В конце – внесены законопроекты: Палы травы накажут штрафами; несли законопроект против фанеры

В конце – внесены законопроекты: Палы травы накажут штрафами; несли законопроект против фанеры

 

Дума вроде электровеника всю паутину на себя собирает. Можно любыми словами крыть депутата, не ведая что уже себе даешь оценку, а не Думе

 

20-21.06.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

ВТО нам по барабану, потому что у нас и без него хреново

Едроссы и правительство не хотят признавать ошибки и возвращаться к теме ВТО

Бредовость проявляется в любом вопросе, попавшем в публичное обсуждение. Продавливали вступление России в ВТО голосами думских единороссов, последствия анализируют эсеры. Главный и неизменный переговорщик Максим Медведков мозолил глаза и терзал уши обещаниями и заверениями 18 лет. Корреспондент МП был единственный, кто требовал не отпускать его просто так и хотя бы проследить, насколько он разбогатеет и где будет жить. Видно, обеспечил человек себе счастливую старость и пропал.

И так будет с каждым, кто продает Россию, как было в прошлом. Никто ни что не поплатился. Пока ситуацию безответственности не переломить, СМИ так и будут мусолить декларации о доходах депутатов, не интересуясь настоящими доходами крутых пацанов. И очередь на продажу не иссякнет, все равно в стране все остальное в части бизнес-активности подавлено и жить в стране противно из-за тотальных издевательств всех над всяким.

Участники фракционного круглого стола эсеров с трудом разместились в зале. Тема привлекает внимание совсем не тех, кто причастен к решению. Обсуждение показало, что самые худшие опасения не оправдались потому, что ситуация намного хуже наших представлений. Причем и без ВТО. Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг сказал, что наша страна покрыта картелями и монополиями, цены на ту же свинину настолько высоки, что они съедают пошлины. Поэтому от снижения таможенных пошлин увеличения импорта не произошло. Нам ни в коем случае нельзя уподобляться коллегам из Украины и не выдвигать после вступления требования по 250 позициям. Ставить вопрос о выходе из ВТО это экзотическая затея, сама дискуссия о выходе кажется нелепой. Гринберг предлагает воспользоваться опытом КНР, которая даже после вступления в ВТО находила возможности импортозамещения.

Зампред Думы Николай Левичев высказал надежду, что анализ позволит нам влиять на ВТО. Понять, как отстаивать интересы России, или все идет по накатанной? Получили ли преференции металлургия и химическая промышленность, как нам обещали при продавливании ВТО? В части опасений что ВТО закрепит сырьевую модель, Левичев ничего позитивного не слышал.

Председатель комитета по энергетике Иван Грачев увел тему в то, что важнее. Если мы укрепили национальную валюту в 2,5 раза. Это никакими пошлинами не компенсируешь. Идет инфляция. А доллар держится на тридцати. Потери как минимум шестьдесят миллиардов долларов. Второе. США директивно держали цены на электричество и намерены держать дальше. Колебания не больше 15%. Если цены на энергоносители болтаются в пятнадцать раз, это никакими рыночными механизмами не объяснишь. Понятно, там мощнейший регулятор. Численность без увеличения инженеров возросла в полтора раза. Во столько же выросла аварийность. Цены выросли в двенадцать раз. Надо признать что реформа провалена. Ввести нормирование прежде всего по затратам. Чистить посредников между монополистами и потребителями, никакой конкуренции они не создают. Необходимо снижение налогов и мораторий на тарифы.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов напомнил, что при вступлении в ВТО нам обещали: наш экспорт облегчится. На запрос депутатов Минэк не ответил, какие ограничения были сняты. По данным Емельянова, только четыре из более чем двух тысяч. Никаких обещанных прорывов в инвестициях не произошло. Мы не можем добиться от правительства внятного плана адаптации к ВТО.

В комментарии МП по итогам Емельянов сказал, что никто не хочет смотреть на итоги по ВТО. Представители отраслей, эксперты сказали о негативных последствиях вступления в ВТО. У Гринберга своя точка зрения, мы видим экономическую рецессию. Импорт растет, экспорт падает. По словам Емельянова, Медведков не мог в Думе появиться. Но найти его, проследить за его доходами – интересная идея.

 

20.06.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Ходорковский политически умер, но дело его кормления депутатов живет

Дума непоследовательна, как блондинка. И относятся к ней соответствующим образом. Если слушать постоянно любимое радио нашей интеллигенции, то понять ситуацию можно только прямым сравнением с тем, что видишь своими глазами. Всегда кто-то попадает на роль козла отпущения, причем всегда невпопад. Чаще всего это председатель палаты или на худой конец зампред: Геннадий Селезнев, Борис Грызлов, Сергей Нарышкин. Последнее время модно использовать для извращения идеи Сергея Железняка.

Сам он сказал МП с улыбкой, что все нормально. Социологические опросы показывают, что люди жизнью довольны, а СМИ дают критическую позицию, такова их роль.

Железняка критикуют даже за намерение внести осенью закон по защите персональных данных россиян от шпионажа. Он считает, что технически сделать это просто и от платформы не зависит. Надо прописать в законе юрисдикцию РФ, и сайты будут доступны суду.

По словам вице-спикера получается, что даже транснациональные корпорации Google и Microsoft обязаны будут выполнять.

Позиция Думы в оценках Google кажется шизофренической. С трибуны сильнейшую компанию клянут почем зря – участвует в шпионаже за нашими гражданами и еще налогов не платит. В то же время приглашают на дискуссии и учитывают позицию. Причина проста: с таких компаний кормятся отдельные депутаты разных фракций примерно по схеме проклятого Ходорковского. Эксперт, пожелавший остаться неизвестным, сказал МП, что эта мразь всегда занимала самые антироссийские позиции. Речь идет о руководстве Google Сергей Брин и Larry Page.

Трудно присоединиться к столь резкой оценке прежде всего потому, что антинациональную политику ведут все североамериканские ТНК и везде включая самих США. Многим даже инструменты ВТО не требуются.

Google и Microsoft приглашали на обсуждение закона о пиратстве. Почему на законодательство открыто влияют инструменты антинациональной политики и не проще тогда напрямую с Госдепом перетирать? Главу комитета по информполитике Алексея Митрофанова вопрос не напрягает, как и сама ситуация. В Думе знают, что у нас все так и везде так, причем есть страны, где суверенитета почти не осталось. Митрофанов с гордостью за Россию напомнил, что у нас есть два русских поисковика и две соцсети.

Закон о пиратстве принимают сразу в окончательном виде в пятницу. Пока решили выделить теле-, видео- и кинофильмы. Сайты бесплатного скачивания можно будет блокировать без суда. Все остальное пойдет в блоке интеллектуальных прав в новом Гражданском кодексе. Дела достаточно узкого круга и их целиком отдадут Мосгорсуду. Он будет работать круглосуточно, принимая заявления в электронной форме через Интернет.

Остался вопрос, почему так патриотично в защиту потребителей России выступили против закона о пиратстве организаторы «снежной революции» Дмитрий Гудков и Илья Пономарев? Митрофанов со смехом подтвердил МП, что конечно же они боятся проблем с соцсетями, через которые идет организация и координация уличного протеста по всему миру.

Разговор о СМИ возник в связи с выдвижением кандидатов в Счетную палату. Парламентские журналисты удивляются: откуда СМИ взяли информацию о кандидатурах на пост главы СП и зачем? Вопрос будет решаться осенью, пока выдвигают только аудиторов: Валерий Богомолов, Александр Жданьков, Владимир Катренко, Сергей Штогрин и Андрей Перчян из Калужской области, председатель комитета по экономической политике тамошнего заксобрания.

Никаких проколов и упущений в процедуре принятия нового закона о Счетной палате не было, но их ищут с микроскопом и находят.

 

http://mn.ru/society/20130620/349396445.html

Единоросс Исаев обрушился с критикой на СМИ, обвинив их в любви к либерализму

20 июня 13:22

Заместитель секретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев раскритиковал работу представителей СМИ и Московский союз журналистов, обвинив их в отстаивании либеральных ценностей, коррумпированности и написании заказных материалов.

«Я сам в прошлом журналист... Очень много близких мне людей являются журналистами, и имею право сказать это: журналисты сегодня пожинают плоды своей собственной деятельности. Очень многие из них превратились в цепных псов нашего отечественного доморощенного либерализма», — сказал Исаев на семинаре «Социальная политика партии «Единая Россия».

По его мнению, представители СМИ в первую очередь отстаивают либеральные ценности, которые исключают нормальные трудовые отношения, нормальное человеческое отношение к людям.

«Они разоблачают коррупцию, а мы прекрасно знаем, что самая коррумпированная сфера жизни в нашей стране — это СМИ. Что такое «джинса», что такое заказные материалы? Разве мы этого не слышали, разве мы этого не видели?» — добавил Исаев.

Он отметил, что Московский союз журналистов избрал своим руководителем владельца газеты «Московский комсомолец», а не журналиста. «Хоть для приличия из того же «МК» выберите журналиста председателем союза. Это же вопрос защиты прав профессии... Журналисты на сегодняшний день, к сожалению, самый отсталый класс нашего общества... Я очень желаю, чтобы этот класс проснулся и начал воевать за себя», — сказал замсекретаря генсовета партии.

 

Комментарий Л.М.

У Исаева есть неточности. С общим выводом он абсолютно прав. СМИ в целом антинациональны и либеральны, о чем давно говорил Евгений Федоров. Мало того, их в этом поддерживает достаточно много преподавателей Журфака МГУ. Они навязывают чуждую повестку дня. Журналисты в принципе не интересуются тем, что важно для людей, и зачастую такие пресс-конференции на площадках Москвы срываются, потому что никто не записался. Однако причина не в либерализме, а в проблемах коллектива. Когда люди не могут договориться, за них решает кто-то. В союзах журналистов вторая проблема – там мало действующих журналистов. У нас нет страховки и нам это не нужно. Однако Павел Гусев либералом не является. И наезжать надо не на него за наезд на Яровую, а анализировать кто что пишет, чтоб национальная повестка получила преимущества и Путин не имел основания переспрашивать корр. АиФ: вы садомазохист что ли? Чтоб тот же МК получил возможность иной редакционной политики, это от Думы тоже зависит и конкретно от Исаева. Мы все страдаем. Трудно быть честным среди воров.

Ситуация медленно меняется в т.ч. на Журфаке, первый оплот либерализма Людмила Реснянская вынуждено уходит. Декан Елена Вартанова по счастью не является зашоренным либералом, как и наш главный редактор Шод Муладжанов.

 

Сергей Железняк: В связи с высказыванием моего коллеги Андрея Исаева на тему СМИ считаю, что обобщать отношение к журналистам, исходя из негативного личного опыта с отдельными из них, не стоит.

СМИ также разнообразны, как и жизнь. Отношения с прессой не всегда бывают безоблачными и это понятно, СМИ – разные и люди в них работают разные. Считаю, что возникающие противоречия должны решаться объективно и, желательно, в конструктивном ключе. Мы благодарны журналистам за внимание к нашей работе, которое позволяет нам точнее оценить качество принимаемых решений, готовящихся инициатив, степень их поддержки обществом.

В медиабизнесе как и в любом другом бизнесе немало проблем, и мы открыто об этом говорим. О недостаточной защищенности прав журналистов, не всегда прозрачных механизмах финансирования, о проблемах защиты авторских прав, о вопросах журналистской этики и многих других. В то же время мы не сторонники политики навешивания ярлыков и готовы помогать законодательными и иными мерами решению этих проблем.

Большая часть журналистов – достойные и уважаемые люди, сфера СМИ точно не является самой коррумпированной и отсталой в социальном плане сферой общественной жизни. Журналистика – камертон процессов, происходящих в стране, поэтому нужно совместно работать над повышением качества работы с информацией, созданием возможностей для независимости СМИ и сохранением уважения к журналистской профессии, а не заниматься огульными обвинениями. Андрей Исаев, как и любой из нас, имеет право на свою точку зрения, но я с ней согласиться не могу. Надеюсь, что Андрей имел ввиду не всех журналистов, а лишь некоторых их них, и у него будет возможность уточнить свою позицию.

 

Эксперимент: Высшая школа экономики заменит нам и высший суд и ЦК главной партии и бога на небе

Внешнее управление: ВШЭ у нас будет вместо высшего суда и Набиуллина секретарша его на филиале ФРС США

Был у США исторический момент соскочить с тупикового пути, когда Джон Кеннеди намеревался создать казначейство, т.е. национализировать созданную Вудро Вильсоном в 1912 году ФРС. Планировалось создание всемирного финансового центра. Инициатива и золото исходила от царя Николая Второго. Идею ради золота перехватил Эдвард Ротшильд. США использовались как «запасной аэродром». Потом кукла отвязалась и переплюнула карабаса-Барабаса. То же произошло с куклой куклы – Катаром, порожденным слившимися в экстазе Пентагоном и Бритиш петролеум.

Есть ли правда в этом? Несомненно, идея мировой финансовой системы реализована в 1944 году. Приток ресурсов снял с США монетарные проблемы. От золотого обеспечения они отказались в 1971.

Возникла возможность «ракового роста» за счет всего организма. Дальше пошли метастазы – рак себя тиражирует, пока есть ресурсы. КПД его ниже всех паровозов мира.

История зафиксировала попытку отказа от тупикового пути. Кеннеди в ряду президентов США был человеком достаточно выдающимся, способным на суверенные решения. Пока они не трогали англосаксонскую элиту, и его не трогали.

Исход известен включая неизбежный в нацистском PR «русский след». Он почти везде включая смерть Рузвельта.

В любом случае у США сейчас нет той возможности, которая открылась во время Кеннеди. И больше уже не будет.

Китай начинает сходить с позиций мировой мастерской, способной пошить и сколотить все от тапочек до космического корабля, потом принять обратно на утилизацию мусор обломков в комплекте с перегоревшими лампочками и презервативами. Кто радостно ужасается могуществу вездесущей китайской дипломатии и росту экономики, пусть вспомнит СССР и то что сделали с ним. В КНР работают те же североамериканские НКО и был план нобелевской премии мира Навальному, Асанжу и китайскому диссиденту. Тогда Китай переиграл за счет контроля национального сегмента сети.

США впитали опыт разных империй – советской, фашистской, монгольской, инкской, римской. К сожалению, только в то части, которая способствовала временному росту империи. Кажется, никогда еще в истории человечества его так не тащили в тупиковый путь насаждением сексуальных извращений, ханжества и подавлением естественного во всех сферах жизни.

Россия выживет, даже если ВШЭ заместит Кремль, Белый дом и Охотный ряд вместе взятые. ВШЭ уже давно заместил России Политбюро ЦК КПСС по мощи исполняемости его решений. Хотя это всего лишь транслятор, далекий от генерации.

Будем смотреть этот эксперимент, пока хватит воздуху, воды и тепла. Как далеко может зайти человек по тупиковому пути? Может ли с него соскочить? Чем ближе к трагической развязке катастрофы, тем больше шанс полного жизнеутверждающего обновления. Чувство момента – всего лишь способность к Дарвинову отбору. Я это в пробирке делал – in vitro. Такого in vivo увидеть не ожидал! Захватывает и впечатляет. В пробирке капнешь чего-то там все пожухнет и жалко. Или ревностные конкуренты заразу внесут. А кто его знает, может, пробка выпала. Просто совпал момент с тем, что мне показалось я получил тетраплоидные клетки человека. Зачем кричать об этом на всю лабораторию?

Так что ВШЭ у нас не высший суд, а всего лишь завлаб, опухший от мелкой политики большого выживания в узких условиях. На моей памяти каждым из них рулило второе лицо. Бред мимолетного казался вечным и обязательно наступала развязка чьей-то смерти. Обычно самого завлаба.

Следуя эволюционно-исторической логике, можно ожидать смерти ВШЭ. Англосаксы навязали миру эту Большую игру с межличностными отношениями в геополитике. Глупо называть это правовым нигилизмом в условиях работы PR-машины. Пока УМС Кремля придумывает развлекалочки для народа про развод Путина и детей Кабаевой, невидимая армия экспертов лихорадочно сочиняет всевозможные рейтинги России, резолюции и решения, надлежащие для вывода в публичное поле через Европарламент, ПАСЕ, газеты «Ведомости» или «Известия», Всемирный банк и дочку его ВШЭ, дурочку.

Когда люди не могут договориться друг с другом, решения за них принимают злобные бандиты, которым до всего есть дело. По-человечески причина в нас самих. Своему брату Владимиру я не смог ничего объяснить и ситуация развивалась на моих глазах. Что-то чудовищное вылезло из моей пробирки в семью, лабораторию, НИИ, город, страну, мир.

Видимо прав был старина Эдвард Лоренц со своей структурой хаоса. Наука синергетика – часть физики. Теория Макроэволюции в свою очередь часть синергетики. Так что не верьте ВШЭ и его шестерке Минобру, учите физику и смотрите мировое кино.

Что бы я ни сказал, мне все равно не верят. Упертые антипатриоты скажут, что я вру, если услышат в моих словах нечто антироссийское вроде того что у нас все друг над другом издеваются и людей так натренировали, что они ни во что не верят и в любом положении ищут выход за свой счет. Сколь прогрессивное отличие от зажравшихся англосаксов! Тут уже возбуждаются те, для кого Солнце ходит вокруг Земли и встает на Западе. Здесь отмаза от авторства вселенского эксперимента. У англосаксонской модели СМИ логика другая. Если я один знаю теорию Макроэволюцию и вижу стройный смысл в происходящем, то отсюда следует, что я все это и затеял от ФРС США до НИУ ВШЭ.

То что здесь написано отталкивается от слива в коммерсант: http://www.kommersant.ru/doc/2215542

Но навеяно это регулярным прослушиванием «Эха Москвы», что заменяет нам все мировые СМИ. Информацию я получаю в Думе в частности от Сергея Железняка. Не случайно именно он стал постоянной мишенью. Однако ученица главной анти-россиянки Журфака от него отпала и да и сама учительница объявила с трагизмом в голосе что Журфак покидает. Первая уже припала к Неверову. Вторая тоже всплывет посмотрим где.

Полна чудес могучая природа, говорила специалист по классическому генетическому анализу Нина Николаевна Орлова (Визжилина). Когда я делал диплом, я не понимал простого смысла – искал и нашел общую схему эволюции. Нашел на свою голову.

 

Сообщения

 

Галина Хованская: комитет по жилстрою и ЖКХ будет на следующей неделе. Ситуация в ЖКХ меняется и вроде бы в лучшую сторону

 

В ответ на просьбу Интерфакса прокомментировать «отставку» Якунина Нарышкин сказал: «Как можно оценивать фальшивку? Кто-то этим занимается»

 

Стучать на пиратов в Мосгорсуд можно по Интернету. Сайт с бесплатными фильмами закроют до суда

В пятницу Дума рассмотрит во втором и третьем чтениях законопроект о пиратстве. Сообщил по итогам Совета Думы председатель палаты Сергей Нарышкин.

Председатель комитета по информполитике Алексей Митрофанов сообщил журналистам, что он готовил поправки. Главное в том, что для досудебного блокирования выделили видео-, теле- и кинофильмы. Такие нормы есть у всех и в России чистка уже началась. Процедуру досудебного урегулирования прописывать не надо, в законодательстве есть общая норма. Комитет по информполитике как соисполнитель представил заключение, которое не требует утверждения. Ответственный комитет по законодательству решил вопрос опросным листом. По законопроекту провели несколько совещаний и обсудили с интернет-сообществом. Присутствовали все включая Google и Microsoft.

В ответ на удивление корреспондента МП – это же не наши, тогда согласовывайте напрямую с Госдепом – Митрофанов улыбнулся и заметил что у нас все так согласовывается. Затем напомнил, что у нас есть два русскоязычных поисковика и две соцсети – ни у кого больше в национальных сегментах сети такого нет.

Позиция Думы в оценках Google кажется шизофренической. С трибуны сильнейшую транснациональную компанию клянут почем зря – участвует в шпионаже за нашими гражданами и еще налогов не платит. В то же время приглашают на дискуссии и учитывают позицию. Причина проста: с таких компаний кормятся отдельные депутаты разных фракций примерно по схеме проклятого Ходорковского. Эксперт, пожелавший остаться неизвестным, сказал МП, что эта мразь всегда занимала самые антироссийские позиции. Речь идет о руководстве Google Сергей Брин и Larry Page.

Трудно присоединиться к столь резкой оценке прежде всего потому, что антинациональную политику ведут все североамериканские ТНК и везде включая самих США. Многим даже инструменты ВТО не требуются.

Глава комитета по законодательству Павел Крашенинников отнесся к журналистским нападкам спокойно. Он утверждал, что те кто предлагают за деньги легально скачивать фильмы, они за этот закон. Называть не стал, чтоб не делать рекламы. С законопроектом достаточно все просто. Ограничились фильмами. Все остальные объекты права включая произведения литературы, искусства, науки и т.д. будем рассматривать осенью в блоке поправок в Гражданский кодекс по интеллектуальным правам. Дела будет рассматривать только Московский городской суд, потому что круг объектов достаточно узкий. Договорились, что они будут работать в круглосуточном режиме и принимать заявления в электронном виде через Интернет. Потому что у нас часовые пояса разные. Провели совещание с Мосгорсудом и решили что по этому кругу объектов они справятся.

Остался вопрос, почему так патриотично в защиту потребителей России выступили против закона о пиратстве белоленточники Дмитрий Гудков и Илья Пономарев? Митрофанов со смехом сказал МП, что конечно же они боятся проблем с соцсетями, через которые идет организация и координация уличного протеста по всему миру.

 

Слухи о выдвижении Думой Татьяны Голиковой на управление Счетной палатой оказались преувеличены как отставка Владимира Якунина

Госдума рассмотрит завтра кандидатуры на должность аудиторов Счетной палаты, имена которых назвал председатель Сергей Нарышкин на брифинге по итогам Совета Думы.

От ЕР выдвинуты Валерий Богомолов, Александр Жданьков, Владимир Катренко. КПРФ выдвинут Сергей Штогрин. ЛДПР – Максим Рохмистров. СР – Андрей Перчян из Калужской области, председатель комитета по экономической политике тамошнего заксобрания.

Зампред ГД Иван Мельников сообщил, что вопросы вызвала кандидатура Перчяна, потому что его никто не знает. Кандидатов на должность председателя СП не рассматривали, это вопрос на осень.

 

Поправки Бюджетного кодекса в третьем чтении 2 июля с поправкой Макарова-Бушмина по трансфертам

Бюджетные понты: Андрей Макаров с язвительным смехом заверил журналистов что его с Бушминым поправка по обязательности рассмотрения в бюджетных комитетах ФС нераспределенных законом трансфертов сохранится. Однако сам принятый вчера во втором чтении законопроект с изменениями Бюджетного кодекса отложен на третье чтение до 2 июля, что несколько критично, учитывая методы работы правительства с Думой.

Однако и Макаров не юный наивный пионер. Накануне он резко провел второе чтение сразу после разминки, вбросив поправку. Как говорится, кто не успел, тот опоздал. Рассмотрение нераспределенных трансфертов в бюджетных комитетах ФС – право парламента и обязанность для правительства. После этого надо еще утвердить в трехсторонней комиссии по сорок человек от палат ФС и пятнадцать от правительства.

Финансовые журналисты назвали поправку «понтами».

 

От ВТО ничего катастрофического не произошло потому, что все было из без него намного хуже чем мы думали

Вступали Россию в ВТО единороссы, последствия анализируют эсеры. Максим Медведков обеспечил себе счастливую старость и пропал

Круглый стол «Последствия присоединения России к ВТО: кто выиграл?» провел в Малом зале Госдумы зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов.

Участники с трудом разместились в зале. Тема привлекает внимание совсем не тех, кто причастен к решению. Открывая обсуждение, зампред Думы Николай Левичев высказал надежду, что анализ позволит нам влиять на ВТО. Понять, как отстаивать интересы России, или все идет по накатанной? Получили ли преференции металлургия и химическая промышленность, как нам обещали при продавливании ВТО? В части опасений что ВТО закрепит сырьевую модель, Левичев ничего позитивного не слышал.

М.Емельянов напомнил, что при вступлении в ВТО нам обещали что наш экспорт облегчится. На наш запрос Минэк не ответил, какие ограничения были сняты. По данным Емельянова, только четыре из более чем двух тысяч. Никаких обещанных прорывов в инвестициях не произошло. Мы не можем добиться от правительства внятного плана адаптации к ВТО. Какие-то отдельные меры принимаются. Емельянов представил Гринберга, который занимает взвешенную позицию в отношении ВТО и м.б. скажет что-то позитивное.

Директор Института экономики, член-корреспондент РАН Руслан Гринберг выступил в жанре героя Ролана Быкова в фильме в красивом эстонском фильме «Последняя реликвия». Его мудрые спокойные слова стали ключевыми. Послушав тревожные выступления, Гринберг заявил, что все это происходит и без ВТО. Наша страна покрыта картелями и монополиями, цены на ту же свинину настолько высоки, что они съедают пошлины. Поэтому от снижения таможенных пошлин увеличения импорта не произошло. Переговоры шли 18 лет. Правительство не выбрало приоритеты и делегация наша состоящая из компетентных специалистов вела переговоры исходя из общих соображений. Если не знаешь куда плыть, у тебя никогда не будет попутного ветра, сказал Руслан Гринберг о политике правительства в отношении ВТО. Пока ничего провального не произошло. Крутится дискуссия вокруг свиноводства, сельхозтехники и риса. По свиноводству нам даже могут пойти навстречу. Нам ни в коем случае нельзя уподобляться коллегам из Украины и не выдвигать после вступления требования по 250 позициям. Ставить вопрос о выходе из ВТО это экзотическая затея, сама дискуссия о выходе кажется нелепой. Гринберг предлагает воспользоваться опытом КНР, которая даже после вступления в ВТО находила возможности импортозамещения.

Председатель комитета по энергетике Иван Грачев увел тему в то, что важнее. Если мы укрепили национальную валюту в 2,5 раза. Это никакими пошлинами не компенсируешь. Идет инфляция. А доллар держится на тридцати. Потери как минимум шестьдесят миллиардов долларов. Второе. США директивно держали цены на электричество и намерены держать дальше. Колебания не больше 15%. Если цены на энергоносители болтаются в пятнадцать раз, это никакими рыночными механизмами не объяснишь. Понятно, там мощнейший регулятор. Численность без увеличения инженеров возросла в полтора раза. Во столько же выросла аварийность. Цены выросли в двенадцать раз. Надо признать что реформа провалена. Ввести нормирование прежде всего по затратам. Чистить посредников между монополистами и потребителями, никакой конкуренции они не создают. Необходимо снижение налогов и мораторий на тарифы.

Зампред комитета по промышленности Валерий Гартунг заявил, что вступление в ВТО обнажило проблемы российской экономики.

 

Едроссы и правительство не хотят признавать ошибки и возвращаться к теме ВТО – эсер Михаил Емельянов

Круглый стол эсеров по ВТО опять выглядел маргинально: СМИ мало, авторов и исполнителей ВТО нет, гениальные изобретатели грузят ведущего Емельянова и орут на журналиста – мешаешь. Один прошел в Думу со своим изделием, но никто не хочет дать материал в виде электронного текста. У них даже бумаги нет, одни слова

Ведущий фракционного круглого стола Михаил Емельянов в комментарии МП по итогам сказал, что это было очень важное мероприятие, потому что никто не хочет посмотреть, какие итоги по ВТО. Первые выступления которые были сделаны представителями отраслей, экспертами показывают негативные последствия вступления в ВТО. О словах Руслана Гринберга что ничего провального не произошло в связи с вступлением в ВТО, Емельянов сказал «это с его точки зрения, мы видим экономическую рецессию». Из-за регулирования ввозных таможенных пошлин импорт растет, экспорт падает. Никаких преимуществ для нашего экспорта мы не получили. Никаких ограничений по тарифам.

Отвечая на вопрос о шизофренической ситуации – продавливали единороссы, обсуждают справедливороссы – Емельянов сказал: мы не дадим заболтать и забыть эту тему, потому что едроссам и правительству не хотелось бы к ней возвращаться. То что была допущена ошибка, очевидно. Они не хотят ее признавать.

Поведение депутата отличается от гениальных изобретателей, которые грузили Емельянова после круглого стола и наорали на журналиста, и СМИ, которым мало интересно то что мучает страну. Емельянов сказал, что он интересуется всем – и СМИ и изобретениями и последствиями ВТО.

Где теперь переговорщик по ВТО Максим Медведков, что он заработал на ратификации, где он поселился и чем занимается? М.Емельянов с улыбкой сказал, что Медведков появиться здесь на обсуждении последствий ВТО не мог, но идея интересная – найти где он и чем занимается, надо попробовать заняться этим. Прецеденты были, когда разбогатели и ушли из Генштаба проводники ДСНВ-3. Михаил Маргелов получил премию Вудро Вильсона за Ливию, обретя хорошие отношения с США.

 

Пресс-релизы

 

Железняк обещает, что блокировать будут только пиратов с фильмами, добросовестный Интернет не тронут

Вице-спикер Государственной Думы Сергей Железняк о борьбе с пиратством в сети Интернет в связи с принятием за закона сообщил журналистам следующее:

«Эффективная защита авторских прав – важнейшее условие развития современной экономики в России, поддержки творчества и инноваций. В этом году мы должны принять меры по предотвращению нелегального использования всех видов интеллектуальных прав, поэтому будет принят целый блок соответствующих законодательных инициатив, включая необходимые изменения в четвёртую часть Гражданского кодекса и другие законы.

Разрабатывая законопроекты по борьбе с пиратством в сети Интернет, мы осознанно возложили ответственность за пиратский контент не на пользователей, которые не должны задумываться о том, кто имеет авторские права на то или иное произведение, а на тех, кто пиратский контент в сети размещает, осознанно воруя чужую интеллектуальную собственность.

Уже на этой неделе мы сможем принять во втором и третьем, итоговом чтении закон по защите авторских прав на фильмы от незаконного копирования в Интернете. Незаконное скачивание фильмов из сети Интернет уничтожает возможность возврата вложенных в создание фильмов средств, в том числе и тех, которые мы выделяем в рамках государственной поддержки отечественного кинематографа. При подготовке законопроекта ко второму чтению мы внесли поправки, которые позволят адресно блокировать пиратские фильмы, не затрудняя работу добросовестных интернет-ресурсов.

Законопроект стимулирует интернет-ресурсы и правообладателей интеллектуальной собственности на досудебное урегулирование споров, когда меры блокировки будут приниматься лишь к тем пиратским фильмам, которые намеренно распространяются в сети. Урегулирован вопрос с определением круга информационных посредников, в том числе торрентами и поисковыми сервисами, четко и понятно прописан юридический механизм защиты прав правообладателей.

В течении лета нам предстоит большая работа совместно с экспертным сообществом по разработке исчерпывающего комплекса мер для эффективной защиты других интеллектуальных продуктов: электронных книг, авторских фотографий, музыки, программного обеспечения. Мы надеемся, что указанные меры позволят охватить максимально возможный круг интеллектуальных прав и уже в начале осенней сессии мы планируем принять соответствующие федеральные законы.

Принимаемые меры – это в первую очередь стимул для создания цивилизованного отношения к правам владельца интеллектуальной собственности, и борьба с пиратами, незаконно присваивающими результаты чужого труда, ворующими чужую интеллектуальную собственность».

 

Сергей Миронов: Противники ЕГЭ на каникулы не уходят

В школах на этой неделе начинаются выпускные вечера. Впереди у юношей и девушек – шаг к самостоятельной жизни, позади – прекрасная пора, романтическая и озорная. А еще позади – ЕГЭ. Это сокращение стало не просто именем нарицательным, но еще и символом безответственности и бездумности. Словом, означающим провал широко разрекламированного «новшества», обернувшегося на деле ударом по образованию.

Школьные годы не забываются никогда. Да и не надо стараться забыть эту прекрасную пору. Она ассоциируется у всех нас с первой учительницей, с первой влюбленностью, с друзьями и забавными историями. И пусть воспоминания будут именно такими – светлыми и чистыми.

Пусть ЕГЭ останется для выпускников в прошлом. Для них, но не для нас. Пока в области образования правит бал команда господина Ливанова, можно ждать не только продолжение практики ЕГЭ, но и других экспериментов, результаты которых будут такими же негативными. От непрофессионалов ожидать иного и не приходится. Поэтому у тех, кому не безразлично будущее нашего образования, будущее нашей страны, каникул не будет. Мы продолжим борьбу против опытов над школьниками, студентами и преподавателями.

А школьники пусть весело отметят окончание школы. Выпускной вечер бывает раз в жизни. Я желаю вчерашним школьникам, которым придется повзрослеть уже завтра, настоящего праздника, не омраченного грустными мыслями.

Лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Сергей Миронов

 

Комментарий Игоря Игошина

В ближайшие годы в России предстоит расселить из аварийных домов сотни тысяч семей: всего около 720 тысяч человек. Это огромный объем работы. Поэтому её нужно грамотно спланировать, а главное – обеспечить финансированием.

При этом ситуация в региональных бюджетах (а именно на них ложится здесь основная часть нагрузки), мягко говоря, далека от радужной. За 5 месяцев текущего года их доходы даже несколько сократились: в первую очередь, за счет уменьшения поступлений от налога на прибыль.

Рассчитывать на кардинальное опережение графика в расселении аварийных домов в подобных условиях явно нельзя. Напротив: субъектам федерации явно нужна в данном вопросе дополнительная поддержка.

Поэтому я считаю абсолютно логичной идею продлить до 1 января 2018 года срок деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Было бы абсолютно неправильно закрывать его раньше, не решив одну из главных задач: не исполнив обязательства по переселению людей из аварийного жилищного фонда.

 

Косоуров обсудил с иранскими парламентариями сотрудничество в области образования

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Косоуров провел встречу с членами Комиссии по образованию и науке Собрания (Меджлиса) Исламского Совета Исламской Республики Иран.

Виктор Косоуров рассказал иранским коллегам о работе Совета Федерации и, в частности, о деятельности Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике.

«Мы договорились о том, что вопросы, касающиеся увеличения студенческих квот, усиления взаимодействия научных организаций наших стран, вполне заслуживают внимания. Комитет СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике поднимет эту тему перед Межправительственной комиссией России и Ирана», – сказал Виктор Косоуров по завершении встречи.

В ходе беседы было высказано предложение о возможности создания российского Центра науки и культуры в Иране и иранского – в России. «С учетом пожеланий, высказанных нашими иранскими коллегами, мы подготовим соответствующее обращение в Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)», – констатировал российский парламентарий.

В свою очередь спикер иранской делегации – председатель Комиссии по образованию и науке Собрания (Меджлиса) Исламского Совета Ирана Абдольреза Ноубиджари рассказал о работе профильных комитетов и комиссий иранского парламента. Он назвал значительным потенциал российско-иранского сотрудничества в сфере образования и науки.

 

Публикации

 

http://www.kommersant.ru/doc/2215542

Газета «Коммерсантъ», N105 (5136), 20.06.2013

Студенты Вышки встретятся в суде

Владимир Путин согласен передать им здания Верховного и Высшего арбитражного судов

Идея передачи Высшей школе экономики зданий Верховного и Высшего арбитражного судов (ВС и ВАС) после их переезда в Санкт-Петербург нашла поддержку у Владимира Путина. Убедить главу государства дать соответствующее поручение Минэкономразвития удалось врио мэра Москвы Сергею Собянину и ректору вуза Ярославу Кузьминову. Но справить новоселье студенты университета смогут не раньше чем через четыре года.

В распоряжении «Ъ» оказалось письмо, в котором ректор Национального исследовательского университета Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов и врио мэра Москвы Сергей Собянин, являющийся также главой наблюдательного совета программы развития университета, просят Владимира Путина передать вузу три находящихся в федеральной собственности здания в Москве. Речь идет о комплексе зданий Верховного суда общей площадью 41,3 тыс. кв. м на Поварской улице, а также двух объектах площадью 10,3 тыс. кв. м и 5,6 тыс. кв. м в Большом и Малом Харитоньевском переулках соответственно, где сейчас располагается Высший арбитражный суд. Эти здания, напоминают авторы письма, «высвобождаются в результате переезда высших судов в Санкт-Петербург».

Президент переправил письмо министру экономического развития Андрею Белоусову с визой: «Рассмотреть и поддержать». Представитель министерства подтвердил «Ъ» получение этого письма. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отказался комментировать рабочую переписку. Так же поступили и в столичной мэрии.

Авторы письма мотивируют передачу недвижимости университету тем, что его материальная база не соответствует масштабу вуза. «Для нормальной работы университета в среднесрочном периоде необходимо увеличить его учебно-лабораторные площади в Москве как минимум на 150 тыс. кв. м. Кроме того, необходимо строительство современных общежитий и спортивных комплексов в непосредственной близости от учебных корпусов»,— говорится в письме.

По международным стандартам, пишут президенту господа Собянин и Кузьминов, в исследовательских университетах на каждого студента должно приходиться 30-40 кв. м площадей, тогда как у ВШЭ сейчас этот показатель составляет 9,5 кв. м. Учебные корпуса ВШЭ находятся на Мясницкой улице. Кроме того, для университета строится здание на Таллинской улице, а на Покровском бульваре реставрируется усадьба XVIII века.

Передачу университету зданий ВС и ВАС в мае уже поддержало Росимущество, сообщала ранее газета «Известия». По ее информации, кроме этих объектов Росимущество предложило передать университету находящиеся в ведении Минобороны помещения бывших Хамовнических казарм на Комсомольском проспекте, а также предоставить не менее 50 га земли в Нагатинской пойме. В отправленном Владимиру Путину письме про эти площадки ничего не говорится.

Ранее СМИ также сообщали, что кампус с учебными и жилыми корпусами для Высшей школы экономики может появиться на землях АМО ЗИЛ. Но эта идея дальше экспертных обсуждений не пошла, говорит чиновник правительства Москвы. Он поясняет, что если бы было решено строить с нуля вузовские корпуса на ЗИЛе, то пришлось бы изыскивать средства из федерального бюджета. По оценке коммерческого директора Capital Group Алексея Белоусова, сейчас в Москве себестоимость строительства составляет минимум $1,5 тыс. за 1 кв. м. Исходя из этого, строительство с нуля 150 тыс. кв. м, необходимых для ВШЭ, обошлось бы примерно в $225 млн.

«Передача же недвижимости судов университету федерального уровня позволит сэкономить бюджетные средства»,— уточняют в столичном правительстве. Если будет принято окончательное решение передать здания судов ВШЭ, то в распоряжении вуза окажутся объекты рыночной стоимостью от $240 млн до $305 млн, подсчитал партнер практики девелопмента группы «НЭО Центр» Денис Николаев.

Переезд из Москвы высших органов судебной власти начался пять лет назад: с мая 2008 года начал работать в Петербурге Конституционный суд. Для ВС и ВАС, решение по которым было принято в прошлом году, пока только подобрали места их будущей дислокации в Петербурге. Они разместятся в так называемом судебном квартале, на территории бывшей промзоны, напротив стрелки Васильевского острова рядом с Петропавловской крепостью. Точные сроки переезда судов пока не определены. По мнению председателя ВАС Антона Иванова, на это уйдет не менее четырех лет (см. интервью господина Иванова на стр. 4).

Олег Трутнев, Екатерина Геращенко, Халиль Аминов

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2215542

 

http://news.mail.ru/politics/13573773/?frommail=1

20 июня 2013, 01:58 (мск) | Политика | «Газета.Ру»

США могут применить к России санкции за торговлю людьми

Госдепартамент США опубликовал ежегодный доклад о борьбе с торговлей людьми. Согласно документу, Россия оказалась в числе стран, не соответствующих минимальным стандартам в этой сфере. Об этом сообщается на официальном сайте Госдепартамента

Фигурирующие в документе страны разделены на три группы: первую (власти этих стран внедряют стандарты борьбы с торговлей людьми), вторую (стандарты внедрены не полностью, но предпринимаются значительные усилия) и третью (власти полноценно не внедряют минимально необходимые стандарты и не предпринимают для этого достаточных усилий).

Россия попала в группу стран третьего уровня наряду с Алжиром, Китаем, Демократической республикой Конго, Кубой, Экваториальной Гвинеей, Эритреей, Ираном, КНДР, Кувейтом, Ливией, Мавританией, Папуа-Новой Гвинеей, Саудовской Аравией, Суданом, Сирией, Узбекистаном, Йеменом и Зимбабве.

«России, Китаю и Узбекистану, рейтинг которых в докладе госдепартамента о торговле людьми снижен до минимального, могут грозить санкции, если президент США не примет противоположное решение», — сказано в документе.

Под санкциями подразумевается отказ от финансирования образовательных и культурных обменов, несогласие США на получение помощи Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Санкции могут вступить в силу 1 октября 2013 года, если президент США не примет решение не применять их в связи с тем, что они не соответствуют национальным интересам США.

 

Внесены законопроекты

 

Мария Максакова с тремя сенаторами внесли законопроект против фанеры – можно билет сдать, если не предупредят

299577-6 Сенаторы Е.Г.Тарло, Н.В.Косарев, К.В.Сурков и депутат М.П.Максакова-Игенбергс внесли сегодня законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения информирования потребителей об использовании фонограммы при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений».

В пояснительной записке авторы указали, что законопроект направлен на обеспечение реализации права потребителей на информацию о развлекательных услугах (оказываемых при проведении концертов и других зрелищно-развлекательных мероприятий) в части использования фонограмм исполнителями музыкальных произведений во время зрелищных мероприятий, а также на обеспечение выполнения корреспондирующей обязанности организаторами таких мероприятий (исполнителями услуг) по предоставлению указанной информации.

Статьёй 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено право потребителя на получение информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Этому праву корреспондирует обязанность своевременного предоставления потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, закрепленная в пункте 1 статьи 10 названного Закона. Пунктом 2 статьи 10 установлена обязательность указания на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений в информации о развлекательных услугах.

В соответствии с частью 2 статьи 8 указанного Закона РФ информация об исполнителе и реализуемых им услугах должна в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, исполнителей услуг (организаторами зрелищных мероприятий) указывать на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений, эта норма оказалась фактически недействующей.

Причинами неисполнения организаторами зрелищных мероприятий обязанности указывать на использование фонограмм исполнителями музыкальных произведений явилось, во-первых, отсутствие нормативно-правового регулирования способов доведения указанной информации до потребителей и отсутствие требований к обязательному содержанию такой информации, и во-вторых, отсутствие адекватных мер административной ответственности за нарушение права потребителя на получения указанной информации. Так, согласно части 1 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге и ее исполнителе влечет предупреждение или наложение административного

штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей;

на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Учитывая размеры прибыли, получаемой организаторами зрелищных мероприятий, действующие размеры штрафов представляются совершенно неадекватными, не оказывающими никакого регулирующего влияния.

Данный законопроект решает задачу устранить указанные выше правовые недостатки путем внесения дополнений в статьи 8, 10 и 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», статьи 3.5 и 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, главу 3 Федерального закона «О рекламе».

Законопроектом предлагается:

1) установить обязанность Правительства РФ по установлению порядка доведения организациями (индивидуальными предпринимателями), организующими зрелищно-развлекательные мероприятия, включающие выступления исполнителей музыкальных произведений, до потребителей информации об использовании фонограмм исполнителями музыкальных произведений, а также требований к обязательному содержанию указанной информации;

2) закрепить право потребителя на возврат уплаченной за билет на зрелищно-развлекательное мероприятие суммы в случае, если при покупке билета ему не была предоставлена в наглядной и доступной форме достоверная информация об использовании фонограмм исполнителями музыкальных произведений, а при проведении этого мероприятия исполнители музыкальных произведений использовали фонограммы;

3) существенно усилить меры административной ответственности, включая увеличение размеров штрафов за непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверной информации потребителю об использовании фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений либо предоставление указанной информации с иными нарушениями установленных в соответствии с законом требований к ее обязательному содержанию и способам ее доведения до потребителей, а также за размещение рекламодателем с нарушением указанных требований рекламы зрелищно-развлекательных мероприятиях, при проведении которых исполнителями музыкальных произведений использованы фонограммы (новые части 4-6 статьи 14.8 КоАП РФ);

4) урегулировать механизм реализации предлагаемых новых частей 5 – 6 статьи 14.8 КоАП РФ, предусматривающих соответственно наказание в виде дисквалификации должностного лица и административный штраф в повышенном размере на юридическое лицо за повторное совершение правонарушения, указанного во вводимой части 4 статьи 14.8 (изменения в статьи 23.1, 23.49, 28.3);

5) дополнить Федеральный закон «О рекламе» статьёй 30.2 «Особенности рекламы зрелищно-развлекательных мероприятий», предусматривающей обязательность указания рекламодателем на использование фонограммы при проведении зрелищно-развлекательного мероприятия в рекламе этого мероприятия, если при его проведении исполнителем (исполнителями) музыкальных произведений будет использоваться фонограмма.

Отметим, что использованное в формулировке предлагаемого нового пункта 5 статьи 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» словосочетание «в наглядной и доступной форме» уже используется в его статье 8 и других законодательных актах РФ (например, в Федеральном законе «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»).

Необходимость внесения дополнения в Федеральный закон «О рекламе» вызвана тем, что правовая норма пункта 2 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» о том, что право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услугах реализуется посредством её доведения в наглядной и доступной форме при заключении договора об оказании услуги, является недостаточной гарантией осуществления этого права потребителей в части своевременного получения достоверной информации о таких услугах. Поэтому в проектируемый закон включено требование об «указании на использование фонограммы при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений» (в случаях, когда такое их использование действительно предполагается) в афишах, программах выступлений, рекламных проспектах и иных объявлениях о проведении зрелищно-развлекательного мероприятия, в том числе находящихся и размещенных непосредственно в местах продажи соответствующих билетов, а также в периодических печатных изданиях в случае размещения в них рекламы указанного зрелищно-развлекательного мероприятия.

Потребитель должен иметь возможность при ознакомлении с рекламой конкретного зрелищно-развлекательного мероприятия в виде объявления или афиши получить важную для него информацию об этом мероприятии, в том числе об использовании фонограммы исполнителями музыкальных произведений, которая обеспечивала бы ему возможность информированного осознанного выбора соответствующей развлекательной услуги.

 

Палы травы накажут штрафами до пяти тысяч, уничтожение леса огнем – до 250 тысяч

298992-6 Депутаты Надежда Школкина, Николай Панков и Раиса Кармазина внесли законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ».

Согласно пояснительной записке, целью законопроекта является предотвращение ущерба землям сельскохозяйственного назначения, лесам, защитным лесным насаждениям, объектам животного мира, ценным природным комплексам, здоровью и имуществу граждан от неконтролируемого выжигания растительности.

Законопроектом предполагается внести в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», изменения, направленные на:

а) введение запрета на неконтролируемое выжигание растительности;

б) установление требований, обеспечивающих пожарную безопасность при проведении в исключительных случаях контролируемых профилактических выжиганий растительности;

в) введение запрета на любое выжигание растительности в случаях, когда оно может нанести ущерб землям сельскохозяйственного назначения, защитным лесным насаждениям, объектам животного мира, ценным природным комплексам, а также имуществу и здоровью граждан.

г) введение ёдиных для РФ мер ответственности за неконтролируемое выжигание растительности, нарушение требований пожарной безопасности при ее контролируемом выжигании, а также за выжигание растительности, способное причинить ущерб плодородию земель, защитным лесным насаждениям, объектам животного мира и ценным природным комплексам, а также имуществу и здоровью граждан.

Выжигание растительности, особенно неконтролируемое или проводимое без соблюдения необходимых мер пожарной безопасности, наносит колоссальный ущерб сельскому хозяйству и являются главной причиной возникновения пожаров.

Выжигания сухой травянистой растительности ведут к порче земли, к снижению содержания в почве мертвого органического вещества – как за счет ликвидации основного источника ее поступления (мертвых остатков растительности), так и за счет частичного выгорания накопленного органического вещества в верхних горизонтах почвы.

Кроме повреждения защитных лесных насаждений и снижения плодородия почв, выжигания растительности приводят к возникновению многочисленных пожаров в лесах и на торфяниках, к порче плодородного слоя.

В связи с тем, что поджоги травы в настоящее время рассматриваются как загорания, не подлежащие официальному статистическому учету (приказ МЧС России от 21.11. 2008 N714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий»), точной статистики возникновения лесных и торфяных пожаров от горящей травы нет. Экспертно доля лесных пожаров, возникающих от поджогов сухой травы, оценивается, по меньшей мере, в 30-40 процентов, а доля пожаров на осушенных торфяниках, возникших от выжиганий сухой травы – 80%.

Ежегодно в России по данным Рослесхоза происходит более 18 тыс лесных пожаров, с начала 2013 года произошло 4415 лесных пожаров. Около 80% лесных пожаров возникает по вине человека.

Катастрофические лесные, и в особенности – торфяные, пожары, возникающие в большой степени от поджогов сухой травы, приводят к сильному задымлению, создавая тем самым угрозу жизни и здоровью населения. Например, 18 мая 2012 года в Архангельске, в округе Исакогорка, от выжигания растительности (сухой прошлогодней травы) сгорели девять домов, в которых проживали более двухсот человек, 20 апреля 2012 года в селе Тыгда Амурской области сгорели 84 жилых дома, в которых проживали 282 человека. перед возникновением пожара в поселке в его окрестностях в течение нескольких дней действовали массовые травяные палы, 18 апреля 2012 года в поселке Нижний Цасучей Забайкальского края сгорели четыре двухквартирных жилых дома и хозяйственные постройки, по данным Главного управления МЧС по Республике Татарстан в 2011 году на территории этого субъекта РФ от палов травы сгорело 46 строений, в 2012 году – 39.

Выжигание растительности нередко становятся причиной гибели людей. Например: 6 ноября 2009 года у села Мостовое Белогорского района Амурской области от пала сухой травы погибли семь человек, в том числе один двенадцатилетний подросток. Получили ожоги еще трое, в том числе пожарный; 31 марта 2012 года в Свободненском районе Амурской области при проведении контролируемого выжигания растительности погиб опытный парашютист-пожарный.

Пожары наносят существенный ущерб биологическому разнообразию, редким видам животных и растений и ценным природным комплексам, приводят к значительному обеднению природных экосистем, потере биологического разнообразия.

Правила пожарной безопасности в лесах запрещают выжигание сухой травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной в полметра и (более – но травяные палы могут распространяться на огромные площади, и запрет на них только на «непосредственно примыкающих к лесу» участках не помогает.

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» позволит устранить пробелы в законодательстве и ликвидировать условия, способствующие массовому неконтролируемому выжиганию растительности. В результате этого будет уменьшено количество лесных и торфяных пожаров, предотвращен ущерб жизни и здоровью граждан.

Текст внесенного законопроекта:

Статью 42 Федерального закона от 10 января 2002 г. 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнить абзацами следующего содержания:

«Запрещается выжигание сухой растительности, а так же растительных остатков на земельных участках, кроме случаев, прямо предусмотренных настоящим федеральным законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которыми осуществляется пользование земельными участками, обязаны не допускать выжигания растительности, кроме случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. За осуществление выжиганий растительности ответственность несут собственники и (или) пользователи земельных участков.

В исключительных случаях, когда для введения или возвращения угодий в сельскохозяйственный оборот, либо обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, требуется очистка земельного участка от многолетних (более 3 лет) накоплений сухой растительности или ее остатков, при отсутствии других доступных способов очистки земель, допускается однократное выжигание сухой растительности в осенний период, при соблюдении следующих условий:

разделение земельного участка на отдельные участки, на которых будет

производиться выжигание растительности, площадью не более 0,5 га,

отделенные один от другого и от территории минерализованной полосой

шириной не менее 1,5 м;

отделение участка на которых будет производиться выжигание растительности от лесных и иных древесных насаждений, а также населенных пунктов минерализованной полосой шириной не менее 1,5 м;

осуществление мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания;

погодных условий, не допускающих задымление жилых строений, детских учреждений и учреждений здравоохранения, а так же объектов транспорта;

обязательное предварительное согласования указанных действий с государственной противопожарной службой, органами государственного экологического надзора соответствующего субъекта РФ, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор, охрану и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечения присутствия уполномоченных представителей собственника или пользователя земельного участка, либо органа местного самоуправления на участке, где проводится выжигание растительности, в течение всего времени его проведения.

осуществления в течении всего периода выжигания растительности постоянного беспрерывного контроля на каждом участке, где производиться выжигание растительности представителями собственника или пользователя земельного участка, либо органа местного самоуправления, оснащенными средствами пожаротушения, средствами связи, достаточными для связи с пожарной охраной;

Не допускается выжигание растительности на земельных участках, являющихся местами обитания или произрастания видов живых организмов, занесенных в красную книгу РФ или красные книги субъектов РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают конкретные сроки и порядок проведения указанных мероприятий по выжиганию растительности в соответствии с настоящей статьей.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, вправе вводить более строгие требования к порядку проведения мероприятий по выжиганию растительности, а так же вводить полный запрет на выжигание растительности.

Не допускается проведение мероприятий по выжиганию растительности до принятия органами исполнительной власти субъектов РФ документов, регламентирующих порядок проведения мероприятий по выжиганию растительности.».

Статья 2.

Пункт 2 части 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ после слов «биогенного загрязнения», дополнить словами: «выжигания растительности».

Статья 3.

Часть 2 статьи 52 Лесного кодекса РФ изложить в следующей редакции:

«2. Тушение пожаров, возникающих в лесах (включая городские леса), защитных лесных насаждениях, а также на земельных участках (независимо от категории земель), примыкающих к лесам (включая городские леса) и защитным лесным насаждениям осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности») и Федеральным законом от 21 декабря 1994 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).».

Статья 4.

Часть 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изложить в следующей редакции:

«3. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, в том числе в результате незаконного выжигания растительности. Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и критерии значительного ухудшения экологической обстановки устанавливаются Правительством РФ.».

Статья 5.

Внести в статьи 8.6 и 8.32 Кодекса РФ об

административных правонарушениях следующие изменения:

1) статью 8.6 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Порча земель в результате незаконного выжигания сухой растительности (включая ее остатки), на земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения (огневой способ очистки сельскохозяйственных угодий) и вдоль дорог которые, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысячи до пяти тысяч; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

4. Те же действия, совершенные с использованием служебного положения, с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч пятисот рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения; на должностных лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.».

2) в статье 8.32

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах, а равно уничтожение или повреждение защитных лесных полос и иных защитных лесных насаждений (в том числе молодняков) в результате выжигания растительности – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.».

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выжигание растительности (в том числе сухой травы) с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, не окаймленных минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей.».

Статья 6.

Часть 1 статьи 261 Уголовного кодекса РФ изложить в следующей редакции:

«1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений на площади более 0,1 гектара, а равно действие (бездействие) повлекшее за собой указанные последствия в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.».

Статья 7.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.