10.07.02 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Рекорд сенаторов – три десятка законов в один день

Небрежное отношение к закону

В прошлом сенаторы «третьего созыва» гордились своим отличием от губернаторов обстоятельностью обсуждения вопросов и жевали каждый законопроект на пленарном заседании по нескольку часов. Последний день весенней сессии был отмечен такой скоростью рассмотрения законопроектов, которой не достигали ни в Думе, ни даже в самом Совете Федерации при Строеве и Королеве.

Зачем обсуждать, если результат известен заранее?

Заслушали ВРИО начальника Главного Организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-лейтенанта Василия Смирнова о ходе призыва на военную службу, который поведал, что больше всего уклонистов в Москве, всего их сейчас 19%, а в советское время вообще не было, но потом появилась масса отсрочек и возможность небрежного отношения к закону. Пятая часть призывников имеет образование до 4-х классов, большинство прошли «школу улицы» и 7% из них имеют судимости.

Ратифицировали 6 международных документов, включая Европейскую конвенцию о приграничном сотрудничестве.

Приняли 23 закона, среди них важнейшие для страны. Альтернативная гражданская служба прошла «на ура», вылез только Кондратенко из Краснодара, попросив выйти из зала во время голосования, чтобы «не корежить мужское достоинство». Тем, у кого это  самое достоинство еще осталось, принятым законом лучше не пользоваться – в комиссариатах и в частях уже ждут прибытия первых «не-мужчин», только вот закон вступает в силу с 2004 года.

Аналогично проштамповали оборот сельхозземель, председатель палаты Сергей Миронов отметил своевременность нормы о запрете продажи земли иностранцам.

Попробовали протестовать против нового закона о банкротстве, который закроет путь открытому переделу собственности в обход государства, но и тут пришлось подчиниться.

Приняли поправки в действующий бюджет и закон стал прецедентом передела концепции после первого чтения в Думе. Его продвигали с благородной целью дать отсрочку по выплату ссуд оборонным предприятиям (вместо того, чтобы обслуживать госзаказ). Затем в текст законопроекта внесли финансирование денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним, кинули копейку судам общей юрисдикции в связи с введением судебного ареста. Далее просто напихали в закон все, что потребовалось самому правительству и смежным по теневому бизнесу конторам. Включая сделку правительства с Центробанком по покупке Внешторгбанка.

Проштамповали закон об инвестировании накопительной части трудовой пенсии, завершив законодательный фундамент под строительство новой «МММ» на костях пенсионеров.

Одобрили государственный экстремизм в борьбе с конкурентами, убеждая сами себя в том, насколько это важно. Если считать главным экстремистом страны Эдуарда Лимонова, на которого по утверждению его адвоката Сергея Беляка насели конкуренты из ФСБ, то закона не нужно. Нужен закон прежде всего для того, чтобы показать несведущим гражданам, насколько у нас велика проблема экстремизма, с которой исполнительная власть мужественно борется.

Приняли два важнейших закона с поправками в часть вторую Налогового кодекса. Один компенсирует регионам выпадающие с отменой оборотного налога доходы на строительство автодорог в размере 210 млрд. руб., второй – о налогообложении малого бизнеса.

Главной целью поправок с введением двух альтернативных схем налогообложения малого бизнеса (вмененки и упрощенки) была отмена ошибки законодателей, зашвырнувшей предпринимателей обратно в тень после введения 13%-ного подоходного налога. Единый социальный налог для малых предпринимателей удалось отменить задним числом с 1 января 2002 года, но правительство попыталось пропихнуть новую «ошибку» - также задним числом выплаты 45% налога на вмененный доход в местный бюджет. Депутат Николай Гончар уверен: местные власти по сценарию Владивостока согнули бы в дугу не только палаточников.

Другие поправки в Налоговый кодекс переносят сбор акциза на ГСМ с нефтеперерабатывающих заводов на АЗС и одновременно увеличивают его. Во что это выльется - понятно, но на фоне повышения цен на бензин говорить как-то неудобно. Лучше перевести дух до середины сентября, когда начнется осенняя сессия, если только в конце лета опять чего-нибудь не случится непланового кроме внесения бюджета в Думу 26 августа.