Инфразвуковая атака Олимпийских часов стимулировала работу комитета Думы по ЖКХ

 

07-08.02.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дорогая демократия и большая жажда замутить – деньги для диктатуры пролетариата

Выборы под угрозой, но мы справимся – организаторы выборов решают проблему школьного учителя: сначала успокоить, потом разбудить

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин провел представление спектакля «Круглый стол «Технологические аспекты организации процесса голосования и их отражение в законодательстве». Действо прошло под рефрен мантр: выборы под угрозой, но мы справимся».

Плигин заверял, что удобство нашей работы его не интересует, он ратует за удобство для 109 млн избирателей.

Очевидно, решение вопроса уже заготовлено. Сейчас надо заставить всех заинтересованных высказаться, чтобы подвести к заготовке.

Присутствующие получили обещанное Плигиным счастье «проголосовать» в специальной установленную прозрачную урну.

Зампред ЦИК Леонид Ивлев подготовил и красиво показал бюллетень на 51 партию размером 210 х 1970 мм. Роста Ивлева 172 см не хватает, Плигин повыше. Коммунисты, вперед! – Ивлев предложил «проголосовать» депутату КПРФ Вадиму Соловьеву. Коммунист удовлетворенно констатировал: с простыней не получится фальсифицировать выборы вбросами пачек бюллетеней, щель под один бюллетень. Расходы возрастут, но демократия стоит дорого. Меньше украдут.

Второй проголосовала Галина Хавраева. Свою партию «За женщин России» она не нашла и получила шок, неизгладимый шуткой Плигина о замене бюллетеня в рамках набора заготовленных экспромтов. Сам «бюллетень» содержал уловку. Партия от партии отличались только по названию. Все остальное безлико. Эмблемы приведены только для семи старослужащих избирательной казармы. Во всех федеральных группах один Иванов Иван Иванович. У всех одна и та же региональная группа Красноярского края N24 и в ней один и тот же Александров Александр Александрович.

По словам Ивлева, зарегистрировано 59 политических партий. В стране образовано 92732 избирательных участков. До 30 апреля надо организовать столько участковых избиркомов. 27 партий имеют право направить в них своих членов. Партий будет больше. Придется увеличивать время подсчета и сортировки бюллетеней. Ивлев просит политические партии не драматизировать, за час подвести итоги не получится. Придется увеличить столы и решать вопрос об увеличении помещения и продлении времени голосования.

Для справки Плигин напомнил стоимость технических средств голосования: комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) 110 тыс руб., сенсорный комплекс электронного голосования (КЭГ) 550 тыс руб.

Почему-то никто из участников не заинтересовался, откуда такие цены и что за устройства используются в основе?

Депутат фракции эсеров Александр Агеев перевел разговор на необходимость заниматься самим законом, настаивая на введении требований для новых партий. Если будет двести партий, это трагедия.

Депутат ЛДПР Сергей Иванов не видит проблем в большом количестве зарегистрированных партий. Столько не будет участвовать. Даже у миллиардера Прохорова нет нужного количества людей. До сих пор ищут его партию. Иванов против электроники, в руках ничего не остается. Проблема всеобщей КОИБизации выборов надумана.

Мы обсуждаем технические моменты, а не роман Пелевина, – заметил начитанный Ивлев.

Если у нас будет такой рулон, считать будем десять дней, предупредил Дмитрий Гудков. Молодой депутат за электронные устройства. У нас 45 млн человек пользуются интернетом. Надо переходить на дистанционное голосования. Компьютер не для того, чтобы гвозди забивать.

Практик партстроительства и участия в выборах Борис Надеждин заявил, что простыня никуда не годится. Представьте, что нужно разложить на 59 кучек. Дотянуться руками невозможно. Члены избизбиркома будут стукаться лбами, будут травмы.

КОИБы никогда не обманывают, утверждал Надеждин. Последние честные выборы в России он помнит в 1905 года, когда его прадед баллотировался в Государственную думу. Правда, его сняли с выборов. Тогда Государственный совет так же обсуждал, как голосовать – на бумаге, сходах? Решили, что народ у нас неграмотный. Так вот не уподобляйтесь, мы приближаемся к всеобщей компьютерной грамотности.

Борис Надеждин – не этот, а его прадед – пытался выдвинуться в первую Думу по Ярославской области. Выборы в России описал Толстой в последнем романе «Воскресение». На выборах первой Государственной Думы неграмотные крестьяне голосовали руками под присмотром урядника. Борис Надеждин был мелким дворянином, но по числу десятин земли в имущественный ценз укладывался. Губернатор поднял ценз. Надеждин попросил написать на него дарственную, чтоб десятин хватало. Оставалась неделя на регистрацию кандидата, но губернатор закрыл все нотариальные конторы. Все как сейчас. Поэтому когда правнук стал депутатом Думы, решили, что сбылась вековая мечта Надеждина. Но ненадолго.

Подводя итоги спектакля, модератор Плигин преувеличил роль великого диктатора под именем «общественное мнение». Мы не можем справиться с выдачей паспортов, пришлось убрать личный код. Люди боятся числа 666, имени бога. Бывший узник концлагеря показал ему номер на руке – вы этого хотите?

Плигин не ответил на вопрос МП, почему нельзя было сделать отдельный вариант паспорта без идентификационных номеров для тех, кто их боится? Мне важно, чтобы МВД получило законодательное вменение опознать мой труп и сообщить родственникам. Пока живой, мне будет комфортней. Для населения выборы – игра, а идентификация личности жизненно важна и она примыкает к проблеме выборов. Однако жажда замутить превыше всего.

Получить деньги на выборы можно в большом количестве. На доказательства нелегитимности тех же выборов – еще проще и больше. Результаты в папочке заранее передадут. На непосредственные нужды населения никто ничего не даст.

Интересно наблюдать, как мучительно ищут простое решение в навязанных условиях. Еще интересней представить, что будут делать, если мировой жандарм уйдет прежде, чем нас задушит, и проблем с выборами не будет? Вернут советских формат Верховного Совета? Пока за нами следит целая армия американских шестерок, для нас неприемлем опыт американской безалаберности у себя и наплевательства на оценки извне.

 

07.02.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Комитет ГД по ЖКХ в жаркой дискуссии установил: законы физики никто не отменял. Госстрой сделал из физики закон ЖКХ: платить должен весь дом за всех и за все

Законы по ЖКХ достигли цели: разбудили население и заставили Думу обсуждать, кто виноват в том, что закон провоцирует уголовку: законодатель или исполнитель?

Генерированные на парламентской площадке сообщения состоят в основном из информационных провокаций. Содержательная информация либо отсутствует либо затопляется. Объемы информационных потоков гигантские на парламентской площадке. Едва успеешь осмыслить что это было, начинается новый день и просто так передавать нечего. Междусобойчик депутатов и журналистов не может волновать нормального читателя. Власти мешает народ, журналистам читатель. Между собой у них гармония, как у блудливой стервы с драчливым алкоголиком.

Комитет Госдумы по ЖКХ достиг рекордной численности 24 депутата – второй в палате. Заседание прошло в жестоких условиях инфразвуковой атаки. Как всегда от простых конкретных вопросов привычно перешел на философию: кто виноват в том, что закон провоцирует уголовку – законодатель или исполнитель? Во время выступления аудитора Счетной палаты по Фонду ЖКХ на Манежке бушевало действо открытия Олимпиадных часов с экстремизмом бухающей «музыки» низких частот, самых коварных в действии на организм. Вредные факторы в наших условиях вызывают положительный эффект. Аудитор донес до комитета несвежую новость: рост тарифов опережает инфляцию. Депутаты не смогли разобраться, кто виноват – закон или его применение, и примирительно решили, что население разбудили.

Почти каждый вопрос в повестке затрагивает огромное количество людей и за некоторыми стоят реально людоедские решения типа постановления правительства 354. Жильцов обязывали ставить приборы учета, на них монопольно взвинтили цены. Теперь считать по ним не хотят и постановлением правительства провели обязательства по дому в целом. Ушлые управленцы принялись выдумывать и вписывать в платежки вымышленные расходы. Зампред комитета Елена Николаева ищет решение вопроса, коль правительство категорически отказывается отменить постановление.

На заседании комитета представители Госстроя Людмила Соловьева и Минрегиона Ирина Булгакова высказались категорически против того, что комитет записал в обращении Думы к правительству. Авторы готовы почти на все, лишь сохранилось главное – контроль Минрегиона за норматива потребления на общедомовые нужды. Однако Соловьева с Булгаковой настаивали, что законы физики никто не отменял и призывали депутатов представить последствия.

Естественно, регионы не справятся с помощью малоимущим. Но Дума просит решить проблему в целом, не настаивая на конкретном решении. В комментарии МП Хованская сказала, что тепло по законам физики действительно идет вверх и распространяется, чердак никогда специально не отапливается.

Еще одна неразрешимая проблема – определить границы имущественного иммунитета при обращении взыскания на единственное жилье. Хованская своим законопроектом предлагает по нормам предоставления и в пределах того же населенного пункта, а в Москве и Питере – в том же муниципальном образовании, ну, в районе. Угрозу создает законопроект о банкротстве, устанавливающий шесть метров на человека. Законопроект затрагивает жилищные права граждан, но идет мимо комитета по ЖКХ. Обратная сторона той же проблемы – женщина выиграла суд у владельца особняка, но у него это единственное жилье записано и обратить на него взыскание нельзя. Он над ней смеется. Она осталась без жилья с исполнительным листом два миллиона. Особняк стоит 12 миллионов.

Тем же способом закладывается проблема для жильцов в теме твердых бытовых отходов. Законопроект первого чтения по переработке промышленных отходов шел мимо комитета по ЖКХ. Ко второму чтению в него включили бытовой мусор и если это пройдет, лакомые живые деньги жильцов пополнят карманы еще одной банды мошенников.

 

Сообщения

 

Выборы под угрозой, но мы справимся – организаторы выборов удачно решают проблему школьного учителя: сначала успокоить, потом разбудить

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин провел хорошо продуманное представление «Круглый стол на тему: «Технологические аспекты организации процесса голосования и их отражение в законодательстве». Действо прошло под мантры: выборы под угрозой, но мы справимся». Плигин заверял, что удобство нашей работы его не интересует, он ратует токмо за удобство для 109 млн избирателей. Очевидно, решение вопроса уже заготовлено. Сейчас надо заставить всех заинтересованных высказаться, чтобы подвести к нему. Нечто похожее сделал из общественного обсуждения одного любопытного законопроекта виртуоз Владимир Медынский – когда руководил не культурой в целом, а ее отдельно взятой крикливой частью. Получилось столь грамотно, что до сих пор никто из крикунов ничего не может понять и не знает, что делать дальше. Вопрос оставлен на волевое решение без демократических процедур дурных неприлично-менструальной публичности.

Сегодняшний круглый стол будет хорошей базой для определения самого процесса голосования, открыл обсуждение Владимир Плигин. Мы должны дать ответы и ответы не простые. Нам предложат сегодня проголосовать и мы можем иметь счастье. Парламентская библиотека подготовила материалы по опыту разных стран.

Зампред ЦИК Леонид Ивлев подготовил и красиво показал бюллетень на 51 партию размером 210 х 1970 мм. Роста Ивлева 172 см не хватает, Плигин повыше. Коммунисты вперед – Ивлев предложил «проголосовать» Вадиму Соловьеву. Почему ящик прозрачный, потому что мой законопроект отклонили, спросил Соловьев.

Второй проголосовала Галина Хавраева. Свою партию она с первой попытки не нашла и Плигин обещал заменить бюллетень, если не найдет. Сам «бюллетень» содержал уловку. Хавраева и не могла найти свою партию по одному названию. Все остальное безлико. Эмблемы приведены только для семи старослужащих избирательной казармы. Во всех федеральных группах один Иванов Иван Иванович. У всех одна и та же региональная группа Красноярского края N24 и в ней один и тот же Александров Александр Александрович. Хавраева получила шок, неизгладимый шуткой Плигина в рамках набора заготовленных экспромтов.

Ивлев продолжил. Всего зарегистрировано 59 политических партий. В стране образовано 92732 избирательных участков. До 30 апреля надо организовать столько УИК. 27 партий имеют право направить в них своих членов. Их число увеличится. Щель для бюллетеня от трех до семи мм.

92732 участка это на пять лет в нашей стране. 30% из них имеют от тысячи до полутора тысяч избирателей. 23% до двух тысяч и на них придется ставить по 10 ящиков. Придется увеличивать время подсчета и сортировки бюллетеней, время подсчета и уничтожения бюллетеней. Ивлев просит политические партии не драматизировать, за час подвести итоги не получится. Придется увеличить столы. Возможно придется решать вопрос об увеличении помещения и времени голосования.

Отвечая на вопрос Плигина о КОИБах, Ивлев рассказал что проводится работа по модернизации технического оснащения. Сенсорные устройства для голосования и тренировочные на один участок 550 тыс руб. КЭГов изготовлено тысяча. КОИБов выпущено 5573. они находятся в регионах. Остаток средств пять миллиардов, они заморожены с июня после того как началось развитие партийной системы. Так что деньги зря не потрачены.

Техническая сторона нам понятна, сказал Плигин, предлагая высказаться представителям политических партий.

Депутат фракции эсеров Александр Агеев перевел разговор на необходимость заниматься самим законом, настаивая на введении требований для новых партий. Если будет двести партий, это трагедия.

Это работа комитета, слово «трагедия» не для стенограммы, заметил Плигин.

Заменить трагедия на комедия.

Агеев продолжил темой блоков. Надо совершенствовать сам закон. На сегодняшний день ничего лучше мы не придумаем лучше чем вернуться к обычной урне.

Для справки Плигин напомнил стоимость технических комплектов: КОИБы 110 тыс руб., КЭГи 550 тыс руб.

Сергей Иванов (ЛДПР) начал с роста благосостояния в стране и возможности большого количества граждан зарегистрировать партии. Было 33 партии, ЛДПР была 17-й. И ничего, бюллетень был A3. Тогда партии должны собрать двести тысяч подписей. До сих пор ищут партию миллиардера Прохорова. Иванов высказался против электроники, в руках ничего нет. Проблема всеобщей КОИБизации выборов надумана. В Америке у которой опыта больше дырочки считают. Не надо драматизировать столько не будет участвовать. Даже у Прохорова столько людей нет.

Ивлев объяснил, как на флешку накануне выборов в присутствии представителей политических партий заносятся данные о партиях, запечатывается в конверт и наутро она передается в УИК. Если все представители партий договорятся, теоретически перепрограммировать возможно. Мы обсуждаем технические моменты, а не роман Пелевина.

Коммунист Вадим Соловьев согласен с Ивановым, что не надо бояться большого числа партий. Идеологий новых создать не удастся, есть левая-правая. Коммунисты всегда выступали против новых форм голосовать. Атомную энергию можно использовать для взрыва Хиросимы и Нагасаки, а можно строить ледокол Ленин. Так и с КОИБами-КЭГами, можно использовать для фальсификации выборов. Специалисты ГРУ рассказали депутату, как считывали с американских спутников данные быстрее чем они поступали в Пентагон.

Прошу прощения, придется засекретить, заметил Плигин.

В.Соловьев очень рад что его идея прозрачных ящиков востребована, хотя Дума отклонила.

Вы простите Думе, спросил Плигин.

Соловьев не обращая внимания на слова Плигина продолжал рассказывать о массовых фальсификациях вбросом пачек бюллетеней. С простыней это не получится, щель под один бюллетень. Расходы возрастут, но демократия стоит дорого и меньше украдут. По данным Степашина на госзакупках крадут триллион.

Ивлев заметил что бюллетень A4 стоил в регионах от 50 копеек до рубля.

Дмитрий Гудков напомнил вариант с бюллетенем-книжкой и высказался за КОИБы, он не согласен с ЛДПР. Мы живем в 21 веке, у нас 45 млн человек пользуются интернетом. Надо переходить на дистанционное голосования. В Эстонии карточка-верификатор пригодна для всего и как билет и как паспорт. Забрать ее невозможно. Если проголосовал много раз, учитывается только последний результат. Пришел домой и проголосовал. Если у нас будет такой рулон, считать будем десять дней. Координационный совет оппозиции за три месяца разработал процедуру голосования в верификацией, она занимает время. Сто тысяч смогли проголосовать. Надо двигаться в этом направлении. Мы дадим возможность трети населения голосовать дистанционно. Компьютер не для того чтобы гвозди забивать.

Борис Надеждин честно сказал что сейчас равноудален от всех партий. Простыня никуда не годится. Представьте что нужно разложить на 59 кучек. Нужен стол такого размера что дотянуться руками невозможно. Будут стукаться лбами, будут травмы. Идея книжки имеет один минус, в случае ошибки трудно переделать. Молодые справятся и с КЭГами и с КОИБами. Основная масса голосующих по данным соцдема женщины за шестьдесят. Все привыкли заполнять почтовые индексы по трафаретам. Надеждин предложил подумать над трафаретами с индексами. Теоретически можно шестизначное число партий. Иванов будет расклеивать «Голосуйте за ЛДПР номер 23975!» Надеждин утверждал что КОИБы никогда не обманывают. Он не защитит от того что называется бюллетень, но от вброса пачки защитить. Последние честные выборы в России Надеждин помнит в 1905 года когда его прадед баллотировался в Государственную думу. Правда, его сняли с выборов. Тогда Государственный совет так же обсуждал как голосовать на бумаге, сходах? Решили что народ у нас неграмотный. Так вот не уподобляйтесь, мы приближаемся к всеобщей компьютерной грамотности.

Андрей Богданов отметил, что скругленные углы машина не прочитает. Он занимался direct mail к выборам и предлагает «шахматку». Никаких проблем нет поставить галочку в ячейке своей партии. В Грузии победила партия с номером 48. Богданов не согласен с Агеевым, когда Сергей Миронов баллотировался в Петербурге, у него было три однофамильца один афроамериканец что не помешало ему набрать 60% – никто не перепутал.

Никита Боровиков, председатель партии «Умная Россия», сказал что молодежь будет больше голосовать. Идти на участки не хочется. Дома проголосуют. Но оставить бумажную форму тоже необходимо. Боровиков увидел угрозу в словах Агеева о дополнительных ограничениях для партий.

Александр Потапов тоже высказался против ограничений. Плигин предупредил его что когда он пройдет в Думу увидит уровень свободы слова любой. Иногда звучат пожелания инфаркта инсульта, к этому надо относиться нормально, это политическая борьба.

Потапов высказался за то, чтобы отрывная часть бюллетеня была с «шахматкой». Как быть если придет с пониженным уровнем гражданской активности?

Ивлев заметил что он сторонник электронизации, но у наших граждан есть определенная электоральная культура, они привыкли к бумажным бюллетеням. В маленькой Эстонии голосование по Интернету вводили постепенно, оно у них досрочное не в день голосования и всего 24% так голосуют. В ФРГ вложили большие средства в электронное голосование, потому конституционный суд запретил из-за невозможности обеспечить тайну голосования. Номер ID-карты можно потом соединить.

Павел Склянчук партия свободных граждан поддержал идеи Надеждина и Богданова. Он предложил уменьшить шрифт с 14 до 10-го. Плигин напомнил что у нас 13,6 млн инвалидов.

Николай Столярчук высказался в поддержку КОИБов, хотя это дорого. Есть старый проверенный опыт и им надо пользоваться

Плигин указал что наш вопрос не как нам удобно работать а как сделать удобным голосование для 109 млн граждан.

Председатель партии Мира и единства Сажи Умалатова заверила что ничего страшного не произойдет. Не надо пугаться. Природа не ставит перед человеческим мозгом задач нерешаемых. Все меняется в нашей стране.

Всеволод Мелехин (?) поставил вопрос о доверии населения к выборам. Как программист он знает, что есть программы способные распространяться и самоуничтожаться. В США перевернули результат голосования за президента. Пока есть тайна голосования будет и проблема перепрограммирования. Если решат что можно голосовать открыто то каждый сможет проверить. А пока надо голосовать по бюллетеням. Только бюллетень бумажный, только простынь. Если будет полное название партии и указание лидера, люди будут меньше ошибаться.

Галина Хавраева уже испытала этот ужас поиска своей партии. Партия «За женщин России» за урны и бумажные бюллетени, брошюры и конечно против КОИБов. На сегодняшний день это нереально.

Брошюра будет 55-ти страничная, технологизировать сложно, заметил Плигин.

Евгений Шевченко, Патриоты России, заявил, что никакая «шахматка», замена названия партии на номер неприемлема. В Ангарске был 41 кандидат в мэры. Шевченко констатировал что новые партии не совсем корректно относятся к избирательному законодательству. Год достаточно большой срок чтобы создать региональные и местные партии. Затраченные деньги лучше было бы потратить на социальные программы. Надо законодательно прописать число урн на участках с разным количеством избирателей. Шевченко предложил избавиться от нормы закона об основных гарантиях по итоговому протоколу в электронной форме, его нельзя получить на руки.

Член ОП Максим Григорьев сказал о том что непонятно почему надо принять точку зрения новых партий. Досрочное голосование не раз подвергалось критике, невозможно обеспечить тайну голосования. Дистанционное голосование крайне сложный и непростой вопрос. Совершенно непонятно что будет происходить с партиями, они останутся или не останутся, будут блоки или нет? Бюллетень уменьшится. Неудобный большой бюллетень вызывает наименьшее число критических отзывов. Время голосования существенно увеличивается, как Григорьев видел в США и на Украине. Мы не можем допустить чтобы подсчет голосов продолжался как на Украине.

Игорь Борисов предложил не отрицать что демократия стоит денег. И чем шире будет демократия тем дороже. Проблема современных российских выборов это легитимация процесса. В Химках при большом числе кандидатов жалоб на КОИБы не было. Несмотря на ГАС «Выборы» и четыре тысячи обслуживающих госслужащих у нас самая скандальная поствыборная ситуация. Борисов предложил вариант с большим числом листов зафиксированных за избирателем из которых опускается один за свою партию. Остальные опустить нигде нельзя. Другой вариант отрезной лист многостраничного бюллетеня. Борисов напомнил что у нас вводится универсальная электронная карта.

Эксперт ЦИК Вильям Смирнов отметил что данные ВЦИОМа по фокус-группам нуждаются в обновлении, доля доверия к электронным системам возрастет. У РЦОИТа есть средства провести исследования. Мы не будем заочно интерпретировать мнение избирателей. Тенденция к использованию электронных средств в мире нарастает. Здесь вопрос не только денег, наша страна которая смотрит в будущее и все время боится что она не туда ушла. Однако КОИБы с т.зр. эксперта не будущее. Те что есть надо использовать, а новые не делать. Что касается КЭГов. Есть в мире идентификаторы по отпечаткам пальцев, по зрачкам.

Александр Точенов призвал не бояться, сейчас у каждого из вас в кармане лежит компьютер – мобильный телефон. Точенов наблюдал как голосовали неграмотные из кочевого народа: показывали ему календарик, он сравнивал с бюллетенем. Конечно КОИБы. 10% проверяется, номера проверяемых определяет генератор случайных чисел.

В.Плигин подвел краткие итоги. Он искренне всем благодарен, вы приняли участие в выработке государственной политики. Первый момент мы должны остановить трату денег на новые КОИБы. Второй момент технический прогресс неостановим. У Плигина впечатление что общее мнение сохранить бумажный бюллетень. Второй аспект прозрачные ящики для голосования. Следующий момент одним из элементов доверия видеокамеры. Возможно будем расширять. Следующий момент в котором Плигин пока не видит решения, это наблюдатели.

Игорь Борисов напомнил, что на последних выборах было до четырехсот тысяч наблюдателей.

Если все партии пригласят наблюдателей, надо будет думать о безопасности. Плигин обещал за пределами стенограммы рассказать об ошибках которые нельзя допускать. Его в прошлом попросили прочитать лекцию для человека который станет президентом одной из стран. Плигин сказал что этого не будет, однако случилось. Поэтому ничего нельзя отрицать. Мы не можем справиться с выдачей паспортов, пришлось убрать личный код. Люди боятся числа 666, имени бога. Бывший узник концлагеря показал ему номер на руке – «вы этого хотите»?

Плигин не ответил на вопрос МП о том, почему нельзя было сделать отдельный вариант паспорта без идентификационных номеров для тех кто их якобы боится. Несколько лет шла никому неинтересная война за геномную регистрацию. В нашей стране все возможно и деньги выделили 10 млрд руб., но ничего не сделали и специалисты разбежались. Мне важно, чтобы МВД не списывало деньги на геномную регистрацию, а получило законодательное вменение в течение минуты опознать мой труп и сообщить родственникам – тогда мне будет жить комфортней и спокойней. Мне не удалось объяснить простую истину организаторам выборов. В их интересах только выборы, КОИБы и ГАС «Выборы». Для населения выборы игра. Идентификация личности – жизненно важная сторона жизни, которая примыкает к проблеме выборов. Однако жажда замутить не есть национальная черта нашей ментуры, она идет от США.

Получить деньги на выборы можно в большом количестве. На доказательства нелегитимности тех же выборов – еще проще и больше. Еще и результаты в папочке заранее передадут. На непосредственные нужды населения никто ничего не даст.

Интересно наблюдать, как мучительно ищут простое решение в навязанных условиях. Еще интересней представить, что будут делать, если мировой жандарм уйдет прежде чем нас задушит и проблем с выборами не будет? Вернут советских формат Верховного Совета или что? Пока за нами следит целая армия американских шестерок, для нас неприемлем опыт американской безалаберности у себя и наплевательства на оценки извне.

Пока же идет разгар игры с правилами игры в выборы под лозунгом «выборы под угрозой срыва». По какой-то неведомой причине парламентские проститутки с декоративными накладными оппозиционными когтями все как один выступают против КОИБов и ЦИК с ними соглашается, ставя себе в заслугу экономию пяти миллиардов. Якобы перепрограммирование под большое число партий невозможно. Честный оппозиционер в парламенте один Дмитрий Гудков, да и тот «площадной».

Борис Надеждин рассказал как есть. КОИБы не ошибаются. Перепрограммирование возможно.

Надо думать причина в проблеме, которую вскрыла Наталья Рожкова: информация с КЭГов и КОИБов идет блоком в первый час подведения итогов и сильно отличается по «Единой России». Поэтому когда их стало много, их начали ломать, в ЦИКе исчезал Чуров и т.д.

Борис Надеждин рассказал любопытную историю про честные выборы 1905 года. Его прадед Борис Надеждин пытался выдвинуться в Думу по Ярославской области. Тогда придумали пятизвенную систему голосования. Большая часть Российской Империи неграмотные крестьяне голосовали руками под присмотром урядника. Прадед нынешнего политика был мелким дворянином и по имущественному цензу проходил. Губернатор поднял количество необходимых десятин земли. Тот Борис Надеждин попросил написать на него дарственную, чтоб десятин хватало. Была неделя на регистрацию кандидата, но губернатор закрыл все нотариальные конторы. Все как сейчас. Поэтому когда правнук стал депутатом Государственной Думы, решили что сбылась вековая мечта Надеждиных. Но ненадолго.

 

Депутат Елена Николаева ищет способы уговорить ЖХК-ерового людоеда кушать жильцов – ну погуманней что ли

Ссылаясь на законы физики, Минрегион Бклгакова и Госстрой Соловьева против индивидуальных приборов учета

Аудитор СП Александр Васильевич Филиппенко: основные проблемы населения в сфере ЖКХ

Павел Качкаев не согласен, что закон принят неправильно, надо научиться выполнять закон. ТСЖ и 354 постановление правильно. Одно дело закон, другое – уголовное преступление. Мы провоцировали, жестко ответила Галина Хованская. ТСЖ должны создаваться снизу, а не сверху.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ в жесткой содержательной дискуссии рассмотрел ряд законопроектов. Выявились угрозы по ТБО, жилищному иммунитету, платежам за исполнение законов физики невольным отоплением чердаков.

1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ (направлены в рассылку)

1.1. О проекте федерального закона N206892-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы О.Г.Дмитриевой, И.Д.Грачевым, А.Д.Крутовым, Н.Р.Петуховой, Д.В.Ушаковым 16.01.2013

1.2. О проекте федерального закона N197376-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, Е.Л.Николаевой, С.В. Журавлевым, Д.В.Волковым, А.В.Руденко, П.Р.Качкаевым, С.М.Мироновым, О.Л. Михеевым, А.П.Езубовым, Б.В.Михалевым, А.А.Шеиным, Р.Ф.Абубакировым, И.И. Гильмутдиновым 25.12.2012

1.3. О проекте федерального закона N199946-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, Б.В. Михалевым, М.А.Кожевниковой, В.В.Ивановым, В.Е.Позгалевым, М.Л.Шаккумом 29.12.2012

1.4. О проекте федерального закона N624376-5 «О внесении изменений в статью 32 Жилищного кодекса РФ и Федеральный закон «О введении и действие Жилищного кодекса РФ» (в части определения выкупной цены жилого помещения)» – (первое чтение) – внесен депутатом Государственной Думы Г.П.Хованской 03.11.2011

2. О предложениях и замечаниях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ по отчету о работе Счетной палаты РФ в 2012 году

Аудитор СП Александр Васильевич Филипенко сказал что основные проблемы населения в сфере ЖКХ. Проведено две проверки. Основные деньги сконцентрированы в Фонде поддержки ЖКХ. Подведение итогов подведем в марте. Из 83 регионов 81 участвуют в программах Фонда за исключением Москвы и Чеченской Республики. 322,5 млрд руб. израсходовано за период подведенных итогов, из них 258 собственных средств Фонда. Много положительного но много и нарушений в т.ч. системных нарушений. После организации Фонда на порядок повысили финансирование капремонта с 0,4% до 4-5% общего жилого фонда в год. Конечно нужно процесс активизировать. Существенных перемен в решении проблем не произошло. объем накопленных проблем таков, что надо искать новые формы. Первые проверки показали что очень много денег даем в долг. Огромные суммы оставались неизрасходованными. Конечно же мы очень жестко высказались в своем представлении. 20-процентное авансирование стало нормой. Есть и исключения. Отмечаем что Фонд нашел возможность сохранить эти деньги. Получение денег по ряду организаций не выполнено. Завышение стоимости работ. Отдельная тема обеспеченность приборами учета. На сегодня это «более главная проблема». Там где проводился капитальный ремонт, счетчики установлены не везде. В регионах обеспеченность счетчикам и от 4,5% до двадцати с небольшим. Мотивация не хватает ресурсов. За последнее время в нормативную базу внесено более двадцати изменений и процесс продолжается. В большинстве муниципалитетов эксплуатация водных объектов осуществляется при отсутствии санитарного заключения. Подготовка к зиме происходит в авральном порядка. Таково наше законодательство, водоснабжение и водоотведение в компетенции поселения при отсутствии собственности. Ребята, у нас лицензии нет на пользование недрами, чтоб брать эту воду. Мониторинг тарифов показал что они превышают инфляцию. Постановление о раскрытии информации не исполняется.

Отвечая на вопрос Хованской, аудитор рассказал то, что депутаты отлично знают: Фонд перечислял деньги, они недоиспользовались. Фонд увеличил количество программ и стал активней практиковать прекращение финансирования.

Сергей Кузин спросил смотрели ли сам Фонд? Отвечая на вопросы, аудитор сказал что к перекладке труб в Питере Фонд отношения не имеет.

Представитель Фонда Леонид Алексеев заверил, что проверки идут постоянно. Проверки идут не столько по выполнению условий, сколько по выполнению программ.

Павел Качкаев категорически не согласен, что закон принят неправильно. Можно сказать что 261 закон и 354 принят не правильно. Качкаев сурово указал Хованской, что надо научиться выполнять закон. ТСЖ и все остальное сделано правильно. И жителей разбудил. На радио телевидение по платежам откатам. Мы что в законе прописали липовые протоколы?

Одно дело закон другое уголовное преступление. Мы провоцировали, жестко ответила Хованская. ТСЖ должны создаваться снизу, а не сверху.

У нас проблема есть с выполнением гарантийных обязательств, сказала Елена Николаева. Мы не мониторим исполнение гарантийных обязательств. Контроль денег которые собраны с населения не менее важная задача. Чем контроль государственных средств. Давайте продумаем механизм контроля. Другая проблема мы не видим энергоэффективности. Давайте посмотрим как используются средства на энергоэффективность. В результате мы все это перекладываем расходы на собственника за то что можно было бы не потреблять.

Однако аудитор заявил что это проблема не законодательства, а исполнения закона. Надо строить быстро и качественно. Китайцы объявили о строительстве самого высокого здания в мире. И построят. Фишка в том что построят за два месяца. А у нас растягивается на четыре года.

Вы главный источник честной информации, поблагодарила Хованская аудитора илипенко.

Заключение комитета по отчету СП поддержано единогласно.

 

3. О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ в проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 12 по 22 марта 2013 года поддержали единогласно. Качкаев настаивал на определении сроков для законопроекта по СРО для УК МКД.

Хованская подчеркнула, что Качкаев ответственный по ГИС, Николаева по общественному контролю.

Законопроект Алексея Митрофанова взял на себя Александр Сидякин.

 

4. О создании рабочей группы для подготовки вопросов законодательного регулирования в сфере предоставления гражданам жилых помещений на условиях некоммерческого найма.

По некоммерческому найму еще работать, работать и работать, создать рабочую группу, тяжело констатировала Хованская. Директор Департамента ЖКХ Минрегиона Ирина Булгакова попросилась в рабочую группу.

 

5. О проекте обращения Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Правительству РФ об устранении неправомерного начисления платы жильцам для покрытия общедомовых расходов на коммунальные услуги в многоквартирном доме.

Елена Николаева отметила, что сроки до 15 февраля и предложила сократить резулятивную часть.

Пусть правительство само решает, как решить вопрос, подчеркнул Павел Качкаев.

Замруководителя Госстроя Людмила Соловьева подчеркнула, что расходы не включались. Не везде, сказал Качкаев. Соловьева настаивала: вы осознаете последствия, расходы регионов на социальную поддержку ветхого и аварийного жилья в 12 раз. Мы в работу взяли, поверьте, у нас голова болит.

Качкаев и Николаева подчеркнули, что мы не говорим, что надо делать.

Соловьева продолжила: расчет идет на дом в целом, 30% на общедомовую вентиляцию.

Качкаев пытался объяснить, что мы уже платим за чердаки и подвалы. Сделайте так, разделите гигакалорию на квадратные метры и забудем что чердаки и подвалы.

Тогда надо законодательно запретить индивидуальные приборы учета, заявила Ирина Булгакова. Проблема возникает, когда один установил индивидуальный прибор учета, у остальных нет. У него плюс двадцать, выше и ниже в квартирах на градус-два выше, он сократил платежи до нуля и за него платит весь дом. Законы физики еще никто не отменял.

Комитет принял решение вынести на 15 февраля постановление на Думу, утвердив доработанный текст опросным лицом.

 

6. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

6.1. О проекте федерального закона N110040-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в части отмены ограничения срока бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером, С.А.Поддубным, Т.К.Агузаровым, Б.В.Михалевым, А.Н.Ткачевым 11.07.2012

Виктор Шрейдер заверил, что авторы готовы доработать текст. Доработанный вариант направляется спикеру Нарышкину, он распишет в комитет по ЖКХ.

По словам Хованской, если авторы успеют, то шесть штук альтернативных будет рассматриваться по продлению приватизации.

В комментарии МП Шрейдер согласился, что исполнительная власть против продления приватизации, но гордо сказал, что законодатели-то мы – депутаты.

 

6.2. О проекте федерального закона N63084-6 «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части изменения условий получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда)» – (первое чтение) – внесен Липецким областным Советом депутатов 26.04.2012

6.3. О проекте федерального закона N600528-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части продления срока деятельности Фонда и увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Новосибирской области 09.09.2011

6.4. О проекте федерального закона N52459-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (о включении в реализацию программ, финансируемых с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, домов блокированной застройки)» – (первое чтение) – внесен Государственным Советом Удмуртской Республики 10.04.2012

Хованская подчеркнула, что проблема есть, но придется отклонить. У некоторых есть общедомовое имущество, у других только общие стены. Хованская с сожалением поставила на одобрение отрицательное заключение.

 

6.5. О проекте федерального закона N67502-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части уточнения понятия аварийный жилищный фонд)» – (первое чтение) – внесен Государственным Советом Республики Татарстан 04.05.2012

Речь идет об объектах культурного наследия и Хованская сказала, что если уж ремонтировать, то в первую очередь эти дома. Представитель Фонда ЖКХ Алексеев сказал, что некоторые уже учли. Докладывать будет Носовко этот и следующий альтернативный законопроект. И на территории Татарстана и Ярославской области столько объектов культурного наследия федерального уровня, требующих затрат

 

6.6. О проекте федерального закона N89522-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части уточнения понятия аварийный жилищный фонд)» – (первое чтение) – внесен Ярославской областной Думой 07.06.2012

 

6.7. О проекте федерального закона N85507-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (в части определения порядка оплаты услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и содержанию лифта)» – (первое чтение) – внесен Волгоградской областной Думой 01.06.2012

Традиционный уже вопрос, сказала Хованская. С отходами мы погорячились что включили в содержание и текущий ремонт. Надо вернуться к старой схеме. Законопроект предлагается вернуть на доработку.

Елена Николаева указала на очень большую опасность с другим законопроектом, который идет мимо комитета. ТБО пытаются запихнуть в переработку промышленных отходов. Если ТБО, соисполнителем должен быть комитет по ЖКХ. Законопроект вносился только по промышленным отходам, поэтому комитет не стал соисполнителем. Коллеги в Минприроды, замминистра Ренат Гизатуллин, очень вольно трактовали поручение президента.

Людмила Соловьева сказала, что у Госстроя отрицательное заключение. Хованской это понятно, но проблема более чем серьезна. Законопроект отправили на доработку. С т.зр. лифтов вопрос более менее понятен, а вот с отходами проблема.

 

6.8. О проекте федерального закона N141831-6 «О внесении изменений в статьи 39 и 158 Жилищного кодекса РФ (в части определения порядка оплаты услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и содержанию лифта)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Я.В.Зелинским, Е.В. Афанасьевой 25.09.2012

7. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

7.1. О проекте федерального закона N52050-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (об упорядочении деятельности по управлению введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и создании правовых оснований внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги застройщику)» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, А.Г.Сидякиным, В.Е.Булавиновым, Р.Ф. Абубакировым, Б.В.Михалевым, В.Е.Позгалевым, А.Н.Ткачевым 09.04.2012

Слово «собственник» убираем, мы договорились сказал замминрегиона Юрий Осинцев.

У нас есть перечень отношений на что влияет Жилищный кодекс, нам не хватает 14-го пункта, пояснила Людмила Соловьева. Дадите неделю, договоримся с ГПУ обещала Соловьевой. Однако Хованская сказала что недели нет. В ГПУ должны понимать, что собственники регулируются другим законом. Мы хлопочем о тех, кто купил в собственность, гарантийный срок устранения недоделок прошел и люди остаются со своими дырами. Хованская видела такое, что вносят поправки по ЖКХ в любой законопроект. Это не то что природные ресурсы вторгаются в тему жилищного законодательства, причем во втором чтении. Тут другая история.

 

8. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ

8.1. О заключении комитета на проект федерального закона N599614-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с установлением нового вида государственной социальной помощи для пенсионеров (об установлении федеральных и региональных социальных субсидий пенсионерам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.П.Таскаевым, М.С. Рохмистровым 07.09.2011

Хованская сообщила, что правительство и ответственный комитет не поддерживают.

Максим Рохмистров объяснил что предлагается ввести новый вид социальной помощи, который не влияет на доплаты пенсионерам. Рохмистров объяснил идеологию идеи тем, что все в стране создано пенсионерами и поэтому их- надо выделить в отдельную группу малоимущих. Правительство понятно почему не поддерживает, у нас единственное в мире правительство которое зарабатывает. Рохмистров предупредил о грядущем серьезном повышении тарифов на все виды энергоносителей. Негоже одной рукой давать другой забирать.

Хованская пояснила что гражданам за 80 лет которые не могут самостоятельно работать, пенсии повышаются. Рохмистров не только в курсе, в пояснительной записке на это ссылаются. Жизнь в стране стала богаче, а жизнь пенсионеров не улучшилась. Не только Москва и СПб. В Мурманске платежки ЖКХ выше Москвы. У большого числа пенсионеров уровень жизни ухудшится, фактически в этом году они станут жить хуже.

Хованская с большим сочувствием относится к этой категории, действительно они создавали то что есть до полной непригодности. Но у нас есть и семьи с детьми, которые в худшем положении. У нас семьи нищенствуют потому что имеют детей. Население сокращается. Хованской не жаль субсидий бюджета, но подход несистемный. Надо идти по пути повышения пенсий всем.

Однако Рохмистров гнул свое. В Петербурге строится самый дорогой в мире стадион. Мы строим самую дорогую в мире Олимпиаду. У нас столько денег направляется в фонды, на игру на бирже. Прикрываться детьми это верх цинизма.

Хованская категорически согласна. Там действительно выделяются колоссальные деньги, которые можно было отдать гражданам. Давайте обсуждать при распределении бюджета направление средств в корпорации кроме корпораций – кроме ЖКХ, но и там, считает Хованская, можно было больше направлять больше денег на ремонт, а не на зарплату руководству. Хованская с сожалением вынесла на одобрение отрицательное заключение.

Рохмистров ушел с боевым настроем, у него сегодня много эфиров и на комитет его вызвали строго к его вопросу. Т.о. комитет по ЖКХ заинтересован, чтобы тема звучала на пленарном заседании Думы. По словам Рохмистрова, тарифы повышаются на 15% с июня.

 

8.2. О заключении комитета на проект федерального закона N17538-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части отмены обязательной установки индивидуальных приборов учета энергоресурсов)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы И.Д.Грачевым, А.Д.Крутовым 08.02.2012

 

8.3. О заключении комитета на проект федерального закона N175340-6 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса РФ (о пределах имущественного иммунитета на единственное пригодное для проживания жилое помещение)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, Т.Н.Москальковой 21.11.2012

Жилищные права затрагиваются, сказала Хованская. Пострадают те же дети, старики. В комитете по собственности им по шесть метров дают. Женщина с исполнительным листом на два миллиона на улице. Хотя особняк стоит 12 миллионов, на бедного владельца он записан как единственное жилье.

Качкаев настаивал на том чтобы отложить на неделю до получения официального отзыва правительства. Лично Качакаев за этот закон.

Что за проблемы, у вас позиция за, голосуйте за. Что вы все за правительство? Однако Николаева поддержала Качкаева, у нас есть возможность убедить чтобы мы вошли в конструктив, ну что мы будем входить в клинч?

Хованская готова отложить хоть на год, но предупреждает, что пройдет закон о банкротстве. Первое чтение он уже прошел, и будет шесть метров. Вы хотите отложить, отложим. Гражданам доложим, они пишут слезные письма. Хованская поднимала тему в позапрошлом году. Сергей Круглик согласился, но ничего не сделал.

Геннадий Носовко поддержал недельную отсрочку.

 

8.4. О заключении комитета на проект федерального закона N167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.И.Ресиным, Л.И.Швецовой, Д.В.Волковым, Н.Н.Гончаром, А.Б.Выборным, В.И. Долгих, М.А.Кожевниковой, А.В.Жарковым 07.11.2012

С этим законопроектом вообще детектив, он вдруг ускоряется, сказала Хованская. Этот проект нарушает три статьи Конституции и четыре кодекса. Упрощенный порядок на присоединенной территории расширяется. Хованской очень жалко Швецову. Нас поставили в странное положение.

Без нас обошлись, отметил Качкаев.

 

Павел Качкаев рассказал о выездном заседании в Уфе 26 марта. Пригласим депутата от Башкирии Павла Крашенинникова.

 

Пресс-релизы

 

СКАНДАЛ НА ФОРУМЕ БЕЗОПАСНОГО ИНТЕРНЕТА

Лига безопасного интернета снова отличилась. Руководство Лиги выгнало руководителя отдела по работе с региональными отделениями Интернет Партии РФ Евгения Ларина с Форума безопасного интернета. Примечательно, что данное мероприятие приурочено к Международному дню безопасного интернета. Среди приглашенных значатся помощник президента РФ Игорь Щеголев, глава Роскомнадзора Александр Жаров, депутат ГД РФ Роберт Шлегель, сенатор Руслан Гаттаров.

Ситуацию комментирует Кирилл Федоров, председатель ИПРФ: «Представители ЛБИ, по сути, выгнали не Интернет Партию, а все интернет сообщество, интересы которого мы представляем. Это же нонсенс? Эти люди из ЛБИ уже ничего не боятся. Они считают, что получили карт-бланш на введение своих правил в интернете, и также могут вести себя в реальности. В последнее время проблема безопасного интернета вышла на новый уровень. И эту проблему надо решать не кулуарно, при закрытых дверях, а открыто, с привлечением как можно большего количества людей. Каждый пользователь, на чью свободу в интернете посягает ЛБИ, имеет право высказаться и быть услышанным. Мы и дальше будем отстаивать интересы интернет сообщества, и будем пресекать попытки ЛБИ и им подобным посягнуть на свободу в сети»

 

Дорофеев: Поправки, предложенные Медведевым, приведут действующее законодательство в соответствие с Федеральным законом «Об охране здоровья граждан», принятым в 2011 году Заместитель председателя комитета Государственной Думы по охране здоровья Сергей Дорофеев прокомментировал решение Председателя Правительства России Дмитрия Медведева внести в Думу пакет поправок в ряд законодательных актов, касающихся охраны здоровья граждан.

«Эти поправки предложены в качестве механизма реализации Федерального закона «Об охране здоровья граждан», принятого 21 ноября 2011 года, – разъяснил Дорофеев. – В законе было закреплено много новых определений, новых подходов. Требовалось привести действующее законодательство в соответствие с новым Федеральным законом.

В частности, по новому закону из юридического поля исчезают понятия «больница», «стационар» – вместо них вводится определение «медицинская организация стационарного типа». Урегулированы имевшие место противоречия в определение юридического понятия медицинского осмотра, в том числе психиатрического.

В целом пакет поправок, внесенный Председателем Правительства, можно охарактеризовать, как «закон о законе». Он призван привести действующее законодательство в области охраны здоровья граждан, в соответствие с принятым в 2011 году Федеральным законом».

 

Нелегальную миграцию – под контроль НКО!

Заместитель Председателя Госдумы, руководитель Высшего Совета ЛДПР Игорь Лебедев, Председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутат фракции Ярослав Нилов и депутат от ЛДПР Андрей Свинцов выступили с законодательной инициативой по наделению некоммерческих организаций правом заниматься профилактикой незаконной миграции.

На прошедшей 22 января встрече депутатов Государственной Думы с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым представители ЛДПР подняли вопрос борьбы с нелегальной миграцией и предложили ряд системных мер по решению этого вопроса. Работа, по мнению депутатов ЛДПР, должна вписываться в концепцию четырех векторов:

- контроль за въездом, выездом и перемещением по стране;

- контроль за проживанием;

- контроль за трудоустройством;

- контроль за денежными потоками, отправляемыми на родину.

Большую роль в реализации данной концепции могли бы оказать социально ориентированные некоммерческие организации.

Поэтому депутатами фракции ЛДПР предложено внести изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», дополнив список видов деятельности для социально ориентированных НКО таким видом, как профилактика незаконной миграции.

 

ЛДПР предлагает поддержать российское кино

Сразу два законопроекта в области кинематографии внес на рассмотрение Госдумы депутат фракции ЛДПР Дмитрий Литвинцев. Парламентарий предлагает принять новый базовый закон в сфере кино и внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Предлагаемый парламентарием проект федерального закона «О кинематографии в РФ» по сути является новой дополненной редакцией действующего ФЗ «О государственной поддержке кинематографии».

Как отмечает Дмитрий Литвинцев, проблема российского кинопроката сегодня состоит в том, что до 85% всех демонстрируемых фильмов составляют иностранные картины, в основном американские. Российский же кинематограф не развивается, он не способен выдержать конкурентную борьбу с западной киноиндустрией.

«Статьей 12 законопроекта предлагается установить запрет на производство на территории РФ иностранных фильмов. Такой запрет будет способствовать развитию совместного производства фильмов с зарубежными странами и повышению эффективности продвижения российских фильмов за рубежом», – отмечается в пояснительной записке.

В законопроекте введено понятие «национальный фильм». Это фильмы, в которых не менее 60 процентов общего объема работ осуществляют российские организации кинематографии; в состав создателей фильма входят более 70 процентов граждан России; продюсером фильма также выступает российский гражданин или же юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ; кроме того фильм снимается на русском языке, за исключением случаев, когда использование иностранного языка – неотъемлемая часть художественного замысла. В качестве национального фильма рассматривается также фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами РФ совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами или юрлицами.

«Многие иностранные государства, такие как Франция, Италия, Великобритания, Индия, Германия, в защиту национального кинематографа устанавливают квоты на показ иностранных фильмов, в результате чего имеют кинематографические достижения, известные во всем мире», – отмечает парламентарий. «Статьей 16 настоящего законопроекта предлагается ввести ограничения как на прокат, так и на показ иностранных фильмов в России в размере не более 20 процентов от числа всех фильмов, допускаемых к прокату и показу в РФ в течение года», – говорится в пояснительной записке. Прокатчикам и демонстраторам фильмов при этом запрещается устанавливать временные ограничения для киносеансов национальных фильмов, чтобы избежать ситуаций, когда владельцы кинозалов будут отказываться ставить в прокат российское кино в наиболее посещаемое время.

Помимо этого, в законопроекте расширен перечень сцен, наличие которых дает основания для отказа в регистрации фильма, а следовательно, показа и проката. В частности, в перечень добавлены сцены курения, употребления несовершеннолетними спиртных напитков, в том числе пива, и напитков. «Сцены курения в кино провоцируют детей и подростков закурить в первый раз. Такая же ситуация и со сценами употребления алкогольных напитков. «Алкогольные» сцены практически в два раза повышают риск развития тяги к спиртному у молодых людей», – подчеркивает парламентарий, ссылая на международные исследования в этой области.

Законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 61 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии РФ» разработан для обеспечения контроля за функционированием единой автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах. Автор законодательной инициативы предлагает ввести административную ответственность за уклонение демонстраторов фильмов от регистрации в ЕАИС. В настоящее время какой-либо ответственности в данной области не предусмотрено, и демонстраторы фильмов уклоняются от регистрации в ЕАИС. «Принятие законопроекта будет способствовать совершенствованию работы в отрасли кинематографии, обеспечит защиту прав интеллектуальной собственности», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

 

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

«Считаю необходимым оперативно рассмотреть во втором и третьем чтении поддержанные Президентом Путиным законодательные запреты для чиновников на владение иностранными счетами и бизнес активами. Профильный комитет Госдумы рассмотрел все поступивших поправки, что сегодня подтвердила во время пресс-конференции Председатель Комитета Ирина Яровая. Считаю, что дальнейшее затягивание рассмотрения законопроекта будет противоречить ожиданиям общества по в отношении национального ориентирования управленческих элит и увеличению общественного контроля за деятельностью представителей власти и политиков. Поэтому в понедельник на Совете Государственной Думы буду предлагать рассмотреть этот законопроект в приоритетном порядке на одном из ближайших заседаний палаты.

Уверен, что если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к ограничениям, общественному контролю и выполнению специальных требований. Это общемировая практика. Если чиновник не готов к выполнению таких условий, это должно стать основанием для его ухода с должности. Мы, как законодатели, должны сформировать комплексное антикоррупционное законодательство, учитывающее механизмы общественного контроля и повышения ответственности должностных лиц за сокрытие информации о доходах и имуществе.

Все денежные средства чиновников должны храниться на территории России, счета за границей должны быть закрыты в течении года, иностранная недвижимость чиновников, не подтвержденная законными доходами, должна быть конфискована в пользу государства, а сам чиновник должен нести уголовную ответственность.

Под действия законопроекта должны попадать все официальные лица, декларирующие свои доходы и расходы, так как риск злоупотреблений и получения незаконных доходов чиновниками одинаково опасен на всех уровнях власти и с этим злом необходимо бороться и на уровне федеральных ведомств, и на уровне регионов, и на уровне муниципалитетов».

 

Васильев: Объединение усилий «Гражданского контроля» и Уполномоченного по защите прав предпринимателей поможет в реализации курса Президента России по противодействию коррупции В четверг в Государственной Думе состоялось подписание Соглашения о взаимодействии между Партийным проектом «Единой России» «Гражданский контроль» и Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым. Со стороны «Гражданского контроля» документ подписал руководитель проекта, лидер фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев.

«Сегодня мы ищем любые эффективные пути для того, чтобы усилить работу по защите прав предпринимателей, – подчеркнул, в частности, Борис Титов.

– Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей создан недавно. В первом чтении был принят Закон «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей», готовится второе чтение, идет активное изучение поправок. Закон рабочий, но надеюсь, что с учетом поправок он станет еще эффективнее.

Очень важным инструментом работы для нас является совместная работа с политическими партиями, прежде всего, с партией «Единая Россия», и с Государственной Думой в целом. В своей работе Дума очень важным направлением считает защиту прав и свобод человека, в том числе защиту прав и свобод предпринимателя.

Поэтому мы с большим удовлетворением подписываем сегодня это Соглашение. Надеемся, что оно будет активным – мы обещаем заваливать вас работой, потому что дел у нас много».

В качестве конкретного примера нарушения прав предпринимателей Борис Титов привел дело ростовского предпринимателя Иосифа Кацива. В 2007 году против Кацива и его компаньонов было возбуждено дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество». С 2008 года предприниматель содержится в следственном изоляторе. В конце декабря 2012 года Кировский районный суд Ростова в четырнадцатый раз продлил Иосифу Кациву содержание под стражей. По мнению Титова, подобная мера пресечения несет явно избыточный характер.

Владимир Васильев в своем ответном слове также обратил внимание на необходимость налаживания совместной работы государства и общества в деле защиты прав предпринимателей.

«Подписание этого соглашения поможет нам принимать решения вместе, коллегиально обсуждая такие сложные вопросы, – подчеркнул руководитель фракции «Единая Россия», с 2008 года возглавляющий Партийный проект «Гражданский контроль». – Руководству страны, Президенту России часто задают вопрос: не является ли борьба с коррупцией просто очередной кампанией? На встрече с представителями думских фракций Президент однозначно ответил на этот вопрос: курс на борьбу с коррупцией носит стратегический характер. Это подтверждают и многочисленные законодательные инициативы, и те решения, которые мы с вами сегодня исполняем. Создание института Уполномоченного по защите прав предпринимателей – одна из президентских инициатив.

В связи с этим хотелось бы подчеркнуть, что сегодняшняя наша встреча уже не первая: между Уполномоченным по защите прав предпринимателей и Партийным проектом «Гражданский контроль» давно налажен контакт и взаимопонимание. Нам нужно вместе работать над тем, чтобы в обществе было больше справедливости.

Так сложилось на этапе становления рыночной экономики, что многие люди начали решать вопросы в неправовом поле. Мы сегодня работаем над тем, чтобы возвратить людей в правовое пространство.

Когда борьба с коррупцией начинается в верхах, люди это поддерживают и воспринимают совершенно правильно: бороться надо начинать с головы. Но если борьба происходит только в верхах, от этого простому человеку, в том числе и бизнесмену, не легче, если он сам столкнется с подобными явлениями.

Поэтому наш проект направлен в первую очередь на то, чтобы соединить депутатские запросы с журналистскими расследованиями, острыми публикациями и обращениями граждан о вопиющей несправедливости и беззакониях.

Мы не можем и не будем давать оценку деятельности суда. Но поставить вопрос в правовом поле и обозначить нашу реакцию мы обязаны. У нас тоже было немало случаев когда мы обращались в суды – и мне, и коллегам заявляли, что наши запросы являются давлением на суд. Мы понимаем и делаем из этого выводы: на суд давить нельзя ни в коем случае. Но в то же время если сегодня в стране сформирована такая политика, что за хозяйственные преступления не лишают свободы без крайней на то необходимости, то эта политика должна воплощаться в конкретных судебных решениях.

Особенно важно при работе с сообщениями о фактах коррупции, опубликованными в СМИ, помнить: сообщения журналистов тоже бывают разными. И в конкретном депутатском запросе, и в конкретном обращении может присутствовать личный интерес. Но механизм работы «Гражданского контроля» позволяет выявить достоверность поступающего сигнала. Работа по проверке обращения ведется на сайте «Гражданского контроля», в режиме, доступном для всех.

Институт Уполномоченного по правам предпринимателей, который сегодня находится в процессе создания, очень важен еще и потому, что способен помочь в решении вопросов, с которыми к нам обращаются представители бизнеса.

Вы слышали о ситуации, сложившейся вокруг завода имени Калмыкова.

Кто-то говорил о рейдерстве, кто-то – о конкуренции. Даже судебные решения не устраивали вовлеченные в конфликт стороны. Тогда мы применили очень интересный механизм: собрали в одном зале представителей обеих сторон и пригласили экспертов, которые представляли Счетную палату, Генеральную прокуратуру, МВД.

Получилось, что вопрос, который решался, как казалось, в интересах одной из сторон и в ущерб другой, был вынесен на открытую площадку, с привлечением экспертов от всех министерств и ведомств. Кончилось все соглашением сторон.

В нашем Соглашении мы не случайно касаемся не только деловой, но и этической стороны проблемы. В отечественном бизнесе есть очень разные люди – и беда к представителю бизнеса приходит чаще всего по инициативе другого представителя бизнеса. В стране есть закон, есть суд, есть арбитраж, но не хватает справедливости. Орган Уполномоченного по правам предпринимателей как раз создан для того, чтобы ее было больше при рассмотрении конкретных дел.

Именно для этого сформирован «Гражданский контроль», как политическая инициатива партии «Единая Россия». Объединив усилия «Гражданского контроля» и Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте России, мы сможем добиться гораздо более заметных результатов в нашем общем деле – реализации стратегического курса Президента на противодействие коррупции и защиту прав предпринимателей».

 

Для немедленного распространения

Кремль запускает «мегапроект» по осквернению памяти Сергея Магнитского в контролируемых правительством СМИ

7 февраля 2013 года – Журналисты телеканала НТВ, ранее задействованные в проекте «Анатомия протеста», ставшем символом зависимой журналистики в России, атакуют коллег и адвокатов Сергея Магнитского, организуя против них провокации.

Корреспондент НТВ Диана Джемилева, получившая известность в связи с участием в проекте «Анатомия протеста» (cм. «НТВ лижет» http://www.novayagazeta.ru/inquests/51680.html), при помощи обмана получила интервью у бывшего партнера Сергея Магнитского юриста Джемисона Файерстоуна, представившись сотрудником телеканала Al Jazeera Дианой Коршуновой, а также таким же способом пыталась получить информацию у адвокатов матери Сергея Магнитского.

В открытом письме на имя Председателя Совета директоров ОАО «Газпром – Медиа» Николая Сенкевича и Генерального директора телекомпании НТВ Владимира Кулистикова Джемисон Файерстоун уведомил телеканал НТВ о том, что не дает разрешения на использование в каком бы то ни было виде и каким бы то ни было способом интервью, полученного у него мошенническим путем корреспондентом Дианой Джемилевой (http://russian-untouchables.com/rus/docs/2013-02-07-Open-Letter-to-NTV-signed.pdf).

«Появление этого интервью целиком (что маловероятно) или в «расчлененном» виде (что соответствует практике работы отдельных журналистов вашей телекомпании) будет рассматриваться мною как сознательное нарушение стандартов журналистики и норм права лично вами – Владимиром Михайловичем Кулистиковым и Николаем Юрьевичем Сенкевичем – со всеми вытекающими из этого последствиями», – указал Джемисон Файерстоун.

Подготовка проекта «Анатомия Магнитского», который станет достойным некрофильским аккомпанементом судебному процессу над погибшим, начинающемуся в середине февраля в Москве, является лишь частью широкомасштабной кампании по дезинформации общественного мнения, которую Кремль начал в прошедшее воскресенье на канале «ВГТРК» в программе «Вести», где были озвучены клеветнические и абсурдные обвинения в адрес покойного Сергея Магнитского в незаконной скупке акций «Газпрома» и хищении транша МВФ в ходе дефолта России 1998 года (http://lawandorderinrussia.org/2013/novyie-absurdnyie-obvineniya-mvd-v-adres-sergeya-magnitskogo/).

Определены и основные «эксперты» – апологеты Кремля: Сергей Кургинян, Вячеслав Никонов, Александр Торшин и другие, которые все последнее время были активно задействованы в пропагандистских акциях в связи с принятием Конгрессом США «Акта Сергея Магнитского: Верховенство перед законом и ответственность», которым вводится запрет на въезд на территорию США и арест активов лиц, причастных к коррупции и нарушениям прав человека в России.

«Кремль намерен заполонить ложью о Магнитском все государственное медийное пространство в России, не считаясь ни с какими издержками, – заметил представитель Hermitage Capital. – Но все усилия по осквернению памяти Сергея Магнитского являются бессмысленными и лишь доказывают, что российские клептократы во власти действительно настолько напуганы американским законом Магнитского, что нет теперь такой моральной черты, перед которой они смогли бы остановиться».

Джемисон Файерстоун также направил заявление в Общественную коллегию по жалобам на прессу, в которой просит рассмотреть вопрос о недобросовестных, не соответствующих стандартам ответственной журналистики действиях журналиста телекомпании «НТВ», обманным путем выдавшей себя за корреспондента зарубежной телекомпании (http://russian-untouchables.com/rus/docs/2013-02-07-Complaint-on-NTV-signed.pdf).

«В телекомпании Al Jazeera мне подтвердили, что сотрудницы Дианы Коршуновой у них никогда не было. В то же время, адрес электронной почты (adiana3@gmail.com), через которую велась переписка с журналистом, принадлежит вышеуказанной журналистке «НТВ»... Этот обман является в равной степени проявлением крайнего неуважения как к интервьюируемому, так и к своим собственным коллегам из других СМИ, честным именем которых прикрываются лица, не имеющие ни профессиональной, ни персональной чести», – сказано в обращении Файерстоуна.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

 

http://ria.ru/society/20130208/921836794.html

Журналистов могут обязать носить спецобувь и жилеты

06:2408.02.2013 (обновлено: 06:38 08.02.2013)854

Депутат Госдумы Борис Резник (ЕР) выступил с предложением выдавать журналистам специальную форму для работы на массовых мероприятиях и в горячих точках, в Минкомсвязи поддержали эту идею.

МОСКВА, 8 фев — РИА Новости. Депутат Госдумы Борис Резник (ЕР) выступил с предложением выдавать журналистам специальную форму для работы на массовых мероприятиях и в горячих точках, в Минкомсвязи поддержали эту идею, пишет в пятницу газета «Известия».

«В настоящее время работники СМИ в качестве СИЗ (средств индивидуальной защиты) используют различные накидки и жилеты с надписью «Пресса»... Такой разнобой в СИЗ создает сложности как для самих работников СМИ, так и для сотрудников правоохранительных органов. Последним очень сложно ориентироваться в многообразии жилетов и их отличии от аналогичных жилетов, используемых работниками других структур (работниками коммунальных служб, парковок и т.д.)», — цитирует издания письмо Резника в правительство.

По мнению Резника, для жилетов следует выбрать общую синюю окраску, которая используется за рубежом и соответствует цвету одежды миротворческих сил.

В Минкомсвязи газете подтвердили, что согласны с идеей и сейчас ее прорабатывают.

«Мы запросили индустрию об этом. В целом проблем с оснащением экипировкой нет, большинство редакций это делают. А вот единые стандарты мы поддерживаем», — цитирует издание слова замглавы министерства Алексея Волина.

РИА Новости http://ria.ru/society/20130208/921836794.html#ixzz2KHGCEWj1

 

Анонс

 

7 февраля 2013 г. (четверг) в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру» выступит Ольга Игоревна Тогоева, историк-медиевист, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН.

Тема лекции: Средневековые основы современного судопроизводства.

В лекции речь пойдет о возникновении в XIII-XV вв. той системы судопроизводства, которая практически в неизменном виде сохранилась и поныне (процедура следствия), о ее отличиях от прежних процедур. Кроме того, лектор, как историк права расскажет об изменении в статусе судей и обвиняемых, а также о том, что из этого сугубо средневекового наследия пережило века и присутствует в нашей жизни. Это касается, естественно, не только самих процессуальных норм, но и таких, на первый взгляд, «странных» обычаев, как суды над животными или неодушевленными предметами, самого образа Богини правосудия, преследования евреев – да и многого другого.

Когда: 7 февраля (четверг) 2013 года в 19-00.