ВТБ24 не намерен возвращать украденные мошенниками деньги? Вывод: покрывают инсайдера

Журналистская солидарность: коллеги в аквариуме Госдумы устроили настоящий мозговой штурм, как решить мою проблему: мошенник-инсайдер банка ВТБ24 списал на POKERSTARS 17666 руб. Окольными путями стало известно, что ВТБ24 расследования не проводит и если возвращает, то по известным мотивам чтоб не связываться. Списания пошли после того как я воспользовался банкоматом в допофисе ВТБ24 на Октябрьском поле.

Сегодня стало известно, что мошенничества не нашли и возвращать не собираются. Но и сообщать не торопятся. Я попросил выдать официальный отказ, чтобы можно было обратиться в суд и ну и опубликовать материал не на основании предположений, чтоб была определенность.

Саммит G20 стал третьим переформатом Бреттон-вудса для сохранения мировой долларовоцентричной системы. Сейчас шпионством за Медведевым уводят внимание от сути, как при первом переформате с отказом от золотого обеспечения под прикрытием Уотергейта

Кто после Виктора Бута может поверить, что от преследования властей США можно спрятаться на Таиланде?

Овсянников и Саблин уходят из Думы по собственному желанию начальства

18.06.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россия становится лидером борьбы с легализуемой в мире содомией

Правительственный законопроект по упрощению усыновления дополнился во втором чтении нормой «запретить быть усыновителями, а также опекунами (попечителями) лицам, состоящим в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лицам, являющимся гражданами указанных государств и не состоящим в браке».

Надо отметить, что из десятков страниц принятых ко второму чтению поправок возбуждение прессы вызвал именно этот один короткий абзац. В самой Думе законопроект не обсуждался за исключением ответов депутатов на просьбы Первого канала. Вице-спикер Сергей Железняк, которому приходится отвечать за все, рискнул аргументировано поддержать запрет на усыновление однополым – серьезная травма для ребенка и формирование искаженных представлений о действительности. Жириновский был как всегда смел и потребовал полного запрета на иностранное усыновление, не поминая лишний раз свои «любимые» США. Видимо, чтоб не дразнить журналистов, поддерживающий государственную политику США на усыновление из России. Зачем, он уже говорил раньше и понят не был.

Докладчик, зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина сразу заявила, что переходит от политической повестки к социальной. Для решения проблем детей-сирот мы закладываем основу для комплексного системного сопровождения семей. Причем как тех семей, которые оказались в трудной жизненной ситуации, чтобы не довести до изъятия ребенка, так и ех, которые взяли ребенка на воспитание. В Семейном кодексе родители наделяются правом на содействие в получении медицинской, психологической, юридической и социальной помощи.

Было много нареканий на забюрокраченную сложность процесса усыновления. Процедура усыновления, взятия ребенка под опеку, в приемную семью сокращена практически в два раза. Упрощен порядок медосвидетельствования граждан. Оно стало бесплатным для всех граждан РФ. Сокращен существенный список заболеваний, который не позволял стать усыновителями или опекунами. Упрощен порядок получения заключения о возможности быть усыновителем. Пролонгировано действие значительного пакета документов. Людей перестанут гонять по два раза с одним и тем же пакетом документов. Если он уже является усыновителем, чтобы стать опекуном, достаточно только заявления. Снято требование о прохождении школы приемных родителей для тех, кто уже зарекомендовал себя в качестве добросовестного опекуна или усыновителя. Существенно упрощена система отчетности опекунов. Перешли к кратким ежегодными отчетам по сущностным моментам. Сокращен срок вступления решения суда в силу с 30 до 10 дней, значит дети быстрее на 20 дней попадут в семью. Обеспечены дополнительные права сирот на медицинскую помощь в том числе за счет бюджета за пределами РФ. Нам надо покончить позорную практику сбора средств на зарубежные операции, если они не могут делаться в Москве. Гарантирована глубокая диспансеризация сирот. Распространили ее на детей, которые устроены в семьи. До ста тысяч рублей увеличивается единовременная выплата тем, кто готов взять ребенка старше семи лет, детей-инвалидов и кровных братьев и сестер. Эта категория детей нуждается в первоочередном устройстве. Они составляют 80% банка данных на усыновление.

Баталина подчеркнула, что голосуя за этот закон, мы берем большое задание на лето. В этой работе пока нет конца.

Споров и возражений не было. Единственный вопрос Сергея Катасонова касался экономической обоснованности суммы, которая выплачивается.

И все бы хорошо. Однако тема ювенальной юстиции, изъятия ребенка из кровной семьи, принудительного усыновления за границу как-то схлынула вместе со статистикой издевательств над детьми, пропаж и убийств. Что совсем не значит решения проблемы. Мы сейчас больше знаем, что с детьми России происходит в США, чем в России. Да и то новых данных нет кроме того что было добыто с боем. США настаивают на усыновлении, но допускать контроль не хотят.

В тот же день приняли изменения в регламент с лишением мандата за иностранные счета. Необъяснимые доходы не приветствуются. Доходы легко спрятать, лучше б приняли наказание за необъяснимые законы. Таких как всегда напринимали достаточно.

Сообщения

Комментарии в Думе: Жириновский бросился на защиту Единой России от падения рейтинга. Первый канал раскручивает усыновление педерастами

Сергей Миронов поддерживает поправку об освобождении от блокады 27 января, потому что снять может только тот кто поставил. Большинство Думы против.

Миронов поддержал запрет усыновления однополым парам, но комментировать не стал и Первый канал его не догнал

Наши города не место для стрельбы – Сергей Железняк повышает штрафы за стрельбу в неустановленных местах.

Железняк поддерживает запрет на усыновление однополым – серьезная травма и формирование искаженных представлений о действительности.

Чего вы прете? – Жириновскому не понравилось Интерфакс хочет выяснить кому продадут мандат Овсянникова после его якобы инфаркта

Жириновский: ЛДПР за полный запрет иностранного усыновления. Закон поддержат, но трудно выполнить – усыновят и разведутся

Открывая заседание, Сергей Нарышкин зачитал Известия от 17 июня 1963 года: космонавт Валентина Терешкова докладывает Ленинскому ЦК КПСС – полет проходит нормально, системы корабля работают отлично, самочувствие хорошее. До встречи на родной Земле Сергей Нарышкин заявил что нам повезло работать вместе. Мы гордимся вами.

Утренние десятиминутки от фракций

Анатолий Локоть присоединился к поздравлениям Валентине Терешковой. Вчера на 72 году жизни скончался Голубев Геннадий Николаевич, бывший директор Новосибирского НИИ измерительных приборов. Большинству из вас это имя ничего не говорит, он обеспечивал могущество нашей Родины. Он обеспечивал изделия 64М6 и др., которые были глазами и ушами комплексов С300, С400. Благодаря им закончились полеты израильских ракет над Сирией. Мирное небо над нашей страной благодаря их труду. Локоть против решений в обход народа.

Жириновский призвал коммунистов прекратить здесь кликушествовать. Когда народ решал? В Москве до сих пор за Лужкова, за Прохорова. Это народ США решил бомбить Сирию? Народ Британии решил подслушивать русского президента? Помолчи Коломейцев сидишь как хулиган. Завтра дай вам оружие вы нас всех перестреляете и скажете народ этого требует. Любая правящая партия защищает себя во всех странах, меняет законы до упора. Надо проверить психическое состояние тех кто голосует за коммунистов. Уничтожили две страны. Справедливая Россия половина в списке Форбс. Жириновский был всегда и будет ярым антикоммунистом. Но при этом будет хвалить Брежнева. При нем Жириновский две квартиры сделал, две машины купил. 212 лет назад британские спецслужбы убили Павла Первого. Сирия-2013 это Испания 1936. Потом была Польша-1939. Будет Иран-2015. Он был сумасшедший Маркс, из Брюсселя выгнали.

Сергей Неверов стоял на трибуне и улыбался, пока Жириновский продолжал орать на коммунистов без микрофона. Единороссы проводят предварительное голосование, чтобы люди сами выбрали кандидатов. Партия сравнивает себя с Google готовы отдать сотни миллионов на школы США. Если вкладывать в сытую Америку это не благотворительность а запасной аэродром.

Ольга Баталина пересказала суть принимаемого законопроекта по усыновлению. Это не финал нашей работы, мы берем большое домашнее задание на лето. Нам нужно закончить практику сбора средств на операции за рубежом, если они не могут делаться в Москве.

Валерий Зубов констатировал отсутствие ясной политики повышения конкурентоспособности. Есть налоги справа и слева, это повышение себестоимости. Повышение цен на газ это повышение цен на всю продукцию. Минимум одна треть инфляции это тарифы естественных монополий. США берут инновациями, Китай дешевой рабсилой. Почему мы не используем естественное преимущество дешевых углеводородов? Шесть лет отбивали закон по ограничению тарифов. Нагрузили потребителя и развратили естественные монополии. Прозевали сланцевую революцию. Большинство ЕР здесь виртуальное, это большинство естественным монополий. Уже президент занимается ЖКХ, а они все прут и прут.

Предложения в повестку дня (разминка)

Входя в зал, мы видим вопросы, которых не было на Совете Думы, сказал Владимир Федоткин.

Надо поставить в повестку дня правительственный час с приглашением Онищенко и Ромодановского, допустили в страну больных менингитом. Вчера ростовчан терроризировали SMS закройте окна будем опылять от менингита, потом что это дезинформация.

Надежда Герасимова сообщила, что постановление Коломейцева сегодня комитет рассмотрит в 2 часа.

Шаккум попросил поставить на фиксированное время законопроект руководитель Фонда РЖС может только в 16 часов.

В связи с большим объемом работы Сергей Нарышкин предложил с завтрашнего дня сократить большой перерыв и проводить его с 15 до 16

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 294818-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Саблина Дмитрия Вадимовича». Представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается 18.06.13 досрочно прекратить полномочия депутата ГД Д.В.Саблина в связи с переходом на другую работу, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 438 4 1 16:59

3. 297210-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Овсянникова Владимира Анатольевича». Представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается 13.06.13 досрочно прекратить полномочия депутата В.А.Овсянникова в связи с его заявлением, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого Политической партией «Либерально-демократическая партия России», на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 342 4 1 17:00

4. 295652-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О мерах по реализации Указа Президента РФ «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». Представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. Если не выполнят, придется сдать мандат.

Предлагается установить, что к справке о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, представляемой депутатами ГД в 2013 году, прилагается справка, в которой в произвольной форме указываются:

– ФИО лица, в отношении которого представляются эти сведения;

– предусмотренные законом основания получения в собственность государственных ценных бумаг иностранных государств, облигаций и акций иных иностранных эмитентов и недвижимого имущества;

– источники получения средств, за счет которых они приобретены (в случае их приобретения на возмездной основе). Указанные сведения представляются в Комиссию Государственной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в срок до 01.07.13.

Постановление 441 0 2 17:00

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

5. 233026-6 Закон по ответственности за краснокнижных животных

Госдума без обсуждения одобрила закон по усилению ответственности за добычу и оборот диких животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 11.06.13, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законом устанавливается в УК РФ:

– уголовная ответственность за контрабанду особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, а также их частей и производных независимо от стоимости указанных товаров животного происхождения, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС;

– вводится новая ст. 258.1, устанавливающая ответственность за незаконную добычу и оборот вышеназванных животных и водных биологических ресурсов: в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2-х лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового, либо лишением свободы на срок до 3-х лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2-х лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового; на должностных лиц в виде лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом до 2 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 5 лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового. Деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, предусмотренных этой статьей, подлежат конфискации;

- в УПК РФ к подследственности следователей Следственного комитета РФ относится проведение предварительного следствия по уголовным делам, предусмотренным ст. 258.1;

- в КоАП РФ усиливается административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Третье чтение 443 0 0 17:01

6. 159241-6 Незнание закона не освобождает от ответственности, оно освобождает от собственности – Сергей Иванов

Госдума одобрила закон по усилению санкций за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также дополнением новым составом.

Документ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 11.06.13, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Владимир Поневежский сообщил о поддержке ЕР.

Сергей Иванов выступил, чтоб показать что ЛДПР к законодательному браку отношения не имеет. Незнание закона не освобождает от ответственности, оно освобождает от собственности.

Закон значительно усиливает ответственность за стрельбу из оружия в не отведенных для этого местах. Устанавливается, что стрельба из оружия:

– в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил влечет наложение штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой (действует – штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1 года до 3 лет с конфискацией оружия и патронов к нему);

– в населенных пунктах или в других, не отведенных для этого местах влечет наложение штрафа в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1,5 до 3 лет с конфискацией оружия и патронов к нему;

– в населенных пунктах и в других, не отведенных для этого местах, совершенное группой лиц либо лицом, находящимся в состоянии опьянения влечет наложение штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок 3 года с конфискацией оружия и патронов к нему (новый состав). Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Закон вступает в силу с 30.07.13.

Третье чтение 295 54 0 17:04

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7. 218267-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка обжалования в суд действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора.

Документ «О внесении изменения в статью 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 17.04.13 с наименованием «О внесении изменения в часть первую статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ», сегодня его представил член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин. Две поправки юридико-технического характера.

Законопроектом предлагается внести в изменение, согласно которому постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, по общему правилу обжалуются по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Статья дополняется новым предложением предусматривающим, что если место предварительного расследования уголовного дела определено в соответствии с частями второй – шестой ст. 152 УПК РФ, жалобы на решения и действия, указанных в настоящей статье лиц, рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовно дело.

Второе чтение 434 0 0 17:04 (?)

8. 217148-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приведении норм Федерального закона о фельдъегерской связи в соответствие с действующим законодательством РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» принят в первом чтении 16.04.13, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Он предложил принять как во втором чтении, так и в третьем.

Законопроектом приводятся в соответствие с законодательством понятия и термины, уточняется правовое положение сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, закрепляется четкая регламентация их прав и обязанностей. Вводится норма, предусматривающая выдачу служебных удостоверений лицам начальствующего состава, подтверждающих их принадлежность к ФОИВ, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ. Служебное удостоверение подтверждает право лица на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и (или) специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи законодательством РФ.

Второе чтение 441 0 0 17:04

Третье чтение 446 0 0 17:05

9. 199795-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке расчета страхового тарифа и уточнении условий договора обязательного государственного страхования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» принят в первом чтении 19.03.13, сегодня его представил член комитета по обороне Андрей Красов. Он предложилд принять во втором чтении и в целом.

Законопроектом предлагается уточнить, что действие ФЗ осуществляется в отношении: военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством РФ приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также указанных лиц, уволенных со службы, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение 1 года после окончания службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Предлагается признавать страховыми случаями по обязательному государственному страхованию, в дополнение к действующим положениям, смерть застрахованного лица и установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Предлагается установить, что договор обязательного государственного страхования, в котором прописываются условия страхования, права и обязанности сторон, также должен содержать положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, утверждаемым Правительством РФ. Указанные договоры заключаются (изменяются, прекращаются) с учетом требований ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Методика расчета страхового тарифа, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при его расчете порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности. Размер страхового тарифа не подлежит изменению в течение срока действия договора страхования.

Увеличивается требование к страховщикам – опыт работы в области страхования объектов личного страхования должен быть не менее чем 2 года (действует – 1 год).

Закон вступает в силу с 01.01.14. и распространяется на правоотношения сторон и выгодоприобретателей по договорам страхования, заключенным после вступления его в силу.

Второе чтение 442 0 0 17:06

Третье чтение 440 0 0 17:06

10. 229781-6 Запрет на усыновление в страны с однополыми браками – никто не спорит, все страсти за пределами зала заседаний Думы

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Документ внесло 26.02.13 правительство, он принят в первом чтении в итоге оживленной дискуссии 16.04.13. В связи с эскалацией международной ситуации по легализации однополых союзов ко второму чтению внесли поправку по запрету усыновления в страны, где действуют такие законы – лицам состоящим в однополых союзах или одиночкам.

Сегодня его представила зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина. Законопроект увеличился почти в три раза.

Сергей Катасонов признал что работа проведена большая, принято 22 поправки. Вопрос об экономической обоснованности суммы, которая выплачивается, к сожалению не прозвучал. По оценкам депутата. Расходные обязательства сто миллиардов рублей. Баталина отметила что поддержка делится на федеральную и региональную. Мы определили категорию детей, которые нуждаются в первоочередном устройстве – старше семи лет, имеющих кровных братьев и сестер, инвалиды. Они составляют 80% банка данных. 5500 пособие не занятым родителям, воспитывающим ребенка. 8871 пенсия инвалидам. На этом федеральная поддержка заканчивается. Поправку отклонили.

Законопроект разработан во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.12 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и вносит изменения в Семейный кодекс, ГК РФ, ГПК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», «О трудовых пенсиях в РФ» и ряд других законодательных актов.

Предлагается:

– освободить от необходимости в прохождении психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих усыновить ребенка, являющихся или являвшихся опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (в отношении этих лиц исключается требование о представлении в суд документа о прохождении ими указанной подготовки). От этой необходимости освобождаются и лица, желающие взять ребенка под опеку (попечительство), которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;

– отменить запрет быть усыновителями для лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;

– запретить быть усыновителями, а также опекунами (попечителями) лицам, состоящим в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лицам, являющимся гражданами указанных государств и не состоящим в браке;

- установить, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее 16 лет (сейчас – не менее 16 лет);

– увеличить с 1 мес. до 3 мес. срок временной передачи ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории РФ с возможностью продления такого срока до 6 мес. при наличии исключительных обстоятельств (сейчас – 3 мес.);

– расширить перечень дополнительных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на медицинское обслуживание, включив в него предоставление бесплатной высокотехнологичной мед. помощи, а также направление на лечение за рубеж за счет бюджетных средств;

– зачислять трудовую пенсию, получателем которой является ребенок либо лицо, признанное недееспособным, на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в банке, а если пенсия доставляется по почте – вручать ее указанным лицам на основании поданного ими в пенсионный фонд заявления об этом; ребенок, достигший 14 лет, вправе получать трудовую пенсию путем зачисления ее на его счет в банке или путем ее вручения ребенку на почте, о чем этот ребенок должен подать заявление в пенсионный фонд;

– сократить срок подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка с одного месяца до 10 дней;

– увеличить срок передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, под предварительные опеку или попечительство до 6 месяцев (действует – до истечения месяца), с возможностью продления указанного срока до 8 месяцев (действует – до 2 месяцев);

– полномочия органов опеки и попечительства дополнить положением, предусматривающим оказание содействия опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных, а также положением предусматривающим информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных формах о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

– исключить необходимость прилагать к отчету опекуна или попечителя документы, подтверждающие сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды;

– при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7-ми лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами выплачивать пособие в размере 100 тыс. руб. на каждого такого ребенка (положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.13; в 2013 году, с учетом индексации, размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 13087,61 руб.).

- включить лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также усыновителей в перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» (если указанные лица обращаются за помощью по вопросам, связанным с устройством ребенка в семью или с его усыновлением).

Существенную объемную поправку подписали депутаты О.Ю.Баталина, Л.И.Швецова, И.В.Соколова, О.Г.Борзова, О.М.Казакова, В.Ю.Максимов, И.В.Мануйлова, Е.И.Кузьмичева, Е.Н.Сенаторова, Е.Ф.Лахова, В.П.Водолацкий, Г.В. Куранов, также сенаторы В.В.Рязанский, З.Ф.Драгункина Л.Н.Бокова, В.А.Петренко, Л.Н.Пономарева, Т.В.Заболотная, В.Е.Аксаков, И.Н. Чернышов.

Предлагается внести в Семейный кодекс РФ (Собрание законодательства РФ, 1996,

N1, ст. 16; 1998,

N26, ст. 3014; 2000, N2, ст. 153; 2005, N1, ст. 11; 2007, N1, ст. 21; 2008, N17, ст. 1756; 2010, N52, ст. 7001; 2011, N19, ст. 2715; N49, ст. 7029) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 55 после слов «своими родителями» дополнить словами «(лицами, их заменяющими)»;

2) статью 65 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством РФ о социальном обслуживании.»;

3) в статье 77:

а) абзац второй пункта 1 дополнить словами «либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами»;

б) пункт 2 после слов «органом исполнительной власти субъекта РФ» дополнить словами «либо в случае, если законом субъекта РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования»;

4) в статье 121:

а) абзац второй пункта 1 после слов «ведут учет таких детей» дополнить словами «в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ.

Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта РФ они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии федеральными законами.

Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 1999 года 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими федеральными законами и законами субъектов РФ.»;

5) статью 122 изложить в следующей редакции:

Статья 122 Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

1. Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию о таком ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством РФ, для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обязан направить документированную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организации его устройства в семью граждан РФ, на территории данного субъекта РФ, и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

2. Руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в течение трех рабочих дней со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данной организации для организации его устройства на воспитание в семью.

3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обеспечивает устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса).

Орган исполнительной власти субъекта РФ со дня поступления информации, указанной в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, организует устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан РФ, на территории данного субъекта РФ, а при отсутствии такой возможности по истечении месяца со дня поступления информации, указанной в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством РФ, оказывает содействие в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан РФ, проживающих на территории РФ.

Региональные банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Порядок формирования и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N44-ФЗ

«О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

4. За неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящей статьи, за предоставление заведомо недостоверных сведений, за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью, руководители организаций и должностные лица указанных в пунктах 2, 3 настоящей статьи органов привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.»;

6) абзац первый пункта 1 статьи 123 после слов «такой возможности» дополнить словами «временно, на период до их устройства на воспитание в семью передаются»;

7) в абзаце втором пункта 4 статьи 124 слово «шести» заменить словом «двенадцати»;

8) в статье 127:

а) в пункте 1:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих при их наличии у лиц совместно проживающих в жилом помещении, устанавливаются Правительством РФ. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;»;

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

абзац тринадцатый после слова «отменено» дополнить словами

«, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен,

а также лиц, являющихся гражданами указанных государств и не состоящих в браке.»;

б) абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов РФ.

Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории РФ утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.»;

9) пункт 1 статьи 128 после слов «должна быть» дополнить словами «, как правило,»;

10) в статье 146:

а) в пункте 1:

абзац пятый после слов «, а также» дополнить словами «лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен,

а также лица, являющиеся гражданами указанных государств и не состоящие в браке.»;

б) в пункте 3 слова «которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка» заменить словами «которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса)», дополнить предложением следующего содержания: «Медицинское освидетельствование лиц, намеревающихся взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.»;

11) в статье 155.1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.

В случае, если на территории субъекта РФ, где выявлен ребенок, оставшийся без попечения родителей, отсутствует организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он может быть устроен в целях обеспечения ему необходимых условий содержания, воспитания и образования исходя из его потребностей, такой ребенок передается органам опеки и попечительства субъекта РФ, на территории которого такие организации имеются.

Перечень осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок осуществления деятельности указанными организациями, порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, включая порядок и условия взаимодействия субъектов РФ и их уполномоченных органов исполнительной власти при принятии решения по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, порядок обследования такого ребенка, основания принятия решения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требования к условиям пребывания в указанных организациях определяются Правительством РФ.»;

б) пункт 3 дополнить словами «, а также принимает меры для устройства таких детей на воспитание в семью»;

12) в статье 155.2:

а) в наименовании слова «, по воспитанию, образованию детей, защите и представительству их прав и законных интересов» исключить;

б) в пункте 4 слова «один месяц» заменить словами «три месяца», слова «три месяца» заменить словами «шесть месяцев».

Поправка Катасонова 80 0 1 11:15

Второе чтение 443 0 0 17:07

11. 190725-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками.

Документ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 09.04.13 с наименованием «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу пункта 53 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования», сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин. На третье чтение завтра.

Законопроектом предлагается:

– ввести новой редакцией статьи 138 НК РФ обязательную досудебную процедуру обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган (в настоящее время такой порядок установлен в отношении решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налоговых правонарушений);

– увеличить с 10 дней до 1 месяца срок подачи налогоплательщиком апелляционной жалобы на решение о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а для консолидированной группы налогоплательщиков – с 20 дней до 1 месяца. Указанное решение налогового органа должно быть в течение 5 дней вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено, (его представителю) под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем), а если это невозможно – направлено по почте заказным письмом (в этом случае датой его вручения считается 6-й день со дня отправки);

– предусмотреть подачу всех жалоб (как на вступившие в силу решения налогового органа, так и апелляционных жалоб) в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, чей акт ненормативного характера обжалуется (по аналогии с действующим порядком направления апелляционных жалоб). Лицо, отозвавшее жалобу или апелляционную жалобу лишается права на повторное обращение с жалобой или апелляционной жалобой по тем же основаниям;

– дополнить НК РФ новыми статьями 1391, 1392, 1393, регулирующими вопросы, касающиеся порядка подачи апелляционной жалобы, требований к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы), оставления налоговыми органами указанных жалоб без рассмотрения;

– предоставить лицу, подавшему жалобу, право до принятия вышестоящим налоговым органом решения по этой жалобе направить дополнительные документы, подтверждающие его доводы;

– сократить с 1 месяца до 15 дней срок рассмотрения жалоб на ненормативные акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц (в отношении обжалования решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налоговых правонарушений срок рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб) не изменяется и составляет 1 месяц);

– увеличить с 15 дней до 1 месяца период времени, на который может быть продлен срок рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб) на решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Второе чтение 443 0 0 17:07

12. 215508-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о предоставлении таможенных и налоговых льгот участникам Особой экономической зоны.

Документ «О внесении изменений в статьи 6.1 и 6.2 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» принят в первом чтении 12.04.13 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», сегодня его представил член комитета по экономической политике инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов.

Законопроектом предусматривается возможность доставки товаров, находящихся под таможенной процедурой свободной таможенной зоны, включая подакцизные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны до 07.01.12, на производственные объекты участников ОЭЗ в Магаданской области, находящиеся на остальной части территории Магаданской области, без уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС. Предлагается дополнить понятие собственные производственные и технологические нужды потребностью в осуществлении деятельности, связанной с автомобильными перевозками (позволит осуществлять перевозку товаров, пассажиров и багажа с использованием указанных транспортных средств на территории Магаданской области без уплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость).

Второе чтение 386 0 0 17:08

Третье чтение 385 0 0 17:08

13. 225227-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении видов деятельности, на которые распространяется действие Закона.

Документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» принят в первом чтении 16.04.13 с наименованием «О внесении изменений в часть 4 статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», сегодня его представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Законопроектом предлагается вывести из-под действия ФЗ отношения, связанные с куплей-продажей драгоценных металлов и заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставку товаров, а также отношения, связанные с осуществлением кредитной организацией лизинговых и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками, в соответствии с законодательством РФ о банках и банковской деятельности.

Второе чтение 386 0 0 17:09

14. 482298-5 В связи с похоронами одного из депутатов Московской области Кашин попросил обсудить досрочно законопроект об аквакультуре. Никто не спорил

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 25.03.13 с наименованием «Об аквакультуре», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Законопроект претерпел системные изменения. Он снимает многие вопросы которые имеют отношение к продовольственной безопасности. Девять поправок к принятию, 189 к отклонению.

Законопроект направлен на создание комплексной законодательной базы, регламентирующей правовые отношения в сфере аквакультуры – деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием и выращиванием объектов аквакультуры (водных организмов, разведение (выращивание) которых осуществляется в искусственно созданной среде обитания) (в т.ч. рыба, водные животные и растения), их выпуск в водные объекты, получение продукции аквакультуры. Установлены виды аквакультуры: морская аквакультура (марикультура); товарная аквакультура (пастбищная, индустриальная, прудовая аквакультура); ремонтно-маточные стада. Определены основные понятия, принципы государственного регулирования аквакультуры, сфера действия настоящего ФЗ (внутренние воды, в том числе морские, территориальное море, на континентальный шельф и исключительная экономическая зона, а также сухопутная территория РФ, которая используется в целях аквакультуры), правила предоставления и пользования водными объектами в целях аквакультуры. Определяются особенности осуществления племенного животноводства, ветеринарии и карантина растений в области аквакультуры. Установлена ответственность за нарушение законодательства в области аквакультуры. Вносятся соответствующие изменения в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ. Закон вступает в силу с 01.01.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Второе чтение 439 0 0 17:09

15. 194839-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов».

Документ принят в первом чтении 09.04.13 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части распространения процедуры оценки регулирующего воздействия», сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков.

Законопроектом предлагается ввести процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении разрабатываемых и действующих нормативных правовых актов (НПА) субъектов РФ (с 01.01.2014) и муниципальных образований (городских округов, являющихся административными центрами субъектов РФ – с 01.01.2015; муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения – с 01.01.16; иных муниципальных образований – с 01.01.17).

ОРВ проектов НПА субъектов РФ и проектов муниципальных НПА будет проводиться в целях выявления положений, вводящих или способствующих введению избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов таких субъектов, региональных и местных бюджетов. Методическое обеспечение будет осуществляться уполномоченным Правительством РФ ФОИВом (Минэкономразвития России).

Второе чтение 441 0 0 17:10

16. 225220-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об утверждении реестра должностей государственной гражданской службы субъекта РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» принят в первом чтении 17.04.13, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашков.

Законопроектом предлагается предоставить субъекту РФ право самостоятельно, с учетом своей структуры государственных органов, учреждать должности государственной гражданской службы субъекта РФ, классифицируемых по категориям и группам должностей в соответствии со ст.9 ФЗ. Указанные должности составляют перечни должностей государственной гражданской службы субъекта РФ, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей государственной гражданской службы субъекта РФ, который составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.

Второе чтение 443 0 0 17:10

17. 234496-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке выплаты возмещения нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) судьи, находящимся на его иждивении, в том числе при отсутствии связи гибели (смерти) судьи с исполнением им служебных обязанностей.

Документ «О внесении изменений в статью 20 Закона РФ «О статусе судей в РФ» и Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» принят в первом чтении 19.04.13, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 19.11.12. 27-П. Предлагается:

– в ФЗ «О статусе судей в РФ» предусмотреть, что «в случае гибели (смерти) судьи, а также гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи, умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, заработков, стипендий и других доходов». При этом, при наличии одного иждивенца выплачивается возмещение в размере 40% ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи либо 40% ежемесячного пожизненного содержания, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти), а при наличии 2-х и более иждивенцев возмещение распределяется между ними в равных долях. Устанавливаются основания признания иждивенцев нетрудоспособными, а также условия прекращения выплат;

– в ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» предусмотреть преобразование пенсионных прав умерших граждан из числа судей, в том числе пребывавших в отставке, погибших (умерших) вследствие причин, не связанных с их служебной деятельностью, приобретенных за периоды осуществления деятельности, в которые они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, в расчетный пенсионный капитал. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей умерших судей, погибших (умерших) вследствие причин, не связанных с их служебной деятельностью, будет производиться исходя из суммы расчетного пенсионного капитала.

Действие положений ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (с учетом изменений) распространяется на правоотношения, возникшие с 20.11.12. Действие положений ФЗ «О статусе судей в РФ» (с учетом изменений) распространяется на членов семей судей, в том числе пребывавших в отставке, погибших (умерших) до дня вступления в силу предлагаемых изменений.

Второе чтение 443 0 0 17:11

18. 249585-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по уточнению составов дисциплинарных проступков, увеличение видов дисциплинарных санкций и оснований привлечения к дисциплинарной ответственности судей.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе судей в РФ» принят в первом чтении 26.04.13 с наименованием «О внесении изменений в статьи 121, 14 и 15 Закона РФ «О статусе судей в РФ», сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроект подготовлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.11 19-П.

Предлагается:

– уточнить понятие дисциплинарный проступок – совершенное судьей (в т.ч. судьей, пребывающим в отставке) виновное действие (бездействие) при исполнении служебных обязанностей, либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) положения кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи;

– дополнить перечень дисциплинарных взысканий, которые могут быть наложены на судью, за исключением судьи Конституционного Суда РФ, новым дисциплинарным взысканием в виде замечания (действует – предупреждение и досрочное прекращение полномочий судьи);

– установить основания применения конкретных дисциплинарных взысканий (дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи является крайней мерой дисциплинарного воздействия).

Определяется, что при наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форму вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действием (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении 6 месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении 2-х лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Второе чтение 442 0 0 17:11

19. 171071-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении упрощенного порядка приема в российское гражданство в отношении участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, а также об установлении дополнительных мер в целях стимулирования указанных лиц для участия в названной Государственной программе.

Документ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» и статьи 7 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят в первом чтении 22.01.13 с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предусматриваются, что разрешение на временное проживание, а также вид на жительство, выданное иностранному гражданину, являющемуся участником указанной Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в РФ, аннулируется в случае, если принято решение о нежелательности пребывания/проживания данного иностранного гражданина в РФ, а также, если данный иностранный гражданин:

– выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

– финансирует, планирует террористические/экстремистские акты, оказывает содействие в их совершении или совершает их, иными действиями поддерживает террористическую/экстремистскую деятельность;

– подвергался административному выдворению за пределы РФ;

– представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

– имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ;

– выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;

– находится за пределами РФ более 6-ти месяцев;

– является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также, если он прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, подтверждающие отсутствие у него указанных заболеваний.

Второе чтение 437 0 1 17:12

20. 218438-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по усилению административной ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

Документ «О внесении изменений в статьи 8.14 и 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 23.04.13 с наименованием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Три поправки на принятие.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

– за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты в виде штрафа: должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (действует– от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.), на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (действует–от 1.5 тыс. до 2 тыс. руб.), на юр. лиц – от 80 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.).

- за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения в виде штрафа: на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (действует– от 4 тыс. до 5 тыс. руб.); на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует– от 4 тыс. до 5 тыс. руб.), на юридических лиц – от 180 тыс. до 250 тыс. руб. (действует – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.).

Второе чтение 442 0 0 17:12

21. 153856-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об основаниях возбуждения дел об административных правонарушениях.

Документ «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций» принят в первом чтении 10.04.13 с наименованием «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Четыре поправки на принятие.

Законопроектом предлагается расширить перечень поводов к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12 «Фиктивное или преднамеренное банкротство», 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве» и 14.23 «Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом» КоАП РФ, включив в него сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника – юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Второе чтение 440 0 0 17:13

22. 46024-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о полномочиях федерального антимонопольного органа и его территориальных органов.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 10.04.13 с наименованием «О внесении изменения в статью 23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Четыре поправки на принятие.

Законопроектом предлагается системно учесть изменения, которые вносились в ст.23.48 КоАП РФ федеральными законами 403-ФЗ и 404-ФЗ от 06.12.11 в части полномочий ФАС России в области рассмотрения дел об административных правонарушениях (из-за разных сроков вступления их в силу, нарушилась последовательность внесения изменений в указанную статью).

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Второе чтение 440 0 0 17:13

23. 156255-6 Госдума одобрила закон об уточнении полномочий органов государственной власти в части создания системы оповещения и информирования населения.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оповещения и информирования населения» принят в первом чтении 22.03.13 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. 22 поправки, одна отклоняется.

Сергей Катасонов сказал по отклоняемой поправке, что прокуратура оттренировала не делать никаких расходов вне 131-ФЗ. Валеев сказал, что эти полномочия местного самоуправления прописаны в законе о гражданской обороне. Поправку отклонили.

Законопроектом вносится изменение в ФЗ «О средствах массовой информации» предусматривающее, что редакции СМИ (действует – государственные редакции) обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию ФОИВ, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.

ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дополняется понятиями: оповещение, информирование населения о чрезвычайных ситуациях, комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, зона экстренного оповещения населения. Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами ОГВ субъектов РФ по согласованию с территориальными органами ФОИВ, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Уточняются полномочия ОГВ субъектов РФ и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций к ним также относится осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях, создание и поддерживание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, осуществление сбора и обмен информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

ФОИВ в пределах своих полномочий и в порядке, установленном ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении указанных ФОИВ, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ФЗ «О связи» устанавливается право ОГВ на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, а также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи не только во время чрезвычайных ситуаций, но и при угрозе возникновения.

Поправка Катасонова 8 1 1 11:34

Второе чтение 443 0 0 17:14

Третье чтение 442 0 0 17:14

24. 136735-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об установлении Правительством РФ порядка согласования закрытия закрывающихся населенных пунктов.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» принят в первом чтении 12.03.13 с наименованием «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», сегодня его представил председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов. Он попросил проголосовать во втором и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по установлению порядка согласования закрытия населенных пунктов, полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с органами государственной власти субъектов РФ.

Второе чтение 443 0 0 17:15

Третье чтение 436 0 0 17:15

Законопроекты, принятые в первом чтении

25. 44305-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об изменении условий получения права на управление транспортными средствами категории «Д».

Документ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» принят в первом чтении 11.12.09, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев.

Законопроект направлен на сокращение аварийности на пассажирском транспорте. Предлагается установить, что право на управление автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 сидячих мест (категория «Д»), предоставляется лицам, достигшим 21 года. Действует норма – лицам, достигшим 20 лет.

Отклонение во втором чтении 336 0 0 17:16

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении фиксированное время 12.30

26. 273657-6 Минтранс уходит от управления транспортом и выдает за безопасность пустые игры на раздевание

Госдума в итоге бессмысленного обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности»

Документ внесен 07.05.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра транспорта Сергей Аристов.

Председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев поддержал концепцию, но сказал о существенных недостатках, которые м.б. устранены ко второму чтению.

Николай Коломейцев спросил учитывает ли закон ситуацию, когда в одном составе вагоны разных собственников, цепляют и продают незаконно билеты – там не разберешься. То что цепляют незаконно, техническое состояние как правило на уровне, неуверенно заверил Аристов.

Отвечая на вопрос Николая Рябова, Аристов пояснил что 16-ФЗ распространяется на все виды перевозок. Досмотр на маленькой сельской станции не сможем организовать.

Владимир Федоткин подчеркнул, что РЖД денег дают очень много и они сами делают деньги из воздуха. Билеты Москва-Воронеж стали дороже вдвое. Сколько денег за навязанные услуги? Аристов подчеркнул, что это два хозяйствующих субъекта, деньги собирает перевозчик. Собственник не в полной мере отвечает. У нас 85 тыс км. железных дорог. Пассажирские перевозки убыточны.

Сергей Иванов поставил вопрос о праве ношения служебного оружия, почему вы считаете что это повысит безопасность? Аристов напомнил, что служба собственной безопасности аэропортов по Воздушному кодексу такое право уже имеет.

Александр Васильев сообщил о поддержке ЕР.

Транспортный контроль это настолько неэффективно, что Николай Рябов проходит его с улыбкой. Зачем в Сапсан входить смертнику, если он идет посекундно и можно взорвать на перегоне? Рябов ставит вопрос о необходимости неэффективных норм.

Николай Коломейцев заявил что железная дорога по мере приватизации становится самым опасным транспортом. Сегодня наибольшее количество пассажиров перевозится пригородным транспортом, а вы ее предлагаете на нищие регионы. Приватизация пригородного транспорта приведет к сокращению маршрутов и усиления опасности. Баба Маня жена начальника берет в аренду вагон безопасности нет. Депутат Коломейцев летел на самолете с разгерметизированной дверью и успокаивал стюардессу, чтобы она панику не делала. Мы вспоминаем о безопасности когда Следственный комитет не может найти собственника крупнейшего аэропорта страны. Минтранс все больше отдаляется от управления. Коломейцев уверен что мы вернемся к отраслевому управлению и будем как страшный сон вспоминать приватизацию того что приватизировать нельзя. Во Франции электроэнергетика государственная.

Александр Старовойтов указал, что понятие транспортной безопасности серьезно отличается от безопасности на транспорте. Транспортные компании столкнулись с коллизией норму. Конституционный суд подчеркивал, в таком случае действует тот который принят позже. Стали требовать защиты таких объектов, как детская поликлиника РЖД. Протяженность наших железных дорог такова, что мы не сможем поставить через пятьсот метров по охраннику.

Законопроектом предусматривается введение понятий:

– «зона транспортной безопасности» – часть (наземная, подземная, воздушная, надводная, подводная) объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства (далее – ТС), в которой в соответствии с требованиями транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, а также перемещения животных;

– «подразделения транспортной безопасности» – осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны ФОИВов в области транспорта или юр.лица, аккредитованные для этой цели в установленном порядке;

– «силы обеспечения транспортной безопасности» – лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, ТС, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры и (или) подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) ТС.

Законопроект также предусматривает:

– введение досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа на объектах транспортной инфраструктуры и на ТС, а также возложение функции по его проведению на уполномоченных работников подразделений транспортной безопасности, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с участием сотрудников полиции;

– введение обязательной сертификации технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности;

– введение обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и персонала, непосредственно принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;

– обязательную аккредитацию организаций (подразделений транспортной безопасности), привлекаемых для осуществления функций по защите объектов транспорта от актов незаконного вмешательства.

Первое чтение 439 0 0 17:16

27. 225238-6 Рассмотрели до перерыва, Шаталов оказался на месте заранее и снял административную ответственность на случай доначисления налогов

Госдума в итоге краткого обсуждения до перерыва одобрила законопроект первого чтения об уточнении примечания к статье 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ «О внесении изменения в статью 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 19.02.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра финансов Сергей Шаталов.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал. Ответственность должна наступать за заведомо виновные действия.

Почему в любом случае должно наказываться, спросил Сергей Штогрин. Шаталов пояснил, что в случае доначисления неправильно начисленных налогов налоговая ответственность не наступает, а по КоАПу наступает. Это неправильно.

Законопроектом предусматривается освобождение должностных лиц от административной ответственности за «грубое нарушение правил ведения бухучета и представления бухгалтерской отчетности» в случае представления уточненной налоговой декларации и уплаты недостающей суммы налога и соответствующей ей пени, а также исправления ошибки (включая представление пересмотренной бух. отчетности) в установленном порядке до утверждения бух. отчетности.

Первое чтение 300 0 0 17:17

28. 260190-6 Первый кто настучит на подельников по картелю, того ФАС освободит от ответственности

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения одобрила законопроект первого чтения о критериях ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Документ «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесен 16.04.13 правительством, сегодня его представил Руководитель ФАС Игорь Артемьев. Закон небольшой, но существенный. Первый кто заявит о преступлении картельного сговора, полностью освобождается от ответственности включая уголовную. ФАС не претендует и никогда не претендовал на ОРД.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал, но отметил что освобождение от ответственности первого сообщившего комитет считает спорным моментом. У нас девять часовых поясов и сообщать можно в разное время. Это неконцептуальные замечания, м.б. устранены во втором чтении.

Дмитрий Савельев спросил как быть с предприятиями, которые работают на международном рынке – сражаться с гигантами надо быть самому гигантом. Это хороший вопрос, согласился Артемьев. В США картели для внешнего рынка разрешены. По словам главы ФАС, есть возможности не нарушающие права потребителя.

Тамара Плетнева сказала, что на ФАС большие надежды, но она проигрывает суды, например, с Росспиртпромом, хотя требования справедливы. Артемьев никогда не скажет что суд несправедлив. Примерно 15-17% дел судами отвергается. Пожалуй не стоит расширять полномочия ФАС, надо исполнить то что мы имеем. С третьим антимонопольным законопроектом наше законодательство одно из лучших в мире.

Отвечая на вопрос Юрия Синельщикова, Артемьев пояснил, что применение 178 ст. сопровождается другими, картель и взятка. Сам картель близок к мошенничеству.

Владимир Федоткин утверждал что главным тормозом развития конкуренции является сам чиновник. Все от его воли зависит. И этот закон будут тормозить. По словам Артемьева, сделка со следствием не такая уж редкость. В год примерно 20 компаний сообщает об участии в компании и конечно они приходят не с бухты-барахты. Как правило расследование идет и давление на компанию оказывается, но доказательств для суда не хватает. Было много таких когда уголовной ответственности не было и ее предполагалось ввести, освобождался не только первый а все, мы бросили клич и пятьсот компаний пришли чтобы очиститься от 90-х. На госчиновников накладываем двести штрафов в день по госзакупкам и нарушениям антимонопольного законодательства.

Алексею Диденко Артемьев напомнил что политической рекламой занимается Генпрокуратура.

Анатолий Аксаков хотел купить билет в Чебоксары и оказалось, что стало в 2,5 раза дороже. В Чебоксары ходит только один поезд. Навязанные услуги это относится к ФАС? Артемьев не видит возможности по простыням в гостиницах из-за отказа суда и прецедентного права, а железная дорога это доминанта ФАС.

Закон бесполезный но и не вредный, сказал Юрий Синельщиков. Предлагают освобождать первого, прибегут пятеро в дежурную часть и будут друг друга расталкивать – я первый я первый!

Отсутствие закона о политической рекламе порождает злоупотребления, считает Алексей Диденко. Здесь есть и коррупционная составляющая. Если подрядчик не хочет исполнять требования ФАС щиты ЛДПР спиливаются. Переход на выборы в сентябре избирательная кампания всего месяц, большая часть года остается в вакууме.

Рафаэль Марданшин сообщил о поддержке ЕР.

Артемьев согласился, что должен быть четкий порядок явки с повинной.

Законопроектом предлагается уточнить норму ст.178 УК РФ, установив уголовную ответственность за факт заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), а равно участие в таком соглашении либо неоднократное злоупотребление доминирующим положением путем установления и (или) поддержания монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованного отказа или уклонения от заключения договора, ограничения доступа на рынок (действует – «недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок»).

В ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливается возможность ФАС России при рассмотрении заявлений, материалов или дел о нарушении антимонопольного законодательства использовать результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные в целях выявления признаков указанного преступления и направленные в ФАС России органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

В ФЗ «О защите конкуренции» включается норма о наделении ФАС России полномочием по направлению в адрес правоохранительных органов материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела об указанном преступлении.

Первое чтение 331 0 0 17:17

29. 254695-6 На лицензии индивидуального предпринимателя можно поймать на пять тысяч, закрыть на три месяца, дисквалифицировать

Госдума без возражений одобрила законопроект первого чтения по уточнению законодательных актов РФ, содержащих положения о лицензировании отдельных видов деятельности.

Документ «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» внесен 08.04.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра экономического развития Олег Фомичев. Изменения вносятся в 10 законодательных актов. Повышение штрафов связано с высокой социальной значимостью лицензируемых видов деятельности, штрафы 2010 года не менялись. Дополнительных расходов не потребуется.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой поддержал.

Анатолий Выборный заявил, что законопроект обеспечивает единую государственную политику в области лицензирования. ЕР поддерживает.

Сергей Маринин сказал о поддержке ЛДПР.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в 13 законодательных актов РФ, касающихся лицензирования, в соответствие с нормами ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензирование нотариальной деятельности заменяется на квалификационную аттестацию лиц, желающих заниматься этой деятельностью (норма вступает в силу с 2015 года).

Устанавливается перечень лиц, которым запрещается осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (моложе 21 года; состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; имеющим судимость за совершение умышленного преступления; гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления, и др.).

Устанавливается, что коллекционирование и экспонирование оружия подлежит лицензированию, которое будет осуществляться в соответствии с ФЗ «Об оружии». Предлагается снять запрет на открытие филиалов организациями, имеющими лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

В КоАП РФ предусматривается увеличение размера санкций (не изменялись несколько лет) за осуществление с грубым нарушением лицензионных требований:

– предпринимательской деятельности – в виде штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. или дисквалификацию от 6 мес. До 1 года; на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

– или деятельности, не связанной с извлечением прибыли, – в виде штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию от 6 мес. До 1 года; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Первое чтение 442 0 0 17:17

30. 249192-6 Минэк проводит закон по сокращению регистрации не для бизнеса, а для рейтингов

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и некоторые другие законодательные акты РФ (в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах)».

Документ внесен 29.03.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра экономического развития Олег Фомичев.

Член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин поддержал. ЕР рекомендует принять в первом чтении.

Самое опасное решение носит туманный характер, сказал Владимир Федоткин. Что такое более комфортные условии, депутат не понимает. По словам Фомичева, закон короткий, он уменьшает на два дня срок регистрации и согласования. Больше никаких новелл нет. Количество дней для открытия бизнеса входит в международные рейтинги и будет способствовать инвестиционной привлекательности.

Иван Сухарев сообщил о поддержке ЛДПР.

Сергей Штогрин 600 тыс юрлиц, которые в течение пяти лет не проводят ни одной операции и декларации не подает. Однодневки могут деньги прокачать. То что они в реестре висят, гораздо важнее числа дней. Невозможно кредит взять, когда мы эту проблему будем решать. Почему 27 млрд на поддержку малого бизнеса ни копейки не дошли до регионов.

Тыкают нас этими рейтингами – вот вы на сотых местах, сказал Дмитрий Савельев. Нужно усиление санкций за неисполнение.

Законопроектом предлагается сократить срок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей во внебюджетных фондах с 5-ти до 3-х дней. Предусматривается сократить до 3-х дней срок снятия с учета юридического лица и индивидуального предпринимателя в государственных внебюджетных фондах. Также предпринимателю предоставляется возможность получить из государственных внебюджетных фондов информацию о своей регистрации не только в бумажном виде, но и в электронном – на адрес электронной почты, указанный предпринимателем при представлении документов в регистрирующий орган.

Первое чтение 446 0 0 17:18

31. 261110-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке ознакомления с особым мнением судьи.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ» внесен 17.04.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Член комитета по законодательству Иван Сухарев.

Законопроект разработан во исполнение Определения Конституционного Суда РФ от 17.01.12 174-О-О.

Предлагается дополнить УПК РФ нормами, согласно которым участникам судебного разбирательства будет предоставлено право ознакомления с особым мнением судьи. О его наличии участникам судебного разбирательства обязан объявить председательствующий суда при провозглашении приговора и разъяснить порядок ознакомления. В течение 3 суток со дня провозглашения приговора стороны вправе заявить ходатайство об ознакомлении с особым мнением судьи и срок ознакомления. Особое мнение судьи подлежит изготовлению в течение 5 суток со дня провозглашение приговора.

Аналогичные изменения вносятся в ГПК РФ (об изложении особого мнения судьи, объявлении о его наличии и разъяснении порядка ознакомления с ним).

Первое чтение 444 0 0 17:19

32. 334101-5 Снятие блокады 27 января заменили на полное освобождение

Госдума вопреки ожиданиям Сергея Миронова одобрила законопроект первого чтения по изменению наименования дня воинской славы России «27 января – День снятия блокады города Ленинграда (1944 год).

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» внесло 25.02.10 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его представил член комитета по обороне Андрей Красов. Он фактически повторил аргументы Сергея Миронова – снять может тот кто установил. Но фашистские войска не снимали, их прогнала Красная Армия

Сергей Иванов спросил, м.б. не стоит так огульно менять название законопроекта?

Владимир Плигин разразился речью о трагедии переживших блокады и поблагодарил за понимание.

Законопроектом предлагается изменить наименование дня воинской славы России «27 января – День снятия блокады города Ленинграда (1944 год)» на «27 января – День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (1944 год)».

Первое чтение 441 0 0 17:19

33. 253061-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о предоставлении органам государственной власти субъектов РФ права участвовать в финансировании мероприятий по модернизации циркового имущества, находящегося в федеральной собственности.

Документ «О внесении изменения в статью 39 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» внесли 05.04.13 депутаты И.Д.Кобзон, С.С.Говорухин, Е.Г.Драпеко, М.А.Кожевникова, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Е.И.Кузьмичева, М.П.Максакова-Игенбергс, И.И.Гильмутдинов, В.В.Иванов, сегодня его представила зампред комитета по культуре Екатерина Кузьмичева. Цирковое оборудование изношено. Закон позволит его поддерживать.

Владимир Федоткин в своем вопросе высказал опасение, что из-за отсутствия денег будет еще более запустение.

Законопроектом предлагается предоставить органам государственной власти субъектов РФ право участвовать в финансировании мероприятий по модернизации, включая реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и капитальный ремонт, расположенного на территории субъекта РФ имущества, находящегося в федеральной собственности, и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за организациями, осуществляющими цирковую деятельность.

Первое чтение 446 0 0 17:20

34. 237745-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении Тацинского районного суда Ростовской области»

Документ внесло 12.03.13 Законодательное Собрание Ростовской области, представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Олег Нилов спросил за счет чего происходит снижение нагрузки – снижение дел или населения? По словам Агузарова, за счет снижения дел. Всего два судьи.

Законопроектом предлагается упразднить Тацинский районный суд Ростовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Белокалитвинского городского суда Ростовской области, в составе которого образовать постоянное судебное присутствие в станице Тацинской Тацинского района Ростовской области.

Первое чтение 245 85 2 17:20

35. 284591-6 Сергей Иванов возмущен как «правообладатели» грабят собственный народ

Госдума одобрила законопроект первого чтения о полномочиях Правительства РФ по регулированию порядка установления и взимания вознаграждения за отдельные виды использования объектов интеллектуальных прав.

Документ «О внесении изменений в статьи 1246, 1286 и 1370 части четвертой Гражданского кодекса РФ» внесли 23.05.13 депутаты С.С.Говорухин, П.В.Крашенинников, Р.С.Ильясов, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал коротко, чтобы не отнимать обеденное время. Раньше такие полномочия были по постановлению.

Сергей Иванов извинился что так получается, отвлекает в обеденное время. Фракция вносила законопроект в пользу граждан, а не правообладателей. Он лежит, а другой рассматривается. Ввели поборы за то что они никогда не делали – отсидите пожалуйста 15 суток, мы не можем поймать всех. Даже ветеранам не разрешают петь песни о войне. Вы грабите собственный народ. Вос советское государство вырастило, это вы должны платить.

Пинский сказал, что мы говорим немного о другом.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом устанавливать не только минимальные ставки вознаграждения за отдельные виды использования объектов интеллектуальных прав, но и порядок его сбора, распределения и выплаты.

Первое чтение 378 1 0 17:21

36. 291443-6 Мартин Шаккум обещает расширять категории нуждающихся в жилье от Фонда РЖС, но пока выкинул многодетных

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об отношениях, связанных с предоставлением земельных участков Фонда в целях строительства жилья экономического класса, привлечения технических заказчиков и генеральных подрядчиков для жилищного строительства, и иных положений федерального закона.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» внесли 05.06.13 депутаты М.Л.Шаккум, В.Е.Булавинов, Е.А.Вторыгина, Е.Л.Николаева, сегодня его представил зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум. Он просил рассмотреть в 16 часов, в другое время руководитель Фонда РЖС не может. Возможно строительство любого жилья на участках РЖС. Предусмотрены голландские аукционы на понижение.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Шаккум сказал, что застройщик никаких денег не получит, он строит жилье экономкласса за свой счет и нарушить баланс цен не может.

Галина Хованская спросила, почему исключаются из списка субъектов федерации многодетных, оставляя их в федеральных списках? Постановка на учет идет на местном уровне. М.б. тут какая-то тайная мысльт была, предположила Хованская. При правоприменении это будет не полезно, а вредно. Хованская настаивает на том чтобы оставить многодетных. Фонду дается право включать такую категорию в различные формы ЖСК, заверил Шаккум.

Дмитрий Савельев спросил, будут ли учитываться кроме низкой цены другие критерии, устойчивости застройщика? Иначе мы получим новым обманутых дольщиков. По словам Шаккума Фонд имеет право вводить предпроектные требования.

Андрей Руденко спросил почему нельзя сформировать участки с подведенными инженерными коммуникациями с участием государства? Стоимость земли не такая высокая, как стоимость коммуникаций и никакого экономкласса не будет. Шаккум сказал об обязанности муниципалитета подводить коммуникации бесплатно. Цена метра не м.б. выше цены Минрегиона для региона.

Отвечать на критику Шаккум не стал и от заключительного слова отказался.

Законопроект разработан в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.12 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части обеспечения создания для граждан РФ возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет, а также снижения стоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса. Предлагается установить:

– возможность создания совместных жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) из числа федеральных госслужащих, работников федеральных государственных организаций и работников государственных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ и муниципальных учреждений, предусмотренных ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» на основании ходатайства ОГВ субъекта РФ о безвозмездной передаче земельного участка, предоставленного федеральной организации или составляющего имущество государственной казны РФ;

– право граждан на вступление в ЖСК, в случае, если они были исключены из членов другого ЖСК до того как реализовали свое право на приобретение в собственность жилых помещений или земельного участка, предназначенного для размещения объекта индивид. жилищного строительства;

– общий принцип, согласно которому стоимость строительства жилья эконом. класса, объектов инженер. инфраструктуры, выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, подключения объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям и иных работ, товаров, услуг, связанных с таким строительством, в совокупности не могут превышать сумму паевых взносов, рассчитанную как стоимость жил. помещений, соответствующих условиям отнесения жил. помещений к жилью эконом. класса, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте РФ, определенной Госстроем;

– основные требования (в т.ч. квалификационные, наличие допуска к работам, 3-хлетний опыт работы) к лицам, привлекаемым в качестве технического заказчика, генерального подрядчика (подрядчиков), и существенные условия договоров строительного подряда;

– возможность проведения «голландских» аукционов (т.е. аукциона на понижение) на право заключения договора аренды земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС») в целях строительства минимального общего количества жилья эконом. класса. На таком аукционе определяется цена за 1 кв.м. жилья эконом. класса, по которой оно будет продаваться по итогам строительства. При этом такая цена должна быть ниже цены, установленной Минрегионразвития России для соответствующего субъекта РФ. Победитель аукциона помимо минимального общего количества жилья экономкласса вправе построить на участке любое иное жилье и продать его без ограничений по стоимости;

– снизить с 30% до 20% размера суммы паевых взносов, которая должна быть уплачена до предоставления земельного участка ЖСК в безвозмездное срочное пользование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 383 1 1 17:21

37. 218601-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о приведении в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Документ «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» внесла 07.02.13 Думы Ставропольского края, представил Дмитрий Судавцов.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается согласовать нормы ФЗ «О противодействии коррупции» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», установив, что лица, замещающие муниципальные должности, не вправе замещать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы (действует), если иное не установлено федеральными законами.

Первое чтение 442 0 1 17:22

38. 217456-6 Коммунист Федоткин считает, что разбираться надо не с регистрацией кинозалов, а что они показывают

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об административной ответственности за уклонение демонстраторов фильмов от регистрации в единой федеральной автоматизированной системе.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 61 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии РФ» внесли 06.02.13 депутаты Д.А.Литвинцев и В.В.Свиридов, сегодня его представил Дмитрий Литвинцев. Всего 26% кинозалов зарегистрировано в единой электронной системе. Это миллиарды долларов, которые крутятся в тени.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин настоял на отклонении, он не разделяет оценки емкости рынка. Надо дать возможность той норме, которая недавно принята. Проблема рынка действительно возникает.

Вы учитываете принудительный показ фильмов в поездах с сидячими местами, спросил Владимир Федоткин. Секс, убийства, включено в цену билета и выйти нельзя. Литвинцев предположил что это был вагон-ресторан, кинозалом не является. При принудительном просмотре можно ввести наушники.

Федоткин не унимался: м.б. их надо не регистрировать а закрывать – уродуют душу. Фильмы ужасов показывают в поезде Рязань-Москва. Проводник говорит, что никто не указывает, что из дома принесем то и показываем. Надо разбираться не с регистрацией, а что они показывают.

Литвинцев сожалеет, что Минкульт пошел на поводу кинопрокатчиков. Начали штрафовать и число зарегистрированных возросло. Но это те, которых нашли. Закрывают юридическое лицо и исчезают с деньгами. Идет борьба. Российские кинематографисты поддались американцам и то что показывается никаким нравственным нормам не соответствует. Комитет по культуре занял скользкую позицию: делать вроде что-то надо, но мы притормозим.

Плигин предложил переговорить с Минкультом, чтобы направить инспекторскою деятельность на то что указал Литвинцев. Если норма не заработает, вернуться к его предложению.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей 19.78 «Уклонение от регистрации в единой федеральной автоматизированной системе сведений о показе фильмов в кинозалах», предусматривающей ответственность для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического. лица, в виде штрафа в размере от 700 тыс. до 1 млн. руб.

Первое чтение 202 6 0 17:22

39. 207270-6 Сергей Иванов требует отменить ОСАГО – оно народу нужно, как зайцу стоп-сигнал

Госдума в итоге короткого обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Документ внесли 17.01.13 депутаты И.В.Лебедев и Я.Е.Нилов, сегодня его представил Ярослав Нилов. 10 лет работает на рынке ОСАГО. Страховое лобби протащило степень износа деталей. Дать право страхователю выбора ремонта или денег. Если страховщик считает, что можно отремонтировать за сто рублей. Пусть сам ищет фирму которая это сделает. Сегодня МВД разрешает поворачивать на красный свет. Медведев предложил разработать что такое агрессивная езда. Все это инициативы ЛДПР.

Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина предложила отклонить.

Что вы навешиваете на простых граждан обязательные платежи? ОСАГО им нужно как зайцу стоп-сигнал, заявил Сергей Иванов. Вам хорошо, а народу плохо от таких законопроект. Вы опять все сделали за счет народа, а не жирных котов. Вам это припомнят, припугнул Иванов.

Почему для любого автомобиля ввели износ 20%, спросил Андрей Крутов.

Законопроектом предлагается исключить из базового закона положения, согласно которым при причинении вреда имуществу потерпевшего в ДТП размер расходов на материалы и запасные части определяется с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте, в порядке, установленном Правительством РФ. При этом на эти комплектующие изделия не может начисляться износ свыше 80% их стоимости.

Первое чтение 294 0 0 17:23

40. 129940-6 Одновременно отклонили в первом чтении законопроект об уточнении порядка осуществления страховой выплаты.

Документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесли 20.08.12 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов.

Законопроектом предлагается предоставить право потерпевшему выбора формы компенсации вреда, причиненного его имуществу в результате ДТП: страховая выплата или организация и оплата ремонта поврежденного имущества.

Первое чтение 203 0 0 17:23

41. 103802-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении предмета правового регулирования массовых мероприятий.

Документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и статью 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 02.07.12 депутаты А.А.Агеев и О.Л.Михеев, сегодня его представил Александр Агеев. Если вот время крестного хода заденут какого-нибудть пешехода, штраф для РПЦ до миллиона.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин предложил отклонить.

В стране 50 конфессий, 25 тыс религиозных организаций, сказал Ярослав Нилов. Правда, 60% РПЦ. Надо указать места, где разрешено.

Законопроектом предлагается: ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» дополнить положением, согласно которому ФЗ не распространяется на действия юр. лиц и граждан при отправлении ими религиозных обрядов и церемоний в порядке, предусмотренном ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»; в КоАП РФ исключить возможность привлечения к административной ответственности юр. лиц и граждан в случае, если при проведении ими религиозных обрядов и церемоний их действия повлекли негативные последствия, перечисленные в ч.1 ст.20.22 КоАП РФ (нарушение общественного порядка, санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи, причинение вреда зеленым насаждениям и т.д.).

Первое чтение 59 1 1 17:24

42. 218532-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О дисквалификации в сфере государственной и муниципальной гражданской службы за нарушение служебной (трудовой) дисциплины»

Документ внесен 07.02.13, сегодня его представил автор Михаил Сердюк.

Зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков настоял на отклонении.

Владимир Федоткин предположил что докладчик слышал фразу: если из влати убрать всех кто причастен к коррупции во власти никого не останется? Федоткина беспокоит борьба с инакомыслием.

Сердюк разделяет опасения борьбы с инакомыслием, но сегодня у власти есть все, система и так достаточно сильна, чтобы устранять конкурентов.

Кирилл Черкасов спросил кто будет устанавливать дисциплинарную ответственность.

Законопроектом предлагается установить новый вид дисциплинарной ответственности – дисквалификационный дисциплинарный запрет занимать государственные (муниципальные) должности на срок 3 года со дня увольнения лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы (в т.ч. по контракту) по основаниям и в случаях, указанных в: ст.13.1 ФЗ «О противодействии коррупции»; ст.37 (кроме ч.2 ст.37) или ст.59.2. «О государственной гражданской службе РФ»; п.3 ч.1 ст.19 ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Первое чтение 116 1 0 17:35

43. 223696-6 Госдума в итоге короткого обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнении перечня лиц и органов, имеющих право на обращение в суд с заявлением о расформировании избирательной комиссии, а также об инициировании соответствующего референдума.

Документ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 15.02.13 депутаты Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, А.Е.Локоть, Н.В.Коломейцев, О.А.Куликов, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, В.Ф.Рашкин, А.А.Андреев, О.Н.Алимова, С.П.Обухов, С.И.Васильцов, В.П.Пешков, В.Г.Поздняков, А.В.Корниенко, сегодня его представил Вадим Соловьев. Отказ в регистрации не содержал оснований для отказа. Московская избирательная комиссия два года не выполняет решение Верховного суда. Фракция КПРФ требует прекратить уголовное дело против Владимира Бессонова. Дело это грязное, подлое и оно должно быть прекращено.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин подчеркнул, что случаи неисполнения решений судов к закону не относится.

Владимир Федоткин встревожен тем половина избирателей на выборы не ходят – все равно их голоса подтасуют. Плигин пустился в объяснение избирательной системы разных стран мира. Непосещения выборов предмет отдельного исследования. В тексте законопроекта никаких ссылок на невыполнение решения суда нет. Для обязывания есть другой механизм.

Виктор Соболев отметил что законопроект инициирован тем, что Мосгоризбирком игнорирует требования горкома КПРФ о проведении референдума. Вопрос о формировании ИК – четверо от парламентских партий, остальные кто? Есть одна непарламентская партия во всех ИК Москвы. Партия может заменить члена ИК только из специального резерва. Где взять столько? Фактически не можем отозвать.

Законопроектом предлагается предоставить право на обращение в суд с заявлением о расформировании избирательной комиссии, в зависимости от ее уровня (Центральной избирательной комиссии РФ; избирательной комиссии субъекта РФ, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии, избирательной комиссии поселения) «лицам или органами, имеющими право инициировать проведение референдума, соответственно РФ, субъекта РФ или местного референдума».

Первое чтение 190 01 17:56

Иван Мельников: Рассмотреть еще один и два по сокращенной 286 4 0 17:57

44. 191469-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об упрощенном порядке для приобретения гражданства РФ на основании признания данного гражданства по рождению в отношении иностранных соотечественников – бывших граждан СССР, не изъявлявших добровольного желания о выходе из гражданства СССР или РФ, если они родились на территории РСФСР либо если хотя бы один из их родителей на момент их рождения был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» внесен 17.12.12, сегодня его представила автор Маргарита Свергунова.

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предусматривается, что лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, признаются гражданами РФ с момента своего рождения, если они родились на территории РФ (РСФСР) или, если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ (РСФСР). Указанные лица в любой текущий момент также признаются гражданами России, если они ранее не изъявляли в письменном виде добровольного желания о выходе из гражданства РФ (СССР). Под территорией РФ в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения.

Первое чтение 145 0 0 18:03

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

49. 186105-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о приведении Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в соответствие с другими нормативными правовыми актами РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» внес 08.12.12 Парламент Чеченской Республики, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается освободить от ответственности государственных служащих, которыми была представлена информация, ставшая основанием для незаконных действий (решений) других госслужащих.

Первое чтение 53 0 0 18:05

55. 90990-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о рекламе в художественных фильмах.

Документ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О рекламе» внесли 05.08.09 сенатор С.М.Миронов и депутат О.Л.Михеев, сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов.

Законопроектом предлагается установить запрет на прерывание рекламой и совмещение с рекламой способом «бегущей строки» художественных фильмов.

Первое чтение 52 0 0 17:06

17:07 Иван Мельников закрыл заседание

Пресс-релизы

Депутат Зубов не может забыть, как его обманул в 2001 году Чубайс с тарифами, но сделать ничего не может

Валерий Зубов: Тариф на услуги естественных монополий – центральное звено экономической политики

На пленарном заседании Госдумы 18 июня от фракции СР с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Зубов:

– Уважаемые коллеги, вышло Бюджетное послание Президента, где главным, ключевым моментом определено поддержание экономического роста. Действительно, ситуация, при которой экономический рост в стране от одного до двух процентов – это фактически означает, что всё экономическое, технологическое развитие в стране останавливается. Опасения понятны. Тем более что за последние годы мы не можем заметить и качественного улучшения той продукции, которая производится в стране. Нет, конечно, качество у нас есть, только качество это отличное от международных стандартов. До настоящего времени отсутствие ясной и последовательной политики по росту конкурентоспособности российской экономики компенсировалось внешними ценами на сырьё. Это счастье закончилось. Время засучить рукава.

При повышающихся налогах трудно рассчитывать на экономический рост, это отмечено и в Послании, причём неоднократно. Но необходимо уточнить, такой маленький ликбез. Налоги есть справа и налоги есть слева. Как правило, когда говорится «не повышать налоги» – это означает не повышать налоги на ту продукцию, которая реализована. А налоги слева – это те налоги, которые формируют повышающуюся себестоимость продукции. Что такое тариф на газ? Это обязательный платёж, такой же, как налоги, потому что это почти абсолютная монополия внутри страны. И повышение цен на газ – это реальное повышение налогов на всю производимую продукцию. 10 лет мы убеждали сидящих в зале, Правительство, в первую очередь, потому что они твёрдо верили, что услуги естественных монополий не оказывают влияния на инфляцию. Убедили. Теперь и Председатель Центрального банка, и руководители Правительства, все согласны, что минимум одна треть в инфляции – это повышение тарифов на услуги естественных монополий. Поэтому тариф на услуги естественных монополий – центральное звено экономической политики.

США берёт инновациями, Китай – низкой зарплатой. Почему только мы отказываемся от своего естественного конкурентного преимущества? В первую очередь, более низкой себестоимостью углеводородов. Почему мы проводим политику сознательного повышения цен на тот же самый газ? Шесть раз за 10 лет отбивался закон «О государственном регулировании тарифов на услуги естественных монополий». Так где ваш закон? Вы говорили подождать. Где он? Где комиссия? Где её результаты, которые полгода назад проголосовали «против»? Создали комиссию, ну, где результат? Нагрузили потребителя и развратили естественные монополии.

Прозевали «сланцевую революцию». Сейчас в Японии начинается добыча специального газа, а в Европе идёт снижение энергозатрат помимо всего прочего. Уже отмечены периоды, они фиксируют это, когда у них возобновляемые источники энергии превышают по потреблению источники из углеводородов и прочих. Поэтому почему в очередной раз отвергается закон, в котором три основных момента? Назовите, что вас не устраивает? Раз в год устанавливают соответствующий уровень не выше уровня инфляции. Уже Президент признал этот закон, фактически сказав, что не выше 6 процентов. А это как раз не выше уровня инфляции. Почему же против? Что против? Давайте прямо скажем, что большинство «Единой России» здесь в зале – оно виртуальное, настоящее большинство – это естественные монополии, они сильнее Правительства, не говоря уже о Парламенте, роль которого, вот здесь большинство ваше сыграло роль, сведена до положения подотдела Правительства.

Уже Президент занимается вопросами ЖКХ. А монополии всё прут и прут при вашей поддержке. За прошедший год (я беру интервал год: эти полгода и предыдущие полгода), рост тарифов на ЖКХ составил 10 процентов, в 1,5 раза выше инфляции. Почему? Почему именно на эти монопольные виды услуг, от которых некуда деться, тарифы растут быстрее, чем на остальные конкурентоспособные виды продукции? Предполагаемое изменение тарифов на услуги газовиков – 15 процентов. Это реальный прирост тарифов на ЖКХ – 8-10 процентов плюс электроэнергия, отопление, водоснабжение. Где 6 процентов, как они получаются?

И ещё раз напомню: ограничение роста тарифов на ЖКХ при продолжающемся росте тарифов на электроэнергию и водоснабжение это дальнейшая деградация ЖКХ, удорожание капитального ремонта, который тихой сапой пока мы тут дискутируем федеральный и региональный бюджет, уже переносится на население. Закон принят. Дискутируется в Новосибирской области, в Томской уже принят. Всё на население только из общего котла или из отдельного дома – вопрос обсуждается, но на население. Последствия. Первое – инфляция. За этим, я не говорю, что это плохо, это хорошо, но это повышение пенсий. А ещё по зарплатам вопрос пока не решили. Второе – рост налогов для затыкания дыр и в Пенсионном фонде. 600 тысяч индивидуальных предприятий как корова языком слизала после последнего повышения страховых взносов для этих предприятий. Где же мы собираемся создавать эти самые 25 миллионов новых рабочих мест? Увеличение дефицита региональных бюджетов в среднем 20 процентов по стране. Из Бюджетного послания Президента следует, что в каждом третьем более 50 процентов дефицит от собираемых налогов. Куда дальше? Уже невозможно занимать даже в соответствии с Бюджетным кодексом.

Естественно, снижение конкурентоспособности предприятий. Строительство газозаправочных станций за какой счёт произойдёт? Естественно, за счёт повышения тарифов на бензин в первую очередь. И всё это на фоне начинающегося экономического роста в США. Не надо про Европу. В Европе разная ситуация. В скандинавских странах вполне успешны, Швейцария не заметила кризиса. Поэтому Европа разная. Продолжающийся высокий экономический рост в Юго-Восточной Азии. Первые последствия в ВТО начали сказываться. Свинокомплексы и птицефабрики перестали быть эффективными. До этого молоко было неэффективным, а теперь, пожалуйста, свинина.

Реальное уменьшение жилищного фонда. У нас выбывает и переходит в разряд ветхого больше, чем мы сейчас строим. Падающий коэффициент замещения по пенсиям. Они снова стали отставать от зарплаты. Капитальный ремонт, я уже об этом сказал, здесь также повысятся затраты населения. Какие решения предлагаются? Первое – снова рост тарифов; второе – использование Фонда национального благосостояния на долгосрочные инвестиции, так называемые «инфраструктурные облигации» и так далее.

Берём проект Москва-Казань, скоростная трасса. 90 лет – окупаемость проекта, если без прибыли, 250, если прибыль будет составлять одну треть, как у Газпрома. У меня вопрос: кто из сидящих в зале собирается выходить на пенсию через 250 лет. Как могут эти вложения вернуть деньги, да ещё с прибылью, в Пенсионный фонд? Естественные монополии уже залезают не только в кошельки сегодняшних домовладельцев, но и будущих пенсионеров. Но главная задача для повышения темпов экономического роста как раз обратная: снижение себестоимости производимой продукции, естественно, никаких налогов ни справа, ни слева.

И в заключение. Конечно, необходимо остановить рост тарифов на услуги естественных монополий, начав с принятия федерального закона о госрегулировании тарифов на услуги естественных монополий в полном объёме. Кусочками он действует, только запутывая всю картину. Целиком весь закон надо этот принять, возражений у вас по существу так и не появилось. Это и бюджет развития, и рост конкурентоспособности перерабатывающих производств, и дополнительный спрос населения на продукцию, отличную от услуг ЖКХ. Спасибо руководителю Счётной палаты, он предложил ввести тарифную паузу, о необходимости которой с 2007 года я и мои коллеги говорим в Государственной Думе, причём, представив расчёты. Если для оценки ситуации и необходимости сделать правильные шаги, не хватает элементарного экономического понимания и профессионального мужества – встречайте кризис. Он теперь на вашей совести.

Член комитета ГД по экономической политике Игорь Игошин прокомментировал слухи о возможной девальвации рубля: Слухи о девальвации сопровождают всю новейшую экономическую историю России. Они были, и всегда будут. Поэтому к ним нужно уметь правильно относится.

Конечно, в отдельные периоды стоимость рубля по отношению к тому же доллару снижается. Но это абсолютно естественно: ведь валютный курс является плавающим. И точно так же бывают моменты, когда рубль растёт. Причем это, второе движение, в последние годы гораздо более выраженно. Всё последнее десятилетие, по оценкам экспертов, реальный курс рубля рос в среднем приблизительно на 5% ежегодно. И значит, люди, просто хранившие всё это время на депозите в отечественной валюте, смогли заработать гораздо больше, чем прятал сбережения в долларах под матрасом.

Поэтому мне кажется, очень важно, чтобы заявления представителей денежных властей не порождали панику среди потребителей. А сами они не бросались при любом новом сообщении информагентств срочно скупать какую-то валюту в надежде на «выигрыш через месяц». Ни в коем случае нельзя относиться к этому как к игре в казино. Потому что, в конечном счете, выигрывает всегда само казино.

«Продолжение реализации программы льготных авиамаршрутов из городов Сибири и Дальнего Востока даст возможность тысячам людей чаще летать в отпуск, к родным и друзьям в европейскую части страны. А это напрямую связано с повышением качества жизни для студентов, инвалидов, людей старшего возраста – тех, для кого льготный билет – необходимое подспорье в возможности совершить поездку», – сказал С.Неверов, комментируя поручение Д.А.Медведева включить Иркутскую область в программу субсидирования пассажирских авиаперевозок в европейскую часть России. «Программа льготных авиамаршрутов за время своей работы стала востребованной в отдаленных территориях Сибири и Дальнего Востока», – отметил С.Неверов – Только в прошлом году совершить полет по льготным тарифам смогли около полумиллиона жителей этих регионов. На наших встречах люди часто задают вопросы, будет ли программа продолжена. Не случайно эта тема прозвучала и в ходе общения иркутского актива «Единой России» с председателем партии, главой Правительства РФ Д.А.Медведевым. То, что, по словам Дмитрия Анатольевича, в Иркутске и других городах области появятся новые льготные авиамаршруты в европейскую часть России, позволит многим жителям области почувствовать себя гражданами единой страны, безболезненно для семейного бюджета осуществить свои планы, съездить в отпуска».

Железняк: Наши города – не место для стрельбы

Заместитель Председателя Государственной Думы, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Сергей Железняк перед началом пленарного заседания во вторник прокомментировал наиболее резонансные законопроекты, вынесенные на рассмотрение палаты.

«Сегодня Дума в третьем, окончательном чтении рассмотрит вопрос об изменениях в Кодекс об административных правонарушениях, которые существенно повысят ответственность за стрельбу в непредусмотренных для этого местах, – отметил, в частности, Сергей Железняк. – Мы вводим ответственность до 50 тысяч рублей штрафа с конфискацией оружия и патронов к нему. А если действия совершены группой лиц, либо стрелявший находился в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, то ответственность возрастает до 100 тысяч рублей с конфискацией оружия и лишением на три года лицензии на владение оружием.

Мы считаем, что наши города – не место для стрельбы. Окружающие не знают, из какого вида оружия идет стрельба, по каким целям. Это создает огромную социальную угрозу, может вызвать панику, может привести к проблемам со здоровьем людей.

Поэтому мы считаем, что такие хулиганы должны быть наказаны по всей строгости закона. Надеюсь на поддержку депутатов всех фракций Государственной Думы».

Коснувшись вопроса о запрете усыновления российских детей-сирот гомосексуальными семьями за рубежом, Сергей Железняк подчеркнул: «Я поддерживаю запрет на усыновление в однополые семьи, потому что у ребенка должны быть мама и папа. Ребенок в семье получает воспитание и представление о мире. Если ребенок оказывается на воспитании у гомосексуальной пары, то ребенку наносятся серьезные душевные травмы, у него формируются искаженные представления об окружающей действительности».

Вице-спикер Госдумы, секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов (выступление на «политической пятиминутке» в Госдуме):

«Уважаемые коллеги!

Совсем немного времени осталось до единого дня голосования. 8 сентября практически по всей стране пройдут выборы. В органы местного самоуправления. Будем избирать мэров административных центров, региональные заксобрания, глав регионов. Пройдут выборы и в столице нашей Родины – Москве.

Для « Единой России» очень важно выйти на эти выборы с командой тех, кому доверяют люди, с планом действий, который поддерживают. Конкуренция будет высока. Сегодня уже 53 политические партии могут принимать участие в выборах. Но главное – с кем и с чем они пойдут?

Мы проводим предварительное голосование, когда сами жители в регионе могут прийти и проголосовать за выдвижение кандидатов, за тех, кого они знают..

Но такой путь выбирают далеко не все. Вот и видим как ринулись на выборы разного рода проходимцы – прямо из под домашнего ареста и со скамей подсудимых.

Зачем им во власть? Чтобы избежать заслуженного наказания? Решить свои проблемы? Чтобы прибрать к рукам то, до чего руки пока не дотянулись – как до «Почты России» и Кировлеса. Или чтобы потом заявить, что, мол, бояться – не пустили, законы плохие – и тем самым потешить свое самолюбие. А как же люди?

Возможно, нам всем вместе придется подумать над совершенствованием законодательства в этой части – как защитить людей от таких псевдокандидатов и их обмана.

Ведь посмотрите как сегодня работает другой закон, который мы с вами принимали. Тот, по которому избираться может только человек, чья жизнь и интересы исключительно в России. А не тот, кто сначала заработал на народе, приватизировав народные предприятия, потом сложил за границей все свои «золотые кренделя», накупил баскетбольных команд и агентств. А теперь вдруг засобирался на выборы – мэра Москвы.

И о чем будет думать такой мэр накануне матча своей команды в Штатах? Вряд ли о проблемах города.... Они могут рассуждать только в категориях компаний типа «Гугл», с которой сравнивают свою партию. Кстати, заметьте, не с российской компанией.

Впрочем, если внимательно посмотреть, их вообще мало что связывает с Россией. По данным СМИ, 210 млн.долларов готовы отдать на ремонт школ Нью-Джерси (а не Москвы или Норильска), миллион вложить в Бруклинскую академию музыки ( а не в библиотеки и театры регионов).

Ну так и шли бы в мэры Нью-Йорка – столицы государства, которому платят приличную часть налогов со своих активов. Могу понять, когда готовы помочь тому же братскому белорусскому народу, или голодающим в Африке. Но если вкладываются в сытую Америку, это отдает уже не благотворительностью, а запасным аэродромом. На случай чего? Если сначала здесь люди, поддавшись на красивые лозунги, изберут во власть, а потом попросят оттуда за результаты.

Кстати о результатах... В Ярославле мэр представитель той же партии. Город тонул после ливневых дождей! А мэр в это время отсиживался в Таллинне. Ему двойку поставил городской парламент за работу, ответ один – происки политических конкурентов... Непрофессионализм!!!

У одного «происки», у другого «препоны» на выборы не пустили. Зарубежные миллиарды как якоря держат.

Поэтому все эти разговоры у них про интересы избирателей – всего лишь болтовня. Потому что интерес там один – личные капиталы, и желательно, подальше от России.

И рассуждения в духе «Мэр – ваш, дума будет наша» из этой же категории. Никогда она не будет Вашей, г-н Прохоров. Потому что она по определению может быть только Думой москвичей – тех, кто живет и работает в Москве.

И для того, чтобы это всегда было именно так, мы и принимаем законы, дающие возможность избираться и быть избранными тем, кто живет проблемами страны, проблемами людей, у которых будущее связано с Россией».

Сегодня, 18 июня, Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект 260190-6 «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса РФ» (в части уточнения критериев ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции), внесенный Правительством РФ.

Заместитель председателя Комитета, Виктор Звагельский: «Законопроект предусматривает новую редакцию статьи 178 Уголовного кодекса, в соответствии с которой уголовному преследованию подлежат не действия по ограничению конкуренции, а заключение картеля и участие в нем. Кроме того, предлагается изменить также основания для освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступление по данной статье.

Данная инициатива вызывает озабоченность у депутатского корпуса, в первую очередь, из-за того, что существует возможность ограничения конкуренции. В частности, предлагается освобождать от уголовной ответственности только первого сообщившего о преступлении, когда в действующей редакции в качестве одного из условий освобождения применяется факт добровольного раскаяния. Такая норма соответствует мировой практике, однако в российском законодательстве подобные нормы отсутствуют, в связи с чем могут увеличится коррупционные риски, а недобросовестные предприниматели смогут использовать эту норму для устранения конкурентов на рынке. Кроме того, учитывая, что картельный сговор предполагает причинение ущерба в крупном размере, нуждается в дополнительном обсуждении возложение обязанности возместить весь ущерб на одного участника взамен на освобождение его от уголовной ответственности».

Депутат добавил: «В связи с тем, что данный законопроект спровоцировал бурную дискуссию в профессиональных кругах, мы будем его рассматривать на заседании межфракционной рабочей группы по защите прав предпринимателей и будем предлагать свои поправки ко второму чтению, учитывающие интересы предпринимательского сообщества».

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

18 июня перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня в повестке дня Государственной Думы много вопросов, как обычно. Я бы хотел обратить ваше внимание на три пункта повестки дня. Сегодня Государственная Дума примет постановление Государственной Думы в свете реализации Указа Президента о противодействии коррупции. В частности, речь идет о том, что депутаты Государственной Думы при подаче своих деклараций о доходах обязаны будут указывать, наряду с имеющимися ценными бумагами, счетами в иностранных банках, либо недвижимостью, следующие данные: писать в произвольной форме свою фамилию, имя, отчество, законодательные основания, по какому праву они обладают той или иной недвижимостью, либо счетами, либо ценными бумагами иностранных банков и, самое главное, откуда деньги, где деньги взяли. Это, я думаю, абсолютно правильно. Здесь, собственно, нет ничего нового, потому что это реализация Указа Президента.

Так же сегодня рассматривается законопроект о внесении изменений в два закона «О гражданстве РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Речь идет о том, что те наши соотечественники, которые по программе переселения приехали на постоянное место жительства в Россию, получат право ускоренного получения гражданства, и не нужно будет ждать 5 лет. Там есть вполне разумные исключения. Если во время уже проживания подвергались административному выселению, выдворению из России, если была судимость, либо были подложные документы, то тогда это право граждане не будут иметь. Естественно, наша фракция этот законопроект поддержит.

И я хотел бы обратить внимание на еще один законопроект. Инициатива, которая принадлежит моим коллегам-депутатам законодательного собрания Санкт-Петербурга. Это законопроект о внесении поправок в статью 1 закона «О праздничных и днях воинской славы». Речь идет о празднике 27 январе, который в Петербурге отмечается сегодня, и называется этот праздник как День снятия блокады Ленинграда. Дело в том, что, я убежден в этом, я в свое время вносил такой законопроект, мои коллеги убеждены в этом и, самое главное, убеждены блокадники, те, кто пережил блокаду Ленинграду. Согласитесь, уважаемые коллеги, вы – журналисты, вы очень хорошо работаете со словом: снять может тот, кто поставил. Вспомните историю: сняли осаду, сняли блокаду. Те, кто блокировал и осаждал – снимают, а наш город – освободился. И предложение в законодательной инициативе – считать этот праздник 27 января Днем полного освобождения города Ленинграда от фашистской блокады. Но, к сожалению, профильный Комитет, а значит, и господа из «Единой России» не поддерживают абсолютно разумную меру, которая, кстати, не влечет никаких денег, просто восстанавливает справедливость. Но в какой-то степени можно говорить, что это такая лингвистическая поправка, но она несет очень огромный смысл. Потому что настоящий подвиг ленинградцев и тех, кто защищал город, и тех, кто боролся внутри, усилиями которых был освобожден город от блокады, конечно, достойны того, чтобы это так в истории и давалось «освобождение», а не «снятие». Но, как я уже сказал, наша фракция, конечно, поддержит законопроект, но большинство Государственной Думы из «Единой России» традиционно проголосуют «против».

Спикер СФ: Парламенты России и Казахстана играют большую роль в углублении процесса интеграции

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела встречу с Председателем Сената Парламента Республики Казахстан Кайратом Мами.

На высшем политическом уровне и между парламентами России и Казахстана установлен постоянный конструктивный диалог, подчеркнула спикер СФ.

Она напомнила, что в настоящее время внешнеполитические ведомства наших стран по поручению глав государств ведут работу по подготовке нового договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и сотрудничестве в XXI веке. Валентина Матвиенко выразила уверенность в том, что после подписания этот документ будет определять перспективы двусторонних связей на долгие годы.

По словам Валентины Матвиенко, наши страны активно развивают межрегиональное сотрудничество, порядка 76 субъектов РФ имеют контакты с регионами Казахстана. «Наши парламенты будут и впредь содействовать совершенствованию этих связей», – подчеркнула она.

Участники встречи обсудили вопросы взаимодействия в интеграционных структурах. Особое внимание было уделено практическим вопросам функционирования Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Спикер СФ подчеркнула большую роль парламентов в углублении интеграционных процессов.

Валентина Матвиенко напомнила, что в 2015 году планируется создание Евразийского экономического союза, что ставит в повестку дня вопрос о возможности формирования Евразийской парламентской структуры.

Спикер также высказала необходимость синхронизировать действия стран – членов Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ) по прохождению внутригосударственных процедур и ратификации межгосударственных договоров. Валентина Матвиенко считает важным фактором дальнейшего повышения эффективности ОДКБ укрепление парламентского измерения.

Глава СФ отметила особую роль законодателей Казахстана в работе Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств и других парламентских международных структур.

Важным направлением сотрудничества Валентина Матвиенко считает совместную работа по мониторингу выборов в странах СНГ. И напомнила, что в ближайшее время выборы пройдут в Азербайджане и Таджикистане.

Глава СФ сообщила, что Россия вышла с инициативой объявить 2015 год, когда будет отмечаться 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, Годом ветеранов войны 1941-1945 годов. «Предложение уже поддержали Белоруссия и Армения, надеемся и на поддержку Казахстана. Это святая для всех нас тема».

Со своей стороны Кайрат Мами отметил важность того, что межпарламентское взаимодействие между Россией и Казахстаном носит регулярный характер. Он обратил внимание на прямой конструктивный диалог между верхними палатами парламентов двух стран и их позитивную роль в укреплении двусторонних отношений.

С российской стороны в беседе приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров, первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Виталий Игнатенко, первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев, заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Валерий Шнякин и член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Игорь Зуга.

Россия и Бразилия выступают за налаживание парламентского взаимодействия в формате БРИКС

В России высоко ценят отношения с Бразилией, которые носят стратегический характер. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с Председателем Палаты депутатов Бразилии Энрике Эдуарду Алвесом.

«Мы рассматриваем Бразилию как одного из наших приоритетных партнеров», – подчеркнула спикер СФ. Она обратила внимание на активизацию в последнее время российско-бразильского диалога на высшем и высоком уровне. «Эту динамику следует распространить и на межпарламентские связи, – полагает она. – Регулярные контакты между парламентариями способствуют укреплению всего комплекса межгосударственных отношений».

Валентина Матвиенко выступила за налаживание межпарламентского взаимодействия в формате БРИКС. «Представляется интересным создать парламентский консультативный форум БРИКС», – сказала она.

Спикер СФ высоко оценила двустороннее сотрудничество в области экономики. «У нас есть все возможности выполнить поставленную лидерами наших стран задачу – вывести объем двусторонней торговли на уровень 10 млрд долларов». Валентина Матвиенко напомнила, что российско-бразильский товарооборот демонстрирует устойчивую позитивную динамику и достиг в 2012 году 5,7 млрд долларов при росте в 12 процентов. В качестве перспективных направлений для наращивания взаимодействия глава верхней палаты российского парламента обозначила энергетику, включая атомную, промышленную кооперацию, научно-техническое сотрудничество. «Бразилия занимает одно из ведущих мест по торговле с Россией агропромышленной продукцией», – добавила она. Спикер СФ отметила важность взаимодействия в области инвестиций и хороший потенциал военно-технического сотрудничества.

«Важным дополнением межгосударственных отношений считаем развитие межрегиональных связей. Многие регионы наших стран выражают заинтересованность в таком сотрудничестве», – подчеркнула Валентина Матвиенко.

Говоря о взаимодействии в гуманитарной сфере, спикер СФ отметила значимую роль в его активизации соглашения об отказе от виз для краткосрочных поездок граждан. «Мы придаем большое значение участию в бразильской образовательной программе «Наука без границ», которая способствует установлению прямых связей между нашими университетами», – продолжила она. – Заинтересованы в обмене опытом с Бразилией в организации крупных спортивных соревнований». Глава палаты напомнила, что Россия и Бразилия будут принимать Олимпийские игры в 2014 и в 2016 годах соответственно, а также Чемпионат мира по футболу – в 2018 и в 2014 годах.

Валентина Матвиенко высоко оценила активное взаимодействие России и Бразилии по международной проблематике, прежде всего, в рамках ООН, выразила признательность за поддержку в процессе присоединения России к ВТО, подчеркнула заинтересованность России укреплять сотрудничество с латиноамериканскими интеграционными объединениями, в которых Бразилия традиционно играет ведущую роль. «Рассчитываем на содействие бразильских партнеров в углублении нашего диалога с Меркосур».

Энрике Эдуарду Алвес указал на нацеленность Бразилии укреплять отношения с Россией на различных направлениях. «У нас есть хорошие возможности для расширения межпарламентских связей, так как у наших стран много общего и мы сталкиваемся со схожими проблемами. Законодатели Бразилии готовы играть самую активную роль в расширении взаимодействия с Россией».

Глава бразильской делегации выразил готовность Бразилии поддерживать расширение сотрудничества России с интеграционными объединениями региона.

Он высоко оценил сотрудничество РФ и Бразилии по линии БРИКС и согласился с необходимостью дополнить взаимодействие в этом формате парламентской составляющей. «Мы тоже заинтересованы в создании межпарламентской ассамблеи БРИКС. Это укрепит взаимодействие в этом формате, оно получит новое измерение».

Во встрече приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, заместитель руководителя группы по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами стран Латинской Америки Олег Пантелеев, член Комитета СФ по экономической политике, член группы по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами стран Латинской Америки Евгений Тарло.

Джабаров встретился с делегацией Палаты депутатов Парламента Бахрейна

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров провел встречу с членами делегации Палаты депутатов Парламента Королевства Бахрейн.

Стороны обсудили российско-бахрейнские отношения, вопросы сохранения стабильности в регионе и, в частности, ситуацию в Сирии.

«Россия всегда была большим другом арабского мира. Мы исходим из того, что любое внешнее вмешательство во внутренние дела страны может привести к непредсказуемым последствиям», – сказал Владимир Джабаров.

По словам главы бахрейнской делегации – председателя Комитета по международным делам, обороне и национальной безопасности Палаты депутатов Абдулрахмана Рашида Бумаджида, Россию и Бахрейн связывают давние исторические отношения.

В свою очередь, член Комитета СФ по международным делам Игорь Морозов отметил, что в Совете Федерации внимательно следят за ситуацией в регионе и поддерживают принципы международного права, базирующиеся на невмешательстве во внутренние дела суверенных государств.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Дмитрий Кривицкий акцентировал внимание коллег на теме расширения сотрудничества с российскими регионами.

Бахрейнские парламентарии высказались за увеличение динамики двустороннего научно-образовательного обмена и торгово-экономического сотрудничества.

http://news.mail.ru/politics/13540080/?frommail=1

18 июня 2013, 02:20 (мск) | Политика | Газета «Коммерсантъ»

К борьбе с наркотиками подошли законотворчески

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) подготовила законопроект, который существенно расширяет полномочия ведомства. В случае одобрения закона «Об органах по контролю за оборотом наркотиков» (текст есть в распоряжении «Ъ») сотрудники ФСКН смогут инициировать ликвидацию компаний, по своему усмотрению запрещать любые вещества, схожие по своему эффекту с наркотическими, распределять деньги в рамках госпрограмм, выделять гранты профильным НКО, а также самостоятельно проводить медосвидетельствование граждан даже на наличие алкоголя

Расширить полномочия ФСКН ее глава Виктор Иванов пытается уже несколько лет. Подготовленный ведомством законопроект систематизирует эти усилия и предлагает наделить структуру по борьбе с наркотиками функциями Минздрава, прокуратуры и даже Счетной палаты.

В частности, предлагается кардинально пересмотреть процедуру запрета наркотических средств, которую сейчас осуществляет Минздрав. Если законопроект будет одобрен, директор ФСКН сможет самостоятельно принимать решение о запрете того или иного вещества. Причем это могут быть не только наркотики, но и «вещества, обладающие воздействием на организм человека, схожим с наркотическим или психотропным». Сейчас Минздрав обязан провести исследование препарата перед его запретом и согласовать решение с другими ведомствами.

Процедура может занимать до полугода. Специалисты обращают внимание, что под определение «вещество, схожее по воздействию с наркотическим» могут подпасть любые препараты, которые покажутся подозрительными ведомству. Ранее служба уже настояла на запрете марганцовки, мотивируя это тем, что она применяется в изготовлении тяжелых наркотиков. Пытались в ФСКН запретить и так называемый веселящий газ — закись азота, которую используют анестезиологи, а также автомобилисты для увеличения мощности двигателей.

Другая функция, которую ФСКН надеется позаимствовать у Минздрава, – медицинское освидетельствование. Сотрудники ведомства имеют право направлять граждан к медикам лишь тогда, когда у них выявлены признаки наркотического опьянения. Законопроект же позволит им осуществлять освидетельствования своими силами (сейчас этим занимаются медики и сотрудники ГИБДД). Причем делать они это смогут, даже если усмотрят признаки алкогольного опьянения. «ФСКН в данном случае хочет получить больше законных оснований для задержания людей», – прокомментировала эту инициативу президент Фонда содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова Анна Саранг.

Особое внимание в документе уделено взаимоотношениям ФСКН и бизнеса. Предполагается, что сотрудники службы смогут выносить предписания компаниям и индивидуальным предпринимателям, чтобы те «принимали меры по недопущению незаконного оборота наркотиков». Что скрывается за этой формулировкой, не прописано, но уточняется, что, если организация откажется выполнять предписание, ФСКН сможет добиться ее закрытия через суд.

Предприниматели дают понять, что эта инициатива обернется беспределом. «Не вижу смысла в появлении еще одного надзорного органа. ФСКН нужно наладить работу с прокуратурой, которая имеет право выносить предписания, – заявил “Ъ” член президиума “Опоры России” Александр Жарков. – Иначе появляются коррупционные риски и риски рейдерских захватов. На бизнес у нас и так постоянно оказывается давление».

Авторы документа хотят сделать ФСКН куратором всех антинаркотических программ. Так, служба получит не только право участвовать в разработке соответствующих госпрограмм, но и полномочия определять эффективность и целесообразность расходов по ним. Объем финансирования на эти цели в последние годы многократно вырос. К примеру, только на реализацию принятой в марте 2013 года программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2013-2020 годы выделены рекордные 212 млрд руб. (на реализацию аналогичной программы с 2005 по 2009 год закладывалось 3 млрд руб.).

По словам Анны Саранг, ФСКН тем самым стремится взять под контроль поток бюджетных средств. С этим согласен эксперт Всемирной организации здравоохранения, нарколог Владимир Менделевич, который указывает на другое положение документа: разрешить ФСКН выделять гранты профильным общественным организациям. «Есть опасения, что бюджетные средства будут давать только проверенным организациям», – отмечает он.

В ФСКН не смогли оперативно ответить на запрос «Ъ», содержащий просьбу прокомментировать положения законопроекта, однако подтвердили, что в ближайшее время документ поступит на согласование в правительство. В Минздраве «Ъ» сказали, что «пока внимательно изучают инициативу».

«В таком виде шансов у законопроекта на одобрение мало», – заявил «Ъ» председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. «Глобальное расширение полномочий за счет прав граждан нужно долго обсуждать, – отметил господин Крашенинников. – Законопроект еще предстоит согласовать с Минфином. Думаю, он существенно изменится».

Вячеслав Козлов

http://news.mail.ru/economics/13552337/?frommail=1

18 июня 2013, 17:40 (мск) | Экономика | «Коммерсантъ-Online»

Минфин вмешался в валютную политику

Сегодня на валютном рынке произошло резкое ослабление курса рубля. Котировки доллара США превысили уровень 32 руб./$, а курс общеевропейской валюты приблизился к 43 руб./€. Желание российского Минфина пополнить государственные фонды валютой участники рынка расценили как подрыв политики ЦБ по формированию плавающего валютного курса.

После трехдневного укрепления курс доллара на российском рынке резко пошел вверх. В 14:50 по московскому времени на торгах Московской биржи курс американской валюты поднялся до 32,1 руб./$, что на 33 коп. выше закрытия понедельника. В дальнейшем курс стабилизировался вблизи уровня 32 руб./$. Курс евро достигал отметки 42,856 руб./€, что на 45 коп. превышало значения предыдущего дня. Стоимость бивалютной корзины поднялась до отметки 36,895 руб., что на 34 коп. превысило значение закрытия понедельника.

Игра против российской валюты началась с открытием биржевых торгов и была вызвана заявлением министра финансов Антона Силуанова, что для стимулирования роста и пополнения федерального бюджета будет проводиться ослабление рубля. Для этого Минфин планирует в августе начать скупку валюты на внутреннем рынке. Об этом чиновник заявил в понедельник вечером. В настоящее время министерство покупает валюту для пополнения госфондов единовременно в конце года у Банка России. «На курс можно повлиять, только задействуя рыночные механизмы, когда, например, Минфин участвует в покупке валюты на рынке»,— заявил агентству Bloomberg господин Силуанов. По его словам, эта операция «может ослабить курс на 1–2 руб.». Ослабление на 1 руб. может дать федеральному бюджету около 190 млрд руб. дополнительных доходов, оценил эффект министр финансов.

Обсуждение в Минфине идеи девальвации рубля как механизма борьбы со слабостью экономики стало пищей для возобновления спекулятивных стратегий на ослабление рубля, отметил аналитик банка «Зенит» Владимир Евстифеев. «Рынок чрезмерно негативно воспринял вчерашнюю новость, поскольку незначительное предложение рублей со стороны бюджета на начальном этапе вряд ли создаст серьезное давление на курс»,— отметили аналитики Росбанка. По оценкам аналитиков Альфа-банка, даже при плановом пополнении резервного фонда на $20–30 млрд в год дополнительный спрос на валюту составит примерно $2–3 млрд в месяц. При среднесуточном объеме валютного рынка $6–10 млрд мы сомневаемся, что действия Минфина повлияют на валютный тренд, отмечает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. «Валютные операции Минфина могут усилить нервозность на рынке, так как доверие к политике плавающего валютного курса, к которой стремится ЦБ, может быть подорвано. Таким образом, эта новость негативна с точки зрения доверия к политике таргетирования инфляции ЦБ и может негативно повлиять на инфляционные ожидания»,— резюмировала госпожа Орлова.

Виталий Гайдаев