Думу скребут чистят пылесосят к отчету Медведева так, как для Путина не полировали

16.04.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Уровень бреда превысил уровень жизни в РФ, но в теории Макроэволюции смысл большой

Смешанную систему выборов Думы поддерживают медведи и эсеры – за них админресурс. Коммунисты и жириновцы против

В среду в Госдуме с отчетом по работе правительства за прошлый год впервые выступит Дмитрий Медведев. Сергей Миронов и Иван Мельников заранее заявили МП, что коммунисты и эсеры выступят с требованиями отставки Министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Есть к нему претензии и у единороссов, сообщил МП Сергей Железняк. Нужно сохранить традиции российской науки, а не разрушать ее. Крайне подозрительны проекты, которые возникают в момент «политической целесообразности», особенно для расправы министра с теми кто критикует министерство.

К сожалению, это далеко не единственная проблема, которая мучает страну и Думу. Их много.

Сергей Штогрин настаивал на создании комиссии для поиска решений, как остановить волну ликвидации малых предприятий. Им вдвое повысили страховые взносы, это по сути запрет деятельности. Оказывается, 35665 руб. в год предприниматель заплатить не может. 589 тыс предпринимателей имеют оборот до ста тысяч в год. За последние три месяца 274 тыс прекратили деятельность или ушли в тень.

Андрей Крутов продолжил тему: не принято ни одного решения в интересах малых предпринимателей. Запрет на торговлю пивом в палатках лишит индивидуальных предпринимателей 70% выручки, двести тысяч закроется. Зато сетевики получат три трлн руб. В США 3% налог, в РФ 30%. Малых предпринимателей миллионы и они заслуживают, чтобы с ними считались.

Уровень бреда превысил уровень жизни в РФ, припечатал Андрей Свинцов, говоря о коррупции в регистрации земли и сделок. Госслужба регистрации, кадастра и картографии в подчинении Минэка. Из него ответили депутату, что территориальные отделения независимы. Требуют про 500 тыс за гектар и вам все зарегистрирует. Кадастровая стоимость дачи в Волоколамском районе оказать 700 миллионов! Оказалось, нарисовали самую дорогую цену с Рублевки. Чтобы исправить ошибку, надо обратиться в комиссию, которая не создана.

В Думе растет недовольство США, ролью Госдепа в финансировании спецслужб для постоянных революций, ролью Минэкономразвития в развитии национальной коррупции. Почему-то у нас одно министерство превыше всего, а само подчиняется одному вузу – ВШЭ, который в свою очередь выполняет разрушительные поручения Всемирного банка.

Тяжело далось думе решение по списанию долгов Киргизии и подарок этой стране в ФИДЕ строительства пяти ГЭС. Депутатам понятно, что другого пути у России нет, но уважать нас перестали в связи с тем, что Россию можно доит, а бояться надо американцев. Что делают они в Манасе? Ответа не прозвучало.

Васильев депутат мудрый и ничего не говорит прямо. Слова его означают, что стабильность в США нужна всем нам, чтоб не было у нас и всего мира тех проблем, которые приходится обсуждать и невозможно решить.

Основным вопросом дня стал все же президентский законопроект о возвращении смешанной системе выборов Думы – половина состава палаты по партийным спискам в общефедеральном округе, половина в 225-ти одномандатных округов. Согласно нынешнему вредному поветрию в законодательстве, игра в выборы усложняется. Причем совершенно не для надежности и честности системы, а наоборот – чтоб все запутались и каждый стал нарушителем.

Вторая тенденция в постоянном метании по крайностям. Недовольный Жириновский сказал, что Думу четыре раза выбирали по смешанной системе, дважды по пропорциональной. Одномандатники никогда не были независимыми, примыкая к партии власти.

Иван Мельников отметил, что это уже пятый закон о выборах. Вадим Соловьев от КПРФ заявил, что законопроект подрывает стабильность и понятно для чего это делается: «Единая Россия» уже не может побеждать по партийным спискам. Анатолий Локоть предположил, что расчищают место под проект «Общероссийский народный фронт».

Оксана Дмитриева полностью поддерживает одномандатные округа, когда за вас приходят голосовать те, кого вы в свое время отправляли в пионерские лагеря, а старики последний раз выходят из дома чтобы проголосовать именно за вас. Однако одномандатных округах более чувствительны к фальсификациям.

Представитель президента Гарри Минх выступил в нетипичном для него качестве и принялся задабривать депутатов, которых обычно строжит пренебрежительным тоном. Минх сказал чистую правду, для чего нужны перемены. У нас подростковый период, напомнил он Думе о состоянии страны.

Нам сейчас трудно оценить, плохо это или хорошо, но для России подростковый период – постоянное состояние, к которому мы никак не можем привыкнуть.

С оригинальной для Думы позицией выступил руководитель фракции единороссов Владимир Васильев. Мы приносим соболезнования США, сказал Васильев о теракте на Бостонском марафоне, одном из самых старейших и престижных в мире.

«Всё ли мы – парламенты – сделали для того, чтобы обеспечить безопасность населения? Всегда ли мы правильно тратим наши усилия?» – последнее время, как кажется Васильеву, свидетельствует о том, что у нас есть большие резервы. И такого рода трагедии и потрясения должны нас концентрировать на том, что еще мы не сделали для безопасности наших граждан от реальных угроз – в данном случае террора.

В тот же день один из авторов Конституции Сергей Шахрай выступил в Думе с лекцией цикла, посвященного 20-летию Конституции. Он убедил, что могло быть хуже, если б не усилия по приданию стране стабильности. В условиях раскола элит Конституция должна была создать новый порядок из хаоса. Интерес к конституции возник именно на рубеже веков. Показала несостоятельность т.н. Вашингтонская гипотеза о либеральной модели. Анализ трехсот конституций с 1789 года показал, что большинство из них не доживает до своего совершеннолетия. Наша страна создала более совершенный механизм.

Владимир Плигин подчеркнул, что Шахрай был участником тех драматических событий. Некоторые в зале моложе. Шахрай сказал, что иногда чувствуешь себя памятником, но это лучше чем свадебным генералом.

Мне как генетику остается непонятным, почему историки включая Сергея Шахрая шарахаются от эволюционного подхода для верификации того, в чем он участвовал, а теперь описывает? Тогда бы происходящее не казалось нам бредом и это придало бы доказательную силу тому, о чем Владимир Плигин говорит в ответ на призывы судить авторов новой России: но ведь страну-то сохранили!

Сообщения

Шахрай: Конституция РФ выше любого международного договора

Руководитель аппарата СП Сергей Шахрай выступил в Малом зале Думы с лекцией в цикле посвященном 20-летию Конституции.

Владимир Плигин подчеркнул, что Шахрай был участником тех драматических событий. Некоторые в зале моложе. Шахрай сказал, что иногда чувствуешь себя памятником, но это лучше чем свадебным генералом. Главным критиком конституционных законов была именно ГД – потребовалось почти 10 лет. КС сыграл контрмажоритарную роль. Разговоры что ревизия основного закона лекарство от всех бед привели к тому что общество не слишком уважает то что у него есть.

Terra constitution – использовал термин Шахрай. Интерес к конституции возник именно на рубеже веков. Показала несостоятельность т.н. Вашингтонская гипотеза о либеральной модели – возникают слабые режимы. Анализ трехсот конституций с 1789 года показал, что большинство из них не доживает до своего совершеннолетия. Наша страна создала более совершенный механизм. В условиях раскола элит Конституция должна была создать новый порядок из хаоса.

Нас приучили к тому, что новый лидер – новая конституция: сталинская, брежневская. Есть проект конституции Хрущева, Горбачева – если не считать Союзный договор.

Конституция 1993 года впервые вывела главу государства из структуры исполнительной власти. Он не погружен ни в какую другую структуру. Нужен был человек над схваткой. У президента не было права издавать указы, оно появилось по мере развития кризиса и работы конституционного совещания. Принцип двух ключей, когда в формировании СП, КС, ЦИК участвуют президент и парламент. Характерная история в учебниках еще не описанная случилась в 1995 году, когда правительство решило воспользоваться ч. 4 Конституции для разрешения кризиса с Думой, которая шантажировала правительство импичментом. Разгар войны в Чечне, бюджет принимался только в первом квартале наступившего года. Шахрай предложил правительству Черномырдину самому поставить вопрос перед Думой. Если правительство само ставит вопрос, по Конституции он должен быть решен в течение семи дней. Правительство и Дума помирились.

Говоря о неизвестной Конституции Шахрай отметил договор с Татарстаном.

Возможно придать избирательное право только налогоплательщикам.

Весь мир укрупняет МСУ, мы наплодили 24 тысячи.

В России создали Совет безопасности именно потому, что прекратилась роль Политбюро, руководящая роль партии. Китайцам посоветовали сохранить компартию.

Идея Шахрая конституционный закон о Федеральном Собрании.

В промышленности занято 13,7 млн чел., отметил Плигин.

Вопросы

Кто осуществляет контроль за СП? Шахрай согласился, что не надо плодить новые контрольные органы. 600 тыс финансовый мониторинг. На СП потрачено 2,8 млрд руб., вернули в бюджет 66 – коэффициент повыше паровоза. Не все расходы носили нецелевой характер, похитрее есть схемы.

На вопрос о названиях Шахрай ответил что Еврейскую автономную область лучше не трогать. Название Республика Северная Осетия – Алания признано допустимым.

Сегодня спасибо пробке Шахрай продумал раздел лекции «Конституция и мифы» – как только ты начинаешь бороться с мифами, ты их повторяешь и независимо от твоих слов миф становится сильнее.

Шахрай утверждал, что Конституция РФ выше любого международного договора: Конституция, указы президента, законы парламента, постановления правительства, далее везде.

Блестящая лекция объясняет, почему так пугает вопрос о парламентской республике и почему он инициируется с Запада. Не зная источника вопроса, Шахрай согласился, что безусловно ослабляет.

Из-за интересной лекции Шахрая я кажется пропустил дедлайн. Шахрай однако сказал что дедлайн не обед, его можно пропустить.

Мне как генетику остается непонятным, почему историки включая Сергея Шахрая шарахаются от эволюционного подхода для верификации того, в чем он участвовал, а теперь описывает? Это придало бы доказательную силу тому, о чем Владимир Плигин говорит в ответ на призывы судить авторов новой России: но ведь страну-то сохранили! Мы отказываемся не просто от естественной науки, а от естественной силы России. В конце прошлого века прошла революция в науки, которая стерла преференции бездоказательности для гуманитарщины.

Комментарии в Думе

Сергей Нарышкин сообщил, что с сегодняшнего дня в работе палаты принимает участие депутат КПРФ Дмитрий Кононенко

У нас не только полит-экология есть, но и полит-химия, когда за заслуги в политической деятельности вручается ученая степень по химии – Иван Мельников

Иван Мельников: Коммунисты голосуют против пятого за 18 лет закона о выборах депутатов. Он делает выборы менее прозрачными и конкурентными. Закон усиливает преимущества партии власти, делает выборы менее прозрачными и конкурентными, расширяет возможности для отказа в регистрации или снятия кандидата. Критика в дебатах позволит снять кандидата или список.

Мельников: КПРФ будет требовать на отчете правительства отставки Минобрнауки Ливанова, в выступлении Зюганова это наверняка прозвучит

Сергей Миронов: эсеры завтра на отчете правительства потребуют отставки Минобрнауки Ливанова, но не правительства в целом.

Миронов: эсеры за смешанную систему на всех уровнях, в 1-м чтении поддержат законопроект о выборах Думы, во 2-м и 3-м в зависимости от того примут или нет принципиальные поправки. Интересы граждан должны быть представлены своим депутатом.

Сергей Железняк предлагает кратно повысить штрафы за стрельбу в городе

Железняк: смешанная система и снижение барьера с 7 до 5% позволит реализоваться большому числу партий. 50 партий уже зарегистрировано, в Минюст подали заявки еще 170 оргкомитетов.

Железняк: у ЕР тоже есть претензии к Ливанову. Нужно сохранить традиции науки, а не разрушать. Крайне подозрительны проекты, которые возникают в момент политической целесообразности, особенно для расправы министра с теми кто критикует министерство.

Жириновский о смешанной системе выборов Думы: Закон вредный, он уже был 4 раза. Последние 2 раза пропорциональная система. Одномандатники никогда не оставались независимыми, примыкали к партии власти

Сообщения

Утренние десятиминутки от фракций

Сергей Штогрин сказал о проблемах малых предпринимателей, которым вдвое повысили страховые взносы. 35665 руб. в год предприниматель заплатить не может. 589 тыс предпринимателей до ста тысяч в год. Повышение вдвое страховых взносов это по сути запрет деятельности. За последние три месяца 274 тыс прекратили деятельность или ушли в тень. Рассмотрение законопроекта станет сигналом: для тех кто еще работает: работайте, Государственная Дума думает о вас.

Андрей Свинцов поговорил о государственной службе регистрации, кадастра и картографии. Оценка не проведена. Регистрация всех возможных сделок. Эта служба в подчинении Минэка. Госпожа Антипина ответила депутату, что территориальные отделения независимы. 23 региона не соблюдают федеральные законы. Требуют про 500 тыс за гектар и вам все зарегистрирует. Рядом сидят юристы с табличками. Что за дача в Волоколамском районе по кадастровой стоимости 700 миллионов. Стали разбираться с ошибкой, оказалось написали самую дорогую цену с Рублевки. Чтобы изменить, надо обратиться в комиссию. Комиссии не созданы. В Раменском районе просто фальсифицировали данные, триста эпизодов. В Москве покупают маленькое здание оформляют ремонт фасада и строят пять этажей. Уровень бреда превысил уровень жизни в РФ, сказал Андрей Свинцов о коррупции в регистрации земли и сделок.

Владимир Васильев взял слово чтоб сказать о теракте на Бостонском марафоне. Участники из 74 стран мира. Старейший марафон, первый забег в 1897 году. Мы приносим соболезнования США.

Николай Булаев первый раз участвовал в выборах в 1975 году. В 90-е годы вся Рязанская область была под одной партией КПРФ, как сейчас обвиняют ЕР. Булаев проиграл выборы и понял, что такое административный ресурс. Работал как Папа Карло и в 2003 году победил в одни ворота. Ничего не поменялось, та же КПРФ. Штогрин, Коломейцев, Дмитриева победят в своих регионах.

Позже Владимир Федоткин сказал, что Булаев работал замгубернатора, а не учителем.

Андрей Крутов сказал что не было принято ни одного решения в интересах малых предпринимателей. 317 тыс индивидуальных предпринимателей с начала года подали заявления о ликвидации. Запрет на торговлю пивом и алкоголем лишило индивидуальных предпринимателей 70% выручки, двести тысяч закроется. Зато сетевики получат три трлн руб. Аренда земли под палаткой заоблачная, участок уходил к жуликам по стартовой цене пять тысяч. Бессмысленная процедура аккредитации рабочих мест в малом бизнесе. Высокие цены на подключения к энергомощностям. В США 3% налог, в РФ 30%. Налог на роскошь для 1% граждан позволил бы привлечь в бюджет 200-250 миллиардов – столько же, сколько от малых предпринимателей. Их миллионы и они заслуживают, чтобы с ними считались.

Предложения в повестку дня (разминка)

Жириновский: почему не вносится законопроект ЛДПР, почему не принимаются правила содержания животных? Держат крокодилов тигров, а мы с собаками и кошками разобраться не можем

Надежда Максимова предложила рассмотреть 145439 по сокращенной процедуре, Николай Коломейцев хочет пообсуждать

239 12 0 10:46

Антон Беляков попросил обратить внимание на дискуссию по ноль промилле.

Анатолий Локоть потребовал снять с рассмотрения законопроект о смешанной системе выборов Думы.

Дума отказалась снять 134 16 0 1:47

Николаю Коломейцеву хотелось бы чтобы представитель правительства проинформировал: из 26 млрд евро пропавших на Кипре большая часть средства госкорпораций

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

2. 156601-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении понятия «государственная поддержка инновационной деятельности».

Документ «О внесении изменения в статью 161 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» принят во втором чтении 09.04.13, сегодня его представил председатель комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев.

Законом уточняется понятие «государственная поддержка инновационной деятельности», согласно которому в государственной поддержке инновационной деятельности предусматривается участие не только органов государственной власти РФ, но и органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Третье чтение 446 0 0 17:07

3. 146972-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об усилении ответственности за нарушение правил добычи водных биологических ресурсов.

Документ «О внесении изменений в статьи 8.33 и 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 12.04.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом усиливается административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение правил добычи водных биологических ресурсов, а именно:

- за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов установить ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 300 до 500 руб.), на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 500 руб. до 1 тыс. руб.), на юридических лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. руб. (действует – 5 тыс. до 10 тыс. руб.);

- за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, увеличить максимальный размер штрафа на граждан – в 2,5 раза – до 5 тыс. руб. (вместо – до 2 тыс. руб.); на должностных лиц – в 2 раза – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (вместо – от 10 тыс. до 15 тыс. руб.). Ответственность для юридических лиц оставить без изменения;

- за нарушение правил охоты увеличить размеры штрафа на граждан от 2 тыс. до 5 тыс. руб. (действует от 1 тыс. до 2 тыс. руб.); на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Действует – от 10 тыс. до 15 тыс. руб.

Третье чтение 439 1 1 17:07

Ратификация международных договоров РФ

4. 246213-6 Миноритарные фракции против списания долгов Киргизии – надо было взять объектами

Россия списывает долги Киргизии в надежде на сотрудничество, сомневаясь в результате

Госдума в итоге непростого обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики об урегулировании задолженности Киргизской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам»

Документ внесен 26.03.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал, но отметил, что вчера была непростая дискуссия в комитете. Мы списываем долг Киргизии 599 млн долларов и Слуцкий предлагать поддержку русского мира это примерно такие же деньги. Складывается центр безопасности. Сделаны конкретные шаги по подключению Кыргызстана с Евразийскому проекту. Слуцкий однако отметил что Кыргызстан вступил в ВТО с нулевыми ввозными пошлинами для Китая и есть опасность поступления китайской контрафактной продукции. Зная, что эсеры не поддерживают, Слуцкий призвал заранее и более глубоко работать с депутатами.

Дмитрий Савельев сказал, что складывается впечатление, что готовится новое соглашение о кредитах. Деньги нужны нашей экономике. Шаталов твердо отрицал.

Зачем списывать, можно реструктуризировать, напомнил Виктор Шудегов об аренде базы и строительстве электростанций. По словам Шувалова, это пакетное соглашение.

Сколь всего стран и сколько должны России, спросил Владимир Федоткин. Шаталов не может назвать. Большинство списанных долгов по ВТС советского периода, долги на самом деле безнадежны.

Михаил Слипенчук спросил, нельзя ли имущественными правами было зачесть долг? По словам Шаталова, шел разговор в частности об акциях Дастана, но к сожалению не достигли взаимопонимания.

Александр Тарнавский спросил есть ли уверенность что достигнутые соглашения достигнут своей цели? Таджикистан отказался. Для Слуцкого этот главный вопрос. Узбекистан заморозил свое членство в ОДКБ, вошел в ЕврАзЭС и вышел. На пространстве СНГ идут непростые процессы.

Чем больше мы списываем тем меньше у нас остается, сказал Николай Коломейцев. В Манасе американцы оттяпали кусок. Киргизские друзья спекулируют. Там есть уран. За аренду Манаса 4,5 млн долларов – ниже, чем требовало предыдущее киргизское руководство.

Антон Ищенко напомнил о наших родных близких регионах которые задыхаются под долговым бременем. Когда мы увидим для них такое же соглашениям. Шаталов не большой специалист в этом, но знает, что вопрос о реструктуризации долгов регионам в правительстве обсуждается.

Максим Рохмистров напомнил что 90-е годы в Киргизии изъят большой объем имущества, построенных российскими предпринимателями предприятий, тогда еще не приватизированных. Учитывает ли это пакетное соглашение? Больной вопрос, сказал Шаталов, напомнил, что при распаде Союза республики получили то, что у них осталось.

Олег Нилов попросил назвать списанные долги за последние 10 лет. Русский язык перестал использоваться в Киргизии для документооборота. М.б. отложить ратификацию? Речь идет о нескольких миллиардах долларов, сказал Шаталов. Слуцкому неудобно, мы заставляем замминистра финансов отвечать на политические вопросы.

Н.Коломейцев заявил что Киргизия не такая бедная страна, там есть урановые рудники и полигоны солнечной энергетики. Все спецслужбы и не только в Киргизии финансируются Госдепом США и там происходят революции. Наркопоток из Афганистана который идет к нам через Таджикистан и Киргизию усилится. Зачем в Манасе нужны американцы. Надо не прощать, а забирать имущественный комплекс. Сколько денег работающие в России киргизы отсылают в Киргизию? Россия дойная корова. Мы прощаем, а нам не прощает никто. 120 млрд должны были России на 90-й год. Пострел который везде успел Чубайс еще и заработал на этом. Почему не создан реестр долгов? Поддерживая в принципе эту ратификацию, хотелось бы чтобы Шаталов объяснил.

Фракция СР приняла решение не голосовать, сообщила Татьяна Москалькова. Россия уже списала 59 млн долл., что с этим долгом, на объяснили. Во время межэтнических конфликтов Россия оказала 20 млн долл. тыс помощи, 200 тыс тонн ГСМ и масса гуманитарной помощи. Пять электростанций Россия будет строить на свои бюджетные деньги за 50% акций. Вспомним Вьетнам, базу мы потеряли. За 12 лет списали 65 млрд долл. 12 странам – Сирия, Алжир, Ирак, Эфиопия. Такие соглашения должны подписываться президентом или премьером, его подписал замминистра финансов.

Владимир Жириновский риторически спросил – был кто-нибудь в Киргизии? Бишкек это была маленькая деревушка, теперь огромный город. Советская власть все давала, они привыкли и просят. Кандидат в президенты приехал попросить помочь стать президентом, область отдавал. Они готовы отдавать. Можно было что взять в счет долгов. Можно взять Иссык-куль, железная дорога к нему подходит. Турция погибала, нет спасли, теперь она господствует Китай подняли. Все всем простим. Это не годится. Американцы никому ничего не строят, только торговля. На наших глазах забрали наши деньги на Кипре для ЕС и учат нас демократии. Это неправильная линия, мы не спасете Среднюю Азию. Когда пришла армия Фрунзе, они уважали. Жириновский читал одного чудака: чего вы воюете с Россией – доить надо.

Олег Лебедев поставил вопрос: зачем нам опыт Америки? ЕР поддерживает.

Олег Нилов сказал, что КПРФ и СР не высказали позицию фракции, что неверно – он пропустил.

Соглашение подписано в г. Бишкеке 20.09.12 и направлено на достижение следующих целей:

– вывести российско-киргизское сотрудничество в финансовой области на уровень, не обремененный проблемами, связанными с реализацией Соглашения от 05.09.05;

– создать предпосылки для продвижения российских интересов в таких сферах, как взаимодействие в военной области и энергетическое сотрудничество;

– позиционировать РФ как крупного международного донора, оказывающего международную помощь Киргизии.

Соглашение применяется к следующим категориям задолженности (вне зависимости от механизмов погашения, установленных в оригинальных кредитных соглашениях):

1) задолженность в сумме 188,9 млн. дол. США по Соглашению по ранее предоставленным кредитам от 05.09.05 – списывается единовременно в полном объеме на дату вступления в силу настоящего Соглашения. Проценты на имеющийся остаток долга не начисляются и не выплачиваются;

2) задолженность в сумме 300 млн. дол. США по Соглашению о предоставлении Киргизской Республике государственного кредита от 03.02.09 г. – списывается равными долями в течение 10 лет, начиная с 16.03.16, а проценты на остаток долга уплачиваются до 15.03.16 после этой даты проценты на остаток не начисляются и не выплачиваются. Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутри государственных процедур.

По состоянию на 01.10.12 объем выплаченных средств по Соглашениям составил 55,1 млн. долл.

Ратификация 382 1 3 17:08

5. 253991-6 Списав Киргизии долги, Россия подарит ей пять электростанций

Госдума в итоге тяжелого обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1»

Документ внесен 08.04.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра энергетики РФ Юрий Сентюрин. Киргизия одна из наиболее энергообеспеченных. Общая установленная мощность 1 гигаватт, агентами выступают Интер РАО ЕЭС и Русгидро. Все станции Верхне-Нарынского каскада м.б. построены за 4-5 лет 25 млрд руб., Камбаратинская ГЭС за 7 лет 64 млрд руб. Окупаемость по самому пессимистическому сценарию 15 лет. Соглашением предусмотрена возможность передачи ГЭС Киргизии с условием компенсации затрат. Киргизская сторона завершила внутригосударственные процедуры для вступления соглашений в силу. Соглашения временно применяются с момента подписания.

Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал. Киргизской стороной обеспечена защита инвестиций.

Владимир Бессонов спросил про отпускную цену и зачем записано про участие третьих стран? Технико-экономическое обоснование не готово, сказал Сентюрин, предварительно 9,55 цента за киловатт-час.

Отвечая Анатолию Локотю, Сентюрин признал, что Узбекистан не является сторонником проекта. Однако появление ГЭС выше Токтогула на реке Нарын ситуацию с поступлением воды сглаживает.

Владимир Федоткин спросил почему не построит электростанцию у нас и поставлять им электроэнергию? По словам Сентюрина, строительство ГЭС в Киргизии позволит уйти от проблемы отбора мощности России в Среднеазиатскую систему.

Дмитрий Савельев призвал построить генерирующие мощности в крупных городах России где есть проблемы с подключением мощности. Вопрос глубокий сказал Сентюрин.

50:50 это очень плохая схема, предупредил Александр Тарнавский. Сентюрин заверил, что через численное превалирование российской стороны в руководстве обоих ЗАО обеспечивается управление российской стороной, кроме того в качестве залога передаются акции.

Какова судьба прошлых соглашений по Камбаратинской ГЭС, спросила Татьяна Москалькова. По словам Сентюрина, отсутствовал пакетный подход к Киргизскому досье и в практическую плоскость проект не перерастал

Евдокия Бычкова отметила запись что по экологии действуют законы Киргизии.

Отвечая Тамаре Плетневой, Сентюрин сказал что мы получим баланс гидроресурса в Средней Азии и возможность поставлять электроэнергию в Таджикистан, Афганистан и т.п.

Дмитрий Савельев считает неправильным что через 15 лет Россия оставляет полномочия в руководящих органах ГЭС. Придет другое руководство Киргизии и все поменяет. Если бы в Манасе не было американцев, а мы были, другой разговор. Надо было обязательно взять курортную зону Иссык-Куля, как говорил Жириновский.

Все эти подачки братьям до того, пока чего-то дают, а как только прекращаем оккупанты и до сих пор бегают миллионы беженцев, сказал Владимир Овсянников.

Олег Лебедев предложил думать о безопасности государства.

Соглашение подписано в г. Бишкеке 20.09.12 и определяет условия сотрудничества в реализации проекта строительства и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1 («ГЭС-1») с учетом необходимости строительства воздушных линий (ВЛ) (500 кВ) от подстанции Датка (Киргизская Республика) до подстанции Кемин (Киргизская Республика), ВЛ (500 кВ) от подстанции Кемин (Киргизская Республика) до границы с Республикой Казахстан (подстанция Алматы) и ВЛ (500 кВ), обеспечивающих экспорт электрической энергии, вырабатываемой «ГЭС-1», в энергосистемы сопредельных государств. Проект реализуется существующим совместным предприятием – «ГЭС-1» со следующим распределением долей уполномоченных организаций (УО) в ее уставном капитале: ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» – 50%; ОАО «Электрические станции» (от Киргизской Стороны) – 50%. Сроки и последовательность реализации проекта определяются технико-экономическим обоснованием (ТЭО), срок подготовки которого составляет 5 месяцев. Для его разработки Российская Сторона (РС), не позднее 3 месяцев с даты подписания наст. Соглашения, обеспечит предоставление необходимых денежных средств своей УО, которая в дальнейшем внесет ТЭО в качестве вклада в уставный капитал «ГЭС-1». Киргизская Сторона (КС) предоставит право пользования земельными участками, отведенными под строительство «ГЭС-1», и др. активы, в т.ч. нематериальные, в качестве вклада УО КС в уставный капитал «ГЭС-1», которые приравниваются стоимости вклада РС. РС также обеспечивает привлечение целевого финансирования в адрес «ГЭС-1» в объеме, определенном ТЭО. Стоимость привлеченного финансирования – 2,5% годовых в долларах США. Условия предоставления и погашения займа закрепляются в отдельном договоре между «ГЭС-1» и российской финансирующей организацией. Если в течение 2 лет с даты вступления в силу наст. Соглашения КС не приступит к осуществлению строительно-монтажных работ по реализации проекта, обязательства по его реализации переходят РС. Также к реализации проекта могут привлекаться организации третьих государств. В целях реализации Соглашения предусматривается освобождение от таможенных платежей и налогов техники, оборудования, механизмов, транспортных средств и строительных материалов при их вывозе из РФ и ввозе в Киргизскую Республику на период предпроектных, проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ. На период срока возврата привлеченного финансирования по проекту за российской УО закреплено стратегическое и оперативное управление проектом за счет преобладания ее представителей в совете директоров и правлении совместного предприятия. Соглашение временно применяется с 21.10.12.

Ратификация 438 1 0 17:08

6. 253992-6 Одновременно одобрен закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о строительстве и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций»

Документ внесен 08.04.13 правительством.

Соглашение подписано в г. Бишкеке 20.09.12 г. и определяет условия сотрудничества Правительства РФ и Правительства Киргизской Республики в реализации проекта строительства и эксплуатации Акбулунской ГЭС, Нарынской ГЭС-1, Нарынской ГЭС-2 и Нарынской ГЭС-3 Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Для реализации проекта на территории Киргизской Республики учреждается совместное предприятие ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» со следующим распределением долей уполномоченных организаций в ее уставном капитале: ОАО «РусГидро» – 50%; ОАО «Электрические станции» (от Киргизской Стороны) – 50%. Финансирование предполагается осуществить через схему докапитализации ОАО «РусГидро», предусматривающую доп. эмиссию акций общества для реализации его инвест. программы в целом. Российская Сторона (РС) также обязуется обеспечить привлечение заемных средств в размере оставшихся 50% стоимости реализации проекта в соответствии с технико-экономическим обоснованием (ТЭО) под процентную ставку LIBOR +1,5% годовых в дол. США. Условия предоставления и погашения займа будут определены в отдельном договоре между ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» и финансирующей организацией. Киргизская Сторона (КС) в качестве вклада своей уполномоченной организации в уставный капитал ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» вносит право пользования земельными участками, отведенными под строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС, и другие активы, в т.ч. нематериальные, в размере 50% от стоимости реализации проекта, определенной ТЭО. На период окупаемости проекта за РС закреплено стратегическое и опер. управление проектом за счет преобладания ее представителей в совете директоров и правлении совместного предприятия. При этом КС передает в доверительное управление РС 25% своих акций ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС». Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты получения последнего уведомления в письменной форме по дипломатическим каналам о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, но не ранее вступления в силу Соглашения между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1. Соглашение временно применяется с 21.10.12.

Ратификация 442 0 0 17:09

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7. 168987-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об усилении ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 25.01.13, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается увеличить размеры штрафов.

1) за нарушение требований сохранения, использования и государственные охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением выявленных объектов культурного наследия (КН), нарушение режима использования земель в границах территорий объектов КН, за исключением выявленных объектов КН, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов КН, за исключением выявленных объектов КН: – на граждан – от 15 тыс. до 200 тыс. руб.; – на должностных лиц – от 20 тыс. до 400 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 5 млн. руб. (действует – на граждан от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юр. лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.); – за действия (бездействие), совершенные в отношении особо ценных объектов КН (памятников истории и культуры) народов РФ, объектов КН, включенных в Список всемирного наследия, на территориях указанных объектов, на территориях историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) либо в их зонах охраны: – на граждан – от 20 тыс. до 300 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 500 тыс. руб.; на юр. лиц – от 1 млн. до 20 млн. руб. (действует – на граждан от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юр. лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.); – за действия (бездействие), совершенные в отношении выявленных объектов КН или на их территориях: – на граждан – от 15 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 300 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 1 млн. руб.; – за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту КН, в т.ч. выявленному объекту КН, либо уничтожение объекта КН, в т.ч. выявленного объекта КН, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния: – штраф от 100 тыс. до 600 тыс. руб.

2) за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов КН в случаях, если такое разрешение обязательно: – на граждан – от 15 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 300 тыс.руб.; на юр.лиц – от 100 тыс. до 1 млн. руб.

3) за уничтожение или повреждение объектов КН (памятников истории и культуры) народов РФ, в том числе выявленных объектов КН: – на юр. лиц – от 500 тыс. до 20 млн. руб.; – за действия (бездействие), совершенные в отношении особо ценных объектов КН народов РФ либо объектов КН, включенных в Список всемирного наследия: – на юр. лиц – от 1 млн. до 60 млн. руб.

4) за неисполнение заказчиком и (или) исполнителем работ обязанности по приостановлению земляных, строительных, дорожных или иных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта КН в соответствии с законодательством об охране объектов КН, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта КН либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов КН: – на граждан – от 15 тыс. до 300 тыс. руб.; – на должностных лиц – от 20 тыс. до 400 тыс. руб.; – на юр. лиц – от 200 тыс. до 5 млн. руб.; – за те же действия, повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия: – на граждан от 15 тыс. до 300 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 600 тыс. руб.; на юр. лиц – от 1 млн. до 10 млн. руб. Штрафы применяются с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок

5) за незаконное предоставление земельных участков из состава земель историко-культурного назначения, незаконное изменение правового режима земельных участков из состава земель историко-культурного назначения: – на должностных лиц от 20 тыс. до 400 тыс. руб.

6) за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов КН: – на граждан от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 2 лет; на юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.; -за повторное совершение указанного правонарушения: – на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 3 лет; на юр. лиц – от 400 тыс. до 1 млн. руб.

Второе чтение 442 0 0 17:09

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении фиксированное время 12.30

8. 232119-6 Кандидатов заставят отказаться от ценных бумаг и зарубежных счетов – походя к туалету, расстегивай штаны за сто метров

Проводя в Думе возврат смешанной системы выборов, Гарри Минх задабривает депутатов

Смешанную систему выборов Думы поддерживают медведи и эсеры – за них админресурс. Коммунисты и жириновцы против

Госдума в итоге затянувшейся дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 01.03.13 президентом. Представил Гарри Минх. Образуется 225 избирательных округов из расчета один депутат от 90 тыс избирателей, но с обязательным образованием округа в каждом регионе.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин выступил с многословной поддержкой о народовластии и росте интереса к малым партиям. Законопроект учитывает тенденции. Принятие законопроекта будет способствовать развитию социальных лифтов в России. По его словам Плигина, во втором чтении будет принята поправка по распространению на кандидатов отказаться от зарубежных счетов и ценных бумаг

С учетом большого количества вопросов председательствующий Сергей Нарышкин попросил представителя президента Гарри Минха быть лаконичным.

Мы постоянно меняем правила игры, отметил Николай Харинов. Зачем плодить мелкие партии, если все равно будем избирать по одномандатным округам? Кстати, при Ельцине административного ресурса практически не было, неожиданно заявил Харитонов. Минх не согласился с Харитоновым в том, что политика влияет на экономику – наоборот.

Светлана Горячева напомнила, что она голосовала против отмены одномандатных округов, власть отдаляется от народа. Плигин человек честный, хватит ли смелости признать ошибку, спросила Горячева. Плигин решил не давать оценку.

Олег Смолин сказал, что именно при этой системе еще большее значение имеют деньги. Лоббистов газа, водки, табака у нас оказывается намного больше, чем науки и культуры.

В одномандатных округах на 90% побеждают олигархи, сказал Владимир Федоткин. Кто больше наворовал, тот имеет больше шансов.

Федотов Тумусов спросил будет ли этот принцип распространяться на другие уровни выборов и будет ли ценз оседлости.

Оксана Дмитриева полностью поддерживают полностью поддерживает одномандатные округа, когда за вас приходят голосовать те, кого вы в свое время отправляли в пионерские лагеря, а старики последний раз выходят из дома чтобы проголосовать именно за вас. Однако одномандатных округах более чувствительны к фальсификациям. Плигин сказал о комплексных мерах.

Сергей Иванов напомнил о личной ответственности в советское время – партбилет на стол и ты изгой, на работу не берут. О какой ответственности говорят сейчас? Депутата можно отозвать? Минх в ответ сказал, что вне карательных мер законодательство не анализируется.

Сергей Катасонов сказал что у нас в районах по четыре главы, которые борются друг с другом и работать не могут. Минх не понимает, почему депутаты боятся смешанной системы? ЛДПР является самой молодой фракцией. Вы просто недооцениваете потенциал ваш и ваших коллег.

И все же почему так часто меняется политическая система, спросил Анатолий Локоть. Его вариант ответа – пытаются сохранить статус-кво группы лиц. Как только авторитет ЕР падает, меняется система. Локоть полагает, что расчищают место под ОНФ. Минх категорически не согласен. У нас подростковый возраст и надо менять.

Ярослав Нилов рассказал, как вместо активиста ЛДПР провели Азизова.

Владимир Бессонов спросил готовы ли отменить норму о выборах в 2016 году и проводить выборы Думы в случае досрочного роспуска по старому закону? Странную логику мы иногда вкладываем в вопрос, – испугался Плигин но виду не подал.

Не утихают скандалы в связи с декларированием, сдавать мандат – не сдавать мандат, отметил Олег Нилов. Идут в Думу с одной позицией, приходят с другой.

В выступлении от КПРФ Вадим Соловьев заявил что законопроект подрывает стабильность. ЕР уже не может побеждать по партийным спискам.

Жириновский заявил, что если мы хотим развивать демократию, надо развивать партии. Если не хотим, вообще партий не нужно. Но такого парламентов нету в мире. Одномандатники это чудовищно. Придет не один Гудков с Болотной, а сорок. Если деньги нельзя на Кипре держать, бросят на выборы. Вы развязываете руки криминалу.

Председательствующий Иван Мельников предложил поприветствовать представителей Скупщины Сербии.

Сергей Неверов сообщил что сегодня у нас уже 64 партии. Неверов думает, Локотю он ушел нет равных в своем округе. Побеждает тот кому доверяют люди.

Партия эсеров поддерживает законопроект, сказал Сергей Миронов. Но у нас есть вопросы, мы их представим в виде поправок, во втором и третьем чтении будем определяться в зависимости от того примут ли две принципиальные поправки. Те партии которые уже зарегистрированы, они как-то себя проявили кроме названий? Эсеры предлагают освободить от сбора подписей партию, которая провела хотя бы одного депутата в пяти регионах или имеет представителей в органах власти. Вторая поправка касается избирательных блоков и избирательных объединениях. Эти поправки принципиальны, но есть еще. Миронов считает необходимым вернуть графу «против всех», нужен термометр политического недовольства. Применение веб-камер должно быть обязательным, а не возможным. Выборы в одномандатных округах должны проводиться в два тура.

В законопроекте подробно изложены вопросы, касающиеся принципов проведения выборов, полномочий избирательных комиссий, выдвижения и регистрации федеральных списков кандидатов и кандидатов, аннулирования и отмены их регистрации, предвыборной агитации, финансирования выборов, голосования и подсчета голосов, обжалования действий и решений избирательных комиссий.

Предлагаются следующие изменения и дополнения. Не имеет права быть избранным депутатом ГД гражданин РФ, осужденный когда-либо к лишению свободы за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления (за исключение случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким или особо тяжким преступлением; действует – если имеет неснятую и непогашенная судимость за указанное преступление). Половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (для этого на территории РФ образуются 225 одномандатных избирательных округов (ОИО), каждый из которых будет представлен одним депутатом в ГД – «один депутат – один округ»), другая половина – по федеральному избирательному округу (ФИО) пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки. Предусматриваются два вида бюллетеней – для голосования по ОИО и для голосования по ФИО. В случае регистрации более 20 федеральных списков кандидатов, а по ОИО – более 30 кандидатов избирательный бюллетень может быть изготовлен в форме брошюры. ОИО образуются на основе единой нормы представительства избирателей (путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории РФ, на общее число ОИО), что обеспечивает примерное равенство округов по числу избирателей. В субъектах РФ с числом избирателей меньше единой нормы представительства – образуется по одному ОИО. Схема ОИО формируется на 10 лет (первая схема должна быть подготовлена ЦИКом не позднее 05.09.15, что позволит партиям и кандидатам заранее планировать свои избирательные кампании). Обеспечивается возможность непосредственного выдвижения кандидатов по ОИО в порядке самовыдвижения, а также полит. партиями. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов (не менее 200 и не более 300 кандидатов) осуществляется полит. партиями. В федеральный список кандидатов, состоящий из общефедеральной части (ее наличие является не обязательным) и регион. части, могут быть включены кандидаты как выдвинутые полит. партией по ОИО, так и беспартийные (их количество не должно превышать 50% от общего числа кандидатов, включенных в федеральный список). Запрещается выдвигать политическими партиями самовыдвиженцев и граждан, являющихся членами иных полит. партий. В общефедеральную часть включается не более 10 кандидатов, регион. часть (при отсутствии общефедеральной – федеральный список кандидатов) должна охватывать всю территорию РФ и включать не менее 35 регион. групп кандидатов. Сбор подписей избирателей предусмотрен только для регистрации кандидата-самовыдвиженца – не менее 0,5% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего ОИО и не менее 500 подписей, если в округе менее 100 тыс. избирателей. Финансирование избирательной кампании, как и прежде, осуществляется за счет избирательных фондов кандидатов, объем которых повышен с 6 млн. (в 2003 г.) до 15 млн. руб. Предельная сумма расходов из средств фонда партии – не более 700 млн. руб., регионального отделения партии – от 15 до 100 млн. руб. (зависит от количества зарегистрированных на территории субъекта РФ избирателей), кандидата – 15 млн. руб. Наблюдатели и представители СМИ вправе осуществлять в помещении для голосования фото- и видео съемку, а также представители СМИ вправе требовать заверенные копии протокола и приложенных к нему документов. В день выборов в помещениях для голосования можно устанавливать средства видеонаблюдения и трансляции хода голосов. и подсчета голосов в сети «Интернет». Сокращается срок передачи списков избирателей из ТИК в УИК – с 20 до 10 дней до выборов. Член УИК отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосов. только если факт нарушения законодательства о выборах был подтвержден судом. Эфирное время и печатная площадь предоставляются как бесплатно (для проведения совместных агитационные мероприятий и размещения предвыборных агитационных материалов; партиям, набравшим менее 3% голосов на предыдущих выборах и т.д.), так и за плату. Отказ от участия в совместном агитационных мероприятии влечет за собой уменьшение доли эфирного времени, причитающегося партии или кандидату. Эфирное время, печатная площадь и услуги по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях не предоставляются партиям, выдвинувшим кандидатов только по ОИО. Регулируется процедура выдачи открепит. удостоверений (в ТИК за 45 – 10 дней до дня голосов. (сейчас – за 45 – 20 дней), в УИК – за 9 и менее дней (сейчас – за 19 и менее)) и порядок голосования, в т.ч. и досрочного. К распределению депутатских мандатов по результатам выборов по ФИО допускаются партии, получившие 5% голосов и более (барьер может быть понижен, если партии, набравшие более 5%, в совокупности наберут не более 50% голосов). Если по ФИО все федеральные списки кандидатов получили в совокупности не более 50% голосов (сейчас – не более 60% ), то ЦИК признает выборы по ФИО несостоявшимися. Избранным по ОИО признается кандидат, получивший наибольшее число голосов, таким образом, 2-й тур голосования не предусматривается. 225 депутатских мандатов распределяются сначала между федеральными списками, а затем внутри каждого списка в соответствии с методикой распределения депутатских мандатов, предусматривающей передачу мандатов спискам пропорционально полученному ими числу голосов. Кандидаты, избранные по одномандатным округам и входившие одновременно в федеральный список, перед распределением мандатов внутри списка из него исключаются, освобождая мандат для кандидата от этой же партии. Остается прежней процедура замещения вакантных депутатских мандатов по ФИО. В случае досрочного прекращения полномочий депутата ГД, избранного по ОИО, ЦИК РФ назначает дополнительные выборы в этом округе не позднее чем через 1 год со дня появления вакантного мандата.

Первое чтение 296 148 1 17:10

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении фиксированное время

14. 229781-6 Депутаты требуют по сто тысяч для всех усыновителей, хотя если б их дали родителям, меньше было б сирот

В теме усыновления блондинку Наталью Третьяк спасла на трибуне от заблуждений умная Ольга Баталина

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Документ внесло 26.02.13 правительство. Представила статс-секретарь замминистра образования и науки Наталья Третьяк. На исполнение закона потребуется в 2013 году почти 438 млн руб., 2014 – более 518, в 2015 – 579,5.

Председательствующий Иван Мельников объявил Баталину, которой не оказалось в зале. Когда паузу уже держать было невозможно, Баталина появилась.

Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина опоздала примерно на минуту и запыхавшись принесла извинения. Конечно одна из причин социальное сиротство. Если родитель взял на воспитание ребенка, ему нельзя отказывать в помощи.

Екатерина Лахова отметила, что предлагается отменить ст. 128 Семейного кодекса о разнице в возрасте усыновителя и усыновленного 16 лет. Отмена в интересах педофилов. Третьяк сослалась на то, что суд может отказать. Баталиной понятна озабоченность Лаховой, она предлагает подумать и возможно оставить отмену разницы в возрасте только для кровных братьев и сестер.

Если это неполный набор мер, то почему нельзя было доработать полный, спросил Олег Нилов. Почему некоторые предложения надо принимать поправками? Третьяк сказала что на разработку этого законопроекта у министерства были крайне ограниченные сроки. Баталина сказала что работа ведется, это хорошо что ко второму чтению законопроект будет обогащен. Обсуждаются вопросы о сопровождении.

Конкретики очень мало, сказала Тамара Плетнева. Нужна материальная поддержка по жилью. Баталина искренне поблагодарила за вопрос, пригласила к работе над законопроектом, но предупредила, что если ребенка берут ради денег – это очень страшно. Рассмотрим все предложения, но примем в законе только то что относится к федеральному регулированию. Материальная поддержка – региональные полномочия, регионы очень разные, есть где по миллиону, а есть где пособие на ребенка-инвалида не очень значительна.

Светлана Горячева спросила, просчитывали ли вы сколько нужно России чтобы каждый кто усыновил ребенка получил по сто тысяч? По словам Третьяк, маленьких детей разбирают довольно быстро, банк данных пополняется в основном за счет детей старше семи лет, детей-инвалидов.

Какой размер статьи консолидированного бюджета на содержание детей в детских домах, спросил Сергей Катасонов. Третьяк решила не вводить Думу в заблуждение и обещала ответить депутату письменно.

Светлана Горячева обратила внимание на балкон – журналисты, которые сильно ругали Думу за закон Димы Яковлева, сегодня отсутствуют. Эсеры поддерживают закон, но он отличается половинчатостью. Надо исключить в законе повторное усыновление недобросовестными – завести банк на недобросовестных родителей, которым давать детей больше нельзя. Нужно установить нижний предел поддержки.

Сергей Нарышкин как только появился, сразу вступился за журналистов: несмотря на то что их нет на балконе, они внимательно следят за нашей дискуссией. (В пресс-зале случилось небольшое двусмысленное ликование)

Есть психологические причины установление разницы в возрасте при усыновлении, заметила Елена Афанасьева. Детство, защита детей это не вопрос отдельно взятого губернатора.

С.Катасонов возмутился кощунством отказа в поддержке, усыновителями обычно выступают бедные люди. Даже если мы всем детям дадим по сто тысяч, это всего десять миллиардов.

Законопроект разработан во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.12 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и вносит изменения в Семейный кодекс, ГПК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Предлагается:

– освободить от необходимости в прохождении психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих усыновить ребенка, являющихся или являвшихся усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено. От этой необходимости освобождаются и лица, желающие взять ребенка под опеку (попечительство), являющиеся или являвшиеся опекунами (попечителями) детей и не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (в отношении этих лиц исключается требование о представлении в суд документа о прохождении ими указанной подготовки);

– исключить норму, предусматривающую наличие разницы в возрасте между не состоящим в браке усыновителем и усыновляемым ребенком. Решение указанного вопроса возлагается на суд, который будет вправе отказать в усыновлении ребенка, если указанная разница не позволит обеспечить ему полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие;

– сократить срок подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка с одного месяца до 10 дней;

– полномочия органов опеки и попечительства дополнить положением, предусматривающим оказание содействия опекунам и попечителям в реализации и защите прав подопечных, получении услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению, в порядке, определяемом законодательством субъектов РФ;

– увеличить срок передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, под предварительные опеку или попечительство до 6 месяцев (действует – до истечения месяца), с возможностью продления указанного срока до 8 месяцев (действует – до 2 месяцев);

– исключить необходимость прилагать к отчету опекуна или попечителя документы, подтверждающие сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды;

– при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка от 7-ми лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами выплачивать пособие в размере 100 тыс. руб. на каждого такого ребенка.

Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.13.

В 2013 году, с учетом индексации, размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 13087,61 руб.

Первое чтение 446 0 0 17:10

15. 217148-6 По словам замдиректора ГФС России Владимира Бочарникова, работой фельдъегерей завалили депутаты

Госдума одобрила законопроект первого чтения о приведении норм федерального закона о фельдъегерской службе в соответствие с действующим законодательством РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» внесен 06.02.13 правительством. Представил замдиректора ГФС России Владимир Бочарников.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поддержал. Несомненно фельдъегерская служба нужна для функционирования государства. То что в ГФС работает всего менее трех тысяч человек, поражает. Остается такая правовая конструкция как прикомандирование.

Руслан Гостев спросил какой же объем приходится делать? Миллионы, миллионы отправлений и от депутатов идут и за рубеж, – точнее Бачарников сказать не мог.

Законопроектом приводятся в соответствие с законодательством понятия и термины, уточняется правовое положение сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, закрепляется четкая регламентация их прав и обязанностей. Вводится норма, предусматривающая выдачу служебных удостоверений лицам начальствующего состава, подтверждающих их принадлежность к ФОИВ, осуществляющему спецфункции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ.

Первое чтение 447 0 0 17:11

9. 229645-6 Минтрудсоцзащиты пытается прикрыть обналичку маткапитала и открывает дыру стервятникам микрофинанса

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о перечне видов организаций, с которыми допускается заключение договора на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала.

Документ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесен 25.02.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов. Две тысячи мошеннических операций.

Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова поддержала. Только в 2012 году перечислено 96 млрд руб. Однако часть расхищается – списывается на фиктивные сделки.

Тамара Плетнева спросила, существует ли в законе обязанность информировать о своей сделке? Пудов сказал что контроль есть.

Владимир Федоткин в своем вопросе утверждал что обманывали и обманывать будут. Не лучше ли проблему жилья взять на себя государством, тем более бюджетные деньги.

Отвечая Сергею Катасонову, Пудов предположил что нарушений будет меньше.

Вячеслав Мархаев предположил что проверить какие организации в регионах нет возможность. Есть простой ответ, сказал Пудов о списке микрофинансовых организаций на сайте ФСФР.

Борис Кашин заявил что микрофинансовые организации большую проблему создают, выдавая деньги под 500% годовых. Соколова сказала, что владелец маткапитала сам выбирает путь обеспечения жильем и сам выбирает организацию.

Дмитрий Савельев спросил м.б. поторопились включив в законопроект микрофинансовые организации? Их никто не контролирует в отличие от банков, это стервятники, отмывочные конторы. Лишить возможности граждан Пудов не видит.

Законопроектом предлагается установить закрытый перечень видов организаций, на исполнение обязательств по договору с которыми могут быть направлены средства материнского капитала:

– кредитные организации;

– микрофинансовые организации;

– кредитные потребительские кооперативы;

– иные организации, осуществляющие выдачу займа на основании договора займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.

Предусматривается, что при условии предоставления документа, подтверждающего получение займа на приобретение (строительство) жилого помещения путем безналичного перечисления на счет, открытый в кредитной организации, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займам, предоставленным по договору займа, заключенным с одной из перечисленных организацией. Несоответствие организации указанным требованиям и условиям будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение обязательств по договору займа.

Первое чтение 440 0 0 17:17

10. 225227-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о выводе производных инструментов из-под закона о закупках.

Документ «О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» внесен 19.02.13 правительством. Представил замминистра экономического развития Владимир Симоненко.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Марсель Юсупов поддержал. Закон действительно не учитывает особенность функционирования банковской системы. Кредитные организации с государственным участием проигрывают конкуренцию. При этом они являются системообразующими.

Александр Тарнавский спросил случайно ли выпадение драгоценных камней.

Законопроектом предлагается вывести из-под действия ФЗ отношения, связанные с куплей-продажей драгоценных металлов и заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, за исключением договоров, заключаемых на внебиржевом рынке, исполнение обязательств по которым предусматривает поставку товаров, а также отношения, связанные с осуществлением кредитной организацией межбанковских и лизинговых операций в соответствии с законодательством РФ о банках и банковской деятельности.

Первое чтение 326 0 0 17:23

11. 105353-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении предмета правового регулирования закона.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» внесли 04.07.12 депутаты Ю.А.Липатов, Р.Ш.Хайров, М.Л.Шаккум; сенатор В.Е.Межевич. Представил Юрий Липатов. Он просил избавить электроэнергетику от неисполнимой нормы.

Зампред комитета по земельным отношениям и строительству Андрей Маркин поддержал.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что требования базового закона не распространяются на отношения, связанные с «заключением и исполнением в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике обязательных для участников оптового рынка электрической энергии и мощности договоров».

Первое чтение 237 0 0 17:27

12. 198013-6 Участковым понтам вменят в обязанность штрафовать неправильных собак и кошек

Дилетанты Думы в итоге бесплодного обсуждения одобрили пустой законопроект первого чтения об установлении административной ответственности за нарушения правил содержания собак и кошек.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесла 26.12.12 Ивановская областная Дума. Представил ивановский депутат Михаил Шор.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин предложил принять в первом чтении.

Сергей Иванов тоже встревожен ситуацией в Ивановской области, где кошки сорвались с цепи. Но не слишком ли строги меры если бобик сбежал и пометил забор гражданина Федорова? Проблема серьезная, ваши сравнения некорректны сказал Шор.

Юрий Синельщиков спросил – почему только кошек и собак? Правильно здесь говорили с утра и тигров и крокодилов держат. Шор устраняет пробелы, в законе РСФСР нет про тигров и крокодилов.

Антон Беляков не удовлетворен ответом. Если собака убежала и погрызла, то ответственность наступает, а если медведь – нет ответственности. Вяткин пояснил, что животные как объекты гражданских прав, их оборот должен регулироваться гражданским правом. Если вы хотите урегулировать содержание диких животных в зоопарках и дома, то это тоже можно сделать.

Беляков напомнил что парламент уже принимал аналогичный закон, его не успел подписать Ельцин и не подписал Путин. Там комплексно рассматривается вопрос о правах животных. Нет никакой возможности привлечь к ответственности владельца собаки, которая фактически стала людоедом.

Сергей Катасонов сказал что стрелять этих собак мы не можем, умерщвлять не можем. Включаем собак в охотничий ресурс и там появляются «дикие собаки». У муниципалитетов средств на приюты нет, отлавливать нет. Половина сидят в тюрьмах, а дикие собаки бродят по поселениям.

Олег Нилов сообщил о поддержке СР из уважения к коллегам из Ивановской думы. Законом ничего не решается, только обозначается проблема – мы живем по постановлению Совета министров. Отсюда колоссальные проблемы: отсутствие страхования, лицензирования, чипирования. Нилов предлагает дать протокольное поручение разработать комплекс мер.

Владимир Поневежский сообщил о поддержке ЕР.

Максим Шингаркин, который после срыва назначенной вчера пресс-конференции резко выздоровел, сообщил что ему поручено провести законопроект об ответственном отношении с животными. В Москве тратится 700-80 млн в год на отлов собак. Шесть месяцев собака содержится в приюте, потом его любой забрать и выпустить. Порочный оборот бесхозных животных. Умерщвление собак не реализовывается.

Законопроектом предлагается на федеральном уровне ввести ответственность за нарушение правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, установив наказание: – для граждан – предупреждение или штраф от 500 до 1 тыс. руб.; – для должностных лиц – штраф от 1 тыс. до 3 тыс. руб. За те же нарушения, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу граждан: – для граждан – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; – для должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Предусматривается за ОВД (полицией), старшими участковыми и участковыми полиции закрепить право рассматривать данные дела и применять по ним санкции.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что в настоящее время Верховным Судом РФ (например, Определением от 14 декабря 2011 года N64-Г11-36 и др.) установлено, что на территории РФ по вопросу содержания собак и кошек действует Постановление Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 года N449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР». Региональный законодатель не вправе устанавливать административную ответственность за нарушения в области правоотношений, урегулированных Федеральным законом от 30 марта 1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также иными подзаконными актами: Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ, СанПиН 3.2.1333-03», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2003 года N105; санитарными правилами СП 3.1.7.2835-11 «Профилактика лептоспирозной инфекции у людей», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 января 2011 года N6; «СанПиН 2.5.2-703-98. 2.5.2 Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания. Санитарные правила и нормы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30 апреля 1998 года N16; «Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», утвержденными Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 года, Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 года, Минздравом РСФСР 24 июня 1981 года, Минюстом РСФСР 3 июля 1981 года.

В Определении Верховного Суда РФ от 30 мая 2012 года N81-АПГ12-1 также указано: «…региональный законодатель, устанавливая административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц (статья 18 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года N89-ОЗ), таким образом вторгся в компетенцию РФ в области законодательства об административных правонарушениях, ибо квалификация данного правонарушения не исключается по статье 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия), на что указывают объект и объективная сторона правонарушения». Аналогичная позиция содержится и в Определении Верховного Суда РФ от 24 октября 2012 года N46-АПГ12-14 (и нескольких других).

Следовательно, необходимо урегулировать эти правоотношения на уровне федерального закона.

Вместе с тем, актуальность проблемы, связанной с нарушениями установленных правил содержания собак и кошек, подтверждается цифрами статистики. Так, в течение 2010 года сотрудниками полиции к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.4 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года N11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» был привлечен 361 человек, за 11 месяцев 2011 года – 671.

В настоящее время в связи с отменой статьи 5.4 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», предусматривающей ответственность за нарушения установленных правил содержания собак и кошек, и отсутствием данной ответственности в Кодексе РФ об административных правонарушениях обратившиеся в органы власти с жалобами о нарушениях правил содержания собак и кошек граждане получают отказ в их удовлетворении в связи с отсутствием оснований для привлечения правонарушителей к ответственности. Так, в течение 3 месяцев 2012 года сотрудниками территориальных подразделений внутренних дел Ивановской области рассмотрено 107 заявлений по фактам нарушения правил содержания собак и кошек. Материалы проверок по указанным фактам после рассмотрения списаны в накопительное дело, в результате чего граждане, нарушившие правила содержания собак и кошек, ушли от какой-либо ответственности.

Настоящий законопроект позволит устранить существующие пробелы законодательства.

Первое чтение 430 0 0 17:52

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

22. 145439-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о признании утратившей силу нормы о зачислении денежных взысканий (штрафов) по нормативу 100 процентов за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения в бюджеты субъектов РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса РФ» внесло 04.10.12 Законодательное Собрание Республики Карелия, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается за счет уменьшения доходов бюджетов субъектов РФ расширить доходы местных бюджетов, исключив положение, согласно которому суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%. ФЗ вступает в силу с 1 января 2013 года.

Первое чтение 194 0 0 17:55

23. 20178-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении льгот по налогу на имущество для отдельных категорий налогоплательщиков.

Документ «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса РФ» внесла 14.02.12 Мурманская областная Дума, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова. Льготы должны быть для всех форм собственности.

Законопроектом предлагается негосударственные дошкольные образовательные учреждения освободить от уплаты налога на имущество в отношении имущества, используемого ими для осуществления своей деятельности. ФЗ вступает в силу со дня официального его опубликования.

Первое чтение 56 0 0 17:57

24. 92991-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнении определения дорожного фонда

Документ «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса РФ» внесло 14.06.12 Законодательное Собрание Еврейской автономной области. Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова предложила отклонить.

Законопроектом предлагается дополнить определение «дорожный фонд», установив, что таковым признается также часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию иных объектов улично-дорожной сети.

Первое чтение отклонен 17:59

25. 148076-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об установлении Правительством РФ порядка согласования закрытия закрывающихся населенных пунктов.

Документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» внесла 09.10.12 Мурманская областная Дума, сегодня его представил председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочием по установлению порядка согласования с органами государственной власти субъектов РФ закрытия закрывающихся населенных пунктов.

Первое чтение 55 0 0 18:02

Геннадий Кулик сообщил о письме авторов рассмотреть по сокращенной процедуре.

21. 156909-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня объектов налогообложения по земельному налогу.

Документ «О внесении изменений в статьи 389 и 395 части второй Налогового кодекса РФ и статью 29 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса РФ» внес 20.10.12 Парламент Кабардино-Балкарской Республики. Представил на отклонение член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик. Налогообложение заповедников земельным налогом комитет по бюджету не поддерживает, сообщил Геннадий Кулик.

Законопроектом предлагается внести изменения, согласно которым объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ и занятые: – находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками; – зданиями, строениями, в которых размещены для постоянной деятельности воинские части, организации ВС РФ, др. войска, воинские формирования и органы; – зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; – объектами организаций ФСБ; – объектами учреждений и органов ФСИН, а также земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, земельные участки из состава земель лесного фонда. Законопроектом предусматривается признать налогоплательщиками земельного налога организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста России – в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций, а также организации – в отношении земельных участков, занятых государственными автодорогами общего пользования.

Первое чтение 2 1 0 18:05

Протокольные поручения

Михаил Тарасенко попросил запросить информацию по детям войны. Госдума согласилась на протокольное поручение

Единороссы защитили мегажуликов, кто спрятал деньги госкорпораций на Кипре и они там пропали.

Анатолий Локоть и Николай Коломейцев предложили запросить в правительстве генпрокуратуре Центробанке информацию о мотивах, законности и обоснованности вывода финансовых средств госкорпорациями в кипрские банки, также о лицах принимавших решения и мерах по возврату средств в Россию и привлечении виновных к ответственности.

Поручение отклонили. Эрнест Валеев сказал что не соответствует ст.60 регламента.

Локоть недоволен ответом. По формальным признакам поручение соответствует – к отчету правительства завтра.

151 0 0 18:08

Сергей Обухов сказал что основной вид нарушения переписывание протоколов подпадает под ст. УК. По словам Валеева, экспертные выводы не подпадают под ст. УК и правоохранительные органы рассматривать не обязаны.

Ушлые ребята хапают земли сельхозназначения

Николай Разворотнев, Руслан Гостев, Тамара Плетнева и Ольга Алимова попросили Думу запросить в Минприроды информацию об экологической безопасности строительства объекта по добыче цветных металлов в Черноземье. Подрядные организации УГМК пытаются начать поисково-оценочные работы на землях сельхозназначения без согласия жителей. Возведено ограждение. 10 марта в Новохоперске Воронежской области состоялся митинг с участием жителей Волгоградской, Саратовской и Тамбовской областей около пяти тыс участников требуют не допустить.

Вячеслав Тимченко сказал, что законодательной деятельности не соответствует и настоял на отклонении

195 1 0 18:12

Пресс-релизы

Комиссар Железняк наехал на Золотую маску за то что замахнулась на Вильяма нашего Шекспира

Железняк: Дико награждение Золотой маской извращенную метастазами педофилии пьесу Шекспира режиссером Олденом с его активной сексориентацией

Замсекретаря Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

«Театр это не просто сценическое действо, это культурное пространство, в котором, через представление режиссера о добре и зле, активно формируется мировоззрение зрителя.

В этой связи использование аудитории для того, чтобы продвигать порочные смыслы, связанные с использованием детей в сценах насилия, разврата, суицида, недопустимо, эта ситуация требует активного общественного противодействия!

Дико, когда Российской театральной премией «Золотая маска» награждается опера «Сон в летнюю ночь», извратившая метастазами педофилии Шекспировское произведение до неузнаваемости режиссером К.Олденом, активно декларирующим свою нетрадиционную сексуальную ориентацию. Действие спектакля перенесено в школу, в которой учился и был изнасилован учителем Б.Бриттен. СМИ напрямую называют предназначение действующих лиц: Оберон – это педофил-учитель, дети – солисты хора – его будущие жертвы. В педофилической постановке участвуют московские подростки 6-14 лет, скандальная драматургия выискивает в безобидном Шекспировском тексте проявления порока, исподволь пропитывает, отравляет жизни актеров и зрителей. Аморальное действие на сцене перетекает в реальную жизнь, стремится привить мысль о «нормальности» разврата, принятия наркотиков, алкоголя, что разрушает принятую в нашей стране систему ценностей, нарушает правовые и морально-этические нормы, принятые в цивилизованном обществе.

Московские театры, в том числе и Музыкальный театр им. К.С. Станиславского и Вл.И. Немировича-Данченко, имеют многолетние традиции истинного искусства, основанного на торжестве общечеловеческих ценностей, и не должны становиться площадками для педофилических перфомансов ни при каких условиях!

Если мудрости театрального саморегулирования для отказа от участия в подобных морально неприемлемых проектах не хватает, необходимо начать общественное обсуждение этой социально-резонансной темы и выработать меры законодательного предотвращения вовлечения несовершеннолетних в морально неприемлемые художественные проекты и запрета пропаганды педофилии в театральных постановках. Поощрять и поддерживать наградами фестивалей подобные действа – цинично и абсурдно! Быть толерантным в подобных ситуациях и попустительствовать – преступно и недопустимо!»

Владимир Васильев готов ответить за все. Даже за американские шалости пугающие мир

Руководитель фракции ЕР, зампред Думы Владимир Васильев высказал сегодня в заявлении от фракции соболезнование США в связи с терактом на Бостонском марафоне

- Вчера на бостонском марафоне произошел чудовищный теракт, когда в толпе зрителей спортивного состязания были приведены в действие взрывные устройства.

По данным на 4.40 утра по местному времени, количество пострадавших — более 140. Количество погибших – 3 человека, но оно может возрасти, потому что 17 потерпевших находятся в критическом состоянии, 25 – в тяжелом. На марафоне было зарегистрированы 26839 участников из 74 стран мира, в том числе 24 наших соотечественника. Бостонский марафон является одним из старейших и самых престижных марафонов мира. Первый забег состоялся в 1897 году. По составу участников этот марафон входит в пятерку крупнейших. Количество участников, стартующих в Бостоне, в последнее время превышает 20 тысяч человек. Террористы знали, в отношении кого наносили удар. Понятно, что теракт был запланирован. И та информация, которой мы сейчас располагаем, об этом свидетельствует.

Нам в России, как может быть мало кому, ясна эта боль, когда взрывались дома, когда гибли люди в метро, когда спортивные арены становились местом трагедии. Мы теряли самых близких. Боль утраты в России не пройдет, пока все мы живы.

Террор не имеет национальности, не разбирает границ, не щадит ни стариков, ни инвалидов, ни детей, ни женщин. Мы сегодня разделяем это горе с американским народом. Мы приносим соболезнования Соединенным Штатам Америки. Приносим соболезнования тем, кто потерял близких, кто оказался в числе раненных.

И при этом, конечно же, здесь – в стенах парламента мы задаемся вопросом: «Всё ли мы – парламенты – сделали для того, чтобы обеспечить безопасность населения? Всегда ли мы правильно тратим наши усилия?» Последнее время, мне кажется, свидетельствует о том, что у нас есть большие резервы. И такого рода трагедии и потрясения должны нас концентрировать на том, что еще мы не сделали для безопасности наших граждан от реальных угроз – в данном случае террора.

Николай Левичев о теракте в Бостоне

В результате взрыва двух бомб на финише Бостонского марафона три человека погибли и более 140 были ранены. По просьбе журналистов эту новость прокомментировал Заместитель Председателя Государственной Думы, член Комитета по международным делам Николай Левичев:

– С потрясением услышал новость о варварских террористических актах в Бостоне. В такие моменты забываешь обо всех противоречиях между странами, «войне списков» и ПРО, и в очередной раз понимаешь, что главный водораздел сегодня проходит не между разными странами, а между цивилизацией и варварством. Мы решительно осуждаем терроризм во всех его проявлениях и выражаем глубокие соболезнования родным и близким погибших и раненых, а также всему американскому народу. Особый цинизм заключается в том, что целью ужасных атак были избраны марафонцы и их болельщики. Спорт должен объединять мир и прекращать войны. Вместо этого кадры со спортивного состязания спровоцировали слезы и боль во всем мире, который, к сожалению, так и не стал безопаснее. Надеюсь, что наши страны объединят усилия для борьбы с экстремистами, где бы они не находились.

Оксана Дмитриева за возвращение одномандатных округов

16 апреля Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о смешанной системе выборов нижней палаты парламента. По новому законопроекту, выборы депутатов Госдумы будут проводиться на основе смешанной избирательной системы – 225 депутатов избираются по одномандатным округам, 225 – по федеральному избирательному округу

- Я поддерживаю данный закон и выступаю за возвращение одномандатных округов, – говорит депутат Государственной Думы Оксана Дмитриева.

- Я напомню, что Депутат в своей деятельности связан лишь Конституцией РФ и своей совестью (принцип так называемого свободного мандата). Он наделяется независимостью для того, чтобы адекватно выполнять политическую волю избравшего его народа вне зависимости от своей партийной, региональной и профессиональной принадлежности. И не смотря на все недостатки и все возможные отрицательные следствия реализации данной смешанной схемы, это все-таки восстановление прямой демократии и передача прямого мандата от народа депутату.

Я понимаю, что выборы по мажоритарной системе будут еще более чувствительны к фальсификациям, чем выборы по партийным спискам. И граждане, и кандидаты, должны быть готовы иногда даже физически защищать и отстаивать результаты выборов.

И все же, когда за вас приходят голосовать те, кого 10 лет назад ты отправлял в пионерский лагерь, или когда по свидетельству родственников их мать выходила из дома в последний раз, чтобы дойти до избирательного участка и отдать за вас голос – это совсем другая ответственность для депутата и совсем другая мотивация. Это и есть подлинный мандат и истинное народовластие.

Макаров убеждает сам себя, что Дума получает ответ на вопрос об эффективности расходования бюджетных средств

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам на заседании во вторник рассмотрел пакет поправок к проекту закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты РФ». Председатель комитета Андрей Макаров прокомментировал итоги работы комитета:

«Хочу напомнить, что по моему предложению в свое время Государственная Дума приостановила рассмотрение закона о парламентском контроле, – отметил, в частности, Макаров. – Парламентский контроль был остановлен именно потому, что сам по себе парламентский контроль, при отсутствии инструментов, необходимых для парламентского контроля, превращался в фикцию.

Первый закон, который был принят – это закон о Счетной палате, которая получила очень серьезные полномочия, став высшим органом внешнего финансового контроля. Я хочу напомнить, что Счетная палата – это инструмент парламента.

Второй закон, который определяет возможности парламента с точки зрения вопросов бюджетной сферы – это закон о госпрограммах. Госпрограммы – это не только вопрос полномочий парламента, это еще и вопрос об эффективности расходования бюджетных средств.

Потому что теперь бюджет, который будет верстаться в рамках программ, будет устанавливать как показатели, которые будут достигнуты, средства, которые на это выделяются, и индикаторы, которые позволят определить, выполнена программа или нет.

То есть мы получаем ответ на главный вопрос, который ставила Государственная Дума – это вопрос об эффективности расходования бюджетных средств.

И наконец, в этой связи принятие этого закона является абсолютно необходимым. Напомню, какие разногласия были между нами и Министерством финансов, когда закон принимался. Фактически в том законе, который шел в первом чтении, в значительной степени возможности Думы по рассмотрению бюджета серьезно снижались.

По существу, вопрос шел уже не об авторитете, а о конституционных полномочиях Государственной Думы. Принятие закона о парламентском контроле и поправок в бюджетный кодекс дают возможность полностью решить этот вопрос.

Хочу сразу сказать, что таких полномочий, которые получила Государственная Дума в бюджетном процессе, у Думы не было никогда».

Госдума обсудит отчет Правительства

Очередной отчет Правительства РФ перед депутатами Государственной Думы запланирован на 17 апреля. Кабинет министров в своем нынешнем составе функционирует уже почти год, и фракция ЛДПР подготовила ряд замечаний и предложений, касающихся промежуточных итогов его работы.

Общая оценка деятельности российского кабмина за истекший период будет сформулирована на основании обсуждения данных, представленных в отчете, однако уже сейчас можно утверждать: условные «хлеб-соль» главам министерств гарантированы только парламентским протоколом. ЛДПР в любом случае намерена обратить внимание на наиболее проблемные моменты.

По традиции депутаты фракции ЛДПР планируют затронуть широчайший спектр вопросов, касающихся ключевых сфер общественно-политической и экономической жизни страны. В их числе – жесткая адресная критика деятельности Министерства регионального развития, возглавляемого Игорем Слюняевым, проблема деоффшоризации российской экономики, предложения по оптимизации существующей налоговой политики. Кроме того, в поле зрения ЛДПР – инициативы, касающиеся восстановления прежних позиций страны в области промышленности и сельского хозяйства, критика далекой от совершенства тарифной политики, вопросы образования, занятости населения, возврата зарубежных активов и зарубежных долгов России. Отдельный блок вопросов будет посвящен проблемам здравоохранения – от соответствующей строки расходов в бюджете страны до контроля над выпуском лекарственных средств.

Традиционно серьезное внимание будет уделено «русскому вопросу», взаимодействию с соотечественниками за рубежом, а также проблеме сокращения русскоязычного пространства, в частности, в странах СНГ.

Сегодня в Госдуме рассматривался в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Законопроектом предусматривается упрощение процедуры усыновления. Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия», депутат Николай Булаев подчеркнул: «Данный законопроект является исключительно актуальным и направленным на дальнейшую защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считаю возможным и целесообразным во втором чтении включить в него норму, обеспечивающую детям-сиротам внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения.

Президент России В.В. Путин неоднократно подчеркивал, что «социальная политика имеет несколько измерений. Это поддержка слабых, тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь. Это обеспечение работы социальных лифтов, «равного старта» и продвижения каждого человека на основе его способностей и таланта». Уверен, что образование как раз и выступает в качестве такого социального лифта.

Именно поэтому предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возможности получить бесплатное высшее образование становится задачей, требующей незамедлительного решения».

Татьяна Москалькова о вопросе по урегулированию задолженности Киргизской Республики перед Российской Федерацией

16 апреля в Госдуме был рассмотрен проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики об урегулировании задолженности Киргизской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам». Позицию фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выразила член фракции, заместитель председателя Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления:

– Уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» приняла решение не голосовать за данный законопроект по следующим основаниям. Первое. В 2002 году Россия уже ратифицировала Соглашение о списании Киргизии долга в размере 59 миллионов долларов, и эти сроки были определены – 2003-2015 годы. Что с этим долгом? Нам не даны соответствующие пояснения.

Второе. В период межэтнического конфликта в Киргизии два года назад мы оказали огромную, безвозмездную, беспрецедентную помощь Киргизии в размере 20 миллионов долларов США, ГСМ 200 тысяч тонн и масса гуманитарной помощи.

Третье. Мы фактически содержим подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на территории Киргизии.

Четвёртое. Тот пакет соглашений, о котором Сергей Дмитриевич (Шаталов- прим.) говорил, не разъясняет вопроса, а, наоборот, его несколько усугубляет. Потому что пять гидроэлектростанций, которые мы будем строить в Киргизии, будут стопроцентно построены за счёт наших бюджетных средств, и Киргизия предоставляет нам лишь только землю и 50 процентов акций.

Следующее. Объединённая российская база, которая должна быть построена, объединена на территории Киргизии, начнёт действовать с 2017 года, а списываем долги мы уже с этого. Кроме того, согласно Соглашению она будет действовать только в течение 15 лет, а не 49, как испрашивала Россия.

И, наконец, очень важный вопрос, что с 1 апреля 2013 года вступил в действие Указ президента, согласно которому делопроизводство в стране будет осуществляться только на киргизском языке. Предыдущий опыт показывает недостаточную эффективность подобных мер при нашем сложном положении с российским бюджетом. Возьмём хотя бы Вьетнам, которому мы оказывали достаточно большую помощь по списанию долга, надеясь на то, что военная база в Камрае будет поддерживаться и действовать. В конечном итоге, мы её потеряли полностью. Всего за 12 лет мы оказали такую помощь по списанию долга двенадцати государствам: это Ирак, Ливия, Вьетнам, Эфиопия, Лаос, Сирия, Алжир, Афганистан. Всего на 76 миллиардов долларов. Это очень серьёзная сумма, которой так не хватает нам для наших программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, поддержания нашего спорта.

Только сегодня выступал Владимир Абдуалиевич (Васильев, – прим) по необходимости вложиться в безопасность нашей страны в области и наркотрафика, и терроризма, и других проблем. Поэтому наше решение взвешенное, вдумчивое и обоснованное: не голосовать за данный законопроект. В конце, наша фракция хотела бы обратить внимание, что подобные соглашения по списанию долгов должны, конечно, подписываться или премьером, или вице-премьером. В данном случае соглашение подписано заместителем министра финансов, наверняка, уполномоченным. Но тем не менее уровень подписантов в таком серьёзном деле должен быть максимально высоким.

Андрей Крутов о борьбе за интересы малых предпринимателей

На пленарном заседании Госдумы 16 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Андрей Крутов:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Все 26 лет существования российского малого бизнеса – это годы тяжёлого труда и борьбы за выживание, а последние три года – это ещё и годы его системного уничтожения со стороны властей всех уровней. За эти три года не было принято, кажется, ни одного решения, которое отвечало бы интересам малого предпринимательства. Приведу лишь несколько примеров. С 2011 года в два с половиной раза с 14 до 34 процентов были увеличены страховые взносы для малых предприятий. С 2013 года эта же участь коснулась и индивидуальных предпринимателей: вносы возросли с 17 до 35 тысяч рублей. То есть двое. Как результат, с начала года 317 тысяч индивидуальных предпринимателей подали заявления о ликвидации.

В 2013 году вступил в силу запрет на торговлю пивом и табаком в киосках и ларьках. Это решение в одночасье лишило российский малый бизнес 75 процентов выручки. В результате закроются 200 тысяч маленьких магазинов и палаток по всей России. Рабочих мест лишатся 500 тысяч наших сограждан. Зато иностранные сетевики в своих магазинах, которые расположены с точки зрения доступности практически в тех же местах, за ближайшие годы заработают на этом почти 3 триллиона рублей. Начиная с 2011 года по решению местных властей в российских регионах, что называется без суда и следствия, были снесены тысячи так называемых нестационарных торговых объектов. Права аренды освободившихся земельных участков были принудительно выставлены на аукционы. Пылало так, что в ходе этих аукционов цены на право аренды разгонялись до заоблачных величин. В частности, в Москве цена «пятачка» 10 квадратных метров достигала нескольких миллионов, а даже иногда и нескольких десятков миллионов рублей. Добросовестные предприниматели не выдерживали такой, с позволения сказать, конкуренции. Они уходили с торгов, а подставные фирмы потом по цепочке отказывались от заключения договоров с городом, и участок уходил к жуликам по первоначальной цене в пять тысяч рублей. В результате бюджет лишался разумных денег, которые готовы были заплатить добросовестные арендаторы, а на месте работавших годами палаток появились новые торговые объекты, принадлежащие посредникам и сетевикам.

Кажется, этот список несправделивостей по отношению к малому бизнесу можно продолжать бесконечно. Нельзя не упомянуть новое положение о порядке ведения кассовых операций, навязывающее услуги банков индивидуальным предпринимателям, так называемый упрощённый порядок ведения арбитражного производства, позволяющий штамповать решения в арбитражах без участия самого малого предприятия, введение непродуманной и недифференцированной патентной системы налогообложения, проблемы стремительно растущих тарифов из-за предельной стоимости подключения к энергомощностям, бессмысленную процедуру обязательной аттестации рабочих мест в малом бизнесе, дискриминацию малых аудиторских, туристических фирм, таксистов и так далее и тому подобное. При этом все разумные доводы о необходимости поддержки малого бизнеса отвергаются партией власти и на федеральном уровне, и на местах. Наши призывы сохранить и создавать рабочие места в малом бизнесе, прекратить душить его налоговыми и административными барьерами, учесть мировой опыт поддержки малого предпринимательства не воспринимаются всерьёз.

Год назад в ходе нашей встречи с тогда ещё кандидатом на пост премьер-министра Дмитрием Медведевым я задавал ему вопросы, касающиеся государственной политики по отношению к малому бизнесу. Я спросил у него тогда: почему в России малое предприятие платит 30 процентов налогов с Фонда заработной платы, а, например, в Соединённых Штатах – три процента, то есть в 10 раз меньше? Почему в России малое предприятие ежегодно сдаёт 20 форм различной отчётности, а в тех же Штатах – два листочка в конце года? Почему в России все последние ведомственные инициативы направлены против малого бизнеса? Почему в России всячески ограничивается свобода предпринимательства, закрываются рынки, принудительно расторгаются договоры аренды земли и помещений, используемых малыми предприятиями? Почему в тех же Соединённых Штатах на поддержку малого бизнеса ежегодно из государственного бюджета тратится сумма, сопоставимая с расходами на оборонку? И спросил, не считает ли возможным коллега Медведев потратить на поддержку малого бизнеса в России до 2020 года 20 триллионов рублей? То есть столько же, сколько запланировано на оборонку и у нас. Прошёл год с момента работы нынешнего Правительства, а ответов на эти вопросы как не было, так и нет.

Я представляю в Государственной Думе Иркутскую область, и со всеми проблемами, о которых я упомянул, мы сталкиваемся и на территории Приангарья. При этом местное отделение партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – это практически единственная политическая сила в регионе, которая вместе с малыми предприятиями и их союзами отстаивает их законные интересы и права. Например, за год непрекращающейся борьбы в Иркутске мы отстояли 2 тысячи палаток и киосков, которым волей мэра-единоросса грозило уничтожение. На федеральном уровне «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» также занимает последовательную позицию. Ещё в прошлом году мы предлагали принять наш вариант налога на роскошь. Этот законопроект, который коснулся бы только 1 процента наших наиболее состоятельных сограждан, позволил бы привлечь в бюджет порядка 200-250 миллиардов рублей. А это столько же, сколько поступает в бюджет от всех упрощённых режимов налогообложения, то есть приняв этот налог мы могли бы освободить от налогообложения весь российский малый бизнес. К сожалению, партия власти нас не поддержала.

В продолжение нашей борьбы за интересы малых предпринимателей, на этой неделе мы с коллегами внесли в Государственную Думу законопроект возвращающий индивидуальным предпринимателям прежний уровень взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд. К сожалению, результаты нашей борьбы за интересы малого бизнеса не носят системный характер. Я уверен, что в нынешних условиях решение этой проблемы лежит исключительно в политической плоскости. В том же Иркутске более 25 процентов работающих иркутян, а это 40,5 тысяч человек занято в малом бизнесе. Уверен, что на предстоящих в сентябре выборах в Законодательное собрание Иркутской области ни один голос из этих 40 тысяч не достанется партии власти. Это единственный способ в рамках закона исправить те несправедливости, с которыми сталкиваются люди дела, все те, кто, не надеясь ни на кого, вопреки всем жизненным обстоятельствам, работает в России и для России. Малых предпринимателей в стране сотни тысяч, миллионы человек, и, поверьте, они заслуживают того, чтобы с ними считались.

Оксана Дмитриева: малый бизнес находится в загнанном состоянии

В Государственную Думу внесен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»

- Малый бизнес находится в целом в чрезвычайно неустойчивом, загнанном состоянии и он чувствителен к любым колебаниям налогоподобных платежей. Наш законопроект решает целый ряд задач. Он ликвидирует противоречия в законодательстве, несправедливости и серьезную дискриминацию малого бизнеса, которые были допущены вследствие увеличения страховых платежей.- рассказывает один из авторов депутат Государственной Думы Оксана Дмитриева.

- Во-первых, мы предлагаем вернуть прежний порядок определения суммы взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями в Пенсионный Фонд РФ за в виде фиксированного платежа (исходя из ставок взносов в Пенсионный Фонд РФ к годовой величине однократного, вместо двукратного МРОТ). Предлагается эту норму распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, то есть, фактически, отменить повышение размера взносов.

Для индивидуальных предпринимателей, находящихся на патентной системе налогообложения предлагается уменьшать сумму исчисленного налога (то есть стоимость патента, но не более чем на 50%) на сумму страховых взносов, уплаченных за своих работников, и на сумму страховых взносов, уплаченных в виде фиксированного платежа за самого себя. Это делается для того, чтобы патентная система не дискриминировала по уплате страховых взносов и была аналогичной системе ЕНВД.

Также предлагается продлить и после 1 января 2014 года пониженные ставки страховых взносов, установленных для организаций, осуществляющих определенные виды деятельности в производственной и социальной сфере и для предпринимателей на упрощенной системе налогообложения и закрепить право на применение тарифов страховых взносов в указанных пониженных размерах для этих категорий плательщиков, без какого-либо ограничения по времени применения и зафиксировать их как бессрочные.

В законопроекте предлагается исправить неудачные формулировки, введенные с 2013 года, буквальное прочтение которых приводит к тому, что индивидуальные предприниматели, находящиеся на Упрощенной Системе Налогообложения, могут уменьшить сумму исчисленного единого налога на уплаченные в ПФ РФ и ФОМС суммы взносов за самих себя в виде фиксированного платежа только в том случае, если у них нет наемных работников. Такая же неудачная формулировка исправляется для индивидуальных предпринимателей на ЕНВД.

Ну и, наконец, предлагается освободить от уплаты фиксированного размера страхового взноса самозанятых лиц, достигших пенсионного возраста и имеющих право на получение трудовой пенсии по старости. Сейчас по действующему закону пенсионеры обязаны платить страховой взнос. По нашему закону предусматривается, что право воспользоваться указанной нормой возникает с 01 января года, следующего за годом, в котором страхователь получил право на получение трудовой пенсии по законодательству РФ.

Все эти меры позволят избежать возможного шока, который мы можем получить уже в 2015 году не только по индивидуальным предпринимателям, но и по другим секторам малого бизнеса, работающим на специальных налоговых режимах и имеющих пониженные ставки страховых взносов.

Комментарий депутата, члена Комитета ГД по экономической политике Игоря Игошина к законопроекту N232119-6 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»:

В России уже есть практика проведения федеральных выборов по смешанной системе. И, напомню, Президент России Владимир Путин поддержал возвращение к ней после неоднократных предложений, поступавших от различных партий и специалистов. В этом смысле данное решение является продолжением линии на большую открытость политической системы, её соответствие реальному состоянию гражданского общества и росту политической культуры, развитие конкуренции. Так что у Государственной Думы есть все основания его поддержать.

Смешанная система позволяет использовать преимущества как выборов по партийным спискам, так и избрания депутатов от одномандатных округов. Она стимулирует кандидатов к работе в территориях, непосредственно с избирателями: что называется, «лицом к лицу». Она, в конечном счете, повышает ответственность перед людьми.

В нынешнем созыве работают десятки депутатов, имеющих опыт побед в одномандатных округах. Это немало: примерно каждый шестой. Причем такие люди есть во всех фракциях Государственной Думы. Т.е. опыт, в целом, есть. Поэтому я уверен, что парламент сможет эффективно избираться и работать в условиях смешанной системы.

Дмитрий Саблин –первый заместитель председателя Комитета Государственно Думы по СНГ и связям с соотечественниками:

«Законопроект восстанавливает возможность избирать депутатов по одномандатным округам, т.е. от конкретной территории. Как показала практика, такая форма является востребованной. Люди в регионах и муниципалитетах хотят знать своего представителя в парламенте, что называется, в лицо.

Мне довелось избираться и по общефедеральному списку, и от одномандатного округа. Могу сказать, что и та, и другая система имеют свои преимущества. Депутат, представляющий интересы жителей конкретной территории, гораздо глубже погружается в её проблемы, лучше ими владеет.

А кроме того, он, располагая поддержкой тысяч людей, которые ставили «галочку» в бюллетене именно напротив его фамилии, на практике имеет гораздо больше возможностей отстаивать их интересы в различных структурах власти.

Наконец, для политических партий выгода одномандатных округов – в том, что у избирающихся там кандидатов усиливается элемент личной ответственности за конечный результат. Хорошо работал – победил; нет – «пиши сам на себя жалобу».

Всё это, конечно, не отменяет преимуществ, которая имеет система выборов по партийным спискам. А они, безусловно, есть. Поэтому сочетание этих двух подходов, предложенное в законопроекте – избрание 225 депутатов по одномандатным округам, и 225 по партийным спискам – представляется всё же предпочтительным вариантом».

Железняк: Мы предлагаем многократно повысить ответственность за стрельбу на улицах Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Железняк перед началом пленарного заседания палаты во вторник прокомментировал основные пункты повестки дня.

«Сегодня Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект о повышении ответственности за стрельбу в неположенных местах, – напомнил, в частности, Железняк. – На сегодня, если человек откроет стрельбу на улице из пневматического, травматического или газового оружия – он отделается штрафом в две-три тысячи рублей.

Это абсолютно недопустимо низкая ответственность, которая провоцирует на совершение правонарушений. Мы с вами неоднократно были свидетелями таких инцидентов и в центре Москвы, и во многих городах РФ.

Поэтому мы предлагаем многократно повысить ответственность за эту стрельбу – до 50 тысяч рублей, а также предпринять меры для ареста правонарушителя и изъятия у него разрешения на ношение и владение оружием. Если же эти преступления совершены в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, то ответственность предполагается до 150 тысяч рублей, с обязательным административным арестом.

Ко второму чтению мы доработаем те замечания юридико-технического характера, которые имеются и надеемся, что законопроект будет принят Государственной Думой в весеннюю сессию».

Отвечая на вопрос, касающийся проекта закона о выборах депутатов Государственной Думы, Сергей Железняк подчеркнул: «Я считаю, что смешанная система выборов депутатов Государственной Думы позволяет реализоваться как действующим политическим партиям, так и новым политическим партиям, у которых на сегодняшний день нет возможности закрыть собой весь федеральный список, но есть возможность за счет сильных кандидатов-одномандатников эффективно и результативно выступить в одномандатных округах и таким образом быть представленными в парламенте РФ.

Также снижение порога с 7% до 5% позволит большему количеству политических партий претендовать на присутствие в Государственной Думе.

Как вы знаете, на сегодня уже более 60 партий зарегистрировано, еще 170 оргкомитетов подали заявки в Минюст на регистрацию.

Считаю, что смешанная система позволит депутату быть ближе с регионом, от которого он избирался и больше подчеркивает персональную ответственность каждого члена парламента за свои действия.

Для каждой партии очень важно опираться на уважаемых, известных людей в регионах, на тех людей, которые получат реальную поддержку избирателей.

Даже у партии, которая состоит из 500-600 человек, могут и должны быть кандидаты, которые смогут эффективно выступить в одномандатных округах, добиваться победы и присутствия в парламенте».

Андрей Крутов: Возврат к прежнему порядку уплаты страховых взносов предотвратит переход индивидуальных предпринимателей в «тень»

Депутаты Госдумы Оксана Дмитриева, Дмитрий Ушаков, Иван Грачев, Сергей Штогрин, Андрей Крутов и Наталья Петухова 16 апреля внесли в Госдуму проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Депутат Госдумы от «Справедливой России» Андрей Крутов прокомментировал эту законодательную инициативу:

Увеличение с 2013 года тарифов страховых взносов для индивидуальных предпринимателей привело к значительному снижению предпринимательской активности во всех регионах России. И это понятно, ведь годовой размер страховых взносов для индивидуальных предпринимателей вырос более чем в 2 раза до 35,6 тысяч рублей, в том числе в Пенсионный фонд РФ – до 32,4 тысяч рублей. В результате, наблюдается массовое закрытие индивидуальных предпринимателей или их переход в теневой сектор экономики. С начала этого года прекратили свою деятельность более 300 тысяч индивидуальных предпринимателей. И связано это, в подавляющем большинстве случаев, с двукратным увеличением размера социальных отчислений. А ведь сокращение количества индивидуальных предпринимателей непременно отразится и на доходах Пенсионного фонда, причем, отнюдь, не в лучшую сторону.

В связи с этим мы предлагаем вернуть действовавший до 1 января 2013 года порядок определения суммы страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд индивидуальными предпринимателями за самих себя в виде фиксированного платежа, то есть исходя из однократного, а не двукратного минимального размера труда. В результате, размер фиксированного платежа для таких самозанятых граждан составит 16,2 тысяч рублей. Эти изменения будут распространяться на отношения по уплате страховых взносов, возникшие с 1 января 2013 года. А уже уплаченные на момент вступления закона в силу взносы могут быть учтены в дальнейшем либо возвращены по заявлению индивидуального предпринимателя.

Индивидуальные предприниматели, использующие патентную систему налогообложения, смогут уменьшать сумму исчисленного налога (стоимость патента), но не более чем на 50 процентов, на сумму страховых взносов, уплаченных как за себя, так и за своих работников. Порядок, позволяющий уменьшить размер налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения на сумму уплачиваемых страховых взносов, будет аналогичен порядку, предусмотренному сейчас для единого налога на вмененный доход.

От уплаты фиксированного размера страхового взноса будут освобождены самозанятые граждане, достигшие пенсионного возраста и имеющие право на получение трудовой пенсии по старости.

Мы также предлагаем сохранить после 1 января 2014 года возможность применения пониженных тарифов страховых взносов (20 процентов) для предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и для малых предприятий, осуществляющих определенные виды деятельности в производственной и социальной сфере и применяющих упрощенную систему налогообложения.

Принятие данных мер позволит не допустить перехода значительной части индивидуальных предпринимателей в теневой сектор экономики и образования «дыры» в бюджете Пенсионного фонда. Уверен, возврат к прежнему порядку исчисления страховых взносов остановит набирающий обороты процесс прекращения деятельности индивидуальными предпринимателями.

Сербские коллеги Ненад Попович и Милош Алигрудич в Думе встречены непротокольной радостью

Зампред Народной скупщины Сербии Ненад Попович и председатель Комитета по международным делам Милош Алигрудич заручились сотрудничеством с ОДКБ

16 апреля 2012 года в Государственной Думе состоялась встреча Первого заместителя Председателя Государственной Думы И.И.Мельникова и заместителя Председателя Государственной Думы С.В.Железняка с заместителем Председателя Народной скупщины Республики Сербии Ненадом Поповичем и делегацией Комитета по международным делам Народной скупщины Республики Сербии во главе с председателем Комитета Милошем Алигрудичем.

Стороны отметили в качестве важного момента в развитии отношений между двумя странами недавний визит Председателя Правительства Республики Сербии Ивицы Дачича в Москву. В ходе визита состоялись встречи с Президентом РФ В.В.Путиным, Председателем Правительства РФ Д.А.Медведевым, Министром обороны РФ С.К.Шойгу и был подписан ряд межправительственных соглашений.

Парламентарии высоко оценили получение Республикой Сербия статуса наблюдателя при Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности. Данное решение было принято на Совете ПА ОДКБ 11 апреля с.г., в работе которого приняла участие парламентская делегация Республики Сербии во главе с Председателем Народной скупщины Сербии Небойшей Стефановичем. Развитие сотрудничества Республики Сербия с ОДКБ имеет важное значение в вопросах укрепления безопасности и противодействия современным вызовам и угрозам.

Рассматривая ситуацию, складывающуюся в Балканском регионе, стороны отметили благоприятные тенденции к развитию регионального многовекторного сотрудничества. С позиции развития парламентской дипломатии большой потенциал представляет идея Балканского межпарламентского диалога, открытого для балканских, российских, европейских партнеров и других заинтересованных сторон.

В этом многостороннем диалоге могут обсуждаться актуальные вопросы экономики, политики, региональной и общеевропейской безопасности, гуманитарного-культурного, экспертно-научного, информационного сотрудничества и другие важные аспекты.

Парламентарии отметили, что Балканский межпарламентский диалог может содействовать укреплению существующих и образованию новых связей между геополитическими пространствами, включенными в европейские и евразийские интеграционные процессы, и не должен восприниматься как попытка противопоставления какому-либо надгосударственному образованию.

Сербская сторона подчеркнула, что в настоящее время в Балканском регионе имеется гораздо большее число объединяющих факторов, чем разъединяющих. Регионализация Европы является также важным фактором, способствующим развитию балканских связей.

Российскими парламентариями было отмечено, что такой диалог может сыграть важную роль в развитии экономического сотрудничества и содействовать объединению интересов России, Балканских государств и партнеров из Европейского Союза, к примеру, в энергетической сфере. Исторической параллелью такого подхода может быть пример образования самого Европейского Союза, первым шагом на пути к которому стало подписание 62 года назад, 18 апреля 1951 года, Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали. Следуя этим примерам, вполне логичным в настоящее время представляется многостороннее обсуждение перспектив создания на базе проекта «Южный поток» эффективной системы электрической генерации, покрывающей как региональный дефицит, так и обеспечивающей экспорт электричества в страны ЕС. Объединяющим фактором могут стать также инфраструктурные проекты, которые Россия осуществляет в Балканском регионе и прямые инвестиции субъектов РФ.

Парламентарии подчеркнули, что в Балканском регионе к многостороннему межпарламентскому диалогу уже проявлен определенный интерес и поэтому необходимо дальше активно продвигаться в этом направлении.

Стороны также обсудили вопросы развития информационного сотрудничества и отметили необходимость усиления российского присутствия в сербских средствах массовой информации, в частности на телевизионных каналах, в прессе и электронных СМИ.

По завершению переговоров сербская делегация посетила зал пленарных заседаний Государственной Думы, где была встречена по предложению Ивана Мельникова аплодисментами со стороны российских парламентариев.

Алексей Чепа: Пришла пора восстановить Министерство лесной промышленности

Ознакомившись на местах с плачевным положением дел в лесной отрасли, Президент России Владимир Путин отправил в отставку руководителя Рослесхоза Виктора Маслякова. Помимо дисбаланса между лесным хозяйством и промышленностью в сфере процветает коррупция, отметил лидер страны на совещании в Улан-Удэ. С комментарием на эту тему выступил депутат Госдумы, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Алексей Чепа:

– Президент совершенно верно оценил ситуацию в лесной отрасли. Более того, я полагаю, что отставка одного или даже группы чиновников не повлияет на ситуацию в целом. Как не повлияет на ситуацию и очередное переподчинение Рослесхоза, находящегося сейчас в ведении Минприроды.

Основная проблема лесной отрасли заключается в том, что весь лес сейчас находится в частных руках. Добывающие древесину частные предприниматели не задумываются о рекреационном использовании лесных богатств, защите почвы от эрозии, охотпользовании и т.д.

В наше время деятельность частных лесозаготовителей вполне реально поставить под контроль при помощи российской спутниковой группировки в космосе и системы ГЛОНАСС. Спутник ответит на вопрос, реально ли проводит тот или иной предприниматель лесовосстановление, или только на бумаге? А обязательное оборудование системой ГЛОНАСС лесовозов позволит отследить, куда именно вывозят кругляк.

Нужно отдать должное руководителям советского периода – они понимали стратегическое значение лесного хозяйства для страны. Грамотный подход к ведению лесного хозяйства начал осуществляться в СССР с первых лет существования Советского государства.

Я напомню, это интересно, – в первом «Декрете о лесах», принятом в 1918 году, указывалось на необходимость организованного в государственном масштабе использования защитной роли лесов, их положительного влияния на климат, на водный режим и сохранение почв, на сельское хозяйство в целом, а также отмечалось их гигиеническое, эстетическое значение. Можете себе представить? В стране разруха, разгар Гражданской войны, а люди всерьез задумываются над перспективой лесной отрасли. Мы-то чем хуже? Далее, с ростом лесоэксплуатации в СССР реально проводились лесовосстановительные работы, а также работы по полезащитному лесоразведению. Именно мы, Советский Союз, стали в этом деле пионерами.

В масштабах СССР лесное хозяйство являлось неотъемлемой частью народного хозяйства страны, и было тесно связано с другими его отраслями.

Сегодня же в лесном секторе экономики существует катастрофический разброс регулирующих функций среди профильных ведомств, из-за чего затягивается принятие любых решений. Подобная ситуация на руку только практически не изменившимся со времени «лихих девяностых» полукриминальным лесозаготовителям.

Но мы можем и должны навести в лесной отрасли порядок. Ведь лес – это наш стратегический ресурс! И важность этого ресурса для страны требует сегодня создания независимого от влияния криминальных лоббистов самостоятельного министерства – Министерства лесного хозяйства.

Реалиями новейшей истории является тот факт, что нефтяная и газовая отрасли России находятся под должным государственным контролем. Нефть и газ не разворовываются как лес, а работают на страну. Пора поставить под такой же контроль и лесной сектор экономики.

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал взрывы на Бостонском марафоне:

– Прежде всего я хотел бы выразить искренние соболезнования семьям и близким погибших и пожелать скорейшего выздоровления всем. Дело в том, что это первый террористический акт в Америке, после известных событий 11 сентября 2001 года, и говорит он только об одном, что терроризм живуч, терроризм жив, и нужно быть бдительным всегда, всем и везде. И, конечно, реальное сотрудничество всех стран, а здесь в первую очередь нужно говорить о сотрудничестве между Россией и США в таком деле как борьба с терроризмом, – это очень важно.

И вот на фоне того, что мы обмениваемся такими «дипломатическими планами», как «акт Магнитского» и так далее, нам, к сожалению, сама жизнь показывает, террористы показывают, что у нас есть намного более важные проблемы, которые нужно совместно решать. Я думаю, что это самое главное. О том, что этот теракт был хорошо спланирован и подготовлен, говорит место и время проведения теракта.

На финише очень много людей, это традиционный марафон, там представители самых разных стран участвуют, в том числе 24 наших спортсмена. Поэтому когда речь идет о хорошо спланированной акции, акции не только устрашения, но и акции, направленной на уничтожение людей, потому что уже известно взрывные устройства были начинено шариками, различными предметами, которые поражают невинных людей, и это говорит о том, что терроризм идет в наступление, его надо останавливать только совместными усилиями.

Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня, наверное, основной вопрос повестки дня Государственной Думы – это новый закон о выборах депутатов Государственной Думы. Сразу хочу сказать, что в первом чтении фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» данный законопроект, который внес Президент РФ, поддержит. Но у нас есть серьезные вопросы, и эти вопросы мы реализуем в виде поправок ко второму чтению. Что нас устраивает, и что позволяет нам в первом чтении поддержать данный законопроект? В программе партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ написано, что мы выступаем за смешанную систему выборов депутатов любого уровня: федерального уровня – в Государственную думу, регионального уровня – в Законодательное собрание, и также в муниципальные органы представительной власти. Иными словами, мы считаем, что все депутаты должны избираться по смешанной системе: половина – по партийным спискам, половина – по мажоритарным округам.

Должен сказать, что в свое время я дважды избирался по мажоритарному округу в Санкт-Петербурге, и я абсолютно убежден в том, что интересы граждан нашей страны, интересы избирателей должны быть представлены своим депутатом, в прямом смысле слова привязанном к той местности, к тому региону, к тому району, к тому населенной пункту, где проживают его непосредственные избиратели. Это первое.

Второе. Мы считаем, что в целом есть несколько позитивных моментов в данном законопроекте. В частности, уменьшается количество округов до 35, и будет еще ряд новелл, которые мы считаем вполне позитивными. Но нас не устраивает целый ряд положений данного законопроекта, ко второму чтению мы будем подавать ряд принципиальных поправок. И в зависимости от того, одобрит ли большинство Государственной Думы наши поправки или нет, наша фракция будет определяться по голосованию во втором и третьем чтении. Иными словами, если по крайней мере две принципиальные поправки, о которых я сейчас скажу, не будут приняты, то мы во втором и третьем чтении уже этот законопроект поддерживать не будем.

Какие это поправки? Первая поправка касается возможности создавать избирательные блоки и избирательные объединения. С учетом огромного количества партий (сегодня уже более тридцати) легко можно догадаться, что к 2016 году их может оказаться более 100, и мы считаем, что без создания избирательных блоков – это будет просто профанация. Сейчас уже все думают, каким образом сделать бюллетень: в виде брошюры, в виде отрывных листов и многое другое. Я абсолютно убежден, что все эти так называемые новеллы приведут к тому, что легче будет фальсифицировать, легче будет просто-напросто жулить. К этому, кстати, относится и ситуация с тем, что остаются досрочные голосования, открепительные талоны, что нас также абсолютно не устраивает. Мы считаем, что необходимо вводить графу «Против всех», и еще целый ряд замечаний.

Но я возвращаюсь к принципиальной поправке. Итак, первая поправка будет касаться необходимости создания избирательных блоков, а вторая принципиальная поправка касается порядка участия партий в выборах в Государственную Думу. Мы считаем, что с учетом возникновения многих партий, абсолютно экзотических по названию, партий, которые не представляют из себя ничего и никого (это реалии), в том числе различного рода фантомные партии, необходимо предусмотреть некий элемент основательности партии, иными словами, есть ли у партии та или иная поддержка избирателей. Поэтому мы будем вносить поправку следующего рода: все парламентские партии, их сегодня четыре, имеют право участвовать в выборы в Государственную Думу без сбора подписей; те партии, которые к моменту начала избирательной компании по выборам депутатов в Государственную Думу получили хотя бы по одному депутату хотя бы в пяти субъектах РФ в региональные и законодательные органы власти, также получают право участвовать в выборах без сбора подписей; и еще одна градация – те партии, которые получили любое представительство муниципальных депутатов не менее чем в одной трети субъектов РФ, также получают право участвовать в выборах без сбора подписей; остальные должны собирать подписи, и мы считаем, что размер количества подписей должен составлять 60 000 подписей с учетом, конечно, территориальной представительности (иными словами, чтобы эти прописи были собраны не менее чем в 50 процентах субъектов РФ). Для одномандатников, тех кто не представлен теми партиями, которые имеют право делегировать своих кандидатов без сбора подписей, необходимо будет собрать полпроцента подписей избирателей в конкретном избирательном округе. Вот это принципиальная вторая поправка, и, как я уже сказал, если наши коллеги поддержат и примут эти поправки, мы поддержим законопроект и во втором и в третьем чтении. Если нет, то мы свою позицию изменим.

Также не могу не сказать о замечаниях, которые касаются нормы о веб-камерах. В законе написано, что видеонаблюдение может быть осуществлено, то есть нет императива. Мы считаем, что веб-камеры должны быть обязательными, и это также будет одной из наших поправок. И не могу не сказать еще об одном. Коль скоро мы возвращаемся к мажоритарной системе, и выборы будут происходить по мажоритарным округам, мы считаем, что выборы одномандатников должны проходить обязательно в два тура. Потому что, совершенно очевидно, у них очень большое количество избирателей, и когда побеждает только тот, кто хотя бы на один голос опередил своего коллегу, это неправильно, потому что голоса будут распределяться, и, совершенно очевидно, будут фавориты, и мы считаем, что второй тур (при условии, что в первом туре никто не набрал более 50 процентов голосов) должен быть обязательным.

Я изложил только часть тех поправок и тех замечаний к этому законопроекту, которые есть у партии и у фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Как я уже сказал, сегодня в рамках первого чтения фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» законопроект поддержит.

Комментарий Игоря Игошина к заседанию Экспертного совета по государственно-частному партнерству в сфере инфраструктурного развития при Комитете Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству:

Сегодняшнее заседание Экспертного совета было посвящено двум ключевым вопросам инфраструктурного развития.

Первый из них связан с выделением необходимой для строительства так называемых «линейных объектов», т.е. коммуникаций, земли. Пока это колоссальная проблема, чрезвычайно затрудняющая развитие инфраструктуры. В дорожном строительстве, например, на выкуп земли нередко приходится более половины стоимости объекта, а процедура занимает до 5 лет. Нередко это к тому же связано со злоупотреблениями местных властей и близких к ним компаний.

Между тем гражданское законодательство содержит понятие сервитута, т.е. права ограниченного пользования земельным участком. По оценкам экспертов, возведение линейных объектов на условиях сервитута могло бы устранить множество проблем. Как считают специалисты, во многих случаях это могло бы сократить время, необходимое для оформления нужных участков, до 3-х месяцев. При этом стоимость могла бы снизиться на порядок – в 12 раз.

Поэтому сегодня на заседание Экспертного совета был вынесен проект поправок в статью 274 Гражданского кодекса, предполагающих совершенствование понятия сервитута. Я очень надеюсь, что специалисты после их изучения смогут дать им позитивную оценку.

Второй вопрос связан с законопроектом «Об основах государственно-частного партнёрства», внесенным в Государственную Думу Правительством. Очевидно – и об этом сейчас говорят многие – что у этого документа пока есть недостатки. Например, высказываются обоснованные опасения, что недобросовестные госзаказчики станут использовать закон о ГЧП, чтобы вывести некоторые сделки из под действия законодательства о госзакупках – очевидно, не без выгоды для себя.

В то же время многие эксперты нашего совета убеждены: если эти недостатки будут устранены, то на практике может получиться интересный механизм развития инфраструктуры – именно на основе государственно-частного партнерства. Поэтому депутаты Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству обязательно будут такую работу вести.

Александр Агеев: Таганскую телефонную станцию – под гостиницу?

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Совета московского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Агеев направил запрос руководителю комитета г. Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства Константину Тимофееву.

- По информации размещенной на информационных сайтах Градостроительно-земельной комиссией г.Москвы было одобрено предложение инвестора ЗАО «Лидер-Инвест» о перепрофилировании под гостиницы зданий бывших АТС, в том числе и телефонной станции на Таганке, на Покровском бульваре, дом 5.

С одной стороны все понятно, поскольку современные АТС занимают намного меньшие площади и им не требуются такие большие здания, как ранее, существующие строения и решено частично перепрофилировать. С другой стороны, почему под гостиницы? Это объект историко-градостроительной среды эпохи конструктивизма, возведенный в 1929 году по проекту архитектора В. С. Мартыновича.

И еще один немаловажный момент. На Покровском бульваре инвестор предлагает устроить гостиницу площадью 6,3 тыс. кв. м и высотой до семи этажей. Не высоковато ли для центра города? Мне непонятно, когда таким образом одним махом перекраивается образ жизни целого микрорайона: была тихая телефонная станция, станет гостиница. Уверен, если бы по этому поводу были проведены публичные слушания, москвичи однозначно высказались бы против.

Бросается в глаза и беспрецедентно низкая кадастровая стоимость – менее 1000 руб. за квадратный метр! Поэтому я направил запрос и попросил Константина Петровича Тимофеева дать указание направить в мой адрес уточненную информацию о принятых на сегодняшний день решениях относительно дальнейшей судьбы здания Таганской телефонной станции.

Я, как президент Благотворительного фонда «Охраны и должного содержания объектов культурного наследия», к сожалению, регулярно сталкиваюсь с варварским отношением к памятникам истории и объектам культурной городской среды. Но, видимо, с точки зрения бизнеса «золотая земля» для многих очень привлекательна.

Однако кто ответит перед будущими поколениями за утраченную историю?

Сергей Миронов о возвращении к смешанной системе выборов депутатов ГД

16 апреля в Госдуме был принят в первом чтении законопроект «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступил руководитель фракции, член комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ, председатель Совета Палаты депутатов политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов:

– Уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в целом поддерживают идею возвращения к смешенной системе. Должен сказать, что в программе нашей партии, которая была принята несколько лет тому назад, так и записано, что мы выступаем за смешанную систему выборов депутатов всех уровней: и федерального уровня (в Государственную Думу), и регионального уровня (в Законодательные Собрания), и муниципального уровня. Поэтому это наша принципиальная позиция. И, как я уже сказал, в первом чтении фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект.

Но у нас есть, конечно, вопросы. И эти вопросы мы будем своеобразным образом реализовать в виде поправок во втором чтении. И в зависимости от того, насколько большинство Государственной Думы поддержит те или иные наши идеи в виде поправок, мы в дальнейшем будем определяться по поддержке данного законопроекта. Я сейчас назову те недостатки закона, которые для нас совершенно очевидны, и которые мы будем пытаться исправить поправками. Две первые поправки для нас являются принципиальными, и именно в зависимости от того, примут ли эти две поправки депутаты Государственной Думы, мы и будем определяться в целом по поддержке данного законопроекта во втором и третьем чтении. Другие поправки тоже важны. Но мы – реалисты, и понимаем, что политика, в том числе рассмотрение законопроектов, это искусство компромисса.

Итак, какие же две принципиальные поправки. Первая. Вот только что Сергей Иванович (Неверов, – прим.) сказал, что 64 партии уже есть, легко можно экстраполировать и понять, что к осени 2016 года может оказаться и 100, и 150 партий. Давайте зададим себе простой вопрос: а вот большинство даже из тех партий, которые сейчас зарегистрированы, что-то из себя представляют, кроме очень экзотических названий? Они где-то попробовали себя на выборах и заручились хоть какой-либо поддержкой избирателей? И поэтому первая поправка у нас будет касаться следующего. Безусловно, парламентские партии, которые стали таковыми благодаря волеизъявлению миллионов граждан РФ, имеют полное право участвовать в выборах без всяких предварительных условий, я имею в виду сбор подписей. Также мы предлагаем, в случае если партия на момент начала избирательной кампании получила хотя бы одного депутата регионального Законодательного Собрания в пяти субъектах РФ, то она также освобождается от сбора подписей. И третий вариант: если политические партии имеют хотя бы одного представителя в представительных органах муниципальных советов в одной трети субъектов РФ – эти партии получают право без сбора подписей участвовать в выборах. Для всех остальных сбор подписей обязателен.

Мы предлагаем установить вполне разумную цифру – 60 тысяч подписей для участия той или иной политической партии в выборах. И, кстати говоря, об одномандатниках. Для тех партий, которые не подпадают под этот критерий, выдвижение одномандатников должно привести к тому, что одномандатники также должны собирать подписи в размере полупроцента от числа избирателей в конкретном округе. Вторая поправка касается необходимости, опять же с учётом очень большого количества политических партий, реальной насущности создания политических блоков и избирательных объединений. Эти две поправки, как я уже сказал, являются для нашей фракции принципиальными. И в зависимости от того, будут ли они поддержаны или нет, мы будем определяться дальше.

Что нас ещё не устраивает, и какие поправки мы будем вносить. Мы абсолютно убеждены, особенно при выборах по партийным спискам, что необходимо возвращать графу «против всех». Должен быть тот самый политический термометр, который показывает, насколько температура высока и нет ли тех, кого не устраивает ни одна политическая партия. Поэтому возвращение графы «против всех» мы считаем очень важным. Нас не устраивает норма, которая есть в проекте закона о веб-камерах, о видеонаблюдении на участках. Говорится, что оно возможно. Мы абсолютно убеждены, что должен быть императив, потому что это необходимо как раз для ликвидации возможных манипуляций, возможных нарушений. Нас по-прежнему не устраивает наличие досрочного голосования и открепительных талонов. Нас абсолютно не устраивает то, что создаются так называемые временные комиссии на тех производствах, где идёт характер так называемого непрерывного производства. Мы знаем по опыту, что это прямая дорога к реальным фальсификациям. Вот тот перечень поправок, который, с нашей точки зрения, необходим.

Но я должен сказать ещё об одной тоже очень важной поправке. Речь идёт как раз о мажоритарных округах. С учётом тех кандидатов, которые будут в мажоритарных округах выдвигаться (а их будет очень много), мы абсолютно убеждены, чтобы чётко зафиксировать реальное волеизъявление граждан, необходимо вводить двухтуровое голосование по мажоритарным округам. Если в первом туре никто из кандидатов не набирает более 50 процентов голосов, первые двое, кто набрал больше всего голосов, выходят во второй тур. Только так мы сможем действительно убедить наших граждан, что побеждает реально сильнейший. И человек, который победит в двухтуровом голосовании, будет действительно достойно представлять конкретных избирателей, конкретного региона, конкретного населённого пункта и так далее.

Говоря в целом о подходе нашей партии к данному законопроекту, мы хотим сказать, что кроме норм, которые можно исправить поправками, нужно думать и о самом процессе проведения голосования. В частности, вот сегодня огромные дискуссии, какого вида будет бюллетень либо это будет брошюра, либо отрывные страницы. Все уже говорят, что КОИБы не нужны, КОИБы использоваться не будут. Наверное, в этом действительно логика есть. Отсюда, мы абсолютно убеждены, только комплексы электронного голосования и переход на электронное голосование в перспективе поможет нам действительно обеспечить и зафиксировать реальное волеизъявление граждан и уменьшить все возможные фальсификации. Также мы считаем необходимым сделать более прозрачными, в прямом смысле слова, выборы. Я уже не говорю и про прозрачные урны. Например, норма, которая сегодня говорит о возможности выносных урн, в результате которых как раз осуществляется самая массовая фальсификация, нами тоже подвергается сомнению.

И, завершая предложение по поправкам, мы считаем, что существующая норма в пять процентов всё-таки велика. Три процента, я думаю, будет вполне достаточно. Если вы посмотрите результаты предыдущих голосований, вы увидите, что всё равно было бы четыре партии. Итак, это те поправки, которые мы будем вносить. И в зависимости от них наша фракция будет определяться во втором и третьем чтении.

Богданов: Инициатива Матвиенко о тифлокомментировании поможет адаптации инвалидов

Инициатива Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко по обеспечению доступности фильмов для незрячих и слабовидящих через их обязательное тифлокомментирование позволит обеспечить им серьезную социально-психологическую поддержку, поможет лучше адаптироваться в обществе. Об этом заявил член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Виталий Богданов.

Валентина Матвиенко обратилась к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть возможность внести необходимые изменения в нормативные правовые акты, регулирующие порядок и условия выдачи прокатных удостоверений на кино- и видеофильмы, что будет способствовать внедрению системы тифлокомментирования в РФ.

«Физически ограниченные люди не живут в параллельном мире, они находятся рядом с «обычными» людьми: также растут, работают, любят. Очень важно, чтобы они не чувствовали себя оторванными от жизни, от новостей культуры, политики, спорта», – подчеркивается в письме Валентины Матвиенко.

По словам Виталия Богданова, это очень важная и нужная инициатива. «Обязательное тифлокомментирование к фильмам позволит реально обеспечить гарантированные Конституцией РФ равные права и возможности незрячих и слабовидящих людей в нашем обществе».

Сенатор уверен, что, таким образом, будет сделан очередной шаг в развитии правового, социально-ориентированного государства в стране.

Член Общественной палаты РФ, глава фонда помощи незрячим детям «По зову сердца» Диана Гурцкая выразила благодарность Председателю Совета Федерации «за ее неравнодушие к проблемам людей, имеющих ограничения по здоровью». «Вы не можете представить, как это важно иметь возможность смотреть фильмы. Самостоятельно, не прося кого-либо объяснять происходящее на экране».

Тифлокомментирование (аудиодескрипция) – лаконичное описание предмета, пространства или действия, которые непонятны слепому (слабовидящему) без специальных словесных пояснений.

Впервые тифлокомментирование (ТКН) было организовано в СССР в Москве в 1978 году. Возникновение и формирование ТКН было почти одновременным и шло параллельно как на Западе, так и в Советском Союзе.

Тифлокомментарии к фильму записываются диктором в отдельную аудиодорожку, которая не накладывается на актерское озвучивание и может отключаться при просмотре картины другими зрителями.

Сенаторы предлагают меры по совершенствованию погранконтроля в Калининградской области

Комитет Совета Федерации по международным делам провел заседание на тему «Межрегиональное (международное сотрудничество) Калининградской области».

Мероприятие прошло в рамках проведения Дней Калининградской области в Совете Федерации.

Как отметил глава Комитета СФ Михаил Маргелов, по-прежнему довольно остро стоит вопрос обустройства приграничных пунктов пропуска на границе области с Польшей. Для решения этих проблем необходимо работать над совершенствованием нормативно-правовой базы, и это сегодня одна из первостепенных задач, подчеркнул парламентарий.

По мнению руководителя Агентства по международным и межрегиональным связям Калининградской области Аллы Ивановой, одним из решений, которые могли бы помочь эффективной организации пропуска туристов через границу, является пилотный проект «Зелёный коридор». Это совместный российско-польский эксперимент по поиску новых форм и инструментов для упрощения таможенного контроля в отношении граждан обоих государств.

Как отметила Алла Иванова, проект нуждается в поддержке общественности, а также органов местной и федеральной власти. Однако в условиях возрастающей нагрузки на границу совместные усилия контролирующих органов сопредельных государств могут быть нивелированы, если в ближайшее время не будут приняты меры по модернизации и улучшению существующей инфраструктуры пунктов пропуска.

Она также полагает, что частично решить проблему может упрощение визового режима в Калининградской области.

Заместитель Министра регионального развития РФ Сергей Вахруков подчеркнул, что плохо обустроенные пропускные пункты на внешней границе области – серьезное инфраструктурное ограничение, тормозящее развитие туризма в регионе, препятствующее активному приграничному сотрудничеству РФ с Польшей и Литвой.

Замминистра высказал мнение, что предстоящий в 2018 году Чемпионат мира по футболу, часть игр которого пройдет в Калининградской области, станет мощным катализатором развития региона, в том числе в сфере туризма. Однако, считает Сергей Вахруков, эти процессы будут серьезно осложнены, если к тому времени не удастся решить проблему пропускных пунктов.

В ходе заседания также выступили представители Минтранса, Федеральной миграционной службы, Пограничной службы ФСБ РФ, Федеральной таможенной службы, МИД РФ.

По итогам заседания члены Комитета СФ приняли решение обратиться в исполнительные органы власти РФ с предложениями по совершенствованию нормативно-правовой базы пограничного, таможенного и миграционного контроля в пунктах пропуска на границе региона с сопредельными государствами.

Члены Комитета СФ по конституционному законодательству отмечены наградами Генпрокуратуры

Ряд членов Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества отмечены ведомственными наградами Генеральной прокуратуры РФ.

За большой личный вклад во взаимодействие Совета Федерации с Генеральной прокуратурой РФ председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас, первый заместитель председателя Комитета СФ Владимир Рушайло, а также заместитель председателя Комитета Александр Савенков, награждены медалью Прокуратуры РФ «За взаимодействие».

Первый заместитель председателя Комитета СФ Алексей Александров награжден знаком отличия, «За верность закону» 1-й степени.

Член Комитета СФ Анатолий Лысков награжден ценным подарком.

От имени Генерального прокурора награды сенаторам вручил заместитель Генерального прокурора РФ Сабир Кехлеров.