Фотографии со вчерашнего вечера профессионального фотографа Михаила Бобарева https://picasaweb.google.com/116701186520044238996/2012_12_18?authkey=Gv1sRgCIGTqt7vxqrQeQ#

 

Поступила печальная информация, скончался наш коллега Вячеслав Осипов, сообщил председательствующий Сергей Нарышкин и предложил почтить минутой молчания 17:40

 

Центризбирком регистрирует сегодня депутата ЛДПР Госдумы шестого созыва Катасонова Сергея Михайловича

 

Алексей Пушков поставил свою пресс-конференцию в зале 839 на 16 часов – совпадает с временем обсуждения важнейших законов о ГОЗ и Димы Яковлева

 

Livejournal ночью не работал, потом заработал

 

Госдума второй день блокирована, вчера из-за Путина в Колонном зале, сегодня из-за закона Димы Яковлева

 

Закон о ГОЗ выхолостили, отклонив фактически альтернативную редакцию в форме поправок 14-ти депутатов вкл. глав комитетов ГД Владимира Комоедова и СФ Виктора Озерова, генерала Виктора Заварзина, космонавта Светланы Савицкой и Франца Клинцевича - докладчик Сергей Жигарев тоже подписал поправки и сам вынужден отклонять то что позволили приставить опальному депутату Владимиру Бессонову.

 

19.12.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Политически отягощенное конъюнктурой законодательство: шажок вперед, два прыжка назад

Воля Думы в принятии «Закона Димы Яковлева» непреклонна. Аргументы разумны и достойны внимания. Судя по реакции, их непонимание – плод определенной информационной работы и это не только проблема России.

Единоросс Ольга Баталина назвала мифом, что в США усыновляют инвалидов. За год 44 ребенка-инвалида усыновили в США и 144 в России. У нас проблемы с институтом усыновления, надо упростить бюрократическую процедуру.

Как всегда круче всех Жириновский: зачем мы даем деньги на рождение ребенка и готовых детей отправляем в другую страну? Проамериканские журналисты, НКО поднимают шум. В США если над американским ребенком издеваются, страшная ответственность 10-20 лет тюрьмы. Над русским – никакой ответственности. Сердобольные пусть едут туда и защищают наших детей.

Против «Закона Димы Яковлева» выступил один Дмитрий Гудков в комментарии МП он признал, что американцы уже всем надоели, но наши чиновники надоели больше. И выступил на заседании Думы с неопровержимыми аргументами: учителю за мизерную взятку дают восемь лет колонии, чиновнику за вымогательство полмиллиона долларов – четыре года условно.

Жаль, что наше неродное правительство своим антинародным творчеством выталкивает умных и сильных духом людей на Болотную. Там вовсе не все тупо ангажированы.

Принимается закон по приравниванию домашнего ареста к тюремному и каждый в Думе понимает, что это для таких, как пассия снятого с поста Минобороны Сердюкова Васильева. Светлана Горячева предупредила, эти люди разворовывают страну.

Не менее странно, что та же Ольга Баталина продвигает в форме социального патроната извращенную ювенальную юстицию для разрушения семьи. Надо было бы вернуть советские программы сохранения семьи, а не плодить сотнями тысяч искусственных сирот, чтобы пропагандировать усыновления. Соцпатроната оказалось мало, ЮЮ-поправку протащили в правительственный закон о порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних.

Сергей Решульский заявил, что закон хороший, но его настораживают слова о защите несовершеннолетних от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации. Неясной формулировкой дадим возможность вмешиваться в дела семьи, настраивать детей против родителей. Ну что такое «физическое воздействие»? Кто в этом зале от родителей подзатыльников не получал?

В комментарии МП Сергей Решульский подтвердил, что поправкой о «физическом воздействии» протащили в закон нормы извращенной ЮЮ для разрушения семьи по сценариям американского Фонда Бакнера. «А я что могу сделать, биться об пол что ли?» – выразил депутат свое возмущение.

Поправку о подзатыльниках поддержали 285 депутатов, против было только двое.

 

Комментарии

 

Лидер фракции ЕР Владимир Васильев: дети усыновленные в США вне нашего контроля

Плигин предложит рассмотреть закон Димы Яковлева первым 2-го чт. или в 16 час. 3-е в пятницу. После комитета поправка Вяткина смягчена НКО «приостанавливаются»

Ольга Баталина: миф что в США усыновляют инвалидов, за год 44 ребенка-инвалида усыновили в США и 144 в России. У нас проблемы с институтом усыновления

Жириновский: зачем мы даем деньги на рождение ребенка и готовых детей отправляем в другую страну? Проамериканские журналисты, НКО поднимают шум. В США если над американским ребенком издеваются, страшная ответственность 10-20 лет тюрьмы. Над русским – никакой ответственности. Сердобольные пусть едут туда и защищают наших детей.

Светлана Горячева сообщила журналистам о намерении эсеров внести в план правительственных часов на весеннюю сессию правоохранительную тему

 

Сообщения

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Юрий Синельщиков: Скандальный иск АФК Система к РЖД по об отмене продажи 25% акций структурам Владимира Лисина. Судья Елена Золотова обратилась в СКР по фактам давления на нее со стороны председателя суда Сергея Чучи. Отвод судьи Золотовой безосновательный, ей дело попало по случайному выборы системы автоматизации производства и она приняла обеспечительные меры запретив СД РЖД одобрять продажу блок-пакета на 50 млрд руб. Другой судья отменил обеспечительные меры. Парламентариям пора обеспечить выборность судей. Исполнительная власть подминает судебную. Роль председателей судов гипертрофирована. Председатели судов должны избираться а не назначаться, и регулярно подвергаться ротации. Нам нужны квалифицированные судьи а не чиновники. Перестанем сводить реформу судебной системы к материально-техническому обеспечению.

 

Василий Иконников: студенты Российского торгово-экономического университета протестуют против признания их вуза неэффективным. При мониторинге использовались неверные данные. История университета 200 лет. 80 тыс студентов вместе с филиалами. Проводится фактически ликвидация российского высшего образования, рейдерский захват помещения. Министр образования Ливанов пришел уничтожить наш университет. Немедленная отставка Ливанова

 

Андрей Луговой утверждает, что Борису Березовскому не хватает денег на жизнь

Депутат Луговой о подлеце Березовском, правозащитник Лев Левинсон – что тот в команде Путина. Тогда Луговой в команде Березовского?

Нет лучше врагов, чем Путин завел себе Березовского. А может наоборот – Березовский завел Путина, говорил Сергей Юшенков, и его застрелили – чтоб не говорил

Андрей Луговой принялся рассказывать Думе о самом дорогом ему человеке Березовском. Его речь слух не режет «в Украине», этот депутат по-русски говорит и спасибо ему. Получается, что когда нам надо, мы все можем и зонах американского контроля Грузии или Украине, не говоря уже о Лондоне.

В заявлении от фракции ЛДПР Луговой сказал экспромтом без выверенного на бумаге текста следующее. Затрону тему которая развивается вокруг меня последние шесть лет. История связана с небезызвестным олигархом-негодяем Березовским Борисом Абрамовичем. В августе депутаты ЛДПР подготовили запросы в Генпрокуратуру СКР ФСБ с призывами проверить сведения о сокрытии имущества Березовского на территории России Украины Грузии Сербии.

Березовский был приговорен к десяти годам лишения свободы. Общий ущерб России около трех миллиардов. Только на десятый год расследований выясняется в России еще ряд активов с которых он получает деньги, которые направляет на реализацию своих амбиций и провокаций против президента Путина.

В отношении Березовского возбуждены уголовные дела на Украине. В Бразилии Швейцарии он объявлен в международный розыск. Во Франции арестованы его активы включая дома и яхты в Антабе. В Киргизии возбуждены уголовные дела и объявлен в розыск подельник Березовского Максим Бакиев.

Активы выставлены на продажу, на 50% они принадлежат Березовскому, на 50% семье покойного Патаркацишвили.

Березовский находится в глубоком падении, сидит на депрессантах, летает в Израиль из Лондона эконом-классом, а не на собственном самолете. Ему не хватает денег на жизнь. Для того, чтобы выжить после проигрыша суда другому олигарху, лояльному России, Березовский франтуется с семьей Патаркацишвили и выставляет на продажу свои активы.

Березовскому в России принадлежит «Святой источник», бутылочки на столах депутатов. «Липецкий бювет», который мы тоже пьем. Принадлежит ему Боржоми. Также активы на Украине и в Сербии.

Луговой сказал большое спасибо СКР, который оперативно отозвался на запрос и быстро были проведены аресты на территории России и Украины. Готовятся такие же мероприятия несмотря ни на что в Грузи и Сербии.

Перед инаугурацией Путина беглый олигарх предложил 60 млн долл., чтоб арестовать будущего президента.

Луговой обратил внимание на дело Литвиненко, к которому он имеет отношение. В октябре в наконец-то началось расследование в Лондоне, в котором Луговой принимает участие. На прошлой неделе состоялось заседание, на котором прозвучали две сенсации. Естественно, они не были замечены британской прессой. Адвокаты семьи Литвиненко заявили, что он работал на Ми-6 и был штатным сотрудником английской разведки, ежемесячно на совместный счет со своей женой получая две тыс фунтов стерлингов. По поручению английской разведки работал на испанские спецслужбы. Причастность Березовского будет рассматриваться в английском суде, на нее указывают не только Луговой, но и Рамзан Кадыров, также Вальтер Литвиненко.

В запросе депутаты указали, что ряд российский компаний, т.н. олигархов, ведут переговоры с семьей Патаркацишвили о покупке компании Салфорд, которая владеет российскими активами. Луговой проверяет информацию, что семья Патаркацишвили заключила с Березовским секретное соглашение. В случае продажи Фонда Салфорд он получает 250 млн долл. Т.е. он закрывает свои долги на миллионов 150, полтинничек оставит себе и полтинничек направит на борьбу с государством нашим российским.

В запросе указали три известные российские компании ведут переговоры о покупке. Очень удобно, после арестов компании стоят рубль, реальная им цена два рубля, через три года будет три рубля. Клевая цена для обкэшившихся наших олигархов.

После депутатского запроса две из трех компаний забыли о своих переговорах и пропали. Третья компания продолжает вести переговоры о покупке. Луговой не знает, известно ли это акционерам компании, но ее менеджеры представляют ее. Луговой речь ведет о т.н. Альфа-Группе и их представителе Татарчуке, который ведет переговоры с Салфорд Иофия с его заместителем Русланом Фомичевым, который представляет интересы Патаркацишвили.

Если мы решили учиться у американцев давайте дальше учиться. А не подумать ли нам о принятии закона, который требует введения санкций для лиц, если их деятельность может потенциально нанести вред России?

О Березовском что только не сказано. Однако Луговой всем рекомендует посмотреть 23.12.12 перед программой Вести и после нее по каналу Россия-1 огромный фильм, где будет весьма рассказано много интересных событий, которые раньше не были известны.

Правозащитник Лев Левинсон в комментарии МП подтвердил, что Березовский играет в команде Путина – это его предположение на основе логического вывода, прямых свидетельств нет. Но если это так, то Луговой в свою очередь играет на Березовского. Почему бы нет?

Игра надо сказать гениальна, Луговой получает трибуну и возможность довести до общественного мнения то, что недостижимо в теме гибели российских детей в США. Напомним, что последним продолжал рассказывать журналистам в нижнем буфете Думы перед тем как его застрелили у его дома Сергей Юшенков, как гениально нашел и создал Береза президента Путина.

 

Ольга Баталина сказала о необходимости развития внутреннего усыновления. В США действуют детские ранчо, куда не пустили Астахова – для этого усыновляют, в гетто и резервации?

 

Андрей Красов об обеспечении жильем военнослужащих. Американские инструктора готовили грузинских военнослужащих, США потратили пять млрд долларов, но они могли воевать только с мирным населением. Только за один день нам досталось 53 танка, 26 БМП. Нам надо вспоминать о наших военнослужащих не только когда надо кого-то принудить к миру или зарвавшегося лидера заставить жевать галстук.

 

Александр Агеев о ФССП (см. пресс-релиз). Создать исполнительный кодекс.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владимир Бессонов предложил снять дополнительные кордоны и не морозить людей у Государственной Думы.

По поручению Нарышкина Яровая связалась с МВД, дополнительные меры приняты в связи с проведением несанкционированного пикета

 

Владимир Овсянников предложил сократить большой перерыв. Хорошее предложение, работаем до 15 часов, согласился Сергей Нарышкин

 

Сергей Решульский попросил включить в повестку законопроект о мерах воздействия на лиц, допустивших нарушения, и поставить точку. У нас компанейщина, мы говорили что принимать Соглашение с США нельзя, теперь исправим

Владимир Плигин предложил включить законопроект на фиксированное время после 33. 16:15

Дмитрий Гудков призвал не рассматривать закон Димы Яковлева и прекратить спекулировать на детской теме.

407 2 1 10:48

 

Дмитрий Гудков предложил поручение по Российскому торгово-экономическому университету

 

Мартин Шаккум перенес 18. 82033-6 О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ

260 1 1 10:49

 

Гарри Минх перенес 21. 133974-6 О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы (11.05 – 11.15)

 

2. 189998-6 Жириновский отменил конец света, но коллеги палате не очень верят судя по реакции на антироссийскую деятельность госкорпораций

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановление «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2013 года»

Документ внесен 14.12.12, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы Сергей Попов.

Геннадий Кулик попросил найти время и заслушать МСХ. Ситуация очень непростая. 11 млн тонн зерна отправили на экспорт. Хозяйства закредитованы.

Николай Коломейцев указал на необходимость заслушать МСХ и Финмониторинг. Календарь правительственных часов должен отвечать насущным проблемам. Он не в полной мере отвечает. Сердюков не назвал ни одной цифры специально закрывал правительственный час, чтобы не могли выявить его некомпетентность. Информации у Финмониторинга неизвестна. Надо проверить госкорпорации. Если руководитель госкорпорации заявляет о неэффективности государства, он должен немедленно написать заявление об уходе со своего поста. Надо включить в план отчет Финмониторнга и Сбербанка – почему прибыль увеличилась вдвое и не выплачивает замороженные вклады. Шесть законов одним махом отменил Владислав Резник – правда, Коломейцев давно его тут не видит. Повышать зарплату прокурорам судьям надо, нор с них надо и спрашивать, заслушивать отчеты правоохранительных органов.

Владимир Жириновский заявил, что депутатов плохо слушают, потому что они сами не соблюдают регламент. Зачем говорить при обсуждении повестки о полиции? Не надо бояться полиции, она нас защищает. СМИ должны прекратить будировать, никакого концом света, раскупили соль спички успокоительные. Зимнее время законом не вводится, это технический вопрос. Нужен министр без портфеля. А его нет.

Председательствующий Сергей Нарышкин отметил, что министр без портфеля все-таки есть – Михаил Абызов.

Светлана Горячева заявила, что министра культуры Мединского можно послушать позже в апреле, а на 13 февраля пригласить Генпрокурора Чайку, МВД Колокольцев, СКР Бастрыкина, ФСБ Бортникова. Можно в закрытом режиме. Почему посыпались уголовные дела? Почему Pussy Riot которым Горячева нисколько не симпатизирует, надо было держать до суда в заключении, а Васильеву Сметанову за многомиллиардный ущерб – на свободе? Чтобы запутать в свою пользу. Сердюков привел смазливых молодок. Андрей Луговой, как считает Горячева, правильно говорил, пока мы гоняемся по всему миру за Березовским, а его активы здесь приносят доход.

Николай Сапожников предложил Мантурова поставить на апрель, а вместо него в феврале Чайку и Бастрыкина. С правительством согласовано. С.Попов согласился.

Перед голосованием рассмотрели дополнительные поправки.

Сергей Решильский попросил в феврале пригласить в феврале МСХ Николая Федорова. Не очень корректно отказывать Минкульту, поэтому поправку надо отклонить, сказал С.Попов. Поправка отклонена, но С.Нарышкин попросил найти место для МСХ, с кем-то поменять.

Решульский настойчиво предлагал пригласить руководителя Финмониторинга Чиханчин. Уже и правоохранительные органы начали финансовыми делами заниматься. Решульский хотел вместо Косачева, сначала надо порядок в своем доме навести. Нарышкин отметил, что там тоже наш дом. Попов согласился найти место и для МИХ и для финмониторинга, Решульский снял свою поправку.

Светлана Горячева риторически спросила. Почему миллиардами наворовали, пока стало известно. Горячева предлагает пригласить также ФСБ Бортникова и МВД Колокольцева.

Предлагается утвердить план «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2013 года» (с учетом поправки):

1 Министр юстиции РФ А.В.Коновалов 16 января

2 Министр здравоохранения РФ В.И.Скворцова 23 января

3 Министр культуры РФ В.Р.Мединский 13 февраля

4 Генеральный прокурор РФ Ю.Я.Чайка, Председатель Следственного комитета РФ А.И.Бастрыкин 20 февраля

5 Министр природных ресурсов и экологии РФ С.Е. Донской 13 марта

6 Министр РФ по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе В.И.Ишаев 20 марта

7 Руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству К.И.Косачев 10 апреля

8 Министр регионального развития РФ И.Н.Слюняев 17 апреля

9 Министр промышленности и торговли РФ Д.В.Мантуров 24 апреля

10 Министр обороны РФ С.К.Шойгу 15 мая

11 Заместитель Председателя Правительства РФ О.Ю.Голодец 22 мая

12 Министр энергетики РФ А.В. Новак, руководитель Федеральной службы по тарифам С.Г. Новиков 19 июня

13 Министр спорта РФ В.Л.Мутко 3 июля

Постановление за основу 411 0 0 11:19

Поправка Собко 423 0 0 11:20

Поправки Миронова не голосовали, некому озвучить.

Пригласить МСХ 192 2 0 17:04

Поправка Горячевой 62 0 0 17:09

Постановление в целом 430 0 0 17:10

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 594840-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о совершенствовании отдельных норм законодательства о выпуске и обращении ипотечных ценных бумаг.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» принят в первом чтении 02.11.11, во втором накануне 18.12.12, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроект направлен на устранение существующих недостатков базового закона, приведения его в соответствие с международной практикой выпуска ипотечных ценных бумаг.

Предлагается установить, что на момент размещения или выдачи ипотечных ценных бумаг ипотечное покрытие не могут составлять обеспеченные ипотекой и заложенные в обеспечение иных обязательств требования; предоставить право ипотечному агенту в форме акционерного общества (эмитенту облигаций с ипотечным покрытием) привлекать кредиты и займы для обеспечения своей уставной деятельности.

Предлагается указывать в уставе ипотечного агента максимальное количество выпусков облигаций с ипотечным покрытием, для эмиссии которых он создается. Добровольная ликвидация ипотечного агента допускается только после погашения всех размещенных или находящихся в обращении таких облигаций.

Отменяется требование о максимальной доле денежных средств в составе ипотечного покрытия (действует – размер (сумма) обеспеченных ипотекой требований, составляющих ипотечное покрытие облигаций, не может быть менее 80% непогашенной номинальной стоимости облигаций).

Ограничивается право требования досрочного погашения облигаций с ипотечным покрытием определенным сроком, который должен быть установлен решением о выпуске облигаций и не может быть менее 30 дней с даты раскрытия информации эмитентом о наличии у владельцев облигаций с ипотечным покрытием такого права, а в случае нарушения требований к размеру ипотечного покрытия – с даты раскрытия информации об устранении такого нарушения и прекращении такого права (вступает в силу с 01.04.13).

Предусматривается, что в случае эмиссии облигаций с одним ипотечным покрытием 2-х и более выпусков, в отношении которых установлена различная очередность исполнения обязательств, срок выплаты процентов по облигациям с ипотечным покрытием, исполнение обязательств по которым осуществляется не в первую очередь, может превышать один год.

Третье чтение 229 0 0 17:10

 

4. 123321-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке налогообложения метана угольных пластов.

Документ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 06.08.12 правительством, принят в первом чтении 16.10.12, во втором чтении принят накануне 18.12.12, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Он признался что мы пока не имеем точной оценки запасов этого сырья и технологии его добычи. Технологии очень дороги, газ просто сжигается.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин поддержал.

Законопроектом предлагается установить, что для целей главы 26 НК РФ (НДПИ) метан угольных пластов является одним из видов добытых полезных ископаемых. При этом метан угольных пластов не признается объектом налогообложения, что исключает исчисление и уплату НДПИ в отношении этого вида полезных ископаемых.

Третье чтение 438 0 0 17:11

 

5. 123755-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о возможности выдачи на основании обращения уполномоченного федерального органа исполнительной власти визы для въезда в Российскую Федерацию иностранного представителя или работника иностранной организации, осуществляющей инвестиции на территории РФ либо участвующей в реализации проектов создания инновационного центра «Сколково» или международного финансового центра.

Документ «О внесении изменений в статьи 25 и 256 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят в первом чтении 23.10.12, во втором накануне 18.12.12.

Законопроектом предлагается предоставить возможность получения долгосрочных виз (на срок до 5 лет) представителями и работниками крупных иностранных компаний, осуществляющих инвестиции на территории РФ, в т.ч. компаний, участвующих в реализации проектов создания инновационного центра «Сколково» и международного финансового центра в РФ на основании обращений уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, направленных в представительство или консульское учреждение РФ (без необходимости оформления приглашений в территориальных органах ФМС России). Критерии определения крупных иностранных компаний, отнесенной к таковым по показателям финансово-экономической деятельности, будут определяться Правительством РФ.

Третье чтение 435 0 0 17:12

 

6. 124099-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о подведомственности дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Документ «О внесении изменений в статьи 29 и 194 Арбитражного процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 14.12.12, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

Законопроектом устанавливается, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исключается положение, относящее к подведомственности арбитражных судов ряд конкретных категорий дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, независимо от того, являются ли заявителями организации, индивидуальные предприниматели или граждане.

Третье чтение 238 0 0 17:12

 

7. 134114-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о сроке пребывания на гражданской службе.

Документ «О внесении изменений в статьи 25 и 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» принят в первом чтении 23.10.12 с названием «О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Шрейдер. Он предложил принять как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроектом предусматривается продление срока гражданской службы федерального гражданского служащего с его согласия, достигшего предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающего должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы по решению Президента РФ, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет.

Второе чтение 433 0 1 17:13

Третье чтение 430 0 1 17:13

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

8. 131022-6 Госдума без обсуждения одобрила президентский законопроект второго чтения о процедуре предоставления права пользования участками недр федерального значения.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 24.10.12, сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Он предложил исключить поправку из принятых и принять в третьем чтении в пятницу.

Законопроект предусматривает, что принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством РФ. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов осуществляются: ОГВ соответствующего субъекта РФ относительно участков недр местного значения, федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или относительно группы участков недр осуществляются органом государственной власти соответствующего субъекта РФ. Если в конкурсе или аукционе на право пользования участком недр принял участие только один участник, такой конкурс или такой аукцион признается несостоявшимся и лицензия на пользование указанным участком недр выдается единственному участнику такого конкурса или такого аукциона на их условиях.

Кашин убрал поправку, согласно которой в статью 13.¹ Конкурсы или аукционы на право пользования участками недр:

Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или относительно группы участков недр осуществляются органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.

В случае, если в конкурсе или аукционе на право пользования участком недр принял участие только один участник, такой конкурс или такой аукцион признается несостоявшимся и лицензия на пользование указанным участком недр выдается единственному участнику такого конкурса или такого аукциона на их условиях.

Второе чтение 437 0 0 17:14

В третьем чтении не голосовали, Нарышкин отметил – на пятницу

 

9. 180846-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 14.12.12, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Он предложил принять часть розданных в зале поправок (?) и отклонить поправки Плигина, деятельность судебных приставов не отрегулирована законом и нет финансового обеспечения

Законопроект разработан во исполнение поручений Президента РФ от 19 октября 2011 года Пр-3146 и направлен на повышение уровня социальной защищенности сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы с 1 января 2013 года по аналогии с ФЗ от 07.11.11 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и ФЗ от 19.07.11 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Сотрудники, прикомандированные в соответствии с законодательством РФ к международным организациям, обеспечиваются денежным довольствием в порядке и на условиях, определяемых ФОИВ, в котором проходят службу сотрудники, если иное не предусмотрено международным договором.

В случае, если сотруднику или гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющему стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более в календарном исчислении, не может быть предоставлена путевка на лечение в медицинской организации (санаторно-курортной организации) уполномоченного ФОИВ в соответствии с направлением медицинской организации указанного федерального органа, такому сотруднику или гражданину РФ в порядке, определенном руководителем ФОИВ, в котором проходят службу сотрудники, и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета может быть приобретена путевка в иную медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) соответствующего профиля.

Второе чтение 437 0 0 17:15

 

10. 177578-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уголовной ответственности за пересечение государственной границы иностранным гражданином, въезд которому заведомо запрещен.

Документ»О внесении изменений в статью 322 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 14.12.12 с названием «О внесении изменений в статью 322 Уголовного кодекса РФ и в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ», сегодня его представил член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин. Он сообщил что законопроект готов к третьему чтению.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за пересечение Государственной границы РФ при въезде в Россию иностранным гражданином или лицом без гражданства, которым заведомо для него не разрешен въезд в Россию в виде штрафа до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до 4 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Срок наказания за совершение указанного деяния группой лиц по предварительному сговору или с применением насилия или с угрозой его предлагается увеличить с 5 до 6 лет. Необходимые изменения вносятся в УПК РФ.

Верховный Суд РФ концептуально поддерживает (официальный отзыв от 22.08.12).

Второе чтение 437 0 1 17:15

Третье чтение 436 0 0 17:15

 

11. 121990-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о выплатах пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам территориальными органами Фонда социального страхования РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» принят в первом чтении 13.11.12 с названием «О внесении изменений в статьи 46 и 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» , сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. Ко второму чтению поступили четыре поправки.

Законопроектом предлагается в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание (при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты) выплата пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится застрахованным лицам территориальными органами ФСС РФ.

Страхователи обязаны в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных ФЗ, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее 3-х рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за 2 календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФМС» не начислялись, по форме и в порядке, которые установлены ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Второе чтение 438 0 0 17:16

 

12. 418463-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Документ принят в первом чтении 16.11.10 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и некоторые другие законодательные акты РФ в части упрощения процедуры эмиссии ценных бумаг эмитентов, ценные бумаги которых включены в котировальные списки фондовых бирж, изменения процедуры эмиссии привилегированных акций при изменении объема удостоверяемых ими прав, уточнения требований к раскрытию информации в проспекте ценных бумаг, совершенствования правового регулирования процедуры эмиссии ценных бумаг при реорганизации юридических лиц», сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Счета REPO можно будет только в российском депозитарии. Раскрытие информации вплоть до физического лица или более жесткое налогообложение, если не раскрывает. Упрощается эмиссия и регистрация иностранных эмитентов. Это делается для Казахстана. Всего поступило 19 поправок.

Законопроект направлен на устранение административных барьеров при осуществлении эмиссии ценных бумаг, изменение объема прав, удостоверяемых привилегированными акциями, а также на обеспечение защиты прав и законных интересов акционеров – владельцев обыкновенных и привилегированных акций. В этой связи в ряд законодательных актов (ФЗ «О банках и банковской деятельности», «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», НК РФ, «О Центральном банке РФ (Банке России)», «О центральном депозитарии» и др.) предлагается ряд концептуальных изменений:

1. Изменяется процедура эмиссии ценных бумаг, в частности упрощается процедура эмиссии биржевых облигаций (исключаются регистрационные процедуры), а также упрощается процедура эмиссии акций, для АО, акции которых прошли процедуру листинга на фондовой бирже.

2. Изменяется процедура выпуска ценных бумаг в случае реорганизации АО, в частности вводится процедура, в соответствии с которой документы для государственной регистрации выпуска акций АО, размещаемых при реорганизации, должны представляться в регистрирующий орган до государственной регистрации АО, создаваемого в результате реорганизации. При эмиссии облигаций, при реорганизации эмитента устанавливается переход прав, удостоверяемых облигациями к организации-правопреемнику по передаточному акту или разделительному балансу.

3. Устанавливается, что изменение объема прав по привилегированным акциям может иметь место: в части определения размера дивиденда или ликвидационной стоимости, если ранее он не был определен; в части изменения срока выплаты определенного размера дивиденда (кумулятивные привилегированные акции); в части изменения очередности выплаты определенного размера дивидендов или ликвидационной стоимости по двум или более типам привилегированных акций; в части установления возможности, порядка и условий конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции или привилегированных акций определенного типа в привилегированные акции другого типа.

4. Модернизируется конвертация привилегированных акций в связи с изменением предоставляемого объема прав, путем закрепления возможности внесения изменений в зарегистрированное в установленном порядке решение о выпуске привилегированных акций. Также устанавливаются иные случаи и порядок внесения изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и (или) проспект ценных бумаг.

5. Закрепляется возможность размещения ценных бумаг на условиях неполной оплаты, если обязательство по их полной оплате принимает на себя брокер, оказывающий эмитенту услуги по размещению ценных бумаг, а также возможность обращения размещенных ценных бумаг до государственной регистрации отчета (представления уведомления) об итогах их выпуска.

6. Устанавливается: возможность увеличения уставного капитала кредитных организаций путем зачета требований в случае зачета денежных требований о выплате объявленных дивидендов в денежной форме; необходимость уведомления Банка России при приобретении одним юр. или физ. лицом более 1% акций (долей) кредитной организации, а при приобретении более 20% – предварительного согласия Банка России (распространяется на группу лиц); процедура уведомлений и права Банка России в данных правоотношениях, в частности устанавливается, что отказ должен следовать в случае, если ранее судом была установлена вина в причинении убытков лица, совершающего такую сделку в отношении какой-либо кредитной организации и др.

Второе чтение 239 0 0 17:17

 

13. 643875-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 04.07.12 с названием»О взаимном страховании гражданской ответственности лиц, привлекающих денежные средства для долевого строительства многоквартирных домов (застройщиков), за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору участия в долевом строительстве», сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроектом создается институт страхования гражданской ответственности застройщика, привлекающего средства граждан.

Законопроектом вносятся изменения в 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в НК РФ, в 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» , в Градостроительный кодекс РФ, в 286-ФЗ «О взаимном страховании».

На государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, застройщиком представляются:

1) разрешение на строительство;

2) проектная декларация;

3) план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений;

4) один из следующих документов, предусмотренных 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»:

- договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;

- договор поручительства за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве; непредставление этих договоров может являться основанием для отказа в госрегистрации.

Застройщик обязан представлять на государственную регистрацию последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости договор страхования, в случае, если такой договор страхования заключен в отношении каждого участника долевого строительства.

В течение пяти рабочих дней со дня отказа в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве по вышеуказанному непредставлению договоров, ФОИВ, осуществляющий государственную регистрацию прав, уведомляет об этом уполномоченный на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В 214-ФЗ вводится норма о страховании гражданской ответственности застройщика

Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по передаче жилого помещения по договору путем:

1) участия застройщика в обществе взаимного страхования, имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования, созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования;

2) заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по передаче жилого помещения по договору (далее – договор страхования) со страховой организацией, имеющей соответствующую лицензию на осуществление этого вида страхования в соответствии с законодательством РФ о страховании.

До истечения ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования ФЗ ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан утвердить:

1) положение об организационном комитете;

2) порядок отбора учредителей общества взаимного страхования застройщиков.

Второе чтение 293 0 0 17:17

 

14. 67825-6 Депутаты подзатыльников не получали от родителей и протащили ЮЮ-поправку в закон – для разрушения семьи

Председатель комитета по образованию Александр Дегтярев НЕ поддержал закон с «поправкой о подзатыльниках» для разрушения семьи. Митрофанов тоже не поддержал

Госдума одобрила правительственный закон о порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных полномочий.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принят в первом чтении 12.09.12 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», сегодня его представила член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Екатерина Кузьмичева.

Сергей Решульский заявил что закон хороший, но его настораживает в одной из принятых поправок слова о защите несовершеннолетних от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации. Если мы примем такую неясную формулировку, дадим возможность вмешиваться в дела семьи, настраивать детей против родителей. Решульский против того чтобы отдавать это на усмотрение комиссий. Ну что такое «физическое воздействие»? Кто в этом зале от родителей подзатыльников не получал? Вижу, что единицы. Если можно, принять без трех строчек, поправка хорошая.

Кузьмичева выступила с многословным декларативным обоснованием необходимости защиты детей. Затем попросила принять законопроект как во втором, так и в третьем чтении. Поправку о подзатыльниках поддержали 285 депутатов, против было только двое.

Выступая по мотивам голосования, С.Решульский выразил сожаление что к его словам не прислушались. Пока не откорректировали Административный кодекс, в такой редакции может привести к тяжелым последствиям. В такой редакции не можем поддержать.

В комментарии МП Сергей Решульский подтвердил, что поправкой о «физическом воздействии» протащили в закон нормы извращенной ЮЮ для разрушения семьи по сценариям американского Фонда Бакнера. «А я что могу сделать, биться об пол что ли?» – выразил депутат свое возмущение.

Законопроектом устанавливаются единые нормы в сфере образования комиссий и осуществления ими своей деятельности. Предусматривается, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта РФ в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Порядок осуществления деятельности комиссии определяется законодательством субъекта РФ. Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством РФ.

Комиссии в пределах своей компетенции: обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством; рассматривают представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных ФЗ «Об образовании»; обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей; подготавливают и направляют в ОГВ субъекта РФ и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта РФ и (или) на территории соответствующего (муниципального образования).

Устанавливается, что комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают постановления, которые обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов РФ и муниципальных образований. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны в течение месяца сообщить комиссии о мерах по исполнению принятых постановлений.

Вопреки протестам Решульского, Кузьмичева настояла на принятии без изъятий поправки, которую внесли Е.Б. Мизулина, О.Г.Борзова, О.Н.Алимова, Е.И.Кузьмичева, В.В.Кулиева, И.А.Чиркова, О.Ю.Баталина, И.В.Соколова, О.Н.Епифанова, О.М.Казакова, А.А.Лысяков, И.В.Мануйлова, Е.Н.Сенаторова.

2) статью 11 изложить в следующей редакции: «Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта РФ в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законодательством субъекта РФ.

Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством РФ

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;

3) рассматривают представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом РФ «Об образовании»;

4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта РФ и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта РФ и (или) на территории соответствующего (муниципального образования).

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.».

Поправка о подзатыльниках 285 2 0 11:53

Второе чтение 292 0 0 17:18

Третье чтение 292 0 1 17:19

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 234 0 1 2 (воздержался Дегтярев; не голосовали Карпов, Осипов который умер сегодня)

- КПРФ – 0 0 0 92;

- ЛДПР – 0 0 0 55;

- СР – 58 0 0 6 (не голосовали Зотов, Лакутин, Лысяков, Митрофанов, Музыкаев, Селиванов).

 

15. 604499-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон о порядке осуществления общественного контроля за обеспечением прав несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием.

Документ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принят в первом чтении 26.09.12 с названием «О внесении изменений в статьи 15 и 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», сегодня его представила член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Екатерина Кузьмичева. Законопроект внес депутат пятого созыва Владимир Улас.

Предлагается установить права несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, на переписку с контролирующими органами, прокурором, судом, Уполномоченным по правам человека в РФ, Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в субъекте РФ, Уполномоченным по правам ребенка в субъекте РФ ,с общественной наблюдательной комиссией, а также адвокатом или иным лицом, оказывающим юр. помощь на законных основаниях, которая цензуре не подлежит.

Уточняются права несовершеннолетних, помещенных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, на переписку с общественными наблюдательными комиссиями, иными органами, должностными лицами и адвокатом, а также устанавливаются условия и порядок проведения бесед членов общественной наблюдательной комиссии с несовершеннолетними, находящимися в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Уточняются сроки (не позднее одних суток) отправления корреспонденции несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, адресованной органам и должностным лицам, на которые законодательством возложены функции по защите прав несовершеннолетних.

Общественный контроль за обеспечением прав несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относящихся к местам принудительного содержания, осуществляется в соответствии с ФЗ от 10 июня 2008 года 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в места принудительного содержания

Второе чтение 434 0 1 17:20

Третье чтение 435 0 1 17:20

 

16. 146697-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года.

Документ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 13.11.12 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Он предложил принять как во втором чтении, так и в целом.

Законопроект предусматривает возможность осуществления Правительством РФ государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в связи с организацией и проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр. При этом устанавливаемая Правительством РФ стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из категорий гостиниц или иных средств размещения, прошедших классификацию в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ ФОИВ.

Порядок продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских игр и Паралимпийских игр утверждается Правительством РФ.

До 16 марта 2014 года включительно цены на входные билеты на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских игр и Паралимпийских игр устанавливаются в соответствии с Соглашением Международным олимпийским комитетом и Международным паралимпийским комитетом соответственно.

Предлагается установить административный штраф (вводится новая статья 14.151) за нарушение порядка продажи входных билетов и изменение при продаже входных билетов установленной стоимости входных билетов:

- в отношении: граждан – в размере от пятикратной до десятикратной номинальной стоимости входного билета;

- в отношении должностных лиц – от десятикратной до двадцатикратной номинальной стоимости входного билета, но не менее 50 тыс. руб.;

- для ПБОЮЛ – от десятикратной до двадцатикратной номинальной стоимости входного билета, но не менее 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- для юр.лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предлагается сокращенный 10-дневный срок для рассмотрения судом дел о вышеуказанных административных правонарушениях.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу 15 января 2013 года.

Второе чтение 384 01 17:21

Третье чтение 373 1 0 17:22

 

17. 338101-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по определению налоговой базы НДФЛ при применении налогоплательщиками социальных и имущественных налоговых вычетов.

Документ «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 03.07.12, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается:

1. Изменить порядок определения налоговой базы по операциям, связанным с открытием короткой позиции по сделкам РЕПО, объектом которых являются ценные бумаги. Установить, что финансовый результат по операциям, связанным с открытием (закрытием) коротких позиций, учитывается при определении налоговой базы по операциям: с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг; с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг (распространяется на правоотношения с 01.01.12).

2. Установить, что от уплаты НДС освобождаются суммы, уплаченные работодателями за лечение и медицинское обслуживание своих работников, их супругов, родителей, детей (в том числе усыновленных), подопечных (в возрасте до 18 лет), а также бывших своих работников, уволившихся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, оставшиеся в распоряжении работодателей после уплаты налога на прибыль организаций.

3. По социальному налоговому вычету. Учитывать в составе такого вычета стоимость услуг по лечению, предоставленных не только юридическими лицами, но и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности и осуществляющими медицинскую деятельность, а также установить, что вычет может производиться в том числе при уплате за детей налогоплательщика (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет и подопечных в возрасте до 18 лет. Предлагается установить, что указанный вычет предоставляется, если оплата лечения и приобретенных медикаментов и (или) уплата страховых взносов не были произведены за счет средств работодателей. Также устанавливается, что получение вычетов, предусмотренных пп. 4 и 5 пункта 1 ст. 219 НК возможно, если указанные взносы удерживались из выплат в пользу налогоплательщика и перечислялись в соответствующие страховые фонды. ФЗ вступает в силу с 01.01.13.

Второе чтение 433 0 0 17:22

Третье чтение 431 0 1 17:23

 

18. 82033-6 Шаккум перенес

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о требованиях к разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Документ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 11.07.12, сегодня его представил член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов.

Законопроект вводит в Градостроительный кодекс РФ новые понятия:

а)программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа – разрабатываемый и утверждаемый органами МСУ на основании утвержденного ген.плана такого поселения, городского округа, перечень мероприятий по строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации,ТБО, предусмотренных Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, соответствующими программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами;

б) система коммунальной инфраструктуры – комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для обеспечения ресурсоснабжения (поставки товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения) до точки подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объекта кап. строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО.

Устанавливаются новые полномочия органов МСУ поселений в области градостроительной деятельности: разработка и утверждение программы комплекс. развития систем коммунальной инфраструктуры поселений; разработка и утверждение программы комплекс. развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов. Устанавливается, что регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ним для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляется в соответствии с данным ФЗ и правилами, утверждаемыми Правительством РФ. При наличии ген.планов поселений и ген.планов городских округов, утвержденных до дня вступления в силу ФЗ, программы комплекс. развития систем коммунальной инфраструктуры соответствующих поселений, городских округов должны быть разработаны и утверждены не позднее 01.01.14.

В течение 60 дней после дня вступления в силу ФЗ Правительство РФ определяет ФОИВ, уполномоченный на установление порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплекс. развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.

Не рассматривался

 

19. 83871-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о единообразном толковании примечаний.

Документ «О внесении изменений в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса РФ» принят в первом чтении 23.10.12, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

Предлагается из примечаний к статьям 222 и 223 УК РФ исключить слова «если в его действиях не содержится иного состава преступления» и конкретизировать текст примечаний, дополнив положением, что лицо, добровольно сдавшее предметы (оружие, его основной части, боеприпасы, взрывчатые вещества и устройства) освобождается от уголовной ответственности именно по данным статьям.

Второе чтение 437 0 1 17:23

Третье чтение 432 0 0 17:24

 

20. 46964-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Документ «О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 13.11.12, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Он предложил принять как во втором чтении, так и в третьем.

В соотв. со ст. 15 УК РФ (в редакции закона от 07.12.11 420-ФЗ) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

Законопроектом ст. 108 УПК РФ приводится в соотв. со ст. 15 УК РФ и в часть первую вносятся изменения, что заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

Второе чтение 431 0 0 17:24

Третье чтение 438 0 0 17:24

 

21. 133974-6 Гарри Минх перенес

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке рассмотрения споров между гражданами, общественными объединениями и органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 20.11.12 с названием»О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный.

Законопроектом вносятся изменения в ГПК РФ, предусматривающие совершенствование судебного порядка рассмотрения дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений, в частности, дел об оспаривании нормативных правовых актов, а также дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных ФЗ отдельными государственными и иными публичными полномочиями, государственных и муниципальных служащих.Предусматривается, что при размещении (опубликовании) нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта подлежит незамедлительному размещению (опубликованию) на указанном интернет-портале

В ГПК РФ устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Определяются полномочия лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, в частности, устанавливается, что данное лицо вправе действовать без доверенности, на основании документов о присоединении к требованию, также уточнено его право пользоваться процессуальными правами и обязанностями истца. Устанавливается порядок замены лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц.

Уточняется порядок опубликования решения суда по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, определяется состав лиц, которых суд вправе привлечь к участию в рассмотрении данной категории дел. Аналогичные изменения вносятся в АПК РФ.

Общественным объединениям предоставляется право обращаться в суд с исковым заявлением, заявлением в защиту прав и законных интересов своих членов и участников, а также оспаривать в суде нормативные правовые акты, решения и действия органов государственной власти и местного самоуправления.

Не рассматривался

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении фиксированное время 12.30

 

22. 31990-6 ГОЗ пойдет бесконкурентно по неясным ценам – все потом, потом. А «потом» у ЕР значит «никогда»

Госдума одобрила правительственный закон «О государственном оборонном заказе».

В конце файла на сайте – некоторые из отклоненных поправок вкл. Ценообразование и ответственность, которые подписали В.И.Бессонов, С.А.Жигарев, А.А.Журавлев, В.М.Заварзин, И.Л.Зотов, Ф.А.Клинцевич, В.П.Комоедов, А.Г.Когогина, А.Л.Красов, В.А.Овсянников, С.Е.Савицкая, А.П.Тарнаев, В.Н.Тетёкин, Р.Ш.Хайров, сенатор В.А.Озеров

Документ принят в первом чтении 16.05.12, сегодня его представил зампред комитета по обороне Сергей Жигарев. Он сказал, что закон сложный, отклоняется сотня поправок, и принялся подробно объяснять к неудовольствию Надежды Герасимовой.

Принято 18 поправок, отклонено 103.

Владимир Бессонов настаивал на принятии его поправок о конкурентных закупках как в США, с установлением пяти видов цен.

С.Жигарев отклонил поправки Бессонова, обещая принять их в другом законе. Их новеллы позитивные, Жигарев сам подписал поправки, но они выходят за рамки концепции, принятой в первом чтении.

Предусмотрены особенности размещения государственного оборонного заказа (ГОЗ):

- предоставлено право государственному заказчику не устанавливать требование о внесении денежных средств в обеспечение исполнения госконтракта, если установлены требования о наличии производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов в конкурсной документации;

- возможность проведения НИОКР в целях разработки вооружения, военной и специальной техники, по созданию новых технологий госзаказчиками (ФОИВ), не имеющими в своем составе войск и воинских формирований;

- обязанность государственного заказчика обеспечивать приемку продукции по ГОЗ в соответствии с условиями государственного контракта;

- определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении ГОЗ у единств. поставщика (исполнителя, подрядчика), в порядке, определяемом Правительством РФ;

- при заключении контракта в случае размещения ГОЗ у единственного поставщика применяются следующие виды цен на продукцию по ГОЗ: ориентировочная (уточняемая) цена; фиксированная цена; цена, возмещающая издержки. Условия и порядок применения видов цен на продукцию по ГОЗ устанавливаются Правительством РФ;

- возможность изменения цены государственного контракта со сроком поставки продукции не менее чем через 3 года, по решению Правительства РФ при утверждении ГОЗ на очередной год или при уточнении на текущий год;

- в случае прекращения поставок по ГОЗ на очередной год и плановый период, порядок согласования государственным заказчиком возможности ликвидации или перепрофилирования соответствующих производственных мощностей головного исполнителя и возмещения причиненных ему, а также исполнителю убытков вследствие неиспользования по решению государственного заказчика этих производственных мощностей, устанавливается Правительством РФ;

- средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю, предназначаются только для расходов на выполнение ГОЗ и авансирование соответствующих работ. Головной исполнитель несет ответственность за нецелевое использование указанных средств.

- банки, предоставляющие кредиты головным исполнителям и исполнителям, в т.ч. под государственные гарантии РФ, в целях выполнения заданий ГОЗ, сведения о которых составляют государственную тайну, должны иметь соответствующую лицензию.

- ФОИВ, осуществляющий функции по контролю в сфере ГОЗ, при выявлении в ходе проверок нарушений вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об их устранении; обращаться в суд, с иском о понуждении к исполнению выданных им предписаний; возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях;

- устанавливаются антимонопольные требования к головным исполнителям и исполнителям ГОЗ: головной исполнитель обязан представить информацию в антимонопольный орган о всех фактах повышения цен исполнителями, поставщиками, если установленная цена более чем на 5% превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Второе чтение 430 0 0 17:25

Третье чтение 428 0 0 17:25

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (12.40 – 14.00)

 

23. 118658-6 ГЛОНАСС построили, деньги вбухали, но про диспетчерскую забыли и впендюрили ГЛОНАСС депутатам

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об обязательном оборудовании транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О навигационной деятельности» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 27.07.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов. Отвечая на вопросы депутатов, он пояснил что международные перевозки регулируются другим законам.

Председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев поддержал. По его словам ГЛОНАСС начал действовать, оборудовано более трехсот тысяч автобусов, но нет диспетчерской.

Иван Никитчук поставил вопрос об опасных грузах – не будут ли за рубежом интересоваться перевозками ядерного оружия? Аристов заверил, что это не опасный, а специальный груз, они не перевозятся коммерческими компаниями. Закон о коммерческих перевозках.

Алексей Старовойтов спросил, как предупреждать теракты, а не только констатировать. Аристов сказал о выборе безопасного маршрута, а не как хочет перевозчик покороче. Однако Старовойтову непонятно, как будет реагировать диспетчер если водитель на сто метров отъехал? Депутат указал на коррупционность вилки штрафа 30-50 тысяч рублей.

Николай Новиков в своем вопросе отметил признание главы Росавиации Нерадько, что только 500 бортов оснащено ГЛОНАСС из 1800. По словам Аристова, не будет проблем, оснащение ГЛОНАСС с GPS.

Светлана Горячева с возмущением сказала о принудительном оснащении ГЛОНАСС на машины депутатов. Горячева считает закон лоббистским, вы породите новый вид бизнеса – за деньги можно будет получить информацию о перевозках для ограбления. Вопрос о машинах депутатов не ко мне, сказал Аристов. Он пояснил, что весь специальный груз идет через разрешения, поэтому информацию для ограбления можно и без ГЛОНАСС получить, а вот для защиты нужен ГЛОНАСС.

Валерию Селезневу понятно что потрачены на ГЛОНАСС большие деньги, поэтому коммерциализировать надо. Вы развиваете транспортных ГЛОНАСС, а индивидуальный? Аристов в ответ предупредил, что если отключат GPS, мы вернемся на десятки лет назад, поэтому ГЛОНАСС нужен. Однако В.Селезнев предупредил, что если этот законопроект в интересах одной компании НИС ГЛОНАСС, которая назначена федеральным оператором, то его вряд ли стоит поддерживать. Стоимость системы 30-50 тысяч рублей на уровне штрафа. А чему там столько стоить, м.б. снизить? Аристов в ответ заявил, что установление фиксированной цены будет противоречить законодательству.

То что закон нужен нет сомнения, сказал Михаил Моисеев. В этом году баржа с золотом утонула в Охотском побережье. Было бы на нем датчик, легко было бы из Космоса увидеть.

Законопроектом дополняется ФЗ «О навигационной деятельности» нормами предусматривающими, что ТС осуществляющие перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, для которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности требуется получение специального разрешения, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Норма вступает в силу с 1 января 2013 г.

КоАП РФ дополняется новой статьей предусматривающей административную ответственность за осуществление перевозки пассажиров, а также опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на ТС, не оснащенном в установленном порядке средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами и влечет наложение административного штрафа на юр. лиц и индивидуальных предпринимателей от 30 до 50 тыс. руб. Норма вступает в силу с 1 июля 2013 г.

Первое чтение 331 0 0 17:26

 

24. 152903-6 Дмитрий Гудков против домашнего ареста для преступников, пока нет нормальной судебной системы

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об уточнении срока домашнего ареста.

Документ «О внесении изменения в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 16.10.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра юстиции Юрий Любимов. Законопроект принимается во исполнение постановления КС.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал.

Светлана Горячева спросила о чем думали, если постановление Конституционного суда принято год назад а когда деятельницу Минобороны Васильеву посадили под домашний арест, тут принимаем. Горячева призвала: хватить жалеть преступников! Мы ни о чем не думали, без обид пояснил длительность процедуры исполнение постановлений КС. У нас почти миллион человек находится в местах заключения. Домашний арест введен сознательно в законодательство чтобы разгрузить пенитенциарную систему.

Однако Горячевой как юристу непонятно, как можно приравнивать домашний арест к аресту. Нормы принимаются в интересах обвиняемых, а когда для потерпевших? Разворовывают страну.

Горячеву поддержал Дмитрий Гудков. Такую норму можно принимать только при независимой судебной системе. Гудков напомнил, что Магнитский умирал в тюрьме, не получив домашнего ареста. Васильева под домашним арестом в квартире на Арбате с Интернетом. Многие мечтали бы о таком домашнем аресте, м.б. тогда пансионат для преступников построить? Школьный учитель Илья Фарбер за взятку 200 рублей получил восемь лет колонии. За вымогательство 500 тыс долл. четыре года условно. Пока нет нормальной судебной системы, нельзя принимать такой закон

Законопроектом предлагается установить, что в срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок содержания под стражей и под домашним арестом (вне зависимости от того, в какой последовательности они применялись) не должен превышать предельный срок содержания под стражей

Законопроектом предлагается дополнить ст. 107 УПК РФ частью 21, согласно которой в срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. При этом совокупный срок содержания под стражей и под домашним арестом (вне зависимости от того, в какой последовательности они применялись) не должен превышать предельный срок содержания под стражей, определенный в ст. 109 УПК РФ.

Первое чтение 431 0 0 17:26 Сергей Нарышкин: это какой мы голосуем сейчас?

 

25. 167617-6 По предложении Раисы Кармазиной рассмотрели и поддержали законопроект о Калининградской ОЭЗ.

Госдума одобрила в первом чтении законопроект по установлению дополнительных гарантий резидентам Калининградской ОЭЗ.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесли 07.11.12 депутаты Государственной Думы А.Д.Жуков, Н.В.Бурыкина.

Александр Жуков рассказал, что Калининградская зона особенная, более 76 миллиардов, 60 тыс рабмест создали. Но с созданием Таможенного союза законодательство изменилось. 90% налогов мы получаем через ТС.

Отвечая на вопрос Евдокии Бычковой кто занимается популяризацией ОЭЗ, Жуков предложил специально заслушать.

Олег Нилов отметил, что Калининградский аэропорт напоминает разрушенный рейхстаг. Цены дорогие, кроме самолета не добраться. Жуков согласен и обещает что к в рамках подготовки к ЧМ проблема будет решена.

Василий Лихачев в своем вопросе предупредил, что за законом о Калининградской области будет внимательно следить Брюссель.

Развивать и поддерживать призвал Ярослав Нилов. В Калининградской области есть янтарь, обрабатывать не в Польшу возить.

Законопроект в условиях формирования законодательной базы Таможенного союза предусматривает установление дополнительных гарантий резидентам ОЭЗ в Калининградской обл. и сохранение ранее установленных гарантий для юрлиц, осуществлявших до 1 апреля 2006 г. свою деятельность на основании ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».

Также предусматривается предоставление компенсационных мер за счет средств федерального бюджета для резидентов – юрлиц в случае вступления в силу новых ФЗ и иных НПА, а также правовых актов Таможенного союза, содержащих нормы, приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки и таможенных платежей.

Заключение ответственного комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству

Законопроектом предлагается в новой редакции изложить статью 6 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», предусматривающей установление дополнительных гарантий резидентам Особой экономической зоны в Калининградской области, а также сохранение условий хозяйствования на прежнем уровне для юридических лиц, осуществлявших до 1 апреля 2006 года деятельность на основании Федерального закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области».

Необходимость внесения законопроекта вызвана принятием ряда изменений в Федеральном законодательстве в связи с образованием Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, а также переходом к регулированию механизмов функционирования свободных (специальных, особых) экономических зон посредством международных соглашений.

Комитет поддерживает нормы законопроекта предусматривающие выполнение обязательств РФ перед инвесторами ОЭЗ в Калининградской области по сохранению уровня налоговой нагрузки путем предоставления им за счет средств федерального бюджета выплат, компенсирующих таможенные платежи, начисляемые в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного союза.

Вместе с тем, Комитет обращает внимание, что в законопроекте не определены механизмы реализации предлагаемых гарантий. Так, не определена процедура применения норм законопроекта, предусматривающая установление гарантий резидентам Особой экономической зоны и не определен порядок предоставления компенсаций затрат на уплату таможенных пошлин, налогов за счет средств федерального бюджета. При этом согласно части 1 статьи 2 законопроекта Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 383 0 0 17:27

 

26. 112058-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о составе административного правонарушения в части доступа детей к вредной информации.

Документ «О внесении изменения в статью 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 16.07.12 депутаты Е.Б.Мизулина, С.В.Железняк, С.Н.Решульский, Я.Е.Нилов, И.В.Соколова, О.Г.Борзова, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, И.В.Мануйлова, Е.И.Кузьмичева, сегодня его представила Елена Мизулина.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал.

Законопроектом уточняется состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность лиц, предоставляющих доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», в местах, доступных для детей, за неприменение административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей в таких местах от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Первое чтение 431 0 0 17:28

 

27. 151498-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о перечне юридических лиц, на которых распространяется действие Закона 223-ФЗ.

Документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» внесли 12.10.12 депутаты И.Ю.Фахритдинов, М.М.Галимарданов, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, М.Л.Шаккум, сегодня его представил Иршат Фахритдинов.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов поддержал, но сообщил что законопроект не соответствует нормам бухгалтерского учета..

Русских предложил на поправки 1 день, а не 15.

Законопроектом направлен на исключение из перечня субъектов, подпадающих под правовое регулирование 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» дочерних хозяйственных обществ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) ТБО, в случае, если закупки материнской компании составляют не более чем 10% от годового дохода указанных дочерних обществ за предшествующий календарный год.

Постановление о первом чтении за основу 296 1 0 17:28

Поправка Русских 248 0 1 17:29

Первое чтение 293 0 1 17:29

 

28. 185977-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о переносе срока вступления в силу положения о принудительных работах.

Документ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 07.12.12 депутаты А.Е.Хинштейн, А.Ю.Мурга, В.В.Гутенев, сегодня его представил Александр Хинштейн. Речь идет о не менее десяти тыс выдворяемых ежегодно. Поскольку мы присоединились к международной Конвенции, мы не вправе содержать не совершивших преступления лиц в системе МВД. Мы уже трижды продлевали передачу центров содержания регионам, однако только 15 регионов это сделали. Предлагается отсрочить. Также не удается к сроку организовать принудительные работы.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков поддержал. Законопроект носит технический характер.

Законопроектом предлагается перенос срока вступления в силу до 01.01.14 положений ФЗ «О принудительных работах».

Справочно: невозможность реализации с 01.01.13 наказания в виде принудительных работ вызвана отсутствием необходимой штатной численности соответствующих сотрудников, а также отсутствием выделения бюджетных ассигнований для ее увеличения. Также законопроектом предлагается продлить до 01.01.14 полномочия судебных приставов по препровождению иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ в помещения органов внутренних дел.

Действующим законодательством указанные полномочия установлены до 01.01.13.

Первое чтение 436 0 0 17:30

 

29. 179296-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о новом продлении срока введения лицензирования перевозок этилового спирта – не хотят контроля передвижения спирта.

Документ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» внес 27.11.12 депутат Казбек Тайсаев, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. Всего 10% оснащено.

Не выполняют наши законы, с досадой сказал Сергей Решульский. Он считает, что просто никто не требует, а не потому что денег нет. Когда надо, ГЛОНАСС за полдня поставили. Климов согласительно сказал, что уже раз продляли, но обещал что все будет.

Законопроектом предлагается установить, что перевозки этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции осуществляются на основании лицензии с 1 июля 2013 года (в 218-ФЗ – с 1 января 2013 года), т.е. до 1 июля 2013 года допускается осуществление перевозок без лицензии.

Первое чтение 382 0 0 17:30

 

30. 98928-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о том, что деятельность, связанная с перемещением донных грунтов, при проведении дноуглубительных работ, не является захоронением отходов и сбросом вредных веществ.

Документ «О внесении изменений в статьи 34 и 37 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» внесло 23.06.12 Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. По его словам. Все эти работы осуществляются за счет бюджета и большие деньги выбрасываются.

Законопроектом предлагается не относить деятельность по перемещению грунта, образованного при проведении дноуглубительных работ, прокладке подводных кабелей, трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море, к захоронению отходов. При этом сохранить требование по проведению государственной экологической экспертизы проектов федеральных программ, иных документов, имеющих отношение к такой деятельности.

Первое чтение 428 0 0 17:31

 

31. 183589-6 Хинштейн позаботился о прокуратуре в пределах своих возможностей и чтоб не попасть под СКР, и о нем не забыл

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» в части совершенствования системы денежного содержания прокурорских работников».

Документ внесли 05.12.12 депутаты И.А.Яровая, А.Е.Хинштейн, Э.А.Валеев, В.В.Гутенев, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн. Если не кормить человека с ружьем, то невозможно с него требовать. Две категории выпали. Предлагается установить ЕДП так, чтобы вместе с надбавкой за особые условия службы он доводил до уровня сотрудников МВД. Если надзирающий получает меньше надзираемого, трудно ждать от него хорошей работы. Хинштейн просит сократить срок подачи поправок с 15 дней до одного, принять законопроект в пятницу во втором и третьем чтении, чтобы работники прокуратуры почувствовали улучшение с Нового года. Аналогичный законопроект подготовили для сотрудников СКР.

Светлана Горячева поддержала законопроект, но отметила, что СКР превращается в монстра. Много произвола. М.б. возвращать прокуратуре право следствия. Хотя вопрос к закону не относится, Хинштейн благодарен за вопрос, он своей точки зрения не изменил и против создания СКР в той форме, в которой он существует. Но к сожалению или к счастью этот вопрос не ведении комитета по безопасности. Он в комитете Плигина по госстроительству.

Тамерлан Агузаров спросил, как законопроект повлияет на тех работников прокуратуры, которые на пенсии? По словам Хинштейна, этот вопрос еще предстоит решить. Прокуроры крышуют казино, обращения депутатов сбрасывают тем, на кого жалуются

Владимир Овсянников проголосует за. Но напоминает, что недалек от действительности анекдот: а что еще зарплату платят?

Законопроектом устанавливается поэтапное увеличение денежного содержания прокурорских работников путем повышения в 2013 году доплаты за особые условия службы: с 1 января 2013 года – до 100 процентов должностного оклада, с 1 апреля 2013 года – до 125%, с 1 октября 2013 года – до 175% должностного оклада. Для лиц, замещающих отдельные должности прокурорских работников в органах прокуратуры РФ, с 1 января 2014 года в указанных целях вводится ежемесячное денежное поощрение, исчисляемое исходя из их должностных окладов.

Постановление о первом чтении за основу 373 0 0 17:32

Поправка Хинштейна по сокращению до одного дня срока на поправки 312 0 0 17:32

Первое чтение 425 0 2 17:33

 

Законопроект Минха по обеспечению предпринимательского омбудсмена рассмотрен раньше фиксированного времени 16 час.

32. 181682-6 Госдума одобрила закон о возложении на аппарат Общественной палаты РФ обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Документ «О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об Общественной палате РФ» внесен 03.12.12 президентом, сегодня его представил Гарри Минх. По расчетам потребуется увеличение Федерального казенного учреждения «Общественная палата» до 30 штатных единиц и предполагается выделение 175 млн руб.

Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов поддержал. Вчера приняли законопроект об уполномоченном по защите прав предпринимателей, сегодня по обеспечению.

Сергей Решульский удивился: бюджет приняли, в нем заранее предусмотрели? Минх ответил коротко «Да». Правительство гарантирует. Решульский не против, но напоминает, что раз мы делаем отступление от Бюджетного кодекса ради одной структуры, то правительство будет из чего-то деньги забирать. На питание школьников говорят денег нет. Минх понимает силу теории заговоров. Но напоминает, что еще в мае принят Указ президента N596 с назначением Бориса Титова. Если вы успеете и получите поддержку правительства, то мы будем в равном правовом положении. Ярослав Нилов разделяет озабоченность Решульского и напоминает что защитой предпринимательства в правительстве занималась Ирина Хакамада, в этот период расцвет коррупции.

Вячеслав Мархаев напомнил, что ОП обеспечивает деятельность уполномоченного по правам ребенка. Для уполномоченного по предпринимателям 175361 тыс. На сколько увеличивается финансирования ОП? Минх не может назвать сумму.

Законопроектом предлагается возложить полномочия по организационному, правовому, аналитическому, документационному, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей на аппарат Общественной палаты РФ.

Первое чтение 432 0 0 17:33

Третье чтение 435 0 0 17:34

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении фиксированное время 16.00 – 16.50

 

33. 179470-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о расширении перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Документ «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесен 27.11.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра экономического развития Олег Фомичев.

Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов поддержал.

Законопроектом предлагается расширить существующий перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и дополнить его такими видами как формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ.

Первое чтение 427 0 0 17:34

Третье чтение 432 0 0 17:35

 

Законопроект второго чтения

 

Дополнительный пункт повестки 186614-6

Решульский: мы осознали что любить Родину надо а не поддерживать американцев, которые сами возьмут

Госдума в итоге дискуссии одобрила во втором чтении проект «закона Димы Яковлева» под названием «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ и несовершеннолетних лиц, бывших граждан РФ».

Проект «закона Димы Яковлева» внесен в повестку по предложению Решульского и Плигина, Дмитрий Гудков против (за включение в повестку 407, против 2, воздержался 1

Документ принят в первом чтении 14.12.12 с названием «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ», он внесен 10.12.12 депутатами С.Е.Нарышкиным, В.А.Васильевым, В.В. Жириновским, Г.А.Зюгановым, С.М.Мироновым, Л.Л.Левиным, А.В.Митрофановым, Д.Н. Гасановым, И.Л.Зотовым, Н.А.Лакутиным, В.В.Парахиным, В.П.Машкариным и др.

При обсуждении поправок Илья Пономарев предложил изменить название, т.к. все российское законодательство, УК о мерах воздействия. Он высказался против поправки об изменении названия

Пономарев назвал норму законопроекта спекулятивной, в США усыновлено 60 тыс детей, подверглись насилию 19, в России – 1700, т.е на два порядка больше. Плигин заявил, что поправка уже учтена поправкой Евгения Федорова..

Пономарев высказался против денонсирования Соглашения по контролю усыновления. Сергей Решульский отметил, что Елена Афанасьева и Екатерина Лахова имеют право выносить эту поправку, они не голосовали за ратификацию Соглашения, Пономарев тоже не поддерживал. Решульский вызвал аплодисменты словами, что за пять месяцев мы осознали, что любить Родину надо, а не поддерживать американцев, которые возьмут что им надо. Плигин призвал сохранить поправку в таблице принятых.

Мы отвечаем на закон Магнитского спекулятивным и несимметричным образом, заявил Пономарев. Он против распространения нормы законопроекта на другие страны, которые примут решения по запрету въезда. Кража 220 млн долл. и последующее убийство юриста Магнитского, напомнил Пономарев. Плигин выступил декларацией: мы суверенная страна, у нас есть сложности. Поправка Старшинова нуждается быть оставленной в таблице принятых.

При обсуждении отклоненных поправок Пономарев призвал отклонить закон в целом. Тогда он соглашается отклонить поправку по замене США на иностранные государства – только им нельзя нарушать права россиян. Китайцам можно.

Пономарев демагогически призывал сделать закон полностью симметричным закону Магнитского. Пономарев напомнил Плигину, что мы живем в мире, в котором во внутренние дела давно вмешиваются. Пономарев за вмешательство для защиты россиян. Пономарев призвал принять поправку о контроле юрлиц только со стороны тех, кто допущен к управлению, входит в совет директоров. Принятая норма закладывает бомбу в экономику – владелец одной акции получает право контроля и компания подпадает под запрет.

Дмитрий Гудков попросил дать высказаться по поправке о прекращении усыновления, из-за нее пикеты у Думы. Однако Сергей Нарышкин прервал, это не по ведению.

Алексей Митрофанов спросил Пономарева, в каких цивилизованных странах позволяют вывозить детей? Нарышкин сделал такое же замечание и прервал.

Согласно рекомендованным к принятию поправкам предлагается прекратить усыновление в США и денонсировать подписанное 12.07.11 в Вашингтоне Соглашение о его контроле, поскольку американская сторона не предоставляет информацию (как и не допускает наблюдателей на выборы).

К мерам воздействия предлагается отнести запрет на въезд, арест на территории РФ финансовых и иных активов, запрет на сделки с собственностью и инвестициями этих граждан. Санкции применяются к гражданам США: жестоко обращавшимися с несовершеннолетними бывшими гражданами РФ; совершившими преступления в отношении граждан РФ за рубежом; наделенных госполномочиями и способствовавшими освобождению от ответственности лиц совершивших преступления в отношении граждан РФ; причастных к похищению и лишению свободы граждан РФ; вынесших несправедливые приговоры в отношении граждан РФ; осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан РФ; принявших необоснованные решения нарушившие права и законные интересы граждан РФ, несовершеннолетних бывших граждан РФ и организаций РФ.

Список граждан США, которым запрещается въезд на территорию РФ, ведется и изменяется ФОИВ, уполномоченным в области иностранных дел. Деятельность НКО, которые участвуют в политической деятельности в РФ и безвозмездно получают денежные средства и иное имущество от граждан (организаций) США или реализуют на территории РФ проекты, программы либо осуществляют иную деятельность, которая представляет угрозу интересам РФ, приостанавливается ФОИВ, уполномоченным в сфере регистрации НКО. Данный орган направляет сведения об организациях, деятельность которых приостановлена, в ФОИВ, уполномоченный в области иностранных дел. В случае. Если НКО, деятельность которой в соответствии с настоящим законом была приостановлена, прекратит получение безвозмездно денежных средств и иного имущества от граждан (организаций) США, либо прекратит реализацию проектов, программ и иную деятельность, которые представляют угрозу интересам РФ, ее деятельность возобновляется по решению ФОИВ, уполномоченного в сфере регистрации НКО. Гражданин РФ, имеющий гражданство США, не может быть членом или руководителем НКО, осуществляющей политическую деятельность на территории РФ, ее структурного подразделения либо ее структурного подразделения международной или иностранной НКО (отделения, филиала или представительства). Нарушения данного запрета влечет за собой прекращение деятельности НКО и наложение ареста на все денежные средства, а также на имущество этой организации.

Поправка о названии 393 1 0 16:12

Указание США 399 17 1 16:15

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 234 1 0 2 (против Б.Резник; не голосовали Тимофеева, Сидякин);

- КПРФ – 85 0 0 7 (не голосовали Алферов, Езерский, А.Куликов, Новиков, Тарнаев, Черкесов, Ющенко);

- ЛДПР – 52 0 1 2 (воздержался Носов; не голосовали Маринин, Черкасов);

- СР – 28 16 0 20 (против Бурков, Грачев, Гудков, Дмитриева, Доронин, Зубов, Ильковский, Крутов, Ломакин-Румянцев, Машкарин, Петров, Петухова, Пономарев, Ушаков);

Денонсация Соглашения 388 15 1 16:21

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 229 2 1 (против Поддубный, Б.Резник; не голосовали Руденский, Терентьев, Геккиев, Панков, Сидякин);

- КПРФ – 86 0 0 6 (не голосовали Алферов, Вороненков, Езерский, А.Куликов, Тарнаев, Черкесов);

- ЛДПР – 54 0 0 1 (не голосовал Носов);

- СР – 19 13 0 32 (против Агеев, Бурков, Грачев, Гудков, Дмитриева, Доронин, Зубов, Крутов, Мизулина, Михеев, Петухова, Пономарев, Тарнавский; не голосовали Ильковский, Ломакин-Румянцев, Машкарин, Петров Ушаков и др.).

Поправка Старшинова 393 1 0 16:25

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 235 0 0 2 (не голосовали Б.Резник, Старшинов);

- КПРФ – 83 0 0 9 (не голосовали Алферов, Езерский, Кравец, А.Куликов, Никитчук, Новиков, Пешков, Смолин, Черкесов);

- ЛДПР – 51 0 0 4 (не голосовали Дроздов, Носов; Свергунова, Свиридов);

- СР – 24 1 0 39 (против Пономарев);

Поправка Пономарева об исключении США 1 2 0 16:30

Поправка симметрии 2 0 0 16:34

Поправка о контроле юрлиц 3 0 0 16:38

Второе чтение 400 4 2 17:35

Второе чтение голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 230 0 1 6 (не голосовали Балашов, Баталова, Махмутов, Б.Резник, Терешкова, Осипов который умер сегодня);

- КПРФ – 83 0 0 9 (не голосовали Алферов, Езерский, Комоцкий, Кравец, Мельников, Родин, Синельщиков, Смолин, Черкесов);

- ЛДПР – 55 0 0 0;

- СР – 32 4 1 27 (против Гудков, Зубов, Петров, Пономарев; воздержался Пахолков; не голосовали Бурков, Гартунг, Гасанов, Грачев, Дмитриева, Доронин, Епифанова, Казаков, Крутов, Левин, Ломакин-Румянцев, Машкарин, Мизулина, Музыкаев, О.Нилов, Носовко, Петухова, Романович, Руденко, Селиванов, Сердюк, Туманов, Хованская, Черешнев, Четвериков, Швецов, Шудегов);

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

34. У единороссов свои понятия о справедливости, но не у всех одинаковые – Кармазина солидарно с Арефьевым и Емельяновым встала на защиту жильцов 1-го этажа

Два альтернативных законопроекта об освобождении жильцов первых этажей от платы за лифт представил на отклонение зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ, забавник Александр Сидякин. Он напомнил, что лифт не всегда входит в отдельную платежку. Так мы можем освободить кого-то от платы за чердак и платежки для каждой квартиры будут различны. Общее собрание может освободить жителей первых этажей от платы за лифт.

При обсуждение Виктор Паутов спроси, почему от квадратных метров – может один в 50 м живет или 10? Сидякин пояснил, что общедолевая собственность рассчитывается по квадратным метрам. Недавно ограничили регистрацию, вопрос обсуждается.

Однако Раиса Кармазина с волнением рассказала о жалобах жильцов первых этажей, они испытывают неудобство от хлопающих дверей, машин под окнами. Такая же проблема по ТБО. Кармазина будет направлять такие обращения Сидякину. Сидякин в ответ бодро повторил о праве общего собрания по норме Жилищного кодекса освободить о платежей за лифт жильцов первого этажа.

Анатолия Локотя позабавила ссылка, если есть такие примеры, сообщите. Люди же понимают, что освобождая кого-то, они возлагают на себя? Сидякин продолжил забавить: это будет несправедливо возлагать на кого-то, на высоких этажах.

Политически верно, согласился Владимир Овсянников. Но спросил Николая Арефьева – не поссорятся ли верхние с нижними? Арефьев пояснил, что плата за лифт с квадратного метра это уловка.

Дмитрий Носов продолжил тему, поставив вопрос, тоже освободите, если человек принесет справку заверенную нотариусом, что не может пользоваться лифтом, мания у него закрытого пространства. Емельянов спокойно сказал, что если будет справка, освободим.

Продолжение после перерыва.

Ярослав Нилов напомнил о фальшивых ТСЖ и сказал, что собрания не проводятся, решения принимаются опросным путем.

Николай Арефьев утверждал, что никакого отношения к плате за общее имущество его поправка не имеет. Человек в стометровке на 10-м этаже платит за лифт больше, чем пять человек в двадцатиметровой комнате на 30-м. это несправедливо.

 

34.1. 625207-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об освобождении жильцов первых этажей многоквартирных домов от платы за услуги и работы по содержанию и ремонту лифтов и лифтовых шахт.

Документ «О внесении изменений в статью 154 Жилищного кодекса РФ» внесли 07.11.11 депутаты С.М.Миронов, Н.В.Левичев, М.В.Емельянов, сегодня его представил Михаил Емельянов.

Законопроектом предлагается освободить от платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме лифтов и лифтовых шахт нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов.

Первое чтение рейтинговое голосование 182 1 0 17:17

 

34.2. 18150-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об освобождении жильцов первых и вторых этажей от оплаты расходов на эксплуатацию лифта.

Документ «О внесении дополнений в статью 39 Жилищного кодекса РФ» внесли 09.02.12 депутаты Н.В.Арефьев, В.И.Кашин, И.И.Никитчук, сегодня его представил Николай Арефьев. Он не понимает, почему лифт отнесли к общему имуществу и взимают плату квадратного метра – на лифте катаются не квадратные метры, а люди.

Законопроектом предусматривается, что доля обязательных расходов на эксплуатацию лифтов в многоквартирном доме определяется исходя из числа жильцов, проживающих в жилом помещении собственника. При этом собственники жилых помещений, расположенных на первых и вторых этажах многоквартирного дома, освобождаются от бремени расходов на эксплуатацию лифтов.

Первое чтение рейтинговое голосование 191 2 0 17:37; повторное голосование 197 4 0 17:38

 

35. 123717-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об ограничениях, связанных с депутатской деятельностью.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесли 07.08.12 Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея и Дума Астраханской области, сегодня его представил Разнет Натхо.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Сергей Каргинов настоял на отклонении. Авторы законопроекта предлагают разделить депутатов.

Тамара Плетнева в своем вопросе утверждала, что законопроект поддерживает коррупцию.

Безусловно, законопроект вводит неравенство, заявил Владимир Овсянников. Он призвал не раздувать число депутатов на местах, определить сколько депутатов нужно для законодательной деятельности и перевести всех депутатов возможно до поселкового уровня на штатную основу.

Виктор Шрейдер призвал отклонить, не отвечает антикоррупционным требованиям.

Нельзя поддерживать, согласился Валентин Романов. Бизнес легальный и нелегальный для защиты рвется за неприкосновенностью в представительные органы.

Законопроектом предлагается возложить обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, только на депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

Первое чтение 1 58 0 17:38

 

Поступила печальная информация, скончался наш коллега Вячеслав Осипов, сообщил председательствующий Сергей Нарышкин и предложил почтить минутой молчания 17:40

 

Как блины печем, массовое принятие законов, возмутился Владимир Федоткин. Это говорит о качественной подготовке законопроектов, сказал Сергей Нарышкин.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД (16.50 – 17.00)

 

36. 219374-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Технический регламент о безопасности холодильных систем, установок, машин и агрегатов»

Документ внес 22.06.09 депутат 5-го созыва Валерий Драганов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по промышленности Николай Сапожников.

Законопроект устанавливает требования к холодильным системам, установкам, машинам и агрегатам при введении их в обращение на территории РФ, процессам их проектирования, производства, транспортирования, хранения, эксплуатации и утилизации, требования к упаковке и этикеткам холодильных систем и оборудования.

Первое чтение 0 2 0 17:42

 

37. 399835-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о сроке предоставления жилого помещения гражданину, выселяемому в судебном порядке.

Документ «О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса РФ» внесла 02.07.10 Саратовская областная Дума, сегодня его представила на отклонение председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Законопроектом предлагается дополнить ЖК РФ положением об указании в судебном решении о выселении срока предоставления иного жилого благоустроенного помещения по договору социального найма.

Первое чтение 39 1 2 17:44

 

38. 447587-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении жилого помещения собственнику взамен изымаемого для государственных и муниципальных нужд.

Документ «О внесении изменений в статью 32 Жилищного кодекса РФ» внесли 29.10.10 сенаторы Ю.И.Калинин, А.Г.Лысков, сегодня его представила на отклонение председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Вопрос урегулирован.

Законопроектом предлагается внести дополнение, в соответствии с которым по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого др. жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В случае если собственник согласен с предоставлением ему др. жилого помещения ОГВ или ОМС, принявший решение об изъятии жилого помещения, заключает с собственником изымаемого жилого помещения договор мены.

Первое чтение 0 0 0 17:45

 

39. 479085-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уточнению отдельных положений о государственном контроле в области регулирования тарифов и надбавок.

Документ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» внесло 24.12.10 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, новая редакция поступила 29.02.12, сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

Законопроектом предусматривается положение, наделяющее орган регулирования субъекта РФ правом выдавать предписание органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае включения в тарифы и надбавки затрат, не относящихся к обеспечению финансовых потребностей для реализации производственной программы или инвестиционной программы.

Первое чтение 0 0 0 17:46

 

40. 295503-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера».

Документ внесли 07.12.09 депутаты О.В.Морозов, С.С.Журова, Н.В.Герасимова, Г.П.Ивлиев, Е.Г.Драпеко, С.Ю.Захарова, В.М.Кущев, З.М.Степанова, А.А.Тягунов, С.С.Говорухин, Е.Ф.Лахова, Т.Н.Москалькова, С.А.Попов, Т.В.Яковлева, И.А.Яровая, М.Л.Шаккум, О.Е.Уварова, Е.И.Кузьмичева, также сенатор М.Г.Кавджарадзе, сегодня его представила на отклонение зампред комитета по культуре Елена Драпеко. Получив отрицательный отзыв, Драпеко согласилась, что законопроект нуждается в доработке

Законопроектом предлагается определить правовые основы государственного регулирования деятельности, связанной с оборотом на территории РФ продукции эротического и порнографического характера, и установить ограничения осуществления данной деятельности. Для этого предусматривается наделение Правительства РФ, ФОИВ, уполномоченного Правительством РФ, ОГВ субъектов РФ полномочиями по государственному регулированию деятельности, связанной с оборотом на территории РФ продукции эротического и порнографического характера, организацией и проведением мероприятий эротического характера.

Первое чтение 99 0 0 17:48

 

41. 295517-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера».

Документ внесли 07.12.09 депутаты О.В.Морозов, С.С.Журова, Н.В.Герасимова, Г.П.Ивлиев, Е.Г.Драпеко, С.Ю.Захарова, В.М.Кущев, З.М.Степанова, А.А.Тягунов, С.С.Говорухин, Е.Ф.Лахова, Т.Н.Москалькова, С.А.Попов, Т.В.Яковлева, И.А.Яровая, М.Л.Шаккум, О.Е.Уварова, Е.И.Кузьмичева, С.В.Хоркина, также сенатор М.Г.Кавджарадзе, сегодня его представила на отклонение зампред комитета по культуре Елена Драпеко.

Законопроектом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности, связанной с оборотом на территории РФ продукции эротического и порнографического характера, организацией и проведением мероприятий эротического характера, устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности, а также вводятся основные понятия.

Первое чтение 119 0 1 17:49

 

Протокольные поручения

 

Владимир Поздняков о военных городках, чтобы спасти людей. Которые замерзают в Республике Бурятия.

Андрей Красов предложил отклонить по ст.60 регламента. Пусть отдадут, Красов сам направит депутатский запрос.

148 2 1

 

Принято поручение Василий Иконников по забастовкам 700 студентов Российского торгово-экономического университета против признания его неэффективным на основе недостоверных данных.

Сергей Нарышкин предложил поддержать и отметил, что у Гудкова с Пономаревым поручение такое же. Принимается.

 

Сергей Нарышкин пригласил депутатов на товарищескую встречу завтра, сбор 15:15 в этом зале, начало в 15:30

 

Пресс-релизы

 

Все правильно про американцев говорит единоросс Баталина, но зачем по их указке ЮЮ протаскивать? Она же представляла закон о социальном патронате

Ольга Баталина: Дети имеют право на семью – но не на американскую семью, а на семью российскую Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина прокомментировала поправки в проект закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям прав российских граждан» («Закон Димы Яковлева»), вынесенного на обсуждение палатой во втором чтении.

«Предложение о запрете вывоза российских детей в Соединенные Штаты вызвало ожесточенную, бурную дискуссию, – констатировала Баталина. – Позвольте мне в связи с этим прояснить нашу позицию.

Международное усыновление ни для одной страны не является нормой. Это крайняя, вынужденная мера, которая, прежде всего, свидетельствует о том, что институт внутреннего усыновления в России недостаточно развит. При этом мифом являются рассуждения о том, что именно в Соединенные Штаты Америки усыновляется наибольшее количество детей-инвалидов. Это не так: только за год американцы усыновили 44 ребенка-инвалида – но за этот же период россияне усыновили 188 таких детей.

Понятно, что в этих условиях дети имеют право на семью. Но не на американскую семью, а на семью российскую. И мы считаем, что сегодня есть проблемы в работе института усыновления, который действуют на территории нашей страны. Он действительно забюрократизирован, те меры поддержки, которые оказываются семьям, недостаточны.

Нужно ставить вопрос и о первоочередном порядке оказания таким детям высокотехнологичной помощи, если им нужна операция, о проведении реабилитации, о медицинском сопровождении. В первоочередном порядке должны решаться жилищные проблемы у семей, которые усыновили приемных детей. У нас есть соответствующие государственные программы, они должны быть расширены и дополнены.

Мы считаем, что необходимо рассматривать возможность введения налоговых освобождений, необходимо упростить процесс усыновления, сделать его прозрачным, понятным – для того, чтобы российские граждане имели точно такие же возможности для усыновления детей, которые сегодня имеют жители других стран.

И вообще, это достаточно безнравственно – перекладывать заботу о российских детях на плечи граждан любой другой страны. Мы не имеем прав лишать их родного дома, родной страны, возможности изучения родных традиций, приобщения к истории той страны, в которой они родились.

Именно поэтому фракция «Единая Россия» будет инициировать включение в проект постановления Государственной Думы о принятии соответствующего закона пункта о необходимости в кратчайшие сроки разработать комплексный план мероприятий по усилению института усыновления, действующего на территории России, о развитии комплекса мер поддержки семей с детьми. Мы считаем, что говоря о запрете усыновления в другие страны, мы должны сделать все, чтобы российские дети, которые сегодня проживают в социальных учреждениях – а таких детей у нас порядка ста тысяч –должны иметь возможность найти на территории нашей страны приемную семью.

И я уверена, что если сегодня это станет национальным приоритетом, то решение амбициозной задачи «Россия без сирот» окажется нам по плечу, и мы справимся с нею без помощи других государств.

Если в институте международного усыновления возникает хоть малейшее сомнение в обеспечении безопасности детей, то действительно, есть серьезные основания для того, чтобы ввести запрет или ограничения. В отношении США такие сомнения сегодня есть, и обоснованные. Именно в США, а не где-нибудь еще, действуют так называемые «детские ранчо» – гетто, резервации, куда американские семьи, куда не прижились приемные дети из разных стран, имеют возможность отправить детей. И дети, говорящие на разных языках, живут там при минимальном удовлетворении физиологических потребностей, без сопровождения взрослых, без развития, без обучения. Мы не допускам такого подхода по отношению к российским детям.

Это американские власти сегодня, к сожалению, демонстрируют равнодушную позицию по отношению к трагическим случаям, которые происходят с российскими детьми. Мы не видим никаких адекватных мер, которые обязаны были последовать со стороны любого государства после таких трагических событий. Не ужесточается порядок усыновления в Соединенных Штатах Америки, не повышается прозрачность этого процесса. Всеми своими действиями, всеми решениями судов США показывают, что трагические события с конкретным российским ребенком для них значат гораздо меньше, чем интересы американских родителей.

Пока позиция американской стороны не изменится, пока мы не увидим открытый, заинтересованный подход в отношении российских детей, пока мы не будем уверены в том, что российским детям там действительно рады и готовы обеспечить им нормальное развитие и безопасность – говорить о возможном открытии усыновления не стоит.

Еще раз повторяю: наша задача – сделать институт усыновления на территории России таким, чтобы он дал возможность каждому ребенку, который проживает сегодня в детском учреждении, найти семью на территории нашей страны. И мы будем инициировать соответствующие поправки к рассмотрению этого закона Думой в третьем чтении».

 

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

«Владимир Путин в послании Федеральному Собранию поддержал широко обсуждаемую в обществе идею о введении запретов и ограничений для чиновников на владение зарубежными счетами и бизнес-активами.

В Государственной Думе на рассмотрение находятся два законопроекта на эту тему, внесенных рядом депутатов, в том числе и мной. Я обещал, что поддержу проект Вячеслава Лысакова и моих коллег, если он первым получит отзыв Правительства, поэтому сегодня я сегодня отозвал подпись под своим вариантом закона и присоединился к законопроекту моих коллег. Призываю последовать моему примеру соавторов моего законопроекта, чтобы объединить усилия и максимально быстро реализовать эту ожидаемую инициативу, поддержанную Президентом.

Понимая социальную значимость и общественные ожидания, связанные с принятием этого законопроекта, я намерен просить профильный комитет сегодня принять решение о поддержке законопроекта в первом чтении, чтобы Госдума имела возможность начать его рассмотрение на пленарном заседании до конца осенней сессии.

Если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к ограничениям, общественному контролю и выполнению специальных требований. Это общемировая практика. Если чиновник не готов к выполнению таких условий, это должно стать основанием для его ухода с должности

 

Позиция ЕР Сергей Жигарев: Новый закон о гособоронзаказе решает назревшие проблемы

Госдума рассмотрела во втором чтении законопроект «О государственном оборонном заказе», подготовленный Военно-промышленной комиссией при правительстве РФ и внесенный правительством России 6 марта 2012 года.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев, представляя депутатам проект закона во втором чтении, подчеркнул, что цель документ — решить назревшие проблемы в области формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа.

Жигарев сообщил, что ко второму чтению поступило более сотни поправок. 103 из них отклонены, 27 отозваны, а 18 приняты. Ими учтены замечания субъектов законодательной инициативы.

«Учитывая практику формирования оборонного заказа на протяжении последних лет, в законопроекте уточнены предмет регулирования закона с учетом норм 94 федерального закона с особенностями размещения оборонного заказа. Введено понятие основных показателей гособоронзаказа с учетом бюджетного процесса и норм бюджетного кодекса РФ. Исключены ряд норм не соответствующих действующему законодательству. Установлены особенности размещения гособоронзаказа», – рассказал Жигарев.

Так, согласно закону, заказчик будет иметь право при размещении оборонного заказа путем проведения торгов не устанавливать требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения государственного контракта в ряде случаев. При размещении гособоронзаказа на вооружение, военную, специальную технику и военное имущество, принятых на вооружение, конкурсная документация должна содержать указания на их наименование или товарный знак, подчеркнул Жигарев.

Определение начальной цены государственного контракта при размещении гособоронзаказа путем проведения торгов, а также определение цены государственного контракта в случае размещения гособоронзаказа у единственного поставщика осуществляется в порядке устанавливаемом правительством РФ. Гособоронзаказ обязателен для принятия в установленном законодательством порядке единственным поставщиком при условии, что он обеспечивает уровень прибыли при расчете цены на поставляемую продукцию, в порядке, установленном российским правительством.

При этом, как подчеркнул Сергей Жигарев, законопроект дает право российскому кабинету министров устанавливать сроки размещения оборонного заказа. «Соответственно, возникает ответственность заказчика за срыв этих сроков», – сказал депутат. Кроме того, установлены основные обязанности госзаказчика, головного исполнителя и исполнителя оборонного заказа для повышения их ответственности за его исполнение.

Правительство должно определить порядок компенсации затрат, понесенных исполнителем, в случае прекращения поставок продукции по гособоронзаказу.

Как подчеркнул Сергей Жигарев, впервые на законодательном уровне устанавливаются государственное регулирование цен на продукцию по оборонному заказу. Определены цели, принципы и методы государственного регулирования цен на эту продукцию. Предусматриваются меры по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа. В частности, правительство, для обеспечения и стимулирования выполнения гособоронзаказа, в праве устанавливать при утверждении заказа, размер авансовых платежей по госконтракту не более объема финансирования этого контракта в текущем финансовом году, а также предоставлять госгарантии по кредитам, привлекаемым головным исполнителем.

Госзаказчик вправе предусматривать в долгосрочном государственном контракте, в соответствии с госпрограммой вооружения и долгосрочными целевыми программами опережающую закупку головным исполнителем комплектующих изделий, сырья и материалов в объемах необходимых для обеспечения этого контракта.

В законопроекте также определены особенности антимонопольных требований в сфере гособоронзаказа, которые позволят при их реализации осуществлять контроль за необоснованным повышением цен.

Резюмирая, Сергей Жигарев подчеркнул, что принятие законопроекта позволит повысить эффективность планирования при формировании гособоронзаказа за счет возможности взаимодействия госзаказчика и головных исполнителей, определяемых в установленном законодательстве порядке. Также закрепляются принципы и методы госрегулирования цен на продукцию, поставляемую по оборонному заказу с дальнейшей их реализацией, путем принятия соответствующих нормативно-правовых актов. Уточняются и четко разграничиваются полномочия федеральных органов исполнительной власти и организаций в области ценообразования на продукцию по оборонному заказу. Устанавливаются антимонопольные требования в сфере гособоронзаказа с учетом особенностей производства оборонной продукции, в том числе касающейся поставщиков комплектующих, сырья и материалов для головного исполнителя оборонного заказа. За срыв сроков размещения оборонного заказа должностные лица будут нести ответственность, как и за нарушение норм и правил государственного регулирования цен на оборонную продукцию. Меры стимулирующего характера позволят обеспечить выполнение оборонного заказа, в том числе по отдельному уровню прибыли при расчете цены на продукцию, поставляемую по оборонному заказу и размеру авансовых платежей по государственному контракту.

В случае принятия, закон вступит в силу с 1 января 2013 года.

 

Плигин: Деятельность НКО, получающих средства из США, приостанавливается, но может быть возобновлена, если они откажутся от политической деятельности в России

Председатель комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин прокомментировала основные положения проекта закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям прав российских граждан» («Закон Димы Яковлева»), вынесенного на обсуждение палатой во втором чтении.

«Проект закона достаточно широко обсуждался в прессе, и перед принятием его в первом чтении, и после принятия, – напомнил, в частности, Плигин.

– При подготовке законопроекта ко второму чтению в него включен ряд поправок. Эти поправки касаются расширения предмета деятельности с точки зрения запрета на въезд в Российскую Федерацию в отношении лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека.

Законопроектом предлагаются определенные ограничения на деятельность ряда некоммерческих организаций на территории РФ. В соответствии с предложенной нашими коллегами поправкой приостанавливается деятельность НКО, которые участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ и безвозмездно получают денежные средства и иное имущество от граждан и организаций Соединенных Штатов Америки или реализуют на территории РФ проекты, программы или осуществляют иную деятельность, которая представляет угрозу интересам РФ. Деятельность такого рода организаций приостанавливается, но после того, как указанные организации прекратят политическую деятельность, их деятельность может быть восстановлена.

Поправкой также предлагается, что гражданин РФ, имеющий гражданство Соединенных Штатов Америки, не может быть членом или руководителем некоммерческой организации, участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ, ее структурного подразделения, либо структурного подразделения иностранной некоммерческой организации.

Я еще раз обращаю внимание на то, что деятельность некоммерческих организаций приостанавливается, но в дальнейшем она может быть возобновлена.

Наши уважаемые коллеги также предложили поправку – и комитетом эта поправка была одобрена – о том, что действие настоящего федерального закона, и соответственно, законов, касающихся выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию в редакции настоящего федерального закона может распространяться на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан РФ на территорию этих государств и об аресте активов граждан РФ по мотивам причастности граждан РФ к нарушениям прав человека в РФ.

Большое внимание привлекла поправка, которой запрещается передача детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление (удочерение) гражданами Соединенных Штатов Америки, а также осуществление деятельности на территории РФ органов и организаций в целях подбора детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей. Поправкой предлагается прекратить от имени РФ действие Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в Вашингтоне 13 июля 2011 года.

Предложение о включении данного законопроекта в повестку Государственной Думы будет сделано в 10:40. После этого мы готовы вернуться к обсуждению и оценке тех предложений, которые были сделаны».

 

Выступление Первого заместителя Председателя государственной Думы А.Д.Жукова по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»:

Два специальных закона было принято по Калининградской области: один в 1996 году, второй в 2006 году. Оба эти закона создали специальные условия для Калининградской области.

В 1996 году были введены определенные таможенные льготы, а 16 ФЗ, который был принят в 2006 году, направлен на регулирование отношений, которые возникают при создании Особой экономической зоны с целью привлечения инвесторов, создания новых производств, и были введены особенности ведения предпринимательской деятельности в Калининградской области.

При этом и льготы, которые в 1996 году были введены они сохранили свое действие до 2016 года и предлагался определенный переходный период. Это дало серьезные положительные результаты – с 2006 года в Калининграде было создано много абсолютно новых инновационных производств, дополнительная сумма налогов от этих предприятий около 5 млрд рублей, а общий объем инвестиционных вложений в проекты резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области превышает 76 млрд рублей. Создано более 16 тысяч рабочих мест.

Но за последние годы серьезно изменилось и российское законодательство. Вы знаете, что сейчас сформирован таможенный союз и регулирование в рамках всех границ таможенного союза относится к его органам. Решения, которые принимаются, и соглашения об особых экономических зонах на территории таможенного союз, предусматривают другие механизмы и предоставления льгот и ограничения доступа к возможностям таможенных процедур, в том числе и на территории Калининградской области. Таким образом, те гарантии, которые давались раньше инвесторам в Калининграде стали недостаточными.

И суть закона, который предлагается, в том, что могут быть изменены условия, и, скажем, инвестор пришел в область на одних условиях, вложился под одни таможенные льготы, а ситуация изменилась. Таможенный союз принял другие решения, федеральные власти приняли другие решения, в этом случае инвестору его расходы будут компенсированы в зависимости от того, кто принял такое решение. Если на федеральном уровне, предположим, отменились налоговые льготы, а у инвестора там уже создано производство, соответственно эти потери компенсируются из федерального бюджета. То есть закон вводит гарантии по сохранению совокупной фискальной нагрузки на инвесторов на тех условиях, когда они приходили, и предусматривает возможности компенсации того уровня власти, который примет другие решения.

Правительство поддержало принятие в первом чтении данный законопроект, но высказало замечания по поводу необходимости уточнения механизма компенсации средств. Ко второму чтению мы такой механизм вместе с Правительством предложим. А в целом, я думаю, что для всех Особых экономических зон, если государство привлекло инвестора, он вложился в предприятие, а в дальнейшем государство меняет условия, безусловно необходимо компенсировать потери.

 

Светлана Горячева о плане проведения «правчаса» на весеннюю сессию 2013 года

19 декабря в Государственной Думе был рассмотрен проект постановления «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2013 года». Позицию фракции в своем выступлении отразила Светлана Горячева:

– Уважаемые депутаты! Я постараюсь не занимать все 7 минут, предусмотренные представителям фракций, но кое о чём скажу. Вот последние месяцы одно за другим возбуждаются уголовные дела в отношении высоких руководителей: Министерства сельского хозяйства, Роскосмоса, Министерства обороны, Минрегионразвития. И российские граждане с удивлением и стрессами в душе слушают информацию не о тысячных и даже не о миллионных, а многомиллиардных хищениях государственных средств, о кормушках, созданных при министерствах, о быстром обогащении государственного ворья при дальнейшей нужде законопослушных граждан. Имеет ли право Государственная Дума, как высший представительный орган власти России, уподобясь страусу, прятать голову в песок и относить на потом диалог с руководителями правоохранительной системы. Напомню, что приглашение только Генерального прокурора и Председателя Следственного комитета предполагается на конец апреля. Притом Колокольцев и Бортников даже не приглашаются, а ведь помимо терроризма и обуздания оппозиции никто не снимал с этих двух последних ведомств обязанность обеспечить экономическую безопасность России. Да и тема обсуждения в плане «правительственного часа» не обозначена.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает рассмотреть меры, принимаемые правоохранительными органами по фактам многомиллиардных хищений в системе федеральных органов исполнительной власти. Министра культуры Мединского можно послушать не в феврале, а как раз 24 апреля 2013 года. У него будет больше времени понять проблемы культуры. А на 13 февраля мы предлагаем пригласить в Государственную Думу Генерального прокурора господина Чайку, председателя Следственного комитета Бастрыкина, Министра внутренних дел Колокольцева, и руководителя Федеральной службы безопасности Бортникова. Возможно, «правительственный час» нужно будет провести в закрытом режиме и откровенно обменяться мнениями, ведь вопросов к правоохранителям у граждан России, да и у депутатов пока больше, чем ответов. Вот только некоторые из них. Почему, как из рога изобилия, одномоментно посыпались из пресс-службы Следственного комитета сообщения о преступлениях, а совершены они в разные периоды? Почему оперативные службы органов безопасности и полиции своевременно не вскрыли многомиллиардные хищения, ведь это одна из их главных обязанностей? Может, тогда и ущерб не был бы столь баснословным. Когда бывший Министр обороны понесёт должную ответственность за кадровую политику? Ведь общеизвестно, что именно он привёл в свою структуру смазливых и очень ушлых молодок, своих родственников также, которые на глазах у изумлённых офицеров и солдат продавали и делили себе в прибыль военное имущество, а гарнизоны еле выживали, а подчас и вообще закрывались.

Почему девиц из «Pussy Riot», которым я нисколько не симпатизирую, нужно было до суда держать в тюрьме, а госпожа Васильева из Министерства обороны за многомиллиардный ущерб, якобы находясь под арестом, может содержаться в своей 13-комнатной роскошной квартире, да ещё по решению суда и с домработницей? И подельницу Сметанову в качестве награды на провозглашённое сотрудничество со следствием также поощрили, освободив из-под стражи. Логично предположить, это знает любой юрист, любой правоохранитель, что, находясь на свободе, будет делаться всё, чтобы создать побольше противоречий в свою пользу, в том числе и для суда неразрешимых. А итог может быть предсказуемый – уход от судебной ответственности. Нас интересует ещё один вопрос. Вот сегодня совершенно правильно господин Луговой говорил в этом зале, что пока мы тут за Березовским гоняемся по всему свету, в это время его предприятия здесь работают, приносят доход, который направляется и против безопасности России. Вот и нас интересует, наложен ли арест на спорное имущество, и каким образом будет обеспечено его возвращение государству.

Как видите, вопросов больше, чем ответов. Есть и ещё один, уже больше общеполитический. Сегодня общество сотрясают одно за другим сообщения о разбойных нападениях с пистолетами и жертвами, подчас ради нескольких сотен тысяч рублей. Не является ли это реакцией ньюгангстеров на несуразность ситуации: если можно министрам и их подчинённым растаскивать Россию миллиардами, то почему нельзя отнимать, помахав пистолетом, безобидные суммы по сравнению с этими миллиардами? Поэтому мы просим, поправку мы подготовили, мы просим вопрос вот этот перенести на февраль, пригласить всех четырёх силовых министров и составить здесь совершенно откровенный разговор. Приезжая в свой регион, мы должны знать, что отвечать нашим гражданам, которые задают эти вопросы, чтобы они, так скажем, не были просто нашими с вами ответами, а чтобы они сообразовывались с теми мерами, которые принимают наши правоохранительные органы.

И последнее. Уважаемые господа, нам всем понравилось Послание президента, там совершенно правильно говорилось о любви к России, о патриотизме, о нашем долге служить нашей великой стране. Но когда мы видим, что помимо этих слов вот так идёт растаскивание, расхищение нашей любимой России, и правоохранители как-то очень робки, очень, как говорится, принимают половинчатые решения, я вас уверяю, никакие такие слова до сердец наших людей просто не дойдут. Поэтому мы бы просили нашу поправку проголосовать и поддержать. Спасибо за внимание.

 

Светлана Горячева прокомментировала повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

19 декабря перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ заместитель руководителя фракции , заместитель председателя комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы Светлана Горячева прокомментировала повестку заседания:

– Добрый день всем! Что я хочу сказать… Вот только несколько дней как мы вернулись из округов. Встречались с избирателями. И на каждой встрече нам задавались конкретные вопросы: «А есть ли у нашей России вообще правоохранительная система?», «Почему нужно украсть миллиарды, чтобы в конце концов проснулись наши следственные органы?». Поэтому сегодня у нас планируется в порядке обсуждения «правительственный час» на следующую весеннюю сессию. И наша фракция предлагает в феврале месяце, в начале февраля, рассмотреть вопрос этот с приглашением Генерального прокурора, Министра внутренних дел, Председателя Следственного комитета и Руководителя Федеральной службы безопасности. Мы должны знать ответы на те вопросы, которые задают нам простые граждане. И среди этих вопросов такие: «Почему можно за мешок картошки мужика арестовать и посадить в тюрьму даже до суда, а эти дамы из Министерства обороны находятся сегодня под домашним арестом, более того, еще и домработниц им сегодня прикрепили?», «Почему можно в этой ситуации выходить из мест лишения свободы до суда?». Меняется мера пресечения в отношении Сметанкиной, это понятно всем сегодня, что будет делаться все для того, чтобы запутать следствие, чтобы вызвать много противоречий, а потом в суде, возможно, эти противоречия уже будут неразрешимы. Это уход от уголовной ответственности фактически. Вот и еще нас интересует вопрос о том, а что сегодня делается в отношении награбленного? Арестовано ли имущество тех, в отношении которых предъявлены обвинения? А будет ли оно возвращено государству? Или это вопрос как всегда повиснет в туне. Поэтому вот эти вопросы мы сегодня планируем поднимать, и считаем, что нужно делать вот такую встречу с представителями правоохранительных органов именно в феврале месяце. Предлагается сделать это в конце апреля, притом пригласить только двух высоких должностных лиц: Генерального прокурора и Председателя Следственного комитета, но вопросы оперативного вскрытия преступлений и хищений – это компетенция других органов. Это компетенция Министерства внутренних дел и органов безопасности России. Поэтому мы считаем, что нужно более широко обсуждать эту проблему.

И скажу два слова о том, о чем сегодня много говорится. В частности, обвиняются депутаты в том, что мы собираемся запретить вывоз или усыновление российских детей в Соединенные Штаты Америки. Они и так у нас на поток туда идут. 80 процентов детей, которые усыновляются, усыновляются американцами. Для кого секрет в России сегодня, что это грязный бизнес? Что это не просто альтруизм, а за это платятся деньги? Создана целая посредническая структура, которая на этом наживается. И когда я слышу, как сегодня, так скажем, вся либеральная наша интеллигенция обеспокоилась судьбой сирот в России, я каждый раз думаю, какие же деньги эти структуры заплатили тем, кто сегодня так озаботился вывозом детей из России или наоборот, пытается поставить на поток. Скажу еще буквально две вещи, что мы сегодня торгуем природными ресурсами и знамениты тем, что вывозим их по всему миру. Мы сегодня знамениты тем, что торгуем детьми и вывозим их за рубеж. Не пора ли в этом во всем остановиться? Поэтому наша фракция приняла решение голосовать за поправку, которая позволит в данной ситуации этот потом прекратить. Вы знаете о том, что я была тем депутатом, который ставил эти вопросы и ранее, это не сегодня возникла моя позиция, не в связи с этим законопроектом по делу Магнитского. Нет, эта позиция моя озвучивалась и ранее. Мы должны делать все для того, чтобы в России создавались условия, и наши дети могли нормально жить здесь. Это наш нравственный долг как депутатов, как вообще всей общественности, а не торопиться их куда-то за рубеж отдать.

 

Незаконный захват и разрушение объекта культурного наследия в Москве

В исторической части Москвы незаконному разрушению подвергается здание, объект культурного наследия, уникальный памятник архитектуры и культуры – Доходный дом М.М.Тюляевой начала XX в. (арх. К.Л. Розенкампф). В основе здания городская усадьба 2-й половины XVIII-XIX в.в. и флигели начала XIX в. В 1814-1815 г.г. Там находился Московский Благородный пансион, в 1825-1826 гг. в пансионе Ф. Лехнера жил поэт Адам Мицкевич.

Это здание, в котором находилось кафе «Кофе Хаус» и салон красоты, расположенные напротив театра «Ленком», радовали москвичей многие годы. Под предлогом обследования фасада здание, имеющее уникальную историческую ценность, умышленно приводится в аварийное состояние, разрушается с целью рейдерского захвата.

Большая часть здания это федеральная собственность, которая находится в ведении ФГУП «Издательство «Известия», а также других собственников, в том числе компаний: ООО «Компэкс стиль», ООО «ТЕХНО-ГРУПП».

Незаконные ремонтно-строительные и реставрационные работы культурного объекта начаты более полугода назад. Единственным документом, имеющимся для проведения работ, является ордер N12012417 от 18.07.2012 на установку лесов и обследование фасада здания, выданный ЗАО «Легаси Девелопмент» Объединением административно – технических инспекций (ОАТИ) г. Москвы, и отозванный в настоящее время.

Получив ордер на обследование фасада, ЗАО «Легаси Девелопмент» не стало им ограничиваться, и строительные работы перешли внутрь здания. В результате, активно разрушаются перекрытия, стены, перегородки. Здание отключено от отопления, из-за нарушения теплового контура оно стало промерзать.

В соответствии с законодательством РФ, любые работы по реставрации и реконструкции зданий, внесенных в реестр культурного наследия, в обязательном порядке должны быть согласованы с Департаментом культурного наследия города Москвы.

Однако, действия подрядных организаций во главе с руководителями ЗАО «Легаси Девелопмент» не были согласованы. И, несмотря на многочисленные обращения в правоохранительные органы, органы прокуратуры, надзорные и охранные организации города Москвы, предписания о приостановлении всех работ, штрафы прекратить проведение незаконной реконструкции не удается.

Справочно:

- Департамент культурного наследия города Москвы выдал предписание ФГУП Издательство «Известия» о незамедлительном приостановлении всех проводимых работ.

- Департаментом культурного наследия города Москвы в отношении ФГУП «Издательство «Известия» также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3. ст. 7.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

- Заместитель руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы А.С. Максименко сообщил, что к ФГУП «Издательство «Известия» применены штрафные санкции.

- ОАТИ г. Москвы сообщило, что руководители организации, осуществляющие обследование фасада здания привлечены к административной ответственности, а ордер на установку лесов отозван.

- Однако, даже после вмешательства Тверской межрайонной прокуратуры ЦАО г. Москвы незаконные работы продолжаются.

Все незаконные действия являются результатом рейдерской атаки со стороны ЗАО «Легаси Девелопмент». Жертвами незаконных работ являются два других собственника (помимо ФГУП «Издательство «Известия») помещений в указанном здании – ООО «Компэкс стиль» и ООО «ТЕХНО-ГРУПП».

По последним сообщениям известно, что в результате данной «реконструкции» вновь возведенные помещения будут распределены между участниками Инвестиционного контракта N271/Д – ЗАО «Легаси Девелопмент» и ФГУП «Издательство «Известия». То есть, после завершения реконструкции и строительства, помещения, принадлежащие ООО «Компэкс стиль» и ООО «ТЕХНО-ГРУПП» не будут им возвращены.

На компании «Компэкс стиль» и «ТЕХНО-ГРУПП» оказывается давление, с целью склонить к подписанию строительных документов, тем самым дать свое согласие на проведение незаконной реконструкции. Сегодня компании, несмотря на решения Арбитражного суда г. Москвы, незаконно отключены от водоснабжения, отопления и электроэнергии, и были вынуждены прекратить свою предпринимательскую деятельность.

22 ноября 2012 г. неизвестные лица, под предлогом поиска электрического щита, взломав дверь запасного выхода, проникли в помещения, принадлежащие ООО «Компэкс стиль», и покинули его только после вызова полиции. В этой связи в ОВД Тверского района г. Москвы подано соответствующее заявление. Позже в помещения ворвались не установленные лица в форме сотрудников пожарной службы и без объяснения своих действие нанесли травму охраннику помещения, разбили двери и кассовый аппарат, после чего скрылись. По данному факту также подано соответствующее заявление.

На противоправные действия рейдерской группы было подано более 35 обращений в административные и правоохранительные органы Тверского района, ЦАО, г. Москвы, федеральные органы. Однако до настоящего времени принятые меры не воспрепятствовали совершению указанных противоправных действий. Причина – очевидно рейдеры пользуются поддержкой со стороны органов власти.

В настоящее время на рассмотрении в прокуратуре ЦАО г. Москвы, УВД ЦАО г. Москвы, ОВД Тверского района ЦАО г. Москвы находятся несколько заявлений по фактам противоправных действий со стороны вышеуказанных руководителей и должностных лиц. Целью данных заявлений является остановка незаконной реконструкции, противоправных действий, восстановление нарушенных прав собственников.

В этой связи мы заявляем о необходимости самого активного вмешательства со стороны надзорных и инспектирующих органов г. Москвы (ОАТИ г. Москвы, Департамента культурного наследия города Москвы, Стройнадзора г. Москвы), что поможет сохранить здание от дальнейшего умышленного разрушения и пресечет попытки нарушения действующего законодательства, а также скорейшего принятия мер прокурорского реагирования по факту проведения незаконной реконструкции, разрушению памятника истории и архитектуры, факту самоуправства, по отношению к другим собственникам здания, возбуждения уголовных дел.

Контактные лица:

Общество защиты прав потребителей «Народный контроль» – Максим Рогожин

Алена Жукова, пресс-секретарь Министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова.

 

Депутат ГД РФ Александр Агеев вступился за судебных приставов и инициировал создание Исполнительного кодекса.

В среду, 19 декабря, на пленарном заседании ГД ФС РФ первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев выступит с предложением придания ФССП статуса правоохранительного органа и создания Исполнительного кодекса:

- В сентябре текущего года исполнилось 15 лет как Государственная Дума приняла Федеральный закон N118 «О судебных приставах» и 5 лет с момента принятия закона N229 «Об исполнительном производстве». Процесс становления службы судебных приставов уже позади. Сегодня ФССП – вполне сформировавшийся институт в системе государства. Это более 850 000 сотрудников, которые обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов, исполнение судебных решений по взысканию задолженностей с граждан и юридических лиц.

Среди органов, обеспечивающих наполняемость бюджета, Федеральная служба судебных приставов занимает третье место после налоговых и таможенных органов. Деятельность ФССП России имеет огромное государственное значение. При этом сотрудники ведомства несут высокую нагрузку. Судебный пристав выполняет несколько функций одновременно. Он и дознаватель, и розыскник, и оценщик имущества. В среднем, нагрузка на одного судебного пристава составляет 1800 исполнительных производств в год, а в ряде регионов России она превышает 2500. Работа судебных приставов зачастую сопряжена с риском для их жизни и здоровья. Уровень же оплаты их труда и социальной защищенности явно не отвечают значимости результатов деятельности ФССП России. Судебный пристав сегодня в среднем получает 13 500 – 15 400 руб., а лейтенант в МВД России 35 000 руб. Отсюда текучесть кадров. В первом полугодии 2012 года почти 40%, а в таких субъектах РФ как Москва в районных отделах судебных приставов за год личный состав меняется практически полностью.

Владимир Путин в своем президентском послании к Федеральному Собранию подчеркнул особую важность адекватной мотивации государственных служащих, стимулирующих непрерывное улучшение работы госаппарата. Однако анализ существующей ситуации в Федеральной службе судебных приставов свидетельствует об отсутствии социальной защищенности работников этой Службы.

ФССП не входит в систему правоохранительных органов, хотя напрямую занимается правоохранительной деятельностью. Считаю, что это положение необходимо исправить. Если мы предъявляем повышенные требования к квалификации судебного пристава, то следует и оценивать эту работу на уровне сотрудника органов внутренних дел.

По расчетам ФССП России, первоначальный этап обеспечения судебных приставов социальными гарантиями потребует выделения из федерального бюджета 9 млрд. рублей. Для сравнения: ежегодно судебные приставы взыскивают в консолидированный бюджет порядка 120 млрд. рублей, получая при этом на свое содержание порядка 37 млрд. рублей.

Совершенно очевидно, что положительное разрешение вопроса правового и социального статуса работников службы судебных приставов, позволит повысить эффективность деятельности ФССП России и по пополнению бюджета, и по обеспечению конституционного права граждан России на судебную защиту. Сегодня без возможности фактического претворения в жизнь судебных решений это право превращается в формальность.

До настоящего времени предметы регулирования исполнительного процессуального права, гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права смешиваются, противоречат друг другу по срокам исполнительной давности, порядку применения и мерам ответственности за нарушения законодательства об исполнительном производстве и законных требований судебного пристава-исполнителя, многим другим вопросам. В связи с этим, считаю целесообразным и актуальным начать работу над созданием Исполнительного кодекса РФ.

Важнейшим социально-экономическим последствием реализации положений Исполнительного кодекса должно стать повышение эффективности исполнительного производства, что в свою очередь будет способствовать осуществлению прав граждан и организаций, служить стабилизации гражданско-правовых и публичных отношений.

Для справки:

Наряду с защитой прав и свобод человека и гражданина в настоящее время судебные приставы выполняют целый ряд важных правоохранительных функций:

- обеспечение безопасности судей и участников судебных процессов;

- предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступлений против правосудия;

- переданные от МВД России функции по розыску граждан-должников по исполдокументам и розыску детей по судебным решениям об отобрании ребенка;

- по принудительному выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушавших законодательство России;

- по принудительному приводу в суд лиц по делам об административных правонарушениях.

С января 2013 года судебные приставы будут еще и исполнять административные наказания в виде обязательных работ.

Ежегодно в исполнении с применением механизмов принуждения со стороны государства нуждаются более 20 миллионов судебных решений (всего на исполнении в ФССП России ежегодно находится порядка 50 миллионов исполнительных документов).

 

БАНК ДАННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ ТЕПЕРЬ ДОСТУПЕН В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ

С целью популяризации банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России Федеральной службой судебных приставов разработано приложение для социальных сетей.

В настоящее время пользователи двух социальных сетей «В контакте» и «Одноклассники» имеют возможность проверить себя в списке должников. Приложение позволяет осуществлять доступ к информации о деятельности ФССП России, не покидая страниц социальной сети. Также в 2013 году пользователям будет предоставлена возможность подписаться на мониторинг исполнительных производств, который будет автоматически направлять запросы в банк данных исполнительных производств и при совпадении с данными подписчика уведомлять его.

В связи с внедрением новых технологий посещаемость официального сайта ФССП России постоянно растет. 17 декабря суточное количество посетителей превысило 100 тысяч. В преддверии новогодних праздников многие граждане России озабочены оплатой накопившихся долгов и через банк данных исполнительных производств они имеют возможность погашения задолженности по исполнительному производству посредством сети Интернет.

Федеральная служба судебных приставов активно взаимодействует с рядом платежных систем. В настоящее время с помощью банка данных исполнительных производств любое лицо может распечатать квитанцию для оплаты, и рассчитаться в кредитных учреждениях либо в отделениях почтовой связи, или непосредственно через Интернет оплатить задолженность через сервисы КИВИ (КИВИ Банк ЗАО) и РОБОКАССА (ОКЕАН БАНК ЗАО).

Обе системы имеют ограничения по сумме платежа, которая не может превышать 15 тысяч рублей. Перевод денежных средств осуществляется на следующий рабочий день после совершения платежа. Задолженность будет погашена в течение семи дней, с момента поступления денежных средств на депозитный счет отдела судебных приставов.

Сервис РОБОКАССА позволяет плательщикам использовать такие способы оплаты, как Банковская карта (Visa, Mastercard), Интернет-банк (Альфа-Клик, Psb-retail (Промсвязьбанк), ВТБ 24 и пр.), электронные деньги (Яндекс.деньги, webmoney, rbkmoney и пр.). Комиссия составляет 3% от суммы платежа + 20 рублей.

Сервис КИВИ позволяет оплатить задолженность без комиссии с помощью КИВИ кошелька. Оплата задолженности без комиссии возможна только по ссылке из банка данных исполнительных производств.

 

http://www.interfax.ru/society/txt.asp?id=281548

Как убивают детей в России

Выкинула младенца в сугроб, чтобы отомстить сожителю. До смерти забил падчерицу, которая не слушалась. Выбросила с балкона годовалого сына за то, что просил есть. Выгнала голышом на мороз 5-летнюю приемную дочь сына. И это все происходит не в США

Москва. 18 декабря. INTERFAX.RU – Накануне думский комитет поддержал инициативу о запрете американцам усыновлять российских детей. Такая мера предусмотрена в поправках, поступивших ко второму чтению к «антимагнитскому закону». Он получил название «закона Димы Яковлева», двухлетнего приемного ребенка из Псковской области, которого американские родители оставили в запертой машине на солнцепеке. Мальчик задохнулся. Всего, по статистике, которой оперируют политики, за последние годы в США от рук приемных родителей погибли 19 детей из России.

Часто ли гибнут от рук родителей – родных и приемных – дети в самой России? Здесь далеко не полная хроника. И только за один год.

12 декабря – 35-летнюю жительницу Первоуральска Свердловской области будут судить за убийство сына в отместку мужу, с которым сильно поссорилась. Она привела 3-летнего мальчика в пустующий дом, задушила и спрятала тело в погребе.

11 декабря – Житель Волгоградской области, забивший насмерть 6-летнего пасынка, получил почти 10 лет колонии. Мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, стал избивать ребенка, а затем приподнял его и ударил головой о стену. Когда мальчик потерял сознание, отчим решил привести его в чувства, прижигая тело зажигалкой. Свидетелем происходящего стала мать, однако, пытаясь заступиться за сына, она тоже подверглась избиению. Позже ребенок скончался в реанимации.

10 декабря – Пьяная жительница Оренбуржья выбросила с балкона годовалого сына и легла спать. Лежащего на земле малыша нашли соседи, он госпитализирован с диагнозом «сотрясение головного мозга, кровоподтеки, ссадины лица». Свой поступок мать женщина объяснила тем, что ребенок плакал и просил есть, а ей нечем было его кормить.

7 декабря – Отчима погибшей в Петербурге на морозе 3-летней падчерицы приговорили к исправительным работам. Мужчина оставил ребенка в доме без присмотра, а сам вышел в магазин. Девочка вышла на улицу без верхней одежды, упала в снег и замерзла насмерть.

7 декабря – В Саратове отчим до смерти избил 7-летнюю девочку за то, что она не реагировала на его замечания. Он нанес ребенку не менее 10 ударов кулаками, девочка госпитализирована с диагнозом: «вдавленный перелом свода черепа, ушиб головного мозга с кровоизлиянием, множественные ушибы тканей головы, туловища, конечностей, кома».

6 декабря – 19-летнего жителя Новосибирской области будут судить за убийство годовалой дочери сожительницы. Он кормил девочку гречневой кашей. Та капризничала и стукнула ручкой по ложке. Молодой человек разозлился и несколько раз ударил ее рукой по голове. Ребенок скончался на месте в результате черепно-мозговой травмы.

5 декабря – В Удмуртии пьяная мать чуть не зарезала двух детей, после чего свела счеты с жизнью. 32-летняя жительница Кезского района республики 4 декабря схватила нож и набросилась на собственных детей. Семилетний мальчик получил от руки матери множественные проникающие колото-резаные ранения груди, живота, был ранен в шею и предплечье. Его четырнадцатилетняя сестра также получила ножевые ранения, жизнь девочки вне опасности.

5 декабря – Жителя Тувы будут судить за убийство двухлетней дочери на глазах у жены и второго ребенка. Ночью у супругов произошла пьяная ссора, от криков родителей проснулась двухлетняя дочь и начала плакать. Из-за того, что девочка никак не успокаивалась, мужчина сильно ее избил. Она стала плакать еще сильнее. После этого отец в присутствии жены и 4-летней дочери нанес младшей девочке несколько ударов ножом, от которых та скончалась.

3 декабря – Новосибирец подозревается в убийстве своей пятимесячной дочери. Проживающий с супругой, годовалым сыном и пятимесячной дочерью мужчина находился дома с ребенком. По его словам, девочка упала на пол, ударилась головой и умерла. Однако судебно-медицинское исследование установило, что смерть наступила от перелома основания черепа и других травм, которые не могли образоваться от падения ребенка с высоты.

23 ноября – Перед судом предстанет жительница Воркуты, заморозившая на балконе новорожденного внука . 37-летней женщина вынесла новорожденного ребенка своей 16-летней дочери на балкон и оставила его там при температуре -28 обнаженным. Спустя непродолжительное время ребенок от общего переохлаждения скончался. Женщина в течение двух лет хранила сумку с замороженным младенцем в морозильной камере.

16 ноября – Арестована жительница Нижегородской области, обвиняемая в жестоком убийстве годовалого сына. По версии следствия, женщина положила ребенка в рюкзак для переноски детей и, взяв с собой топор, пришла к озеру недалеко от деревни. Там она два раза ударила сына топором по голове, затем тело утопила в озере.

14 ноября – Жительница Хабаровска получила 13 лет колонии за избиение до смерти двухлетней девочки. Женщина находилась в гостях у соседей, с которыми весь вечер употребляла спиртное. В квартире в это время находилась двухлетняя внучка хозяев квартиры. Во время застолья бабушка и дедушка уснули, а ребенок остался без присмотра, поэтому подсудимая решила взять девочку к себе Придя домой, она посадила девочку в кресло и велела не вставать, так как собиралась принести в комнату чайник с горячей водой. Ребенок не послушался, и когда женщина несла кипяток, девочка ударилась об ее ноги. Разозлившись, подсудимая вначале избила ребенка, затем ударила лбом о подлокотник дивана, схватила за шею, подняла над полом и бросила на диван, от чего девочка ударилась головой о стену. Смерть девочки наступила от полученных травм. Испугавшись, подсудимая тело ребенка выбросила через форточку.

12 ноября – Мосгорсуд приговорил москвича-наркомана к 16 годам строгого режима за то, что он избил до смерти 11-месячного ребенка сожительницы. Мужчина избивал мальчика «за то, что он часто плакал». Во время очередного приступа гнева он нанес ребенку два удара кулаком в грудь, причинив закрытую травму, от последствий которой мальчик скончался на месте.

9 ноября – Пьяный житель Тюменской области до смерти избил своего шестимесячного сына.

7 ноября – Жительница Сызрани выбросила своего новорожденного сына в мусорный контейнер, заткнув ему рот кляпом. Женщину не стали арестовывать, так как у нее на иждивении двое малолетних детей.

1 ноября – Жительница Челябинской области, находясь в стостоянии алкогольного опьянения, убила семилетнюю дочь половником, увидев, что та справила естественные нужды в колготки. Тело дочери женщина спрятала. Суд приговорил ее к 8 годам колонии.

30 октября – Мужчина, обвиняемый в убийстве двухлетней приемной дочери, арестован в Саратовской области.

17 октября – Житель Бурятии пойдет под суд по делу об избиении до смерти 3-летнего сына своей сожительницы. Мужчина за небольшую провинность поставил ребенка в угол, а через некоторое время мальчик начал громко плакать. Недовольный поведением ребенка мужчина стал бить его кулаками по голове и телу. Затем обвиняемый отнес еще живого мальчика на кровать и сам заснул рядом. В результате причиненных телесных повреждений через некоторое время ребенок скончался.

15 октября – Жительница Ставрополья, заколовшая ножницами своего новорожденного младенца, проведет три года в колонии . Девушка 1994 г. рождения , находясь в туалете, сразу же после родов доношенного ребенка, бросила его в унитаз, затем ударила его ножницами более 10 раз. После этого только что родившая мать положила труп мальчика в сумку и выкинула в выгребную яму.

10 октября – Нижегородский областной суд освободил от уголовной ответственности жительницу областного центра, выбросившую своего трехмесячного ребенка с 14-го этажа. Согласно проведенной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы, она признана невменяемой.

9 октября – В Обоянском районе Курской области следственные органы возбудили уголовное дело против 19-летней местной жительницы, по вине которой погибла ее маленькая дочь. В начале сентября женщина в течение недели отсутствовала дома, бросив свою 4-месячнуюю дочь без питания и надлежащего ухода.

8 октября – Ставропольский краевой суд приговорил к 18 годам колонии строгого режима местного жителя за убийство 5-летней внучки. Мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, у себя дома играл в карты с сыном и двумя знакомыми. В той же комнате находилась его внучка, которая, по мнению деда, вела себя шумно и мешала игре. Он завел девочку в соседнюю комнату, где перекинув шерстяной шарф через штангу платяного шкафа, повесил ее. Тело спустя несколько минут нашла ее мать.

26 сентября – В Новосибирской области пьяная мать чуть не убила топором четырехлетнего сына за то, что он выпустил из сарая кур.

10 сентября – Грудной младенец, которого 23-летняя мать ударила головой о спинку кровати в подмосковном Орехово-Зуево, чтобы успокоить, скончался в реанимации.

7 сентября – В Башкирии будут судить женщину, которая избила и выгнала голышом на мороз 5-летнюю дочь сожительницы своего сына. Ребенок выжил благодаря своевременно оказанной медицинской помощи.

28 августа – В Рязани пьяная мать сбросила своего годовалого ребенка с 9-го этажа. От полученных травм он скончался.

21 августа. – В Иркутской области мать подозревается в убийстве трехмесячной девочки. По версии следствия, смерть наступила от удушения, на теле ребенка обнаружены переломы ребер давностью около недели.

20 августа – Опекунша четырех детей из детского дома до смерти забила ложкой трехлетнюю девочку в Алтайском крае. По неустановленным причинам женщина нанесла четыре удара металлической столовой ложкой по голове своей воспитаннице. От полученных телесных повреждений девочка скончалась на месте.

10 августа – Следствие выяснило, что к смерти 3-летнего мальчика в Верхней Туре Свердловской области причастна не мать, а отчим. Последний играл на компьютере, а мальчик на полу собирал конструктор и разбросал детали по полу. Когда мужчина встал из-за стола, то наступил на одну из деталей, и за это несколько раз ударил ребенка по голове и поставил в угол. Через некоторое время ребенок стал плакать и проситься выйти из угла, и, по словам матери, в это время отчим ударил мальчика в голову еще несколько раз. Вскоре ребенку стало плохо, но в больницу об этом не сообщили, опасаясь привлечения к уголовной ответственности. Ближе к вечеру состояние мальчика еще ухудшилось, и мать решилась вызвать «скорую помощь». Незадолго до приезда врачей ребенок скончался.

3 августа – В Екатеринбурге пытаются спасти младенца, которого 22-летняя мать дважды с размаху ударила головой об шкаф. Инцидент произошел, когда женщина пила спиртное с двумя приятельницами. Подруги отмечали день рождения одной из них. В процессе распития спиртного подозреваемая взяла за ноги своего 2-месячного сына и, высказав вслух желание убить ребенка, с размаху ударила его головой два раза о шкаф и два раза об угол двери, причинив мальчику телесные повреждения в области головы. Посчитав, что убила ребенка, мать выбежала из квартиры. Ее подруги вызвали «скорую» и полицию.

16 июля – В Архангельске мать выбросила с пятого этажа своего ребенка, а затем прыгнула сама.

2 июля – Женщина убила ребенка и утопилась с ним в Селигере.

23 июня – В Алтайском крае мужчина после ссоры убил свою сожительницу и ее двухлетнюю дочь.

22 июня – 29-летний житель Хабаровского края бросил в реку грудного ребенка своей гражданской жены. Девочку спасли.

16 июня – Тульский суд арестовал на два месяца мужчину, обвиняемого в жестоком избиении 3-летней дочери своей знакомой.

14 июня – В Якутии будут судить мужчину, выбросившего грудного ребенка с 5-го этажа.

07 июня – Жительница Кузбасса, утопившая малолетнюю дочь из-за проблем с деньгами, получила 12 лет колонии

05 июня – В Сосновском районе Челябинской области мужчина убил семимесячную дочь из-за отказа принимать пищу.

4 июня – Жительница Новосибирской области ударила топором 3-летнего сына. Мальчик в реанимации.

4 июня – Житель Ангарска едва не убил свою шестимесячную дочь, ударив ее о стену из-за того, что она плакала и мешала застолью.

23 мая – Жительница Волгограда зарубила 3-летнюю дочь и выбросилась из окна

12 мая – На Кубани расследуют убийство двухлетней девочки, которую мать избила и закопала в огороде. Женщина с мужем употребила значительное количество спиртных напитков. Позже она обнаружила, что ее дочь обмочилась. Мать разозлилась и нанесла удары по телу дочери. Через некоторое время девочка умерла. Женщина захоронила тело в огороде, а супругу сказала, что отвезла дочь в детский приют.

7 мая Следственные органы возбудили уголовное дело в отношении жительницы Щербакульского района Омской области, которая на восьмом месяце беременности родила девочку и зарезала ее осколком стекла.

19 апреля – В Новосибирске разведенный отец убил свою 4-летнюю дочь, после чего покончил с собой.

11 апреля – Калужанин получил три года колонии за истязание сына-школьника. По версии следствия, с ноября 2010 г. по апрель 2011 г. мужчина систематически оскорблял и избивал своего сына, а в апреле даже угрожал убить его топором.

06 апреля – Жительница Ставрополья перерезала горло двухмесячному ребенку.

13 марта – Житель Красноярска предстанет перед судом за убийство двухмесячной дочери.

6 марта – Калининградец получил 16 лет колонии за убийство своего ребенка. 38-летний житель Правдинского района, находился у себя дома в состоянии алкогольного опьянения. Его двухлетняя дочь плакала и мешала ему спать. Он схватил ребенка и ударил девочку головой о пол. Она умерла тут же, получив серьезную черепно-мозговую травму.

6 марта – Житель Якутска подозревается в убийстве малолетнего ребенка. По версии следствия, он находился у себя в квартире в состоянии сильного алкогольного опьянения. Когда малолетний ребенок стал плакать, мужчина открыл окно в квартире и выкинул его на улицу.

11 марта – В Брянске пропала девятимесячная Анна Шкапцова. После трех недель безрезультатных поисков следствие сообщило, что история с похищением была придумана родителями девочки для того, чтобы скрыть факт ее убийства. По данным следствия, вечером 2 марта в ходе ссоры отец ребенка вначале избил свою сожительницу, а затем и малолетнюю дочь, выбросив ее из коляски. Не менее суток отец не позволял матери приблизиться к ребенку или вызвать «скорую помощь». На следующий день девочка скончалась. Рано утром отец на такси вывез тело ребенка за город и кремировал, а затем, угрожая супруге, предложил план инсценировки похищения.

24 февраля – Жительница Кубани задушила своего сына за то, что он плакал. По данным следствия, 28-летняя мама находилась дома, где распивала спиртные напитки вместе со знакомым. Взяв на руки ребенка, она уронила его. Младенец на протяжении нескольких часов плакал. Тогда женщина, раздраженная плачем, задушила его.

03 февраля – Пьяный житель Омска бросил 5-летнюю падчерицу головой об пол, девочка в реанимации.

02 февраля – Жительница Ростовской области задержана по подозрению в жестоком убийстве своего маленького ребенка. Находясь в своем доме в хуторе Обливского района, она нанесла ножом около 18 ударов своему двухлетнему сыну.

25 января – В Верховный суд Татарстана передано уголовное дело в отношении жителя деревни Бишня Зеленодольского района республики. Он убил убил своего полугодовалого сына, мешавшего ему плачем.

18 января – Балаковский районный суд Саратовской области ужесточил приговор 20-летнему студенту местного профтехучилища Алексею Полунину, избившему до смерти четырехлетнюю дочь своей гражданской жены. Он получил 9,5 лет исправительной колонии строгого режима. Подсудимый находился дома с двумя маленькими детьми своей гражданской супруги. Дети расшалились, и перестали слушаться отчима. Тот, обозлившись, жестоко избил четырехлетнюю падчерицу – он нанес девочке более 50 ударов ногами и руками, в том числе 14 ударов в голову, после чего скрылся из дома.

17 января – Вступил в законную силу приговор Копейского городского суда Челябинской области местному жителю, который до смерти избил годовалую падчерицу. Год назад По данным ведомства, в ночь на 15 января 2011 года преступник находился в квартире своей сожительницы в Копейске вместе с ее годовалой дочерью. «Находясь в состоянии опьянения, из личной неприязни он избил ребенка и уложил девочку спать. Вернувшаяся домой мать ничего не заметила, а утром обнаружила ребенка мертвым».

11 января – Oмский областной суд признал 22-летнюю женщину виновной в убийстве малолетней дочери. В феврале 2010 г. молодая мать, пытаясь прекратить плач дочери во время обеденного кормления, на несколько минут зажала рот девочки, лишив ее возможности дышать. Ребенок задохнулся. Подсудимая, испугавшись наказания, сбежала от суда, бросив двух других своих детей, одному из которых едва исполнился год. Позже была задержана. Суд приговорил ее к семи годам лишения свободы

10 января – Жительница Приангарья выбросила младенца на мороз из мести сожителю, отказавшемуся встречать с ней Новый год. По версии следствия, 31 декабря 2011 г. около 23:30 по местному времени в Усолье-Сибирском на улице Луночарского в снегу был обнаружен шестимесячный мальчик, одетый в ползунки и распашонку. Его плач услышали случайные прохожие. Они оказали ребенку помощь, обогрели его и вызвали неотложку. Сотрудники полиции установили и задержали мать ребенка – 31-летнюю Ольгу Филинюк. Со слов женщины, преступление она совершила назло своему сожителю, который отказался отмечать с ней Новый год.

 

ПОВЕСТКА (ПОРЯДОК) 325-го ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2012 года, среда

О Федеральном законе «О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества»

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Михайлович Джабаров

Закон направлен на обеспечение безопасности должностных лиц, сотрудников органов Сообщества и членов их семей, что в свою очередь создаст условия для эффективной работы органов Евразийского экономического сообщества.

В соответствии с ее положениями должностные лица и сотрудники ЕврАзЭС, а также представители государств-членов наделяются привилегиями и иммунитетами в объеме, предусмотренном Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. Они освобождаются от уплаты таможенных пошлин и сборов, не подлежат юрисдикции судебных и административных органов государства пребывания в отношении действий, совершенных при исполнении служебных обязанностей. Необходимые привилегии и иммунитеты предоставляются также органам ЕврАзЭС.

О Федеральном законе «О ратификации Договора о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза»

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Михайлович Джабаров

Договор направлен на пресечение перемещения денежных средств и инструментов сомнительного происхождения через таможенную границу в целях финансирования терроризма. Устанавливается, что таможенные органы наделяются полномочиями по приостановлению перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в случае возникновения подозрения о возможной связи таких средств и инструментов с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и (или) финансированием терроризма, при получении соответствующей информации от правоохранительных органов или органов финансового мониторинга.

О Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ»

Докладчик член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Эдуардович Добрынин

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 108 Конституции.

ФКЗ внесен в пакете с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ», который направлен на совершенствование системы оплаты труда судей, в том числе процедуры присвоения квалификационных классов судьям.

Изменения также вносятся в федеральные конституционные законы «О Конституционном Суде РФ», «О судебной системе РФ», «О военных судах РФ».

О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» (о введении существенной дифференциации в оплате труда судей путем увеличения количества квалификационных классов и совершенствования процедуры их присвоения)

Докладчик член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Эдуардович Добрынин

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Внесен в пакете с ФКЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты труда судей РФ».

Увеличивается количество квалификационных классов с шести до десяти, включая высший квалификационный класс, при этом выплата за девятый квалификационный класс устанавливается в размере 30% от должностного оклада, за высший квалификационный класс – в размере 150% от должностного оклада, и усовершенствуется процедура присвоения квалификационных классов.

Изменяется система оплаты труда судей в целом, например:

- устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение судье;

- судьям будет производиться выплата иных ежемесячных надбавок;

- устанавливается выплата ежеквартального денежного поощрения, не входящего в состав ежемесячного денежного вознаграждения;

- в случаях, установленных законодательством РФ, к ежемесячному денежному вознаграждению судей и иным выплатам устанавливается районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, – в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами РФ;

- впервые устанавливается порядок формирования фонда оплаты труда судей;

- в пределах установленного фонда оплаты труда предусматривается возможность выплаты судьям премий и оказания материальной помощи, т.к. в судейском корпусе возможно наличие вакансий.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2013 года.

Изменения вносятся в Закон РФ «О статусе судей в РФ», ФЗ: «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусе судей в РФ», «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ», «О мировых судьях в РФ», «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

О Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета»

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Евгений Викторович Бушмин

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Предусматривается введение нового механизма использования нефтегазовых доходов, основанного на применении базовой цены на нефть. Определяются условия, ограничивающие наращивание расходной части федерального бюджета.

Новый подход имеет несколько особенностей.

1. Под базовой ценой на нефть на очередной финансовый год и плановый период понимается средняя цена на нефть за пятилетний период для очередного финансового года (шестилетний и семилетний периоды для первого и второго года планового периода соответственно), с ежегодным увеличением расчетного периода на один год до достижения им 10 лет.

Такой механизм формирования базовой цены на нефть позволяет избежать субъективизма при ее установлении и делает ее устойчивой по отношению к краткосрочным колебаниям цен на нефть.

2. При краткосрочном отклонении цены на нефть вверх или вниз от текущего уровня, изменение доходов сглаживается за счет накопления либо использования средств Резервного фонда и расходы практически не изменяются. Если цена устойчиво переходит на более высокий (или более низкий) уровень, то базовая цена на нефть также повышается (снижается) и расходы увеличиваются (снижаются).

3. Вводится дополнительный механизм защиты бюджета от длительного снижения цен на нефть. Если среднегодовая цена на нефть за последние 3 года (включая текущий финансовый год) определилась на уровне, не превышающем базовую цену на нефть, то при формировании бюджета базовая цена на нефть рассчитывается в размере среднегодовой цены на нефть за указанный трехлетний период. ФЗ вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки вступления.

О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» (в части предоставления Банку России права открывать и вести рублевые корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Евгений Викторович Бушмин

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Предлагается наделить Центральный банк РФ правами открывать и вести корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в российских рублях и осуществлять переводы денежных средств по поручениям иностранных центральных (национальных) банков по их счетам.

Принятие закона создает возможность для более широкого проведения операций с российским рублем, что, в том числе, будет способствовать повышению престижа национальной валюты. Также он позволит решать вопросы конвертации денежных средств через корреспондентские счета иностранных центральных банков.

О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (об увеличении размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Евгений Викторович Бушмин

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Увеличивается размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций с 25 до 50%.

Предлагается: исключить из оснований для отказа в выдаче лицензии соискателю необеспечение страховщиком своей финансовой устойчивости и платежеспособности в соответствии с нормативными правовыми актами органа страхового регулирования; уточнить, что такой отказ будет следовать, при подаче соискателем заявления о предоставлении лицензии на осуществление дополнительных видов страхования, перестрахования, взаимного страхования решения органа страхового надзора об ограничении или о приостановлении действия ранее выданной лицензии либо о назначении временной администрации на дату принятия органом страхового надзора решения о выдаче лицензии, либо при наличии неисполненного предписания органа страхового надзора об устранении нарушения в части несоблюдения требований финансовой устойчивости и платежеспособности; установить обязанность страхователя с 1 января 2013 года до 30 июня 2014 года вносить сведения, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования, а также иную информацию, полученную от страхователя, в созданную автоматизированную информационную систему обязательного страхования.

Изменения вносятся в: Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ», ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», ФЗ «О национальной платежной системе», ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ», ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ», ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Увеличение квоты участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых компаний будет способствовать развитию конкуренции, внедрению новых мировых технологий и страховых продуктов. Снизится стоимость страхования для рисков, ранее перестраховывавшихся за рубежом. Тем самым страхователи будут обеспечены надежными и качественными страховыми услугами. Интересы застрахованных граждан будут лучше защищены. Новый порядок осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств позволит более четко контролировать ситуацию в сфере автострахования, препятствовать мошенническим действиям.

О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (о введении государственной социальной помощи на основании социального контракта)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Владимирович Рязанский

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Предлагается установить правовые основания для оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи на основе социального контракта, заключаемого между ними и органом социальной защиты населения и предусматривающего предоставление за счет средств бюджетов субъектов РФ единовременных или ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, жизненно необходимых товаров, содействие в профессиональной переподготовке и трудоустройстве в соответствии с программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации разрабатывается органом социальной защиты населения совместно с гражданином и предусматривает выполнение получателями государственной социальной помощи мероприятий, направленных на поиск работы, прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства и осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (определенной в соответствии с законодательством РФ). Продолжительность контракта – от трех месяцев до одного года.

Обеспечивается адресная социальная поддержка малоимущих при условии выполнения ими определенных обязательств. Закон будет способствовать преодолению социального иждивенчества, повышению уровня доходов и социального статуса граждан. Введение социального контракта не отменяет уже существующих социальных выплат.

Полномочия по установлению размера, условий, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта, а также формы социального контракта возлагаются на органы государственной власти субъектов РФ.

О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в части установления индексации ежемесячной денежной компенсации)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Владимирович Рязанский

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Предлагается установить, что размер ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения, подлежит индексации один раз в год с 1 января исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете прогнозируемого уровня инфляции (положения применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу ФЗ).

О Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части предметно-количественного учета лекарственных средств для медицинского применения)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Владимирович Рязанский

Устанавливается обязательность осуществления предметно-количественного учета лекарственных средств для медицинского применения путем регистрации операций, связанных с обращением таких средств, при которых изменяется их количество и состояние (приходные и расходные операции; операции, связанные с фасовкой лекарственного средства, изготовлением лекарственного препарата и др.). Обязанность по ведению учета таких операций возлагается на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности или лицензию на осуществление мед. деятельности, и мед. организации, осуществляющие обращение лекарственных средств.

Перечень лекарственных средств, подлежащих учету, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Контроль за соблюдением правил регистрации операций возлагается на Минздрав России и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих лицензирование производства лекарственных средств, фармацевтической и медицинской деятельности.

Упорядочение учета лекарственных средств будет способствовать противодействию незаконному распространению лекарственных средств, содержащих наркотические вещества, а также сокращению масштабов их немедицинского потребления.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ»

Докладчик заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Светлана Сергеевна Журова

В редакции согласительной комиссии (отклонен СФ 28.11.12 358-СФ)

Закон устраняет противоречия между спортивным законодательством и законодательством об общественных объединениях.

Уточняется: порядок государственной аккредитации, создания в общероссийских спортивных федерациях попечительских или наблюдательных советов; порядок проведения выборов руководящих органов общероссийских спортивных федераций по олимпийским видам спорта (один раз в четыре года).

В перечень прав и обязанностей общероссийской спортивной федерации включаются следующие обязанности:

- организация и проведение ежегодно детско-юношеских спортивных соревнований по развиваемому виду спорта;

- уведомление федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта о предстоящих заседаниях своего высшего руководящего органа в установленные сроки и ежегодное представление в указанный федеральный орган исполнительной власти отчета о своей деятельности;

Уточняются права и обязанности аккредитованных региональных спортивных федераций.

Вводится понятие «региональная спортивная федерация».

Уточняются полномочия Олимпийского комитета России и порядок формирования олимпийской команды России.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

11.00-12.00 «Правительственный час»

Роль субъектов РФ в улучшении инвестиционного климата

Докладчик Министр экономического развития РФ Андрей Рэмович Белоусов

Планируется принятие постановления

12.00 -12.30 ПЕРЕРЫВ

О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса РФ» (в части переносимости абонентского номера)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Молчанов

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Абонентам предоставляется право сохранения своего номера при заключении договора об оказании услуг связи с другим оператором связи, при этом исключается необходимость получения согласия федерального органа исполнительной власти в области связи.

Вводится новый термин и дается его определение «база данных перенесенных номеров», под которым понимается информационная система, содержащая сведения об абонентских номерах, которые сохраняются абонентами при заключении новых договоров об оказании услуг связи с другими операторами подвижной радиотелефонной связи, и об указанных операторах связи, заключивших такие договоры.

Федеральному органу исполнительной власти в области связи (Минкомсвязь) предоставляются полномочия по установлению нормативных требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов связи при обеспечении переносимости номера.

Федеральный орган исполнительной власти в области связи будет являться оператором базы данных перенесенных номеров, которому операторы связи, оказывающие услуги подвижной радиотелефонной связи, обязаны предоставлять информацию об абонентских номерах, сохраняемых абонентами и используемых при заключении договора об оказании услуг связи.

Предусматривается, что в случае передачи ресурса нумерации в части абонентского номера абонента, принявшего решение о заключении нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи и сохранении выделенного ранее абонентского номера, государственная пошлина не уплачивается

Закон вступает в силу с 1 декабря 2013 года.

О Федеральном законе «О внесении изменения в Воздушный кодекс РФ» (о реализации международных стандартов по внедрению Государственной программы обеспечения безопасности полетов гражданской авиации)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Молчанов

Принятие закона позволит создать правовые основы для функционирования эффективной системы управления безопасностью полетов в гражданской авиации и будет способствовать повышению контроля и качества в сфере авиаперевозок. Принятие и соблюдение норм Конвенции о международной гражданской авиации позволит избежать мер ограничительного характера в отношении российских авиаперевозчиков со стороны авиационных администраций иностранных государств.

Предлагается наделить:

- Правительство РФ функциями по установлению требований к государственной системе обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации РФ и определению порядка ее функционирования;

- уполномоченный орган в области гражданской авиации (Росавиация) функциям мониторинга за состоянием элементов контроля за безопасностью полетов, сбору, анализу и защите от нецелевого использования информации по безопасности полетов.

Закон вступает в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования

О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (о продлении сроков и определении основных направлений деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Молчанов

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Предлагается продлить срок деятельности государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ до 31 декабря 2015 года и изменить условия и порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, при этом период признания аварийными многоквартирных домов, участвующих в региональных адресных программах по переселению граждан, продлевается до 1 января 2012 года (в настоящее время до 2010 года).

Финансовая поддержка за счет средств Фонда будет предоставляться: на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (в части строительства и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений): в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, обращения с ТБО, на электроснабжение (в части строительства и (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства либо источников электроснабжения установленной мощностью до 25 МВт, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Сибири и на Дальнем Востоке).

О Федеральном законе «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Михайлович Киричук

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Устанавливается перечень услуг и работ по капремонту: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш, включая переустройство невентилируемых крыш на вентилируемые, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Предусматривается, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ утверждает региональную программу капитального ремонта. Региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, и включает: перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением аварийных и подлежащих сносу; планируемые виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту; год планируемого проведения капитального ремонта.

Собственники вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: формирование фонда капитального ремонта на специальном счете или формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Изменения вносятся также в: НК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части уточнения правового статуса слабоалкогольных напитков брожения)

Докладчик член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вячеслав Эдуардович Дерев

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Предлагается ввести определения таких понятий, как сидр, пуаре (грушевый сидр), медовуха (медовый напиток), а также установить для них правовой режим, аналогичный действующему в настоящее время для пива и пивных напитков, в частности исключающий лицензирование производства и оборота этой продукции.

Устанавливаются налоговые ставки для подакцизных товаров – сидра, пуаре, медовухи:

- с 1 марта 2013 года по 31 декабря 2013 года – 7 рублей за литр;

- с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года – 8 рублей за литр;

- с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года – 9 рублей за литр.

ФЗ вступает в силу 1 марта 2013 года, за исключением изменений в НК РФ, вступающих в силу с 1 марта 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств)

Докладчик член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Николаевич Плотников

Предлагается продлить срок перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств со статусом юридического лица до 1 января 2021 (в настоящее время срок установлен до 1 января 2013 года).

В связи с истечением срока сохранения за крестьянским (фермерским) хозяйством статуса юридического лица (1 января 2013 года) возникает ряд проблем, в том числе с получением и погашением долгосрочных инвестиционных кредитов, выдаваемых крестьянским (фермерским) хозяйствам. Продление срока перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств – юридических лиц позволит сохранить в правовом поле не перерегистрировавших свой статус юридических лиц более 60 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств.

О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «Об обороне» (об обеспечении законности в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров

Предлагается привести в соответствие с законодательством РФ нормы статьи 25 «Обеспечение законности в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах», изложив ее в новой редакции:

- прокурорский надзор в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами;

- расследование преступлений в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется дознавателями и (или) следователями в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ;

- правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется судами в соответствии с законодательством РФ.

О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О народных художественных промыслах» (в части усиления мер государственной поддержки народных художественных промыслов и повышения эффективности их использования)

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Алексеевич Лопатников

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Вводится понятие «художественно-стилевые особенности народного художественного промысла», под которыми понимается – совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования.

Устанавливается запрет:

- на отнесение к изделиям народных художественных промыслов изделий, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности, характерные для определенного народного художественного промысла, но изготовленные не в месте его традиционного бытования;

- на перепрофилирование деятельности организаций народных художественных промыслов в случае смены собственника.

Закон будет содействовать сохранению и развитию народного творчества. Он направлен на: сохранение организаций народных художественных промыслов, их финансовую стабилизацию; снижение количества контрафактной продукции; предотвращение необоснованного применения налоговых льгот для изготовителей подделок; повышение объемов производства изделий народных художественных промыслов, их художественного уровня и качества.

О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О международных договорах РФ» и статью 91 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (об официальном опубликовании не вступивших в силу международных договоров, если предусмотрено их временное применение до вступления в силу на территории РФ)

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Иванович Александров

Закон ликвидирует правовую неопределенность в вопросе обязательности официального опубликования временно применяемых международных договоров РФ.

Предусматривается, что временное применение международного договора РФ или части договора на территории РФ возможно только после его официального опубликования.

О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в части установления ответственности за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций)

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Борисович Рушайло

Закон будет противодействовать распространению идей религиозного, национального и расового превосходства.

Предлагается повысить административную ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций:

- на граждан в размере от 1 тыс. до 2-х тыс. руб. (в настоящее время от 500 до 1000 руб.) с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15-ти суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

- на должностных лиц – от 1 тыс. до 4-х тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения;

- на юридических лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

Дается определение понятия «символика экстремистской организации», под которой понимается – официально зарегистрированная символика организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным ФЗ, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

О Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (об уточнении ответственности за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, а также за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением)

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Борисович Рушайло

Закон направлен на обеспечение принципа справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию и вводит различие в ответственности между водителями, нарушившими Правила дорожного движения впервые, и злостными нарушителями Правил.

Предлагается дифференцировать ответственность за выезд на полосу для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления и за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Предусматривается за указанные правонарушения, совершенные впервые, установить наказание в виде административного штрафа в размере 5 тыс. руб., или лишением права управления транспортными средствами на срок от 4-х до 6-ти месяцев; за повторное совершение таких правонарушений – лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи – административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также предусматривается исключение административной ответственности водителя, не имеющего при себе документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением ряда положений.

О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (о финансовом обеспечении работников системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ)

Докладчик член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Анатолий Григорьевич Лысков

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Предлагается финансовое обеспечение работников аппарата Судебного департамента и его органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства), осуществлять исходя из штатной численности, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

О Федеральном законе «Об упразднении Кижингинского районного суда Республики Бурятия»

Докладчик член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Эдуардович Добрынин

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Принятие закона позволит рационально распределить рабочую нагрузку между судьями без увеличения их штатной численности.

Предлагается упразднить Кижингинский районный суд Республики Бурятия и передать его полномочия в сфере отправления правосудия Хоринскому районному суду Республики Бурятия.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением ФЗ, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

О Федеральном законе «Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области»

Докладчик член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Эдуардович Добрынин

Закон обязателен для рассмотрения в СФ согласно ст. 106 Конституции..

Предлагается упразднить односоставные Красненский и Краснояружский районные суды Белгородской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия соответственно в юрисдикцию Алексеевского и Ракитянского районных судов Белгородской области.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением ФЗ, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О государственной политике по развитию Дальнего Востока»

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Молчанов

Постановление принято за основу на 324-м заседании СФ

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)»

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Михайлович Киричук

Постановление принято за основу на 324-м заседании СФ

Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Альбертович Тюльпанов

Закрытие триста двадцать пятого заседания Совета Федерации

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 326 заседания Совета Федерации, уточняется

Приоритеты экологического развития в РФ

Докладчик Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Ефимович Донской

 

Некоторые из отклоненных поправок В.И.Бессонов, С.А.Жигарев, А.А.Журавлев, В.М.Заварзин, И.Л.Зотов, Ф.А.Клинцевич, В.П.Комоедов, А.Г.Когогина, А.Л.Красов, В.А.Овсянников, С.Е.Савицкая, А.П.Тарнаев, В.Н.Тетёкин, Р.Ш.Хайров, сенатор В.А.Озеров

Дополнение названия «О государственном оборонном заказе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Статья N(27) Основы государственного регулирования цен продукции по оборонному заказу

1. Государственное регулирование цен продукции по оборонному заказу осуществляется в целях эффективного использования бюджетных средств и создания условий для рационального размещения и своевременного выполнения оборонного заказа при соблюдении баланса интересов государства и головного исполнителя (исполнителя), исполнителя.

2. Государственное регулирование цен продукции по оборонному заказу осуществляется посредством установления единых условий и правил на этапах прогнозирования, планирования, формирования, утверждения, размещения, выполнения и финансирования оборонного заказа.

3. Государственное регулирование цен продукции по оборонному заказу предусматривает:

1) применение различных видов цен, в целях обеспечения равного соотношения финансовых рисков государства и головного исполнителя, исполнителя и стимулирования снижения затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу;

2) определение состава и величины затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу, учитываемых при формировании цен продукции по оборонному заказу;

3) определение правил формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении оборонного заказа путем проведения торгов;

4) определение правил формирования предельной (максимальной) цены государственного контракта при размещении оборонного заказа путем проведения конкурентных переговоров;

5) определение правил формирования цен продукции по оборонному заказу;

6) установление порядка проведения экспертизы цен продукции по оборонному заказу;

7) осуществление федерального государственного контроля за формированием и применением цен продукции по оборонному заказу.

Статья N(28). Формирование цен продукции по оборонному заказу

1. При формировании цен продукции по оборонному заказу должны соблюдаться следующие условия:

1) учет только экономически обоснованных затрат из установленного Правительством РФ состава затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу, учитываемых при формировании цен продукции по оборонному заказу;

2) учет размера прибыли, необходимой для обеспечения производителя продукции по оборонному заказу средствами на развитие производства и финансирование других экономически обоснованных затрат, не включенных в состав затрат на производство и реализацию продукции;

3) применение технических и экономических норм и нормативов с учетом их фактического выполнения.

2. В случае, если предметом государственного контракта является продукция по оборонному заказу, приобретаемая на соответствующем товарном рынке, цена такой продукции устанавливается по результатам торгов, проведенных в соответствии с законодательством РФ о поставках продукции для федеральных государственных нужд.

3. При размещении оборонного заказа у единственного поставщика или путем проведения конкурентных переговоров в зависимости от характера производства, соотношения технических и экономических характеристик продукции по оборонному заказу, сроков и объема ее производства, степени прогнозируемости экономического риска и планируемых затрат на ее производство и реализацию, а также, проводимых участником размещения оборонного заказа, единственным поставщиком, мероприятий по модернизации производства, могут применяться следующие виды цен продукции по оборонному заказу: твердая фиксированная цена, корректируемая фиксированная цена, возмещение затрат до установленного предела с согласованным уровнем рентабельности, ориентировочная цена, стимулирующая цена.

4. Твердая фиксированная цена применяется в случае, если участники размещения оборонного заказа или единственный поставщик и заказчик на дату размещения оборонного заказа располагают необходимой информации о величине затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу.

5. Корректируемая фиксированная цена применяется в случае заключения государственного контракта на срок не менее чем три года при условии прогнозирования существенного роста цен сырья, материалов и энергии в период действия государственного контракта и невозможности установить точную величину такого роста на дату размещения оборонного заказа.

6. Цена с возмещением затрат до установленного предела с согласованным уровнем рентабельности применяется в случае размещения оборонного заказа на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, работ по ремонту, модернизации и сервисному обслуживанию вооружения, военной и специальной техники и невозможности на дату размещения оборонного заказа определить величину затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу с необходимой точностью.

7. Ориентировочная цена применяется в случае, если невозможно на дату размещения оборонного заказа определить величину затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу, но в ходе исполнения государственного контракта по согласованию заказчика с головным исполнителем возможно установить твердую фиксированную цену. При этом твердая фиксированная цена определяется путем суммирования фактических затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу, понесенных на дату согласования такой цены, предстоящих затрат и прибыли.

8. Стимулирующая цена применяется в случае установления заказчиком дополнительных требований к повышению технических и экономических характеристик продукции по оборонному заказу, требований к сокращению сроков ее производства или разработки.

9. Правительство РФ вправе применять и иные виды цен продукции по оборонному заказу.

10. Расчет соответствующего вида цены продукции по оборонному заказу осуществляется по формуле цены. Порядок и условия применения формул цен продукции по оборонному заказу определяются Правительством РФ.

11. Установление твердых фиксированных цен, корректируемых фиксированных цен, цен с возмещением затрат до установленного предела и стимулирующих цен продукции по оборонному заказу в рамках отдельных этапов, разделов поставок этой продукции, составных частей этой продукции не допускается.

12. Если поставки продукции по оборонному заказу осуществляются в течение срока, превышающего один год, цена продукции по оборонному заказу устанавливается для каждого года ее поставок.

13. Единственный поставщик, а также головной исполнитель, заключивший государственный контракт по результатам конкурса или конкурентных переговоров, исполнитель обязаны предоставлять по требованию заказчика или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере оборонного заказа информацию и документы, касающиеся формирования цен поставленной или поставляемой продукцию по оборонному заказу, в том числе расчеты затрат на ее производство и реализацию, и несут ответственность за предоставление недостоверной информации и документов.

14. Информация и документы, касающиеся фактических затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу, хранятся головными исполнителями, исполнителями не менее пяти лет после исполнения государственного контракта, контракта.

15. В случаях возникновения между заказчиком и головным исполнителем, между головным исполнителем и исполнителем или между исполнителями разногласий в цене продукции по оборонному заказу решение о цене такой продукции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере оборонного заказа, на основании экономически обоснованных и документально подтвержденных затрат на производство и реализацию такой продукции.

16. В случаях, если по результатам осуществления контроля выявлены факты завышения величины затрат на производство и реализацию продукции по оборонному заказу, на основании которой была установлена цена такой продукции, к головному исполнителю, исполнителю применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки.

Статья 1. Предмет регулирования и цель настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования отношений, связанных с прогнозированием и планированием нужд обороны страны и безопасности государства, формированием, утверждением, особенностями размещения, выполнением и финансированием государственного оборонного заказа, осуществлением мониторинга в сфере государственного оборонного заказа, федерального государственного контроля (надзором) за соблюдением законодательства РФ в сфере формирования, размещения, финансирования и выполнения государственного оборонного заказа (далее также – федеральный государственный контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа), определяет основы государственного регулирования цен товаров, работ, услуг (далее также – продукция) по государственному оборонному заказу.

2. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для реализации государственной политики в области ресурсного обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также выполнения международных обязательств РФ в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственного оборонного заказа

1. Правовое регулирование отношений в сфере государственного оборонного заказа основывается на Конституции РФ и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами в области обороны страны и безопасности государства, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и поставок товаров, работ, услуг (далее также – поставка продукции) для федеральных государственных нужд, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья N(3). Субъекты правоотношений в сфере государственного оборонного заказа

Субъектами правоотношений в сфере государственного оборонного заказа являются Президент РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, в том числе федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в сфере государственного оборонного заказа, функции по мониторингу, федеральному государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, осуществлению централизованных закупок продукции по государственному оборонному заказу, а также государственные заказчики государственного оборонного заказа, участники размещения государственного оборонного заказа, головные исполнители поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнители, участвующие в поставках продукции по государственному оборонному заказу, органы государственного финансового контроля.

Статья N(4). Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) государственный оборонный заказ (далее также – оборонный заказ) – установленные нормативным правовым актом Правительства РФ задания на поставки продукции по оборонному заказу, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами РФ;

2) государственная программа вооружения – государственная программа, предусматривающая систему мероприятий, согласованных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и обеспечивающих во взаимосвязи с программой развития оборонно-промышленного комплекса достижение приоритетов и целей в сфере обеспечения обороны страны и безопасности государства;

3) государственный контракт на поставки продукции по оборонному заказу (далее также – государственный контракт) – договор, заключенный государственным заказчиком оборонного заказа от имени РФ с головным исполнителем поставок продукции по оборонному заказу и предусматривающий обязательства сторон и их ответственность;

4) контракт – договор, который заключен головным исполнителем поставок продукции по оборонному заказу с исполнителем, участвующим в поставках продукции по оборонному заказу, необходимой такому головному исполнителю для исполнения государственного контракта и предусматривающий обязательства сторон и их ответственность, и заключенный в интересах исполнения государственного контракта договор между исполнителями, участвующими в поставках продукции по оборонному заказу;

5) государственный заказчик оборонного заказа (далее также -заказчик) – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ или Правительством РФ, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», иные государственные органы и организации, утвержденные Президентом РФ или Правительством РФ, а также организации, которым федеральными органами исполнительной власти передана часть функций на заключение и исполнение государственных контрактов от имени указанных органов;

6) участник размещения оборонного заказа – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности – резидент РФ, вступившее в отношения, связанные с размещением оборонного заказа;

7) головной исполнитель поставок продукции по оборонному заказу (далее также – головной исполнитель) – участник размещения оборонного заказа, заключивший с заказчиком государственный контракт;

8) исполнитель, участвующий в поставках продукции по оборонному заказу (далее также – исполнитель), – лицо, заключившее с головным исполнителем, другим исполнителем контракт;

9) единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) продукции по оборонному заказу (далее также – единственный поставщик) – юридическое лицо – резидент РФ, которое является единственным производителем продукции по оборонному заказу, ее составных частей и (или) комплектующих материалов, обладает необходимыми производственными мощностями, трудовыми ресурсами, имеет оригиналы или надлежаще заверенные копии документации для разработки и производства номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, иного военного имущества и необходимых для этого их составных частей, материалов со специальными свойствами, документации для выполнения работ, оказания услуг в сфере оборонного заказа (включая авторский надзор и технический надзор, сопровождение эксплуатации, выполнение гарантийных обязательств, продление ресурса указанных вооружения, военной и специальной техники), соответствует лицензионным требованиям и включено в реестр единственных поставщиков;

10) основные показатели оборонного заказа – совокупность количественных и качественных показателей номенклатуры продукции по оборонному заказу и объема ее поставок в соответствии с государственной программой вооружения и иными государственными программами в области обороны страны и безопасности государства, определяющая основные направления расходования и объем бюджетных ассигнований по оборонному заказу, устанавливаемые федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

11) программа приобретения системы (комплекса) вооружений, военной и специальной техники (далее также – программа приобретения) – охватывающая жизненный цикл вооружений, военной и специальной техники совокупность мероприятий по их разработке, производству, поставкам, ремонту, эксплуатации, сервисному обслуживанию, модернизации, выведению из эксплуатации, утилизации и (или) уничтожению, а также связанные с такими мероприятиями по целевому назначению, задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятия по развитию исследовательской, проектно-конструкторской, производственно-технологической, экспериментально-испытательной базы организаций и работы по капитальному строительству для обеспечения монтажа и развертывания (применения) вооружений, военной и специальной техники;

12) комплексный план исполнения контракта – система согласованных поставок продукции по оборонному заказу и иных мероприятий по обеспечению его исполнения, в том числе в рамках партнерского соглашения между заказчиками и другими юридическими лицами, заключенного в соответствии с законодательством РФ;

13) военное имущество – оружие, боеприпасы, военная и специальная техника (далее также – вооружение, военная и специальная техника), оборонные объекты, горюче-смазочные материалы, топливо, взрывчатые вещества, продовольствие, вещевое имущество, системы обеспечения жизнедеятельности личного состава Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальное оборудование и материалы, системы связи и управления войсками, коллективные и индивидуальные средства защиты от оружия массового поражения, другое имущество, разрабатываемые по техническим заданиям заказчика и (или) производимые по техническим документациям (техническим условиям) заказчика в интересах обороны страны и безопасности государства (далее также – иное военное имущество);

14) ресурсное обеспечение обороны страны и безопасности государства – оснащение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов военным имуществом, финансовыми и другими ресурсами в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ;

15) нужды обороны страны и безопасности государства – обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами РФ за счет средств федерального бюджета потребности РФ в поставках продукции, необходимой для реализации государственной политики в области ресурсного обеспечения обороны страны и безопасности государства;

16) специализированный орган – федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции и полномочия в области осуществления централизованных закупок продукции по оборонному заказу;

17) федеральный каталог продукции для федеральных государственных нужд – документ федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд, содержащий систематизированную информацию о продукции для федеральных государственных нужд и ее характеристиках;

18) федеральный номенклатурный номер продукции для федеральных государственных нужд – учетный номер, присвоенный продукции, включенной в федеральный каталог продукции для федеральных государственных нужд.

Статья N(3). Субъекты правоотношений в сфере государственного оборонного заказа

Субъектами правоотношений в сфере государственного оборонного заказа являются Президент РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, в том числе федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в сфере государственного оборонного заказа, функции по мониторингу, федеральному государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, осуществлению централизованных закупок продукции по государственному оборонному заказу, а также государственные заказчики государственного оборонного заказа, участники размещения государственного оборонного заказа, головные исполнители поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнители, участвующие в поставках продукции по государственному оборонному заказу, органы государственного финансового контроля.

Статья N(5). Основные принципы приобретения продукции по оборонному заказу

Приобретение продукции по оборонному заказу осуществляется на основании следующих основных принципов:

1) соответствие продукции по оборонному заказу приоритетам, целям и задачам государственной политики в области ресурсного обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сбалансированность обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития РФ;

3) обеспечение прозрачности, управляемости и гибкости процессов поставок продукции по оборонному заказу;

4) баланс экономических интересов заказчиков и головных исполнителей, исполнителей;

5) стимулирование конкуренции и экономической заинтересованности головных исполнителей, исполнителей;

6) минимизация рисков, предупреждение последствий неэффективной деятельности по приобретению продукции по оборонному заказу и их ликвидация;

7) единство, полнота, достоверность и своевременность информационного обеспечения деятельности по приобретению продукции по оборонному заказу.

Глава 2 Прогнозирование и планирование обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства, формирование и утверждение оборонного заказа

Статья N(6). Прогнозирование нужд обороны страны и безопасности государства

1. Прогнозирование нужд обороны страны и безопасности государства заключается в прогнозировании потребностей РФ в поставках продукции по оборонному заказу, необходимой для обеспечения обороны страны и безопасности государства, на основании анализа и оценки угроз безопасности РФ, возможного характера будущих войн и других факторов.

2. Прогнозирование нужд обороны страны и безопасности государства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики в области ресурсного обеспечения обороны страны и безопасности государства и нормативно-правовому регулированию в сфере оборонного заказа.

3. Порядок прогнозирования потребностей РФ в поставках продукции по оборонному заказу устанавливается Президентом РФ.

Статья N(7). Планирование обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства

1. Планирование обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики в области ресурсного обеспечения обороны страны и безопасности государства и нормативно-правовому регулированию в сфере оборонного заказа, на основе прогноза потребностей РФ в поставках продукции по оборонному заказу посредством разработки и (или) уточнения государственных программ вооружения, иных государственных программ в области обороны страны и безопасности государства, федеральных целевых программ в области обороны страны и безопасности государства, оборонного заказа, программ приобретения, комплексных планов исполнения контрактов.

2. Планирование обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Глава N(7) Заключительные положения

Статья N(39). О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне»

Внести в Федеральный закон от 31 мая 1996 года N61-ФЗ «Об обороне» следующие изменения:

1) подпункты 8 и 9 пункта 2 статьи 4 признать утратившими силу;

2) в статье 6:

а) подпункт 6 признать утратившим силу;

б) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет контроль за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей, за созданием воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и подготовкой транспортных средств, подлежащих передаче Вооруженным Силам РФ в соответствии с законодательством РФ;».

Статья 40. О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Внести в Кодекс РФ об административных правонарушениях следующие изменения:

1) в примечании к статье 2.4 после цифр «14.24,» дополнить цифрами «14.52,», после цифр «15.31,» дополнить цифрами «15.37,», слова «статьей 19.73» заменить словами «статьями 19.73, 19.78», после слова «котировочной» дополнить словами «комиссии, комиссии по проведению конкурентных переговоров»;

2) в части 2 статьи 2.5 цифры «7.32» заменить цифрами «7.321», после цифр «19.74,» дополнить цифрами «19.77,»;

3) в статье 3.5:

а) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) сумме неправомерного завышения регулируемых государством цен вследствие нарушения порядка и правил формирования цен товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу.»;

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы неправомерного завышения регулируемых государством цен вследствие нарушения порядка и правил формирования цен товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по государственному оборонному заказу, не может превышать двукратный размере суммы неправомерного завышения за весь период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение, но не более чем за один год.»;

4) часть 1 статьи 4.5 после слов «муниципальных нужд,» дополнить словами «о государственном оборонном заказе,»;

5) статью 7.29 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Принятие должностным лицом государственного заказчика государственного оборонного заказа, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении государственного оборонного заказа путем проведения закрытых торгов без согласования с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»;

6) дополнить статьей 7.291 следующего содержания:

«Статья 7.291. Отказ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по государственному оборонному заказу от заключения государственного контракта, контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, контракта

Отказ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по государственному оборонному заказу, государственного унитарного предприятия или иной организации, занимающей доминирующее положение в области производства товаров, работ, услуг по оборонному заказу, от заключения государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, контракта при условии, что оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством РФ уровень рентабельности производства данных товаров, работ, услуг, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.»;

7) дополнить статьей 7.292 следующего содержания:

«Статья 7.292. Нарушение порядка и правил определения начальной (максимальной) цены государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу или цены государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу при размещении государственного оборонного заказа

1. Нарушение должностным лицом государственного заказчика государственного оборонного заказа порядка и правил определения начальной (максимальной) цены государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

2. Нарушение должностным лицом государственного заказчика государственного оборонного заказа порядка и правил определения цены государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу при размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по государственному оборонному заказу -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.»;

8) дополнить статьей 7.293 следующего содержания:

«Статья 7.293. Нарушение порядка и правил формирования цен товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу

1. Нарушение порядка и правил формирования цен товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу по государственному оборонному заказу – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по государственному оборонному заказу, должностных лиц победителя конкурентных переговоров в размере пятидесяти тысяч рублей.

2. Те же действия, повлекшие завышение регулируемых государством цен, – влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в двукратном размере суммы неправомерного завышения регулируемых государством цен вследствие нарушения порядка и правил формирования цен товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу.»;

9) статью 7.30:

а) дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Нарушение должностным лицом государственного заказчика государственного оборонного заказа, членом комиссии по проведению конкурентных переговоров установленного законодательством РФ в сфере формирования, размещения, финансирования и выполнения государственного оборонного заказа порядка проведения конкурентных переговоров -

влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.»;

б) дополнить частью 16 следующего содержания:

«16. Нарушение должностным лицом государственного заказчика государственного оборонного заказа, исполнителя, участвующего в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг по государственному оборонному заказу, предусмотренных законодательством РФ в сфере формирования, размещения, финансирования и выполнения государственного оборонного заказа сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу не более чем на десять рабочих дней -

влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.»;

в) дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. Нарушение должностным лицом государственного заказчика государственного оборонного заказа предусмотренных законодательством РФ в сфере формирования, размещения, финансирования и выполнения государственного оборонного заказа сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу более чем на десять рабочих дней -

влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.»;

10) дополнить статьей 7.321 следующего содержания:

«Статья 7.321. Нарушение формы, срока, порядка оплаты товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд

Нарушение должностным лицом государственного заказчика государственного оборонного заказа формы, срока, порядка оплаты товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд -

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»;

11) главу 14 дополнить статьей 14.52 следующего содержания:

«Статья 14.52. Нарушение существенных условий государственного контракта на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу

1. Нарушение должностным лицом головного исполнителя поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителя, участвующего в поставках продукции по государственному оборонному заказу, существенных условий государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, определенных в соответствии с законодательством РФ в сфере формирования, размещения, финансирования и выполнения государственного оборонного заказа, – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет дисквалификацию должностного лица на срок до трех лет.»;

12) главу 15 дополнить статьей 15.37 следующего содержания:

«Статья 15.37. Грубое нарушение правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности

Грубое нарушение головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию должностных лиц на срок до трех лет; на юридических лиц – до пятисот тысяч рублей.

Примечание. Под грубым нарушением правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности понимается искажение сумм понесенных расходов не менее чем на 10 процентов.»;

13) статью 19.5 дополнить частью 18 следующего содержания:

«18. Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, его территориального органа – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей.»;

14) абзац первый статьи 19.7 после цифр «19.75-2,» дополнить цифрами «19.78,»;

15) дополнить статьей 19.78 следующего содержания:

«Статья 19.78. Непредставление или несвоевременное представление информации, либо представление заведомо недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, информации, если представление такой информации является обязательным в соответствии с законодательством РФ в сфере формирования, размещения, финансирования и выполнения государственного оборонного заказа, либо представление заведомо недостоверной информации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.»;

16) в статье 23.1:

а) часть 1 после цифр «14.49,» дополнить словами «частью 2 статьи 14.52, статьями»;

б) часть 2 после цифр «15.35,» дополнить словами «статьей 15.37,»;

17) в части 1 статьи 23.66 слова «(за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны) статьи 9.16, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.72, 19.74 настоящего Кодекса» заменить словами «статьи 9.16, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.72, 19.74 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны) настоящего Кодекса»;

18) главу 23 дополнить статьей 23.79 следующего содержания:

«Статья 23.79. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа

1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 – 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.311, 7.32, 7.321, 14.6, частью 1 статьи 14.52, статьей 15.37, частью 11 статьи 9.16, частями 7 и 18 статьи 19.5, статьями 19.78, 19.72, 19.74 (в части сферы государственного оборонного заказа и сферы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель указанного органа и его заместители;

2) руководители структурных подразделений указанного органа и их заместители;

3) руководители территориальных органов указанного органа и их заместители.»;

19) пункт 94 части 2 статьи 28.3 изложить в следующей редакции:

«94) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, и его территориальных органов – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.43, 14.44, 14.49, частью 2 статьи 14.52, частью 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса;»;

20) часть 1 статьи 28.7 после слов «размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» дополнить словами «, законодательства РФ в сфере формирования, размещения, финансирования и выполнения государственного оборонного заказа».

Статья 41. О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства РФ, 2005, N30, ст. 3105; 2007, N17, ст. 1929; N31, ст. 4015; N46, ст. 5553; 2009, N19, ст. 2283; N48, ст. 5723; 2010, N19, ст. 2291; N31, ст. 4209; 2011, N17, ст. 2320; N48, ст. 6728; 2012, N30, ст. 4173) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) путем проведения конкурентных переговоров в случаях размещения государственного оборонного заказа в части заданий на выполнение утвержденных программ приобретения системы (комплекса) вооружений, военной и специальной техники, а также в части заданий на разработку, производство, испытания, поставки, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, модернизацию, утилизацию и (или) уничтожение вооружения, военной и специальной техники, иного военного имущества в условиях ограничения или отсутствия конкуренции. Порядок размещения государственного оборонного заказа путем проведения конкурентных переговоров устанавливается Федеральным законом «О государственном оборонном заказе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».»;

2) статью 17 дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. Особенности осуществления контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в сфере государственного оборонного заказа могут устанавливаться другими федеральными законами.».

Статья 42. О внесении изменения в Федеральный закон

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Часть 31 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) федеральный государственный контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа.».

Статья 43. О внесении изменения в Федеральный закон

«О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц»

Часть 4 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства РФ, 2011, N30, ст. 4571; N50, ст. 7343) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, необходимых для исполнения государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу».