Из-за переезда «народа» с Яндекса на uCoz на сайте leo-mosk.narod.ru не видны файлы, загруженные после 25 марта

У Тэтчер была не дружба с Горбачевым. Он был ее манипулянт – так женщина разрушает свою семью. Тэтчер разрушала чужую страну. Но и мир в целом. Тэтчер выполнила роль исполнителя политики США и создала модель. Им нужен слабый Горбачев и мешает сильная Елена Котова. Не говоря уже о Путине.

09.04.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Страшный сон в Думе оказался явью: смены курса страны не будет

Заседание нижней палаты во вторник исполнено сюрреализма, который как туман заполз во все уголки Думы. В переходе между зданиями Думы поют псалмы у прекрасных по качеству работ фотовыставки «Вера в России», приуроченной к первому чтению законопроекта об ответственности за оскорбление чувств верующих.

Думе приходится поддерживать, только мудрый Геннадий Зюганов опасается проблем – будущий закон не сбалансирован в отношении разных конфессий.

Есть подозрение, что он направлен на острастку атеистов. Только в Думе говорить об этом нельзя.

С оглушительным заявлением выступил единоросс Владимир Бурматов, потребовав отставки министра-матерщинника Дмитрия Ливанова. Пару недель назад в этом зале Жириновский поднял крайне острую и болезненную тему, связанную с деятельностью министерства образования – разворошил осиное гнездо ЗАО «Антиплагиат», частную контору, созданную товарищем Ливанова, г-ном Фунтовым, бывшим мусорщиком, для борьбы с оппонентами действующего министра образования. С одной стороны частная кормушка чиновников от образования, с другой – система «Антиоппонент», настолько успешно она использовалась для открытого давления на наиболее активных критиков министра. Однако плагиат выявился у непосредственных подчиненных Ливанова.

«В еще более неприятную ситуацию попал «рупор» министра Ливанова во всей этой грязной истории и, по совместительству, член Координационного совета оппозиции Михаил Гельфанд. Выяснилось, что из указанных 35 публикаций, необходимых для получения допуска к защите докторской диссертации, у него нет ни одной подходящей под требуемые критерии» – утверждал Бурматов.

Youtube взорвало видео: Ливанов матом инструктирует своего зама Климова о правильном голосовании за реформу вузов.

Бурматов потребовал «с вещами на выход» от Ливанова и его уличенной в плагиате команды в лице Натальи Третьяк, Александра Климова, Станислава Куджи и Ивана Муравьева.

Знаковым моментом истории страны стало согласие Думы на назначение бывшего министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной главой Центробанка (Банка России).

Выступление Набиуллиной стало чем-то особенным и ни на что не похожем в прошлом. Оно напоминало показательную сдачу экзамена уверенной отличницей – гордости вуза. Примерно так оно и было с учетом того, что Набиуллина абсолютно не самостоятельна и проводит курс НИУ ВШЭ – как и Ливанов. Нынешний глава Центробанка Сергей Игнатьев честно говорил депутатам горькую правду о том, что он не может сделать. Думе его голос показался нехорош и груб, зато понравилась кошечка Набиуллина.

Пересказывать детали новой для нас науки американской политкономии невозможно и бессмысленно. Нагромождение инструментов секьюритизации кредитов и банковских правил Базель-2 и Базель-3 не приведет к тому, что деньги пойдут в экономику. Для этого ничего кроме политической воли на смену курса не нужно. У Набиуллиной смены не будет. Команде Алексея Улюкаева из Центробанка придется уйти. Набиуллина будет давить инфляцию до 2-3% в условиях роста тарифов, на которые не влияет. Нас ждет дальнейшее обнищание. Предприятия закрываются огромном количестве.

Думу заставили поддержать и она как никогда опять попала все в ту же позу.

Набиуллина с победной, чуть виноватой улыбкой прошла мимо журналистов. Обещали, что она выйдет к журналистам после голосования. Прибыть к пяти часам в Думу Набиуллину попросил спикер Сергей Нарышкин, чтоб поздравить – все известно заранее.

С утра Валерий Зубов напомнил о своей любимой теме: где закон по тарифам? Где технологический прорыв? Что с Суперджетом? И что со Сколково, где отдача? На 90% сделки принимаются в оффшорах. Парламент не место для истеричного сведения счетов.

В 2001 году правительство обещало Зубову закон в обмен на отзыв поправки по ограничению тарифов и я тогда сказал ему, что кинут. Кинули страну.

Комментарии в Думе: Жириновский разворошил осиное гнездо ЗАО Антиплагиат – Бурматов

Геннадий Зюганов сообщил журналистам, что КПРФ подготовила заявление с требованием отставки всей команды от Фурсенко до Ливанова Ливанов разрушает высшую школу, Петровскую академию которой триста лет. С таким министром нечего делать, сказал Зюганов премьеру

Зюганов: Законопроект об оскорблении чувств верующих требует доработки – атеистов, мусульман

Анатолий Аксаков знает Эльвиру Набиуллину со студенческой скамьи, но не знает, кто ее муж и что она лишь исполнитель. То что Набиуллина специалист сомнений нет

Жириновский утверждает, что Пономарев пытается нас с вами ввести в заблуждение. Получил в 2012 году семь миллионов, он студент. К Гудкову было меньше претензий, чем к Пономареву

Вице-спикер Александр Жуков не ответил на вопрос МП: вас устраивает что смены курса не будет? Уже ваш Руденский потребовал – меня ударили сзади по плечу. Жуков думает Набиуллина будет эффективно сотрудничать с правительством в социально-экономической политике и обеспечит независимость ЦБ. Будут внесены новые мотивы стимулирования экономики

Сообщения

Утренние десятиминутки от фракций

Иван Никитчук: эта трибуна часто превращается в Везувий извергающий грязь на советские достижения, задеть коммунистов. Господин Жириновский, главный либеральный демократ, ему бы руки коммунистам целовать, чтобы. У Жириновского слово не воробей, а ворона с расстроенным желудком летит и гадит. Здесь не помойка и не одесский Привоз

Некоторые неаккуратные сравнения вы все же допустили, указал Никитчуку спикер Сергей Нарышкин

Владимир Симагин сказал о повышении страховых взносов втрое для малого бизнеса. Это не повысит сборы, а уведет в тень. Из наших сел уходят детские сады, почта. Исчезнут магазины. Законы направлены против страны. За политиков их ошибки исправляла улица.

Жириновский не хотел выступать, должен был выступать Рохмистров по другой теме. Коммунисты боятся что Ленина могут вынести, там стоит забор под реконструкцию вынести могут. Тэтчер развалила Советский Союз используя вашего Горбачева. Он был подкаблучник у своей жены. Тэтчер, Сталина нельзя трогать. А кого можно – Зюганова? Он живой пока. Почитайте вашего Ленина на каждой странице расстрелять. Кто давал деньги на революцию? Брат Свердлова, американский банкир. Каторгу при царе отменили, Сталин ввел каторгу в 1943 году. Сталин отменил военные парады, он знал что он не победитель, народ победитель. С первого лозунга Ленина превратим мировую войну в отечественную это преступление с 1916 года.

Владимир Бурматов напомнил что две недели назад Жириновский поднял не менее важную тему чем сейчас. Бывший мусорщик Фунтов создал систему антиплагиат – антиоппонент. Жириновский не знал какое осиное гнездо разворотил. Диссертация Натальи Третьяк установили блогеры Александр Климов списал треть диссертации не напрягаясь. Михаил Гельфанд состоит в КС оппозиции, 31 публикация ни одна не подходит по диссертацию. Главное быть другом министра образования. Русский матерный язык становится языком министерства образования. Ливанов матом разговаривает с подчиненными. Так проходила реформа образования: на меня смотри и руку поднимай когда я поднимаю. Лучшие вузы признаны неэффективными. В Тамбове студенты на улицу вышли. Информационная война министерства под флагманом ЗАО Антиплагиат. Система образования существует не благодаря министерству, а вопреки. Такое ЗАО «Министерство образования и науки». Бурматов вышел из комитета по образованию и покинул кафедру, чтобы не вызывать критику. Но считает, что Ливанов, Третьяк, Климов должны с вещами на выход.

Где закон по тарифам, вопрошал с думской трибуны Валерий Зубов. В 2001 правительство ему обещало в обмен на отзыв поправки и я ему сказал что кинут. Проспали сланцевую революцию. Где технологический прорыв? Что с Суперджетом? И что со Сколково, где отдача? На 90% сделки принимаются в оффшорах. Парламент не место для истеричного сведения счетов.

Предложения в повестку дня (разминка)

Дмитрий Гудков не понимает, за что его лишают слова? Он просит дать выговориться

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 251425-6 Думе Набиуллина с ее политэкономией от НИУ ВШЭ нравится больше грубой честности Игнатьева.

Голосовать по Набиуллиной будут в 17 часов, но Нарышкин велел ей подойти, чтоб мы могли поздравить

Набиуллина не хочет давать деньги в экономику, пугая финансовыми пузырями – отличница сдала экзамен по шпаргалке американской науки политэкономии

Президент Обама не поручал президенту Путину жену Кузьминова Набиуллину, однако получилось – Дума согласная на Набиуллину для Центробанка. Команда Улюкаева уйдет

Госдума в итоге тщательно режиссированного и зарегулированного обсуждения одобрила постановление «О назначении Набиуллиной Эльвиры Сахипзадовны на должность Председателя Центрального банка РФ»

Документ внесен 03.04.13. Кандидатуру Набиуллиной по поручению президента представил Гарри Минх.

Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала.

Набиуллина выступила с программной речью. Нельзя рисковать достижениями, низкой инфляцией. Чрезмерная доступность финансов может приводить к надуванию финансовых пузырей. В Думе уже находятся пакет законов по созданию мегарегулятора. Ключевым инструментом денежно-кредитной политики стали не валютные интервенции, а рефинансирование. Инфляция снизилась в три раза и это совершенно другой уровень экономики. Если мы перейдем к инфляции 3-4% это качественный скачок, сохранность вкладов и длительные инвестиции. Инфляционный налог платят прежде всего беднейшие слои населения. До половины инфляции не монетарные факторы – тарифы естественных монополий. Нужно вводить Базель-2 и как минимум элементы Базель-3. Макропреюденциальный надзор.

Олег Смолин привел слова Дерипаски: Центробанк это коновал который выпустил кровь из экономики и надеется что кобыла побежит быстрей. Набиуллина согласилась, что у нас цена кредитов у нас выше чем доходность предприятий. Но она сомневается, что административными методами можно снизить ставку кредитов. Доступностью кредитов надо заниматься, развивать новые инструменты – секьюритизировать кредиты, чтобы ЦБ мог кредитовать коммерческие банки.

Марина Мукабенова тоже сказала о высокой ставке кредитов, особенно для малого и среднего бизнеса. Действительно, у нас большая проблема длинных денег, согласилась Набиуллина.

Михаил Емельянов отметил, что предшественники Набиуллиной таких заявлений не делали о том, что ЦБ не может абстрагироваться от роста экономики. Набиуллина предложила секьюритизовать кредиты под залог ценных бумаг

Николай Иванов поставил хронический вопрос – стоит ли нам хранить резервы в долларовых и привязанных к долларам бумагах, если ФРС может напечатать сколько угодно денег. Набиуллина сказала о диверсификации в фунтах и т.п.

Игорь Лебедев напомнил о задаче деоффшоризации. Набиуллина сказала о неразвитости рынка.

Григорий Куранов поставил вопрос о мерах против оттока капитала. Набиуллина пояснила что мы считаем как отток отрицательное сальдо импорта-экспорта, это по сути отражает нашу политику.

Иван Грачев напомнил, что правительство заблокировало закон о строительных сберегательных кассах. Набиуллина считает, что эта форма перспективная, надо отработать систему на регионах.

Владимир Федоткин напомнил словам МСХ Федорова о том что не менее 70% поддержки сельского хозяйства идет на выплаты по кредитам банкам. Что будете делать по поддержке реального сектора экономики. Набиуллина сослалась на экономические законы. ЦБ должен развивать систему рефинансирования. В сельском хозяйстве должны быть государственные меры поддержки в т.ч. прямые субсидии.

Валерий Селезнев внес законопроект о том, что все банки должны закупать по 223-ФЗ и 94-ФЗ, в дальнейшем по ФКС, чтобы под разговоры о кризисе не закупали Мерседесы. Набиуллина согласна в том, что нужно повышать прозрачность банков. Но ей не хотелось бы чтобы приняли закон, который банки начали обходить.

С какими проблемами мы можем столкнуться при создании мегарегулятора, спросила Надежда Максимова. Набиуллина в ответ сказала о слабом развитии финансового рынка, нужно усиление надзора.

Валерий Гартунг в своем вопросе напомнил что курс национальной валюты и ставка рефинансирования – инструменты конкурентной борьбы. Набиуллина вновь сказала о необходимости снижения инфляции. Более низкий курс благоприятен для экономики.

Вадим Кумин в выступлении от КПРФ сказал что ЦБ обязан принимать участие в повышении тарифов естественных монополий, препятствовать повышению. Власть упорно продолжает прежнюю линию уничтожения производства, распродажи прибыли предприятий.

Максим Рохмистров сообщил о поддержке ЛДПР кандидатуры Набиуллиной. Депутат впервые услышал, что ЦБ должен пересмотреть сам подход. Рохмистров сказал о том, что ему было нужно, о монопольном органе РСА пяти или даже трех компаний. Сорок миллионов придут к нам и не с пожеланиями жизни и здоровья. Думу поставили в не очень удобную позу и пришлось поднять тарифы ОСАГО. Рохмистров надеется на мегарегулятор.

Сегодня экономическая ситуация в России такова, что ЦБ наделяется новыми функциями, сказал Александр Жуков. Экономический рост к сожалению затухает. Предложенная кандидатура очень удачна, Набиуллина возглавляла Минэк.

Сегодня доступ к рефинансированию имеют государственные банки и немногие частные крупный Альфа-банк. Конкуренции нет. Но крупные банки не обязательно устойчивые. Конечно ЦБ трудно будет бороться с инфляцией, если тарифы будут опережать. В прошлом году банки представили 8 миллионов сообщений о сделках на сумму более 600 тыс руб. Используется неэффективно, сказал Сергей Игнатьев, отмывали и продолжают отмывать. Все оплачивает добросовестный клиент, добросовестный заемщик.

Предлагается назначить Э.С.Набиуллину на должность Председателя Центрального банка РФ с 24 июня 2013 года.

Наталья Бурыкина предложила открытое голосование по Набиуллиной 401 0 1 12:00

Нарышкин попросил Набиуллину подойти к 17 часам, чтобы мы могли поздравить.

Николай Коломейцев сказал МП, что будет голосовать против Набиуллиной – это же правый либерал, как можно, она нулевая. Минусовая – поправился Коломейцев

Набиуллина с победной но чуть виноватой улыбкой прошла мимо журналистов. Ее помощник обещал что попозже она к журналистам выйдет. Я уверен, что нет – боится журналистов. Гарри Минх обернулся и зафиксировал. Дарья Корсунская высказала мне недовольство: теперь Набиуллина точно не выйдет, зачем мешать работать? В прошлом Даша не смогла ответить мне на вопрос о моделях взаимодействия прессы и власти коммунитаризма и конфронтации. Пришлось поставить «отл» за полный ноль – попросили за дочь великого журналиста Владимира Корсунского, который мне тоже не платил за записку о взрыве в своих Гранях от Березовского.

Постановление о Набиуллиной 360 20 1 17:01 Нарышкин не может отметить поздравление шампанским, но с удовольствием вручает букет цветов. Набиуллина поблагодарила, рассчитывая на поддержку депутатов. Нарышкин заверил, что может рассчитывать.

На радость копейки в копилку Корсунской и других журналистов-профильников Набиуллина вышла к ним после голосования и поздравлений, чтобы сказать о намерении снизить инфляцию до двух процентов.

Перерыв (12.00 – 12.30)

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

3. 250108-6 Дмитрий Гудков зачитал в США заготовленный там же текст и Дума лишила его за это слова

Госдума без обсуждения одобрила постановление «О нарушении депутатом Государственной Думы Д.Г.Гудковым правил депутатской этики».

Просьба Дмитрия Гудкова «дать выговориться» проигнорирована.

Документ внесен 01.04.13, сегодня его представил зампред комиссии по вопросам депутатской этики Андрей Андреев. Он напомнил о выступлении Дмитрия Гудкова в Америке.

Предлагается лишить депутата Д.Г.Гудкова (СР) права выступления на 9 пленарных заседаниях ГД за недопустимое публичное употребление грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству других депутатов ГД, а также за действия, свидетельствующие о явном пренебрежении к Федеральному Собранию РФ.

Напомним, что вопрос всесторонне и публично обсуждался на Президиуме эсеров.

Рассмотреть по просьбе комитета без обсуждения предложил Сергей Нарышкин 297 8 1 12:33

Постановление 389 39 1 17:05

Как можно не выслушать человека, позже сказал Валерий Зубов.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

4. 176802-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приведении в соответствие с Конституцией РФ положений о приостановлении производства по делу.

Документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ и статью 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 22.03.13, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный.

Закон: – исключает из ст. 215 ГПК положение, устанавливающее обязанность суда приостанавливать производство по делу в случае реорганизации юридического лица, которое является стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями; – дополняет статью 216 ГПК, предусмотрев право суда приостановить производство по делу в случае реорганизации юр. лица, которое является стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями; – дополняет ст. 217 ГПК новым положением, устанавливающим процессуальный срок приостановления производства в случае реорганизации юридического лица, до определения его правопреемника.

Также Закон вносит изменения в ст. 143 АПК РФ, устанавливая, что арбитражный суд обязан приостанавливать производство по делу не только в случае смерти гражданина, являющегося истцом или ответчиком, но и в случае смерти гражданина, являющегося третьим лицом.

Третье чтение 433 0 1 17:05

5. 167044-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о полномочиях по установлению правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

Документ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» принят во втором чтении 19.03.13, сегодня его представил член комитета по транспорту Александр Васильев.

Закон наделяет Минтранс России полномочиями по установлению Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

Третье чтение 435 0 0 17:05

6. 53687-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о проведении судебных заседаний с использованием систем видеоконференц-связи.

Документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» принят во втором чтении 20.03.13, сегодня его представил член комитета по законодательству Александр Кропачева.

Закон вносит изменения, направленные на введение в гражданский процесс процедуры использования систем видеоконференц-связи. ГПК дополняется нормой, предусматривающей, что при наличии технической возможности участвующие в деле лица могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Предусматривается, что получение подписки у лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение осуществляется при техническом содействии администрации учреждений. Также устанавливается запрет на использование видеоконференц-связи, но только в случае проведения закрытого судебного заседания в связи с необходимостью обеспечения сохранности сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Технические неполадки в системе не исключают возможности их использования в дальнейшем, а являются лишь основанием для отложения судебного разбирательства.

Соответствующие изменения вносятся в норму, предусматривающую рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Третье чтение 449 0 0 17:06

7. 105394-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о представлении ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в РФ.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре» и статьи 9 и 12.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» принят во втором чтении 22.03.13.

Доклад заместителя председателя Комитета по культуре Александр Балберов.

Законом предусматривается разработка Ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в РФ с целью представления объективной систематизированной аналитической информации о состоянии культуры и тенденциях ее развития. Ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в РФ представляется Правительством РФ палатам Федерального Собрания РФ не позднее 1 сентября года, следующего за годом, за который представляется информация о состоянии культуры, и подлежит опубликованию и общественному обсуждению. Порядок подготовки, распространения, в т.ч. опубликования, Ежегодного государственного доклада определяется Правительством РФ. На заседаниях ГД заслушивается информация представителей Правительства РФ о ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Третье чтение 437 0 0 17:06

Отклоненные федеральные законы

8. 252079-6 Сенаторы закопались в законе по ККТ для банкоматов, оставив в стороне вопрос алчности Visa и MasterCard

Госдума одобрила постановление «О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в части уточнения обязанностей кредитных организаций» (проект 343088-5) депутации Государственной Думы»

Документ внесен 04.04.13. Представила сопредседатель согласительной комиссии от ГД Наталья Бурыкина. Письмо из Совета Федерации поступило достаточно поздно.

Проектом предлагается продлить срок участия в работе согласительной комиссии депутации ГД до 25 апреля 2013 года.

Николай Коломейцев отметил в своем вопросе, что давно нет в Думе Павла Медведева, спор переместился в СФ. Иностранные платежные компании получают огромные прибыли в России и кому-то это выгодно.

Бурыкина пояснила, что спор не об этом, но спор есть между СФ и ГД. Вопрос не об этом, заполнение пробела.

Дмитрий Савельев отметил что вопрос серьезный, м.б. продлить больше. Бурыкина считает, что две недели достаточно.

Постановление 384 0 0 17:07

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

9. 156601-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении понятия «государственная поддержка инновационной деятельности».

Документ «О внесении изменения в статью 161 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» принят в первом чтении 15.02.13, сегодня его представил председатель комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев.

Законопроектом уточняется понятие «государственная поддержка инновационной деятельности», согласно которому в государственной поддержке инновационной деятельности предусматривается участие не только органов государственной власти РФ, но и органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Второе чтение 438 0 0 17:07

10. 222848-6 Суть вопроса государственных пособий на детей не интересует, для Гудкова главное – помитинговать

Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке финансового обеспечения расходов на выплату отдельных государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» внесен 14.02.13 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.

Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова поддержала.

Сергей Решульский спросил, кто будет выплачивать 65 млрд если эта ФСС «освобождается от несвойственных функций». Вовченко пояснил, что такая схемотехника противоречит Бюджетному кодексу, потому что выплачивают регионы.

Отвечая на провокационный вопрос Владимира Федоткина, Вовченко сказал, что пособие индексируется.

Дмитрий Гудков воспользовался правом выступить до пяти часов, когда его лишат слова. Фракция поддержит закон, сообщил Гудков для того, чтобы рассказать для чего он ездив Америку, где вовсе не едят наших детей. Гудков возмущен тем что его лишают слова и даже не спросили для чего он ездил в Америку. Он всех призывает подумать о том, что бы отменить запрет на усыновление в Америку.

Законопроектом предлагается с 2014 года освободить ФСС РФ от обязанности по выплате государственных пособий, которые носят нестраховой характер (пособия, которые выплачиваются лицам, неработающим по трудовому договору, учащимся, военнослужащим и т.д.). Предлагается бюджетные ассигнования федерального бюджета на выплату данных пособий направлять в виде субвенций напрямую в бюджеты субъектов РФ через Минтруд России с передачей соответствующих полномочий РФ органам государственной власти субъектов РФ.

Первое чтение 349 0 0 17:08

11. 190725-6 Антон Ищенко требует личной административной ответственности за неправомерные действия налоговиков

Госдума единодушно одобрила законопроект первого чтения о совершенствовании порядка досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками.

Документ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу пункта 53 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» внесен 15.12.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра финансов Сергей Шаталов. На 28% сократилось количество жалоб, на 52% сократилось число исков за четыре года. Позитивные результаты позволяют распространить досудебную процедуру решения споров на все споры с налоговыми органами.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин поддержал. Раньше жалобы шли потоком и приходилось разбираться. Сейчас 1-2.

Николай Гончар сообщил о поддержке ЕР.

Антон Ищенко подтвердил положительную тенденции, позволит сократить расходы налогоплательщиков на госпошлину, адвокатов, разгрузит суды. Наша почта так работает, что суды даже не успеют получить уведомления, предупредил Ищенко. Он остановился на вопросе личной ответственности налоговиков за противоправные действия. На практике норма не работает, нужно доказать неправомерность, ущерб. Даже если налогоплательщик докажет, ответственность ложиться на бюджет и из него выплачивается. Надо установить административную ответственность чиновника за неправомерные действия. Мы и так задавили предпринимателей, количество закрывающихся предприятий зашкаливает.

Законопроектом предлагается:

– ввести новой редакцией статьи 138 Налогового кодекса обязательную досудебную процедуру обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган (в настоящее время такой порядок установлен в отношении решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налоговых правонарушений);

– увеличить с 10 дней до 1 месяца срок подачи налогоплательщиком апелляционной жалобы на решение о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а для консолидированной группы налогоплательщиков – с 20 дней до 1 месяца;

– предусмотреть подачу всех жалоб (как на вступившие в силу решения налогового органа, так и апелляционных жалоб) в налоговый орган, чей акт ненормативного характера обжалуется (по аналогии с действующим порядком направления апелляционных жалоб);

– дополнить НК новыми статьями 139.1, 139.2, 139.3, регулирующими вопросы, касающиеся порядка подачи апелляционной жалобы, требований к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы), оставления налоговыми органами указанных жалоб без рассмотрения;

– предоставить лицу, подавшему жалобу, право до принятия вышестоящим налоговым органом решения по этой жалобе направить дополнительные документы, подтверждающие его доводы;

– сократить с 1 месяца до 15 дней срок рассмотрения жалоб на ненормативные акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц (в отношении обжалования решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налоговых правонарушений срок рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб) не изменяется и составляет 1 месяц);

– увеличить с 15 дней до 1 месяца период времени, на который может быть продлен срок рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб) на решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Первое чтение 440 0 1 17:08

12. 222782-6 Дмитрий Гудков перед лишением слова пытается наговориться по любому вопросу – страхование экспортных кредитов

Госдума одобрила законопроект первого чтения об особенностях налогообложения организаций при осуществлении деятельности по страхованию экспортных кредитов.

Документ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 14.02.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра финансов Сергей Шаталов.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин поддержал. Законопроект можно доработать во втором чтении.

Антон Ищенко высказал сомнение, что не потребует расходов, будут потери бюджетов. Однако Шаталов сказал, что никаких выпадений не будет, потому что все расходы являются обоснованными.

Грех не воспользоваться возможностью выступить, сказал Дмитрий Гудков. Борьба с коррупцией уже набирает обороты, в обороте уже триста миллиардов долларов. До сих пор не ратифицирована 20 статья Конвенции против коррупции. Не расширяется список чиновников, которые должны отчитываться. Посмотрите что с деньгами в оффшорах наши жулики и воры. Гудков был в Америке, его не спросили, а там заключают договоры с оффшорами для получения информации.

Вам напомнить, какой законопроект обсуждается, спросил Сергей Нарышкин.

Надежда Максимова поддержала, во втором чтении можно доработать.

Законопроект устанавливает налоговые преференции в части обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) для организаций, осуществляющих страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков в соответствии с ФЗ «О банке развития». Такие организации предлагается освободить от составления счетов-фактур по операциям, освобождаемым от НДС, а также установить для них возможность уплаты налога по мере получения оплаты. Кроме того, для таких организаций устанавливается особенности определения доходов и расходов по налогу на прибыль.

Также предлагается не облагать НДС получаемые страхователями страховые выплаты по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователем-кредитора, если такие обязательства предусматривают поставку страхователем товаров (работ, услуг), облагаемых по ставке 0% в соответствии с НК РФ.

Первое чтение 383 0 1 17:09

13. 218743-6 Правительство получает еще один коррупционный ресурс по освобождению от НДС импорта

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка применения освобождения от налогообложения НДС при ввозе на территорию РФ медицинских товаров.

Документ «О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 08.02.13 правительством, представитель правительства в ГД Александр Синенко передал выступление замглавы ФТС Татьяне Голендеевой.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала.

Владимир Федоткин в своем вопросе привел данные Мурашко: 30% лекарств ввозится некачественные.

Олег Нилов спросил, где гарантии что конечная цена снизится? Представитель правительства сказала что к сожалению внутренние цены не регулирует.

Николай Коломейцев в своем вопросе сказал, что из западных запчастей собирают в Казахстане автомобиле и выдают за казахские. Тоже будем освобождать от налогов? По словам представителя правительства, Казахстана не касается, только дальнего зарубежья.

Однако Коломейцев заявил что законопроект не решает проблему. Росстат был государственным, а стал ведомственным. Отсутствует реальная картина, мы руководствуется картиной которую нам формирует телевизор.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом определять перечни ввозимых медицинских товаров, а также сырья и комплектующих изделий для их производства, в целях освобождения от обложения НДС.

Первое чтение 380 0 0 17:09

14. 194839-6 Выявление избыточного нормотворчества возложено на самого творца – козлу поручили стеречь капусту

Госдума одобрила законопроект первого чтения по публичному выявлению избыточности властных полномочий по методикам Минэка.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части распространения процедуры оценки регулирующего воздействия» внесен 21.12.12 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра экономического развития Олег Фомичев.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Шрейдер поддержал.

Сергей Каргинов отметил что правила оценки регулирующего воздействия будут действовать с июля. Фомичев сообщил, что в 28 регионов оценка уже проводится. С 1 июля следующий этап, оценку будут проводить сами разработчики.

Василий Швецов спросил из каких средств будет оплачиваться? Существует ли статистика оспаривания актов. Нанесших вред бизнесу? Фомичев сказал что статистики нет. Задача предотвращать избыточное нормотворчество на стадии разработки правового акта.

Ну конечно же надо поддержать этот законопроект, сказал Анатолий Аксаков. И спросил как вы видите возможность распространения законопроекта на Центробанк? Фомичев не видит возможности законодательного решения, считая постановку пороса правильной. Набиуллина была разработчиком оценки регулирующего воздействия.

Законопроектом предлагается ввести процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении разрабатываемых и действующих нормативных правовых актов субъектов РФ (с 01.01.2014) и муниципальных образований (с 01.01.2015).

Целью ОРВ является выявление посредством публичного обсуждения положений, вводящих или способствующих введению избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов таких субъектов, региональных и местных бюджетов. Методическое обеспечение будет осуществляться Минэкономразвития России.

Первое чтение 435 0 0 17:10

15. 222796-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о единых требованиях и условий формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» внесен 14.02.13 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Татьяна Блинова.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Шрейдер поддержал.

Законопроектом предлагается: – исключить положения, в соответствии с которыми нахождение лица в кадровом резерве является гражданской службой; – в целях совершенствования механизма аттестации установить обязательное проведение конкурса при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы из кадрового резерва, сформированного не на конкурсной основе; – исключить положение о включении в кадровый резерв гражданского служащего при освобождении его от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием; – предусмотреть дополнительное основание исключения из кадрового резерва на основании решения аттестационной комиссии о несоответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы.

Законопроектом определяется, что включение граждан в кадровый резерв государственного органа будет осуществляться по результатам конкурса, гражданских служащих – по результатам конкурса или аттестации в порядке должностного роста, а также без конкурса по решению представителя нанимателя с их согласия в случае увольнения с гражданской службы при сокращении должностей или упразднении государственного органа, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Первое чтение 436 0 0 17:10

17. Три альтернативных

177585-6 Болельщик из объекта для ментуры превратился в субъект для понтуры

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об ответственности болельщиков.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» внесен 23.11.12 правительством, сегодня его представила статс-секретарь замминистра спорта Наталья Паршикова. По ее словам, у нас зритель становится субъектом спортивной деятельности.

Председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских поддержал правительственный законопроект и предложил отклонить два депутатских. В правительственном законопроекте болельщикам даются также права. МВД зарегистрировано более 14 тыс правонарушений.

Увеличиваете ответственность, что другого пути нету, спросил Николай Рябов.

Сергей Решульский попросил объяснить как будет выполняться норма запрета? По словам Ананских возможны разные варианты: продажа билетов по паспорту или обязанность явки в полицию по месту жительства.

Игорь Лебедев заявил, что специальный закон о болельщиков не нужен. Клуб Анжи установил правила продажи билетов по паспортам с дагестанской пропиской. Необходимо принять три поправки включая одинаковый порядок продажи билетов, чтоб не никто не разводил самодеятельность. Смысл продажи по паспортам теряется, может пересесть на другое место.

Списки хулиганов во владении МВД.

Тамара Плетнева посмотрела как смотрел футбол один мужчина: бил себя по голове, сквернословил, бегал по квартире – смотреть невозможно. Но мы принимаем только репрессивные законы. Что десантники делают в свой праздник – в фонтанах купаются, дерутся. Мы не решим проблем только репрессивными мерами. Надо повесить табличку «Правила поведения в Думе».

Законопроектом предлагается установить, что обеспечение безопасности спортивных соревнований осуществляется их организаторами в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ. Для этого организаторы соревнований, а также собственники (пользователи) объектов спорта могут привлекать на договорной основе контролеров (распорядителей). Правительством РФ утверждаются также Правила поведения зрителей. Перечень мест проведения спортивных соревнований утверждает Минспорт России. Обязанность устанавливать требования по продаже входных билетов на указанные соревнования должны возлагается на организаторов спортивных соревнований.

КоАП РФ также дополняется новой частью 5 статьи 20.25 новыми статьями 20.31 и 20.32, устанавливающими ответственность: – для зрителей: в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. или обязательные работы на срок до 160 часов с наложением административного запрета посещать места проведения спортивных соревнований в дни проведения официальных спортивных соревнований на срок от 1 до 6 месяцев или без такового; в случае приостановки или срыва соревнований – в виде административного штрафа в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток с наложением административного запрета посещать места проведения спортивных соревнований в дни проведения официальных спортивных соревнований на срок от 1 месяца до 1 года или без такового; за нарушение административного запрета посещать места проведения спортивных соревнований в дни проведения официальных спортивных соревнований – в виде административного штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток; – для организаторов, собственников (пользователей) объекта спорта: в виде административного штрафа на должностных лиц от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 тыс. до 25 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; в случае причинения вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде административного штрафа на должностных лиц от 15 тыс. до 25 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 25 тыс. до 35 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 20.25, статьями 20.31, 20.32 будут рассматривать судьи. Копия вступившего в силу постановления об административном запрете посещать места проведения спортивных соревнований в дни проведения официальных спортивных соревнований направляется вынесшим его судом в орган внутренних дел (полицию) по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности. Исполнение судебного постановления возлагается на органы внутренних дел РФ. Лица, в отношении которых вынесено данное судебное решение, включается в список лиц, которым временно запрещено посещать официальные спортивные мероприятия.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение рейтинговое голосование 238 01 17:12

17.2. 173113-6 Одновременно отклонен в первом чтении альтернативный законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части ограничения посещения спортивно-массовых мероприятий отдельными лицами»

Документ внесли 16.11.12 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов. Представил Игорь Лебедев.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей 20.3.3, устанавливающей ответственность за нарушение общественного порядка, связанное с проведением спортивно-массовых мероприятий, в виде обязательных работ на срок от 100 до 200 часов, в том числе привлечение к обязательным работам во время проведения указанных мероприятий.

ФЗ вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение рейтинговое голосование 58 1 0 17:12

17.3. 195994-6 Одновременно отклонен в первом чтении альтернативный законопроект об административной ответственности за нарушение общественного порядка на объектах спорта.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 24.12.12 депутаты Н.В.Левичев, А.В.Беляков, А.А.Агеев, О.Л.Михеев. Представил Александр Агеев.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность в виде административного запрета посещать спортивные соревнования для граждан, нарушающих общественный порядок на объектах спорта, на срок от 3 месяцев до 3 лет. За нарушение запрета – наложение административного штрафа в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.

КоАП РФ также дополняется новой статьей 20.31, устанавливающей ответственность за Нарушение правил обеспечения безопасности при проведении спортивных соревнований в виде административного штрафа на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Дела о данных административных правонарушениях будут рассматривать судьи. Копия вступившего в силу постановления об административном запрете посещать места проведения спортивных соревнований направляется вынесшим его судом в орган внутренних дел (полицию) по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности. Исполнение судебного постановления возлагается на органы внутренних дел РФ.

Первое чтение рейтинговое голосование 146 0 0 17:12

21. 217151-6 В Минздраве не видят вреда от закона об охране здоровья. Депутат Плетнева думает иначе

Госдума без дискуссии одобрила объемный законопроект первого чтения о принудительной психиатрии.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» внесен 06.02.13 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения Андрей Юрин.

Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал, но отметил возможность проблем с НДС для ряда учреждений. Замечания правового управления на десяти листах. Ко второму чтению надо крепко-крепко почистить.

Олег Смолин напомнил о Конвенции о правах инвалидов и эстетические потребности инвалидов. Юрин сказал нам с вами нужно будет серьезно поработать над этими формулировками.

Тамара Плетнева поставила основной вопрос, не надо ли вносить поправки в основной закон об охране здоровья? То что приходится принимать такой закон неизбежно. Юрин заявил, что факты вреда не отмечены.

Сергей Катасонов отметил массовое закрытие ФАПов. Концепция для такой огромной страны как Россия неприменима. Юрин заявил что количество врачебных амбулаторий увеличилось.

Законопроектом 56 законодательных актов приводятся в соответствие с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

В Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вносятся изменения, направленные на уточнение видов организаций, в которых может оказываться психиатрическая помощь, а также условия ее оказания, порядка получения информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказ от него в отношении несовершеннолетних.

В целях формирования единообразной правоприменительной практики вносятся изменения в ГПК РФ в части регулирования вопросов принятия судом решения о недобровольной госпитализации гражданина и о проведении психиатрического освидетельствования в недобровольном порядке.

В ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», вносятся изменения, согласно которым Минздрав РФ наделяется полномочием утвердить по согласованию с Минобрнауки РФ положение об интернатуре и ординатуре, включающее порядок приема и организацию подготовки специалистов по программам интернатуры и ординатуры.

В ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» внести изменения в части обеспечения бесплатными лекарственными препаратами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в федеральных государственных учреждениях и государственных. мед. учреждениях субъектов РФ, а также в части изменения возрастного ценза несовершеннолетних (с 14 лет до 15 лет), в отношении которых один из родителей дает информированное добровольное согласие на проведение медицинского освидетельствования.

Изменения, вносимые в ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», предусматривают утверждение Минздравом РФ по согласованию с ФСКН РФ порядка выдачи справки об отсутствии у работников, которые должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, их прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом.

С 16 до 18 лет увеличивается возраст, при достижении которого несовершеннолетние больные наркоманией вправе давать добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство при оказании наркологической помощи и проведении медицинского освидетельствования на состояние наркотического, алкогольного или токсического опьянения.

Вносятся изменения в ФЗ «О рекламе», запрещающие рекламу мед. услуг по искусственному прерыванию беременности и рекламу методов народной медицины.

В ФЗ «Об обращении лекарственных средств» вносятся дополнения, запрещающие производителям и продавцам лекарств предпринимать действия, стимулирующие мед. работников к назначению тех или иных лекарств: вручение врачам подарков, выплату им денежных средств, оплату им отдыха и развлекательных мероприятий; заключение с ними соглашений о рекомендации пациентам тех или иных лекарств; вручение врачу образцов лекарств для последующего вручения пациентам.

Первое чтение 437 0 1 17:13

16. 236206-6 Работа в должностях прокурора, адвоката, следователя включается в стаж судьи

Госдума одобрила законопроект первого чтения по устранению неопределенности в вопросе установления стажа работы в качестве судьи.

Документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» внесен 09.03.13 правительством, сегодня его представила замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

Тамерлан Агузаров поддержал.

Светлана Горячев возмущенно спросила почему принимаются такие законы. Нестеренко сослалась на решение КС.

Законопроект подготовлен в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2010 г. N9-П.

Предлагается установить, что периоды работы в должностях прокурора, адвоката, следователя и др. должностях, для замещения которых требуется высшее юридическое образование, учитываются в составе стажа работы судьи, дающего права на получение надбавки к заработной плате, а при выходе в отставку – на получение ежемесячного пожизненного содержания, если стаж работы в должности судьи не менее 10 лет (действует – 5 лет).

Данное правило будет распространяться на судей, назначенных после вступления закона в силу. Судьи, назначенные или ушедшие в отставку до вступления закона в силу, будут вправе выбрать либо это правило, либо аналогичное, но с минимальным стажем работы в должности судьи 5 лет (действовало с 03.07.02).

Первое чтение 327 0 1 17:23

18. 142303-6 Никому не нравится, но всем надо – оскорбление чувств. Верующих

Ярослав Нилов проводит закон по оскорблению чувств атеистов – у думских клерикалов яйца стальные

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об ответственности за оскорбление религиозных чувств верующих.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний» внесли 26.09.12 сенатор Б.И.Шпигель; депутаты А.Ю.Воробьев, С.В.Железняк, С.А.Попов, В.В.Жириновский, Я.Е.Нилов, Н.В.Левичев, Е.Б.Мизулина, З.Я.Рахматуллина, С.А.Гаврилов, С.П.Обухов, И.А.Яровая, Е.Н.Сенаторова, В.И.Лысаков, А.И.Аршинова, Т.К.Агузаров, М.Ю.Маркелов. Представил Ярослав Нилов. Он рассказал о кощунственных акциях прошлого года. Нилов проанализировал международный опыт. В некоторых странах ничего нет, в других смертная казнь. Мы не можем допустить, чтобы порядок наводила улица. Вспомните, как казаки на Винзаводе. Мы не хотим ГУЛАГа и Бутовского полигона.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков поддержал, но отметил что законопроект содержит неопределенные термины – богослужение и т.п. Но с докладчиком Ремезков согласен, для сохранения мира нужны новые действенные меры.

Виталий Золочевский поставил вопрос о Российской автономной церкви в Суздале, где есть мощи святых и другим доступа нет в т.ч. с экскурсионными целями. По словам Нилова, мощи собственность церкви, закон не регулирует доступ к мощам.

Анатолий Локоть высказал опасение, что закон вызовет столкновения, то что для одних святыня, для других нет. Ремезков сказал что перед законом все равны.

Более некорректного закона трудно было бы написать, предположил Николай Рябов. А не ввести ли лет десять неверующему за отрицание бога? Один утверждает бога, другой отрицает, оба оскорбляют. Ярослав Нилов отказал атеистам в чувствах: у них нет религиозных чувств.

Отвечая на вопрос Александра Тарнавского, Нилов предложил всем работать над поправками . нам вдалбливали стереотипы и они нас стопорят.

Такие вопросы с кондачка трогать не стоит, сказал Николай Коломейцев. США разрабатывают концепции межконфессиональных войн, были применены в Югославии, занимался Самуэль Ханингтон. Вы кощунствуете. Нилов почему-то в ответ сказал о том, что на долларах написано «Мы верим в бога».

Сергей Кузин спросил есть ли в нашем законодательстве понятия «оскорбление», «унижение», «чувства»? По словам Нилова, если состояние человека изменилось, вот это и есть оскорбление.

«Я презираю лживых, лицемерных Молитвенников сих, ослов примерных. Они же, под завесой благочестья, Торгуют верой хуже всех неверных», – зачитал Олег Смолин Омара Хайяма. Его интересует какая будет ответственность за чтение стихов написанных тысячу лет назад.

Анатолий Грешневиков поддерживает законопроект, потому что не так много осталось скрепов. Предусматривает ли законопроект ответственность для организаторов? Нилов сказал что иногда это действия по недоумию, но бывает исполнителями руководят организаторы или СМИ так подают. В Киеве спилили не православный крест, а крест политическим заключенным.

Владимир Овсянников считает что надо принимать.

Михаил Маркелов сказал что Ярославу Нилову не впервой отражать атаки и мы держать удар умеем. Статистика религиозной нетерпимости с 2006 года погибло 46 священнослужителей, получили телесные повреждения 19. Пока мы обсуждаем, в Москве был избит священник. Отсутствие веры не означает вседозволенность. В Древнем Риме был закон 12-ти таблиц: богохульство, колдовство. В России действует больше трех тысяч тоталитарных организаций.

Николай Харитонов хотел бы обратить внимание на то что начинаем копаться в мавзолее, там тоже чувства наших отцов и прадедов.

Юрий Синельщиков сообщил, что КПРФ против по следующим причинам. В стране продолжается тенденция когда основным методом регулирования становится уголовный закон. Для принятия закона нет никаких оснований. Не было ни одного случая, когда виновные не понесли наказания. Что это за понятия – религиозные обряды и церемонии, религиозные чувства? Это приведет длительным экспертизам, в конечном счете к расправам над неугодными. В одной статье уголовная и административная ответственность за осквернение религиозных объектов. Принятие законопроекта вызовет волну воинствующего атеизма. Доработать его невозможно

В заключительном слове Ярослав Нилов сказал, что его удивляет такая дискуссия, подписали представители всех фракций. Активизировались атеисты, раньше их было не видно не слышно. Есть такое выражение «в окопах атеистов нету». Не надо провоцировать, не надо лезть в душу человеку. Все у нас будет хорошо, этот закон будет работать в интересах граждан, мы будем верить, а вера спасет.

Ремезков сказал о возможности доработать во втором чтению.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ новой ст. 243.1, устанавливающей ответственность за публичное оскорбление, унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, а также оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан в виде штрафа до 300 тыс. руб. или обязательных работ на срок до 200 часов или лишения свободы на срок до 3-х лет, а также за осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для совершения богослужения, других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, а равно повреждение и/или разрушение таких предметов (мест) в виде штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или обязательных работ на срок до 400 час. или лишения свободы на срок до 5 лет. В КоАП РФ увеличить предельные размеры штрафов за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях для граждан от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб., а также установить ответственность за публичное осквернение религиозной и/или богослужебной литературы, знаков и/или эмблем мировоззренческой символики, а равно их порчу в виде административного штрафа для граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Первое чтение 330 7 1 17:17

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

28. 117349-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Документ «О внесении изменений в статьи 7.22 и 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 25.07.12 Законодательное Собрание Республики Карелия, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроект предлагает установить административный штраф за нарушение должностными лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов, порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника) – от 4 тыс. до 5 тыс. руб. заменить на от 10 тыс. до 50 тыс. руб. (для физ.лиц); от 40 тыс. до 50 тыс. руб. заменить на от 100 тыс. до 200 тыс.руб. (для юр.лиц).

За нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами административный штраф для должностных лиц вместо от 500 до 1000 руб. – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; На юр. лиц от 5 тыс. до 10 тыс. заменить на от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Первое чтение 163 0 0 17:19

29. 159692-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об исключении из категории опасных производственных объектов тех объектов, на которых ведутся работы по геологическому изучению, разведке, разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых и их добыче.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и в статью 48.1 Градостроительного кодекса РФ» внесла 24.10.12 Костромская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по промышленности Владимир Гутенев. Законопроект утратило актуальность.

Законопроектом предлагается исключить из категории опасных производственных объектов те объекты, на которых ведутся открытые горные работы по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых и на которых отсутствуют объекты капитального строительства, а также проводятся работы по бурению поисковых и разведочных скважин при ведении геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Первое чтение 57 0 0 17:20

Пресс-релизы

За рупь судебный пристав уже не наедет? Депутат Школкина обещает

Законопроект, вводящий пороговое ограничение для судебных приставов для вынесения постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, внесла в Госдуму группа депутатов «Единой России».

Одна из авторов законопроекта, член Генсовета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Надежда Школкина:

Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает введение нижнего порога ограничений, при котором судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из России. Исходя из того, что многие должники не могут покинуть пределы страны из-за несущественных недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, включая транспортный налог, штрафы, был определен порог в размере 10 тыс. рублей.

Напомню, что сейчас судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из России в отношении любого должника, независимо от размера задолженности. С принятием закона пристав сможет ограничить выезд, если долг превысил 10 тысяч рублей.

Кроме того, вносятся поправки, согласно которым в банк данных ФССП, содержащий сведения о должнике, вводится еще один уточняющий параметр должника – место рождения, дающий возможность максимально избежать вероятность ошибки «с двойником».

Напомню, что депутатами Госдумы было направлено письмо на имя директора Федеральной службы судебных приставов Артура Парфенчикова с просьбой рассмотреть вопрос об организации возможности оплаты гражданами своей задолженности непосредственно на пограничных пунктах пропуска РФ с возможностью вынесения постановлений об окончании исполнительного производства и постановлений о снятии ограничения на выезд из РФ в автоматическом режиме.

Понимая, что работа по автоматизации процесса передачи может занять не один день, а впереди летние отпуска, мы и внесли предлагаемый законопроект. Я не сомневаюсь, что он найдет поддержку у большинства депутатов Госдумы и будет принят в весеннюю сессию.

В Госдуме утвердили кандидатуру Набиуллиной на должность главы ЦБ

Государственная Дума большинством голосов (360 – «за», 20 – «против», 1 – воздержался) одобрили кандидатуру Эльвиры Набиуллиной на пост Председателя Центрального банка РФ. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» проголосовала в свободном режиме. Вопросы задали Михаил Емельянов, Иван Грачев, Валерий Гартунг, выступил Анатолий Аксаков. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступлений.

Михаил Емельянов:

– Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, в своём выступлении вы сказали о том, что Центробанк не должен абстрагироваться от проблем занятости и экономического роста. Мы с удовлетворением восприняли это заявление, потому что это новый подход, ваш предшественник таких заявлений не делал. Но в то же время опять же в выступлении вы продемонстрировали довольно скептический подход по поводу стимулирования экономического роста при помощи валютного курса и довольно осторожный подход к смягчению денежно-кредитной политики. Но если не через валютный курс и не через денежно-кредитную политику, то как Центробанк, по-вашему, должен содействовать экономическому росту? Какие ещё инструменты вы видите в стимулировании экономического роста, которые находятся в руках Центробанка?

Эльвира Набиуллина:

– Действительно, ещё раз повторю, что Центральный банк, на мой взгляд, не может не думать об экономическом росте, принимая решения по тем инструментам, которые находятся в руках Центрального банка. Во-первых, как может стимулировать и работать на экономический рост Центральный банк? Центральный банк отвечает, в том числе и за устойчивость банковской системы, эту устойчивость нужно ценить, потому что банковская система представляет деньги для реального сектора экономики, она должна функционировать устойчиво. Поэтому здесь задача Центрального банка ключевая. Система рефинансирования банков должна, как я уже сказала, развиваться, мы должны расширять спектр инструментов, мы должны и увеличивать доступ банков к этой системе, должна быть конкуренция. Мы должны развивать секьюритизацию, то есть если банки выдают кредиты реальному сектору экономики, под них можно выпускать ценные бумаги, которые Центральный банк будет брать в залог, и таким образом предоставлять ликвидность всей системе. Расширение таких инструментов должно происходить. Снижение инфляции –это всё-таки ключевая вещь для инвестиционных проектов. Ещё раз скажу: недостаточная, но ключевая. И мы об этой задаче не должны забывать, поэтому Центральный банк, на мой взгляд, должен выполнять те задачи, которые перед ним стоят, и способствовать экономическому росту в целом. Но здесь большая доля ответственности, конечно, лежит на Правительстве и на принятии решений по улучшению делового климата, по стимулированию инвестиций. Спасибо.

Иван Грачев:

– Уважаемая коллега Набиуллина, в своё время в Правительстве вы заблокировали принятие закона «О строительных избирательных кассах», который был поддержан принципиально президентом, Центробанком и Минфином. По моим оценкам, в результате примерно 15 миллионов наших граждан не получили квартиры, те, которые могли бы получить. Я спрашиваю вас, как вы будете относиться к Федеральному закону «О строительных сберегательных кассах», придя в Центробанк?

Эльвира Набиуллина:

– Спасибо за вопрос. Мы действительно по этому вопросу с вами дискутировали. Моя позиция, когда я была министром экономического развития, заключалась в следующем, что нам надо сначала на уровне регионов отработать пилотные проекты по стройсберкассам. Я считаю, что эта форма перспективная. Она имеет свою нишу наряду с ипотекой и другими формами предоставления жилья. И в качестве возможного будущего председателя Центрального банка готова эту тему рассматривать и смотреть, что может сделать и банковская система для развития этого вида бизнеса. Но, на мой взгляд, на федеральном уровне мы пока не должны накапливать риски. Лучше отработать на уровне регионов эту систему.

Валерий Гартунг:

– Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вы, будучи министром экономического развития, на мой взгляд, не смогли использовать все возможности Правительства для поддержания экономического роста, несмотря на суперблагоприятную конъюнктуру на сырьевых рынках. Я понимаю, что вы были не первым лицом, и не всё от вас зависело, но, если вы получите подтверждение и поддержку в этом зале, то вы будете главой Центробанка, и в ваших руках будут все механизмы, которыми может воспользоваться Центробанк для поддержки экономического роста. Я хочу к вам обратиться с вопросом. Вы, как бывший министр экономического развития, на посту главы Центробанка готовы полностью все возможные ресурсы использовать для поддержки экономического роста в качестве главного приоритета, и прежде всего, это курс рубля и ставка рефинансирования? Ведь во всём мире сегодня идёт борьба за рынки, и именно эти инструменты используются в этой конкурентной борьбе.

Эльвира Набиуллина:

– Спасибо. Наверное, как бывший министр экономики, я не могу не думать об экономическом росте. Тем не менее у Центрального банка есть свои задачи, и, в конечном счете, Центральный банк должен способствовать экономическому росту, но через свой инструментарий. Я уже сказала, что ключевые задачи в этом направлении со стороны Центрального банка: постепенное снижение инфляции для того, чтобы давать предсказуемость экономики, но такое снижение инфляции, которое не давило бы экономический рост, это относительно гибкий валютный курс, который, на мой взгляд, даёт больше положительного экономики, чем искусственное ослабление курса. Искусственная привязка курса чревата многими проблемами для реального сектора экономики, если вдруг поменяется внешняя конъюнктура. Мы знаем это и на своём опыте, вспомните конец 90-х годов, и на опыте других стран. Поэтому, на мой взгляд, именно более гибкий валютный курс более благоприятен для реального сектора экономики. И ставка рефинансирования. Мы называем ставку рефинансирования, хотя в основном мы должны смотреть на другие ставки, на всю систему ставок, её надо развивать, расширять и здесь есть, конечно, над чем поработать, на мой взгляд.

Выступление Анатолия Аксакова:

– Уважаемые коллеги, сегодня здесь во время обсуждения кандидатуры Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной звучало очень много предложений по поводу того, что Центральный банк должен активно заниматься стимулированием экономического роста, и очевидно, что проведение более мягкой денежно-кредитной политики, более слабого рубля, будет способствовать экономическому росту, и очевидно, я просто уверен в этом, Центральный банк этот инструмент будет использовать в своей политике, просто об этом нельзя громко заявлять, поскольку такие заявления моментально могут сильно повлиять и на качество нашей валюты, и вообще состояние финансового рынка. Но всё-таки такие меры имеют краткосрочный эффект, они не могут влиять на долгосрочную экономическую стратегию, долгосрочный экономический рост.

И очень важно, что Центральный банк в лице Эльвиры Сахипзадовны, я её уже так для себя воспринимаю, заявил о том, что будут расширяться инструментарии рефинансирования кредитных организаций. Это, кстати, будет влиять напрямую на экономический рост, и будет влиять на ставки по кредитам, которые сегодня предлагают наши банки. Сегодня доступ к рефинансированию Центрального банка имеют, в основном, крупные государственные банки и пара частных банков, а, точнее, один иностранный – «ЮниКредит», и один частный, самый крупный частный банк – «Альфа-банк». Остальные банки имеют ограниченный доступ к рефинансированию, а, значит, у нас ограничена конкуренция на рынке. А когда нет справедливой конкуренции, то, соответственно, и ставки по кредитам также для заёмщиков являются слишком высокими. Конечно же, на это влияют и другие причины.

Но вот рефинансирование кредитных организаций. И здесь я хотел бы обратить внимание Эльвиры Сахипзадовны на такой тезис, что необязательно крупный банк – устойчивый банк. Многие средние и малые банки являются более устойчивыми, и практика это показала, чем крупные банки. Вспомним «Банк Москвы», «Межпромбанк» и некоторые иные, которые уже, к сожалению, ушли с рынка. Конкуренция – это доступ к рефинансированию. Первый момент.

Второе. Удлинение сроков рефинансирования. В Государственной Думе лежит законопроект о предоставлении права Центральному банку предоставлять более длинные кредиты банкам, кредитным организациям. И я считаю, что такое право у Центрального банка должно быть. Оно необязательно должно быть использовано, но право должно быть, так как этим правом пользуется, скажем, Европейский центральный банк или федеральная система Соединённых Штатов Америки. Здесь говорили об услугах естественных монополий. Конечно, ЦБ очень трудно бороться с инфляцией, если тарифы на услуги будут постоянно расти.

Вот законопроект, который наша фракция давно предлагала. Смысл его очень простой: тарифы на услуги естественных монополий не должны расти быстрее уровня инфляции, выше уровня инфляции. Это же справедливо. Почему все остальные отрасли – по уровню инфляции, а естественные монополии, которые и так живут лучше, чем остальная экономика, имеют право задирать тарифы выше уровня инфляции (зачастую в два и больше раз).

Следующее. Это операционные издержки, они также, конечно, влияют на стоимость кредитов, которые предоставляют наши банки. Ну и я с удовольствием услышал в выступлении Эльвиры Сахипзадовны то, что банки будут использовать электронные средства для хранения документов. Соответственно, не надо будет содержать огромные помещения, тратить огромные деньги на бумагу, в конце концов, это и сохранение наших лесных богатств. И если информация будет храниться на электронных носителях, то соответственно, значительно снизятся издержки кредитных организаций, а это в конечном итоге и проценты по кредитам.

Но есть ещё некоторые направления, в которых мы могли бы поработать. Например, в прошлом году банки представили в службу финансового мониторинга девять миллионов сообщений об операциях свыше 600 тысяч рублей. Мы знаем, что эти сообщения, в общем-то, использовались неэффективно. Сергей Михайлович Игнатьев громко заявил о том, что полученные средства отмывают, вывозят незаконно. Зачем такой вал информации в службу финансового мониторинга? Давайте определим, что такое сомнительная операция, незаконная операция, и пусть банки представляют вот эту информацию. Так в Европе делают. Почему мы придумали иной, валовой подход, который не эффективен, как показывает жизнь? И расходов будет меньше на осуществление этих операций и, соответственно, будет больше эффективность по борьбе с отмыванием капиталов, полученных преступным путём.

Во время руководства Министерством экономики Эльвира Сахипзадовна реализовала идею оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Я считаю, что можно было и в Центральном банке эту идею реализовать, для того чтобы оценивать инструкции Центрального банка, решения, которые там принимаются, на предмет регулирующего воздействия. Если это приносит значительные расходы банкам, а, в конце концов, эти расходы ложатся на плечи клиентов, на плечи тех, кто получает кредиты, потому что мы иногда считаем, даже в том числе здесь, в зале, что возлагаем какие-то обязанности на кредитную организацию, на самом деле всё оплачивает клиент, который потом получает финансовую услугу в банке. И поэтому надо очень взвешенно подходить к решениям, которые усиливают расходы, увеличивают расходы кредитных организаций.

Ну, и риски. Риски – это тоже тот фактор, который влияет на процентную ставку. К сожалению, наше залоговое законодательство не позволяет снижать эти риски. И, естественно, банки этот риск не возврата кредита, а риск вывода залога, актива, постоянно закладывают в процентную ставку. В результате всё опять же оплачивает добросовестный клиент, добросовестный заёмщик. Я в этой связи хотел бы одно предложение внести. Вы знаете, что Высший Арбитражный Суд, Верховный Суд обладают правом законодательной инициативы. Они – независимые судебные органы и вот таким правом обладают. Наш Центральный банк, здесь уже звучало, тоже независимый орган, и надо его наделить этим полномочием, тем более он становится мегарегулятором, а нужно быстро и очень профессионально готовить документы для того, чтобы они прорабатывались здесь уже, в Государственной Думе, и работали на нашу финансовую систему. Я хотел бы пожелать успехов Эльвире Сахипзадовне.

Попов: Закон «О защите чувств верующих» необходим для развития демократии в России, подобные правовые нормы есть во всех ведущих странах Европы Председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Сергей Попов прокомментировал вынесенный на обсуждение палаты во вторник в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний».

«Как автор, могу сказать, что этот закон призван определить критерии и оценки, и установить ответственность за дискриминацию чувств верующих, за оскорбление чувств верующих и религиозных символов, которые имеют особо почитаемый характер для верующих, предметов культа, религиозных зданий и помещений, – подчеркнул, в частности, Попов. – Это очень важный закон, который, с нашей точки зрения, необходим для развития демократии в России.

Мы очень внимательно изучали европейский опыт, видели, как совершенствуется европейское законодательство – и можем отметить, что эти нормы присутствуют и в уголовном, и в административном праве всех ведущих стран Европы.

Поэтому в данном случае мы ничего не придумывали – мы использовали большой опыт европейских и других стран мира по защите религиозных чувств. Можно спорить о пределах ответственности, можно говорить о том, какие нужны штрафы – для нас важнее, принципиальнее, чтобы эти вопросы нашли свое отражение.

Безусловно, предстоит большая работа ко второму чтению. В ходе предварительного обсуждения мы провели целый ряд круглых столов, парламентских слушаний, мы услышали много замечаний и пожеланий от юристов-профессионалов. Безусловно, эти замечания можно учесть ко второму чтению – точно так же можно учесть, рассмотреть целый ряд вопросов, связанных с формулировками, есть вопросы, которые требуют уточнения в отношении границ ответственности.

Но в целом мы считаем, что этот закон очень важный и нужный, актуальный для страны. И в заключение хотел бы отметить, что этот закон поддерживают все религиозные организации России».

Вадим Тюльпанов: Сенаторы проработают с коллегами из ГД возможность отмены «нулевого промилле»

Сенаторы будут прорабатывать вопрос о возможности установления минимально допустимого уровня количества алкоголя в крови у водителей вместе с коллегами из Государственной Думы, сообщил председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов.

Он вместе с председателем Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андреем Клишасом и членом Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимиром Федоровым подготовил проект изменений в законодательство, касающихся ужесточения наказаний за пьяную езду.

Вместе с тем, считает Вадим Тюльпанов, при ужесточении ответственности за пьяную езду необходимо зафиксировать минимальный допустимый уровень содержания алкоголя в крови у водителей. «В Правительстве РФ пока эту идею не поддерживают, но мы надеемся изменить ситуацию», – сказал сенатор.

Парламентарий обратил внимание, что некоторые СМИ неверно интерпретировали его комментарии, касающиеся появления отзыва Правительства РФ на подготовленный сенаторами законопроект.

Вадим Тюльпанов пояснил, что в отзыве содержится ряд замечаний, касающихся, в частности, нормы содержания алкоголя в крови. «Нам рекомендовано уточнить это положение и синхронизировать документ с аналогичными инициативами, подготовленными нашими коллегами в Государственной Думе».

Сенатор считает необходимым уточнить формулировки: будет ли это называться допустимым содержанием алкоголя на литр крови, либо же допустимым содержанием паров алкоголя на литр воздуха при выдохе, или иное.

Парламентарий сообщил, что будет обсуждать этот вопрос с депутатами Государственной Думы и, возможно, подготовит проект закона об отмене «нулевого промилле» совместно с коллегами из нижней палаты.

«Допустимая норма содержания алкоголя в крови в 0,3 промилле необходима для того, чтобы не пострадали невиновные люди, принявшие лекарство, выпившие квас. При «нулевом промилле» они могут лишиться прав или даже сесть в тюрьму из-за показаний прибора, обнаружившего у них алкоголь в организме. Хочу подчеркнуть, что разработчики законопроекта категорически против употребления алкоголя за рулем в любом, даже самом минимальном количестве», – заключил Вадим Тюльпанов.

В отзыве Правительства РФ отмечается: «Законопроектом предлагается усиление уголовной и административной ответственности за совершенные водителями, находящимися в состоянии опьянения, преступления и административные правонарушения путём внесения комплексных изменений в Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и другие законодательные акты РФ, что может быть поддержано».

Вместе с тем, в документе, опубликованном на сайте Правительства РФ, говорится, что отсутствие нормативного определения понятия «предельно допустимая норма содержания алкоголя в организме» не позволяет применять предлагаемую статьей 12.8 КоАП в редакции законопроекта правовую норму, устанавливающую дифференцированную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в зависимости от степени опьянения.

Валерий Рязанский: Законопроект о волонтерстве, скорее всего, внесут вместе сенаторы и депутаты

Глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский подвел промежуточные итоги деятельности рабочей группы по работе над проектом закона о волонтерстве.

Как рассказал сенатор, новая версия рассматриваемого документа основана на 130 отзывах и замечаниях, поступивших в рабочую группу. Валерий Рязанский подчеркнул, что принципиальные изменения, внесенные в текст законопроекта, касаются демократизации его сути.

«Выстроен четкий понятийный аппарат, разделены проблемы трудовых отношений, благотворительности и добровольчества», – отметил он.

«Мы постарались сделать так, чтобы над добровольчеством не довлел никакой административный ресурс», – подчеркнул сенатор.

По словам Валерия Рязанского, в ближайшее время работа над текстом законопроекта завершится, после чего он будет внесен на рассмотрение в Государственную Думу.

Скорее всего, отметил он, внесение документа пройдет от группы депутатов и сенаторов. Также, добавил парламентарий, текст законопроекта будет размещен и на сайте Совета Федерации.

В свою очередь, член Комитета СФ по социальной политике Александр Борисов, сообщил, что при внесении изменений в текст законопроекта о волонтерстве учитываются замечания, присланные в Совет Федерации из регионов, Правительства РФ, Государственно-правового управления Президента РФ и Общественной палаты РФ.

По словам сенатора, в настоящее время принятие закона необходимо для того, чтобы на государственном уровне легализовать деятельность добровольцев. Как считает Александр Борисов, этот шаг не только продемонстрирует доброе отношение государства к волонтерам, но и будет способствовать развитию добровольческого движения, которое получит правовой статус.

«На сегодняшнем совещании рабочей группы, занимающейся законом, мы сошлись на том, что работу над его текстом необходимо продолжать. Волонтерство необходимо всячески развивать и поддерживать», – подчеркнул сенатор.

Валентин Межевич: В каждом регионе важно сформировать оптимальный топливно-энергетический баланс

Задача власти – сделать процесс регулирования в теплоэнергетике понятным для производителей и потребителей, подчеркнул первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валентин Межевич, выступая на XI Московском международном энергетическом форуме «ТЭК России в XXI веке».

Сенатор признал, что сегодня, несмотря на большое внимание Правительства РФ к теплоэнергетике, в отрасли существует ряд проблемных моментов. Так, обратил внимание он, неоправданное сокращение ТЭЦ в регионах и замена их обычными котельными приводит к экономическим, инфраструктурным и экологическим издержкам.

В этой связи, подчеркнул Валентин Межевич, принципиально важно в каждом регионе сформировать оптимальный топливно-энергетический баланс. Речь идет об эффективном использовании топлива, повышении топливной самообеспеченности регионов, выстраивании оптимальных инфраструктурных средств. Многие регионы работают на привозном топливе, хотя могут перейти и на собственное сырье, что будет гораздо продуктивнее, отметил он.

В центре внимания участников мероприятия был широкий круг вопросов развития региональной энергетики и теплоснабжения. Как было отмечено в ходе дискуссии, в российской теплоэнергетике остается нерешенным комплекс проблем, связанный с технической и экономической отсталостью отрасли. Выступавшие отметили, что в стране должно быть выгодно развивать когенерации в полном объеме, для чего важно дать долгосрочную тарифную перспективу производителям, предпринять меры по защите потребителей теплоэнергии. Выступивший на форуме первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов отметил, что прозвучавшие предложения будут учтены в законодательстве. Госдума и Совет Федерации ведут тесную работу на данном направлении, заверил он.

Участники международного форума пришли к выводу, что главными целями обновлённой Энергетической стратегии России должны стать достижение качественно нового уровня энергетической эффективности национальной экономики, повышение конкурентоспособности и экологической эффективности российского ТЭК и, как следствие, обеспечение доступного для потребителей уровня цены и качества на продукты и услуги энергетических компаний.

XI Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» проводится с 2002 года. В числе его организаторов – Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Государственной Думы по энергетике, Министерство энергетики РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, МИД России. Приветствие участникам направила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В работе форума приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Росляк, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Виктор Рогоцкий, представители регионов.

Депутат, член фракции «Справедливая Россия» Сергей Доронин прокомментировал рассмотрение кандидатуры Эльвиры Набиуллиной на должность председателя Центрального банка:

Сегодня в Государственной Думе состоялось рассмотрение кандидатуры на должность председателя Центрального банка.

Я для себя принял решение, что кандидатуру Эльвиры Набиуллиной поддерживать не буду, и при голосовании воздержусь.

Да, в своём выступлении она сказала немало правильных, действительно интересных вещей. Я, например, полностью согласен с её тезисом, что в России инфляция наполовину определяется тарифами естественных монополий. У нас же власти традиционно, ещё со времен Чубайса, ссылаются на монетарную инфляцию, а монополии рассматривают как «священную корову».

Я также считаю правильными слова Эльвиры Набиуллиной о поддержке внутреннего инвестора и о развитии финансового рынка. Без этого не будет необходимых для развития производства «длинных денег».

Но в то же время именно в бытность Эльвиры Набиуллиной министром экономики состоялось заключение соглашения о присоединении России к ВТО. А для села это тяжелейшее решение, которое вводит АПК в самый настоящий кризис.

Если говорить о банках и кредитах – именно при ней принимались программы, в результате которых сельхозпроизводители оказались под прессом астрономических долгов. И если сейчас не будет предпринято экстренных мер, мы рискуем столкнуться в АПК с массовыми банкротствами. В то время как сегодня Эльвира Набиуллина настаивала, что поддерживать село нужно исключительно в рамках существующей госпрограммы: программы, которая явно недофинансирована.

Ну и, конечно, я не согласен с выдвинутым ей аргументом, что в России сегодня замедляется рост, поскольку он замедляется во всех развитых странах. Увы: нам до развитых стран очень и очень далеко, у нас база совсем иная. А, например, экономика Китая выросла в прошлом году на 7,8%. И нам, наверное, нужно такие цифры за пример брать. Когда будет в России качество жизни, как в США или Германии, тогда можно будет с ними и темпами роста меряться.

Анатолий Аксаков прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

9 апреля перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», член Комитета ГД по финансовому рынку, член Президиума Центрального совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Анатолий Аксаков прокомментировал повестку заседания:

– Доброе утро! Ключевым Вопросом повестки дня является утверждение на пост Председателя Центрального Банка Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной. Мнения нашей фракции по этому вопросу разделились, но при этом надо отметить, что многие депутаты фракции будут поддерживать кандидатуру Эльвиры Набиуллиной.

Учитывая ее опыт, ее знание, то что она работает в Национальном банковском совете, это позволит сохранить те традиции, тот накопленный потенциал, который означает, что Центральный банк будет продолжать политику обеспечения финансовой стабильности, укрепления национальной валюты. Но при этом та дискуссия, которая была в нашей фракции, показала, что Эльвира Сахипзадовна будет применять инструментарий Центрального Банка для поддержки экономического роста, а этом очень важно в нынешней ситуации.

Конечно, депутаты должны помогать, в том числе законодательной поддержкой, поскольку трудно сдерживать инфляцию, если тарифы на услуги естественных монополий растут темпами более высокими, чем уровень инфляции. Поэтому надо принять закон о том, что тарифы на услуги естественных монополий не должны расти темпами более высокими, чем инфляция в нашей стране, необходимо принять закон об усреднении сроков рефинансирования. Сегодня в ходе обсуждения кандидатуры мы предложим ряд мер, который будет направлен на то, чтобы Центральный банк мог с помощью своей политики способствовать экономическому росту. Этого сегодня ждет наша страна, экономика, и поэтому мы сегодня рассчитываем, что Эльвира Набиуллина прислушается к нашему предложению.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков, выступая во вторник перед началом пленарного заседания палаты, коснулся главных пунктов повестки дня.

«Прежде всего я хотел бы сказать несколько слов о предстоящем сегодня рассмотрении вопроса о назначении Председателя Центрального банка, – отметил, в частности, Жуков. – Я думаю, что кандидатура, внесенная Президентом – Эльвиры Набиуллиной – является очень удачной, по целому ряду причин.

Во-первых, она сочетает в себе качества очень сильного экономиста и хорошего администратора. Думаю, что сегодня перед Центральным банком стоят новые задачи – не только задачи сохранения и поддержания национальной валюты, но также и участия в стимулировании роста российской экономики. И абсолютно новая задача – мегарегулятора, который будет не только поддерживать банковскую систему и следить за ее развитием, но также и всей финансовой системы.

В этом смысле я думаю, что именно Набиуллина обладает качествами очень сильного руководителя-администратора и экономиста, который сможет справиться с этой задачей. Поэтому «Единая Россия» будет поддерживать эту кандидатуру.

Я думаю, что Набиуллина сможет, с одной стороны, достаточно эффективно сотрудничать с Правительством, они смогут находить общий язык в проведении общей социально-экономической политики. Но с другой стороны, она сможет обеспечить независимость Центрального банка, что чрезвычайно важно в случае наступления кризисных ситуаций. Поэтому в определенном смысле я думаю, что политика Центрального банка будет преемственной в части сдерживания инфляции, но в нее будут привнесены новые мотивы, в определенной степени связанные со стимулированием роста экономики.

Сегодня также будет рассматриваться очень важный законопроект, направленный на упорядочение поведения болельщиков на стадионах. Я думаю, что эта проблема давно уже назрела и хотелось бы, чтобы каждый понимал свою ответственность – организаторы соревнований, те, кто приходит на трибуны.

А в целом законопроект направлен на то, чтобы обычные люди, обычные спортивные болельщики с детьми могли спокойно приходить на трибуны и получать удовольствие от спортивных соревнований. К сожалению сегодня мы видим, что на многих стадионах не обеспечивается порядок, что просто отпугивает обычных людей от посещения спортивных соревнований.

Я думаю, что тот законопроект, который будет сегодня рассмотрен, поможет справиться с этой проблемой – не в полной мере, конечно, но по крайней мере, начать».

Единоросс Бурматов потребовал с вещами на выход команды матерщинника Ливанова

Член комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Владимир Бурматов, выступая с заявлением от фракции ЕР на пленарном заседании Государственной Думы во вторник, коснулся ситуации, сложившейся в Министерстве образования России.

«Пару недель назад в этом зале Владимир Вольфович Жириновский поднял крайне острую и болезненную тему, связанную с деятельностью министерства образования: «Я напомню, что тогда лидер ЛДПР с вскрыл схему ЗАО «Антиплагиат», частную контору, созданную товарищем Ливанова, г-ном Фунтовым, бывшим мусорщиком, занимавшимся до этого уборкой и вывозом мусора, для борьбы с оппонентами действующего министра образования и превращенную, фактически, с одной стороны, – в частную кормушку чиновников от образования, а с другой, в систему, которую правильнее было бы называть «Антиоппонент», а не «Антиплагиат», – настолько успешно она использовалась для открытого давления на наиболее активных критиков министра Ливанова.

Однако, тогда было трудно представить себе, какое на самом деле осиное гнездо разворошил Владимир Вольфович, и к какой проблеме он привлек внимание, за что ему – огромное спасибо.

День за днем мы становились свидетелями презабавных событий: ближайшее окружение министра Ливанова на протяжении последних двух недель упорно наступало на те самые грабли, которые они бережно разложили для других.

На плагиате в диссертациях блогерами были пойманы: 1. Статс-секретарь министерства образования, заместитель Ливанова Наталья Третьяк, чей научный труд, по данным блогеров, почти на 20% совпадает с другими работами.

2. Директор департамента государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Министерства образования и науки Станислав Куджа

3. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, входящей в систему Минобра Иван Муравьев. В тексте его работы «Антиплагиат» выявил почти 17% заимствований с отсутствием ссылок на первоисточники.

4. Замминистра образования Александр Климов. Выяснилось, что он не постеснялся скопипастить почти треть своего научного исследования. Все эти факты стали достоянием общественности и широко обсуждались в СМИ.

В еще более неприятную ситуацию попал «рупор» министра Ливанова во всей этой грязной истории и, по совместительству, член КС оппозиции Михаил Гельфанд. Выяснилось, что из указанных 35 публикаций, необходимых для получения допуска к защите докторской диссертации, у него нет ни одной подходящей под требуемые критерии.

Что показательно: ни в одном из приведенных выше случаев мы не увидели даже ни малейшей попытки оправдаться или дать объяснения, и уж тем более – уйти со своих теплых министерских постов: ливановские плагиаторы как работали, так и работают на своих местах, определяя будущее российского образования.

Хотя нет, одно показательное заявление министра образования на прошлой неделе стало достоянием общественности. Сделано оно, правда, было довольно давно, но взорвало youtube и набрало более миллиона просмотров только неделю назад. Там министр образования Ливанов инструктирует своего зама Климова (того, который беззастенчиво «содрал» треть своей диссертации) как правильно поднимать руку при голосовании за реформу вузов. Климов задумал голосовать по-своему, на что министр образования ему прямо заметил: «Ты чо,...?» Далее следовало слово, за которое в этих стенах меня бы сразу лишили права выступать, но, которое, очевидно, является вполне нормальным в общении министра образования с подчиненными на официальных мероприятиях. Самый безобидный синоним, который я могу подобрать этому слову – «обалдел».

И самое страшное в этой ситуации – даже не то, что министр образования матом разговаривает со своими подчиненными на официальных мероприятиях в присутствии СМИ. В конце концов было бы странно ждать чего-то иного от человека, который, например, публично называл Академию наук «неэффективной» и «нежизнеспособной», а преподавателей российских вузов, на которых держится вся система высшего образования, и которые работают в вузах не благодаря, а вопреки стараниям Ливанова и Ко – «преподавателями невысокого уровня, готовыми работать за эти деньги».

К слову, академики РАН в пух и прах разнесли ливановский «Антиплагиат» как несостоятельную для научного анализа систему и потребовали отставки министра. Может, за это он их не любит – за то, что академики понимают в науке больше чем он и тот мусорщик, который для него ЗАО «Антиплагиат» создал? Так вот, самое ужасное – это даже не разговаривающий матом министр образования, а то, что именно так – с матерными инструкциями как правильно, голосуя, поднимать руку, проходила проваленная Минобром реформа вузов. Та самая реформа, которая породила кучу скандалов и навешивания ярлыков «неэффективных» вузов, за которую мы нещадно критиковали Ливанова, и за которую нам была объявлена информационная война со стороны «мусорщиков» и плагиаторов от минобра.

Безотносительно моего отношения к Ливанову, после того как эта информационная война была развязана, я посчитал правильным уйти и с поста первого зампреда комитета по образованию, и с должности завкафедрой в университете. Я понимал, что именно этого от меня эти ребята и добивались – чтобы я прекратил критику Минобра, чтобы ушел, но мне казалось неправильным, что все это гадание на «Антиплагиате» может бросить тень на мой комитет и мой вуз.

Что же, прецедент создан. Теперь, господа Третьяк, Климов, Куджа, Муравьев, – с вещами на выход. Не будете же вы подставлять систему образования своим в ней присутствием.

И я считаю, что комитет по образованию ГД должен обратиться к министру образования с требованием избавиться от балласта плагиаторов в ведомстве.

А вообще, я считаю, что Минобр уже окончательно превратился в закрытое акционерное общество, ЗАО «Министерство образования РФ». И это ЗАО его руководство довело до банкротства и разложения. Пора уже заканчивать с этим».

В целях реализации Указа Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительство РФ разработало и внесло в Государственную Думу законопроект, создающий правовые основы для развития института оценки регулирующего воздействия. О сути данного документа рассказывает председатель думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев: «Законопроект предусматривает создание процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении проектов региональных и муниципальных нормативных правовых актов, а также введение экспертизы действующих актов, издаваемых органами власти регионов и муниципалитетов.

С помощью этой процедуры будут выявляться те нормы, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для предпринимателей и инвесторов, влекут их необоснованные расходы, а также накладывают дополнительную необоснованную нагрузку на региональные и местные бюджеты.

Будут оцениваться новое регулирование и его целесообразность, ожидаемые результаты принятия нормативного правового акта, соответствие предлагаемых решений полномочиям органа, принимающего этот акт, наличие схожей нормативной практики в других регионах или муниципальных образованиях.

ОРВ позволит привлекать предпринимателей к участию в подготовке нормативных документов, организовывать публичное обсуждение проектов.

Это позволит наладить взаимодействие бизнеса с органами субфедеральной власти и повысить уровень правотворческой культуры в регионах и муниципалитетах.

Повысится не только качество нормативных правовых актов, но и уровень защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, инвестиционная активность. Ускорится развитие экономики территорий. Да и в целом введение новых норм положительно повлияет на конкурентную среду и инвестиционный климат в России.

Конечно, законопроект нужно ещё доработать. В частности, урегулировать вопрос правового положения органа, который будет осуществлять эти функции на определённом уровне власти: будет ли он отдельной организационной структурой или структурным подразделением уже существующего органа публичной власти. В проекте необходимо чётко прописать его властные полномочия: в первую очередь, какую силу будет иметь его решение по результатам проведения процедуры ОРВ проекта или экспертизы действующего акта. Иными словами, будут ли его решения обязательны для исполнения органами власти или нет.

Из текста проекта не ясны правовые последствия проведения ОРВ и экспертизы. Нужно добавить норму, императивно устанавливающую, что по итогам ОРВ действующие нормативные правовые акты или их отдельные положения должны быть отменены либо изменены. Это сделает процедуру более результативной.

Мы внесём соответствующие поправки ко второму чтению».

Дмитрий Саблин: Внимание, которое привлек законопроект об обеспечении порядка во время спортивных состязаний – абсолютно оправданно.

«Я считаю абсолютно оправданным то внимание, которое привлек законопроект об обеспечении порядка во время спортивных состязаний.

Я считаю, что он способен внести серьезный вклад в пропаганду спорта и его идеалов.

Одна из основных новелл документа заключается в том, что для «особо буйных фанатов» – помимо штрафов и административного ареста – вводится новая мера наказания: временный запрет на дельнейшее посещение стадионов.

Цель предложенной меры проста: мы хотим защитить настоящих болельщиков, пришедших на трибуны ради спорта, от тех, кто стремится попросту выплеснуть свою агрессию. Ведь сейчас – будем откровенны – родители часто попросту боятся брать на стадионы детей. А такого, согласитесь, не должно быть. Люди должны иметь возможность, как во времена нашего детства, ходить на стадион семьями, не опасаясь, что дети увидят там отнюдь не спортивное зрелище. И тем более – не боясь за их здоровье и жизнь.

Кстати, законопроект разрабатывался совместно с объединениями самих болельщиков, общественными организациями. Наше общее мнение: хулиганов на трибунах быть не должно. А если такие люди хотят посмотреть матч – пусть по телевизору смотрят»

Валерий Зубов: Парламент – это не место для сведения счетов

На пленарном заседании Госдумы 9 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Зубов:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Не дураки и не дороги главная проблема России, тотальное неуважение к закону – вот тот единственный ресурс, которого нам не хватает для устойчивого экономического роста, справедливых социальных отношений и постоянного роста благосостояния тех, кто не мыслит себя вне России. Бесспорно, что главная ответственность за решение данной задачи лежит на законодателях. Геологи дали нам нефть и другие природные ресурсы, инженеры до сих пор представляют нам современную технику, система образования, хотя и не совершенна, но по-прежнему одна из лучших в мире. Наш выход, и как мы используем свой ресурс? Парламент в этом созыве определён как место для дискуссий. Но что это за форма дискуссий, если за высказанное иное мнение лишают слова, да к тому же ещё заочно, без представления возможности высказаться противоположенный стороне? В чистом виде цензура.

И что теперь большинство из нас должно испытывать чувство гордости от того, что стали пионерами ретроградства? Какое? Неандертальское? Победившее племя до последней косточки обгладывает побежденного? Демократия – это не статистика (хотя статистика большинства присутствующей партии в зале не подтверждена), и не право большинства отказываться от разумных мнений, от разумных предложений и решений, которые предлагает меньшинство, скорее, это обязанность большинства защищать правильную точку зрения, откуда бы она не исходила. Но, если вы знаете ответы на все вопросы, то ответьте, пожалуйста, почему проспали «сланцевую революцию»? Расскажите, пожалуйста, почему Президент страны сегодня лично занимается тарифом? Десять лет наш закон по тарифам признается как концептуально верный и только требует доработки. Ну и где эти доработки за десять лет? Где та рабочая группа, которая последний раз отвергла этот закон, который на сегодняшний день, безусловно, ключевой для решения самой острой проблемы – тарифов на жилищно-коммунальные услуги? Три года назад отвергается закон по мегарегулятору, сейчас он будет вноситься вновь. Три года потеряли. Скажите, пожалуйста, даже такой нюанс, как по звезде Героя труда, ведь дважды Государственная Дума этот закон отклоняет, но теперь издан Указ Президента. Как вы себя чувствуете в этой ситуации, товарищи-большинство? Сколько копий ломали по вопросу о законе парламентского расследования? Что более полезно обществу: проект закона, который представил депутат Яровая или бывший депутат Гудков? Настало время спросить, можно ли с помощью победившего варианта Яровой провести парламентское расследование, например, что происходит в газовой отрасли?

Мы недавно заслушали интервью товарища Миллера, руководителя газовой отрасли, в котором он поставил под сомнение эффективность сланцевого газа. Он, оказывается, не замечает, что это главный конкурент всей нашей углеводородной отрасли, он считает, что ничего не происходит кроме того, что мы наблюдаем снижение цен на газ в Европе, нашем главном рынке, снижение добычи газа и практически остановившейся добычи нефти. Он продолжает агитировать за то, чтобы строились, в первую очередь, некие газопроводы. Простите, а какой газ мы собираемся поставлять? Для этой кампании созданы все условия, в том числе, и эксклюзивное право экспорта газа на внешний рынок. Но сегодня 70 процентов энергетического сектора поставлены под сомнение компетенции руководства Газпрома. Ну и как, не пора ли нам провести, действительно, реальное парламентское расследование по этой теме? Судьба всей экономики зависит от этого.

И вообще, что происходит с госкорпорациями, которым мы бесконтрольно выделили сотни миллиардов бюджетных средств. Где он, технологический прорыв? Что там с «СуперДжетом»? Простите, а со «Сколково»? Где их отдача? Нас не смущает, что уже год Госдума выдаёт сплошным потоком репрессивное законодательство. Может быть, настало время провести мониторинг, как работают повышенные штрафы, переведённые из административных в уголовные меры наказания? Не самое ли время задаться вопросом, как по большому счёту наши законы способствуют модернизации страны? Можно ли только палкой проводить модернизацию без стимулов.

Если кто-то всё ещё относится к этой проблеме как к приложению, к заигрыванию с Твиттером, то взглянем на общую ситуацию, в которую на сегодня мы попали: коррупция, падающие темпы прироста по всем экономическим направлениям, промышленность, отрицательный прирост последних четыре месяца дают основание специалистам описывать сложившуюся ситуацию как рецессию. Нарастающий дефицит региональных бюджетов ставит под вопрос выполнение задачи повышения зарплат бюджетникам без резкого урезания других жизненно важных статей, при этом избыток финансовых ресурсов на уровне федеральном. Голландская болезнь за 12 лет так и не вылечена. Несбалансированная пенсионная система. Неужели не заметно, что высокотехнологичная медицина не достроена, не дооборудована, не доукомплектована, а, следовательно, она не работающая. За 12 лет ни одного продукта удивившего мир, а нарастающие бизнесы, которые всё-таки имели место в нашей стране, такие как «Коркунов», «Калина» продаются западным фирмам, чтобы избежать юридической юрисдикции в своей родной стране. Судебная система. Ответ простой: на 90 процентов все сделки совершаются в офшоре. И мы здесь принимаем решение: главного судью страны наградить пожизненно его должностью. Нет ли в этом чего-то циничного или предельно заинтересованного?

И на этом фоне мы, Парламент, не находим ничего лучшего как встать в позу унтер-офицерской вдовы, с её мазохистскими замашками. Мы вместо того, чтобы принять 20-ю статью Конвенции о коррупции, которая спокойно отвечает на вопрос, позволяет ответить на вопрос, откуда источник доходов? Мы начинаем мучительно искать, где у кого какая собственность? Да не в этом вопрос, не в том, где у кого дом или расчётный счёт? Вопрос: за счёт каких источников это, законно ли, честно ли это заработано? Кстати, пока ещё ни один из бизнес-случаев в Госдуме (обратите внимание) не удивил нас ни такой коррупцией, ни таким нанесением вреда обществу, как это происходит, когда мы сталкиваемся с аналогичными случаями в исполнительной или правоохранительной системе. Может быть, мы всё-таки дойдём до собственного мнения.

Абсолютное большинство сидящих в зале, благодаря своим заслугам и своему труду, находятся здесь, и главное – так считают избиратели. Так почему же мы сами себе не доверяем? Мы сейчас на веру будем принимать решение или за нас будет принято решение о том, что нельзя держать счёт в зарубежном банке. Но если быть последовательными, тогда губернаторы должны поставить вопрос о том, чтобы все жители региона держали деньги в региональном банке, и чтобы все деньги из этого банка инвестировались только на данной улице или на соседней на худой конец. Надо понять одну простую вещь: на сегодня иностранные инвесторы инвестируют в нас больше, чем мы инвестируем за рубеж. Это не значит, что мы должны пройти мимо проблемы Кипра, но только не с той стороны, с которой предлагается нам зайти. Мы должны задаться вопросом: почему мы должны помогать Кипру? Мы должны задаться вопросом: почему нам не так выгодно вкладывать внутри страны, как на Кипре вкладывать? Вот вопросы, которые достойны Парламента.

И в заключение хотел бы сделать два вывода. Первый. Вне объективных политических пристрастий мы не имеем право игнорировать корпоративную солидарность членов Парламента. Сила законов не в красоте букв, которыми они написаны, а в первую очередь в убеждённости населения, для этого необходимо подать ясные стимулы, что Парламент – это не место для истеричного сведения счётов, а площадка, где действительно создаётся правовой каркас устойчивого процветания страны. И, во-вторых, ослабление одной ветви власти всегда ведёт к ослаблению власти в целом. Для населения что исполнительная, что законодательная власть на одно лицо. Не надо об этом забывать, когда осуществляются попытки угодить исполнительной власти. На сегодня у нас важнейшая задача – подняться до уровня задач, решение которых ждёт от нас страна.

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов прокомментировал во вторник вынесенный на обсуждение палаты в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний».

«Сегодня в Государственной Думе рассматривается законопроект, направленный на защиту религиозных чувств граждан, – подчеркнул Маркелов. – Он предполагает изменения в отдельные статьи Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса, а также Кодекса об административных правонарушениях.

К сожалению, в последнее время мы наблюдаем определенную тенденцию участившихся посягательств на представителей различных – я подчеркиваю, различных – конфессий. Мы неоднократно сталкиваемся с тем, что люди, исповедующие традиционные формы религии постоянно сталкиваются с различного рода угрозами.

Безусловно, это касается последних выходок в отношении Православной церкви со стороны известной группы, это касается и тех вандалистских выходок на кладбищах, когда разрушаются могилы. Это касается, в том числе, и посягательств на жизнь отдельных духовных лидеров – примером может служить Дагестан, где начиная с 2006 года от рук экстремистов-радикалов различного рода погибло сорок священнослужителей, более девятнадцати человек поучили серьезные ранения.

Вопрос – при чем здесь чувства верующих? Дело в том, что эти люди традиционно исповедовали и сохраняли наши исторические ценности, традиционно просвещали и помогали людям найти свой истинный путь.

То, что мы предлагаем, является по сути мировой практикой: во многих европейских странах такого рода законы уже действуют. Более того – за такого рода преступления в старые времена существовали очень жестокие меры наказания.

Но я хочу подчеркнуть, что закон не направлен на репрессии, он не носит репрессивный характер. Закон защищает чувства граждан от посягательств тех людей, которые считают своим долгом каким-либо образом враждебно высказывать свое отношение к религиозным чувствам наших граждан.

Инициатива выдвижения законопроекта принадлежит группе депутатов от всех фракций. Перед тем, как законопроект был вынесен на обсуждение палаты, он прошел все необходимые процедуры, включая большие, крупные обсуждения в рамках различных круглых столов. Ряд общественных организаций – практически все общественные организации принимали участие – мы получили отзывы от всех традиционных конфессий на этот законопроект, положительные отзывы. И естественно, были проведены опросы – более 80% опрошенных граждан нашей страны поддерживает принятие такого законопроекта.

Что касается ответственности – это усиление штрафов. В частности, предполагается за публичное оскорбление (унижение) богослужений и других богослужебных обрядов и церемоний налагать штраф до 300 000 рублей, или обязательные работы на срок до 200 часов, или лишение свободы на срок до трех лет.

Осквернение объектов (предметов) религиозного почитания – штраф от 100 000 рублей до 500 000 рублей. Или обязательные работы на срок до 400 часов, или лишение свободы на срок до пяти лет.

Подчеркиваю – усиление ответственности за такого рода правонарушения – это мировая практика. Сегодня не только Россия, но и Европа столкнулась с такого рода угрозами. Мы прекрасно помним те выходки, которые учиняло небезызвестное движение FEMEN во время интронизации Папы Римского, также во время празднования в Соборе Парижской Богоматери, когда были осквернены колокола. Во всех странах за такого рода деяния существует очень серьезная ответственность».

СР предлагает освободить от земельного налога владельцев 8 соток

9 апреля руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев, первый заместитель руководителя фракции, член Комитета по вопросам собственности Оганес Оганян, заместитель руководителя фракции, первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов внесли на рассмотрение Парламента проект федерального закона «О внесении изменений в статью 389 части второй Налогового кодекса РФ».

Исторически сложившиеся особенности в РФ таковы, что необходимо на законодательном уровне признать социально-экономическое значение факта владения гражданами на праве собственности земельными участками,используемыми в качестве приусадебных участков. Для значительной категории населения владение подобными участками – единственная возможность обеспечить себя возможностью отдыха и основными видами сельскохозяйственной продукции.

Рассматриваемым законопроектом предлагается не признавать объектом налогообложения по земельному налогу земельные участки, площадью не более 800 кв.м., которые являются единственными находящимися в собственности у налогоплательщика – физического лица.

Тем самым, законопроект освобождает от налогообложения тех граждан, у которых имеются незначительные по площади участки, и у которых такой участок является единственным.

В соответствии с требованиями ст. 174.1 Бюджетного кодекса РФ предполагается вступление Закона в силу с 1 января 2014 г.

Данное положение позволит учесть изменение доходов бюджетов бюджетной системы РФ при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не допустить выпадающих доходов бюджетной системы РФ. Принятие данного закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Комментарии авторов законопроекта

Сергей Миронов:

– Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не раз заявляла о необходимости снижения налогового бремени на трудящихся. Одно из наших предложений –освободить от уплаты земельного налога граждан, владеющих единственным участком не более 8 соток. А площадь сверх восьми соток пусть облагается. Есть 15 соток– значит, пусть человек платит за семь.

Наше предложение разумно и логично. Владельцы участка в восемь или менее соток, как правило, люди, мягко говоря, небогатые. И помочь им– значит, сделать правильный в социальном направлении шаг. Накануне открывающегося дачного сезона это стало бы очень хорошим подарком большинству граждан РФ.

Николай Левичев :

– По данным Счетной палаты РФ, общая площадь земельных участков, подпадающих под условия законопроекта, составляет примерно 400 тыс.га. Налоговые платежи по земельному налогу за эти 400 тыс. га в общей сумме составляют около 260 млн. руб. в год. Это практически незаметная сумма в масштабах государственного бюджета. Однако, для владельцев дач и огородов уплата земельного налога может быть весьма чувствительной. Согласно действующему законодательству, решение об установлении ставки налога за землю принимают муниципальные власти. Максимальная ставка – 0,3% от кадастровой стоимости – за «стандартный» участок в 6 соток может достигать 30 тыс. рублей.

Учитывая традиционное значение дач и огородов для наших граждан было бы правильно освободить их от уплаты этого сбора. Ведь для многих людей, особенно для пожилых и малообеспеченных граждан, их родные «шесть соток» – это едва ли не единственная возможность соприкоснуться с природой и обеспечить себе полноценный летний отдых. При этом, на приусадебных участках производится 90% всего картофеля, 82% овощей, 50% ягод и 15% всего молока в стране. То есть, кроме всего прочего, дачи и огороды – еще и важный источник сельскохозяйственной продукции для россиян. И «душить» их с помощью налогов – совершенно не правильно. Если же государству нужны дополнительные средства, то лучше было бы обложить повышенным налогом роскошные земельные угодья и дорогие дворцы нынешних хозяев жизни.

О СНОСЕ САМОВОЛЬНО ВОЗВЕДЕННЫХ СТРОЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. СОЧИ

В связи с проведением мероприятий по подготовке XXII Олимпийских зимних игр XI Паралимпийских зимних игр 2014 года работа судебных приставов-исполнителей УФССП России по Краснодарскому краю по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений на территории г. Сочи поставлена на постоянный контроль в Федеральной службе судебных приставов.

С момента массового предъявления осенью 2012 года в службу судебных приставов исполнительных документов о сносе самовольно возведенных строений на территории г. Сочи, судебными приставами-исполнителями УФССП России по Краснодарскому краю окончено 595 исполнительных производств указанной категории, в том числе фактическим исполнением – 535 исполнительных производств.

Принятые судебными приставами-исполнителями меры понуждения, в том числе уголовно-правового воздействия, а также разъяснения должникам последствий неисполнения судебных решений, способствовали самостоятельному сносу должниками 250 самовольно возведенных строений.

По 285 объектам самовольного строительства работы по сносу проведены силами службы судебных приставов. Администрацией г. Сочи оказано содействие в сносе 40 объектов подлежащих сносу.

В связи с тем, что по ряду исполнительных производств о сносе самовольно возведенных строений исчерпаны предусмотренные законодательством меры понуждения должников к исполнению судебных решений, директором Федеральной службы судебных приставов Парфенчиковым А.О. в марте 2013 года проведена рабочая встреча с губернатором Краснодарского края Ткачевым А.Н.

В настоящее время принимаются меры по исполнению оставшихся 210 исполнительных документов о сносе самовольно возведенных строений на территории г. Сочи и его береговой полосы.

В случае неисполнения должниками самостоятельно требований указанных исполнительных документов, работы по сносу будут совершены в кратчайшие сроки за счет уже выделенных из федерального бюджета денежных средств.

http://www.yabloko.ru/regnews/Moscow/2013/04/01_2

Лиса Алиса и кот Базилио наградят победителей премии «Герой труда ГД»

10 апреля «Молодежное Яблоко» выйдет на утренний дозор для того, чтобы вручить наиболее альтернативно одаренным депутатам Государственной думы призы за особые отличия в области государственного думачества.

Награждение будет проводиться в рамках учрежденной в этом году премии, которая будет вручена в 4 номинациях. Номинанты премии были определены в результате онлайн-голосования на сайте Молодежного «ЯБЛОКА», в социальных сетях Facebook и VK.com. За две недели общее количество участников голосования в каждой номинации превысило 1,5 тыс. человек, а наш сайт стал жертвой пары небольших DDoS-атак.

Итоги голосования были подведены 1 апреля, в профессиональный праздник депутата палаты шестого созыва.

В рамках премии были определены победители в четырех номинациях.

Номинация первая – «Молчание – золото»

Свобода слова – неотъемлемое право гражданина РФ от рождения. Свобода слова от дела – удел избранных. Свобода слова от уголовного дела – удел всенародно избранных... В этой номинации мы предлагаем выбрать Вам депутата, сочетающего два ценнейших качества – самый длинный язык и самый короткий ум, проще говоря – автора самого оригинального высказывания в шестом созыве.

По мнению интернет-общественности, наиболее полно условиям номинации соответствует бессменный лидер ЛДПР Владимир Жириновский – его выбрали в общей сложности 283 человека, или 22,3% от общего числа проголосовавших.

На втором месте – единоросс Илья Костунов – тот самый, депутат, который умнее среднестатистического россиянина. За его перл отдали свои голоса 14,6%, или 169 человек.

«Бронзы» совершенно неожиданно для нас удостоился эсер Михаил Емельянов, который, по его собственному признанию, много чего повидал в Думе (13,7%). В его поддержку высказались 158 человек.

Напомним, чем, собственно, призовая тройка заслужила народную любовь:

1) Они (образованная молодёжь) будут свергать власть каждые 10 лет. Надо сдерживать образование, если мы хотим стабильности… Если раскрутим образование, вы себя обречёте на уничтожение – Владимир Жириновский (ЛДПР)

2) Самый тупой депутат умнее среднестатистического россиянина – Илья Костунов («Единая Россия»)

3) Мы тут уже видели всякое – и наркомана, и гомосексуалиста, и экстремистов, тут и гранаты взрывали. Поэтому то, что в Думе есть коррупционеры, неудивительно – Михаил Емельянов («Справедливая Россия»).

Номинация вторая – «Уставшие пальчики»

Устав от неустанных трудов по развитию системы российского законодательства, государственные мужи произносят перлы (с наиболее выдающимися из которых можно ознакомиться в первой номинации) и знакомят своих потенциальных избирателей и других жертв своей деятельности с планами на будущее.» В этой номинации – самые ценные в связи с праздником 1 апреля инициативы, после принятия которых чувство юмора нам обязательно понадобится.

Первое место в этой номинации вполне ожидаемо достается либерал-демократам: отдав голоса за Владимира Жириновского, заявившего о себе, как о враге образованной молодежи, сетевое сообщество решило поддержать заодно и его сына, Игоря Лебедева. И не диво – сей достойный государственный муж дошел до того, что подготовил законопроект, разрешающий человеческие жертвоприношения. С маленькой оговоркой, впрочем – действо должно совершаться в местах, специально предназначенных для отправления культа. За пределами – ни-ни! За Игоря Лебедева проголосовали 16,5%, или 169 человек.

Второе место завоевал в нелегкой борьбе глава комитета думы по обороне адмирал Владимир Комоедов выступил за возвращение в армию дедовщины – дескать, за год службы старослужащие не успевают поделиться с молодыми опытом. Надо полтора года. Комоедову достались 16% и почетное второе место со 164 голосами.

Наконец, третьим финишировал очередной почетный жириновец, который, впрочем, в этот созыв пробрался под флагами «Справедливой России». 11 октября свежеобразованный специально под изменившего своей новой партии Алексея Митрофанова думский комитет по СМИ предложил расширить списки данных, которые пользователи предоставляют при регистрации в соцсетях. По мнению депутата, в фейсбук ходить можно только по паспорту.

Должным образом оценили инициативу 13,8% проголосовавших, или 134 человека.

Номинация третья – «Ломать – не строить»

Печать законов – основное направление деятельности депутатов Государственной думы этого созыва, и еще двух предыдущих. Разница в том, что с каждым созывом все меньшее количество депутатов просматривают ту бредятину, за которую засовывают карточки. Поэтому приз в этой номинации получат депутаты, наиболее отличившиеся на ниве деструктивного законотворчества.

В этой номинации первое место вполне заслуженно было присуждено принятому под занавес 2012 года закону «Об образовании» – за победителя отдали голоса в общей сложности 204 человека – или 19,4% от общего числа участников голосования.

Серебро досталось так называемому закону «О гостайне» – на самом деле, поправкам в уже существующий закон о гостайне, а заодно – и в Уголовный кодекс. Раньше за разглашение государственной тайны наказывали тех, кто хранил эту тайну недостаточно бережно. Теперь круг субъектов значительно расширен. Государство сняло с себя обязанность охранять свои тайны. В перспективе «целевое» разглашение государственных секретов третьей свежести может стать оружием против инакомыслящих. Наиболее деструктивным назвали закон о гостайне 15% участников голосования – или 161 человек. Приз получает

Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, отвечавший за доработку этой «чудесной» инициативы.

Наконец, «почетное» третье место – у нашего замечательного закона о митингах, оценивающего нарушение порядка организации митинга в несколько раз дороже, чем, например, жизнь жертв банды известного кубанского единоросса Цапка. За эту позицию отдали голоса около 11% – 105 человек. Автором законопроекта считается Александр Сидякин.

Номинация четвертая – «Семь раз отмерь, один – отпили!»

В этой номинации представлен всего один победитель, вторых и третьих мест здесь нет.

Победа принадлежит эсерке Елене Мизулиной (24%), инициатива которой разработать средства по обеспечению автоматического мониторинга контента социальных сетей, в том числе – личной переписки. Заявленной целью предполагаемой перлюстрации электронной корреспонденции является охота на педофилов, практической – всего лишь банальный распил: с учетом тесных взаимоотношений спецслужб и администрации российских соцсетей, никакие комплексы для просмотра личных сообщений не нужны, достаточно написать копеечный скрипт.

Начало в 9.00.