В конце Законопроект «Об ответственном обращении с животными»

 

Кидяев считает, что не все у комиссии Козака оказалось правильным, но отделили МСУ от госвласти правильно

Председатель комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев провел пресс-конференцию «Реформа местного самоуправления: текущее состояние и дальнейшие перспективы» в преддверии Дня местного самоуправления 21 апреля и посвящённого данному празднику Всероссийского совещания местного самоуправления, которое пройдёт под эгидой и при личном участии спикер Сергея Нарышкина.

Эта встреча нам очень нужна сказал Кидяев. Следующий этап нашего разговора будет съезд в этом году. Нам очень хотелось бы чтоб отдали упрощенку, половину НДФЛ, 2% налога на прибыль. Есть договоренность что 250 миллиардов отдадут. Если снимут с нас здравоохранение, это еще 250 в сумме полтриллиона. Минрегион Слюняев поддерживает. На съезде мы хотели бы это обговорить. Как наши полномочия выполнить без финансового наполнения. В ближайшее время будет коллегия прокуратуры. Не не боимся проверок, мы за проверки, но нужен порядок. На коллегии прокуратуры посоветоваться как лучше подойти, карательных подход или лучше профилактический. Очень интересно что у нас с кадрами. Заработная плата намного ниже особенно в сельских районах. Есть договоренность с министерствами повысить зарплату муниципальных служащих. Попытаемся в течение двух-трех лет эти вопросы решить. Иначе все разбегутся. Зарплата должна быть на нагрузке, а что касается рыночной стоимости, не совсем правильно.

То что сделано комиссией Дмитрия Козака по реформе МСУ, не все оказалось правильно. То что отделили МСУ от госвласти, это в принципе правильно, главное чтобы было финансовое наполнение.

Стратегия развития МСУ мы над этим сейчас работаем. Отмена льгот по местным налогам 18 млрд поэтапно работаем. 55,75 млрд может дать введение местного налога на недвижимость на основе рыночной стоимости имущества

Мы сами зарабатывает триллион и еще два нам дают в виде дотаций.

Мэры часто поднимают вопросы что нет бюджета развития. По словам Кидяева, если мы финансы распределим, например, акцизы на ГСМ только на дорожный фонд. Или например штрафные санкции.

Как известно ЖКХ не является компетенцией МСУ, но сейчас идут новые законы в частности по ГИС. Мы всегда там сказал Кидяев и не согласился с тем, что муниципальный контроль это непонятно что. Что касается нашей части, мы работаем по земле.

Муниципальный контроль в разных регионах работает по-разному, бывает что и пыль в глаза пускают.

20 апреля в субботу проведем мероприятие в Большом зале. Подведем итоги конкурса на лучшего главу.

 

Аудитор Агапцов испугался Чубайса и в Думу не явился и получился бенефис Роснано

Левичев: Боюсь, разговор Анатолия Чубайса с фининспектором еще впереди

Круглый стол «Законодательное обеспечение функционирования институтов развития РФ. РОСНАНО: итоги работы первой пятилетки» провел в Малом зале председатель комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев.

В итоговом документе указано, что дополнительный анализ региональных льгот и преференций применительно к проектным компаниям Роснано выявил низкую эффективность их использования которая во многом обусловлена недостаточной развитостью инновационной и инвестиционной среды. Парламенту рекомендуется ускорить принятие законопроекта 225123-6 по снятию ограничений на участие иностранных граждан и институтов развития в уставном капитале малых и средних предприятий, а также расширить условия отнесения startup‘ов Наноцентров к малым и средним инновационным предприятиям.

Открыл обсуждение Николай Левичев, причем с часовым опозданием. Он хотел бы поговорить о правовом обеспечении институтов развития. Следующим этапом – круглый стол по научно-технической экспертизе для начала разработки соответствующего закона. Левичев заранее предвидел желание обсудить то что Роснано выделен большой объем финансовых средств. На обсуждение был приглашен аудитор СП Сергей Агапцов, однако буквально вчера стало известно что ни Агапцов ни его аппарат прибыть не могут. Боюсь, разговор Анатолия Чубайса с фининспектором еще впереди, но сегодня мы эту дискуссию оставим за рамками иначе рискуем распылить основную задачу.

Валерий Черешнев в качестве институтов развития назвал восемь фондов. Их финансирование в отличие от бюджетного распределяется по конкурсу. Институты развития осуществляют связь государства, науки, образования, производства. Главную проблему отметил Путин год назад в Думе на отчете правительства: отсутствие международной конкурентности. Мир вступает в шестой экономический уклад. Роснано была преобразована в акционерное общество.

С основным докладом выступил председатель правления ОАО Роснано Анатолий Чубайс. По его словам постановка вопроса грамотное, большой путь позади, надо оценить что сделано и куда двигаться дальше. Чубайс понимает что подогрела интерес к сегодняшнему обсуждению СП. Ну не готов значит не готов, будем через телевизор общаться, хотя Чубайс якобы предпочитает напрямую. Решением президента ГК Роснано создана в 2007 году и в 2010 разделена на ОАО и ФИОП. Через АО инвестируются напрямую в предприятия 300 млрд руб., через Фонд 600 к 2016 году. Нас снабдили серьезными финансовыми ресурсами. Кредиты на открытом рынке мы большей частью уже выбрали. Из проектов АО большая часть строительство заводов. Несколько финансовых проектов тоже нацелены на развитие производства. Всего в сто проектов Роснано инвестировало 133 млрд руб. и еще столько же частные инвесторы 130 млрд руб. мы работаем практически по всей России. на сегодняшний день введено в строй 38 действующих заводов из 48 площадок. Первая продукция пошла в 2009 году. Плановая цифра производства 2012 года 10 млрд руб. перекрыта вдвое 23 млрд руб. После завершения строительства Роснано уходит из завода. Деятельность ФИОП выходит на создание нанотехнологических центров. Их у нас 12. Отдельный большущий блок образовательные центры. Работаем над будущими стандартами. У нас хорошее взаимодействие с Росстандартом и с Роспотребнадзором Онищенко. Проблема наша в том что не все проекты успешные. Иначе бы не было инновационной экономики а что-то другое. Иногда партнер отказывается. Закрыт 41 проект. Кемеровский проект поликремния профинансирован Роснано совместно с Сбербанком оказался под угрозой падения финансирования поликремния. Кризис-2 Китай ввел огромное количество новых мощностей и обрушил стоимость поликремния с 400 до 18 долл. за тонну, сам же закрыл часть производства, выгнав людей на улицу. В России решили пойти вне бизнесовых рисков и сохранить производство поликремнения. Второй проект – в городе Бердск принтеры которые печатают на металле стекле дереве. Авторы не выдержали наши финансовые требования. Пришлось сменить менеджмент. Тем кто говорить то мы то ли украли то ли потеряли то ли выбросили 21 миллиард Чубайс заявил, что не украли не потеряли не выбросили, а создали резервы. Мы уже поняли что надо сокращать собственные расходы. Сократили 157 чел. Это 41% численности, сократили до трех млрд бюджет. Продать часть акций мы принципиально готовы. Мы должны собирать технологи во всем мире. Мы понимаем как работать в России в информационной сфере. Мы категорически не хотели уходить из технологической сферы, уходить в Интернет, в софт. Задачу Чубайс видит не в просьбах денег у государства, а в том, чтобы приходил частный бизнес через инвесттоварищества. В мире источники финансирования пенсионные фонды, страховые фонды и банки. В России они подвисли. Пенсионным и страховым фондам запрещено вкладывать в инвесттоварищества. По сути речь идет о создании в России индустрии инвесттовариществ.

Борис Кашин в числе большинства депутатов не знает о роли Чубайса в выпадении из бюджета-2002 ограничения по тарифам, но имеет и больше оснований для недовольства Чубайсом – что было им сделано с Ельциным.

Премьер Татарстана Ильдар Халиков сказал что ничего случайно не происходит. Производство нанопродукции 36,1 млрд руб., потребление 9,4. Не будет потребления не будет и всего остального, надо стимулировать. Утвержден перечень 112 видов нанопродукции с минимальной долей госзакупок 10%. Например, ОЭЗ Алабуга 1,5 тыс тонн в год углеродистых волокон.

Губернатор Брянской области Николай Денин планирует выйти на 50 тыс тонн нанокомпозитов и 25 – наносиликатов. Общий бюджет проект два млрд с долей Роснано миллиард. Подана заявка на производство глазных скальпелей с кремниевым лезвием, проект стоит 600 миллиардов. Проект переработки ТБО с использованием нанотехнологий. Сдерживают развитие недостаток средств у субъектов. Решить проблему можно с помощью создания фонда продержки малобюджетных проектов.

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин начал с того то время не поддается даже нанотехнологиям. Губернатор отметил даже не научный а фантастический момент 94-ФЗ. Мы можем заказать дизайн веников, но не нанотехнологий. Если на научный прогресс набросить намордник, он всех перекусает. Сырьевой сектор нуждается в инновациях.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов не устанет говорить слова благодарности Чубайсу. Завод по производству стекла с нанопокрытием начинает строиться. Уже около двух десятков проектов утверждено. Удалось остановить отток талантливых молодых людей в сторону Москвы и Петербурга.

Гендиректор ОАО Российская венчурная компания Игорь Агамирзян сказал что предложения которые прозвучали в большей степени относятся к развитию экономики. Форма АО не очень подходит для институтов развития, входи в противоречие требование о коммерческой прибыли. Самое главное привлечение средств частных инвесторов. Традиционно в корпоративном законодательстве защита прав кредиторов. Вся мировая экономика развивается не на развитие долгосрочного финансирования, а долевого. Закон требует доработки в плане защиты прав долевых инвесторов. Важным моментом является нулевая ставка налога на прирост капитала. В недвижимость выгоднее вкладывать ем в акции, а надо наоборот. Чрезвычайно важная проблема, которая тормозит развитие инвестиционной экономики это тема таможни. Работа таможни радикально тормозит деятельность инвестиционных компаний. Требуется введение прямых норм, особенно для вывоза биообразцов.

После того как я познакомился с нашей таможней, я всем сердцем полюбил наше ГИБДД, – сослался на молодых ученых Черешнев.

Директор Департамента инновационного развития Минэка Артем Шадрин проводит работу для понимания регионов какая же продукция является инновационной. Готовим план мероприятий по усилению спроса на инновационное развитие. Правительством зарегистрировано 42 технологические платформы. В Москве запускается механизм апробирование новых технологий до этапах востребованности, чтобы их м.б. рекомендовать.

В заключительном слове Чубайс отметил, что разговор был важен и в пределах и за пределами Роснано, которые нам тоже нужно. В частности, по capital game. ФКС в понимании Чубайса важнейшая веешь чтобы уйти от 94-ФЗ, но нужны следующие шаги. Критика что нам надо заниматься крупными проектами, стоить Intel. Чубайс не может спорить, но нету его. Нужен венчур не по принципу «он дает много денег». Гемокор это причем проекта выше мирового уровня. Хорошо известно что построили производство чипов 90 нм. Прорывом не является, мир живет на 65-22. Построили завод с продукцией мирового качества для производства электронных карт и биочипов. Закупать ее в Таиланде Чубайс считает не очень правильным. У нас в стране третий год удваивается объем венчурного фонда. Венчурный бизнес набирает обороты. Чубайс хотел не для дипломатии, а по сути поблагодарить. Да где-то не получается. Чубайс получил 700 страниц акта СП указывающей на наши недостатки. Попробуйте в России что-то построить без нарушений. Если кто-то может, то Чубайс сдается.

Надо быть первым сказал Черешнев. Все помнят Гагарина. После спутника Эйзенхауэр потребовал сделать математику как у русских. Гагарин сказал поехали, Шаперд господи не дай мне облажаться. Он облетел только над Америкой.

В итоговом комментарии журналистам А.Чубайс обосновал важность посреднической структуры инвесттовариществ, закон о которых принят. Роснано свою деятельность не прекращает и не закрывается.

Отвечая на вопрос МП, Чубайс высказал гордость в связи со своим участием в проекте реконструкции Политехнического музея. Прошел конкурс, определен японский архитектор. Заканчивается вывоз оборудования на специально подготовленную площадку и будет открыт виртуальный музей. По предложению ректора МГУ Виктора Садовничего на территории университета будет создан филиал. Основной проект включает прозрачную крышу и зимний сад в подвале, по которому можно будет переходить из корпуса в корпус. Исторический облик здания построенного к промышленной выставке 130 лет назад будет сохранен. Завершение проекта планируется в 2018 году. В отношении развития научно-популярного направления Чубайс сказал, что ему очень нравится проект публичных лекций полит.ру, но он там мало участвует.

В.Черешнев согласился с МП, что отсутствие на круглом столе оппонентов Чубайса не в его пользу, но в чем причина, он не знает – комитет приглашал всех. В последний момент оказалось, что коллегии СП не было и заключение не утверждено.

 

Оскорбляют буквально все и всех, но нельзя оскорблять только изображающих себя верующими

Самозваная «православная инквизиция» получила карт-бланш против «Яблока», Михалева пожаловалась Нарышкину и поддержки не нашла

Председатель палаты Сергей Нарышкин провел в Золотом зале Госдумы заседание Совета непарламентских партий, посвящённое обсуждению законопроекта второго чтения 142303-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний».

Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций вошел в Золотой зал с орлиным блеском в глазах и обещал МП, что атеистов не распугают, а защитят.

Сажи Умалатова тоже отказывается выступать в защиту атеистов. Почему? – «Потому» – без объяснения причин сказала она МП.

По сути проблемы надо бы понять, что в наше время оскорбляют буквально все и всех. Общество слишком перемешано и запутано, высокий уровень базовой тревожности. Одни не понимают, что невинной фразой могут принести страдание. Другие сознательно сливают напряжение, выбрав мишень по принципу наличия реакции, что удовлетворяет обидчика.

По сути юридической законопроект противоречит естественному праву, как и все нормы ответственности за действия определенного типа или для людей конкретной когорты. Например, для болельщиков, педофилов, пьяных водителей. За жестокость к животным или верующим, публичное распитие пива или демонстрация гениталий.

По сути замысла законопроект направлен на возбуждение резонанса вокруг РПЦ – коль планы Кирилла реализовались лишь частично – он служит не Кремлю, а в Кремле.

Открывая обсуждение С.Нарышкин сообщил о том что Совет непарламентских партий увеличился до 34. Вопросы веры касаются внутреннего мира человека. Споры были всегда. Спиливание крестов, хулиганская выходка в Храме Христа-спасителя. В первом чтении принят законопроект, подготовленный депутатами всех фракций. 82% поддерживают усиление ответственности. Нарышкин поставил вопрос о мерах и пределах допустимости вмешательства государства.

Первым выступил Ярослав Нилов, обещая представить законопроект с учетом поправок. Предложили отказаться от введения новой уголовной статьи, чтобы не порождать конкуренцию норм, хотя она уже есть. Ответственность за действия в публичных местах предлагается переместить в 148 ст. УК. Нилов призвал ознакомиться с текстом законопроекта. Порою критики текст в руках не держали. И не путать бытовое и юридическое применение терминов. Нилов пример примеры, что если в центре Москвы будут резать барана, то его религиозные чувства не оскорбляются. Когда говорят что мы используем формулировки которые не имеют юридического применения, то оскорбление религиозных чувств верующих присутствует в Административном кодексе. Да, статья была неработающей, только один раз была применена когда раздавали майки с оскверненной иконы. Истязание тоже присутствует как приносящее физическое или психическое страдание. Во Франции уголовное наказание даже жестче чем у нас. Вспомните как реагировал мусульманский мир на появление карикатур на пророка Мухаммеда. Необходимо принимать меры против желания наводить порядок где государство мер не принимает.

Председатель партии «Российский общенародный союз» Сергей Бабурин относится к парламентским партиям без пиетета, но законопроект горячо поддерживает. По его словам, нигилизм губил все революции и наступлением на атеизм не является. Верующими являются все, только одни верят в бога, другие – что его нет. законопроект излишне компромиссен. Православие является стержнем общества и государства и не надо бояться не идти путем псевдо-толерантности Западной Европы с разрушением семьи «родитель 1» «родитель 2» вместо мама и папа. Та поправка которая предлагается она гармонична для кодекса и системна. Как только мы для всех примем, мы уйдем от мировых религий и будем заниматься каждой сектой.

Секретарь политсовета ВПП «Родина» Михаил Колчев всецело поддержал Бабурина. Можно называть по разному дискотеки, мне кажется глубоко спланированы и направлены на разрушение нашего государства. Резюмируя, мы полностью поддерживаем. Слава России!

Член Центрального политсовета партии «Патриоты России» Сергей Глотов не на намерен защищать никакое сектантство, но статья м.б. обращена против – тревожит что сердцевина убирается. В норме публичное осквернение религиозной литературы надо уточнить какой. Сейчас столько издается религиозной литературы. Конечно мы поддерживаем этот законопроект. 14% верующих в России. Глотов предложил задуматься на той грани на которой находится РПЦ и другие конфессии, призывая идти в политику, чтобы появился опять в парламенте Глеб Якунин с крестом. Глотов против возвращения министерства по делам религий. Создается общее правовое пространство по защите свободы совести. Тема очень тонкая, чувствительная.

Я.Нилов сказал что его комитет не является исполнителей, это комитет по уголовному законодательству (имеется в виду по госстроительству). У нас уже есть список религиозной литературы, но он не является окончательным. У нас все организации равны перед законом.

Помощник руководителя ЦИК партии «Казачья партия Россия»Павел Платов заявил что казак без веры не казак.

Зампред Московского регионального отделения партии «Яблоко» Галина Михалева боится что ее голос будет несозвучен. Закон породит религиозных фанатиков. Здесь ссылались на тысячелетний опыт православия, но большинство присутствующих пережили другой период насаждения атеизма. Воцерковленных всего 2%. У нас произвольная судебная практика. Зачем расширять статью которая не работает? От этого она будет работать? К нам явились сжигать литературу они назывались «Православная инквизиция. Михалева боится что вместо того чтобы тушить огонь, подольет в нее масла.

В комментарии МП Галина Михалева подчеркнула, что 2 или даже 8% воцерковленных это все равно не 80. Михалева сожалеет, что ряса прикрывает преступления, провокации расколов в семье для наследования собственности. Вера у нас поверхностная и церковь не занимается приютами и детскими садами, а пилит землю под программу храмов в шаговой доступности. Как заставить церковь заниматься декларированными обязанностями вместо захвата собственности под видом возврата храмов, проникновение в школу и в науку, ответа нет. Михалева поражена стремительной клерикализацией.

Вечером 15 марта в офисе «Яблока» на Пятницкой появилась группа молодых людей. Они забрали размещенные у входа в офис информационные и обучающие материалы и сожгли их в урне у памятника Адаму и Еве в 15 метрах от станции метро «Новокузнецкая». Видеоролик с кадрами «конфискации и сожжения макулатуры партии сатанистов и извращенцев» участники акции выложили в сети, назвавшись «Православной инквизицией». Полиция мер не принимала. Всеволод Чаплин выказался уклончиво – конечно резковато – но фактически в поддержку.

Владимир Пономаренко сообщил что возглавляемая им «Партия за справедливость» поддерживает закон. Вера была заменена идеологией, но идеология не является верой. Если режут барана, пусть поставят шатер, чтобы не пугать людей когда льется кровь.

Председатель ЦК партии «Коммунисты России» Максим Сурайкин предупредил что мы нарушаем права атеистов. То что они не выступают с публичными акциями говорит о глубоком уважении к религии. Мы должны тщательно проанализировать чтобы не спровоцировать религиозный экстремизм и защитить чувства атеистов, сохранить светский характер нашего государства. Оскверняют памятники Ленина.

Председатель партии «Альянс зеленых – Народная партия» Глеб Фетисов констатировал что никто не выступил на защиту Конституции и нашего конституционного строя. Протоиерей Всеволод Чаплин высказался в пользу возможности введения монархии. Протоиерей Дмитрий Смирнов неуважительно высказался о Конституции – ее можно раз полгода менять. На этой передаче из представителей власти присутствовал С.Нарышкин и тоже не высказался в защиту Конституции. Если поправки будут приняты, это будет способствовать разжиганию религиозной ненависти. Закон будет неработающим. Даже внутри христианства, мусульманства, буддизма, иудаизма существую течения, которые сеют рознь. Госдума в 2011 году перенесла 130 ст. УК в Административный кодекс. Верните и не надо будоражить общество. Верните закон на полку и снимите с полки законопроект о гарантиях равных прав мужчин и женщин. Народ устал от популистских законов.

Недовольный Нарышкин заявил что именно поэтому мы не вернем на полку законопроект. Спикер призвал Фетисова читать газеты.

Председатель партии «За женщин России» Галина Хавраева не поймет, о каком равенстве говорил Фетисов. Она считает что слишком много свалилось на хрупкие плечи женщины. Наоборот, ее надо вернуть на ее место. Хавраева поддерживает законопроект.

Председатель «Партии Мира и Единства» Сажи Умалатова не нашла нарушений прав женщин. У нее постоянно звонил телефон и она забыла очки и говорит так. Ей очки дали и она бодро зачитала про оголтелую пропаганду в СМИ. Искусственная деморализация части общества. Я считаю то в данном законопроекте прописаны меры борьбе не с причинами а с последствиями. Должны и сами священнослужители надевают рясы и участвуют в мероприятиях. Не о боге рассказывают, а нашу историю поливают грязью. Умалатова привела в пример Гермогена который отказал полякам. Если у нас будут такие священнослужители, ни у кого не будет желания поливать историю грязью. А если будет, то Умалатова не побоится сказать: отрезать ему язык!

Председатель КС партии «Молодая Россия» Станислав Александров призвал быть несколько внимательнее и обратил внимание на пределы допустимого вмешательства. Заострить внимание надо на том, как уберечь общество от религиозной нетерпимости. Александров предложил на следующем заседании обсудить вопрос интеграции на Евразийском пространстве

Председатель «Аграрной партии России» Ольга Башмачникова поставила вопрос что такое оскорбление чувств верующих? Например, если у кого-то звонит мобильный телефон или кричит «Нет бога кроме аллаха!» не происходит службы в назначенное время. Заставят в платках ходить. Поскольку Умалатова не могла обуздать свой телефон, Башмачникова спросила не нарушение ли это чувств верующих?

Председатель Федерального совета «Партии свободных горожан» Павел Склянчук православный и специально явился в такой футболке. Спиливание крестов это конечно ужасно было, но удалось пресечь.

Председатель Центрального совета «Союз горожан» Вячеслав Смирнов сказал что для многих верующих недопустимо нахождение у Кремлевской стены неупокоенного, но под закон не подпадает. За стеной женщины с непокрытой головой для них это место работы. В Ивановской области разобрали на кирпичи освященный храм местная администрация продала предпринимателям. Воинствующие безбожники возглавляют списки.

Председатель партии «Социальной защиты» Виктор Свиридов поддерживает закон, но он проблему в целом не решает. Проблемы в т.ч. связанные с историческим наследием. Сам по себе закон не дает ответа на поставленные задачи. Что такое национальные культурные ценности. Если это нарушает ваши традиции, то покажите, где записаны ваши традиции? Идет тишина. В прошлый четверг в Петербурге обсуждали интеграцию и программу собирания народов. Сегодня только первый шаг, закон поддерживаем.

Нилов в заключительном слове сказал, что все традиционные религии законопроект поддержали. К намеренному оскорблению мы добавляем публичность и намеренность. Телефон зазвонил. Бабушка без платка под закон не подпадает. Что касается атеистов, их мировоззренческая позиция что бога нет. если они будут считать что их религиозные чувства оскорблены, закон их тоже защитит.

Председатель комитета по регламенту и организации работы ГД Сергей Попов выступил с заключительной речью в которой сказал что мы не хотим ошибок. Новый данные воцерковленных по опросам ВЦИОМ 6-8% рост в четыре раза. Оскорбление религиозных чувств действует и не действует потому что ни один суд не будет за 500 рублей рассматривать. Мы сегодня размышляем есть замечания Верховного суда что нет смысла вводить новую статью. То что такой закон нужен Попов думает ни у кого сомнений не вызывает. Сегодня все кто официально зарегистрирован религиозные организации равны перед законом. Кто не зарегистрирован не подпадает. Каждый кто пойдет на это нарушение будет наказан и не тысячей рублей. В зарубежном законодательстве от до трех лет и штрафы огромные.

Нарышкин отметил что как минимум в двух выступлениях прозвучало что надо защищать не только чувства верующих но и тех кто считает себя атеистами. Дискуссия является очень полезной для сохранения межконфессионального мира и согласия.

 

Максим Шингаркин испугался списка опасных собаководов, заболел и пресс-конференцию на неделю перенес

Анонс: некомпетентный в экологии Максим Шингаркин взялся продвинуть закон со списком опасных пород

12.00 в каб. 324 нового здания Госдуме заявлена пресс-конференция «Государственное регулирования ответственного обращения с животными: принципы, процесс, противодействие»: зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин (ЛДПР).

Законопроект 458458-5 «Об ответственном обращении с животными» внесли 19.11.10 депутаты Е.А.Туголуков, В.Р.Мединский, А.Н.Нюдюрбегов, Л.В.Пепеляева, Ю.Н.Волков, В.А.Пехтин, В.П.Таскаев, Н.В.Расторгуев, М.Н.Гасанов, С.Ю.Осадчий, В.В.Зубарев, С.И.Колесников, М.Л.Шаккум, С.Г.Иткулов, В.И.Таранин

Сопутствующий законопроект 458970-5 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» внесли 22.11.10 депутаты Е.А.Туголуков, В.Р.Мединский, А.Н.Нюдюрбегов, В.А.Пехтин, В.П.Таскаев, Н.В.Расторгуев, М.Н.Гасанов, С.Ю.Осадчий, Л.В.Пепеляева

Приложение N1 к Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными»

Перечень животных-компаньонов

1. Собаки

2. Кошки

3. Лошади (содержащиеся в качестве животных-компаньонов и не используемые владельцем в качестве продуктивного животного)

4. Карликовые свиньи (мини пиги)

5. Домашние хорьки (фретка)

6. Мелкие грызуны (белки, декоративные крысы, морские свинки, декоративные мыши, хомяки, песчанки, дегу, шиншиллы, бурундуки, декоративные кролики)

7. Ежи

8. Птицы (кряквы, фазановые, голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и овсянковые, ястребы-перепелятники и ястребы-тетеревятники),

- мелкие неядовитые пресмыкающиеся (хамелеоны, полозы, черепахи, ящерицы, игуаны)

9. Членистоногие животные

10. Мелкие неядовитые земноводные (лягушки, тритоны, квакши, аксолотли)

11. Аквариумные рыбы и моллюски

Приложение N2 к Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными»

ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПОРОДЫ СОБАК

1. Американский питбультерьер

2. Южноафриканский бурбуль

3. Карельская медвежья собака

4. Анатолийский карабаш

5. Американский стафордширдский терьер

6. Кавказкая овчарка

7. Алабай

8. Метисы указанных пород

Согласно принятому в первом чтении тексту, регистрация животных осуществляется по желанию их владельцев. Обязательной регистрации подлежат собаки потенциально опасных пород. Владелец собаки потенциально опасных пород старше 18 месяцев обязан иметь свидетельство, подтверждающее прохождение собакой общего курса обучения (дрессировки). Порядок содержания собак потенциально опасных пород устанавливается федеральным органом государственной власти. Запрещается содержать собак потенциально опасных пород, не зарегистрированных в установленном порядке. Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и без поводка независимо от места выгула запрещается. Запрещается:

а) осуществлять выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры (кроме городских лесов, скверов, парков) и спорта;

б) осуществлять выгул собак лицами, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

в) осуществлять выгул собак потенциально опасных пород лицами: не имеющими свидетельства о прохождении специального обучения, выдаваемого в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ; являющимися несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными, лицами с ограниченными возможностями передвижения.

Владельцы собак потенциально опасных пород обязаны зарегистрировать принадлежащих им собак не позднее 1 июля 2012 года.

Суть вопроса (см. http://leo-mosk.narod.ru/works/dog.htm). Разработан пакет юридической фирмой «Румянцев и партнеры». Оба законопроекта приняты в первом чтении 23.03.11. Парламентские слушания прошли 24.02.11, заседание экспертного совета 04.04.11, обсуждение в ЦСКП 05.04.11, круглый стол 30.06.11.

В процессе бурных дискуссий выявилось, что разработку и продвижение закона провел монополист кормов для животных с целью дискриминации пород, которых кормят «натуралкой» включая отечественные. Т.о. законопроект встроился в систему мер подавления отечественного генофонда. Искать в нем иной смысл или критиковать авторов за некомпетентность бессмысленно. В пятом созыве Владимиру Медынскому удалось вывести из-под дискриминации возрожденную после катастрофы ВЕО.

Активное лоббирование дискриминации «потенциально опасных пород» проводили Андрей Макаревич и Ирина Новожилова. Против выступили кинологи Евгений Ерусалимский и Елена Мычко.

В шестом созыве подряд на продвижение законопроекта взял Максим Шингаркин при информационной поддержке Жириновского. В отличие от Мединского, Шингаркин в своей некомпетентности не признается (см. http://leo-mosk.narod.ru/works/13_04_01.htm)

Отметим, что 19.06.12 пресс-служба партии «Яблоко» распространила информацию о передаче послу США Макфолу информации председателя Ступинского отделения партии Николая Кузнецова. Яблочник просил посла разобраться с финансированием американскими компаниями функционеров партии «Единая Россия». По его данным, крупнейший инвестор Подмосковья компания Mars перечислила в одну из благотворительных организаций города Ступино фонд «Развития футбола и хоккея» более 130 млн. рублей только за 2010 год. Из копий писем следует, что в декабре 2009 года Mars испытывал трудности, вызванные финансовым кризисом, и попытался отсрочить выплату очередного «добровольного пожертвования». Но глава города Ступино, «единоросс» Павел Челпан, угрожая неподписанием документов по вводу в эксплуатацию новой линии на фабрике в селе Лужники (LUZ), принуждал Mars к немедленному перечислению денег в благотворительные фонды, увязывая с этим платежом исполнение своих должностных полномочий. В итоге Mars, осознавая, что уступка принесет ряд преимуществ, в том числе по расчетам НДС, согласился на ультиматум Челпана.

 

Пресс-релизы

 

Ольга Баталина: Президент внес в Думу на ратификацию документы, устанавливающие жесткие международные стандарты в борьбе с преступлениями против детей Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина прокомментировала внесение в палату на ратификацию Президентом РФ Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений и Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.

«Президент внес на ратификацию в Думу два очень важных международных документа, – подчеркнула Баталина. – Эти документы устанавливают жесткие международные стандарты в вопросах борьбы с преступлениями против детей, касающихся сексуального насилия, или покушениями на совершение подобных преступлений.

Три основных подхода, которые преследует Конвенция Совета Европы по защите прав ребенка – во-первых, это введение на территории всех стран-участниц уголовной ответственности за такого рода преступления или покушения на их совершение.

Во-вторых, это особый порядок защиты детей-жертв таких преступлений, особый порядок сбора доказательств, продление срока давности при рассмотрении такого рода преступлений. Нередко бывает так, что ребенок только в 18-19 лет готов рассказать о том, что с ним было в 12-13 лет, когда он не до конца понимает, стыдится этого, не говорит об этом.

И в-третьих, это, конечно, широкий международный обмен информацией и сотрудничество в этой сфере для того, чтобы пресекать такого рода преступления. Для нас это важно, так как Конвенцию Совета Европы подписали 46 стран, а ратифицировали 26 – среди которых, в частности, Испания, Италия и Франция, то есть те страны, в которые сегодня идет наибольшее количество усыновлений российских детей.

Поэтому нам крайне важно обеспечить эффективное международное сотрудничество в этих вопросах, чтобы если вдруг, не дай бог, такого рода преступления будут совершены в отношении российских усыновленных детей, то мы могли бы рассчитывать на жесткое наказание виновных, на сотрудничество в этом вопросе, на совместное проведение расследования и, при необходимости, на выдачу таких преступников российской стороне.

Например, если подобное преступление было совершено на территории РФ, а затем преступник переехал на территорию другой страны-участника Конвенции, он будет выдан на территорию РФ.

Для нас ратификация этих документов – очередной этап в целостной государственной политике, направленной на защиту детей от жестокости, от насилия, от преступлений, которые совершаются сегодня в отношении детей. Уверена, это будет эффективной мерой».

 

Союз потребителей России апробировал систему общественного контроля ЖКХ

По сообщению сопредседателя СПРФ Евгения Мясина, Союз потребителей России завершил первый этап пилотного проекта по организации общественного контроля в сфере ЖКХ. Проект направлен на обеспечение реализации поручения Президента РФ о создании сети общественных организаций для контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств перед потребителями. Для этого на базе СПРФ и его 15 региональных членов проводится эксперимент по созданию системы сбора претензий потребителей к качеству и стоимости жилищных и коммунальных услуг, их правовой оценки, выбора и реализации одного из общественных регулирующих воздействий, мониторинга результатов. При этом используются полномочия проверять соблюдение прав потребителей и правил обслуживания, которыми Законом «О защите прав потребителей» наделены общественные объединения потребителей.

Руководитель проекта, председатель СПРФ Петр Шелищ пояснил, что на первом этапе для упорядочения и упрощения работы с обращениями потребителей разработан пакет методических документов, включающий Классификатор обращений граждан, Стандартные формы обращений граждан и методика их первичной оценки, Стандартные формы обращений организации к субъектам нарушения прав потребителей и в органы власти, Методика оценки выполнения нарушителями прав потребителей и органами власти своих обязанностей. Всё это позволяет вести сбор и анализ обращений потребителей как вручную на личных приемах и консультациях, так и в режиме онлайн на сайтах -участников проекта.

Уже на этом этапе проекта были приняты к дальнейшей работе 528 обращений потребителей, поступивших к региональным участникам и на сайт СПРФ (www.potrebitel.net) . Их анализ показал, что около 39% общего количества обращений касаются платы жильцов за услуги и работы, 38% – состояния жилого помещения, многоквартирного дома и прилегающей территории, качества услуг по содержанию и ремонту общего имущества, 9,5% – ненадлежащей доступности и качества коммунальных услуг, 5,4% – ненадлежащего управления многоквартирными домами.

По результатам пилотного проекта в июне текущего года будет заложена и апробирована методическая и организационная основа сетевого общественного контроля за соблюдением прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере и выполнением своих обязанностей управляющими компаниями, предприятиями жилищного и коммунального хозяйства, государственными жилищными инспекциями регионов.

 

Александр Агеев: Требование отставки Ливанова справороссы принципиально поддерживают

Зампред комитета ГД госстроительству Александр Агеев (СР) прокомментировал инициированный фракцией КПРФ сбор подписей среди депутатов Госдумы за отставку министра образования Дмитрия Ливанова:

– Проблема в том, что премьер-министр Дмитрий Медведев, формируя кабинет министров, изначально даже не поинтересовался, есть ли программа у Дмитрия Ливанова и к чему он собирается вести отечественное образование. То, что сейчас предлагает и делает Ливанов, на мой взгляд, разрушает, по сути, саму систему образования как таковую. Последствия подобных пертурбаций непредсказуемы и, более того, губительны.

На данный момент речь, видимо, должна уже идти не только о министре образования, а в целом о работоспособности правительства, премьер-министра.

Самого же Ливанова дискредитирует позиция по многим вопросам. Он позволил себе публично нецензурно высказаться во время голосования по вопросу эффективности вузов. Голосование — это демократическая процедура, а когда продавливается любое решение, то ни о какой демократии не может быть и речи. Сидя в министерском кресле, нужно взвешивать каждое слово и не быть самодуром. Считаю, что после таких прецедентов, ставших достоянием гласности, министр образования должен добровольно уйти в отставку.

Требование об отставке Ливанова справороссы принципиально поддерживают. Будем ли мы подписываться под письмом с требованием о его увольнении или использовать парламентскую трибуну – фракция решит в понедельник.

Сомневаюсь, что Дмитрий Медведев прислушается к мнению депутатов. Как правило, такие личности, как он, действуют наоборот: если общественность требует отставки, то будут максимально сберегать человека.

Видимо, перед Ливановым стоит определенная задача – провести непопулярные реформы в образовании. У нас в Конституции прописано, что бесплатное образование предоставляется образовательными учреждениями. Но вдруг принимают закон, согласно которому все учреждения образования переименовываются в образовательные организации. Сколько табличек нужно поменять, сколько изменить уставов, заменить печатей. Это колоссальные затраты в масштабах всей страны. Но главное, что, переименовав учреждения, теперь абсолютно законно можно повсеместно вводить платное образование. Надо уже называть вещи своими именами: теперь платное образование узаконено.

Разваливается сама система и, видимо, Ливанов – один из механизмов в этой порочной машине развала, которая призвана снять социальную нагрузку с государства.

 

Сергей Миронов провел брифинг для парламентских журналистов

15 апреля лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов провел очередной брифинг для парламентских журналистов. В своем выступлении руководитель партийной фракции в Государственной Думе представил позицию фракции в отношении предстоящего отчета о работе Правительства, прокомментировал заявления пресс-секретаря Президента Дмитрия Пескова об отсутствии у следствия оснований для привлечения Анатолия Сердюкова в качестве обвиняемого, а также высказал свою позицию по ряду других вопросов.

Одним из первых Сергею Миронову был задан вопрос о позиции фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в отношении отчета о работе Правительства в 2012 году, который будет представлен депутатам Государственной Думы 17 апреля Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым. Парламентарий сообщил, что традиционно фракция голосовать не будет. Такое решение Сергей Миронов обосновал наличием в данном вопросе иной позиции, которую выразит в своем выступлении заместитель председателя ГД, член комитета ГД по международным делам, председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев. Среди тем, которые наиболее волнуют депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Сергей Миронов обозначил вопросы в сфере образования, жилищного строительства, ЖКХ (в частности неразумную идею создания саморегулирующих организаций для управляющих компаний), создание Росфинагенства, а также проблемы, связанные с вступлением России в ВТО.

В ходе встречи с журналистами речь зашла и об ответе на «закон Магнитского». «Похоже многим политикам, причем политикам, принимающим решения в Америке, не нравится сама ситуация любой нормализации отношений между нашими странами. Они ищут повод. И трагическая смерть человека взята на вооружение как некий политический жупел, и кто-то постарается получить на этом свои политические дивиденды, в том числе за счет ухудшения двухсторонних отношений между нашими странами. Как я уже говорил, если страна, какая бы то ни было, против нашей страны делает недружественный шаг, мы должны отвечать зеркально, что мы и сделали, приняв свой закон. Но когда американцы нам показывают бейсбольную биту, а мы в ответ – достаем нашу русскую дубину, – это, согласитесь, не лучший аргумент для нормального, спокойного диалога. Но по-другому мы и не можем поступать, потому что, если с нами говорят на языке ультиматумов, мы отвечаем тем же», – пояснил парламентарий.

Также Сергей Миронов прокомментировал заявление пресс-секретаря Президента Дмитрия Пескова о том, что у следствия нет оснований, чтобы привлечь экс-министра обороны РФ Анатолия Сердюкова в качестве обвиняемого по делу о коррупции в Министерстве обороны. «Давайте дождемся конца следствия и будем тогда уже делать выводы, что же это: реальная борьба с коррупцией или попытка увести в тень от карающей руки закона», – заявил лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Касаясь темы поданных деклараций о доходах чиновников, Сергей Миронов напомнил, что в соответствие с законом госчиновники обязаны указывать расходы, которые превышают трехкратный совокупный доход супругов у того или иного чиновника, членов его семьи. «Для себя я специально посчитал. Жена у меня не работает, дохода никакого у нее нет. У меня доход составляет где-то 2 миллиона рублей – это моя депутатская зарплата. И, соответственно, если бы я что-либо покупал стоимостью более 6 миллионов рублей, я должен бы был декларировать. Но у нас таких покупок не было в семье, поэтому я ничего не декларирую», – рассказал парламентарий.

 

Умаханов выступает за активизацию контактов между парламентами России и Ирана

Заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов провел встречу с Временным Поверенным в делах Посольства Исламской Республики Иран в РФ Алирезой Санеи. Она была посвящена предстоящему визиту делегации Совета Федерации в Иран.

«Предстоящий визит мы расцениваем не только как возможность активизации межпарламентских контактов. Также исходим из того, что у нас будет и возможность услышать, как иранская сторона оценивает тревожные события, происходящие на международной арене», – сказал Ильяс Умаханов.

По словам парламентария, предметом обсуждения могут стать такие важные вопросы, как ситуация в Сирии, а также иранская атомная программа. «Мы чрезвычайно серьезно относимся к целям, задачам, содержанию бесед, которые могут состояться в ходе визита делегации Совета Федерации в Иран. Такие встречи позволяют, в частности, более предметно вести диалог с нашими западными партнерами».

Еще одна группа вопросов – экономическое взаимодействие России и Ирана. Как отметил Ильяс Умаханов, эта тема также представляет большой интерес, особенно в свете того, что Россия стала членом Всемирной торговой организации.

В свою очередь Алиреза Санеи отметил, что российско-иранские отношения носят дружественный характер, а расширение парламентских контактов в целом, будет способствовать укреплению отношений между странами и народами.

 

Для немедленного распространения

Комментарий к заявлению пресс-секретаря Президента Д. Пескова по делу Магнитского

15 апреля 2013 года – В связи с заявлением пресс-секретаря Президента Дмитрия Пескова о том, что у него нет причин сомневаться в компетентности расследовавших гибель Сергея Магнитского лиц, следует напомнить, что следствие полностью проигнорировало выводы, сделанные несколькими независимыми организациями, в том числе Общественной наблюдательной комиссией г. Москвы, Хельсинкской группой, Советом по правам человека при Президенте РФ, международной организацией «Врачи за права человека», которые свидетельствовали о наличии применения пыток в отношении Сергея Магнитского.

Следствие также оставило без оценки данные независимого расследования журналистов «Новое время» о том, что за арест Магнитского в здании ФСБ России было заплачено 6 миллионов долларов.

Следствие проигнорировало требования родственников Магнитского возбудить уголовное дело об убийстве Магнитского, несмотря на то, что уже в первые дни после его смерти на это указывали предварительные выводы двух официальных доследственных проверок и о чем объективно свидетельствовали найденные на его теле на похоронах повреждения.

«Уголовное дело стало процессуальным инструментом, посредством которого отвлечено внимание от истинных причин и обстоятельств политически мотивированного уголовного преследования и гибели моего сына, а лица, его преследовавшие и убившие, ранее им разоблаченные в причастности к масштабным хищениям государственных средств, пребывают на свободе, роскошествуя в тех благах, которые они себе создали путем хищения бюджетных денег»,?—?говорилось в заявлении мамы Сергея Магнитского, поданном в Следственный комитет России еще год назад, в апреле 2012 года.

«Из предоставленных материалов совершенно очевидно, что следствием легализована заведомо ложная версия о гибели Магнитского С.Л. в СИЗО от якобы сердечной недостаточности. Этой «медицинской версией» искусно маскируется жестокая расправа с Сергеем Магнитским за то, что он, отстаивая интересы своего клиента фонда Hermitage, предал огласке тайно действовавшую в течение нескольких лет налаженную преступную схему вывода из российского бюджета миллиардов рублей»,?—?указывалось в заявлении Натальи Магнитской.

Об отсутствии реального расследования говорят следующие факты:

- в ходе следствия, место где погиб Сергей Магнитский, было впервые осмотрено спустя шесть месяцев после его гибели,

- не были оперативно допрошены многочисленные свидетели и очевидцы нарушений его прав,

- из Матросской тишины не были изъяты видеозаписи, зафиксировавшие обстоятельства его гибели,

- не была проведена экспертиза в отношении обнаруженной поддельной подписи на бланке о госпитализации Магнитского,

- не была проведена экспертиза в отношении удаления записи о черепно-мозговой травме из Акта о смерти Магнитского,

- родственникам Магнитского было неоднократно отказано в проведении независимой медицинской экспертизы, часть тканей была уничтожена, а группа крови так и не установлена,

- в доступе к документам о специальных операциях, проводившихся в отношении Магнитского в целях его ареста и заключения, родственникам также было отказано.

«Следователи Следственного комитета устранились от установления обстоятельств хищения государственных средств, совершенного чиновниками и разоблаченного Магнитским, и в целях сокрытия которого он был арестован, подвергался истязаниям и был убит, приняли без проверки на соответствие фактическим обстоятельствам заявления заинтересованных должностных лиц, и включили ложные сведения, опровергаемые многочисленными свидетельствами, в материалы дела», – сказал представитель Hermitage Capital.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

 

Для немедленного распространения

Адвокаты обжаловали заочные обвинения МВД в адрес клиента Hermitage Capital в «похищении» акций Газпрома

15 апреля 2013 года – Адвокаты клиента Hermitage Capital – российской компании ООО «Камея» – обжаловали заочные обвинения МВД, озвученные на мартовской пресс-конференции начальником управления СД МВД РФ М. Александровым, в отношении владения акциями Газпрома.

В жалобе, направленной на прошлой неделе руководителю Следственного департамента МВД РФ, говорится, что в течение всего периода владения акциями в 1997 – 2005 годах, ни один из регулирующих органов либо сам Газпром не предъявляли к «Камее» никаких претензий по поводу владения акциями.

«ООО «Камея» осуществляла приобретение акций открыто, с ведома самого Газпрома и всех контролирующих органов», – подчеркивается в жалобе.

«ООО «Камея» приобретала и владела акциями ОАО «Газпром» на абсолютно законных основаниях и в полном соответствии с требованиями Указа Президента», – отмечается в жалобе.

Законность структуры владения акциями «Газпром» российскими компаниями, контролировавшимися нерезидентами, проверялась в свое время и Счетной палатой, и ФКЦБ, и Генеральной прокуратурой, и все они не нашли в ней нарушений.

В жалобе подчеркивается, что в тот же период на аналогичных основаниях акции «Газпрома» приобретались многочисленными участниками фондового рынка. В том числе сам Газпром организовал совместное предприятие с иностранной компанией «Рургаз», которое владело по аналогичной схеме пакетом акций газовой компании. При этом Газпром не только не предъявлял претензий к компании «Рургаз», но и непосредственно выступил ее партнером при приобретении акций.

«Попытка организовать уголовное преследование в отношении одного участника финансового рынка за действия, которые для всех основных участников финансового рынка признаются законными, является ярким примером избирательного правосудия и противоречит Конституции РФ», – указано в жалобе.

В жалобе адвокатов также указано, что указ Президента о порядке владения акциями Газпрома никогда не предусматривал уголовной ответственности и поэтому не может быть использован для возбуждения уголовного дела, а сама статья Уголовного кодекса о хищении – не применима к квалификации способа законного приобретения акций на фондовом рынке.

«Статья УК РФ о хищении чужого имущества …не может быть использована как повод для уголовного преследования за открытое приобретение на рынке ценных бумаг на законных основаниях», – говорится в жалобе.

В жалобе также сообщается, что еще девять лет назад, в 2004 году, вопрос о приобретении акций «Газпрома» компаниями с иностранным участием был предметом проверки Генеральной прокуратуры РФ, которая установила отсутствие нарушений.

«Поводом для проверки …в то время послужили заявления именно тех самых лиц, в отношении которых представители фонда Hermitage уже на протяжении ряда лет требуют осуществить расследование в связи с их причастностью к совершению хищений компаний фонда Hermitage, выставлению против них многомиллиардных мошеннических исков и краже бюджетных средств в виде 5,4 миллиардов рублей,…в 2004 году пытавшихся оспорить законность приобретения акций Газпрома компаниями, связанными с «Объединенной Финансовой Группой». Эта акция тогда привела к падению стоимости акций ОАО «Газпром» на рынке на 12% и причинила компании многомиллиардные убытки. Только вмешательство правоохранительных органов и заявления по результатам проверки Генеральной прокуратуры РФ и ФСФР РФ о том, что использованная схема приобретения и владения акциями является совершенно законной, успокоили рынок и предотвратили больший ущерб», – отмечается в жалобе.

«Возбуждение очередного уголовного дела в отношении ООО «Камея» является попыткой отвлечь внимание общества от посмертного уголовного преследования Сергея Магнитского и требования международного сообщества о привлечении к ответственности лиц, причастных к его гибели и хищению десятков миллиардов рублей из российского бюджета», – прокомментировал представитель компании Hermitage Capital.

Об ответе на жалобу пока не известно. По закону, жалобы по уголовному делу должны быть рассмотрены следственными органами в трехдневный срок.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

 

Законопроект «Об ответственном обращении с животными»

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.

2. Имущественные отношения по обращению с животными регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения по обращению с дикими животными, обитающими в состоянии естественной свободы, животными, относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, продуктивными животными, синантропными животными.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) безнадзорное животное – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права на которое владелец отказался;

2) владелец животного – собственник животного либо иное лицо, на содержании которого находится животное;

3) волонтеры приютов – физические лица, добровольно, безвозмездно, регулярно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых владельцев животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных, организацией ветеринарной помощи животным;

4) животные – животные-компаньоны, служебные животные и животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, а также безнадзорные животные указанных категорий;

5) жестокое умерщвление животных – умерщвление животных без применения предназначенных для этого лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), зарегистрированных в установленном порядке, иными антигуманными физическими или химическими способами;

6) животные-компаньоны (домашние животные) – непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях. Перечень животных-компаньонов, разрешенных к содержанию в домашних условиях и питомниках, приведен в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;

7) животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, – животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений населения, на выставках животных и в других культурно-зрелищных мероприятиях;

8) корм для животных – продовольственный продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;

9) ответственное обращение с животными – гуманное отношение к животным, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию, разведению, использованию, оказанию животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их базовых естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого и иного антигуманного обращения с животными;

10) питомники для животных – здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных с племенной ценностью или специальным назначением;

11) потенциально опасные породы собак – породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону;

12) приюты для животных- здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных, безнадзорных животных или животных, от права на которых владелец отказался;

13) продуктивные животные – животные, которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве с целью извлечения прибыли или удовлетворения различных потребностей, в том числе, получения продуктов питания, сырья животного происхождения, осуществления перевозок. К продуктивным животным относятся, в том числе, сельскохозяйственные животные, используемые в РФ традиционно для получения животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции;

14) обращение с животными – содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных;

15) синантропные животные – дикие животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;

16) служебные животные – животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.

Статья 3. Основные принципы правового регулирования в области обращения с животными

Правовое регулирование в области обращения с животными основывается на следующих принципах:

1) гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей;

2) отношения к животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль;

3) обеспечения удовлетворения естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;

4) защиты животных от жестокого обращения, страданий и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных;

5) участия граждан и некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, ассоциаций и союзов, в подготовке решений, касающихся обращения с животными, в порядке и в формах, которые установлены законодательством РФ;

6) запрета пропаганды жестокого обращения с животными;

7) запрещения использования животных в учебных, научных и медицинских целях способами, причиняющими гибель или боль животным;

8) ответственности граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и юридических лиц за несоблюдение настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, действующих в области обращения с животными;

9) осуществления и развития просветительской деятельности среди населения, начиная с дошкольных учреждений образования, в сфере ответственного обращения с животными с участием некоммерческих организаций, в том числе ассоциаций и союзов, а также иных юридических и физических лиц, обладающих специальными знаниями.

Статья 4. Правовое регулирование в области обращения с животными

Правовое регулирование в области обращения с животными и защиты их от жестокого обращения осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ об обращении с животными.

Статья 5. Участники отношений в области обращения с животными

1. Участниками отношений в области обращения с животными являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.

2. В мероприятиях по исполнению требований настоящего Федерального закона участвуют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, с привлечением физических лиц и юридических лиц, обладающих специальными знаниями.

3. Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, принимают участие в просветительской деятельности в сфере ответственного обращения с животными, в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с обращением с животными.

Некоммерческие организации, в том числе общественные организации, ассоциации и союзы, принимают участие в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона, иных нормативно-правовых актов РФ, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с обращением с животными, а также участвуют в осуществлении иных мероприятий в сфере ответственного обращения с животными.

4. Для регулирования деятельности в сфере ответственного обращения с животными могут создаваться саморегулируемые организации. Правовое положение таких саморегулируемых организаций, порядок осуществления ими деятельности и осуществления государственного контроля (надзора) за их деятельностью определяется в соответствии с гражданским законодательством, в том числе Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Статья 6. Прекращение вещных прав на животных в случае ненадлежащего обращения с ними

Выкуп животных при ненадлежащем обращении с ними осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Глава 2. Требования при обращении с животными

Статья 7. Общие требования при обращении с животными

1. Владельцы животных обязаны обеспечивать животным условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животного, а также воде, сне, движении, естественной активности.

2. При обращении с животными запрещается:

истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, причинение иного вреда животным;

жестокое умерщвление животных;

проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных, за исключением случаев оказания ветеринарной помощи;

разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель;

натравливание животных на человека или на других животных;

другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.

3. Запрещается обрезание ушей и хвостов животных без привлечения ветеринарной помощи и обезболивания, причиняющее боль, страдание животным или создающее риски для жизни или здоровья животных.

Статья 8. Требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях

1. Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

2. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных мероприятий и использование таких животных допускаются при условии обеспечения безопасности, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных, а также при условии соблюдения общих требований по обращению с животными, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

3. При содержании животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, необходимо обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи.

4. При обучении (дрессировке) запрещается:

применение жестоких методов укрощения и дрессировки животных;

принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам;

помещение животных, не переносящих неволю, в закрытые помещения, замкнутое пространство.

5. Запрещается применение веществ и приемов, повышающих или снижающих естественные возможности животных в момент их использования для культурно-зрелищных мероприятий (наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты).

6. В случае если использование животного для культурно-зрелищных мероприятий перестало быть возможным по каким-либо причинам, его владелец обязан обеспечить животному условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона до естественной кончины животного, или найти животному нового владельца, или передать его в приют, имеющий условия для содержания таких животных, соответствующие требованиям настоящего Федерального закона.

Статья 9. Требования при обращении со служебными животными

1. Подготовка (дрессировка) служебных животных должна проводиться с соблюдением общих требований при обращении с животными, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона.

2. Подготовка (дрессировка) служебных животных осуществляется специалистами, получившими разрешение на осуществление данной деятельности в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов РФ.

3. По окончании подготовки (дрессировки) служебных животных проводятся испытания (комиссионная проверка) в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов РФ.

4. При подготовке (дрессировке) служебных животных запрещается принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам.

5. Если дальнейшее использование животных в качестве служебных животных перестало быть возможным по их целевому назначению, владельцы животных обязаны обеспечить содержание этих животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статья 10. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными

1. Запрещаются пропаганда жестокого, антигуманного обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными.

2. Запрещаются производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе и предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, равно как и иные формы пропаганды жестокого и антигуманного обращения с животными.

Статья 11. Запрет боев и иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным

1. Запрещается организация, проведение боев животных, в том числе с участием человека, а также пассивное участие (присутствие) на таких боях.

2. Запрещается организация и проведение иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, умерщвление животных с использованием других животных, кормление хищных животных другими живыми животными в местах открытого обзора.

Глава 3. Содержание животных

Статья 12. Обязанности владельцев животных

1. При содержании животных их владельцы обязаны:

1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области содержания животных, в том числе зоотехнические, зоогигиенические, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы;

2) обеспечивать животным условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животных, а также воде, сне, движении, естественной активности;

3) осуществлять регистрацию животных в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области ветеринарии;

5) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации (кастрации);

6) предоставлять животных по требованию специалистов органов государственной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и иных обязательных лечебно-профилактических мероприятий;

7) немедленно сообщать в органы государственной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными, обо всех укусах, нанесенных принадлежащим владельцу животным человеку или другому животному и доставлять указанное животное, нанесшее укус, в указанные органы для осмотра и карантинирования;

8) производить захоронение трупов животных в местах, определенных органами местного самоуправления, либо передавать трупы животных организациям, уполномоченным для захоронения или утилизации в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

2. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом обеспечения:

безопасности людей;

необходимого животным пространства, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животных с естественной средой;

условий, препятствующих самостоятельному выходу животного из мест его содержания.

3. В случае отказа от права собственности или иного вещного права на животное, владелец животного обязан найти животному нового владельца или передать его в приют, имеющий условия для содержания животных, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.

Приюты, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны принять животное от владельца или лица, нашедшего безнадзорное животное и желающего сдать его в приют, и обеспечить ему содержание в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Порядок передачи животного в приют, имеющий условия для содержания животных, устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

Статья 13. Регистрация животных

1. Регистрация животных осуществляется в целях:

1) формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними;

2) профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных;

3) регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их владельцам;

4) формирования единой базы данных животных на уровне субъектов РФ.

2. Регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в РФ, сбор информации о каждом животном, установление лиц, ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.

3. Регистрация животных осуществляется по желанию их владельцев. Обязательной регистрации подлежат собаки потенциально опасных пород.

4. Регистрация животных производится специализированными некоммерческими организациями, в том числе общественными организациями, ассоциациями и союзами, в порядке, установленном уполномоченным государственным органом субъекта РФ.

Перечень специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих регистрацию животных, публикуется на официальных сайтах муниципальных районов или городских округов.

5. В регистрации животных, может быть отказано в случаях, если:

а) владельцем не представлено регистрируемое животное;

б) в отношении представленного на регистрацию животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные законодательством РФ о ветеринарии;

в) владельцем собаки потенциально опасной породы не представлено свидетельства о прохождении им специального обучения.

6. Обращение с информацией, содержащей персональные данные владельца животных, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о персональных данных.

7. Основным документом, удостоверяющим факт регистрации животного, является регистрационное удостоверение. Форма регистрационного удостоверения и порядок его выдачи устанавливается федеральным органом государственной власти.

8. По желанию владельца животного при регистрации животного ему вводится электронный носитель информации (микрочип) с записанными на него персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.

Перечень данных, записываемых на электронные носители информации, вводимые в животное, а также порядок учета таких данных определяется уполномоченным федеральным органом государственной власти.

Статья 14. Содержание животных-компаньонов

1. В качестве животных-компаньонов в домашних условиях и питомниках могут содержаться животные, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Порядок содержания собак потенциально опасных пород устанавливается федеральным органом государственной власти.

2. Запрещается содержать животных-компаньонов:

а) не перечисленных в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;

б) в подъездах, подвалах, на чердаках, лестничных площадках и в иных местах общего пользования многоквартирных жилых домов и придомовой территории без согласия всех проживающих в таком многоквартирном доме лиц, зарегистрированных в установленном порядке.

3. Запрещается содержать собак потенциально опасных пород, не зарегистрированных в установленном порядке.

4. Количество содержащихся животных-компаньонов определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания и может быть ограничено при невозможности обеспечить им условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, соблюдения зоогигиенических, ветеринарных и санитарно-гигиенических норм и правил и систематическом нарушении прав и законных интересов третьих лиц, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

5. При содержании животных-компаньонов владельцы животных обязаны:

а) удовлетворять их потребности во сне, движении, естественной активности;

б) удовлетворять их потребности в полнорационном сбалансированном питании (корме), соответствующем физиологической и возрастной стадии (фазе) развития животных, а также не оказывающем вредного воздействия на здоровье животных, и обеспечить доступ к чистой воде;

в) принимать меры к недопущению самостоятельного выхода животных-компаньонов из мест их содержания.

г) не допускать нарушения животными-компаньонами санитарных правил по уровню шума в жилых помещениях;

д) не допускать загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных. В случае загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных владельцы животных обязаны обеспечить их незамедлительную уборку;

е) предотвращать появление нежелательного потомства у животных-компаньонов посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации).

6. При содержании животных-компаньонов в домашних условиях владельцы животных обязаны соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в жилом доме, в котором содержатся животные-компаньоны.

7. При содержании животных-компаньонов в питомниках владельцы питомников обязаны обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получении полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.

8. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия).

9. Содержание животных-компаньонов в свободном выгуле допускается только на огороженной территории или в других местах, специально отведенных для этих целей, при условии обеспечения безопасности других животных и людей.

10. Владелец собаки потенциально опасных пород старше 18 месяцев обязан иметь свидетельство, подтверждающее прохождение собакой общего курса обучения (дрессировки).

Статья 15. Общие правила выгула собак

1. Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и людей, либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул).

Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и без поводка независимо от места выгула запрещается.

2. Лицо, осуществляющее выгул собак, обязано выполнять следующие требования:

а) выводить собак в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность человека, животных и самих собак, и в наморднике. Требование о выгуле собак в наморднике не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров;

б) вести собаку на поводке при пересечении проезжей части, при движении по тротуару, дороге;

в) не допускать купания собак в местах массового отдыха граждан;

г) не допускать нанесения собаками вреда окружающей среде;

д) выгуливать собаку в ошейнике, на котором указаны контактные данные ее владельца;

е) незамедлительно убирать продукты жизнедеятельности собак в случае загрязнения мест и территорий общего пользования.

4. Запрещается:

а) осуществлять выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры (кроме городских лесов, скверов, парков) и спорта;

б) осуществлять выгул собак лицами, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

в) осуществлять выгул собак потенциально опасных пород лицами:

не имеющими свидетельства о прохождении специального обучения, выдаваемого в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ;

являющимися несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными,

лицами с ограниченными возможностями передвижения.

Статья 16. Требования при содержании животных в учреждениях образования

1. Содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов (за исключением аквариумных рыб и моллюсков) допускается по разрешению уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ при обеспечении условий содержания животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статья 17. Перевозка животных

1. Перевозка животных в транспорте общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами пользования видами транспорта, установленными законодательством РФ о транспорте, при условии обеспечения безопасности окружающих людей и животных, если это не препятствует пользованию транспортом общего пользования.

2. Перевозка животных в транспорте общего пользования разрешается при наличии документов, содержащих отметки о регистрации животных и проведении обязательных профилактических прививок, предусмотренных законодательством РФ о ветеринарии.

3. В транспорте общего пользования собаки должны находиться на поводке и в наморднике. Мелкие животные должны перевозиться в специальных контейнерах (клетках), сумках, корзинках. Предназначенные для перевозки животных специальные контейнеры (клетки) должны обеспечивать безопасность окружающих людей, исключать возможность побега животных.

4. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье, травму или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также их побег.

5. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в пище, воде, воздухе и иные физиологические потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых видов животных.

Статья 18. Обращение с безнадзорными животными

1. Безнадзорные животные подлежат отлову. Отлов осуществляется в целях недопущения:

а) неконтролируемого размножения безнадзорных животных;

б) причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;

в) возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;

г) нанесения ущерба животному миру и среде его обитания.

2. Обращение с безнадзорными животными должно соответствовать требованиям гуманного обращения с животными, установленным настоящим Федеральным законом.

3. В целях отлова безнадзорных животных органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на основании письменных заявок государственных органов, юридических и физических лиц.

4. Юридическим и физическим лицам запрещается по собственной инициативе регулировать численность безнадзорных животных.

5. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.

Отлов безнадзорных животных в исключительных целях их умерщвления запрещен.

Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.

Запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 4 особей). Такие животные остаются в приюте, где содержатся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

6. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.

7. Организация по отлову животных обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.

Статья 19. Приюты для животных

1. В целях содержания животных, в том числе безнадзорных животных или животных, от права на которые владелец отказался, создаются приюты. Приюты могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.

2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.

3. Владельцы приюта или уполномоченные им лица при содержании животных в приюте для животных обязаны:

а) обеспечивать надлежащие условия содержания животных, установленные уполномоченным федеральным органом государственной власти;

б) принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;

в) обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получения полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.

4. Деятельность государственных и муниципальных приютов финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также благотворительных взносов физических и юридических лиц и иных источников.

5. Приюты для животных вправе предоставлять платные услуги юридическим и физическим лицам по временному или пожизненному содержанию животных.

6. При поступлении безнадзорного животного приют обязан:

а) обеспечить проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости – карантин и лечение поступившего животного;

б) в десятидневный срок известить специализированную некоммерческую организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения приюта, о поступлении в приют животного и его приметах.

7. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.

8. В случае возврата животного его владельцу приют имеет право на возмещение владельцем животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в соответствии с гражданским законодательством РФ.

9. Владелец приюта для животных обязан беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона в приютах для животных.

Порядок посещения волонтерами приютов для животных устанавливается владельцами приютов. При этом требования к волонтерам и ограничения (дни, часы, объекты, разрешенные для посещения) должны быть минимальными.

10. Порядок деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них устанавливается федеральным органом государственной власти.

Статья 20. Умерщвление животных

1. Умерщвление животных допускается в случае:

1) выявления больных бешенством животных, кроме нанесших укусы людям или животным, которых изолируют и оставляют под наблюдением на период карантина;

2) необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;

3) необходимости умерщвления нежелательного новорожденного приплода в возрасте до десяти дней от дня рождения и приплода с врожденными физическими пороками, несовместимыми с жизнью;

4) причинения животным увечья человеку, за исключением случаев, когда животное выполняло служебные функции, охраняло территорию, защищало человека от нападения на него, само защищалось от жестокого обращения;

5) состояния необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни и здоровья человека от нападающего на него животного;

6) необходимости предотвращения вреда жизни и (или) здоровью человека.

2. Умерщвление животного осуществляется гуманными методами, не должно вызывать у него боли и страдания, ощущения тревоги или страха.

Умерщвление животного производится ветеринарным врачом с применением зарегистрированных в РФ в соответствии с действующим законодательством обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 5 части 1 настоящей статьи.

3. Умерщвление животных осуществляется способами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом государственной власти. Запрещается умерщвление животных в местах открытого обзора.

4. Ветеринарный врач, осуществивший умерщвление животного, предоставляет информацию об умерщвлении животного в специализированную организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения ветеринарной клиники в течение 30 дней.

Глава 4. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обращения с животными

Статья 21. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области обращения с животными относятся:

1) установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования;

2) установление порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области обращения с животными;

3) утверждение правил обращения с безнадзорными животными;

4) утверждение порядка обращения с собаками потенциально опасных пород;

5) установление порядка деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них;

6) установление способов и порядка умерщвления животных;

7) иные предусмотренные законодательством РФ полномочия в области обращения с животными.

Статья 22. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области обращения с животными

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области обращения с животными относятся:

1) утверждение правил содержания животных-компаньонов в домашних условиях;

2) утверждение правил выгула собак;

3) утверждение правил передачи животных в приют в случае отказа владельца от права собственности или иного вещного права на животных;

4) установление порядка выдачи разрешений на осуществление культурно-развлекательных мероприятий с использованием животных, а также разрешений на содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов;

5) утверждение правил выдачи разрешений на подготовку (дрессировку) служебных животных;

6) утверждение правил выдачи свидетельства о прохождении специального обучения;

7) утверждение правил утилизации трупов животных;

8) установление требований по проведению обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

9) установление порядка регистрации животных специализированными некоммерческими организациями;

10) иные предусмотренные законодательством РФ полномочия в области обращения с животными.

Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством РФ об организации местного самоуправления в РФ и настоящим Федеральным законом.

Глава 5. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона

Статья 24. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляет в пределах своей компетенции федеральный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору за обращением с животными (далее – уполномоченный орган).

2. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, при осуществлении своих полномочий имеют право:

1) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания животных;

2) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном правонарушении;

3) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке;

4) осуществлять иные действия в пределах компетенции органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор).

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 25. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона

1. Ответственность за содержание животных несут их владельцы.

2. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.

3. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года.

2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона нормативные правовые акты, действующие на территории РФ, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Поручить Правительству РФ до 1 января 2012 года разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.

4. Владельцы собак потенциально опасных пород обязаны зарегистрировать принадлежащих им собак не позднее 1 июля 2012 года.

Приложение N1 к Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными»

Перечень животных-компаньонов

1. Собаки

2. Кошки

3. Лошади (содержащиеся в качестве животных-компаньонов и не используемые владельцем в качестве продуктивного животного)

4. Карликовые свиньи (мини пиги)

5. Домашние хорьки (фретка)

6. Мелкие грызуны (белки, декоративные крысы, морские свинки, декоративные мыши, хомяки, песчанки, дегу, шиншиллы, бурундуки, декоративные кролики)

7. Ежи

8. Птицы (кряквы, фазановые, голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и овсянковые, ястребы-перепелятники и ястребы-тетеревятники),

- мелкие неядовитые пресмыкающиеся (хамелеоны, полозы, черепахи, ящерицы, игуаны)

9. Членистоногие животные

10. Мелкие неядовитые земноводные (лягушки, тритоны, квакши, аксолотли)

11. Аквариумные рыбы и моллюски

Приложение N2 к Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными»

ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПОРОДЫ СОБАК

1. Американский питбультерьер

2. Южноафриканский бурбуль

3. Карельская медвежья собака

4. Анатолийский карабаш

5. Американский стафордширдский терьер

6. Кавказкая овчарка

7. Алабай

8. Метисы указанных пород