Пора вернуться к практике последствий Гражданской войны: академики без степени и образование «домашнее». Лично я горжусь отсутствием степени, как после Гражданской войны

Товарищ Гельфанд, вы большой ученый... Но сегодня по Думе таскали плюшевого медведя в два раза больше. Если б не Жириновский, кто б вспомнил генетика Гельфанда?

Законопроект Ярослава Нилова о защите религиозных чувств верующих слетел на две недели минимум

 

Нарышкин: Для досрочных выборов нет оснований, Госдума будет работать до конца своих полномочий

Терминатора ГУУ Вадима Козбаненко используют повторно – в PR по снижению рейтинга вуза. Так будет с каждым: используют и сдадут

Так было с Сергеем Магнитским, но начали с Ричарда Никсона: спасителя США за счет вассальных стран сдали и принялись всех кидать

Мир управляется PR-акциями. Работает самоорганизация с необычно высокой частотой редких событий и фуркаций. Ими управляют супероперативно. Вопрос – кто и где? Где находится центр принятия решений? Понятно, что управляет система американских советников, постепенно замещаемых на россиян или бывших россиян, вернувших российские паспорта. Т.е. сеть, которой заместили в 90-х систему 6-й ст. советской Конституции. Публичная функция возложена на сателлитов США.

 

22.03.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Вопреки традиции опровержение может оказаться правдой

Защита религиозных чувств верующих, женщин, депутатов и прочих артефактов

То что сообщают из Думы категорически расходится с тем, что там происходит

В пятницу депутаты вроде фокусника сотворили небольшое чудо, манипулируя повесткой. Слетел как минимум на две недели пугающий законопроект активного члена ЛДПР Ярослава Нилова.

Юноша не впервые выслуживается. Когда закон примут, Уголовный кодекс дополнится новой статьей с ответственностью за публичное оскорбление, унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, а также оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан в виде штрафа до 300 тыс. руб. или обязательных работ на срок до двухсот часов или лишения свободы на срок до трех лет. За осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для совершения богослужения, других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, а равно повреждение и/или разрушение таких предметов (мест) в виде штрафа от ста до пятисот тыс. руб. или обязательных работ на срок до четырехсот часов или лишения свободы до пяти лет. В Административном кодексе увеличиваются предельные размеры штрафов за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях для граждан от десяти до тридцати тыс. руб., для должностных лиц 50-100 тыс. руб. Вводится ответственность за публичное осквернение религиозной и/или богослужебной литературы, знаков и/или эмблем мировоззренческой символики, а равно их порчу в виде административного штрафа для граждан в размере 30-50 тыс. руб.

Если когда-нибудь закон примут, в чем я не сомневаюсь, всенепременно публично спалю богословский учебник биологии, привязанный почему-то к имени академика, уважаемого генетика Юрия Петровича Алтухова. Проблема в том, что он умер семь лет назад.

Ответственность за оскорбление чувств верующих упала на комитет по законодательству. Его председатель Павел Крашенинников не в восторге от очередного перла, но сделать ничего не может. Законопроект подписал опальный сенатор Борис Шпигель и несколько верноподданных единороссов включая Ирину Яровую. Шпигелю угодил под шельмование за организацию мирового антифашизма. Яровая – особая история. Оскорбление ее как женщины запустило идеологическую войну единороссов со СМИ.

Остановить Яровую невозможно. В самом конце она попросила продлить заседание и спикер Сергей Нарышкин не смог отказать. В итоге приняли в первом чтении законопроект по оповещению населения о чрезвычайных ситуациях.

Получилась вторая серия террористической угрозы по американской схеме, которая по счастью не заработала. Яровая на трибуне многословно уклонилась от прямого ответа, будет ли в России восстановлена система проводного радио. Ненавистная «тарелка» показалась бы чудом, случись то, о чем оповещал незабываемый голос Левитана.

Зачем принимают законы с двойным дном? В написано все правильно, за текстом просматривается либо нечто доходное за счет бюджета либо репрессивное для населения.

Хитрее только закон о Счетной палате. В долгожданный документ с глубоко идущей целью внесли полный переформат до октября единственного почти независимого органа бюджетного контроля. Кто в Счетной палате оказался излишне честным и почему, сказать никто не может. В среду закон придет в Совет Федерации и сам вице-спикер Александр Торшин делает вид, что так и надо.

Большие надежды возлагались на пятничное заседание в связи с экстраординарным правительственным часом по усыновлению. По просьбе трудящихся депутатов обычный полуторачасовой «час» продлили на час до двух с половиной. Однако вице-премьер Ольга Голодец и министр иностранных дел до срока сбежали на встречу с китайцами. Важнее то, что министр образования Дмитрий Ливанов не пришел.

С утра Екатерина Лахова отметила, что на Минобраз возложено слишком многое. Однако испугался Ливанов не ее. Жириновский подготовил и произнес с Думской трибуны полную сводку фактов, как Ливанов расправляется с вверенной ему системой образования путем организации ЗАО «Антиплагиат». Коммерческая фирма мусорщика Виталия Фунтова получила доступ к фондам государственной библиотеки, чтобы выявлять краденные диссертации. Продукты творчества сподвижников Ливанова из базы пропали. Исключение – диссертация замминистра образования Игоря Федюкина, защищенная в США. Поиски ее приводят в интересу ЦРУ: а вам зачем? В итоге Жириновский остался при своей диссертации, которую защитила его охрана.

Среди прочего Сергей Нарышкин опроверг слухи о роспуске Думы. Юмор в том, что на сей раз опровержение может оказаться правдой.

 

Валерий Зорькин против введения новой ветви власти – суета все это

Председатель КС Валерий Зорькин выступил в Думе с лекцией. В Конституции 1993 года записали положения Европейской конвенции и даже больше. В месяц КС принимает до 200-250 решений. Почти в каждом есть ссылка на Страсбургский суд. Зорькин против принятия решений не потому что закон неконституционен, а потому что критики требуют. Не дай бог повторится то что было в 17-м.

Отвечая на вопросы, Зорькин сказал что не в курсе с ситуации с с традиционным недропользованием коренных малочисленных народов. Правительство не исполняло решения КС. Конституция США беднее нашей, но живут сражаются за каждую букву. Новой власти не вводили. Суета все это. Представляете в уютную комнату «Россия» вдруг еще прибамбас. У нас три власти. Есть страны где судебно власти нет в Англии до 2010 года не было верховного суда, исполняла палата лордов.

Сергей Нарышкин объявил что следующая лекция цикла в понедельник Минюста Александра Коновалова.

 

Комментарии в Думе

 

Сергей Миронов лично голосовать не будет за защиту чувств верующих, во фракции СР голосование свободное

 

Сергей Железняк: недопустимо принуждать к одной из религий, это свободный выбор человека – верить или не верить

 

Фракция ЕР на консультациях с Эльвирой Набиуллиной приняла однозначное решение о поддержке ее кандидатуры на пост главы Центробанка.

Набиуллина в Думе сказала что должна быть преемственность политики. В ее присутствии не звучали обычные требования Думы менять политику

Сергей Решульский: Кадровая политика Путина сомнительна. Депутат рассчитает дожить до момента, когда антинародная власть будет заменена на государственную

 

Сообщения

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Алексей Корниенко поднял проблему обеспечения экономической безопасности. Депутат остановился на лесном бизнесе на Дальнем Востоке, который считается третьим после нефти и рыбы. Камерун и российский Дальний Восток лидирует по нелегальному лесному бизнесу. Китайцы скупают за наличный расчет. Имеют оружие и пользуются суперсовременными пилами, которые не слышны за 10 метров. Местным жителям за оповещение о появлении полицейской машины платят по тысяче рублей в день. Теневой бюджет округа превышает официальный.

 

Жириновский: мусорщик – Антиплагиатчик Фунтов от Ливанова.

Это министр ликвидации образования

Лес и экономика – тема хорошая и правильная. Но самое опасное – это те, кто занимается нашими мозгами и наукой.

Вновь хочу обратить внимание на Министерство образования и науки. На днях буквально позавчера провели обыск такого еще не было у нас то есть коррупция дошла до уровня заместителя Министра образования – Камболов. Ему от внезапности он думал тут министерство вывеска и никто не зайдет. Даже скорую помощь пришлось вызывать. А связано тс арестом ректора университета управления. Видите: семь миллионов только за подписание контракта, чтобы обслуживать здание вуза. А ниточки ведут туда пока к заместителю министра. А потом может быть и на министра выйдем.

А теперь посмотрим что у нас сегодня происходит с такой хорошо раскрученной темой проектом мегапроект в прессе Антиплагиат. Вдруг с приходом министра Ливанова сто лет никто этим не занимался ведь можно проверить древних философов там ведь тоже может быть кто-то у кого-то что-то переписывал.

Мысли-то у нас гуляют в головах всех людей каждый день и час. Поэтому тема диссертации особенно докторской это вклад в науку. И это не стадион чтобы здесь цифровыми показателями доказывать где какой кусок диссертации схож с какой-то другой. Не в этом смысл диссертации. Они те кто этим занялись показывают что они бывшие двоечники. Поэтому смысл диссертации – это расширить кругозор наших знаний. И не количество страниц играет роль. Не зря в правилах защиты докторских диссертаций говорится о том, что нам звание может быть присуждено вообще по совокупности трудов изданных данным диссертантом. Или может быть сделан научный доклад, но никакого значения не имеет количество страниц диссертации.

Но тем не менее появилась эта фирмочка Антиплагиат. Кто ее создал на каком основании? Какая-то коммерческая структура вдруг берет на себя право решать какой ученый в прошлые года за десятилетия был достоин или не достоин присуждения ученой степени или звания. Это дело государства. Это могли делать только ученые.

Кому передали фирму Антиплагиат? Кто этот товарищ который сегодня этим будет заниматься? Чем он занимается сам? Его фамилия отвратительная, не хотелось бы даже ее и произносить. Но главное чем он занимается Фунтов Виталий мусором. Это что такое вообще? То есть человек занимается сбором сборкой мусора, а он оказывается во главе фирмы Антиплагиат ... Он распределяет какой мусор на земле и одновременно у него голова работает на то чтобы определить каковы наши ученые.

Но давайте посмотрим почему это сделано. Ливанову выгодно пробивать какие-то свои проекты. Вдруг какой-то ученый или чиновник, даже чиновник высказывает противоположную точку зрения. Ах ты против меня, ты против Ливанова? Откуда такого выискали только. И сразу запускают систему Антиплагиат. Оказывается у этого чиновника плохо с диссертацией. То есть вот это способ оружие способ давления на тех кто не согласен с этим министром ибо вся эта схема появилась только вот сейчас с приходом этого министра. Я же сказал кто занимается и на коммерческой основе. Кто дал право подсоединять к фондам государственной библиотеки да еще за деньги? Представляете какое поле для коррупции опять разводит наш министр образования! По всей стране сейчас внедрят и везде за деньги будут получать информацию, продавать информацию. А база данных? Чего вдруг исчезли из базы данных все диссертации помощников Ливанова? Боятся что можно этот антиплагиат против них, против самого Ливанова. Вот как бы схема так сказать когда надо от кого-то избавиться от чиновников запустили эту так сказать Антиплагиат. Чиновник посрамлен и пошли идеи Ливанова. А уже никто не спорит все боятся. Ну вот мы не боимся и буде разоблачать этого министра.

Посмотрите как он расправился с первыми уже четырьмя. Как пример. Совершенно разные чиновники в том числе и наш депутат Бурматов. Чем не понравился Бурматов? Ему не понравился список неэффективных вузов. А тебе не нравится как мы список делаем? Теперь мы тобой займемся. Ударили по Бурматову. Но не понравился и бывший заместитель председателя Высшей аттестационной комиссии Данилов. А чем он не понравился? Он автор учебника по которому учатся наши дети сегодня. а Ливанову хочется свой учебник запустить. Зачем учебник маститого ученого, надо его посрамить, очернить и тогда конечно... И эта цель была достигнута. Булаев – руководитель Федерального агентства по образованию. Разногласия внутри по вопросам образования в сфере образования. Андрианов. А этот чем не понравился? А дружит с Садовничим, ректор МГУ, а Ливанов стоял в конфронтации с Садовничим как Союз ректоров России. вот так вот они борются.

Достаточно только четыре примера показать как Ливанов расправляется с теми кто ему неугоден. Бабурин, вообще поломал... Я просто, это целый доклад нужно читать. Когда Ливанова арестуют тогда мы уже этот доклад весь дадим вам. То есть он рулит всей этой музыкой, заказывает ее и подавляет любое сопротивление.

Есть у него заместитель – Игорь Федюкин, я уже говорил вам о нем. Защитился в американском университете, диссертацию не найти. Сразу приходит товарищ из ЦРУ: почему интересуетесь диссертацией? Значит он заместитель министра русского образования, а защищался... Ну хорошо, имеешь право учиться за границей, защищаться. Но покажи диссертацию! Попробуйте получить его диссертацию сразу спецслужбы США интересуются потому что клиент их. Клиентов нет, ввели систему образования вместе с Ливановым прочистить мозги всем школьникам и студентам России, чтобы они были управляемыми.

Чего лес там вывозим? Это всю страну вывезут с будущими учениками Ливанова.

Этот Седюкин он озвучивает все, как его зам и естественно курирует в СМИ. Он все, все газеты у него берут интервью как вот дальше надо решать. А его тема диссертация уже здесь говорил он восхваляет бироновские времена – 17 век – и считает что только немцы должны управлять Россией. Это чудовищно! И он рулит нашим образованием, в своей диссертации делая вывод. Это вывод, да? Это же в чистом виде идеологическая диверсия, что пускай теперь снова немцы рулят Россией.

ВТО вам Ангела Меркель указывает Кипру, как ей с русскими деньгами поступать. Видите, напрямую трудно ворваться уже. Гитлер пытался. Давай через Кипр Ангела нам будет указывать, где нам потерять наши деньги очередные.

А дальше, кто там есть такой Артем Никитов? Он тоже создал эту фирму вот. Михаил Гельфанд. Вы посмотрите он член Координационного совета оппозиции и член общественного совета при Минобразовании. Смотрите какая позиция! То есть им выгодна государственная структура – бороться с их оппонентами. Оппозиция на улице – Болотная – борется с существующей политической и научной элитной в честь своего ставленника в Минобразовании. Он и там Гельфанд и здесь. А как он докторскую защищал? Сперва кандидат математических наук, а дальше-то не может, докторская – это выводы, а выводы не может сделать. Тогда становится доктором биологических наук.

Вот давайте все это... Тоже можно проверить и увидеть кто окружает этого министра. Поэтому технология Антиплагиата никому неизвестна, муть сплошная, полная коммерциализация. Все на коммерческой основе построено и мутность всей этой конторки. Я уже сказал во главе Виталик Фунтов, который совершенно... Он гендиректор, это ЗАО Антиплагиат. Смотрите, ЗАО – закрытое акционерное общество. Значит, данные их открытее, а общество закрытое. Только свои люди имеют доступ и они выносят какие-то вещи. Значит создали рынок целый и соответствующие преференции. Поэтому все это создано министром Ливановым. Все это направлено против нашей страны с целью подрыва репутации ученых, преподавателей, ректоров. И во главе стоит министр. Это не министр образования, это министр ликвидации образования или поворота его в нужную сторону.

Поэтому наша с вами задача и комитета по образованию добиться скорейшей отставки министра Ливанова как диверсанта, провокатора, человека, который наносит огромный вред всей системе образования и науки в нашей стране.

«да, спасибо, я видел», – ответил Михаил Гельфанд.

 

Анализ показывает, что ситуация у нас непростая, социальные сироты 84%, сказала Екатерина Лахова. Нет постинтернатного сопровождения. Суды принимают решения о лишении родительских прав, хотя это крайняя мера. Политика в регионах разная. Всем этим плюс еще иностранное усыновление занимается Министерство образования – несвойственная функция.

 

Михаил Маркелов назвал МК оружием массового унижения. Руководит председатель комитета ОП по информполитике. Охота на львов носорогов семь млн руб. ЕР подготовили протокольное поручение вплоть до лишения СМИ льгот по НДС, сводничество не подпадает под льготы.

 

Татьяна Москалькова ответила Лаховой: вам ЕР и карты в руки, но именно вы не проголосовали за предложенные СР законопроекты. 8,5 млн употребляют границы. Возложение на МССБ антинаркотической политики «Радуга-2»

 

Сергей Нарышкин: авторитет ГД зависит от профессионализма каждого из нас, от качества принимаемых законов, соответствуют ли они интересам народа. Все остальное от лукавого. Прошу не поддаваться на такие выпады. Слухами о роспуске Думы не гнушаются не только сомнительные Интернет-ресурсы, но и серьезные СМИ. Такие попытки не что иное как фальстарт избирательной кампании. Для досрочных выборов нет оснований, Госдума 6-го созыва будет работать до конца своих полномочий и передаст дела 7-му созыву в результате выборов 2016 года. Нарышкин призвал СМИ не разменивать достижение демократии – свободу слова. За почти 20 лет Дума не распускалась досрочно ни разу. Свобода слова главное достижение демократии, при неумелом пользовании становится оружием.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Антон Беляков не видит в повестке законопроекта. Не готов

 

Дмитрий Гудков предложил рассмотреть сегодня вопрос о его поездке в США, решение было принято в среду. Он поблагодарил за поддержку его предложение по взаимодействию с США в выявлении коррупционеров.

Николай Ковалев сказал, что он этим занимался еще до рождения Гудкова.

Предложение Гудкова 3 56 0 10:53

 

Анатолий Локоть попросил снять 17. Ставится крест на выборах губернаторов. Нельзя принимать закон в таком виде.

Беляков присоединиться.

Владимир Плигин сказал что предложение не имеет оснований. Где Беляков нашел ссылки на конкретные республики.

Снять 130 19 0 10:55

 

Романович оказался во Франции, представлять ратификацию будет Леонид Калашников, сказал Пушков.

 

Борис Кашин призвал снять законопроект об оскорблении чувств верующих. ссорит всех и вся. Ярослав Нилов заявил, что антиобщественные выпады будут продолжаться. Допускать мы не можем.

Снять 130 4 0 10:57

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 242142-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Таранина Виктора Ивановича»

Документ внесен 19.03.13, сегодня его представила в экспресс-темпе зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата В.И. Таранина (КПРФ) 22 марта 2013 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 435 0 2 16:59

 

3. 242154-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах С.С.Журовой и А.М.Меткине)

Документ внесен 19.03.13, сегодня его представила в экспресс-темпе зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается ввести депутатов: С.С. Журову (ЕР) в состав Комитета по делам национальностей; А.М. Меткина (ЕР) в состав Комитета по энергетике.

Постановление 443 0 1 16:59

 

4. 242162-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики» (о депутате А.Н.Дегтяреве)

Документ внесен 19.03.13, сегодня его представила в экспресс-темпе зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается ввести в состав указанной комиссии депутата А.Н. Дегтярева (ЕР).

Постановление 353 0 0 17:00

 

5. 243026-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Дегтярева Александра Николаевича от должности председателя Комитета Государственной Думы по образованию»

Документ внесен 20.03.13, сегодня его представила в экспресс-темпе зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается освободить депутата А.Н. Дегтярева (ЕР) от должности председателя Комитета по образованию.

Постановление 444 0 0 17:00

 

6. 243036-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики» (о депутате А.Н. Дегтяреве)

Документ внесен 20.03.13, сегодня его представила в экспресс-темпе зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается избрать председателем указанной комиссии депутата А.Н. Дегтярева (ЕР).

Постановление 352 0 0 17:01

 

7. 243021-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Никонова Вячеслава Алексеевича от должности первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по международным делам»

Документ внесен 20.03.13, сегодня его представила в экспресс-темпе зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается освободить депутата В.А. Никонова (ЕР) от должности первого заместителя председателя Комитета по международным делам.

Постановление 439 0 0 17:02

 

8. 243033-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате В.А.Никонове)

Документ внесен 20.03.13, сегодня его представила в экспресс-темпе зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается вывести депутата В.А.Никонова (ЕР) из состава Комитета по международным делам и ввести его в состав Комитета по образованию.

Постановление 441 0 0 17:02

 

9. 243025-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О председателе Комитета Государственной Думы об образовании» (о депутате В.А.Никонове)

Документ внесен 20.03.13, сегодня его представила в экспресс-темпе зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается избрать депутата В.А. Никонова (ЕР) председателем Комитета по образованию.

Постановление 438 2 0 17:03 Нарышкин поздравил Никонова с избранием

 

10. 242174-6 Единоросс Никонов не поддержал отделение аппарата от Думы. Сергей Иванов вообще против, как и коммунист Решульский и большинство эсеров

Светлана Горячева замахнулась на амбиции Джахан Поллыевой, не называя ее

Решульский предлагает вернуться к утверждению бюджета Думы Думой, ЕР прячет бюджет палаты в аппарате

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в статью 78 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 19.03.13, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. Аппарат был зарегистрирован еще в 14 декабря 1996 году. Та же проблема у СФ, на что нам постоянно указывает СП.

Сергей Решульский просил обратить внимание на этот вопрос. Государственная Дума – государственный орган. Вы этой записью в этом органе создаете государственный орган. Как они будут взаимодействовать? Не проще ли вернуться к старой проверенной схеме, когда смету Государственной Думы утверждает Государственная Дума. Попов дал многословный ответ на тему: противоречий нет.

Член комитета по регламенту Светлана Горячева не хочет говорить, как вносился проект перед заседанием. Назовите норму закона, которая обязывает. Зачитайте мнение аудитора, это не выводы СП. Попов утверждал что выводы аудитора это выводы СП, они обязательно рассматриваются на коллегии. Вы наверно опоздали на заседание комитета, сказал Попов.

Горячева не была на этом вопросе. Потому что заседание комитета назначили на время заседания Думы. Это издержки нашей работы. Закона нет, который обязывает. Сотрудник Правового управления Реутова не нашла. Есть «государственный орган». В СФ аппарат имеет статус юридического лица. Кому-то хочется надувать щеки в аппарате. Нельзя же как слон в посудной лавке. Взяли ее из администрации президента. Горячевой сказали, что вырастет зарплата аппарата. Чем нам мешает что аппарат является юридическим лицом? Больше советоваться надо с руководителями фракций, а не с аппаратом, чтоб было больше порядка.

Председательствующий Сергей Нарышкин бросился на защиту Поллыевой, язвительно поблагодарив Горячеву за его сравнение со слоном в посудной лавке.

Беляков не понял, в чем противоречия? У нас теперь по стране все аппараты становятся юрлицами? Надо будет вносить поправку в бюджет. Попов заверил что ничего не будет стоить, не надо сгущать краски. Стоить будет не более краски принтера чтобы поменять бланки. Мы с вами остаться государственным учреждением не можем после принятия закона 2010 года.

Сергей Фабричный сообщил что заключение аудитора Мовчана рассматривалось на коллегии СП, это не частное мнение.

С.Попов поблагодарил за дискуссию и сказал, что уровень зарплат устанавливается указом президента.

Проектом уточняется, что Аппарат ГД является государственным органом и обладает правами юридического лица (было – имеет статус юридического лица) и его деятельность, а также права, обязанности и ответственность гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Аппарате ГД, и работников Аппарата ГД определяются законодательством РФ и Положением об Аппарате ГД.

Было – Административным регламентом Аппарата ГД.

Постановление 242 52 0 17:04

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 237 0 0 1 (не голосовал Никонов);

- КПРФ – 0 2 0 90 (против Решульский, Чикин);

- ЛДПР – 0 1 0 55 (против С.Иванов);

- СР – 5 49 0 9 (поддержали Агеев, Аксаков, Бурков, Зубов, Харлов; не голосовали Гасанов, Грачев, зотов, Кузьмина, Миронов, Митрофанов, Носовко, Парахин, Селиванов).

 

11. 242812-6 В апреле Дума проведет три пленарных недели, заслушает отчет правительства и утвердит Набиуллину

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 26 апреля 2013 года»

Документ внесен 20.03.13, сегодня его представил вице-спикер Александр Жуков. Он обратил внимание на то, что в апреле будет три недели пленарных заседаний. На 9-ти заседаниях запланировано рассмотреть 10 законопроект. 17 апреля Дума реализует конституционное полномочие по отчету правительства по его работе в 2012 году. В апреле будет рассмотрена кандидатура Эльвиры Набиуллиной на пост главы Центробанка.

37 законопроектов внесены правительством, 28 депутатами, 4 совместно депутатами и сенаторами, 29 заксобраниями, 2 Верховным судом. Из плана исполнения Послания президента в календарь внесено шесть законопроектов. Потом поправился: 53.

В апреле пока запланированы три правительственных часа. 10 апреля выступит глава Россотрудничества Константин Косачев, 17 – Минрегион Игорь Слюняев, 24 – Минпромторговли Денис Мантуров.

Алевтина Апарина вновь напомнила про законопроекты о детях войны. Жуков обещал рассмотреть все как альтернативные.

Антон Беляков сказал, что проблема разгрузки решается, но в основном за счет сокращенной процедуре. Жуков лукаво заверил, что если Беляков заявит желание выступить, комитет не будет выносить на сокращенную процедуру.

Олег Нилов принял от Валерия Зубова эстафету по законопроекту об ограничении индекса тарифов в связи с резким обострением хронической болезни бешенства тарифов.

Виктор Коломейцев риторически спросил, когда наконец мы рассмотрим законопроект о парламентском контроле? Депутат увязал отсутствие закона со своей любимой темой низкого уровня исполнения бюджета.

Татьяне Москальковой Жуков обещал, что два законопроекта об административном аресте (правительственные 628687-5 и 628678-5) м,б. рассмотрены. Москалькова подчеркнула, что законопроекты в комитете готовы. О календаре Москалькова сказала, что документ вряд ли можно назвать стратегическим. В нем нет законопроектов фракции СР. Полтора года лежит законопроект о льготном отдыхе детей, три года – о приграничном сотрудничестве. Действительно есть девять законопроектов о детях войны, но все с отрицательным заключением.

Владимир Плигин сказал о возможности включения законопроектов Москальковой, у Жукова нет возражений.

Максим Рохмистров заявил, что ЛДПР настаивает на рассмотрении законопроекта по запрету вывоза необработанных лесоматериалов. Мы остаемся сырьевой страной и не продаем труд, как цивилизованные страны. Только в весеннюю сессию можно принимать изменения Налогового кодекса. Правительство заявляет о новых налогах. Осенью будет опять по просьбе правительства отменять норму Бюджетного кодекса и принимать изменения Налогового кодекса.

Постановление за основу 304 1 0 11:52

Поправки Москальковой 304 0 0

366 0 0

Постановление в целом 330 1 1 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

12. 174995-6 Госдума без обсуждения (!) одобрила закон «О Счетной палате РФ».

Документ принят во втором чтении 20.03.13, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров суперкоротким докладом, который произнес ядовитым голосом.

Выступления по мотивам Рохмистрова и Макарова самоснялись. Замечательно, сказал довольный Сергей Нарышкин.

Закон устанавливает новый порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя СП, его заместителя и аудиторов СП (могут занимать свои должности не более 2-х сроков подряд): кандидатуры для назначения на должность Председателя СП и аудиторов СП от ГД вносятся Президенту РФ Советом ГД по предложениям фракций ГД. Кандидатуры для назначения на должность зам. Председателя СП и аудиторов СП от СФ вносятся Президенту РФ Советом палаты СФ по предложениям комитетов СФ. Президенту РФ вносятся не менее 3-х кандидатур на должность, соответственно, Председателя СП и его заместителя, из которых он выбирает одну и вносит ее, соответственно, в ГД или в СФ. Если ни одна из предложенных Президенту РФ кандидатур на должность Председателя СП, его заместителя или аудиторов СП им не поддерживается, он может выдвинуть иного кандидата и представить его, соответственно, в ГД или в СФ для назначения на должность, соответственно, Председателя СП, его заместителя или аудитора СП. Дополняются требования к кандидатам для назначения на должность Председателя СП, его заместителя и аудиторов СП – наличие опыта работы не менее 5 лет, в т.ч. и в области юриспруденции. Указанные лица обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения по супруге/супругу и несовершеннолетним детям. Исключается предельный возраст, как основание для досрочного освобождения с занимаемой должности Председателя СП, его заместителя, аудитора СП и вводится новое – утрата доверия в случаях, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции».

Устанавливаются виды аудита СП (финансовый; стратегический; аудит эффективности; государственных программ РФ (федеральных целевых программ); государственных и международных инвестиционных проектов; федеральных информационных систем и проектов; в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля), а также методы осуществления контрольной деятельности (проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг). Устанавливается обязанность по предоставлению правоохранительными органами СП информации о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным СП материалам. Уточняются некоторые осуществляемые функции СП: осуществление внешнего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений; экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, подготовка и представление палатам Федерального Собрания заключений на проекты ФЗ о внесении изменений в ФЗ о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ; аудит (контроль) состояния государственного внутреннего и внеш. долга РФ; проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля).

Уточняются некоторые полномочия СП: направляет по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий соответственно представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы; осуществляет формирование предложений к плану статистических работ; анализирует и формирует предложения по составу макроэкономических и других ключевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития РФ, а также критериев и методов их оценки. Предусматривается ряд новых задач СП: аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития РФ; оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот, бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств; развитие возможностей и методов аудита эффективности управления и распоряжения деньгами федерального бюджета и федеральной собственностью; определение достоверности бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ.

Вводятся новые полномочия инспекторов СП:

- направлять запросы должностным лицам ФОИВов и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов РФ, органов государственных внебюджетных фондов, органов МСУ и муниципальных органов, организаций; требовать от руководителей и других должностных лиц объектов аудита (контроля) представления письменной объяснений по фактам выявленных нарушений, а также необходимых копий документов; знакомиться с информацией и всеми необходимыми документами о финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита (контроля)

- составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством.

Вводится обязательное государственное страхование сотрудников СП. СП наделяется правом по решению Председателя СП создавать, реорганизовывать и ликвидировать научные и иные учреждения, необходимые для обеспечения ее деятельности. Уточняется порядок финансового обеспечения деятельности СП – изменение бюджетных ассигнований допускается лишь с согласия Федерального Собрания. Предусматривается, что после дня вступления в силу ФЗ СП формируется в новом составе в срок до 01.10.2013 г.

Третье чтение 348 0 0 17:05

 

13. 96376-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об установлении для Правительства РФ обязанности внесения в шестимесячный срок законопроектов об изменении и (или) дополнении закона, признанного неконституционным в отдельной его части.

Документ «О внесении изменения в статью 80 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» принят во втором чтении 19.03.13, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузарова.

Закон устанавливает, что Правительство РФ не позднее 6 месяцев после опубликования решения Конституционного Суда РФ вносит в ГД законопроект, о внесении изменений и (или) дополнений в закон признанный Конституционным Судом РФ неконституционным в отдельной его части (действует -3-х месяцев). Предоставляет право подготовки и внесения в ГД таких законопроектов также Президенту РФ, Совету Федерации, членам СФ, депутатам ГД, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ, а также Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения. При этом Правительство РФ в случае подготовки положительного заключения или положительного официального отзыва на такой законопроект, вправе отложить внесение законопроекта, инициатором которого оно является.

Третье чтение 441 0 1 17:05

 

14. 68702-6 Единоросс Агузаров, вся ЛДПР и почти вся СР не голосовали. Поддержал Илья Пономарев

Александр Потапов: Закон о ФКС расширяет возможности коррупции даже по сравнению с 94-ФЗ

Госдума одобрила закон о регулировании государственных и муниципальных закупок.

Документ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принят во втором чтении 19.03.13, сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин.

По мотивам голосования выступил глава комитета по экономполитике Игорь Руденский, сказав виноватым голосом что приходится выступать, потому что обязательно будут выступать наши оппоненты. Объем закупок 13 трлн руб. Участвуют тысячи предприятий, это миллионы рабочих мест. Предстоит огромная работа по созданию пятидесяти подзаконных актов.

Страну захлестнула волна коррупционных разоблачений, сказал Александр Потапов. Схемы известны: завышенная начальная цена, участие аффилированного исполнителя, включение в контракт различных работ, выполнить который может только один конкретный исполнитель. Дыры в законе не только не закрыли, но тщательно охраняли. Антикоррупционные поправки Потапова отклонили. Закон о ФКС расширяет возможности коррупции даже по сравнению с 94-ФЗ. Понимания с Минэком не нашли.

Закон подготовлен во исполнение поручения Президента РФ от 28.03.11 и направлен на повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юр. лицом (далее – контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг и контроля в этой сфере.

В случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, Президент РФ, Правительство РФ, ФОИВы, Госкорпорация «Росатом» вправе принимать нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок. Органы государственной власти субъектов РФ, органы МСУ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, принимают свои правовые акты, регулирующие отношения в сфере закупок для государственный и муниципальных нужд.

Для информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок в РФ создается и ведется единая информационная система содержащая: планы закупок, планы-графики, а также информацию об их реализации; информацию о закупках и об исполнении контрактов; реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр недобросовестных поставщиков; реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок и их результатов; результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок и т.д.

Планирование закупок осуществляется заказчиками посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков. Особенности планирования закупок в рамках гособоронзаказа устанавливаются соответствующим ФЗ. Планы закупок содержат информацию: о целях закупок, наименованиях объектов закупок и их описание, а также объемы закупаемых товаров, объем финансового обеспечения для осуществления закупок, сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок, обоснование закупок и др. Планы закупок формируются на срок действия ФЗ о федеральном бюджете и о бюджетах внебюджетных фондов РФ, законов субъектов РФ о региональном бюджете и о бюджетах территориальных внебюджетных фондов, а также правовых актов представительных органов МСУ о местном бюджете. План закупок формируется государственного или муниципальным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ. Правительством РФ устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. Они формируются заказчиками в соответствии с планами закупок. В план-график включается следующая информация в отношении каждой закупки: наименование и описание объекта закупки с указанием его характеристик; кол-во поставляемого товара, планируемые сроки (периодичность) поставки товара, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком; способ определения поставщика; срок (дата начала) процедуры закупки и др. План-график разрабатывается ежегодно на один год.

Установлено 5 методов определения заказчиком начальной (максимальной) цены контракта: нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный, метод сопоставимых рыночных цен.

Осуществление закупок производится заказчиками с использованием конкурентных способов – конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. Устанавливаются условия организации централизованных закупок. По общему правилу, заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого бизнеса, социально ориентированных НКО в размере не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 млн.руб.

Цена заключаемого контракта, по общему правилу, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение условий контракта не допускается. Если контракт заключается на срок более чем 3 года и цена контракта составляет более чем 100 млн. руб., контракт должен включать в себя график его исполнения. Предусмотрена возможность заключения контракта в устной форме в порядке и на условиях, установленных ГК РФ. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 15 млн.руб. и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены, то контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем, в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса.

Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает 100 млн.руб., создают у себя контрактные службы. Для определения поставщиков, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика, заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона.

Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок. Мониторинг закупок осуществляется с использованием единой информационной системы и на основе содержащейся в ней информации. Результаты мониторинга по итогам каждого года оформляются в виде сводного аналитического отчета, который представляется ФОИВом по регулированию контрактной системы в сфере закупок в Правительство РФ. Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой РФ, контрольно-счетными органами субъектов РФ и контрольно-счетными органами муниципальных образований.

Контроль в сфере закупок осуществляется определенными в ФЗ государственными и муниципальными органами в отношении: заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок. В отношении каждого из этих лиц плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 6 месяцев. При выявлении нарушений контрольные органы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, выдавать предписания об устранении нарушений, обращаться в суд с исками о признании состоявшихся закупок недействительными.

Установлены особенности осуществления отдельных видов закупок.

Закон вступает в силу с 01.01.2014, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 239 90 0 17:12

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 237 0 0 1 (не голосовал Агузаров);

- КПРФ – 0 90 0 2 (не голосовали Потапов, Тарнаев);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 2 0 0 61 (поддержали Пономарев, Харлов).

 

15. 230488-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об увеличении размера социальной пенсии инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» принят во втором чтении 20.03.13, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова.

Закон устанавливает с 1 января 2013 года социальную пенсию детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы в размере 8704 руб. в месяц (увеличение на 1595,63 руб., что позволит повысить уровень материального обеспечения более 764 тыс. семей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы). Размеры выплат иным категориям получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению (военнослужащие и члены их семей, участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, и члены их семей, нетрудоспособные граждане) привести в соответствие с их сложившимся по состоянию на 1 января 2013 г. уровнем в результате проведенных индексаций в 2010-2012 годах.

Третье чтение 442 0 0 17:12

 

16. 88331-6 Госдума без обсуждения одобрила об особенностях правового регулирования труда работников, выполняющих работу вне места расположения работодателя.

Документ закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 20.03.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Закон определяет, что дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, вне стационарного рабочего места, при условии использования для выполнения трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником сети «Интернет». При этом трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определенных сторонами условий договора могут заключаться путем обмена электронными документами. При этом в качестве места заключения трудового договора, соглашений об изменении условий трудового договора указывается место нахождения работодателя. Работодатель не позднее 3-х календарных дней со дня заключения трудового договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе. Необходимые документы для заключения трудового договора (паспорт, ИЛС, трудовая книжка, документы воинского учета, документы об образовании и т.д.) могут быть предъявлены работодателю в форме электронного документа. По требованию работодателя они направляются по почте заказным письмом с уведомлением. Если трудовой договор заключается путем обмена электронными документами лицом, впервые заключающим трудовой договор, то оно получает страховое свидетельство государственного пенсионного страхования самостоятельно.

По соглашению сторон сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка может не оформляться. В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже дистанционного работника является экземпляр трудового договора о дистанционной работе.

Третье чтение 443 0 0 17:13

 

17. 192804-6 Эсеры и коммунисты против ручного управления выборами губернаторов. ЛДПР – против выборов за назначение

Госдума одобрила закон об установлении возможности определения законом субъекта РФ порядка избрания высшего должностного лица субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 19.03.13, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Это абсолютно раскольнический закон, сказал Антон Беляков. Его нормы расплывчаты.

Мы возвращаемся к указному праву, от которого м уходили после Ельцина, с возмущением сказал Анатолий Локоть. Он считает, что кому проводить прямые выборы, а кому назначать будет решаться в ручном режиме. Принимать этот закон ни в коем случае нельзя.

А что сейчас выборы есть, риторически спросил Сергей Иванов. Все нормальные регионы должны вернуться к назначению губернаторов. Пришел человек, наобещал, люди его выбрали, а он не разу в жизни не управлял даже колхозом. Сколько у нас ходят на выборы – 20% и даже меньше. Это что легитимные выборы.

В.Плигин пространно говорил о точном балансе в законе и повышении роли политических партий.

Закон устанавливает, что Конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено право депутатов законодательного (представительного) органа избирать высшее должностное лицо субъекта РФ (губернатора). Не имеют права быть избранными на должность губернатора граждане: осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений; осужденные за преступления экстремистской направленности, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за эти преступления и др.

Определяется процедура избрания губернатора депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Кандидаты на должность губернатора представляются в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ Президентом РФ по предложениям политических партий, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта РФ и в ГД. Каждая из партий предлагает Президенту РФ не более 3-х кандидатур на указанную должность, которые могут являться членами данной или иной политической партии, а также вообще не быть членами политических партий.

До внесения предложений о кандидатурах Президенту РФ предлагающая их партия обязана провести консультации с партиями, не представленными в региональном законодательном собрании или в ГД, но имеющими в данном субъекте РФ свои региональные отделения.

Президент РФ не позднее чем за 20 дней до истечения срока полномочий губернатора из предложенных ему кандидатур представляет в региональное законодательное собрание 3-х кандидатов для избрания на должность губернатора.

Процедура предложения политическими партиями Президенту РФ кандидатур для избрания на должность губернатора. Консультации такой партии с непарламентскими партиями проводятся не позднее чем за 15 дней до внесения предложения о кандидатурах Президенту РФ. Непарламентские партии вправе направить такой партии свои предложения о кандидатурах на должность губернатора. Предложения о кандидатурах вносятся Президенту РФ не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора. Выдвинутое лицо обязано к моменту внесения его кандидатуры Президенту РФ закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов. Партия обязана представить сведения о расходах выдвинутого лица, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия в организациях), если сумма сделки превышает общий доход лица и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Особенности предложения кандидатом в губернаторы кандидатур для наделения полномочиями члена СФ. В качестве таких кандидатур могут быть предложены: депутат регионального законодательного собрания данного субъекта РФ, депутат представительного органа муниципального образования, находящегося на территории данного субъекта РФ, а также действующий член СФ от данного региона, если он получил поддержку не менее 10% представительных органов муниципального образований данного субъекта.

Третье чтение 305 93 0 17:25

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 0 89 0 3 (не голосовали Бортко, О.Лебедев, Тарнаев);

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 11 4 0 48 (поддержали Аксаков, Зотов, Кузьмина, Лакутин, Левин, Машкарин, Митрофанов, Оганян, Парахин, Селиванов, Харлов; против Беляков, Гудков, Пономарев, Четвериков).

 

18. 162172-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Документ принят во втором чтении 19.03.13, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Закон направлен на совершенствование регулирования отдельных избирательных процедур.

Предлагается:

- в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»: закрепить полномочие избирательной комиссии субъекта РФ по установлению перечня избирательных участков на территории субъекта РФ;- исключить указание на место нахождения окружной избирательной комиссии в схеме образования избирательных округов; изменить порядок изменения схемы избирательных округов в случае изменения числа избираемых депутатов или избирательной системы, по которой проводятся выборы, а также в связи с изменением границ муниципальных образований; установить единую нумерацию избирательных участков на территории субъекта РФ; продлить срок полномочий участковой комиссии, истекающий в период избирательной кампании (референдума) до окончания избирательной кампании

- уточнить регулирование срока, на который в участковую комиссию дополнительно назначаются члены комиссии из резерва при совмещении выборов нескольких уровней;- уточнить порядок назначения и освобождения председателей территориальных и участковых комиссий; до 3-х месяцев увеличить срок назначения членов участковой комиссии вместо выбывших вне периода избирательной кампании, кампании референдума; предусмотреть, что участковые комиссии в период кампании референдума являются комиссиями референдума; уточнить срок подачи заявления о голосовании вне помещения для голосования; установить порядок получения копий и составления второго экземпляра протокола об итогах голосования участковой комиссии, составленного в электронном виде; уточнить перечень избирательной документации, передаваемой в вышестоящую комиссию; уточнить порядок применения норм закона о едином дне голосования для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, срок полномочий которых был продлен до марта 2013 года.

С 1 мая 2013 года: сократить с 20 до 10 дней до дня голосования сроки осуществления таких избирательных действий, как составление списков избирателей, выдача открепительных удостоверений; увеличить с 15 до 20 дней начало досрочного голосования на референдуме РФ; сократить с 15 до 10 дней начало досрочного голосования на референдуме субъекта РФ или местного референдума; предусмотреть возможность возлагать полномочия избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования, по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта РФ, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования; предусмотреть возможность составлять протокол об итогах голосования в электронном виде, при этом для протокола, составленного на бумажном носителе, сохраняется требование о его составлении на одном листе и заверении его печатью участковой комиссии.

В ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предлагается: сократить срок, за который должна быть подготовлена первая после вступления в силу схема округов; урегулировать порядок утверждения схемы избирательных округов в переходный период.

Третье чтение 350 90 0 17:26

 

19. 167428-6 Единоросс Елена Николаева отказалась голосовать за изъятие земель в Московской области. Коммунисты более половины поддержали

Изъятие земель Новой Москвы распространили на всю область, Хованская против

Госдума одобрила закон «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 20.03.13, сегодня его представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Выступая по мотивам голосования, Галина Хованская предупредила, что при отсутствии генерального плана объекты можно до 2016 года строить где угодно. Собственник не сможет защитить свой дом. Во втором чтении расширили на всю Московскую область.

То что сказала Хованская, не соответствует действительности, заявил Николай Гончар. Объекты можно строить только по перечню правительства. Гончар опять неодобрительно сказал о тех кто успел отовариться и стоимость земли возрастает в разы. О несоответствии Конституции неправда.

Закон устанавливает особенности регулирования отношений, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности, изъятии и предоставлении земельных участков, установлении сервитутов в целях строительства отдельных объектов на присоединенной территории г. Москвы. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, резервирование земель, изъятие и предоставление земельных участков, установление сервитутов для размещения на присоединенной территории объектов осуществляются до 1 января 2020 года. Правительство РФ утверждается перечень объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях, для размещения которых применяются указанные особенности. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ – города федерального значения Москвы утверждает перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях. Перечни могут быть изменены в порядке, установленном для их утверждения. Подготовленная документация до ее утверждения подлежит согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в части размещения объектов федерального значения, за исключением градостроительного плана земельного участка, подготовленного на основании документации по планировке территории, которая ранее являлась предметом согласования с ФОИВ. Срок рассмотрения не может превышать 30 рабочих дней с момента поступления указанной документации. До 31 декабря 2015 года для размещения Объектов допускается резервирование земель при отсутствии документов территориального планирования. До 31 декабря 2015 года изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях размещения Объектов допускается при отсутствии документов территориального планирования. Не позднее чем за 5 месяцев до предстоящего изъятия недвижимого имущества собственник должен быть уведомлен о изъятии ОИВ, принявшим решение об изъятии, путем направления копии решения. Выкуп земельного участка до истечения 5-ти месяцев со дня уведомления допускается только с согласия собственника земельного участка.

Третье чтение 359 62 1 17:32

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 237 0 0 1 (не голосовала Елена Николаева);

- КПРФ – 56 11 1 24 (против Гостев, Кравец, Потапов, Разворотнев, Родин, В.Романов, Рябов, Сокол, Федоткин, Шурчанов, Юрченко; воздержался Собко; не голосовали Бортко, С.Васильев, Горчаров, Дорохин, Езерский, Заполев, Н.Иванов, Иконников, В.Кашин, Комоедов, Комоцкий, О.Лебедев, Левченко, Лихачев, Локоть, Муравленко, Некрасов, Новиков, Обухов Пешков, А.Пономарев, Решульский, Чикин, Ширшов);

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 10 51 0 2 (поддержали Гасанов, Зотов, Лакутин, Левин, Машкарин, Митрофанов, Парахин, Селиванов, Харлов, Чепа; не голосовали Кузьмина, Оганян).

 

20. 79859-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении видов деятельности в области использования атомной энергии, за выдачу лицензий на осуществление которых взимается государственная пошлина.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения» принят во втором чтении 20.03.13, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Г.В. Кулика (?).

Закон устанавливает: 1. По НДС. При определении налогооблагаемой базы подлежат учету выплаченные (предоставленные) продавцом покупателю премии (поощрительные выплаты), но только в том случае, если они прямо предусмотрены договором. Учет изменения в сторону увеличения стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав производится в том налоговом периоде, в котором были составлены документы, являющиеся основанием для выставления корректировочных счетов-фактур. При этом налогоплательщику предоставлено право составить единый корректировочный счет-фактуру на изменение стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав, указанных в двух и более счетах-фактурах, составленных этим налогоплательщиком ранее; освободить от НДС с 01.01.2011 года выполнение работ (оказание услуг) казенными, бюджетными и автономными учреждениями в рамках государственного (муниципального) задания, субсидируемое из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ,.

2. По налогу на прибыль. В период с 01.01.2013 года до 31.12.2015 года при определении налогооблагаемой базы не учитываются доходы (расходы) некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, полученные (понесенные) в связи с размещением временно свободных денежных средств.

3. По трансфертному ценообразованию. Уточнено, что положения НК РФ о трансфертном ценообразовании не применяются в отношении сделок по предоставлению займа, кредита (включая товарный и коммерческий кредит), поручительства, банковской гарантии, доходы (расходы) по которым подлежат учету после 01.01.2012 года. продлить до 30.06.2014 года (установлен до 31.12.2013) срок, до истечения которого налоговым органом может быть принято решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами в отношении контролируемых сделок, доходы и (или) расходы по которым признаются в 2012 году. Уведомление о таких сделках должны направляться до 20.11.2013 года. При этом налоговые органы смогут истребовать документацию по данным сделкам не ранее 01.12.2013 года.

Кроме этого, уточняется перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствие с ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Третье чтение 299 0 0 17:33

 

21. 578296-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о нераспространении действия Федерального закона на граждан, ограниченных в родительских правах.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» принят во втором чтении 20.03.13, сегодня его представила зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова.

Законом предлагается не распространять на лиц (граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства), ограниченных в родительских правах, меры государственной поддержки, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Третье чтение 442 0 1 17:33

 

22. 557349-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (о совершенствовании форм увековечения памяти погибших при защите Отечества и расширении участников поискового движения).

Документ принят во втором чтении 15.03.13, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Закон дополняет формы увековечения памяти погибших при защите Отечества: проведением поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их имен и других сведений о них не только в книги Памяти, но и в соответствующие информационные системы; занесение имен погибших при защите Отечества навечно в списки личного состава воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования.

Предусматривает, что поисковая работа организуется и проводится не только общественными поисковыми объединениями, но и общественно-государственными объединениями (организациями), в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества (что позволит привлечь к поиску структуры ДОСААФ).

Третье чтение 445 0 0 17:34

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

30. «Правительственный час» (12.30 – 14.23)

Правчас по усыновлению с контролем Минонбраз Ливанов проигнорировал

Борьба с сиротством: гора правительства опять родила мышь. Только Афанасьева высказалась за то чтоб вернуть детей родителям

Спикер Сергей Нарышкин поздравил МИД Сергея Лаврова с днем рождения, его вчера вспоминали на вечере поэзии как автора стихов и песен.

Госдума на «правительственном часе» заслушала информацию «Об усыновлении детей гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, о дальнейшем контроле за условиями их жизни и из воспитанием, а также о реализации федеральными органами исполнительной власти Указа Президента РФ от 28 декабря 2012 года N1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Правительственный час был запланирован на 2,5 часа, однако главное действующее налево лицо Ливнов проигнорировал, а Голодец с Лавровым убежали досрочно на встречу с китайцами.

С докладами выступили: вице-премьер Ольга Голодец, замминистра образования и науки Игорь Реморенко, МИД Сергей Лавров и Генпрокурор Юрий Чайка. Минобраз Дмитрий Ливанов уклонился – знал, что к нему претензии (см. заявление от ЛДПР Жириновского).

Ольга Голодец начала с благодарностей за внимание к теме и остановилась на проблемах. Которые требуют проработки. Голодец благодарна Людмиле Швецовой и Елене Мизулиной. Финский суд присудил вернуть детей маме, сыграла роль позиция Валентины Пивненко. Получили новые данные. В банке данных на усыновление 118 тыс детей, 74,4 тыс детей впервые в банке данных впервые стали сиротами 2012 году, из них 44 тыс социальные сироты. Под опеку и попечительство передано чуть больше 61 тыс детей. Это мало. Конечно снижается усыновление за границу, в прошлом году 2,6 тыс. Численность семей на усыновление сократилось с 18 тыс до 16,5 тыс. Для усыновления близкими родственниками – бабушки и дедушки старшие братья и сестры – нужно снять ограничение разницы в возрасте, она была 16 лет. Решается судом. В прошлом году возвращено 4.5 тыс это повторная травма. Необходима помощь семье. Будем поддерживать интернатное образование, бабушке бывает нужно лечь в больницу. Следующая проблема – изменение перечня заболеваний запрещающих усыновление. Излеченный рак. 1 и 2 степень исключен. Расширен список психологических отклонений. Следующая тема – неверно поставленные диагнозы. Ставят ДПР – задержка психологического развития не его диагноз от природы, а неверный диагноз. Будет проведена диспансеризация в детских домах. Мы можем обеспечить детей всей необходимой медицинской помощи. Если говорят что денег нет, надо сразу же обращаться. Недопустимо один курс химиотерапии оплачивать и два не оплачивать. В ОМС введены средства на кохлеарные импланты, которые надо через пять лет менять. Инсулиновые помпы. Медпомощь должна оказываться на территории РФ. Следующая тема упрощение процедуры для тех кто уже содержит ребенка. Хотят усыновить здорового и красивого ребенка, инвалидов усыновили в 2011 года 38, в 2012 – 29. О.Голодец надеется что это только первый шаг, доведем усыновление на 30 тыс в годовом исчислении.

Игорь Реморенко сказал об изменении типологии образовательных учреждений. Наше законодательство было построено по принципу отдельный тип учреждения под отдельный вид услуги. Проводится работа по созданию крупных учреждений. Соглашение по контролю усыновления в США действует до 1 января 2014 года. Запросы в Госдеп направлены. Вопрос о возвращении Кирилла Кузьмина и Егора Шестопалова. За гибель 20 детей приемные родители осуждены – 19 в США и 1 в Канаде. В 2004 году в Канаде осужден пожизненно. В последнее время непонятные приговоры, нет ясности в расследовании гибели Максима Кузьмина. Новый закон повысить работу на качественно новый уровень.

Сергей Лавров в своем докладе сказал что не все приемные родители ставят детей на консульский учет. Они сразу дают ему американское гражданство и дают американское имя. Даже если информация попадает в СМИ, не всегда можно понять что ребенок из России. Создать банк данных об усыновленных из России. Право доступа к документам патологоанатомической экспертизе Максима Кузьмина у нас есть прежде всего по договору 1999 года о взаимной помощи по уголовным делам. Есть сведения о тяжелом положении двух мальчиков и двух девочек Живодровых. Информацию не передают ссылаясь на то что расследование не завершено. Внесли в правительство документы на ратификацию к конвенциям по правам ребенка и по защите детей от сексуальной эксплуатации. Российские дети сохраняют российское гражданство при получении иностранного гражданство. Прорабатываем вопрос с Германией, Мальтой, Кипром. Бдительность при подборе усыновителей необходимо повысить, учитывая регистрацию во Франции однополых браков.

По причине нарушений прав детей и несвоевременного принятия мер по профилактике асоциального поведения родителей ежегодно около 50 тыс лишается родительских прав, сказал Юрий Чайка. 17 тыс должностных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности. В прошлом году прокурорами вскрыто 22 тыс нарушений закона, опротестовано около двух тыс незаконных правовых актов. Органы опеки и попечительства заинтересованы не в устройстве детей в семью, а подбором детей к требованиям усыновителей. Не вносятся в базу данных, не обновляются фотографии низкого качества, в характеристике указывают только негативные качества. Не учитывается усыновление братьев и сестер. Семье в США отказано в усыновлении ребенка, которого согласилась взять российская семья, ранее усыновила сестру. Выявлены случаи отсутствия контроля за усыновленными детьми. Отчеты по усыновленным за рубеж оказываются фальшивыми. На запросы по фактам гибели усыновленных в США получено лишь семь ответов и только один удовлетворен. Американской стороной заявлено что смерть Максима Кузьмина наступила в результате несчастного случая. Проведение параллельного расследование не противоречит национальному законодательству.

Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина заверила, что нет никакой кампанейщины. Вы знаете что российское общество относится достаточно жестко к международному усыновлению. Если в консульскую службу документы не представят, наши возможности ограничены. Два сотрудника должны обеспечить контроль 22 тыс детей. Низкая численность консульских служб. Баталина настаивает на увеличении консульских служб на территории США. Российское законодательство запрещает регистрацию однополых браков и усыновление в них. Вызывает недоумение расследование гибели Максима Кузьмина. Пока невыяснена причина нанесения смертельной травмы, нельзя исключить виновность родителей. Отказывают в предоставлении документов ссылаясь на закон штата. Какой смысл тогда был в ратификации Соглашения? Мы заинтересованы в решении проблем детей-сирот.

Вопросы

Анатолий Локоть в вопросе Голодец отметил недоумение в связи с высказыванием вице-премьера Дворковича по закону Димы Яковлева. Подобное заявление является сигналом. Голодец поблагодарила за вопрос ми заявила что принятый закон обязателен для исполнения.

Сергей Катасонов сказал, что ключевого министра нет. Откуда взята цифра сто тыс руб.? Действительно цифра экспертная, сказал Голодец. Это то что необходимо на первое обустройство ребенка в семье. Мы воздержались от финансового поощрения.

Ольга Казакова поставила вопрос на какой стадии находится поручение по созданию вневедомственного Минобру Ливанову и Минтруда Топилину?

Евдокия Бычкова в вопросе Генпрокурору отметила 14 тыс неисполненных судебных решений по жилью для сирот.

Алевтина Апарина сказала, что сирот обласкали обещаниями. А заботы нет. Голодец согласилась, что проблема не решена.

Валерий Селезнев отметил появление страшной информации что чиновники не могут найти сто тыс детей в т.ч. тех на которых выдан материнский капитал.и это находится в стали проекта, Чайка сослался на высказывание Хлопонина.

Ирина Соколова поставила вопрос, как наладить работу органов опеки попечительства. Голодец обещала представить предложения по упорядочению органов опеки к июлю.

Ольга Епифанова сказала что в 2011 году в России погибло 296 усыновленных детей. Отмечается что по виде родителей ноль. По словам Реморенко, есть частична опека на лето, приходится увеличение несчастных случаев. Есть проблема суицидов.

Михаил Берулава спросил, есть ли у Минобра представление, как реализовать ГТО в школе. По словам Реморенко тема достигла максимального обсуждения в педагогическом сообществе.

Владимир Овсянников сожалеет, что не присутствует министр. Ливанов выступал против закона Димы Яковлева. Какими критериями он базировался, что это плохо?

Американская сторона отказалась предоставить материал по гибели Максима Кузьмина, сказала Алена Аршинова. Какие меры намерены принять? Лавров подчеркнул, что мы не отказались от требований. Направлены запросы.

Олег Нилов отметил, что его законопроект отличает обязательное государственное финансирование усыновления бабушками и дедушками.

Председательствующий Александр Жуков отпустил Лаврова и Голодец на встречу с китайской делегацией.

Выступления от фракций

Ольга Алимова сказала, что на ребенка государство выделяет в 13 раз меньше чем на собаку.

Елена Афанасьева подчеркнула, что эта система с неразберихой выгодна министерству. Она высказалась за возврат детей к родителям. Давайте поможем им вылечиться от алкоголизма. Вы поставляете детей себе в систему, чтобы система существовала и ничего не делаете.

Людмила Швецова сказала, что весь комплекс мер не реализован. В 2012 году 4 тыс детей оставлены в детских домах. Это м.б. студентки без жилья, просто бедные. Нужны не наши заверения, а гарантии усыновителям. Нет статистики по учреждениям по сиротам. При перепрофилировании сохранить уникальные кадры. В связи с кризисом семьи экономическое стимулирование полностью проблему не решить.

Нет ответа что делать с поставщиками сиротства в России, утверждала Светлана Горячева. Работа правительства напоминает поговорку «гора родила мышь».

Ю.Чайка поблагодарил за конструктивный диалог.

И.Реморенко те меры которые дополнительно предложены, м.б. реализованы в рамках усовершенствованного законопроекта и мы готовы их обсуждать.

 

Перерыв (14.23 – 16.00)

 

Ратификация международных договоров РФ

 

23. 211003-6 Под российский центр в Каракасе отошло бывшее посольство Болгарии

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об учреждении и условиях деятельности центров науки и культуры»

Документ внесен 24.01.13 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков. Для центра используется помещение бывшего посольства Болгарии в Каракасе.

Член комитета по международным делам Анвар Махмутов поддержал.

Валентин Романов спросил, есть у нас подобные центры кроме Венесуэлы. По словам Рябкова, есть на Кубе, в Мексике.

Анатолий Локоть отметил симпатизирующие России население Латинской Америке. Отвечая на вопрос о направлениях науки, Рябков назвал климат, энергетику, изотопы, переработку тяжелых нефтей. Здесь у нас расширяющаяся база.

Валентина Терешкова поддерживает.

Соглашение подписано 23 августа 2011 года в г. Каракасе и направлено на создание международно-правовой основы открытия и функционирования на условиях взаимности информационно-культурных центров России и Венесуэлы.

Определяются задачи центров, а также предусматривается, что в целях осуществления своей деятельности они могут устанавливать прямые связи с министерствами, другими государственными учреждениями и организациями, местными органами власти, некоммерческими организациями, а также с гражданами государства пребывания. Необходимые для обеспечения нормальной работы информационно-культурных центров ввозимые предметы освобождаются от национальных налогов и таможенных сборов, установленных законодательством государства пребывания.

Ратификация 445 0 0 17:34

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

24. 236817-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении срока действия преимущественного права приобретения акций общества.

Документ «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «Об акционерных обществах»принят в первом чтении 19.03.13, сегодня его представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. Он предложил поддержать как во втором чтении так и в третьем.

Законопроектом уточняются сроки действия преимущественного права приобретения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. По общему правилу срок действия преимущественного права не может быть менее 45 дней с момента направления (вручения) или опубликования уведомления о возможности осуществления преимущественного права. Предлагается предусмотреть возможность сокращения срока действия преимущественного права (до 8 рабочих дней с момента ее раскрытия), если цена размещения или порядок ее определения установлены решением, являющимся основанием для размещения акционерным обществом (в случае, если оно является кредитной организацией), владельцем более 50% обыкновенных акций которого является РФ, путем открытой подписки дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, с их оплатой деньгами, и информация, содержащаяся в уведомлении, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства РФ о ценных бумагах.

Второе чтение 391 0 2 17:35

Третье чтение 444 0 0 17:35

 

25. 146227-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 23.11.12 с названием «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 2007 г. N6-П. Предлагается предоставить право суду, в т.ч. апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, возвращать уголовное дело прокурору, если после направления уголовного дела в суд возникли новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления, а также в случае отмены приговора, определения или постановления суда. Днем открытия новых обстоятельств считается день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства по уголовному делу.

Уточняется: порядок пересмотра уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также срок производства процессуальных действий в случае отмены приговора суда – не может превышать 1 месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление этого срока производится на общих основаниях.

Второе чтение 383 1 1 17:36

 

26. 176802-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о приведении в соответствие с Конституцией РФ положений о приостановлении производства по делу.

Документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ и статью 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 13.02.13, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный. Замечаний и предложений не поступило

Законопроектом предлагается:

- исключить из ст. 215 ГПК положение, устанавливающее обязанность суда приостанавливать производство по делу в случае реорганизации юридического лица, которое является стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями

- дополнить статью 216 ГПК, предусмотрев право суда приостановить производство по делу в случае реорганизации юридического лица, которое является стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями; -дополнить ст. 217 ГПК новым положением, устанавливающим процессуальный срок приостановления производства в случае реорганизации юридического лица, до определения его правопреемника.

Также предлагается внести изменения в ст. 143 АПК РФ, установив, что арбитражный суд обязан приостанавливать производство по делу не только в случае смерти гражданина, являющегося истцом или ответчиком, но и в случае смерти гражданина, являющегося третьим лицом.

Второе чтение 446 0 0 17:36

 

27. 109392-6 Алина Кабаева зачитала текст о защите детей о жажде СМИ сенсаций

Госдума одобрила закон об ограничении распространения информации о несовершеннолетних лицах, пострадавших от противоправных действий.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части ограничения распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия)» принят в первом чтении 11.12.12 с названием «О внесении изменений в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статьи 3.5 и 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. В случае принятия законопроекта во втором чтении Плигин просит проголосовать в третьем.

Выступая по мотивам голосования, Алина Кабаева сказала о важности законопроекта. Депутат получает обращения матерей пострадавших детей, которые не хотят участвовать в шоу. Называются имена детей, место проживания.

Законопроектом предлагается установить запрет на распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев необходимых для целей расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением ограничений, установленных УПК РФ.

В КоАП РФ предлагается установить ответственность за незаконное распространения указанных сведений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 1 миллиона руб. с конфискацией предмета административного правонарушения (носителя информации).

Второе чтение 444 0 0 17:37

Третье чтение 445 0 0 17:41

 

28. 105394-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о представлении ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в РФ.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре» и статьи 9 и 12.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» принят в первом чтении 12.02.13 с названием «О внесении изменений в Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре», сегодня его представил зампред комитета по культуре Александр Балберов.

Законопроектом предусматривается разработка Ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в РФ с целью представления объективной систематизированной аналитической информации о состоянии культуры и тенденциях ее развития. Такой доклад представляется Правительством РФ палатам Федерального Собрания РФ не позднее 1 сентября года, следующего за годом, за который представляется информация о состоянии культуры, и подлежит опубликованию и общественному обсуждению. Порядок подготовки, распространения, в т. ч. опубликования, доклада определяется Правительством РФ. На заседаниях ГД заслушивается информация представителей Правительства РФ о ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в РФ.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2014 года.

Второе чтение 446 0 0 17:42

 

29. 111591-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении порядка исполнения обязательных работ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 22.01.13, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров. Поступило 14 поправок. В случае принятия во втором чтении комитет будет ходатайствовать о принятии в третьем

Законопроектом предлагается:

- в КоАП РФ предусмотреть: возможность лишения специального права за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом; применение обязательных работ на срок до 50 часов за неуплату штрафа в установленный срок, а также за самовольное оставление места отбывания административного ареста; увеличить с 30 до 60 дней срок уплаты штрафа; направление в течение 10 суток (действует – 3-х суток) судебному приставу-исполнителю, в случае неуплаты штрафа, постановления о наложении административного штрафа;

- в ФЗ «Об исполнительном производстве» установить: срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа – 5 дней (действует – не более 5-ти дней); предусмотреть, что судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа: по исполнительному документу об отбывании обязательных работ и по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению. Определить порядок исполнения судебным приставом-исполнителем постановления судьи о назначении обязательных работ: направление должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, и осуществление контроля за выполнением должником таких работ; исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится по месту жительства должника, а также рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. Время обязательных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни когда, должник не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия должника – 4-х часов, время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения с 9 до 20 час. в нерабочие дни, если это необходимо для осуществления контроля за поведением должника, отбывающего обязательные работы.

Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 443 0 0 17:42

Третье чтение 437 0 1 17:42

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении фиксированное время 16.00

 

31. 197376-6 Галина Хованская и Елена Николаева объединились для создания некоммерческого найма для среднего класса.

Госдума в итоге единодушного обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений»

Документ внесли 25.12.12 депутаты Г.П.Хованская, Е.Л.Николаева, С.В.Журавлев, Д.В.Волков, А.В.Руденко, П.Р.Качкаев, С.М.Миронов, О.Л.Михеев, А.П.Езубов, Б.В.Михалев, А.А.Шеин, Р.Ф.Абубакиров, И.И.Гильмутдинов, А.Г.Сидякин, А.А.Озеров, Г.С.Носовко, Г.Н.Карелова, С.В.Чижов, А.Н.Абалаков, А.В.Терентьев, И.Р.Самиев, Н.С.Максимова, сегодня его представила председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Некоммерческий найм некорректно называют арендным. Это между социальным а коммерческим наймом. Предполагается что средний класс уйдет из очереди. Плата будет подъемной. Если захотят приобрести в собственность, смогут это сделать, накопив. Жизнь подсказывает и в Москве появились бездоходные дома. Нам придется вносить изменения в кодексы и создать условия застройщику. В отличие от социального найма, некоммерческий найм заключается на срок и жилье нельзя приватизировать. Спорная точка установление размера оплаты. Если человек потерял работу, предусмотрены субсидии – на улицу не погоним. Опыт таков, что очень трудно управлять домами-ежиками с разной правовой собственностью.

Отвечая на вопрос Натальи Петуховой, Галина Хованская сказала, что земельный участок не должен идти на аукцион, это 10% стоимости. Налоговые льготы 5-7%

Виталлий Золочевский закон поддержал. Его вопрос о доме расформированной воинской части, где граждане живут на птичьих правах. Хованская заверила, что независимо от того, принял его муниципалитет или нет, по закону они живут на условиях некоммерческого найма и могут приватизировать. Хованская думает, что на некоммерческий найм они не согласятся.

Зампред комитета по ЖКХ Елена Николаева сказала что доля неудовлетворенных жильем 50-60%. Рынок арендного жилья остается черным. Под законопроектом подписались депутаты всех четырех фракций. Мы сегодня делаем только первый шаг, предстоит большая работа.

Законопроектом вводится новый институт некоммерческого найма жилых помещений, где наниматель не ставит цели извлечения прибыли, и соответствующий договор некоммерческого найма, для чего Жилищный кодекс РФ дополняется новым разделом IV1 «Жилые помещения, предоставляемые по договорам некоммерческого найма», определяющим: объект такого договора; жилищный фонд найма; жилищный фонд потребительского использования; срок такого договора (не менее 3-х лет и не более 10 лет); размер платы за жилое помещение по договору некоммерческого найма. Дается определение понятия «наемный (арендный) дом по которым понимается многоквартирный дом, который принадлежит на праве собственности одному лицу и все квартиры в котором предоставляются собственником, иным правообладателем такого дома или управомоченным ими лицом гражданам для проживания по договорам: найма жилого помещения; краткосрочного найма; некоммерческого найма; краткосрочному договору некоммерческого найма (на срок до 1 года); социального найма; найма специализированного жилого помещения». Устанавливаются существенные условия договора некоммерческого найма.

Первое чтение 449 0 0 17:43

 

32. 213183-6 Ростехнадзор кастрировали и взамен ввели уголовную ответственность за заведомо ложное заключение по промышленной безопасности

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях»

Документ внесен 29.01.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замруководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов.

Председатель комитета по промышленности Сергей Собко вспомнил аварии на СШ ГЭС где погибло 75 человек, на Шатурской ГЭС. Собко законопроект поддержал, но отметил отсутствие в нем определения понятия «заведомо ложное заключение».

Евдокия Бычкова спросила о квалификационных требованиях к экспертам. Экспертиза стоит денег. Ферапонтов сказал что 4050 юрлиц имеют лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности. После сокращения функций экспертиза будет дешевле.

Василий Журко подчеркнул, что функции Ростехнадзора упраздняются, он будет вести только реестр. ЛДПР поддерживает.

Вячеслав Позгалев считает, что принятие закона позволить полностью изменить систему экспертизы.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: ввести новое понятие «эксперт в области промышленной безопасности – специалист, удовлетворяющий установленным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности квалификационным требованиям и аттестованный в установленном порядке в области промышленной безопасности», а также определить его права и обязанности; заменить процедуру утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзором на процедуру учета им таких заключений с обязательным ведением реестра заключений;

- УК РФ дополнить новой статьей 217.2, предусматривающей уголовную ответственность за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности;

- в КоАП РФ предусмотреть возможность привлечения экспертов в области промышленной безопасности к административной ответственности как должностных лиц, а также увеличить срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях в области безопасности гидротехнических сооружений, градостроительной деятельности с 2 месяцев до 1 года;

- в АПК РФ уточнить процедуру обжалования решений по делам об административных правонарушениях, по которым в качестве санкции может быть применено административное приостановление деятельности или конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Первое чтение 386 0 0 17:43

 

38. 175844-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о декларировании доходов только освобожденных депутатов

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесла 21.11.12 Костромская областная Дума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков.

Законопроектом предлагается распространить обязанность по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей только на депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ, работающих на профессиональной постоянной основе.

Первое чтение 6 147 17 17:44

 

33. 213745-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса РФ (в части создания производственных советов)»

Документ внесен 30.01.13 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал.

На Московском экономическом форуме должен был быть вице-премьер Дворкович и не пришел, пришел замминистра Клепач и тут же ушел сказал Валентин Романов. Ко второму чтению в этом законе надо серьезно прописывать позиции связанные с балансом интересов. В первом чтении можно поддержать.

Валерий Трапезников сообщил о единогласной поддержке ЕР.

Законопроект разработан во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. N597 «О мерах по реализации государственной социальной политики». Предусматривается создание в организациях производственных советов, а также определяются их полномочий. Производственный совет – это консультативный орган, образованный работодателем на добровольной основе из числа работников этого работодателя, имеющих, как правило, значительные достижения в труде, для подготовки работодателю предложений по совершенствованию организационной структуры производства, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия и состав производственного совета устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

Первое чтение 381 0 0 17:49

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

40. 264403-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнении перечня документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое.

Документ «О внесении изменения в статью 23 Жилищного кодекса РФ» внесла 12.10.09 Самарская Губернская Дума, сегодня его представила на отклонение председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Законопроектом предлагается дополнить перечень документов, представляемых собственником или уполномоченным им лицом в орган местного самоуправления, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение – согласием в письменной форме всех собственников помещений в многоквартирном доме на такой перевод в случае, если при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется реконструкция многоквартирного дома, в результате которой к переводимому помещению присоединяется часть общего имущества в таком доме.

Первое чтение 0 1 0 17:51

 

41. 616524-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об особенностях установления минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте РФ при работе в особых климатических условиях.

Документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» внесли 19.10.11 депутаты В.А.Пехтин, В.Н.Пивненко, В.И.Усольцев, Р.Э.Гольдштейн, П.В.Романов, И.К.Чернышенко, Ф.С.Тумусов, Э.Я.Янаков, Р.В.Кармазина, Ю.А.Песковская, В.А.Язев, Е.А.Самойлов, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предлагается установить, что «в размер минимального размера оплаты труда не включаются выплаты за работу в особых климатических условиях».

Первое чтение 53 0 0 17:54

 

ЕР приняли протокольные поручения Думы по МК (текст см. в пресс-релизах)

 

Представила Алена Аршинова

Сергей Иванов против

245 93 0 17:56

 

Анатолий Выборный заявил о незаконности передачи Лужковым здания газете МК.

Николай Коломейцев напомнил о несоответствии статье 60 регламента. Можно было бы поддержать, но нельзя.

241 85 0 17:59

 

Андрей Красов по рекламе интимных услуг и налоговых льготах.

Возражений нет, принято, сказал Сергей Нарышкин.

Однако Сергей Решульский заявил, что против. Нарышкину пришлось ставить на голосование..

247 89 0 18:01

 

Владимир Бессонов рассказал анекдот про медведя, который пилил под собой ветку и ежик ему сказал что упадет. Упал. Ну ежик, ты колдун. Пора в вопросе лишения неприкосновенности поставить точку.

Сергей Попов развернуто объяснил почему нельзя принимать. Вы с этим вопросом обращались в Верховный суд.

129 0 0 18:04

 

Ирина Яровая настояла на рассмотрении

 

34. 156255-6 Оповещение о терроризме для ФСБ не работает, Ирина Яровая продвигает оповещение о ЧС для МЧС

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении полномочий органов государственной власти в части создания системы оповещения и информирования населения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» внесли 19.10.12 депутаты И.А.Яровая, Э.А.Валеев, Т.К.Агузаров, С.А.Поддубный, В.В.Гутенев, В.В.Иванов, А.Б.Выборный, М.А.Кожевникова, П.М.Федяев, А.А.Журавлев, В.Ф.Звагельский, О.М.Казакова, Ф.А.Клинцевич, З.Я.Рахматуллина, сегодня его представила председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Она напомнила о законе по оповещению об уровне террористической угрозы.

Николай Коломейцев спросил каким образом будет осуществляться оповещение если уничтожено проводное радио и выключилось электричество.

Сергей Иванов спросил, предусмотрена ли ответственность, если нет оповещения или оно оказалось ложным. Яровая сказала что не должно быть опасений о чрезмерности мер.

Олег Смолин вновь поставил вопрос предполагает ли законопроект восстановление проводного радио?

Евдокия Бычкова поблагодарила Яровую за этот законопроект.

С.Иванов сказал что вопрос не проработан и ЛДПР воздерживается. Если предупреждение весит всегда ему перестают верить.

Сергей Катасонов предупредил что рост ЧС будет продолжаться. Давайте хотя бы защитим наше население. Сегодня система не работает. Реально это работать не будет. В муниципалитетах денег нет. Закладывая систему, мы должны и закладывать ресурсы. Необходим единый диспетчерский пункт. Мы вынуждены вокруг крупных городов устанавливать оборудование.

Законопроектом: дается определение понятия «система оповещения и информирования населения – организационно-техническое объединение федеральных, региональных (межмуниципальных), муниципальных и объектовых специализированных технических средств оповещения и информирования населения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, технических устройств, размещенных в пунктах управления и объектах связи, а также технических устройств для передачи аудио- и (или) аудиовизуальных сигналов оповещения и информации, установленные в жилой зоне, на объектах производственной и социальной сферы, предназначенные для передачи аудио- и (или) аудиовизуальных сигналов и иных сообщений населению, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; определяется, что требования к созданию и функционированию такой системы устанавливаются МЧС России по согласованию с Минкомсвязью России; предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления создание систем оповещения и информирования населения, обеспечение их эксплуатации, развития и поддержания в постоянной готовности на региональном и межмуниципальном уровнях.

Первое чтение 390 0 1 18:19

 

Олег Нилов сказал что правильные слова были сказаны о бережном отношении к свободе слова. К сожалению, в своих поручениях не услышали.

 

Николай Коломейцев указал, что комитет по регламенту – не комитет Единой России. Отдать его оппозиции. К ведущему есть претензии, спросил Сергей Нарышкин.

 

Пресс-релизы

 

Коммунист Рашкин привык к шухеру, что Думу каждый год «распускают»

Заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин прокомментировал усиленно муссирующиеся в последнее время слухи о возможном роспуске Государственной думы:

- 20 лет существует Дума – и все 20 лет её каждый год «распускают». Я в этом отношении скептик и в подобное развитие событий верю слабо. Если только дела не будут совсем плохи, если зарплату не перестанут платить вообще, если пенсионный возраст не повысят до 80 лет и возмущённые граждане толпами не повалят на улицу, этого не произойдёт. Пока гром не грянет, ни одна из ветвей власти не рухнет.

Если ситуация в стране резко ухудшится, только тогда в Кремле будут думать, кого «сдавать». Поскольку в данном случае стоит выбор между правительством и Думой – а механизм в нашей стране именно таков – надо полагать, более вероятен всё-таки роспуск правительства. Этот кабинет министров и так считается техническим, а тут ещё такая удобная возможность повесить на него всех собак – ведь формально эта кучка людей ответственна за всё происходящее в стране. Даже в 1998 году, во времена дефолта, самые тяжёлые для России, всё обошлось именно отставкой правительства.

К тому же, распускать Думу просто бессмысленно. Во-первых, Дума всё-таки представительный орган, и депутатов выбирали люди, в отличие от кабинета министров.

Во-вторых, Кремль сделал всё для того, чтобы нынешняя Дума была бесправна и беззуба. Благодаря большинству «Единой России» она двигается в заданном фарватере. Депутаты не могут контролировать бюджет, не могут инициировать финансовую проверку, не могут создавать комиссии. Вот существуют 2 комиссии – по депутатской этике и по контролю за доходами-расходами депутатов, где занимаются тем, что высекают самих себя. Аудиторы счётной палаты, которые должны контролировать исполнение федерального бюджета, назначаются по представлению президента. В первых трёх созывах депутаты утверждали инвестиционные программы посубъектно – отдельно в каждом субъекте федерации. Сейчас все целевые инвестиционные программы – полностью в руках исполнительной власти. На 20 году существования Думы мы дожили до того, что нам даже в качестве информации не предоставляют данные, где, что и зачем строится. Выстроенная Кремлём система такова, что на дереве российской власти законодательная ветвь находится в самом низу. Судьи, назначаемые президентом, сидят на ветке повыше. Исполнительная власть подмяла под себя всё.

Ну и в-третьих, подобные политические манипуляции очень сложно будет объяснить западным странам, а с легитимностью у нашей власти и так большие проблемы.

 

Татьяна Москалькова о наркоситуации в России

На пленарном заседании Госдумы 22 марта от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Татьяна Москалькова:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я буду говорить о наркоситуации в нашей стране. Но прежде мне хотелось бы ответить Екатерине Филипповне (прим. – Лахова) по поводу её обширной программы решения вопросов, связанных с укреплением семьи и борьбой с беспризорностью. Вам, уважаемая «Единая Россия» даны все возможности для того, чтобы принять законодательные акты, направленные на реализацию той программы, о которой, Екатерина Филипповна, вы как раз и говорили. Но именно вы, «Единая Россия», не проголосовали за предложенные нами законопроекты и по материнскому капиталу, который может использоваться для лечения детей, и многие другие комплексные программы, о которых вы сегодня говорите вслух. Что же, хорошо, что сегодня наконец настало время, когда мы с вами вместе можем решать осознанно эти программы. Абсолютно правильно тему подняли коммунисты, КПРФ, о расхищении государства. Правильно говорил и Владимир Вольфович об интеллектуальных потерях в нашем государстве. Вот такой тунгусский метеорит или челябинский метеорит, он всё отстраивает иначе и заставляет нас перестроить своё отношение ко многим проблемам.

Сегодня острейшей проблемой нашего дня является наркоугроза в стране, наркоситуация в РФ. 10 лет прошло с момента принятия важного политического решения о создании самостоятельного специализированного органа по борьбе с преступностью. Создана Стратегия до 2020 года, отстроен серьёзный механизм, который позволил приостановить страшные последствия наркоситуации в нашей стране. Но полностью изменить ее нам пока не удалось. Достаточно сказать, что среди нас живут более восьми миллионов наркопотребителей сегодня и сейчас. Многих наших семей коснулась эта проблема. До 80 процентов уличной преступности обеспечивается теми, кто находится в состоянии наркотического опьянения.

Но сегодня мы должны особо осмыслить эту ситуацию в связи с выводом войск международных сил содействия безопасности из Афганистана в 2014 году. Наш наркотрафик Афганистан – Казахстан – Таджикистан – Россия сегодня становится не вполне обеспеченным силами. И нет у нас сегодня того инструментария, который мы должны срочно вырабатывать для того, чтобы остановить поступление этого смертоносного оружия в нашу страну. Сегодня слишком медленно мы отстраиваем новую законодательную базу. Мы будем утверждать сегодня календарь и из всей совокупности законопроектов, очень интересных, разумных, только один попал в сегодняшний календарь – это правительственный законопроект «О профилактике наркомании». Но это лишь маленькая часть того, что ждёт от нас общество. Считаем необходимым предоставить возможность Федеральной службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков полномочия временно приостанавливать гражданский оборот новых, доселе неизвестных веществ, в отношении которых появились существенные основания признавать их наркотическими.

К сожалению, наркоиндустрия развивается быстрее, чем мы можем реагировать на неё в нашим нормативных, правовых актах. Появляются новые виды наркотических средств, которые убивают нашу молодёжь и наших детей. Около 30 тысяч молодёжи в возрасте от 15 лет до 35-и погибают из-за передозировки. Благодаря усилиям ФСКН, удалось снизить эту цифру, но не переломить ситуацию в целом. Новые, так называемые дизайнерские наркотики вошли в наш быт и мы не успеваем реагировать на них. Второе наше предложение, и в программе партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» есть целый комплекс законодательных предложений, которые помогут разрешить эту проблему, запретить деятельность тех юридических лиц, на территории которых обнаружено распространение наркотиков. Всем нам известно, что в молодёжных местах, где проводятся дискотеки, клубы, игорные дома, продаются или наркотики, или психотропные вещества, и владельцы этих заведений сегодня никакой ответственности не несут.

Серьёзной проблемой является проблема социальной реабилитации. Борьба с наркоугрозой делится на две крупные подпроблемы. Первая – это наказание и жёсткая, непримиримая борьба с наркодельцами, разрушение наркоструктуры. А вторая – это реабилитация тех, кто попал в паутину, в сети наркодельцов. Сегодня из 500 реабилитационных центров только четыре содержатся за счёт федерального бюджета и поддерживаются государством. Все остальные – это волонтёрская забота, так же как и центры по противодействию насилия в семье. Сегодня настало время серьёзно изменить своё отношение к тем, кто заболел и хочет вернуться в общество. Мы должны отстроить программу таким образом и помочь и ФСНК, и МВД, чтобы не только репрессивными мерами, но и мерами оказания помощи в реабилитации и ресоциализации больных, возвращать их в общество и предотвратить дальнейшую наркотизацию нашего общества.

Уважаемые коллеги, при заявленной наркологической службе, количестве стоящих на учёте 650 тысяч наркопотребителей, лишь 2 процента прошедших курс детоксикации в наркодиспансерах, вновь возвращаются в общество. С учётом того, что реальное число лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, оценивается в 8,5 миллиона человек, получается, что фактически эффективность государства в освобождении от наркозависимости составляет 0,2 процента, а почти все 100 процентов обречённо ходят по кругу. Сегодня в связи с выводом войск в 2014 году МССБ (International Security Assistance Force) нам очень серьёзно нужно рассмотреть вопросы: первое – укрепления наших границ; второе – организации совместных действий ОДКБ и НАТО по противодействию проникновению боевиков на территорию Центральной Азии; третье – использования фактора транзита грузов через российскую территорию для оказания давления на МССБ с целью реализации плана антинаркотической политики «Радуга-2».

 

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

22 марта перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Уважаемые коллеги! Сегодня в Государственной Думе насыщенная повестка дня. Мы будем плотно работать. Вы знаете, что сегодня в рамках «правительственного часа» у нас будет здесь Заместитель Председателя правительства РФ Ольга Юрьевна Голодец, Генеральный прокурор РФ Юрий Яковлевич Чайка, Министр иностранных дел РФ Сергей Викторович Лавров, а вот, к сожалению, Министра образования и науки РФ господина Ливанова не будет, придет его заместитель, наверное, это связно с обысками в Министерстве образования и науки. Одним словом, будет «правительственный час», у нас, естественно, много вопросов, потому что тема – это дети, дети-сироты в нашей стране. И, конечно, нас будет интересовать и статистика, сколько у нас детей, сколько у нас детских домов, сколько усыновленных, сколько усыновлено в России и сколько за рубежом, как сложится судьба детей которые усыновлены в России и за рубежом.

Также хочу обратить ваше внимание на несколько законопроектов, которые сегодня рассматриваются. Во-первых, очень хорошо, что наконец-то мы в первом чтении рассмотрим законопроект о некоммерческом найме жилых помещений. Это очень важный законопроект, соавторами выступили представители всех четырех фракций, и суть его очень простая. Вы знаете, что сегодня у нас есть понятие социальное найма и есть коммерческий найм. Но есть люди, которые не попадают под категорию, которая позволяет им у государства брать жилье в социальный найм, но у них нет денег для приобретения жилья и съема в коммерческий найм. Наверное, правильно дать им такую возможность: давать квартиру не исходя из желания получить прибыль собственником квартиры, я надеюсь, прежде всего у государства, а просто чтобы люди могли решать свои проблемы. Вводится такое понятие и вводится новая глава «некоммерческий найм жилья»

И я хочу сказать, что сегодня в третьем чтении – два законопроекта. Один из них касается нового порядка или возможного порядка избрания высшего должностного лица субъекта РФ, второй касается присоединения земель Московской области к Москве. По первому и второму закону позиция нашей фракции отрицательная. Мы его не поддержим.

По законопроекту «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний» у нас свободное голосование. У нас разные точки зрения, я лично за этот законопроект голосовать не буду.

 

Единороссы хотят отобрать у Гусева здание с типографией, которую он купил урезав плату журналистам

Железняк: Необходимы изменения в законодательстве, которые позволили бы предотвратить публикацию заказных материалов, унижение журналистов и дискредитацию СМИ

Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Железняк перед началом пленарного заседания палаты в пятницу рассказал об основных вопросах, вынесенных в повестку дня.

«В средствах массовой информации и социальных сетях появились материалы, в которых видно, что журналисты и сотрудники газеты «Московский комсомолец» получают наличные деньги за размещение заказных статей, – напомнил, в частности, Железняк. – Это возмутительно, но мы понимаем, что журналисты сами не принимают решений о публикации материалов. Политика издания и все вопросы, связанные с пресечением или допуском размещения заказных статей определяется собственником.

Собственник же, как работодатель, является основным выгодоприобретателем от всех материалов, в том числе и незаконно размещаемых, по сути, принуждая журналистов к нарушению закона.

Это требует очень серьезного разбирательства. Поэтому мы считаем, что необходимо дать протокольное поручение Комитету по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной Думы, с тем чтобы Комитет обратился в профильные министерства, правоохранительные органы с требованием разобраться, определить и выяснить виновных в нарушении законодательства и добиться, чтобы виновные понесли заслуженное наказание.

Кроме того, Комитет должен провести обсуждение необходимых изменений в законодательство, которые позволили бы предотвратить размещение заказных материалов, унижение журналистов и дискредитации средств массовой информации.

Также сегодня в первом чтении Государственная Дума рассмотрит законопроект об ответственности за оскорбления чувств верующих. Проект был серьезно доработан с учетом мнения институтов гражданского общества, основных конфессий и предусматривает четкие формулировки, которые касаются того, что связано с оскорблением чувств верующих, вводит более серьезную ответственность за подобные действия внутри религиозных сооружений, а также рядом с ними.

Сегодня же на правительственном часе мы будем обсуждать вопросы, связанные с поддержкой приемных семей, с поддержкой усыновителей, вопросами социальных услуг по здравоохранению, образованию для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, для детей-сирот.

Мы будем общаться с Правительством по поводу тех мер, которые принимаются на федеральном уровне, которые принимаются соответствующими профильными ведомствами для того, чтобы нам как можно быстрее уменьшить социальное сиротство и сделать так, чтобы у тех наших граждан, которые хотят взять на воспитание ребенка, была не только такая возможность – большая, чем у иностранных граждан – но и поддержка со стороны государства – и финансовая, и юридическая, и с точки зрения образования и поддержки здоровья ребенка».

 

Протокольное поручение

По телеканалу НТВ 20 марта 2013 г. был показан видеосюжет о том, как журналисты газеты «Московский комсомолец» берут деньги у заказчиков за подготовку и публикацию статей, направленных на дискредитацию известных политических и общественных деятелей, а также поддержку агрессии в Южной Осетии, в результате которой погибли граждане России.

В Интернете появилось видео о сотрудниках газеты, которые, по словам пользователя YouTube Сергея Власова, «за деньги и взятки публикуют любые материалы по заказу клиента». В видео говорится, что журналисты неоднократно публиковали заказные статьи. Эти кадры возмутили зрителей и вызвали широкий общественный резонанс.

Журналисты не могут самостоятельно принимать решение о выходе статей в СМИ. Политика издания определяется собственником, в том числе в отношении пресечения или размещения заказных материалов. Основным выгодоприобретателем от публикаций заказных статей является работодатель, вынуждающий журналистов идти на нарушение закона.

Подобное порочное явление дискредитирует СМИ, унижает журналистов и требует принятия жестких мер по пресечению противоправных действий незаконно обогащающихся собственников.

Считаю необходимым поручить Комитету Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи:

- обратиться в Минкомсвязи России и правоохранительные органы в целях проверки информации, содержащейся в указанном видеосюжете, установления виновных лиц и принятия к ним мер, предусмотренных законодательством;

- подготовить предложения по совершенствованию законодательства в целях предотвращения заказных публикаций в СМИ и защиты прав журналистов.

Депутаты Государственной Думы

 

Поручение Государственной Думы о типографско-издательском комплексе газеты «Московский комсомолец»

Вносится депутатами Государственной Думы А.Б.Выборным, Д.В.Волковым, В.А.Поневежским, В.В.Трапезниковым

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В 2008 году бывший мэр г.Москвы Ю.Лужков своим распоряжением отдал газете «Московский комсомолец» здание одного из самых современных на тот момент и наиболее выгодно расположенных в центре города типографско-издательских комплексов по адресу: г. Москва, ул. 1905 года, д. 7, стр. 1.

Переданный в распоряжение «Московского комсомольца» комплекс включает в себя здание издательства, типографское оборудование, а также подсобные помещения, части из которых учредители газеты сдают в субаренду. От сдачи части площадей, некогда принадлежавших государству, «Московский комсомолец» получает крупный доход. При этом 51% комплекса до сих пор принадлежит Москве, но город не получает какой-либо прибыли от субаренды помещений.

Предполагалось, что безвозмездная передача типографии позволит снизить расходы на производство газеты, сделать ее более доступной для максимально широких кругов москвичей. Однако сегодня можно констатировать, что владелец «Московского комсомольца» злоупотребил доверием городских властей.

Несмотря на созданные комфортные условия для работы издания, владелец газеты Павел Гусев не использовал эти возможности для объективного информирования москвичей по социально значимым темам, а продолжил публикацию коммерческих объявлений, более половины которых носят прямой или завуалированный характер рекламы интимных услуг.

В 2011 году Управлением МВД России по г. Москве была проведена проверка деятельности группы лиц, обвиняемых в организации притонов и использующих в качестве рекламы объявления, размещенные в газете «Московский комсомолец». На основании полученных материалов было возбуждено 5 уголовных дел по части 1 статьи 241 Уголовного кодекса РФ «Организация занятия проституцией».

В связи с вышеизложенным, Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции направить запрос в правоохранительные органы и мэрию г. Москвы с поручением рассмотреть вопрос о правомерности передачи указанного здания учредителям газеты «Московский комсомолец» и о возвращении его в собственность города Москвы.

Депутаты Государственной Думы

 

Тимченко: При определении модели выборов губернатора ошибка должна быть исключена 22 марта Государственная Дума рассмотрит в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об установлении возможности определения законом субъекта РФ порядка избрания губернатора).

Комментируя его журналистам, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко сказал: «Законопроектом предусматривается, что высшее должностное лицо субъекта РФ (глава администрации, губернатор) может избираться депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Кандидаты на эту должность выдвигаются Президентом РФ по предложению политических партий, представленных в Государственной Думе или законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Федерации.

С вступлением в силу этого закона мы будем иметь две модели выборов губернаторов: прямые выборы населением и выборы депутатами законодательного собрания по представлению Президента. Собственно говоря, они призваны решать одну и ту же задачу – выстроить сбалансированную систему, где будет обеспечена и самая тесная связь региональной власти и населения, и его защита от произвола случайных людей на государственных должностях. Но решать ее – и в этом, что называется, состоит вся тонкость момента – придется в совершенно разных условиях, в том числе и геополитических. И искусство избранных населением законодателей как раз будет состоять в том, чтобы точно определить, какая модель выборов губернаторов соответствует конкретным условиям их региона и способна в этих условиях дать наилучший результат.

Вот здесь ошибка должна быть полностью исключена. Полагаю, что депутаты законодательных собраний субъектов Федерации, принимая закон, устанавливающий порядок избрания губернатора, должны обязательно держать совет с мэрами городов, муниципальными депутатами. Они представляют самый близкий к населению институт власти и как никто другой знают жизнь своего региона».

 

Валентина Матвиенко предложила проводить форумы регионов РФ и Германии

СПИКЕР СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ВСТРЕТИЛАСЬ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ БУНДЕСРАТА ФРГ

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила проводить форумы регионов России и Германии с участием представителей субъектов РФ и федеральных земель ФРГ.

С такой инициативой спикер СФ выступила на встрече в Берлине с председателем Бундесрата ФРГ, премьер-министром федеральной земли Баден-Вюртенберг Винфридом Кречманном.

Он поддержал предложение Валентины Матвиенко. «Считаю, что это перспективное и плодотворное предложение. Думаю, что эта идея будет претворена в жизнь».

Винфрид Кречманн подчеркнул, что между регионами России и Германии развивается активное сотрудничество. Баден-Вюнтенберг имеет партнерские отношения с тремя субъектами Федерации, идет активное сотрудничество на уровне бизнес-сообществ.

Говоря о межпарламентском сотрудничестве двух стран, он отметил активное взаимодействие групп дружбы между Бундесратом и Советом Федерации. «Они обсуждают все актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. Рассматривают конкретные проблемы, регулярно встречаются».

Винфрид Кречманн сообщил журналистам, что на встрече обсуждались вопросы углубления межрегиональных связей, перспективы сотрудничества РФ и Германии в энергетике. «Мы придаем этому большое значение и считаем, что нужно создать условия, чтобы это заработало. Мы готовы к сотрудничеству с Россией, у нас уже есть определенный задел и мы заинтересованы в поставках российского газа».

Валентина Матвиенко заявила, что разделяет точку зрения коллеги на развитие двусторонних отношений РФ и Германии, в том числе на уровне регионов. Она напомнила, что в этом году Федеральному Собранию РФ исполняется двадцать лет. «Бундестаг и Бундесрат были первыми из зарубежных парламентов, оказавших помощь и поддержку в становлении парламентской системы новой России. Мы это очень ценим и заинтересованы во всемерном развитии нашего сотрудничества и в дальнейшем».

Делегация Совета Федерации во главе с Председателем Валентиной Матвиенко приняла участие в 908-м пленарном заседании Бундесрата, где рассматривались вопросы совершенствования налогового законодательства.

 

Спикер СФ обсудила с главой земли Северный Рейн-Вестфалия межрегиональное сотрудничество

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПРОВЕЛА ВСТРЕЧУ С ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЗЕМЛИ СЕВЕРНЫЙ РЕЙН-ВЕСТФАЛИЯ

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела в Берлине встречу с премьер-министром федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия Ханнелоре Крафт.

Главной темой беседы стало развитие сотрудничества земли Северный Рейн-Вестфалия с российскими регионами.

По словам Валентины Матвиенко, это важно не только потому, что в этом регионе сконцентрирован значительный экономический потенциал, но и потому, что там проживает 500 тысяч российских соотечественников. «Общественные организации наших соотечественников вносят большой вклад в укрепление российско-германских отношений, сохранение русского языка и культурных традиции».

Ханнелоре Крафт пообещала содействовать созданию условий для изучения русского языка на территории федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия.

На встрече было подчеркнуто, что эта федеральная земля является лидером по объему торгово-экономических отношений с российскими партнерами не только на уровне крупного бизнеса, но также средних и малых компаний. С обеих сторон был выражен настрой на развитие сотрудничества в области высоких технологий.

Земля Северный Рейн-Вестфалия также лидирует по установлению отношений с РФ на муниципальном уровне. Уже заключено 24 соглашения, этот процесс продолжается. Активно действует российско-германский деловой клуб, заключены соглашения о взаимодействии между школами и вузами Северной Рейн-Вестфалии с образовательными учреждениями РФ.

 

В.Матвиенко: Россия и Германия планируют обмен визитами на высшем уровне

ГЕРМАНИЯ БЛАГОЖЕЛАТЕЛЬНО ОТНОСИТСЯ К ЗАЯВКЕ ЕКАТЕРИНБУРГА НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПО-2020

Переговоры делегации Совета Федерации с представителями руководства Германии подтвердили обоюдную заинтересованность в дальнейшем развитии стратегического партнерства двух стран и наличие огромного потенциала для сотрудничества в разных сферах. Об этом заявила журналистам Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко по итогам встреч с Федеральным Президентом республики Йоахимом Гауком, Председателем Бундестага Норбертом Ламмертом, Министром иностранных дел Гидо Вестервелле, а также Правящим бургомистром Берлина Клаусом Воверайтом.

Она сообщила, что в ближайшее время предполагается обмен визитами на высшем уровне. Высокий уровень двустороннего политического диалога, объем взаимодействия, прежде всего, в торгово-экономической сфере требует усилить роль межпарламентского сотрудничества России и Германии, обеспечить должное законодательное сопровождение наших связей, сказала спикер СФ. В этой связи вместе с германскими коллегами было принято решение интенсифицировать обмен делегациями профильных комитетов, созданных в парламентах РФ и ФРГ групп дружбы.

Валентина Матвиенко указала на важность повышения доли сотрудничества в области высоких технологий в общем объеме российско-германских связей. Речь идет о создании совместных предприятий, обмене технологиями. «Мы выразили обоюдное стремление наладить взаимодействие не только наших крупных компаний, но активно подключать к этому процессу малый и средний бизнес. Средний класс – это основа экономической и политической стабильности в стране», – заметила спикер СФ.

На переговорах в Берлине было подробно рассмотрено сотрудничество России и Европейского союза, в котором Германия играет ключевую роль. В частности, стороны обсудили перспективы отмены виз, а в краткосрочной перспективе – упрощения режима пересечения границы. «Здесь уже сделан первый шаг», – подчеркнула Валентина Матвиенко, напомнив, что еще в феврале министры иностранных и внутренних дел Германии направили письмо в Еврокомиссию, в котором высказались в поддержку безвизового режима по служебным паспортам. Спикер СФ выразила надежду, что вслед за ФРГ и другие страны ЕС, также заинтересованные в облегчении визового режима с РФ, откликнутся положительно на эту инициативу. При этом она сослалась на слова Гидо Вестервелле, который высказал мнение, что решение этой первой части визовой проблемы может быть достигнуто уже в недалеком будущем.

Российская сторона также поднимала вопрос о преподавании русского языка в Германии. Поскольку это компетенция федеральных земель, то спикер СФ обсуждала эту тему с Правящим бургомистром Берлина Клаусом Воверайтом и Премьер-министром Баварии Хорстом Зеехофером. Валентина Матвиенко констатировала, что уже сегодня есть дефицит специалистов со знанием русского языка, так как масштаб двустороннего сотрудничества возрастает. В этой связи она предложила создавать дополнительные возможности для изучения этого предмета в ФРГ. «Мы поддерживаем форму двуязычных детских садов – гимназий, которая уже практикуется в Берлине».

Спикер СФ обратила внимание своих немецких собеседников на заявку Екатеринбурга провести ЭКСПО-2020. Она рассказала о промышленном, научно-техническом и кадровом потенциале города и указала на тот факт, что, хотя Россия уже 150 лет участвует в выставочно-ярмарочной деятельности, на ее территории это мероприятие не проводилось ни разу. Германские партнеры благожелательно отнеслись к российской заявке.

 

Светлана Горячевой: Настало время сделать поддержку детей-сирот общегосударственной задачей

22 марта в Госдуме прошел «правительственный час» с участием Заместителя председателя Правительства РФ Ольги Голодец, Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, Заместителя Министра образования и науки РФ Игоря Реморенко. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступила Светлана Горячева:

– Уважаемые депутаты! Сколько раз в этом зале разными фракциями предлагались Правительству меры по преодолению сиротства, но воз и ныне там. Мало что изменилось и после Указа Президента РФ от 28 декабря 2012г. Комиссий создано достаточно, Правительством приняты некоторые решения, но Президентом предлагалось сделать намного больше. Нет главного: какие меры будут предприниматься, чтобы снизить социальное сиротство, ведь более 80% – дети-сироты при живых родителях. К сожалению, ни в подготовленных на скорую руку мерах Правительства, ни в сегодняшних докладах нет четких ответов, что же делать с поставщиками сиротства в России – проблемными семьями.

Но есть опыт развитых стран. Во Франции действует Национальная касса поддержки проблемной семьи, в Норвегии система помощи через талоны на продукты и товары с последующим возмещением торговле затрат. Много раз наша фракция предлагала это Правительству, но разговор напоминает общение с глухой стеной. Хочется спросить госпожу Голодец, когда будет внесен предлагаемый в Послании Президента законопроект о налоге на роскошь. Мы считаем, что эти ресурсы нужно аккумулировать для поддержки проблемной семьи и сиротства.

Второе, что давно бросается в глаза: в последнее время фактически бурно стимулировалось иностранное усыновление и временные меры внутри России, такие как приемная семья и патронат. А усыновление, и прежде всего Российское, как приоритетная форма ушло на задний план. Но ведь именно усыновитель по статусу приравнивается к родителю с устойчивой связью с ребенком и ответственностью за него. К чему это привело? В 2011 году на четверть сократилось число усыновлений в России, а каждый десятый ребенок был возвращен из приемной семьи, деньги же, потраченные государством на патронат, естественно, не возвращены. Мы предлагаем более жестко прописать ответственность приемной семьи, в случае ненадлежащего воспитания – предусмотреть обязанность вернуть по суду государственные средства и запретить повторную передачу туда детей.

Нельзя не видеть, как пострадали дети – сироты и от спихивания государством этой проблемы со своих плеч на субъекты федерации. Результат – огромный разнобой в мерах поддержки и, следовательно, неравное положение сирот в зависимости от места проживания и воли губернатора. Например, в Москве патронатная семья на одного ребенка получает 15 тысяч рублей, в Красноярском крае – 8,5 тысяч рублей, а в Адыгее – 200 руб. В ряде же регионов поддержка вообще отсутствует. Считаем, настало время сделать поддержку детей-сирот общегосударственной задачей и унифицировать нормы.

Правительством предлагается при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами, увеличить единовременное пособие с 8 тысяч рублей до 100 тысяч рублей. Ведь только 6% среди усыновленных в 2011 году относились к этим категориям. Но почему усыновление других категорий детей по-прежнему зависит от воли территорий? А здесь опять неравенство. Например, в Калининградской области единовременное пособие – 615 тысяч рублей, Хабаровском крае – 250, в других же либо незначительный размер или полное его отсутствие. Нужно установить нижний потолок, и обязать выплачивать пособие повсеместно, но, возможно, не сразу, а через год после усыновления, когда станет ясно, что ребенку хорошо в семье.

В Указе Президента сделан акцент на преимущество близких родственников при усыновлении или опеке. Еще в январе наша фракция внесла такой законопроект, но до сих пор нет отзыва Правительства. Последние же смерти в США показали: отдай сирот имевшимся близким родственникам, и до трагедии бы не дошло. И последнее, казалось, после Указа Президента дело должно сдвинуться с мертвой точки. Но почему-то, кажется, что работа Правительства все больше напоминает известную поговорку, про гору, которая родила мышь. И мы настаиваем, чтобы предлагаемые фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» меры, особенно в отношении социального сиротства, не оказались в очередной раз заложенными в долгий ящик.

 

Людмила Швецова: Лишение родительских прав должно быть исключительным событием

В пятницу, выступая на «Правительственном часе» в Государственной Думе, заместитель Председателя Госдумы Людмила Швецова заявила, что «дети, оставшиеся сиротами, должны находить заботу, преимущественно в своей стране. То, что мы отдавали и продолжаем отдавать своих детей за границу,- наша национальная боль».

Оценивая полученные от Правительства проекты законодательных актов во исполнение соответствующего Указа Президента, Людмила Швецова отметила, что «они могут рассматриваться как первоочередные, но при этом, считаем, что предлагаемые меры пока носят локальный характер, устраняющий лишь ряд точечных проблем».

«В предложениях Правительства пока отсутствует системный подход и реальный прорыв в решении данных вопросов», – сказала Л.Швецова.

При этом, по словам Л.Швецовой, ряд нововведений, к которым относятся значительное упрощение процедуры передачи детей на воспитание в семьи; отмена обязательной подготовки лиц, которые уже являются усыновителями; сокращение с 30 до 10 дней срока вступления в силу решения суда об усыновлении; сокращение количества необходимых документов и справок, «следует безусловно поддержать».

«Но даже в этом блоке мер непонятно, почему все-таки срок действия медицинского заключения увеличен до 6 месяцев, а не до 1 года? Опять предлагается усыновителям проходить целую армию врачей, как при диспансеризации», – сказала Л. Швецова.

По ее мнению, «необходимо однозначно закрепить бесплатность медицинских осмотров и медицинских исследований для лиц, желающих взять детей».

При этом, на взгляд вице-спикера, «не предложен алгоритм решения проблемы межведомственной и межрегиональной разобщенности при получении справок: в различных регионах эти процессы происходят по разным регламентам; справки, полученные в одном регионе, зачастую не действуют в другом».

Обнажая корень проблемы, Л. Швецова заявила, что «обществу следует предложить адекватные меры для решения триединой задачи – профилактики и недопущения социального сиротства, устройства детей в семьи и их сопровождения. Нужно выстроить такую модель, при которой работа с семьей будет начинаться не тогда, когда она перейдет в статус семьи, находящейся в социально-опасном положении, а намного раньше».

С ее точки зрения, «все эти нормы должны быть урегулированы в первую очередь в Семейном кодексе и получить развитие в других законодательных и нормативных актах».

Вице-спикер Госдумы напомнила, что «в 2012 году почти 4 тыс. малышей оставлены матерями в родильных домах. От детей в родильных домах отказываются не только асоциальные женщины, – это могут быть и студентки, у которых нет жилья и средств на содержание ребенка, и несовершеннолетние девушки. Часто оставляют детей-инвалидов».

«Этого допускать нельзя. Им надо помогать познать святость материнства», – сказала Л. Швецова.

Особо острая проблема, на взгляд Л. Швецовой, лишение родительских прав. По ее мнению, «количество лишения родительских прав хоть и уменьшается, но вся наша профилактическая деятельность должна привести к тому, чтобы это было – исключительным событием. А для этого надо совершенствовать не только механизмы судебных решений, но и внедрять новые практики и модели работы с семьями».

По словам Л. Швецовой, «особое внимание необходимо адресовать семьям, совершившим благородный поступок принятия сироты».

«Они должны получить необходимую моральную и материальную поддержку. И – не одноразовую! – заявила Л. Швецова. – Особенно, если это касается семей, взявших на воспитание детей-инвалидов».

В связи с этим Людмила Швецова привела данные официальной статистики, из которых следует, что в 2011 году из 61,5 тысячи детей, переданных на различные формы семейного воспитания, в замещающие семьи только около 2% составляют дети-инвалиды. «Усыновлены лишь несколько десятков», – заметила депутат.

Людмила Швецова выразила уверенность, что «для того, чтобы изменить ситуацию, необходимо дать семьям абсолютные, законодательно закрепленные гарантии образования и лечения этих детей, например медицинские и образовательные сертификаты».

«Не наши заверения, а документально оформленные гарантии, – подчеркнула вице-спикер Госдумы. – Граждане, желающие взять ребенка, не должны опасаться, что останутся один на один со своими проблемами, что не получат необходимое сопровождение. Должны быть установлены четкие нормы: кто и как должен сопровождать семью, какой объем помощи должен быть ей оказан».

Понимая, что часть детей устроить в семьи не удастся, необходимо, по словам Л. Швецовой, «совершенствовать действующую систему учреждений для таких детей, которая сложилась еще в советские годы».

«Эти учреждения, как правило, достаточно крупные, рассчитаны на большое количество детей, – заметила вице-спикер. – Сегодня они находятся в подчинении 3-х министерств. Нет межведомственного взаимодействия, нет полной статистики, нет единого регулирования. Нет ответа, что будет с этими учреждениями в дальнейшем».

Людмила Швецова предложила, что «сокращая количество сирот, надо вести дело к перепрофилированию этих учреждений и созданию на их базе семейных, кризисных, ресурсных центров, центров по сопровождению семей, сохранив уникальные (в большинстве своем) кадры».

В заключение вице-спикер Госдумы заметила, что «проблема детей, лишенных любви родителей, по большому счету объясняется кризисом семейных ценностей, кризисом любви, – поэтому экономическая и организационная стимуляция – важный механизм, но это полностью проблему не решит. Надо многое менять в нравственном порядке в стране и в нас самих».

 

Для немедленного распространения

Следственный комитет РФ покрывает казнокрадов и раскрытые Сергеем Магнитским хищения 5,4 миллиардов рублей у россиян

22 марта 2013 года – Сегодня Следственный комитет РФ, пытаясь разъяснить свою позицию в отношении закрытия дела о расследовании смерти Сергея Магнитского, сослался на «отсутствие объективных данных».

«По-видимому, фотографии с похорон человека с зафиксированными следами насилия к таким объективным данным, на взгляд СК России, не относятся, также к этому не относятся приказы руководства о применении наручников и дубинки к Сергею Магнитскому 16 ноября 2009 г.», – сказал представитель Hermitage Capital.

В СК РФ одновременно сообщили, что также считают закрытым вопрос о хищении 5,4 миллиардов рублей.

«Судя по всему, в Следственном комитете полагают, что похищенные из бюджета 5,4 миллиардов рублей достались тем, кому и следовало, и поэтому не считают нужным искать украденные у россиян миллиарды рублей», – прокомментировал эту новость представитель Hermitage Capital.

Следственный комитет также сообщил, что утверждения о преследовании Магнитского за изобличение сотрудников МВД, причастных к хищениям, «проверены следственным путем и опровергаются полученными доказательствами», при этом не приведя никаких доказательств. Одновременно, заявления Следственного комитета опровергаются показаниями самого Сергея Магнитского, данными им за месяц до гибели.

«Осуществляемое в отношении меня уголовное преследование направлено не на достижение целей, установленных ст. 6 УПК РФ, а является репрессивной мерой, целью которой является наказание меня за помощь, которую я оказывал своему клиенту в отношении расследования обстоятельств похищения принадлежавших клиенту ООО «Рилэнд», ООО «Махаон», ООО «Парфенион». В ходе оказания мной этой помощи клиенту, мне стало известно о возможной причастности к хищению сотрудников МВД РФ, а также о том, что похищенные компании впоследствии были использованы злоумышленниками для хищения из государственной казны суммы налогов в размере 5,4 млрд. рублей, ранее уплаченных указанными обществами в то время, когда они контролировались моим клиентом», – указал Сергей Магнитский на допросе следователю МВД Грицаю 14 октября 2009 г.

«Сегодня все органы государственной власти, включая Следственный комитет РФ, встали на защиту интересов клептократии, казнокрадства и уничтожения людей, обращающихся с заявлениями о совершенных преступлениях чиновниками», – сказал представитель компании Hermitage Capital.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

Доклад: «Пытки и убийство Сергея Магнитского. Сокрытие правды государственными органами» http://russian-untouchables.com/rus/cover-up-presentation/.

 

Для немедленного распространения

Международная ассоциация юристов призывает российские власти прекратить посмертный суд над Сергеем Магнитским

22 марта 2013 года – Накануне очередного заседания «посмертного суда», председательствующий – судья Тверского суда Москвы Игорь Алисов, запланированного сегодня в Москве, Институт по правам человека Международной ассоциации юристов призвал российские власти прекратить этот процесс, указав на его несоответствие российским и международным нормам права (http://www.ibanet.org/Article/Detail.aspx?ArticleUid=7aeb5b74-e3a7-4164-b959-cdd0b648854a).

«Права выбирать адвокатов, готовить защиту и участвовать в судебном заседании являются неотъемлемыми правами, закрепленными Конвенцией по гражданским и политическим правам. Право на защиту и право на доступ к справедливому суду – не могут быть реализованы умершим человеком», – подчеркнули в Институте Международной ассоциации юристов.

Институт Международной ассоциации по правам человека также подчеркнул, что постановление Конституционного суда России, на которое ссылались российские чиновники, организовавшие над Магнитским беспрецедентное посмертное судилище, не дает прав государственным должностным лицам возобновлять либо продолжать преследовать людей после их смерти.

«Постановление Конституционного суда РФ от 14 июля 2011 года не дает правоохранительным органам права продолжать либо возобновлять преследование умерших людей», – сказано в заявлении Института Международной ассоциации юристов.

«Институт по правам человека Международной ассоциации юристов призывает российские власти прекратить посмертно преследовать Магнитского и инициировать полное и независимое расследование условий его содержания и гибели в заключении», – говорится в заявлении Института Международной ассоциации юристов, выпущенном накануне известия о том, что Следственный комитет прекратил уголовное расследование обстоятельств смерти Сергея Магнитского по причине «отсутствия события преступления».

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/