу потребителей. Мы полагаем, что сохранение мобильного номера без дополнительной пени – это возможность расширения конкурентности в этой сфере и возможность выбора для потребителя наиболее эффективной компании и наиболее приемлемого тарифа.

Закон о контроле над расходами вступит в силу с начала 2013 года и будет распространяться на сделки, совершенные в 2012 году, заявила председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. «Контроль за соответствием расходов доходам закладывает совершенно новые условия невыгодности коррупционного поведения, – сказала председатель думского комитета. – Если конфискация имущества сегодня предусмотрена по 45 составам уголовно наказуемых преступлений, то в этом законе мы вводим совершенно новый вид ответственности – возможность изъятия имущества в доход государства по иску генпрокурора в том случае, если не будет подтверждена добросовестность приобретения». «Сегодня мы будем предлагать поправки в закон о том, чтобы распространить его действие на сделки, совершенные в 2012 году. Закон вступит в силу в с 1 января 2013 года. Те, кто соблюдал закон, действовал в интересах общества и своих служебных интересов, они в текущем режиме представят информацию. Те же, кто нарушал закон, кто действовал не в интересах государства, должны будут ответить на целый ряд вопросов, и если возникнул основания, то буду привлечены к ответственности», – подчеркнула Яровая. При этом она заметила, что под действие закона будут попадать супруги и несовершеннолетние дети. «Необходимо учитывать, что под контроль попадут огромное количество граждан, которые проходят службу на муниципальном, региональном, федеральном уровнях, это вся правоохранительная система, Центробанк, Пенсионный фонд, госкорпорации», – уточнила депутат. «В целом, логика развития российского законодательства идет исключительно в интересах национальной безопасности, общественных интересов», – заключила глава думского комитета.

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк выступает против увеличения срока службы призывников:

«Я категорически возражаю против идеи КПРФ увеличить срок службы призывников до полутора лет и изменить возраст призыва с 18 до 19 лет. Современные военные действия быстротечны и высокотехнологичны, они требуют максимальной концентрации сил и профессионализма личного состава Вооруженных Сил. Для этого необходимы современные и даже опережающие подходы к уровню подготовки личного состава, созданию военной техники, систем взаимодействия войск. Поэтому основой боеготовности должны быть профессиональные военнослужащие, обладающие всеми необходимыми навыками для командования и управления сложными системами вооружения. Привлечение военнослужащих срочной службы по призыву должно быть необходимой составной частью военной, организационной и мобилизационной подготовки молодежи для обеспечения безопасности страны, примером исполнения гражданского долга, возможностью получить после службы преференции для получения высшего образования, но не может заменить профессиональную основу современной армии. Поэтому предложения коллеги Комоедова из КПРФ не только вызывают удивление, но создают ненужное напряжение в обществе, так как построение современной армии и флота требует общественной поддержки, а необоснованные инициативы коммунистов способны лишь внести сумятицу и в очередной раз неприятно удивить наших граждан».

Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров: Бюджет на 2013 год и на плановый период 2014-2015 носит ярко выраженный социальный характер.

Надеюсь, что сегодня бюджетный процесс подойдет к своему финальному этапу в Государственной Думе. Напомню, что в этом году была уникальная ситуация, когда одновременно Государственная Дума рассматривала 2 законопроекта о бюджете: ¬ это бюджет трехлетний, 2012 – 2014 -20¬15 гг., и поправки к закону о бюджете 2012 года.

Сначала скажу о важнейшем документе, 3¬-хлетнем бюджете страны, по которому стране предстоит жить. Хочу напомнить, что бюджет был внесен 20 сентября в ГД в 9 часов вечера, и надеюсь, что сегодня, 23-го, он ГД покинет. Но если в тот день, когда бюджет пришел в Думу, он состоял из 9550 страниц, то уходит он из Думы значительно похудевший – 4221 страницы. Кстати, это не значит, что он похудел с точки зрения тех средств, которые в него заложены, это означает, что после изучения всех материалов, в бюджете осталось уже только то, что непосредственно направляется в экономику.

Сегодня, когда бюджет будет принят в третьем чтении, деньги получат своего окончательного адресата. Таким образом, все обязательства государства перед гражданами обеспечиваются финансово. И это главная функция того бюджета, который мы принимаем. Сразу хочу сказать, что все обязательства, которые государство несет перед гражданами, будут выполнены независимо от того, какой будет цена на нефть, независимо от того, какой будет цена на нефть, как будет развиваться ситуация на мировых рынках, потому что все эти вопросы решены с очень большим запасом прочности. Мне кажется, что для бюджета именно прочность и гарантированность исполнения являются главной обязанностью.

Я хотел бы обратить внимание на то, что было принято решение, что целый ряд средств должен поступить в экономику до начало года, именно поэтому поправки в бюджет 2012-го года сегодня тоже становятся законом, принятым в третьем чтении. Напомню, что это касается развития Сибири и Дальнего Востока, на которое выделяются огромные средства, таких денег на эти цели не выделялось никогда. В первую очередь, на развитие инфраструктуры. Дополнительно к тем средствам, которые выделялись в первом чтении, во втором было принято решение выделить еще 50 млрд рублей. Будут построены электростанции в тех 4-х точках, которые сегодня представляются наиболее проблемными с точки зрения энергетики.

40 млрд поступят в Россельхозбанк, причем это не просто деньги, которые пойдут непосредственно в банк, это деньги, которые пойдут на развитие села. Целевой характер этих средств также будет указан.

Наконец, увеличение средств на строительство жилья для военнослужащих, увеличение средств на оплату внеурочной работой сотрудников внутренних дел, увеличение средств на судебную статистику, которая передается в судебные органы и прокуратуру – вот неполный перечень тех вопросов, которые решены бюджетом.

Сразу хочу сказать, что этот бюджет, безусловно, носит ярко выраженный социальный характер, более 50% средств направляются на решение именно этих целей.

И еще одно: сегодня меняется отношение к роли парламента в ходе рассмотрения бюджета. Мне кажется, на следующем этапе очень важно решить другую задачу – контроль парламента над эффективностью расходов. Поэтому мы сегодня уже будем рассматривать в первом чтении поправки в Бюджетный кодекс. Я уверен, что эти законопроекты позволят сделать контроль парламента над расходованием бюджетных средств более эффективным.

Васильев: Законопроект о контроле над расходами залощит основу для оздоровления российского чиновничества

Руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев рассказал в пятницу об основных положениях нового закона о контроле над расходами чиновников.

«Мы давно говорили о необходимости такого закона, – напомнил Васильев. – В той антикоррупционной правовой программе, которую реализует Президент уже длительное время, в развитие которой принят уже целый ряд законов, по которой ведется практическая работа – в этой программе сделан серьезный шаг вперед.

Эта работа, которая была обеспечена предыдущим законодательством – в частности, декларированием доходов. Но, как и говорили СМИ и общественное мнение, контроль за доходами без обеспечения контроля над расходами недостаточно эффективен. Теперь такая возможность будет у нас, я надеюсь, юридически создана.

Что это означает? Это означает очень серьезное изменение отношений, особенно среди чиновничества. Касается это непосредственно около 10 миллионов человек. СМИ неоднократно отмечали, что часто чиновники жили не по доходам, вели роскошный образ жизни и тем самым дискредитировали понятие честного труда, соблюдения ограничений, честного исполнения обязанностей.

Вот это будет меняться для тех людей, которые не смогут обосновать свои доходы. Мы дали время и надеемся, что редакция закона будет принята такая, которая позволит нам использовать последний год декларирования, чтобы те комиссии, которые будут создаваться в трудовых коллективах, могли бы проводить проверку в случае поступления сигнала.

Вопросы, конечно, возникают – например, вопрос о том, как будет обеспечиваться наблюдение за 10 миллионами чиновников. Но главное – общество понимает, что больно коррупцией, что коррупция разлагает здравоохранение, образование, другие жизненно важные сферы. Поэтому общество должно реагировать на те проявления теневых доходов, проявления коррупционных отношений, с которыми оно сталкивается.

Вот эти сигналы будут рассматриваться комиссиями, которые будут устанавливать, соответствуют ли расходы чиновника его доходам, которые были задекларированы.

И после этого наступает самое главное: не нужно будет доказывать состав преступления – достаточно будет иска прокурора, который, при установлении расхождения между задекларированными доходами и расходами чиновника. Сумма разрыва представляется в иске и суд принимает решение о конфискации этого имущества в пользу РФ.

Это очень эффективная форма, мы давно о ней говорили. Да, это «презумпция виновности» – но это соответствует статье ХХ конвенции, которую мы реализуем уже в целом ряде законов. Таким образом мы закладываем основу для оздоровления, в первую очередь, чиновничества России.

Это – один из шагов, работа будет продолжаться и далее. Что касается имущества, задекларированного на родственников чиновника, напоминаю, что законодательством определен круг родственников чиновника: это сам чиновник, его супруга или супруг и несовершеннолетние дети. Пока порядок такой, мы его выдерживаем.

Не все сделки будут контролироваться – а только те, которые превышают трехгодичный суммовой доход чиновника, доход, задекларированный им за три года. Не все приобретаемое имущество должно декларироваться, как расходы: пока это земельные участки, недвижимость, ценные бумаги.

Итак, зафиксирован круг родственников чиновника, зафиксирована сумма, эквивалентная задекларированному доходу за три года, определены виды сделок. Дальше мы посмотрим, как пойдет практика, как к этому будет относиться население, общественное мнение. Мы надеемся, что это будет иметь положительный эффект».

В связи с рассмотрением сегодня в первом чтении изменений в закон «О связи» (вносимые поправки позволяют сохранять абонентский номер при смене оператора), один из авторов законопроекта, член Комитета по культуре Мария Кожевникова отметила: Странно в 21 веке говорить о рабстве, однако в современной жизни появилась новая форма зависимости – от сотового оператора. Так называемое «мобильное рабство» кандалами приковывает нежелающего менять номер телефона абонента к оператору сотовой связи. В результате мы пользуемся невыгодными тарифами или часто остаемся без качественной связи, слыша в трубке шумы различной степени интенсивности, однако всё это терпим. Потому что уход к другому поставщику сотовой связи чреват потерей наработанных контактов, разрывом привычных связей, да и просто – старые знакомые, с которыми созваниваешься раз в год, однажды могут не дозвониться. К тому же оповещение всей адресной книги о смене телефонного номера обойдется не в один рубль.

Вносимые в закон «О связи» поправки ликвидируют все вышеперечисленные проблемы, гарантируя абоненту сохранение за ним привычного номера даже при смене оператора. Одновременно данный законопроект косвенно должен повысить и качество сотовой связи, поскольку усиливается конкуренция среди поставщиков услуг. Ведь теперь потребитель, слыша вместо голоса звонящего шуршание, урчание и прочие потусторонние звуки, предпочтет поискать более качественные услуги на стороне, при этом не теряя своего номера телефона.

Сегодня Государственной Думой в заключительном, третьем чтении принят проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и иные законодательные акты» в части дифференциации мошенничества на отдельные составы. Как отметил глава комитета Павел Крашенинников, законопроект призван упорядочить судебную практику назначения уголовной ответственности за мошеннические действия, порой имеющую чрезмерно расширительную трактовку.

Наиболее значимым, представляется разграничение «классического» бытового мошенничества от мошенничества, которое возможно в сфере предпринимательской деятельности. Зачастую правоохранители пытаются выдать за мошенничество простое неисполнения договорных обязательств. В этой связи, мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности выделено в отдельный состав – пояснил Павел Крашенинников.

Теперь возбуждать дела по мошенничеству можно только по заявлениям потерпевших, а не по усмотрению правоохранительных органов, как это было до настоящего времени. Понятно, что за исключением случаев, когда потерпевшей стороной являются государственные или муниципальные организации – сообщил Павел Крашенинников.

Хотелось бы подчеркнуть, что помимо изменения законодательства не менее важной является смена тенденций в правоприменительной практике. Организаторы так называемых «заказных» уголовных дел должны с неизбежностью отвечать за свои действия. Для этого в действующем УК есть достаточно инструментов. Только сочетание этих двух аспектов позволит снизить число ошибок и злоупотреблений в ходе возбуждения уголовных дел о мошенничестве, будет способствовать более четкому разграничению уголовно-наказуемых деяний от гражданско-правовых отношений – заявил Павел Крашенинников.

Владимир Плигин: «О законопроекте о контроле за расходами чиновников»

«Госдума в пятницу, 23 ноября, рассмотрит ряд важнейших законопроектов, связанных с борьбой с коррупцией. Их инициатором был Дмитрий Медведев. В течение последних лет была разработана предметная нормативная база, которая создает правовую основу для борьбы с коррупцией. Эта база позволит повысить эффективность работы правоохранительных органов в данной области.

В сфере борьбы с коррупцией необходимо не только совершенствовать нормы Уголовного кодекса, но и совершить ряд организационных шагов, которые повысят открытость госаппарата и снизят административные барьеры, способствующие развитию коррупции.

Государство уже предпринимало ряд шагов по систематизации кадровой работы, была введена система декларирования доходов. Важнейшим шагом, который продолжает развитие законодательства в данном направлении, будет введение контроля за расходами чиновников. В данный законопроект вносятся поправки о контроле над общим доходом лица и его супруги за три последних года. Принятие данных поправок даст возможность последовательно контролировать расходы чиновников.»

Депутаты ГД Александр Агеев и Сергей Иванов предлагают поправки, ужесточающие наказание за нарушения на выборах

депутаты ФС РФ Александр Агеев (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ) и Сергей Иванов (ЛДПР) намерены внести поправки в избирательное законодательство, ужесточающие наказание за нарушения на выборах. Инициативы парламентариев подготовлены на основе материалов, которые были получены во время их работы в межфракционной группе по изучению нарушений, допущенных на парламентских выборах. Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Совета московского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Агеев считает, что внесение поправок должно стать закономерным итогом деятельности межфракционной комиссии:

- В комиссию поступило достаточно жалоб, отражающих весь спектр существующих сегодня способов фальсификации итогов выборов. Это массовое досрочное голосование, «карусели», вбросы, подмена итоговых протоколов, ввод искаженных данных в систему ГАС «Выборы», незаконное отстранение наблюдателей и многие другие нарушения и злоупотребления, дискредитирующие всю избирательную систему. Видимо, неслучайно представители партии власти, делегированные в межфракционную группу, не проявили заметного интереса к ее работе.

Мы с депутатом фракции ЛДПР Сергеем Ивановым предлагаем всем, кто заинтересован в совершенствовании избирательного законодательства, присоединиться к обсуждению подготовленных нами поправок. Среди них особо отмечу новеллы, направленные на ужесточение наказания за нарушения на выборах. Такие нарушения по своей сути являются ни чем иным как незаконным захватом власти и требуют соразмерного наказания. В частности, мы предлагаем существенно увеличить размер штрафов, ввести административное и уголовное наказание для избирателей, проголосовавших более одного раза в ходе дня голосования, установить ответственность за непередачу сведений о включении в список избирателей и выдаче открепительных. Среди других инициатив – увеличение избирательного фонда для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, введение ограничений на делегирование в одну избирательную комиссию сотрудников одной организации (не более 2-х человек).

Итоги работы межфракционной группы подтверждают очевидность тезиса о том, что избирательное законодательство, многократно претерпевавшее изменения, нуждается в дальнейшем совершенствовании. Есть смысл переписать его заново, например, в форме Избирательного кодекса РФ, предложенного партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Чистота и своевременность новых норм, я уверен, будет способствовать чистоте и открытости выборов.

Полицейские Северодвинска (Архангельская область) начали испытания нового автомобиля «Нива-Бронто», предназначенного для сотрудников патрульно-постовой службы российской полиции.

22 ноября 2012 года сотрудники ППС города Северодвинска получили для проведения испытаний новый автомобиль «Нива-Бронто», созданный специально для полицейских. В торжественной обстановке начальник Управления организации охраны общественного порядка УМВД России по Архангельской области Сергей Алсуфьев вручил ключи от современной патрульной машины полицейскому водителю ОБППСП ОМВД России по г. Северодвинску Артему Шестакову.

Оснащенность машины впечатляет: кроме привычных радиостанции и сигнально-громкоговорящей установки, машина оснащена системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, двумя камерами видеонаблюдения (внутри салона и курсовой), данные с которых записываются на жесткий диск. У автомобиля есть система пожаротушения моторного отсека, электрическая лебедка, комбинированные гидравлические ножницы, комплект досмотровых зеркал, специальный аккумуляторный фонарь.

Одно из самых важных дополнений – планшетный компьютер, подключенный через систему удаленного доступа к специализированным базам данных. Теперь, для того чтобы установить личность гражданина, полицейскому достаточно отправить электронный запрос. Выдать себя за другого правонарушителю будет практически невозможно, так как помимо паспортных данных в базах есть фотография человека, сведения о совершенных им ранее правонарушениях и другая информация.

До Архангельской области «Нива-Бронто» три месяца проходила испытания в Республике Татарстан. По словам инженера-испытателя Олега Данилина, с учетом пожеланий полицейских у автомобиля была усилена подвеска, увеличен дорожный просвет, доработана система привода колес, снижена вибрация.

После испытаний в условиях Крайнего Севера в конструкцию и оснащение автомобиля также могут быть внесены необходимые изменения. В дальнейшем планируется организовать серийный выпуск новой патрульной машины.

Андрей Руденко о календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 21 декабря 2012 года

23 ноября в Государственной Думе был рассмотрен проект постановления «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 21 декабря 2012 года». Позицию фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» отразил в своем выступлении член фракции «СР», член комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Андрей Руденко. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления:

– Доброе утро, уважаемые коллеги! В представленном календаре рассмотрения вопросов Государственной Думы с 11 по 21 декабря 2012 года содержатся законопроекты, внесённые, в том числе, и депутатами нашей фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Однако следует отметить, что много хороших и актуальных законопроектов, внесённых депутатами нашей фракции, не рассматриваются в профильных комитетах и, соответственно, не выносятся на рассмотрение Государственной Думы. Я назову некоторые из них.

Номер 136223-5 «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу увеличения продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком» внесён депутатами Дмитриевой, Левичевым и другими 5 декабря 2008 года. Номер 292453-5 «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей)» предусматривает введение полного запрета на рекламу табака, о чём недавно говорил председатель Правительства Дмитрий Медведев. Внесён депутатами Левичевым, Мироновым 1 декабря 2009 года.

Номер 431796-5 «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла мер социальной поддержки за счёт средств федерального бюджета)» внесён депутатами Михеевым, Беляковым, Тумусовым 28 сентября 2010 года. Номер 616424-5 Федеральный закон «О внесении изменения в пункт 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части права педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих посёлках, посёлках городского типа, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением)» внесён депутатам Мироновым, Шудеговым, Михеевым, Емельяновым 19 октября 2011 года.

Номер 17538-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части отмены обязательной установки индивидуальных приборов учёта энергоресурсов)» внесён депутатами Грачёвым, Крутовым 8 февраля 2012 года. Номер 28346-6 «О строительных сберегательных кассах» внесён депутатами Грачёвым, Дмитриевой, Мироновым 28 февраля 2012 года. Номер 40665-6 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесён депутатом Ломакиным-Румянцевым 21 марта 2012 года.

Номер 66360-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, изменения в статью 13 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения налога на объекты роскоши)» внесён депутатами Мироновым, Дмитриевой и другими депутатами 3 мая 2012 года. Номер 12794-6 «О внесении изменений в статьи 21 и 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (об основаниях досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии)» внесён депутатами Мироновым, Мизулиной, Михеевым 27 января 2012 года. Номер 28720-6 «О введении в действие Избирательного кодекса Российской Федерации», о чём я недавно говорил, чтобы мы всё-таки сделали свой Избирательный кодекс совместно. Внесён депутатами Мироновым, Левичевым, Оганяном, Емельяновым, Зубовым, Михеевым 29 февраля 2012 года.

В своём выступлении я привёл только 10 законопроектов, внесённых депутатами нашей фракции, и являющихся наиболее актуальными и востребованными. Особо хотелось отметить два последних законопроекта, затрагивающих избирательное право. Понятно, что они ещё долго будут пылиться на полках профильного комитета, ведь внесены они представителями оппозиционной партии и по своей концепции не устраивают партию власти. Данные факты легко проверяются на примере законопроекта, внесённого Президентом Российской Федерации. Прошу депутатов из фракции ЛДПР и КПРФ обратить внимание на законопроект под номером 47830-6 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по вопросу отзыва членов избирательных комиссий политическими партиями, их назначившими. Данный законопроект был внесён 3 апреля 2012 года, подчёркиваю, Президентом Российской Федерации. За достаточно короткий срок, 23 мая, он был рассмотрен и принят в первом чтении. В 30-дневный срок было необходимо представить поправки к законопроекту, подготовить его к принятию ко второму чтению. Однако в весеннюю сессию он не рассматривался. Я и мои коллеги неоднократно на заседаниях Государственной Думы просили профильный комитет и руководство Думы, включить его в осенний календарь рассмотрения законопроектов во втором чтении. Нам обещали сначала в сентябре, потом в октябре, а теперь уже не обещают. Такое ощущение, что законопроект положили на самую высокую, недоступную полку в комитете. Почему? Потому при рассмотрении весной этого года все оппозиционные партии единогласно поддержали принятие данного законопроекта, и он с максимальным количеством голосов был принят в первом чтении.

Мы понимаем, что в данной редакции он не устраивает партию власти, потому что позволит сформировать более честные избирательные комиссии разных уровней, а каждая политическая партия даст возможность иметь своего законного представителя. Тем более, коллеги, что мы недавно приняли закон о формировании участковых избирательных комиссий сроком на пять лет. Прошу Председателя Государственной Думы Сергея Евгеньевича Нарышкина и председателя профильного комитета Плигина Владимира Николаевича включить данный законопроект в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы на 11 декабря для того, чтобы мы могли рассмотреть данный законопроект до конца года в трёх чтениях и представить на подпись Президенту – инициатору законопроекта.

Ещё хотел в своём выступлении отметить те законопроекты, которые рассматриваются в соответствии с частью 7-й статьи 118-й Регламента Государственной Думы по сокращённой процедуре. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает неприемлемым, когда автор внесённого проекта не может высказаться в защиту концепции своей идеи и отстаивать свой законопроект, потому что по вине профильного комитета он не был своевременно рассмотрен. Ведь в большинстве своих выступлений представители комитетов не рассматривают концепцию законопроекта, не дают оценку идей авторов законопроекта. Мы считаем это прямым нарушением статьи 11-й и 12-й закона «О статусе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы ФС РФ» и просим Председателя Государственной Думы Нарышкина Сергея Евгеньевича поручить профильному комитету подготовить изменения в пункт 7-й статьи 118-й Регламента, дополнив её, кроме доклада ответственного комитета, докладом субъекта права законодательной инициативы. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Дмитриевич, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» просит вас включить в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы с 11-е по 21 декабря 2012 года вышеназванные законопроекты. Спасибо за внимание.

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО: ЧИНГИЗ АЙТМАТОВ ПОНИМАЛ, ЧТО БУДУЩЕЕ СТРАН СОДРУЖЕСТВА - В ИХ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ИНТЕГРАЦИИ

В Таврическом дворце прошла Международная конференция «Мир Чингиза Айтматова: интеграция и диалог культур», организованная при участии МПА СНГ

В Таврическом дворце Санкт-Петербурга прошла Международная конференция «Мир Чингиза Айтматова: интеграция и диалог культур».

Ее организаторами стали Межпарламентская Ассамблея СНГ и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Председатель Совета Федерации, Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко зачитала участникам приветствие Президента России Владимира Путина, в котором, в частности, отмечается, что Чингиз Айтматов – великий писатель, общественный деятель, дипломат – оставил большой след в истории цивилизации.

«Конференция – возможность еще раз обратиться к творчеству Чингиза Айтматова. Уверен, что это послужит многоплановому взаимодействию и пониманию между государствами», - подчеркивается в приветствии В.Путина.

Далее В.Матвиенко сказала о том, что писатель всегда находил яркие и емкие слова, которые касались каждого человека. «Чингиз Айтматов говорил о том, что человеческие ценности незыблемы. В его трудах высокая нравственность и глубокая философия», - считает спикер СФ.

Обращаясь к участникам конференции, В.Матвиенко напомнила, что Ч.Айтматов очень много делал для укрепления дружбы между народами и призывал к диалогу цивилизаций.

Спикер Совета Федерации сообщила также о том, что на Совете МПА СНГ учреждена Международная премия имени Чингиза Айтматова.

В МПА СНГ в Межпарламентском центре состоялось открытие бюста Ч.Айтматова и выставки, посвященной его творчеству.

«Мы с вами присутствуем на торжественном событии, которое может положить начало новой традиции в многогранной жизни Межпарламентской Ассамблеи», – подчеркнула В.Матвиенко. Она напомнила, что творческое наследие Ч.Айтматова по праву стало общечеловеческим достоянием. Во многих странах он - один из самых читаемых современных писателей.

Как подчеркнула спикер СФ, талант Ч. Айтматова не ограничился писательским трудом. Понимая важность сохранения мира и межнационального согласия, он очень многое сделал для укрепления дружбы между народами, заметила она.

«В моей памяти Чингиз Айтматов навсегда останется добрым и мудрым человеком. Нам выпало счастье быть его современниками. И сегодняшнее событие – это дань нашей памяти этому выдающемуся человеку», – сказала спикер СФ.

По ее словам, Ч. Айтматов был подлинным интернационалистом, он полагал, что будущее стран нашего Содружества неразрывно связано с их дальнейшей интеграцией. «Поэтому скульптура, которую мы с вами открываем, является знаковой и по отношению к главной цели всей деятельности МПА – развитию сотрудничества стран СНГ», – подчеркнула В.Матвиенко.

Статья 1

Настоящий Федеральный закон в целях противодействия коррупции устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее – контроль за расходами), определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм

обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает контроль за расходами:

1) лиц, замещающих (занимающих):

б) должности членов Совета директоров Центрального банка РФ (далее – Банк России);

в) государственные должности субъектов РФ;

г) муниципальные должности на постоянной основе;

з) должности в Банке России, перечень которых утвержден Советом директоров Банка России;

2) супруг (супругов) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в пункте 1 настоящей части.

2. Контроль за расходами Президента РФ, членов Правительства РФ, членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, судей, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, устанавливающими статус лиц, замещающих указанные должности, нормативными правовыми актами Президента РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

Статья 3

1. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и локальными нормативными актами государственной корпорации, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов.

Статья 4

1. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда

обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

3) Общественной палатой РФ;

4) общероссийскими средствами массовой информации.

2. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3. Должностное лицо, определяемое Президентом РФ, руководитель федерального государственного органа либо уполномоченное им должностное лицо, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) либо уполномоченное им должностное лицо, Председатель Банка России либо уполномоченное им должностное лицо, руководитель государственной корпорации, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования или иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, либо уполномоченное им должностное лицо уведомляет о принятом решении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. Контроль за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает в себя:

1) истребование от данного лица сведений:

а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;

б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте «а» настоящего пункта;

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей части;

3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.

Статья 5

1. Должностное лицо, определяемое Президентом РФ, принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, должности, указанные в подпунктах «д», «и» – «м» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, должности руководителей и заместителей руководителей Аппарата Совета Федерации Федерального

Собрания РФ, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, аппарата Центральной избирательной комиссии РФ и аппарата Счетной палаты РФ, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

2. Руководитель федерального государственного органа либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в подпунктах «д» и «м» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, должности руководителей и заместителей руководителей Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, аппарата Центральной избирательной комиссии РФ и аппарата Счетной палаты РФ), а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах «в», «г», «е» и «ж» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

4. Председатель Банка России либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, занимающих должности, указанные в подпункте «з» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

5. Руководитель государственной корпорации, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования или иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в подпунктах «и» – «л» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ), а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

6. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными актами Банка России, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и локальными нормативными актами государственной корпорации, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме.

Статья 6

1. Федеральный государственный орган (подразделение федерального государственного органа), определяемый (определяемое) Президентом РФ, осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, должности, указанные в подпунктах «д», «и» – «м» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, должности руководителей и заместителей руководителей Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, аппарата Центральной избирательной комиссии РФ и аппарата Счетной палаты РФ, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

2. Подразделение кадровой службы федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностное лицо кадровой службы федерального государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в подпунктах «д» и «м» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, должности руководителей и заместителей руководителей Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, аппарата Центральной избирательной комиссии РФ и аппарата Счетной палаты РФ), а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3. Государственный орган субъекта РФ (подразделение государственного органа либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), определяемый (определяемые) законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах «в», «г», «е» и «ж» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

4. Подразделение Банка России (уполномоченное должностное лицо Банка России), определяемое Банком России, осуществляет контроль за расходами лиц, занимающих должности, указанные в подпункте «з» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

5. Подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) государственной корпорации, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, осуществляют контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности, указанные в подпунктах «и» – «л» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ), а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Статья 7

1. Государственные органы (подразделения государственных органов), подразделения либо должностные лица, указанные в статье 6 настоящего Федерального закона (далее – органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений), не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны уведомить его в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений. В случае, если лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обратилось с ходатайством в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, с данным лицом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины – в срок, согласованный с данным лицом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.

2. Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 и пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, осуществляется органами, подразделениями или должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в порядке, устанавливаемом Президентом РФ, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Статья 8

1. Сведения, предусмотренные частью 1 статьи 3 и пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона и представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся к информации ограниченного доступа. Если федеральным законом такие сведения отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, они подлежат защите в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне.

2. Не допускается использование сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 и пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона и представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, для установления либо определения платежеспособности лица, представившего такие сведения, а также платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений, религиозных и иных организаций либо в пользу физических лиц.

3. Лица, виновные в разглашении сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 и пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона и представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность, установленную законодательством РФ.

4. Представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, Банка России, государственных корпораций, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, и

предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными актами Банка России, с соблюдением законодательства РФ о государственной тайне и о защите персональных данных.

Статья 9

1. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязано представлять сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона.

2. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

а) в связи с истребованием сведений, предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона;

б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 и пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, и по ее результатам;

в) об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в подпункте «а» пункта 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться с ходатайством в орган, подразделение или к должностному лицу, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

3. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, на период осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть в установленном порядке отстранено от замещаемой (занимаемой) должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами. На период отстранения от замещаемой (занимаемой) должности денежное содержание (заработная плата) по замещаемой (занимаемой) должности сохраняется.

Статья 10

Органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обязаны:

1) осуществлять анализ поступающих в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) принимать сведения, представляемые в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статья 11

1. Органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны:

1) истребовать от данного лица сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) провести с ним беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

2. Органы, подразделения и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с данным лицом;

2) изучать поступившие от данного лица дополнительные материалы;

3) получать от данного лица пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры РФ, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств. Полномочия органов, подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в части направления запросов, указанных в настоящем пункте, определяются Президентом РФ;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.

3. Руководители органов и организаций, получившие запрос, предусмотренный пунктом 4 части 2 настоящей статьи, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и предоставить в установленном порядке запрашиваемую информацию.

Статья 12

1. Контроль за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может осуществляться Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами по решению Президента РФ, Председателя Правительства РФ либо должностного лица, определяемого Президентом РФ.

2. Контроль за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Президента РФ.

Статья 13

1. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляется органом, подразделением или должностным лицом, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами.

2. Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, может предложить соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотреть результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, на ее заседании.

3. Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

1) информирует в установленном порядке о результатах осуществления контроля за расходами соответственно Президента РФ, Председателя Правительства РФ, руководителя федерального государственного органа, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), руководителей других государственных органов, Председателя Банка России, руководителя государственной корпорации, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, или организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

2) вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

4. Президент РФ, Председатель Правительства РФ, руководитель федерального государственного органа, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), руководитель другого государственного органа, Председатель Банка России, руководитель государственной корпорации, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, или организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, при принятии решения о применении к лицу, замещающему (занимающему) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, мер юридической ответственности вправе учесть в пределах своей компетенции рекомендации соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Статья 14

Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, должно быть проинформировано с соблюдением законодательства РФ о государственной тайне о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Статья 15

Орган, подразделение или должностное лицо, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направляет информацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, с письменного согласия лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, в органы и организации (их должностным лицам), политическим партиям и общественным объединениям, в Общественную палату РФ и средства массовой информации, которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства РФ о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременно уведомляет об этом лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Статья 16

1. Невыполнение лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 3 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, является правонарушением.

2. Лицо, совершившее правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой (занимаемой) должности, увольнению с государственной или муниципальной службы, из Банка России, с работы в государственной корпорации, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона, или организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

3. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры РФ.

4. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены признаки

преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Статья 17

Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры при получении материалов, предусмотренных частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход РФ земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего

Федерального закона, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.

Статья 18

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

2. Обязанность, предусмотренная частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.

Президент

РФ В.Путин

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства РФ, 1996, N14, ст. 1401; 2001, N44, ст. 4149; 2003, N1, ст. 13; 2008, N18, ст. 1942; 2009, N30, ст. 3739; N52, ст. 6454; 2010, N49, ст. 6409; 2011, N29, ст. 4291; N45, ст. 6335; N49, ст. 7037, 7057) следующие изменения:

1) в абзаце пятом статьи 1 слова «в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года,» заменить словами «в фиксированном размере», слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

2) в статье 6:

а) в пункте 2:

дополнить подпунктом 101 следующего содержания:

«101) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 – 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 332 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;»;

в подпункте 13:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Для лиц 1967 года рождения и моложе, в отношении которых осуществляется формирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ, учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 14,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо, за исключением лиц, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Для лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 10,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо (за исключением случаев, когда застрахованное лицо при выборе расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании пожелало одновременно изменить вариант своего пенсионного обеспечения, а именно направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 2,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса);»;

в подпункте 131:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«14,0 процентного пункта тарифа страхового взноса за данное застрахованное лицо для лиц 1967 года рождения и моложе, в отношении которых осуществляется формирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ, за исключением лиц, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«10,0 процентного пункта тарифа страхового взноса за данное застрахованное лицо для лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании (за исключением случаев, когда застрахованное лицо при выборе расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании пожелало одновременно изменить вариант своего пенсионного обеспечения, а именно направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 2,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса);»;

б) в пункте 3:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную часть трудовой пенсии.

Для лиц 1967 года рождения и моложе, в отношении которых осуществляется формирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ, указанная сумма учитывается по тарифу 2,0 процентных пункта тарифа страхового взноса, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта.

Для лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, указанная сумма учитывается по тарифу 6,0 процентных пункта тарифа страхового взноса (за исключением случаев, когда застрахованное лицо при выборе расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании пожелало одновременно изменить вариант своего пенсионного обеспечения, а именно направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 2,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса);»;

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сумма средств, соответствующая сумме страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Статья 2

Внести в пункт 1 статьи 368 Федерального закона от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (Собрание законодательства РФ, 1998, N19, ст. 2071; 2003, N2, ст. 166; 2005, N19, ст. 1755; 2008, N18, ст. 1942; N30, ст. 3616; 2009, N29, ст. 3619; 2010, N31, ст. 4196; 2011, N29, ст. 4291; 2012, N31, ст. 4322) следующие изменения:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

«В заявлении о переходе в Пенсионный фонд РФ застрахованное лицо указывает:»;

2) дополнить абзацами следующего содержания:

«выбранный им инвестиционный портфель управляющей компании, отобранной по конкурсу в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» и имеющей договор (договоры) доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом РФ, либо расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании или инвестиционный портфель государственных ценных бумаг государственной управляющей компании;

выбранный им вариант осуществления своего пенсионного обеспечения, а именно направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 6,0 процента либо 2,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса.».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (Собрание законодательства РФ, 2001, N51, ст. 4832; 2002, N22, ст. 2226; 2003, N1, ст. 2, 13; 2004, N30, ст. 3088; N49, ст. 4856; 2005, N45, ст. 4585; 2008, N18, ст. 1942; 2009, N1, ст. 12; N30, ст. 3739; N52, ст. 6417; 2010, N40, ст. 4969; N42, ст. 5294; N50, ст. 6597; 2011, N1, ст. 40, 44; N45, ст. 6335; N49, ст. 7043, 7057; 2012, N26, ст. 3447) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части первой слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

б) в части третьей слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

2) абзац восьмой статьи 3 изложить в следующей редакции:

«стоимость страхового года – утверждаемая Правительством РФ сумма денежных средств, которая определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», увеличенное в 12 раз, и исходя из которой определяется объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда РФ на возмещение расходов Пенсионного фонда РФ по выплате трудовых пенсий в случаях, предусмотренных законодательством РФ;»;

3) в абзаце первом пункта 1 статьи 7 слова «либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев» заменить словами «либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года»;

4) в пункте 2 статьи 10 слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

5) в статье 22:

а) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

Тариф страхового взноса-На финансирование

страховой части трудовой пенсии-На

финансирование накопительной части трудовой пенсии

-для лиц 1966 года рождения и старше-для лиц

1967 года рождения и моложе-для лиц

1967 года

рождения и

моложе

---

26,0

процента

-26,0

процента,

из них:

10,0 процента – солидарная

часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-24,0

процента,

из них:

10,0 процента – солидарная

часть тарифа страховых взносов;

14,0 процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-2,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.»;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. При исчислении страхового взноса в фиксированном размере, уплачиваемого страхователями, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, применяются тарифы страховых взносов, установленные пунктом 21 настоящей статьи.»;

в) в пункте 4 слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

6) пункт 2 статьи 221 изложить в следующей редакции:

«2. Страхователи, указанные в статье 6 настоящего Федерального закона, в отношении застрахованных лиц из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ, а также иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»), временно пребывающих на территории РФ, заключивших трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года, уплачивают страховые взносы по тарифу, установленному настоящим Федеральным законом для граждан РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, независимо от года рождения указанных застрахованных лиц.»;

7) в статье 28:

а) в пункте 1 слова «в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года,» заменить словами «в фиксированном размере», слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

б) в пункте 2 слова «Стоимость страхового года» заменить словами «Фиксированный размер страхового взноса», слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

8) в пункте 1 статьи 29:

а) в подпункте 2 слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер;»;

9) в статье 33:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В течение 2011 – 2014 годов для страхователей, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 4 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

Период-Тариф страхового взноса-На финансирование

страховой части трудовой пенсии-На

финансирование накопительной части трудовой пенсии

--для лиц 1966 года рождения и старше-для лиц 1967 года рождения и моложе-для лиц 1967 года рождения и моложе

----

2011 год -16,0

процента

-16,0

процента-10,0

процента-6,0

процента

2012 год -16,0

процента-16,0

процента – индиви- дуальная

часть тарифа страховых взносов

-10,0

процента – индиви- дуальная

часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2013 год-21,0

процента-21,0

процента,

из них:

5,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индиви- дуальная

часть тарифа страховых взносов-15,0

процента,

из них:

5,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индиви- дуальная

часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2014 год-21,0

процента-21,0

процента,

из них:

5,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индиви- дуальная

часть тарифа страховых взносов-19,0

процента,

из них:

5,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

14,0 процента – индиви- дуальная

часть тарифа страховых взносов-2,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Для организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 581 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

Период-Тариф страхового взноса-На финансирование

страховой части трудовой пенсии-На

финансирование накопительной части трудовой пенсии

--для лиц 1966 года рождения и старше-для лиц 1967 года рождения и моложе-для лиц 1967 года рождения и моложе

----

2010 -2011 годы-14,0

процента

-14,0

процента

-8,0

процента-6,0

процента

2012 -2013 годы-

14,0

процента

14,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

8,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-

6,0

процента – индивидуальная

часть тарифа страховых взносов

2014 год и после-дую-щие годы-14,0

процента

-14,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-12,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-2,0

процента – индивидуальная

часть тарифа страховых взносов.»;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В течение 2011 – 2019 годов для страхователей, указанных в подпунктах 4 – 6 пункта 4 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

Период-Тариф страхо-вого взноса-На финансирование

страховой части трудовой пенсии-На

финансирование накопительной части трудовой пенсии

--для лиц 1966 года рождения и старше-для лиц 1967 года рождения и моложе-для лиц 1967 года рождения и моложе

----

2011 год -8,0

процента

-8,0

процента-2,0

процента-6,0

процента

2012 – 2013 годы -8,0

процента-8,0

процента – индивидуаль-ная часть тарифа страховых взносов

-2,0

процента – индиви-дуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2014 – 2017 годы-8,0

процента-8,0

процента – индивидуаль-ная часть тарифа страховых взносов

-6,0

процента – индивидуаль-ная часть тарифа страховых взносов-2,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2018 год -13,0

процента-13,0

процента – индивидуальная

часть тарифа страховых взносов

-11,0

процента – индиви-дуальная часть тарифа страховых взносов-2,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2019 год-20,0

процента-20,0

процента,

из них: 4,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индивидуальная

часть тарифа страховых взносов-18,0

процента,

из них: 4,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

14,0 процента – индиви-дуальная

часть тарифа страховых взносов-2,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.»;

г) в пункте 8 слова «и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исключить;

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В течение 2011 – 2014 годов для страхователей, указанных в подпункте 7 пункта 4 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

Период-Тариф страхо-вого взноса-На финансирование

страховой части трудовой пенсии-На

финансирование накопительной части трудовой пенсии

--для лиц 1966 года рождения и старше-для лиц 1967 года рождения и моложе-для лиц 1967 года рождения и моложе

----

2011 год-20,0

процента -20,0

процента

-14,0

процента

-6,0

процента

2012 год-20,8

процента -20,8

процента,

из них: 4,8 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индиви-дуальная

часть тарифа страховых взносов

-14,8

процента,

из них: 4,8 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индиви-дуальная

часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2013 год-21,6

процента -21,6

процента,

из них: 5,6 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индиви-дуальная

часть тарифа страховых взносов

-15,6

процента,

из них: 5,6 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индиви-дуальная

часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2014 год-23,2

процента-23,2

процента,

из них: 7,2 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индиви-дуальная

часть тарифа страховых взносов-21,2

процента,

из них: 7,2 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

14,0 процента – индиви-дуальная

часть тарифа страховых взносов-2,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.»;

10) статью 331 изложить в следующей редакции:

«Статья 331. Тарифы страховых взносов в 2012 – 2015 годах

В 2012 – 2015 годах для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, за исключением страхователей, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

Пери-од-База для начисления страховых взносов-Тариф страхового взноса-На финансирование

страховой части трудовой пенсии-На финансирова-ние накопитель-ной части трудовой пенсии

---для лиц 1966 года рождения и старше-для лиц 1967 года рождения и моложе-для лиц 1967 года рождения и моложе

2012 – 2013 годы-В пределах установ-ленной предельной величины базы для начисления страховых взносов

-22,0

процента-22,0

процента,

из них:

6,0

процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индиви-дуальная часть тарифа страховых взносов-16,0

процента,

из них:

6,0

процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индиви-дуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуаль-ная часть тарифа страховых взносов

2014 -2015 годы-В пределах установ-ленной предельной величины базы для начисления страховых взносов

-22,0

процента-22,0

процента,

из них:

6,0

процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

16,0 процента – индиви-дуальная часть тарифа страховых взносов-20,0

процента,

из них:

6,0

процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

14,0 процента – индиви-дуальная часть тарифа страховых взносов

-2,0

процента – индивидуаль-ная часть тарифа страховых взносов

2012 -2015 годы-Свыше установ-ленной предельной величины базы для начисления страховых взносов-10,0

процента-10,0

процента – солидарная часть тарифа страховых взносов-10,0

процента – солидарная часть тарифа страховых взносов-0,0

процента.»;

11) дополнить статьей 332 следующего содержания:

«Статья 33.2. Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей с 1 января 2013 года

1. Для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии:

Период-Дополнительный тариф

страхового взноса

2013 год-4,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов

2014 год-6,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов

2015 год и последующие годы-9,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов.

2. Для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 – 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии:

Период-Дополнительный тариф

страхового взноса

2013 год-2,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов

2014 год-4,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов

2015 год и последующие годы-6,0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов.

3. При исчислении страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным настоящей статьей, положения частей 4 и 5 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не применяются.

4. Страхователи освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам, установленным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом.»;

12) дополнить статьей 333 следующего содержания:

«Статья 333. Тарифы страховых взносов для страхователей, уплачивающих страховые взносы в отношении отдельных категорий застрахованных лиц

1. Для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивающих страховые взносы в отношении застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, в течение 2014 – 2015 годов применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

База для начисления страховых взносов-Тариф страхового взноса-На финансирование страховой части трудовой пенсии-На финансирование накопительной части трудовой пенсии

В пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов-22,0

процента-16,0

процента, из них: 6,0 процента – солидарная

часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-6,0 процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

Свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов-10,0 процента-10,0 процента – солидарная

часть тарифа страховых взносов;

-0,0 процента.

2. Для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивающих страховые взносы в отношении застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, с 1 января 2016 года применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

Тариф страхового взноса-На финансирование страховой части трудовой пенсии-На финансирование накопительной части трудовой пенсии

26,0

процента

-20,0

процента,

из них:

10,0 процента – солидарная

часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

3. В течение 2014 года для страхователей, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 4 статьи 33 настоящего Федерального закона, уплачивающих страховые взносы в отношении застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, применяются следующие тарифы страховых взносов:

Тариф

страхового взноса-На финансирование страховой части трудовой пенсии-На финансирование накопительной части трудовой пенсии

21,0

процента-15,0

процента, из них:

5,0 процента – солидарная

часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

4. Для организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 581 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», уплачивающих страховые взносы в отношении застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, с 1 января 2014 года применяются следующие тарифы страховых взносов:

14,0

процента-8,0

процента -

индивидуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

5. В течение 2014 – 2019 годов для страхователей, указанных в подпунктах 4 – 6 пункта 4 статьи 33 настоящего Федерального закона, уплачивающих страховые взносы в отношении застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, применяются следующие тарифы страховых взносов:

Период-Тариф страхового взноса-На финансирование страховой части трудовой пенсии-На финансирование накопительной части трудовой пенсии

2014 -2017 годы-8,0

процента-2,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2018 год-13,0

процента-7,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов

2019 год-20,0

процента-14,0

процента, из них:

4,0 процента -солидарная часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

6. В течение 2014 года для страхователей, указанных в подпункте 7 пункта 4 статьи 33 настоящего Федерального закона, уплачивающих страховые взносы в отношении застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, применяются следующие тарифы страховых взносов:

23,2

процента-17,2

процента, из них:

7,2 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов;

10,0 процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов-6,0

процента – индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

7. Тарифы страховых взносов, предусмотренные пунктами 1 – 6 настоящей статьи, продолжают применяться в случаях выбора застрахованными лицами 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, начиная с 1 января 2014 года и позднее другого негосударственного пенсионного фонда, другого инвестиционного портфеля управляющей компании, а также расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании (взамен ранее применявшегося варианта), за исключением случаев, когда застрахованное лицо при выборе расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании пожелало одновременно изменить вариант своего пенсионного обеспечения, а именно направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 2,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса.

8. Тарифы страховых взносов, предусмотренные пунктами 1 – 6 настоящей статьи, продолжают применяться в случаях возвращения в Пенсионный фонд РФ средств пенсионных накоплений застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, при аннулировании у негосударственного пенсионного фонда лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, принятии арбитражным судом решения о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом, заключении договора об обязательном пенсионном страховании ненадлежащими сторонами, а также при прекращении договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом РФ и какой-либо управляющей компанией из числа выбранных застрахованными лицами по основаниям, установленным пунктом 17 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».».

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Собрание законодательства РФ, 2001, N52, ст. 4920; 2003, N1, ст. 13; N48, ст. 4587; 2004, N35, ст. 3607; 2005, N8, ст. 605; 2006, N23, ст. 2377; 2007, N40, ст. 4711; N45, ст. 5421; N49, ст. 6073; 2008, N30, ст. 3612; N52, ст. 6224; 2009, N18, ст. 2152; N27, ст. 3265; N30, ст. 3739; N52, ст. 6454; 2010, N31, ст. 4196; 2011, N27, ст. 3880; N49, ст. 7037, 7057) следующие изменения:

1) в пункте 12 статьи 9 слова «до перерасчета» заменить словами «до корректировки»;

2) в пункте 3 статьи 12 слова «не менее стоимости страхового года, определяемой» заменить словами «не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого», слова «менее стоимости страхового года» заменить словами «менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование»;

3) в статье 14:

а) абзац пятый пункта 23 после слов «ожидаемого периода выплаты» дополнить словами «накопительной части»;

б) дополнить пунктом 231 следующего содержания:

«231. При назначении накопительной части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи), сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем со дня приобретения права на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).»;

в) дополнить пунктом 232 следующего содержания:

«232. При корректировке накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 статьи 17 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии по старости. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 231 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).»;

4) в абзаце седьмом пункта 8 статьи 17 слова «трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии, определяемого федеральным законом (пункт 4 статьи 32 настоящего Федерального закона)» заменить словами «накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости (пункты 23 и 231 статьи 14 настоящего Федерального закона)»;

5) пункт 5 статьи 20 признать утратившим силу;

6) в статье 32:

а) в пункте 2 слова «страховая часть трудовой пенсии по старости определяется» заменить словами «страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются»;

б) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. До 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости (пункты 23 – 232 статьи 14 настоящего Федерального закона), определяется в соответствии с пунктами 1 – 3 настоящей статьи.»;

в абзаце втором слова «2013 года» заменить словами «2016 года»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок определения ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 231 и 232 статьи 14 настоящего Федерального закона, применяется для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости лицам, приобретшим право на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости начиная с 1 января 2002 года.».

Статья 5

Статью 31 Федерального закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (Собрание законодательства РФ, 2002, N30, ст. 3028; 2003, N1, ст. 13; 2008, N18, ст. 1942; 2009, N29, ст. 3619; 2010, N31, ст. 4196; 2011, N29, ст. 4291) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Застрахованные лица 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года N75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и настоящим Федеральным законом, заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, при выборе начиная с 1 января 2014 года и позднее формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, в случае выбора расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании дополнительно вправе одновременно осуществить и выбор варианта своего пенсионного обеспечения, а именно направлять на финансирование накопительной части трудовой пенсии 6,0 процента либо 2,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса.».

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Собрание законодательства РФ, 2009, N30, ст. 3738; 2010, N31, ст. 4196; N40, ст. 4969; N42, ст. 5294; N49, ст. 6409; N50, ст. 6597; 2011, N1, ст. 44; N27, ст. 3880; N45, ст. 6335; N49, ст. 7017, 7043, 7057; 2012, N26, ст. 3447) следующие изменения:

1) статью 13 признать утратившей силу;

2) в статье 14:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи.»;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.»;

в) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.»;

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение фиксированного размера страхового взноса и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.»;

д) в части 3 слова «размер страховых взносов» заменить словами «фиксированный размер страховых взносов», слова «исходя из стоимости страхового года» исключить;

е) в части 41 слова «размер страховых взносов» заменить словами «фиксированный размер страховых взносов», слова «исходя из стоимости страхового года» исключить;

ж) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 – 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.»;

з) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае, если в течение расчетного периода плательщиками страховых взносов, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов на основании части 6 настоящей статьи, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась соответствующая деятельность.»;

3) пункт 13 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«13) определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.»;

4) в статье 582:

а) в наименовании слова «в 2012 – 2013 годах» заменить словами «в 2012 – 2015 годах»;

б) в части 1 слова «В 2012 – 2013 годах» заменить словами «В 2012 – 2015 годах»;

в) в части 2 слова «В 2012 – 2013 годах» заменить словами «В 2012 – 2015 годах»;

5) дополнить статьей 583 следующего содержания:

«Статья 58.3. Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов с 1 января 2013 года

1. Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ:

Период-Дополнительный тариф

страхового взноса

2013 год-4,0 процента

2014 год-6,0 процента

2015 год и последующие годы-9,0 процента.

2. Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 – 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ:

Период-Дополнительный тариф

страхового взноса - 2013 год-2,0 процента

2014 год-4,0 процента

2015 год и последующие годы-6,0 процента.

3. При исчислении страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным настоящей статьей, положения частей 4 и 5 статьи 8 настоящего Федерального закона не применяются.

4. Плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом.

5. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящей статьей, осуществляется в том числе на основании отчетности, представляемой плательщиками страховых взносов, уплачивающими дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в том числе в электронном виде, в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.».

Статья 7

Подпункт «д» пункта 18 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Собрание законодательства РФ, 2009, N30, ст. 3739) признать утратившим силу.

Статья 8

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2011 года N126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (Собрание законодательства РФ, 2011, N23, ст. 3266) изложить в следующей редакции:

«3. Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством РФ.».

Статья 9

Внести в статью 2 Федерального закона от 25 июня 2012 года N94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (Собрание законодательства РФ, 2012, N26, ст. 3447) следующие изменения:

1) в абзаце седьмом подпункта «б» пункта 16 слова «в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года» заменить словами «в фиксированном размере»;

2) в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 24 слова «в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года» заменить словами «в фиксированном размере».

Статья 10

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Абзацы четвертый – тринадцатый подпункта «а», подпункт «б» пункта 2 статьи 1, подпункт «а» пункта 5, пункты 9, 10, 12 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2014 года.

3. Статья 9 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Президент

РФ В.Путин