27.06.02 Лев МСКОВКИН

Охотный ряд

Три последних дня

Шутки законотворчества

Главное достижение депутатов последней недели сессии – волевое решение о переносе правительственного пакета законопроектов по электроэнергетике на осеннюю сессию. Этих законов на Охотном ряду ждали давно, правительство внесло их тогда, когда реформа приобрела необратимый характер. Однако Дума мыслит нестандартно, если только не принять версию, что Чубайс просто не доплатил центристам. Впрочем, «Единство» во главе с бывшим членом Совета Директоров РАО «ЕЭС» Владимиром Пехтиным упорно настаивало на быстром продвижении законопроектов. Их уломали, поставив Пехтина во главе согласительной комиссии по реформе электроэнергетики, на совместной пресс-конференции лидеров думской четверки Геннадий Райков пошутил, показав на Пехтина: перед вами будущий глава РАО «ЕЭС».

В каждой шутке есть только доля шутки, а Пехтин морщил лоб, но так и не сказал, как можно найти согласованный вариант реформы, если Чубайс уже провел монополизацию отрасли путем горизонтальной интеграции, а все мыслимые альтернативные варианты заключаются в организации нескольких вертикально интегрированных компаний. Говоря по-русски, создан один на всю страну рубильник и общая сеть в одних руках, и вырвать это все из этих рук будет трудно. Тем более, что Чубайс работает на два фронта и крупнейшая в стране неестественная монополия – скромный подарок, авансирующий крупнейшего игрока на политическом поле России. Проигравший будет завидовать Гусинскому, который просидел в камере считанные дни да еще и с телевизором.

Пехтин выпадает из рекламной поездки Генсовета партии «Единая Россия» по всей России с 8 июля по 9 августа, вся остальная «четверка» поскачет вместо отпуска на прямые эфиры от Санкт-Петербурга до Сахалина, но перспективы стоят того.

Реформе МПС думцы шлагбаум не перекрыли, хотя споров было много, но в первом чтении законы приняли. Принцип монополизации тот же – горизонтальный, до второго чтения есть время торговаться.

Третье чтение законопроекта об обороте сельхозземель ознаменовалось принятием очередной агитки вместо закона, с паями (долями) бывших колхозников опять все неясно. Закон следовало принять сразу, отметив тем крушение социализма. Большевики в этом смысле были умнее и оперативнее, хотя и обманули.

Альтернативная гражданская служба доказала, что подкупа в законодательном процессе нет, есть грубая вооруженная сила. Борис Надеждин из СПС сказал про закон об АГС: «нас кинули на сто процентов». Иными словами, альтернативная служба в России есть как завязка для разговора в Евросоюзе и ее нет для призывников, которых будут еще больше ловить на улицах и чьи родители еще будут по-прежнему платить военкомам.

Третье чтение по противодействию экстремизму – здесь думских либералов кинули только на 30%. Внесудебное устранение конкурентов с политического поля осталась. Закон продвигается под нестройный хор невидимого дирижера не то со Старой площади, не то с Лубянки: погромы 9 июня организовали красно-коричневые, но никак не ФСБ и не Генпрокуратура. В пылу верноподданничества Владимир Коптев-Дворников из СПС ляпнул: будь в дореволюционной России такой прекрасный закон, история пошла бы по-другому. Однако Лимонов все еще в Бутырках, и других экстремистов, кроме его конкурентов на этом поле, не прослеживается. Выпустили бы писателя к началу матча, пиар-акция на Манежной приобрела бы завершенный смысл.

Завершили формирование новой пирамиды под названием «пенсионная реформа». Главная задача выполнена: с пенсионного рынка вышвырнули конкурентов, которые не поняли, что разговоры о возможности выбора пенсионного фонда для трудящихся – это для тех, кто должен платить.

Новый закон о выборах депутата: президент получает возможность возглавить список «Единой России» и не уходить в отпуск на время агитационной кампании. Занижены лимиты расходов на избирательную кампанию: выборы в столичном округе стоят миллион долларов, в законе – 2 млн. руб., любой конкурент может быть снят. В законотворчестве открывается дыра, куда втискиваются фигуры помельче, также предлагая законы «под себя»: выборы только по партийным спискам или только по мажоритарным округам с раздачей депутатских мандатов кандидатам второй и третьей очереди.

Законодатели шутят, страну трясет. Сессия завершилась, остальное надолго.