Комитет по ЖКХ конспект заседания

 

11.12.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Пример того как нельзя работать – долгожданные долгосрочные тарифы вводят срочно-краткосрочно

Роль журналистики несомненно растет и я это чувствую по последствиям моих сообщений из Думы. Их читают. Но не те, для кого писано. Это похоже на Советский Союз, где за отсутствием порнушки передачу «А ну-ка, девушки!» смотрели дедушки. Сейчас такие неожиданные попадания информации отслеживаются и с учетом освещения законодательного процесса корректируется не столько сам процесс, сколько его подача.

Ход подготовки законопроекта кардинально меняется в зависимости от того, ходят на заседание комитета журналисты или нет. Шесть лет назад Жилищный кодекс привлек мало внимания и казалось, что проблемы в предпочтения журналистов. Однако законы по лекарствам и охране здоровья Татьяна Голикова легко окружила эмбарго для прессы. С ЖКХ или образованием сделали еще проще, когда оказалось, что лишить журналиста аккредитации в Госдуме невозможно.

Что должны знать люди и как следует им это понимать, тут задача Думы. Правительство занято двумя заботами: что еще содрать с разжиревшего народа или как его дальше придавить, если содрать уже нечего. Депутатам в комитетах приходится торговаться буквально за каждую запятую текста, чтобы закон как минимум не выглядел откровенно грабительским или экстремистским.

Председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская радуется своей маленькой победе. Она сообщила МП о том, что законопроект по саморегулированию в управлении многоквартирными домами удалось снести на весну. Тут радость и для журналиста: будет время подумать, как представить провальную в понимании тему читателям. Не воспринимают жильцы подлянки! Хованская твердит постоянно: это будет из нашего кармана! С управляющих компаний дерут все и управлять жильем невозможно, только воровать.

В сравнении пугающий закон о сборах на капремонт кажется скорее благом, чем вредом. Все равно деньги собирают, только без закона. Его второе чтение подали как большую победу. Правительство в лице Минрегиона и его депутатов в «Единой России» согласился на альтернативную схему сбора, чтоб деньги шли только на один свой дом. Хованская в растерянности: альтернатива есть, но на нее отведено два летних месяца, в которые надо принять решение и открыть счет. Иначе жильцы считаются молчунами и их деньги пойдут в тот же безликий общий котел на распоряжение чиновников. Выйти из «котла» можно, но на это надо два года.

Труднее с интерпретацией также принятого во втором чтении законопроекта о Фонде ЖКХ. Скандальной госкорпорации не дадут уйти с деньгами и долгами, деятельность фонда продлили на три года. Но при этом его перепрофилировали и избавили от обязанностей по капремонту, только переселение из ветхого и аварийного жилья. Хованская поставила вопросы о дополнительных средствах на капремонт из бюджета, о возможности продлить доприватизацию и потребовала признать свои ошибки в организации фальшивых ТСЖ.

Однако самое интересное прозвучало после пленарного заседания Думы и без особого внимания прессы. Комитет по жилполитике и ЖКХ за три с половиной часа подготовил в угаре и аврале ко второму чтению законопроект по долгосрочным тарифам. Принято единогласное решение рекомендовать Думе одобрить в окончательном виде на последнем пленарном заседании сессии 21 декабря законопроект по тарифному регулированию в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Г.Хованская вынуждена была пойти навстречу вымогателям из правительства и согласиться на введение закона в силу уже с 1 января 2013 года. Она объяснила МП, что долгосрочные тарифы нужны инвесторам, чтобы они могли вкладывать средства в ЖКХ.

Это не совсем так. Долгосрочные тарифы нужны прежде всего потребителям и конечно же жильцам. Что даст населению будущий закон, сказать трудно. Судя по нервному обсуждению и с обвинениями в адрес лоббистов, скорее всего ничего кроме слез.

В законе проявились интересы нескольких крупных лоббистских группировок. Друг другу они особенно не мешали и не волновались, спокойно продавливая каждый свою линию. Одна из наиболее красноречивых поправок касалась передаче частникам известных посредников, через которых давно уже наладились рулить платежами за тепло – центральные тепловые пункты. Казалось, Хованская на какой-то момент лишилась дара речи: эту поправку отклонил комитет по собственности, а здесь вы думаете дураки сидят?

На каждом заседании Хованская говорит о порочной практике вносить поправки по ЖКХ в закон о природных ресурсах или наоборот, чтоб проскочило мимо профильного комитета.

Эсер Алексей Казаков предложил поступить просто. Очевидно лоббистское предложение. Давайте воздержимся, вынесем на Думу и пусть со своими миллиардными компаниями сами разбираются. Поддержит правительство, поддержит и партия власти.

Соответственно и порешили.

 

Законопроект о долгосрочных тарифах 82041-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования тарифного регулирования в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», внесен 28.05.12 депутатами М.Л.Шаккумом, Д.В.Волковым, Б.К.Балашовым, Б.В. Агаевым, М.Х.Юсуповым, Е.Л.Николаевой, А.В.Кнышовым, П.Р.Качкаевым, Р.В. Кармазинной.

 

Сообщения

 

Какое собачье дело Клинтон до нашей интеграции, риторически спрашивает Миронов студентов

По сравнению с мерзейшим Ливановым Фурсенко академики вспоминают как своего. Требуя помощи, следует выбирать от кого ее ждешь – от своего государства или чужого, и не дарить опрометчиво Путину клизму

Лидер думской фракции СР Сергей Миронов высказал на встрече со студентами предложение провести форум многодетных семей. Он отметил циничное отношение к многодетным.

Участница встречи, член Патриаршей комиссии гендиректор Русской правовой службы Тамара Гусова занимается помощью многодетным. Она рассказала как с поддержки прозападной оппозиции женщина передала «подарок» Путину – клизму, которая нужна при его возрасте. Миронов согласился, что помочь ей будет трудно. Понятно что женщина доведена до отчаянья, но ведь будут вспоминать: а, это та самая...

Тамара Гусова рассказала что после каждого выигранного дела на сайт организации происходит хакерская атака. Ей приходилось вызволять рабов из квартир в Балашихе. Возбудить дело против участкового не так уж сложно.

Собянину очень не нравилось, что бомжи расположились около мэрии. Он хотел их выселить за 101 км. Разработали свой законопроект и все зависло.

Миронову интересно посмотреть что вы там предлагаете. Есть профессиональные бомжи и есть те кто хотел бы вернуться к нормальной жизни.

Отвечая на вопрос Владимира, Миронов заявил что эсеры поддерживают законопроект об образовании Олега Смолина. Правительственный законопроект ужасен, там много глупостей. Когда на встрече с президентом руководители фракций стали высказываться в адрес министра Дмитрия Ливанова, тот сослался на мнение академиков, которые с тоской вспоминают Фурсенко – с ним по крайней мере говорили на одном языке. Ливанов не понимает. Миронов надеется переломить ситуацию и с ЕГЭ и с Болонским процессом, то что заложено сегодня все равно придется переделывать, другое дело с каждым годом это все труднее и труднее.

Отвечая на вопрос о том что Путин выше закона, Миронов пояснил что идеале нам должно быть все равно какой президент. Единая Россия не хочет принять закон об исках в интересах неопределенного круга лиц. Вся бюрократия на тот держится что чиновник может такое решение или другое.

Аспирантка Юля спросила обращает ли внимание СР на такую проблему как покупка документов – покупают права, военный билет, справку в бассейн. Такая проблема есть сказал Миронов, отметив объявления в метро. Милиция ничего не делает. У нас проституция запрещена, но в газетах объявления печатают.

Миронов заверил молодежь что все что ему пишут в блог он читает сам.

Отвечая на вопрос о нелегальной миграции и черном нале Миронов пояснил что кроме черной зарплаты гастарбайтеров у нас есть еще проблема оффшорной экономики, откуда поступает черный нал.

О нелегальной миграции Миронов сказал что безвизовый режим это замечательно, но мы должны защищать наши национальные интересы. Итоги переписи до сих пор не опубликованы, там результаты чудовищные. Больше всего потерял русский народ.

Миронов подтвердил что философский факультет был возрожден в СССР в 1941 году когда фашисты стояли под Москвой там где теперь магазин Икея.

Отвечая на вопрос о напряжении в связи с внутренней миграцией, Миронов подчеркнул что создание анклавов с т.зр. национальной политики недопустимо. Процесс идет, он не останавливается. Есть целые поселки с населением которое здесь не проживало. Они не соблюдают местные обычаи, пренебрегают ими. На вопрос что делать пока Миронов у государства политической воли не видит. При строительстве мечетей надо учитывать мнение людей которые здесь проживают. Безумная идея родилась не недрах ЕР объявить право на въезд за всеми кто проживать в Российской империи – чтобы за них голосовали. Хотят яичницу себе сделать и поджечь дом не думая о последствиях.

Отвечая на вопрос студентки Татьяны, Миронов подчеркнул что в ответ на выступление 3 декабря проведена политическая реформа. Но Путин отказался с ними разговаривать. Организовали Координационный совет. Однако наш депутат Илья Пономарев не вошел. Горячим летом 2010 года общество пробудилось и начало самоорганизовываться, когда были пожары. Власть не должна бояться улицы, законы приняли от испуга.

Вопрос об отношении к закону Магнитского задал человек который не питает иллюзий по поводу того что США колыбель справедливости. Миронов напомнил что палата представителей предлагала принять закон в отношение неопределенного круга стран, но сенат настоял что только России. Миронов думает понятно что они хотели сказать, но получилось как получилось, они обвиняют правительство России в преступных действиях. Законопроект который подписал Миронов это абсолютно симметричный дипломатический ответ. Заявление Клинтон: какой там Таможенный союз, интеграционные процессы? Ребята мы будем вам запрещать это делать. – Миронов предлагает ребятам вы там у себя разберитесь, какое ваше собачье дело?

По поводу 90-летия СССР 30 декабря Миронов думает мы ничего на госканалах не увидим. А вот крушение СССР 25 декабря Беловежскую пущу возможно.

 

На мероприятие к Агееву пришел ярый сторонник американского закона о лоббизме доцент Малышев – Ходорковский провалил закон?

Зампред думского комитета по госстроительству Александр Агеев провел круглый стол на тему «Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих: принципы коммуникационной активности в социальных сетях»

Основные темы:

- «Интернетография» – обязательный критерий оценки соискателя должности государственного служащего.

- «Деловой стиль» как универсальный стиль общения государственного служащего в Интернет-среде (словарный состав языка, грамотность, нормы).

- Механизм мониторинга публичных аккаунтов государственных служащих.

- Принципы оценки и санкции в случае нарушения установленных кодексом этики и служебного поведения государственных служащих норм.

В работе круглого стола приняли участие преподаватели российских ВУЗов, специалисты в области информационных технологий и программного обеспечения компаний Cisco и ABBYY.

Александр Агеев указал участникам на расхождения во мнениях и вспомнил как когда пришел Минобороны Анатолий Сердюков, уважаемый Франц Клинцевич сказал Агееву: Cаш, он войдет в историю как самый передовой. Говоря о предложениях в закон о госслужбе, Агеев перечислил штраф увольнение перемещение на низшую должность.

Доцент кафедры социологии управления факультета государственного управления МГУ Максим Малышев заявил что нужен закон о лоббизме по типу американского. Его заблокировал Ходорковский в прошлом.

Доцент кафедры государственного и муниципального управления Академии МЧС Владимир Кочетков говорил что человек который идет на госслужбу должен понимать что это ограничение его свобод. Если человек склонен к гражданскому риску, он идет в предприниматели, нет – на госслужбу. Надо пересмотреть закон о госслужбе. Необходим экзамен хотя бы на знание Конституции. Когда грузинскую полицию реформировали, они знали что будет провокация взятки. Отвечая на вопросы, Кочетков пояснил что к бизнесу коррупция неприменима, там есть коммерческий подкуп.

Доцент ВАК Московского государственного лингвистического университета Кристина Симонян предупредила, что путем записи в блог м.б. дискредитирован абсолютно честный чиновник.

 

Комментарии в Думе: Хованская одержала маленькую победу законопроект о СРО в управлении МКД отложен

 

Зампред комитета по безопасности Андрей Луговой приготовил папочку для заявления Думе о коррупции в Военторге. Луговой: речь идет об огромном количестве просроченного продовольствия на складах Минобороны на миллиарды рублей. Идет передел аутсорсингового рынка.

 

Вице-спикер Сергей Железняк намерен принять закон о праве забрать номер к другому оператору сегодня во втором чтении и до конца недели в третьем, чтоб до конца года он ушел на подпись президенту.

 

Председатель комитета по жилполитике и ЖКХ Галина Хованская одержала маленькую победу: законопроект о СРО в управлении МКД ушел на весну. Но борьба продолжается.

В комментарии журналистам перед началом заседания Думы Галина Хованская сообщила журналистам о претензиях к законопроекту 2-го чтения о Фонде ЖКХ, но принимать его надо для продления на три года, Фонд заканчивает действие 31 декабря. Акцент сделан на переселение из ветхого и аварийного жилья.

Хованская: во 2-м чтении предложена новая концепция по сборам на капремонт. Есть право выбора избежать общего котла, но срок всего 2 месяца чтобы принять решение и открыть счет, иначе деньги уйдут в общий котел на распоряжение чиновников. Весной Хованская надеется увеличить срок вдвое. Обязательства бывшего наймодателя прописаны нечетко если бюджет позволяет. Не у всех есть возможность деприватизации.

 

Сообщения

 

Совместное заседание палат парламента завтра в 12 часов для заслушивания Послания президента. Проход депутатов через Спасскую и Кутафью башни

 

Председательствующий Сергей Нарышкин сообщил что в работе Думы принимает участие депутат ЕР Виктор Владиславович Зубарев.

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Депутат Фракции КПРФ Владимир Родин призвал депутатов посоветоваться со своей совестью по законопроектам о жилье. 20 лет обмана, обязательства государство выполнять не собиралось. Нежилые помещения проданы-перепроданы. Липовые ТСЖ. Сегодня нам предложат отказаться от обязательств по капремонту.

 

Андрей Луговой представил материалы о преступном сговоре в Минобороны, о нарушении государственной тайны. 2,7 млрд составляет задолженность Минобороны. Поставки сухих пайков через цепочку посредников. Луговой призвал провести расследование.

 

Вячеслав Никонов: всего за последние 10 лет погибло 19 детей из России. Ответственности не понес никто. Дима Яковлев Ваня Скоробогатов. Закон о списке Магнитского Обама подпишет. Россию поставили в ряд стран-изгоев, а с изгоями можно делать все. Нас вынудили отвечать. Ответный список уже существует. Сотрудники спецслужб которые похищают российских граждан, как похитили Виктора Бута. Убийцам детей в России делать нечего. Уильям Браудер качал из России миллиарды. Никонов предлагает назвать закон законом Димы Яковлева.

 

Спуститься на грешную землю предложила Галина Хованская. В первом чтении никакой ответственности за собранные на капремонт деньги не было. Была большая проблема включать или не включать взнос на капремонт в расчет адресной помощи малоимущим. Минфин возражал. Удалось включить. Хованская не любить делать реверансы власти, но сказалась поддержка премьера Медведева против того чтобы закапывать свои деньги в общем котле. Второй вариант появился. Хованская хотела бы чтобы он был прописан более четко, но он есть. На принятие решения и открытие счета дается два месяца в летний период. Если не успеете, то ваши деньги попадают в общий котел. Чтобы выйти из общего котла надо два года. Хованская надеется продлить срок деприватизации.

Потом оказалось – доприватизации.

 

Спикер Сергей Нарышкин взял слово чтобы отметить постановление по подготовке к 20-летию Конституции. Без Конституции 1993 года не было бы ни демократии ни профессионального парламента, она позволила преодолеть опрометчивость и двусмысленность реформ. Реформы Александра второго не позволили сформировать полноценную законодательную власть. Три из четырех государственных дум царских были распущены досрочно. В предстоящем году нам неоднократно предстоит обсуждать вопросы, связанные с ролью Конституции. Вчера был проведен первый Межпарламентский форум. Демократия во всех странах мира проходит серьезный этап испытаний. Подготовлен к изданию сборник лучших выступлений в Думе начиная с 1906 года. Нарышкин поздравил с наступающим Днем Конституции.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Ярослав Нилов предложил снять 24 пункт меняет концепцию. Вячеслав Лысаков против.

60 0 0 10:56

 

В связи законом анти-магнитского Николай Коломейцев призвал подготовить на пятницу закон о денонсации транзита грузов НАТО. Идет геноцид депутатского корпуса.

Председательствующий Сергей Нарышкин напомнил Коломейцеву что все права внести проекты закона и постановления есть.

 

Надежда Герасимова попросила внести в повестку постановление о переносе правительственного часа на весеннюю сессию.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 184338-6 Аллилуйя Плигина по Конституции нам дорого может стоить – Борис Кашин

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановление «О подготовке и проведении Государственной Думой Федерального Собрания РФ мероприятий, посвященных 20-летию Конституции РФ и Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 06.12.12, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Эта аллилуйя, которую мы сейчас слышим, нам дорого может стоить, предупредил в своем вопросе Борис Кашин. Он напомнил о преступной деятельности Ельцина и утверждал, что Конституция не была принята большинством. Плигин в своем объемном обстоятельном ответе академику Кашину сказал, что легитимность Конституции никем не ставится под сомнение. Председательствующий Сергей Нарышкин поблагодарил за убедительный ответ Кашину.

А зачем было сжигать все бюллетени, поставил риторический вопрос Сергей Иванов. Разве мы забыли, что за Конституцию проголосовали 20%, а должны были 50%. Насколько легитимна российская Конституция и как так получилось, что столько нарушений и ах как хорошо. Конституция не священная корова. Мы парламент и мы имеем право.

Б.Кашин утверждал, что единственные свободные выборы были организованы коммунистами в 89-90 году. Если мы будем заниматься аллилуйщиной, Кашин призвал серьезно и по государственному отнестись к этой дате.

«Возвращаясь к вопросу о легитимности Конституции, это не вызывает никаких вопросов», – утверждал В.Плигин.

Постановлением предлагается поручить Оргкомитету по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 20-летию Федерального Собрания РФ, образованному распоряжением Председателя ГД от 19.09.12 N239р-1 «О подготовке и проведении Государственной Думой Федерального Собрания РФ мероприятий, посвященных 20-летию Федерального Собрания РФ», с учетом состоявшегося обсуждения утвердить план мероприятий, посвященных 20-летию Конституции РФ и Федерального Собрания РФ.

Постановление 447 0 0 17:05

 

3. 183616-6 Ильдар Габдрахманов соскочил из Думы в Московскую область, бросив скользкий комитет по регламенту

Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Габдрахманова Ильдара Нурулловича»

Документ внесен 05.12.12, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД И.Н. Габдрахманова (ЕР), 23.11.12 на основании его письменного заявления.

Постановление 439 0 1 17:05

 

4. 183613-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций» (о депутате А.Г. Тарнавском)

Документ внесен 05.12.12, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается избрать депутата ГД А.Г. Тарнавского (СР) заместителем председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций

Постановление 447 0 1 17:06

 

5. 186601-6 Илья Пономарев хотел узнать, зачем единороссы убрали Владимира Бурматова из комитета по образованию

Госдума одобрила постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Бурматова Владимира Владимировича от должности первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по образованию»

Документ внесен 10.12.12, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Илья Пономарев поставил вопрос с чем связан переход в другой комитет человека который рассматривался даже на пост главы комитета. Герасимова пояснила, что комитет по регламенту не рассматривает причины, есть решение фракции «Единая Россия».

Проектом предлагается освободить депутата ГД В.В. Бурматова (ЕР) от должности первого заместителя председателя Комитета по образованию.

Постановление 446 0 0 17:06

 

6. 186591-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы»

Документ внесен 10.12.12, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Проектом предлагается вывести депутата ГД Бурматова Владимира Владимировича (ЕР) из состава Комитета по образованию и ввести его в состав Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций.

Постановление 440 0 1 17:07

 

7. 184832-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 14 июля 2013 года (весенняя сессия)»

Документ внесен 06.12.12, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова. В апреле пришлось сделать три недели заседаний в связи с майскими праздниками

Предлагается утвердить следующий распорядок работы депутатов ГД на период с 09.01.13 по 14.07.13 (весенняя сессия).

9 января – 13 января Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях ГД

14 января – 26 января Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

27 января – 3 февраля Работа с избирателями

4 февраля – 10 февраля Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

11 февраля – 22 февраля Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

23 февраля – 3 марта Работа с избирателями

4 марта – 10 марта Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

11 марта – 23 марта Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

24 марта – 31 марта Работа с избирателями

1 апреля – 7 апреля Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

8 апреля – 27 апреля Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

28 апреля – 5 мая Работа с избирателями

6 мая – 12 мая Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

13 мая – 25 мая Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

26 мая – 2 июня Работа с избирателями

3 июня – 9 июня Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

10 июня – 23 июня Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

24 июня – 30 июня Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

1 июля – 6 июля Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

7 июля – 14 июля Работа с избирателями.

Постановление 444 0 1 17:08

 

Дополнительный пункт повестки 187313-6

Зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова предложила принять постановление о переносе на весеннюю сессию правительственного часа в среду в связи с Посланием президента Путина.

Постановление 448 0 0 17:08

 

8. 170242-6 Сергей Иванов ернически предложил Думе начинать заседания с 9 часов: кто рано встает, тому бог дает, раньше сядешь – раньше выйдешь. Коллеги по палате сделали вил что не поняли

Госдума без обсуждения отклонила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 12.11.12, сегодня его представил Сергей Иванов. Он аргументировал свое предложение тем, что кто рано встает тому бог дает, раньше сядешь раньше выйдешь.

Зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова не согласилась. У Думы есть право менять время заседания без изменения регламента.

Постановлением предлагается изменить время проведения заседаний ГД – утренние – с 9 до 13 часов с перерывом с 11 часов до 11 часов 30 минут и вечерние – с 15 до 17 часов.

Постановление 143 135 0 17:10

 

9. 183854-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального конституционного закона 159915-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ»

Документ внесен 05.12.12, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект принят Госдумой в первом чтении 20.11.12. Постановлением предлагается изменить срок направления поправок законопроекту с тридцати дней со дня принятия законопроекта в первом чтении на срок до 12 декабря 2012 года.

Постановление 241 3 2 17:10

 

10. 183836-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона 159916-6 «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе судей в РФ» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ»

Документ внесен 05.12.12, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект принят ГД в первом чтении 20.11.12. Постановлением предлагается изменить срок направления поправок к законопроекту с тридцати дней до 12 декабря 2012 года.

Постановление 244 2 0 17:10

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

11. 142183-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об усилении мер государственной поддержки народных художественных промыслов и повышения эффективности их использования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О народных художественных промыслах» принят во втором чтении 23.11.12, сегодня его представил зампред комитета по культуре Александр Балберов.

Законопроект направлен на усиление мер государственной. поддержки народных художественных промыслов. Вводится понятие «художественно-стилевые особенности народного художественного промысла – совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования».

Устанавливается запрет: на отнесение к изделиям народных художественных промыслов изделий, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности, характерные для определенного народного художественного промысла, но изготовлены не в месте его традиционного бытования; на перепрофилирование деятельности организаций народных художественных промыслов в случае смены собственника.

Предусматривается возможность отнесения мест традиционного бытования народных художественных промыслов (достопримечательных мест) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

Третье чтение 445 0 1 17:11

 

12. 60071-6 Савельев: эпицентр кризиса США. Эксперты проработали перспективы рубля как мировой резервной валюты

Госдума одобрила закон о предоставлении Банку России права открывать и вести рублевые корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков.

Документ «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» принят во втором чтении 21.11.12, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Выступая по мотивам голосования, Дмитрий Савельев заявил что эпицентром мирового кризиса стали США. Переоценить законопроект невозможно, эксперты проработали перспективы рубля как мировой резервной валюты.

Законопроектом предлагается наделить ЦБ РФ полномочиями по открытию и ведению корреспондентских счетов иностранных центральных (национальных) банков в российских рублях и осуществлению переводов средств по поручениям иностранных центральных (национальных) банков по их счетам.

Третье чтение 296 1 2 17:13

 

Отклоненные федеральные законы

 

13. 186931-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ»

Документ внесен 10.12.12, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских.

Предлагается создать по предложению СФ согласительную комиссию для преодоления разногласий по ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» (проект 607441-5).

Избрать в состав указанной согласительной комиссии от ГД депутатов ГД: И.А.Ананских (ЛДПР) (сопредседатель), Ю.В.Афонина (КПРФ), М.М.Бариева (ЕР), Р.А.Баталову (ЕР), Н.С.Валуева (ЕР), И.И.Гильмутдинова (ЕР), Д.А.Свищева (ЛДПР), В.А.Третьяка (ЕР), В.Б.Харлова (СР), В.Б.Шестакова (ЕР).

Установить срок работы в составе указанной согласительной комиссии избранных в нее депутатов ГД до 19 декабря 2012 года.

Постановление 438 0 0 17:14

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

14. 134007-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о предметно-количественном учете лекарственных средств для медицинского применения.

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» принят в первом чтении 24.10.12, сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников. Есть одна поправка юридико-техническая поправка и три содержательных по учету ветеринарных препаратов. То что там тоже надо наводить порядок, спору нет. Но система учета в медицине и ветеринарии принципиально разная. Объединить мы не можем. Закон проработан полностью, можем принять в третьем чтении сразу.

Законопроект подготовлен в целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.10 N690.

Устанавливается обязательность осуществления предметно-количественного учета лекарственных средств для медицинского применения путем регистрации операций, связанных с обращением таких средств, при которых изменяется их количество и состояние (приходные и расходные операции, операции, связанные с фасовкой лекарственного средства, изготовлением лекарственного препарата и др.).

Обязанность по ведению учета таких операций возлагается на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ИП, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности или лицензию на осуществление мед. деятельности, и медицинской организации, осуществляющие обращение лекарственных средств.

Перечень лекарственных средств, подлежащих учету, утверждается уполномоченным ФОИВ. Контроль за соблюдением правил регистрации операций возлагается на Минздрав России и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих лицензирование производства лекарственных средств, фармацевтической и медицинской деятельности.

Второе чтение 436 1 0 17:14

Третье чтение не голосовали

 

15. 136482-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об индексации ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения.

Документ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» принят в первом чтении 23.10.12, сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников. Он предложил принять как во втором чтении так и в окончательном третьем.

Законопроектом предлагается установить, что размер ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения, подлежит индексации один раз в год с 1 января исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете прогнозируемого уровня инфляции (положения применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу ФЗ).

Второе чтение 444 0 0 17:14

Третье чтение не голосовали

 

16. 641875-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке направления в суд требования о возмещении вреда.

Документ «О внесении изменения в статью 135 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 21.03.12, сегодня его представил член комитета по законодательству Иван Сухарев.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июля 2011 г. N18-П и предусматривает изменить положение, согласно которому если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор.

Предлагается установить, что такое требование может быть направлено в суд, по месту жительства реабилитированного. Эта мера позволит обеспечить право лиц, уголовное преследование которых прекращено вышестоящим судом, на альтернативную подсудность при обращении с требованием о возмещении вреда, причиненного уголовным преследованием, в том числе в суд по месту жительства.

Второе чтение 445 0 1 17:15

 

17. 85076-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о введении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» принят в первом чтении 28.09.12, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. Ко второму чтению поступило 17 поправок.

Законопроект вводит государственную социальную помощь, осуществляемую на основании заключения с гражданином социального контракта – соглашение, которое заключено между гражданином и органом соц. защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган соц. защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации разрабатывается органом соц. защиты населения совместно с гражданином и предусматривает выполнение получателями государственной социальной помощи мероприятий, направленных на поиск работы, прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (определенной в соответствии с законодательством РФ).

Продолжительность контракта – от трех месяцев до одного года. Полномочия по установлению размера, условий, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также формы социального контракта возлагаются на органы государственной власти субъектов РФ.

Второе чтение 442 1 0 17:15

 

18. 26520-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о финансовом обеспечении работников системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» принят в первом чтении 24.10.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается установить, что финансовое обеспечение работников аппарата Судебного департамента и его органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) осуществляется исходя из штатной численности, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Второе чтение 444 10 17:16

 

19. 98285-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об упразднении Кижингинского районного суда Республики Бурятия».

Документ принят в первом чтении 23.10.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается упразднить Кижингинский районный суд Республики Бурятия с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Хоринского районного суда Республики Бурятия, а также образовать в составе Хоринского районного суда Республики Бурятия постоянное судебное присутствие в селе Кижинга Кижингинского района Республики Бурятия.

Второе чтение 239 87 4 17:17

 

20. 99551-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области».

Документ принят в первом чтении 06.12.12, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается упразднить односоставные Красненский и Краснояружский районные суды Белгородской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия соответственно в юрисдикцию Алексеевского и Ракитянского районных судов Белгородской обл.

Второе чтение 239 90 2 17:17

 

21. 37117-6 Эсер Хованская призвала признавать свои ошибки по ТСЖ, единоросс Качкаев отказался

Госдума одобрила законопроект второго чтения о продлении сроков и определении основных направлений деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

По завершении обсуждения Тамара Плетнева спросила: зачем были сделаны такие большие доклады во втором чтении?

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» принят в первом чтении 08.06.12, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. Он просил принять закон в третьем чтении в пятницу 14 декабря.

Создание ТСЖ к определенной дате привело к волне создания фальшивых ТСЖ, с которыми мы начинаем бороться, отметила Галина Хованская. Надо уметь признавать свои ошибки. Она настаивала на принятии поправки по 10%, однако Качкаев против – всего 10%, о чем мы спорим?

Хованская настаивала на принятии поправки по изменению срока обязательности установки счетчиков с 1 июля 2013 на 1 января 2014 года. Дотационные регионы не смогут выполнить норму. Однако Качкаев настоял на сохранении поправки в редакции правительства.

Законопроектом предлагается продлить срок деятельности государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ до 31.12.15 и изменить условия и порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, при этом период признания аварийными многоквартирных домов, участвующих в региональных адресных программах по переселению граждан, устанавливается до 01.01.12 .

Меняется определение аварийного жилищного фонда – совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года (ранее – до 1 января 2010 года) и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Предусматривается следующие направления деятельности Фонда: мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, -региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

2. Предоставление финансовой поддержки средств Фонда будет осуществляется при условии:

– обязательства субъекта РФ обеспечить к 1 июля 2013 года принятие НПА, направленных на создание региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД;

– наличие установленных коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (75% – до 1 июля 2013 года, 100% – после 1 июля 2013 года);

– наличие зарегистрированных прав собственности на все являющиеся недвижимым имуществом объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры;

– создание системы мониторинга по урегулированию кредиторской задолженности за поставленные энергоресурсы;

- наличие решения органа исполнительной власти субъекта РФ об установлении долгосрочных (не менее на 3 года) тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

– наличие обязательства субъекта РФ до 31 декабря 2015 года обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда на 1 января 2012 года, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ, Будут предоставляться средства – на модернизацию систем коммунальной инфраструктур (в части строительства и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений): в сфере водоснабжения,

- водоотведения, теплоснабжения, обращения с ТБО; электроснабжения в части строительства и (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства либо источников электроснабжения установленной мощностью до 25 МВт, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Сибири и на Дальнем Востоке (где отсутствуют объекты электроэнергетики).

Поправка по ТСЖ 176 136 6 10:47

Поправка по изменению срока обязательности установки счетчиков с 1 июля 2013 на 1 января 2014 года 172 3 0 11:50

Второе чтение 302 3 2 17:17

 

22. 59728-6 Сборы на капремонт никто в Думе не оспаривает – бесполезно

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» принят в первом чтении 08.06.12 с названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представила зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. Она утверждала что поправки регионов поглощены поправками правительства. Срок подачи поправок переносился четыре раза. По данным Росстата в России 1,6 млн МКД в которых проживают 648 млн человек, дома с износом 30-60%, соответственно нуждаются в проведении капремонта. Средства капремонта являются общим имуществом собственников.

Законопроектом вносятся изменения в 131-ФЗ, 184-ФЗ, НК РФ; в Жилищный кодекс РФ.

Вводится новый раздел IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД)».

Устанавливается перечень услуг и работ по капремонту:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш, включая переустройство невентилируемых крыш на вентилируемые, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундаментов МКД.

Субъекты РФ к 1 июля 2013 года принимают НПА на создание региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД (устанавливается минимальный размер взноса, создается региональный оператор, устанавливается порядок его деятельности, утверждаются порядок и условия государственной поддержки на проведение капремонта, устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств и обеспечения их сохранности); Региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, и включает:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением аварийных и подлежащих сносу;

2) планируемые виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) год планируемого проведения капитального ремонта.

Очередность проведения капитального ремонта определяется в исходя из критериев, которые установлены законом субъекта РФ и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

В первоочередном порядке предусматривается проведение капитального ремонта – в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения; – многоквартирных домов, которые требуют капитального ремонта в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемым Правительством РФ.

Собственники вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) формирование фонда капитального ремонта на специальном счете;

2) формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора; Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем 20 млрд. рублей.

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Второе чтение 236 94 0 17:18

 

23. 32458-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о статусе слабоалкогольных напитков брожения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и часть вторую Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 24.10.12, сегодня его представил Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается внести такие понятия, как сидр, пуаре (грушевый сидр), медовуха (медовый напиток), а также установить для них правовой режим аналогичный действующему в настоящее время для пива и пивных напитков, в частности исключающий лицензирование производства и оборота этой продукции. В Налоговом кодексе устанавливаются налоговые ставки для подакцизных товаров – сидра, пуаре, медовухи с 01.03.13 по 31.12.15.

Закон вступает в силу 01.03.13.

Второе чтение 295 0 0 17:18

 

24. 18173-6 Молодой депутат Ярослав Нилов поймал на встречке Троянского коня – тот заржал по-единоросски и укатил в закон

Госдума одобрила закон об уточнении ответственности за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, а также за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 03.07.12 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил автор, зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. В этом законе предусмотрена отмена доверенности, Лысаков просит проголосовать во втором и третьем чтении сразу.

При обсуждении поправок Ярослав Нилов заявил что ко второму чтению заложили Троянского коня. Будет действовать один год, это будет способствовать развитию коррупции и росту размера взяток. Нилов не согласился – предусмотрено реальное послабление.

Серьезный депутат Олег Нилов после перепалки попросил имена-отчества называть, когда вы спорите с конкретным депутатом.

Выступая по мотивам голосования, Ярослав Нилов попытался еще раз обратить внимание. Из благих пожеланий депутат Лысаков внес прекрасное предложение, но мы в результате имеем совершенно иную конструкцию. Когда меняли статьи, просто недосмотрели. Хотели как лучше а получилось хуже чем есть сегодня.

Законопроектом предусматривается, что за выезд на полосу для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, совершенный впервые, назначается наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. руб. или лишение права управления транспортными средствами (ТС) на срок от 4 до 6 мес., за повторное совершение такого правонарушения – лишение права управления ТС на 1 год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи – штраф в размере 5 тыс. руб.

За повторное совершение административного правонарушения, заключающегося в движении во встречном направлении по дороге с односторонним движением, установить наказание в виде лишения права управления ТС на 1 год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи – штраф в размере 5 тыс. руб.

Исключается административная ответственность за управление ТС водителем, не имеющим при себе документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им ТС в отсутствие его владельца.

В случае запрещения эксплуатации ТС и снятия государственных регистрационных знаков, они подлежат возвращению владельцу ТС или его представителю после устранения причины запрещения эксплуатации ТС.

Вступление закона в силу предусмотрено с 01.01.13.

Второе чтение 299 57 0 17:19

Третье чтение 293 64 0 17:23

 

25. 171846-6 Комиссар Железняк предлагает быстро принять закон об отмене мобильного рабства

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса РФ».

Документ принят в первом чтении 23.11.12 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи», сегодня его представил член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк.

Законопроект направлен на обеспечение предоставления абонентам подвижной радиосвязи права на сохранение абонентского номера при заключении договора об оказании услуг подвижной радиосвязи с другим оператором связи (переносимость абонентского номера). Для чего в число оснований для передачи ресурса нумерации вводится решение абонента о сохранении своего номера при заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором связи, и исключается необходимость получения в этом случае согласия федерального органа исполнительной власти в области связи. Закрепляется право абонента подвижной радиотелефонной связи на сохранение абонентского номера в пределах территории, определяемой Правительством РФ, при одновременном расторжении действующего договора об оказании услуг связи, погашении задолженности по оплате услуг связи и заключении нового договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи. Также вносятся изменения в НК РФ, устанавливающие отсутствие государственной пошлины при передаче ресурса нумерации, в части абонентского номера абонента, принявшего решение о заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором связи.

Второе чтение 444 0 0 17:24

 

Законопроекты, принятые в первом чтении

 

26. 92982-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности».

Документ принят в первом чтении 17.09.08, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев. Первое чтение прошло в 2008 году и с тех пор многие кодексы изменились, а лицензирование вообще отменено.

Законопроектом предлагалось заменить лицензирование обязательным страхованием гражданской ответственности следующих видов деятельности: перевозки внутренним водным транспортом грузов; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте; перевозки морским транспортом грузов; погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах; деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица или индивидуального предпринимателя); оказание услуг почтовой связи.

Отклонение во втором чтении 235 1 0 17:24

 

27. 305782-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ в части совершенствования порядка осуществления расходов инвесторов на строительство и (или) реконструкцию объектов транспортной, инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры».

Документ принят в первом чтении 19.02.10, сегодня его представил на отклонение Сергей Штогрин.

Законопроект дополняет НК РФ новой статьей «Расходы на строительство и (или) реконструкцию объектов транспортной, инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры», предусматривающей, что указанные расходы учитываются в составе расходов отчетного (налогового) периода равномерно в течение срока, который определяется налогоплательщиком самостоятельно и не должен быть менее 5 лет. При этом налогоплательщики, которые осуществляли указанные расходы с 1 января 2007 года до 1 января 2010 года и не учитывали их при определении налоговой базы на прибыль организаций, вправе учитывать эти расходы с 1 января 2010 года.

Отклонение во втором чтении 239 1 0 17:25

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

28. 171836-6 Депутат Светлана Максимова не смогла совместить физическое лицо с депутатским, потеряв лицо юридическое

Госдума одобрила закон о продлении срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств.

Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» внесли 14.11.12 депутаты С.В.Максимова, Н.В.Панков, В.Б.Кидяев, А.Н.Хайруллин, Н.В.Школкина, А.Ю.Мурга, также сенатор В.Н.Плотников, сегодня его представила член комитета по аграрным вопросам Светлана Максимова. Она попросила принять законопроект как в первом чтении так и в целом. У Светланы Максимовой было фермерское хозяйство, но став депутатом, она вынуждена была отказаться. А вот если бы она была юридическим лицом, то это было бы не обязательно

Евдокия Бычкова согласилась что закон важный и нужный. Но у нее вопрос, с чем связан предложенный срок? По словам Максимовой, при меньшем сроке крестьяне не успеют воспользоваться законом.

Законопроектом предлагается продлить срок перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств со статусом юридического лица до 01.01.21.

Первое чтение 438 0 0 17:26

Третье чтение 443 1 0 17:26

 

29. 577558-5 Закон о шельфе как кажется Макарову позволяет решать задачу ощипывания гуся – ну а что с того мы имеем?

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и иные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по развитию газодобычи на континентальном шельфе РФ»

Документ внесли 11.07.11 депутаты О.В.Морозов, В.А.Язев, Е.А.Туголуков, Ю.В.Васильев, Г.Я.Хор, В.Б.Шуба, В.Н.Казарин, И.К.Чернышенко, А.М.Макаров, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Олег Нилов попросил прокомментировать в пояснительной записке ни к селу ни к городу плавание судов под флагом РФ с иностранным участием.

Изменения в Налоговый кодекс вносятся? Кто будет разрабатывать, спросила Тамара Плетнева. Макаров в ответ говорил о компенсациях того газа который идет на экспорт, а у нас газа не хватает.

Отвечая на вопрос Евдокии Бычковой, Макаров заверил что меры экологической безопасности предусмотрены.

Законопроект носит ярко выраженный лоббистский характер, заявил Анатолий Локоть. Надо подумать о льготах и преференциях для тех кто там работает и живет.

Василий Тарасюк сказал что северные моря были разведаны еще в Советском Союзе.

А.Макаров не ожидал что такой закон вызовет такое обсуждение. «Да, я лоббист» – заявил Макаров. По его словам он лоббист тех кто лишен газа, лоббист северных территорий. Что мы имеем с гусь, господин учитель? С гусь мы имеем жир, пух, перо. Закон как кажется Макарову позволяет решать задачу ощипывания гуся.

Законопроектом предлагается установить ряд мер, направленных на создание благоприятной инвестиционной среды для освоения газодобывающих районов, посредством создания налоговых льгот для организаций, осуществляющих разработку газовых месторождений, а также путем совершенствования механизма установления зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений.

Предусматривается в НК РФ освобождение организаций, осуществляющих разработку газовых (газоконденсатных) месторождений от уплаты налога на имущество, расположенного на континентальном шельфе в области арктических морей.

В ФЗ «О континентальном шельфе РФ» предлагается дать определение понятий «искусственные острова» и «установка, сооружение», уточнить понятие «лица, осуществляющие работы (услуги), связанные с созданием, эксплуатацией и использованием искусственных островов, установок, сооружений в соответствии».

В Кодексе торгового мореплавания РФ предлагается предоставить право плавания под Государственным флагом РФ судну, находящемуся в собственности иностранного юридического лица, доля участия российских граждан и (или) юридических лиц в уставном капитале которого составляет не менее 50%.

Первое чтение 355 0 0 17:27

 

30. 54480-6 Реестр недвижимости и госрегистрация переводится в электронную форму

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости»

Документ внесли 12.04.12 депутаты П.В.Крашенинников, Ю.А.Напсо, Р.М.Марданшин, С.Ю.Фабричный, А.С.Кропачев, И.К.Сухарев, А.И.Скоробогатько, М.Л.Шаккум, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Закон неполитический, он позволит сократить очереди.

Практика показала коррупционные злоупотребления, отметил Дмитрий Савельев. А как обстоит дело с Гражданским кодексом? Крашенинников эту службу создавал. Блок поправок в ГК пойдет в пятницу.

Рафаэль Марданшин сообщил о поддержке законопроекта ЕР.

Владимир Кашин долго говорил о коррупции и шулерстве. Много вещей требует взаимоувязки ко второму чтению. Надо говорить о защите сделок с недвижимостью. Граждане в 90-е получили свои 4-5 соток и Кашин опасается, что новые русские отберут.

Законопроектом предлагается в 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотреть создание с 1 января 2013 года на базе ЕГРП – Единого государственного реестра недвижимости, и возможность его ведения в электронном виде, а также предоставления заявления о государственной регистрации в форме электронных документов. Порядок внесения сведений в такой реестр будет устанавливаться органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Предусматривается, что сведения об объекте недвижимости, подлежащими внесению в государственный кадастр недвижимости должны содержать указания кадастровых номеров помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение. Продлить срок отражения в государственном кадастре недвижимости временных сведений об образованных объектах недвижимости с 2-х лет до 5 лет в отношении земельных участков и с 1 года до 2 лет в отношении прочих объектов недвижимости.

В 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предлагается предусмотреть, что до 1 марта 2015 года документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства, а также содержащими его описание, являются разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства и кадастровый паспорт такого объекта (действует – только кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства).

В Градостроительном кодексе РФ предлагается предусмотреть, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию МКД дополнительно должны быть отражены сведения обо всех помещениях (в том числе составляющих общее имущество в таком МКД), расположенных в МКД, в объеме, необходимом для осуществления их государственном кадастрового учета.

Первое чтение 442 0 0 17:27

 

31. 169182-6 Строптивых депутатов заставили отдать свою судьбу в мохнатые лапы Следственного комитета – все было и любовь цвела

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка возбуждения уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Документ «О внесении изменений в статью 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 09.11.12, сегодня его представил автор Владимир Поневежский.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков поддержал.

Николай Коломейцев напомнил о даже согласия Следственному комитету на возбуждение незаконного уголовного дела в отношении Владимира Бессонова. Неправильно это делать только для того чтобы тушить протестные настроения. Незаконно лишили мандата Геннадия Гудкова. Поправку Коломейцев поддерживает, но считает необходимым вернуть назад полномочия прокурора. Коллизии порождены нами с вами принятием не очень выверенных документов.

Поскольку Коломейцев сказал об отсутствии аргументов у Поневежского в Верховном суде, председательствующий Сергей Нарышкин сделал замечание: некорректно.

Обсуждение прервано перерывом. После перерыва Иван Сухарев и Виктор Пинский коротко выступили с поддержкой.

Законопроектом предлагается дополнить УПК положением, предусматривающим что решение о возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата ГД либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается Председателем Следственного комитета РФ с согласия соответственно Совета Федерации и ГД, полученного на основании представления Генерального прокурора РФ.

Первое чтение 382 0 0 17:28

 

32. 79859-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении видов деятельности в области использования атомной энергии, за выдачу лицензий на осуществление которых взимается государственная пошлина.

Документ «О внесении изменений в подпункт 95 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового Кодекса РФ» внесли 24.05.12 депутаты Н.И.Сапожников, Н.В.Арефьев, сегодня его представил Николай Сапожников.

Член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик поддержал.

Законопроект направлен на приведение перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствие с ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Первое чтение 441 0 1 17:28

 

33. 105923-6 Единороссы с трудом отбились от законодательной диверсии ЛДПР на незаконную парковку по ночам налево

Госдума в итоге затянувшегося спора отклонила в первом чтении законопроект об уточнении состава правонарушения, выражающегося в нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств.

Документ «О внесении изменения в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 05.07.12 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, М.С.Рохмистров, С.В.Иванов, А.Н.Свинцов, сегодня его представил Ярослав Нилов. В ночное время надо спать а не заниматься административной практикой. Мы создаем сумятицу. Проблема стоит остро, парковаться негде. Огромное количество незаконных ограничений. Все равно машины паркуются и техника справляется, чистят эти улицы.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков настоял на отклонении. Предлагаемое изменение представляется излишним. Предусмотрена табличка о времени действия знака. Мы не можем парковаться где угодно, не будем забывать об уборочной технике.

Тамара Плетнева понимает что этим законом проблему не решить, но проблема есть. Как навести порядок? Перед депутатом шлагбаум не открывают.

Вот смотрите, простейший вопрос – о парковке, сказал Сергей Иванов. Много лет правительство не могло решить вопрос о рукописной доверенности. Почему мы должны заставлять муниципалитет за свои деньги устанавливать таблички. Сделайте доброе дело к Новому году и отмените эту глупость.

Олег Нилов предлагает поддержать. Во многих городах даже не приступают к эксперименту, ждут.

Дмитрий Вяткин предупредил что законопроект не приведет к результату и поэтому фракция ЕР не будет поддерживать.

Законопроектом предлагается исключить административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (ТС), в случае остановки или стоянки ТС с 23.00 до 7.00 часов местного времени либо в выходные и праздничные дни в местах, где остановка или стоянка ТС запрещена.

Первое чтение 116 6 0 17:29

 

Перерыв (14.00 – 16.00)

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении фиксированное время 16:00

 

44. 161785-6 Наследники НКВД получили право собственного отбора новобранцев помимо военкоматов

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о комплектовании внутренних войск МВД России.

Документ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» и в статьи 5 и 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесен 29.10.12 президентом, сегодня его представил Гарри Минх. В систему МВД отбор уже идет по схеме закона.

Зампред комитета по обороне Франц Клинцевич поддержал. Военкоматы не лишаются отбора специалистов. Но люди должны иметь возможность отобрать тех кто им нужен.

Владимир Федоткин ернически спросил, неужели военкоматы так плохо работают? По словам Минха, работают хорошо, но есть специфика.

Владимир Бессонов в своем вопросе высказал опасение что подводники пострадают, потому что лучших отберут в МВД.

Анатолий Локоть напомнил что в советское время отбирали в КГБ тех кто отслужил в армии.

Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента РФ от 20.08.12 NПр-2229 и направлен на разграничение полномочий военных комиссариатов, являющихся территориальными органами Мин. обороны и внутренних войск МВД по отбору кандидатов на военную службу по контракту. В целях более качественного отбора кандидатов на военную службу по контракту предлагается наделить внутренние войска МВД полномочиями самостоятельного отбора (в т.ч. на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту во внутренние войска из числа граждан (иностранных граждан) и определять соответствие этих граждан требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту.

Первое чтение 440 0 0 17:30

 

45. 109392-6 Взрослая Кабаева не смогла смотреть передачи о детях жертвах насилия – так она сказала

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по ограничению распространения информации о несовершеннолетних лицах, пострадавших от противоправных действий.

Документ «О внесении изменений в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статьи 3.5 и 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 10.07.12 депутаты А.М.Кабаева, М.А.Мукабенова, В.В.Терешкова, сегодня его представила Алина Кабаева. Репортажи на телевидении появляются постоянно, телеканалы зарабатывают себе рейтинг. Кабаева не смогла смотреть эти передачи. Она надеется на поддержку всех фракций. За шесть лет количество преступлений связанных с сексуальным насилием выросло в 26 раз. Ежегодно 7-10 тыс несовершеннолетних становятся жертвами насилия.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал. По его словам, демонстрация жертв насилия провоцирует насильников. Рецидив по этим преступлениям очень высок до 98%. Добросовестные СМИ поддерживают законопроект. Плигин попросил прощения и воспроизвел фразу «вытаял из снега».

Что делать с Интернетом, спросил Олег Нилов. Конечно Роскомнадзор должен следить за этим, ну и прокуратура, предположила Кабаева. Плигин со своей стороны отметил что в ряде стран сам заход на такой сайт считается преступлением.

Сергей Иванов в своем вопросе рассказал о том что только благодаря интервью с пострадавшими детьми в детском доме удалось разрешить ситуацию. Как быть если мы все это запретим? Кабаева удивилась: нельзя только показывать детей.

Тамара Плетнева спросила, как сделать так, что жестокость детей к детям не показывать, все это вытаскивают из Интернета. Кабаева знает что Плетнева опытный депутат, и предлагает работать вместе.

Этот закон надо быстрее принимать и м.б. устанавливать более жестокие санкции вплоть до закрытия отдельных СМИ, призвал О.Нилов.

Роберт Шлегель отметил что насилие присутствует к сожалению не только на телеэкранах и самими детьми. Это служит примером для повторения ситуации.

Если бы не было видео с избиением во Владивостоке они бы так и остались безнаказанными, сказал С.Иванов. Маленький мальчик рассказывал как ему хочется взрослую женщину. Надо отправлять в отставку руководителей этих каналов. Поэтому мы посмотрим, а потом во втором чтении определимся.

Взяв слово от ЛДПР, Жириновский долго шел к трибуне и поправлял галстук. Сегодня Эхо Москвы вновь обозвали депутатов «бешеные принтеры» про закон Магнитского. Мы хотим детей защитить, а кто нас защитит? В Баден-Бадене отдельно в купальниках и без купальников для нудистов – культура. Что делать с греческими статуями? Палка о двух концах. Если все запретить, трудно искать виновного. Надо же лицо показать.

Фракция ЕР двумя руками поддерживает этот законопроект, сообщил Вячеслав Лысаков. Смакование подробностей, повышение рейтинга СМИ. Поэтому поддерживает ЕР.

Законопроектом предлагается установить запрет на распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информацию о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, позволяющую прямо или косвенно идентифицировать конкретного несовершеннолетнего (включая место совершения противоправных действий или место проживания несовершеннолетнего), в т.ч. кадров оперативных съемок специализированных служб, на которых могут быть запечатлены несовершеннолетние потерпевшие.

В КоАП предлагается установить ответственность за распространение указанных сведений, и установить наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения (носителя информации); на должностных лиц – от 200 тыс. до 600 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения (носителя информации); на юридических лиц – от 400 тыс. до 1 миллиона руб. с конфискацией предмета административного правонарушения (носителя информации).

Первое чтение 435 0 0 17:30

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

50. 66738-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о проведении собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления в форме заочного голосования.

Документ «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесла 03.05.12 Белгородская областная Дума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Александр Бурков.

Законопроектом предлагается установить, что собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления может проводиться в форме заочного голосования, порядок проведения которого будет определяться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Первое чтение 0 46 0 17:32

 

51. 89919-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовых актах представительного органа муниципального образования.

Документ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 08.06.12 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил на отклонение член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Анатолий Локоть.

Законопроектом предлагается уточнить перечень муниципальных правовых актов, принимаемых представительным органом муниципального образования, предусмотрев, что принятие представительным органом муниципального образования нормативного правового акта должно оформляться постановлением представительного органа. Кроме этого, конкретизируются полномочия председателя представительного органа муниципального образования в части подписания решений, принимаемых представительным органом муниципального образования.

Первое чтение 51 0 0 17:34

 

52. 2673-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об исключении оплаты услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» внес 27.12.11 Парламент Республики Северная Осетия-Алания, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по энергетике Юрий Липатов.

Законопроектом исключается из базового закона понятие «резервная тепловая мощность» и нормы, регулирующие отношения, касающиеся услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и их оплаты.

Первое чтение 167 0 0 17:35

 

53. 36438-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о регулирования правоотношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внес 14.03.12 Государственный Совет Удмуртской Республики, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

Законопроектом предлагается: – отнести к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) выбор управляющей организации. При этом решение о выборе способа управления МКД и управляющей организации принимаются большинством, не менее 2/3, голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

- предоставить право собственникам помещений в МКД на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет хотя бы одно из существенных условий такого договора, в течение 2-х месяцев подряд с момента составления советом МКД соответствующего акта, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом; – установить административную ответственности за нарушение требований жилищного законодательства РФ о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким домом, документов.

Первое чтение 125 0 0 17:37

 

54. 52455-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возложении обязанности на управляющие организации заключать агентские договоры по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги и предоставления возможности использовать услуги платёжных агентов при оплате жильцами коммунальных услуг.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внес 10.04.12 Государственный Совет Удмуртской Республики, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается в ЖК РФ предусмотреть возможность оплаты жильцами коммунальных услуг через платёжных агентов. Для чего предлагается возложить на управляющие организации обязанность заключать агентские договоры по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги и предоставления возможности использовать услуги платежных агентов при оплате коммунальных услуг, а на органы местного самоуправления обеспечение на территории поселения и городского округа функционирование хотя бы одного оператора по приему платежей физических лиц за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ФЗ О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» предлагается предусмотреть, что не вправе получать на специальные банковские счета денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платы за коммунальные услуги.

Первое чтение 27 0 0 17:38

 

55. 578792-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части восстановления формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части восстановления формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» внесли 13.17.11 депутаты С.М.Миронов, Н.В.Левичев, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается внесение в избирательные бюллетени формы голосования «против всех кандидатов», а также изменение порядка определения результатов выборов, порядка подведения итогов повторного голосования, с учетом голосов, поданных избирателями против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).

Первое чтение 181 1 0 17:39

 

56. 538919-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»

Документ внесли 28.04.11 депутаты Н.В.Левичев, М.В.Емельянов, О.Л.Михеев, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Предлагается избирать депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а также распределять все депутатские мандаты между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Первое чтение 191 0 0 17:40

 

57. 634363-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о размещении в сети «Интернет» информации о назначении выборов.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 23.11.12 депутаты С.М.Миронов, Н.В.Левичев, М.В.Емельянов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предусматривается, что решения о назначении выборов в органы государственной власти субъектов РФ, в органы местного самоуправления подлежат обязательному официальному размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ЦИК РФ и вступают в силу не ранее дня такого официального размещения.

Первое чтение 195 1 0 17:41

 

58. 644916-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об установлении оснований для продления и сокращения срока временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о регулировании некоторых других отношений, касающихся правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внес 16.12.11 депутат И.К.Чернышенко, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предусматривается регламентация процедур для продления или сокращения сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также установление оснований для продления или сокращения данных сроков. Также предлагается раскрытие понятия «виза», уточнение документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства, а также установление возможности регулирования указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами министерств и иных федеральных органов исполнительной власти отдельных отношений, касающихся правового положения иностранных граждан в РФ.

Первое чтение 2 0 0 17:44

 

59. 462068-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об установлении ответственности за нарушение правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 26.11.10 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом устанавливается ответственность за нарушение: правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, в т.ч. требований к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условий таких перевозок, условий предоставления транспортных средств (ТС) для таких перевозок; требований по оформлению или оборудованию автовокзалов, остановочных пунктов, стоянок легковых такси, ТС; порядка приема, выдачи, перевозки багажа или провоза в составе ручной клади; порядка оформления или продажи билетов, квитанций на провоз ручной клади, багажной квитанции для проезда по маршрутам регулярных перевозок, а также за несоблюдение требований по оформлению или выдаче кассового чека, квитанции, подтверждающих оплату пользования легковым такси; требований по пересадке пассажиров на маршруте регулярных перевозок в случае прекращения поездки в предоставленном ТС в связи с его неисправностью, аварией или другими причинами; за осуществление фрахтовщиком перевозки по заказу без заключения договора фрахтования, а также перевозки легковым такси без регистрации принятого к исполнению заказа фрахтователя в журнале регистрации. Рассмотрение дел о данных правонарушениях предлагается возложить на органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта, а составление протоколов – на должностных лиц органов внутренних дел (полиции).

Первое чтение 192 0 0 17:47

 

60. 368794-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовом положении жилищных накопительных кооперативов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» внесли 04.05.10 Белгородская областная Дума и депутат Ю.А.Селиванов, сегодня его представил на отклонение член комитета по вопросам собственности Николай Лакутин. Законопроект приведет к увеличению рисков.

Законопроектом предлагается установить возможность участия в жилищных накопительных кооперативах (ЖНК) юртдических лиц, а также предусмотреть возможность приобретения участниками ЖНК помимо квартир и домов, части жилого дома, части квартиры или комнаты.

Также предлагается предусмотреть возможность внесудебного исключения члена кооператива из ЖНК (по решению общего собрания членов ЖНК); предоставить возможность ЖНК самостоятельно определять минимальный срок внесения его членом части паевого взноса, после внесения которой возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для его члена; предоставить возможность ЖНК закреплять уставах возможность выплаты выбывшему члену право на пай лицам в трёхдневный срок со дня прекращения членства в кооперативе сумм внесённых паенакоплений, при условии, что это не повлечёт нарушения нормативов оценки финансовой устойчивости кооператива. Кроме того предлагается увеличить установленный предел стоимости приобретения прав на строящиеся в порядке долевого участия жилые помещения и стоимости строящихся ЖНК жилых помещений по отношению к стоимости имущества кооператива с двадцати до пятидесяти процентов.

Первое чтение 58 0 0 17:48

 

61. 217191-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о праве на получение бесплатного зубопротезирования отдельным категориям граждан.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» внесли 22.09.05 депутаты А.С.Иванов, Г.К.Леонтьев, В.Е.Оськина, А.Г.Аксаков, сегодня его представил на отклонение член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предлагается предоставить право бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов гражданам, в отношении которых осуществляются меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ: «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; законами РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; «О донорстве крови и ее компонентов», а также постановлением Верховного Совета РФ «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

Первое чтение 196 0 0 17:50

 

62. 386773-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об исчислении размеров ежемесячных денежных выплат гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом районного коэффициента.

Документ «О внесении изменения в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» внесла 22.01.07 Сахалинская областная Дума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Законопроектом предлагается с 1 января 2007 года исчисление размеров выплат гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, производить с учетом районного коэффициента.

Первое чтение 198 0 0 17:52

 

63. 498712-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об исчислении размеров ежемесячных денежных выплат гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Документ «О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» и статью 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» внесла 28.11.07 Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Законопроектом предлагается увеличить размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам и инвалидам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, на соответствующий районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате, устанавливаемые Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания.

Первое чтение 192 0 1 17:52

 

64. 602917-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о создании специального счета на получение ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесли 19.09.11 депутаты И.В.Лебедев, М.С.Рохмистров, С.В.Иванов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова.

Законопроектом предлагается установить возможность направления средств материнского (семейного) капитала на создание специального счета для получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам за пользование банком деньгами вкладодержателя.

Первое чтение 201 0 0 17:54

 

65. 84294-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об изменении условий и срока погашения государственных долговых товарных обязательств.

Документ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах» внесло 15.07.08 Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай, сегодня его представил на отклонение член комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов. Не представляется возможным.

Законопроектом предлагается предусмотреть для владельцев облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение легковых автомобилей выплату денежной компенсации в размере 100 процентов стоимости указанного в облигации автомобиля, а также продлить срок погашения указанных облигаций до 31 декабря 2010 г.

Первое чтение 54 0 1 17:55

 

66. 591966-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении наименования контрольного органа субъекта РФ и муниципальных образований.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесло 11.08.11 Законодательное Собрание Приморского края, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Предлагается внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ, направленных на изменение порядка формирования контрольных органов муниципальных образований, а также на уточнение наименования контрольного органа РФ и муниципальных образований.

Первое чтение 1 0 1 17:56

 

Протокольные поручения

 

Григорий Балыхин отклонил протокольное поручение Ивана Грачева и Андрея Крутова о признанной неэффективной Восточносибирской государственной академии образования, где зарплата 50 тыс в среднем.

 

Сергей Тен отклонил протокольное поручение Сергея Обухова о решении «Базового элемента» закрыть авиакомпанию «Авиалинии Кубани». Трудности у компании начались после присоединения по сути обанкротившейся Sky Express.

 

Закрывая заседание Думы, Сергей Нарышкин объявил: завтра начало заседание 14:30

 

Пресс-релизы

 

Вячеслав Никонов: Ответом на «закон Магнитского» станет «закон Димы Яковлева» Выступая сегодня на пленарном заседании с позицией фракции «ЕР», зампред комитета ГД по международным делам Вячеслав Никонов, в частности, заявил: – 16 июля 20008 г в штате Вирджиния Майлз Харрисон запер двухлетнего малыша в машине и забыл о его существовании. В тот на солнце температура была 54 градуса. Малыш погиб в страшных мучениях. Он был медленно спален заживо. Судья не нашел в деяниях Харрисона состава преступления. Малыша звали Дима Яковлев.

24 августа 2009 года в графстве Йорк штата Пенсильвания был убит 7-летний Ваня Скоробогатов. На его теле было 80 видимых ран и телесных повреждений, из них 20 – на голове. Судья счел, что мальчик сам себе нанес эти повреждения. Его усыновители Крейверы получили минимальный срок – их освободили в зале суда.

Всего за последние 10 лет в США по подсчетам уполномоченного по правам детей Павла Астахова было убито 19 детишек из России (а по фату – больше!). Реальной ответственности за убийство не понес никто. Все эти малыши – граждане РФ. Это как-то озаботило Конгресс, Правительство США?! Нет. На днях отрапортовали о величайшем достижении российско-американских отношений: свершилось – отменена поправка «Джексона- Вэника». Уже давно нет Советского Союза, нет проблемы эмиграции евреев, мир праху Джексона, Вэника... Но та атмосфера, которая создавалась этим законом, продолжает жить.

И к сожалению, для поддержания этой атмосферы появился «закон Магнитского», который на самом деле гораздо хуже. Государственный департамент получил возможность составлять списки российских граждан, которым запрещается въезд на территорию США на основании причастности к нарушению прав человека. Их счета и имущество в США могут быть арестованы. Обама закон подпишет. Конечно, никаких немедленных последствий от принятия данного закона не будет. Россияне, которые сейчас в «списке Магнитского», – сотрудники прокуратуры, полиции, суда, пенитенциарной системы – на выходные в Америку не ездят, и у них нет счетов в американских банках. А Госдеп США как составлял подобные списки, так и составляет. Этот список открытый. По рекомендации законодателей и правозащитников он может расширяться до бесконечности.

Критериев нет. Виновность устанавливается по усмотрению. Презумпция невиновности испаряется. И абсолютно никого в Вашингтоне не интересует: к каким выводам придет всё же начавшийся суд по делу Hermitage Capital Билла Браудера, в связи с которым привлекался Магнитский, или расследование обстоятельств трагической гибели Магнитского. Как собственно не интересует и обстоятельства гибели сотен тысяч иракцев, после вторжения 2003 года, или десятков тысяч афганцев, пакистанцев, или задержание без суда и следствия, пыток в Гуантанамо и секретных тюрьмах ЦРУ. Текст американского закона завершается призывом ко всем странам Европейского союза принять список Магнитского.

В отношениях между цивилизованными странами, между великими державами оставление таких списков абсолютно беспрецедентно! Заявляю это ответственно. Аналогичного не было даже в самые тревожные и напряженные для Советского Союза дни «холодной войны». Их нет для африканских диктаторских режимов, которые виновны в резне миллионов человек и в обречении на голодную смерть других миллионов. Их нет для феодальных монархий, которые рубят головы. Может быть, в России какой-то рекордный дефицит демократии? Не смешите! Россия – это даже не Китай, не Саудовская Аравия. Списки, подобные «списку Магнитского», составляют исключительно в отношении стран, которые относятся к категории стран-изгоев. И Россию поставили именно в этот ряд. А с изгоями, как известно, можно делать всё. РФ как государству нанесено беспрецедентное оскорбление! И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уверенна: если мы уважаем себя как народ, не ответить в этой ситуации нельзя! Нас вынудили отвечать.

О том, что ответ на принятие «закона Магнитского» будет и каким оно будет руководство США и американские законодатели неоднократно предупреждались и руководством России, и руководством Госдумы, и руководством «ЕДИНОЙ РОССИИ», и нашим Комитетом по международным делам.

Поэтому мы чем-то удивить американскую сторону, безусловно, не сможем.

Но должен ли наш закон касаться только граждан США или даже других стран, где нарушаются права человека? Американский Сенат первоначально предлагал распространить свою инициативу на все страны, где нарушают права человека. Но затем возобладала редакция палаты представителей – и честь оказана исключительно России. Поэтому думаю, и нам логично распространить его на американских граждан. Замораживание счетов и ареста активов в нашем законе тоже не избежать.

Уже ясно, кто окажется в нашем списке. Это убийцы российских детей, и те, кто позволил этим убийцам избежать какой-либо ответственности. Это сотрудник спецслужб, которые незаконно похищали россиян за рубежом, как похитили Виктора Бута. Это судьи, которые дают немыслимые сроки за несовершенные преступления нашим гражданам. Это будет начальство тюрьмы Гуантанамо, где годами без суда и следствия пытают людей. Насколько мне известно, ответный список в Москве уже существует – в МИДе. В соответствии с этим списком одному из бывших начальников Гуантанамо уже было отказано в посещении нашей страны. Россия уверена: убийцам детей, военным преступникам в нашей стране делать нечего! Кто-то будет хихикать: «Подумаешь, кого-то не пустят в Россию, они и так сюда не очень стремятся». Уверяю вас: Россия – это одна восьмая часть суши. Еще как стремятся! Как стремился тот же Билл Браудер, который откачал из России миллиарды.

Мы могли бы гораздо более жестко сформулировать свой законопроект, но не сделали этого. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не заинтересована в разрушении отношений, от которых в мире зависит слишком многое. Если начать усиливать санкции, раздувать списки – недалеко до дипломатической войны, которая похоже никому не нужна – ни Вашингтону, ни Брюсселю, ни, тем более, нам. Судьба России, ее успешное демократическое развитие беспокоит самих россиян гораздо больше, чем беспокоится американский Конгресс. А демократия, помимо прочего, – это возможность строить свою жизнь, свою судьбу на основе волеизъявления собственного народа, а не правительства или парламентов других государств. Эту способность защитить жизни своих граждан никто не определит за Россию, за единую Россию! Наша страна сама способна нести идеалы свободы, справедливости, достоинства, чести, самоуважения, веры, которая способна жить в мире с собой и с окружающими.

Они назвали свой закон именем Магнитского. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает назвать закон именем Димы Яковлева – двухлетнего малыша, который заживо спален в штате Вирджиния. Это закон в память о тебе, Дима Яковлев, об Иване Скоробогатове, о Вите Тулимове ... и многих других, чьи жизни уже не вернешь. Это наши дети, погибшие от рук американских якобы усыновителей.

Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в полном составе выступит соавторами этого «закона Димы Яковлева».

 

Мария Кожевникова: не будет ложек «под Хохлому» от китайских производителей московских подвалов

В связи с рассмотрением в третьем чтении поправок в закон «О народных художественных промыслах», член Комитета ГД по культуре (фракция «Единая Россия») Мария Кожевникова отметила:

Вносимые законодательные поправки призваны сохранить художественно-стилевые особенности традиционных российских промыслов, защитить этот вид творчества от разного рода новодела, китча да и просто фальсификата. Ко мне неоднократно по этому поводу обращались представители традиционных промыслов, обеспокоенные ситуацией, и говорили, что им чрезвычайно важен этот законопроект. Сейчас на развалах возле традиционных туристических мест можно встретить палехские шкатулки с федоскинскими мотивами, «гжель» сомнительного происхождения и прочие сувениры, не имеющие никакого отношения к традиционным промыслам. Вся эта продукция искажает впечатление о наших художественных промыслах, обогащая по сути «пиратов» этого рынка и вытесняя подлинных мастеров, чьи изделия качественнее и, соответственно, дороже.

Для сохранения чистоты помысла, его аутентичности законопроектом вводится понятие “художественно-стилевые особенности народного художественного промысла” и устанавливается запрет на отнесение к изделиям народных художественных промыслов продукции, заимствующей художественно-стилевые особенности, характерные для определенного места традиционного бытования промысла, но изготовленной на другой территории. Этот нововведение должно стать гарантией того, что не будет «жостовских подносов» из Сергеева Посада, «ростовской финифти» из-под Шатуры, а ложек «под Хохлому» от китайских производителей московских подвалов.

А поскольку традиционные промыслы, на протяжении 300-400 лет существовавшие на одном месте, оказались в наше время на лакомой для бизнеса земле, то законопроект защищает промыслы от вытеснения. В частности, вводится запрет на перепрофилирование деятельности организаций промыслов, расположенных в местах их традиционного бытования, в случае смены собственника.

 

В связи с рассмотрением во втором чтении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», первый заместитель Руководителя фракции «Единая Россия», Член комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко отметил: Сегодня Государственная Дума во втором чтении рассматривает очень важный, даже знаковый законопроект, касающийся каждого гражданина России. На сегодняшний день состояние наших зданий и сооружений, большинства жилого фонда требуют повышенного внимания. Объем нефинансирования по капитальному ремонту домов составляет в денежном выражении несколько триллионов рублей. По поручению Президента и Правительства депутатами Государственной Думы был разработан проект закона, который вводит механизм решения этой сложной проблемы.

Безусловно, участие в капитальном ремонте обязаны принимать все уровни бюджета – федеральный, региональный, местный, кроме того и сами собственники должны принять участие в поддержании своего жилого фонда в надлежащем состоянии. Законопроект, который будет приниматься во втором чтении, предполагает формирование прежде всего на уровне регионов нормативно-правовых базы, которая станет основой для организации капитального ремонта. Объемы финансирования будут различны: это зависит от бюджетной обеспеченности каждого субъекта. Из здесь самое главное помимо формирования региональных систем создать прозрачный механизм накопления и использования финансовых ресурсов. Каждый жилец дома должен принять для себя решение – по какой схеме будет проводиться капитальный ремонт его дома – общедомовая или индивудальнодомовая. Выбрать эту систему можно путем принятия решения общего собрания жильцов дома.

Думаю, законопроект станет важное вехой в решении поблеем ремонтирования жилого фонда.

 

Крашенинников: упрощается процедура государственной регистрации на вновь созданные объекты

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости». Как отметил глава думского комитета и один из авторов законопроекта Павел Крашенинников, законопроект направлен на создание, как говорится, более «благожелательного интерфейса» государственных служб, обеспечивающих защиту имущественных прав граждан.

С этой целью законопроектом предусматривается возможность подавать заявления о государственной регистрации и иные документы в электронном виде по общедоступной сети общего пользования. Предусматривается возможность получения свидетельства о государственной регистрации права, как в бумажном, так и электронном виде по усмотрению заявителя. Так что лично приходить в органы, осуществляющие государственную регистрацию, станет теперь необязательно и о многочасовых очередях можно будет навсегда забыть – рассказал Павел Крашенинников.

Кроме того, значительно упрощается процедура государственной регистрации на вновь созданные объекты. Точный перечень необходимых документов позволит государственным регистраторам самостоятельно запрашивать их без участия заявителя. Законопроектом также предлагается снизить до минимума затраты заявителей на внесение уточненных данных в Единый государственный реестр прав при реконструкции объектов недвижимости, для которых не требуется разрешение на строительство – пояснил Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается дополнить сведения, вносимые в государственный кадастр недвижимости, сведениями, необходимыми для проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Также предусматривается возможность предоставления необходимых сведений и копий документов в электронном виде. Осуществлять государственный кадастровый учет зданий и сооружений, в том числе и помещений в многоквартирном доме, можно будет на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поступившего в порядке информационного взаимодействия от соответствующего органа – отметил Павел Крашенинников.

Создание современной компьютеризированной системы государственной регистрации прав и ведения государственного кадастра недвижимости, упрощающей и удешевляющей проведение соответствующих процедур – необходимое условие динамичного развития рынка недвижимости в нашей стране. Без этого дальнейшее развитие нашей экономики было бы невозможно – заявил Павел Крашенинников.

 

Хованская хотела продлить доприватизацию, пока ограниченную сроком 1 марта 2013

Галина Хованская прокомментировала повестку пленарного заседания Государственной Думы

11 декабря перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская прокомментировала повестку заседания:

– Очень серьезные документы сегодня будут рассматриваться во втором, основном чтении. Эти документы исключительно важны для 90 процентов российских граждан, которые являются собственниками своих жилых помещений. Сегодня решается проблема, какой будет система капитального ремонта жилищного фонда. Хочу сказать сразу, что к той версии, которая была принята в первом чтении, было очень много претензий. Она содержала принцип «общего котла», как сейчас это уже называют граждане, когда деньги собираются со всех собственников в «общий котел» и в дальнейшем ими распоряжается чиновник по своему усмотрению, составляя графики капитального ремонта, перечни домов, которые подлежат капитальному ремонту.

Объективности ради надо сказать, что сегодня будет практически изменена концепция этого документа, потому что появляется вторая, нормальная версия, которая позволяет собственникам решать проблему своего дома. Я хочу напомнить, что собственник несет бремя содержания своего имущества, но не имущества соседа из соседнего дома. И в документе, который сегодня будет рассматриваться, вторая версия прописана уже более внятно. Более того, мы добились того, чтобы обе эти версии имели право на поддержку со стороны органов государственной власти, субъектов федерации и муниципалитетов.

Что удалось еще сделать? Удалось добиться того, чтобы те собственники, которых мы относим к категории малоимущих семей (на сегодняшний день они получают субсидию по оплате коммунальных услуг), при расчете субсидий имели шанс на то, чтобы эта плата, этот обязательный взнос, который вводится законом на капитальный ремонт, учитывался при расчете адресной помощи собственникам жилых помещений. Это крайне важно, потому что далеко не все могут воспользоваться нормой о доприватизации жилья. Я напоминаю, что пока она действует только до 1 марта 2013 года. И вернуться в статус социального нанимателя могут далеко не все в силу того, что доприватизировать можно только то, что ты приватизировал. Поэтому сегодня действительно очень серьезный день, и даже к этому документу у нас очень много серьезных претензий. Но я думаю, что работа над законопроектом в осеннюю сессию не закончится, и все шероховатости, которые совершенно очевидны для нас сегодня, будут устраняться уже на весенней сессии в Государственной Думе.

Так что версия «общего котла», о которой мы хотим предупредить, опасна. Граждане, которые все-таки решат заботиться о своем доме, должны будут принять решение в течение двух месяцев. Это норма, которая категорически нас не устраивает, и мы хотим увеличить этот срок хотя бы вдвое. Потому что за два месяца принять решение и его реализовать – открыть счет в банке и реализовать все процедуры – это очень сложно. Поэтому здесь мы будем пытаться уже в весеннюю сессию все-таки изменить ситуацию и дать возможность принять такое решение в течение четырех месяцев. Но все-таки думать нужно будет быстро, принимать решение быстро, иначе попадете в «общий котел» и будете там вариться и зависеть от чиновников. Вот этого бы не хотелось. У нас сейчас многие дома жилищно-строительных кооперативов уже давно живут в таком режиме: заботятся о своем доме, создали фонды капитального ремонта и никак не зависят от милости государства.

Хочу сказать еще об одном моменте, который мне представляется исключительно важным. Существуют дома, перед которыми есть обязательства бывшего нанимателя-государства. Это была тоже точка спора, точка, по которой проходили бурные дискуссии. Закон о приватизации обязывает бывшего нанимателя производить капитальный ремонт, который не был произведен в установленные сроки по правилам содержания и эксплуатации. Норма, которая сейчас прописана в предлагаемом ко второму чтению законопроекте, очень такая, как бы сказать, условная. То есть вроде бы обязательства будут выполняться, но если это будет предусмотрено в бюджете субъекта федерации. Согласиться с такой позицией мы никак не можем, потому что в противном случае граждане могут и имеют полное право обратиться в суды и настоять на том, чтобы все-таки 100 процентов обязательств было выполнено бывшим наймодателем. То есть уход от этих обязательств недопустим, об этом уже говорил Конституционный суд в свое время. Вот такие основные моменты, о которых хотелось бы сегодня сказать.

Сегодня также будут приниматься поправки к закону «О Фонде содействия реформирования ЖКХ». К нему у нас тоже есть замечания. Тем не менее закон надо принимать, потому что срок жизни Фонда заканчивается 31 декабря. Он будет продлен еще на три года, но акценты расставляются следующим образом: все-таки основная финансовая помощь будет оказываться на переселение граждан и на снос аварийного жилищного фонда. Но мы также не можем согласиться с тем, что должна прекратиться помощь на капитальный ремонт жилищного фонда, потому что в дотационных регионах ситуация очень сложная. Только благодаря материальной помощи процесс капитального ремонта в дотационных регионах сдвинется с мертвой точки. Мы уже подготовили текст обращения к Правительству РФ о том, что необходимо предусмотреть в следующем году при появлении дополнительных доходов деньги на финансирование капитального ремонта жилищного фонда. Нельзя допустить ситуацию, что вчера эта помощь была, а сегодня мы говорим: «Все, помощь заканчивается». Все-таки государство должно быть заинтересовано в том, чтобы жилищный фонд по всей РФ находился в нормальном, надлежащем состоянии.

 

Галина Хованская о системе капитального ремонта и Фонде содействия реформированию ЖКХ

На пленарном заседании Госдумы 11 декабря от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Галина Хованская:

– Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Спустимся на нашу грешную землю и вспомним о собственниках жилья. Мы сегодня будем в Думе принимать два очень важных законопроекта. Один касается системы капитального ремонта, которая будет введена с января следующего года. И второй касается закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Но я в основном всё-таки хотела бы остановиться на системе финансирования капитального ремонта. Проблема из проблем. Тема, которая касается 90 процентов граждан РФ. И я уверена, что в этом зале большинство из присутствующих живёт не в отдельных коттеджах, а живёт в многоквартирных домах. Поэтому вас, уважаемые коллеги, эта тема касается напрямую. Каким будет закон – зависит сегодня от Думы.

Каким он был летом этого года, когда мы одобрили концепцию? Я хочу напомнить, чтобы понять, в общем-то, к какому решению мы сегодня приходим. Закон предполагал, как основной вариант, систему так называемого «общего котла», когда со всех вас, собственников, в обязательном порядке должны были собрать деньги в этот «общий котёл», дальше ими должен был распоряжаться чиновник. Этот чиновник не только управлял этим общим котлом, он составлял графики ремонта, перечни домов, которые подлежат капитальному ремонту. При этом про ответственность за сохранность этих средств в первом чтении были только намёки, общие слова, голословные утверждения, которые ничем не были подкреплены. Более того, в первой версии предполагалось изъятие обязательства государства, бывшего наймодателя, по капитальному ремонту домов, которые нуждались в нём на момент приватизации. Это было прямое нарушение постановления Конституционного суда о том, что всё-таки все решения, все старые обязательства государства должны быть исполнены, даже если закон прекратит своё существование. К счастью, эта норма сохраняется сейчас в законе о приватизации.

Была очень дискуссионной проблема – включать или не включать обязательный взнос на капитальный ремонт при расчёте адресной помощи семьям с очень низкими доходами, которые сегодня по текущим платежам не справляются с этой нагрузкой. Минфин возражал. Здесь, надо отметить, что все фракции встали на одну позицию. И всё-таки ко второму чтению мы сейчас будем видеть, что этот взнос на капитальный ремонт будет учитываться при расчёте адресной помощи семьям с низкими доходами. Что было камнем преткновения? Конечно, система «общего котла» – это простое решение, да? Чиновник всегда думает, что он самый умный, что он умнее всех собственников в доме, в том числе, и тех, которые живут многие годы в домах жилищно-строительных кооперативов, и не нуждаются, строго говоря, вот в таких законах. Они давно создали эти фонды капитального ремонта, давно ремонтируют за свой счёт эти дома и категорически возражали против того, что их деньги будут закапываться в некий общий котёл. Ситуация изменилась.

Я, честно говоря, не люблю реверансы в сторону власти делать, но в данном случае была поддержка со стороны премьера Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева. Он, как хороший цивилист, юрист, сказал, что собственник несёт бремя содержания своего имущества, но не чужого собственника из соседнего дома. Поэтому, безусловно, нужно предусмотреть второй вариант, оставив общий котёл для тех, кто ничего не хочет, ничего не может. Значит, вот пусть он тогда в обязательном порядке закапывает свои денежки на «поле чудес». А для тех собственников, которые ответственно относятся к своему дому, которые хотят его ремонтировать, нужно предусмотреть второй вариант. Вот в том документе, который мы будем сегодня рассматривать во втором чтении, этот второй вариант появился. Я очень хотела бы, чтобы он был прописан более эффективно, более чётко, но, по крайней мере, он есть. Вы можете открыть счёт на собственный дом, специальный так называемый счёт, и можете собирать деньги, ну до какого-то определённого уровня, на то, чтобы в будущем отремонтировать только свой дом.

Но осталось очень много нерешённых вопросов. На них я и хочу сосредоточить ваше внимание, потому что вам придётся в регионах объяснять гражданам и отвечать на эти вопросы, что будет. Так вот, лукавая формулировка о том, что помощь-то субъектом Федерации может оказываться, но если это предусмотрено в бюджете. Уважаемые коллеги, но мы все понимаем, что дотационные регионы в большинстве своём с этим не справятся, что в данном случае совершенно необходима помощь федерального бюджета, потому что если может быть, то может и не быть. А в этой ситуации, когда не будет этой помощи, скажите, пожалуйста, кто будет выполнять старые обязательства государства? С помощью системы «общего котла» будут старые обязательства государства исполнять собственники, те, которые будут играть в этот «общий котёл». Значит, мы с вами приступим, я думаю, уже в весеннюю сессию к серьёзной доработке этого документа, но сегодня его, безусловно, надо принять, потому что он завязан с законом о фонде, который заканчивает своё существование 31 декабря.

Что мне ещё не нравится в этом законопроекте. Ну, хорошо, решена проблема адресной помощи. Кстати, хочу напомнить, что доприватизация пока ограничена сроком – 1 марта 2013 года. И если гражданин захочет стать социальным нанимателем, пока этот срок законом определён, имейте это в виду. Но мы попробуем всё-таки продлить срок жизни доприватизации, потому что она естественным образом закончится по мере совершения сделок с жильём. В законе о фонде, к великому сожалению, есть несколько... в законе о капитальном ремонте есть несколько ловушек. Вот я вам так оптимистично сказала о том, что можно действительно собирать деньги, позволено собирать деньги на свой дом. Но вам на принятие этого решения, уважаемые коллеги, даётся, знаете, какое время – два месяца в летний период. Если не успели или не реализовали, счёт не открыли, попадёте в «общий котёл». А вот выползти из этого «общего котла», знаете, сколько времени понадобится собственникам? Два года. Сравните: два месяца на принятие решения и два года для того, чтобы выйти из этой схемы. Ненормальная ситуация. Вот это тоже моменты, над которыми мы должны поработать уже в весеннюю сессию.

Теперь два слова всё-таки скажу по закону о Фонде содействия реформированию ЖКХ. Да, закон надо принимать, да, нужно продлить срок жизни этого фонда, но там есть две нормы, которые я сегодня буду выносить на ваше обсуждение. Первая. Несмотря вот на многочисленные выступления о фальшивых ТСЖ, пусть до 31 декабря, но мы не признаём свою ошибку о том, что не надо было в законе о фонде вот это условие включать. Не признаём. Значит, я буду выносить эту поправку сегодня, докладываю вам, на отдельное голосование. Нужно уметь признавать свои ошибки. И надо заканчивать с процентовкой ТСЖ к определённой дате, об этом сегодня коллега Родин говорил. Вторая позиция, второе условие выделения денег из фонда на переселение и на снос аварийного жилья – это условие, хочу обратить внимание депутатов, установка счётчиков в стопроцентном объёме общедомовых и квартирных. Но, слушайте, уважаемые коллеги, это условие, как не дать деньги. Вот что будут делать в этом случае дотационные регионы, когда общедомовые счётчики, цена этого вопроса вам известна, где-то от 140 до 200 тысяч рублей может колебаться. Тоже я эту поправку буду вам предлагать и обсуждать. Обращаю внимание депутатов из дотационных регионов. Деньги на снос и переселение нужны. Значит, это условие не позволит эти деньги получить. И, конечно, нужно выделять средства на капитальный ремонт. Этому посвящено наше обращение, которое мы на комитете утвердили.

 

В связи с рассмотрением во втором чтении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», Первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева отметила:

Сегодня во втором чтении рассматривается важный законопроект для жилищно-коммунального хозяйства – это продление деятельности фонда ЖКХ и создание региональных систем капитального ремонта. Очень серьезно обсуждался законопроект на разных площадках, и был существенным образом доработан по сравнению с первым чтением. Поэтому сегодня мы можем ответственно сказать, что мы готовы к принятию этого законопроекта во втором чтении. Кроме того, мы также очень серьезно обсуждали вопрос о дополнительном финансировании региональных систем капитального ремонта, для чего было подготовлено соответствующее постановление. Надеюсь, перед третьем чтением будем принимать постановление о финансировании и дополнительном финансировании проведения в регионах капитального ремонта.

В каждом субъекте региональным законом установят предел платы, которая будет взиматься со всех нас при проведении капитального ремонта. На региональном уровне размер платы будет зафиксирован в законе, на федеральном – рассчитают методологию по установлению пределов данной платы. Размер платы, который будет взиматься в каждом регионе зависит от общего состояния жилого фонда, от количества жилого фонда, и от стоимости капитального ремонта.

Если законопроект будет принят до конца этой сессии, то в течении года в регионах начнут формироваться региональные системы капитального ремонта. Далее – в течение полугода после принятия региональных законов – будет дана возможность каждому дому самостоятельно определить: по какой системе будет накапливаться фонд капитального ремонта – индивидуально или в общей системе. Таким образом, самое ранее включение этого закона по регионам – середина 2014 г.

На сегодняшний момент, более 60 субъектов Федерации взимают плату за капитальный ремонт. К сожалению, наши попытки отследит: насколько целевым образом используются данный вид оплаты – оказался не очень удачным. Мы договорились о взаимодействии в этом вопросе с правоохранительными органами. Необходимо провести серьезный анализ по мониторингу того, каким образом используется та плата, которая уже взимается. Исходя из этого, в каждом субъекте Федерации будет приниматься индивидуальное решение по накоплению этих средств, а также – относительно тех денег, которые уже собирались с граждан на счета управляющих организаций.

 

Сергей Миронов провел брифинг для парламентских журналистов

10 декабря лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов провел брифинг для парламентских журналистов. В своем выступлении руководитель партийной фракции в Государственной Думе рассказал о симметричном ответе РФ на «акт Магнитского», высказал ожидания от послания Президента Федеральному Собранию, затронул тему деятельности фракции в 2012 году, а также высказал свою позицию относительно мифа о конце света. Предлагаем вашему вниманию краткую стенограмму брифинга.

О прошедшем Совете Думы и законопроекте «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ».

На Совете Думы было принято решение по законопроекту, который называется «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ». Договорились, что вносим его сегодня в профильный комитет. Уже многие депутаты Государственной Думы изъявили желание стать соавторами. Думаю, что пойдет волна и практически большинство депутатов в Госдуме будут соавторами. Там даже обсудили процедуру, что без согласия авторов законопроекта, они автоматически будут присоединяться. А сам законопроект будет рассмотрен Государственной Думой 14 декабря в пятницу.

 

Дело в том, что тот предварительный текст, который мы как соавторы внесли, сейчас будет дорабатываться в профильном комитете, еще посмотрят на какие-то формулировки. Текст законопроекта в таком наиболее жестком варианте, потому что речь идет только о Соединенных Штатах Америки. Были идеи, чтобы он вообще распространялся на неограниченный круг стран. Но речь идет только о запрете на въезд на территорию РФ для граждан США, которые совершили преступления против граждан РФ или причастны к совершению такого преступления, либо тех чиновниках, которые своими действиями или бездействием способствовали освобождению от ответственности лиц, совершивших преступление против граждан РФ, а также тех лиц, которые причастны к похищению или незаконному лишению свободы граждан РФ, вынесших необоснованные несправедливые приговоры в отношении граждан РФ, осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан РФ и так далее. Таким образом, этот законопроект будет рассматриваться, как я сказал, в пятницу. И я не сомневаюсь, что Государственная Дума его одобрит.

Об адекватности принимаемых Российской Федерацией мер в ответ на принятый сенатом США «акт Магнитского» и предложением коллег «не хранить деньги в американских банках»

Каковы они (меры) будут в правоприменительной практике – покажет время. А с точки зрения юридической, это наш юридический ответ, зеркальный. Важно не количество людей: кто приедет, и кого мы не пустим. Важен сам факт, что мы не оставляем без внимания и считаем, что это грубейшее вмешательство в наши внутренние дела, грубейшее нарушение принципа международного права. Поэтому мы подготовили такой ответ.

По поводу хранения средств в американских банках. Я думаю, вы знаете, почему наша фракция принципиально не голосует за бюджет. Потому что именно эта претензия главная. Именно в нашем «Альтернативном бюджете» мы хотим распоряжаться деньгами по-другому.

В этой связи можно и так сформулировать: «Лиха беда начало». Парламент сейчас делает такое заявление, а дальше посмотрим, как будут развиваться события. Хотя я считаю, что с точки зрения реакции на такую беспардонность Штатов, можно и более жесткие варианты предусмотреть. И не только симметричные, а как раз ассиметричные. Но это моя точка зрения. Начинать будем с этого, а дальше – жизнь покажет.

О планах на пленарные заседания и о деятельности фракции в 2012 году

Осталось две пленарных недели. Много вопросов в повестке дня. Поспорили мы по поводу трех законопроектов на одну и ту же тему. Одним из соавторов одного из законопроектов является фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Речь идет о прогрессивной шкале подоходного налога. Профильный комитет и большинство Государственной Думы в лице фракции «Единая Россия» хотели рассматривать по сокращенной процедуре, то есть без доклада, без обсуждения. Мы вместе с коммунистами настояли на том, что коль скоро сейчас очень плотный график и вопрос должен рассматриваться завтра, коль скоро он не может быть рассмотрен, с нашей точки зрения, не по сокращенной процедуре, давайте мы его перенесем. Сергей Евгеньевич Нарышкин принял решение. Сначала мы убрали из повестки дня эти три вопроса, а что дальше с ними будет, будем ли мы рассматривать по полной программе, как и положено... Мы считаем, что возможно рассмотреть в начале следующей сессии. Не обязательно гнать сейчас. Но это уже как решит Председатель Государственной Думы.

Конец 2012 года фракция встречает в боевом настроении. Если вы помните, у нас был такой документ «Пять шагов к справедливости», в котором в 2012 году (первый шаг), мы должны были внести, по-моему, 26 законопроектов. Вот у нас осталось два невнесенных, но до конца сессии мы их внесем. Ключевые законопроекты, которые касаются и прогрессивной шкалы подоходного налога и освобождения владельцев единственного участка размером до восьми соток от уплаты земельного налога. Все ключевые законопроекты мы внесли. Поэтому мы свои обязательства выполняем. Практически ни один из законопроектов не принят. Более того, многие даже не включены в повестку дня, а просто лежат в законодательном портфеле.

Опыт работы нашей фракции в Государственной Думе пятого созыва показал, что наши идеи потом все равно востребованы будут. Другое дело, что «Единая Россия» берет наши идеи и вносит их от своего имени. Но, в конце концов, нам же не авторство важно, а то, чтобы законы такие принимались. Наша миссия такая: мы идем как ледокол, впереди, раскалывая этот бюрократический лед, показываем новые идеи. Потому, что у «Единой России» с идеями, прямо скажем, напряжёнка. Им обычно, что скажут, то они и делают. А своих идей у них маловато. Мы показываем, что на самом деле интересует людей, и какие законопроекты вызвали бы, действительно, очень большую поддержку большинства избирателей, практически всех. И как раз те законопроекты, которые выдвигаем мы, они созвучны, потому, что мы же обкатывали нашу программу. Мы проводили социологические исследования, фокус-группы, мы собирали своеобразные наказы избирателей, и поэтому, когда в связи с внесением законопроектов нас обвиняют в популизме, мы помним, что слово популизм это от слова populus – народ. Потому, что мы вносим те законопроекты, которые нужны народу и которые работают в пользу большинства.

Об ожиданиях от послания Президента РФ Федеральному Собранию

Если ничего не услышим, если не будет перемен, то, как я уже говорил, нас ждут потрясения. Для меня это совершенно очевидно. И дело не в активизации белоленточного движения. А дело в людях, которые сейчас даже не помышляют о том, чтобы выйти на улицы. Если не будет перемен, прежде всего в социальной сфере, ситуация может измениться. А для того, чтобы в социальной сфере проводить перемены, нужны политические перемены. Потому что монополизм «Единой России» не даст никаким социальным переменам дороги. Поэтому мы, конечно, ждем, что Президент обозначит свою позицию, свое видение реальной политической реформы, не псевдореформы, о которой много говорят, ведь все эти законы во исполнение так называемой политической реформы приняты, как я уже говорил, через «но». Вот вам выборы губернаторов, но с фильтром. Вот вам много партий, но блоков создавать нельзя. То есть везде расставлены такие флажки, за которые нельзя заходить. Какая же это реформа? Поэтому, конечно, мы ждем и надеемся, что Президент скажет, как будет развиваться страна в ближайшие годы и наряду с проблемой борьбы с коррупцией, наряду с необходимостью решать многочисленные социальные проблемы. Механизмы решения всех этих проблем лежат в политической плоскости.

О мифе относительно конца света

Тот факт, что в стране на полном серьезе обсуждаются такие вопросы, говорит о том, что идет интеллектуальная деградация. Это следствие реформы системы образования, это следствие того, что всё запущенно. Это просто бред. Если говорить по существу, я еще четыре года назад разговаривал с сенатором из Мексики и специально интересовался. Я-то знал ответ, я был на этих пирамидах, я все это видел, видел этот календарь. Совершенно очевидно, что майя, когда они рисовали это, считали, что заканчивается цикл их прогресса, а дальше придет племя и напишет совершенно другой календарь. Это не конец света, а переход, так сказать, в новое качество.

Можно ожидать, с точки зрения народа майя, что 21 декабря человечество пройдет некий рубеж и станет на порядок цивилизованнее, чем раньше. Но, конечно, мы тоже реалисты, так не бывает, в один день, в какую-то дату... С точки зрения науки, археологии, истории, сама дискуссия, сами гипотезы – они просто антинаучны и не имеют под собой никакой почвы.

Когда на все эти вопросы смотрят с научной точки зрения, там совершенно очевидно, почему этой датой заканчивается календарь майя, и что за этим должно будет следовать. А кому-то очень выгодно, чем низменнее, чем глупее люди... Это же в целом политика нашего телевидения: «Аншлаги», хиханьки-хаханьки. Если у нас на «Первом канале» в прайм-тайм рассказывают, как снять заговор... «Первый канал», на полном серьезе, в 21 веке! Это бредятина, это позорище. А люди сидят, открыв рот. Вот у нас Малахов опять на «Первом канале». Его в одно окно выставляют, а другой канал берет, потому что людям нравится, оказывается, как считает руководитель канала.

 

Владимир Жириновский о Послании Президента РФ

12 декабря Президент России Владимир Путин обратится с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию РФ. Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме, лидер партии Владимир Жириновский рассказал, чего ждет ЛДПР от этого выступления.

По словам Владимира Жириновского, фракция ЛДПР в Госдуме ожидает, что Послание Президента расставит новые акценты в самых значимых и острых вопросах, в первую очередь связанных с антикоррупционной борьбой. «Мы надеемся, Президент сделает четкое заявление о том, что все коррупционные процессы будут доведены до конца, никакого временного характера, кампанейщины и сворачивания процессов не будет допущено. Это борьба, которая могла бы начаться раньше, но происходило изменение конфигурации власти, и был целый поток масштабных выборов. Сейчас настало время, когда до конца срока полномочий Президента еще 5 лет, до окончания полномочий Госдумы – 4 года, и есть возможность широко и глубоко развернуть кампанию по борьбе с коррупцией», – сказал лидер ЛДПР.

К наиболее важным задачам, которые, как ожидается, осветит в своем выступлении Владимир Путин, Председатель ЛДПР отнес, в частности, укрупнение территорий России. «Уже готовы планы по введению в стране крупнейших агломераций. Таким образом, вместо 83 субъектов РФ появится 20 с населением в среднем по 7 миллионов человек. Это позволит более эффективно осуществлять финансирование и добиваться тех результатов в экономическом развитии страны, при которых исчезнет понятие «регион-донор» или «дотационный регион», – отметил он. Кроме того, Владимир Вольфович подчеркнул, что рассчитывает на пристальное внимание Президента к проблемам Дальнего Востока, и вновь напомнил о программе ЛДПР по развитию этого региона. Также Владимир Путин должен окончательно определить судьбу Новой Москвы, считает лидер ЛДПР. «Мы ожидаем, что Президент подтвердит общую позицию всего руководства страны о необходимости перемещения и власти, и бизнеса в Новую Москву. А в Старой Москве должны остаться музеи, торговые и культурные центры», – пояснил он.

Владимир Жириновский добавил, что Президенту необходимо обозначить перспективы развития ЖКХ, жилья и дорог. «Нужно дать четкие программные установки во все регионы, с тем чтобы в ближайшие 5-7 лет эта проблема потеряла свою остроту. Людям надоело ждать очереди на жилье, они готовы вновь объединиться в жилищно-строительные кооперативы, а проблема дорог должна быть решена через группу самых наших богатых людей. Надо каждому из них поручить определенный участок дороги, в основном речь идет о новой Транссибирской магистрали, от Владивостока до Роттердама. Евросоюз построит нам эту дорогу от Роттердама до Москвы, а от Москвы до Владивостока построят наши крупнейшие предприниматели. Каждому по 1000 километров – и, наконец-то, проблема будет решена», – предложил Председатель ЛДПР.

Фракция ЛДПР ожидает также, что Владимир Путин акцентирует внимание на изменении пропаганды в сфере этнических проблем и религиозного воспитания в стране, заявит о недопустимости развертывания систем ПРО у границ России и озвучит планы по решению проблем в сфере малого бизнеса и образования, а также по борьбе с алкоголизацией общества.

Владимир Жириновский подчеркнул, что перемены должны коснуться и политической сферы. «Мы ожидаем, что будут созданы все условия, чтобы выборы, начиная с 8 сентября 2013 года, были проведены на высоком уровне в плане чистоты и прозрачности. И, наконец, все выборы, фракция ЛДПР надеется, будут проходить только по партийным спискам, чтобы исключить шараханье и метание депутатов-одиночек от одномандатных округов, которые никогда не остаются независимыми, а всегда после выборов начинают присоединяться к тем или иным фракциям. Это наносит ущерб партийной ориентации как самого Парламента, так и этих депутатов», – указал лидер ЛДПР.

 

Сегодня в Госдуме идет обсуждение двух законопроектов, ранее внесенных депутатами ГД фракции «Справедливая Россия» О. Михеевым и А. Агеевым, призванные пресечь фальсификации на выборах http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)NOpenAgent&RN=85501-6&02 http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)NOpenAgent&RN=85011-6&02

Комментарий депутата ГД Олега Михеева:

«Последние федеральные и региональные выборы ярко продемонстрировали, доверие граждан к избирательной системе снизилось. Именно лозунг «За честные выборы» чаще всего был написан на знаменах митингующих в Москве и других городах страны. Это говорит о политической зрелости нашего общества. Позиция большинства граждан: мы понимаем, что в любой избирательной кампании есть победившие и проигравшие, это естественно, но дайте нам гарантию, что выборы прошли честно и отражают истинное волеизъявление народа.

Поэтому именно сейчас, когда новые федеральные выборы и основные региональные кампании только впереди, самое время изучить уроки прошедшего политического сезона, и сделать все возможное, чтобы сомнений в честности выборов больше не возникало. Что действительно нужно, так это грамотная и скрупулезная работа по изучению и улучшению нашего избирательного законодательства.

Больше всего нареканий у граждан и наблюдателей сейчас вызывают две вещи: это подконтрольность избирательных комиссий местным администрациям и голосование граждан, занятых на предприятиях с непрерывном циклом производства. Не редкость, когда УИКи формируются из сотрудников местных государственных (бюджетных) организаций: школ, управ и т.д. Эти люди, какими бы достойными и честными они не были, тесно связаны с местной властью и зависимы от нее финансово. Поэтому на них относительно легко давить и требовать нужный партии для власти результат. Такие сотрудники избиркомов часто готовы закрывать глаза на «вбросы» и «карусели», вести дополнительную агитацию на своих рабочих местах (ведь тогда и фальсификаций, дай Бог, не понадобиться), и другими способами накручивать нужные партии власти проценты. Особенно ситуация осложняется, когда председатель УИКа является руководителем того же учреждения, в котором работают члены избиркома – против начальника не пойдешь.

Сегодня Госдума обсуждает два законопроекта, способных поставить заслон использованию административного ресурса на выборах. Первый законопроект запрещает работать в одной участковой избирательной комиссии более двум членам комиссии с правом решающего голоса из числа работников одной организации, если на территории соответствующего участка зарегистрировано до 1001 избирателя, и более трем членам комиссии с правом решающего голоса – если зарегистрировано более 1001 избирателя. Отдельным федеральным законом предлагается распространить данную норму и на референдумы.

Второй законопроект обязывает граждан, занятых на производстве с непрерывным циклом, подавать свои заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания в день голосования лично. Сейчас это должен делать работодатель, который нередко за три дня до голосования приносит в избирательный участок сразу сотню заявлений от своих сотрудников. А они даже не подозревают об этом. Такая практика дает основания для голосования подставных лиц и организации других фальсификаций на выборах.

При этом, обеспечить неукоснительное выполнение закона могут только наблюдатели от политических партий и независимых кандидатов, а также их представители в составе избиркомов разного уровня. Поэтому партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает законопроект, внесенный депутатом А.Савельевым, который устанавливает административную ответственность за незаконное удаление наблюдателя и незаконное отстранение от работы члена избирательной комиссии. При этом, мы, однако, считаем, что наложение штрафа от 5 до 10 тысяч рублей здесь категорически недостаточно, и ответственность должна быть гораздо строже, вплоть до уголовной. Ведь в данном случае нарушается одно из фундаментальных прав гражданина – право на участие в выборах и формирование власти.

Только кристально честные избирательные процедуры позволят приблизиться к тому идеалу демократии, который почти полтора века назад описал в своей речи великий американский президент Авраам Ликольн: «Власть, избранная народом, из народа и для народа»!

 

Комитет по ЖКХ конспект заседания

29 Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ 8-495-692-19-65

1. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ

1.1. О заключении комитета на проект федерального закона 580237-5 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – (первое чтение) – внесен депутатом Государственной Думы А.В.Беляковым 15.07.2011

2. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

2.1. О проекте федерального закона 82041-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования тарифного регулирования в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы М.Л.Шаккумом, Д.В.Волковым, Б.К.Балашовым, Б.В. Агаевым, М.Х.Юсуповым, Е.Л.Николаевой, А.В.Кнышовым, П.Р.Качкаевым, Р.В. Кармазиной 28.05.2012

 

По поручению Жукова предлагается утвердить проект календаря. Один законопроект на 25 января.

 

Законопроект по которому комитет является соисполнителем по энергосбережению внесен Антоном Беляковым. Комитет предлагает вернуть на доработку.

 

Предлагается в соответствии с решением комитета предлагается в четверг 21 января с 11 часов в зале 830 провести круглый стол по ТБО. Принято решение перенести на март.

 

поправки

 

1. ФСТ Игорь Касаев о порядке возмещения недополученных доходов связи с долгосрочными тарифами.

Статс-секретарь Минэнерго Игорь Сентюрин поддерживает

 

2. Методика комплексного определения состояния объектов электроэнергетики.

 

3. Мониторинг технико-экономического состояния объектов электроэнергетики.

 

4. Поправка Василенко учтена.

 

5. Минэнерго принято.

 

6. Поправка Липатова отклонена. Срок действия утвержденных тарифов не менее трех и не более пяти лет.

 

7. Тарифы на передачу энергии на основе долгосрочных параметров регулирования устанавливается в порядке утвержденном правительством.

 

8, Объемная поправках Срок действия утвержденных тарифов на розничном рынке не менее трех и не более пяти лет. Размер установленной компенсации определяется в установленном правительством порядке.

Андрей Руденко заявил что закон должен быть понятен

 

 

9. Принято

 

10 Липатов отклонили

 

11. О долгосрочных тарифах рассчитываются на каждый год.

 

12. поправка Липатова

 

13. поправка о референдумах чтобы не было референдумов приняли

 

14. поправка Василенко учтена

 

15. Поддержали

 

16. Утверждение инвестиционных программ. А если программа не выполнена, спросил Вадим Булавинов. Инвестпрограмма не выполнялась никогда. Обращайтесь к нам, предложил Сентюрин.

 

17. Поправка Василенко отклонена предлагает исключить утверждение инвестиционных программ, за что мы уже проголосовали

 

18. Поправка Межевич отклонена

 

19. Поправка Липатова отклонена

 

20. Поправка Липатова о мониторинге Минрегион Булгакова поддерживает

 

21. Транспортировка газа по распределительным сетям на срок не менее трех и не более пяти лет.

 

22. Поправка Язева учтена

 

23-25. поправки Новгородской Думы (отсутствует постановление коллегиального органа) возвращены авторам

 

Отвечая на вопрос Сидякина о концессионном соглашении Булгакова сказала что не вы этом законе.

 

26. Осипов Минэкономразвития. Поправка о гидротехнических сооружениях. Уточнение закона. Связано с экологическим нормированием. Принято.

 

27. Та же что уже была

 

28. Объемная поправка Николаевой и Качкаева. Такие тексты говорят о плохом качестве подготовки закона, ко второму чтению переписываете законы, заявила Хованская.

Вадим Булавинов отметил использование термина недополученные доходы. Доходы и прибыль две большие разницы.

По словам Качкаева, инвестпрограмма считается на основе долгосрочных параметров.

Булавинов за последние пять лет видел законов которые обещали три года ничего не менять видел несколько десятков и не верит.

 

29. Поправка Василенко учтена в поправке 28.

 

30. Принимается

 

31. Учтена поправка Василенко

 

32. Объемная поправка Николаева, Качкаев. Представил Багдасарян Минрегион. Поддержали. Минэкономразвития Павел Азгальдов сказал что проходит во втором чтении на пятницу параллельный законопроект о концессионных соглашениях. Для синхронизации надо внести поправку. Из определения инвестиционной программы предлагается исключить капитальный ремонт, он не относится к инвестиционной программе, а к операционной деятельности.

Булгакова крупные теплоцентрали комбинированная выработка города свыше 500 тыс утверждает Минэнерго. У Минэнерго с Минрегионом есть общий приказ. Приняли единогласно.

 

33. Представил Багдасарян Минрегион. Поддержали.

Хованская попеняла вы плохо подготовились к заседанию комитета, уважайте депутатов которые отработали пленарку. Наш комитет конечно в тонусе.

Поправка не понята и проголосовали в той редакции которая есть.

 

34. Поправка Василенко по мониторингу учтена.

 

35. Николаева Качкаев о поэтапном переходе до 1 января 2016 года к регулированию тарифов на тепловую энергию (мощность). Поддержали.

 

36. Поддержали

 

37. Очень объемная поправка.

Вадим Булавинов из текста статьи вытекает что все что сэкономили через пять лет они должны отдать? Формулировка напрягает. Качкаев пояснил что в случае экономии через пять лет должны снизить тарифы.

Помчалова ФСТ через пять лет завершается долгосрочный период регулирования. Поддержали единогласно.

 

38. Липатова поправка по мнению ФСТ противоречит общей концепции.

 

39. Поправка Василенко. Отклонили

 

40. Поддержали.

 

41. Межевич. Поправка поглощена. Отклонили

 

42. Объемная поправка. Правила коммерческого учета воды, сточных вод. Ошибка: вместо слова инвестиционных производственных.

Вадим Булавинов попросил объяснить ему «коммерческий учет сточных вод».

По словам Булгаковой, ставят приборы учета еще и с качеством сточных вод. Это для юрлиц, переспросил Булавинов, ливневка и население не учитывается. Только на юриков, подчеркнул Качкаев.

 

43. мониторинг состояния систем водоснабжения

Еще одна ошибка, как-то надо тщательнее работать, с безнадегой в голосе призвала Хованская.

Мокрушин возражал против поправки.

Качкаев участвует в обсуждении десятый раз, предела совершенству нет. Сейчас мы начнем говорить про богатый русский язык. Качкаев предлагает не голосовать это его с Николаевой поправка.

У Булгаковой вызывает беспокойство.

В предложенной редакции поддержали единогласно.

 

44. Очень объемная поправка. Поддержали единогласно.

 

45. Представил Мокрушин. Объекты горячего водоснабжения м.б. отчуждены в частную собственность. Статья как есть исключена горячая вода. Горячая вода во многом централизована. МОЭСК владеет ЦТП.

Это такой сюрприз, разве можно в этот закон вносить такие поправки, поставила вопрос Хованская. Комитет Гаврилова по собственности эту поправку не принял, вы ее в этот закон? Не прошло в комитете по собственности а здесь сидят депутаты которые ничего не понимают? Хованская отказалась ставить на голосование, внесете отдельным законодательным актом.

Булгакова возражать не может но не в этот закон.

Мокрушин просил отправить на дополнительное обсуждение. Однако Хованская отказалась, это некорректно, что ей скажет председатель комитет по собственности. Это не предмет регулирования закона.

Качкаев предложил примирительную редакцию с исключением позиции которая к нам не относится.

Однако Вадим Булавинов по сути против такой поправки. Он конкретизировал то что оставили: все должно быть по закону?

12 1 2

 

46. Поддержали.

 

47. Это не редакционная правка. Качкаев снял.

 

48. То же самое.

 

49. Поглощена. Снимается.

 

50. Уточнение по полномочиям. Мы вправе уточнить порядок мониторинга показателями физического износа.

 

51. Уточнение вступления в силу различных статей с 1 января 2013 года за исключением ряда статей.

Хованская заявила, что это нереально. Мы ничем не можем помочь. Правовики ночью работать не могут, а мы без них не можем. Вы дотянули до крайности.

Мокрушин утверждал что поправка должна вступить как можно раньше.

Качкаев подчеркнул что самые большие изменения претерпевает закон об охране окружающей среды.

Булгакова предложила с момента опубликования.

Мокрушин согласился природоохранную часть с момента опубликования.

Хованская предложила не решать за Минэконом, это их проблема. Мокрушину Хованская предложила понять абсурдность его предложения.

Пострадают предприятия из-за того что вы не доработали, эмоционально сказал Алексей Казаков.

Хованская предупредила что даже если мы в 9 вечера примем ваше предложение, то правовое управление будет на свежую голову рассматривать. Третье чтение 21 декабря, СФ 26.

Представитель правового управления предположил что после СФ 26 президент тоже рассмотрит.

В итоге 51 поправка поддержала Хованская. 19:3

52.

 

 

 

53 Качкаев снял.

 

54. Поправка депутата Николая Гончара. Он напомнил об аварии в Чагино в 2008. Было принято решение об одном окне. Все средства направлялись до 2010 года. Гончар подписал поправку но это просьба городских властей – исходить из платы на подключение до 2010 года. Поправка вызывает серьезнейшее противодействие компаний который считают что могут не платить по обязательствам до 2010 года. Это ни много ни мало 117 миллиардов, у города возникают проблемы. Речь идет о дедушкиной оговорки.

Сентюрин Минэнерго возражает, закон не может иметь обратной силы. Завтра рассматривается поправка в Градостроительный кодекс там есть поправка Гончара аналогичная, позиция правительства против.

Однако Гончар подчеркнул, что не задним числом, расчеты производятся сейчас. Никакие слияния-объединения отношения не имеют.

Сентюрин сообщил о консультациях между мэром Собяниным и компаниями при посредничестве Минэнерго. Задолженность урегулирована. Решение по одному окну по мнению ФАС незаконно.

 

ФСТ решение принято по двум регионам Москва и СПб в нарушение законодательства.

Алексей Казаков подчеркнул очевидно лоббистское предложение. Давайте вынесем воздержимся и пусть со своими миллиардными компаниями сами разбираются. Поддержит правительство, поддержит и партия власти.

Качкаев заявил что не имеет отношения к закону.

Галина Хованская предложила создать таблицу три нерассмотренных для одной поправки. Единогласно.

 

55. Поправка Липатова.

Булгакову смущает неопределенный круг субъектов у которых можно запрашивать информацию.

ФСТ предусмотрен механизм раскрытия информации только субъектами естественных монополий.

Качкаев заявил что ФАС этим должен заниматься. Одни спят а другие мучаются. Это не предмет регулирования данного закона.

Булгакова согласилась, проблема понятна.

13 за

 

 

Вадим Булавинов попросил внимания по закону об энергосбережению в части установления приборов учета проблема зависшая, счетчиков нет.

Булгакова и Сентюрин утверждали что разъяснительные письма рассылались.

Второй вопрос Булавинова о приказе ФСТ по 500 руб. на перепрограммирование счетчиков. Почему ФСТ. десять миллионов человек поставил на счетчик.

ФСТ: в Нижнем Новгороде было решение отличное от всей страны по тарифам в выходные и праздничные дни. Для них необходимо перепрограммирование счетчиков.

 

Законопроект поставлен на 21 число

 

В обсуждении приняли участие:

НП «ЖКХ Развитие» Максим Мокрушин (Андрей Чибис, Дмитрий Козак)

Министерство экономического развития РФ

Азгальдов Павел Эрикович – Департамент государственного регулирования тарифов и энергоэффективности

Осипов Василий Александрович – референт Департамента гос регулирования тарифов и энергоэффективности

Министерство регионального развития РФ

Булгакова Ирина Александровна – Зам. Руководителя Госстроя

Багдасарян Гайк Артурович – замнач отдела коммунальной энергетики Управления коммунальной инфраструктуры Госстроя

Министерство энергетики РФ

Сентюрин Юрий Петрович – статс-секретарь, замминистра энергетики

Федеральная служба по тарифам:

Помчалова Елена Валентиновна – замруководителя ФСТ

Зинченко Сергей Николаевич – замруководителя ФСТ

Медведь Артем Тарасович – нач Управления регулирования ЖКХ

Касаев Игорь Георгиевич –замнач Юридического управления