Сегодня состоялось мероприятие «Развитие отношений между Россией и Украиной» с участием представителя от всего из Украины в России Валерия Мунтияна – родственника Тимошенки, не иначе.

СМИ плодят одни мифы вместо правды и вокруг темы сексменьшинств мифов больше, чем вокруг евреев

Ненависть разжигает не государство Россия, а СМИ, управляемые совсем другим государством начиная с «Эха Москвы» и конкретно особо талантливого Ганапольского.

И вопрос совсем не в геях или лесбиянках – для них сделали пять полов (на Украине – семь!).

Дело в том, что опять как и век назад или два тысячелетия назад стало слишком много людей, кто не может реализоваться иначе, чем через эпатаж и геростратизм.

Слабое государство США ослабляет другие государства в ужасе перед конкурентами. Иное в англосаксонскую ментальность не вмещается. Озверелые от собственной лени непонимания реальности присваивают право истины последней инстанции и топят норму, от которой весьма далеки.

Так что механизм внешнего управления прост и он у нас на глазах.

Первичная проблема не в государстве и не в редких врожденных генетических аномалиях, а в массовой агрессивности неудачников. К сожалению для наших великих журналистов, и об этом опять же сказал тот же самый Жириновский в применении к команде Ливанова. От ГУУ они вроде отстали и Казбаненко убрали в награду за исполнение поручения – чисто американский подход начиная со злобного Никсона. Но дело их живет и восстановить ученый совет ГУУ пока не получается. Это не Ливанов делает, а система прежнего министра Фурсенко: за взятку можно открыть любой совет хоть по теологии в инженерном вузе, но адекватный совет нельзя – кто ж за правду платить будет?

Так что СМИ плодят одни мифы вместо правды и вокруг темы сексменьшинств мифов больше, чем вокруг евреев или Израиля. Скандалов в однополых альянсах намного больше, чем в нормальных семьях.

14.05.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

У каждого своя победа – температурный рекорд в природе и в Думе (почти тридцать градусов)

Стратегические заводы отдадим по финансовые махинации – на противника бросим не наши танки, а его же Пепси-колу

ФАС встал на сторону производства фальшивок под видом лекарства и распродажи стратегических мощностей. Такой вывод следует из мучительной дискуссии по законопроектам, принятым в первом чтении.

Сначала приняли документ по штрафам за рекламу и спонсорство табака. Мучительное обсуждение не скрыло, что сначала надо обеспечить людей работой и заработком. В развитых странах курят 20%, в неразвитых – 80%.

Фактически тема продолжилась на подозрительной инициативе ФАС за подписью правительства об ослаблении контроля за сделками по стратегическим предприятиям. Изменения подвергся принятый пять лет назад при правительстве Путина закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Александр Тарнавский поставил вопрос: что изменилось за пять лет или правительство Путина ошиблось? Замруководителя ФАС России Андрей Цыганов нервно хихикал на думской трибуне, он ни в коем случае не противопоставляет одно правительство другому. Стратегическими у него получились ДАНОН, Кока-кола и Пепси-кола.

Депутаты не поверили и встревожились. После захода в отечественные заводы иностранных компаний основные производства сворачиваются и детали импортируются для сборки. Никакие иностранные инвесторы не придут, те же наши товарищи проводят финансовые схемы через кипрские компании. Да и не нужны нам иностранные инвестиции, надо остановить вывод половины бюджета в коррупцию и оффшоры.

Так же мучительно прошло обсуждение ограничений рекламы БАДов. Тут закоперщиком стал депутат фракции эсеров, педиатр по образованию Антон Беляков. Он высказался за запрет рекламы добавок, которые по сути не могут являться лекарствами. Его облили подозрением в вымогательстве, коль он упорно занимается одной компанией Эвалар, даже скриншоты сделал с сайта компании – каков негодяй!

Однако команда депутата провела огромную и дорогостоящую работу по исследованию БАДов не одной, а многих компаний. Одну удалось закрыть – бесполезный продукт себестоимостью пятнадцать рублей впаривали старикам за пятьдесят тысяч. Скриншоты оказались наиболее неприятным фактом для компании Эвалар, потому что к заседании Думы рекламу исправили, но доказательство вранья осталось

Рынок БАДов в России стремительно растет. Причин несколько, в отм числе и разгром отечественного фармацевтического ранка. Зарегистрировать лекарство очень трудно, иногда их регистрируют как БАД. Однако есть и такие фокусы: рекламируют лекарство циклим, но его в аптеке нет. Есть БАД под тем же названием. Из десяти препаратов черника-форте следы черники обнаружились только в двух. Добросовестных производителей БАДов с качественным продуктом очень мало, в основном «бодяжат в тазике». Главное, что БАДы и не регистрируются как лекарства, обещания излечения от множества болезней по списку появляются в рекламе в СМИ и на упаковках, которая рекламой не считается.

В итоге инициативу Белякова отвергли и приняли ущербный правительственный вариант. Замруководителя ФАС России Андрей Кашеваров отверг предложения по запрету рекламы БАДов. По его словам в ней есть источник достоверной информации. Не понравилось ему и предложение не ловить недостоверную рекламу уже на рынке СМИ, а за пять дней до публикации проверять ее на соответствие закону. По мнению ФАС, это цензура.

Лоббизм мощного депутата Белякова кардинально оригинален. Его деятельность достаточно дорого стоит, но типичные подозрения в его отношении неуместны. Не является Беляков и «депутатом одной роли», достаточно посмотреть спектр вопросов, которые он поднимал в Думе, причем некоторые из наиболее острых поднимал первым.

Докладчик ответственного комитета по экономической политике Виктор Звагельский в драку вокруг БАДов особо не ввязывался и напомнил, как в прошлом созыве приняли в первом чтении законопроект по запрету магов и колдунов, и где второе? Видимо под влиянием магов и колдунов так и остался в первом чтении.

От дискуссии по БАДам нависла угроза над комиссией по этике. Прозвучали требования разобраться с Беляковым за его слова о том, что единоросс Александр Прокопьев является крупнейшим акционером компании Эвалар. Однако теоретически это сигнал для комиссии по доходам.

Тему скорее всего спустят на тормозах и останется урок лоббистам о непредсказуемости Думы, где можно серьезно засветиться в негативном плане. Не раз уже так было.

Началось заседание Думы с требований досрочного прекращения полномочий депутата Ильи Пономарева за участие в антироссийской сходки в Литве, где Георгиевские ленточки назвали фетишом и говорили, что еще неизвестно, что было бы лучше, если б победил Гитлер, а не Джугашвили. Дальше всех пошел вице-спикер Сергей Железняк, обещая направить материалы в правоохранительные органы и предлагая принять закон по уголовной ответственности за оправдание фашизма.

Железняк сказал МП, что угрожать ему боятся – так он ответил на вопрос о том, не получал ли он угроз, коль первым поставил в Думе вопрос о лишении мандата Пономарева, а сегодня у него претензий к депутатам нет.

Сообщения

Комитет ГД по жилполитике и ЖКХ не смог принять решение по второму чтению законопроекта по обязательности введения СРО для УК МКД.

623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами)». Документ внесен 02.11.11 членами Совета Федерации С.Ю.Орловой, В.Е.Межевичем, С.М.Киричуком, В.П.Парфеновым, Ю.В.Росляком, А.М. Чернецким, А.Б.Тер-Аванесовым, депутатами Государственной Думы В.А.Пехтиным, О. В.Морозовым, М.Л.Шаккумом, Е.Л.Николаевой, С.В.Журавлевым.

Данный законопроект был принят фракцией большинства в Государственной Думе в первом чтении 25 мая 2012 года. Фракция СР голосовала против данного законопроекта.

Обсуждение началось с сообщения зампреда комитета Елены Николаевой о подготовке правительством новых поправок, которые могут быть оформлены завтра, в т.ч. для Москвы и Петербурга по увеличению минимального числа членов СРО, причем по инициативе Москвы.

Галина Хованская как депутат от Москвы сообщила об инициативе Москвы по передаче всего управления ЖКХ бюджетным учреждениям, которые не могут быть членами СРО. Не м.б. общественные организации, но в законопроекте продолжается тот же тренд. Хованская не понимает, как можно сделать это не нарушая Конституции. Если эти поправки пройдут, они будут предметом рассмотрения в КС. Поборы на содержание СРО и на членство в национальном объединении лягут на конечного потребителя – нищего собственника. И свяжет руки собственника по управлению недвижимостью.

Хованская зачитала заключение Счетной палаты с предложениями о поправках.

Николаева зачитала несколько иное предложение общественности по обязательности членства в СРО управляющих организаций созданных в двух и более домах за исключением ТСЖ созданных в соответствии с Кодексе.

Член ОП Светлана Разворотнева назвала лукавством ТСЖ, объединяющие несколько домов.

Какой признак связывает людей в разных домах, поставила вопрос Хованская. И ответила: общее имущество. Но способ негодный для прокуратуры, потому что если разрушать общедворовые ТСЖ хорошо работающие, или потребительские кооперативы коттеджных поселков. Какой аргумент против объединения домов объединенных одним двором? Хованская понимает, что в городе Саратове объединены разбросанные дома. Вообще СРО это не предмет Жилищного кодекса, мы занимаемся не своим делом.

Чем виноват Александр Смирнов если живет в питерском дворе-колодце из четырех домов 137-0й серии? Он имеет опыт работы в строительной отрасли с подрядными организациями. Не работают эти СРО, никакого эффекта от них нету кроме того, что собрали деньги. Нужны ли нам СРО? Безусловно. Туда должны входить профессиональные организации, но упаси нас господи входить в собственность. Почему я должен платить какому-то чиновнику за то что он будет контролировать как обслуживают мою собственность? Выше собственника нету.

Даже в концепции законопроекта этого нету, сказала Николаева.

Хованская призвала обсуждать без крика и в жесткой форме предложила обратиться в Минюст вернуть прежний порядок регистрации. Во время праздников Хованская прочитала текст и ставит вопрос: зачем создавать новую бюрократическую структуру, которая хочет кушать? Создаются две кормушки, которые будут содержать собственники. Это неестественная монополия. Это еще хуже государственного регулирования. По словам Хованской ее разговор с Дмитрием Козаком начался с того что либо саморегулирование либо лицензирование. Пусть один раз покупают лицензию и работают.

Ольга Сердюк заявила, что ТСЖ идеальная форма. Большинство крупных ТСЖ в Москве. Не только, подчеркнула Хованская. Отвечая на вопрос Сердюк кто заплатит собственнику пострадавшему от некачественного управления, Хованская заявила, что страхование решит все проблемы.

Депутат Анатолий Шеин высказался категорически против СРО в ЖКХ. Вводят двухставочные тарифы. Никаких шести процентов нет, газ уже два раза в этом году повышался.

Зампред комитета Павел Качкаев сказал, что еще ни разу, но Шеин предложил заглянуть в платежки.

У нас почему-то законы не работают, сокрушался Качкаев. Он утверждал что саморегулирование работает во всем мире. Те регионы которые хотели давно привели в порядок. По 68 домов есть в Саратове, кстати и в Уфе. Платеж не ежегодный а разовый.

Николаева подчеркнула, что ни в одной стране мира ЖКХ не является регулируемой областью экономики. У нас государство ушло из ЖКХ в 2000 году. Законопроект попытка навести порядок. Николаева призвала перейти к рассмотрению поправок.

Это негодная попытка, эксперимент над все страной, возразила Хованская. Но Николаевой послушалась и объявила: переходим к обсуждению поправок.

Руководитель рабочей группы правительства Андрей Чибис сказал что фактически это квазилицензирование только с участием бизнеса. Нарушил – уходи.

Наталья Николаева из Петроградского района СПб заявила, что половина УК у нас планово убыточные.

Откуда такие данные, возмутилась Николаева, призывая Минрегион ответить, но подкрепления не нашла.

Главред журнала «Председатель ТСЖ» Беркинбаева удивлена тем что услышала. Ей для публикации присылали другие данные. Это заключение ОП подготовлено к заседанию комитета.

Председатель многодомового ТСЖ Лукина полностью согласна с тем что нельзя путать организации управляющие чужим имуществом и ТСЖ управляющие своим. После разделения все общее имущество оказалось в одном корпусе.

Председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК Евгения Юнисова задалась вопросом, сколько это будет стоить? Только первый взнос на членство в СРО рубль с метра. Малые предприятия из сферы УК уйдут, они не смогут платить 5% выручки. Произойдет монополизация. М.б. Минрегион не знает об убыточных УК, но по крайней мере сверхприбыльных у нас нет.

Николаева с большим уважением относится к общественности, но просит не вводить в заблуждение. Если вы не читали последних изменений в закон, то не надо фантазировать. Одноразовый платеж не более рубля с квадратного метра.

Однако общественница продолжила про выдавливание малого бизнеса с рынка.

Совершенно верно, согласилась Хованская. Она отметила, что обсуждение острое и мы его переносим.

Она также хочет прекратить безобразие с невыделением квартир сиротам.

Смирнов попросил дать справку по расчетам платежей.

Николаева напомнила, что уже представляли, там два варианта – со страхованием и без.

Однако Хованская предупредила, что никто эту справку не даст. И есть еще печальный опыт консервирования больших финансовых ресурсов. Тема острая, продолжим в пятницу, отложила Хованская обсуждение поправок.

Ее комментарий МП был растерянный. Она не знает, что произошло, что обсуждение отброшено на полтора года назад к жестким схемам с игрой в одни ворота. Поправок. которые по словам Николаевой подготовило правительство, Хованская не видела и никто не видел, но уже предлагается принять. Вы видите, ситуация скандальная. Правовое управление президента считает принятие закона нежелательным.

В пресс-релизе эсеров к заседанию комитета сообщается, что 17 апреля 2013 года на отчете Правительства РФ в Государственной Думе Председатель Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская задала вопрос Председателю Правительства Д.А.Медведеву: «Сейчас только ленивый не ругает управляющих домами. Усилили недавно государственный надзор, подняли штрафы, ввели муниципальный контроль, но, не проверив, как это работает, предлагается ввести обязательное саморегулирование для управляющих и, не поверите, для ТСЖ и ЖСК. С одной стороны, госконтроль, штрафы, с другой стороны, поборы в СРО. Всё это приведёт к выдавливанию с этого рынка малого бизнеса и лишит собственников ТСЖ и ЖСК, осмелившихся не вступить в СРО, права управлять собственным домом. Собственникам придётся заплатить за членство в СРО из своих карманов, так как у ТСЖ и у управляющих нет иных средств, кроме наших платежей. Реакция собственников крайне негативная».

В комитет продолжают поступать многочисленные обращения граждан, жилищных объединений, управляющих организаций, в которых выражается их резко отрицательное мнение в отношении введения обязательного саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами. Собственники жилья выражают беспокойство, что СРО в том виде, в каком оно представлено в законопроекте, отрицательно повлияет на качество и стоимость услуг по управлению многоквартирными домами для потребителей в силу роста стоимости услуг без развития реальной конкуренции на рынке услуг.

В России пока нет достаточной практики саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами, показавшей свою эффективность и способность замещения функций государственного контроля. Положения законопроекта в корне меняют сложившееся понимание и правоприменение гражданского и жилищного права, и могут привести к негативным последствиям для собственников помещений в многоквартирных домах.

Общественная палата РФ также крайне критично относится к данному законопроекту и просит исключить возможность членства ТСЖ, ЖК, ЖСК в саморегулируемой организации. Кроме того, по итогам совещания в Государственно-правовом управлении Президента РФ в декабре 2012 года с участием помощника Президента РФ Э.С.Набиуллиной, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л.И.Брычевой, Министра регионального развития РФ И.Н.Слюняева было принято решение о несвоевременном принятии данного законопроекта.

Полезные ссылки:

1. Галина Петровна Хованская о ТСЖ и СРО

http://maxpark.com/community/4701/content/1724707

2. Парламентские слушания 17 мая 2012 года 17.05.2012 Тема: О саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами

Комментарии в Думе: коллеги по палате требуют досрочного прекращения полномочий депутата Пономарева

Михаил Емельянов сообщил журналистам, что фракция эсеров осудила поведение Ильи Пономарева, ему предложено сдать мандат.

Эсеры поддержали антитабачный закон и поддерживают ограничение рекламы.

По рекламе БАДов Емельянов сказал, что законопроект эсеров лучше, но его отклоняют. Запрет рекламы БАДов Емельянов не считает возможным, многие граждане считают, что они помогают. Однако автор отклоняемого законопроекта Антон Беляков сказал МП, что он именно запрета и добивается.

Емельянов подтвердил, что эсеры за отставку Ливанова, но проблемы остаются с увеличенной при нем нагрузкой преподавателей вузов без повышения оплаты и проблемой открытия закрытых профильных ученых советов, как в ГУУ. При этом непрофильные за взятку открыть можно.

Вице-спикер Сергей Железняк заявил, что его боятся пугать. Об этом он сказал в ответ на вопрос МП о том, не получал ли он угроз в связи с тем, что первый в Думе поднял вопрос о лишении мандата Ильи Пономарева. Сегодня у Железняка нет претензий к депутатам, депутат ГД не посмел бы.

Жириновский требует отстранить Леонида Гозмана от государственного радио. А Илью Пономарева за участие в антигосударственных действиях считать его депутатские полномочия прекращенными досрочно. Праздничная сходка в Литве с участием Гозмана и Пономарева.

По словам Жириновского, неправильная экономическая политика привела к тому, что заниматься бизнесом очень трудно – тюрьма, эмиграция, могила.

Мы гуляем 118 дней в году – треть года, Жириновский предлагает сократить праздники.

Турция злоупотребляет своим геополитическим положением чтобы потренировать свою армию на арабской территории. Турция и Израиль подружились чтобы удушить Сирию.

Рожа этой гражданской жены и он себе жизнь сломал, убив семью наркополицейского.

Утренние десятиминутки от фракций

Денис Вороненков сказал, что нашими гражданами все больше овладевают националистические настроения, все больше людей требуют выдворения мигрантов. Нагрузка нелегальной миграции ложится на крупные города, столица стала проходным двором. Каждое пятое преступление совершается мигрантами. Нелегальным мигрантам можно платить меньше и запугивать. На участок ЖКХ в Москве выделяют 22 тыс руб., мигрантам платят в лучшем случае половину. Азербайджанцы держат рынки, грузины рестораны, таджики лопаты. Количество выданных киргизам паспортов никто не подсчитал, их миллионы. Русские претенденты на российское гражданство стоят годами в очередь. Получив его, 65 тыс семей потеряли его из-за технических ошибок. У России нет границы с Белоруссией, но Минск не стал прибежищем нелегалов – там нет коррупции паразитирующей на мигрантах.

Чего ж нас тогда не поддерживаете, напомнил коммунистам об отказе голосовать за законопроект ЛДПР Владимир Овсянников. В Городецком районе Нижегородской области депутата ЛДПР били по голове, чудом выжил.

Жириновский продолжил тему. Депутат ЛДПР боролся с коррупцией и решили проучить. Правозащитники молчат. Праздничная сходка в Литве с участием Гозмана и Пономарева. Это вина руководства эсеров, таких подобрали. Представьте, депутат США поехал на антиамериканскую сходку в Венесуэле – его бы арестовали.

Николай Булаев сказал что для него очень важно в законе об образовании прописали повышение зарплаты учителям. Однако данные по зарплате учителям ручного сбора. Выполнили указ президента по зарплате учителей на уровне средней по экономике 45 регионов, другие близки к этому.

Вице-спикер Сергей Железняк отметил что ему приятно было видеть возвращенных на парад нахимовцев и суворовцев. Железняк зачитал Думе высказывания Болотного бомонда про парады, фетиш Георгиевской ленточки и то, что было бы лучше если бы победил Гитлер а не Джугашвили? Железняк ставит вопрос: какой родине они присягали? Железняк сказал что отправляет материалы в правоохранительные органы и предлагает принять закон об ответственности за оправдание фашизма. Слава России!

Антон Беляков согласен с коллегой Железняком, но ставит вопрос: почему когда Ирина Роднина побеждала и поднимался красный флаг, а сейчас нет? Какие собственно есть идеалы у российского общества? Либералы нам привили такие идеалы, что мы оказались обществом без национальной идеологии. Беляков заверил, что граждан не волнует Болотная площадь. Волнует ли их борьба с коррупцией? Избирателей волнует чем накормить детей и как вылечить родителей. Из пачки молока производителю достается десятая часть. Медсестра в селе где еще остался ФАП платит за квартиру в хрущевке шесть тыс и семью кормить ролтонами и картошкой, которую сами накопали. Их не волнует цена Мерседеса, их волнует что картошка и капуста в прошлом году подорожали на 115%, а гречневая крупа – на 300%. В СССР который сейчас нередко критикуют максимальная наценка магазина 12%, на социально значимые товары 8%. Монополизм торговых сетей очевиден. На хлеб основной продукт торговая наценка 70%.

Предложения в повестку дня (разминка)

Валерий Гартунг напомнил что после обращения в СП по электронной системе в зале Думы прошел год и результата нет.

Владимир Федоткин опять напомнил про законопроект о детях войны. Было бы здорово включить сегодня. Сергей Нарышкин напомнил, что Галина Карелова давала пояснения.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 276569-6 Могучий Шойгу не может удовлетворить Думу 15 мая и сделает это позже. От Ишаева вовсе отказались

Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2013 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2013 года»

Документ внесен 13.05.13, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается перенести «правительственный час» с участием Министра обороны РФ С.К. Шойгу с 15 мая на 22 мая 2013 года и отменить правительственный час с участием министра по развитию Дальнего Востока Виктора Ишаева

Постановление 445 0 0 17:04

3. 242203-6 ЕР и ЛДПР против превращения Думы в шоу за стеклом и вынесения сора из своей видимо не слишком этической избы

Атака Гудкова-мл. на круто закрытую думскую этику захлебнулась аргументами единороссов, поддержанных ЛДПР

Госдума в итоге мучительного обсуждения отклонила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики»

Документ внесен 20.03.13, сегодня его представил Дмитрий Гудков. По его статистике, слова лишали только оппозиционных депутатов. Заседания комиссии проходят закрыто для прессы. О том, что его вопрос разбирается, Гудков узнавал из прессы и успевал только потому, что случайно оказался в Думе..

Зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова неопровержимо доказала, что этика – вопрос публичный, но менять регламент мы не можем. По ее словам, комиссия вправе принять решение об открытом заседании и депутат имеет право свой вопрос рассматривать в открытом режиме, но решает комиссия. На всех распространяется один порядок уведомления за два дня. Комиссия коллегиальный орган и ее заседания не могут становиться полем битвы политической. Для чего выносить сор из избы, не понимает Герасимова. Она убеждала, что депутаты все равны и уважаемые люди. Отвечая на упреки Гудкова, Герасимова подчеркнула, что если депутат не был предупрежден, это нарушение регламента, но это не значит, что предупреждать надо за месяц.

Сергею Иванову Платон друг, но истина дороже. Он спросил, правильно ли понял, что Гудков хочет рассматривать лишение слова открыто, а коммерческие дела закрыто? Вопрос который мы обсуждаем с утра не самый актуальный вопрос. Иванов третий созыв в комиссии по этике и это не самая любимая его работа. Мы превратили Думу в шоу за стеклом. Иванов утверждал, что депутата всегда приглашают, удалил ли он сообщение из электронной почты или не удалил. Иванов запретил бы комментарии как обсуждалось поведение депутата в том или ином месте и в интересах какой коммерческой компании он писал запросы. И так авторитет Думы опустили. Хотите раздеваться на публике – на здоровье, но вне стен Думы.

Какая проблема сделать заседание открытым, спросил Михаил Сердюк.

Почему за норму принято закрытое заседание и как исключении открытое, а не наоборот, спросил Валерий Зубов. Он не согласен с Ивановым. Зубов напомнил, что депутат – фигура публичная, и оторвать его поведение от профессиональных качеств невозможно, оно становиться примером для общества. Разбирались вопросы увы не этические, а вопросы оппозиционной деятельности. Имидж Госдумы формируется не в комиссии по этике, а в комитете по бюджету, когда мы уходим от серьезных вопросов и сбиваемся на мелкие.

Иван Никитчук назвал выступление Герасимовой словоблудием и поставил риторический вопрос, почему депутата держат за быдло?

Д.Гудков в заключительном слове отметил, что много раз слышал «выносить сор из избы это плохо». Он понимает, что это ваша изба, но люди имеют право знать что происходит в этой избе. Когда Гудкова лишали слова непонятно за что, ему даже не дали выступить. Говорите что оппозиция невменяемая и с ней невозможно договориться, ну так уступайте хотя бы в мелких вопросах.

Герасимовой конечно приятно что комиссии по этике чуть ли не главнее Думы. Но она заверила, что никакого ущемления прав депутатов нет.

Предлагается заседания Комиссии ГД по вопросам депутатской этик проводить в открытом режиме, как по решению Комиссии, так и по решению депутата ГД, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении правил депутатской этики. При этом устанавливается, что Комиссия уведомляет данного депутата ГД о заседании, на котором будет рассматриваться вопрос о нарушении им правил депутатской этики, не позднее, чем за 3 дня до проведения указанного заседания.

Постановление 164 11 9 17:04

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

4. 641868-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке выплаты пенсий служивым.

Документ «О внесении изменений в статью 56 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» принят в первом чтении 14.03.12 с наименованием «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», сегодня его представил член комитета по обороне Виктор Заварзин. Он предложил поддержать как во втором чтении, так и в третьем, однако третье перенесли на завтра.

Законопроект направлен на исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 02.06.11 в части приведения в соответствие с Конституцией РФ порядка выплаты пенсий военнослужащим, уволенным с военной службы. Предлагается порядок выплаты пенсии дополнить положением, согласно которому выплата пенсии, при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ, осуществляется на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания. При этом они несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Второе чтение 388 0 0 17:05

5. 105353-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по уточнению предмета правового регулирования закона о госзакупках.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» принят в первом чтении 16.04.13, сегодня его представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских. Поправок не поступило

Законопроектом предлагается предусмотреть, что требования базового закона не распространяются на отношения, связанные с «заключением и исполнением в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике обязательных для участников оптового рынка электрической энергии и мощности договоров».

Второе чтение 249 1 1 17:06

6. 117991-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о дополнении оснований расторжения контракта односторонним отказом от исполнения обязательств, предусмотренных контрактом на госзакупки.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» принят в первом чтении 19.03.13, сегодня его представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских. Поступило 16 поправок, комитет все предлагает принять.

Законопроектом предлагается упростить механизм расторжения государственных (муниципальных) контрактов в связи с односторонним отказом заказчика или исполнителя от выполнения своих обязательств по контракту. Предусматривается, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Определяются действия заказчика в случае одностороннего расторжения контракта им самим или поставщиком. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено контрактом. Поставщик вправе принять такое решение, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Заказчик вправе, в соответствии с ФЗ, провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертной организации до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение заказчика или поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней после даты надлежащего уведомления соответствующей стороны об одностороннем отказе от исполнения контракта. Если в течение этого срока поставщиком устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы, то не вступившее в силу решение должно быть отменено. При повторном нарушении данное правило не применяется. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках, с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий контрактов по решению суда или в случае принятия, в соответствии с ФЗ, заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует требованиям к участникам торгов или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, то заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Информация о расторжении контракта размещается заказчиком на официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта, если эти сведения не составляют гостайну. Особенности порядка принятия сторонами контракта решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам размещения государственного оборонного заказа, могут быть установлены ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Второе чтение 385 0 0 17:06

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

7. Два альтернативных

7.1. 222563-6 Вслед за законом о дыме идет наказание за рекламу дыма

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об административной ответственности за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» внесли 13.02.13 депутаты Н.Ф.Герасименко, С.В.Железняк, С.В.Калашников, В.Н.Плигин, Т.К.Агузаров, Р.М.Марданшин, В.Е.Позгалев, В.С.Тимченко, Р.Х.Натхо, Ф.С.Тумусов, С.И.Фургал, А.С.Прокопьев, Б.Д.Зубицкий, В.Ю.Максимов, С.Ш.Мурзабаева, С.Б.Дорофеев, Н.В.Герасимова, О.Ю.Баталина, И.В.Соколова, Е.Н.Сенаторова, О.Г.Борзова, О.М.Казакова, Г.В.Куранов, З.Я.Рахматуллина, О.А.Куликов, М.М.Бариев, Н.С.Валуев, А.Л.Красов, В.И.Лысаков, М.А.Кожевникова, В.В.Иванов, Н.И.Горовой и сенатор М.Г.Кавджарадзе.

Представил законопроект председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников. Принятие закона необходимо, чтобы привести в действие закон который приняли. Потребуется для юридической чистоты поправки в другие законы, закон о депутатстве. Законопроект подписали 33 депутата и сенатор. Положения законопроекта депутата Носова могут войти в виде поправок ко второму чтению в т.ч. по запрету за розничную продажу насвая.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал санкционированный документ и потребовал отклонить альтернативный. Начал он с того, что один из ведущих спортсменов страны продемонстрировал как курить, имея в виду манипуляции Дмитрия Носова с сигарой на думской трибуне. Плигин соглашается принять поправки во втором чтении.

Владимир Федоткин поставил вопрос о том что мы так и будем решать методом наказания без отвлечения от курения? Дмитрий Носов обвинил коммунистов, что они в советское время для государственной монополии на табак создали такой образ курения, курили вожди и это поощрялось. Потому передали иностранным корпорациям США, Британии, Японии.

В.Федоткин сравнил суть законопроектов с хирургическим лечением: заболел человек – давайте отрежем. Мы ставим вопрос с ног на голову, ругаем Советский Союз для отвлечения от проблемы. Может ли сам человек вылечиться от наркотической привычки? Четыреста млр руб. в год зарабатывают табачные компании в нашей стране, по миллиону на каждом умершем. Запретить болеть и погрозить пальчиком? Нет работы, нет зарплаты, из-за этого склоки в семье, когда человек не может принести деньги. Вот когда эти проблемы решим, тогда можно остаточные.

Анатолий Локоть отметил что некоторые авиакомпании без карательных мер запретили курение.

Сергей Иванов напомнил как приняли закон по запрету распития спиртных напитков и предложил пойти в Александровский сад посмотреть как закон исполняется. У нас сорок процентов курящих. Депутат сам до недавнего времени курил и еще не знает, бросил или нет. Он против принятия законов, которые не будут работать, а если будут, то так что усилится социальное напряжение.

Федот Тумусов согласился с повышением ответственности, эсеры поддерживают оба законопроекта.

В заключительном слове Д.Носов отметил, что 80% курильщиков в неразвитых странах и только 20% – в развитых. Носов поставил риторический вопрос, могут ли депутаты проголосовать как считают нужным, а не по партийной дисциплине?

Калашников поблагодарил за обсуждение, но предупредил, что после того как приняли основной закон, поднимать дискуссию о вреде курения бессмысленно. А поправки из альтернативного законопроекта мы примем, примирительно обещал Калашников.

Завершая обсуждение, председательствующий Сергей Нарышкин подчеркнул. что каждый будет голосовать как считает нужным.

Законопроект подготовлен в целях установления административной ответственности за нарушение норм и правил, предусмотренных ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Предлагается установить ответственность в виде штрафов за: – вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака: – на граждан от 500 до 1 тыс. руб. Одновременно предусматривается увеличение санкций за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ, а также за совершение указанных противоправных деяний родителями или иными законными представителями несовершеннолетних;

– спонсорство табака: – для должностных лиц – от 5 тыс. руб. до 7 тыс. руб.; для юр. лиц – от 80 тыс. руб. до 150 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

– незаконную демонстрацию табачных изделий и процесса их потребления в информационной продукции: – для граждан от 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; для должностных лиц от 8 тыс. руб. до 10 тыс. руб.; для юр. лиц – от 80 тыс. руб. до 100 тыс. руб. Если указанная продукция предназначена для несовершеннолетних, то: – для граждан от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; для должностных лиц от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб.; для юр. лиц – от 80 тыс. руб. до 100 тыс. руб.;

– рекламу табака, стимулирование продажи табачной продукции (табачных изделий) и (или) потребления табака: – на должностных лиц от 5 тыс. руб. до 20 тыс. руб. с конфискацией рекламной продукции; на юр. лиц от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. с конфискацией рекламной продукции либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции;

– продажу несовершеннолетнему табачной продукции (табачных изделий): – на должностных лиц от 8 тыс. руб. до 10 тыс. руб. с конфискацией табачной продукции (табачных изделий); на юр. лиц – от 80 тыс. руб. до 90 тыс. руб. с конфискацией табачной продукции (табачных изделий). За нарушение иных правил продажи табачной продукции (табачных изделий): – на должностных лиц от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб. с конфискацией табачной продукции (табачных изделий); на юр. лиц от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. с конфискацией табачной продукции (табачных изделий);

– курение табака на запрещенных территориях, в помещениях и объектах: – для граждан от 1 тыс. руб. до 1,5 тыс. руб. Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О рекламе». ФЗ вступает в силу с 01.06.13 г.

Первое чтение рейтинговое голосование 442 0 1 17:07

7.2. 246221-6 Одновременно отклонен в первом чтении альтернативный законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Документ внесли 26.03.13 депутаты Д.Ю.Носов, В.И.Бессонов, О.А.Нилов, Д.И.Савельев, А.С.Кропачев, сегодня его представил Дмитрий Носов. Он согласился что законопроекты практически одинаковые, но согласно принимаемому закону можно закурить в любом месте за полторы тысяч рублей – это не штраф, а разрешение. Носов достал сигару, неспешно обкусил ее гильотинкой, вставил в рот и поднес зажигалку, но курить все же не стал. Он предупредил, что если кальян стоит пять тысяч, то лишние полторы не помешают курить. Если человек купил билет на самолет за пятьдесят тысяч, то за полторы тысячи может курить весь полет. Мы все помним зеленую гадость под названием насвай. В первом законопроекте нет ограничения художественным замыслом. Носов предупредил, что фильмы превратятся в ролики табачных компаний. Почти одинаковые законопроекты, но в первом отсутствуют поправки, которые мы принимали.

Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева, Носов подтвердил что в его законопроекте предусматривается конфискация товара и приостановление деятельности.

Мария Максакова отметила, сколько бились над понятием художественный замысел, а у Носова это получилось лаконично. Носов призвал придти к понятию, иначе табачные компании выстроятся в очередь перед гримвагеном с деньгами для актера, лишь бы он только покурил в кадре.

Законопроектом предлагается внести нормы устанавливающие административную ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах и неосуществление контроля за соблюдением запрета на курение табака, стимулирование, рекламу и спонсорство табака, а также несоблюдение требований о размещении социальной рекламы при демонстрации сцен курения в аудиовизуальных произведениях.

Первое чтение рейтинговое голосование 204 1 0 17:07

Перерыв (12.00 – 12.30)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (12.30 – 14.00)

8. 246197-6 Маги и колдуны в законодательстве: вместо полного запрета рекламного вранья про БАДы ФАС присасывается к кормушке

Госдума в итоге тяжелого спора одобрила законопроект первого чтения о рекламе биологически активных добавок. Защищать Эвалар его акционер Прокопьев не стал, это сделали другие депутаты

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 26.03.13 правительством, сегодня его представил замруководителя ФАС России Андрей Кашеваров. Количество нарушений на рынке рекламы БАДов 13% – такое же число на рынке финансовых услуг. Поймать рекламодателя невозможно, это обычно фирмы однодневки.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский поддержал санкционированный законопроект правительства, но отметил, что отклоняемый документ Антона Белякова возможно принять в виде поправок. Звагельский напомнил как в прошлом созыве приняли в первом чтении по запрету магов и колдунов, который видимо под влиянием магов и колдунов так и остался в первом чтении. Звагельский согласен что м.б. надо идти по европейскому пути к полному запрету рекламы БАДов. Ладно бы эффект плацебо, но идти с запущенным заболеванием в традиционную медицину поздно.

Медики, врачи обращались к Владимиру Федоткину с просьбами запретить не только рекламу БАДов, но и вообще всех медицинских изделий – что кому принимать должен решать врач. Кашеваров согласился что постановка проблемы правильна. Однако отметил сходство рекламы лекарств и БАДов. Сталкиваясь с трудностями регистрации лекарства, производители регистрируют как БАД и мы сталкиваемся с рекламой неподтвержденных лекарственных свойств. Отвечая на критику, Кашеваров высказал несогласие с ограничением рекламы того что находится в легальном обороте, все-таки реклама источник информации. Он понимает, что надо ограничить самолечение, но начать надо с ужесточения регистрации БАДов.

А.Беляков высказался за запрет рекламы добавок. Даже витамины можно применять такие как нужно и так как нужно. В мире только 10% без рецепта, у нас – 85%.

Отвечая на вопрос на вопрос Николая Коломейцева, Кашеваров сказал об отсутствии статистики смертности.

Н.Коломейцев отметил отсутствие аналитики, обещал поддержать законопроект, но предупредил, что он недостаточен. сравнил создание серых схем со строительством пирамид. Фармацевтический рынок России был разгромлен. СМИ заинтересованы в получении дурных денег. Налоговая тоже. Безостановочная реклама того чего нет приносит большой вред.

Иван Никитчук констатировал что Эвалар фирма жульническая, достаточно зайти за угол – чай турбослим, кофе турбослим. Кто их крышует? Беляков предложил спросить кто крышует Эвалар акционера компании, Александр Сергеевич Прокопьев сидит в зале. За неделю до заседания Думы сайт Эвалара был подправлен, хорошо еще депутат Беляков сделал скриншоты с нотариальным заверением. Препараты для похудения имеют эффект мочегонный. Регистрируют не как лекарство, но на упаковке и вкладыше написано что каждая гранула чуть ли не от всех болезней. Кстати, еще не говорили что у нас упаковка не считается рекламным пространством.

А.Беляков в своем вопросе предложил не отлавливать недобросовестную рекламу, а проверять на соответствие закону рекламу за пять дней до публикации. Кашеваров приравнял такую норму к цензуре и сказал что это преждевременно. Вот если закон не сработает, то можно будет вернуться.

Евдокия Бычкова призналась, что начинала свою коммерческую деятельность в компании Гербалайф. Она заверила, что это плацебо.

Это же огромная система-монстр по выкачиванию денег, сказала Тамара Плетнева.

Ярослав Нилов поддержал оба законопроекта. Без движения лежит законопроект по запрету ссылок на общественные организации профессиональной принадлежности – ассоциации стоматологов, педиатров. Нет таких ассоциаций, товарищ в белом халате не несет никакой ответственности.

БАДы есть разные, а наша пища бедна и они ее дополняют, сказал Дмитрий Савельев. Коллега Никитчук – понятно, у компартии неприятия частных структур. А вот коллега Беляков так неистово атакует одну структуру без упоминания других может навести на мысль о вымогательстве.

В заключительном слове Беляков отметил что в России около десяти тысяч производителей добавок. К сожалению добросовестных не более ста производителей из качественного сырья с достоверным эффектом. Из десяти препаратов черники только в двух обнаружились следы черники. Большинство бодяжили в тазике. Беляков предупредил Савельева, что термин вымогательство тянет на уголовное преступление, тем более что комиссия по этике сегодня долго доказывало свою состоятельность. По словам Белякова, он занимается не одной фирмой, а многими и давно.

Законопроектом предлагается установить:

– обязательность указания в рекламе биологически активных добавок того, что они не являются лекарственными средствами, при этом определяется длительность данного предупреждения – при рекламе на радио минимум 3 секунды; телевидении или во время кино- и видеообслуживании минимум 5 секунд, с отведением для этого предупреждения минимум 7% площади кадра и не менее чем 10% площади в рекламе, распространяемой другими способами;

– ответственность за нарушение указанных требований не только на рекламодателя, но и на рекламораспространителя;

– административную ответственность за нарушение требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в т.ч. методов лечения, а также биологически активных добавок в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр. лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Первое чтение 445 0 0 17:09

9. 252799-6 Одновременно отклонен в первом чтении законопроект о рекламе биологически активных добавок, который однако альтернативным не признан.

Документ «О внесении изменений в статьи 2 и 25 Федерального закона «О рекламе» внесли 05.04.13 депутаты А.В.Беляков, М.И.Сердюк, сегодня его представил Антон Беляков. В комментарии МП он сказал, что настаивает на запрете рекламы БАДов.

Представляя отклоняемый законопроект, Беляков заявил, что ситуация катастрофическая. По его словам, была допущена системная ошибка – чрезмерно закручен рынок лекарств и производители пошли по пути БАДов, которые регистрировать проще. Рынок составляет миллиард. Подавляющее большинство потребителей представляет что это лекарство, хотя везде в мире БАД не м.б. быть лекарством, лишь компенсирует недостающие вещества. Отдельная история это жулики. При участии помощников депутата закрыта фирма производства биоматик пустышка себестоимостью пятнадцать рублей продавали по 50 тысяч, на счетах было триста миллионов. Компания Эвалар крупнейший рекламодатель на уровне Proctor & Gamble с оборотом семь миллиардов и планами по увеличению. Беляков сказал что в зале присутствует Александр Сергеевич не Пушкин, крупнейший акционер Эвалар, он может ответить. Беляков зачитал рекламу продуктов Эвалар с утверждениями терапевтических эффектов, которых не может быть у БАДа. В большинстве препаратов черника-форте черники не оказалось. Штраф за недостоверную рекламу сто тысяч при обороте семь миллиардов. Рекламируется фармпрепарат циклим, но в аптеке его нет, только БАД под тем же названием. У нас в год сто тысяч человек погибает от неверных назначений, потому что слишком много самолечения. Беляков понимает, что людям не хочется стоять в очереди, сельская медицина вообще угроблена. Люди обращаются к соседке, особо продвинутые – к Интернету. Возникла целая система введения в заблуждение. Беляков не оставил идею закона полного запрета на рекламу БАДов, чтобы их описание было только в специальных медицинских журналов. Беляков предлагает внести в правительственный законопроект свои нормы по ограничению площади рекламы и соблюдения одинаковой громкости предупреждения: не является лекарством. Беляков поддерживает инициативу ФАС, но призывает закрыть рынок для БАДов.

Законопроектом предлагается установить, что реклама биологически активных добавок (БАД) не должна содержать наименования болезней (расстройств), указаний на их симптомы, слова «болезнь», «клиника», «пациент», «медицина», «врач», «лекарство», «гомеопатия», «средство», «препарат», «рецепт», «аптека», «фармацевтика», их словоформы и лексические производные, а также визуальные образы перечисленного. Также в рекламе таких товаров предлагается запретить использование научно не обоснованной информации о потребительских свойствах биологически активных добавок. Кроме того, реклама БАД должна содержать информацию о том, что БАД не является лекарством.

Первое чтение 60 7 3 17:09

10. 255707-6 Стратегические заводы отдадим по финансовые махинации – на противника бросим не наши танки, а бутылки его же Пепси-колы

Госдума в итоге мучительного обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении сферы действия закона и фактическому ослаблению процедур контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, которые назвали «совершенствованием».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» внесен 10.04.13 правительством, сегодня его представил замруководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов поддержал.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Цыганов сказал, через правительственную комиссию по контролю за иностранными инвестициями в 2012 году прошли сделки на три миллиарда, в 2011 несколько выше, потому что прошло несколько сделок с компаниями DANONE, Pepsi-cola, Coca-cola которые отнесли к стратегическим.

Николай Коломейцев возмутился: что произошло с Техносилой, с Подольским заводом? Первое что сделал Сименс, войдя в завод Электросила, он ликвидировал цех лопаток. Зингер в Подольском заводе тоже начал с ликвидацией. В АвтоВАЗ ввезли детали и почти не вывезли автомобилей. Для кого мы создаем рабочие места. Чубайс под видом трансфертов технологий вывел миллиарды в оффшоры, семь миллиардов на зарплату. Коломейцев был лучшего мнения о ФАС, второй закон сегодня представляется непроработанным.

Валентин Романов не стал скрывать сарказма по поводу того что сегодня представляет Цыганов. АвтоВАЗ принадлежит голландцам. Однако тот не смутился и заверил, что контроль не ослабляется. Изменения позволят привлечь инвестиции и новые технологии и вместе с тем снизить барьеры. Зачем правительству вмешиваться в покупку сырного завода? Однако Романов утверждал что речь не о сыре или пиве, а военной авиации. Геополитические угрозы возрастают.

Александр Тарнавский поставил острый вопрос – правительство Путина ошиблось? Цыганов ни в коем случае не противопоставляет одно правительство другому.

А.Тарнавский подчеркнул, что не говорилось об ослаблении контроля, а сейчас в ряде сфер предлагается убрать контроль. Что случилось за последние пять лет, что мы принимаем решение радикально поменять позицию. Какие там иностранные инвесторы, те же наши товарищи проводят финансовые схемы через кипрские компании. Никаких американцев, англичан там нет. Тарнавский отказывается голосовать за законопроект и предлагает другим фракциям разобраться в законопроекте.

Анатолий Локоть констатировал, что дурно попахивает распродажей стратегических интересов. В пользу каких иностранных компаний это делается? Никаких, голословно утверждал Цыганов. По его словам это для наших компаний

Владимир Федоткин подчеркнул что половина бюджета уходит на коррупцию и выводится в оффшоры. И просим инвестиций. Техника которая прошла по красной площади создавалась для уничтожения потенциального противника – США, Западная Европы. Мы же их просим вкладывать деньги. Дураки что ли? Пепси-кола оказывается стратегическим продуктом. Врага побеждала не пепси-кола, а танки.

Цыганов в заключительном слове попытался развеять опасения. По его словам, военные заводы казенные предприятия. Решение по каждой сделке принимается правительством.

Законопроектом предлагается уточнить, что действие ФЗ не распространяется на отношения, связанные:

– с осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, если на дату совершения соответствующих сделок РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% акций (долей) в их уставном капитале и сохраняет за собой такое право после совершения таких сделок;

– с совершением сделок инвесторами, находящимися под контролем РФ, субъектов РФ или граждан РФ.

Также предлагается:

– уточнить понятие «соглашение» – договоренность в письменной или устной форме, направленная на получение иностранными инвесторами права управлять деятельностью хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение;

– освободить от необходимости предварительного согласования сделок в случае, если до совершения их иностранный инвестор прямо или косвенно распоряжается более чем 50% акций в уставном капитале хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, или находится под контролем лица, осуществляющего контроль над этим обществом;

– исключить необходимость предварительного согласования сделок в отношении производящих продукты питания хозяйственных обществ, деятельность которых связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

– исключить необходимость предварительного согласования сделок в отношении хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр федерального значения, если до совершения сделок инвесторы владеют более 75% акций в уставном капитале этих обществ;

– определить порядок рассмотрения обращения заявителей о необходимости продления сроков действия принятых Правительственной комиссией решений о предварительном согласовании планируемых сделок;

– ввести обязанность заявителей уведомлять ФАС России об осуществлении сделок, совершаемых на основании решения Правительственной комиссии о предварительном их согласовании.

Первое чтение 244 82 0 17:10

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

11. 249303-6 Социальное обслуживание переводится в разряд платных услуг?

Госдума в итоге тяжелого обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об основах социального обслуживания населения в РФ».

Документ внесен 30.03.13 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко. Не все регионы поддержали, пять-шесть в т.ч. бюджетообеспеченные заявили, что им потребуются дополнительные средства.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова поддержала. По ее словам, недочеты можно исправить во втором чтении.

Тамара Плетнева предположила, что по названию люди решат что закон хороший, но если законопроект прочтут, то ничего не поймут – нет ничего конкретного. Кто это будет прописывать? Вовченко заверил, что есть восемь типологий и отсылка к ним, а содержание пропишут регионы.

Владимир Федоткин увидел в законе платные социальные услуги попросил сказать, сколько граждане платят за социальные услуги и сколько будет платить после принятия закона? Вовченко не скажет, сколько население заплатило в течение года. Он многословно рассказал, что за стационарные услуги перечисляется 75% пенсии. Нестационарные – от смешной суммы 60 руб. в месяц до полутора тыс.

61 страница благих намерений, подчеркнул Олег Нилов, указав на отсутствие финансирования. Однако Вовченко подчеркнул, что на социальное обслуживание населения из бюджетов регионов ежегодно выделяется триста миллиардов рублей в т.ч. и на повышение зарплаты социальным работникам в соответствие с майским указом президентом. Эта система действующая, а не только благие намерения.

Николай Коломейцев отметил что у нас сегодня такой день что принимаем законы с благими намерениями. У нас на 1 января 23118 муниципальных образований. Решения будут дефедерализировать. Есть Петербург с профицитом бюджета, но даже ХМАО уже с дефицитом. Надо вкладывать не в ЗВР под один процент 535,6 млрд долл. Девять постановлений правительства и шесть приказов надо принять, ни буквы еще нет. Коммунисты не поддерживают закон и других призывают. Этот закон нарушает 55 ст. Конституции.

Александр Ломакин-Румянцев сообщил, что предложения эсеров не учтены и закон стал хуже. Эти услуги должны оказываться не только в трудной жизненной ситуации. Как получатель этих услуг, депутат не хочет, чтобы инвалидность рассматривалась как трудная жизненная ситуация. Зачастую и инвалида есть родственники и даже близкие, но они не оказывают помощи. Он лишится социального обслуживания. Каждый субъект будет определять сам и у нас в Москве будет один набор социальных услуг, а в Твери – другой. Никто из пенсионеров не будет получать бесплатно социальные услуги, предел надо увеличить до полутора прожиточных минимумов в регионе. Объем услуг увеличивается, число получателей увеличивается, финансирования остается прежним. Это значит что они будут платными.

Михаил Моисеев заявил, что принимать закон надо, он социальный, но согласился, что на сегодня он сырой. Но на то и Государственная Дума, чтобы внести поправки во втором чтении.

Вячеслав Тимченко согласен с теми кто сказал принятие закона назрело давно. Безусловно, работа над ним потребует дополнительного времени. Сам термин «социальная защита» нуждается в уточнении. Тимченко призвал не скатываться в саморекламу и популизм. Вот Антон Беляков бросил тень на коллегу Александра Прокопьева. Тимченко заверил, что Прокопьев не занимается предпринимательской деятельностью. Он просит комиссию по этике разобраться и даться и дать соответствующую оценку.

Владимир Федоткин напомнил, что долг регионов достиг двух триллионов. Из своих 35 полномочий они могут исполнять два-три. Мы можем всех собак навешать. А деньги откуда будем брать? Тогда зачем этот законопроект – только наводит тень на плетень. В первом квартале бюджет недосчитался 2,5 трлн руб. в т.ч. 900 млдр вывели.

Вовченко в заключительном слова заявил, что вот сейчас есть возможность оточить закон. Карелова сказала, что закон нуждается в доработке и призвала это сделать во втором чтении.

По замыслу авторов, законопроект направлен на развитие системы социального обслуживания населения в РФ, повышение его уровня, качества и эффективности, на формирование единого законодательного акта, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения.

Законопроектом определяются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания (за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ; благотворительных взносов и пожертвований; средств получателей социальных услуг, поступающих в качестве платы за социальные услуги; доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также иных источников, не запрещенных законом); полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ; права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг. Действие ФЗ распространяется на граждан РФ, иностранных граждан, беженцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, а также на юр. лиц независимо от организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание. Устанавливаются: – основные понятия: трудная жизненная ситуация; социальное обслуживание; социальная услуга (предоставляется на основании соответствующего договора); поставщик социальных услуг; получатель социальных услуг; стандарт социальной услуги; индивидуальная нуждаемость гражданина в социальных услугах;

– принципы: соблюдение прав человека и уважение достоинства личности; доступность социального обслуживания; социальное сопровождение получателя социальных услуг; индивидуальная нуждаемость гражданина в социальных услугах; максимально возможное продление пребывания получателя социальных услуг в привычной, благоприятной социальной среде; добровольность социального обслуживания; конфиденциальность информации о получателях социальных услуг; профилактика трудной жизненной ситуации;

– виды социальных услуг (в субъекте РФ перечень устанавливается НПА субъекта РФ): услуги в целях поддержания и улучшения состояния здоровья, без медицинского вмешательства или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний; услуги в целях содействия в улучшении психического состояния и восстановления способности к адаптации в социальной среде; услуги в целях организации досуга, содействия в семейном воспитании детей и решении образовательных и педагогических проблем; услуги в целях защиты законных прав и интересов, содействия в решении правовых проблем; услуги в целях поддержки и улучшения уровня жизни путем оказания материальной помощи и (или) помощи в решении других социально-экономических проблем; услуги в целях содействия в проведении реабилитационных мероприятий инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам; персональные услуги в целях повышения реабилитационного, интеграционного и коммуникативного потенциала получателей социальных услуг со значительными выраженными ограничениями жизнедеятельности, в т.ч. детям-инвалидам; срочные социальные услуги в целях неотложной помощи разового характера гражданам в трудной жизненной ситуации (разовое обеспечение остронуждающихся питанием, предметами первой необходимости, содействие в получении временного жилого помещения);

– типы организаций социального обслуживания, которыми являются организации стационарного, полустационарного (нестационарного) и надомного социального обслуживания (перечень, с учетом типов, определяется субъектом РФ.). Субъекты РФ формируют реестр поставщиков и регистр получателей социальных услуг. В области социального обслуживания вводится государственный и общественный контроль. Гражданин либо его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания. Предлагается признать утратившими силу ряд законодательных актов. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Первое чтение 239 89 0 17:10

12. 244180-6 Ликвидаторов украинского Чернобыля удовлетворили, пострадавших от аварии на Маяке Челябинск-40 забыли

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о гарантировании гражданам, покинувшим зону проживания с льготным социально-экономическим статусом и впоследствии вернувшимся в указанную зону, мер социальной поддержки.

Документ «О внесении изменения в статью 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесен 21.03.13 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко. У нас 14 регионов ЦФО такие территории имеют, половина выплачивает др. нет.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Афанасьева поддержала. Получателей 14414, потребуется 59,4 млн руб.

Насколько оправдано возвращение, учитывая ядерное разложение, спросил Владимир Федоткин. Нет такого глобализма, заверил Вовченко, просто получилась календарная отсечка.

Тамару Плетневу вводит в сомнение стоимость квадратного метра жилья. Вовченко не уверен, что Плетнева об этом законе говорит.

Валерий Трапезников сообщил о поддержке ЕР.

Максим Шингаркин напомнил о жителях загрязненных территорий в Челябинской области от аварии на п/о Маяк на реке Теча. Финансовое заключение поплывет, как только мы их учтем.

Ян Зелинский рассказал о случае задержки страховых выплат «чернобыльцам» на 20 лет и 4 месяца. Выплата страховых сумм действующим законодательством не предусмотрено, норма была приостановлена. В отношения с физическими лицами Минфин не вступает.

Законопроектом предлагается распространить меры социальной поддержки (п.1, 2 и 4 ч.2 ст.19 ФЗ) на граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.91 г., покинувшие ее в период до 02.12.95. и затем вернувшиеся на постоянное место жительства после 02.12.95.

Первое чтение 445 0 0 17:10

13. 236174-6 Депутат Максим Шингаркин выступил в защиту пострадавших от радиации на Урале

Жители загрязненных чернобылем территорий надыбали компенсаций бюджета вдесятеро больше положенного

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Документ внесен 09.03.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра МЧС Владимир Артамонов. Исключается возможность повторного получения компенсации. Граждане которые возвели постройки на загрязненной территории должны нести ответственность самостоятельно.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Афанасьева поддержала. Почему вообще возник вопрос о злоупотреблении гражданами правом на получения компенсации. По данным СП в Брянской области нецелевое использование 532 млн руб. выплаты повысились в десять раз с трехсот миллионов до трех миллиардов.

Анатолий Локоть заявил, что законопроект ущемляет права, ведь в первые года риск еще не был осознан. Артамонов не согласился, граждане имеют право на объективную информацию.

Там власть существует, кто разрешил строить или покупать жилье, спросил Иван Никитчук. Артамонов пояснил, что в Брянской области компенсации за пять лет 2007-2012 выросли в двадцать раз с 324 миллионов шести миллиардов.

Валерий Гартунг напомнил о пострадавших на Маяке.

Максим Шингаркин попросил внимания, мы обсуждаем важнейший законопроект. К этой категории отнесены пострадавшие от аварии на п/о Маяк постановлением Совмина от 08.10.93. Загрязнение более одного миллизильберта. Если ваша корова будет пастись в пойме реки Теча, на своем огороде эти миллизильберты в обнаружите независимо от воли конкретного гражданина. Во времена Берии ложечками собирали плутоний и он оказался в Тече. Аварий было несколько, есть восточно-уральский след 1967 года. Депутат лично знает семью которую переселяли пять раз. Сейчас 800 семей проживает на загрязненных территориях. Все эти люди имеют право на переселение и компенсацию. Законопроект в этом виде не м.б. принят, он требует доработки для включения большего числа граждан.

Эсеры не поддерживают законопроект, потому что государство само поддерживает этот бесконечный процесс, заявил Валерий Гартунг. По его словам тратили миллиарды на переселение в территорию которая тоже оказывалась зараженной. Говорим что граждане злоупотребляют правом, давайте призовем государство не злоупотреблять своим правом в отношении граждан. Бьем по рукам тех кто пытался сам решить проблему жилья без помощи государства.

Однако Валерий Трапезников без сомнений попугайски зачитал текст о единогласной поддержке единороссов.

И.Никитчук напомнил что граждане не по своей воле там оказались. Не по тем карманам шарим. Надо наказывать не крайнего, надо наказывать чиновника. Только в одном Минобороны главный начальник никак не привлекается, потому что он свидетель.

Артамонов поблагодарил за обсуждение.

Афанасьева согласилась, что законопроект нуждается в доработке, но в первом чтении попросила принять.

Законопроект направлен на исключение возможности злоупотреблений при реализации права граждан, переселяющихся с территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества, оказавшегося в зоне неблагоприятных факторов вследствие этой катастрофы. Предлагается: – установить, что денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества включает в себя стоимость только тех строений, которые существовали на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, а также были возведены или реконструированы до 1 января 1994 года;

– компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества имеет единовременный характер, а кроме того запрещается повторная выплата компенсации за имущество, за которое такая компенсация уже была выплачена;

– ограничить верхний предел стоимости 1 кв.м. общей площади утраченного жилого помещения показателем средней рыночной стоимости одного 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ по месту нахождения этого жилья, применяемым для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Первое чтение 234 24 0 17:36

14. 248586-6 Рекуперация вредных политических газов от золотого миллиарда

США и Китай в торговой войне продвигают Монреальский протокол взамен дискредитированного Киотского

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части обеспечения выполнения обязательств РФ по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, к Венской конвенции об охране озонового слоя»

Документ внесен 29.03.13 правительством, сегодня его представил замминистра природных ресурсов и экологии Семен Леви. Он напомнил, что Венская конвенция ратифицирована СССР в 1985 году, Монреальский протокол – в 1987. Новых обязательств Россия не принимает. Некоторые озонразрушающие хлор- и бромсодержащие вещества у нас не применяются, использование других прекращено в 2000 году. Придется прекратить использование четырех видов хладона.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин поддержал. Миллион холодильников не может работать без хладона, который мы ввозим в нашу страну. Его нам просто не поставят и градообразующие предприятий будут остановлены. Получить деньги под модернизацию и взять под контроль государства, повысить конкурентоспособность в условиях вступления в ВТО.

Евдокия Бычкова спросила, проектируются ли установки с минимальными утечками хладагентов – м.б. Сколково или Роснано? Леви заверил что есть, мы хотим остановить закупки устаревших, которые сегодня ничего не стоят.

Дмитрий Савельев предложил обратить внимание на обучение кадров, напомнив о взрывах в Новой Зеландии.

Принятие законопроекта затронет интересы бизнеса, предупредил Владимир Федоткин. Леви заверил, что у бизнеса претензий нет, а у него

Сохранение озонового слоя дело коллективное, напомнил Олег Нилов. Мировые фабрики являются подписантами – Китай, Индия, Бразилия, США? В силу климатических условий, там больше всего холодильников, утилизируют ли их? Есть ли смысл отдельным странам с ущербом для бизнеса, спросил Нилов. Леви пояснил, что США и Китай не подписали Киотский протокол и стали инициаторами Монреальского.

Законопроект направлен на введение дополнительных мер госрегулирования (осуществляется Правительством РФ) оборота озоноразрушающих веществ в РФ в целях обеспечения соблюдения международных обязательств РФ по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой. Вводится понятие «озоноразрушающие вещества» (ОВ), а также терминология: «обращение ОВ», «рекуперация (извлечение) ОВ», «восстановление ОВ», «рециркуляция (рециклирование) ОВ», «уничтожение ОВ», «потребление ОВ в РФ». Устанавливается, что в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления запрещается захоронение в объектах размещения отходов продукции, утратившей свои потребительские свойства, содержащей ОВ, без рекуперации данных веществ из продукции с целью их восстановления для дальнейшей рециркуляции или уничтожения. Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению подлежащего госрегулированию перечня ОВ, объемов их производства, потребления и требования к их обращению, сроков введения запретов на проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство конкретных ОВ и продукции их содержащей в РФ. Также Правительство РФ устанавливает порядок государственного учета обращения ОВ, в т.ч. форма отчетности и сроки ее представления.

Вводится административная ответственность за несоблюдение требований при обращении с ОВ в виде штрафа:

– на граждан от 1 тыс. до 2 тыс. руб.;

– на должностных лиц от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;

– на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

– на юр. лиц от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Первое чтение 439 0 0 17:53

17. 170322-6 Перекрестное субсидирование из энергетики завели в закон

Госдума по просьбе Юрия Липатова в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения по определению понятия и методологии расчета перекрестного субсидирования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» внесли 12.11.12 депутаты Ю.А.Липатов, С.Я.Есяков, В.М.Тарасюк и сенатор В.Е.Межевич. Представил Валентин Межевич.

Зампред комитета по энергетике Юрий Липатов поддержал.

Все ли виды перекрестного субсидирования включены, спросил Василий Тарасюк. Межевич подчеркнул, что в энергетике к перекрестному субсидированию относят очень много и по его мнению ошибочно.

Владимир Федоткин напомнил что проблема не в перекрестном субсидировании, а в росте тарифов. Межевич согласился, что доходы населения не успевают, и заверил, что этим законом мы положение населения не усугубляем.

Законопроектом предлагается установить:

– понятие «перекрестное субсидирование»;

– механизм установления цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для указанных категорий потребителей;

– полномочия Правительства РФ по утверждению порядка определения, распределения и учета размера перекрестного субсидирования между потребителями (покупателями) на розничных рынках электрической энергии.

Первое чтение 437 0 2 18:01

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

35. 100450-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возможности продления срока пребывания в должности заместителя Председателя Верховного Суда РФ после достижения предельного возраста пребывания в должности судьи.

Документ «О внесении изменений в статьи 21 и 22 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ» внесли 26.06.12 депутаты Е.Б.Мизулина, О.А.Оганян, сегодня его представил на отклонение член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Верховный суд и Высший арбитражный суд законопроект поддерживают, однако комитет против.

Законопроектом предусматривается, что Президент РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ может продлить срок пребывания в должности заместителя Председателя Верховного Суда РФ после достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи, но не более чем на 5 лет.

Первое чтение 56 0 0 18:04

36. 479543-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ограничении перечня дополнительных оснований для прекращения трудового договора с руководителем государственного или муниципального учреждения.

Документ «О внесении изменения в статью 278 Трудового кодекса РФ» внесла 13.10.07 Самарская Губернская Дума, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предлагается исключить возможность увольнения руководителей государственных и муниципальных учреждений по дополнительному основанию – «в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора».

Первое чтение 1 0 0 18:07

Протокольные поручения все три отклонили

Валерий Гартунг напомнил как сто депутатов запросила информацию о стоимости электронной системы в Большом зале Госдумы. Подсчитали, что если бы закупили по iPad, обошлось бы 18 раз дешевле. Но это только первая часть денег, которая была потрачена. Вторая была остановлена. Депутаты запросили о выявленных нарушений и получили отписку.

Надежда Максимова подчеркнула. что это не отписка, замечания устранены, разрешено использовать второй транш по контракту. Приходите к нам, в июне рассматриваем смету Думы. Как опытный депутат, Максимова посоветовала извиниться за обвинения. Сергей Нарышкин сообщил что Совет Думы одобрил расходы.

142 1 0 18:10

Иван Никитчук попытался дать поручение об избитых в Новохоперском районе, которые не хотя разработки месторождения.

Эрнест Валеев против

192 0 0 18:13

Андрей Крутов сообщил об очередном примере деятельности посредников на рынке коммунальных услуг. По вине Минобороны жители микрорайона Зеленый в Иркутске вынуждены переплачивать за тепло вдвое. Крутов предлагает передать из Минобороны муниципалитету.

Вопрос поставлен правильно, сказал Виктор Озеров, указав на несоответствие ст. 60 регламента – на пленарном заседании тема не обсуждалась. Он предлагает решить вопрос по-другому, через неделю здесь будет министр обороны и можно задать ему вопрос.

196 0 0 18:16

Пресс-релизы

Сергей Миронов вмешался в спор Антоновой и Пиотровского, призывая не трогать музейные коллекции

Лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей МИРОНОВ разделяет беспокойство по поводу возможной передачи эрмитажной коллекции импрессионистов Москву.

- Возможно, когда-то была совершена ошибка. Но есть ошибки, которые порой лучше не исправлять, чтобы не порождать никому не нужные конфликты. Ведь может быть создан прецедент с далеко идущими последствиями. В свое время в директивном порядке немало предметов искусства передавалось из московских и ленинградских музеев в провинциальные и наоборот. Во что превратится музейная жизнь, если и в этой сфере начнется борьба за восстановление «исторической справедливости»! Мне кажется, у российских музейщиков есть куда более насущные заботы и проблемы, – заявил С. Миронов, комментируя конфликтную ситуацию, вызвавшую большой общественный резонанс.

Во время прямой линии с Президентом директор московского Государственного музея изобразительных искусств И. Антонова попросила В. Путина воссоздать Государственный музей нового западного искусства и рассмотреть вопрос о возвращении картин импрессионистов, которые в 1948 году были переданы в Эрмитаж. Директор Эрмитажа М. Пиотровский выразил решительное несогласие с этой идеей. Его позиция нашла широкую общественную поддержку. Под петицией против передачи картин на 14 мая подписалось более 13 500 человек.

Сегодня, 14 мая, Государственная Дума рассматривает в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Комментируя законопроект журналистам, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Вячеслав Тимченко сказал: «Законопроект по всем пунктам жестко увязан с недавно принятым Государственной Думой Федеральным законом «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Мы, авторы этого законопроекта, свою задачу видели в том, чтобы каждый запрет, установленный базовым антитабачным законом, получил отражение в КоАПе. Чтобы ни одно нарушение не осталось без наказания.

Так, в Кодексе РФ об административных правонарушениях сейчас отсутствует специальная статья, устанавливающая ответственность за продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет. Эти вопросы формально регулируются статьей 14.15 «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров» (предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 1 до 3 тыс. рублей; на юридических лиц – от 10 до 30 тыс. рублей). Однако при этом не учитывается, что эти правонарушения представляют особую опасность для здоровья подрастающего поколения.

Мы предлагаем выделить правонарушения, связанные с продажей табачных изделий несовершеннолетним, в специальную статью, предусмотрев за них повышенную ответственность. Штрафы за такие правонарушения будут составлять для должностных лиц от 8 до 10 тыс. рублей с конфискацией табачных изделий; для юридических лиц – от 80 до 90 тыс. рублей также с конфискацией табачных изделий.

Еще более «чувствительные» санкции предусмотрены за незаконную рекламу табака, стимулирование продажи табачной продукции и потребления табака.

Для должностных лиц – от 5 до 20 тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции; для юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции.

Конечно, Кодексе РФ об административных правонарушениях с внесенными в него антитабачными поправками (а я не сомневаюсь, что они будут приняты Государственной Думой), равно как и сам антитабачный закон, должны стать «настольными книгами» не только для продавцов табачных изделий и представителей рекламного бизнеса. Много полезной для себя информации извлекут из них и все, кто еще не избавился от вредной привычки.

Особенно рекомендую ознакомиться со статьей 12 «Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» Федерального закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». За ее нарушение, то есть за курение табака в местах, где оно запрещено, с 1 июня, когда большинство норм этого закон вступит в силу, будет предусмотрен штраф в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей. Да, мы должны в первую очередь защитить права некурящих, обеспечив их полную свободу от табачного дыма.

Антитабачный бум захватил в последние десятилетия большинство стран мира. Число курящих сократилось в разы. Курить просто стало не модно. А все начиналось именно с принятия соответствующего закона и введения жестких, а главное – неотвратимых санкций за его невыполнение.

Опыт стран, поборовших табак, – и пример для нас, и стимул. У них получилось. И у нас получится.

Железняк: Необходимо вернуться к рассмотрению законопроекта об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма

Необходимо вернуться к рассмотрению законопроекта о введении уголовной ответственности за реабилитацию нацизма и оправдание фашизма и попытки пересмотра итогов Второй мировой войны. Об этом заявил во вторник, 14 мая, заместитель председателя Госдумы, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Сергей Железняк.

«9 мая – это важнейшая дата, которую наша страна отмечает, отдавая дань уважения ветеранам, вспоминая погибших за то, чтобы мы могли мирно жить, трудиться, воспитывать детей. В эти дни особенно оскорбительно звучали высказывания отдельных деятелей несистемной оппозиции, которые оскорбляли ветеранов, глумились над нашими традициями, издевались над памятью нашего народа. Мы считаем такие высказывания недопустимыми. И будем предлагать Госдуме вернуться к рассмотрению законопроекта о введении уголовной ответственности за реабилитацию нацизма и оправдание фашизма и попытки пересмотра итогов Второй мировой войны», – отметил парламентарий.

«Мы считаем, что никто не вправе ставить под сомнение подвиг нашего народа, оскорблять память миллионов погибших в той войне. Я надеюсь, все депутаты Госдумы меня в этой инициативе поддержат», – подчеркнул он.

Железняк уточнил, что речь идет о высказываниях, которые прозвучали из уст представителей несистемной оппозиции, «болотного протеста».

«Для меня поразительно, насколько они ненавидят нашу страну, наш народ, те традиции, те ценности, которые являются смысловым стержнем нашего общества», – отметил он.

«Они говорят о том, что им ненавистны парады, они считают, что Георгиевская ленточка – это фетиш, что неизвестно, что было бы лучше для нашей страны: победа нашего народа либо победа Гитлера. Они считают, что они вправе ставить под сомнение нашу победу в Великой Отечественной войне. И даже есть такие слова: «Патриоты, горите в аду со своими парадами. Если вам нужна великая страна, ложитесь под танки». Подобные высказывая ставят их авторов вне правового поля. И я считаю, они должны быть обязательно наказаны», – подчеркнул Железняк.

Все соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы для последующего разбирательства, сообщил парламентарий.

Также заместитель председателя Госдумы напомнил, что сегодня парламентарии рассмотрят законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, предполагающий введение ответственности за курение в неположенных местах и за неправомерную рекламу табачных средств, которая запрещена действующим законодательством.

«Эти изменения необходимы в связи со вступлением в силу «антитабачного закона», который Госдума приняла недавно. Необходимо рассмотреть изменения в КоАП в период весенней сессии Госдумы, чтобы те изменения в закон, которые вступят в силу с 1 июня, были подкреплены соответствующими штрафными санкциями за невыполнение требований закона»,

14 мая на территории Центрального выставочного комплекса «ЭКСПОЦЕНТР» открылась международная выставка «СВЯЗЬ-ЭКСПОКОММ-2013», посвященная новейшему телекоммуникационному оборудованию, системам управления, информационным технологиям и услугам связи. В течение уже 38 лет мероприятие является крупнейшим отраслевым форумом в России, странах ближнего зарубежья и Восточной Европы. В этом году участие в нем принимают более 500 компаний из 28 стран мира. «СВЯЗЬ-ЭКСПОКОММ-2013» проводится под патронатом Торгово-промышленной палаты РФ и при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

На церемонии открытия выставки с приветственным словом выступил Первый заместитель комитета Государственной Думы РФ, Руководитель Рабочей группы при Председателе ГД по законодательным инициативам в сфере инновационной политики, Владимир Кононов. Он отметил, что современные инфокоммуникационные технологии стремительно и повсеместно внедряются в жизнь человечества, охватывая все большие доли во всех отраслях промышленности, науки, бизнеса и хозяйства.

- Это тенденция глобального характера и плацдарм для освоения новых направлений развития цивилизации, стремящемся к экономии временных затрат, совершенствованию существующих взаимосвязей, созданию новых направлений в международном сотрудничестве. Уже сегодня мы близки к рубежу, за которым технологии управления будут способны выполнять большую часть ответственных задач без участия человека, – сказал депутат, – Но это завтра, а сегодня инфотехнологии – это та платформа, на которой зиждется инновационное развитие нашей страны. Соответственно, государство должно быть готово всесторонне поддержать полезные начинания, как в сфере инфокоммуникаций, так и в сфере внедрения наукоемких технологий в целом.

Кононов уточнил, что такая работа на законодательном уровне активно ведется сегодня в стенах Госдумы, где сформирована Рабочая группа при Председателе ГД С.Е. Нарышкине по законодательным инициативам в сфере инновационной политики. В ее состав входят представители профильных министерств и ведомств, а также эксперты и ученые.

Сегодня, 14 мая, Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект N246197-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в части рекламы биологически активных добавок).

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктор Звагельский: «На сегодняшний день ситуация с рекламой лекарственных и профилактических средств, в том числе биологически активных добавок, регулируется недостаточно жестко, многие производители заведомо вводят потребителей в заблуждение, а объем такой рекламы на федеральных теле- и радиоканалах растет. Такая ситуация является недопустимой с учетом высокой общественной опасности данного нарушения.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в несколько статей Федерального закона «О рекламе», а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Предлагается установить обязательность указания в рекламе биологически активных добавок того, что они не являются лекарственными средствами, при этом определяется длительность предупреждения при рекламе на радио, телевидении или во время кино- и видеообслуживании, и минимальный размер рекламной площади, которые они должны занимать.

Также законопроектом вводится ответственность за нарушение требований к рекламе биологически активных добавок, которая будет возлагаться не только на рекламодателя, но и на рекламораспространителя».

На пленарном заседании Госдумы 14 мая от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Антон Беляков:

Доброе утро, уважаемый Сергей Евгеньевич! Доброе утро, уважаемые коллеги!

Знаете, я, когда на параде 9 мая нахожусь, я каждый год стараюсь не пропускать это событие, на меня всегда находит сентиментальность и переживания. Я согласен с коллегой Железняком в его оценках. Но один вопрос: а как вы думаете, почему когда-то в Советском Союзе мы плакали, когда Ирина Константиновна Роднина стояла на пьедестале почета, и поднимался красный флаг, а сейчас нет, как вы думаете, почему мы когда-то выигрывали в хоккей, и не проигрывали почти, а я очень помню хорошо наше фиаско в Ванкувере с разгромным счётом, с каким именем, если бы, не дай Бог, завтра пришлось идти в бой, и с какой идеологией кто-то из россиян мог бы пойти и лечь под танк, как сегодня говорил коллега Железняк?

Сами себе ответьте на этот вопрос. С какой национальной идеологией мы сегодня живём? Можно спорить: хорошо это или плохо. Мы верили в коммунизм, развитой социализм. Сейчас в это никто не верит. А во что верят? Какие сегодня, собственно, идеалы есть у российского общества: деньги, власть, машина, квартира, дача, жена-красавица? Вот, собственно, те ценности, которые, к сожалению, сегодняшние либералы, в том числе и в правительстве, нам привили. К сожалению, мы сегодня оказались обществом без национальной идеологии.

Некоторое время назад проводился опрос среди депутатов, в том числе, разных уровней на тему: кто является работодателем, кто является руководителем депутата. И, насколько мне известно, многие не смогли на него вразумительно ответить. А у депутата дело в том, что нет как такового персонального руководителя, начальника. Наш с вами начальник – наши избиратели. Они нас, собственно, избрали. И вот они нам, да, в полномочии стали нашими работодателями или руководителями.

Посмотрите социологические исследования, коллеги. Хотя я уверен, что многие из вас это делают постоянно. Что волнует наших избирателей? Болотная площадь? Да не волнует, поверьте. Борьба с коррупцией? Если мне не изменяет память, 24-я или 26-я позиция в списке вопросов, которые задавались избирателям по значимости.

На первом месте простые, элементарные, банальные вещи. Что завтра приготовить на завтрак детям? Где найти возможность отправить ребёнка в детский сад? Как заплатить жилищно-коммунальные платежи, чтобы что-то на что-то хватило? Есть ли возможность родителям получить качественную медицинскую помощь? Вот простые вещи, которые беспокоят наших избирателей.

Посмотрите повестку дня сегодняшнюю, прошлую. Там много социально значимых вопросов? Нет. Я понимаю, что есть технические законопроекты, нужно устранять коллизии в законодательстве, нужно этим заниматься. Но есть и приоритетные вещи, самые важные, которые волнуют наших избирателей.

Итак, ближе к теме, уважаемые коллеги. Вот я когда прихожу в магазин и смотрю на пачку молока, многие из вас, наверное, это тоже делают часто. Задумывались ли вы о том, а сколько в этом, собственно, молоке процентов не жира, а процентов, которые достаются сельхозпроизводителю? Я вам скажу. Вот сегодня закупочная цена молока по данным Росстата в прошлом году составляла 11-12 рублей за литр, а молоко стоит приблизительно от 40 рублей, самое плохонькое, до 80 рублей, если мы говорим о торговых сетях. Это значит, что нашему сельхозпроизводителю, тому, за которого мы с вами радеем, достаётся примерно десятая часть, вот в этой пачке, в литре, у него там несколько столовых ложек. А тогда что же достаётся остальным? И кто эти остальные? Очень просто – перекупщики. Вот что, друзья мои, волнует наших с вами избирателей – что кушать.

Когда я посещаю свою родную Владимирскую область, я много езжу по селам и деревням. Вот недавно был в одном сельском поселении, где ещё остался последний, наверное, уже фельдшерско-акушерский пункт. Спрашиваю старшую медсестру: а сколько вы зарабатываете? Вот она постеснялась, говорит: ну со всеми надбавками получается тысяч девять. А двухкомнатная хрущёвка, она за неё платит коммунальных платежей около 6 000 рублей. Она, её ребёнок и мама-ветеран, пенсионер – втроём практически живут на 3000 рублей в месяц. Я говорю: а как же вы живёте? Я вам скажу: завтрак – «Роллтон», обед -»Роллтон» и ужин – «Роллтон» и картошка, которую сами накопали.

Если мы посмотрим с вами на то, что происходит с ценовой политикой в России на продукты питания, то мы с вами увидим, что она, откровенно говоря, отнюдь не лежит в пределах расчётных 6,5 процента инфляции.

Я понимаю, что когда нам Министерство экономического развития даёт данные, что инфляция в году 6,5 процента, это некий средний показатель. «Мерседесы» подешевели, нефть подорожала, ткани остались на том же уровне, и так далее. Но для наших избирателей изменение стоимости «Мерседеса» не имеет никакого значения. Для них имеет значение, что капуста, например, в прошлом году подорожала на 115 процентов, картошка – на 115 процентов.

Вспомните историю с гречневой крупой, которую многократно обсуждали, и выступали и представители КПРФ, и Либерально-демократической партии России, 300 процентов. Вспомните абсолютно ничем не обоснованный шум, который был создан в прессе спекулянтами, когда сметали по всей стране соль, и цены взлетели на 300-400 процентов.

Может ли такое произойти в других цивилизованных странах мира? Я вам скажу, что не может. Потому что в Соединённых Штатах Америки, в странах Европейского союза, в Скандинавии существуют запретительные барьеры: на социально значимые продукты питания не может измениться, быть торговая надбавка более 15 процентов. В некоторых странах – 12 процентов.

В Советском Союзе, который сейчас принято больше ругать, хотя тогда мы ещё выиграли великую войну, и у нас было имя, с которым можно было идти в бой и лечь под танк, в Советском Союзе, который сейчас нередко критикуют, но где все мы получили бесплатное образование, у нас было бесплатное здравоохранение, и всем на всё хватало, так вот тогда существовала максимальная торговая наценка в магазинах, 12 процентов, а на социально значимые продукты питания – 8 процентов.

Во всём мире государство контролирует розничные цены на социально значимые продукты питания и не допускает того, чтобы сельхозпроизводителям доставались крохи, а спекулянтам-посредникам доставалась львиная доля. Во всём мире происходит так. У нас, к сожалению, нет.Я не говорю уже о том, что если посмотрим региональный рынок, то мы увидим, что торговые сети крупные входят в регион, а далее подавляют, значит, низкими ценами демпинговыми, своими договорённостями подчас местных маленьких торговых, торговые точки местные. Далее ценовой сговор, который ФАС регулярно фиксирует, цены поднимаются, весь, собственно говоря, регион готов платить.

Монополизм сегодня торговых сетей в подавляющем большинстве регионов очевиден. Посмотрите, что происходит со средствами, которые мы выделяем с вами на поддержку села? Опять-таки посмотрите, мы собрали урожай зерновых, куда его везти сельхозпроизводителю? На элеватор. На элеваторе ему говорят: «Послушай, мы у тебя покупаем за 5 рублей». – Он говорит: «Ну это же дёшево». – «А больше другой цены не будет. Хочешь, в поле оставь, хочешь – сдавай». Соответственно, конечно, он сдаёт, даже если это ему нерентабельно, по цене практически горюче-смазочных материалов.Дальше, собственно, начинаются торговые надбавки. Уже от конечной стоимости хлеб – основной продукт российского стола, от пекарни, торговая надбавка в среднем составляет 70 процентов на хлебе.

Друзья мои, когда мы с вами в этом зале дискутировали и ломали копья про МРОТ и все говорили, что ну не может быть минимальный размер оплаты труда столь смехотворным. Мы тем не менее должны были понимать, что на этот МРОТ кто-то может поесть, на этот МРОТ нельзя поесть и не потому, что наше село не в состоянии производить качественные продукты питания по низким ценам, а потому что эти низкие цены искусственно накручивают.

Я уже вам привёл пример: молоко 400 процентов, 100 процентов на хлебе и так далее. Некоторое время назад мы с моим коллегой Сергеем Мироновым – руководителем фракции, внесли законопроект «Об ограничении торговых надбавок на социально-значимые продукты питания». Этот законопроект мог бы быть принят, потому что аналогичные законы существуют, повторяю, в Евросоюзе, в Скандинавии, в подавляющем большинстве стран мира, включая Соединённые Штаты Америки.

Я убеждён, что вот таких социально-значимых законопроектов ждут наши избиратели. Я очень надеюсь, что Совет палаты найдёт возможность в короткие сроки поставить его в первое чтение. И весь зал, понимая, что каждому из нас утром хочется каши и обязательно с молоком, поддержит и закон и наших сельскохозяйственных производителей, которым должна достаться значительная доля этого пакета молока. Спасибо.

Андрей Крутов: Тарифы за теплоэнергию для жителей микрорайона Зелёный города Иркутска не должны превышать общегородские тарифы по вине посредников из Оборонсервиса

Депутаты Госдумы от «Справедливой России» Иван Грачев и Андрей Крутов направили Министру обороны РФ Сергею Шойгу депутатский запрос с просьбой рассмотреть возможность передачи объектов теплоснабжения и тепловых сетей микрорайона Зелёный города Иркутска, находящихся в ведении подконтрольных Минобороны России организаций, в муниципальную собственность.

Депутат Андрей Крутов прокомментировал депутатский запрос:

- К нам, как депутатам Государственной Думы от Иркутской области, обратились жители города Иркутска и депутат Законодательного Собрания Иркутской области Юрий Коренев. Они обратили внимание на ситуацию вокруг микрорайона Зелёный города Иркутска. С 1 января 2012 жители этого микрорайона вынуждены оплачивать тарифы на тепловую энергию в размере почти в два раза превышающие общегородские тарифы. Тариф за тепловую энергию для жителей микрорайона Зелёный установлен в размере 1602,10 руб./Гкал., в то время как для остальных иркутян – 929,47 руб./Гкал. Это связано с тем, что коммунальные услуги жителям микрорайона оказывают структуры Минобороны России – «Славянка» и её структурное подразделение РЭУ «Иркутский».

Ранее, до передачи теплоисточника в ведение данных структур, Минобороны России возмещало ресурсоснабжающей организации разницу между экономически обоснованными тарифами и тарифом, выставляемым населению микрорайона Зелёный. В результате, жители этого микрорайона оплачивали тепловую энергию в тех же размерах, что и остальные иркутяне. В результате принятых прежним руководством Минобороны России административных решений, жители микрорайона Зелёный оказались заложниками сложившейся ситуации, вынуждено оплачивая теплоэнергию по неоправданно высоким тарифам.

Мы считаем, что решением сложившейся проблемы может стать передача Министерством обороны РФ объектов теплоснабжения (котельной) и тепловых сетей, а также жилого фонда микрорайона Зелёный из государственной собственности в муниципальную. Администрация города Иркутска неоднократно выражала готовность принять соответствующее имущество в муниципальную собственность, провести модернизацию тепловых источников и сетей, установить одинаковые тарифы для всех иркутян.

А поскольку сложившаяся ситуация стала возможной в результате исключительно неправильных административных решений, принятых бывшим руководством Минобороны России, было бы справедливым изыскать возможность компенсации жителям микрорайона Зелёный переплаты за теплоэнергию за истекший период с января 2012 года.

14 мая на заседании Госдумы мы предложили дать протокольное поручение думскому Комитету по обороне обратиться в Министерство обороны РФ с требованием принять меры по решению вышеуказанных проблем. Ведь сложившаяся ситуация – это очередной пример бездарной деятельности посредников на рынке услуг ЖКХ. В результате непродуманных действий одного из структурных подразделений небезызвестной компании «Оборонсервис» более 12 тысяч людей из иркутского микрорайона Зеленый вынуждены переплачивать за тепло почти в два раза по сравнению с другими иркутянами. Поэтому мы и предлагали обратиться к новому руководству Минобороны России, чтобы устранить имеющуюся несправедливость, но не нашли понимания у коллег из «Единой России».

Саблин: Законопроект «Об основах социального обслуживания населения в РФ» – имеет огромное значение для миллионов людей.

Дмитрий Саблин, первый заместитель председателя комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками: «Законопроект «Об основах социального обслуживания населения в РФ» – безусловно, фундаментальный документ, имеющий огромное значение для миллионов людей.

Не все об этом задумываются, но услугами по социальному обслуживанию может пользоваться практически каждый четвертый россиянин. Это и семьи с детьми, и инвалиды, и пожилые люди, и многие другие категории. Всего – 34 миллиона человек.

Совершенно очевидно, что в данном секторе назрели изменения. И дело даже не в том, что ныне действующее законодательство принято в далёком 1995-м году и уже не отражает современных реалий. Проблема в другом: качество услуг не удовлетворяет их получателей. И даже при этом на многие из них – например, на социальное обслуживание пожилых людей на дому – существуют огромные очереди.

Законопроект содержит множество новаций, и даёт людям возможность четко понимать, а значит и отстаивать свои права. Так, документ вводит ранее не существовавшее понятие «стандарт социальной услуги». Наличие таких стандартов позволит контролировать качество работы соответствующих структур.

Важно, что социальные услуги, помимо госучреждений, смогут оказывать представители негосударственного сектора. В том числе, например, некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Благодаря этому люди смогут выбирать учреждения, оказывающие им услуги. Таким образом, возникает конкуренция, стимулирующая повышение качества обслуживания. При этом, разумеется, законопроект предусматривает возможность компенсации расходов на предоставление гражданину таких социальных услуг.

Положения законопроекта позволяют рассчитывать, что он действительно сможет дать импульс развитию данного сектора. И от этого выиграют очень многие».

Булаев: Дума должна обеспечить исполнение Указов Президента

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Николай Булаев, посвятил свое выступление от имени фракции на пленарном заседании палаты во вторник, Указам Президента РФ, обнародованным в мае 2012 года.

«Страна уже год говорит об этих Указах, – напомнил Булаев. – Когда Указы вышли, было два взгляда на них. Первый: «было и не такое, забудется и пройдет». Второй, взгляд большинства людей – «вряд ли эти Указы будут исполнены». Мне кажется, с мая 2013 года позиция этих двух сторон консолидировалась: Указы не забудутся и исполнятся.

Очень важно понимать, что в этой работе у нас есть свое место, и это место важно четко понять и определить свою задачу.

За Президента на последних выборах было отдано почти 64% голосов.

Кто-то голосовал за Президента, кто-то голосовал за других кандидатов, кто-то по каким-то причинам не пришел на выборы – это право каждого. Но независимо от того, какая позиция была у граждан на выборах, ожидание исполнения Указов есть у всех.

Все ожидают, что прекратятся очереди в поликлиниках больницах, прекратится сбор денег на сложные операции по знакомым и добрым людям.

Все ожидают, что статус бюджетников будет иной и, отправляя ученика в школу, мы будем понимать, что в класс придет учитель, не обремененный своими заботами, а придет человек, чувствующий свою финансовую самостоятельность и возможность учить так, как он считает нужным. У учителя нет более важных задач, чем учить – все остальные задачи ему помогает решить государство. Все ожидают, что очереди в детских садах станут реально уменьшаться, их вообще не должно быть.

Все эти ожидания были связаны с реализаций Указов Президента. А те, кто надеялся, что Указы забудутся, на мой взгляд, жестоко ошиблись. В мае 2013 года Президент показал, как именно нужно относиться к своим предвыборным обещаниям: жесткий контроль, персональный спрос с тех, кто должен выполнить обещания, данные на выборах 2012 года.

И Дума здесь – не сторонний наблюдатель. Дума должна принять законопроекты, которые обеспечат исполнение Указов Президента.

Законопроектов немало: по моим подсчетам, может быть, не очень точным, Дума с мая 2012 по май 2013 года приняла 70 законопроектов, нацеленных на исполнение Указов Президента. Из них 40 стали федеральными законами, 30 находятся на рассмотрении.

Я проанализировал, как голосовали фракции за эти законопроекты – и важно подметить, что по большинству законопроектов позиция фракций, сидящих в этом зале, была консолидированной.

Эти законы разные по объему, у нас к ним разное отношение – но некоторые законы наши позиции объединяли, по некоторым были разногласия.

Например, закон «Об образовании». Очень важно, что в этом законопроекте нашла отражение позиция Президента, касающаяся заработной платы учителей. Мы прописали в законе, что заработная плата учителей должна равнять средней заработной плате по экономике в регионах.

По поручению фракции я веду мониторинг заработной платы учителей. Хочу сразу сказать – это данные ручного сбора: Росстат, к сожалению, не реагирует на наши требования поменять статотчетность, чтобы можно было провести мониторинг заработной платы учителей. Я собрал данные вручную: 48 регионов сегодня выполнили требования Указа Президента – заработная плата учителей равна средней по экономике. 25 регионов очень близки к этому решению.

Дума приняла два очень важных законопроекта – о парламентском контроле и о Счетной палата. У нас сегодня есть инструмент, позволяющий нам контролировать бюджет. У нас есть понимание того, только консолидация разных уровней законодательной и исполнительной власти поможет нам принять те решения, которых ждут люди».

Накануне встречи Президента РФ с представителями парламентских фракций, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев сказал:

- Встреча представителей парламентских фракций с Президентом – это сложившаяся практика.

Полагаю, в ходе встречи 15 мая будут обсуждаться вопросы исполнения майских указов Президента, а также новый законопроект «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Увеличение числа партий, переход к смешанной системе выборов, упрощение сбора подписей, снижение избирательного порога до 5% – это важные инициативы главы государства в части усиления влияния общества на политические процессы. Наша фракция поддерживает позицию Президента, которая предполагает равные возможности для всех участников выборов. В то же время, наши коллеги из других фракций высказываются за установление дополнительных требований к регистрации списков кандидатов, выдвинутых непарламентскими политическими партиями.

Со своей стороны, мы поднимем вопрос дальнейшего противодействия коррупции. Благодаря активной позиции Президента и при поддержке всех фракций сегодня в России впервые в истории создана беспрецедентная правовая база противодействия коррупции. Для дальнейшего продвижения этих законов в практику необходимы совместные усилия парламентских партий, в частности, включение в действующее законодательство требований, согласно которым кандидат в депутаты равно как и действующий депутат Госдумы не сможет владеть финансовыми активами за рубежом. Мы надеемся, обсуждение этих тем с нашими коллегами в присутствии Президента может быть продуктивным.

Развитие индустрии детских товаров обеспечит безопасную среду для подрастающего поколения

В Совете Федерации состоялось совещание на тему «Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года и плана по ее реализации».

В мероприятии приняли участие представители более 100 компаний и организаций, которые занимаются производством, поставками и продажей товаров и продукции для детей и семей с детьми.

Открывая совещание, председатель Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина отметила, что этот документ не имеет аналогов в РФ и отвечает задачам государства в сфере защиты интересов детей. «Развитие индустрии детских товаров позволит обеспечить безопасную среду для российских детей и станет важным шагом в области поддержки детства в России, которые уже сделаны государством».

Как подчеркнула сенатор, важно, что Стратегию развития индустрии, которую в конце апреля представила на Общественном совете Министерства промышленности и торговли РФ президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АПИДТ) Антонина Цицулина, Министерство поддержало и выразило готовность к сотрудничеству.

Зинаида Драгункина высказалась за создание Комиссии Правительства РФ по развитию индустрии детских товаров, а также за внесение ряда изменений в действующее законодательство, которые бы способствовали реализации Стратегии.

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов подчеркнул, что развитие индустрии детских товаров станет хорошим стимулом для роста смежных отраслей экономики.

Он сообщил, что основным инструментом выполнения Стратегии станет отдельная подпрограмма «Развитие индустрии детских товаров» в рамках Государственной программы развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности. Такая подпрограмма будет подготовлена Минпромторгом РФ осенью текущего года.

Президент АИДТ Антонина Цицулина считает, что реализация Стратегии позволит сделать детские товары доступнее для российских семей, будет способствовать существенному улучшению их качества. «Важно обеспечить производство качественных и безопасных товаров – это приоритетная задача».

По словам главы АИДТ, благодаря Стратегии впервые индустрия детских товаров будет выделена в отдельный сектор экономики, в котором за счет создания инфраструктуры и развития кадрового потенциала доля российской продукции увеличится с 20,6% до 45% к 2020 году, а доля «теневого» оборота снизится вдвое.

Член Комитета Госдумы по делам национальностей Светлана Журова подчеркнула, что производство детских товаров это крайне ответственная деятельность, значимую роль в которой должно играть государство. «Это не только коммерция. Через детские товары, игрушки мы можем воспитывать подрастающее поколение, развивать в детях патриотизм, любовь к своей стране. Поэтому государственная политика в этой сфере необходима».

По ее мнению, наиболее эффективной и перспективной формой будущего развития отрасли является государственно-частное партнерство.

В ходе совещания Зинаида Драгункина сообщила, что 28 мая состоится второе заседание Координационного Совета при Президенте РФ по реализации Стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы.

Координационный совет при Президенте РФ по реализации основных положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы возглавляет Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Секретарь совета – председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина

Руководителями рабочих групп совета являются председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, председатель исполнительного комитета Союза педиатров России Александр Баранов, директор НИИ «Столичная финансово-гуманитарная академия» Галина Семья, президент «Ассоциации предприятий индустрии детских товаров» Антонина Цицулина и главный редактор «Учительской газеты» Петр Положевец, член Общественной палаты РФ, руководитель правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.

Первое заседание Координационного совета состоялось 22 ноября 2012 года в Кремле.

В СФ обсудили систему показателей реализации стратегии действий в интересах детей

В Совете Федерации состоялся семинар-совещание на тему «Разработка системы показателей и индикаторов реализации Национальной стратегии действий в интересах детей».

Заседание открыла председатель Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике, секретарь Координационного Совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы Зинаида Драгункина.

«Необходимо создать согласованную, развивающуюся вместе с потребностями экономики и общества систему показателей и индикаторов эффективности реализации каждого направления Национальной стратегии», – заявила сенатор. По ее мнению, такие данные должны лежать в основе постоянно действующего мониторинга.

Как подчеркнула председатель профильного Комитета СФ, от этого зависит качество принимаемых управленческих решений в сфере детства и контроль эффективности используемых в интересах детей финансовых и иных ресурсов. По словам парламентария, обсуждение данного вопроса с представителями гражданского сообщества, экспертным сообществом обеспечивает политику информационной открытости, предоставление обществу полной и объективной информации о ходе реализации Национальной стратегии, возникающих проблемах и путях их решения, возможности каждого гражданина внести личный вклад в защиту детства.

Член Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, сопредседатель экспертного совета Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Галина Семья подтвердила, что на сегодняшний день не все разделы Национальной стратегии охвачены системой показателей и индикаторов. Например, нет полной статистики в сфере профилактики социального сиротства, подростковым суицидам, по обеспечению детей-сирот жильем. Эти данные, по мнению эксперта, необходимы для проведения серьезного мониторинга всех направлений в сфере детства и принятия правильных управленческих решений.

Начальник Управления статистики населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики Светлана Никитина сообщила, что в конце 2012 года была принята межведомственная система индикаторов для мониторинга эффективности мероприятий по реализации Национальной стратегии. В ней, в частности, отражены такие показатели как величина прожиточного минимума на ребенка до 15 лет, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, численность детей, родители которых лишены родительских прав и другие.

В свою очередь, председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Марина Гордеева обратила внимание на то, что система существующих показателей обширна, но нет базовых показателей, которые необходимы для проведения серьезного мониторинга по тем или иных проблемам семьи и детства.

Участники заседания отметили, что по итогам обсуждения будут выработаны конкретные предложения, которые будут рассмотрены на очередном заседании Координационного Совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Лысков предлагает ужесточить ответственность за предоставление помещений для наркопритонов

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Анатолий Лысков считает необходимым предусмотреть уголовную ответственность не только за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств, но и за систематическое предоставление помещений для этих целей.

С этой целью сенатор внес в Государственную Думу проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 232 УК РФ».

По словам Анатолия Лыскова, законопроект подготовлен в целях совершенствования правоприменительной практики при раскрытии и расследовании наиболее опасных преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Как пояснил автор закона, следственная и судебная практика в разных регионах России свидетельствует об имеющихся проблемах в вопросах привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в организации или содержании притонов для потребления наркотических средств. Отсутствие единого подхода к таким вопросам, приводит к нестабильности принимаемых судебных решений и, зачастую, влечет необоснованное освобождение виновных от ответственности. Иными словами, притоносодержатели крайне редко подыскивают, приобретают или нанимают жилые или нежилые помещения исключительно для целей потребления наркотических средств. В большинстве случаев они используют для этого помещение, где проживают сами, часто с семьями. В результате при квалификации судом вины фактических притоносодержателей искусственно снижается общественная опасность указанного деяния.

«Принятие законопроекта в наиболее полной мере обеспечит эффективность деятельности правоохранительных органов и судов в борьбе с незаконным оборотом и потреблением наркотиков и психотропных веществ», – уверен Анатолий Лысков.

Матвиенко: Мы удовлетворены развитием межпарламентского сотрудничества России и Исландии

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко встретилась с исполняющим обязанности Председателя Альтинга (исландский парламент) Рагнхильдур Рикардсдоттир.

Встреча прошла во время пребывания спикера верхней палаты российского парламента в исландском международном аэропорту Кефлавик.

Валентина Матвиенко передала поздравления Президенту Исландии Олафуру Рагнару Гримссону, которому 14 мая исполняется 70 лет. Она напомнила о своей встрече с ним 14 декабря 2005 года в качестве Губернатора Санкт-Петербурга.

Тогда исландский Президент побывал в Северной столице в связи с международной программой по борьбе с наркозависимостью среди молодежи «Европейские города против наркотиков», которую он патронирует.

Валентина Матвиенко также отметила, что хранит теплые воспоминания о пребывании в Исландии в октябре 1999 года, когда в Рейкьявике состоялась международная конференция «Женщины и демократия на рубеже нового тысячелетия».

«Мы удовлетворены развитием межпарламентского сотрудничества между нашими странами. Считаю, что оно вносит заметную лепту в укрепление дружественных российско-исландских отношений», – сказала она.

Спикер СФ напомнила, что 4 октября 2013 года Россия и Исландия отмечают годовщину установления дипломатических отношений. Это событие будет ознаменовано рядом крупных культурных мероприятий.

В частности, на 26 сентября запланировано открытие выставки классика национальной исландской живописи Йоханнеса Кьярваля в Государственном Русском музее в Санкт-Петербурге, а на 4 октября – выступление в Рейкьявике камерного оркестра «Виртуозы Москвы».

Валентина Матвиенко упомянула и об открытии прямых авиарейсов между Россией и Исландией. По ее словам спикера СФ, это будет содействовать развитию деловых, культурных и человеческих контактов между двумя странами. Авиарейсы будут выполняться в летний период с 1 июня по 17 сентября этого года из санкт-петербургского аэропорта Пулково в Кефлавик.

Завтра, 15 мая 2013 года, в 15:00 в судебном участке N417 по адресу: Шелепихинское шоссе, д. 3, стр. 2, пройдет очередное судебное заседание по уголовному делу о клевете в адрес исполнительного директора фонда Храма Христа Спасителя Василия Поддевалина, где обвиняемым проходит председатель Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) Михаил Аншаков.

Согласно обвинительному акту, утвержденного первым заместителем прокурора Москвы Козловым А.В., Михаил Аншаков обвиняется в том, что оклеветал руководство фонда Храма Христа Спасителя в интервью, озаглавленном «Изделие освящено. Обмену и возврату не подлежит», которое председатель ОЗПП дал «Новой газете» в сентябре прошлого года.

Это первое в России уголовное дело, возбужденное по новой статье 128.1 УК РФ (ч.2 – клевета в СМИ), предусматривающей наказание в виде штрафа в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов и первое дело, дошедшее до суда.