Наталья Фоменко кажется прокололась. Кто-то понял, когда будут заседания СФ и кто придет на правительственные часы?

Когда в итоге будут заседания СФ и с какими правчасами, осталось непонятно. Слишком много уязвленного самолюбия у пресс-секретарей

Фойе зала заседаний Совета Федерации перекрыто – при Рогозине секреты воровства ГОЗ серьезней, чем при Сердюкове

Однако Рогозина провели совершенно без охраны – куда-то наверх, не в зал пока

 

Почему журналистика не удовлетворяет общественный запрос на содержательную информацию? Вопросы к правчасам СФ напрягают пресс-секретарей – стрессы омолаживают женский организм

Меня расстроила стычка с аристократичной Натальей Фоменко. Тем более что она действительно права. А я как журналист в который раз повел себя некорректно. Извинился. Она все равно не успокоилась. И никто кажется ничего не понял, кроме м.б. Ирины Ермаковой. Ирина в суть вопросов вникает.

Ну и что из этого?

Наталью Рожкову (МК) осудили хуже меня, а ведь ее поступок 24.12.12 на проданном в США комитете Маргелова – равносильно ботинку Хрущева по трибуне ООН.

Кто-то должен брать на себя такую роль. Это журналистская классика. Только не помню другого такого поступка. Никто еще не передал с закрытого правительственного часа по гособоронзаказу, что при Сердюкове что при Рогозине. Уже после Сердюкова приняли ублюдочный закон по ГОЗ. Рогозин не возражал. Бубнил журналистам тихим от стыда голосом подобно Сердюкову. Что изменилось? Я отказался от вопросов Рогозину. Есть опыт с «пучковым оружием», получивший мерзейшее продолжение участием одной великой журналистки Анны Козыревой против другой не менее великой Ольги Стройновой.

Сливы в прессу известны в пользу США, как в сталинском прошлом – Германии. В этом смысле ситуация переломилась еще в 1971. Случай Рожковой уникален. У нее получилось наоборот. Классический вариант – 08.12.10 из WikiLeakc. Для проведения операции в Думе был специальный депутат Алексей Багаряков: «наши законы пишутся под диктовку Госдепа» (см. ниже про Visa и MasterCard).

Типовая схема стандартно использует высокие возможности самоорганизации российского общества. И парламентарии и журналисты выполняют свои миссии-поручения. Журналисты в большинстве работают на одного читателя. Пресс-секретари дозируют исполнение поручений. Парламентарии при них похожи на марионетки. За пределами роли получается странно. Есть гениальный пример самопрограммируемой роли. Жириновский в ответ на мои вопросы заставляет кого-то из пресс-секретарей записать и дать ему информацию для принятия решения и возможных мер. Это редкость. Обычно бывает как на парламентских слушаниях 22.03.12 по ОТВ. Декан Елена Вартанова представила развернутую картину, что это такое. Однако участников публичной дискуссии такие мелочи, как суть обсуждаемого, не волнует и вообще далека. Суть высказал Владимир Бортко о планах сделать экранный вариант «Эхо Москвы» – «эхо Госдепа». До аудитории журналисты не довели ни того ни другого. Однако заказчик свои планы скорректировал и Михаил Федотов пошел на другую роль – ближе к президенту.

Большинство ролей ограничены поручениями. Самодеятельные парламентарии ограничены в своем поведении вот такой журналистикой. Нельзя же мучить все время одних и тех же только за то, что они смелее и грамотнее коллег по палате – Руслан Гаттаров, Евгений Бушмин, Светлана Орлова, Зинаида Драгункина. Но тогда смысла нет в парламентских часах Минсвязи, Минэком, Минобром. Под присмотром гарвардских мальчиков в правительстве разрушили почту, теперь высшую школу.

Что произошло после 238 заседания СФ 06.02.13, бывает к сожалению еще чаще. Речь о том, что наши заклятые друзья по ту сторону океана называют «хвост виляет собакой».

Не люблю англосаксонизмы. Но они вслед за Редьярдом Киплингом возводят геополитику к зоопсихологии. Не говоря уже о журналистике и это грамотно. Остается впечатление, что люди утратив хвост ничего не прибрели взамен. Журналисты мутировали в пресс-секретарей. И те прессуют внутривидовой отбор.

Да, так пластичен человек. Есть раса ментов, почему бы не быть расе хвостовилятелей собаками?

В компенсацию морального ущерба Андрей Князев подарил мне две газеты Speed-info и одно Мир новостей. Ему было позволено задать вопрос спикеру Валентине Матвиенко без предварительного согласования с Натальей Фоменко.

Андрей с которым мы учились журналистике в одной группе Еврейского университета в Москве (бывш. комитет комсомола Журфака МГУ, или скворечник на третьем этаже атриума) ходит в палаты ФС редко но метко. Вопросы просты как валенки. Все счастливы, начиная с пресс-секретарей. Как Фоменко увидела с лица, которого не знает, что его вопрос об эффективности работы СКР будет удобен для спикера? Это же талант!

Завидую Андрею: пришел, отметился, ушел. А я мучаюсь, что это было. Судя по словам Матвиенко, заседания СФ запланированы на 20 февраля, 6 и 27 марта. Минсвязи Никифорова не будет. Приглашен Игнатьев по национальной платежной системе

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 329 заседания Совета Федерации 20 февраля о государственной платежной системе с докладом уходящего главы Центробанка Сергея Игнатьева.

Минсвязи слетел? Его доклад был обозначен как «О государственной политике в области средств массовой информации и правовом регулировании отношений в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в РФ». Докладчик Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Анатольевич Никифоров.

Что особенно возбудило Наталью Фоменко, Валентина Матвиенко обещала мне поставить на правительственном часе с главой ЦБ вопрос по проблеме монополии Visa и MasterCard. Что Сергей Игнатьев уходит, неважно.

Стрессы омолаживают женщину. Журналист свое дело сделал головой, дальнейшее – за мужем. Тут я invalid. Тяжело когда симпатичные тебе люди так подставляются. Роли аппаратчика, пресс-секретаря, журналиста попарно несовместимы. А тут кто-то хочет сесть одним местом на все?

Ну так флаг в это самое место.

Практически весь генерируемый поток состоит из информационных провокаций – об усыновлении, зимнем времени. Содержательная информация отсутствует или затопляется. Участникам публичной игры так удобно. Проблемы с публикой: власти мешает народ, журналистам – читатель. В мучительных усилиях грамотно обоснуют принимаемое решение. Неблагодарный народ от него дохнет и тупой читатель не понимает, что должно быть хорошо.

 

06.02.13 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Воровство по ГОЗ – большая военная тайна?

Прощание с совком в дань американской моде: 01, 02, 03, 04 уходят в историю вслед за милицией

Основным вопросом 328-го пленарного заседания Совета Федерации стал правительственный час с докладом вице-премьера Дмитрия Рогозина об исполнении государственного оборонного заказа в 2012 году.

Рогозин провел в зале полтора часа. В это время не только отключили трансляцию, но и перекрыли фойе перед залом заседаний. От журналистов он не бегал и на вопросы ответил. К сожалению, даже на заранее согласованные вопросы Рогозин отвечал тих и не слишком уверенно. Актуальность в каком-либо виде исключена. Звучали обещания по созданию единого модельного ряда стрелкового оружия и по переходу со следующего года на контрактование по трем разным вариантам цены.

Вице-премьер Рогозин обратил внимание на отсутствие диалога между Минобороны и оборонщиками, техническую отсталость и проблему кадров. Отсутствуют горизонтальные связи оборонных предприятий. Оборонная промышленность держится на советском потенциале. Рогозин диву дается, насколько мощно работала советская промышленность. Сейчас новый комплекс оборонной промышленности способны создать корпорации.

Спикер Валентина Матвиенко со своей стороны заверила журналистов, что сегодня наш ВПК имеет потенциал, имеет силы, чтобы наша армия была компактной, мощной, профессиональной, причем с опорой на собственные силы.

Прозвучало неубедительно. Самое неприятное то, в каком выхолощенном виде был принят закон о гособоронзаказе. Обсуждалось это на правительственном часе или нет, осталось неизвестным. База казнокрадства на оборонке остается. Заверения вице-премьера о том, что он «видит коррупциогенность», получают двойной смысл.

В тот же день Совет Федерации одобрил закон об обеспечении единообразного подхода к нормативному регулированию вопросов использования на территории РФ вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Такое получилось прощание с совком в дань американской моде: 01, 02, 03, 04 уходят в историю вслед за милицией. Переход на единый будет осуществляться постепенно к 2017 году.

Одобрен закон о праве граждан входить в ассоциации (союзы). В настоящее время право объединяться в ассоциации предоставлено только юридическим лицам. Предлагается предоставить право гражданам самостоятельно образовывать ассоциации (союзы) или быть членами ассоциаций (союзов) юридических лиц для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. Предусматривается возможность преобразования ассоциации (союза) в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию, некоммерческое партнерство или фонд. Предусматривается возможность исключения члена ассоциации (союза) из нее по решению остающихся членов

В конце заседания Валентина Матвиенко объявила, что СФ переходит на электронный документооборот – хватит расходовать тонны бумаги. Сенаторы Константин Титов и Альберт Кажаров пожаловались на тормозные электронные устройства – по полчаса открываются. Вячеслав Новиков попросил заменить стилус на мышь. Не крыску, а мышь, – уточнила Матвиенко. Тормоз электроники объяснили требованиями безопасности, сенаторы – секретоносители. Летом старые устройства заменят на новые, заверила спикер.

 

СФ заслушивает отчеты комитетов аграрного и по бюджету

Рогозин закрыто представляет сенаторам отчет по исполнению гособоронзаказа

 

Сообщения 328-го заседания СФ

 

2. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О досрочном прекращении полномочий члена СФ ФС РФ Смирнова Александра Васильевича».

Документ представил председатель комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов. Он сообщил, что в связи с назначением на должность руководителя ФС финансово-бюджетного надзора Смирнов написал заявление о досрочном сложении полномочий.

Спикер Валентина Матвиенко очень рада, что из наших рядов назначаются руководством страны на столь высокие должности. Матвиенко вручила Смирнову Почетную грамоту СФ.

Постановление 142 0 0

 

3. «Правительственный час» Валентина Матвиенко в удивительном черном платье сообщила, что вчера комитет по обороне и безопасности принял решение провести правительственный час в закрытом режиме.

Нам надо проголосовать 140 0 0

По информации технических служб зал готов к проведению заседания в закрытом режиме.

Информацию «Об исполнении государственного оборонного заказа в 2012 году» представил на закрытом правительственном часе 328-го заседания СФ вице-премьер, председатель Военно-промышленной комиссии Дмитрий Рогозин.

Информация принята к сведению

Правительственный час завершился и открылась трансляция заседания в 11:39. Еще через четверть часа к журналистам вышел Рогозин, чтобы ответить на согласованные вопросы. Отвечал вице-премьер тихо и невнятно.

 

4. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон по уточнению целей региональных программ модернизации здравоохранения.

Документ «О внесении изменений в статью 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» представила зампред комитета по социальной политике Лариса Пономарева. Закон носит социально значимый характер и направлен на совершенствование условий предоставления и повышения доступности медицинской помощи для российских граждан. По словам Пономаревой, в 2013 году реализация программ и мероприятий по модернизации здравоохранения продлена по двум направлениям: укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и внедрение современных информационных систем.

Согласно статье 106 Конституции документ обязателен для рассмотрения СФ

Устанавливается, что предусмотренные в бюджете Федерального фонда средства на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ направляются также на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и (или) их этапы.

На 2013 год реализация программ и мероприятий по модернизации здравоохранения продлена по двум направлениям: укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и внедрение современных информационных систем в здравоохранение. Финансовое обеспечение реализации указанных программ и мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Фонда, средств бюджетов субъектов РФ, а также, за счет средств местных бюджетов. В бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год на эти цели предусмотрено 42,7 млрд. рублей, а также запланировано направить остатки средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2013 года в связи с поступлением в бюджет доходов сверх сумм, установленных статьей 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года 370-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», в размере до 10,0 млрд. рублей с внесением соответствующих изменений в бюджетную роспись бюджета Фонда.

Федеральным законом предусмотрено, что в рамках укрепления материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения приоритетным направлением расходования средств будет строительство, реконструкция объектов капитального строительства и их этапы, а также капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и приобретение медицинского оборудования.

127 0 0

 

5. Прощание с совком: 01, 02, 03, 04 уходят в историю вслед за милицией, к 2017 будет 112

Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об обеспечении единообразного подхода к нормативному регулированию вопросов использования на территории РФ вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» представил зампред комитета по обороне и безопасности Евгений Серебренников.

На заседании присутствует Артамонов Владимир Сергеевич, статс-секретарь – заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Закон не подлежит обязательному рассмотрению в СФ.

Предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и обеспечение ее эксплуатации и развития.

Устанавливается, что для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи. При этом сохраняется возможность использования альтернативного телефонного номера приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемого федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Авторы инициативы заверили, что повсеместное внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» повышает эффективность системы общественной безопасности в России, способствует модернизации и оптимизации экстренных оперативных служб. Предусмотрен постепенный переход от привычных для граждан РФ телефонных номеров вызова экстренных служб «01», «02», «03», «04» на единый номер вызова экстренных служб «112» к 2017 году.

130 0 0

 

6. Совет Федерации одобрил закон о правовом регулировании хранения, комплектования, учета и использования архивных документов государственных корпораций и государственных компаний.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в РФ» представил зампред комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Лопатников.

Закон не подлежит обязательному рассмотрению в СФ.

Николай Рыжков задал один маленький вопрос. Закон очень лаконичный: «а», «б», переносы… Без основного закона очень трудно ориентироваться. Я не очень понял… С точки зрения того, что там корпорации должны сдавать, – это, безусловно, правильно всё. Но в какие сроки? Это непонятно. Раз в год или раз в пять лет, или пока они существуют, потом только отдавать всё это в государственный архив? Это небольшой вопрос уточняющий. И второе. Я считаю великим достоянием нашей страны то, что мы имеем уникальные архивы. Это связано и с культурой, и с искусством. Это связано с экономикой, техникой. Это связано с политикой, общественной жизнью. Это уникальные наши ценности, которые мы должны хранить как зеницу ока. Это для будущих поколений история нашего государства. Я понимаю, что Вы вряд ли ответите мне сейчас, но я хотел бы, чтобы Вы знали и знали мои коллеги. Вот рядом с нами, в нескольких домах отсюда, на Большой Дмитровке находится огромнейший архив – государственный архив. Сейчас он называется «социально-политической истории», раньше он назывался по-другому. Построен 85 лет назад, в 1928 году. Специальное помещение (14 этажей) приспособлено только для архива. Там невозможно больше ничего делать. В последнее время настойчиво проводится линия – убрать этот архив отсюда, перевести его на окраину Москвы. Аптекарские склады, которые в советское время начали строить из панелей, сейчас недостроенное всё там находится… Вот давайте мы перевезем. Это смерть этому архиву! Это смерть самая натуральная. Мы потеряем эти уникальные вещи. Туда со всего мира приезжают люди и готовят свои диссертации, готовят произведения. И мы вот так относимся к этому.

В.Лопатников пояснил что данном случае, как вы могли понять, проект касается чрезвычайно важных государственных корпораций, документация которых носит исключительно государственный и ценностный характер. Поэтому они будут храниться по особому регламенту, сдавая свои документы по мере того, как они отработаны. Для этого будут на этих предприятиях созданы специальные службы.

Валентина Матвиенко сообщила, что в нашем заседании принимает участие Ивлиев Григорий Петрович, статс-секретарь – заместитель Министра культуры РФ.

Григорий Ивлиев пояснил что в соответствии со статьей 22 закона об архивном деле определены сроки временного и постоянного хранения. В зависимости от категории документа они разные. Сроки все соблюдаются, контролируются, поэтому временное хранение допускается в таких заведениях, как наши корпорации. При этом у нас предусмотрена еще возможность соглашения, в котором депозитарное хранение архивных документов, которые учитываются и контролируются нашим архивным агентством, осуществляется в самой организации. Это связано с тем, что не хватает помещений для архивов. Николай Иванович совершенно прав, говоря о некоей остроте, которая здесь есть. Из более 3000 зданий архивных только 207 зданий специально построены для архивов. И, конечно, тот архив, о котором говорит Николай Иванович, для нас важен. Этот архив остается в Министерстве культуры, он специально построен, специально оборудован, он развивается, приобретает новые фонды, хорошо работает, и этот архив Министерство культуры содержит и считает, что нужно содержать его именно здесь, в центре Москвы, в специально построенном здании.

Рыжков сказал, что Министерство культуры правильную занимает позицию, такую, как мы. Но руководство Москвы и хозяйственное управление… имеют совершенно другую позицию. Они считают, что надо выселить на задворки в эти каркасные недостроенные помещения. Это гибель архива! И второе. Валентина Ивановна, ну, совершенно очевидно, это здание невозможно использовать, надо его только взорвать, взорвать и на этом месте что-то построить. Так надо ли это все делать? Неужели рядом нет домов, где еще коммуналки есть? Ну и переселите людей, постройте, если вам надо, какой-то центр развлекательный. Дело не в Министерстве культуры, дело в Москве и в хозяйственном управлении. Они будируют все это.

В.Матвиенко думает, что нам достаточно принять к сведению заявление Министерства культуры о том, что этот архив будет сохранен и не будет переселен. Если будут какие-то другие действия, это даст нам основание отдельно рассмотреть вопрос в Совете Федерации. А Григория Петровича я попрошу еще раз внимательно следить и слышать нашу реакцию, и не допускать какого-либо изменения, переселения этого архива. Спасибо.

Игорь Чернышёв спросил, какая-то работа все-таки ведется сегодня по организации хранения электронных архивов, созданию электронных архивов? Условное название «Дата-центр», они разные названия имеют по миру. Потому что бесконечно можно расширять сегодня архивы бумажные, но весь мир перешел на электронную цифровую подпись и так далее. Вот эта работа ведется как-то?

Г.Ивлиев сообщил, что в последние годы построено 20 специализированных архивных зданий. И там, где мы строим новые здания, они, естественно, оборудованы всеми возможными устройствами для того, чтобы ввести автоматизированную систему государственного учета документов. Но и в старых архивах такая работа нами проводится по всем направлениям.

В настоящее время в автоматизированную систему учета введено более 85 процентов описания документов на уровне фонда. На уровне описи, то есть что находится как бы внутри папок, нами описано только 20 процентов всех фондов. Но программа соответствующая у нас есть, предусмотрено финансирование с тем, чтобы обеспечить эту деятельность. К сожалению, строительство ряда новых архивных зданий, которое было предусмотрено, отложено на 2015–2017 годы и в Москве, и в регионах. Очевидно, что эту программу нужно обязательно выполнять, и выполнять ее на всей территории – начиная с Дальнего Востока и заканчивая Калининградом. Спасибо.

Согласно закону, предлагается отнести к полномочиям РФ в области архивного дела хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов всех государственных корпораций и государственных компаний. В настоящее время такой порядок действует только в отношении ГК «Росатом». В настоящее время помимо «Росатома» в России действуют Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, Государственная корпорация «Ростехнологии», Российская корпорация нанотехнологий, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов». И этот список может дополняться.

Срок временного хранения документов Архивного фонда РФ до их передачи на постоянное хранение для государственных корпораций и государственных компаний устанавливается 15 лет.

136 0 0

 

7. Историческое общество пополнится гражданами и станет союзом

Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о праве граждан входить в ассоциации (союзы).

Документ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «О некоммерческих организациях» представил председатель комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас. Закон соответствует правовым позициям Конституционного Суда по данному вопросу. Положения, вносимые данной поправкой, корреспондируются с изменениями, которые предлагаются в новой редакции Гражданского кодекса. Этот важный шаг направлен на расширение конституционных прав граждан на объединение.

Закон предполагает создание ассоциаций (союза) не только коммерческими или некоммерческими организациями, но и гражданами, а также юридическими и физическими лицами совместно. Установление предлагаемой нормы позволит, по мнению авторов, реализовать конституционное право граждан на объединение и окажет благоприятное влияние на развитие институтов гражданского общества в нашей стране.

Предлагается предоставить право гражданам самостоятельно образовывать ассоциации (союзы) или быть членами ассоциаций (союзов) юридических лиц для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. В настоящее время право объединяться в ассоциации предоставлено только юридическим лицам.

Уточняются также права и обязанности ассоциаций (союзов), особенности их управления и правового положения.

Предусматривается возможность преобразования ассоциации (союза) в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию, некоммерческое партнерство или фонд.

Предусматривается возможность исключения члена ассоциации (союза) из нее по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые установлены уставом ассоциации (союза).

132 0 0

 

8. Парламентарии подняли зарплату следакам СКР и ничего не получили взамен

Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о повышении денежного содержания сотрудников Следственного комитета РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете РФ» представил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Анатолий Лысков

Согласно статьи 106 Конституции документ обязателен для рассмотрения СФ

Предусматривается увеличение денежного содержания сотрудникам Следственного комитета путем поэтапного повышения размера доплаты за особые условия службы: с 1 января 2013 года – до 100% должностного оклада, с 1 апреля 2013 года – до 125%, с 1 октября 2013 года – до 175% должностного оклада.

Устанавливается оплата стоимости проезда к месту проведения основного отпуска на территории (в пределах) РФ и обратно один раз в год сотрудникам Следственного комитета РФ, сотрудникам научных и образовательных учреждений Следственного комитета РФ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, соответствующие бюджетные ассигнования на реализацию указанных мероприятий в 2013 году предусмотрены в Федеральном законе от 3 декабря 2012 года N216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в сумме 4,2 млрд. руб. Объем средств, необходимый для реализации положений Закона в 2014 году, составляет 9,9 млрд. руб. и должен быть заложен при формировании проекта федерального бюджета на 2014 год.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением ряда положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

138 0 0

 

9. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об уточнении срока домашнего ареста.

Документ «О внесении изменения в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса РФ» представил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Анатолий Лысков.

Закон не подлежит обязательному рассмотрению в СФ.

Предлагается в срок домашнего ареста засчитывать время содержания под стражей. При этом совокупный срок содержания под стражей и под домашним арестом (вне зависимости от того, в какой последовательности они применялись) не должен превышать предельный срок содержания под стражей, определенный в УПК РФ.

Принятие закона обеспечит гарантированное Конституцией РФ право граждан на свободу и личную неприкосновенность и устранит бессрочность содержания подозреваемых и обвиняемых под домашним арестом.

142 0 0

 

10. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О механизмах ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью».

Документ представил председатель комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Александрович Горбунов

Примерно 15% территории РФ, на которой проживает 60% населения, характеризуется неудовлетворительным качеством окружающей среды.

Существенное влияние на уровень экологической безопасности в РФ оказывают следующие основные факторы:

- повышенный риск аварийных ситуаций из-за высокой изношенности основных фондов на существующих производствах;

- наличие больших объемов накопленных в результате прошлой экономической деятельности отходов на прекративших свою деятельность хозяйственных объектах;

- отсутствие эффективной системы обезвреживания, переработки и экологически безопасного удаления образующихся в результате текущей хозяйственной деятельности отходов;

- отсутствие эффективного экологического надзора.

Большинство объектов накопленного экологического ущерба возникло в результате прошлой хозяйственной деятельности различных предприятий и организаций, которые ранее являлись собственностью государства.

Накопление отходов, образующихся в результате текущей хозяйственной деятельности, продолжает расти. Так, по данным государственного статистического наблюдения, в РФ ежегодно образуется около 4 млрд. тонн отходов.

Решение вопроса ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью, во многом зависит от скорейшего принятия на законодательном уровне нормативного правового акта, регулирующего отношения в области ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью, а также от разработки и реализации мер, направленных на комплексное решение указанного вопроса.

СФ рекомендует правительству завершить разработку и внести в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части регулирования вопросов возмещения (ликвидации) вреда окружающей среде, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью».

Минприроды рекомендуется при подготовке федеральной целевой программы по ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью, включить в перечень объектов накопленного экологического ущерба хвостохранилище бывшей Фиагдонской обогатительной фабрики и хвостохранилище бывшей Мизурской обогатительной фабрики.

Поручить Счетной палате РФ проверить целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных в 2011-2012 годах на финансирование мероприятий по ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью.

Постановление принято за основу на 327-м заседании Совета Федерации

Постановление 139 0 0

 

11. Совфед просит правительство отразить расходы Минобороны на модернизацию армии

Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Документ представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров. Дана рекомендация на восполнение выпадающих доходов в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков. Учитывая закредитованность регионов, включили предложения по реструктуризации бюджетных кредитов. Петров предложил принять за основу.

Вопрос на самом деле очень важный, он касается всех регионов, Валентина Матвиенко попросила отнестись внимательно к этому документу.

Рекомендовать Правительству РФ при исполнении Федерального закона о федеральном бюджете:

- повысить качество управления государственными финансами в части обеспечения исполнения бюджетных обязательств в утвержденных Федеральным законом о федеральном бюджете объемах, сокращения изменений сводной бюджетной росписи,

- равномерности кассовых расходов федерального бюджета в течение финансового года;

- утвердить до 1 мая 2013 года все государственные программы РФ, бюджетные ассигнования на реализацию которых предусмотрены Федеральным законом о федеральном бюджете;

- обеспечить реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ в объемах, утвержденных их паспортами;

- принять меры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности по главным распорядителям средств федерального бюджета;

- отразить расходы Министерства обороны РФ на модернизацию Вооруженных Сил РФ и воинских формирований;

- разработать комплекс мер, направленных на реализацию положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года о полном обеспечении в ближайшие четыре-пять лет независимости страны по всем основным видам продовольствия и о превращении России в крупнейшего в мире поставщика продуктов питания;

- предусмотреть средства федерального бюджета для оплаты санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно в объемах, необходимых для обеспечения не менее 44% численности льготных категорий граждан, сохранивших за собой эту услугу в натуральной форме. Разработать обоснованные предложения по установлению ограничения предоставления этой услуги одному и тому же гражданину;

- разработать и утвердить порядок передачи Министерством обороны РФ имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность;

- предусмотреть компенсацию дополнительных расходов муниципальных образований, возникающих в связи с передачей им в собственность военного недвижимого имущества на основании Федерального закона от 8 декабря 2011 года 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

- рассмотреть вопрос об изменении порядка предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ, предусмотрев их консолидацию и возможность самостоятельного распределения субъектами РФ;

- рассмотреть вопрос о реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, в том числе в первую очередь по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам РФ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), а также на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений;

- предусмотреть увеличение объема дотаций бюджетам субъектов РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в целях реализации указов Президента РФ от 7 мая 2012 года 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года N761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;

- рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительной финансовой помощи субъектам РФ на компенсацию выпадающих доходов, возникших в связи с отменой льгот по налогу на имущество организаций для субъектов естественных монополий и введением льготы в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств;

- рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для полного решения проблемы обеспечения жильем указанных категорий граждан;

- рассмотреть вопрос о совершенствовании механизма перераспределения доходов от налога на доходы физических лиц, удерживаемого и уплачиваемого в бюджет налоговыми агентами Федеральной службы безопасности, в соответствии с фактическими местами расположения указанных подразделений;

- провести оценку влияния создания консолидированных групп налогоплательщиков на сумму налога на прибыль организаций, зачисленную в бюджеты субъектов РФ в 2012 году и первом полугодии 2013 года. Предусмотреть, при необходимости, дополнительные бюджетные ассигнования на оказание финансовой помощи субъектам РФ, имеющим выпадающие доходы своих бюджетов в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков;

- обеспечить проведение на федеральном уровне системной работы по оценке последствий вступления РФ в ВТО, в частности влияния на социально-экономическое развитие субъектов РФ и формирование их бюджетов;

- разработать механизм государственного влияния на заемную политику государственных корпораций.

Предложить Правительству разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», предусматривающего возможность использования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся на территориях военных городков и признанных аварийными после 1 января 2012 года.

Постановление за основу 142 0 0

 

12. Совет Федерации заслушал информацию «Об итогах 21-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума»

Представил вице-спикер СФ Ильяс Умаханов. Сессия стала самой представительной за всю свою 20-летнюю историю. Более 350 делегатов из в 28 стран. В качестве наблюдателей принимали участие делегации Афганистана и Казахстана. Выступило 130 участников из 27 стран. Старались способствовать диалогу Северной и Южной Кореи. К сожалению, делегация КНДР от участия отказалась в связи с жесткой резолюцией по запуску ракеты. В начале форума мы столкнулись с проблемой, 11 делегаций внесли 38 проектов резолюций. Удалось выйти на 14 согласованных резолюций, которые были приняты консенсусом. Умаханов отметил вклад Андрея Климова. В ходе форума проведено 32 двухсторонних встречи. Чувствительным оказался вопрос о месте проведения следующей сессии. Договорились, что 2014 Мексика, 2015 год Эквадор. В прессе вышло более 1700 публикаций. Больше всех освещали РИА Новости, ИТАР-ТАСС, «Российская газета», «Красная Звезда». Удалось свести к минимуму затраты на проведение мероприятие.

Не к чему было придраться, все было без сбоев, отметила Валентина Матвиенко. Мы все вместе с вами сделали большое дело.

Информация принята к сведению

 

13. Совет Федерации заслушал Отчет Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.

Представил председатель комитета по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин. Комитет отчитывается впервые за 11 лет. Комитет старается рассматривать все законы, а не только бюджетные. Действует рабочая группа по долговой нагрузке регионов под руководством Суркова. У нас создан подкомитет по финансовому контролю, возглавляет Сергей Иванов. Бушмин попросил не ограничивать комитеты квотами на проведение выездных мероприятий. Удалось решить вопрос о зачислению НДФЛ по месту дислокации воинских частей. Провели конкурс молодых ученых на лучшую работу в области бюджетного и налогового законодательства. Подано сто работ. Бушмин отметил работу аппарата, работали как пчелки. Три члена комитета стали депутатами и два депутата пришли к нам.

Хорошо что мы ввели такую практику отчета комитетов перед палатой, сказала Матвиенко. На комитет по бюджету большая нагрузка, они действительно пчелки.

Николай Максюта очень доволен, но все-таки хотел задать вопрос. Выпадающие доходы Волгоградской области 18 миллиардов, а всего 52.

Юрий Солонин отметил что комитет действовал в условиях продолжения кризиса. Какова роль комитета? Бушмин считает, что бюджетными мерами часть проблем [можно решить]. Во время кризиса увеличение налогов ухудшает ситуацию, работаем над снижением налогового бремени. Подготовлен законопроект о создании единого мегарегулятора на базе слияния Центробанка и ФСФР.

 

14. Совет Федерации заслушал Отчет Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Представил председатель комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов. Объединение комитетов было верным решением. Работать стало сложнее. Удалось создать коллектив единомышленников. Заседания комитета открытые, приглашаются представители СМИ.

Валентина Петренко поставила вопрос о финансировании Россельхозбанком социального развития села. По словам Горбунова, лучше было бы чтобы этот вопрос осветил министр на правительственном часе.

В.Пичугов высказал недовольство непрофессиональным ответом на прошлом правительственном часе. В.Матвиенко признала что сенатор профессионал, но отметила некорректность его поведения. Выходить из зала во время ответа это страусиная политика, надо проявлять свою позицию.

Отвечая на вопрос Юрия Солонина, Горбунов с сожалением отметил, что бюджет не позволяет выйти на цифру поддержки аграрного сектора девять миллиардов. Если учесть поддержку по топливу и т.п., то минус по этому году получается сорок миллиардов.

Константин Титов хотел узнать, окончательное решение будет о поддержке на гектар пашни? Горбунов поддерживает, двести рублей на га мало, надо раз в пять больше. За три года снова импорт продовольствия вырос на 41%.

Анатолий Бондарук заявил что вся беда деньги не доходят потому и толку нету.

Игорь Морозов увидел на выставке Агроферма на ВВЦ тенденцию американцев, канадцев зайти в Россию с производством мяса. Говоря о возможности участия сенаторов Горбунов сказал что это прерогатива исполнительной власти..

Отчет комитета принят к сведению

 

15. Совет федерации без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2013 года».

Представил вице-спикер Александр Торшин

Предлагается дополнить План пунктом о проведении круглого стола на тему «Совершенствование механизма формирования Общественной палаты РФ: актуальность, новации, проблемы», указав ответственным за подготовку и проведение мероприятия комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества и срок исполнения – февраль-март.

Постановление 138 0 0

 

16. Совет федерации без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ».

Представил председатель комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов

Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответствующим органом государственной власти субъекта РФ на основе волеизъявления избирателей данного субъекта РФ.

Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) на срок полномочий указанного органа государственной власти субъекта РФ.».

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения.».

Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта РФ о наделении его полномочиями члена Совета Федерации.

Полномочия члена Совета Федерации прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта РФ о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации – представителя от этого же органа государственной власти субъекта РФ.»;

Информация о новых членах Совета Федерации и о членах Совета Федерации, полномочия которых прекращены в связи с наделением полномочиями новых членов Совета Федерации, предоставляется председательствующим на заседании Совета Федерации перед началом заседания.».

Орган государственной власти субъекта РФ, принявший решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации, не позднее дня, следующего за днем вступления решения в силу, направляет его в Совет Федерации и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Член Совета Федерации в трехдневный срок со дня вступления в силу решения о наделении его полномочиями члена Совета Федерации направляет в Совет Федерации и орган государственной власти субъекта РФ, принявший указанное решение, копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации.».

Почетному Председателю Совета Федерации, а также Председателю Совета первого созыва отводятся специальные места в Зале заседаний Совета Федерации и рабочие помещения в здании Совета Федерации, оборудованные оргтехникой и средствами связи. Почетному Председателю Совета Федерации предоставляется служебное транспортное средство для поездок в пределах города Москвы.

Указанное материальное обеспечение предоставляется почетному Председателю Совета Федерации и Председателю Совета Федерации первого созыва после прекращения ими полномочий члена Совета Федерации. Если почетному Председателю Совета Федерации предоставляется служебное транспортное средство в связи с исполнением иных полномочий, то служебное транспортное средство в Совете Федерации ему не предоставляется.»

Постановление 138 0 1

 

17. Совет федерации без обсуждения одобрил постановление «Об изменении состава Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера».

Документ представил председатель комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов

Ввести в состав Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера члена Совета Федерации Рогоцкого Виктора Викторовича.

Постановление 138 0 1

 

Закрытие триста двадцать восьмого заседания Совета Федерации

 

Валентина Матвиенко объявила, что СФ переходит на электронный документооборот – хватит расходовать тонны бумаги. Дума уже перешла на электронный документооборот. Сенаторы Константин Титов и Альберт Кажаров пожаловались на тормозные электронные устройства – по полчаса открываются. Вячеслав Новиков попросил заменить стилус на мышь. Не крыску, а мышь, – уточнила Матвиенко. Тормоз электроники объяснили требованиями безопасности, сенаторы – секретоносители. Летом заменят на новые устройства.

Заседания СФ запланированы на 20 февраля, 6 и 27 марта. Минсвязи Никифорова не будет. Приглашен Игнатьев по национальной платежной системе

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 329 заседания Совета Федерации 20 февраля о государственной платежной системе с докладом уходящего главы Центробанка Сергея Игнатьева.

Минсвязи слетел?

«О государственной политике в области средств массовой информации и правовом регулировании отношений в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в РФ»

Докладчик Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Анатольевич Никифоров

 

Валентина Матвиенко обещала МП поставить на правительственном часе с главой ЦБ вопрос по проблеме монополии Visa и MasterCard. Что Сергей Игнатьев уходит, неважно

Вопрос к правительственному часу Игнатьева по национальной платежной системе связан с тем, что при обсуждении 10.12.10 в Думе законопроекта о национальной платежной системе из него выпала глава о национальной платежной системе. Выяснилось, что это сделано по настоянию мировых монополистов Visa и MasterCard, которые ведут себя в России некорректно. Возможно ли создать в России независимую национальную платежную систему?

 

Вопрос к правительственному часу Минсвязи: В настоящее время идет борьба за рынок услуг «облачных технологий» (промышленный фейсбук, индустриальный клаудинг). Заседание комитета ГД по информполитике 05.02.13, посвященное данному вопросу, выявило преимущество отечественной базы. Отмечено отставание Microsoft. По словам зампреда комитета СФ по бюджету Владимира Петрова, объем финансирования оценивается в 35-40 млрд руб. Однако американская ТНК Microsoft со своими незащищенными продуктами монополизировала государственную информационную сферу, действуя демпингом и подкупом.

Есть ли намерение, политическая воля решать вопрос национальной безопасности в информационной сфере и отказаться от диктата одного монополиста Microsoft?

 

Пресс-релиз

 

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк о создании профильной рабочей группы с участием законодателей, операторов связи, Министерства связи и общественных организаций по защите прав потребителей:

«В Москве – центре политической, деловой и общественной жизни нашей страны, одновременно работают и отдыхают миллионы людей, поэтому здесь без сомнений должны быть созданы самые мощные и передовые каналы беспроводной связи. Председатель Правительства Дмитрий Медведев обратил особое внимание на совещании по теме «Открытых данных», на то, что объемы данных, которые каждый человек загружает на персональное устройство, становятся колоссальными, и это необходимо учитывать в работе. Поэтому именно в столице, где пространство для внедрения новых технологий шире, должны быть созданы все условия для отработки новых возможностей и сервисов связи.

Москва, как визитная карточка России для многочисленных туристов и место расположения большинства органов госвласти и штаб-квартир основных компаний, всегда будет информационно нагружена. В этих условиях государство и участники отрасли обязаны обеспечить право потребителей на получение качественных услуг сотовой связи и интернета. Это на сегодня неотъемлемое требование для обеспечения необходимого качества жизни граждан и национальной безопасности.

Эти вопросы должны стать предметом комплексного обсуждения в Государственной Думе с участием профильных ведомств и участников отрасли. Соответствующее предложение было доведено еще в прошлом году до сведения заинтересованных лиц, но встреча так до сих пор и не состоялась. Уверен, что для решения проблем качества связи, обеспечивающего комфорт наших граждан, необходимо создание профильной рабочей группы с участием законодателей, операторов связи, Министерства связи и общественных организаций по защите прав потребителей. Рассчитываю, что уже на следующее неделе профильный комитет Госдумы проведет обсуждение плана работы по этой важной для наших граждан тематике. Аналогичный опыт при разработке и принятии закона о защите детей от вредной информации позволил быстро найти оптимальное и взвешенное решение, а также осуществить надлежащий общественный контроль за его реализацией».

 

Анонсы

 

6 февраля 2013 года в зале заседаний ЦИК России (Б Черкасский пер., д. 9) состоится заседание Центральной избирательной комиссии РФ.

Начало заседания в 11 часов 00 минут

Планируется рассмотрение следующих вопросов:

1. О выполнении Плана работы Центральной избирательной комиссии РФ на июль – декабрь 2012 года

2. О внесении изменений в Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 23 июня 2010 года N208/1406-5

3. О перечислении в первом квартале 2013 года средств федеральному государственному казенному учреждению «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ» на реализацию Плана основных мероприятий по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2013 год (принят за основу 30 января 2013 года)

4. О перечислении в первом квартале 2013 года средств федеральному казенному учреждению «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ» на реализацию Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в РФ на 2013 год (принят за основу 30 января 2013 года)

Hosted by uCoz