Легенда N17 – русское умение выигрывать по чужим правилам. Хотелось бы фигурное катание вернуть на его русское место. Все равно школа русская включая продажную Татьяну Тарасову, что мочила Ирину Слуцкую совершенно безвозмездно

Сергей Брилев устроил экзамен Жириновскому: министры мягкие тухлые. Основные претензии министру Ливанову. Его люди связаны с Болотной – Михаил Гельфанд

На совещании МСУ в Думе лучшей была глава Быстрогорского Ростовской области Светлана Кутенко, а не из Татарстана как показал Брилев в Россия-1

Ирина Винер мечтает, чтоб юнисекс ушел и вернулось время настоящих девочек и мужчин, как увидела в танцах команды Ростова на Россия-1

Анатолий Локоть сообщил, как провели в Новосибирске митинг по ЖКХ в рамках всероссийской акции протеста. Практически весеннее наступление начали, там очень грамотно, хороший материал. «Отлично», – сказал в ответ Зюганов.

20-21.04.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

День местного самоуправления и идеи земства Кизеветтера

Всероссийское совещание местного самоуправления состоялось в субботу в Госдуме

Муниципалитетам подарили праздник вместо денег – все равно они научились без них работать

21 апреля в России впервые отмечен День местного самоуправления, учрежденный указом президента. 27 апреля также впервые отмечается день парламентаризма – спустя сто лет после первого заседания Государственной Думы в Таврическом дворце Петербурга.

21 апреля в 1785 году Екатериной Второй была дана Жалованная грамота городам. Подробный документ тщательно прописывает организацию городского властного представительства, являя собой образец создания действенных законов. В преамбуле содержится признание императрицей заслуг градостроителей: «Начиная от древности, мраком покрытой, встречаем мы повсюду память градоздателей, возносимую наравне с памятию законодателей, и видим, что герои, победами прославившиеся, тщились градозданием дать безсмертие именам своим».

В 19 веке Александр Второй осуществил свою знаменитую земскую реформу, которой в будущем году исполняется 150 лет. Первые земства появились очень быстро в Самарской области. Опыт развития земской самоорганизации обобщил классик исследования третьего, ближайшего к населению уровня власти Александр Кизеветтер. Ученик историка Ключевского, Кизеветтер был депутатом второй Государственной Думы от Москвы. В 1909 г. защитил докторскую диссертацию «Городовое положение Екатерины II. Исторический комментарий». В 1911 году в числе сотни профессоров покинул Московский университет в знак протеста против нарушения университетской автономии и перешел в Университет Шанявского. В 1922 году выслан из России на «философском пароходе».

Однако Идеи Кизеветтера живут и побеждают именно в России.

Конституция 1993 года придала МСУ в России небывалый правовой статус. Оно было провозглашено не только самостоятельной властью, но и основой конституционного строя. Сегодня в России 23 тыс муниципальных образований, из них около 1800 муниципальных районов, свыше 500 городских округов, около двадцати тыс городских и сельских поселений, 236 внутригородских муниципальных образований в Москве и Петербурге.

История и современное состояние местной власти стали предметом обсуждения Всероссийского совещания местного самоуправления в Большом зале Государственной Думы в субботу. Как и в прошлом, главной проблемой остается финансовое обеспечение полномочий местной власти. Современность добавила к этому проблему подавления мелкого предпринимательства. В поселках стремительно сокращаются рабочие места.

Очень странно, как живет и развивается в репрессивных условиях страна Россия. «Мы научились работать без денег», – заявила победитель конкурса МСУ, глава лучшего в России поселка Быстрогорский Ростовской области Светлана Кутенко. Но предупредила: надо посмелее с налоговыми источниками для местной власти, иначе проблемы будут более серьезными.

Вице-премьер Дмитрий Козак отметил, что обилие дат позволяет подвести итоги. Особенно противоречивыми были последние двадцать лет. Колебались от романтического представления о независимой самоорганизации до того, что МСУ это часть государственной власти. Прошло 10 лет с тех пор, когда Козак представлял в Думе закон о МСУ.

Речь о печально знаменитом 131-м законе, который избавил федеральную власть от множества обязанностей, передав их в форме полномочий МСУ. Про деньги как водится забыли. Сейчас общий объем муниципального бюджета около трех с половиной триллионов – треть от федерального бюджета. Примерно столько же крутится в ЖКХ, обнаруживаясь в оффшорах.

Козак с тяжелым вздохом признал, что далеко не все проблемы МСУ решены.

Провел совещание вице-спикер Александр Жуков. Он думает, что роль МСУ серьезно повысится. Местной власти должна быть придана финансовая база. Предлагается перейти на смешанную систему выборов с избранием части местных собраний по партийным спискам.

Муниципалитеты ищут деньги, власть ищет способы свалить ответственность в политику и партстроительство.

Жириновский выступил с неожиданной идеей, связав теракт в американском Бостоне с авторитетом регионов России. Он предложил считать лучшим поселком тот, откуда не вышло ни одного преступника. В местной власти должны работать психологи для выявления замкнутых, молчаливых людей, чтоб вовремя помочь им и угроза в душе не копилась.

В прошлом Жириновский высказывался неодобрительно о западной модели независимой местной власти. Однако на совещании выяснилось, что это позволило России влиться в соответствующую международную систему и авторитет российского МСУ в Совете Европы растет. Правда, там не понимают, как это у нас получается.

Жириновский не верит Обаме, назначившему террористом чеченца Царнаева из России

Почему Обама уже назначил преступником этнического чеченца Царнаева (Тарнаева?) и поставил вопрос не помогли ли ему извне? Заявление президента США направлено на межнациональную рознь против России, против Чечни? Почему не представлено доказательств причастности братьев Царнавых к теракту?

«Не знаю. Надо Обаму спросить», – сказал вице-спикер Александр Жуков на вопросы МП.

Геннадий Зюганов тоже еще не видел последние репортажи вести-24 из США и не знает до конца сюжетной линии. Он сказал, что тут все может быть. «Это все надо расследовать. Вы понимаете, любое преступление должно быть тщательно расследовано» – сказал Зюганов.

Владимир Жириновский в Большом зале ГД на всероссийском совещании МСУ в субботу обратил внимание на то что в муниципалитетах должны работать психологи и указал, как теракт в Бостоне может обрушить наш и ваш авторитет.

В комментарии МП Жириновский сказал, что такой вариант возможен в заявлении Обамы.

«Пусть они разбираются. Мы же не можем точно знать, и такой вариант возможен», – сказал Жириновский в ответ на вопрос МП, не направлено ли бездоказательное заявление Обамы против Чечни, России. Жириновский считает, что надо подождать: «Пускай дальше еще, подождем. 11 сентября тоже все поверили, что это сделали террористы. А теперь говорят, что половина американцев не верят. Подождем, чего торопиться. Неделя еще не прошла. Вполне возможно и провокация, вполне».

Сергею Брилеву в программе «Вести в субботу» на Россия-1 Жириновский предложил сравнить взрывчатку в урнах и ту что закупила ФБР. В США требуется согласие Конгресса на размещение ПРО в Аляске. Впервые назвали чеченца – а вдруг это подстава?

Сергей Брилев думал что разведка США в Киргизии работает, коль там их база, оказывается нет – судя по Царнаевым из Киргизии

То что Обама торопится и уже назначил, как считает Жириновский, «ему так выгодно значит, что это как бы пришлые, что это не порождение американского общества, что это так или иначе связь с мусульманским миром через Кавказ и ту же Киргизию, и связь с Россией, чтобы иметь повод где-то вот лишний раз нас упрекнуть. Может быть и такой вариант».

Дмитрий Песков: Очень много противоречивой информации. Въехали в США по турецким паспортам, а по словам дяди – получив политическое убежище.

Надо не предлагать сотрудничество, а навязывать, требуя доказательств.

Из репортажей Вести-24 можно сделать один вывод: Тупой американский PR рассчитан на оболваненный народ, для чего их пресса старается – подтверждаются слова о западной прессе как жвачке Людмилы Свитич и Петра Федорова на конференции Журфака «Журналистика в 2012 году.

Где доказательства причастности к теракту братьев-чеченцев? Американский PR тупой рассчитан на этот народ, что Вести-24 и показали. Задержан Джохар Царнаев, его брат Тамерлан убит. Обама уже назначил преступника и поставил ключевой вопрос: он сам или ему помогали извне? Американцы ликуют, что и требовалось доказать. Опять пойдут мировые репрессии и войны, как после 9/11 который сами же и организовали для права на террор и агрессию. Сотрудничать с Россией США не будут, они ни с кем не сотрудничают ни в чем, только диктуют. Еще Чечню оккупируют под предлогом. На самом деле трагедия братьев Тарнаевых – сигнал другим патриотам-неофитам происхождением из народов России: перечитайте историю интернированных японцев.

Защищать надо своих а не ругаться с чужими – Ответ Железняку на обвинения Эггерта во вранье

https://www.facebook.com/AnnaMoskowkina/posts/451641648246465?comment_id=3231635&offset=0&total_comments=16#!/zheleznyak.duma?hc_location=stream

Сергей, напрасно вы так. Обвинять Эггерта во вранье не в вашу пользу и во вред всем нам. Журналистская братия вам все равно не поверит и странным образом получается, что вы как бы легитимизируете опасный перекос в материалах Коммерсанта вообще и у уважаемого мною Эггерта в частности.

Так всегда бывает с голословной критикой. Есть специально обученные люди, которые например занимаются этим против США, причем очень давно и вам это известно. В результате никто не верит в суровую реальность. Петр Федоров из ВГТРК сказал 09.02.13 на конференции Журфака, что Russia today превратился для Запада в то, чем был для советских граждан Голос Америки. Через день Луиза Свитич припечатала: американские газеты превратились в однообразную жвачку.

Петр Федоров привел цитату из шокирующего высказывания патриарха американской журналистики Джона Свинтона, который на банкете в его честь отказался пить за независимость прессы: Что за вздор, работа журналиста состоит в разрушении правды. Лебезить перед Мамоной и продавать свою страну. Это было сказано в 1880 году! Полностью высказывание Джона Свинтона легко находится на сайте депутата Михаила Дегтярева.

Эггерт этого не знает? Почему он продолжает ту же линию: «Отцы-основатели Соединенных Штатов, как известно, видели именно в свободе слова краеугольный камень всех остальных прав и свобод, условие нормальной работы всех институтов государства и общества. Своими действиями коллеги на съезде союза символически вернули себе ту ответственность, которую в свое время взяли на себя пионеры перестроечной журналистики – говорить власти правду, каждый день предъявлять ей счет и требовать его оплаты. Часто – ради ее же, власти, блага. Это, кстати, прекрасно понимал Борис Ельцин, никогда журналистов не преследовавший и им не мстивший. На дворе, конечно не 1989-й, и даже не 1999-й год. Есть интернет, кабельное и спутниковое телевидение, но, во-первых, федеральные телесети все равно поставляют новости и мнения подавляющему большинству россиян. Во-вторых, формы манипулирования общественным сознанием стали еще более изощренными (http://www.kommersant.ru/doc/2173581#t134434937).

Я совершенно ответственно заявляю, что западная пресса испытала идеологический дефолт на освещении фактора трех восьмерок – событий 08.08.08. Мы с Натальей Вакуровой (теория и практика СМИ) изучали данное явление, также феномены миссии-поручения и миссии-предназначения, которые столкнулись буквально лоб в лоб. Вывод прост и безрадостен: Эггерт как человек честный пишет «формы манипулирования общественным сознанием стали еще более изощренными», но не указывает чьи они. Своих не обвиняет, но и американских назвать не может без того чтобы не затронуть своих грубо говоря работодателей.

Второй вывод – пропасть между депутатами и журналистами, интеллектуальной элиты страны в целом. Значительная ее часть застряла мозгами в конце 80-х. И тут второй ваш прокол, прокол прежде всего вашей партии власти. Конкретно депутата Железняка как комиссара и как члена комитета по информполитике. Нужна серьезная работа с российскими СМИ, их защита от западной информационной машины и манипулирования. Нужна работа с Журфаком, который вопреки усилиям адекватного декана Елены Вартановой продолжает выпускать абсолютно западно-ориентированных выпускников, поставляя их в т.ч. в парламент. Лидер антинационального направления на Журфаке – Людмила Леонидовна Реснянкая, у которой училась в т.ч. ваш пресс-секретарь Даша Гусева.

Западно-ориентированные журналисты буквально по призванию вопреки истине перешибают национальную повестку дня. До конца прошлого года мы не могли продвинуть даже тему ЖКХ и 354 постановления правительства, по которому на последнем заседании Думы в 2012 году выступила Елена Николаева. Не думаю, что они допущены к тем 200 млн долл., которые идут на «поддержку» российских СМИ.

Уверен, что Эггерт как главред допущен.

От вас всего-то требуется опубликовать список СМИ – грантополучателей USAID Госдепа, затем провести или поручить компаративный контент-анализ например Вести-23 и Euronews, Яндекс и Google, Эха Москвы и Вести-FM.

Поручить конечно не Реснянской, а Дзялошинскому, Вартановой, Вакуровой. Иначе известно какой будет результат.

И еще. Надо наконец прислушаться к призывам Николая Коломейцева и перестать выполнять чужие поручения. Таких как Елена Котова надо поддерживать и защищать, а у нас ее в психушку посадили. Что-то я прежде не слышал, чтобы Британия с Россией сотрудничала. Значит, СКР выполняет поручение уже и «Британского обкома», который сам со своей Тэтчер погорел на исполнении поручений США?.

Уверяю, книги Елены Котовой и Валери Плейм-Уилсон о внесудебной расправе соответственно в США и Британии увлекательны и познавательны.

Так что вы сами несете ответственность за то, как вас принимают. К слову: съезды журналистов в основном наполняются теми, кто за событиями не следит, в суть не вдается. Так что вполне естественно, что Железняка «захлопывали» – они пришли не слушать и вникать, а самовыразиться с тем что считают своим наболевшим любители алармической банальности. Мне например это не нужно, я достаточно избалован вниманием и больше только опасно. Моя единственная проблема – бесплатные сайты с родного «народа» Яндекс вынуждено отдал на иностранный ucoz.com мой сайт вчера пропал из индексации на «Лев Московкин». С 4 апреля я не могу обновлять на нем информацию и вообще непонятно, что будет дальше.

А вы о такой подлянке даже не знаете. Видно не зря посол Макфол сказал в Думе Яндекс лучшая в мире система. Нашим американским друзьям это покоя не дает? Защищать надо своих а не ругаться с чужими. Даже не разговаривать, как неосторожно сделал Николай Ковалев с Кардиным.

В России 23 тыс муниципальных образований.

Напомним, что ранее Сергей Шахрай сказал 23 тыс – многовато насоздавали.

Жириновский высказывался неодобрительно: сделали по-западному независимой властью МСУ. В среду на отчете правительства Жириновский плохо отозвался о нижних уровня власти – «сельпо получается».

Муниципалитетам подарили праздник вместо денег – все равно они научились работать без денег

Градоздатели пришли к законодателям на Всероссийское совещание МСУ накануне дня Жалованной грамоты городам Екатерины II

Вице-спикер Александр Жуков открыл в Большом зале Госдумы Всероссийское совещание местного самоуправления с 10-минутным опозданием

Жуков сказал, что в зале собрались представители МСУ лучшие из лучших, победители конкурса. Почетные гости: вице-премьер Дмитрий Козак, Минрегион Игорь Слюняев, председатель комитета СФ, президент Конгресса муниципальных образований Степан Киричук, вице-спикер Владимир Васильев, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновской, губернатор Самарской области Николай Меркушкин.

Председатель Думы Сергей Нарышкин с важной миссией находится в Венесуэле, он прислал приветствие.

Завтра 20 апреля впервые отмечается День МСУ, 27 апреля – также впервые День парламентаризма.

Еще в апреле 1785 Екатериной Второй была дана жалованная грамота городам. В 19 веке Александр Второй осуществил свою знаменитую земскую реформу, которой в будущем году исполняется 150 лет. Конституция 1993 года придала МСУ в России небывалый правовой статус. Оно было провозглашено не только самостоятельной властью, но и основой конституционного строя. Сегодня в России 23 тыс муниципальных образований, из них около 1800 муниципальных районов, свыше 500 городских округов, около двадцати тыс городских и сельских поселений, 236 внутригородских муниципальных образований в Москве и Петербурге.

Жуков думает, роль МСУ серьезно повысится. Должна быть придана финансовая база. Переход на смешанную систему выборов.

С приветствием выступил Дмитрий Козак – прошло 10 лет с тех пор, когда он представлял здесь этот закон.

Козак сказал что обилие дат позволяет подвести итоги. Особенно противоречивыми были последние двадцать лет. Колебались от романтического представления о независимой самоорганизации до того что МСУ это часть государственной власти. В настоящее время сказать все проблемы МСУ решены – конечно же нет. Самое главное найти разумный баланс. В прошлом году внесли в Госдуму целый пакет налоговых источник МСУ. Кстати Совет по МСУ создан 10 лет назад. Найти разумное обеспечение доходами местную власть. Очень непростая задача, уровень развития очень дифференцирован, чтобы источники доходов были стимулом развития, поиска новых источников, создания рабочих мест. Козак поблагодарил за вашу трудную почетную миссию. Пожелал крепкого здоровья вам и вашим семьям.

Минрегион Дмитрий Слюняев сказал что дата Дня МСУ 21 апреля совпадает с днем Жалованной грамоты городам Екатерины Второй 1785 года: Начиная от древности, мраком покрытой, встречаем мы повсюду память градоздателей, возносимую наравне с памятию законодателей, и видим, что герои, победами прославившиеся, тщились градозданием дать безсмертие именам своим. (см. http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/gorgram.htm). 23 тыс муниципальных образований, в МСУ занято более 718 тыс человек. Ситуация очень разная, есть города-миллионники и есть маленькие поселения. Слюняев заверил что Минрегион является вашим лоббистом. Ситуация хоть и медленно меняется к лучшему.

Глава Администрации Быстрогорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области Светлана Кутенко сказала без доверия власти невозможно создать условия для комфортного проживания. В нашем поселке 180 км от Ростова в принципе ничего не надо строить, надо поддерживать то что построили наши отцы и деды – три школы, музыкальная школа, больница, сбербанк, почта. Поселок признан лучшим в России. Наши дети уже не видят серые краски разрухи, они видят цветы. Выиграв конкурс мы получили миллион на который купили спортивный центр какого нет в Ростове. У нас есть еще отдаленные хутора. Сегодня рост тарифов заставляет уходить управляющие компании, они ликвидируются. В связи с принятием 212-ФЗ идет закрытие индивидуального бизнеса, особенно остро на селе где нет работы. Мы научились работать без денег. Кутенко попросили посмелее, с налоговыми источниками есть подвижки, но будет когда проблемы будут более серьезными. Кутенко хочет чтобы власть была не над людьми а для людей – в преамбуле 131-ФЗ

Глава Харабалинского района Астраханской области Астраханской области Вячеслав Виноградов обращаясь к представителям федеральной власти Виноградов сказал мы чуть маленькие но мы такие же как вы.

Мэр Хабаровска Александр Соколов поблагодарил Путина за то что этот праздник у нас есть. В Хабаровске прирост населения. Отток населения с Дальнего Востока конечно же продолжается. Авторитет МСУ в СЕ, оценки подняли. От налогового потенциала города источников всего 9,5%. В бюджете города 33% неналоговых доходов, это тоже не дело. Когда рассказываешь, не понимают, как еще вы можете становиться лучшими. Миллиард доходов нас поругивают за это, но иначе ничего не построишь. Неправильное было решение, что нет земли. Палочка-выручалочка частно-государственное партнерство. Но нужна земля, верните землю.

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин что ситуация в городах непростая. К сожалению Бюджетный кодекс, налоговый кодекс он прямолинеен. Губернатор попросил больше возможностей дать регионам как поступить с МСУ – если эффективно работает местная власть то это только плюс руководителю региона. Первый закон 1995 года определял общие принципы МСУ и каждый работал как умел. Потом закон стал более основательным стройным. Но как планировалось Минфин к сожалению не поддержал. Первые земства 150 лет назад в Самарской области. Меркушкин как и тогда собирались там провести юбилейное мероприятие, пригласить зарубежных гостей – 150-летие земского движение. Столица же переводилась в военное время, мы будем только за какие-то полномочия взять по МСУ. Надо не шарахаться от одно революции к другой.

Владимир Васильев присоединился к поздравлениям и отметил если будут работать грамотные, это 500-600 млрд дополнительно. В ваши руки передадут триллион средств. Уменьшать число проверок, думаю вы возражать не будете. А тех кто получил награду в Думе, вообще проверять не надо.

Геннадий Зюганов рад что праздник учредили в преддверии дня рождения Ленина. Зюганов хочет принять закон о бюджетном федерализме по трети федеральной и региональной власти и МСУ.

Владимир Жириновский сказал все что вы слушали все правильно. Не хватает – одного человек. Какое отношение имеют события в Америке? Иногда не очень хорошо осознают. У вас должны быть психологи. Все хорошо потом произойдет то что обрушит авторитет. Посмотрите, кто молчит – они копят в себе. М.б. уже растут эти мальчики, которые в 2030 что-то взорвет. Посмотрите, вот эта девочка – молчит, не выйдет замуж. Эта слишком развязная известно куда пойдет. Если ни один кто вышел из этого поселения никогда не совершил преступления это лучший показатель. С удовольствием вручу, при назначении пенсии вам пригодятся.

Совещание получилось содержательным, сказал Жуков. Обсуждать можно бесконечно. Думаю что мы все вместе эти проблемы можем решать. Жуков пригласил всех участников совещания МСУ на торжественное фотографирование, потом на торжественный прием.

Корреспондент телеканала «Парламентский час» Алена Пламадилова зачитала распоряжение спикера Нарышкина о награждениях. Вручил Жуков.

Награждены почетным знаком Государственной Думы «За заслуги в развитии парламентаризма»:

- мэр города Хабаровска Александр Соколов;

- мэр города Азова Сергей Бездольный;

- глава города Липецка Михаил Гулевский;

- председатель комитета ГД по федеративному устройству и вопросам МСУ Виктор Кидяев;

- глава Быстрогорского поселения Тацинского района Ростовской области Светлана Кутенко;

- глава администрации Черекского муниципального района КБР Махти Темиржанов;

- мэр города Великий Новгород Юрий Бобрышев;

- глава города Кирова, председатель Кировской гордумы Владимир Быков;

- глава МО Харабалинской район Астраханской области Владимир Виноградов;

- мэр города Оренбург Юрий Мещеряков;

- галва городжа Октябрьский Республики Башкортостан Сергей Молчанов;

- глава города Челябинск, председатель Челябинской гордумы Станислав Мошаров;

Глава Рождественскогго сельского поселения Уржумского муниципального района Кировской области Любовь Платунова.

Замруководителя фракции ЕР, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко сказал в интервью МП, что прозвучавшие на совещании предложения разумны. Тимченко не выступал на совещании, потому что он организатор.

«На уровне идей, говорили все, что все идеи здравые и нуждаются в обсуждении, в обработке. В любом случае от идеи до законопроекта есть определенный путь, который требует согласования и экспертной оценки с точки зрения затрагивания интересов других уровней власти и с точки зрения затрагивания интересов территориальных населения страны. Таких каких-то абсолютно популистских предложений не прозвучало ни у одного из выступающих, все они засуживают внимания и могут быть облечены в законопроектах. Зюганов по сути дела сказал – треть денег должны быть на муниципальном уровне. Но если подсчитать сегодня реальные бюджеты муниципальных образований по исполнению, три с половиной триллиона рублей. А федеральный бюджет одиннадцать триллионов рублей. Три с половиной это как раз и есть треть федерального бюджета. Другое дело, что в трех с половиной триллионах налоги составляют только пятую часть».

Отвечая на вопрос об идеях земства и конкретно Кизеветтера, Тимченко сказал, что они очень прогрессивны, потому что на самом деле это реальное народовластие. Они должны быть поддержаны и получить развитие. Об этом говорили участники сегодняшнего совещания.

Светлана Кутенко сказала в комментарии МП, что нужно изменить процентное соотношение налогов, о чем сказал и Жириновский и Зюганов. Это очень важно, потому что все что делается сегодня на энтузиазме, уже получило затяжной характер. Сегодня нужно изменить процентное соотношение налогов по территории – т.е. федерации столько-то, регионам столько-то, поселениям – треть. Отдать муниципалитетам администрирование налогов, НДС.

То что этот налог тяжело администрируется, Кутенко не пугает: «Мы справимся, мы со всем справимся».

Пресс-релизы

20 апреля в Государственной Думе состоялись торжественные мероприятия, посвящённые Дню местного самоуправления. Этот праздник был учреждён Указом Президента РФ Владимиром Путиным в прошлом году и теперь будет отмечаться ежегодно 21 апреля.

Мероприятия прошли в три этапа.

Вначале состоялось совместное заседание общественных организаций, представляющих местное самоуправление. Перед гостями выступили председатель думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, первый замруководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ГД Вячеслав Тимченко, глава Комитета СовФеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук, и др.

Виктор Кидяев поздравил всех с предстоящим праздником и рассказал об основных проблемах в сфере МСУ и путях их решения. По его словам, необходимо прежде всего сконцентрировать внимание на обеспечении деятельности муниципалитетов достаточными финансовыми средствами: «Как буквально пару дней назад уточнил премьер-министр Дмитрий Медведев в отчёте Правительства РФ, местному самоуправлению сегодня не хватает 1 трлн. руб. В прошлом году мы приняли ряд поправок в бюджетное и налоговое законодательство, передавших МО новые доходные источники.

Но останавливаться на этом нельзя. Мы предлагаем передать на местный уровень «упрощённый» налог, налог на добычу общераспространённых полезных ископаемых, налог с личного легкового транспорта физлиц. Частично, а именно, 2% – налог на прибыль организаций. Также следует повысить долю отчислений в муниципалитеты от НДФЛ минимум до 50%».

Председатель думского Комитета остановился и на других актуальных вопросах. Упорядочивание муниципальных полномочий, «разбросанных» по федеральному законодательству, и приведение их в соответствие с вопросами местного значения, решение проблем в сфере ЖХК, развитие системы муниципальных дорожных фондов – этим предстоит заняться в ближайшее время. О муниципальных дорожных фондах и важности их создания в каждом МО, напомним, говорил в среду, выступая перед депутатами, Дмитрий Медведев.

В своей речи Виктор Кидяев коснулся и вопроса стратегического развития муниципалитетов: «Наш Комитет ведёт большую работу по совершенствованию законопроекта о стратегическом планировании, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме. Наши поправки носят системный характер. В исходном документе практически полностью отсутствует муниципальный блок. Принятие же наших поправок позволит в обозримой перспективе подойти к формированию бюджетов развития. Законодательством в данном вопросе дело не должно ограничиваться: необходима государственная стратегия развития местного самоуправления в РФ». По словам парламентария, обсуждению основных блоков этой стратегии как раз будет посвящён Общероссийский съезд муниципальных образований, планируемый осенью.

Информацию о готовящемся Съезде подтвердил и коллега Виктора Кидяева Вячеслав Тимченко: «На съезде будет проведён обстоятельный анализ действия всех законов, так или иначе влияющих на развитие местного самоуправления, и, конечно, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Мы ждем от Съезда самых серьёзных решений.

Действительно, назрела необходимость в разработке и принятии государственной программы развития местного самоуправления в РФ. Её реализация позволит на деле превратить российское местное самоуправления в мощный общественный институт, силами которого сами жители будут решать большинство вопросов местного значения».

После заседания участники были приглашены в зал пленарных заседаний на Всероссийское совещание местного самоуправления, где заслушали выступления первого заместителя Председателя Госдумы Александра Жукова, зампреда Правительства РФ Дмитрия Козака, министра регионального развития России Игоря Слюняева, глав муниципальных образований РФ. Поздравили российских граждан с Днём местного самоуправления и руководители трёх думских фракции: Владимир Васильев, Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский.

В ходе Всероссийского совещания состоялась церемония награждения победителей конкурса на лучшее муниципальное образование в разных номинациях. Почётную награду получил в том числе Виктор Кидяев – за существенный вклад в развитие законодательства и парламентаризма в РФ.

По окончании основных мероприятий премианты переместились в золотой зал на торжественный приём, проведённый Александром Жуковым.

20 октября в Государственной Думе состоялось Всероссийское совещание местного самоуправления.

Комментируя его итоги журналистам, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко сказал: «Всероссийское совещание местного самоуправления, которое прошло сегодня, своего рода уникально. Впервые в зале пленарных заседаний Государственной Думы собрались представители муниципального сообщества со всей России, чтобы вместе с депутатами Государственной Думы обсудить актуальные вопросы развития местного самоуправления. Это и есть партнерское взаимодействие, сотрудничество, объединение усилий самостоятельных институтов публичной власти, что пойдет на пользу всем нам и стране в целом.

Муниципалы смогли еще раз убедиться, что Государственная Дума рассматривает развитие местного самоуправления в качестве одного из приоритетов государственной политики. В свою очередь, депутаты ближе познакомились с людьми, которые работают «на земле» и как никто другой знают, что волнует население. Словом, мы услышали друг друга. Думаю, что такие встречи должны обязательно стать хорошей традицией».

В Государственной Думе в субботу состоялось торжественное заседание Всероссийского совещание местного самоуправления.

В работе совещания приняли участие первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев, руководители других парламентских фракций, заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак, Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев и другие официальные лица.

Александр Жуков зачитал приветствие участникам совещания от имени Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина.

«Работа муниципалитетов имеет огромное значение для организации повседневной жизни на местах и создания благоприятного социального климата, – подчеркивается, в частности, в приветствии. – Являясь одной из основ конституционного строя, органы местного самоуправления вносят заметный вклад в формирование повестки для политически, экономически и социально значимых решений на федеральном и региональном уровнях.

Поздравляю участников Всероссийского совещания органов местного самоуправления с наступающим Днем местного самоуправления! Желаю вам успешной и продуктивной работы».

Затем Александр Жуков обратился к участникам совещания:

«Я думаю, что сегодня будут обсуждаться жизненно важные вопросы для России и ее граждан, – подчеркнул первый заместитель Председателя Государственной Думы. – В этом году, уже завтра. Впервые в истории Россия празднует День местного самоуправления. А еще через несколько дней, 27 апреля, также впервые мы будем отмечать День российского парламентаризма.

Я думаю, что в этом совпадении немало символизма. Мы хорошо понимаем, что для успешного развития парламентаризма важны устойчивость и авторитет муниципальной власти. Являясь демократическими органами власти, оба эти институты связаны друг с другом. Об этом говорит и наша российская история.

Еще в апреле 1785 года Екатериной II была издана Жалованная грамота городам. Идеи самоуправления начали развиваться и все прочнее укрепляться в сознании российского общества. В XIX веке Александр II осуществил свою знаменитую земскую реформу, в будущем году ей исполняется ровно 150 лет – и я хотел бы в вашем лице призвать все органы местного самоуправления обратить на эту годовщину особое внимание.

Кроме того, хотел бы напомнить, что в декабре этого года исполняется XX лет Федеральному Собранию и Конституции России. Именно Конституция 1993 года придала в России местному самоуправлению небывало высокий правовой статус. Оно было впервые провозглашено не только самостоятельным уровнем власти, но одной из основ конституционного строя. Эти принципы стали фундаментом всего муниципального права РФ.

Сегодня в России 23 000 муниципальных образований, из них около 1 800 муниципальных районов, около 500 городских округов, более 20 000 городских и сельских поселений и 230 000 внутригородских муниципальных образований в Москве и Санкт-Петербурге.

Надо сказать, что в нашем портфеле законодательных инициатив сейчас достаточно много проектов, касающихся местного самоуправления. Их в нескольких словах, конечно же, не перечислить, но безусловно, каждое такое предложение требует самого внимательного, серьезного и бережного осмысления и отношения к нему.

Но чему бы ни был посвящен тот или иной законопроект, хочу подчеркнуть главное: стремясь проявить заботу о муниципалитетах, нужно опираться на их реальный, близкий людям опыт. Потому что очевидно, что на местах лучше видны и корни существующих проблем и, главное, варианты их преодоления. И сегодня, по букве и духу Конституции очевидно, что надо поощрять местную власть в принятии самостоятельных решений.

Я убежден, что роль и значимость местного самоуправления в жизни современной России должна серьезно повыситься. Думаю, что главное – и каждый из вас хорошо себе это представляет – должна быть существенно укреплена финансовая база местного самоуправления. Знаю, что среди депутатов нашего федерального и региональных парламентов много людей, работавших в местных органах власти.

Еще большую роль местному самоуправлению может придать переход на смешанную систему выборов в Государственную Думу. Совсем недавно законопроект на эту тему был принят в Государственной Думе в первом чтении. Не говоря уж о том, что муниципальный уровень – это уровень жизненно важный для политических партий, число которых сейчас растет и реальные шансы на будущее есть только у тех, кто сможет предложить значимую для местного самоуправления повестку.

Дорогие друзья! Думаю, что все участники совещания, многие депутаты уже успели ознакомиться с выставкой, которая посвящена лучшим практикам развития муниципалитетов – такие примеры очень востребованы сегодня, будь то привлечение инвестиций, внедрение новых технологий, решение проблем жилищно-коммунального хозяйства или улучшение соцобслуживания.

На мой взгляд, эта выставка получилась достаточно содержательной, а победители конкурса лучших муниципальных образований добились этого по праву.

Хотелось бы сердечно поздравить всех присутствующих с наступающим Днем местного самоуправления, пожелать вам новых достижений и благополучия и, конечно, хорошего предпраздничного настроения!»

Затем состоялась церемония награждения лучших руководителей и представителей муниципальных образований, активистов местного самоуправления. Выступая на церемонии, Владимир Васильев подчеркнул:

«Вы выполняете очень важную для жителей, для всей страны работу.

Специалисты говорят, что 500-600 миллиардов рублей дополнительно получит страна, если в сфере местного самоуправления будут работать только профессиональные, хорошо подготовленные, образованные, эффективные люди.

И вы это демонстрируете: за небольшие деньги добиваетесь больших результатов.

Недавно здесь, в зале пленарных заседаний Думы, выступал Дмитрий Анатольевич Медведев, который говорил о том, что в ближайшее время муниципалитеты дополнительно получат 1 триллион рублей. Это значительные деньги. Важно, чтобы они попали в надежные, честные руки и преобразовались в хорошие дела.

Совет при Президенте по развитию местного самоуправления уже поручил Правительству разработать и внести в Государственную Думу до 1 сентября проект федерального закона, который регламентировал бы взаимоотношения между надзорными органами и органами местного самоуправления. Документ предусматривает сокращение плановых проверок до одного раза в три года.

Еще до внесения законопроекта мы будем над ним работать».

Вручая награды, Владимир Васильев пожелал всем собравшимся оптимизма и выразил надежду на то, что в сфере местного самоуправления сохранится положительная динамика.