Священные фигуры: Набиуллина, Ливанов, Пономарев

Путин сливает Медведева? – американская модель кидать спасителя начиная с Никсона

Жириновский навеял Чубайсом, что Ливанов неуязвим по той же причине. Медведев вынуждено поддерживает американские креатуры-креативы и правомерно опасается, что осенью придется ответить самому.

В числе защищенных звонками из Вашингтона также Илья Пономарев и разумеется сама неразменная Набиуллина – проходная пешка в любые уголки.

Илья Пономарев среди прочего заметил что Путин перехватывает новеллы. Радостно сказал что он лицо проекта Ливанова-Гельфанда «Корчеватель» disser.net. отрицал что кампании шельмования былых диссертантов приурочены к конкретным делам. Исключительно по алфавиту: А – Астахов, Г – Гаттаров. Чем они занимаются, якобы не смотрели.

Посадки по алфавиту доступны только настоянную в лагерях аналитическому разуму Евгении Гинзбург, по памяти накатавшей «Крутой маршрут».

Жириновский быстро сориентировался и переключился с особо творческого жанра «под Путина» на просто творческий для Медведева и прочих, чтоб поняли что надо делать. Представлена исчерпывающая репрезентативная картина, что нам надо от правительства чтоб не сдохнуть сразу и тем не кинуть правительству подлянку лишиться народа.

Ветер перемел дунул даже в святую поляну, открытую всем регулировкам от Вашингтона до Москвы и потому слегка независимой: Роберт Францев Вести-24 представил контент-анализ лексем (так старомодно молодой относительно человек назвал мемы). У Францева Получилось доказательно, тянет на диссер по точным наукам, неподвластный ненасытному «Корчевателю» товарища Гельфанда.

Сергей Нарышкин проводит завтра в Большом зале Думы большое мероприятие и просит депутатов забрать свои карточки

Председатель СПРФ Петр Шелищ ожидает увидеть до какой степени абсурда дойдет РПЦ доказывая отсутствие торговли а Храме Христа-Спасителя – Не увидит, предела нет

Сербы пришли в Думу непонятно с чем, будучи уже повязанными западной мягкой силой

Тенденция называть самих себя мировым сообществом вызывает умиление, сказал председатель комитета по международным делам Алексей Пушков по поводу признания «мировым сообществом» независимости Косово.

Пушков провел обсуждение сербской проблемы с участием представителей Народной скупщины. Было высказано пожелание превратить Сербию в Балканскую Швейцарию. Пушков саркастически заметил, что для этого надо научиться делать часы.

Сербские депутаты приводят положительные аргументы интеграции в ЕС, однако не могут согласиться с требованием признания независимости Косово и отмечают, что ЕС применяет «мягкую силу». Сербия уже должна ЕС 22 млрд долл.

Бельянинов жалуется Матвиенко на анти-PR таможни, однако данные по вскрытой коррупции назвать не может

Сегодня 332-е заседание СФ впервые с разминкой – заявлениями сенаторов по общественно-политическим вопросам.

Глава ФТС Бельянинов на правительственном часе в СФ сказал что ему неприятно было слышать от итальянских бизнесменов что распоряжения платить на Кипр. Матвиенко сказала что все доплатились, кончилась лавочка.

Чернышев: нет определения коммерческой партии водки.

Руслан Гаттаров: бизнесмены отмечают что Таможней много сделано по информатизации. Но в Южной Корее максимально три минуты на вывоз товара и два часа на ввоз. Делала это Samsung хочет посотрудничать с вами. Бельянинов в ответ сказал что Южная Корея производящая страна, три минуты даже много. У нас другая экономика все запрещают и другая задача таможни основные поступления в бюджет, в Южной Корее 13%. Официального обращения Samsung не было. Они контрабанду не ловят.

Журавлев спросил, в каких сферах электронный документооборот еще не внедрен. Бельянинов отметил что он сказал об электронном декларировании. Не он пишет законы.

Отвечая Игорю Фомину, Бельянинов сказал что не все таможенники владеют иностранными языками и не надо требовать от них энциклопедических знаний..

Торшин по поручению Умаханова сообщил что создана комиссия по ВТО

Матвиенко: российская таможня должна быть лучшей в мире. Сколько фактов коррупции вскрыто? Кому-то нужно чтоб было непрозрачно. Бельянинов утверждал что увлеклись PR. Приехала группа автоматчиков вскрыли сейфы. Оказалось, причина в факте вскрытом и переданном в прокуратуру. Зачем устрашающие действия. Шоу-мены обвинили такое количество людей. Хотел подать на оскорбление чести и достоинства. Сказали у таможни чести и достоинства нет. Назвать данные о коррупции не смог вопреки настояниям Матвиенко.

17.04.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Для Думы Набиуллина – священная корова

Отчет правительства как плохой PR: Медведев помнит как картошку собирал, а сейчас достигнута стабильность.

Премьер Дмитрий Медведев впервые выступил с отчетом правительства по норме Конституции, внесенной им с поста президента.

Накануне Думу начали скрести, чистить, пылесосить так, как для Путина не полировали. Утром продолжили протиранием лампочек и дверных косяков по ходу траектории премьера. Когда он пришел, ему прокричали: Дмитрий Анатольевич, Ливанов отрезанный ломоть? Медведев недовольно сказал: Ливанов министр.

Руководитель фракции единороссов Владимир Васильев в комментарии журналистам опровергал, что все сдирижировано и обещал неожиданные вопросы.

Однако все было явно и жестко зарегулировано. Ни Миронов ни Зюганов не пожелали ответить МП, почему у нас одно министерство Минэк главнее всех и всем диктует? Миронов ссылался на президента, Зюганов на премьера и на Минфин. Если кто-то управляет, то иностранные банки. Оба говорят про ВТО, но не хотят слышать о постановлении Набиуллиной, закрывающем доступ в торговые сети отечественной продукции, тем более не говорят о нем.

На самом отчете депутаты скороговоркой зачитывали заготовленные экспромты и метафоры, опасаясь оговориться, только Оксана Дмитриева и Сергей Иванов говорили свободно.

Медведев говорил 1 час 46 минут. 13 раз прозвучали аплодисменты. Еще семь раз аплодировали на ответах. Потом еще немного на заключительном слове, прозвучавшем агрессивно. Доклад Медведев затянул, усыпляя журналистов. Превратил доклад в основном в констатации, декларации и оценки. Вперемешку шел сложившийся негатив и достигнутый позитив. На особо мажорных нотах причмокивал. Весь отчет занял три с половиной часа.

Получилось, что рождение двух миллионов детей, успехи в международных школьных олимпиадах, тема спорта – достижения правительства. Вот когда другая партия возьмет на себя бразды правления, это будут ее достижения (аплодисменты). «Длинный доклад, в первый раз я его делаю», – признал Медведев.

Премьер высказался против иностранного усыновления и повышения пенсионного возраста. К сожалению, поддержал инклюзивное образование для инвалидов. Голословно поддержал развитие своего, а не иностранного племенного дела. Согласился на погрешность прибора в ничтожном промилле алкоголя для водителей, если приборы такие стали.

Игорь Лебедев потребовал отставки Минобрнауки Ливанова. Медведев разволновался. Он не думает, что от него ждут согласия на это. Министр не рубль, чтоб всем нравиться. Есть вузы в которые стыдно дойти. О защите диссертаций у Медведева есть свое мнение как проходившего через это чистилище. Качество диссертационных работ упало особенно в гуманитарной сфере. В точных науках Медведев не разбирается, говорят и туда проникла зараза. Необходима система экспертных оценок. Нельзя всех стричь под одну гребенку. Система анти-компромат... Антиплагиат – почти одно и то же – дает сбои. И ВАКе надо наводить порядок, там бардак.

Министра Ливанова Медведев защитил, однако далось ему это с трудом. Возможно от стыда за то, что приходится покрывать.

Не лучше получилось с малым бизнесом. Отвечая на вопрос Сергея Штогрина, Медведев заявил, что правительство не молчит, а сосредотачивается – думает, чтобы не давать непродуманных решений. Малый бизнес лицо страны. Внятного ответа Медведев не дал: не м.б. универсального решения, у нас разный малый бизнес. Возможен разный подход для уровня ниже и выше трехсот тысяч.

По сведениям Айрата Хайруллина, Минфин против выделения средств на поддержку сельского хозяйства. Однако Медведев почему-то сказал, что Минфин не против, а он за. В советские времена в село было страшно заехать, Медведев помнит, как картошку собирал.

Ключевой вопрос о смене финансово-экономического курса страны поставила Оксана Дмитриева, причем единственная без чтения по бумажке. Почему вместо того чтобы деньги не отправлять в чужую экономику и занимать, а вкладывать в свою? Зачем отправлять в ОАО Росфинагентство которое будет делать то же самое? Медведев хотел бы чтоб знали его позицию: Росфинагентство должно работать максимально прозрачно. Единственное с чем он согласился, что акционерное общество не совсем подходящая форма, коммерческая форма создает больше рисков.

Вопрос со страной закрыт, дело Эльвиры Набиуллиной, Дмитрия Ливанова, Аркадия Дворковича живет и побеждает.

Вице-спикер от эсеров Николай Левичев отметил, что в отчете мало самокритики – мужья и правительство не должны признавать свои ошибки. Дума превратилась в служанку правительства. Если осенью будет рецессия экономики, эсеры потребуют отставки правительства, пригрозил Левичев..

Комментарии по отчету правительства

У нас нет социальной науки, коль прозевали распад СССР – Митрофанов

Алексей Митрофанов на знает про точные науки, он считает, что в России нет социальных наук и все диссертации надо выбросить, если философия экономика «создавали нового человека» и не могли предсказать распад Советского Союза. Отвечая на вопрос о том согласен ли он с курсом Ливанова, Митрофанов подчеркнул, что в этой сфере с 90-го года ничего не делалось. Митрофанов много занимался наукой, никто не предсказал разделение. К нему в 90-м в Институт США и Канады приехала интересная девка мороженое ели, пили дома, с темой диссертации «Парадипломатия регионов на примере Ленинграда» – она просчитала все контакты с Эстонией, Латвией, другими регионами. Американка просчитала распад Союза, а мы нет.

Митрофанов уклонился от ответа на вопрос по сути деятельности министра Ливанова и двусмысленных ответов премьера Медведева. Депутат считает, что отчет правительства выдержан в советской, позднесоветской традиции.

Кампания шельмования от Ливанова-Пономарева развивается по алфавиту, как посадки в Крутом маршруте Гинзбург

Илья Пономарев сказал МП что он не просто поддерживает Министра Дмитрия Ливанова, он является в Думе лицом программы Корчеватель и diisser.net, которую проводит совместно с генетиком Михаилом Гельфандом. Илья знает Дмитрия много лет, он мужественно себя повел против закона Димы Яковлева.

Пономарев отрицает что кампании против Астахова или Гаттарова связаны с тем, что один против иностранного усыновления, другой за национальную кибербезопасность. Пономарев утверждал, что у Парфенова все по алфавиту.

Пономарев пояснил что если осенью будет рецессия экономики, эсеры потребуют отставки правительства в расчете забрать голоса единороссов, потому что в их фракции много недовольных сдерживает партийная дисциплина.

Говорили же – не трогай Яровую! – сначала Гусев не услышал, теперь Лысаков

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков заверил журналистов, что во фракции ЕР единая позиция по промилле. У Ирины Яровой другая позиция, но это ее личная позиция.

Лысаков намерен забрать норму о пределе промилле из законопроекта Яровой и внести свой законопроект. Ученые не ведут учет содержания алкоголя в промилле, у нас будет в мг на литр выдыхаемого воздуха водителя или крови умершего.

Лысаков напирал на логику с наукой и уклонился от политического вопроса о том, что одна тема промилле стала проверкой правительства на коррупционного прочность, причем правительство проверку не выдержало – учитывая двусмысленный нервный ответ премьера Медведева в отчете правительства.

Комментарии в Думе: Набиуллина – священная корова

Зюганов вышел в окружении проверенных партийцев и юных див и проехался по Чубайсу, не трогая Набиуллину. На отчете Чубайса критики не было, только через прокладку СМИ

Ни Миронов ни Зюганов не отвечают на вопрос почему у нас одно министерство Минэк главнее всех и всем диктует? Миронов ссылается на президента, Зюганов на премьера и на Минфин. Если кто-то управляет, то иностранные банки. Оба говорят про ВТО но не хотят слышать про постановление Набиуллиной закрывающее доступ в сети отечественной продукции, тем более не говорят о нем.

Зюганов со своей командой провел подготовку к отчету правительства, избегая острых вопросов Минэка, ВШЭ и Набиуллиной. Зюганов вышел в окружении проверенных партийцев и юных див.

Зюганов настаивает на изменении порядка формирования правительства. Власти нечем выполнять свои обязательства. Суммарный внешний долг вырос до 623 млрд долл. долги регионов до 1,9 трлн. Вступление в ВТО ударило по всем отраслям. Производство кг свинины убыток 20 рублей, птицы – 10. Оскандалилось министерство образования, хотелось бы услышать т.зр. всего правительства, а не отдельных министров. Ключевой вопрос кто по-прежнему будет гробить образование Голодец и Ливанов, сельское хозяйство – Дворкович. Роснано в прошлом году нанесла убытки 20 морд.

Миронов: мы реалисты и понимаем что отставка правительства ни к чему хорошему не приведет. У правительства еще есть шанс.

Миронов: Принципиальная позиция эсеров – требование отставки Минобра Ливанова.

Миронов не понимает, зачем создавать СРО в УК МКД?

Владимир Васильев заверил, что на отчете правительства неожиданные вопросы будут. Непростая ситуация, много проблем в экономике мировой. Васильев не захотел сказать будет ли он говорить о Ливанове – услышите, не для вас, а для всех. При всем уважении к вам

Жириновский: говорят Голодец от Прохорова. Чем занимается Дворкович? Его роль отрицательная в курировании министерств. На Дальний Восток деньги дали и где результат? В прошлом году заключили договор с американской фирмой PWHC о дорожной карте науки – американцы будут нам указывать какие научные центры закрывать и мы еще за это деньги платим – удары чтобы не было конкурентной науки промышленности. Вернуть содержание образование в обязательные стандарты.

Сообщения

Утренние десятиминутки от фракций

Олег Смолин сказал об отсылочных Власть собирается уволить учителей и нагрузку на остальных увеличить на 20% с 26 до 32-32 часа в неделю. Если учителя загнать в роль ломовой лошади, ничего он не может дать ученикам. Численность вузовских педагогов сократится и будет больше нагрузка. Обеспечить золотой стандарт школьных предметов, чтобы никому не повадно оставлять только три.

Маргарита Сергунова сказала об образовании самая большая проблема в нашей стране это онкологические заболевания. Ушли из жизни брат и близкая полдруга депутата. Она просит перечислить деньги на лечение трехлетней девочки, чтобы ее спасти. Также человека, которого признали неизлечимым, а за границей можно помочь. Еще одна проблема – инсулиновые помпы, которые не хотят включить в стандарт.

Владимир Овсянников сказал что просел асфальт на дороге саммита АТЭС. Закрываются ФАПы. Работы нет, пьют варят комбикорм и шьют белье из мешковины это 21 век. Рыки выворачивали выбирали тех кто ни для кого ничего не делает кроме себя любимого. Отжимают квартиры в Сочи – две девочки-сироты

21 апреля согласно указу президента впервые будет отмечаться праздник День местного самоуправления, сказал Вячеслав Тимченко. Расходы на МСУ должны были составить 5 из 60 трлн, реально получили только три.

Игорь Руденский сообщил о принятом с Минэком консолидированном решении ввести дифференциальную шкалу отчислений в ПФР индивидуальных предпринимателей. Однако ПФР Минфин против. Решение должна принять Дума. А что происходит вы знаете повысили сборы с 17 до 36 тыс в год. 400 тыс индивидуальных предпринимателей снялись с учета. В прошлом году с индивидуальных предпринимателей собрали 47 млрд, хотят собрать 95 млрд. Всего 0,7% В большинстве стран с микробизнеса не берут налогов

Оксана Дмитриева о наследии Зурабова и новой балльной системе АНХ – пострадают работающие пенсионеры. В 2002 году удалось в большим трудом отстоять право работающих пенсионеров на полную пенсию. Уйдут из бюджетной сферы нянечки, а другие перейдут теневую занятость. На самом деле решения очень просты: отменить накопительный элемент и отобрать деньги у финансовых спекулянтов. Наше время войдет в историю как время финансовых афер, круговоротов и пылесосов. Мир находится на восходящей стадии рост, но уровень государственного менеджмента такой что кризис может возникнуть без мирового кризиса. Сочетание финансовых афер, круговоротов и пылесосов с экономическим ростом невозможно.

Предложения в повестку дня (разминка)

Елена Николаева одним докладом 10, 11

Николай Коломейцев напомнил о законе по детям войны.

Сергей Нарышкин сообщил о регламенте отчета правительства. Выступление премьера без ограничений, по три вопроса от фракций и по 10 минут на выступления. Если останется время, Нарышкин просит фракции предусмотреть больше трех вопросов.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

2. 168987-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об усилении ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесла 09.11.12 сенатор Валентина Матвиенко, он принят в первом чтении 25.01.13 и во втором – накануне 16.04.13, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается увеличить размеры штрафов.

1) за нарушение требований сохранения, использования и государственные охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением выявленных объектов культурного наследия (КН), нарушение режима использования земель в границах территорий объектов КН, за исключением выявленных объектов КН, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов КН, за исключением выявленных объектов КН: – на граждан – от 15 тыс. до 200 тыс. руб.; – на должностных лиц – от 20 тыс. до 400 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 5 млн. руб. (действует – на граждан от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юр. лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.); – за действия (бездействие), совершенные в отношении особо ценных объектов КН (памятников истории и культуры) народов РФ, объектов КН, включенных в Список всемирного наследия, на территориях указанных объектов, на территориях историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) либо в их зонах охраны: – на граждан – от 20 тыс. до 300 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 500 тыс. руб.; на юр. лиц – от 1 млн. до 20 млн. руб. (действует – на граждан от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юр. лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.); – за действия (бездействие), совершенные в отношении выявленных объектов КН или на их территориях: – на граждан – от 15 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 300 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 1 млн. руб.; – за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту КН, в т.ч. выявленному объекту КН, либо уничтожение объекта КН, в т.ч. выявленного объекта КН, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния: – штраф от 100 тыс. до 600 тыс. руб.

2) за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов КН в случаях, если такое разрешение обязательно: – на граждан – от 15 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 300 тыс.руб.; на юр.лиц – от 100 тыс. до 1 млн. руб.

3) за уничтожение или повреждение объектов КН (памятников истории и культуры) народов РФ, в том числе выявленных объектов КН: – на юр. лиц – от 500 тыс. до 20 млн. руб.; – за действия (бездействие), совершенные в отношении особо ценных объектов КН народов РФ либо объектов КН, включенных в Список всемирного наследия: – на юр. лиц – от 1 млн. до 60 млн. руб.

4) за неисполнение заказчиком и (или) исполнителем работ обязанности по приостановлению земляных, строительных, дорожных или иных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта КН в соответствии с законодательством об охране объектов КН, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта КН либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов КН: – на граждан – от 15 тыс. до 300 тыс. руб.; – на должностных лиц – от 20 тыс. до 400 тыс. руб.; – на юр. лиц – от 200 тыс. до 5 млн. руб.; – за те же действия, повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия: – на граждан от 15 тыс. до 300 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 600 тыс. руб.; на юр. лиц – от 1 млн. до 10 млн. руб. Штрафы применяются с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок

5) за незаконное предоставление земельных участков из состава земель историко-культурного назначения, незаконное изменение правового режима земельных участков из состава земель историко-культурного назначения: – на должностных лиц от 20 тыс. до 400 тыс. руб.

6) за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов КН: – на граждан от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 2 лет; на юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.; -за повторное совершение указанного правонарушения: – на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 3 лет; на юр. лиц – от 400 тыс. до 1 млн. руб.

Третье чтение 442 0 0 17:01

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

3. 159241-6 Железняк повышает ответственность за стрельбу в городе. Коломейцев: блатных все равно не привлекут

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения со значительным усилением ответственности за стрельбу в городе.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 24.10.12 депутаты С.В.Железняк, Д.Ф.Вяткин, Р.А.Шлегель, Р.Э.Гольдштейн, Т.К.Агузаров, И.В.Пономарев, Е.Н.Сенаторова, З.Я.Рахматуллина, В.Е.Позгалев, Е.Л.Николаева, Р.М.Марданшин, А.И.Аршинова. Представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Он сказал о случаях беспорядочной стрельбы.

Ярослав Нилов напомнил, что за беспорядочную стрельбу свадьбы в Москве сотрудники полиции не знали как себя вести и не привлекли к ответственности за стрельбу, хотя санкции есть до 500 тыс руб. За границей всех бы положили лицом в лужу. Вяткин отказался обсуждать конкретные случаи.

Владимир Федоткин спросил сколько на руках оружия? Лучше бы запретить оружие кроме специальных служб. На руках находятся миллионы стволов, сказал Вяткин. Речи об изъятии не идет. Поскольку Федоткин упомянул торговлю алкоголем, Вяткин заверил что по всей стране идут уголовные дела за продажу несовершеннолетним. Эта норма работает.

Сергей Катасонов усмотрел противоречие в предлагаемой редакции статьи.

Что подвигло принять закон, спросил Николай Коломейцев.

Максим Шингаркин высказал опасение, что санкции будут сдерживать противодействие актам – каким, не договорил. В каждом случае должно проходить расследование, сказал Вяткин.

Н.Коломейцев заявил что постановка в повестку дня закона должна отличаться неизбежной необходимости. Если б Вяткин сказал «караул стреляют», а он не привел аргументов. Если посмотреть кто стреляет, то это либо блатные кого все равно не привлекут или сотрудники МВД «под этим делом». Непонятно, какой закон рассматривать – об оружии или применении его против тех кто триллионы в оффшоры вывел? Несвоевременность этого закона очевидна. Вы хотите усилить нагрузку для тех кто все равно платит.

Я.Нилов сказал что ЛДПР не поддержит. Если б мы внесли, нам бы вернули. Санкции несправедливы.

Сергей Железняк благодарен коллегам, которые задавали вопросы, которые уже выступили. Штраф за стрельбу в городе сотни рублей, это дискредитация закона. Железняк согласен что надо вводить ограничения и на травматическое оружие, чтобы порядок наводили правоохранительные органы, а не Рембо. Повышать возраст права владения оружием.

Антон Беляков сказал что в блоге одного молодогвардейца прочитал обвинение в свой адрес в плагиате – закон о повышении возраста продажи алкоголя Вячеслава Фетисова. Только законопроект Белякова на три года раньше. Лежат несколько лет комплексные инициативы не рассматривают, а склеенные на коленке тяп-ляп принимают вчера по собаками, сегодня по оружию. Законопроект Белякова в чистом виде альтернативный, но его не рассматривают – проще не заметить. Давайте доработаем, внесем травматическое оружие, запрет на ношение оружия в состоянии опьянения. Пьяный офицер и оружие это вещи неразрывные. Из сериала в сериал менты как они себя называют после раскрытия преступления нажираются в ресторане. Оружие стало применяться в массовых потасовках в т.ч. на межэтнической основе. Вчера по собакам приняли сикось-накось, сегодня по оружию. Но собаки еще ладно покусают и бросят – видимо Беляков не знает, что на самом деле происходит.

Д.Вяткин в многословном заключительном слове поблагодарил за юридических ликбез. Беспорядочная стрельба слава богу без последствий в горах и селах, а в селах стреляют не меньше, уж поверьте.

Законопроект предусматривает внесение в Административный кодекс изменений, направленных на значительное усиление административной ответственности за стрельбу из оружия в не отведенных для этого местах.

В частности, предлагается изложить статью 20.13 КоАП в новой редакции, уточняющей составы административных правонарушений:

- стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил;

- стрельба из оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах;

- стрельба из оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах, совершенное группой лиц либо лицом, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Комитет считает что внесение предлагаемого законопроекта обусловлено недостаточностью имеющихся санкций за указанные административные правонарушения.

Одновременно проектом вносятся изменения в часть 1 статьи 3.5 «Административный штраф» КоАП, предусматривающие возможность установления повышенных штрафных санкций за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 20.13 КоАП.

Ответственный комитет указал в своем заключении, что предлагаемые санкции к частям 2 и 3 проектируемой статьи 20.13 КоАП нуждаются в согласовании с положениями действующей статьи 3.3 КоАП, в соответствии с частью 3 указанной статьи за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП.

Высказанное замечание может быть полностью учтено в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

Первое чтение 293 54 1 17:01

4. 218267-6 Нехорошее веселье: Дума впервые призналась, что не понимает, как правительство выполняет решения КС

Госдума в итоге короткого веселого обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка обжалования в суд действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора.

Документ «О внесении изменения в часть первую статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 07.02.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин поддержал.

Тамара Плетнева может такая глупая, но ничего не поняла. Тема оспаривания уголовного дела одна из наиболее чувствительных.

Татьяна Москалькова профессор специализируется в области уголовного права но тоже ничего не поняла. Как будет оспариваться?

Сергей Нарышкин со смехом констатировал что Москалькова окончательно всех запутала.

Ю.Любимов зачитал, что нам записал Конституционный суд и сделал вывод что оспаривание будет происходить по месту нахождения следственного органа.

Москалькова констатировала, что законопроект написан не очень удачно и не решает задачи, которые поставил КС. Правильно сказала Плетнева, тема оспаривания уголовного дела одна из наиболее чувствительных в уголовном судопроизводстве. Прокурор не имеет права возбуждать уголовное дело.

Александр Кретов сообщил о поддержке ЕР.

Ю.Любимов обещал постараться учесть

Законопроектом предлагается внести в изменение, согласно которому постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, по общему правилу обжалуются по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Статья дополняется новым предложением предусматривающим, что если место предварительного расследования уголовного дела определено в соответствии с частями второй – шестой ст. 152 УПК РФ, жалобы на решения и действия, указанных в настоящей статье лиц, рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовно дело.

Первое чтение результат не показан 17:02

5. 222805-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о территориальной подсудности уголовных дел частного обвинения.

Документ «О внесении изменений в статьи 32 и 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 14.02.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов. Законопроект закрепляет решение КС.

Член комитета по законодательству Александр Кропачев поддержал.

Иван Сухарев сказал что неконституционно.

Рафаэль Марданшин сообщил о поддержке ЕР.

Александр Тарнавский сказал что этот законопроект читается легче чем предыдущий, но в том же духе. Депутату не до конца понятно, кто будет решать вопрос, если потерпевший и обвиняемый в разных городах? Ю.Любимов сказал что будет рассматриваться по месту нахождения потерпевшего исходя из приоритета его прав.

Законопроектом предлагается дополнить ст. 32 УПК новыми частями 4,5,6, согласно которым уголовные дела о преступлениях, совершенных вне пределов РФ, предварительное расследование которых осуществлялось по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ, или в соответствии со ст. 459 УПК, рассматриваются судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства (место пребывания) потерпевшего в РФ. Уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином РФ в отношении гражданина РФ вне пределов РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.

Вносятся изменения предусматривающие возможность по основаниям, установленным ст.35 УПК, изменить подсудность уголовного дела в определенных случаях, в частности, если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция суда.

Ст. 152 УПК дополняется порядком определения территориальной подследственности уголовных дел о преступлениях, совершенных вне пределов РФ, подлежащих расследованию по основаниям, предусмотренным ст.12 УК, или в соответствии со ст. 459 УПК по месту жительств (месту пребывания) в РФ потерпевшего или по месту нахождения большинства свидетелей, обеспечивая согласованность ее положений с положениями ст. 32 УПК.

Первое чтение 430 0 0 17:07

6. 222795-6 ЗАГСы фиксируют персональные данные включая число браков, смерти отдадут коррумпированной ФМС

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении перечня органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации смерти, а также формирования статистической информации социально-демографического характера.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» внесен 14.02.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов. Система ЗАГС обладает самым большим объемом данных о гражданах. Персональные данные ограниченного пользования. Каждому новорожденному присваивается индивидуальный номер т.н. СНИЛС. Фиксируется рождение, смерть заключение и расторжение брака, какой по счету брак. Родственникам не всегда возможно вследствие недостатка средств проехать до места последнего проживания умершего.

Член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов поддержал. Будет способствовать информационному обмену ведомств и прогнозировать демографическую политику.

Тамара Плетнева отметила что объем работы большой и спросила о финансировании. Любимова волнует еще больше, предусмотрено 25 млн руб. в год.

Борис Кашин спросил продумывали ли вопрос присвоение индивидуального номера. Продумывали, заверил Любимов. СНИЛС формирует Пенсионный фонд, Минюст только предоставляет данные

Законопроект расширяет перечень органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также конкретизирует состав передаваемых сведений и порядок такой передачи. Сведения о государственной регистрации смерти предлагается передавать дополнительно в территориальный орган ФМС России.

Вводится обязанность по обязательной передаче сведений о государственной регистрации рождения в ряд органов: территориальные органы ФМС России, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, территориальный фонд обязательного медицинского страхования, налоговый орган. Сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака предлагается обязательно передавать в ФОИВ, уполномоченный в сфере официального статистического учета.

Первое чтение 434 9 1 17:18

Перерыв (11.30-12.00)

7. Отчет Правительства РФ о результатах его деятельности за 2012 (12.00 – 15.39)

Выступление Председателя Правительства Дмитрия Медведева.

Плохой PR хорошего Медведева

Руководитель фракции единороссов Владимир Васильев в комментарии журналистам опровергал, что все сдирижированно и обещал неожиданные вопросы. Однако в форме вопросов депутаты скороговоркой зачитывали заготовленные экспромты и метафоры, опасаясь оговориться, только Оксана Дмитриева и Сергей Иванов говорили свободно.

Медведев говорил 1 час 46 минут. 13 раз прозвучали аплодисменты. Еще семь раз аплодировали на ответах. Потом еще шесть на заключительном слове, прозвучавшем агрессивно. Доклад Медведев затянул, усыпляя журналистов. Превратил доклад в основном в констатации, декларации и оценки. Вперемешку шел сложившийся негатив и достигнутый позитив. На особо мажорных нотах причмокивал. Весь отчет занял три часа 39 минут.

. Получилось, что рождение двух миллионов детей, успехи в международных школьных олимпиадах, тема спорта – достижения правительства. Вот когда другая партия возьмет на себя бразды правления, это будут ее достижения (аплодисменты). «Длинный доклад, в первый раз я его делаю», – признал Медведев.

Премьер высказался против иностранного усыновления и повышения пенсионного возраста. К сожалению, поддержал инклюзивное образование для инвалидов. Голословно поддержал развитие своего, а не иностранного племенного дела. Согласился на погрешность прибора в ничтожном промилле алкогодя для водителей, если приборы такие стали.

Премьер Дмитрий Медведев рад, что стоял у истоков традиции отчета правительства в Думе, но не знал что ему самому придется его представлять. Медведев предупредил, что доклад будет не короткий. За 20 лет страна кардинально изменилась достигнута точка стабильности граждане привыкли к определенному уровню благосостояния.

За три месяца текущего года правительство внесло уже более 80 законопроектов. Взаимодействие носит конструктивных характер, мы помним другие времена. Консолидация общества вокруг острых вопросов. У правительства есть свое видение. Макроэкономические показатели неплохие. ВВП вырос на 3.4%, реальная зарплата была выше чем в 2011 году в основном за счет роста зарплаты работников образования и здравоохранения. Потребительская инфляция 6,6%. Доля нефтегазовых доходов возросла на 0,2%, ненефтегазовых осталась прежней.

Тема государственного долга. В России 10% ВВП, в США сто, во Франции 90, Германии 83. Принципиальное значение имеют не только темпы роста, но и его структура. У нас есть амбициозная цель создать комфортные условия для жизни и работы в нашей стране.

Начну с главного демографической ситуации. Принимали и принимаем меры стимулирования рождаемости. В 2012 году родилось два млн детей на 102,5 тыс больше чем в 2011, на 51% больше рождений второго и последующих детей. Однако из демографической ямы мы пока не выбрались, рождаемость не обеспечивает воспроизводство. Материнский капитал достиг 409 тыс руб.

Детские сады число мест увеличилось на 270 тыс, очередь сократилась на 20%. Регионы сами с этой задачей не справятся. Нужна программа строительства детских садов.

Много проблем в здравоохранении, но и сделано немало. Достроено 60 больниц и поликлиник, 2,7 отремонтировано. Почти восемь тысяч врачей поехало на село. Завершена программа строительства высокотехнологичных медицинских центров, работают в 12 регионах страны от Калининграда до Хабаровска. Сердечнососудистая патология основная причина смертности в нашей стране. По данным Росстата в стране 310 учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, соцобслуживания. Никто сейчас не увеличивает зарплату бюджетникам, только мы.

Закон об образовании прошел всенародное обсуждение. Хотел бы всех поблагодарить за проделанную работу. Этот закон отражает динамику развития образования. Дошкольное образование это тот фундамент который определяет все дальнейшее образование. Финансирование образование 120 млрд руб. в течение трех лет. Дети должны учиться в достойных условиях и в больших городах и маленьких поселках. Несмотря на большую конкуренцию наши ребята побеждают на международных олимпиадах. Это показывает что у нас ест школа. По информатике хорошо выступают, это новая область. Мы начинаем принимать олимпиады по химии, по информатике.

Начата работа по определению эффективности вузов. Сложная работа, резонансная. Медведев сам провел 20 лет в университете, но согласитесь что-то делать надо. В этом годсу и государственные и негосударственные вузы. В Советском Союзе с населением 300 млн было в два раза меньше вузов чем в современной России с населением 142 млн.к 2015 году будет 800 стандартов. Рейтинги не самоцель, есть перекос в англосаксонскую модель образования. Будет продолжена работа по аттестации научных работников. Сети диссертационных советов, защиты будут более прозрачными. Проверка диссертаций в т.ч. с помощью сети Интернет.

Фонду перспектинх исследований дополнительно перечислили два млрд. ВЭБ направляет на инновационные исследования 47 млрд, общий объем 768 млрд. Роснано одобрено 120 проектов на 515 млрд руб. Утверждены гранты для перспективных ученых. Развитие должно идти по всей стране в традиционных центра.

В стране создано 27 ОЭЗ. Создание новых высокотехнологичных рабочих мест тоже приоритет правительства. Из Москвы мы может создать их только на бумаге, должен участвовать бизнес.

Оказывается поддержка

Действует закон о ГОЗ. Надо заканчивать с ценовыми войнами между госзаказчиками. Деньги есть и пора прекращать.

В 2012 году Россия выполнила международные обязательства по запускам и пилотируемым полетам. После провалов 2011 года гайки пришлось закрутить.

2012 год был тяжелый для сельского хозяйства, собрано на 20% меньше зерна. Новые виды поддержки субсидирование погектарное и возмещение части затрат на литр молока. На растениеводство выделен 41 млрд, более 60 в животноводство. Воссоздать свое а не иностранное племенное поголовье, а с этим у нас большие проблемы. Выделить дополнительно на поддержку сельского хозяйство 42 млрд, 15 на животноводство в связи с ростом цен на корма. Построен завод Воронежсельмаш.

Саммит АТЭС прошел, объекты остаются аэропорт, запущен аэроэкспресс.

Московский транспортный узел воистину узел. Продано 2,74 млн автомобилей, из них два отечественных. Объем региональных дорожных фондов 590 млрд втрое больше 2010 года. Пассажирооборот 500 тыс пассажиров воспользовались льготными тарифами. 6,6% рост перевозок пассажиров железными дорогами. Новочеркасский завод освоил выпуск электровоз пятого поколения, который быстро развивает скорость двести км в час.

Идет программа газификации регионов, Газпром направил на это 37 млрд. Еще год назад газификацией не занимались. Наши партнеры 95%, у нас 30-40 страна которая газ производит. На Ямале создать завод по сжижению газа и порт.

В 2012 году введено 6,5 гигаватт мощностей в т.ч. четыре агрегата Богучанской ГЭС. Два агрегата введены в порядке восстановления СШ ГЭС.

Несколько слов о нашем экспорте. Уступаем партнерам. Ситуацию надо сменять. Довести до 13% поддержку экспорта неэнергетических товаров.

На острове Русский построен комплекс Дальневосточного федерального университета. Повысились поступления в бюджет. Докапитализировали Фонд развития Дальнего Востока, будем докапитализировать и дальше расширяя его деятельность.

Есть одна идея не совсем выверенная, решение принимать вам, по развитию Дальнего Востока. Когда-то на Дальний Восток ехали именно предприимчивые люди.

Объем долга регионов 1,4 трлн. 23-м регионам долг снизили на 123 млрд. но проводить тотальную реструктуризацию неправильно. Регионы никто не бросит, но и они должны проявить активность. Ситуация не самая простая, но мы должны искать возможности для передачи денег.

По некоторым проблемам мы продвигаемся быстрее например таможенное администрирование, по другим медленнее.

Один рубль прямых инвестиций привлекает четыре иностранных инвестиций.

Конкуренция основа рыночной экономики, но розничные цены по северному завозу и тарифы продолжаем регулировать.

На приватизации Сбербанка заработали 160 млрд руб.

Госпрограммы это не механическое объединение ФЦП.

Для долгосрочного инвестора большое значение имеет стабильная налоговая система. Налог на предметы роскоши готовится повышение в несколько раз ставки транспортного налога для автомобилей дороже пяти миллионов. Проблема уплаты налогов через низконалоговые юрисдикции. Вступил в силу закон о трансфертном ценообразовании. Отток капитала сократился, но он все равно очень большой. В странах с сопоставимой экономикой оттока нет значит мы что-то делаем не так.

2012 был первый год полноценной работы Единого экономического пространства. В прошлом году Россия стала полноправным членом ВТО. Продолжается присоединение к Организации экономического сотрудничества и развития

Схемы обхода законов всегда будут воссоздаваться, за это надо наказывать

Судьи должны сообщать о всех случаях внепроцессуальных нарушениях. Развитие информационной системы Правосудие предусматривает оборудование судов аудивизуальными средствами

Государство должно быть по отношению к гражданину дружелюбно и эффективно Для этого центры одного окна 600 в 71 регионе. Электронное правительство.

Качество жизни людей зависит от многих факторов, это и образование и т.п. В прошлом году утверждена программа развития культуры и туризма. Создан единый портал «Культура» с доступом в музеи. Программа внутреннего туризма особенно для детей и молодежи.

За прошлый год лишено родительских прав 44 тыс человек. Страна с традициями милосердия способна выполнять задачи самостоятельно – Медведев об усыновлении. Одна из острейших проблем обеспечение жильем воспитанников детских домов. В прошлом году получили жилье 23 тыс молодых людей. В регионах кто-то планирует расходы на это, кто-то не планирует.

Инклюзивное образование для инвалидов. Планируем создавать по 14 тыс рабочих мест для инвалидов.

Не повышать пенсионный возраст учитывая ситуацию в нашей стране. Сохранить индексацию пенсий.

В 2012 году введено 60 млн кв. метров на 5% больше. 700 тыс ипотечных кредитов. Медведев стоял у истоков проекта «Доступное жилье», в полной мере проблему не решили. Государство представляет субсидии молодым семьям, учителям и врачам кто приехал работать на село. На переселение из районов Крайнего севера денег требуется очень много.

Граждан возмущает рост цен в ЖКХ без связи с качеством услуг. Трубы гнилые. Работа Фонда ЖКХ продлена до 2018 года. Эсеров волнует смогут ли регионы профинансировать капремонт, хотели бы пропорцию поменять. Ключевая задача повышение энергоэффективности в ЖКХ.

К сожалении. Рост в ДТП. Неужели мы стали менее воспитанными. Значит надо воспитывать.

Несколько слов о спорте. Нас ждут большие события. Оборудовано 124 ФОКа.

Деньги у нас всегда бюджетные. Вот когда другая партия возьмет на себя бразды правления, это будут ее достижения (аплодисменты). «Длинный доклад, в первый раз я его делаю», – признал Медведев.

Вопросы

Николай Коломейцев сказа о том что на Кипре хранили деньги даже члены кабинета. Медведев благодарен ЕС за то что сделали с Кипром, показав что деньги надо хранить в своей стране. То что творилось на Кипре не сказалось на наших программах. Можно сделать Кипру ручкой, сделать уроки.

Игорь Лебедев сказал о деятельности Минобра, требовании хозяйственной деятельности вузов, ссора с академиками, оценка эффективности от которой пострадали престижные вузы. Не пора ли ему в отставку? Медведев думает что вы не ждете что я с этим соглашусь. Министр не рубль чтобы всем нравится. Должности министра образования и здравоохранения расстрельные. Есть вузы в которые стыдно дойти. О защите диссертаций у Медведева как проходившего через это чистилище, у него есть свое мнение. Качество диссертационных работ упало особенно в гуманитарной сфере. В точных науках Медведев не разбирается, говорят и туда проникла зараза. Необходима система экспертных оценок. Нельзя стричь под одну гребенку. Система анти-компромат... Антиплагиат – почти одно и то же. И ВАКе надо наводить порядок, там бардак.

Валентина Терешкова разрядила накал премьера вопросом о подтоплениях. Что сделано для городов Мышкин и Рыбинск? Медведев с удовольствием говорил о программе туризма для маленького Мышкина.

Галина Хованская в своем вопросе предупредила о выдавливании малого бизнеса из УК поборами СРО даже вы не поверите в ТСЖ и ЖСК. Не вступивших в СРО лишат права управления собственным домом. Медведев заверил, что для внутридомового управления не должен применяться закон, который обсуждается в Думе.

Отвечая на вопрос Сергея Штогрина о малом бизнесе, Медведев заявил, что правительство не молчит, а сосредотачивается – думает, чтобы не давать непродуманных решений. Малый бизнес лицо страны. Внятного ответа Медведев не дал: не м.б. универсального решения, у нас разный малый бизнес. М.б. разный подход для уровня ниже и выше трехсот тысяч.

Леонид Слуцкий поставил вопрос метафорически: Россотрудничество – машина без бензина. У Медведева за Россотрудничество душа болит, он его создавал и будет этим заниматься.

Айрат Хайруллин сказал что Минфин против выделение средств на поддержку сельского хозяйства. Однако Медведев сказал что Минфин не против, а он за. В советские времена в село было страшно заехать, Медведев помнит как картошку собирал.

Почему вместо того чтобы деньги не отправлять в чужую экономику и занимать, а вкладывать в свою, спросила Оксана Дмитриева без чтения по бумажке. Зачем отправлять в ОАО Росфинагентство которое будет делать то же самое. Медведев хотел бы чтоб знали его позицию. Росфинагентство должно работать максимально прозрачно. Баланс должно обеспечить правительство. Акционерное общество не совеем подходящая форма, коммерческая создает больше рисков. Надо будет определиться с организационно-правовой формой, скорее всего некоммерческая.

Алексей Корниенко поставил вопрос о сокращении аэропортов и авиаперевозок, Медведев ответил льготами, северяне и дальневосточники стали больше летать в Москву

Сергей Иванов без заготовки сказал о росте тарифов, ЛДПР предлагает ограничить коммунальные платежи 5% семейного дохода. Правительство этим займется, обещал Медведев.

Валерий Трапезников сказал о золотых парашютах, эту практику надо менять. О золотых парашютах для тех кто увольняется Медведев сказал что это вопрос выбора.

Не пора ли менять министров на протекционистов, спросил Михаил Емельянов о потере конкурентности предприятий в связи с вступлении в ВТО. Это зависит от того какую экономику мы хотим построить, высказался Медведев против закрытой экономики. Вступление в ВТО не подарок, а современной инструмент. У нас конкурентоспособная продукция есть, но не так много, надо создавать.

Выступления представителей фракций

Геннадий Зюганов сказал о падении экономики, распродаже стратегической собственности, терроре в ЖКХ, погроме в школах, добрались до вузов и Академии. Пенсионную формулу не расшифрует даже кандидат наук. По поводу Академии Зюганов сказал, что Фурсенко академики свистели, от Ливанова все убежали.

Жириновский не стал повторять, Зюганов многое сказал. Какой ученый должен объяснить, почему в СГА высокая зарплат и низкая цена на жилье. У нас наоборот. В ЖКХ банкротят и создают новые. На дачных участках строят большие дома и продают людям. Мы знаем Чирикову и погибший Химкинский лес, а где дороги? Оказалось с трудом построили Чита-Хабаровск. Самая огромная пашня и завозим продовольствие, гадость завозим. Деоффшоризация только два решения: всеобщая амнистия и банковская тайна. Все под прокурором ходят. Березовский умер, хотел вернуться он уже устал там. Про Чубайса надоело говорить, его Ельцин хотел убрать – Гор звонит: оставьте. Мигранты: остановите поезд Душанбе-Москва. Введите визы и не давайте, не будет безработицы. Китай ведет войну курительными смесями с нами. Минобразования заказал американской фирме PWHC за 90 млн долл. какие неэффективные научные центры закрыть – Сталин давно бы за это расстрелял. Сегодня хоронят Тэтчер любовница Горбачева. Болотная финансируется не только с Запада. Просьба Жириновского Медведеву ну повысьте вы ответственность! Вы-то стараетесь. Все кто проштрафился в Магадан на Дальний Восток.

Хорошее пожелание, отметил Нарышкин.

Владимир Васильев сказал сегодня у нас большое событие. Понятно всех удовлетворить невозможно. Давайте говорить на профессиональном языке, потому что нас слушают люди. Они хотят слышать не наши выкрики. Васильев попросил Медведева взять госкорпорации под личный контроль. По алкоголю в крови во фракции есть две позиции. Нельзя допустить пьяного к рулю, но ноль не определяется ни одним прибором.

Вице-спикер от эсеров Николай Левичев сказал что в отчете мало самокритики – мужья и правительство не должны признавать свои ошибки. Дума голосами единороссов превратилась в служанку правительства. Из правительства исчез профессиональный вице-премьер по сельскому хозяйству, им не может управлять кто из четвероногих видел только стул. Диагноз российской экономики один это либерально-консервативный ступор. Монополия на монополии и монополией погоняет. Много сказано о роли министра образования в создании хаоса. Чего стоит о защите диссертации на английском языке? Если не развивать русский научный язык... нам не будет навязывать англосаксонские модели. Министр образования не соответствует должности и нельзя дальше игнорировать общественное мнение. Опасность осенней рецессии, если это случится, мы просто вынуждены будем ставить вопрос об отставки правительства.

В заключительном слове Медведев выступил агрессивно, начав с того что он наверно уже надоел, трудно воспринимаются такие доклады. Быстро слезть с нефтяной иглы трудно, если кто-то знает, то государственная премия. Почему ЕС принял оффшорную экономику в свое экономическое пространство? Значит кому-то выгодно было. Правильно Зюганов критикует пенсионную формулу, но вы ее видели? Медведев не видел потому что ее пока нет. Американским партнерам проще – запустили печатный станок. Давайте сделаем такой же рубль. Тема промилле – позиция Медведева прежняя: сев за руль пить нельзя! Но если есть тема погрешности приборов, м.б приборы такие стали, просьба зафиксировать ничтожная 0,01 промилле и это не будет колебать общего подхода. Говорили что цифры нельзя проверить, но Медведев как председатель правительства за них отвечает. Медведев уверен что этот год будет очень тяжелый во всех странах и в Европе, Китае. Разобраться и найти стимулы для собственной экономики. Было сказано, что учителям и врачам меньше платить стали – но это неправда. Нельзя на белое говорить черное. Хотел бы поблагодарить за терпение, за критику конструктивную и не всегда конструктивную.

Сергей Нарышкин поблагодарил Медведева, отметил большой объем прозвучавшей критики и объявил перерыв до 16:30

Перерыв (15.39 – 16.30)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении фиксированное время 16.00

8. 232766-6 Минобороны закрывает возможность отслужить за границей

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения по отказу от освобождению от призыва на военную службу граждан, прошедших военную службу в другом государстве.

Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесен 02.03.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра обороны Николай Панков. О сообщил о договорах с Туркменистаном и Таджикистаном, в которых прямо записано освобождение от службы, если она пройдена в другом государстве.. Граждане Псковской области предпочитают проходить службу в Эстонии, где продолжительность всего 8 месяцев. Призыв увеличится на тысячу.

Член комитета по обороне Андрей Красов поддержал.

Отвечая Александру Тарнавскому, Панков отметил отсутствие равенства прав.

Виталлий Золоческий изумился: неужели из-за тысячи человек приходится принимать закон? ЛДПР поддержит законопроект. Сократили военные вузы, у фельдшеров забрали военные звания. Все-таки сдается депутату с призывом большие проблемы. Золочевский давно знает Панкова, он пересидел многих министров.

Франц Клинцевич попросил от ЕР закон принять.

Законопроектом предлагается отказаться от освобождения от призыва на военную службу граждан РФ, прошедших военную службу в иностранных государствах, с которыми у РФ нет соответствующих соглашений.

Первое чтение 433 0 1 17:02

9. 225220-6 Госдума в итоге краткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке утверждения реестра должностей государственной гражданской службы субъекта РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» внесен 19.02.13 правительством. Представила замминистра труда и социальной защиты Татьяна Блинова.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашков поддержал.

Сергей Катасонов спросил о 184-м законе, стоит ли в него внести аналогичные изменения. Будете ли вносить и если нет фракция готова с такой инициативой выйти. Блинова полагает что посмотрим вопрос дополнительно, надо придерживаться единой системы формирования законодательных актов.

ЛДПР не раз поднимала вопрос унификации, унификация профессий крайне важна, сказал Сергей Каргинов.

Законопроектом предлагается предоставить субъекту РФ право самостоятельно учреждать должности гражданской службы субъекта РФ с учетом структуры государственных органов данного субъекта РФ. При этом реестр должностей гражданской службы субъекта РФ предлагается утверждать в соответствии с 79-ФЗ, включая установленные категории и группы должностей гражданской службы, а также построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

Первое чтение 436 0 1 17:30

10. 199597-6 ЖКХ к сожалению одна из наиболее непрозрачных и расточительных сфер – Елена Николаева

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О государственной информационной системе ЖКХ».

Документ внесли 28.12.12 депутаты Е.Л.Николаева, П.Р.Качкаев, А.Г.Сидякин, В.Е.Булавинов, М.А.Кожевникова, Р.Ф.Абубакиров, И.И.Гильмутдинов, Б.В.Михалев, В.В.Иванов, А.Ю.Мурга, В.Б.Кидяев, М.Л.Шаккум, Д.В.Волков, А.П.Езубов, А.И.Аршинова, сегодня его представила зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. Стоимость основных фондов ЖКХ три трлн руб., более 36 тыс предприятий, занято более двух млн человек. ЖКХ к сожалению одна из наиболее непрозрачных и расточительных сфер. Тарифы могут отличаться в разы. Не предоставляют параметры расчета платежей. Определяется сохранность информации даже при недружественной смене руководства.

Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева, Николаева сказала что единый код будет не дублером кадастрового номера, он объединит базы данных.

Валентин Романов в принципе за но его интересует вопрос финансирования. Николаева пояснила 180 млн на федеральном уровне, 681 млн на региональном уровне. Суммарно все два млрд они предусмотрены в бюджете. В Москве порядка 22 руб. на лицевой счет. В целом содержание три рубля на лицевой счет.

Сергей Катасонов отметил что в отрицательном отзыве правительство отказывает в финансировании. Николаева имеет заключение на большую сумму, при подготовке законопроекта сэкономили.

Антон Беляков утверждал что в бюджете не м.б. предусмотрено два миллиарда. Белякова интересует кто будет отвечать если в огромной простыне забьют неверные цифры. С жильцов предполагаете взять? Николаева повторила цифры.

Павел Качкаев сказал о непрозрачности ЖКХ. Должны давать данные и ГИС эту проблему решит. В РФ обслуживается 48,5 млн лицевых счетов. зачастую мы не знаем Качкаев обещает снижение социальной нагрузки.

Антон Беляков поставил риторический вопрос неужели секрет что происходит в ЖКХ? Поставщики услуг это открытые люди которые работают вместе с администрацией. Сейчас мы создаем коммунального монстра, который покупает услуги оптом и продает дорого? Маленькая котельная с бесплатной водой из реки и подогревом тепло продает в десять раз дороже и он об этом сообщит? Какую проблему решает эта система.

Информация это конечно хорошо, но за чей счет, спросил Сергей Катасонов. УК будут нести издержки и ляжет это на жильцов. В заключении Суркова записано, что средства в бюджете не предусмотрены, вступление в силу если будет найден источник финансирования. Катасонов просуммировал цифры и у него получилось восемь миллиардов, а не два. В технико-экономическом обосновании записано, что ресурсники получат 59 млрд так давайте отнесем расходы на их счет. Документ носит немного популистский характер. Давайте это сделаем не счет населения, за счет бюджета, а тех к ото в этом заинтересован.

Николаева снимает шляпу перед Катасоновым. Однако разработано новое технико-экономическое обоснование, с предложенным правительством не согласились.

Законопроектом определяются принципы и порядок создания государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ), требования, предъявляемые к ней, полномочия РФ, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ. Дается определение понятий: ГИС ЖКХ – федеральная государственная информационная система представляющая собой совокупность баз данных, содержащих информацию о состоянии и прогнозе развития ЖКХ, а также технические средства и информационные технологии, обеспечивающие обработку указанной информации; оператор ГИС ЖКХ – федеральный орган исполнительной власти или организация, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ; субъекты, предоставляющие информацию в ГИС ЖКХ (поставщики информации) – федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели; пользователи информации, содержащейся в ГИС ЖКХ – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица; код домохозяйства и др. Предусматривается, что заказчиком создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ является Минрегион России, который устанавливает порядок ее ввода в эксплуатацию.

Определена информация, которая должна содержаться в ГИС ЖКХ: информация, которую в соответствии с требованиями ЖК РФ поставщики коммунальных ресурсов и управляющие организации должны предоставлять органам МСУ; об уполномоченных органах государственной власти и органах МСУ в сфере ЖКХ, а также об органах госжилнадзора и муниципального жилконтроля; о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, в т.ч. о жилищных субсидиях; о мероприятиях по энергосбережению; о мероприятиях по текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома; о графике профилактических работ и т.д.

Определяются:

- виды информации, представляемые в обязательном порядке поставщиками информации;

- полномочия Правительства РФ по утверждению порядков: создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ; способов, сроков и условий предоставления информации поставщиками информации; способов, сроков и случаев присвоения, учета и использования кода домохозяйства;

- участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в предоставлении информации в ГИС ЖКХ.

Первое чтение 287 0 2 18:01

11. 199590-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе ЖКХ»

Законопроектом вносятся изменения в Жилищный кодекс РФ, КоАП и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствие с законопроектом 199597-6 «О государственной информационной системе ЖКХ» в части обеспечения условий для эксплуатации и совершенствования ГИС ЖКХ.

В Жилищном кодексе РФ предусматривается, что органы государственного жилищного надзора при осуществлении регионального, муниципального государственного жилищного надзора используют информацию, размещенную в ГИС ЖКХ, в порядке определенном органом исполнительной власти субъекта РФ. Предусмотрена обязанность органов местного самоуправления предоставлять в государственную информационную систему ЖКХ информацию.

В ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» уточнить полномочия органов местного самоуправления в части предоставления соответствующей информации гражданам с использованием ГИС ЖКХ.

В КоАП устанавливается ответственность должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение порядка представления информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ.

Первое чтение 295 0 1 17:02

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

23. 550537-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по обязанности редакции хранения материалов собственных радио- и телепередач, вышедших в эфир.

Документ «О внесении изменения в статью 34 Закона РФ «О средствах массовой информации» внесла 20.05.11 Мосгордума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

Законопроектом предлагается внести изменение позволяющее обязать редакции радио-, телепрограмм в целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир не только в записи, но и в прямом эфире.

Первое чтение 56 18:04

23. 469463-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Об ограничении потребления табака».

Документ внесли 10.12.10 депутаты Н.Ф.Герасименко, О.Г.Борзова, Б.Л.Резник, В.Р.Мединский, Э.Г.Глубоковская, С.И.Колесников, В.А.Стальмахов, М.Л.Шаккум, О.А.Куликов, А.М.Чухраев, Л.К.Шойгу, И.К.Роднина, Н.В.Герасимова, Р.А.Шлегель, С.Т.Пекпеев, М.Ф.Загидуллов; Члены Совета Федерации Л.Б.Нарусова, К.А.Титов, В.А.Петренко, В.А.Фетисов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко. Он со смешанным чувством представляет. Мы его все писали, но антибачное лобби настояло. Приняли другой закон, а это с легкой руки отклонить.

Законопроектом предлагалась новая редакция ФЗ «Об ограничении курения табака», уточняющая и расширяющая понятийный аппарат, вопросы ограничения продажи табачных изделий и запрета их потребления в неустановленных для этого местах.

Устанавливались: дополнительные ограничения розничной торговли табачными изделиями – розничная торговля такой продукцией в городских поселениях должна осуществляться только в стационарных помещениях, либо специально предназначенных для такой торговли нестационарных объектах; продавцы табачных изделий наделялись правом требовать документ, удостоверяющий личность и содержащий сведения о возрасте, в случае возникновения сомнения о достижении 18-ти лет покупателем.

Вводилось лицензирование продажи табачных изделий. Определялся перечень мест, где полностью запрещено курение табака (в т.ч. в закрытых помещениях организаций общественного питания) и где курение разрешено только в специально отведенных местах.

Первое чтение 48 0 0 18:05

Протокольные поручения отклонили

Свергуновой по инсулину приняли

Поручение Николая Коломейцева по деоффшоризации отклонили. Коломейцев призвал когда отлуп делаете, делайте квалифицировано. Просит информацию о структуре собственности электроэнергетики.

191 0 0 18:13

Вячеслав Мархаев об обеспечении жильем строителей БАМ.

18:17 заседание завершено, сказал Нарышкин и напомнил о своей просьбе на сутки забрать карточки.

Пресс-релизы

Комментарии к отчету правительства: Медведеву пригрозили жесткой формой вопроса по Ливанову

Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк:

Отчет правительства был очень содержательным. Хочу подчеркнуть, что все вопросы, которые были упомянуты в докладе Медведева и обсуждались депутатами, касались социальной тематики. Вне зависимости от того, какую тему мы обсуждали – здравоохранение, образование, транспортную инфраструктуру, участие в ВТО – все касалось не денег, километров и каких-то хозяйственно-экономических аспектов, а прежде всего человека и качества его жизни.

Обсуждались такие социально-значимые и конкретные вопросы, как количество построенных больниц, рост рождаемости, меры, предпринимаемые для повышения качества медицины, проблемы занятости, справедливых отчислений в различные фонды, налогообложения, возраст выхода на пенсию. При этом все вопросы касались конкретных направлений работы правительства и министерств, и на них были получены ответы, которые позволяют парламентариям и отчитаться перед избирателями, и требовать выполнения обещаний от кабинета министров.

Социальная платформа «Единой России» поддерживает предложение председателя партии, премьер-министра Дмитрия Медведева обсуждать перед внесением в Правительство или Государственную Думу наиболее резонансные инициативы, которые затрагивают интересы большинства наших граждан.

Обсуждение партийцами проектов законов и распорядительных актов Правительства вместе с министрами до их официального внесения позволит максимально эффективно поработать предлагаемые изменения в правовое регулирование с максимально возможным учетом интересов россиян и разъяснять их в регионах страны. Уверен, что широкая общественная дискуссия по ключевым социальным темам позволит найти оптимальные решения проблем, касающихся жизни наших граждан. Социальная платформа готова активно включиться в эту работу, тем более, что в весеннюю сессию кабинетом министров планируется внесение целого ряда приоритетных социальных инициатив.

Гутенев: Ожидания от отчета премьер-министра Дмитрия Медведева в Госдуме оправдались.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев прокомментировал отчет председателя правительства РФ Дмитрия Медведева в Госдуме:» Ожидания от отчета оправдались. Те вопросы, которые мы поднимали от Народного Фронта, они прозвучали. Один из вопросов Дмитрий Медведев сам инициировал – это по поясному времени.

Отрадно, что вопрос о нулевом промилле, который мы с Лысаковым поднимали, задал руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев. И, как я увидел, у премьера есть готовность скорректировать свою позицию не в плане разрешения пьянства за рулем, а в плане допустимых значений погрешности измерений. Я считаю, здесь есть разумный подход, который позволяет говорить, что у Правительства есть своя позиция, которую оно отстаивает, но, тем не менее, правительство готово к компромиссам.

Что касается критики министра образования Ливанова, которая во многих случаях была объективна, здесь глава правительства в очередной раз перетянул на себя определенный негатив, адресованный Министру, оказал ему поддержку и доверие. Но проблем накопилось много, и министру придется корректировать свою линию. Я не исключаю, что если будут, в частности, негативные результаты по оценке критериев ВУЗов, то может быть повторно поставлен и достаточно в жесткой форме вопрос о целесообразности пребывания Ливанова в своей должности»

Комментарий члена «Справедливой России», заместителя председателя Комитета ГД по аграрным вопросам Сергея Доронина к отчету правительства:

Если говорить о сельском хозяйстве, то вряд ли выдвинутые в ходе отчёта Правительства предложения смогут кардинально улучшить ситуацию в отрасли.

Да, выделение дополнительных 42 млрд. рублей можно только приветствовать. И я полностью согласен со звучащими предложениями: направить их, прежде всего, на помощь страдающему от роста цен на корма (а также последствий присоединения к ВТО) животноводству, и на «погектарную» поддержку.

Но даже с учетом этих средств общий объем поддержки сельского хозяйства со стороны консолидированного бюджета повысится менее чем на 0,1% ВВП. Т.е. это лишь компенсирует снижение, которое наблюдалась в прошлом году. Значимого же роста финансирования АПК по-прежнему нет.

Следовательно, говорить о прорыве в решении проблем явно не приходится. Максимум, что позволит дополнительное выделение средств – частично закрыть растущие убытки. Тому же свиноводству «добавляется» выделяется 5,7 млрд. рублей – при том, что убытки данного сектора могут составить примерно 45-60 млрд. рублей.

Между тем общий объем кредиторской задолженности сельхозпредприятий перед крупнейшими банками уже сейчас на порядок превышает объемы получаемой селом господдержки. Эта проблема постепенно выходит на первый план. И если Правительство не примет кардинальных мер по её решению – через продление сроков выданных инвесткредитов и их субсидирования, или через другие механизмы – в ближайшие годы на селе может начаться самый настоящий долговой кризис. Пора осознать: самостоятельно вернуть такой объем кредитов в обозначенный сейчас срок АПК не сможет.

Тимченко: В Государственной Думе состоялся честный и открытый диалог двух ветвей власти Сегодня, 17 апреля, в Государственной Думе Правительство РФ отчиталось о результатах своей деятельности за 2012 год.

Комментируя отчет правительства журналистам, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко сказал: «Сегодня по сути дела впервые в новейшей истории России мы получили партийное правительство. Его председатель – Дмитрий Медведев – является одновременно и председателем «Единой России». А потому вполне естественно, что по ключевым вопросам развития страны Государственная Дума, в которой нашей фракции принадлежит устойчивое большинство, поддерживает инициативы правительства.

В то же время мы должны быть честными и перед самими собой, и, конечно, прежде всего, перед своими избирателями. Собственно говоря, и выступление председателя правительства в Государственной Думе было предельно самокритичным. Он прямо назвал проблемы, над решением которых правительству, а вместе с ним и нам, депутатам, еще работать и работать.

Это и бедность значительной части населения, и пенсионная реформа, и неподъемные тарифы на ЖКХ, и преодоление негативных последствий вступления в ВТО.

Отмечу, что Дмитрий Медведев поддержал предложение нашей фракции пересмотреть налоговую политику в пользу муниципалитетов. Была даже названа конкретная цифра: муниципалитеты дополнительно получат 1 триллион рублей, и у нас есть полная уверенность, что это заявление будет реализовано.

Словом, состоялся открытый, честный, пусть даже порой жесткий, диалог двух ветвей власти. Теперь главное сделать из него выводы».

Среди основных тезисов Председателя Правительства РФ были развитие конкуренции и предпринимательства, увеличение иностранных инвестиций, создание новых рабочих мест. Премьер министр обозначил приоритетные пункты для развития страны на ближайшую перспективу. Такое мнение высказал сегодня журналистам заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развития и предпринимательству Виктор Звагельский.

Виктор Звагельский отметил: «Дмитрий Медведев заявил, что к 2018 году планируется увеличить объемы иностранных инвестиций до 70 млрд долларов в год. Считаю, что это один из ключевых векторов в развитии нашей страны. Мы в Государственной Думе уже сделали первые шаги к привлечению таких сумм и созданию благоприятной атмосферы для этого, приняв так называемый «третий антимонопольный пакет».

Очень важно создать все условия для привлечения инвестиций в нашу страну. Любой бизнесмен, связанный с производством, должен быть уверен, что с ним и его вложениями ничего не произойдет в долгосрочной перспективе. А инвестиции в промышленность окупаются далеко не быстро. Это – длинные деньги. А все последние годы в Россию инвестировали в основном в добывающий сектор экономики и мы должны менять сложившуюся ситуацию».

Дмитрий Саблин, первый заместитель председателя комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками:

«Я считаю очень важным, что в ходе сегодняшнего отчёта Правительства был затронут вопрос о дошкольном образовании. Сегодня это один из основных вопросов, с которыми к нам приходят люди.

Очень приятно видеть, как буквально на глазах меняются демографические показатели. Только у нас в Подмосковье в прошлом году родилось на 5 тысяч ребятишек больше, чем в позапрошлом. А в целом по стране это более 102 тысяч.

Но именно поэтому сейчас обостряется потребность в детских садах. И, соответственно, нужны программы развития этой сети.

В нашей Московской области, например, запланировано строительство в течение ближайших трёх лет 85 детских садов ежегодно. Это требует огромных сил и средств.

Очевидно, что прежде всего такая работа находится в сфере ответственности субъектов федерации и муниципалитетов. Но всё же важно, чтобы Правительство также продолжало уделять этой теме соответствующее внимание, чтобы оно поддерживало региональные программы в данной сфере.

Потому что дополнительная поддержка здесь явно не повредит».

Комментарий Игоря Игошина к отчету Правительства:

Я считаю абсолютно правильным, что вопрос о детских домах и о воспитании ребят, оставшихся без попечения родителей, поставлен именно сейчас. И дело здесь совсем не в скандалах с иностранным усыновлением. Гораздо важнее, что для этого созрело само наше общество.

Посмотрите статистику. С начала века – несмотря на рост рождаемости – число детей, находящихся в так называемых интернатных учреждениях, неуклонно снижалось. Если в 2000-м году там находилось 180 тысяч ребят, то в 2011-м – 108 тысяч: меньше, чем в последнем «советском», 1990-м году. Это, конечно, всё равно много, но снижение в 40% – замечательный тренд.

Самое же главное, что параллельно с уменьшением численности детей в интернатах увеличивалось число тех, кто воспитывается в приемных семьях. С 4,4 тысяч (в 2000-м году) оно возросло более чем в 20 раз: до 90,5 тысяч. Этот стремительный рост – лучший ответ тем, кто утверждает, что «российские семьи не хотят брать детей». Они не просто хотят – они это делают.

Так что нужный тренд в обществе уже сформировался. Его не надо искусственно создавать. Важно лишь поддержать это стремление. И особенно – помочь тем семьям, которые готовы принимать наиболее трудные, с точки зрения усыновления, категории: например, инвалидов. Тогда мы реально можем рассчитывать на то, чтобы к концу десятилетия сократить число детей, оставшихся без попечения родителей, еще вдвое.

Николай Панков: «Правительство обозначило основные задачи перед аграриями» Николай Панков заявил, что сегодня в своем отчете в Госдуме премьер-министр Дмитрий Медведев поставил перед аграриями главную задачу на этот год – собрать до 90-95 млн тонн зерна.

«В настоящее время особое внимание уделяется посевной кампании. Из дополнительных 42 млрд рублей, выделенных на поддержку сельского хозяйства часть денег пойдет на эти цели. В том числе, 15 млрд рублей будут выделено на поддержку животноводства в связи с ростом цен на корма. Поэтому необходимо принять специальную краткосрочную программу для поддержки мясной отрасли. И мы надеемся, что эти средства поступят в ближайшие 10 дней, как заявил премьер-министр. Важно, чтобы эти деньги для поддержки отрасли быстрее дошли в регионы и необходим контроль на всех уровнях власти. В свою очередь, Комитет Госдумы по аграрным вопросам будет строго следить за этим», – сказал Панков Необходимо дополнительно обсуждать вопросы реализации продукции.

Сегодня существует такая проблема, когда стоимость мяса упала более чем в 2,5 раза, а цены на рынке для потребителей остались очень высокие.

Необходимо внести поправки в закон «О торговле» для того, чтобы в конченом итоге выиграли производители и покупатели», – добавил глава комитета.

«На сегодняшнем правительственном часе речь шла о продовольственной безопасности. Как заявил премьер, этому должна способствовать стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности, утвержденная в прошлом году. Так, в ее рамках предусмотрено субсидирование инвестиционных кредитов, в том числе – на строительство, реконструкцию и модернизацию предприятия хлебопекарной промышленности. Она остается одной из крупнейших в мире, превосходит по объему производства европейские страны», – отметил Панков. «Здесь трудятся свыше 300 тысяч работников. Поэтому необходимо сохранить темпы роста в этой отрасли», – добавил он.

«Правительство сегодня обозначило основные задачи перед аграриями и заявило о преимущественном финансировании сельского хозяйства. И теперь мы должны сделать все, чтобы все это выполнить», – сказал в заключение Панков.

«Введение нового налога на недвижимость позволит существенно увеличить пополнение местных бюджетов, – председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев комментирует отчёт Правительства РФ 17 апреля 2013г.

Законодательная инициатива по преобразованию двух действующих местных налогов, земельного и имущественного, в единый налог на недвижимость уже давно находится на рассмотрении в Госдуме. Сегодня премьер Дмитрий Медведев заявил, что данный налог будет введён с 1 января 2014 года. Его предполагается взимать на основе оценки рыночной стоимости недвижимого имущества. При этом необходимо, чтобы, с одной стороны, налоговая нагрузка была справедливо распределена между недвижимостью с разной рыночной стоимостью, а с другой стороны, чтобы такой подход отрицательно не сказался на малообеспеченных гражданах.

Данный налог позволит, помимо увеличения доходной базы МСУ, перераспределить налоговую нагрузку таким образом, чтобы собственники огромных квартир, дорогостоящих особняков и больших земельных участков платили обоснованные налоги.

Дмитрий Анатольевич в своём выступлении акцентировал внимание ещё на одной не менее актуальной проблеме – на необходимости развития муниципальной дорожной сети в городах и сельских поселениях. Около 40 тысяч населённых пунктов не обеспечены круглосуточной связью с дорожной сетью автомобильных дорог общего пользования, более половины автомобильных дорог местного значения не имеют твёрдого покрытия, что неудивительно в нынешних финансовых условиях муниципалитетов. Ведь на текущий момент не установлены даже принципы финансового обеспечения дорожной деятельности, осуществляемой органами МСУ в отношении автомобильных дорог местного значения.

Перспективное решение проблемы – муниципальные дорожные фонды. Пока их создание не является обязательным. Теперь, по заявлению премьера, муниципальные дорожные фонды будут создаваться в каждом муниципалитете. Их предполагается формировать за счёт отчислений 10% от акцизов на нефтепродукты и некоторых других доходов, в том числе за счёт субсидий и кредитов из региональных бюджетов. Напомню, что недавними изменениями в законодательство мы передали на местный уровень акцизы от ГСМ.

Со своей стороны, мы с коллегами – депутатами Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления – предлагаем ещё ряд мер, которые позволят улучшить финансовое положение в муниципальных образованиях. Мы будем стремиться отдать на местный уровень 2% налога на прибыль организаций, налог на добычу общераспространённых полезных ископаемых, а также повысить норматив отчислений от НДФЛ в муниципалитеты до 50%.

Председатель Правительства сегодня напомнил, что местному самоуправлению не хватает 1 трлн. руб. Это существенный дефицит в местных бюджетах. Но он, мы уверены, преодолим!».

Выступления на отчете

Оксана Дмитриева: Необходимо ликвидировать финансовые аферы, кругообороты и пылесосы

На пленарном заседании Госдумы 17 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:

– Уважаемые депутаты! В преддверие выступления Премьер-министра хотелось бы остановиться также на некоторых важных для страны вопросах.

Первое. Мы, наша фракция, безусловно, поддерживает те усилия, которые предпринимает сейчас социальный блок по ревизии провальной зурабовской реформы 2002 года. Мы поддерживаем усилия вице-премьера Голодец по отмене накопительного элемента и отъёма денег у финансовых спекулянтов. Однако нам бы хотелось, чтобы правильные предложения не сочетались с вредными для страны и для экономики мерами, как получилось в 2013 году. Совершенно правильная мера по сокращению накопительного элемента была отложена на 2014 год, таким образом финансовые спекулянты сохранили для себя ещё 380 миллиардов рублей, и то, что мы не смогли взять у финансовых спекулянтов, решили отнять у малого бизнеса в виде 40 миллиардов, повысив в два раза платежи фиксированные для индивидуальных предпринимателей.

К сожалению, очень много противоречий содержится в тех предложениях, которые разработаны Академией народного хозяйства, и Министерство труда сейчас предложило их для обсуждения. Давайте остановимся на этих противоречиях, чтобы у нас опять не получилось уже со всей страной, со всеми пенсионерами того, что в 2013 году получилось с индивидуальными предпринимателями.

Казалось бы, цель пенсионной реформы сейчас должна состоять в том, чтобы повысить, прежде всего, размер пенсии, и довести средний размер пенсии хотя бы до 40 процентов от средней заработной платы. Что же предлагается пока в этих ещё не утвержденных предложениях Академии народного хозяйства, разосланных Министерством труда? Предлагается заморозить пенсии нынешним пенсионерам, уменьшить размер пенсии тех, кто будет выходить на пенсию в ближайшем будущем, а все блага и все повышения пообещать пенсионерам через 20-30 лет, заведомо зная, что за 20-30 лет пенсионное законодательство изменится ещё несколько раз. Что конкретно предлагается? Предлагается отказаться от выплаты базовой части пенсии работающим пенсионерам. Предлагается увеличить стаж, необходимый для получения пенсии с 5 до 15 лет и осуществить переход к балльной системе. К чему всё это приведёт? Во-первых, пострадают работающие пенсионеры. Обращаю ваше внимание, что по действующей схеме, чем больше пенсионер работает, уже находясь на пенсии, тем больше прирастает его пенсия. И, пожалуй, это единственное достоинство пенсионной системы, которая была введена в 2002 году. Мне и другим коллегам, которые сидят в этом зале, с большим трудом удалось в 2002 году отстоять право работающих пенсионеров получать пенсию в полном объёме. И сейчас это предлагается отменить. А что будет дальше, уже давно известно и апробировано в 2000-2001 году: нянечки, учителя, врачи уйдут из бюджетной сферы, особенно это касается провинции, а другие перейдут к теневой занятости, и это безусловно снизит поступления в Пенсионный фонд.

Далее. Попытка занизить страховую часть пенсии не приведёт к экономии средств в совокупности и бюджета, и Пенсионного фонда, потому что, очевидно, разработчики из Академии народного хозяйства не знают, что у нас есть нормы, которые ограничивают размер пенсии, минимальная граница – минимальным прожиточным минимумом пенсионера. И если занизить страховую пенсию, она окажется ниже социальной. И то, что людям не дадут в виде заработанной пенсии, потом вынуждены будут предоставить в виде федеральной или региональной доплаты к пенсии. Уважаемые коллеги, ну зачем трижды, четырежды наступать на одни и те же грабли? Почему такой непрофессионализм в подготовке и разработке документов? Наша задача – своевременно обратить на это внимание. Кроме того, формула расчёта пенсии имеет концептуальные пороки. Математик там просто рядом не стоял, потому что вес периодов заработка и стажа в зависимости от того, когда это произошло на протяжении трудовой биографии, имеет совершенно разное значение. Приведу пример. Самая эффективная стратегия для человека: рано начать работать, немножко поработать, потом длительный перерыв, а потом после наступления пенсионного возраста снова начать работать. Тогда он получит максимальную пенсию. При этом всём главная задача – не получать выше двух МРОТ, и тогда будет всё хорошо. То есть абсолютно абсурдная стратегия, если кто-то вдруг начнёт адаптировать свою трудовую биографию к положениям Пенсионного законодательства.

Далее. Увеличение стажа, необходимого для начисления пенсии с пяти до 15 лет. Ну, это ударит, прежде всего, по тем, кто имел теневую занятость в лихие 90-е и в 2000-е годы, а также, прежде всего, по военным пенсионерам, которые не смогут получить страховую часть пенсии. Что нужно делать? На самом деле советы, что нужно делать в пенсионном законодательстве, очень просты, но они реально затрагивают финансовые интересы. Нужно отказаться от накопительного элемента, отобрать деньги у финансовых спекулянтов. Нужно отказаться от регрессивной шкалы обложения социальным взносом и, наконец, заставить богатых и сверхбогатых платить столько же, сколько средние и бедные. Но понятно, что эти простые решения наталкиваются на вполне очевидные финансовые интересы.

А теперь я хочу ответить на вопрос моего коллеги Овсянникова. А чем мы запомнимся? Чем запомнится наше поколение и наши созывы Государственной Думы? Я думаю, что нынешнее время войдёт в историю как время финансовых и экономических афер, кругооборотов и пылесосов. Именно этим мы и войдём в историю, и возросшим количеством миллиардеров. Вот сейчас президент и премьер-министр предлагают собрать лучшие умы, чтобы они думали, как нам выйти из ситуации надвигающегося кризиса. Хочу сказать, ещё раз повторить, что мирового кризиса в ближайшие год-два не будет. Мир находится на восходящей стадии экономического цикла. Но уровень государственного менеджмента такой низкий, а размер макроэкономических афер такой большой, что кризис может возникнуть без всякого мирового кризиса исключительно за счёт внутренних факторов.

А решения опять простые. Вот по этому году говорится, что у нас нет доходов. Откуда же взяться доходам, когда деньги от продажи углеводородов (370 миллиардов рублей) собираются отправить в Резервный фонд, пополнить его, чтобы эти деньги повторили судьбу денег на Кипре, и при этом осуществляются заимствования на 600 миллиардов рублей. Это же типичная афера с большими потерями.

Далее. Говорится, что денег нет. Давайте осуществим приватизацию нашего самого ценного: аэропорта Шереметьево, РусГидро, Роснефти, и так далее. Интересно, а где же деньги? Откуда возьмутся деньги, для того чтобы заплатить за приватизацию? Из нашего же бюджета совсем недавно 120 миллиардов за два года было внесено, даже больше 120-ти, в Фонд прямых инвестиций для того, чтобы нашими же бюджетными деньгами вместе с китайцами осуществить приобретение объектов, которые будут подлежать приватизации. Мы из бюджета деньги – в фонд прямых инвестиций, фонд прямых инвестиций покупает на торгах наши приватизируемые объекты. Ещё одна афера.

Уважаемые коллеги, вопросы, очень эффективные решения бывают очень простыми. И самое простое решение для нашей страны – это ликвидировать финансовые аферы, кругообороты и пылесосы. Тогда нам реально хватит денег и на снижение налогов, и на стимулирование инвестиционного спроса, и на решение социальных проблем. И хочу сказать всем лучшим умам, что сочетание финансовых афер, кругооборотов и пылесосов с экономическим ростом невозможно. Спасибо.

Николай Левичев представил позицию фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» по итогам работы Правительства РФ

17 апреля Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев выступил в Государственной Думе с отчетом Правительства РФ о результатах его деятельности за 2012 год. Затем слово было предоставлено представителям депутатских объединений. Позицию фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» по итогам работы Правительства представил Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев:

– Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Начало работы Правительства было многообещающим. Принимались назревшие решения. Произошло разделение Министерства здравоохранения и социального развития на два профильных, которые возглавили профессионалы. Завершилась работа над важными федеральными программами, среди которых отмечу программы по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона и созданию международного финансового центра.Мы приветствуем возвращение здравого смысла в армейскую среду и усилия по реанимации оборонно-промышленного комплекса.

Замечу, что Кабинет министров работает в исключительно комфортных условиях, когда голосами фракции «Единая Россия» Госдума фактически превращена в служанку Правительства.

И не случайно, наверное, народная молва все чаще связывает непопулярные решения руководящих органов с советским ироничным присловьем: «партия и правительство».

Сразу скажу, что в отчете нам не хватило самокритики. Прав, видимо, один из классиков, тонко заметивший, что мужья и правительства не должны признавать свои ошибки. Но в таком случае критика и есть миссия парламентской оппозиции.

Анализ ряда федеральных программ выявляет нагромождение цифр, трудно поддающихся проверке, задача которых – скрыть вопиющее несоответствие между бумажными планами и реальным положением дел в стране.

Возьмем работу Правительства с майскими указами Президента. К сожалению, единства позиции исполнительной власти мы до сих пор не увидели.

Была надежда, что ясность внесут «Основные направления деятельности Правительства до 2018 года». Однако назвать этот документ «дорожной картой» исполнения Указов язык не поворачивается.В нем фактически проигнорирована одна из главных стратегических задач развития страны, а именно, увеличение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в валовом внутреннем продукте за пять лет в 1,3 раза.

Указом Президента Правительству предписано увеличить размер средней заработной платы за пять лет в полтора раза. Это важнейшая политическая задача по сокращению количества работающих бедных.

В «основных направлениях» говорится о другом – о реальных доходах, куда входят бонусы, дивиденды по акциям, рентные доходы. Таким образом, Правительство путем подмены понятий, по сути, изменило поставленную задачу.Во всем объеме правительственных документов, включая государственные и федеральные целевые программы, термин «бедность» упоминается один-единственный раз, и то мимоходом. Бедных от этого уж точно меньше не станет!

Перед Правительством стоит предельно ясная цель – обеспечить рост экономики на уровне не ниже 5%. А по оценкам Академии наук, надо бы не менее 6-7%. В начале апреля вы даете прогноз только на 3 с небольшим. А Минэкономразвития на днях вообще 2,5% с трендом к концу года не более 1,7%.

Изрядно поднадоели уже и постоянные мантры о создании благоприятного инвестиционного климата. Чистый отток капитала из страны составил почти 400 миллионов долларов в неделю. Это одно из самых пиковых значений со времен кризиса.

Как в этих условиях Правительство собирается довести объем инвестиций к 2015 году до 25% ВВП?

При тех темпах экономического роста, на которые подписывается Правительство, останутся под большим вопросом и плановые триллионы рублей на оборону, на ЖКХ и на развитие Дальнего Востока.

Особую тревогу вызывает ситуация в сельском хозяйстве. Выступая в Госдуме в прошлом году, Вы, Дмитрий Анатольевич, заявили, что надо поддержать село путем сдерживания роста цен на ГСМ, удобрения и сельхозтехнику. А что же на деле? На Дону и в Ставрополье уже сев завершен, а дотационного горючего не видали. Громогласно выделяемые миллиарды рублей пока до производителя не дошли!

Кто-то ответит за расхождение между декларациями и реальностью? Почему из кабинета министров исчез профессиональный вице-премьер по селу? Вряд ли пульс сельской жизни способен чувствовать городской житель, который, как говорится, из четвероногих видел только стул!

Думается, что главная причина неконструктивности Правительства в том, что по ключевым вопросам развития страны, как в басне Крылова, «в товарищах согласья нет».

Минэкономразвития давно настаивает на смягчении бюджетной политики, предлагает расширить рефинансирование банков со стороны ЦБ, снизить планку наполнения резервного фонда, а при формировании бюджета учитывать долларовую инфляцию в ценах на нефть (как и предлагала наша фракция). Это даст возможность резко увеличить финансирование важных инфраструктурных объектов.

А Минфин и Центральный банк всегда против.Между тем, международные аналитики уже спешат заявить, что Россия не вписывается в формат БРИКС.

Диагноз российской экономике сегодня один: это либерально-консервативный ступор. Он наступил и в Европе, и в США, но в России эта болезнь может вызвать особенно тяжелые последствия.Конечно, развитие может разогнать инфляцию, которую финансовый блок Правительства боится, как огня. Однако сдерживание инфляции при активном государственном финансировании экономики – это и есть искусство управлять! А кто не умеет – пусть подает в отставку!

Считается доказанным, что инфляция в стране вызвана не столько монетарными причинами, сколько засильем всякого рода монополий.

В Правительстве много говорят о конкуренции. Однако доклад Федеральной антимонопольной службы из года в год дает одну картину: монополия на монополии и монополией погоняет. И названа причина этого – пассивная позиция ключевых министерств. Почти ничего из предложений ФАС не реализовано.Смычка бизнеса и местной власти, не допускающая на территорию конкурентов, становится только теснее. По показателю интенсивности конкуренции на товарных рынках Россия занимает 124 место. В этих условиях можно свести денежное предложение к нулю, а цены все равно будут расти.Разговоры о том, что государство ничего не может сделать, потому что все украдут, тоже надо прекращать! Почти все законы по борьбе с коррупцией приняты. Теперь надо проявить решимость и политическую волю.Посредничество при госзакупках стало самым прибыльным бизнесом в стране. Около 42% закупок оборудования в госкомпаниях происходит через посредников, что противоречит международным антикоррупционным практикам.

Недавно Президент устранил одного такого посредника звонком из Улан-Удэ. Но их тысячи.

У нас предложение: привлекайте к руководству контрольными ведомствами оппозицию. Такая практика в мире существует, и она достаточно эффективна.

Сегодня Правительство не может оставаться безымянной бюрократической структурой. Граждане должны знать авторов правительственных инициатив, затрагивающих интересы большинства, и понимать личную позицию каждого министра.

Много сказано сегодня о роли министра образования в создании ведомственного хаоса. Добавлю лишь, что министр показал свое невежество в понимании роли гуманитарного образования, заявив в Вашем, Дмитрий Анатольевич, присутствии о якобы безмерной «опухоли» диссертаций по политологии, выросшей с 1993-го по 2007 год в 10 раз! Но разве не понятно, что до 1991 года у нас вообще не было политических наук и говорить можно, скорее, лишь о робких попытках политического самосознания в России?

А чего стоят проекты о защите диссертаций на английском языке, требования об обязательных публикациях в иностранных изданиях для гуманитариев. Кто там будет читать наших обществоведов? Да и это разве не противоречит патриотическим установкам для наших молодых исследователей? Если не развивать русский научный язык для описания проблем нашего общества, нам и будут навязывать англо-саксонские модели социального и политического устройства.

Невежественные нападки на гуманитарные науки, на Академию Наук, и неразбериха в собственном ведомстве свидетельствуют о несоответствии министра образования его должности. И нельзя бесконечно игнорировать общественное мнение.

У населения много вопросов к Правительству. Врачи, учителя и преподаватели вузов с раздражением спрашивают, почему после президентских обещаний довести их заработную плату до средней по региону им стали платить не больше, а меньше.

Негативный общественный резонанс вызывают шараханья при проведении пенсионной реформы. А вопросы ЖКХ начали решаться по существу только после того, как в руки Президента попали кошмарные платежки.

Вы много говорили сегодня, уважаемый Дмитрий Анатольевич, об ответственности. Сложно ждать экономических успехов, пока корпоративная солидарность членов Правительства будет спасать их от персональной ответственности. Наш народ, безусловно, заслуживает ответственного Правительства. Наша экономика изношена и технически, и нравственно. По всему видно, что опасность осенней рецессии вполне вероятна. И если это случится, мы просто вынуждены будем ставить вопрос о доверии Правительству. Благодарю за внимание.

Руденский: Защитить самозанятых индивидуальных предпринимателей – тех, кто кормит себя сам

Председатель комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский посвятил свое выступление от имени фракции на пленарном заседании палаты в среду вопросам защиты индивидуальных предпринимателей.

«Проблема действительно остра и требует скорейшего разрешения, – констатировал Руденский. – Я, как председатель комитета, входил в различные комиссии по данному вопросу. Было создано три комиссии по данному вопросу: при нашем комитете, при Министерстве экономики, которое возглавлял министр Белоусов и комиссия по индивидуальным предпринимателям при Правительстве РФ, которую возглавлял Шувалов.

Хотелось бы вас проинформировать о том, что произошло в результате работы этих комиссий. Нашей комиссией в Государственной Думе было принято решение о введении дифференцированной шкалы пенсионных отчислений на наших индивидуальных предпринимателей. В Министерстве экономического развития это решение было поддержано, только ввели процентную дифференцированную шкалу. Комиссия Шувалова рассмотрела данный вопрос.

Министерство труда, Пенсионный фонд, Министерство финансов высказались категорически против того, чтобы менять существующую систему. А что сегодня происходит, вы знаете – сегодня уже снялось с учета более 500 000 предпринимателей. Мы высказались категорически за то, чтобы ввести дифференцированную шкалу. К сожалению, на этой комиссии решение принято не было.

Поэтому наша фракция считает, что решение по индивидуальным предпринимателям должна в ближайшее время принять именно Государственная Дума.

Cегодня мне бы хотелось поднять очень важный вопрос, который касается индивидуальных самозанятых предпринимателей, тех, кто, в первую очередь, кормит себя и свои семьи, родных и близких.

Как известно, с 1 января 2013 года для индивидуальных предпринимателей установлен фиксированный платеж, исходя из расчета 2-х минимальных размеров оплаты труда, то есть 36 тысяч рублей в год.

Эту сумму индивидуальные предприниматели обязаны отчислять независимо от размера дохода, который они получают от предпринимательской деятельности.

То есть сейчас самозанятые предприниматели с наименьшими доходами, не превышающими 50-100 тысяч рублей в год, вынуждены перечислять во внебюджетные фонды от 30% до 70% своего годового дохода.

Эта нагрузка непосильна для более чем 20% от общего количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Этой мерой Правительство стремилось увеличить поступления в Пенсионный фонд от индивидуальных предпринимателей в 2 раза, а именно, с 47 млрд.

рублей до 95 млрд. рублей.

В итоге резкое повышение страховых взносов привело к следующему: за период с декабря 2012 года по апрель 2013 года, то есть за 4 месяца, с учета снялись около 500 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Из них четверть предпринимателей – это те, кто не вел никакой деятельности.

А также с учета снялись те, у кого реальный доход составлял в среднем от 120 до 180 тысяч рублей. В основном это жители сельской местности: парикмахеры, таксисты, так называемый «малообеспеченный класс».

Для них 36 тысяч рублей – это неподъёмная сумма, которую они не в состоянии платить, поэтому они были вынуждены и продолжают сниматься с учета.

Президент дал указание разобраться.

Пенсионный Фонд, МинТруд, Мифин выступали за сохранение сегодняшнего уровня – 36 тысяч рублей, при этом, мотивируя тем, что нельзя возвращаться к данному вопросу и надо двигаться вперед.

На мой взгляд, когда в предыдущие годы мы снижали налог на прибыль и снижали отчисления в фонды, помогая нашим предприятиям – это и было движение вперед.

Сейчас движение вперед у наших ведомств – это повышение налогов, что крайне опасно в этот непростой период.

Поэтому на площадке ЕР при обсуждении проблемы родились предложения по введению дифференцированной шкалы взносов в пенсионный фонд. Мы постарались как можно быстрее урегулировать эту проблему и внесли от комитета свои предложения в виде законопроекта.

В результате эти инициативы были единогласно поддержаны на заседании Комитета представителями всех фракций в Госдуме.

Законопроект был внесен в Госдуму.

Суть проекта Закона – размер взносов в Пенсионный фонд сохраняется из расчета 1 МРОТ для тех, у кого годовой доход составляет до 300 тысяч рублей. Таким образом, совокупный размер взносов во все внебюджетные фонды для данной категории предпринимателей составит 19425 рублей в год, в том числе и для микробизнеса, соответственно.

А для тех, у кого годовой доход свыше 300 тыс. руб. – данная категория индивидуальных предпринимателей будет выплачивать 19 тысяч руб. +1% от суммы превышения порога годового дохода в 300 тысяч рублей.

В результате мы сохраним категорию самозанятых, которые обеспечивают себя и свою семью небольшим доходом и не уйдут в тень.

А для тех, у кого годовой доход составляет свыше 300 тысяч рублей и более, они смогут формировать пенсию в зависимости от дохода.

Вводится справедливая дифференцированная система, которая позволяет развивать предпринимательство и стимулировать всех зарабатывать больше, формируя тем самым достойную для себя пенсию.

При этом хочу заметить, что общая налоговая нагрузка не увеличивается.

Как была 6% с оборота (15% доходы минус расходы), так и остается.

Просто эти отчисления будут расщепляться на отчисления в местные бюджеты за минусом средств, которые пойдут в пенсионный фонд.

Уважаемые коллеги, я хочу обратиться ко всем нашим предпринимателям, чтобы они не спешили сниматься с учета.

А мы с Вами, коллеги, в кратчайшие сроки вместе должны рассмотреть этот законопроект, от принятия которого зависит судьба десятков тысяч семей.

Наша с Вами обязанность поддержать тех, кто работает, и защитить их.

Фракция партии «Единая Россия» поддерживает данный важный законопроект и будет голосовать за его принятие».

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

17 апреля перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Доброе утро, уважаемые коллеги. Сегодня главная тема работы Государственной Думы – это отчет Правительства. В 12 часов мы ждем Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева, который выступит с докладом (в пределах полутора часов), а потом Председатель Правительства будет отвечать на вопросы.

У нас есть вопросы к Председателю Правительства. Думаю, что они будут не очень приятны для него. Но мы обязательно спросим, зачем России нужно Росфинагенство, зачем нужно уже однажды фактически отнятые деньги от нашей экономики, от наших людей, еще раз приватизировать. Мы обязательно спросим о реальных последствиях вступления России в ВТО. И, например, такой абсолютно конкретный вопрос по нашему проблемному жилищно-коммунальному хозяйству: зачем нужно «городить огород» и создавать саморегулирующие организации среди управляющих компаний? Для того, чтобы еще больше издеваться над людьми, еще больше быть безнаказанными? Ну, и такие вопросы, которые волнуют наших людей, как возвращение промилле в две десятые единицы в правила дорожного движения или, например, возвращение к зимнему времени.

Думаю, что не все вопросы нам удастся задать, потому что Государственная Дума договорилась, что каждая фракция задает по три вопроса, но ключевые вопросы, как я сказал, конечно же, мы зададим. От нашей фракции с оценкой деятельности Правительства выступит Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Заместитель председателя Государственной Думы Николай Левичев. Я думаю, что в этом анализе наша оценка и наше видение работы Правительства будут высказаны абсолютно точно.

Ответ на вопрос журналиста о том, настроена ли СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ говорить об отставке Правительства:

– СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ осенью прошлого года поставила абсолютно справедливый вопрос об отставке господина Ливанова. Эта наша принципиальная позиция. Господин Ливанов наносит вред нашему образованию и будущему нашей страны, об этом мы тоже готовы говорить. Мы все реалисты и понимаем, что отставка Правительства в целом ни к чему позитивному, кроме очередной дестабилизации ситуации, не приведет. А вот требовать от Правительства решать реальные социальные задачи или хотя бы реализовывать те Указы Президента, которые им были подписаны в мае прошлого года, – это обязанность Правительства. И я должен сказать, что у нас есть четкое понимание: при внесении очередного бюджета на следующий календарный год, если мы в этом бюджете не увидим намерение Правительства России решать проблемы России, тогда мы будем готовы настаивать на немедленной отставке Правительства. Сейчас еще есть время, и есть шанс у Правительства исправить ситуацию.

Тамерлан Агузаров: Духовные основы общества нуждаются в защите В Госдуме обсуждается законопроект об усилении ответственности за оскорбление чувств верующих.

«В многонациональном обществе должны быть созданы гарантии уважения религиозных чувств верующих, а также соблюдения культурных и нравственных требований. Пренебрежение религиозными чувствами и нравственными убеждениями может привести не только к межличностным, но и к социальным конфликтам, к обострению межэтнических и межконфессиональных противоречий», – заявил, комментируя рассматриваемый Госдумой законопроект о защите чувств верующих, член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров в среду, 17 апреля.

«Для России, с учетом многовековой истории и многонациональной культуры нашей страны, необходимо особое отношение к духовным основам. В обществе негативно воспринимаются факты надругательства над религиозными святынями, и сформировался запрос на адекватную защиту чувств верующих.

К примеру, демарш Pussy Riot вызвал осуждение подавляющего большинства граждан России, вне зависимости от религиозной принадлежности.

Любые проявления религиозной нетерпимости должны своевременно пресекаться, а противоречия решаться исключительно путем диалога. Кроме того, должны быть созданы равные условия, как для верующих, так и для атеистов. Законопроект о защите чувств верующих будет способствовать выработке взвешенной политики по сохранению мира и согласия в многоконфессиональной стране.

Реализация государственной политики по обеспечению межконфессионального консенсуса, обеспечению защиты чувств верующих укрепит сплоченность и единство нашего общества, консолидирует его вокруг духовных основ», – заключил Тамерлан Агузаров.

По итогам краткой «разминки» на заседании СФ даны поручения профильным комитетам

Сегодняшнее заседание Совета Федерации началось с краткой «разминки» – выступлений сенаторов по вопросам, которые, по их мнению, особенно актуальны сейчас для граждан, регионов, всей страны. Итогом стал целый ряд поручений профильным комитетам СФ.

Повестка этой части заседания не формируется заранее, а определяется самими членами палаты. Соответствующие изменения в Регламент сенаторы одобрили на предыдущем заседании Совета Федерации. После открытия заседания членам Совета Федерации было предоставлено слово для выступления продолжительностью до трех минут. Общая продолжительность выступлений составила полчаса.

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов затронул вопросы негативного влияния ВТО на развитие сельского хозяйства.

Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Хацаев проинформировал коллег о состоянии дел с обеспечением жилищных прав детей-сирот.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила дать протокольное поручение Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам и Комитету СФ по социальной политике проинформировать Совет Федерации о том, какие решения приняты в этой сфере.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин проинформировал о судьбе уголовного дела в отношении судьи арбитражного суда Краснодарского края, подозреваемого во взяточничестве. Сенатор предложил коллегам активнее обращать внимание на подобные негативные факты.

«Следствием дискуссии в Совете Федерации стало протокольное поручению Комитету СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества о том, чтобы выяснить все обстоятельства дела», – сказал Константин Добрынин. Он отметил, что по результатам проведенной работы Высшая квалификационная коллегия судей дала согласие на возбуждение уголовного дела.

Валентина Матвиенко поблагодарила Комитет за проделанную работу, назвав ее реальным элементом парламентского контроля.

Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев поднял вопрос о микрофинансовых организациях и повышенным ставкам, которые они устанавливают для населения за свои услуги. По мнению сенатора, необходимо рассмотреть вопрос о подчиненности данной отрасли мегарегулятору.

Валентина Матвиенко поручила Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам выработать оперативное решение и направить его в Правительство РФ.

Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Рыжков затронул тему оффшоров и вывода денег за рубеж. Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам дано поручение выработать рекомендации по этому вопросу и подготовить парламентские слушания.

Анатолий Лысков – член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества затронул вопросы регламента.

Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Заболотная обратила внимание на рост стоимости нефтепродуктов в Приморском крае. По ее словам, резкое удорожание ГСМ в период посевной ставит под удар сельскохозяйственную отрасль региона, приводит к повышению цен на продовольствие. Увеличение тарифов на авиаперевозки пассажиров экономкласса по маршруту Владивосток-Москва и обратно на 24 процента также негативно влияет на социально-экономическую ситуацию в регионе. «Ежегодная тенденция роста цен на топливо ударяет по карману большинства граждан», – отметила Т. Заболотная.

Валентина Матвиенко назвала подобную ситуацию недопустимой. «Тема актуальная, нужно оформить запрос в Правительство РФ от Совета Федерации», – сказала спикер.

Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов информировал в этой связи о том, что в возглавляемом им Комитете СФ намечено проведение заседания, на которое приглашены руководство «Аэрофлота» и аудиторы Счетной палаты. На заседании планируется рассмотреть вопрос о тарифах.

Сенатор также рассказал об опыте Санкт-Петербурга по усыновлению детей-сирот. Он сообщил, что почти на каждого сироту сделан видеопаспорт – минутный видеоролик, для возможного усыновления. «Такие видеопаспорта размещены на специальном интернет-сайте. Результаты – более чем в два раза уменьшилось количество детей-сирот». Сенатор отметил, что стоимость такого проекта сравнительно небольшая.

Как отметила Валентина Матвиенко, это – полезный опыт. Если каждый сенатор в своем регионе возьмет под свой патронат эту проблему, многие вопросы можно будет решить».

Одобрен закон об использовании систем видеоконференц-связи в гражданском процессе

Совет Федерации одобрил закон, в соответствии с которым в Гражданский процессуальный кодекс РФ вносятся изменения, устанавливающие возможность проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи.

Как отметил заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин, устанавливается, что при наличии технической возможности, лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда.

При этом предусматривается возможность использования систем видеоконференц-связи в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, а также при рассмотрении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

При этом, не допускается использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании.

«Введение в гражданский процесс процедуры использования видеоконференц-связи позволит сократить сроки судебного разбирательства и повысить качество правосудия», – сказал Константин Добрынин.

Сенаторы одобрили закон о ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в стране

Совет Федерации одобрил изменения в законодательство о культурном наследии.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Лопатников, представил на рассмотрение коллег Федеральный закон «О внесении изменений в Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре» и статьи 9 и 12-1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

Закон относит к полномочиям федеральных органов власти в области культуры подготовку и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в стране.

Как отметил сенатор, доклад разрабатывается в целях представления систематизированной объективной аналитической информации о состоянии культуры и тенденциях ее развития. Это позволит наиболее полно учитывать все аспекты культурной деятельности в программах и планах социально-экономического развития. Ежегодный доклад будет предоставляться Правительством РФ палатам Федерального Собрания не позднее 1 сентября следующего года, уточнил докладчик. В доклад будет включена информация о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия.

Досрочно прекращены полномочия Андрея Молчанова

Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов сообщил коллегам о заявлении Андрея Молчанова о досрочном прекращении полномочий, поданным в связи с избранием его в состав органов управления хозяйственного общества, что, по законодательству, несовместимо с парламентской деятельностью.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поблагодарила Андрея Молчанова. «Андрей Юрьевич показал себя очень ответственным политиком. Ему было доверено руководство одним из важнейших комитетов – по экономической политике, и он очень добросовестно относился к этой работе». Спикер СФ наградила его Почетной грамотой Совета Федерации.

Андрей Молчанов в своем ответном слове заверил, что сохранит добрые отношения с членами Совета Федерации и пожелал им успешной законодательной работы.

В начале заседания Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила о том, что к исполнению своих полномочий приступили новые сенаторы. Владимир Едалов, Юрий Юсупов и Арнольд Тулохонов делегированы в состав палаты от правительств Пензенской и Кировской областей и Республики Бурятия, соответственно.

Судьи получают право приостанавливать или прекращать административный арест

Совет Федерации одобрил поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие возможность приостановления или прекращения судьей исполнения постановления об административном аресте.

Закон принят Государственной Думой 10 апреля 2013 года.

Документ представил первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Рушайло.

Он пояснил, что согласно закону, исполнение постановления может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого аресту, а случае возникновения исключительных личных обстоятельств.

Кроме того, обращение к судье может быть сделано на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию ареста.

Закон приводит нормы КОАП с положениями ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», принятого Госдумой 10 апреля и одобренного сегодня Советом Федерации.

Совет Федерации одобрил закон «О порядке отбывания административного ареста»

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста».

Закон принят Государственной Думой 10 апреля текущего года.

Представляя документ, первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин пояснил, что ФЗ направлен на решение задач по гуманизации форм и методов работы правоохранительных органов. Речь, в частности, идет о правах граждан, отбывающих административный арест – от 1 дня до 15 суток – за нарушение ПДД, мелкое хулиганство, появление в нетрезвом виде в общественном месте или неуплату штрафа.

Определяются основания и принципы отбывания административного ареста, места его отбывания, правовой статус лиц, подвергнутых такой мере, а также их права и обязанности. Регулируется порядок материально-бытового и медико-санитарного обеспечения этих лиц, условия отбывания ареста, основания его прекращения и приостановления. Кроме того, устанавливаются виды контроля и надзора за исполнением наказания.

Закон приводит порядок отбывания административного ареста в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Положения акта направлены на усиление государственной защиты прав и свобод человека и устранение нарушений законодательства РФ при исполнении отдельных видов административных наказаний.

В частности, предусматривается необходимое медицинское обслуживание отбывающих административный арест. В целях определения состояния здоровья арестантов, предусмотрено проведение медобследования по месту отбывания наказания.

В законе прописано обязательное раздельное содержание мужчин и женщин, а при наличии свободных помещений раздельно содержатся курящие и некурящие, отдельно содержатся сотрудники правоохранительных органов.

Кроме того, в случае обнаружения тяжкого заболевания у лица, отбывающего арест, а также на основании медицинского заключения о наличии у него болезни, травмы или увечья, исполнение постановления об аресте в отношении этого лица может быть приостановлено, либо прекращено. Перечень заболеваний будет утверждаться Правительством РФ.

Тарло: Для развития «зеленой энергетики» нужно создавать новую законодательную базу

Организаторы Шестого Невского международного экологического Конгресса «Экологическая культура – решение экологических проблем» рассчитывают, что в нынешнем году форум посетит самое большое количество гостей из стран ближнего и дальнего зарубежья за всю историю его проведения. Об этом сообщил на брифинге член комитета Совета Федерации по экономической политике Евгений Тарло.

По словам сенатора, такого масштабного экологического форума, как в Санкт-Петербурге, больше нигде не проводится, хотя эта тематика активно обсуждается на различных международных площадках.

«Российские регионы сталкиваются с проблемой переработки отходов производства. Возьмите Тамбовскую область. Здесь остра проблема утилизации отходов сахарного производства. В других регионах страны скопилось большое количество отходов на предприятиях по переработке кукурузы и подсолнечника. Из всего этого можно производить биоэтанол и удобрения», – подчеркнул сенатор.

По его словам, для развития «зеленой энергетики» нужно создавать новую законодательную базу, чтобы региональные власти были заинтересованы в продвижении местных ресурсов для производства электроэнергии. В этом случае муниципалитеты смогут создавать миниэлектростанции, которые будут работать эффективно, и особенно в труднодоступных населенных пунктах.

Озеров: Мы продолжим отслеживать ход выполнения ФЦП по уничтожению химоружия

Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров заявил, что возглавляемый им Комитет продолжит отслеживать ход выполнения Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ».

«На протяжении последних лет наш Комитет ежегодно рассматривал этот вопрос и проблемы, связанные с финансированием программы, срокам ее выполнения, интересовались строительством объектов, необходимых при ее реализации», – сказал сенатор.

Законодатель указал, что в Комитете продолжат изучать этот вопрос совместно с профильными министерствами и ведомствами, учитывая политические обязательства, взятые на себя Российский Федерацией. «Сложности при реализации этой программы существуют, – признал Виктор Озеров, – Совет Федерации и, в частности, Комитет СФ по обороне и безопасности эти сложности анализирует». «Мы будем стремиться к соблюдению сроков выполнения программы», – добавил сенатор.

Вместе с тем, по его словам, некоторые СМИ пишут о проблемах и вопросах, выносимых на заседания Комитета СФ по обороне и безопасности, предвосхищая события и даже решения. «Это не добавляет спокойствия широким слоям населения и не показывают реальную деятельность исполнительных и законодательных органов государственной власти по реализации задач, которые стоят на данном этапе развития нашего государства», – отметил Виктор Озеров.

Совет Федерации проголосовал за устранение пробелов в законе «Об опеке и попечительстве» – добавили комнату

Совет Федерации проголосовал за внесение в Государственную Думу в качестве законодательной инициативы проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Как отметил председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, законодательная инициатива направлена на приведение положений данного правового акта в соответствие с Жилищным кодексом РФ.

По словам сенатора, статьей 16 Жилищного кодекса РФ определен исчерпывающий перечень видов жилых помещений: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната. Однако согласно пункту 4 части 1 статьи 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением, отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене его места жительства. Комната как вид жилого помещения не учтена, хотя также является объектом гражданского оборота, как и другие виды жилого помещения.

«Для приведения в соответствие положений Закона об опеке с Жилищным кодексом предлагается дополнить норму закона таким видом жилого помещения как комната. Это будет способствовать устранению правовых пробелов в решении вопросов о выдаче предварительного разрешения органов опеки и попечительства на отчуждение подопечному принадлежащей ему комнаты, а также создаст равные возможности для несовершеннолетних в реализации прав граждан, в них проживающих, по сравнению с гражданами – пользователями других жилых помещений», – пояснил сенатор.

Матвиенко верит, что внесение поправок в КоАП позволит уберечь памятники культуры от уничтожения

Внесение поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), согласно которым размер штрафа увеличен в разы, будет существенным сдерживающим фактором против уничтожения исторических и культурных объектов. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, отвечая на вопросы журналистов.

«Это не косметический закон», – подчеркнула спикер СФ. Документ серьезно повышает административные штрафы за нарушение требований к охране и использованию памятников архитектуры и культуры.

Валентина Матвиенко отметила, что наша страна каждый год теряет большое количество уникальных объектов исторического и культурного наследия. По ее словам, небольшой размер штрафов позволял не только нарушать требования к сохранению памятников, но и приводил к их умышленному уничтожению.

«Сейчас размеры штрафа увеличены для граждан, для должностных и юридических лиц. Для юридических лиц – до пяти миллионов, раньше это было 2,5 тысячи рублей, – сообщила Председатель Совета Федерации. – Что касается зданий-памятников особой ценности, охраняемых ЮНЕСКО, то там увеличены штрафы до 60 миллионов. Это беспрецедентно для нашего законодательства. И я уверена, такие меры станут серьезным сдерживающим фактором против уничтожения нашего исторического и культурного наследия».

Спикер напомнила, что выступила с этой законодательной инициативой по предложению Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко и Законодательного Собрания северной столицы. «Это актуально не только для Санкт-Петербурга, но и для всех субъектов РФ».

Председатель СФ поблагодарила коллег из Государственной Думы за поддержку законодательной инициативы, и выразила уверенность в том, что сенаторы также одобрят ее.

Напомним, Госдума приняла в среду в третьем чтении закон, существенно увеличивающий штрафы за нарушения в сфере охраны культурно-исторического наследия.

Поправки в КоАП были разработаны и внесены Председателем Совета Федерации, сенатором от органа исполнительной власти Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко. В первом чтении они были приняты Государственной Думой 25 января, во втором – 16 апреля.

Спикер СФ предложила внести в КоАП изменения, связанные с существенным увеличением штрафных санкций за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия. Документ предусматривает также введение административной ответственности для должностных лиц за нарушение установленного порядка включения объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ либо фальсификацию сведений указанного реестра.

Кроме того, в качестве самостоятельной статьи в КоАП вводится ответственность для юрлиц за уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность.

Корректировки также существенно расширяют полномочия субъектов РФ по установлению штрафных санкций за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения. Речь идет о предоставлении регионам права устанавливать административный штраф в тех же размерах, которые предусмотрены в отношении объектов культурного наследия федерального значения.

Матвиенко направила глубокие соболезнования в связи с терактом в Бостоне

Председатель СФ Валентина Матвиенко сообщила журналистам, что направила лидеру фракции большинства в Сенате Конгресса США Гарри Мейсону Риду, от имени Совета Федерации и от себя лично глубокие соболезнования в связи с человеческими жертвами в результате террористического акта в Бостоне.

«Мы решительно осуждаем это варварское преступление, которое потрясает своей жестокостью и бесчеловечностью в отношении ни в чем не повинных людей. Случившаяся трагедия со всей силой подтверждает необходимость наращивать усилия наших стран, всего международного сообщества в борьбе с терроризмом в любых его формах и проявлениях», – говорится в документе.

Валентина Матвиенко выразила искреннее сочувствие родственникам и близким погибших, передала слова поддержки и пожелания скорейшего выздоровления пострадавшим.

Юрий Воробьев: С назначения Сергея Шойгу главой корпуса спасателей в 1991 году началась эпоха МЧС

Заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев поздравил Министра обороны РФ Сергея Шойгу с 22-летием со дня назначения руководителем Российского корпуса спасателей.

«17 апреля 1991 года Сергей Шойгу возглавил Российский корпус спасателей. С этого дня началась эпоха МЧС! Многое нам удалось за эти годы сделать: спасти, оказать помощь, научить, сохранить. Хочу в этот день поздравить моего друга с этой датой и пожелать дальнейших успехов на благо народа России!», – заявил Юрий Воробьев.

Российский корпус спасателей образован 27 декабря 1990 года постановлением Совета Министров РСФСР. 17 апреля 1991 главой корпуса назначен Сергей Шойгу.

30 июля 1991 года на базе этой структуры создан Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, председателем которого был также назначен Сергей Шойгу.

9 ноября в результате структурных изменений ведомство получило название Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР), председателем стал Сергей Шойгу.

10 января 1994 года ГКЧС преобразован в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Министром назначен Сергей Шойгу.

Депутат ГД фракции «Справедливая Россия» Алексей Чепа обратился с письмом к вице-премьеру Аркадию Дворковичу и министру промышленности и торговли Денису Мантурову с просьбой поспособствовать разрешению ситуации на ОАО «Тверской вагоностроительный завод».

К А. Чепе обратились профсоюзные лидеры ОАО «Тверской вагоностроительный завод», коллектив которого составляет 8000 человек. Руководители профсоюза и рядовые рабочие крайне обеспокоены перспективой закрытия предприятия в следующем году. С 1 апреля 2013 года предприятие уже перешло на 4-х дневную рабочую неделю, зарплаты работников сократились на 20%. На август запланирован корпоративный отпуск всего коллектива. Таким образом, завод перестанет выпускать продукцию.

Профсоюзные лидеры прогнозируют массовые увольнения трудящихся в 2014-2015 годах. В настоящее время в коллективе градообразующего предприятия сложилась крайне неблагоприятная обстановка, она накладывает отпечаток на социально-психологический климат всего областного центра.Для кратчайшего исправления ситуации Алексей попросил Правительство РФ оказать содействие в скорейшем принятии решения по корректировке бюджета РФ на 2013 год в части увеличения объема средств на закупку пассажирских вагонов.

Комментарий Алексея Чепы: «Вагоностроительный завод является градообразующим предприятием Твери. Сейчас на заводе трудится 8 200 человек. Сэкономив сегодня на железнодорожной отрасли, мы пожнём массовую безработицу и социальную напряженность в столице Верхневолжья. Бюджет региона не досчитается в перспективе миллиардов рублей налоговых отчислений. Такое развитие событий усугубит не только индустриальную деградацию Тверской области, но и отбросит её далеко назад в деле социальной защиты населения. Картина мрачная, но вполне реалистичная. Ко мне как депутату от субъекта, обратились за помощью из профсоюза ТВЗ и я посчитал своей обязанностью вмешаться в ситуацию, попытаемся ее разрешить совместными усилиями».

Текст запроса:

Уважаемый Аркадий Владимирович!

Ко мне обратились представители ОАО «Тверской вагоностроительный завод», коллектив которого составляет 8000 человек. Руководители профсоюза и рядовые рабочие крайне обеспокоены перспективой закрытия предприятия в следующем году. С 1 апреля 2013 года предприятие уже перешло на 4-х дневную рабочую неделю, зарплаты работников сократились на 20%. На август запланирован корпоративный отпуск всего коллектива. Таким образом, завод перестанет выпускать продукцию.

Профсоюзные лидеры прогнозируют массовые увольнения трудящихся в 2014-2015 годах. В настоящее время в коллективе градообразующего предприятия сложилась крайне неблагоприятная обстановка, она накладывает отпечаток на социально-психологический климат всего областного центра. Проблема заключается в проекте федерального бюджета на 2013-2015 годы, в котором на компенсацию выпадающих доходов от перевозок пассажиров в госрегулируемом секторе (плацкарта) было заложено только 15 миллиардов рублей в год, в то время как в 2011 году субсидии составили 29 миллиардов рублей.

Такое сокращение государственных компенсаций негативно отразилось на Федеральной пассажирской компании, которая обеспечивает заказами Тверской вагоностроительный завод. Была потеряна половина заказа на плацкартные вагоны, которые являются основными объектами производства предприятия.

Согласно урезанному бизнес-плану 2013 года ОАО «РЖД» закупит у Тверского вагоностроительного завода только 300 пассажирских вагонов различных модификаций. Это число составляет только 50% от полной загрузки предприятия. Следовательно, над трудовым коллективом ОАО «ТВЗ» нависает угроза массовых увольнений.

Вагоностроители надеются только на корректировку бюджета. По информации, поступившей от Заместителя Министра транспорта РФ А. С. Цыденова (письмо исх. NАЦ-28/15696 от 27.12.2012 г.), пунктом 8 заседания межведомственной рабочей группы по вопросам развития железнодорожного транспорта Минфину России совместно с заинтересованными федеральными органами поручено при корректировке бюджета РФ в апреле 2013 года рассмотреть вопрос увеличения бюджетных ассигнований на возмещение потерь в доходах перевозчика, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в дальнем следовании в объеме 10 миллиардов рублей.

Часть этих средств, полученных перевозчиком (ОАО «Федеральная пассажирская компания»), должна быть направлена на закупку у ОАО «ТВЗ» дополнительного количества вагонов.

Однако до настоящего времени решение о корректировке бюджета не принято.

Неполучение железнодорожной отраслью этих десяти миллиардов рублей и дальнейшее игнорирование интересов отрасли может обернуться массовыми сокращениями. Кадровый потенциал Тверского Вагоностроительного завода будет утрачен. Значительно сократятся налоговые поступления в бюджеты всех уровней от крупнейшего налогоплательщика Тверского региона. Резко возрастет уровень безработицы в областном центре.

Я обращаюсь с просьбой к Вам, уважаемый Аркадий Владимирович, использовать возможности Правительства РФ и оказать содействие в скорейшем принятии решения по корректировке бюджета РФ на 2013 год в части увеличения объема средств на закупку пассажирских вагонов.

Прошу также поднять на уровне Правительства РФ вопрос о гарантированном выделении субсидий ОАО «Федеральная пассажирская компания» на осуществление пассажирских железнодорожных перевозок. Выполнение этих мер обеспечит стабильную работу коллектива Тверского вагоностроительного завода и, как следствие, убережет весь Тверской регион от социальных потрясений.

Для немедленного распространения

Реакцией Путина на список Магнитского стал заочный арест Билла Браудера

Сергей Бородулин, 1962 г. рождения, подписавший постановление преследовать Сергея Магнитского посмертно и заочно арестовать Уильяма Браудера

17 апреля 2013 года – Сегодня в 12 по полудню в Тверском суде г. Москвы судья вынесет решение о заочном аресте Уильяма Браудера. О реакции Президента Путина на это решение пока не сообщается.

Ходатайство о заочном аресте Уильяма Браудера поступило в московский районный суд еще в понедельник, однако, московский адвокат Браудера был уведомлен о назначенном заседании только накануне.

«Очевидно, что следственные органы намерены оперативно проложиться судебным решением о заочном аресте, а вызов и участие адвоката в этом процессе для них является пустой формальностью», – прокомментировал представитель компании Hermitage Capital.

Постановление о заочном аресте санкционировано генерал-майором МВД РФ Сергеем Бородулиным. Этот же генерал подписал постановление, инициировавшее посмертное преследование юриста фонда Hermitage Сергея Магнитского. Причем постановление датировано – 12 апреля 2013 года, т.е. в день опубликования в США «Списка Магнитского», в который включены 7 сотрудников МВД.

В состав следственной группы из 11 человек входит следователь МВД Сапунова, которая лично предлагала Сергею Магнитскому «сделку» с правосудием по оговору себя и своих клиентов, которую Сергей считал подлостью.

Следствие пытается обвинить Уильяма Браудера в якобы нарушении указа Президента от 1997 года, устанавливавшего ряд ограничений на операции с акциями «Газпром». Указ был отменен в 2005 году. Однако, как указано в жалобе, направленной еще на прошлой неделе руководителю Следственного департамента МВД РФ, законность структуры владения акциями «Газпром» российскими компаниями, контролировавшимися нерезидентами, проверялась в свое время и налоговыми органами, и ФКЦБ, и Генеральной прокуратурой, и все они не нашли в ней нарушений. Структура владения акциями ни от кого не скрывалась, была известна регулирующим органам и самому «Газпрому». Никаких претензий к компаниям фонда Hermitage никогда не предъявлялось.

В тот же период на аналогичных основаниях акции «Газпрома» приобретались многочисленными участниками фондового рынка. В том числе сам Газпром организовал совместное предприятие с иностранной компанией «Рургаз», которое владело по аналогичной схеме пакетом акций газовой компании.

«Попытка организовать уголовное преследование в отношении одного участника финансового рынка за действия, которые признаны законными для остальных, является ярким примером избирательного правосудия и противоречит Конституции РФ», – указано в жалобе.

«Совершенно очевидно, что решение о вынесении заочного ареста Браудера принималось не на уровне следователя и даже не генерала Бородулина, а в Кремле», – прокомментировал представитель компании Hermitage Capital.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

http://news.mail.ru/politics/12770465/?frommail=1

17 апреля 2013, 00:56 (мск) | Политика | «Вести.Ru»

Эво Моралес: США готовили государственный переворот в Венесуэле

Президент Боливии Эво Моралес обвинил США в подготовке переворота в Венесуэле и попытках свержения законно избранного Николаса Мадуро

Выступая перед журналистами в Ла-Пасе, боливийский лидер выразил уверенность в том, что Соединенные Штаты стремятся вызвать «потрясения и нестабильность» в Венесуэле, чтобы оправдать возможную агрессию. По его словам, стратегия Америки заключается в том, чтобы «совершить интервенцию и захватить силой природные ресурсы» менее развитых стран. В то же время он предупредил, что граждане встанут на защиту демократии в Венесуэле.

Эво Моралес выразил поддержку новоизбранному президенту Николасу Мадуро, который, по его мнению, одержал чистую победу на выборах. Мадуро отделяет лишь 1,58 процента голосов от своего преследователя – лидера оппозиции Энрике Каприлеса. Однако Моралес отметил, что во многих странах мира, в том числе и США, кандидаты на пост главы государства побеждали на выборах с небольшой разницей голосов, однако при этом никто не требовал их проверки и пересчета. Боливийский лидер подчеркнул, что Соединенные Штаты не имеют морального права оспаривать результаты выборов ни в одной из стран Латинской Америки в частности, и мира в целом.

В свою очередь, власти США заявили о готовности сотрудничать с любым правительством Венесуэлы, которое будет сформировано по итогам президентских выборов.

«Мы готовы сотрудничать с любым правительством, которое появится в результате этих выборов. США ведут консультации с Организацией американских государств, Евросоюзом, региональными партнерами по поводу событий в Венесуэле. Вашингтон продолжает верить в разрешение споров вокруг голосования, — цитирует ИТАР-ТАСС представителя американского госдепартамента Патрика Вентрэлла.

Отвечая на вопрос о беспорядках, произошедших во время акции протеста оппозиционеров, представитель госдепартамента США подчеркнул, что насилию нет места в рамках демократического выборного процесса.

Кандидат от правящей Единой социалистической партии Венесуэлы Николас Мадуро официально провозглашен избранным президентом страны. Национальный избирательный совет республики 16 апреля подтвердил итоги состоявшихся выборов: преемник Уго Чавеса одержал победу с небольшим отрывом от своего главного соперника — Энрике Каприлеса — 50,55 процента голосов избирателей против 48,97 процента. Энрике Каприлес призвал своих единомышленников провести 17 апреля марш в столице Венесуэлы – Каракасе. Сторонники оппозиционера уже выходили на улицу с протестами — в результате учиненных беспорядков погибли, по меньшей мере, семь человек, более 60 пострадали.

Выступление Николая Левичева:

– Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Начало работы Правительства было многообещающим. Принимались назревшие решения. Произошло разделение Министерства здравоохранения и социального развития на два профильных, которые возглавили профессионалы. Завершилась работа над важными федеральными программами, среди которых отмечу программы по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона и созданию международного финансового центра.

Мы приветствуем возвращение здравого смысла в армейскую среду и усилия по реанимации оборонно-промышленного комплекса.

Замечу, что Кабинет министров работает в исключительно комфортных условиях, когда голосами фракции «Единая Россия» Госдума фактически превращена в служанку Правительства.

И не случайно, наверное, народная молва все чаще связывает непопулярные решения руководящих органов с советским ироничным присловьем: «партия и правительство».

Сразу скажу, что в отчете нам не хватило самокритики. Прав, видимо, один из классиков, тонко заметивший, что мужья и правительства не должны признавать свои ошибки. Но в таком случае критика и есть миссия парламентской оппозиции.

Анализ ряда федеральных программ выявляет нагромождение цифр, трудно поддающихся проверке, задача которых – скрыть вопиющее несоответствие между бумажными планами и реальным положением дел в стране.

Возьмем работу Правительства с майскими указами Президента. К сожалению, единства позиции исполнительной власти мы до сих пор не увидели.

Была надежда, что ясность внесут «Основные направления деятельности Правительства до 2018 года». Однако назвать этот документ «дорожной картой» исполнения Указов язык не поворачивается.

В нем фактически проигнорирована одна из главных стратегических задач развития страны, а именно, увеличение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в валовом внутреннем продукте за пять лет в 1,3 раза.

Указом Президента Правительству предписано увеличить размер средней заработной платы за пять лет в полтора раза. Это важнейшая политическая задача по сокращению количества работающих бедных.

В «основных направлениях» говорится о другом – о реальных доходах, куда входят бонусы, дивиденды по акциям, рентные доходы. Таким образом, Правительство путем подмены понятий, по сути, изменило поставленную задачу.

Во всем объеме правительственных документов, включая государственные и федеральные целевые программы, термин «бедность» упоминается один-единственный раз, и то мимоходом. Бедных от этого уж точно меньше не станет!

Перед Правительством стоит предельно ясная цель – обеспечить рост экономики на уровне не ниже 5%. А по оценкам Академии наук, надо бы не менее 6-7%. В начале апреля вы даете прогноз только на 3 с небольшим. А Минэкономразвития на днях вообще 2,5% с трендом к концу года не более 1,7%.

Изрядно поднадоели уже и постоянные мантры о создании благоприятного инвестиционного климата. Чистый отток капитала из страны составил почти 400 миллионов долларов в неделю. Это одно из самых пиковых значений со времен кризиса.

Как в этих условиях Правительство собирается довести объем инвестиций к 2015 году до 25% ВВП?

При тех темпах экономического роста, на которые подписывается Правительство, останутся под большим вопросом и плановые триллионы рублей на оборону, на ЖКХ и на развитие Дальнего Востока.

Особую тревогу вызывает ситуация в сельском хозяйстве. Выступая в Госдуме в прошлом году, Вы, Дмитрий Анатольевич, заявили, что надо поддержать село путем сдерживания роста цен на ГСМ, удобрения и сельхозтехнику. А что же на деле? На Дону и в Ставрополье уже сев завершен, а дотационного горючего не видали. Громогласно выделяемые миллиарды рублей пока до производителя не дошли!

Кто-то ответит за расхождение между декларациями и реальностью? Почему из кабинета министров исчез профессиональный вице-премьер по селу? Вряд ли пульс сельской жизни способен чувствовать городской житель, который, как говорится, из четвероногих видел только стул!

Думается, что главная причина неконструктивности Правительства в том, что по ключевым вопросам развития страны, как в басне Крылова, «в товарищах согласья нет».

Минэкономразвития давно настаивает на смягчении бюджетной политики, предлагает расширить рефинансирование банков со стороны ЦБ, снизить планку наполнения резервного фонда, а при формировании бюджета учитывать долларовую инфляцию в ценах на нефть (как и предлагала наша фракция). Это даст возможность резко увеличить финансирование важных инфраструктурных объектов.

А Минфин и Центральный банк всегда против.

Между тем, международные аналитики уже спешат заявить, что Россия не вписывается в формат БРИКС.

Диагноз российской экономике сегодня один: это либерально-консервативный ступор. Он наступил и в Европе, и в США, но в России эта болезнь может вызвать особенно тяжелые последствия.

Конечно, развитие может разогнать инфляцию, которую финансовый блок Правительства боится, как огня. Однако сдерживание инфляции при активном государственном финансировании экономики – это и есть искусство управлять! А кто не умеет – пусть подает в отставку!

Считается доказанным, что инфляция в стране вызвана не столько монетарными причинами, сколько засильем всякого рода монополий.

В Правительстве много говорят о конкуренции. Однако доклад Федеральной антимонопольной службы из года в год дает одну картину: монополия на монополии и монополией погоняет. И названа причина этого – пассивная позиция ключевых министерств. Почти ничего из предложений ФАС не реализовано.

Смычка бизнеса и местной власти, не допускающая на территорию конкурентов, становится только теснее. По показателю интенсивности конкуренции на товарных рынках Россия занимает 124 место. В этих условиях можно свести денежное предложение к нулю, а цены все равно будут расти.

Разговоры о том, что государство ничего не может сделать, потому что все украдут, тоже надо прекращать! Почти все законы по борьбе с коррупцией приняты. Теперь надо проявить решимость и политическую волю.

Посредничество при госзакупках стало самым прибыльным бизнесом в стране. Около 42% закупок оборудования в госкомпаниях происходит через посредников, что противоречит международным антикоррупционным практикам.

Недавно Президент устранил одного такого посредника звонком из Улан-Удэ. Но их тысячи.

У нас предложение: привлекайте к руководству контрольными ведомствами оппозицию. Такая практика в мире существует, и она достаточно эффективна.

Сегодня Правительство не может оставаться безымянной бюрократической структурой. Граждане должны знать авторов правительственных инициатив, затрагивающих интересы большинства, и понимать личную позицию каждого министра.

Много сказано сегодня о роли министра образования в создании ведомственного хаоса. Добавлю лишь, что министр показал свое невежество в понимании роли гуманитарного образования, заявив в Вашем, Дмитрий Анатольевич, присутствии о якобы безмерной «опухоли» диссертаций по политологии, выросшей с 1993-го по 2007 год в 10 раз! Но разве не понятно, что до 1991 года у нас вообще не было политических наук и говорить можно, скорее, лишь о робких попытках политического самосознания в России?

А чего стоят проекты о защите диссертаций на английском языке, требования об обязательных публикациях в иностранных изданиях для гуманитариев. Кто там будет читать наших обществоведов? Да и это разве не противоречит патриотическим установкам для наших молодых исследователей? Если не развивать русский научный язык для описания проблем нашего общества, нам и будут навязывать англо-саксонские модели социального и политического устройства.

Невежественные нападки на гуманитарные науки, на Академию Наук, и неразбериха в собственном ведомстве свидетельствуют о несоответствии министра образования его должности. И нельзя бесконечно игнорировать общественное мнение.

У населения много вопросов к Правительству. Врачи, учителя и преподаватели вузов с раздражением спрашивают, почему после президентских обещаний довести их заработную плату до средней по региону им стали платить не больше, а меньше.

Негативный общественный резонанс вызывают шараханья при проведении пенсионной реформы. А вопросы ЖКХ начали решаться по существу только после того, как в руки Президента попали кошмарные платежки.

Вы много говорили сегодня, уважаемый Дмитрий Анатольевич, об ответственности. Сложно ждать экономических успехов, пока корпоративная солидарность членов Правительства будет спасать их от персональной ответственности. Наш народ, безусловно, заслуживает ответственного Правительства. Наша экономика изношена и технически, и нравственно. По всему видно, что опасность осенней рецессии вполне вероятна. И если это случится, мы просто вынуждены будем ставить вопрос о доверии Правительству. Благодарю за внимание.

Галина Хованская:

– Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Сейчас только ленивый не ругает управляющих домами. Усилили недавно государственный надзор, подняли штрафы, ввели муниципальный контроль, но, не проверив, как это работает, предлагается ввести обязательное саморегулирование для управляющих и, не поверите, для ТСЖ и ЖСК. С одной стороны, госконтроль, штрафы, с другой стороны, поборы в СРО. Всё это приведёт к выдавливанию с этого рынка малого бизнеса и лишит собственников ТСЖ и ЖСК, осмелившихся не вступить в СРО, права управлять собственным домом. Собственникам придётся заплатить за членство в СРО из своих карманов, так как у ТСЖ и у управляющих нет иных средств, кроме наших платежей. Реакция собственников крайне негативная. Хочу услышать ваше мнение и готова более подробную аргументацию предоставить. Спасибо.

Дмитрий Медведев:

– Галина Петровна, тема действительно очень важная. Сразу хотел бы сказать, что я с большим интересом с вашей аргументацией ознакомлюсь, если вы её передадите. Дам необходимые поручения членам Правительства, и курирующему вице-премьеру и министру, изучить все аргументы, которые у вас есть. Значит, никакая система не бывает идеальной. Вот тот законопроект, который сейчас проходит через горнило Государственной Думы, как раз направлен на то, чтобы навести порядок. Я допускаю, что там могут быть и какие-то неучтённые факторы, но в любом случае задача заключается в том, чтобы как раз снизить давление на людей, и ни в коем случае чтобы это не привело к росту платежей. Что касается сертификации, она действительно становится там обязательной, но это именно для того, чтобы навести порядок. При этом мы исходили из того, что законопроект не будет применяться к тем реальным товариществам собственников жилья, которые созданы внутри одного дома, с тем, чтобы не разрушить дух внутридомового самоуправления. Там изменений быть не должно, и там никакого государственного управления сверху не нужно, там есть самоуправление самих граждан. Но оно должно применяться к тем структурам, которые созданы на междомовой основе: и где появились и бюрократы, и ворюги свои, и вот там нужно наводить порядок. Надеюсь, что закон это позволит сделать. А предложения, пожалуйста, передайте.

Оксана Дмитриева:

– Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Признано, что деньги Резервного фонда лежат мёртвым грузом. В чужие экономики их вкладывают под 1 процент годовых, а занимают под семь. Почему вместо простого решения деньги вкладывать в свою экономику через бюджет, при этом не занимать, предлагается наоборот: деньги стабфондов отдать коммерческой структуре ОАО «Росфинагентство», которое будет их по-прежнему отправлять в чужие экономики с риском потери как на Кипре, а если вкладывать в нашу страну, то через игру на фондовом рынке. Не произойдёт ли с ОАО «Росфинагентством» то же, что ранее произошло с ОАО «Оборонсервис», только с гораздо большим ущербом для страны? Спасибо.

Дмитрий Медведев:

– Спасибо, Оксана Генриховна. Вопрос состоит из двух частей. Куда, во-первых, помещать ресурсы и Резервного фонда и Фонда национального благосостояния? Этот вопрос и простой и сложный. Здесь нет однозначного рецепта, например, всё загнать на внутренний рынок, поместить в наши активы или, наоборот, всё сконцентрировать в первоклассных иностранных ценных бумагах. Здесь должно быть правильное и хорошо просчитанное мнение экспертного сообщества и решение Минфина и Правительства. Я согласен с тем, что некоторые решения, которые раньше принимались, выглядят не так хорошо просчитанными, как это, наверное, требовалось бы. Именно поэтому было принято решение о создании соответствующего агентства. Я знаю, что в настоящий момент коллеги ведут достаточно такую напряженную, но продуктивную дискуссию о том, как будет работать это агентство. Хотел бы, чтобы вы знали мою позицию. Это агентство должно действовать на максимально прозрачной основе и не должно возникать ни тени сомнения, каким образом используются соответствующие деньги ни по степени эффективности вложений, ни по вопросам рисковым. Ведь здесь всегда будет баланс между эффективностью и рисками. И вот отыскать этот баланс – это и есть ответственность Правительства. Я думаю, что это абсолютно нормальная конструкция. Остаются разногласия. Одно из них касается организационно-правовой формы агентства, и, наверное, здесь уже практически всем понятно, что форма акционерного общества не вполне годится и, думаю, что позиция наших коллег-депутатов и ваша позиция в этом смысле сыграли свою роль. Потому что коммерческая организация всё же создает большее количество рисков, включая риски ответственности по своим долгам, возникшим, как на территории нашей страны, так и в иностранных юрисдикциях, возможно, так и с точки зрения корпоративного управления. По всей вероятности, нам нужно будет определиться, что это будет за организационно-правовая форма в ближайшее время. Но, видимо, это будет какая-то некоммерческая организация, какой-то фонд, правовое положение которого будет прямо определяться соответствующим законом. Над этим сейчас трудятся и коллеги из Правительства, и вы, уважаемые коллеги-депутаты и коллеги из Администрации Президента. Надеюсь, что здесь будет найдена компромиссная конструкция. И вторая тема, уже если погружаться, связана с риском ответственности суверенного фонда, которые возникают в иностранных юрисдикциях. Это тоже проблема, не буду спорить. И на неё нужно получить аргументированный ответ с использованием существующего иностранного опыта. Но в любом случае подобные суверенные фонды, я думаю, здесь вы со мной спорить не будете, существуют в большинстве стран, которые имеют высокие нефтяные доходы или углеводородные доходы, в большинстве стран, которые хотят накапливать деньги. И у них специальный правовой режим. Тема защиты накоплений – отдельная, безусловно, очень важная тема. Я надеюсь, что мы сможем прийти к компромиссу по всем этим вопросам.

Михаил Емельянов:

– Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Экономическая ситуация очень тревожная, экономический рост стремится к нулю, особенно в промышленности. И это не только результат негативных внешних тенденций, но и ошибок экономической политики, в частности, вступление в ВТО на тех условиях, на которых мы вступили. К сожалению, никаких выгод мы пока не приобрели. Тысячи ограничений, которые действуют в отношении продукции наших предприятий, остаются, в то же время импорт растёт галопирующими темпами, и в феврале он уже достиг 27 процентов. Правительство не представило внятный экономический план по адаптации нашей экономики к условиям ВТО. В результате, наши предприятия теряют рынки и теряют рентабельность и поглощаются иностранными конкурентами. В этой связи не пора ли в нашем правительстве менять министров с убеждениями на протекционистов? Тогда они найдут даже в условиях ВТО средства защиты наших предприятий. Действующие министры, по-моему, этим никак не озабочены. Спасибо.

Дмитрий Медведев:

– Михаил Васильевич, это зависит от того, какую экономику мы хотим построить. Если совсем закрытую, то, наверное, пора менять, и не только этих министров, но и вообще курс развития страны. Но мы, вообще-то, стараемся строить открытую экономику. Теперь в отношении ВТО. У каждого, конечно, могут быть свои оценки, на каких условиях мы вступили. Вступление в ВТО, это же не подарок, это не медаль, которую нам повесили и сказали: «Вот радуйтесь». Это просто современный институт, в котором участвуют все государства. Условия, на которых мы вступали, я напомню, мы выторговывали целых 17 лет. Мы просто выкручивали наиболее приемлемые условия для нашей страны. А наши партнёры по переговорам на нас обижались и говорили: «А вот если б вы поступили, как некоторые ваши соседи (никого не хочу обижать, сами догадайтесь, о каких странах я говорю, это наши соседи, это наши близкие соседи), то мы бы вас давным-давно приняли». Но для нас это было неприемлемым, и мы продолжали работать в этом направлении. Поэтому я считаю, что условия, на которых мы вступили, максимально возможные и благоприятные для членства в этой организации. Но ещё раз повторяю, это же не подарок. И тот, кто считает, что на следующий день после вступления в ВТО перед нами откроются все рынки или будут совершенно иные условия торговли, но это же заблуждение, мы с вами понимаем. Для того чтобы выходить на международные рынки, нужно правильную продукцию туда поставлять, конкурентоспособную. У нас такой продукции, к сожалению, не так много. Она есть, и многие наши компании способны её выпускать, но её не так много, как в развитых экономиках, надо эту продукцию создавать. И теперь в отношении адаптации. Но нами было подготовлено три плана по присоединению. Первый план, правительственный, был принят в конце прошлого года. Этот план сейчас работает. Опять же, это не догма, мы можем его корректировать. Тем не менее он есть, и он реализуется. Второй план был подготовлен представителями предпринимательского сообщества вместе с Правительством. Этот план совместных действий тоже реализуется. И, наконец, есть третий план. Вы удивитесь, кто принимал участие в его подготовке, – Государственная Дума. Он был сделан с участием специальной межведомственной рабочей группы, в которой принимали участие представители всех фракций, этот план тоже работает. Но мы будем рады, если вы в этот план представите свои предложения.