Поиски осколков метеорита в Чебаркуле напоминает распродажу кусочков рукописей общины меннонитов (терапевтов) Мертвого моря

329-е заседание СФ: Глава ЦБ Сергей Игнатьев; продление приватизации

Молния: Пехтин сдает мандат

Илья Пономарев в Думе отсутствует, но его дух постоянно записывается на выступление «по ведению» – на то и щука в думе, чтоб жирный депутат не дремал

Роспуск Думы замаячил над палатой

 

20.02.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Следственному комитету все дают, а он никому не подчиняется и обвиняет Думу

Вихри враждебные дуют над нашими депутатами, а заклятые друзья Бастрыкин с Чайкой жонглируют над их головами дурацкими цифрами

Андрей Руденко: когда сотрудники СКР будут соблюдать закон о статусе депутата и перестанут путать депутата с преступником?

Среда в Думе началась с хмурых ожиданий Генпрокурора Юрия Чайки и опасного пожирателя депутатских мандатов, главы Следственного комитета Александра Бастрыкина. Надо ставить вопрос по преступности в отношения детей. Что с этой проблемой делать, никто не знает. Она есть и у нас и в США, причем одинаково под нашей ответственностью. Так сложилось.

Безрадостное настроение палаты выразил Сергей Иванов: войдет матрос Железняк и скажет: караул устал. И все мы увидим небо в клеточку с надписью «Каждому свое» на воротах на непонятном языке. Главный для Думы вопрос ставить нельзя – о фабрикации уголовных дел в т.ч. против депутатов. Сергей Миронов позволил себе сказать только о напряженности отношений между Генпрокуратурой и СКР. Что у них с разделением полномочий?

Владимир Жириновский обрушил свою ненависть на США. Гнусная мерзкая страна. Нация садистов, торгашей. Болотная наша их защищает – подлецы, негодяи. Семья, где умер трехлетний Максим Кузьмин, заплатила за усыновление 75 тыс долл. 4 млрд рынок усыновления из России. Вывозят на органы и для издевательств. 20 смертей вынуждены были сообщить, над сотнями тысяч издеваются. Мы никогда не подпишемся под американской моделью демократии.

Мы не владеем ситуацией. Не видим всей картины так, как она выглядит из Думы благодаря данным секретных мониторингов. Ситуация в мире намного хуже «этого бреда» от Жириновского. Депутат говорит с поправкой на возможности восприятия тех, кто погрузился в привычное «меньше знаешь – крепче спишь». Операторы за камерами воспринимают выступления вождя агрессивно и понятно почему, они перегружены смыслом. Причина не в западной пропаганде, а в собственной мозговой лени. Прав Валерий Трапезников: каждое его выступление тянет на диссертацию. Что мы и делаем с Натальей Вакуровой, сравнивая тексты Жириновских экспромтов с избирательностью их трансляции ВГТРК.

Жириновский вошел в раж: мандаты должны сдать десятки депутатов. Он готов удовлетворить представления Генпрокуратуры на всех депутатов по лишению полномочий. Позиция Жириновского известна: депутат должен обладать полным иммунитетом, иначе он не сможет работать.

Насколько депутат стал игрушкой в зубах следаков, описал Андрей Руденко: Когда сотрудники СКР будут соблюдать закон о статусе депутата и перестанут путать депутата с преступником? На запросы в интересах граждан, направленных депутатом в адрес руководства управления, отвечает через 4-5 месяцев следователь-лейтенант. Вместо проверок по изложенным фактам привлекает депутата по ст. 306 ч.1 УК за ложный донос. Затем отказывают ввиду отсутствия состава преступления. В жалобах на следователей СКР не видит нарушений. Бастрыкин для вида согласился: если такие факты имели место, это конечно нарушение закона. Подписывать должен руководитель. «Везде хотят привлечь за ложный донос? Так, хорошо. Я тогда... Спасибо за то, что тема затронута, я лично в эту тему вникну» – обещал Бастрыкин.

В Думе отлично знают, что он не только в курсе, это суть политики СКР.

Самым смелым в Думе как всегда стал Александр Хинштейн. Он спросил, в чем причина резкого ухудшения результатов следствия по тем составам, которые переданы из МВД в СКР? Депутат имеет в виду налоговые. Преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних. Законопроект, который сегодня находится в Думе по усилению полномочий прокуратуры, прокурорского надзора, который в настоящее время не распространяется на СКР. Он дал резкое отрицательное заключение на этот законопроект. В чем причина, что СКР выпадает из системы Государственной власти? В чем правовое отличие от других правоохранительных и следственных органов, в отношении которых есть возможность проверок прокурорского надзора? Бастрыкин разозлился и ответил в своей логике: он не знает такого законопроекта, по которому СКР выпадал бы из сферы надзора прокуратуры. Может быть прошел мимо его внимания, но это вряд ли. Что касается налоговых преступлений, Бастрыкин согласен качество следствия не только упало, этого следствия практически не существует. За год СКР расследовал только шесть налоговых преступлений. Почему, депутаты должны знать. Госдума принимала изменения которые передали функцию подготовки материалов по налоговым преступлениям из органов внутренних дел в налоговые инспекции. Поэтому СКР получил всего шесть дел. Решение проблемы Бастрыкин видит в воссоздании специального органа дознания финансовой полиции с функциями ОРД в т.ч. за пределами юрисдикции РФ с учетом огромного капитала в оффшоры. Вы должны понимать, что мА работаем на давальческом материале. Что касается несовершеннолетних, Бастрыкин не понял – там тоже СКР стал хуже работать?

Правительственный час состоял в основном из потока заверений о намерениях Генпрокуратуры и СКР с вкраплением цифр. Ни то ни другое не имеет смысла. Цифры раскрытого в бескомпромиссной борьбе на два порядка отстают от реальности. Прокуратура не имеет полномочий. Их разделили по требованию Запада. СКР в точном соответствии с планом работает только с тем, что ему приносят типа тот ключ от квартиры, где деньги лежат. Детские трупы так и не принесли. Елена Мизулина во время зачатия проблемы в очередной раз пропиарилась и как всегда умыла руки. Внешнее управление минимально и ускользает от внимания СМИ, но предельно эффективно – судя по долгоиграющим последствиям реформы экономики и уголовки. В целом правительственный час проиллюстрировал то, о чем сказала на конференции Елена Вартанова и много лет пишет Наталья Вакурова. Журналистика погружена в рекламу и с ней в УМС (управление массовым сознанием включает PR). Журналисты взяли на вооружение бредовые цифры из озвученных заклятыми друзьями пресс-релизов. Анатолий Локоть нижайше попросил данные размножить и раздать депутатам. Спикер Сергей Нарышкин не понял и переспросил, видимо никаких данных не увидел. Все дружно проигнорировали Александра Жданькова, хотя в докладе аудитора содержательная информация имелась.

Утро началось с ургентной новости: единоросс Владимир Пехтин заявил о сдаче мандата. Судя по всему, решение принято на самом верху, чтобы исключить возню с домом в Майями. Изгоняя соратника по борьбе из Думы, его делают непривлекательным для нападок белоленточника Ильи Пономарева. Жириновский потребовал посадить Пономарева в тюрьму до нового года. Но это невозможно, учитывая его заокеанскую крышу. Жириновский ни в рекламе ни в защите не нуждается. Однако интересно видеть, как прокалываются сильно креативные модераторы на его информации. Раньше на нем обнаружил свою способность резко менять крышу Сергей Доренко. Сейчас наезд Пономарева на диссертацию Жириновского со ссылкой на мнение «научной общественности» выглядит глупо. К защите Жириновского действительно есть вопросы, я пытался по мере сил освещать ее и передал ему в МЗ протест направленный в ВАК. Претензии чисто по форме. «Охрана Жириновского защитила его диссертацию» – названием моей заметки в МЕГ придумал талантливый главред Танкред Голенпольский. По сути научный доклад Жириновского о русском народе не только опередил время, но и стал образцом авторской диссертации, качественной на уровне гуманитарной сферы даже по нынешним меркам. А в лихие 90-е вообще защищалось и утверждалось ВАК невесть что. Вот диссертация Игоря Лебедева действительно сделана по известным схемам, надо было папе самому надиктовать сыночку, а не обижаться потом на слова Светланы Горячевой.

 

Комментарии в Думе

 

Миронов хочет услышать от Чайки и Бастрыкина в чем напряженность отношений между Генпрокуратурой и СКР, что у них с разделением полномочий. Миронов хочет знать статистику преступлений против детей, раскрытых и не раскрытых.

Вопрос о фабрикации уголовных дел в т.ч. в отношении депутатов Миронова злит, задавать его Бастрыкину нельзя. Не интересует Сергея Миронова и вопрос по диссертации Жириновского, который вбросил в обсуждение депутат Илья Пономарев.

 

Жириновский: Семья где умер ребенок заплатила за усыновление 75 тыс долл. 4 млрд рынок усыновление из России на органы и для издевательств. 20 смертей вынуждены были сообщить, над сотнями тысяч издеваются. Нация садистов торгашей. Болотная наша их защищает подлецы негодяи. Мы никогда не подпишемся под американской моделью демократии. Гнусная мерзкая страна США. А Россию любят. Не дают нам визы в ЕС – пошли вон, и мы не будем давать. Рактопамин Европа отказалась белые люди, русским африканцам нельзя отказываться нарушение ВТО.

 

Руководитель фракции ЕР Владимир Васильев сказал журналистам, что Пехтин не хочет оставлять пятно на партии. Ему предстоит большая работа, которая будет отвлекать. В США такие законы что надо указывать правопреемника недвижимости. Сын указал отца. У нас он считается владельцем. Васильев обещал вернуться к вопросу мандата Пехтина, но неконкретно.

 

Председатель думского комитета по безопасности Ирина Яровая полагает, что решение о снятии полномочий связано с тем, что человек не намерен прятаться и готов отвечать на любые вопросы. Ирина Яровая отметила что получение информации по усыновленным детям затруднено особенно из США

 

В комментариях журналистам Жириновский заявил что и в КПРФ и в СР десятки людей должны сложить мандаты.

Николай Коломейцев рассказал МП как он спросил Юрия Чайку, не мешает ли ему что его назначает СФ? Тот замялся. Против двух депутатов дела организовал один и тот же сенатор. Там бизнесменов не меньше Думы, надо было снимать обоих. Коломейцев не назвал ни Олега Михеева ни Дмитрия Ананьева.

Вячеслав Лысаков намерен внести поправку 0,2 промилле ко второму чтению комплексного законопроекта с поправками в КоАП с балльной системой. Документ направляется в рассылку. Подводят человека под уголовку, пусть ответственность на себя берет Ирина Яровая. Только 7% ДТП по пьяни, 9% другие причины.

 

Сообщения

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Анатолий Локоть: Признаются 60 млн тонн зерна убрали. Никакой ненормативной лексики не хватит описать как живет российское село. Урожайность в лучших хозяйствах 5-7 центнеров с га. Помощь распределяли по фотографиям в Москве. О Росфинагентстве слышать не могут

 

Сергей Иванов: Опять нам товарищи слева с утра настроение портят – все плохо плохо. До 131 выросло число долларовых миллиардеров. Растем! Будет еще больше после закона о запрете зарубежных счетов. Света из Иванова сказала стали более лучше одеваться. Пусть Макаров спросит у Онищенко, почему откормленную БАДами скотину завозить нельзя, а людей кормить БАДами можно? Суд у нас самый гуманный, смертную казнь не назначает. Милиционеры сами приводят в исполнение бутылкой из-под шампанского шваброй. Автомойка, шиномотаж работают без чеков – это не торговля а взаимное безвозмездное одаривание. Нарушение разделения властей, суд не может решать вопрос о виновности депутата, решает палата, а суд только назначает наказание. Иванов предупредил коллег по палате, что войдет матрос Железняк и скажет: караул устал. И все мы увидим небо в клеточку с надписью «Каждому свое» на воротах на непонятном языке.

 

Валерий Трапезников (ЕР) несистемная оппозиция покушается на безопасность нашего государства. Нападки на церковью часы не понравились патриарха. На самое святое что есть в России профсоюзное движение и то покушаются. Обвиняют диссертации Жириновский выдающийся политик каждое выступление кандидатская диссертация. Святой человек Николай Булаев. Святой человек Зюганов. Министр Ливанов 7 лет работал замруководителя ВАКа. 11 человек лишил степени, а как они работали проверяли? Распустить ВАК и набрать новых.

 

Молния: Пехтин сдает мандат

Владимир Пехтин зачитал текст о том, что многие читали про него в Интернете. Пехтин перед законом чист и сообщает о принятом им решении сложить полномочия депутата. Он объяснил свое решение намерением не давать повод компрометировать Думу и ушел с трибуны со словами «Мы еще повоюем!»

Председательствующий Сергей Нарышкин поблагодарил Пехтина за честный и мужественный поступок.

 

Страна живет в условиях узаконенного произвола, заявила Елена Мизулина. Она предлагает создать специальные административные суды в отношении чиновников. Судебная система не может реформировать сама себя, это должен сделать законодатель. Она перевернута против граждан.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владимир Федоткин просил снять 26 и рассматривать пакетом с двумя невнесенными законопроектами о высшем совете по нравственности на телевидении.

63 0 0 10:46

 

Валерий Гартунг по просьбе авторов перенес на март 15

 

Тамерлан Агузаров отложил 13

 

Коломейцев поблагодарил за внесение в повестку 29 по его просьбе накануне, но он против сокращенной процедуры. РЖД выплатило дивидендов 1,25 миллиарда. Мегафон увеличил бонусы руководству вдвое.

Рассмотрение с обсуждением 188 1 0 10:47

 

Сергей Решульский со ссылкой на решение Путина по коллекции Шнеерсона предупредил, что коллекция Эстерхази это тоже ящик Пандоры

Нарышкин предложил рассмотреть завтра а Совете Думы

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении 17:10

 

2. 87000-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о возмещении государством вреда, причиненного незаконными и (или) необоснованными решениями суда (судьи), лицу, в отношении которого выдвигалось частное обвинение, а также уточнения порядка возбуждения уголовных дел публичного обвинения в отношении судьи.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 17.10.12 с названием «О внесении изменений в статьи 133, 146 и 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается дополнить статью 146 УПК РФ, регулирующую общий порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения, положениями о том, что в отношении лиц, по которым применяется особый порядок производства по уголовному делу (депутаты ГД, члены СФ, судьи, следователи, адвокаты и др.), уголовное дело может быть возбуждено не в общем порядке, а в порядке, установленном соответствующей специальной нормой УПК РФ.

Устанавливается, что не допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела за вынесение им заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта в случае, если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен как неправосудный.

УПК РФ дополняется положением о том, что право на реабилитацию, в т.ч. право на возмещение вреда в установленном порядке, по уголовным делам частного обвинения имеют те же категории лиц, что и по делам публичного и частно-публичного обвинения (за исключением лиц, в отношении которых незаконно были применены принудительные меры медицинского характера), если уголовное дело, в рамках которого они были привлечены к уголовной ответственности, было возбуждено следователем или дознавателем без заявления потерпевшего по причине того, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не мог защищать свои права и законные интересы.

Кроме того, правом на реабилитацию обладают осужденные по уголовным делам частного обвинения, возбужденным судом в установленном для таких дел порядке, в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправдания осужденного либо прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 5 части первой ст. 24 и пунктами 1, 4 и 5 части первой ст. 27 УПК.

Второе чтение 438 0 0 17:06

 

Законопроекты, принятые в первом чтении

 

3. 309070-4 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект о расширении перечня мест, запрещенных для курения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 25.05.07, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев.

Законопроектом предлагалось ввести запрет на курение в самолетах, независимо от протяженности полета.

В поездах местного и дальнего сообщения, а также на судах морского или внутреннего водного транспорта разрешить курение исключительно в специально установленных местах.

Запретить курение в залах ожидания авто – и ж/д вокзалов, аэропортов вне мест, специально отведенных для курения.

Создать зоны «свободные от курения» в пунктах общественного питания (не менее 50% от площади зала обслуживания), определить для них требования по техническому оснащению помещений, предназначенных для курения (система очистки воздуха и обозначение спец. знаками).

Адм. ответственность за нарушение правил организации зон, свободных от табачного дыма в пунктах общественного питания, – штраф – на должн. лиц – от 25 до 50 МРОТ; на юр. лиц – от 800 до 1000 МРОТ.

Отклонение во втором чтении 432 0 0 17:06

 

4. 309675-4 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект о приведении в соответствие с положениями Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

Документ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» принят в первом чтении 06.06.07, новая редакция законопроекта от 13.03.07, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев.

Законопроект приводил базовый ФЗ в соответствие с рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака в части предупреждения распространения курения табака и был направлен на улучшение информированности населения о вреде потребления табачных изделий, снижение вредного воздействия табака на потребителей табачной продукции, предотвращения вреда «пассивного курения» для некурящих.

Предлагалось поэтапное снижение количества смолы и никотина до нормативов, предлагаемых ЕС – для сигарет с фильтром – смолы 10 млгр на сигарету и никотина 1,0 млгр (действует 14 и 1,2); для сигарет без фильтра – смолы 14 млгр и никотина 1,2 млгр (действует 16 и 1,3).

Увеличить площадь предупредительных надписей на упаковке до 30% (действует – 4%).

Ввести полный запрет курения на воздушном транспорте.

Отклонение во втором чтении 436 0 0 17:07

 

5. 579550-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об отнесении к высококвалифицированным иностранным специалистам иностранных граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в РФ театрами, театральными и концертными организациями с годовым размером заработной платы величиной в один миллион рублей и более.

Документ «О внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесен 14.07.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагалось отнести к высококвалифицированным иностранным специалистам иностранных граждан, привлекаемых театрами, театральными и концертными организациями, согласно перечню профессий, установленному ФОИВ в области культуры, по согласованию с такими органами в сфере миграции и в сфере здравоохранения с годовым размером заработной платы таких лиц величиной в 1 млн. руб. и более (таким специалистам выдача разрешения на работу и продление сроков временного пребывания в РФ осуществляется по упрощенной процедуре).

Отклонение во втором чтении 384 0 0 17:08

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

6. 182358-6 Минрегион забрал жатву урожая с нищего ЖКХ, оставив содержание Минэнерго

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона «О теплоснабжении» в части определения полномочий Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти в сфере теплоснабжения»

Документ внесен 03.12.12 правительством, сегодня его представил замминистра энергетики Михаил Курбатов. Сегодня у нас перекладывается 2% теплотрасс, нужно четыре, а чтобы догнать отставание, – шесть. Курбатов сказал, что проводится не только расследование аварий, но и проверка готовности к зиме.

Зампред комитета по энергетике Юрий Липатов поддержал.

Василий Тарасюк спросил, поможет ли закон расследованию аварий? Курбатов заверил, что поможет и что мы продолжим работу.

Дмитрий Савельев в своем вопросе сказал что 40 км сетей находятся в аварийном состоянии.

Не планирует ли министерство внести в правительство проект ФЦП по контролю муниципального хозяйства, Минэнерго разбирается лучше, сем Минрегион, сказал Виктор Коломейцев. Курбатов поблагодарил и сказал, что в ближайшее время внесет.

Владимир Федоткин предположил, что не в законе дело.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ 190-ФЗ «О теплоснабжении»: – закрепляются за Правительством РФ полномочия по установлению порядка расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении; – за ФОИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей, полномочий по расследованию причин аварийных ситуаций (в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ); проверка готовности МО к отопительному периоду.

Первое чтение 442 0 0 17:08

 

7. 175151-6 Принимается закон по охранной зоне Байкала

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу Байкальской природной территории»

Документ внесен 20.11.12 правительством, сегодня его представил замминистра природных ресурсов и экологии Сергей Леви.

Зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Слипенчук поддержал. Байкал находится

Владимир Бессонов попросил озвучить позицию правительства по границе зоны. Леви пояснил, что природоохранная зона уже установлена, в нее входит шесть ООПТ – три заповедника и три национальных парков.

Ольга Епифанова спросила. Почему не используется потенциал гражданского общества, которое занимает активную позицию. Слипенчук просил поверить ему что Байкал находится под пристальным вниманием общественности не только нашей но и международной.

Владимир Поздняков сказал, что Бакал содержит 80% пресной воды России, четверть мировой. Ему 25 млн лет. Виды-эндемики. Ликвидация экологических паспортов нецелесообразна. О ликвидации ЦБК и переработке отходов его деятельности, запрете сбора, развитии туризма и т.п.

Законопроектом предлагается внести изменение в ФЗ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и статью 49 Градостроительного кодекса, предусматривающее проведение государственной экологической экспертизы на всей территории Байкальской природной территории.

Предусматривается выделение водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал.

Полномочия по установлению границ водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкала предлагается делегировать Правительству РФ.

Корреспондирующие изменения вносятся в ст. 65 Водного кодекса РФ, которая содержит отсылочную норму к Закону «Об охране озера Байкал», и в часть 3 статьи 48 Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Первое чтение 440 0 0 17:09

 

8. «Правительственный час»

Генеральный прокурор Юрий Чайка сказал на правительственном часе в Думе, что 2012 году прокурорами выявлено свыше пяти миллионов правонарушений в т.ч. три млн связанных с обеспечением прав и свобод граждан. Растет число обращений граждан в прокуратуру. В прошлом году 3.6 миллиона. Тенденции прошлых лет свидетельствуют о снижении числа преступлений совершенных несовершеннолетними. Вместе с тем подростки все чаще совершают преступления в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков. В прошлом году число таких лиц увеличилось на 14% и составило 8,5 тысяч. Озабоченность вызывает незащищенность самих детей от криминала. В минувшем году стали потерпевшими от 80 тыс преступлений. Более тысячи убийств и причинения умышленного вреда здоровью. Прокурорскими проверками вскрыты случаи ненадлежащего исполнения своих обязанностей медработниками, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью и даже смерть детей. Серьезные нарушения выявляются в деятельности органов опеки и попечительств при усыновлении. Бездействие при решении вопроса об устройстве в семьи россиян. Подбор семьи заканчивается при получении согласия от иностранных кандидатов. В деятельности органов опеки выявлено 22 тыс нарушений закона. Внесено три тыс представлений. Свыше 1,6 тыс виновных привлечено к дисциплинарной ответственности. В 2012 году число сирот необеспеченных жильем составляло 75 тысяч. Наиболее тяжелая ситуация в иркутской и Кемеровской области. Большой объем работы по обеспечению законности в коммунальном секторе, переломить ситуацию не удается. Населению оказываются некачественные услуги, в то время как тарифы на них необоснованно растут. Только за три последних месяца во временные приемные прокуратуры по ЖКХ обратились более 2,5 тыс граждан. Большинство сообщали о завышении платы. Всего в 2012 году выявлено и пресечено 213 тыс нарушений закона. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 42 тыс виновных, в суды направлено 30 тыс исков на сумму почти 70 млн руб. по материалам прокуратуры расследуется 728 уголовных дел. Борьба с коррупционными преступлениями в целом активизировалась. Установлено свыше 49 тыс посягательства. Выявлен ущерб на почти 21 млрд руб. Среди осужденных за коррупционные преступления 889 служащие госвласти и МСУ, из них 244 главы муниципальных образований и местных администраций, 114 депутаты различного уровня. Осуждено 1159 лиц правоохранительных органов. Уже второй год обеспокоенность снижением числа зарегистрированных фактов взяточничества, сокращение установленных фактов дачи взятки на 21%. В ряди регионов выявили приписки отчетности путем искусственного дробления на отдельные эпизоды. Например, в Пермском крае по одному уголовному делу прокуратурой снято 599 незаконно учтенных т.о. фактов мошенничество.. прокуратурой возбуждено 4,5 тыс уголовных дел по коррупции, что составляет 20%. Это при том, что прокуратура не обладает следственными полномочиями и возможностями ОРД. По прежнему много нарушений выявляются при издании правовых актов. В 2012 году прокурорами выявлено свыше 41 тыс документов содержащих коррупциогенные факторы, подавляющее большинство в органах МСУ. 34 тыс вообще противоречили законодательству. Почти половина регулировали отношения в сфере прав свобод обязанностей граждан. Внесено 6,9 тыс представлений, 32 тыс протестов, тысяча представлений. По распродаже имущества Минобороны по заниженных ценам возбуждено 25 уголовных дел, которые объединено в одно производство. Установлен ущерб пять миллиардов. Предотвращено причинение ущерба на 2.3 миллиарда. Миллиард уже возмещен.

Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин сообщил данные статистики. В 2012 году раскрыто почти 800 убийств, 428 умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 367 изнасилований, 538 фактов насильственных действий сексуального характера, почти 500 фактов взяточничества. Несмотря на снижение на 4% преступности в целом возросло число выявленных коррупционных преступлений почти 50 тысяч. В производстве следователей находится более двухсот тысяч уголовных дел, 89 тысяч уже завершено. Возбуждено почти 20 тыс дел коррупционной направленности. СКР принял около 800 решений об уголовном преследовании в отношении спецсубъектов в т.ч. 600 депутатов или выборных глав органов МСУ, 19 депутатов заксобраний, 29 членов ИК, 8 судей, 100 следователей различных ведомств из них к сожалению 15 сотрудников СКР к сожалению. Возбуждено 11 уголовных дел по преступлениям против российских детей в США. Надо добиться привлечения граждан США к уголовной ответственности. Но и в российских детских домах ситуация далека от нормальной. Устранение недостатков происходит гораздо медленнее чем нам бы хотелось.

Аудитор Счетной палаты Александр Жданьков по Генпрокуратуре сказал о нарушениях на 600 млн руб. в процессе использования бюджетных средств. Уровень материально-технического обеспечения прокуратуры не соответствует характеру выполняемых задач, особенно для военной прокуратуры. Передача функций материального и финансового обеспечения от Минобороны законодательно не установлена. Выявлены нарушения в госконтрактах, по капремонту. По СКР выявлено нарушений на сорок миллионов. Правовая неурегулированность арендных отношений, отношений с РЖД.

Вопросы

Ольга Алимова попросила создать комплексную бригаду по расследованию и узнать мнение Чайки о длительном содержании под стражей человека без доказанной вины. Чайка сказал, что не по адресу. При создании СКР большая часть полномочий прокуратуры были изъяты.

Валерий Селезнев попросил продлить работу приемных по ЖКХ, проблемы не кончаются с завершением отопительного сезона. По словам Чайки, 50% этих жалоб удовлетворялось.

Самым смелым в Думе как всегда стал Александр Хинштейн. Он спросил, в чем причина резкого ухудшения результатов следствия по тем составам, которые переданы из МВД в СКР? Депутат имеет в виду налоговые. Преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних. Законопроект, который сегодня находится в Думе по усилению полномочий прокуратуры, прокурорского надзора, который в настоящее время не распространяется на СКР. Он дал резкое отрицательное заключение на этот законопроект. В чем причина, что СКР выпадает из системы государственной власти? В чем правовое отличие от других правоохранительных и следственных органов, в отношении которых есть возможность проверок прокурорского надзора? Бастрыкин разозлился и ответил в своей логике: он не знает такого законопроекта. По которому СКР выпадал бы из сферы надзора прокуратуры. Может быть прошел мимо его внимания, но это вряд ли. Что касается налоговых преступлений, Бастрыкин согласен качество следствия не только упало, этого следствия практически не существует. За год СКР расследовал только шесть налоговых преступлений. Почему, депутаты должны знать. Госдума принимала изменения которые передали функцию подготовки материалов по налоговым преступлениям из органов внутренних дел в налоговые инспекции. Поэтому СКР получил всего шесть дел. Решение проблемы Бастрыкин видит в воссоздании специального органа дознания финансовой полиции с функциями ОРД в т.ч. за пределами юрисдикции РФ с учетом огромного капитала в оффшоры. Вы должны понимать, что мА работаем на давальческом материале. Что касается несовершеннолетних, Бастрыкин не понял – там тоже СКР стал хуже работать?

Насколько депутат стал игрушкой в зубах следаков, описал Андрей Руденко: Когда сотрудники СКР будут соблюдать закон о статусе депутата и перестанут путать депутата с преступником? Вопрос к Александру Ивановичу Бастрыкину. Уважаемый Александр Иванович! Я депутат от Краснодарского края. И, к сожалению, хочу сказать, что у нас следственное управление игнорирует Закон «О статусе депутата Федерального Собрания». Нарушаются сроки исполнения депутатского запроса. На запросы в интересах граждан и проверки изложенных фактов, направленные руководителю управления, только через 4-5 месяцев, в нарушение статьи 14 названного закона, отвечает следователь-лейтенант, привлекая при этом депутата Государственной Думы по статье 306, часть 1 Уголовного кодекса РФ «За ложный донос» (правда, пока отказывают в виду отсутствия состава преступления, но это пока). При этом, отвечают не как депутату, а как гражданину. И это, поверьте, не один раз. Рассмотрев жалобы на действия следователей ни краевое управление, ни Следственный комитет России не видит в этом нарушения. Да если честно, то ни один мой запрос, отправленный вам лично, не был подписан ни вами, ни лицом, исполняющим обязанности, в нарушение статьи 14 того же закона. Вопрос. Когда сотрудники Следственного комитета станут соблюдать закон о статусе депутата и перестанут путать депутатов с преступниками?

Александр Бастрыкин: Тут, по-моему, два вопроса: когда перестанут путать и когда будут подписывать? Если такие факты имели место, то это, конечно, нарушение соответствующего закона, о котором вы сказали, это неправильно, конечно, должен подписывать руководитель, либо заместитель председателя Следственного комитета, эта критика принимается, и по Краснодарскому краю мы отдельно эту ситуацию посмотрим. Везде хотят привлечь к ответственности за ложный донос? Спасибо за то, что эта тема затронута, я лично в эту тему вникну.

Настоящая боль современной России мигранты, сказал Игорь Лебедев. По словам Бастрыкина, ситуация ухудшилась. Изменилось только то, что стали дактилоскопировать. Пример Западной Европы должен стать для нас горьким и поучительным.

Салия Мурзабаева поставила вопрос о необходимости принять отдельный закон по социально-бытовому насилию. Чайкин согласился, что проблема имеет место быть, возможностей у нас достаточно. Другое дело что мы недостаточно эффективно занимаемся профилактикой в силу реформы МВД, нехватки численности. Факты ужасающие, сказал Бастрыкин. О насилии над ребенком знает весь дом, но пока его не убьют, меры не принимаются.

Николай Коломейцев спросил, не считает ли глава СКР правильным закрыть дело в отношении депутата Владимира Бессонова? У Бастрыкина на руках справка восемь страниц, расследование не закончено.

Андрей Луговой напомнил о новом деле в отношении Березовского. Что касается «Боржоми», активы арестованы, сказал Бастрыкин. Он отметил что трудность работы, когда фигурант находится далеко. Британия запросы игнорирует в т.ч. по отравлению известного человека.

Анатолий Выборный поставил вопрос о нарушении жилищных прав сирот. 14 тыс судебных решений не исполнено, сказал Чайка. Бастрыкин отметил случай поселения девушки в свинарник.

Валерий Гартунг:

– Уважаемый Юрий Яковлевич, уважаемый Александр Иванович, я в ваш адрес написал депутатский запрос, связанный с событиями ноября прошлого года, когда в исправительном учреждении номер 6 города Копейска произошли события – массовая акция протеста заключенных против насилия со стороны сотрудников исправительного учреждения. А после этого мы с моим коллегой Швецовым провели депутатский прием и получили на нем несколько десятков заявлений о преступлениях и нарушениях их прав. Я подробно в письменном виде направлял и в Следственный комитет, и в Генеральную прокуратуру данные по этим обращениям. К сожалению, по многим из этих вопросов получил разноречивую информацию, в частности по убийству заключённого Коровкина. На депутатском приёме были свидетельские показания, официальная версия расходится с этим по действиям ОМОНа, тоже разные информации у Следственного комитета, у Генеральной Прокуратуры. У меня просьба, если сейчас есть, что пояснить, поясните, пожалуйста. Если нет, то я готов на личном приёме принять меня, я готов изложить более подробно все факты, имеющиеся у меня. Спасибо.

Юрий Чайка: Проблема нарушения прав человека, превышение должностных полномочий работниками пенитенциарной системы имеет место быть. Я должен сказать, что для проведении таких проверок у нас есть целая специализированная прокуратура и специальное управление в Генеральной прокуратуре, мы выявляем такие факты. Я приведу только ряд цифр. В 2012 году проведено свыше 41 тысячи проверок в таких учреждениях. Выявлено 170 тысяч нарушений законов, внесено 1,5 тысячи представлений. Возбуждено 416 уголовных дел, 269 уже доведены до суда. Поэтому говорить, что мы не реагируем, конечно, нельзя. Вопрос в другом: к сожалению, не все уголовные дела доходят до суда. Вы знаете, что достаточно сложно расследовать эту категорию дел. Во-вторых, что касается конкретно случая в Копейске, то там возбуждено уголовное дело, идёт расследование. Пока сложно, о чём-либо говорить, но я ещё раз говорю, что прокуратура сегодня не осуществляет надзор за расследованием преступлений. Мы сегодня осуществляем надзор за законностью деятельности следователя. И мы вступаем в процесс только уже на стадии поступления дела с обвинительным заключением, или когда дело прекращено.

Что за методы прокурорской деятельности, сказала Светлана Горячева о случае незаконного строительства – где была прокуратура, когда выделялся участок? Вы прекрасно знаете, хмуро ответил Чайка. По его словам, обязанностей все больше, полномочий все меньше.

Порядка не прибавилось, утверждал Юрий Синельщиков в выступлении от КПРФ. Необходимо вернуть прокурорам права по контролю за предварительным следствием, которые они имели до июня 2007 года. Ущербность российского прокурора и следователя

Владимир Жириновский вновь сказал о случае признания что человек вез в Москву три миллиона взятку за назначение губернатора. Деньги отдали московским бандитам и потребовали возврата денег от банка за счет вкладов москвичей. Саратовскую область надо зачищать. Обнаглевшая южная мафия, Краснодарский край. Жириновский потребовал от Хинштейна прекратить противостояние. Лучше Пономаревым займитесь. Все факты клеветнические. Жириновский требует Пономарева до нового года посадить в тюрьму. Заняться строительной мафией, там гибнут наши деньги. Алкогольная мафия, табачная мафия.

Во время выступления Пономарев записался по ведению, не находясь в зале, отметил Сергей Нарышкин. Видимо ошибка или что бы это значило?

Ирина Яровая объяснила, почему пристальное внимание именно к депутатам. От дополнительной минуты она отказалась.

Опять украли миллиарды, сказала Светлана Горячева в прокурорской форме. Философия временщиков. Даже сиротство стало источником преступных схем. Принятые законы противоречивы. У прокуратуры забрали право пресекать произвол следствия, об этом уже сказал Хинштейн. Только каждый четвертый взяточник сел в тюрьму в 2011 году. Сердюков должен сменить статус на обвиняемого, а Васильева – домашний арест на настоящий. В адрес Жириновского Горячева сказала моська лает на слона он обиделся на оценку диссертации сынка.

В ответ на вопрос МП о фабрикации уголовных дел С.Горячева сказала, что этим занимаются чтобы не заниматься миллиардными хищениями.

В заключительном слове Бастрыкин поблагодарил за критику и призвал вернуть конфискацию.

Анатолий Локоть попросил раздать материалы.

Александр Кропачев посчитал слова «сынок ваш» некорректными. Это тоже депутат Госдумы. Нарышкин присоединился

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении 17:10

 

9. 104172-6 Собрать сто тыс подписей избирателей проще чем сто муниципальных депутатов

Николай Коломейцев обвиняет единороссов: в угоду политической конъюнктуре меняете законы. Нет ничего хуже для стабильности государства

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект об изменении порядка сбора подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесен 07.07.12 депутаты И.И.Мельников, С.Н.Решульский, Н.В.Коломейцев, А.Е.Локоть, В.Г.Соловьев, В.С.Шурчанов, сегодня его представил Николай Коломейцев.

Даже суд у нас не является истиной в последней инстанции, сказал Николай Коломейцев. Судья которая объективно рассмотрела иск коммуниста по подписям действующего губернатора Денина. В суд пришли депутаты, за которых расписались.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин отметил, что законопроект не учитывает позицию Конституционного суда. Плигин предложил законопроект отклонить.

Сергей Катасонов спросил, что задача выбрать действующего губернатора?

Владимир Федоткин заявил, что никому кроме одной партии собрать подписи невозможно.

Валентин Свиридов поставил провокационный вопрос: м.б. тогда выборы отменить? Все депутаты поставили подписи за кандидата партии власти. Плигин услышал только оценочные суждения.

Анатолий локоть попросил четко ответить, в чем противоречит решению КС данная законодательная инициатива?

Тамара Плетнева попросила извинения, она тонко чувствует фальшь? Ну что мы мучаемся? Готов комитет принять закон по свободным выборам губернаторов? Плигину действительно трудно с Плетневой говорит, в ее словах чувствуется боль за страну.

Алексей Диденко поддержал законопроект, он создает дополнительные гарантии для кандидатов от оппозиционных партий. Учитывая ваш большой запас времени в политике, придется и вам это делать, сказал Плигин о молодости депутата.

У нас сегодня зарегистрировано 59 партий сказал Валентин Шурчанов, предполагает что подписи смогут собирать 13. У депутата такое впечатление, что власть не заинтересована в открытых выборах. Шурчанов предложил поддержать законопроект он поднимает общий тонус демократии в стране, и наложить мораторий на изменение границ субъектов федерации.

Валентин Свиридов предположил что если бы дали высказаться всем, то мы услышали бы больше мнений. Председательствующий Сергей Нарышкин сказал, что палата проголосовала по одному от фракции и он был вынужден согласиться.

Выборы губернаторов превращаются в профанацию, сказал Валерий Гартунг. Идет кандидат от партии власти и спойлеры.

Алексей Диденко сообщил что идет еще один такой законопроект. Сейчас по всей стране идет формирование избирательных комиссий. В Якутии до месяца транспорт. Депутат позвонил, ему отвечают: какие комиссии, у нас минус 55 и машина сломалась.

Владимир Поневежский повторил за Плигиным, что предлагаемое изменение противоречит позиции КС.

Николая Коломейцева удивил Гарри Минх, который сидит и молчаливо на нас взирает. При чем тут решение КС? В этом заявлении фронда есть, мы так захотели и сделали. Вы в угоду политической конъюнктуре меняете законы. Нет ничего хуже для стабильности государства. Дестабилизируете ситуацию и тратите бешеные деньги. На КОИБы семь миллиардов потратили. Отменить партии-спойлеры, которые никогда не смогут участвовать.

Плигин в заключительном слове высказался против точечных изменений, если мы говорим о стабильности.

Законопроектом предлагается предоставить право депутатам представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований на выражение поддержки более чем одному кандидату из списка кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Первое чтение 210 6 0 17:09

 

10. 9573-6 Единороссы Плигин и Поневежский отразили атаку на ИК в плане обязательного рассмотрения жалоб

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о рассмотрении жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействия) избирательных комиссий.

Документ «О внесении изменения в статью 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 18.01.12 депутаты Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, С.П.Обухов, А.В.Корниенко, В.Ф.Рашкин, О.Н.Алимова, новая редакция поступила 11.12.12, сегодня его представила Ольга Алимова. Она рассказала, что на жалобу могут ответить закорючкой ненадлежащего лица или сделать вид что вообще ничего не было.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин настоял на отклонении. В статьях закона детально прописано рассмотрение жалоб. Давайте не путем закона.

Тамара Плетнева сказала. Что жалобы надо рассматривать с участием заявителя. Председатель подписывает ответ, а заседания не бело.

Каким образом можно наказать этих людей, спросила Елена Драпеко. По словам Плигина, решение м.б. отменено вышестоящей комиссией или оспорено в суде.

Владимир Поневежский против законопроекта.

Законопроектом устанавливается обязанность рассмотрения на заседаниях избирательных комиссий жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан РФ, поступивших от политических партий, избирательных объединений и иных общественных объединений.

Первое чтение 207 0 0 17:10

 

11. 160232-6 Алексей Диденко: сбор подписей муниципальных депутатов без волшебства не обходится

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по вопросу сбора подписей для кандидатов на высшие руководящие должности субъекта РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статью 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесен 25.10.12 депутаты В.В.Жириновский, Я.Е.Нилов, В.А.Овсянников, А.Н.Диденко, Я.В.Зелинский, сегодня его представил Алексей Диденко. 90% голосов за одного кандидата вызывает иронию. Ссылка на решение КС которое не имеет никакого отношения к избирательному законодательству, два человека не могут получить жилищную субсидию. КС определил что произвольно менять стаж работы на севере нельзя.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин настоял на отклонении. Ему был важен подход о стабильности, который дает КС.

Сергей Катасонов спросил: стабильность – это сколько лет? Плигин поблагодарил за глубокий вопрос. У него получилось по-разному в зависимости от вопроса.

Александр Тарнавский спросил в чем причина что восемь непарламентских партий собрали подписи, а вы мучаетесь? Диденко поблагодарил за глубокий вопрос, он сам не знает, как они собрали, даже если бы работали круглые сутки. Он думает что какие-то догадки есть. Здесь без волшебства не обошлось.

По словам Дмитрия Гудкова, уровень поддержки оппозиционных партий 47%. Плигин не стал бы его переносить. Предоставлять преференциальные отличия парламентским партиям неправильно.

Владимир Федоткин сказал, что подписи муниципальных депутатов это не фильтр, а стена. По словам Плигина, частично использовался опыт Французской республики.

Валентин Шурчанов сказал что КПРФ поддерживает. Есть проблема, которую нужно решать, но это возможно только при согласии ЕР. Единая Россия не хочет демократизировать избирательный процесс.

Владимир Овсянников рассказал, как ловили муниципальных депутатов, выставляя кордоны на дорогах. Доходила подпись до 80 тыс руб. Губернаторы создают партии под себя и будут регистрировать партии под себя. Их кандидатов зарегистрируют. Давайте вообще отменим выборы губернаторов, призвал Овсянников.

Владимир Понежский продолжил логику Плигина.

Александр Тарнавский поддержал законопроект. Позволил бы спасти лицо правительства. Увы, мы получили отрицательный отзыв правительства. У нас 59 политических партий, собрать подписи могут 13. Уже нарушается принцип равенства. Запуганные депутаты ставят подписи на чистых листах. Обстановка на выборах будет нездоровая.

Алексей Диденко в заключительном слове сказал что муниципальный фильтр не фильтр а пробка. Преодолеть можно только с усилиями.

Политическая дедовщина вряд ли уместна, сказал Плигин.

Законопроектом предлагается освободить кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), выдвигаемых политическими партиями, представленными в ГД, от необходимости сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в свою поддержку, а кандидатов, выдвигаемых остальными политическими партиями, не освобождать от сбора подписей.

Первое чтение 198 1 0 17:38

 

Сегодня мистическим образом Илья Пономарев четвертый раз записывается по ведению, не находясь в зале, отметил Сергей Нарышкин

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

18. 606552-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (по вопросу прав частного детектива)

Документ внесли 29.09.11 депутаты Г.В.Гудков, А.И.Гуров, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.К. Лугового.

Законопроектом определяются права частных детективов при осуществлении ими частной детективной (сыскной) деятельности в интересах отдельных физических и юридических лиц на коммерческой основе. Предлагается предоставить право частному детективу «исследовать предметы и изучать документы с письменного согласия их владельцев», «совершать действия по закреплению (фиксации) следов события», «собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ», «собирать сведения, необходимые для выполнения оказываемой услуги, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы из органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а равно иных организаций».

Первое чтение 47 0 0 17:40

 

19. 327603-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о регулировании расчетов между физическими лицами – резидентами по договорам займа в иностранной валюте с использованием банковских счетов.

Документ «О внесении изменений в статьи 9 и 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» внесли 11.02.10 депутаты В.М.Резник, Ю.Б.Зеленский, сегодня его представил член комитета по финансовому рынку Андрей Мурга.

Законопроектом предлагается предоставить право: – физическим лицам – резидентам осуществлять переводы в иностранной валюте по банковским счетам, открытым в российских кредитных организациях, в целях исполнения заключенных между такими физическими лицами договоров займа в иностранной валюте; – агентам валютного контроля запрашивать и получать от указанных физических лиц – резидентов соответствующие документы, связанные с проведением рассматриваемых валютных операций (договоры займа в иностранной валюте).

Первое чтение 0 43 0 17:43

 

20. 625554-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об увеличении общего числа мировых судей в Хакассии.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» внес 08.11.11 Верховный Совет Республики Хакасия, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Хакасия с 35 до 38.

Первое чтение 51 1 0 17:45

 

23. 285709-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Технический регламент о безопасности аттракционов»

Документ внес 04.04.06 депутат 5-го созыва В.Г.Драганов, новая редакция поступила 21.05.10, сегодня его представил зампред комитета по промышленности Николай Сапожников.

Законопроектом предлагается установить требования к безопасной эксплуатации аттракционов, требования к процессам проектирования, к описанию проекта и принципу действия аттракциона, требования к конструкторской документации, к содержанию расчетов, к использованию материалов, к обоснованию безопасности аттракциона, а также требования к эксплуатационным документам и требования к безопасности аттракционов при изготовлении.

Первое чтение 0 0 0 17:46

 

24. 70912-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня мест, запрещенных для курения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 11.06.08 депутаты Н.Ф.Рябов, А.А.Козерадский, В.А.Корнилов, Э.Г.Глубоковская, О.Л.Михеев, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «Об ограничении курения табака» в части введения запрета на курение табака на лестничных площадках, в подъездах жилых домов, в помещениях, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, а также установить административную ответственность за курение в указанных местах путем внесения соответствующих изменений в КОАП РФ.

Первое чтение 49 2 0 17:46

 

21. 52459-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о включении в реализацию программ, финансируемых с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, домов блокированной застройки.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» внес 10.04.12 Государственный Совет Удмуртской Республики, сегодня его представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Геннадий Носовко.

Законопроектом предлагается включить в реализацию программ, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ дома блокированной застройки.

Действует норма только по многоквартирным домам.

Первое чтение 61 0 0 1748

 

22. Два альтернативных на отклонение

 

22.1. 67502-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнения понятия аварийный жилищный фонд.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» внес 04.05.12 Государственный Совет Республики Татарстан.

Законопроектом предлагается внести изменение в ФЗ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», предусматривающее включение в понятие «аварийный жилищный фонд» жилых помещений в многоквартирных домах, которые являются объектами культурного наследия и признаны до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными.

Первое чтение рейтинговое голосование 8 0 1 17:50; повторное голосование 54 0 0 17:51

 

22.2. 89522-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении понятия аварийный жилищный фонд.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» внесла 07.06.12 Ярославская областная Дума, сегодня его представил член комитета по жилищной политике и ЖКХ Геннадий Носовко.

Законопроектом предлагается возможность расселения аварийных многоквартирных жилых домов, являющихся объектами культурного наследия, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ без сноса таких зданий.

Первое чтение рейтинговое голосование 6 0 0 17:50

 

25. 68022-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня мест, запрещенных для курения, и об организации мест для курения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 05.06.08 сенаторы Д.Н.Ананьев, В.В.Артюхов, Э.Н.Василишин, А.Н.Галлямов, А.С.Дзасохов, Н.Л.Дементьева, З.Ф.Драгункина, К.В.Еременко, В.А.Жидких, М.Г.Кавджарадзе, С.Ф.Лисовский, А.Н.Лоторев, С.М.Миронов, В.Н.Мошкович, С.Ю.Орлова, А.П.Починок, Р.Р.Сафин, В.А.Сычев, А.Б.Тер-Аванесов, Н.И.Тонков, А.А.Турчак, В.И.Федоров, А.А.Хашир, А.А.Чекалин, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко.

Законопроектом предлагается расширить перечень основных понятий, используемых в ФЗ, а также дополнить его статьями, касающимися установления требований к организации мест для курения. Установить административную ответственность за нарушение требований к организации мест для курения, за курение в общественных местах за пределами мест для курения, за продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, а также за демонстрацию курения табака создаваемых аудиовизуальных произведениях.

Первое чтение 52 2 0 17:52

 

26. 601467-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о создании Высшего совета для контроля за соблюдением законности в вопросах защиты нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания.

Документ «О внесении изменения в Закон РФ «О средствах массовой информации» внесли 13.09.11 депутаты В.И.Кашин, В.Н.Федоткин, А.В.Апарина, Ю.В.Афонин, С.П.Обухов, Н.А.Останина, Н.В.Разворотнев, Н.Ф.Рябов, А.Е.Локоть, В.С.Никитин, Д.Г.Новиков, В.С.Шурчанов, сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

Законопроектом предлагается внести изменение в ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации», предусматривающее создание Высшего совета для контроля за соблюдением законности в вопросах защиты нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в РФ, что было подготовлено в развитие законопроекта 601457-5 «О Высшем совете по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в РФ», который по решению Совета ГД (от 6 октября 2011 года, протокол 303, п. 30) был возвращен СПЗИ для выполнения требований части 3 статьи 104 Конституции РФ и статьи 105 Регламента ГД.

Первое чтение 122 0 0 17:55

 

27. 475220-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о наделении российских физкультурно-спортивных организаций и спортивных клубов России правом привлечения в установленном порядке к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов.

Документ «О внесении изменения в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли 20.12.10 депутаты В.Н.Плигин, Ю.О.Исаев, И.И.Гильмутдинов, М.М.Галимарданов, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается привлекать в соответствии с упрощенным режимом регистрации иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов для осуществления трудовой деятельности в физкультурно-спортивных организациях и спортивных клубах.

Первое чтение 0 0 0 17:56

 

28. 181803-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возможности продления и установления более продолжительных сроков действия разрешительных документов на право пребывания в РФ, а также для осуществления в РФ трудовой деятельности в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, владеющих русским языком на уровне, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внес 01.04.09 Совет Федерации, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предлагались изменения в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», касающиеся получения иностранным гражданином документа, подтверждающего уровень владения русским языком, и устанавливающие связанные с ним преимущества. При представлении документа разрешение на работу в порядке, не требующем получения визы, может быть выдано сроком на 2 года (в настоящее время выдается на 1 год), либо срок действия ранее выданного ему разрешения может быть продлен на 1 год.

Срок действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников может быть продлен на 1 год, если работодатель организовал обучение иностранных работников русскому языку, итогом которого явилось получение ими документа.

Первое чтение 39 0 0 17:57

 

29. 173993-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части ограничения выплаты дивидендов»

Документ внес 19.11.12 Совет народных депутатов Кемеровской области, сегодня его представил член комитета по вопросам собственности Николай Иванов.

Законопроектом вносятся изменения в ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части ограничения общей суммы выплачиваемых дивидендов (прибыли) и предусматривается ограничение общей суммы дивидендов, выплачиваемых АО или ООО, суммой налогооблагаемой прибыли общества за предыдущий год, исчисленной в соответствии со ст. 247 НК РФ.

Первое чтение 6 1 0 17:59

 

30. 70485-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении случаев бесплатного предоставления гражданам в соответствии с законами субъектов РФ сельскохозяйственных угодий на праве общей собственности.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесла 10.05.12 Дума Ставропольского края, сегодня его представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Законопроектом предлагается гражданам бесплатно предоставлять сельскохозяйственные угодья на праве общей собственности из земель, находящихся в государственной собственности (за исключением земель, находящихся в собственности РФ), в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Первое чтение 18:00

 

31. 42166-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об увеличении пенсионного обеспечения матерям, родившим и воспитавшим трех и более детей.

Документ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и статью 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» внесло 23.03.12 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусматривающие введение повышающего коэффициента 1,3 при определении размера трудовой пенсии по старости матерям, родившим и воспитавшим трех и более детей, а тем из них, кто не имеет права на получение трудовых пенсий и достиг возраста 60 лет, – установление социальной пенсии в размере 4132,1 рубля.

Первое чтение 70 1 0 18:03

 

32. 620389-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возможности производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах рыбопромыслового флота, осуществляющих прибрежное рыболовство, а также осуществления перегрузов уловов водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Документ «О внесении изменений в статьи 1 и 7.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внес 27.10.11 депутат 5-го созыва Е.А.Туголуков, сегодня его представила член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская.

Законопроектом предлагается отнести к прибрежному рыболовству деятельность по производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также по перегрузке уловов из водных биологических ресурсов и продукции из них.

Первое чтение 0 54 0 18:04

 

Протокольные поручения

 

Дума отклонила поручение Ивана Грачева и Андрея Крутова по Русгидро. Получило еще 50 млрд руб. на строительство четырех станций. Строительство не ведется, деньги крутятся в банках

Павел Завальный не поддерживает, деньги только выделены

 

Дмитрий Гудков узнал из СМИ что российская сторона затягивает вопрос об упрощенном визовом режиме с ЕС. МИД лоббирует интересы чиновников.

Анвар Махмутов сказал что в плане комитета по международным делам этого вопроса нет.

 

Пресс-релизы

 

Комментарий депутата, члена фракции «Справедливая Россия» Доронина С.А. к Правительственному часу:

Сегодняшние выступления Генерального прокурора Юрия Чайки и председателя Следственного Комитета Александра Бастрыкина наталкивают на очень грустные размышления.

Да, нам пытаются объяснить, что 50 тысяч выявленных коррупционных преступлений – это итог активизации правоохранительных органов. Возможно, кстати, что так оно и есть. Хотя в суды передано всего 6 тысяч дел.

Но спросите любого человека на улице, любого предпринимателя, и он вам подтвердит: никакого снижения коррупции не произошло. Она как была, так и цветет буйным цветом. Получается, что правоохранительная машина, даже работающая «на полных оборотах», не в состоянии хотя бы приостановить взяточничество и хищения.

И я не могу упрекать в этом «людей в погонах». Очевидно: одними только полицейскими методами коррупцию не победить. Проблема – в прогнившей государственной системе; в несменяемости через демократические механизмы, а потому безответственности чиновников.

Власть в России почти неподотчётна народу. И это позволяет создавать «лазейки», в которые уходят народные триллионы. Так что без полноценной политической реформы, гарантирующей реальную, а не показушную конкуренцию на выборах, коррупцию не победить.

То же относится и к другим позициям доклада Генпрокурора. В то время как СМИ обсуждают преступление против ребенка в США, выясняется – в России за прошлый год произошло 80 тысяч преступлений против несовершеннолетних. Если бы наши чиновники так же заботилась об их судьбах, убежден – ситуация была бы иной.

 

Госдума заслушала Генерального прокурора и главу Следственного комитета

20 февраля в Госдуме прошел «правительственный час» с участием Генерального прокурора РФ Юрия Чайки и Председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вопросы задали Андрей Руденко, Светлана Горячева и Валерий Гартунг. Выступила от фракции Светлана Горячева. Предлагаем вашему вниманию краткую стенограмму:

Андрей Руденко:

– Вопрос к Александру Ивановичу Бастрыкину. Уважаемый Александр Иванович! Я депутат от Краснодарского края. И, к сожалению, хочу сказать, что у нас следственное управление игнорирует Закон «О статусе депутата Федерального Собрания». Нарушаются сроки исполнения депутатского запроса. На запросы в интересах граждан и проверки изложенных фактов, направленные руководителю управления, только через 4-5 месяцев, в нарушение статьи 14 названного закона, отвечает следователь-лейтенант, привлекая при этом депутата Государственной Думы по статье 306, часть 1 Уголовного кодекса РФ «За ложный донос» (правда, пока отказывают в виду отсутствия состава преступления, но это пока). При этом, отвечают не как депутату, а как гражданину. И это, поверьте, не один раз. Рассмотрев жалобы на действия следователей ни краевое управление, ни Следственный комитет России не видит в этом нарушения. Да если честно, то ни один мой запрос, отправленный вам лично, не был подписан ни вами, ни лицом, исполняющим обязанности, в нарушение статьи 14 того же закона. Вопрос. Когда сотрудники Следственного комитета станут соблюдать закон о статусе депутата и перестанут путать депутатов с преступниками?

Александр Бастрыкин:

– Тут, по-моему, два вопроса: когда перестанут путать и когда будут подписывать?

Если такие факты имели место, то это, конечно, нарушение соответствующего закона, о котором вы сказали, это неправильно, конечно, должен подписывать руководитель, либо заместитель председателя Следственного комитета, эта критика принимается, и по Краснодарскому краю мы отдельно эту ситуацию посмотрим. Везде хотят привлечь к ответственности за ложный донос? Спасибо за то, что эта тема затронута, я лично в эту тему вникну.

Валерий Гартунг:

– Уважаемый Юрий Яковлевич, уважаемый Александр Иванович, я в ваш адрес написал депутатский запрос, связанный с событиями ноября прошлого года, когда в исправительном учреждении номер 6 города Копейска произошли события – массовая акция протеста заключенных против насилия со стороны сотрудников исправительного учреждения. А после этого мы с моим коллегой Швецовым провели депутатский прием и получили на нем несколько десятков заявлений о преступлениях и нарушениях их прав. Я подробно в письменном виде направлял и в Следственный комитет, и в Генеральную прокуратуру данные по этим обращениям. К сожалению, по многим из этих вопросов получил разноречивую информацию, в частности по убийству заключённого Коровкина. На депутатском приёме были свидетельские показания, официальная версия расходится с этим по действиям ОМОНа, тоже разные информации у Следственного комитета, у Генеральной Прокуратуры. У меня просьба, если сейчас есть, что пояснить, поясните, пожалуйста. Если нет, то я готов на личном приёме принять меня, я готов изложить более подробно все факты, имеющиеся у меня. Спасибо.

Юрий Чайка:

– Проблема нарушения прав человека, превышение должностных полномочий работниками пенитенциарной системы имеет место быть. Я должен сказать, что для проведении таких проверок у нас есть целая специализированная прокуратура и специальное управление в Генеральной прокуратуре, мы выявляем такие факты. Я приведу только ряд цифр. В 2012 году проведено свыше 41 тысячи проверок в таких учреждениях. Выявлено 170 тысяч нарушений законов, внесено 1,5 тысячи представлений. Возбуждено 416 уголовных дел, 269 уже доведены до суда. Поэтому говорить, что мы не реагируем, конечно, нельзя. Вопрос в другом: к сожалению, не все уголовные дела доходят до суда. Вы знаете, что достаточно сложно расследовать эту категорию дел. Во-вторых, что касается конкретно случая в Копейске, то там возбуждено уголовное дело, идёт расследование. Пока сложно, о чём-либо говорить, но я ещё раз говорю, что прокуратура сегодня не осуществляет надзор за расследованием преступлений. Мы сегодня осуществляем надзор за законностью деятельности следователя. И мы вступаем в процесс только уже на стадии поступления дела с обвинительным заключением, или когда дело прекращено.

Светлана Горячева:

– У меня вопрос к вам, уважаемый Юрий Яковлевич. В городе Владивостоке Приморского края суд по иску прокурора Ленинского района вынес решение о сносе построенного с привлечением средств граждан 18-этажного жилого дома. Но возникает вопрос: где была прокуратура, когда выделялась земля, когда велось строительство, когда привлекались соинвесторы? Как вы считаете, что думают жители города Владивосток о такой законности, и готова ли теперь прокуратура и суд возместить гражданам тот ущерб, который они понесли от этого строительства, которое признано незаконным? Каким образом теперь возмещать его? Ясно, что сегодня строительная компания уже не сделает этого, потому что дом должен быть снесён. Я передам вам эти материалы, они вот только пришли, свежие, поразбирайтесь, что же это за такие методы ведения прокурорской деятельности.

Юрий Чайка:

– Вы прекрасно знаете, где была прокуратура, поскольку мне с вами проще разговаривать, я – прокурорский работник. Поэтому прокуратура не может всё охватить и объять необъятное. У нас сегодня в системе прокуратуры работает всего 30 тысяч, вы знаете это прекрасно, а объём полномочий, особенно с точки зрения общенадзорной деятельности, растёт с каждым днём. И сейчас уже вся криминальная статистика, я считаю, что это правильно, отнесена в органы прокуратуры. И мы делаем ровно то, что мы можем делать и даже больше. Бесспорно, если такие вещи имели место быть, дайте нам материал и мы разберёмся в этой части. Если там нарушение закона установим, мы, бесспорно, отреагируем. Но я вот впервые от вас слышу. Мы с вами встречались, вы эту проблему не поднимали, кстати. Вот видите, только поступило, а вы мне сразу: «А где была прокуратура?». Сначала узнайте, где была прокуратура... Тем более, суд решение выносит, это же не прокуратура выносит, вы знаете прекрасно.

Выступление Светланы Горячевой:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые приглашенные, уважаемые депутаты! Я сегодня буду говорить от имени фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» о борьбе с коррупцией. Потому что новости всё чаще ошеломляют нас, опять украли миллиарды. И понимаешь, никакое зарубежье не способно добивать Россию так, как внутренний произвол и коррупция. Кто же поверит, что честность и профессионализм в нашей стране – путь к успеху. Всем понятно, что совсем другое – оказаться любой ценой во властных или при властных структурах, и тогда можно воровать миллиардами, а денег хватит и обогатиться, и откупиться. Но во все времена такой порочный путь назывался философией временщиков. Космос, оборона, энергетика, ЖКХ, сельское хозяйство, строительство, даже сиротство – объекты преступных схем обогащения. И горько знать, что в международном индексе коррупции наша страна рядом с африканскими: Гондурасом и Кенией.

Многие задаются сегодня вопросом: последние разоблачения – это очередная кампания или долгожданная настоящая борьба с коррупцией? Пока же очевидны половинчатость и непоследовательность властных и правоохранительных структур. Ведь ещё в 2007 году при Президенте России создана антикоррупционная комиссия, но, простите, она ниже травы и тише воды. Принятые законы противоречивы. Например, прокуратура наделяется координирующими функциями в борьбе с преступностью, но у неё отбирается право вовремя пресекать следственный произвол, об этом говорил сегодня уже депутат Хинштейн.

В прошлом созыве Госдумы поправками в Уголовный кодекс реальное лишение свободы в этом зале было заменено, за крупные взятки, возможностью не садиться, а откупиться штрафами. И результат, смотрите, какой. В 2011 году только каждый четвёртый взяточник сел в тюрьму, а 60 процентов, или почти две трети осуждённых отделались штрафами. Самые большие средства сегодня после обороны в России тратятся на правоохранительную систему, свыше 2 триллионов рублей в общей сложности, или 15 процентов от расходной части бюджета. Кстати, на образование, здравоохранение и культуру, вместе взятые – в 2 раза меньше.

А последние опросы показывают: 40 процентов граждан не доверяют суду и следствию. Да и как доверять, если Следственному комитету не ясно то, что ясно и студенту юрфака. Сердюков давно за многомиллиардный ущерб обороне должен сменить статус свидетеля на обвиняемого, как минимум за должностную халатность, а, возможно, и злоупотребления. А его подручная Васильева – домашний арест на настоящий. Но у следствия нет почему-то на это смелости. О чём ещё свидетельствуют последние разоблачения: о полном отсутствии раннего выявления злоупотреблений и устоявшихся уже в госструктурах схемах разворовывания бюджетных средств. И нужно украсть миллиарды, чтобы проснулись наши правоохранители, а ведь статья первая закона «О прокуратуре» прямо возлагает на прокуроров надзор за министерствами и ведомствами, как и за деятельностью, кстати, спецслужб. Но где и те, и другие были, когда в Министерстве обороны годами за бесценок распродавалась госсобственность, а в сельском хозяйстве химичили с агролизингом?

Ещё один вопрос, наконец. Как взыскивается нанесённый государству ущерб? По данным экспертов, менее чем на 10 процентов от наворованного. Кстати, об этом очень мало сегодня в докладах говорилось наших основных выступающих. Например, в Приморском крае осудили мэра Владивостока и его подручных, которые через конкурсы прихватили более 200 объектов муниципальной собственности. Вы думаете, их вернули городу? Прокуратура иск заявила, надо отдать должное. Но после отказа местного арбитражного суда, умыла руки. Кто же реально выиграл? Новые сомнительные собственники, а, по сути, жулики. Вот так мы и боремся. У Пушкина есть пророческие слова: «Беда стране, где раб и льстец, одни приближены к престолу». Самый главный рецепт против коррупции – приблизить к престолу интеллект, честность и профессионализм.

А вам, Владимир Вольфович, я хотела бы напомнить, на вашу лютую ненависть по отношению к «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», слова Крылова: «Ай моська, знать, она сильна, что лает на слона». Вы обиделись на одного из депутатов нашей фракции за то, что он о вашей диссертации или диссертации вашего сынка заговорил. Но это слишком мелко для политика вашего масштаба, обижаться на такие факты. Может лучше доказать нам, что вы всё сделали законно. Спасибо за внимание.

 

Пехтин уходит по собственному желанию партии, чтоб ее меньше шмонали

Выступая на пленарном заседании, депутат Государственной Думы, член комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Владимир ПЕХТИН:

Знаю, что все вы читали появившиеся в эти дни в отношении меня публикации в Интернете. Понимаю, что многие находятся под влиянием эмоций от прочитанного. Кто-то из вас подходили ко мне со словами участия, высказывали поддержку также и в прессе. Спасибо вам огромное за это. Есть и те, кто, наоборот, был настроен недоброжелательно.

Но сейчас хотел бы, чтобы вы оставили в стороне эмоции, как постарался сделать я сам, когда принимал для себя решение, о котором пойдет речь.

Поэтому не буду останавливаться на личных чувствах, которые испытываю по этому поводу. Хочу сказать лишь одно: перед законом я чист – никогда не нарушал, и не нарушу в будущем ни букву, ни дух закона.

Сегодняшнее решение я принимаю по нескольким причинам. Во-первых, есть очень спорные документы, обнародованные в сети. Во-вторых, есть очевидные юридические недоразумения, с которыми необходимо разобраться.

На все это требуется много времени, не один месяц придется разбираться с юристами, в том числе и с зарубежными. И у меня нет ни малейшего сомнения, что я докажу свою правоту. Прекрасно понимаю, что найдутся те, кто на протяжении всего этого времени будут пытаться манипулировать общественным мнением, стараясь извратить любое мое слово, любой представленный факт в свою защиту.

Если бы речь шла только обо мне, то будьте уверены: я умею держать удар. Но нашим оппонентам интересен в данном случае не Пехтин. Им нужно дискредитировать парламент, власть, которую представляет каждый из сидящих в этом зале.

И каждый может оказаться для них мишенью. Как честный человек, я не могу и не хочу с этим мириться. Не хочу, чтобы тень необоснованных обвинений падала на нашу партию.

Представьте себе: все это время и фракция, и партия, и конечно же мои родные и близкие будут под ударами и нападками. Лично я для себя принял решение, что не дам им возможности, используя мое имя, хотя бы в малейшей степени дискредитировать те позитивные процессы, которые происходят сегодня в государственной власти.

Поэтому я принял, честно скажу, очень нелегкое решение – сложить с себя полномочия депутата Государственной Думы.

Я достаточно много сделал в своей жизни, не только на стройках Крайнего Севера, но и для того, чтобы появилась и состоялась партия «Единая Россия», чтобы она была авторитетная у граждан и побеждала на выборах. И поэтому я, как никто другой, понимаю свою ответственность. И не позволю, чтобы сложившаяся ситуация использовалась против моих коллег и товарищей.

Мне не в чем себя упрекнуть перед своими избирателями. Но я не дам недобросовестным политическим оппонентам порочить репутацию «Единой России». Интересы избирателей и партии для меня важнее.

А свое честное имя я, безусловно, отстою!

Но сегодня я принимаю единственно правильное, на мой взгляд, решение. Я сдаю свой мандат, которого сегодня, да и ранее, добивался в честной политической борьбе. Но тем не менее, я за него не держусь, поскольку считаю, что личное – второстепенно по отношению к партии «Единая Россия».

 

Депутаты ЭСЭРы направили Президенту письмо по ОАО Русгидро

Депутаты Государственной думы Оксана Дмитриева, Наталья Петухова, Андрей Крутов и Дмитрий Ушаков направили Обращение Президенту РФ Владимиру Путину в связи с предоставлением при корректировке бюджета на 2012 год 50 млрд. рублей ОАО «Русгидро» на объекты Дальнего Востока и Восточной Сибири (официальный текст письма – http://www.dmitrieva.org/id579 )

Президенту РФ В.В.Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

На заседании Комиссии по стратегическому развитию ТЭК Вы справедливо обратили внимание на злоупотребления с бюджетными ассигнованиями, выделенными на увеличение уставного капитала ОАО «РусГидро» под строительство Загорской ГАЭС-2, которые были в дальнейшем направлены на цели, явно не соответствующие заявленным или перечислены подрядным, а затем субподрядным организациям, деятельность которых стала предметом проверки МВД России.

Однако при рассмотрении корректировки федерального бюджета на 2012 год Правительство и ряд депутатов Государственной Думы, неверно интерпретировав Вашу позицию по перечислению 50 млрд. рублей на строительство энергетической инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока, предложили направить эти средства на увеличение уставного капитала ОАО «РусГидро».

При обсуждении данного предложения на заседании комитета Государственной Думы по бюджету и налогам 20.11.2012 председателем комитета Государственной Думы по энергетике И.Д.Грачевым были высказаны сомнения в эффективности механизма финансирования предложенных энергетических объектов через взнос в уставный капитал ОАО «РусГидро» с последующей их передачей в ОАО «РАО «ЭС Востока». Председатель комитета по энергетике отмечал, что объекты на которые планируется направить 50 млрд. рублей не обеспечены проектно-сметной документацией, а также отсутствуют инструменты контроля за эффективностью расходования выделяемых средств. Также членами комитета по энергетике было отмечено, что механизм финансирования строительства объектов капитального строительства ТЭК Дальнего Востока и Забайкалья через взнос в уставный капитал ОАО «РусГидро» несет в себе высокие коррупционные риски, т.к. выделенные средства направляются получателем (ОАО «РусГидро») не непосредственно на строительство объектов, а в дочерние компании, а те в свою очередь направляют их своим дочерним компаниям, что не позволяет контролировать целевое использование этих средств. И.Д.Грачевым было предложено рассмотреть альтернативные варианты передачи указанных средств, в том числе через субсидии субъектам РФ на объекты капитального строительства, для чего было предложено создать согласительную комиссию.

Несмотря на высказанные И.Д.Грачевым предложения, председатель комитета по бюджету и налогам А.Д.Макаров отказался создавать согласительную комиссию, рассматривать альтернативные варианты финансирования и предложил утвердить предложенную многоступенчатую схему финансирования через ОАО «РусГидро» как единственно возможную.

Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Правительству России еще раз вернуться к рассмотрению этого вопроса, так как осуществление инвестиций в развитие электроэнергетики Восточной Сибири и Дальнего Востока через ОАО «РусГидро» имеет большие риски потери средств и неэффективного их использования.

 

Заявление Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко

Заседание Совета Федерации, 20 февраля 2013 года

Уважаемые коллеги!

Безусловно, все мы потрясены гибелью российского ребёнка Максима Кузьмина. Трёхлетний мальчик, усыновлённый гражданами Соединённых Штатов, стал ещё одной жертвой жестокого обращения в приёмной семье.

Виновные в трагедии должны быть наказаны в соответствии с самыми жесткими мерами закона. Мы, к сожалению, имели возможность убедиться: когда речь идёт о гибели в США российского ребёнка, добиться справедливого правосудия бывает очень нелегко. Не хотелось бы, чтобы в этом случае снова также произошло.

Ребёнок погиб ещё в январе, однако российское посольство было извещено об этом только несколько дней назад. Что очень печально, мы пока не наблюдаем никакой официальной реакции на случившееся со стороны американских властей. Это ещё одно подтверждение того, что у нас есть веские основания беспокоиться по поводу безопасности российских детей, усыновлённых в США.

Думаю, Вы поддержите меня в том, чтобы обратиться от имени Совета Федерации к Следственному комитету, Прокуратуре, МИД РФ с тем, чтобы они приняли исчерпывающие меры для того, чтобы виновные в данном преступлении понесли наказание, соизмеримое тяжести преступления.

Поскольку у нас возникло незапланированное обсуждение, коллеги выступили с целым рядом конструктивных предложений, может быть нам поступить следующим образом: поручить Комитету СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике, Комитету СФ по социальной политике и Комитету СФ по международным делам обобщить прозвучавшие предложения и к концу заседания подготовить постановление Совета Федерации.

Мне кажется, идея обращения Совета Федерации к Конгрессу США важная. Может быть, стоит так поступить и сделать официальное обращение Совета Федерации к Конгрессу США и поддержать предложение М.В.Маргелова восстановить рабочие взаимодействие с сенаторами США в рамках имеющейся рабочей группы, где этот вопрос выделить основным для поиска действенных реальных решений.

Нет возражений. Нет.

 

Тимченко: Владимир Пехтин никогда не прятался за спины товарищей «Комментируя решение депутата Государственной Думы, члена фракции «Единая Россия» Владимира Пехтина добровольно сложить с себя депутатские полномочия, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко сказал журналистам: «Владимира Пехтина, входящего в нашу внутрифракционную группу, знаю давно и очень хорошо. Он прошел путь от мастера до генерального директора ОАО «Колымаэнерго», стоял у истоков партии «Единой России», пережил с ней самые сложные минуты, не давая даже малейшего повода усомниться в своей честности, порядочности, человеческой надежности. Именно об этом свидетельствует и его сегодняшнее решение Это – по настоящий мужской, гражданский поступок, поступок в стиле Владимира Пехтина, который никогда не прятался за спины товарищей.

Убежден, что Владимир Пехтин защитит свое честное имя.

Да, политика, как говорил классик, не тротуар Невского проспекта. Идет настоящая политическая борьба. Бьют по самым верным, самым надежным нашим товарищам. Но партия научилась держать удар. С такими людьми в своих рядах, как Владимир Пехтин, мы просто не можем проиграть».

 

Сергей Миронов прокомментировал отставку депутата Пехтина

20 февраля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал заявление депутата Пехтина о сложении полномочий:

– «Ящик Пандоры» открыт. За последнее время это второе добровольно-принудительное сложение полномочий депутата от «Единой России». Не сомневаюсь, что Государственная Дума 6 созыва поставит рекорд по досрочному сложению полномочий депутатов, потому что, смотри пункт первый – «Ящик Пандоры» открыт. Для меня очевидно, что если бы не было каких-то реальных фактов, то добровольно бы депутат полномочия не сложил. Поэтому когда он делает заявление – это то, что называется «хорошая мина при плохой игре».

О возможном возвращении Пехтина к депутатской деятельности

Много чего возможно. У нас говорили, что и Гудков вернется к депутатской деятельности. Поживем – увидим

 

Ярослав Нилов: «Задержать мошенников, орудующих у стен Госдумы!»

Председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутат фракции ЛДПР Ярослав Нилов обратился с письмом к Начальнику ГУ МВД России по г.Москве Анатолию Якунину.

Парламентарий сообщил, что «напротив театра Оперетты, расположенного по адресу: ул. Большая Дмитровка, д.6, действует группа мошенников, которая регулярно расставляет различного рода ограждения на проезжей части и за деньги сдает парковочные места, несмотря на установленный знак, запрещающий остановку и стоянку».

В результате подобных неправомерных действий, отметил депутат, на этом участке проезжей части образуются заторы, а обманутые водители получают административные штрафы за неправильно припаркованные автомобили.

Ярослав Нилов попросил Анатолия Якунина провести соответствующую проверку и привлечь к уголовной ответственности лиц, занимающихся незаконными поборами.

Напомним, что депутаты фракции ЛДПР давно и последовательно ведут борьбу с нелегальными парковками, а также являются авторами множества инициатив, направленных на обеспечение комфортного и безопасного дорожного движения для автомобилистов, пешеходов и пассажиров общественного транспорта.

http://www.ldpr.ru/#events/Toughen_penalties_for_unlawful_interference_traffic_and_parking

http://www.ldpr.ru/#events/The_data_from_the_recorder__to_use_in_the_courts

http://www.ldpr.ru/#events/Jaroslav_Nilov_We_will_continue_to_work_to_change_the_rules_of_zero_ppm

http://www.ldpr.ru/#events/Check_the_rate_of_increased_penalties_for_compliance_with_the_Constitution

 

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк: «Решение Владимира Пехтина о сложении депутатских полномочий, о котором он объявил сегодня на пленарном заседании Госдумы, является ответственным и по настоящему мужским поступком. Я разговаривал с Владимиром Алексеевичем и он мне пояснил, что недвижимость в штатах принадлежит его взрослому сыну, который указал отца как правопреемника по обязательствам в случае своей смерти или недееспособности. Более того, в действующем законодательстве нет нормы о лишении депутатского мандата за некорректные данные в декларации, мы только недавно приступили к обсуждению возможной законодательной инициативы на эту тему. Однако, для защиты своей чести и достоинства Владимиру Пехтину потребуется доказывать свою правоту в США, что трудно совместить по месту и времени с исполнением депутатских полномочий. Поэтому Владимир Пехтин не стал прятаться за мандат и показал еще один пример отличия в отношении к депутатскому мандату между нашими коллегами и оппозиционерами. Даже в ситуации подозрений в совершении уголовно наказуемых деяний депутаты-оппозиционеры до последнего хватались за неприкосновенность и депутатские корочки, что очень точно характеризует цель их пребывания в Госдуме. Пехтин предпочел уйти и не ставить под удар фракцию и партию. У Владимира Алексеевича хватило на это силы воли, у коллег из оппозиции такой воли не оказалось.

Владимир Пехтин наш товарищ, его поступок в сложной этической ситуации вызывает уважение и является примером достойного поведения официального лица в подобных случаях. Пожелаю ему победы в судебных инстанциях по доказательству ложности и некорректности распространенной в отношении него информации».

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

20 февраля перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Сегодня в рамкам «правительственного часа» мы заслушаем доклады Генерального прокурора РФ и Председателя Следственного комитета РФ. И, конечно, у фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» есть многочисленные вопросы к руководителям двух этих очень важных правоохранительных ведомств.

Например, из средств массовой информации известно, что между Генеральной прокуратурой и Следственным комитетом напряженные отношения. Нам хотелось бы услышать от них, в чем эта напряженность, и что у них с точки зрения разделения полномочий, и что бы они считали необходимым изменить в существующем законодательстве. Вопрос о преступлениях против детей, мы хотели бы узнать статистику, мы хотели бы узнать раскрываемость таких преступлений. Это будет тоже вопрос от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Тоже самое касается в целом соотношения раскрытых и нераскрытых преступлений. И, конечно, у нас очень много вопросов по реальной борьбе и по реальному противодействию коррупции. Нас будет интересовать и статистика, и в том числе предложения руководителей этих ведомств с точки зрения необходимости изменения законодательства для того, чтобы государство в целом и эти структуры могли эффективно боролись с коррупцией.

И, говоря о повестке дня, не могу не сказать о том, что сегодня, к сожалению, уже стандартная, типичная ситуация для Государственной Думы 6 созыва будет в отношении одной из законодательных инициатив фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Речь идет о внесении изменений в статью 358 второй части Налогового кодекса. О чем наша поправка? Поправка говорит о том, что те автомобили (легковые либо автобусы), которые находятся в собственности у родителей, попечителей, опекунов, либо приемных родителей, в семьях которых трое и больше детей, освобождаются от уплаты транспортного налога.

Подумайте, когда все кричат о необходимости способствовать тому, чтобы дети были в семьях, мы поддерживаем многодетные семьи, сейчас только ленивый об этом не говорит, и вот абсолютно конкретная практическая помощь со стороны государства вот таким многодетным семьям, инициатива фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Но нет, профильный Комитет, к сожалению, и, естественно, представители «Единой Росси» категорически против. И они сегодня проголосуют «против», впрочем как всегда, пока не дадут команду из Кремля или из Белого дома, а видно, что скоро такая команда поступит. Давным–давно надо переходить от слов к делу. Если мы будем болтать, дети будут уезжать, дети будут умирать и никто не будет усыновлять детей. А если мы будем со стороны государства оказывать таким семьям реальную помощь, как например, эта наша законодательная инициатива, то будет другая ситуация и с беспризорными детьми, и с детьми-сиротами, и с детьми из многодетных семей. Поэтому я хочу еще раз обратить ваше внимание на, к сожалению, типичную ситуацию, когда грамотная, четко прописанная, обоснованная инициатива в поддержку многодетных семей встретила яростное сопротивление фракции большинства, господ из «Единой России».

 

Елена Мизулина: Без принятия комплекса законов изменить ситуацию в судебной системе нельзя

На пленарном заседании Госдумы 20 февраля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты, не хотелось бы, чтобы Дума превращалась в Петрушку при дворе. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты, вчера при рассмотрении вопроса о депутате Михееве Государственная Дума отказала арбитражным судам в доверии, в признании законности выносимых ими решений, ибо вчера фундаментальным вопросом был не вопрос о Михееве. В юридическом сообществе давно знают о тех коллизиях, которые существуют применительно к различным решениям различных судов.

Поэтому вчера мы с вами ответили на вопрос: должны ли следователи, прокуроры исполнять решения арбитражных судов? Своим решением Государственная Дума дала обществу сигнал – решения арбитражных судов можно не исполнять. Что из этого следует? Первое. Состоялось публичное признание того факта, который давно очевиден в юридическом сообществе, что Россия в течение десятилетий живёт в рамках дуализма судебной власти. Существует правоприменительная практика арбитражных судов и иная правоприменительная практика судов общей юрисдикции. Существуют две системы федерального законодательства без толкования Пленума Верховного Суда и без толкования Пленума Высшего Арбитражного Суда.

Второе. Вчера фактически был отменён принцип преюдиции, суть которого состоит в признании априори презумпции истинности вступившего в законную силу судебного решения и его обязательности. Если можно не исполнять решения Арбитражного суда, значит, можно не исполнять решения и другого суда, например, Верховного Суда или Конституционного Суда. Вступившее в законную силу судебное решение утрачивает признак обязательности и стабильности. Нанесён сильнейший удар стабильности общественного развития России. Сама судебная власть становится бессмысленной, потому что гражданину не гарантировано… даже если он добился решения в свою пользу, не факт, что оно будет исполнено.

Третье. Страна живёт в условиях узаконенного произвола. Органы следствия, прокуратуры могут выбирать по своему усмотрению по конкретному делу, какое решение для них обязательно: Арбитражного суда или суда общей юрисдикции? А это порождает неизбежно злоупотребление правом, произвольное применение закона в сфере уголовного правосудия, которое является самым уязвимым с точки зрения поражения прав человека. Нельзя забывать, что уголовный суд при принятии решения ограничен материалами предварительного расследования. Требования законности, объективности, беспристрастности предварительного расследования – это залог законности и объективности суда.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает, что сложившаяся ситуация в сфере судебной власти, которая естественно примыкает и обеспечивает правоохранительная деятельность, становится нетерпимой, она сдерживает социально-экономическое развитие России. Эта ситуация является следствием незавершенности судебной реформы начала 90-х годов прошлого столетия. Что нужно срочно сделать для изменения ситуации? Как минимум две меры системные, серьёзные, но они должны быть приняты. Первое. Необходимо устранение конкуренции арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Это возможно только в случае создания единой судебной власти, единой судебной системы во главе с Верховным Судом РФ и создания в его рамках судебной коллегии по арбитражным спорам. Кстати, это позволит ликвидировать споры о подсудности, оптимизировать бюджетные средства, сэкономить, по меньшей мере, на судебной администрации и отделить в системе судов общей юрисдикции территориально кассационные и апелляционные инстанции, что повысит эффективность проверки вынесенных судебных решений. И второе. Создать в рамках единой судебной системы специальные административные суды, которые будут рассматривать дела по жалобам граждан на действия чиновников всех уровней, включая следователей, прокуроров, представителей муниципальной государственной власти. Сегодня административная юрисдикция перевернута. Фактически сегодня административная юрисдикция направлена против граждан, а не на чиновников.

Очевидно, что судебная система не может реформировать сама себя. Это могут сделать только политические институты, и в условиях разграничения власти и разделения властей, это должна выполнить законодательная власть. Потому что без принятия комплекса законов изменить ситуацию в судебной системе нельзя. Именно Государственная Дума должна выступить с инициативой в этом вопросе. И она должна демонстрировать обществу уважение к суду. А уважение к суду начинается с уважения к судебному решению. И нам вновь предстоит провести, пройти проверку на уважение к суду и судебным решениям. Совсем недавно Конституционный Суд принял два постановления по запросам группы депутатов Государственной Думы о конституционности ряда положений, принятых нами законов. И нам предстоит работа над ошибками, осмысление вынесенных Конституционным Судом решений.

Я перечислю некоторые основные положения, я думаю, что не все в зале знают об этих решениях. Напомню об основных выводах двух решений Конституционных Судов. Первое постановление от 27 декабря прошлого года по делу проверки конституционности и положений закона о статусе депутата в части запрета совмещения депутатского мандата с иной оплачиваемой деятельностью. Обращаю внимание коллег, хотя Конституционный Суд не признал неконституционными оспариваемые положения, но он выявил их конституционный правовой смысл. Впредь эти положения закона могут применяться только так, как указал Конституционный Суд. И нам указано внести изменения в законодательство.

Что признал Конституционный Суд? Первое. Он согласился с нами, а не с противной стороной, чтоб досрочное прекращение полномочий депутатов в случае нарушения запрета, это вид конституционно-правовой ответственности, процедура досрочного прекращения не может быть упрощенной, она сопоставима с лишением депутатской неприкосновенности. Второе. Проверка должна проводиться с соблюдением критериев правовой определённости, чёткой должна быть процедура объективности, не должно быть чисто фракционное, однопартийное вмешательство, ну, и достоверность обстоятельств. Третье. Государственная Дума должна обеспечивать прозрачность источников информации о фактах. Четвёртое. Признание правомочий Верховного Суда на рассмотрение такого дела в первоочередном порядке и проверки процедуры, которую мы выполняли при прекращении полномочий. Пятое. Сохранение за депутатом гарантий неприкосновенности, вплоть до вступления в законную силу решения Верховного Суда.

Шестое. Признание права, в том числе за фракциями судебного обжалования в Верховный Суд не только постановления Государственной Думы, но и бездействия Государственной Думы, связанного с отказом в досрочном прекращении полномочий. Например, на уровне принятия решений некой комиссии. Постановление от 14 февраля, по делу о проверке конституционности положений закона, связанных с проведением публичных мероприятий. Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции чрезмерно высокий минимальный размер штрафов. Нам рекомендовано снизить. Второе. Недопустимо применять обязательные работы за одно лишь формальное нарушение законодательства. Суд счёл это средством подавления инакомыслия. Третье. Положение о безусловной гражданско-правовой ответственности организатора за деятельностью участников признано неконституционным. Четвёртое. Неконституционна и норма о специально отведённых местах для публичных мероприятий. Ряд положений суд признал не противоречащими Конституции, но опять же указал, что только в определённом смысле они могут применяться.

Например, временный запрет быть организатором не ограничивает право быть участником. Согласование места и времени не лишает организатора проводить до согласования предварительную агитацию. Ответственность за превышение численности – только если это обусловлено непосредственно действиями организатора. Хотя Конституционный Суд не согласился с группой депутатов, что этот закон был принят с нарушением порядка его принятия, но не согласился, уважаемые депутаты, потому, что это, предмет закона – вопросы исключительного ведения РФ, и к тому же никто из субъектов не оспорил данный закон.

При этом Конституционный Суд указал, что нарушение процедуры принятия закона по предметам совместного ведения может свидетельствовать об отступлении от имеющих конституционное значение правил принятия. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает создать межфракционную рабочую группу по подготовке предложений, связанных с реализацией данных решений Конституционного Суда, и выработке предложений, согласованных предложений по реформированию судебной системы России, чтобы наши граждане не страдали от внутренней конкуренции, неопределённости и произвола и в судебной системе, и в деятельности правоохранительных органов. Спасибо.

 

http://news.mail.ru/politics/12061750/?frommail=1

0 февраля 2013, 15:31 (мск) | Политика | «Вести.Ru»

Вслед за Пехтиным Думу покидает миллиардер Ломакин

В ближайшие дни еще один депутат от «Единой России» — миллиардер Анатолий Ломакин — может досрочно прекратить свои депутатские полномочия. Его заявление о добровольном сложении полномочий уже рассмотрено думским комитетом по регламенту. Эта информация содержится в базе документов нижней палаты, сообщает «Интерфакс».

Ломакин был зарегистрирован в качестве депутата Госдумы 22 августа прошлого года, получив мандат, от которого отказался экс-глава Минприроды помощник президента РФ Юрий Трутнев.

Состояние Ломакина, по версии Forbes, оценивается в 1,2 миллиарда долларов. Перед передачей депутатского мандата секретарь Центризбиркома РФ Николай Конкин заявил, что Ломакину придется прекратить занятие бизнесом.

Ранее сегодня о добровольном сложении с себя депутатских полномочий заявил единоросс Владимир Пехтин. Такое решение депутат принял после обвинений со стороны оппозиционера Алексея Навального в обладании незадекларированной недвижимостью за рубежом. Сначала он приостановил свои полномочия главы Комиссии по депутатской этике, а в среду заявил о намерении уйти из Госдумы. При этом Владимир Пехтин подчеркнул, что уходит, чтобы не позволить «недобросовестным политическим оппонентам порочить репутацию “Единой России” и отстоять свое честное имя».

Накануне Госдума досрочно прекратила полномочия еще одного депутата от «Единой России» Василия Толстопятова по его собственному желанию. По данным СМИ, представители оппозиции обращают внимание на его «чрезмерно высокие доходы».

 

http://ria.ru/politics/20130218/923538832.html

Эсер Пономарев усомнился в законности диссертации Жириновского

19:0718.02.2013 (обновлено: 19:11 18.02.2013)10831

«У самого Пономарева изложена информация откровенно клеветнического характера. Он должен будет ответить по закону за клевету. Жириновский намерен подать в суд», – сказал пресс-секретарь лидера ЛДПР Юрий Рыжов.

МОСКВА, 18 фев — РИА Новости. Депутат-эсер Илья Пономарев просит генпрокуратуру проверить докторскую диссертацию лидера ЛДПР Владимира Жириновского и в случае незаконности ее получения направить в Госдуму запрос о снятии неприкосновенности с Жириновского для привлечения его к уголовной ответственности. В свою очередь, лидер ЛДПР намерен подать на Пономарева в суд за клевету.

Депутатский запрос эсера на имя генпрокурора Юрия Чайки размещен в «Живом журнале» оппозиционного политика. Такие же депутатские запросы парламентарий направил министру образования РФ Дмитрию Ливанову, председателю Высшей аттестационной комиссии Владимиру Филиппову и в комиссию РАН по борьбе с лженаукой.

Пономарев пишет, что из СМИ ему стало известно «о подозрениях представителей научной общественности в отношении законности присвоения звания доктора философских наук» главе фракции ЛДПР. Докторская диссертация Жириновского «Прошлое, настоящее и будущее русской нации» была защищена в 1998 году. Пономарев пишет, что, по мнению научной общественности, работа представляет «80-страничный конспект художественно-публицистических произведений самого Жириновского». Кроме того, Пономарев указывает на то, что почти половина экспертного совета ВАК по социологии и политологии МГУ при защите диссертации в знак протеста покинула ряды совета.

Также Пономарев указывает на сообщения СМИ о том, что якобы при защите диссертации имели место взятки.

Эсер просит провести прокурорскую проверку законности защиты Жириновским диссертации. В случае, если подозрения подтвердятся, он просит генпрокуратуру направить в Госдуму запрос о снятии с Жириновского депутатской неприкосновенности с целью привлечения его к уголовной ответственности, а Высшую аттестационную комиссию обязать дать компетентное заключение о научной ценности диссертации лидера ЛДПР. Если такая ценность найдена не будет, то Пономарев просит ВАК аннулировать докторскую степень Жириновского.

В свою очередь, пресс-секретарь лидера ЛДПР Юрий Рыжов назвал заявления Пономарева клеветой.

«У самого Пономарева изложена информация откровенно клеветнического характера. Он должен будет ответить по закону за клевету. Жириновский намерен подать в суд», — сказал РИА Новости Рыжов.

РИА Новости http://ria.ru/politics/20130218/923538832.html#ixzz2LPq1mLYZ

 

http://news.mail.ru/politics/12051601/?frommail=1

19 февраля 2013, 21:59 (мск) | Политика | Газета.Ru

Путин отправил библиотеку в гараж

Владимир Путин отказался отдавать «библиотеку Шнеерсона» религиозному движению «Агудес Хасидей Хабад» и предложил разместить её в московском Еврейском музее и центре толерантности

«Мы сейчас находимся в Еврейском музее и центре толерантности, можно было бы подумать, и я готов сформулировать соответствующее поручение правительству, министерству культуры с тем, чтобы эту библиотеку разместить на площадях центра», — приводит РИА «Новости слова Путина, сказанные во время состоявшегося во вторник заседания Совета по межнациональным отношениям, проходил в помещении бывшего Бахметьевского гаража (памятник архитектуры, несколько лет — культурный центр «Гараж”), где теперь располагается музей.

По мнению президента, «библиотека Шнеерсона” не принадлежит какой-то конкретной еврейской общине.

«Она принадлежит российскому государству”, — подчеркнул Путин. Он отметил, что возврат национализированных после Октябрьской революции культурных ценностей может стать опасным прецедентом и открыть «ящик Пандоры” для других исков подобного рода.

Президент добавил, что размещение спорной библиотеки в музее и обеспечение полного доступа к ней пошло бы на пользу всем людям, которые проявляют интерес к этим духовным ценностям.

«Если мы вместе с с представителями российских еврейских организаций, вместе с представителями хасидов из США пойдем по этому пути, будем стремиться не к обострению ситуации, а к поиску решений, мне кажется, мы можем к такому решению прийти”, — добавил Путин.

Руководитель Федерации еврейских общин России (ФЕОР) Борух Горин заявил «Газете.Ru”, что в нынешней ситуации, когда Россия не передает никаких культурных ценностей за границу, это предложение не просто компромисс, а реальный выход.

«На наш взгляд, данное решение никоим образом не противоречит воле Любавичского Ребе, который хотел, чтобы эти книги вернулись в распоряжение хасидов. Еврейский музей, где они будут находиться — это организация ФЕОР, родственной движению «Агудес Хасидей Хабад», — отметил Горин.

Путин во время совета отметил, что дискуссия по этой проблеме вышла в конфронтационную плоскость. На его взгляд, это связано с принятием неправосудных решений в судебных инстанциях другой страны.

Речь идет о решениях федерального окружного суда США в Вашингтоне. В августе 2010 года старший судья этого суда Ройс Ламберт постановил, что Российская Федерация должна передать хасидской организации около 50 тысяч книг и рукописей, принадлежавших одному из цадиков общины — Йосефу Ицхаку Шнеерсону, покинувшему СССР в 1928 году. В настоящее время они хранятся в Российской государственной библиотеке (РГБ), а другая — в Российском государственном военном архиве.

Российская сторона назвала решение Ламберта «ничтожным с правовой точки зрения» и отказалась предпринимать шаги по его исполнению; кроме того, культурный обмен между Россией и США практически замер — отечественные музеи отказались предоставлять свои экспонаты американским из опасений, что на них наложат арест.

В январе этого года тот же судья наложил на Россию штраф: она должна была выплачивать по $50 тысяч вплоть до исполнения предыдущего решения. Впрочем, по словам лидеров «Агудас Хасидей Хабад», юристы движения не будут настаивать на выплате наложенного судом штрафа.

Тем не менее МИД РФ, как сообщала газета «Коммерсантъ», собирался рекомендовать Минкультуры и РГБ взыскать встречный штраф. Его предполагалось получить с Библиотеки конгресса США, которая в 1994 году получила по запросу хасидов по межбиблиотечному абонементу семь книг из коллекции Шнеерсона и до сих пор не вернула.

«Нам бы не хотелось загонять ситуацию в тупик», — сказал Путин.

«Это большой шаг вперед, из тупика, в который зашла эта ситуация», — размышляет Горин. По его мнению, в настоящее время рано говорить о том, как конкретно будет выполняться предложение Путина: есть множество технических вопросов, связанных с этой коллекцией — так, «библиотека Шнеерсона» на данный момент не собрана воедино, не выделена в отдельный фонд. «Теперь все зависит от того, как Минкультуры выполнит поручение президента», — сказал Горин.

Получить оперативный комментарий в Министерстве культуры не удалось.

«Мы же со своей стороны начнем процедуру переговоров с американской стороной об отзыве иска «Агудес Хасидей Хабад» и снятии с России штрафных санкций, — заключил Горин.

Игорь Карев, Алексей Крижевский

 

http://news.mail.ru/politics/12053861/?frommail=1

разделить на сеть обслуживания и логистическую инфраструктуру

Минкомсвязи проведет в 2013 году радикальную реформу «Почты России», разделив ее на сеть обслуживания населения и логистическую инфраструктуру, пишет газета «Коммерсантъ»

В распоряжении газеты оказался проект доклада о финансово-экономической модели стратегического развития ФГУП «Почта России» на ближайшие 11 лет. Согласно документу, транспортные и сортировочные активы «Почты России» будут управляться специально созданной новой частной компанией, а весь проект потребует государственной поддержки более чем на 500 млрд рублей до 2023 года.

«При базовом сценарии развития ФГУПа общая выручка предприятия вырастет с 129 млрд до 323 млрд рублей в 2023 году.... Пессимистичный сценарий подразумевает рост на рынке посылок всего на 52% из-за растущей конкуренции, сокращение отправлений писем на 11% из-за роста электронного документооборота; оборот финансовых услуг сократится до 42 млрд руб. из-за того, что пенсии будут перечисляться на пластиковые карты, а в сегменте платежей и переводов вырастет конкуренция... Расходы “Почты России” в 2023 году по сравнению с прошлым годом вырастут на 88%, до 255 млрд рублей», — пишет газета.

Согласно документу, эти вложения государство частично сможет компенсировать из дивидендов ОАО, которое будет управлять логистической цепью «Почты России» (два автоматизированных сортировочных центра, 50 магистральных сортировочных центров, 786 почтамтов и 17 тыс. автомобилей)

Источник «Ъ», близкий к «Почте России», говорит, что в мире не было примеров подобной реорганизации почтовых операторов, а разрыв технологической цепочки на примере энергетики опасен ростом расходов и недофинансированием. Вице-премьер Аркадий Дворкович через представителя передал «Ъ», что видел документ и предстоит его «серьезное обсуждение». В Минфине еще доклад не согласовали и пока не комментируют.

 

Игра депутата-миссионера в поддавки с коррупционным монстром правительства: Серьезный депутат Вячеслав Лысаков надеется на размен: вносит проект по лишению прав, чтобы ко второму чтению внести поправку 0,2 промилле – глухой наив, его кинут. Большой дядя а верит, очарован что вообще с ним разговаривают

http://news.mail.ru/politics/12061096/?frommail=1

20 февраля 2013, 14:50 (мск) | Политика | «РИА Новости»

В ЕР предлагают штрафовать за пьяную езду с лишением прав на 3 года

МОСКВА, 20 фев — РИА Новости. Депутат-единоросс Вячеслав Лысаков, чей законопроект об усилении наказания за нарушение ПДД ждет заключения правительства, внес на рассмотрение Госдумы новый документ, ужесточающий только административное наказание.

Парламентарий предлагает ввести балльную систему и установить штраф в 50 тысяч рублей с лишением прав на 3 года за управление автомобилем в пьяном виде.

«Вношу законопроект в Госдуму, но исключив из него поправки в УК, чтобы не ждать ответа правительства», — сказал Лысаков РИА Новости.

Правительство с осени не дало заключение на законопроект депутатов, без которого Госдума не может рассматривать законопроект. Однако для внесения поправок в КоАП заключения правительства не требуется.

«Основная причина — я не считаю возможным в ситуации, которая складывается вокруг “нуля промилле”, принимать на себя ответственность за внесение поправок в УК, предусматривающих уголовное наказание для лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, при том, что критериев определения состояния опьянения в законодательстве нет», — сказал Лысаков, который выступает за возвращение в законодательство «разрешенного 0,2 промилле». По его словам, под уголовное преследование могут попасть невиновные люди.

Новый законопроект Лысакова вводит балльную систему, при которой повторные правонарушения будут караться более серьезным наказанием.

«Вводится специальная глава 12.28 “Систематическое нарушение ПДД”. Я уберу ко второму чтению те нарушения, которые не представляют общественной опасности — нарушение стоянки, остановки, движение по выделенке для общественного транспорта», — сказал Лысаков.

При этом за серьезные нарушение — проезд на красный свет, выезд на «встречку», грубое нарушение скоростного режима — будут подпадать под балльную систему. Например, за проезд на красный свет предлагается в первый раз штрафовать на тысячу рублей, а повторно — на 5 тысяч и лишать прав на полгода.

Законопроект может вступить в силу с 1 января следующего года.

Законопроект устанавливает дополнительный штраф в 50 тысяч рублей плюс к лишению прав на три года за управление транспортным средством в пьяном состоянии (сейчас только лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет).

Если водитель находился в наркотическом опьянении, он будет оштрафован на 50 тысяч рублей с лишением прав на 5 лет.

Передача автомобиля в управление пьяному человеку также будет караться штрафом в размере 50 тысяч рублей с лишением прав на 3 года (сейчас 2,5 тысячи рублей).

Кроме того, минимальные штрафы за нарушение ПДД увеличиваются со 100 до 500 рублей.

 

Анонсы

 

Комитет Государственной Думы по международным делам 495-692-61-46

1. Утверждение кандидатур дипломатических представителей РФ (закрытая часть)

2. О проекте федерального закона N198165-6 «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Итальянской Республики о железнодорожном транзите вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества и персонала через территорию РФ в связи с участием Вооруженных Сил Итальянской Республики в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан» – (первое чтение) – внесен Президентом РФ 26.12.2012

3. О проекте федерального закона N200305-6 «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Австрийской Республики о передаче книжной коллекции Эстерхази Австрийской Республике» – (первое чтение) – внесен Правительством РФ 31.12.2012

4. О проекте федерального закона N222804-6 «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о взаимном признании официальных клейм на изделиях часовой промышленности, изготовленных из драгоценных металлов» – (предварительное рассмотрение) – внесен Правительством РФ 14.02.2013

5. Разное Георгиевский пер., д.2 к. 839 20.02.2013, 15:30

26 Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций 692-05-51

1. О проекте федерального закона N191991-6 «О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (в части расширения сферы применения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и круга лиц, подвергающихся административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений)» – (первое чтение) – внесен Правительством РФ 18.12.2012

2. О проекте федерального закона N195229-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и статью 343 Трудового кодекса РФ (в части наделения религиозных организаций правом установления требований к служителям, религиозному персоналу и работникам религиозных организаций, а также к кандидатам на указанные должности)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, Р.Ф.Абубакировым, М.М.Бариевым, И.Б.Богуславским, А.Н. Хайруллиным, Р.С.Ильясовым, М.М.Галимардановым, Р.И.Худяковым, В.Н.Лихачевым 21.12.2012

3. О проекте федерального закона N217018-6 «О внесении изменения в статью 31-1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы И.В.Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н.Свинцовым 05.02.2013

4. О проекте федерального закона N217906-6 «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатом Государственной Думы А.А.Журавлевым 07.02.2013 Георгиевский пер., д. 2, к. 1141 20.02.2013, 14:

 

ПОВЕСТКА (ПОРЯДОК) 329-го ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2013 года, среда

 

10.00-10.05

 

Регистрация членов Совета Федерации

Открытие триста двадцать девятого заседания Совета Федерации

 

ВОПРОС N1 ПОВЕСТКИ ДНЯ

 

О проекте повестки (порядка) триста двадцать девятого заседания Совета Федерации

 

ВОПРОС N2 ПОВЕСТКИ ДНЯ

 

О назначении на должность заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ

Докладчики:

- полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ Александр Алексеевич Котенков,

- Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ Антон Александрович Иванов,

- член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, полномочный представитель Совета Федерации в Высшем Арбитражном Суде РФ Константин Эдуардович Добрынин

 

Предлагается к назначению:

Андреева Татьяна Константиновна – 1951 года рождения.

В настоящее время – заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

 

ВОПРОС N3 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О ратификации Соглашения об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза»

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Витальевич Маргелов

 

СТАТЬЯ 106 КОНСТИТУЦИИ РФ – ОБЯЗАТЕЛЕН ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ

 

Соглашение формирует условия для переноса транспортного (автомобильного) контроля с российско-белорусской и российско-казахстанской границ на внешнюю границу Таможенного союза, создает правовую основу для организации информационного обмена между органами транспортного (автомобильного) контроля РФ, Республики Белоруссия и Республики Казахстан.

Соглашение вступит в силу с даты последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Ратификация Соглашения позволит исключить дублирующие операции по контролю за выполнением международных автомобильных перевозок, сократить время на его проведение и организовать совместную защиту национальных рынков международных автотранспортных услуг. Реализация Соглашения позволит аккумулировать статистическую информацию о международных автомобильных перевозках в рамках Таможенного союза и использовать ее в дальнейшем при реализации государственной политики в сфере автомобильного транспорта.

 

ВОПРОС N4 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в части продления срока приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Михайлович Киричук

 

Предлагается продлить срок бесплатной приватизации жилых помещений до 1 марта 2015 года (в настоящее время до 1 марта 2013 года).

 

ВОПРОС N5 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Лариса Николаевна Пономарева

 

СТАТЬЯ 106 КОНСТИТУЦИИ РФ – ОБЯЗАТЕЛЕН ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ

 

Вводятся и даются определения понятий: «курение табака», «окружающий табачный дым», «последствия потребления табака», «спонсорство табака».

Устанавливается запрет на курение табака, в частности: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в помещениях социальных служб; в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами; на пассажирских платформах, используемых исключительно для перевозки пассажиров в поездах пригородного сообщения; на автозаправочных станциях.

Курение табака допускается исключительно в специально выделенных открытых местах или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции.

Предусматривается осуществление мер по увеличению акцизов на табачную продукцию, а также применение иных мер государственного воздействия на уровень цен на указанную продукцию.

Устанавливаются: полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в указанной сфере; права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в т. ч. на оказание медицинской помощи, направленной на отказ от потребления табака и лечение табачной зависимости, на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, имуществу вследствие нарушения др. гражданами, индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами законодательства в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

ФЗ вступает в силу с 1 июня 2013 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

ВОПРОС N6 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов»

Докладчик член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Николаевич Чернышев

 

Закон позволит создать более благоприятные условия для обеспечения трудоустройства инвалидов. Будет способствовать их социальной адаптации, восстановлению социального статуса, повышению конкурентоспособности на рынке труда.

Предлагается установить ответственность работодателей за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Также предлагается увеличить размер штрафа за необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Изменения вносятся в: Закон РФ «О занятости населения в РФ», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», КоАП.

 

ВОПРОС N7 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 33333 части второй Налогового кодекса РФ» (в части совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Молчанов

 

СТАТЬЯ 106 КОНСТИТУЦИИ РФ – ОБЯЗАТЕЛЕН ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ

 

Предлагается ввести классификацию опасных производственных объектов в зависимости от уровня потенциальной опасности аварии на таком объекте: I класс – объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс – объекты высокой опасности; III класс – объекты средней опасности; IV класс – объекты низкой опасности, для которого вводится уведомительный порядок начала деятельности.

Опасные производственные объекты подлежат обязательной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Предлагается установить, что в отношении опасных производственных объектов I класса опасности будет реализован режим непрерывного надзора. Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов будут проводиться: I и II класса опасности – не чаще 1 раза в год, III класса опасности – не чаще одного раза в 3 года, для IV класса опасности – плановые проверки производиться не будут. Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, вводится обязательное создание систем управления промышленной безопасностью.

Предлагается: объединить два лицензируемых Ростехнадзором вида деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов); ограничить сферу обязательного декларирования промышленной безопасности только опасными производственными объектами I и II классов опасности. При этом декларация промышленной безопасности будет формироваться один раз в 5 лет; упразднить функции Ростехнадзора по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах. Вводится исчерпывающий перечень случаев, при которых необходимо проведение экспертизы промышленной безопасности, а также устанавливается полномочие Правительства РФ по утверждению перечня технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

ФЗ вступает в силу с 13 марта 2013 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Изменения вносятся также в ФЗ: «О континентальном шельфе РФ», «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», «О безопасности гидротехнических сооружений», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», «О лицензировании отдельных видов деятельности», Градостроительный кодекс РФ.

Принятие закона будет способствовать совершенствованию правового регулирования в области обеспечения промышленной безопасности и устранению избыточных административных барьеров. Реализация закона может способствовать модернизации индустриального сектора экономики.

 

ВОПРОС N8 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Молчанов

 

Предлагается признать утратившим силу нормы Градостроительного кодекса РФ, устанавливающие полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление особыми экономическими зонами, утверждать документацию по планировке территорий для создания ОЭЗ, а также выдавать разрешение на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном в границах особой экономической зоны.

Изменения также вносятся в ФЗ: «О геодезии и картографии», «Об особых экономических зонах в РФ», «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса РФ», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», ЗК РФ.

 

ВОПРОС N9 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 13 и 181 Федерального закона «О Государственной корпорации «Ростехнологии» (в части продления переходного периода для осуществления передачи Корпорации имущественного взноса РФ)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Молчанов

 

СТАТЬЯ 106 КОНСТИТУЦИИ РФ – ОБЯЗАТЕЛЕН ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ

 

Предлагается продлить до 31 декабря 2014 года переходный период, в течение которого сохраняются особые условия передачи Государственной корпорации «Ростехнологии» федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Корпорации в качестве имущественного взноса РФ.

 

ВОПРОС N10 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (о комплектовании внутренних войск МВД России)

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Алексеевич Чекалин

 

Предлагается наделить внутренние войска МВД России полномочиями самостоятельного отбора (в т.ч. на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту во внутренние войска из числа граждан (иностранных граждан) и определять соответствие этих граждан требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту.

Предлагается исключить возможность прохождения гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства и иностранными гражданами, военной службы во внутренних войсках МВД России.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан, отбираемых для поступления на военную службу по контракту во внутренние войска МВД России и в органы ФСБ России, ФСО России, СВР России, ГУСП, помимо военных комиссаров может также осуществляться указанными войсками и органами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется мед. организациями не только по направлениям военных комиссариатов, но и по направлениям указанных войск и органов.

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту во внутренние войска МВД России и в органы из числа граждан, не находящихся на военной службе, и определение их соответствия установленным требованиям, помимо военных комиссаров может также осуществляться указанными войсками и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.

В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.

Определение соответствия граждан, отбираемых внутренними войсками МВД России и органами, а также военнослужащих требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на аттестационные комиссии воинских частей и указанных органов.

 

ВОПРОС N11 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (об уточнении порядка проверки сообщения о преступлении и привлечения понятых к участию в отдельных следственных действиях, а также о сокращенной форме дознания)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Александрович Клишас

 

Предлагается:

- ввести сокращенный порядок дознания (до 15 суток, с возможностью продления его в исключительных случаях до 20 суток), в случае, если уголовное дело возбуждено в отношении лица, которое признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, не оспаривает правовую оценку деяния и согласно с применением указанного порядка дознания по его делу. При этом срок и размер наказания, назначаемого такому лицу, не может превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление;

- заменить институт понятых при проведении отдельных следственных действий на процессуальную фиксацию этих действий с использованием технических средств, для чего наделить следователя правом самостоятельно выбирать способ удостоверения хода и результатов следственного действия (за исключением обыска, личного обыска и опознания). При этом увеличивается срок лишения свободы с 3 до 5 лет за фальсификацию доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за данное преступление – до 3 лет.

 

ВОПРОС N12 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за самовольную добычу янтаря и сбыт незаконно добытого янтаря в натуральном и (или) переработанном виде)

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Борисович Рушайло

 

Предлагается усилить административную ответственность за незаконную добычу янтаря и сбыт незаконно добытого янтаря в натуральном и (или) переработанном виде, установив в качестве дополнительного наказания за указанные правонарушения – конфискацию орудия совершения административного правонарушения (в настоящее время – только административный штраф для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн. рублей).

Принятие закона будет способствовать повышению эффективности борьбы с нелегальной добычей янтаря.

 

ВОПРОС N13 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения состава административного правонарушения)

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Борисович Рушайло

 

Предлагается установить административную ответственность лиц, предоставляющих доступ к информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, за неприменение административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей в таких местах от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Установление административной ответственности за необеспечение защиты детей от вредной для них информации приведет к введению провайдерами паролей и фильтрации при обеспечении доступа в сеть Интернет в общественных местах, что затруднит детям доступ к информации, причиняющей вред их здоровью или развитию.

 

ВОПРОС N14 ПОВЕСТКИ ДНЯ

О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за передачу либо попытку передачи запрещенных веществ и предметов лицам, содержащимся в учреждениях УИС или изоляторах временного содержания)

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Борисович Рушайло

 

Предлагается внести изменения, установив за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, санкцию в виде административного штрафа в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей (в настоящее время предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания).

 

ДОП ВОПРОС

О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (регламентация порядка привлечения судей, находящихся в отставке, к работе мировыми судьями)

 

Предлагается:

- предоставить право председателю районного суда мотивированным распоряжением передавать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района;

- ограничить право налоговых (таможенных) органов на подачу в суд исковых требований, которые могут быть заявлены при достижении суммы задолженности физических лиц по налоговым платежам 3000 рублей (в настоящее время 1500 рублей);

- установить, что находящийся в отставке мировой судья может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи в том субъекте РФ, в котором он осуществлял правосудие; находящийся в отставке федеральный судья, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, в каком субъекте РФ он осуществлял правосудие в качестве федерального судьи;

- установить, что мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Мотивированное решение суда составляется в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей ходатайства о составлении мотивированного решения суда.

ФЗ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, имеющих иной срок вступления в силу.

Изменения вносятся: в НК РФ, ГПК РФ, Закон РФ «О статусе судей в РФ», ФЗ «О мировых судьях в РФ», ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ».

11.00-12.00

 

ВОПРОС N15 ПОВЕСТКИ ДНЯ

 

«Правительственный час»

 

О ходе исполнения Федерального закона «О национальной платежной системе»

Докладчик Председатель Центрального банка РФ Сергей Михайлович Игнатьев

Планируется принятие постановления

 

ВОПРОС N16 ПОВЕСТКИ ДНЯ

 

Постановление принято за основу на 328-м заседании Совета Федерации

 

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

 

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Владимир Анатольевич Петров

 

ВОПРОС N17 ПОВЕСТКИ ДНЯ

 

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «Об исполнении государственного оборонного заказа в 2012 году»

Докладчик первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Александрович Серебренников

 

Закрытие триста двадцать девятого заседания Совета Федерации

 

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 330 заседания Совета Федерации

 

О мерах по развитию агропромышленного комплекса в связи со вступлением РФ во Всемирную торговую организацию и участием в Таможенном союзе

Докладчик Министр сельского хозяйства РФ Николай Васильевич Федоров