Институтом генетики руководил Трофим Денисович Лысенко – Михаил Гельфанд не лучше, а менеджерски эффективней

16:30 в аудитории единороссов 706 пресс-конференция по страховым взносам индивидуальных предпринимателей Исаев, Руденский, Климов – ломали головы об страхвзносы для ИП и не сломали (см. пресс-релизы) Единороссы ломают головы, как исправить подлянку для индивидуальных предпринимателей вместо того чтобы просто убрать

Проблему двойной судебной системы из-за Кодекса административного производства Дума решит слиянием Высшего арбитражного суда с Верховным судом. Предполагается, что реформа судов – такая же внешняя атака на судебную системы, как идет на образование.

Объединение идея Путина, он заявил о переезде судов в Петербург. Крашенинников сказал что не имеет отношения к кодексу об административном производстве.

Парламентский час видео рыболовство репортаж и студия: Шингаркин подавил Карлова здравым смыслом http://www.duma.gov.ru/analytics/tv/government-hour/381145/

Треск вокруг академии затмил подлость Ливанова по сокращению бюджетных мест в вузах – многие направления закрыли прием. Это в самый спад рождаемости!

Все уже сделано, академики сами запустили процесс и Ливанов как и Петрик закономерное порождение созданной ими системы. Наука не умрет, она существует параллельно и независимо, как всегда существовала в России. И Академия не умрет, просто будет что-то другое. Треск вокруг Академии отвлек внимание от худшей подлости Ливанова – резкое сокращение бюджетных мест. Через две-три недели начнется новая истерика и мало не покажется. Ливанова все равно уберут, критика развернется против Медведева. Возможны перемены в правительстве. Что касается качества исполнения, то Алексей Левченко видимо ставит в зависимость качество нежелательного потомства от качества изнасилования? Миссия этих людей – сдача своей страны, так что мы говорим о качестве предательства Ливанова, Сердюкова, Фурсенко, Набиуллиной, Грефа, Чубайса, Андрея Козырева. Кстати, я бы сделал лучше. Алексей – тем более. США отлавливают неудачников, остепеняют и легендируют, как Федюкина или Злобина, потом забрасывают обратно.

02.07.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Контентные услуги Думы: очень много законов, хороших и не слишком разных

В Думе гонка, депутаты злые, амнистией недовольны

Нечего дураков учить – Жириновский поддержал Ливанова?

Начало последней недели весенней сессии принесло законодательную гонку с неприятными сюрпризами. Как бы депутаты ни ссылались на принуждение и бесправие, их вина безусловно есть в том, на что они соглашаются.

Визит в Думу накануне пленарного заседания для консультаций во фракциях Минобра Дмитрия Ливанова и вице-премьера Ольги Голодец не принес ни разрядки ни удовлетворения. Наутро перед пленарным заседанием выяснилось, что от фракций потребовали не задавать лишних вопросов, кроме одного – по реформе академий наук. Законопроект, как было сказано «выкатили» неожиданно, 5 июля намереваясь принять в первом чтении и в целом. Вице-спикер от КПРФ Иван Мельников сообщил, что под давлением протеста планы изменились и до каникул проведут только первое чтение. Коммунисты настолько против, что намерены требовать отставки правительства. Нужно 90 голосов, во фракции 92 и этого хватит.

Категорически против реформы академии Оксана Дмитриева. В фашистской Германии ученые отказались сотрудничать с режимом и уехали. После войны Германия не смогла восстановить потенциал своей великой науки.

Единоросска Людмила Огородова решилась высказаться в поддержку реформы. Какую выгоду несет выполнение подобных «комсомольских поручений», мы не узнаем.

Чем плох законопроект по реформе академии, объяснил МП ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов. Для «Единой России» есть единственный шанс спасти репутацию в среде научной интеллигенции – совершить «ритуальное убийство» министра Дмитрия Ливанова и демонстративно отклонить законопроект. Подлежащие объединению три академии разные и с разным составом. Их просто покупают, переводя членкоров в полноценных академиков и назначая им стипендии сто тысяч. Заниматься своими НИИ им будет неинтересно. Закон разрушит систему финансового управления РАН. Закон о реформе академий – это удар по правительству Медведева. Если закон пройдет, дальнейшая критика пойдет против Медведева. Сейчас есть возможность решить вопрос одной отставкой Ливанова, который все равно будет убран до конца года.

При этом Севостьянову понятно, что Ливанов всего лишь исполнитель воли тех, кто значительно сильнее его, как до него был Андрей Фурсенко, Анатолий Сердюков или еще ранее Андрей Козырев эпохи активной сдачи страны. Сейчас США берут озлобленных неудачников, остепеняют их, фактически легендируют, и забрасывают обратно.

Нобелевский лауреат, академик и депутат Жорес Алферов распространил заявление, в котором утверждает: «Единственно правильным ответом на вносимый правительством закон может быть единодушное его отклонение и требование уволить с государственной службы лиц, его составлявших и предложивших».

Алферов предупреждает, что в условиях жесточайшей международной конкуренции за рынки сбыта в т.ч. российские, мы можем выигрывать только создавая принципиально новые технологии на основе отечественных научных разработок и, безусловно, лаборатории РАН являются самыми эффективными для их проведения. Вместо решения этих задач господа Медведев и Ливанов в предложенном ими законе по существу пытаются ликвидировать созданную еще Петром I одну из самых старейших и самых мощных в Европе академий наук, осуществить рейдерский захват находящейся в оперативном управлении РАН федеральной собственность. Сам способ ультраспешного предложения и внесения закона в Думу, попытка подкупит членов государственных академий наук повышением стипендий не вызывает никакого доверия. Ваши подачки, господа, напоминают две Волги господина Чубайса, ставшие парой бутылок водки, заключил Алферов.

Никто не сказал ни с трибуны ни в личной беседе, что практически все, чем пугают противники реформы, давно сделано. Мы помним разоблачения «Литературной газеты» о ВАСХНИЛ «Всесильная Юлия» – по схемам, взятым на вооружение тем же Сердюковым. Только масштаб стал больше. Товарищи ученые гонят от себя мысль, что Ливанов – их же эманация, итог двадцатилетней «эпохи переаттестаций» в сети академических НИИ в 70-90-х годах. Свары и дрязги уничтожили научные школы и как только открылись границы, хлынула утечка мозгов. Оставшиеся генералы от науки превратились в рантье.

Что особенно неприятно, бурная защита пожилых и состоявшихся академиков прикрыла мощный удар по новому поколению, достаточно скудному. Почему Ливанова с Голодец не спросили о катастрофическом снижении контрольных цифр приема? В нарушение закона и конституционного права на бесплатное образование министерство приняло закулисное решение о кратном сокращении бюджетных мест в вузах. На многих направлениях прием закрыт. Испытав стресс ЕГЭ, выпускники мечутся по все еще богатой вузами Москве и натыкаются на барьеры. Вузы устанавливают пределы баллов, ниже которых документы не принимают. У всех свои правила и откуда это упало, никто не скажет. Сами преподаватели отстранены от закулисной приемной деятельности и что их ждет в новом учебном году не ведают.

Вопрос МП об этом вызывает у депутатов животную злобу. И правильно сделал, нечего дураков учить – сказал Жириновский МП о решении Минобра Ливанова. Иван Мельников тоже разозлился. По его словам получается, что журналист заставляет спрашивать о том, что бесполезно в разговоре с Ливановым.

Один председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов пребывает в лучезарном настроении и не видит трагедии в сокращении бюджетных мест в вузах. У него сведения, что сократили немного и только по экономике.

Как ни крути, все равно незаконно и такая реакция Думы свидетельствует о наплевательском отношении и к новому поколению и к будущему нашей науки.

Так же злобно прошло постановление об амнистии. Президент для собственной популярности воспользовался правом Думы. КПРФ недовольна и отказывается поддерживать под предлогом того, что в такой форме амнистия порождает субъективизм. Отстранение прокуроров порождает коррупцию. Жириновский взбешен, он требует выпустить прежде всего трудоспособных мужчин и отправить амнистированных на Дальний Восток. За эту амнистию пусть голосуют те, кто хочет выпустить своих друзей. Десяток предложений ЛДПР по амнистии забыты.

Жириновский припомнил главе ответственного комитета Павлу Крашенинникову, как его сместили с поста Министра юстиции. Крашенинникову приходится непросто. Амнистия всегда была инструментом популизма. Но не будет один из немногих разумных депутатов ради престижа Думы спорить с президентом, коль на его комитете лежат такие чувствительные для населения вопросы, как жилищное законодательство и многое другое.

Амнистия коснется предположительно десяти тысяч человек по 27 статьям УК РФ. Предлагается освободить от отбывания наказания лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности или впервые осужденных за преступления в сфере предпринимательской деятельности. Остается наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Прекращаются уголовные дела в отношении таких лиц, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов. Предусматривается исчерпывающий перечень преступлений, по которым объявляется амнистия. При этом обязательным условием амнистии является выполнение подозреваемыми и обвиняемыми обязательств по возврату имущества или возмещению убытков потерпевшим. Под действие амнистии подпадают не только заключенные, но и осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, условно осужденные, лица, наказание которым отсрочено, и условно-досрочно освобожденные.

Перерыв сократили, заседание продлили. В повестке 74 вопроса, три перенесли. Большинство рассмотрели без обсуждения. Из второго чтения прыгали в третье. Из третьего возвращали во второе с розданными с коленки поправками, которые не обсуждались, как и закон в целом. Когда ведет Александр Жуков, возникает эффект осени-2001 – восстановить принятые решения со слуха невозможно и ограничение тарифов испарилось. Но такого как при Сергее Нарышкине еще не было и продолжает нарастать.

Одно из последствий такой профанации выразилось в создании двойной судебной системы с конкуренцией за одни и те же дела арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Заметила с запозданием и сообщила журналистам неистовая Елена Мизулина. Она призналась, что на все включая решения Минобра даже ее темперамента не хватает.

Сообщения

Комментарии в Думе: война за имущество РАН затмила в Думе катастрофу с приемом в вузы

И правильно сделал, нечего дураков учить – Жириновский о решении Минобра Ливанова сократить цифры приема на бюджетные места

Жириновский упорно напоминает ЛДПР была автором амнистии. Дали поправку чтобы амнистированные ехали на Дальний Восток. По реформе РАН ЛДПР определится завтра. Сноуден слишком долго думал. Жириновский поменял бы его на Виктора Бута и летчика Ярошенко. Он сдал все секреты, которых нет – всегда прослушивали. Авария Протона – это все РАН.

Председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов не видит трагедии в сокращении бюджетных мест в вузах, по его данным, сократили немного в экономике

Председатель комитета по вопросам семьи Елена Мизулина призналась, что ее темперамента на все не хватает. Просили спрашивать Ливанова с Голодец только про академию, но не сокращение приема

Мизулина: в стране двойная судебная система – арбитражные суды и общей юрисдикции. Двойной системы нет нигде. Создается рабочая группа в Думе.

Мизулина: амнистия не распространяется на ст. 159 мошенничество. 0,16 промилле для трезвых, у пьяных все равно больше

Иван Мельников на словах против сокращения бюджетных мест в вузах, но министра об этом не спрашивал – на повестке законопроект об АН. Хотели принять в трех чтениях, но протест остановил – только первое. Требования КПРФ отставки правительства были политической оценкой, теперь в практической плоскости. Во фракции 92 депутата, голосов хватит.

Амнистия подобного рода несет субъективизм. КПРФ голосовать не будет, но и не против.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников перед началом пленарного заседания во вторник прокомментировал основные положения готовящейся амнистии.

«Специфика заключается в том, что под амнистию попадают в основном осужденные за экономические составы преступлений, – подчеркнул Крашенинников. – Амнистия будет распространяться на тех, кто сидит по приговору суда, на тех, кто находится под судом, на тех, на кого возбуждены дела.

Также надо обратить внимание на одно условие: если при совершении преступления был нанесен ущерб, то его нужно возместить. И только после этого амнистия будет действовать. Причем ущерб будет возмещаться не только государству – в основном это будет касаться физических и юридических лиц.

Мы полагаем, что амнистия будет проходить в течение шести месяцев.

Данный документ затрагивает более 25 статей. По нашим подсчетам, амнистия коснется порядка 10 000 человек».

Утренние десятиминутки от фракций

Не шумите. У нас цивилизованный парламент? Цивилизованный. Поэтому не надо кричать с места, стучать – призвал Александр Жуков. Каждый депутат имеет право говорить то что он думает

Борис Кашин с возмущением сказал что вот и обсудили, выкатили закон о ликвидации академии наук и Жириновского выпустили чтоб поорать. Главная опасность что не растащат остатки собственности, главная опасность уничтожат самоуправление ученых. Вы их подталкиваете уехать из России. это правительство недоумение.

Михаил Дегтярев выступил с предвыборной программой ЛДПР для Москвы. Ввести тестирование на полиграфе, брал ли кандидат иностранные деньги, употреблял ли наркотики, гомосексуальные связи

Максим Шингаркин: ЛДПР выступает с инициативой вернуть права все тем у кого они были изъяты по промилльным схемам – амнистия водителям

Людмила Огородова как членкор РАМН хочет поделиться. Нужен ли сегодня членам АН и самой АН новый закон? Огородова обосновала необходимость принятия закона.

Рафаэль Марданшин настаивает чтобы поправки по снижению сборов для ИП вступили в силу в этом году. Процесс закрытия ИП продолжается. Почему вопрос откровенно саботируется? Продавливается через комитет прежняя позиция.

Оксана Дмитриева: фракция СР категорически против законопроекта по реформе РАН – отъем имущества, назначение директоров институтов. Научное сообщество может обеспечить выбор лидера. Академия наук единственное что осталось в стране кроме нефти и газа. В фашистской Германии ученые уехали, не желая сотрудничать с режимом. Германии не удалось восстановить науку. Научный потенциал не восстанавливается. В Роснано, Сколково есть финансирование и где молодежь под руководством талантливых менеджеров Чубайса и Вексельберга. Среди наших ученых окажутся не только те кто выйдут на улицу но и положат голову на плаху. Финансовый блок правительства предлагает недоиндексировать пенсии и ликвидировать для работающих пенсионеров. Косвенное повышение пенсионного возраста. Как математик Дмитриева предупреждает мы порождаем несбалансированность Пенсионного фонда.

Предложения в повестку дня (разминка)

Валерий Зубов предложил внести в повестку приглашение прокурора Москвы, Уполномоченного по правам человека. Дмитрий Гудков поддержал, 21 июня произошло силовое выдворение и Лукина даже не пропустили.

Иван Мельников попросил подать на Совет Думы в четверг, сейчас он не может поставить на голосование.

Николай Рябов предложил снять амнистию.

84 52 1 10:48

Александр Синенко сообщил что вместо Артемьева законопроект доложит зам.

В связи с намерением принять амнистию сразу в целом Жириновский напомнил: вы не имеете права не рассматривать поправки. Иван Мельников миролюбиво заверил, что все поправки обязательно будут рассмотрены.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 302896-6 Экономическая амнистия от Путина через Думу ЛДПР и КПРФ амнистию не поддерживают. Жириновский требует освободить трудоспособных мужчин. Пусть голосую те кто своих друзей выпускает

Госдума в итоге дискуссии одобрила утром постановление «Об объявлении амнистии» в первом чтении, второе и третье состоялось после обсуждения поправок перед часом голосования..

Документ внесен 25.06.13 президентом. Представил Гарри Минх. Он напомнил что позиция президента была заявлена на экономическом форуме. Предполагается что под амнистию подпадают лица которые полностью возместили ущерб. Освобождаются от дополнительного наказания кроме права заниматься определенными видами деятельности и занимать определенные должности. С амнистированных снимается судимость. Амнистия не распространяется на тех, кто повторно совершил умышленное преступление. Минх не предлагает принять в целом, а дать высказаться.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников отметил блестящее выступление Минха. С 2000 года Дума провела семь амнистий, выпустили около миллиона. Рецидив после амнистии в несколько раз ниже, чем после полной отсидки. До публикации должно пройти минимальное время, чтобы не было желания за это время совершить преступление, поэтому будем просить Российскую газету и Парламентскую газету опубликовать быстрее. мы улыбаемся, но к сожалению это есть. Ущерб будет возмещаться не только государству, но и потерпевшим юридическим лицам. Действительно планировали сразу в целом, но если есть поправки, их надо обсудить. В 16 часов продолжим.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, Минх сказал, что по линии МВД 1209 дел, из них 314 приостановлено. По линии ФСИН 180 в заключении, 160 в СИЗО, состоят на учете в инспекциях без лишения свободы 1350. Крашенинников пояснил, что амнистия не помилование, где решения принимаются поименно, это все же нормативный акт.

Ярослав Нилов высказал возмущение в связи с тем что не рассматриваются предложения ЛДПР по амнистии.

Отвечая на вопрос Виктора Звагельского, Крашенинников напомнил что в амнистии 2006 года по Северному Кавказу ставилось условие сдачи оружия и оно выполнялось. В амнистии условия ставить трудно.

Андрей Руденко попросил ответить как считается ущерб? В каждом случае индивидуально, сказал Крашенинников.

Акт амнистии являет собой акт милосердия, но не является справедливой и КПРФ не поддерживает, сообщил Юрий Синельщиков. Либерализация карательной практики привела тому, что колонии полупустые, число осужденных сократилось с 1092 тыс до 688 тыс. Очередное послабление для беловоротничковой преступности вызывает возмущение граждан. Отстранение прокурора в нашей практике встречается впервые и вызовет злоупотребления переквалификации по непроходным статьям. В тексте постановления имеются существенные противоречия.

Владимир Жириновский заявил что позиция председателя комитета заставляет голосовать против амнистии. ЛДПР внесла десять постановлений об амнистии, они не рассматриваются. В прессе Жириновский читает: с депутатами обсуждают проект амнистии – с ЛДПР никто ничего не обсуждал. Локоть задает детский вопрос кто автор амнистии, Крашенинников не отвечает. Вот поэтому его сняли с поста министра юстиции. Жириновский призвал отпустить четыреста тысяч, оставить только убийц. Выпускать надо в первую очередь мужчин, которые могут работать. Голосовать не будем, пусть голосуют те кто хочет выпустить своих друзей. Жириновский недоволен тем, что второе чтение отложено на 16 часов. Иван Мельников сказал что депутаты должны иметь возможность подать подарок.

Виктор Пинский утверждал что прошло широкое обсуждение. Амнистия не распространяется на тех кто совершил преступления с применением насилия. Амнистируются по 27 статьям. ЕР поддерживает.

Валерий Зубов сказал что к сожалению ему тема очень близка. Много переживаний и мучений, а потом оказывается что все это напрасно. Машиностроение падает. Кто виноват что у нас такой бизнес – государство или те кто поверил государству? У нас 99 с копейками приговоров обвинительные. Судебная система столь же несовершенна как и предпринимательская среда. В Сибири вы до сих пор найдете дома с окошечком и подставочкой – ставят стакан молока для беглых, вот такое отношение общество. Фракция СР считает, что акт милосердия это правильно.

Перед часом голосования приняли поправки Крашенинникова, Пинского, Фабричного по банковской тайне.

Отклонили поправки Москальковой привести в соответствие с понятийным аппаратом УК и по замене «возмещения убытков» словами «возмещение ущерба», хотя Емельянов предупредил что ни один человек не выйдет. Крашенинников сказал что мы привязаны к решению суда.

Отклонили поправки Жириновского по амнистии при условии согласия переезда на Дальний Восток с трудоустройством не менее десяти лет. Крашенинников понимает, что Дальний Восток надо развивать, но захотят ли жители?

Отклонили поправки Игоря Игошина по исключению из амнистии осужденных за преступления, повлекшие лишение жилого помещения или хищение бюджетных средств.

Николай Рябов предложил амнистировать осужденных за дачу взятки – создают искусственные ситуации, когда предприниматели вынуждены давать взятки. Как ни крути, взятка к экономическим составам не относится, отклонил Крашенинников.

Отклонили также поправки Ильи Костунова и Сергея Доронина.

После рассмотрения поправок Крашенинников предложил принять во втором и в третьем чтении.

Выступая по мотивам голосования, Жириновский сказал что обстановка в зале ничем не говорит о том что принимаем акт милосердия – как технических регламент по кислому молоку. Комитет не отвечает на вопросы. Где это РСПП, Уполномоченный? Написано что он с депутатами он согласовал. Видимо освобождают места для тех кого начнут сажать. Сказал один премьер-министр в 1999 году, его сняли. Не можем поддержать, потому что виноват Крашенинников. Не смог объединить депутатов.

Елена Мизулина сообщила о поддержке СР. Это гуманный шаг, амнистия очень корректная. Список преступлений тщательно отобран. Мошенничество исключено – обманутые дольщики. Что огорчает, в УК нет термина убытки, есть термин вред. Возникнут трудности.

Проектом предлагается освободить от отбывания наказания лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности или впервые осужденных за преступления в сфере предпринимательской деятельности (за исключением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) и прекратить уголовные дела в отношении таких лиц, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов. Предусматривается исчерпывающий перечень преступлений по которым объявляется амнистия (по 27 статьям УК РФ). При этом обязательным условием амнистии является выполнение подозреваемыми и обвиняемыми обязательств по возврату имущества или возмещению убытков потерпевшим. Под действие амнистии подпадают не только заключенные, но и осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, условно осужденные, лица, наказание которым отсрочено, и условно-досрочно освобожденные.

Амнистию предлагается не распространять на тех, кто совершил преступление с применением насилия или угрозой его применения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение 6 месяцев.

Постановление первое чтение 295 0 1 11:32

Постановление второе чтение 297 0 0 16:59

Постановление третье чтение 298 0 1 17:07

3. 302904-6 Одновременно одобрено сопутствующее постановление «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии»

Проектом регламентируется порядок освобождения от отбывания наказания лиц, подпадающих под действие амнистии, а также порядок прекращения уголовных дел в отношении этих лиц. Определяется перечень учреждений органов на которых возложено исполнение Постановления об амнистии. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально.

Постановления о применении акта об амнистии, принятые исправительными учреждениями и следственными изоляторами, органами дознания, уголовно-исполнительными инспекциями, утверждаются прокурором, принятые органами предварительного следствия – руководителем следственного органа, принятые судебными приставами-исполнителями – старшим судебным приставом. Со дня утверждения этих постановлений производство по уголовному делу либо отбывание наказания прекращается.

Лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

Постановление первое чтение 300 0 0 11:32

Постановление второе чтение 299 0 2 17:08

Постановление третье чтение 297 0 2 17:08

4. 304595-6 Митрофанов о Шоре: уходит один из патриархов банковской системы.

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила постановление «О досрочном освобождении Шора Константина Борисовича от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ»

Документ внесено 26.06.13, сегодня его представил зампред Центрального банка Александр Симановский. Член СД ЦБ должен работать в ЦБ. Шор вышел на пенсию.

Зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков поддержал.

Алексей Митрофанов спросил, планируется ли использовать Шора в Банке России? Вопрос обсуждается, насколько известно Симановскому. Митрофанов присоединился к теплым словам Аксакова в адрес Шора, который возглавлял управление по Москве. Уходит один из патриархов, который строил российскую банковскую систему. В начале 90-х ситуация вообще казалась безнадежной.

Ярослав Нилов использовал повод для выражения беспокойства по поводу того что принимаются фальшивые пятисотрублевки.

Николай Коломейцев спросил почему сразу не предлагается взамен? Ответственная должность, спешить не следует, заметил Симановский.

Предлагается освободить досрочно К.Б. Шора от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Раиса кармазина предложила открытое голосование.

Постановление 443 0 0 17:09

5. 305918-6 Николай Коломейцев: Давно надо было освободить Улюкаева

Одновременно одобрено постановление «О досрочном освобождении Улюкаева Алексея Валентиновича от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ»

Документ внесено 28.06.13. Указом президента Алексей Улюкаев назначен министром экономического развития.

Давно надо было освободить, заявил Николай Коломейцев, напомнив о долге.

Предлагается освободить досрочно А.В. Улюкаева от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Постановление 439 0 2 17:10

6. 304279-6 Единороссы не хотят обсуждать скандал с персональными данными в здравоохранении

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона 279040-6 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О персональных данных» и статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Документ внесено 26.06.13, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Почему спешка, спросил Николай Герасименко, отметив, что это законопроект совместного ведения. Мы работаем последнюю неделю.

Сергей Калашников совершенно не удовлетворен ответом. Вы лишаете депутатов возможности внести поправки. Калашников просит не принимать данное постановление, требуется существенная корректировка текста.

Предлагается изменить срок представления поправок по законопроекту 279040-6 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О персональных данных» и статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», принятому в первом чтении 21.06.13 – до 02.07.13 (действует – в тридцатидневный срок).

Постановление 314 53 0 17:11

7. 306919-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О признании утратившим силу пункта 13 приложения к постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2013 года».

Документ внесен 01.07.13, сегодня его представила зампред комитета по регламенту Надежда Герасимова. Выступление Минспорта Мутко переносится на осень, нам надо рассмотреть 74 законопроекта, а осенью заслушать о подготовке к зимней Олимпиаде в Сочи и об итогах Универсиады в Казани.

Постановление 434 0 0 17:11

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

8. 116783-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 19.06.13, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он предложил вернуть во второе чтение. Полномочия парламента не трогаются. Предлагается принять пять поправок, одна смысловая и четыре технические.

Законом уточняются:

– бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению финансового контроля;

– понятия и содержания государственного (муниципального) финансового контроля, как контроля за бюджетными правоотношениями, а также определение границ его правового регулирования, методов и объектов государственного (муниципального) финансового контроля.

Определяются основные принципы осуществления внутреннего и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля. К внешнему контролю относится деятельность Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований, к внутреннему – деятельность Росфиннадзора, органов гос. (муниципального) финансового контроля. Определяются полномочия указанных органов по осуществлению финансового контроля. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий физическим лицам. Устанавливается обязательное обсуждение трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений проектов НПА Правительства РФ, устанавливающих правила предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ (если их распределение не утверждено ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период). Определяется состав трехсторонней комиссии (до 40 чел. от ГД, до 40 чел. от СФ, 15 чел. от Правительства РФ) и сроки полномочий ее членов, а также порядок и сроки рассмотрения проектов НПА и принятия по ним решений. На органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), возлагается обязанность предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Росфиннадзором в целях осуществления ею анализа исполнения указанными органами бюджетных полномочий. Эти органы и Росфиннадзор проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований настоящего Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Объектами контроля, в частности, являются: финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты); государственные корпорации и государственные компании; хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах. Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля. Ряд положений приводится в соответствие с принятым ФЗ «О Счетной палате РФ». Расширяется перечень правонарушений в сфере бюджетного законодательства, а также усиливается ответственность за каждое нарушение бюджетного законодательства РФ.

Предлагается с 01.01.14 изменить размеры отчислений от суммы НДФЛ:

– в бюджеты субъектов РФ – 85% (действует – 80%);

– в бюджеты муниципальных районов – 5% (10%), а от суммы НДФЛ, взимаемого на межселенных территориях – 15% (20%);

– в бюджеты городских округов – 15% (20%);

– минимальный размер отчислений в местные бюджеты – не менее 15% (20%).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Повторное второе чтение 441 0 1 17:12

Третье чтение 443 0 0 17:12

9. 64159-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по упрощению налогового администрирования.

Документ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» принят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Понимая, что он надоел на трибуне, Макаров опять предложил вернуть во второе чтение и снова пять поправок.

Законом:

– расширяется использование в налоговой сфере банковской гарантии, в т.ч. путем расширения возможных оснований обеспечения изменения срока уплаты налога и сбора за счет банковской гарантии. Дополняется банковской гарантией способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов. НК РФ дополняется новой ст.74.1, регламентирующей порядок, условия предоставления банковской гарантии, требования, предъявляемые к банкам (перечень ведется Минфином России) и к банковской гарантии. Уточняются отдельные положения об учете в налоговых органах управляющих компаний закрытых ПИФов, ответственных участников консолидированных групп налогоплательщиков, участников договора инвестиционного товарищества – управляющих товарищей, а также физ.лиц на основании информации, полученной посредством межведомственного взаимодействия налоговых органов с регистрирующими органами. В связи с этим признаются утратившими силу нормы, предусматривающие обязанность органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов, осуществляющих государственный технический учет представлять в налог. органы сведения, необходимые для исчисления налогов.

Предусматривается:

– освобождение налогоплательщиков от обязанности сообщать в налоговый орган о фактах участия в российских хозяйственных товариществах и обществах с ограниченной ответственностью, а также о фактах реорганизации и ликвидации;

– обязанность налог. органа представлять:

– налогоплательщику (плательщику сбора, налог. агенту) справки о его состоянии расчетов не только по налогам, сборам, пеням и штрафам, но и по процентам (направляется в течение 5 дней), а также справки об исполнении им обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (направляется в течение 10 дней);

– пользователям выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков. Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год представляются в налог. орган организациями и индивидуальными предпринимателями, привлекавшими в указанный период наемных работников.

Устанавливается порядок постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства в случае необходимости оформления разрешения на работу в сокращенные сроки, а также действия ФНС России или его территориального органа в случае отсутствия сведений, имеющихся в государственной информационной системе миграционного учета. Уточняется, что органы, осуществляющие выдачу разрешений на работу или патентов, обязаны сообщать в налоговые органы сведения о постановке на учет указанных лиц по месту их пребывания.

Уточняются полномочия ФНС России по изданию различных форм документов, а также отдельные полномочия налог. органов при взыскании налогов. Устанавливается возможность замены налог. органом ареста имущества на его залог (по просьбе налогоплательщика – организации, в отношении кот. было принято решение о наложении ареста на имущество). Увеличивается с 15-ти дней до одного месяца срок подготовки возражений по актам налог. проверок, а также признается налог. правонарушением и закрепляется ответственность налогоплательщика за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) налог. органу истребуемой им информации. Устанавливается общее для всех налогов правило округления сумм налога: менее 50 коп. отбрасывается, более 50 коп. округляется до 1 руб.

Предлагается признать утратившими силу положения ряда федеральных законов.

Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Повторное второе чтение 442 0 0 17:13

Третье чтение 436 0 0 17:14

10. 222795-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о расширении перечня органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации смерти, а также формирования статистической информации социально-демографического характера.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» принят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов.

Закон расширяет перечень органов, которым предоставляются сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также конкретизирует состав передаваемых сведений и порядок такой передачи. Вводится обязанность по обязательной передаче сведений:

– о государственной регистрации рождения в: орган социальной защиты населения, территориальные органы ФМС России, Пенсионного фонда РФ, фонда обязательного медицинского страхования и орган Фонда социального страхования РФ;

– о государственной регистрации смерти в: территориальные органы ФНС России и ФМС России; главе местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения; в военные комиссариаты.

Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством РФ.

Сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака передаются в Росстат.

Третье чтение 423 0 0 17:14

11. 217052-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил член комитета по финансовому рынку Андрей Мурга.

Законом устанавливается возможность досрочного погашения облигаций, приобретения облигаций их эмитентом, а также порядок определения стоимости облигаций при их досрочном погашении или их приобретении эмитентом. Устанавливается, что владельцы облигаций вправе заявлять требования об их досрочном погашении с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных условиями выпуска облигаций, а также независимо от этого в случае существенного нарушения условий исполнения обязательств по облигациям и в иных предусмотренных ФЗ случаях. Устанавливается введение нового института коллективного управления и контроля – общее собрание владельцев облигаций. Устанавливаются общие требования к вопросам, которые вправе решать общее собрание владельцев облигаций, процедуре его проведения, порядку исполнения обязательств или осуществления прав по облигациям. Вводятся положения, регламентирующие деятельность эмитента, представителя владельцев облигаций, иных участников отношений, связанных с особенностями эмиссии и обращения облигаций.

Закон вступает в силу с 01.07.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки, и распространяется на правоотношения, возникшие после дня вступления ФЗ в силу, а также на те права и обязанности (по правоотношениям, возникшим до вступления ФЗ в силу), которые возникнут после дня вступления ФЗ в силу.

Третье чтение 298 3 1 17:15

12. 177585-6 Закон о болельщиках

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Документ принят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских.

Закон устанавливает, что обеспечение общественного порядка и общественной безопасности спортивных соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками, пользователями объектов спорта в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ. Для этого организаторы соревнований, а также собственники (пользователи) объектов спорта могут привлекать на договорной основе контролеров – распорядителей. Определяются права и обязанности контролеров – распорядителей, собственников, пользователей объектов спорта при проведении официальных спортивных мероприятий. Место проведения официальных спортивных соревнований, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований не может использоваться для проведения указанных соревнований. Правительством РФ утверждаются также Правила поведения зрителей. Для лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей, суд может установить запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Ведение списка лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения осуществляется МВД России. Информация о таких лицах представляется Министерство спорта РФ. Лицам, в отношении которых вступило в законную силу решение суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, стоимость входных билетов на такие соревнования или документов, их заменяющих, не возвращается. Обязанность устанавливать требования к продаже входных билетов на указанные соревнования возлагается на организаторов официальных спортивных соревнований совместно с собственниками, пользователями объектов спорта.

КоАП РФ дополняется: новым видом административного наказания – административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, который может устанавливаться на срок от 6 месяцев до 7 лет. При этом нарушение административного запрета – влечет наложение штрафа в размере от 20 тыс. до 25 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток; новыми ст. 20.31 и 20.32, устанавливающими ответственность:

1) для зрителей за нарушение правил поведения: -в виде административного штрафа в размере от 3 тыс. до 10 тыс. руб. или обязательных работ на срок до 160 часов с наложением административного запрета посещать места проведения спортивных соревнований в дни проведения официальных спортивных соревнований на срок от 6 месяцев до 3 лет или без такового; -в случае приостановки или срыва соревнований – в виде административного штрафа в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток с наложением административного запрета посещать места проведения спортивных соревнований в дни проведения официальных спортивных соревнований на срок от 6 месяца до 7 лет или без такового;

2) для организаторов соревнований либо собственников (пользователей) объекта спорта за нарушения правил обеспечения безопасности:

– в виде административного штрафа на должностных лиц от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

– в случае причинения вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – в виде административного штрафа на должностных лиц от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. (Законопроект возвращается к процедуре второго чтения и будет принят с доп. поправками во втором чтении)

Третье чтение 302 0 1 17:15

13. 149886-6 Дмитрий Вяткин перенес на завтра

Госдума без обсуждения одобрила закон о запрете на въезд по подложным документам и по ответственности для СРО за гастарбайтеров.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» ринят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законом:

– в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» устанавливается запрет на въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства если они использовали подложные документы либо в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией (до погашения задолженности в полном объеме);

– в Градостроительном кодексе РФ устанавливается, что основанием для исключения организации из членов СРО является неоднократное, в течение одного года привлечение ее к ответственности, за нарушение миграционного законодательства;

– в КоАП РФ с 09.09.13 усиливается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, за незаконное осуществление ими трудовой деятельности в РФ; за незаконное привлечение или с нарушение правил привлечения их к трудовой деятельности в РФ; за несоблюдение установленных для указанных лиц и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Дополнительно усиливается ответственность, за указанные нарушения и за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета, совершенные в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области.

- в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» устанавливается, что разрешение на временное проживание или на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное – аннулируется, если в течении 10 лет, предшествовавших дню подачи заявления он подвергался административному выдворению за пределы РФ или депортации (действует – 5 лет).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (за исключением положений, которые вносят изменения в КоАП РФ).

Не рассматривался

14. 255492-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об ограничении применения к должнику по исполнительному документу меры обеспечения в виде временного ограничения выезда за границу суммой долга в размере 10000 руб.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» принят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом:

– расширяется перечень персональных данных должника, размещаемых в общедоступной части банка данных службы судебных приставов в сети «Интернет», путем включения в него графы место рождения должника, что будет способствовать сокращению количества так называемых «двойников»;

– ограничивается возможность применения судебными приставами исполнительного действия в виде временного ограничения на выезд должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя из РФ при не исполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа имущественного характера суммой более 10 тыс. руб.

Третье чтение 431 1 0 17:16

15. 153856-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении оснований возбуждения дел об административных правонарушениях.

Документ «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций» принят во втором чтении 18.06.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Закон расширяет перечень поводов к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12 «Фиктивное или преднамеренное банкротство», 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве» и 14.23 «Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом» КоАП РФ, включив в него сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника – юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Третье чтение 430 0 1 17:16

16. 180008-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об административной ответственности за реализацию и хранение с целью реализации товара, содержащего заведомо незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара либо сходные с ними обозначения для однородных товаров.

Документ «О внесении изменений в статьи 14.7 и 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом:

– увеличиваются размеры штрафов по ст. 14.7. «Обман потребителей»: на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр.лиц от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;

– ст.14.10 дополняется новым составом правонарушения и устанавливается ответственность за производство в целях сбыта либо реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния на граждан в виде однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее 2 тыс. руб. с его конфискацией; на должностных лиц – двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее 20 тыс. руб. с его конфискацией; на юридических лиц – трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее 40 тыс. руб. с его конфискацией.

Третье чтение 431 0 0 17:17

17. 46024-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о полномочиях федерального антимонопольного органа и его территориальных органов.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 18.06.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом системно учитываются изменения, которые вносились в ст.23.48 КоАП РФ федеральными законами 403-ФЗ и 404-ФЗ от 06.12.11 в части полномочий ФАС России в области рассмотрения дел об административных правонарушениях (из-за разных сроков вступления их в силу, нарушилась последовательность внесения изменений в указанную статью). Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Третье чтение 434 0 0 17:17

18. 216890-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о требованиях к количественному составу членов саморегулируемых организаций медиаторов.

Документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» принят во втором чтении 19.06.13, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный.

Законопроект вводит специальные количественные критерии для СРО медиаторов со смешанным составом (т.е. в которые входят и физические и юридические лица), устанавливая, что для приобретения статуса СРО таким организациям необходимо объединение в своем составе не менее 100 профессиональных медиаторов и организаций, обеспечивающих проведение медиации, в совокупности.

Третье чтение 439 0 0 17:18

19. 494994-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о регулировании охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Язев.

Законопроектом предлагается вместо единой формы бланка разрешения установить несколько форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц (формы бланков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти). В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются только ФИО охотника и дата выдачи охотничьего билета, а также его учетные серия и номер (исключается указывание данных основного документа, удостоверяющего личность охотника; информации о юр.лице (индивидуальном предпринимателе); ФИО индивидуального предпринимателя, работником которого является охотник, а также контактные данные по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем). Определяются полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области охоты по обеспечению допуска работников охотпользователей к осуществлению производственного охотничьего контроля, а также полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области производственного охотничьего контроля. Уточняются положения производственного охотничьего контроля. Регламентируются действия производственных охотничьих инспекторов, которые наделяются полномочиями по проверке разрешительных документов для осуществления охоты, осмотру вещей и транспортных средств (далее – ТС), находящихся при охотнике, без нарушения их целостности, с возможностью использования средств фото- и видеофиксации, а также остановке ТС в границах закрепленных охотничьих угодий при наличии достаточных оснований. Устанавливаются случаи, при которых производственный охотничий инспектор наделяется правом составлять акт о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направлять его в правоохранительные органы.

Предлагается усилить административную ответственности за нарушение правил охоты и добычу отдельных видов охотничьих ресурсов без надлежащего на то разрешения и за непредъявление разрешительных документов государственному или производственному охотинспектору ввести ответственность в виде: лишения граждан права осуществлять охоту сроком от 1 года до 2 лет; для должностных лиц – штраф от 25 тыс. до 40 тыс. руб. с конфискацией орудий охоты или без таковой. Уточняется, что дела об административных правонарушениях данной категории, совершенные на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения, рассматриваются органами, осуществляющими функции по контролю в области организации и функционирования указанных территорий. (Законопроект возвращается к процедуре второго чтения и будет принят с доп. поправками во втором чтении)

Повторное второе 438 0 0 17:18

Третье чтение завтра будет

20. 445108-4 Госдума без обсуждения повторно одобрила во втором чтении законопроект о саморегулировании актуарной деятельности.

Документ «Об актуарной деятельности в РФ» принят во втором чтении 14.06.13, сегодня его представил член комитета по финансовому рынку Борис Кашин. Он попросил вернуть во второе чтение для принятия поправок. Третье чтение кашин предложил провести завтра.

Закон направлен на создание условий для эффективного осуществления актуарной деятельности, под которой понимается деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) финансовых обязательств, обусловленных наличием рисков, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками. Актуарная деятельность осуществляется в отношении: уполномоченного органа при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию, государственных внебюджетных фондов, негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, обществ взаимного страхования, организаций, имеющих долгосрочные социальные обязательства, подлежащие учету при составлении финансовой отчетности в соответствии с МСФО, признанными подлежащими обязательному применению на территории РФ. При этом актуарное оценивание деятельности указанных организаций (за исключением уполномоченного органа при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию) проводится ответственным актуарием не реже чем один раз в год. Создаются правовые основы осуществления актуарной деятельности (включая нормативные акты ЦБ РФ), введение института саморегулирования деятельности актуариев, установление порядка разработки и утверждения стандартов ее деятельности, требования к актуарию и ответственному актуарию, а также обязательное страхование ответственности ответственных актуариев со страховой суммой, равной не менее чем 10-кратному размеру денежного вознаграждения за проведение актуарного оценивания, но не мене чем 3 млн. руб., создание совета по актуарной деятельности и определение его функций.

Устанавливаются сроки:

– установления программы квалификационного экзамена для лиц, имеющих желание вступить в СРО актуариев, и организации его проведения (до 1 июля 2014 г.);

– принятия решения о внесении сведений о НКО в государственный реестр СРО актуариев (до 31 декабря 2014 г.) в случае, если:

1) некоммерческая организация соответствует требованиям ФЗ;

2) членами НКО являются лица, сведения о которых внесены в единый реестр ответственных актуариев в соответствии ФЗ, либо которые сдали указанный квалификационный экзамен или экзамен в ходе аккредитации в качестве независимого актуария при Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития РФ, либо которые являлись на 01.01.13 членами НКО, входящих на правах действительного члена в Международную актуарную ассоциацию.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Законопроект возвращается к процедуре второго чтения и будет принимается с дополнительными поправками во втором чтении.

Повторное второе чтение 381 0 0 17:19

21. 160451-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о расширении перечня оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

Документ «О внесении изменений в статью 701 Земельного кодекса РФ и Градостроительный кодекс РФ» принят во втором чтении 21.06.13, сегодня его представил член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов. Он попросил вернуть во второе чтение.

Законом предлагается установить возможность резервирования земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридических лицам, для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного транспорта, в т.ч. объектов единой системы организации воздушного движения, метрополитена и транспортно-пересадочных узлов, а также автодорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения и других линейных объектов государственного или муниципального значения на срок до 20 лет.

В Градостроительный кодекс РФ вносятся дополнения предусматривающие, что на чертежах межевания территории, включаемых в проект, предусматривающий установление границ предназначенных для размещения линейных объектов земельных участков, в случае изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд отображаются границы земельных участков, предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях размещения линейных объектов. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. Состав и объем инженерных изысканий, необходимых в целях подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов федерального значения, регионального значения и значения, определяются ФОИВом, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

Подтверждением того, что модификацией проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижаются конструктивные и др. характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта, является заключение организации, которая провела экспертизу проектной документации линейного объекта. Подготовка заключения осуществляется в срок не более 30 дней. При этом для подготовки заключения в организацию, которая провела экспертизу проектной документации линейного объекта, направляются для рассмотрения разделы проектной документации линейного объекта, в отношении которых проведена модификация. Устанавливается, что субсидиарную ответственность за причинение вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства наряду с лицами, в т.ч. СРО несут организации, которая выдала заключение, подтверждающее, что модификация проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта, если вред причинен в результате несоответствия модифицированной проектной документации линейного объекта требованиям технических регламентов и (или) результатам инженерных изысканий и имеется заключение, подтверждающее, что модификация проектной документации линейного объекта, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, не снижает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности линейного объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию линейного объекта. (Законопроект возвращается к процедуре второго чтения и будет принят с доп. поправками во втором чтении)

Повторное второе чтение 379 0 2 17:19

Третье чтение 17:00 (?)

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

22. 625509-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о приведении норм Закона в соответствие с законодательством РФ и международной практикой регулирования страховой сферы.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» внесен 07.11.11 правительством, принят в итоге дискуссии в первом чтении 25.01.12, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. В зале розданы уточненные поправки.

Законопроектом определены требования к содержанию единого государственного реестра субъектов страхового дела. Уточняются полномочия ЦБ РФ по регулированию данной сферы.

Вводится в обязанность страховщиков информировать потребителей услуг о своей деятельности и предлагаемых условиях страхования, уточняется порядок расчета органом страхового надзора размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций. Устанавливается, что страховые организации, доля участия иностранного капитала в которых:

– более 49% (за исключением созданных или реорганизованных до 22.08.12, имевших право осуществлять страховую деятельность в соответствии с законодательством РФ), не могут осуществлять страхование жизни, здоровья и имущества граждан за счет бюджетных средств, страхование, связанное с осуществлением «госзаказа»;

– более 51% – страхование объектов личного страхования, а также обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств («иностранные «дочки» не могут осуществлять данные виды страхования вовсе).

Уточняется: содержание правил страхования; объекты страхования; понятия «страховщики»; определяются понятия «страховая группа», «франшиза»; деятельность страховых агентов, страховых брокеров, страховых (перестраховочных) пулов; порядок сострахования и перестрахования; порядок формирования страховых резервов, проведения внутреннего контроля и аудита, а также обязательного аудита и опубликования годовой бухгалтеской (фин.) отчетности, порядок лицензирования.

Определяется порядок учета и хранения ценных бумаг, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств (капитала) страховщика. Контроль за активами страховщика возлагается на специализированного депозитария (юридических лицо, имеющее лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов).

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Второе чтение 237 0 0 17:20

23. 249469-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей Центральному банку РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков».

Документ принят в первом чтении 17.05.13 с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в связи с передачей Центральному банку РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков)», сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроектом вносятся изменения в Налоговый, Гражданский кодексы РФ и 46 федеральных законов, предусматривающих передачу Банку России полномочий ФСФР России по нормативно-правовому регулированию (без наделения правом представлять в Правительство РФ проекты федеральных законов и проекты нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ), контролю и надзору в сфере финансовых рынков, в т.ч. страховой деятельности, кредитной кооперации (включая кредитные потребительские, жилищные накопительные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские) и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, рейтинговых агентств, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и иных полномочий.

Национальный банковский совет переименовывается в Национальный финансовый совет. Увеличивается число членов Совета директоров ЦБ РФ c 13 до 15 человек, а также увеличивается срок полномочий Председателя ЦБ РФ и членов Совета директоров с 4 до 5 лет.

Создается (на постоянной основе) Комитет финансового надзора, объединяющий руководителей структурных подразделений ЦБ РФ, обеспечивающих выполнение его надзорных функций, через который будет осуществляться реализация регулирующих, контрольных и надзорных функций ЦБ РФ в сфере финансовых рынков.

Устанавливается, что изменение размера и порядка перечисления Банком России прибыли в федеральный бюджет осуществляется отдельным федеральным законом, в который не могут быть включены иные нормы изменяющие (приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащие самостоятельный предмет правового регулирования.

Закон вступает в силу с 01.09.13, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Предусматриваются переходные положения для обеспечения непрерывности регулирования, надзора и контроля на всех сегментах финансового рынка.

Второе чтение 237 0 0 17:21

24. 179469-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о представлении информации о внебиржевых сделках с биржевым товаром.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 12.03.13 с наименованием «О внесении изменений в статью 6 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» и отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законопроектом предлагается: Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» (Закон действует до 01.01.14 в связи с принятием ФЗ «Об организованных торгах») дополнить нормой, согласно которой стороны внебиржевых сделок с биржевым товаром, в т.ч. долгосрочных договоров поставки, должны представлять товарной бирже информацию о таких сделках, необходимую для регистрации

Документ внесения в реестр) биржей указанных сделок, в случаях, порядке, объеме и сроки, устанавливаемые Правительством РФ. Функции ФСФР России передаются Банку России.

В ФЗ «О рынке ценных бумаг» установить, что публичное размещение проспекта эмиссии ценных бумаг, а также плана приватизации, зарегистрированного в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг, допускается при условии их регистрации без включения в котировальные списки и раскрытия эмитентом информации в установленном порядке.

В ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» уточняются функции Национального совета по оценочной деятельности (исключаются: «разработка рекомендаций о минимальном стаже оценщиков, сроке стажировки лиц, претендующих на членство в саморегулируемой организации оценщиков», «создание общероссийского третейского суда в области оценочной деятельности», «рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб саморегулируемых организаций оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности, оценщиков», «формирование программы разработки федеральных стандартов оценки», «размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации оценщиков, переданных Национальному совету по оценочной деятельности»).

В ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» устанавливаются порядок страхование гражданской ответственности застройщика и требования, предъявляемые к страховым организациям, осуществляющим данный вид страхования (стаж не менее 5 лет, наличие собственных средств не менее 400 млн. руб., в т.ч. уставного капитала не менее 120 млн. руб., соблюдение требований фин. устойчивости на все отчетные даты в течение последних 6 месяцев, отсутствие решения Банка России о назначении временной администрации, страховая организация не должна быть в стадии банкротства).

В КоАП РФ установить административную ответственность страховщиков за нарушения страхового законодательства:

– неисполнение обязанности по хранению документов (штраф на должностных лиц от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.);

– неисполнение обязанности по представлению в Банк России информации об изменениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для получения лицензии (штраф на должностных лиц от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.);

– несоблюдение установленного страховым законодательством, правилами страхования срока рассмотрения заявления о страховой выплате и (или) срока осуществления страховой выплаты (штраф на должностных лиц от 30 тыс. до 40 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.); неисполнение обязанности по соблюдению установленных страховым законодательством требований к нормативному соотношению активов и принятых обязательств (штраф на должностных лиц от 30 тыс. до 40 тыс. руб.);

– неисполнение установленных страховым законодательством требований к формированию страховых резервов, составу и структуре активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, составу и структуре активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств страховщика (штраф на должностных лиц от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 500 тыс. руб.);

– неисполнение обязанности по представлению в Банк России в порядке и сроки, предусмотренные страховым законодательством, документов, подтверждающих исполнение обязательств, в случае отзыва лицензии субъекта страхового дела (штраф на гражданина в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лицо от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию сроком от 1 года до 3 лет);

– воспрепятствование субъектом страхового дела проведению Банком России проверок (штраф на должностных лицо от 15 до 30 тыс. руб. или дисквалификацию сроком до 1 года; на юридических лицо от 700 тыс. руб. до 1 млн. руб.). Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства – 1 год. Устанавливается административная ответственность за непредоставление информации о договоре, заключенном не на организованных торгах, – в виде штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Уточняются полномочия Банка России (передаются от ФСФР России).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Второе чтение 428 0 0 17:21

25. 217902-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части пресечения незаконной деятельности в области археологии».

Документ принят в первом чтении 21.05.13, сегодня его представила зампред комитета по культуре Зоя Степанова. Она предложила проголосовать как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей», ГК РФ, УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, и ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ». Устанавливается, что объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле – или под водой, находятся в государственной собственности. Уточняется понятие «археологического предмета», вводятся понятия «археологические разведки», «археологические раскопки», «археологические наблюдения». Устанавливается, что поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ. Дается определение спасательных археологических полевых работ как особого вида работ по сохранению объекта археологического наследия, проводимые в порядке, определенном ФЗ, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Документом, подтверждающим право на проведение одного из видов археологических полевых работ, является разрешение (открытый лист), выдаваемое только физ.лицам (в т.ч. работникам юр.лиц) Минкультуры России на основании заключения Российской академии наук. Устанавливаются обязанности физ.лица, получившего разрешение (открытый лист). При этом необходимым условием является принятие на хранение в архивный фонд РАН научных отчетов о выполненных заявителем археологических полевых работах. Порядок выдачи (приостановления, прекращения действия) открытых листов устанавливается Правительством РФ.

В КоАП РФ предлагается ужесточить наказания за правонарушения в сфере археологии и установить ответственность за ведение археологических раскопок без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а также совершенные с использованием специальных тех.средств поиска и/или землеройных машин, за незаконный оборот археологических предметов и за уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Под специальными тех.средствами поиска предлагается понимать металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие тех.средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.

В УК РФ предлагается выделить объекты археологического наследия, особо ценные объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), а также историко-культурные заповедники в качестве самостоятельных объектов уголовно-правовой охраны и увеличить пределы санкций за их уничтожение или повреждение вплоть до 6 лет лишения свободы. Устанавливается ответственность за незаконные поиск и/или изъятие археологических предметов из мест залегания, повлекшее повреждение культурного слоя (слой в земле и/или отложения, образовавшиеся в результате деятельности человека более 100 лет назад) и за уклонение от передачи государству обнаруженных археологических предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном (более 100 тыс. руб.) размере.

Определяются права физ. и юр.лиц., владеющих археологическими предметами. Признаются утратившими силу некоторые положения ряда федеральных законов.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 298 0 0 17:22

Третье чтение 295 0 0 17:22

26. 96537-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О некоторых мерах государственной поддержки отдельных категорий производителей моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов».

Документ принят в первом чтении 28.09.12 с названием «О государственной поддержке производителей моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов», сегодня его представила член комитета по промышленности Альфия Когогина. Она предложила принять как во втором так и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается российским автопроизводителям, участвующим в режиме «промышленной сборки» установить меры государственной поддержки (с использованием механизма субсидирования из федерального бюджета) в целях:

– возмещения затрат возникающих после 1 июля 2018 г. в случае повышения применявшихся ставок ввозных таможенных пошлин по кодам, соответствующим позициям, касающимся промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов, или исключения указанных кодов из единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (норму предлагается применять при формировании федерального бюджета на 2018, 2019 и 2020 годы);

– неухудшения условий реализации инвестиционных проектов в случае, если до 01.02.14 г. вступят в силу федеральные законы и (или) иные НПА РФ, вводящие обязательные платежи в федеральный бюджет (за исключением налоговых платежей), увеличивающие их размер или изменяющие порядок их уплаты в федеральный бюджет либо отменяющие льготы, связанные с указанными платежами (норму предлагается применять при составлении и исполнении федерального бюджета в период с 2014 года до 2020 года включительно). Правила предоставления субсидий (порядок, размеры, сроки и др.), а также оказание государственной поддержки в иных формах устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 296 0 1 17:22

Третье чтение 296 0 1 17:23

27. 491326-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об охране объектов инфраструктуры морского порта.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 11.05.13 с наименованием «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил зампред комитета по транспорту Виталий Ефимов.

Законопроект направлен на уточнение ряда норм, касающихся обеспечения безопасности в морских портах. Предлагается:

– в КТМ РФ дать определение «морская плавучая платформа», предусмотреть, что капитан морского порта осуществляет возложенные на него настоящим ФЗ, др. ФЗ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, др. нормативными правовыми актами административно-властные полномочия в морском порту;

– в ФЗ от 09.02.07 16-ФЗ «О транспортной безопасности» дать определение понятия «оценка охраны морского судна и портового средства – определение степени защищенности морского судна, акватории морского порта, морского терминала, проведенная в соответствии с требованиями международных договоров РФ в области охраны судов и портовых средств»; предусмотреть, что реализация плана транспортной безопасности акватории морского порта осуществляется капитаном морского порта;

– в ФЗ от 08.11.07 261-ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установить, что капитан морского порта является должностным лицом, возглавляет службу капитана морского порта, входящую в состав администрации морских портов, непосредственно подчиняется федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, и действует на основании положения о капитане морского порта, утвержденного Минтрансом России. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта. Предусмотреть, что капитан морского порта обеспечивает безопасность плавания и стоянки судов в акватории морского порта и на подходах к нему, а также обеспечивает транспортную безопасность акватории морского порта, принимает меры по предотвращению, прекращению незаконного нахождения и передвижения морских и иных судов в акватории морского порта. Кроме этого уточнить, что администрация морских портов создается в отношении 2-х и более морских портов в России в форме федерального бюджетного учреждения и действует в соответствии с положением об администрации морских портов, утвержденным Минтрансом России. Перечень морских портов, входящих в администрацию морских портов, утверждается Минтрансом России.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 429 0 0 17:23

28. 151660-6 Госдума без обсуждения одобрила закон господдержке сельхозтоваропроизводителей в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах.

Документ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» принят в первом чтении 23.11.12, сегодня его представил зампред комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин. Он предложил принять как во втором, так и в третьем чтениях.

Законопроект подготовлен во исполнение Плана действий Правительства РФ, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства РФ в ВТО, одобренного 29.06.12.

Предлагается оказывать государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях, в связи с чем вводится понятие «неблагоприятные для производства сельскохозяйственной продукции территории», которыми признаются территория субъекта РФ или территории субъектов РФ, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству. Порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям устанавливаются Правительством РФ.

Второе чтение 433 0 0 17:24

Третье чтение 423 0 0 17:24

29. 259246-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об административной ответственности за предоставление недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 24.05.13 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», статью 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков. Он предложил рассмотреть в третьем чтении завтра.

Законопроект устанавливает административную ответственность за представление недостоверных сведений или подложных документов в Пенсионный фонд РФ, повлекшее неосновательное перечисление негосударственному пенсионному фонду средств пенсионных накоплений в виде штрафа:

– на должностных лиц от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;

– на юр.лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. За повторное в течение года совершение указанного правонарушения:

– на должностных лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 1 года; на юр.лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб. При этом Пенсионному фонду РФ предоставляется полномочие по составлению протокола о соответствующем административном правонарушении, а также определяет порядок передачи средств пенсионных накоплений в случае признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным и состав этих средств. Уточняется порядок возобновления действия договора об обязательном пенсионном страховании с предыдущим страховщиком. Предусматривается, что порядок расчета средств, направленных на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, сформированных за счет дохода от инвестирования неправомерно полученных средств пенсионных накоплений, устанавливается уполномоченным федеральным органом.

Также в состав средств резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию включаются и проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений фондом, являвшимся предыдущим страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, и средства, направленные указанным фондом на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности указанного фонда, сформированные за счет дохода от инвестирования неправомерно полученных средств пенсионных накоплений застрахованных лиц.

Одновременно с наложением административного штрафа предоставляется право уполномоченному федеральному органу вводить запрет на заключение фондом новых договоров об обязательном пенсионном страховании.

Второе чтение 441 0 0 17:25

30. 252717-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о праве территориальных органов Фонда социального страхования РФ запрашивать в кредитных организациях необходимые сведения по счетам страхователей.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» принят в первом чтении 24.05.13, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. Во втором и третьем чтении.

Законопроект направлен на обеспечение перехода Фонда соцстрахования РФ к реализации предоставления органами Фонда государственных услуг по выплате пособий застрахованным лицам и устранения существующих в настоящее время пробелов в правовом регулировании данных вопрос. Предлагается предоставить право территориальным органам Фонда соцстрахования РФ:

– запрашивать у страхователя сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя и недостаточности указанных средств для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований, а в случае, если указанные сведения не были представлены страхователем в территориальный орган Фонда, территориальные органы Фонда вправе запрашивать такие сведения в кредитных организациях при принятии решений о назначении и выплате пособий лицам, подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

– в случае недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований принимать решение об отказе в выделении страхователю требуемых средств на выплату страхового обеспечения.

Второе чтение 438 0 0 17:25

Третье чтение 436 0 0 17:26

31 246183-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» принят в первом чтении 22.05.13, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко. Ни одной поправки. Во втором и третьем чтении.

Законопроект подготовлен в соответствии с указами Президента РФ от 21.05.12 N636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», которым Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выведена из ведения Министерства здравоохранения РФ и руководство ее деятельностью возложено на Правительство РФ и от 19.03.13 N213, которым установлены полномочия Роспотребнадзора по осуществлению функций по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. Предлагается в целях дальнейшего осуществления государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и обеспечения преемственности работы по разработке санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований наделить Роспотребнадзор полномочиями по осуществлению функций по разработке и утверждению санитарных правил.

Второе чтение 429 1 0 17:26

Третье чтение 435 0 0 17:26

32. 225123-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о снятии ограничений на участие иностранных граждан и институтов развития в уставном капитале малых и средних предприятий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и статью 46 Федерального закона «О техническом регулировании» принят в первом чтении 24.04.13 с наименованием «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», сегодня его представил зампред комитета по экономический политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.

Законопроектом предлагается снять ограничение на участие в уставном (складочном) капитале малых и средних предприятий для иностранных граждан (действует – не более 25%), для ОАО, не менее 50% акций которых находится в собственности РФ и для госкорпораций. Предусмотрена возможность отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, созданных автономными образовательными учреждениями в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности. При этом такие учреждения должны быть включены в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Предусматривается создание специализированных официальных сайтов информационной поддержки субъектов МСП в сети «Интернет» (фактически создан такой сайт на федеральном уровне Минэкономразвития России; на региональном и муниципальном уровнях отсутствуют), содержащих также информацию (помимо предусмотренной в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»):

– об условиях и порядке оказания поддержки субъектам МСП организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

– о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП;

– об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

В ФЗ «О техническом регулировании» предлагается уточнить, что до принятия соответствующего ФЗ национальным органом по аккредитации признание и оценка соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (в котором может предусматриваться взимание платы за проведение данных процедур). Указанные признание и оценка соответствия проводятся по инициативе испытательных лабораторий (центров).

Закон вступает в силу с 01.10.13.

Второе чтение 243 0 0 17:27

33. 185349-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 25.01.13 с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ», сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. Законопроект носит исключительно технический характер. Во втором и третьем чтении.

Законопроектом вносятся изменения в 10 ФЗ, Бюджетный, Уголовно-исполнительный, Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы РФ, КоАП РФ в части предоставления Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (уполномоченных):

– права посещения без специального разрешения учреждений, исполняющих наказания, и следственные изоляторы в целях защиты прав обвиняемых, подозреваемых и осужденных по экономическим и налоговым преступлениям; неприменения цензуры в отношении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных, направляемых в адрес Уполномоченного и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ; участвовать в качестве защитника по делам об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности, вступить в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, при рассмотрении арбитражного дела, а также обжаловать вступившие в законную силу принятые арбитражными судами акты; отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.

- обязательности бесплатного предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

– права направления (только Уполномоченным при Президенте РФ) предписания о приостановлении действия муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера (должно быть исполнено незамедлительно).

Кроме этого предлагается признать основанием для проведения внеплановой проверки антимонопольным органом материалов, поступивших от уполномоченных, а также установить административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности уполномоченный.

В КоАП РФ вводится новая статья 17.2.2, предусматривающая административную ответственность:

– за вмешательство в деятельность Уполномоченного при Президенте РФ с целью повлиять на его решение – штраф от 1 до 2 тыс.руб.;

– за невыполнение должностным лицом гос.органа или органа МСУ законных требований Уполномоченного при Президенте РФ либо создание препятствий его деятельности – штраф от 2 до 3 тыс.руб. или дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года;

– за несоблюдение должностным лицом сроков предоставления информации Уполномоченному при Президенте РФ – штраф от 1 тыс. до 2 тыс. руб.;

– за повторное в течение года совершение указанных правонарушений – дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года.

В ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» определяется компетенция Уполномоченного по формированию своего рабочего аппарата. Переносится на 01.01.15 дата, с которой Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом (действует – 01.01.14).

С 01.01.15 в ФЗ «Об Общественной палате РФ» исключаются нормы об организационном, правовом, аналитическом, информационном, документационном, финансовом и материально-техническом обеспечении деятельности Уполномоченного при Президенте РФ аппаратом Общественной палаты РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых установлены иные сроки.

Второе чтение 337 0 0 17:28

Третье чтение 348 0 0 17:28

34. 249580-6 Госдума одобрила закон о снятии ограничений на переработку ископаемых и лома на территории ОЭЗ.

Документ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особых экономических зонах в РФ» принят в первом чтении 22.05.13 с наименованием «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об особых экономических зонах в РФ», сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов. Снимается требование общей границы портовой зоны.

Выступая по мотивам голосования, Илья Пономарев напомнил что когда принимался закон об институте ОЭЗ в 2005 году, было высказано опасение что добыча полезных ископаемых подпадет под него. Мы создает новую кормушку для тех которые хотят пить кровь из бюджета.

Законопроектом предлагается снять ограничения на осуществление на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) деятельности по переработке полезных ископаемых, лома цветных и черных металлов, а также металлургического производства и включить их в разрешенные виды деятельности предприятий ОЭЗ. Снимается требование о наличии общей границы или объединения акваторией морского (речного) порта участков территории, на которых могут создаваться портовые ОЭЗ (сохраняется требование общей площади не более чем 50 кв.км.).

Второе чтение 294 1 1 17:28

Третье чтение 239 1 1 17:30

35. 167617-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о дополнительных гарантиях резидентам ОЭЗ.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» принят в первом чтении 19.12.12, сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов.

Законопроект в условиях формирования законодательной базы Таможенного союза предусматривает установление дополнительных гарантий резидентам ОЭЗ в Калининградской обл. и сохранение ранее установленных гарантий для юрлиц, осуществлявших до 1 апреля 2006 г. свою деятельность на основании ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».

Также предусматривается предоставление компенсационных мер за счет средств федерального бюджета для резидентов – юр.лиц в случае вступления в силу новых ФЗ и иных НПА, а также правовых актов Таможенного союза, содержащих нормы, приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки и таможенных платежей.

Второе чтение 384 0 1 17:31

Третье чтение 385 0 1 17:31

36. 225126-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по уничтожению изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 22.05.13, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Во втором и третьем чтении.

Законопроектом предлагается дополнить УПК РФ и КоАП РФ положениями об обязательном уничтожении на основании решения суда продукции легкой промышленности, изъятой из незаконного оборота. Перечень указанных товаров и порядок их уничтожения устанавливается Правительством РФ. Устанавливается, что к материалам уголовного дела приобщается достаточный для сравнительного исследования образец изъятого из незаконного оборота товара легкой промышленности.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 241 0 0 17:32

Третье чтение 240 0 117:32

37. 169137-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» по вопросам совершенствования процедуры апелляционного производства».

Документ принят в первом чтении 24.04.13 с наименованием «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» по вопросам совершенствования процедуры апелляционного производства», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Внесен Верховным судом, касается уголовного судопроизводства. Во втором и третьем чтении.

Законопроектом предлагается внести в УПК РФ изменения, касающиеся вопросов подсудности уголовных дел и определения процедуры апелляционного производства. Предлагается:

– наделить районные суды и гарнизонные военные суды правом рассмотрения по первой инстанции дел о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 20 лет лишения свободы (кроме дел о преступлениях против мира и безопасности человечества), с возможностью проверки постановленных ими решений в апелляционном порядке областным судом;

– закрепить право лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, а также преступлений против мира и безопасности человечества, заявлять ходатайство о рассмотрении дела коллегией из 3 судей федерального суда общей юрисдикции;

– предоставить судьям областного суда право единолично проверять в апелляционном порядке уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также уголовные дела с апелляционной жалобой или представлением на промежуточные решения районного (гарнизонного) суда;

– установить законодательные ограничения на произвольные соединение в одном производстве либо выделение в отдельное производство дел о преступлениях, подсудных судам разных уровней, в целях обеспечения конституционных прав участников уголовного судопроизводства;

– закрепить право суда не согласиться с постановлением органа предварительного расследования о соединении в одном производстве дел о преступлениях, подсудных судам разных уровней, и без возвращения дела прокурору принять самостоятельное решение о выделении дела о преступлениях, подсудных нижестоящему суду, и о направлении его по подсудности;

– передать вопросы об изменении территориальной подсудности в компетенцию судей вышестоящих судов (сейчас этим занимаются председатели вышестоящих судов и их заместители);

– предоставить право контроля за решениями о выдаче (экстрадиции) лица иностранному государству для уголовного преследования единолично судьей областного суда с возможностью обжалования такого решения в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда РФ;

– устанавливается, что наличие оснований для выделения уголовного дела является основанием для проведения предварительного слушания в суде;

– устанавливается, что лицо, подавшее апелляционные жалобу или представление, в подтверждение приведенных в жалобе или представлении доводов вправе заявить ходатайство об исследовании судом апелляционной инстанции доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции, о чем должно указать в жалобе или представлении, и привести перечень лиц, подлежащих в этих целях вызову в судебное заседание. Если заявляется ходатайство об исследовании доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции, то лицо обязано обосновать невозможность представления этих доказательств в суд первой инстанции;

– исключить право судьи единолично на стадии назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции разрешать вопрос о сохранении, отмене или изменении меры пресечения; вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или содержания под стражей рассматривается в судебном заседании с участием сторон;

– установить, что в случае отмены определения или постановления нижестоящего суда суд апелляционной инстанции не вправе выносить обвинительный приговор;

– обвинительный приговор, постановленный на основании вердикта присяжных заседателей и противоречащий ему, при наличии оснований для отмены приговора, подлежит отмене с передачей уголовного дела на новое рассмотрение в суд, постановивший приговор, но иным составом суда с момента, следующего за провозглашением вердикта;

– исключить указание на возможность для суда апелляционной инстанции в случае отмены оправдательного приговора или постановления суда первой инстанции самому постановить обвинительный приговор (в этих случаях суд апелляционной инстанции должен направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции).

Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу до 01.01.13, осуществляется в порядке, установленном главой 48 УПК РФ («Производство в надзорной инстанции») в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего ФЗ. Лица, которые не воспользовались правом на надзорное обжалование судебных решений, вступивших в законную силу до 01.01.13, либо осуществили его не в полном объеме, вправе обжаловать такие решения в срок до 01.01.14.

Закон вступает в силу с 01.08.13.

Второе чтение 297 0 0 17:33

Третье чтение 290 1 0 17:33

38. 291364-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об увеличении сроков погашения судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям.

Документ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса РФ» принят в первом чтении 21.06.13 с наименованием «О внесении изменений в часть третью статьи 86 Уголовного кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Одна поправка. Во втором и третьем чтении.

Законопроектом предлагается увеличить сроки погашения судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям с 6 до 8 лет и с 8 до 10 лет соответственно.

Второе чтение 295 0 0 17:34

Третье чтение 303 0 0 17:34

39. 195397-6 Макаров перенес на завтра

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка предоставления имущественного налогового вычета налогоплательщикам.

Документ «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 10.04.13, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин.

Законопроектом изменяется принцип предоставления имущественного налогового вычета «на приобретение жилья» – не в привязке к приобретаемому имуществу, а к налогоплательщику.

Предлагается предоставить право применять данный вычет в сумме 2 млн. руб.:

– в отношении нескольких объектов недвижимого имущества (действует только в отношении одного объекта);

– в отношении объектов, приобретаемых в собственность своих детей (подопечных) в возрасте до 18 лет.

Вычет может быть получен у нескольких налоговых агентов (действует – у одного налогового агента по своему выбору или при подаче налоговой декларации в налоговый орган). Налогоплательщики вправе обращаться в налоговые органы за получением имущественного налогового вычета вплоть до полного его использования в предельно установленном размере. Сохраняется норма, согласно которой вычет в отношении расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), ипотечным кредитам предоставляется без ограничения предельной суммы.

Уточняется: порядок учета остатка имущественного налогового вычета, в случае, если налогоплательщик воспользовался правом на получение имущественного налогового вычета в размере менее его предельной суммы; с учетом каких особенностей предоставляется тот или иной налоговый вычет; перечень документов, предоставляемых в налоговый орган для подтверждения права на имущественный налоговый вычет.

Устанавливается, что имущественный налоговый вычет по ипотечным кредитам может быть предоставлен только в отношении одного объекта недвижимого имущества.

Вводятся переходные положения и уточняется применение отдельных положений.

Не рассматривался

40. 258580-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о применении решения о неразрешении въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию в качестве новой формы запрета их допуска на территорию России, а также об установлении 10-летнего ограничения на въезд и пребывание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в случае повторного вынесения в отношении их решения о реадмиссии, депортации либо об административном выдворении за пределы РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 24.05.13 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом уточняются случаи, когда въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен или не разрешается. Предусматривается:

– возможность ограничения права на въезд в РФ иностранному гражданину, лицу без гражданства, если он 2 или более раза в течение 3-х лет привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории РФ (в течение 3 лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности);

– не разрешать въезд в РФ иностранному гражданину, или лицу без гражданства, если в его отношении вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, депортации либо реадмиссии (в течение 5 лет; при повторном вынесении решения о реадмиссии, депортации либо административном выдворении за пределы РФ – 10 лет); неоднократно (2 и более раза) в течение 1 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ (в течение 5 лет); имеет не снятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (2 и более раза) в течение 1 года привлекались к административной ответственности Иностранному гражданину, лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в РФ, въезд в РФ разрешается при наличии письменного подтверждения ФМС России о применении к ним процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Госграницу РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие преступление либо административное правонарушение, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, подлежат депортации, административному выдворению (соответственно), въезд в РФ им не разрешается в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Второе чтение 431 0 0 17:35

41. 248585-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о составах административных правонарушений и усиления ответственности за нарушение законодательства в области ветеринарии.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 24.05.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Одна поправка. Во втором и третьем чтении.

Законопроектом предлагается:

– увеличить размеры административных штрафов за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных на граждан в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб. (действует – от 500 руб. до 1 тыс. руб.); на должностных лиц от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 2-х тыс. руб.); на юридических лиц от 90 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.), а также значительно увеличить штрафные санкции за совершение указных правонарушений в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина);

– уточнить состав правонарушений и усиление санкций по ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства»;

– усилить штрафные санкции за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил на граждан в размере от 2-х тыс. до 4-х тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Также вносятся необходимые изменения, обеспечивающие механизм реализации новых норм.

Второе чтение 373 0 1 17:35

Третье чтение 384 0 0 17:35

42. 184699-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о фиксации 18-летнего возраста в качестве возрастного критерия, по достижении которого в РФ допускается заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также об установлении указания на недостижение иностранным работником 18-летнего возраста как дополнительного основания для отказа в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства либо для аннулирования имеющегося у них разрешения на работу в РФ или патента на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Трудовой кодекс РФ принят в первом чтении 10.04.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Во втором и третьем чтении.

Законопроектом предлагается установить, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, а также ввести запрет на выдачу иностранным гражданам, не достигшим указанного возраста, разрешения на работу и патента на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц. В случае, если разрешение было выдано, то оно аннулируется. Данные ограничения не распространяются на иностранных граждан, которые являются спортсменами и тренерами. Вносятся изменения в ТК РФ устанавливающие, что общее правило о заключении трудового договора с лицами, достигшими возраста 16 лет, не применяется в случаях, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ. Допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, в порядке и на условиях предусмотренных ТК РФ.

Второе чтение 434 0 0 17:36

Третье чтение 435 0 0 17:36

43. 226369-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения об усилении ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» принят в первом чтении 19.04.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Третье чтение завтра.

Дмитрий Гудков назвал не совсем правильным повышение штрафа за вождение без документов, езду на незарегистрированном ТС и т.п. Убрали возможность принести права и не платить. Лысаков не понимает, почему Гудков комментирует чужие поправки.

Предложения Ярослава Нилова отклонены. Лысаков сказал ему, что нельзя быть немножко беременным – поддерживать поправку и не поддерживать закон.

Законопроектом предлагается увеличить: с 5 тыс. руб. до 50 тыс. руб. верхний предельный размер административного штрафа и со 100 руб. до 500 руб. нижний предел штрафа до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за ряд административных правонарушений в области дорожного движения с участием водителей транспортных средств, находящихся в состоянии опьянения. Также предлагается увеличить до 500 руб. (действует – от 100 до 300 руб.) размер штрафа, взимаемого за эксплуатацию гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств (ТС) с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума. Уточняется за какие правонарушения применяется/не применяется такой вид административного наказания, в качестве дополнительного, как лишение специального права в виде права управления ТС. Устанавливается запрет на употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ. Предусматривается, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление ТС-ми осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Предлагается исключить срок, в течение которого:

– нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения;

– несоблюдение юр.лицом или индивидуальным предпринимателем при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

– нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов/изделий;

– нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения;

– осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии;

– продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований;

– нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, считается совершенным повторно (действует – в течение года).

За управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также за передачу управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – штраф 30 тыс. руб. с лишением права управления ТС-ми на срок от 1,5 до 2 лет. За повторное совершение указанных правонарушений – штраф 50 тыс. руб. с лишением права управления ТС-ми на срок 3 года. За управление ТС водителем, лишенным права управления ТС-ми – штраф 30 тыс. руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов; находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления ТС-ми либо лишенным права управления ТС-ми – влечет административный арест на срок от 10 до 15 суток или штраф 30 тыс. руб. на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест. Административная ответственность за указанные правонарушения, а также за невыполнение обязанностей в связи с ДТП наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

За повторное превышение скорости движения на величину более 60 и более 80 км./час – лишение прав на срок один год, а в случае фиксации данного правонарушения работающими в автоматическом режиме спец.тех.средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, – штраф 5 тыс. руб. Признаются утратившими силу некоторые положения ряда федеральных законов. Вступление ФЗ в силу с 1 сентября 2013 года.

Второе чтение 379 2 1 17:37

44. 276612-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Документ принят в первом чтении 22.05.13 с наименованием «О приостановлении действия статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Второе и третье чтение.

Законопроектом предлагается ст. 11.23 КоАП РФ, предусматривающую привлечение к ответственности за управление ТС для перевозки грузов и/или пассажиров без тех.средства контроля (тахографа), нарушение лицом, управляющим ТС для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха, дополнить примечанием, устанавливающим, что положения указанной статьи до 01.04.14 г. применяются к отношениям в сфере осуществления международных автомобильных перевозок.

Второе чтение 434 0 0 17:37

Третье чтение 434 0 0 17:38

45. 284591-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о полномочиях Правительства РФ по регулированию порядка установления и взимания вознаграждения за отдельные виды использования объектов интеллектуальных прав.

Документ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса РФ» принят в первом чтении 18.06.13 с наименованием «О внесении изменений в статьи 1246, 1286 и 1370 части четвертой Гражданского кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Второе и третье чтение.

Законопроектом предусматривается, что Правительство РФ вправе устанавливать минимальные ставки, порядок и сроки выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы, а также устанавливать минимальные ставки, порядок сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования объектов авторских и смежных прав.

Второе чтение 427 0 0 17:38

Третье чтение 427 0 0 17:38

46. 186112-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке наследования выморочного имущества.

Документ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса РФ» принят в первом чтении 17.05.13, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом вносятся изменения в положение ГК РФ, регламентирующее вопросы наследования выморочного имущества. Предлагается расширить круг объектов, которые по правилам наследования выморочного имущества будут поступать в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) и городского округа, отнеся к таким объектам, помимо жилых помещений, земельные участки с расположенными на нем зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимого имущества, а также доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости.

Второе чтение 437 0 1 17:39

47. 534519-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об установлении правительством обязательных для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам антитеррористической защищенности объектов» принят в первом чтении 10.05.11 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и Федеральный закон «О транспортной безопасности», сегодня его представил зампред комитета по безопасности Эрнест Валеев. Второе и третье чтение.

Законопроектом предусматривается, что Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Вводится понятие «антитеррористическая защищенность объекта (территории)» – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Расширяется круг субъектов, непосредственно участвующих в противодействии терроризму. Предусматривается, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Второе чтение 383 0 1 17:39

Третье чтение 381 0 1 17:40

48. 212605-6 Елена Драпеко: Общественная палата превращается в квазипарламент

Госдума одобрила закон о порядке формирования и увеличения численности членов Общественной палаты РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате РФ» принят в первом чтении 19.03.13, сегодня его представил председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов. Второе и третье чтение.

Выступая по мотивам голосования, Елена Драпеко сказала что СР не поддерживает. ОП превращается в квазипарламент. Мы не можем доверять результатам Интернет-голосования

Законопроектом предлагается увеличить количество членов Общественной палаты РФ (ОП РФ) до 166 человек (сейчас – 126 человек), а также изменить порядок ее формирования. Устанавливается, что членами ОП РФ не могут быть лица, имеющие двойное гражданство.

Предусматривается, следующий порядок формирования ОП РФ: 1. 40 членов ОП РФ назначаются Президентом РФ. Президент РФ по результатам консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, российскими академиями наук и творческими союзами определяет кандидатуры 40-ка граждан РФ, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав ОП РФ. Размещение на официальном сайте Президента РФ информации о направлении предложений указанным гражданам считается днем инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ. Данные граждане в течение 30 дней письменно уведомляют Президента РФ о своем согласии либо об отказе войти в состав ОП РФ. Президент РФ в течение 15 дней со дня получения им письменного согласия данных граждан войти в состав ОП РФ либо по истечении 30-дневного срока своим указом утверждает определенных им членов ОП РФ и предлагает им совместно с членами ОП РФ, делегированными от общественных палат субъектов РФ, приступить к формированию полного состава ОП РФ.

2. 83 члена ОП РФ избираются общественными палатами субъектов РФ. Не позднее 30 дней со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ обществ. палаты субъектов РФ на своих заседаниях избирают из своего состава путем тайного альтернативного голосования по одному обладающему безупречной репутацией представителю в состав ОП РФ. Член ОП РФ не может быть одновременно руководителем общественной палаты субъекта РФ и в случае его избрания в ОП РФ должен сложить свои полномочия руководителя общественной палаты субъекта РФ 3. 43 члена ОП РФ будут избираться по итогам интернет-голосования. Не позднее 50 дней со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ члены ОП РФ действующего состава совместно с вновь избранными членами ОП РФ образуют рабочую группу для организации конкурса по отбору 43-х членов ОП РФ от общероссийских обществ. объединений. Не позднее 60 дней со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ рабочая группа на сайте ОП РФ объявляет конкурс по отбору 43-х членов ОП РФ от общероссийских общественных объединений по 14-ти направлениям общественной деятельности, определенным рабочей группой. Не позднее 30 дней со дня объявления указанного конкурса общероссийские общественного объединения отправляют в рабочую группу заявления о выдвижении в состав ОП РФ своих представителей (с опытом работы не менее 3 лет в соответствующем направлении общественной деятельности), которых рабочая группа включает в список участников рейтингового интернет-голосования Не позднее 10 дней со дня формирования этого списка начинается процедура рейтингового интернет-голосования с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» по указанному списку. Рейтинговое голосование продолжается 30 дней. В нем имеют право участвовать граждане РФ, обладающие активным избирательным правом. По итогам этого голосования рабочая группа определяет в состав ОП РФ по 3 представителя общероссийских обществ. объединений по каждому направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также одного представителя, набравшего большинство голосов среди представителей, занявших четвертые места в своих направлениях общественной деятельности.

Не позднее чем за 150 дней до истечения срока полномочий членов ОП РФ Президент РФ инициирует процедуру формирования нового состава ОП РФ по правилам, установленным настоящим ФЗ. Процедура формирования нового (следующего) состава ОП РФ начинается не позднее 15.01.14.

Второе чтение 295 0 1 17:40

Третье чтение 296 1 1 17:42

49. 291443-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения в части совершенствования отношений, связанных с предоставлением земельных участков Фонда в целях строительства жилья экономического класса, привлечения технических заказчиков и генеральных подрядчиков для жилищного строительства, и иных положений федерального закона.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 18.06.13 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум. 19 поправок, 17 принять.

Законопроект разработан в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части обеспечения создания для граждан РФ возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет, а также снижения стоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса. Предлагается установить:

– возможность создания совместных жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) из числа федеральных госслужащих, работников федеральных государственных организаций и работников государственных учреждений, находящихся в ведении ОГВ субъектов РФ и муниципальных учреждений, предусмотренных ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» на основании ходатайства ОГВ субъекта РФ о безвозмездной передаче земельного участка, предоставленного федеральной организации или составляющего имущество государственной казны РФ;

– право граждан на вступление в ЖСК, в случае, если они были исключены из членов другого ЖСК до того как реализовали свое право на приобретение в собственность жилых помещений или земельного участка, предназначенного для размещения объекта индивид. жил. строительства;

– общий принцип, согласно кот. стоимость строительства жилья эконом. класса, объектов инженер. инфраструктуры, выполнения инженер. изысканий, подготовки проектной документации, подключения объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям и иных работ, товаров, услуг, связанных с таким строительством, в совокупности не могут превышать сумму паевых взносов, рассчитанную как стоимость жил. помещений, соответствующих условиям отнесения жил. помещений к жилью эконом. класса, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте РФ, определенной Госстроем;

– обязательные требования (в т.ч. квалификационные, наличие допуска к работам, 3-хлетний опыт строительства) к лицам, привлекаемым в качестве технического заказчика, генерального подрядчика (подрядчиков), и существенные условия договоров строительного подряда;

– возможность проведения «голландских» аукционов (т.е. аукциона на понижение) на право заключения договора аренды земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС») в целях строительства минимального объема жилья эконом. класса и иного жилищного строительства. На таком аукционе определяется цена за 1 кв.м. жилья эконом. класса, по кот. оно будет продаваться по итогам строительства. При этом такая цена должна быть ниже цены, установленной Минрегионразвития России для соответствующего субъекта РФ. Победитель аукциона помимо минимального объема жилья экономкласса вправе построить на участке любое иное жилье и продать его без ограничений по стоимости;

– снизить с 30% до 20% размера суммы паевых взносов, которая должна быть уплачена до предоставления земельного участка ЖСК в безвозмездное срочное пользование.

Устанавливаются особенности заключения по результатам аукционов договоров аренды земельных участков Фонда для строительства минимального объема жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства минимального объема жилья экономического класса и иного жилищного строительства.

Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливается, что земельный участок, находящийся в государственных или муниципальных собственности, может быть предоставлен в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительному кооперативу, который создан в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих 3 и более детей.

В ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» устанавливается возможность включение в границы населенных пунктов земельных участков, непосредственно не примыкающих к границам этих населенных пунктов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 239 0 1 17:42

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Фиксированное время 16.00

50. 254761-6 Наркоконтроль вводит ответственность за уклонение от лечения наркомании

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Документ внесен 08.04.13 правительством, сегодня его представил замдиректора ФСКН России Владимир Каланда.

Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал. Устраняется правовой пробел, вводится штраф за возврат к употреблению после дня лечения.

Николай Рябов предположил, что норма работать не будет. Каланда объяснил, что административный арест к беременным женщинам неприменим, поэтому штраф сохраняются.

Олег Нилов спросил о числе наркопотребителей и и о числе мест в наркодиспансерах. Каланда не ожидает всплеска который приведет к коллапсу наркологической службы. Все 146 тыс наркозависимых которые привлекаются к административной ответственности не пойдут.

Отвечая на вопрос Валерия Зубова, Каланда признал что точных цифр не назовет никто. Эксперимент в Ростовской области показал что 199 было протоколов, только 11 согласились пройти курс освобождения от наркозависимости.

Законопроект очень важен для страны, сказал Николай Герасименко. ЕР поддерживает.

О.Нилов тоже поддерживает. Но считает что ответственность надо ужесточать. Цифра прозвучала смешная, страдают миллионы. Их надо лечить. Законопроект поддержим как первый шаг.

Законопроектом предлагается:

– ФЗ от 08.01.98 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» дополнить понятиями: «лечение больных наркоманией», «медико-социальная реабилитация больных наркоманией», «профилактические процедуры», «побуждение к лечению от наркомании, а также прохождению медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией»;

– наделить суд в рамках как административного, так и уголовного судопроизводства, правом возложения на лиц, больных наркоманией, а также лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, дополнительной обязанности пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию либо курс профилактических процедур. Копия судебного решения будет направляться в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение. Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом;

– ввести административную ответственность за уклонение от лечения и медико-социальной реабилитации в связи с заболеванием наркоманией, а также от курса профилактических процедур в виде административного штрафа от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или административного ареста на срок до 15 суток.

Первое чтение 438 0 0 17:43

51. 295326-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об официальном использованию Государственного герба РФ Судебным департаментом, органами и учреждениями Судебного департамента.

Документ внесен 13.06.13 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе РФ», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается расширить перечень мест использования Государственного герба РФ, который также помещается:

1) в одноцветном варианте:

– на бланках Судебного департамента;

– без геральдического щита – на бланках органов и учреждений Судебного департамента;

2) в рабочем кабинете Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Предусматривается использование Государственного герба РФ в качестве геральдической основы геральдических знаков – эмблем федеральных государственных органов.

Первое чтение 352 0 0 17:43

52. 297819-6 Шаталов накачивает акцизы и не слышит призывов Грачева заморозить цены

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об индексации ставок акцизов.

Документ «О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 18.06.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра финансов Сергей Шаталов. Ставки акцизов сохраняются, предусмотрено как ограничивается применение бензинов низкого класса. Шаталов просит принять закон, он важен для бюджета.

Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор поддержал.

Почему такая диспропорция по годам, спросил Олег Нилов. По словам Шаталова, в 2016 году по расчетам будут дополнительные доходы.

Отвечая на вопрос Сергея Штогрина, Шаталов отметил расхождение ставок с нашими соседями по алкоголю и табаку. Ведем переговоры, по сигаретам есть движение, по алкоголю сложнее.

Василий Иконников спросил насколько увеличится цена на бензин? Шаталов пустился в объяснения, что у нас в последние годы изменилась корзина нефтепродуктов, появилось топливо четвертого класса и выпадающие доходы. Повышение акциза без повышения цен или при незначительном повышении.

Валентин романов напомнил о тяжелой ситуации в экономике, маячит рецессия. Ежегодно повышение акцизов. Шаталов парировал тем, что ставки специфические, это не адвалорные ставки привязанные к цене.

Иван Грачев считает, что надо заморозить цены. Вместо того чтобы в короткие сроки выйти на более качественное топливо, мы наказываем повышенными акцизами.

По ГСМ вопросов возникает достаточно много, сказал Антон Ищенко. У нас 143 литра выхода бензина с тонны нефти, в США 460, у нас 27% мазута, в США 4%. Бизнес воспринял посыл и стал модернизировать производство, однако правительство решило наказать. Проблема системная, регионы перегружены социальными обязательствами. НПЗ всего в 23 регионах, в 60 НПЗ нет и акцизы не поступают. Цены на уровне самых высоких. ЛДПР не может поддержать законопроект, он будет сдерживать рост инвестиций и плохо повлияет на имидж правительства.

Андрей Макаров обещал быть предельно краток. На данном этапе баланс найден правильно, споры одинаково с двух сторон. Закон надо принимать сегодня, а споры переносим на сентябрь.

Законопроектом устанавливаются размеры ставок акцизов на подакцизные товары на период 2014 – 2016 годов. Предлагается ставки акцизов:

– на 2014-2015 годы сохранить на прежнем уровне. Исключение составляют акцизы на автомобильный бензин 4-го и 5-го классов: за 1 тонну в 2014 г. 9 916 руб. и 6 450 руб. соответственно; в 2015 г. – 10 858 руб. и 7 750 руб. соответственно;

– на автомобильный бензин, дизельное топливо и топливо печное бытовое на 2016 г. сохранить на уровне 2015 г. Исключение составляют акцизы на автомобильный бензин и дизельное топливо 5-ых классов: за 1 тонну 9 500 руб. и 5 970 руб. соответственно;

– на спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9%, а также свыше 9% на 2016 год проиндексировать на 10% к уровню 2015 г.;

– на сидр, пуаре, медовуху, пиво, вина, игристые вина (шампанские) – 5,4% к 2015 г.

Также на 2016 год проиндексированы ставки акцизов на табачную продукцию и моторные масла.

Первое чтение 243 139 1 17:44

53. 297807-6 Минфин проводит льготы для трудноизвлекаемых запасов, не наладив учета

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о стимулировании новых инвестиционных проектов по разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти.

Документ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 18.06.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра финансов Сергей Шаталов.

Зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский поддержал.

Николай Коломейцев подсчитал что у нас 150 тыс низкодебетных скважин.

Какое министерство будет вести учет и как, спросил Василий Тарасюк. По словам Шаталова, Минприроды и Минэнерго, Минфин тоже будет участвовать – следить чтобы льготы предоставлялись обоснованно.

Сергей Катасонов спросил настаивает правительство на раздельном учете скважин. Шаталов подчеркнул что отдельный учет трудноизвлекаемых необходим. Но некоторые требования согласны снять.

Этот закон имеет прорывное значение, заявил Андрей Макаров. Законопроект проработан и должен быть принят в этом году, чтобы компании могли строить свои планы. Наши коллеги, если можно так назвать конгрессменов США, приняли 20 лет назад льготы для сланцевых запасов и они сработали. Переход от фискальной функции к стимулирующей.

Иван Грачев сообщил о поддержке комитета по энергетике. Не совсем четкая вещь относительно раздельного учета.

С.Катасонов сказал о практике подходов нефтяников. Если мы не наладим учет под эту гребенку будут заходить все. На освоение новых скважин ТНК-BP брала льготу, мы не добились ответа, что под эту льготу добыто. На поправки дается один день.

Законопроектом предлагается дифференцировать ставку НДПИ в зависимости от показателя проницаемости коллектора, степени выработанности месторождения, размера нефтенасыщенного пласта. Указанные показатели определяются по данным государственного баланса запасов полезных ископаемых. Степень выработанности подлежит определению налогоплательщиком самостоятельно. Показатели проницаемости и эффективной нефтенасыщенной толщины пласта – в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При этом предлагается ставку НДПИ при добыче трудноизвлекаемой нефти применять с учетом еще 2-х коэффициентов, характеризующих степень сложности добычи нефти и степень выработанности конкретной залежи углеводородного сырья (устанавливается порядок их определения и применения). Для указанных природных ресурсов вводится понятие «залежь углеводородного сырья». Предусматриваются переходные положения до утверждения порядка определения показателей проницаемости и (или) эффективной нефтенасыщенной толщины пласта по залежи, а также правил учета добываемого углеводородного сырья.

Первое чтение 433 0 1 17:44

54. 297813-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о формуле расчета ставки НДПИ при добыче газового конденсата и газа горючего природного.

Документ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ (в части установления формулы для расчета ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче газового конденсата и газа горючего природного)» внесен 18.06.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра финансов Сергей Шаталов. Предлагается еще одно нестандартное решение. Для Астраханской области пониженная ставка, там сернистый газ и оборудование быстро выходит из строя.

Зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский поддержал.

Законопроектом предлагается базовую ставку НДПИ при добыче газового конденсата (устанавливается в размере 42 руб. за 1 т.) и газа горючего природного (устанавливается в размере 35 руб. за 1 тыс. куб. м.) применять с учетом базового значения единицы условного топлива, коэффициента, характеризующего степень сложности добычи газа горючего природного и газового конденсата, а так же учитывать значение показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа. Устанавливается порядок расчета указанных базового значения, коэффициента и значения показателя. Расширяется перечень сведений, включаемых в данные государственного баланса запасов полезных ископаемых, которые Роснедра направляет в налоговые органы. Также для указанных природных ресурсов вводится понятие «залежь углеводородного сырья».

Первое чтение 384 0 1 17:44

55. 252477-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об унификации надзорных требований к оценке устойчивости кредитных организаций и требований к участию в системе страхования вкладов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» внесен 04.04.13 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Член комитета по финансовому рынку Андрей Мурга поддержал. Лица управления банка должны определяться в соответствии с международными стандартами банковской отчетности.

Законопроект направлен на обеспечение унификации надзорных требований к оценке устойчивости кредитных организаций и требований к участию в системе страхования вкладов на основе международных принципов надзора и применения мер воздействия. Предлагается дополнить перечень условий, при соответствии которым банк признается удовлетворяющим требованиям к участию в системе страхования вкладов, новым условием – если банком соблюдается установленный Банком России порядок раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами его управления. Группы показателей финансовой устойчивости банка дополняются новой группой о прозрачности структуры собственности и уточняется состав показателей, на основании которых производится оценка групп показателей капитала, активов, доходности, ликвидности, качества управления. Уточняются условия и порядок прекращения права банков, включенных в реестр банков, на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц. Устанавливается, что Банк России, для оценки достоверности учета и отчетности банка, а также установления фактов, которые связаны с определением соответствия банка требованиям к участию в системе страхования вкладов и которые невозможно получить путем документарного анализа отчетности банка, а также на основании документально оформленных сведений, поступивших от банка, проводит в банке, ходатайствующем о выдаче разрешения, тематическую инспекционную проверку, которую предлагается не проводить, если указанные вопросы уже исследовались при проведении проверок банка, завершенных не ранее чем за 3 месяца до представления ходатайства о выдаче разрешения Банка России. Также уточняются условия, при которых банк, включенный в реестр банков, признается как несоответствующий требованиям к участию в системе страхования вкладов.

Закон вступает в силу по истечении 4-х месяцев после дня его официального опубликования.

Первое чтение 440 0 0 17:45

56. 230578-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об изменении очередности списания денежных средств со счета.

Документ «О внесении изменения в статью 855 Гражданского кодекса РФ» внесен 27.02.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Предыдущие попытки были ущербны и отвергались.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1997 г. N21-П и предлагается сократить с 6 до 5 количество очередей по списанию кредиторской задолженности (при недостаточности денежных средств на счете лица для удовлетворения всех предъявленных к нему требований).

Устанавливается, что:

– во вторую очередь производится списание по исполнительным документам задолженности по выходным пособиям, оплате труда лицам, работавшим по трудовым договорам (контрактам) и по авторским вознаграждениям;

– в третью очередь – по платежным документам указанной задолженности и задолженности перед бюджетами бюджетной системы РФ, в т.ч. бюджетами государственных внебюджетных фондов (действует – только перед бюджетами государственных внебюджетных фондов). Предлагается установить, что списание налоговой задолженности будет производиться не в четвертую очередь (действует), а в третью.

Первое чтение 380 0 0 17:45

58. 265925-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по уменьшению размера административного штрафа.

Документ «О внесении изменения в статью 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 23.04.13 правительством, сегодня его представил замруководителя ФАС России Андрей Кашеваров. Закон принимается во исполнение решения Конституционного суда.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал.

Законопроект разработан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 17.01.13 N1-П и предлагается снизить минимальный размер административного штрафа, взимаемого с юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в ФАС России сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, в т.ч. непредставление сведений по требованию ФАС России, а равно представление заведомо недостоверных сведений – с 300 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Первое чтение 442 0 0 17:46

59. 250003-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 01.04.13 депутаты В.Н.Плигин, Д.Ф.Вяткин, В.А.Поневежский, А.Н.Хайруллин, В.Б.Кидяев, М.Л.Шаккум, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается КоАП РФ дополнить нормами, согласно которым устанавливается ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган по их требованию заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Предлагается указанные обстоятельства учитывать в качестве отягчающих административную ответственность лиц при назначении им административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 14.31, 14.32, частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Первое чтение 442 0 0 17:00

Александр Жуков предложил четыре вопроса одним докладом.

60. 263437-6 Дума принимает закон против SMS-мошенничества без наказания мобильных монополистов

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по определению условий предоставления дополнительных услуг операторами связи.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» внесли 19.04.13 депутаты С.В.Железняк, В.А.Крупенников, А.В.Митрофанов, А.Е.Бобраков, Р.Ф.Абубакиров, А.Л.Красов, Р.С.Ильясов, В.В.Иванов, Л.Л.Левин, М.А.Кожевникова, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, А.А.Ющенко, А.В.Ильтяков, В.Е.Позгалев, Р.А.Шлегель, Б.К.Балашов, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, С.В.Чиндяскин, сегодня его представил Сергей Железняк. Законопроект по борьбе с SMS-мошенничеством.

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин поддержал.

Илья Пономарев заявил, что законопроекты совершенно разные, объединены тем что они о связи. У депутата разные вопросы по разным законопроектом. По словам Железняка, потери граждан десятки миллиардов.

Почему мы не защищаем владельцев телефонов и не блокируем использование украденных телефонов, спросил Олег Нилов. Железняк напомнил, что по серым схемам ввозятся партии телефонов под одним идентификационным номером. Мы ведем переговоры с министерством.

И.Пономарев заявил нельзя рассматривать такие законопроекты в куче. Суть законопроекта очень простая. Принятие законопроекта противоречит тому, куда развивается этот рынок. NXC позволяет смартфон превратить в полноценную кредитную карту, которую не надо прокатывать. Закон убивает эту возможность. Экономика теряет сотни миллиардов и десятки тысяч самых инновационных рабочих мест, эти люди уедут на Запад.

Деньгин парировал тем, что собственник не знает что подключено. Драматизировать данный законопроект не вижу смысла.

Мы всего лишь предлагаем разделить плату за телефон и за услуги на двух разных лицевых счетах, пояснил Железняк. Продвинутые могут пользоваться одним, а вот пожилые, подростки за которых платят родители, избавятся от угрозы. Никакой утечки мозгов не будет.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления абонентам «контентных услуг» (т.е. возможность получения справочной, развлекательной и иной информации, участия в голосовании, играх, конкурсах и иных аналогичных мероприятиях) не только оператором связи, но и привлекаемыми оператором связи иными лицами. В этом случае эти услуги оказываются при условии создания отдельного лицевого счета, предназначенного только для оплаты данных услуг и в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете.

Устанавливается:

– обязанность предоставлять дополнительные услуги, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в т.ч. «контентные услуги» только с согласия абонента, которое выражается посредством совершения действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг. До получения согласия – оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах и кратком содержании данных услуг, а также лице, предоставляющем услугу и лицевом счете, с которого осуществляется их оплата. Расчеты за оказанные абоненту услуги осуществляются оператором связи;

– ответственность операторов связи перед абонентами за нарушение требований, установленных ФЗ, при подключении и предоставлении указанных услуг;

– что данные услуги не подлежат оплате, если они оказаны с нарушением требований.

Закон вступает в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 436 2 0 17:47

61. 297374-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о реформировании системы универсального обслуживания.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» внесли 17.06.13 депутаты С.В.Железняк, А.В.Митрофанов, В.Е.Деньгин, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Р.А.Баталова, Л.Л.Левин, С.В.Чиндяскин, Н.Н.Иванов, сегодня его представил Сергей Железняк.

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

Законопроект направлен на совершенствование системы универсального обслуживания с целью повышения эффективности механизма оказания универсальных услуг и расходования средств резерва универсального обслуживания, устранение цифрового неравенства через обеспечение доступности услуг связи. Предлагается ввести понятие «средство коллективного доступа» – оконечное оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу пользователей возможности пользоваться услугами связи». Уточняется понятие «универсальные услуги связи» и вводится принцип технологической нейтральности оказания универсальных услуг связи (т.е. без привязки к конкретному виду технологии, средству связи (напр., таксофон) и проч.).

Предлагается закрепить, что территория и принципы оказания универсальных услуг связи, определяющие количество средств коллективного доступа к сети «Интернет» и услугам телефонной связи, устанавливаются Правительством РФ (позволит более оперативно изменять параметры доступа к универсальным услугам связи для эффективного удовлетворения потребностей пользователей с учетом региональных особенностей).

Изменяется порядок расходования средств резерва универсального обслуживания. Устанавливается, что средства резерва расходуются на субсидирование оказания универсальных услуг связи оператором универсального обслуживания (действует – возмещение убытков, причиненных оказанием универсальных услуг связи), определяемого в результате конкурса. В случае назначения оператора для региона, где конкурс не проводился, средства резерва расходуются на субсидирование убытков от оказания универсальных услуг связи. При расчете размера убытков будут учитываться только доходы и экономически обоснованные затраты, непосредственно относящиеся к оказанию универсальных услуг. Порядок субсидирования будет определяется Правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 440 0 0 17:47

62. 263448-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения по упорядочиванию условий при заключении договоров на оказание услуг связи и установления ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 19.04.13 депутаты С.В.Железняк, В.А.Крупенников, А.В.Митрофанов, А.Е.Бобраков, Р.Ф.Абубакиров, А.Л.Красов, Р.С.Ильясов, Л.Л.Левин, М.А.Кожевникова, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, А.А.Ющенко, А.В.Ильтяков, В.Е.Позгалев, К.С.Субботин, С.В.Чиндяскин, сегодня его представил Сергей Железняк. Более 70% сообщений о заложенных взрывных устройствах поступают с SIM-карт мертвых душ, проданных без идентификации личности.

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин поддержал.

Во всех странах мира была дискуссия по регистрации, это связано не с террористической угрозой, заявил Илья Пономарев. Для кредитных тарифов требуется регистрация в офисе. Если после сбора данных мобильными операторами ничего не следует, можно зарегистрировать на фальшивые документы. Также как и законопроект 60, пролоббирован операторами большой тройки.

Вадим Деньгин сослался на то, как продают SIM-карты. Это нужно обществу.

Железняк подчеркнул, что во всех странах есть системы идентификации пользователя. Закон позволит серьезно укрепить законность, считает Железняк.

Законопроект направлен на упорядочивание условий заключения договоров на оказание услуг связи и установление ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах и предлагается: 1) в ФЗ «О связи» уточнить места, в которых оператором связи или его уполномоченным лицом осуществляется заключение договоров об оказании услуг связи и вводится запрет на их заключение в нестационарных торговых объектах, кроме заключения данных договоров в специально оборудованных на то транспортных средствах, требования к которым устанавливает Минкомсвязь России. Правилами оказания услуг связи устанавливается перечень сведений о лице, заключающем указанный договор. Предусматриваются условия, при которых допускается заключение рассматриваемых договоров и осуществление расчетов с абонентами от имени оператора связи физическими и юридическими лицами; 2) в КоАП РФ устанавливается ответственность:

– за заключение договора об оказании услуг подвижной связи лицом, неуполномоченным на то оператором связи в виде штрафа:

– на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр.лиц – от 10 тыс. до 200 тыс. руб.;

– за предоставление недостоверной информации об абонентах оператору связи лицом, действующим от имени оператора связи, при заключении договора на оказание услуг связи в виде штрафа:

– на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр.лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 01.01.14.

Первое чтение 438 2 1 17:47

63. 259853-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации при размещении в СМИ объявлений об оказании услуг сексуального характера.

Документ «О внесении изменений в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» и в статью 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 15.04.13 депутаты С.В.Железняк, О.Ю.Баталина, Е.Ф.Лахова, М.Ю.Маркелов, Ш.Ю.Саралиев, А.С.Делимханов, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Е.И.Кузьмичева, М.М.Бариев, И.И.Гильмутдинов, Р.С.Ильясов, М.А.Кожевникова, И.В.Соколова, Н.А.Шайденко, О.Г.Борзова, С.В.Чиндяскин, Н.Н.Иванов и сенатор Г.Г.Николаева, сегодня его представил Сергей Железняк.

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

Законопроектом предлагается в Законе РФ «О средствах массовой информации» установить запрет на использование СМИ для размещения объявлений об оказании услуг сексуального характера и за размещение в них указанных объявлений установить административную ответственность в виде штрафа:

– на граждан в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб.;

– на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;

– на юридических лиц – от 10 тыс. до 100 тыс. руб.

Первое чтение 381 0 1 17:48

57. 272867-6 ФСТ проводит ограничение на плату за подсоединение в комплекте с ответственностью потребителя

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о снижении стоимости технологического присоединения для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Документ «О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике» внесен 07.05.13 правительством, сегодня его представила замруководителя ФСТ России Елена Помчалова.

Зампред комитета по энергетике Юрий Липатов поддержал. Действительно подход революционный. Плата за присоединение тяжелейшая проблема.

Виктор Климов просит поставить второе чтение на завтра.

Анатолий Локоть спросил нет опасности, что будут завышать затраты?

Кто будет контролировать плату за подсоединение, спросил Кирилл Черкасов. ФСТ, сказала Помчалова.

Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева, Помчалова сказала что все четко прописано и прокомментировать не может. Ответственность должна ложиться и на сетевой комплекс и на потребителя. Мы видим энергетические памятники, которые не были востребованы. Вводится ответственность потребителя за ту мощность, которую он заказал.

Ваши объяснения принять к исполнению не очень-то желательно, сказал Николай Рябов. Надо ускорить ваше решение с точки зрения срока.

Будем рассматривать как пожелание, предложил председательствующий Иван Мельников.

Александр Абалаков напомнил о еще одном моменте. Построенные сети энергетики не берут, потому что они им не подходят, тариф отрегулировать невозможно. Что делать с сетями, построенными с застройщиком?

Законопроектом предлагается с 1 июля 2015 г. до с 1 июля 2017 г. в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 150 кВт. включать затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств («последняя миля») в размере 50% от величины расходов, рассчитанных для данного присоединения на основании выданных конкретному лицу технических условий. При этом неучитываемые расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства предполагается включать в расходы электросетевых организаций, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, либо возмещать за счет иных не запрещенных законом источников.

Предлагается наделить полномочиями:

– Правительство РФ определять порядок расчета и применения платы за технологическое присоединение, а также особенности расчета размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно по третьей категории надежности;

– ФОИВ в области регулирования тарифов определять состав расходов, включаемых в состав платы за технологическое присоединение.

Первое чтение 355 0 1 18:07

64. 285717-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о социальных гарантиях членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 26 и 29 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» внесли 24.05.13 сенаторы В.А.Тюльпанов, В.Ф.Кулаков, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Расходов бюджета не потребуется.

Законопроектом предлагается, в связи с принятием федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», используемую в ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» терминологию, в части пенсионного обеспечения, привести в соответствие с действующим законодательством.

В пояснительной записке указано, что статьи 26 и 29 ФЗ 3-ФЗ о статусе депутата и сенатора содержат правовую отсылку к государственным пенсиям, в т.ч. связывая с ними право на ежемесячную доплату, предусмотренную указанным лицам Федеральным законом 3-ФЗ, назначаемым до 1 февраля 2002 г. в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», который не действует с указанной даты в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме этого, в связи с изменениями в законодательстве о государственной и муниципальной службах, вызванными принятием федеральных законов «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», законопроектом предлагается скорректировать терминологию статей 26 и 29 Федерального закона N3-ФЗ в соответствии с терминологией, используемой в указанных законах.

Первое чтение 341 0 0 18:10

65. 294880-6 Звагельский снимает обязанность учета с малого бизнеса пивоваров

Госдума одобрила законопроект первого чтения об исключении требования по обязательной установке приборов учета для субъектов малого предпринимательства.

Документ»О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесли 21.02.13 депутаты В.Ф.Звагельский, М.С.Гаджиев, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Олег Нилов попросил помочь представить объем триста тысяч декалитров? Звагельский заверил что это даже не малый, а микробизнес, производство десяти баров. Малый бизнес настаивал на миллионе декалитров.

Законопроектом предлагается для организаций – субъектов малого предпринимательства, которые имеют основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи мощностью не более чем 300 тысяч декалитров в год исключить требования:

– по обязательной установке приборов измерения и учета объема готовой продукции и передачи соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Первое чтение 236 0 2 18:15

66. 285518-6 Минрегион будет вести реестр обманутых дольщиков – примет его у Хинштейна?

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»

Документ внесли 24.05.13 депутаты А.Е.Хинштейн, А.Н.Хайруллин, В.В.Иванов, В.В.Гутенев, И.А.Яровая, сегодня его представил Александр Хинштейн. Выполнить поручение президента невозможно, у Минрегиона нет полномочий. Законопроект устраняет пробел.

Зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев поддержал.

Николай Коломейцев предложил повысить ответственность для недобросовестных застройщиков. Хинштейн сожалеет, чтот технически это невозможно, по поправкам в УК действует другая процедура. Хинштейн намерен проблему решить.

Отвечая на вопрос Сергея Катасонова, Хинштейн заверил, что напрямую расходные обязательства у субъектов федерации не возникают, но они вынуждены нести нагрузку. Количество обманутых дольщиков не увеличится. Будут учтены все проблемные объекта.

Однако Катасонов сожалеет что не все обманутые дольщики члены «Единой России» и не все учтены. Принятие этих критериев правильно, количество обманутых дольщиков увеличится. Регионы выделяют государственные деньги чтобы достроить и передать, половина квартир передается непонятно кому. Что же так долго с уголовным кодексом тянули? Это не проблема субъектов. Это мы принимаем такие законы. Что они позволяют обманывать. Мы все сваливаем на субъекты. Федерация должна софинансировать.

Хинштейн не может согласиться с этими доводами. Сегодня в реестре находятся все проблемные объекты. ЕР ведет реестр последовательно, другие партии занимаются обманутыми дольщиками перед выборами. Есть 5-6 субъектов, которые не хотят признавать обманутых дольщиков.

Законопроект направлен на защиту прав граждан, участвующих в долевом строительстве, чьи права были нарушены застройщиками. Предлагается Минрегион России наделить орган по координации деятельности ФОИВ-ов по вопросам проведения государственной политики в области долевого строительства МКД и/или иных объектов недвижимости; утверждению критериев отнесения граждан, чьи права были нарушены, к числу пострадавших и правил ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Устанавливается обязанность контролирующего органа признавать в соответствии с установленными критериями граждан пострадавшими, чьи права были нарушены, а также вести реестр таких граждан. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 431 0 0 18:29

67. 187720-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о правилах исчисления расчетного периода по страховым взносам в случаях реорганизации организаций.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» внесли 11.12.12 депутаты Н.В.Бурыкина, Г.Н.Карелова, С.И.Штогрин, Н.С.Максимова, Л.И.Швецова, Б.К.Балашов, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, А.В.Богомаз, Н.И.Горовой, сегодня его представила Наталья Бурыкина.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова в целом концепцию поддерживает.

Законопроектом предлагается дополнить новым положением, согласно которому организации, из состава которых выделяются либо к которым присоединяются одна или несколько организаций, при расчете базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды учитывают выплаты, уже произведенные в пользу работников с начала расчетного периода.

Первое чтение 427 0 1 18:33

68. 168903-6 Система учета заготовок древесины уходит на осень

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о правовом регулировании учета заготовленной древесины.

Документ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ» внесли 09.11.12 депутаты В.И.Кашин, И.И.Никитчук, А.И.Фокин, Л.А.Огуль, А.Б.Василенко, Б.В.Иванюженков, В.М.Мархаев, А.Е.Бобраков, М.Л.Шаккум, сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Наша задача навести порядок в лесу и не дать спокойно работать ни браконьерам ни черным лесорубам. У нас нет сегодня единой системы учета. Второе и третье чтение на осень.

Законопроектом уточняется содержание предпринимательской деятельности по заготовке древесины, из которой исключается вывоз древесины из леса. Предусматривается, что вывозка древесины и иных лесных ресурсов, заготовленных гражданами и юридическими лицами в порядке, предусмотренном ЛК РФ, из леса и дальнейшая их перевозка любыми видами транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа. Предлагается возложить на граждан и юридических лиц, осуществляющих заготовку древесины и добычу иных лесных ресурсов, обязанность по их учету.

Первое чтение 430 0 1 18:36

69. 141686-6 Единороссы не пускают конкурентов на массовые федеральные каналы

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о включении дополнительных показателей в методику учета объема эфирного времени: теле- и радиоканала, на котором транслировались сообщения и время выхода в эфир сообщений.

Документ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» внесли 25.09.12 депутаты И.В.Лебедев, С.В.Иванов, К.И.Черкасов, сегодня его представил Сергей Иванов. Когда-то у депутатов было право выступать на федеральных каналах, потом отняли. Дали «равное право». Но каналы несопоставимы. ЕР на Россия-1 20% аудитория, мы на Россия-24 полтора процента.

Зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Тарнавский настоял на отклонении. Действительно у нас комитет специфичный, всего восемь человек. Четверо единороссов и четверо из других партий. Поэтому голосование 50 на 50..

Анатолий Локоть сказать что все три партии которые считают себя оппозиционными законопроект поддерживают но есть еще один момент. Контент-анализ показывает негативные высказывания, но они идут в зачет времени. В законе мы это прописать не можем, сказал Иванов.

Михаил Маркелов спросил как быть с документальными фильмами, где дается названия партий? Критерии непонятны. Иванов входил в комиссию и заверяет, что методика простая как топор. Учитывается время. Художественные фильмы не учитываются. Учитываются только высказывания.

Пытаться изобретать велосипед нет смысла, заявил вопреки логике Маркелов. О методике он уже говорил, критерии непонятны.

Нужно побывать в этой шкуре оппозиционной партии чтобы почувствовать разницу, сказал Анатолий Локоть. Минуты одинаковые, каналы разные. Равенство гарантировано Конституцией. Вопрос о равенстве остается. Отдайте по каналу каждой партии.

Вам самим нравится так выигрывать, риторически спросил Иванов. У вас денег на порядок больше. У одного автомат Калашникова, у другого рогатка. Понятно кто победит. Со всеми все договариваются, а законы остаются на потом. Вот поэтому люди у нас недовольны.

Законопроектом предлагается дополнить положения базового ФЗ о методике учета объема эфирного времени при освещении деятельности парламентских партий государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами такими показателями, как количество сообщений о деятельности парламентских партий и время их выхода в эфир на каждом телеканале или радиоканале.

Первое чтение 293 0 0 18:52

70. 73928-6 Докладчик попросил перенести на завтра

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за нарушение правил движения по автомагистрали.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 15.05.12 депутаты С.В.Иванов, И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, М.С.Рохмистров, сегодня его представил Сергей Иванов.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается:

– усиление административной ответственности за нарушение правил движения по автомагистрали: исключить наказание в виде предупреждения и увеличить штраф, установив его в размере от 500 до 700 руб. (действует – 100 руб.). – установить административную ответственность за непредоставление преимущества тихоходными транспортными средствами (ТС), ТС, перевозящими крупногабаритный груз, или ТС, двигающимися со скоростью, не превышающей 30 км/ч, в движении иным ТС, в случае движения вне населенных пунктов по дороге, имеющей в каждую сторону одну полосу для движения – в виде штрафа на граждан в размере от 500 до 700 руб.

Не рассматривался

71. 220139-6 Дмитрий Гудков угрожает митингами, если не пустят на выборы сквозь мунфильтры. Дмитрия Вяткина это не пугает

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по отмене муниципального фильтра на выборах губернаторов.

Документ внесли 11.02.13 депутаты Д.Г.Гудков, И.В.Пономарев, В.М.Зубов, С.А.Петров, О.Н.Смолин, С.А.Доронин, Г.П.Хованская, сегодня его представил Дмитрий Гудков. Могут преодолеть ЕР у них больше всего муниципальных депутатов. М.б. КПРФ у них 5%. В Москве надо набрать 110, столько есть только у ЕР. В московской области муниципальные депутаты используются по разнарядке, их приглашают к нотариусу. Есть и нотариальный фильтр, нотариальные палаты дают разнарядки. Подписи в поддержку Геннадия Гудкова собрать невозможно потому что есть указание нотариальной палаты заверять подписи только двум нотариусам из десяти. Если не даете нам участвовать в выборах, мы будем участвовать в митингах.

Зампред «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин против, он предложил немного подождать и посмотреть 8 сентября, как система будет работать.

Анатолий Локоть поставил вопрос о данных по административному ресурсу. Локоть знает расценки, сложился рынок подобных услуг. Вяткин такую информацию не собирал.

Хочешь испытать человека, дай ему власть, начал с поговорки Валентин Романов и продолжил про Египет.

В Египте президент пришел на волне хаоса, напомнил Вяткин. Он считает что дело не в фильтрах, т.е. не в условиях.

Александр Тарнавский спросил есть ли практика по потере места работы? Специально негативную практику не собирали, потому что это не входит в компетенцию комитета, сказал Вяткин.

Большинство муниципальных депутатов м.б. и нормальные, но подневольные.

Николай Коломейцев напомнил, что нынешний руководитель единороссов будучи президентом дал правильный законопроект по муниципальным депутатам, вы приняли его в первом чтении и пустили под откос. У вас нет позиции, приносите вред государству.

Владимир Афонский спросил есть документы давления, запреты для нотариусов? Безусловно, заверил Гудков.

Отвечая на вопрос Гудкова, Вяткин с укоризною отметил, что рассказывая о диких принтерах, вы по количеству изменений на первых ролях.

Н.Коломейцев сказал что плохо не то что есть партия власти, она есть в любом государстве. Молодой ум Гудкова склонен к справедливости. Заведомо дефицитный бюджет ставит на колени самого умного губернатора, потому что денег не дадут. Владимиру Владимировичу надо отвечать за себя. Исполнительная власть должна иметь вертикаль, но тогда давайте назначать и причем здесь выборы? Комиссия избирательная превратившись в министерство по выборам поддерживает партию власти. На кладбище в Египте миллион живет, которые при Мубареке получали по две социальные лепешки в день. Теперь они будут против любого президента, пока опять не будут получать по две социальные лепешки в день.

Виталий Золочевский отметил что все есть и давление местных чиновников и подкуп есть и недобросовестные товарищи просят за подпись до 150 тысяч рублей. Идет тотальная скупка подписей, у местного олигарха денег достаточно. Если совсем снять подписи, балаган будет.

Владимир Поневежский сообщил что ЕР не поддерживает законопроект.

Гудков использовал заключительное слово, предупредив что предлагается казино, с шулерами никто не будет играть, шулерам хочется дать по рукам.

Законопроектом предлагается кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) освободить от необходимости сбора в свою поддержку подписей со стороны уже избранных:

– депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта РФ;

– депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов субъекта РФ;

– депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований.

Первое чтение 206 0 0 19:30

72. 247744-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о применении административного наказания в виде обязательных работ на срок от 120 до 200 часов с последующим административным выдворением за пределы территории РФ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, допустивших нарушения миграционного законодательства РФ.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления обязательного административного выдворения иностранных граждан в случае нарушения миграционного законодательства с отбыванием административного наказания в виде обязательных работ» внесли 27.03.13 депутаты О.А.Нилов, О.Л.Михеев, сегодня его представил Олег Нилов. Он потребовал оставить только депортацию до нелегальных мигрантов. Продолжать делать вид что все хорошо нельзя.

Появился в 19:36 Сергей Нарышкин с приветом от депутатов Бундестага. Нарышкин не верит своим глазам – 72 вопрос, он думал он тормоз м.б. чаще в командировки выезжать.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин заверил что счастлив и что Нарышкин нам очень нужен. Законопроект надо отклонить, центры размещения выдворяемых не созданы.

Валентин Романов сказал что все бы хорошо, ну что бы закончить фразой: принять в первом чтении?

О.Нилов поблагодарил за то что не отвергается напрочь идея законопроекта.

Законопроектом предлагается за нарушение миграционного законодательства установить административную ответственность для иностранных граждан и лиц без гражданства в виде штрафа с обязательными работами на срок от 120 до 200 часов и последующим административным выдворением за пределы РФ (ст. 18.1, 18.4, 18.8, 18.10, 18.11 КоАП РФ).

Первое чтение 107 1 1 19:42

73. 138958-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об отмене положения о задержании транспортного средства за правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 12.16 Кодекса.

Документ «О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 17.09.12 депутаты Р.А.Ванчугов, О.А.Нилов, сегодня его представил Олег Нилов.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков коротко сказал, что комитет не согласен с концепцией законопроекта.

Дмитрий Савельев спросил в чем концепция, с которой не согласны? Лысаков предложил о концепции спросить у докладчика.

ЛДПР поддерживает, сообщил Ярослав Нилов. Мы против платной эвакуации. Все крупные мегаполисы заполнены незаконными платными парковками.

О.Нилов удивился такой позиции защитника автомобилистов Лысакова. Лысаков сказал что ошибочность в том что вы путаете наказание и меры обеспечения.

Законопроектом предлагается исключить из КоАП РФ норму, позволяющую уполномоченным должностным лицам применять задержание транспортного средства в случае совершения водителем административного правонарушения – несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств (в т.ч. в Москве и Санкт-Петербурге).

Первое чтение 204 0 0 19:52

74. 236741-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении ответственности за превышение установленной скорости движения.

Документ»О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 11.03.13 сенаторы В.А.Тюльпанов, С.Ю.Орлова, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Сегодня приняли во втором чтении законопроект.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства в два и более раза и предусмотреть в качестве административного наказания лишение права управления транспортными средствами от одного года до 2 лет.

Первое чтение 0 0 0 19:53

Протокольное поручение

Владимир Поздняков рассказал о бандитском беспределе в таежном поселке Могзон Хилокского района Забайкальского края. 20.06.13 «Советская Россия» опубликовала статью «Жить страшно». Молодого участкового забили насмерть собрались на сход. Оружие почти у каждого. Просьба сообщить о мерах по борьбе с организованной преступностью.

Эрнест Валеев сказал что не связано с законодательной деятельностью.

203 0 0 19:55

Нырышкин сказал что выполнили досрочно программу на день (на пять минут).

Пресс-релизы

Единороссы ломают головы, как исправить подлянку для индивидуальных предпринимателей вместо того чтобы просто убрать

Председатель комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский прокомментировал решение о снижении выплат в пенсионные фонды для самозанятых предпринимателей с доходом менее 300 тыс. в год минимальным размером оплаты труда (МРОТ).

«Мы считаем это действительно большой победой «Единой России», – подчеркнул Руденский. – Мы изначально выступали за дифференцированный подход, законопроект вносила именно «Единая Россия» и партия отстояла этот подход.

Новый закон позволит тем, кто имеет доход до 300 тысяч рублей в год, оставаться в правовом поле и осуществлять легальный бизнес. Тем, кто зарабатывает более 300 тысяч рублей в год, новый закон позволит формировать достойную пенсию.

Хотелось бы подчеркнуть, что никто не может оказывать давления на «Единую Россию», так как это партия большинства, и у нас достаточно и такта, и профессионализма, чтобы выслушать всех и принять самое взвешенное решение.

Сроком ввода законопроекта в действие мы обозначили 2014 год. Мы установили предельный порог на выплаты в Пенсионный фонд на уровне восьми МРОТ. Мы изначально были за то, чтобы никакая дополнительная отчетность для индивидуальных предпринимателей не вводилась – и мы эту свою позицию отстояли. И Пенсионный фонд, и Минфин согласились с этим.

Наши предприниматели не будут собирать дополнительную отчетность и относить ее в Пенсионный фонд России.

Мы убрали изначально предлагавшуюся различными депутатами норму по введению дифференцированной шкалы на два года. Сегодня закон бессрочный, срок его действия не ограничен.

Депутаты «Единой России» Геннадий Васильевич Кулик, Надежда Васильевна Школкина и я, как председатель Комитета по экономической политике – мы все отстаивали интересы нашего крестьянства, фермеров. Мы сохранили для крестьянских и фермерских хозяйств один МРОТ на каждого члена крестьянской семьи и на главу фермерского хозяйства. Один МРОТ – это 19 425 рублей, это то, что будет действовать с 1 января 2014 года/

Все эти нормы мы отстояли. У нас были жаркие дискуссии в Комитете по труду и социальной политике – но это наши внутренние дискуссии.

Комитетом были приняты промежуточные решения, потом они были скорректированы. Сейчас, как нам представляется, законопроект принят в очень хорошем виде, и завтра он будет рассмотрен на палате».

Сегодня, 2 июля, сразу после заседания комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов состоялась пресс-конференция, в ходе которой обсуждался законопроект об уменьшении страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

Как отметил заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев, подготовка законопроекта было эмоциональной, с высказыванием крайних оценок. «Сегодня нет такой политической силы в стране, которая не была бы заинтересована в развитии малого бизнеса, предпринимательства, – отметил Васильев. – Мы сейчас находимся в стадии, когда вырабатывается формула пенсионного обслуживания, о которой говорил Президент, которая будет понятна каждому гражданину: чтобы каждый мог бы сам рассчитать свою пенсию. С учетом того, что эти два процесса в данном законопроекте наложились один на другой – возникает правовое поле, которого раньше не было.

Индивидуальные предприниматели раньше не располагали такой правовой возможностью в части пенсионного обеспечения. Попытка синхронизировать два этих процесса вызвала определенные сложности».

Председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев отметил, что ряд недоразумений и противоречий при обсуждении снижения страховых взносов для бизнеса был вызван недостаточной информированностью общественности. А все разногласия были преодолены при подготовке законопроекта рабочей группой.

«Решение о снижении взносов и установлении льготного режима для наименее обеспеченных индивидуальных предпринимателей было общим, осознанным, политическим решением, которое принято в первом чтении и никем никогда не оспаривалось. Вопреки тому, что там иногда появлялись неточные комментарии со стороны некоторых не очень разобравшихся журналистов, – подчеркнул Исаев. – Шкала: до 300 тысяч дохода – размер взноса 1 МРОТ, свыше 300 тысяч – плюс 1%, никогда никем не оспаривалась, это концепция законопроекта. Спор шел о том, каким образом это реализовать лучше – в интересах малых предпринимателей и в интересах пенсионной системы. Это был спор профессионалов, которые искали пути решения общей проблемы, глядя на нее с разных сторон».

Депутат особо отметил, что никакого противостояния между «Единой Россией» и «Народным фронтом» не существовало. Это был не политический спор – обсуждались технические вопросы, сказал Исаев.

Сопредседатель центрального штаба «Народного фронта», сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка подчеркнул несколько важных моментов законопроекта: «Во-первых, было принято не временное (на два года), а бессрочное решение о снижении страховых взносов. Это важный сигнал предпринимательскому сообществу. Во-вторых, не будет вводиться для предпринимателей дополнительная отчетность в Пенсионный фонд, связанная с уплатой взносов. А значит, не вырастет административная нагрузка.

Третье: не будет и связанных с отчетностью штрафов, что снижает риски ведения предпринимательской деятельности». Он согласился с тем, что нормы заработают с 1 января 2014 года. «Для этого есть ряд оснований.

Есть моменты, требующие более детальной, взвешенной и глубокой проработки», – сказал Галушка.

Как отметил председатель комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, из-за увеличения с этого года размера страховых взносов для самозанятых в два раза снялось с учета около 500 тысяч предпринимателей. «Надеемся, что после принятия закона с нового года начнется восстановление. Может, не в полном объеме и сразу, но постепенно все предприниматели вернуться в легальное поле. Потому что, легализовав свои доходы, они получают и пенсионную историю, и спокойную работу. Легализация своего бизнеса – один из важных моментов, которому мы уделяем много внимания. Данный закон направлен и на легализацию, и на поддержку тех, кто сегодня зарабатывает небольшие деньги – то есть имеет доход до 300 тысяч рублей», – заявил депутат. Кроме того, Руденский уточнил, что в соответствии с вносимыми поправками глава крестьянско-фермерского хозяйства и все члены этого хозяйства будут платить взносы из расчета одного МРОТ (19425 рублей).

Статс-секретарь – заместитель министра труда и социального развития Андрей Пудов еще раз отметил: «Подготовка законопроекта ко второму чтению фактически означает для бизнеса, что со следующего года начнет действовать схема, в которой принципиально новая расчета и уплаты социальных взносов: для тех, кто зарабатывает мало (до 300 тысяч) нагрузка будет фиксированной и приемлемой».

Андрей Исаев сообщил, что во втором чтении законопроект будет рассмотрен в среду, 3 июля, а в третьем – в пятницу (5 июля). Вступят в силу законодательные изменения с 1 января 2014 года.

Завершая пресс-конференцию, Владимир Васильев отметил, что при решении непростой задачи по страховым взносам для бизнеса удалось преодолеть трудности цивилизованными, правовыми методами. «Мы провели ряд встреч с представителями Правительства, министерствами и ведомствами. Сегодня в Администрации Президента сверили целый ряд позиций», – сказал руководитель фракции, добавив: «Не всегда мы находим такие решения.

Недавно обсуждали законопроект о перекрестном субсидировании в электроэнергетике. Непростой вопрос: надо учесть все интересы, выработать механизмы – антикоррупционные, прозрачные, ясные, и при этом дать возможность работать экономике, в том числе и малому бизнесу. Было принято решение перенести законопроект на осеннюю сессию. Не все вопросы удается разрешить как сегодняшний». В заключении Владимир Васильев выразил признательность всем сторонам, которые участвовали в подготовке законопроекта об уменьшении страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

Валерий Зубов о проекте постановления ГД «Об объявлении амнистии»

2 июля в Госдуме был рассмотрен проект постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии» и проект постановления Государственной Думы «О порядке применения Постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии». От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступил Валерий Зубов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления:

– Уважаемые коллеги! К сожалению, мне тема очень близка. Я позже на ней остановлюсь, но я её понимаю не только как депутат, но и как человек, который попадал в подобные ситуации, когда к вам применяются меры правозащитного воздействия со стороны государства, а потом вы оказываетесь после долгих переживаний, мук, тревог родственников, ваших мучений, а потом оказывается, что всё это напрасно. Поэтому всё понятно. Два важных момента, которые понятны и конкретны. Экономический рост страны падает, в машиностроении, в переработке у нас уже отрицательный рост наблюдается. И конечно, надо искать резервы, источники дополнительных стимулов. Общество не может в этой ситуации быть безразличным. А как у нас с теми, кто действительно работает, кто может создавать, с предпринимателями в первую очередь, которые выдвигают новые идеи, организуют новые производства? Тем более, что этот класс предпринимателей формировался в условиях, когда государство ещё не смогло отработать правовые нормы, правовые практики, он тогда сформировался.

И есть вопрос, на который нам, помимо этого конкретного, всё равно придётся отвечать в целом. Итак, кто виноват за то, что у нас такое предпринимательство государства или те, которые поверили государству и пошли в бизнес, кто всё-таки больше виноват за то, что ребёнок появляется на свет с проблемами? Сам ребёнок или акушерка, которая принимает роды? Об этом нам придётся говорить.

Сейчас конкретно. А что, есть в этом зале, кто сомневается в том, что бывают ошибки и следователей, и судей? Вы приводите примеры Германии и других стран, это более устоявшиеся системы. А мы знаем, что у нас пока 99 с копейками приговоров –обвинительные. Мы знаем, как действует наша правоохранительная система, такая же несовершенная, как и предпринимательская среда. И поэтому акт, который мы принимаем, его можно назвать помилованием, можно более точно – амнистией, но в глазах общества это всё равно акт милосердия. А в милосердии нельзя быть мелочными. И я не буду перечислять отдельные статьи и даже количество тех, которые выйдут, я хочу сказать, что если вы всё-таки протягиваете руку и говорите: «Мы даём шанс, вам даём шанс незапятнанными вернуться в общество. Вы сделали ошибку, но вы-то её уже там почувствовали. И мы протягиваем руку в надежде, что и оттуда будет жест доброй воли. Жест доброй воли в том, что совершив ошибку, человек не намерен её повторять». Человек ошибся, человек, даже сознательно совершивший ошибку, говорит: «А теперь я больше не буду её делать».

Тюрьма на Руси – это институт, который несколько отличается от институтов других в других странах. В Сибири, а я представляю Сибирь, вы до сих пор найдёте дома, в которых окошечко, большие заборы, но вот такое окошечко и вот такая подставочка. Для чего? Для беглых, для тех, которые бегут ночью и им туда ставят стакан молока и пару картофелин. Это отношение общества. Вы говорите, какое отношение общества? А у общества такое отношение, что они знают, вот здесь совершены ошибки, вот здесь даже преступление в чистом виде, а здесь есть ошибки в оценке этих действий, здесь есть ошибки тех, кто принимает решение. Общество – это не только мы, сидящие здесь в зале, не только мы, моего поколения, это ещё наши дети, которые уже выросли в этой системе.

Почему же им не дать шанс? Шанс стать здоровым ребёнком, вырасти. В конце концов, от них зависит наше благосостояние, мы все уходим уже на пенсию, по крайней мере. Поэтому наша фракция, несмотря ни на какие статистические показатели, несмотря ни на какие отдельные статьи считает, что это правильный жест, жест милосердия по отношению к тем, кто может быть ещё равными с нами в обществе, кто может получить новый шанс. И дать этот шанс общество обязано. Спасибо. Мы будем голосовать «за».

Норма ГК РФ о вымороченном имуществе распространяется на земельные участки

186112-6 Комментируя принятие во втором чтении проекта закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса РФ», глава думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее.

Проект направлен на расширение перечня вымороченного, то есть не имеющего по какой-либо причине наследника, имущества. Согласно действующему законодательству выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Однако случаи, основания и порядок передачи выморочного имущества в собственность субъектов РФ или муниципальных образований в настоящее время не урегулированы. Исключением является только выморочное имущество в виде жилого помещения. Оно переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Если оно расположено в субъекте РФ – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, – в собственность такого субъекта РФ – рассказал Павел Крашенинников.

Законопроект предлагает распространить действие положения ГК РФ о вымороченном имуществе не только на жилые помещения, но и на земельные участки. Кроме самих участков в состав вымороченного имущества попадают объекты недвижимого имущества, расположенные на них, а также доли в праве общей долевой собственности на эти объекты. Отсутствие в настоящее время такой нормы приводит к возникновению значительного числа бесхозных земельных участков, зданий и хозяйственных построек, расположенных на них. В итоге – рост числа пустырей, заражающих окружающие земли семенами сорняков, сопутствующие конфликты и всякого рода злоупотребления – пояснил Павел Крашенинников.

Думаю, что принятие этого законопроекта позволит не только навести порядок в деле рачительного отношения к государственной собственности в виде вымороченного имущества, но и хотя бы частично решить проблему выделения земельных участков, зачастую с жилыми зданиями, нуждающимся категориям граждан – заявил Павел Крашенинников.

Сегодня, 2 июля, Государственная Дума приняла Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии», внесенный Президентом РФ, В.В.Путиным.

Виктор Звагельский: «Данный документ предполагает, что экономическая амнистия коснется лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности или впервые осужденных за преступления в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, будут прекращены находящиеся в производстве экономические уголовные дела.

На мой взгляд, это решение историческое для нашей страны и, я верю, позволит дать серьезный толчок для развития российской экономики. Конечно, охват статей, по которым пройдет амнистия, не так широк, как предлагалось изначально, но то, что Президент услышал предпринимательское сообщество и принял это решение свидетельствует о том, что деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей эффективна и что, самое главное, бизнес-климат в стране постепенно улучшается».

Депутат добавил: «Объявление амнистии – это первый шаг в обновлении законодательства для бизнеса и мы в межфракционной рабочей группы по защите прав предпринимателей в РФ, которую я возглавляю, продолжим работу и в ближайшее время будем предлагать изменения в законодательство, в том числе защищающие частную собственность и улучшающие экономические условия ведения бизнеса в России».

Сегодня, 2 июля, Государственная Дума рассмотрела во втором и третьем чтениях проект федерального закона 185349-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» с новым наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Виктор Звагельский: «Данный законопроект является продолжением работы по формированию института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, в сферу деятельности которого входит защита прав и интересов предпринимателей, контроль за соблюдением их прав и интересов органами государственной власти и органами местного самоуправления, взаимодействие с предпринимательским сообществом, участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности.

Депутат добавил: «Данными поправками предлагается внести изменения в отдельные законодательные акты РФ для возможности омбудсмену осуществлять свои полномочия в полном объеме. В том числе предоставляется право посещения без специального разрешения учреждений, исполняющих наказания, и следственные изоляторы в целях защиты прав осужденных, право участвовать наряду с адвокатом в качестве защитника в судопроизводстве. Более того, установляется административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного».

Сегодня, 2 июля, Государственная Дума приняла в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Виктор Звагельский: «Данным законопроектом предлагается исключить требования по обязательной установке приборов учета готовой продукции для предприятий малого бизнеса (в соответствии с критериями, установленными статьей 4 N209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»), производящих пиво, пивные напитки и натуральные напитки, такие как: сидр, пуаре и медовуха, и мощность основного технологического оборудования которых не превышает 300 тысяч декалитров в год. Это связано с тем, что для таких мини производств установка счетчиков очень затруднительна по технологическим и финансово-экономическим аспектам, и они могут вовсе пропасть с рынка, если не ввести подобные послабления».

Большинство пивоваренных предприятий малой мощности, производители сидра, пуарэ и медовухи являются представителями малого бизнеса, часто это семейные предприятия, которые размещены в зонах отдыха, ресторанах, развлекательных центрах. Они работают на локальном рынке, производят разнообразное пиво, вносят колорит в ассортимент на пивоваренном рынке. Создаются новые рабочие места, повышается самозанятость населения. Одновременно, в связи с новым порядком распределения акцизных доходов по бюджетам разных уровней, возросла роль налоговых поступлений от производства и реализации данной продукции в наполнении региональных бюджетов».

Депутат отметил: «В первую очередь, очень важно, что эти преференции направлены на отечественного производителя, качество продукции которого очень высокое, а средств на продвижение своего продукта не хватает, поэтому, надеюсь, что данная инициатива даст дополнительный толчок для развития качественного пивоварения в нашей стране».

Оксана Дмитриева: Реформа РАН – это разгром российской науки

- Представленный законопроект не что иное, как разгром российской науки, – комментирует предстоящее рассмотрение законопроекта о реформировании РАН депутат Государственной думы Оксана Дмитриева. – Реформа предполагает ликвидационную комиссию, выведение за штат и ликвидацию всех научных институтов. Она предполагает отъем имущества. Оан предполагает назначение директоров институтов, то есть, назначение научных лидеров. Но назначить ученым, лидером, невозможно, это звание можно только заслужить. Только корпоративное научное сообщество может, во-первых, выбрать лидера, во-вторых, оценить перспективные направления научных исследований и расставить приоритеты. Именно такой механизм и такая структура обеспечила нам создание того научного потенциала, которым мы гордились до сих пор. Научный потенциал – это единственное, что осталось у страны, кроме нефти и газа. И этот потенциал, если он будет разрушен, восстановлению уже не подлежит.

Приведу исторические аналогии. Фашистская Германия сознательно не уничтожала немецкую науку, на тот период первую в мире. Но из страны было изгнано по национальному признаку, или отказавшись сотрудничать с режимом, довольно большое количество ученых. После войны Германия провела денацизацию, устранила и выгнала фашистских приспешников, восстановила фабрики и заводы, отстроила жилье, создала социальную рыночную экономику... Единственное, что не удалось сделать Германии – это восстановить немецкую науку, как лидирующую. Научный потенциал, еще раз повторяю, не восстановить.

Теперь что касается молодых ученых, которых собираются привлечь, выгнав старых, заслуженных и талантливых. В РОСНАНО была дана дорога молодым, и предоставлено финансирование в два раза больше, чем в Академии Наук. Где эти молодые таланты, которые должны были возникнуть под эффективным руководством менеджера Чубайса? Или Сколково? Где эти талантливые ученые под руководством менеджера Вексельберга? Их нет и не может быть. Ученые возникают только на базе научных школ и только этот потенциал может нам обеспечить научный прорыв.

Уничтожение Академии Наук означает, что Россия навсегда сможет забыть об инновационном прорыве, о структурном сдвиге, о восстановлении образовательного потенциала. Она обречена на постоянную утечку мозгов.

Ученые – это особые люди. Они за науку и за истину шли на костры и клали головы на плаху не только в средневековье. Достаточно вспомнить наших ученых-генетиков в 50-е годы. Советские ученые с риском для жизни участвовали в химических, ядерных, медицинских и микробиологических экспериментах. И среди наших российских ученых сейчас окажутся те, кто не только выйдет на улицу, но и, действительно, положит голову на плаху. Если мы говорим о национальной идее и о возрождении России, то это такой удар, после которого возродится национальная культура просто не сможет.

На пленарном заседании Госдумы 2 июля от фракции СР с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:

– Уважаемые депутаты! Сразу хочу сказать, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в полном составе категорически против представленного закона, так называемого, о реформировании РАН. Мы считаем, что представленный закон не что иное, как разгром Российской академии наук. Он предполагает ликвидационную комиссию и ликвидацию Академии наук, и выведение за штат всех учёных и институтов. Он предполагает отъём имущества. И он предполагает назначение директоров институтов, то есть назначение научных лидеров. Потому что директор института – это научный лидер. Хочу сказать, что это ликвидация и разрушение научного сообщества. Поскольку только корпоративное научное сообщество, во-первых, может выбрать лидера, во-вторых, может выбрать и оценить перспективные направления научных исследований, и расставить приоритеты. Именно такой механизм, именно такая структура обеспечила нам создание того научного потенциала, которым мы гордимся до сего времени.

И хочу сказать, научный потенциал, вернее, то, что от него осталось, и то, что преимущественно сосредоточено в Академии наук – это единственное, что осталось у страны, кроме нефти и газа. И этот потенциал восстановлению не подлежит, если он будет разрушен. Уже были некоторые аналогии исторические. Приведу вам аналогию фашистской Германии. Фашистская Германия сознательно не уничтожала первую в мире науку. Но уехали или по национальному признаку, или кто не хотел сотрудничать с режимом, довольно значительная часть учёных. После войны Германия провела денационализацию, устранила и выгнала всех фашистских приспешников, восстановила фабрики и заводы, отстроила жильё, создала социальную рыночную экономику. Единственное, что не удалось Германии сделать и восстановить, это восстановить германскую и немецкую науку как первую в мире науку. Научный потенциал, ещё раз повторяю, не подлежит восстановлению.

Теперь, что касается молодых, которых собираются привлечь, выгнав старых заслуженных талантливых учёных, глав научных школ. Пожалуйста, в Роснано была дана дорога молодым и финансирование в два раза больше, чем в Академии наук. Где эти молодые таланты, которые должны были возникнуть под руководством эффективного менеджера Чубайса? «Сколково», финансирование. Где эти талантливые учёные под руководством талантливого менеджера Вексельберга? Нет, и не может быть. Учёные возникают только на базе научных школ, и только этот потенциал может обеспечить научный прорыв.

Уважаемые коллеги, уничтожение Академии наук, а этот закон – уничтожение, это значит, что Россия навсегда может забыть об инновационном прорыве, о структурном сдвиге, о восстановлении образовательного потенциала, она обречена на постоянную утечку мозгов. И теперь хочу сказать следующее. Вы знаете, учёные – это особые люди. Они за науку, за истину шли на костры и клали голову на плаху и не только в Средневековье. Достаточно вспомнить наших учёных-генетиков в 50-е годы: они участвовали с риском для жизни в ядерных, химических, микробиологических экспериментах. И я уверена, что среди наших учёных сейчас окажутся те, которые не только выйдут на улицу, но, действительно, положат голову на плаху. Поэтому призываю вас ни в коем случае не голосовать за данный законопроект. И помните, что если мы говорим о национальной идее, о возрождении России, то это такой удар, после которого возродиться национальная культура не сможет.

Теперь что касается другой реформы, пенсионной. Если в том случае нет никакой необходимости для кардинальной реформы, то, что касается пенсионной реформы – тут есть основания для того, чтобы рубить с плеча и для того, чтобы делать резкие шаги. И надо сказать, социальный блок Правительства наметил это шаги, но встретил ожесточённейшее сопротивление со стороны финансового блока и финансовых посредников. Что это за те шаги, по которым нужно реально рубить с плеча? Нужно реально ликвидировать огромные концептуальные системные ошибки от реформы 2002 года, которую проводил Зурабов и Матвиенко. Надо отменить накопительный элемент и отобрать, ежегодно отдаваемые им 600 миллиардов рублей, которые увеличиваются до триллиона. Нужно отменить регрессию по социальным взносам и, наконец, заставить платить сверхбогатые отрасли и сверхбогатые предприятия, хотя бы столько же, сколько бедные и средние. Но что добились финансовые посредники? Финансовые посредники уже добились год отсрочки, поскольку предложенная отмена накопительного элемента частично и на 2013 год была отсрочена. А теперь мы читаем основные направления в бюджетной и налоговой политике. Там, что разве предполагается отмена накопительного элемента? Нет. Там, что предполагается, хотя бы частичное изменение регрессии? Нет. Но при этом предполагается сокращение трансфертов Пенсионному фонду и социально внебюджетному фонду на 470 миллиардов рублей. За счёт кого? Опять же предлагается ликвидировать дефицит в Пенсионном фонде и решать вопросы пенсионной реформы за счёт пенсионеров.

Что предлагается в данном случае финансовым блоком правительства? Во-первых, недоиндексация пенсий. Предлагается пенсии индексировать не по росту средней заработной платы, а инфляция плюс два процента. То есть пенсии обречены на отставание от средней заработной платы. И самое главное, предлагается отмена перерасчета пенсии для работающих пенсионеров. То есть, то, что единственным было плюсом предыдущей пенсионной реформы. И ещё раз скажу, то, что сейчас предлагается, и на что толкают социальный блок, это фактически косвенное повышение пенсионного возраста. Когда мы выступали, наша фракция и КПРФ и, даже часть «Единой России» против повышения пенсионного возраста, мы выступали не только потому, что это политически неприемлемо. Мы выступали, потому что это вредно для экономики и с точки зрения рынка труда, и с точки зрения демографии.

А что сейчас предлагается в пенсионной формуле? Все знают, что считаем мы хорошо и наши прогнозы оправдываются и по пенсионной реформе, и по бюджетной. Так вот, что предлагается в формуле. Один человек работает 30 лет до наступления пенсионного возраста, другой работает 20 лет до наступления пенсионного возраста и 10 лет – после наступления пенсионного возраста. Так вот второй, который работает столько же по стажу и получал столько же, по формуле, которая предлагается, будет получать в два раза больше, чем тот, кто нормально 30 лет работал до наступления пенсионного возраста. Это, во-первых, вредно. Мы стимулируем работу в преклонном возрасте и не стимулируем работу в нормальном трудоспособном возрасте уплату взносов в Пенсионный фонд. И мы порождаем несбалансированность Пенсионного фонда (это я вам как математик говорю), она просто плохо просчитана, невозможно строить пенсионную систему, когда вклад в два раза меньше, а пенсия больше. Ну такое невозможно. Не надо наступать, во-первых, на те же самые грабли, плюс добавлять новые. Поэтому фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет категорически против реформы РАН, будет поддерживать социальный блок в отмене накопительного элемента и в отмене регрессии, но будет категорически против любых форм косвенного повышения пенсионного возраста и решения вопросов дефицита Пенсионного фонда за счёт пенсионеров. Спасибо.

Елена Мизулина прокомментировала повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

2 июля перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина прокомментировала повестку заседания:

– Добрый день! Уважаемые коллеги, несколько вопросов сегодня очень важных для страны на рассмотрении Думы. Самый главный по значимости – это вопрос создания межфракционной группы по подготовке законодательства в объединении судов. Фракция делегировала меня в состав этой группы, потому что я являюсь доктором юридических наук по вопросам судоустройства и судопроизводства. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает объединение судов, но это предварительное решение, потребуется большая работа по обсуждения механизма объединения. Наше решение продиктовано интересами гражданского общества, которое хочет справедливого правосудия в России.

К сожалению, сегодняшняя судебная система содержит ряд существенных нарушений, на которых не может функционировать судебная власть ни в одной стране. Во-первых, это нарушение права подсудности. Каждый гражданин хочет знать, в какой суд, с каким делом он может обратиться, и ему должно быть гарантировано, что параллельно ни в каком другом суде аналогичное дело не рассматривается. Сегодня таких гарантий нет. Обманутые дольщики могут обратиться в районный суд, а параллельно в арбитражном суде субъекта может рассматриваться с другой формулировкой аналогичное дело. Во-вторых, любая система функционирует при соблюдении правила единства судебной практики. В России сегодня двойная законность: законность в толковании арбитражных судов, законность в токовании судов общей юрисдикции. Двойная законность – это отсутствие законности. Это подрыв не только судебной, но законодательной и исполнительной власти, и это основа для коррупции. И третье важнейшее правило – это незыблемость вступившего в силу судебного решения. И гражданам должно быть гарантировано, если они выиграли судебное решение, оно не будет произвольно отменено какими-то другими судами, не вышестоящими судами в этой системе, и что оно будет обязательно исполнено. И таких гарантий сегодня тоже нет.

Группа, которая сегодня создается, межфракционная, в Государственной Думе, но основная работа будет осенью, я надеюсь, что мы с вами еще не раз встретимся, чтобы обсудить эти вопросы. Мы для вас и я, как представить фракции в этой группе, открыты для объяснений, консультаций, выслушивания ваших мнений тоже. Я надеюсь, что в России не будет двух судов, двух систем судебных. Будет единая судебная система: понятная, прозрачная, открытая, и пользующаяся доверием людей. Кстати, для сравнения могу привести пример, это все равно что сегодня существует Госдума или Федеральное Собрание из двух палат с комитетами, а параллельно собралось бы еще собрание номер два, которое принимало бы другие законы, но с точно такими же комитетами. Вы можете представить, что было бы в стране? Вот мы живем в таких условиях двойной судебной власти. Такого в мире нет нигде.

Второе, что сегодня очень важно – это амнистия. Мы надеемся, что именно в эту весеннюю сессию будет принята амнистия в отношении лиц, совершивших преступления в сфере предпринимательской деятельности. Что здесь важно, несколько моментов. Первое. Распространяется амнистия только на лиц, впервые совершивших преступление в этой сфере и возместивших убытки потерпевшим по этим преступлениям, либо выполнивших обязательства по имуществу. Второе, только в отношении тех, кто впервые совершил преступление, осужден к наказаниям не связанным с лишением свободы. Третье, будут прекращены дела, находящиеся на этапе расследования, либо судебного разбирательства тоже по всем преступлениям, которые относятся к сфере предпринимательской деятельности и указаны в этом постановлении. Четвертое, снимается судимость, судимости не будет у этих лиц, они освобождаются от дополнительного наказания. И пятое, на кого не распространяется: не распространяется на ранее судимых, совершивших ранее преступление и осужденных, не распространяется на тех, кто совершил преступление в сфере предпринимательской деятельности, но с применением насилия. И не надо волноваться нашим гражданам, 159-я – это мошенничество, на этот вид преступлений, в частности, не распространяется, то есть, когда дольщики обманутые и так далее, эти преступления не попадают под действие амнистии. Вступает и исполняется в течение 6 месяцев с момента вступления в силу. Вступает в силу с момента официального опубликования.

Третье, что важно, это поправки в Административный кодекс в Правила о безопасности дорожного движения. Здесь несколько моментов: повышаются минимальные штрафы с 100 до 500 рублей, повышаются штрафы и наказания за вождение в нетрезвом виде в первый раз до 30 000 и с лишением водительских прав от полутора до двух лет, при повторном штраф до 50 000 и лишении водительских прав до трех лет. Но при этом есть специальная оговорка, что наказание наступает, если содержание этилового спирта в крови превышает 0,16 промилле на один литр выдыхаемого воздуха или есть наркотическое опьянение или психотропные вещества в крови. То есть, обсуждается, подталкивает этот закон к пьянству или нет? Нет не подталкивает, он защищает добросовестных водителей. Тот, кто пьет, у него все равно эти промилле намного больше. А те, кто не пьет, но возможно такие особенности или страдают легочными заболеваниями, и употребляют какие-то лекарства, которые необходимы им по показаниям здоровья – этим людям необходима защита от произвола полиции. Спасибо.

Матвиенко призвала изменить механизмы господдержки аграриев в условиях ВТО

Россия не использует в полной мере преференции, которые дает членство в ВТО. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на проходящем в Пятигорске расширенном заседании Временной комиссии СФ по мониторингу участия России во Всемирной Торговой организации и Таможенном союзе. Мероприятие посвящено теме адаптации российских регионов к условиям ВТО в сфере агропромышленного комплекса.

Глава палаты напомнила, что соглашение по сельскому хозяйству предусматривает переходный период, когда можно использовать все ранее действовавшие механизмы государственной поддержки. «В финансовом отношении она допускается по условиям нашего присоединения к ВТО в гораздо больших объемах, чем мы это делаем», – подчеркнула Валентина Матвиенко, указав на серьезный уровень господдержки агропромышленного производства в развитых странах.

«У нас в этом году поддержка АПК – почти на треть меньше, чем это разрешено условиями ВТО. При этом стоимость энергоресурсов растет. Считаю, что это неправильно, недальновидно», – сказала спикер СФ.

Она выступила за более плотное использование всех объемов и механизмов господдержки сельского хозяйства в переходный период.

«Решение этой задачи будет одним из важнейших направлений работы Совета Федерации над проектом федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов», – отметила Валентина Матвиенко. По ее словам, уже сегодня на предварительном этапе известно, что Министерство финансов РФ планирует предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2014 и последующие два года некоторое уменьшение финансовой поддержки сельского хозяйства. «Мы в Совете Федерации будем со своей стороны делать все необходимое, чтобы не допустить этого и максимально возможно увеличить финансовую поддержку АПК».

По мнению Валентины Матвиенко, важно не только увеличить объем бюджетной поддержки, но и изменить ее механизмы, кардинально повысить эффективность расходования средств. В этой связи спикер СФ обратила внимание, что, согласно данным Счетной палаты России, из 49 целевых индикаторов Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы не выполнены 23, то есть 47 процентов.

Важнейшим инструментом создания комфортных инфраструктурных условий в сельской местности Валентина Матвиенко считает федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года». «Многие субъекты РФ разрабатывают сейчас аналогичные региональные программы. В Хабаровском крае такая программа уже действует с начала года», – заметила она.

«Производители должны ориентироваться на государственные и муниципальные заказы, которые могут обеспечить крупные объемы и стабильные цены», – продолжила спикер СФ. Она также указала на важность поддержки научных исследований, информационно-консалтингового обслуживания, страхования урожая, ветеринарных и фитосанитарных мер.

Вместе с тем, глава верхней палаты российского парламента призвала аграриев не полагаться исключительно на господдержку и решать многие вопросы самостоятельно. В частности, она заметила, что в российском АПК слабо развита кооперация, как производственная, так и сбытовая, фактически отсутствует адекватная инфраструктура аграрного рынка. «Это огромное поле для предпринимательской инициативы, для деятельности самих товаропроизводителей, региональных и местных властей, общественных и профессиональных объединений», – убеждена спикер СФ.

Она также рекомендовала руководству субъектов Федерации обратить внимание на организацию межрегиональной кооперации по всем направлениям деятельности агропромышленного комплекса и его инфраструктуры.

Валентина Матвиенко подчеркнула и остроту проблемы подготовки специалистов в области торговой политики и правил ВТО. «В ряде субъектов РФ запущены собственные программы подготовки кадров. Ситуацию нужно менять на федеральном уровне».

Заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Временной комиссии СФ Ильяс Умаханов указал на эффективность практики проведения выездных заседаний и сообщил, что она будет продолжена. Вице-спикер СФ отметил, что тема сегодняшнего заседания и обсуждаемые проблемы находят живой отклик у регионов Юга России, по праву считающихся житницей нашей страны.

Министр сельского хозяйства России Николай Федоров сообщил, что его ведомство ведет постоянный мониторинг объемов и стоимостных показателей производства отечественной сельхозпродукции и аграрного импорта на территорию РФ. Он отметил, что пока уровень таможенно-тарифной защиты недостаточен.

В выездном заседании Временной комиссии Совета Федерации принимают участие представительные делегации всех субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов во главе с главами этих регионов или их законодательных органов. Так, в совещании участвуют Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров и Председатель ее Народного Собрания Мухарбек Дидигов, Глава Кабардино-Балкарской Республики Арсен Каноков и заместитель председателя Парламента Республики Натби Бозиев, Глава Республики Калмыкия Алексей Орлов, Председатель Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики Александр Иванов, Председатель Парламента Республики Северная Осетия – Алания Алексей Мачнев, Председатель Парламента Чеченской Республики Дукуваха Абдурахманов, Председатель Думы Ставропольского края Юрий Белый, Председатель Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея Владимир Нарожный, Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Бекетов, Председатель Думы Астраханской области Александр Клыканов, Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов.

Среди участников мероприятия представители руководства Министерства регионального развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, а также экспертного сообщества и профессиональных союзов, сельхозпредприятий.

Матвиенко посетила Северо-Кавказскую зональную опытную станцию по птицеводству

Рабочую поездку в Ставропольский край Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко начала с посещения ФГУП «Племенной птицеводческий завод «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» Российской академии сельскохозяйственных наук (ФГУП ППЗ «СКЗОСП» РАСХН).

В беседе с руководством предприятия спикер СФ коснулась механизмов господдержки сельхозпроизводителей, перспектив увеличения доли отечественной продукции на российском рынке мяса индейки, проблемы, препятствующие развитию отрасли.

Валентина Матвиенко подчеркнула, что во всем мире сельхозпроизводители выживают при серьезной поддержке государства. Вместе с тем, аграрии не должны полагаться только на господдержку, им необходимо думать об экономической составляющей производства, добавила она. Ужесточение конкуренции в условиях ВТО, по мнению спикера СФ, должно стимулировать бизнес к этому.

Она призвала руководство предприятия искать частных инвесторов и активнее задействовать механизм государственно-частного партнерства, прежде всего, в вопросах модернизации материально-технической базы.

Директор ФГУП ППЗ «СКЗОСП» РАСХН Виктор Канивец рассказал, что на предприятии сохраняется основная племенная база по индейке, несмотря на жесткую иностранную конкуренцию.

Он обратил внимание, что продукция не является генетически модифицированной и ее качество выше, чем у иностранных производителей.

Виктор Канивец сообщил, что на предприятии разработана особая технология выращивания индейки – клеточное содержание, которое обеспечивает позволяет повысить живую массу и выход мяса на 5-11 процентов и, соответственно, сократить удельные капвложения на 20-40 процентов.

По мнению директора предприятия, если развить и тиражировать эту технологию в Россию, можно значительно повысить объем производства отечественного мяса индейки.

В беседе с руководством предприятия принимали участие Министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, вице-губернатор – Председатель Правительства Ставропольского Края Иван Ковалев, Председатель краевой Думы Юрий Белый, заместитель Председателя СФ Ильяс Умаханов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Ставропольского края Михаил Афанасов.

ФГУП ППЗ «СКЗОСП» РАСХН создано в 1967 году. На сегодняшний день является единственным селекционно-генетическим центром по разведению индейки кросса «Универсал» в России. Кроме углубленной селекционно-племенной работы специалисты предприятия работают над совершенствованием технологии разведения молодняка индеек на мясо. Продукция предприятия отмечена различными всероссийскими наградами.

Горбунов: Закон о развитии сельского хозяйства поддержит российских товаропроизводителей

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» согласуется с требованиями ВТО и будет иметь ключевое значение для поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей. Такое мнение высказал председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов в ходе «круглого стола» на тему «Проблемы развития агропромышленного комплекса в условиях членства РФ в ВТО и участия в Таможенном союзе».

Мероприятие состоялось в Пятигорске в рамках выездного расширенного заседания Временной комиссии СФ по мониторингу участия РФ во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе.

Геннадий Горбунов подчеркнул, что Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в своей деятельности уделяет большое внимание вопросам адаптации сельского хозяйства к условиям членства России в ВТО и участия в Таможенном союзе.

«Для решения задачи повышения конкурентоспособности российского агропромышленного комплекса до окончания переходного периода и вступления в силу всех обязательств в рамках ВТО необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу, повышения ее конкурентоспособности», – отмечает Геннадий Горбунов.

По его мнению, это будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

В заседании «круглого стола» приняли участие члены Совета Федерации, а также руководители законодательных и исполнительных органов государственной власти ряда субъектов РФ, представители делового сообщества, Агропромышленного союза России, других отраслевых союзов и ассоциаций, науки, производственных предприятий, фермерских хозяйств.

На «круглом столе» обсуждались, прежде всего, финансовое обеспечение реализации мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства. Представители отраслевых союзов доложили о текущей ситуации в молочном животноводстве, свиноводстве, других отраслях АПК, дали оценку эффективности мер государственной поддержки отраслей.

Во главу угла был поставлен вопрос о ходе реализации Доктрины продовольственной безопасности РФ. В связи с присоединение к ВТО отмечалась актуальность вопросов таможенно-тарифной защиты наиболее «чувствительных» видов сельскохозяйственной продукции (свинина, говядина, мясо птицы, свиньи живые, молоко и молочные продукты, рис). Предложены меры по совершенствованию ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-эпидемиологического контроля ввозимых на территорию РФ сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Обсудив проблемы развития агропромышленного комплекса участники заседания рекомендовали, в частности, Правительству РФ обеспечить проведение на федеральном уровне системной работы по оценке последствий вступления России во ВТО. Также рекомендовано продолжить осуществление деятельности по выявлению возможного демпинга со стороны иностранных производителей при поставках сельскохозяйственных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и разработать комплекс мер, направленных на стимулирование спроса на отечественное сельскохозяйственное сырье и продовольствие.

Рекомендовано ускорить подготовку и внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов, направленных на гармонизацию российского законодательства с правилами и требованиями международных организаций в области ветеринарии, а также совершенствование законодательства в области племенного животноводства, семеноводства, земельных отношений.

Министерству сельского хозяйства РФ рекомендовано осуществлять ежемесячный мониторинг объемов и стоимостных показателей производства и импорта на единую территорию Таможенного союза сельскохозяйственной продукции и продовольствия и вносить на основе данных мониторинга предложения о превентивных мерах по защите внутреннего рынка.

Предложения участников «круглого стола» были изложены в проекте рекомендаций, который после доработки и учета поступивших замечаний будет рассмотрен и утвержден на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Выработанные в ходе «круглого стола» рекомендации войдут в итоговый документ выездного расширенного заседания Временной комиссии Совета Федерации.

Росляк: Современное сельхозмашиностроение является индикатором развития АПК России

В рамках выездного расширенного заседания Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу участия РФ в ВТО и Таможенном союзе, Комитет Совета Федерации по экономической политике провел «круглый стол» на тему «Оптимальные варианты развития сельскохозяйственного машиностроения в условиях вступления РФ в ВТО».

Как отметил модератор мероприятия, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Росляк, развитое сельскохозяйственное машиностроение является индикатором модернизации агропромышленного комплекса государства.

«Развитие собственного сельхозмашиностроения позволит России проводить самостоятельную и независимую политику, направленную на импортозамещение продуктов питания, машин и оборудования для обеспечения продовольственной безопасности страны», – сказал Юрий Росляк.

Вместе с тем, по его мнению, упрочить позиции отечественного сельского машиностроения, занять прочные позиции на новых рынках, возможно только при последовательной поддержке государства.

По словам Юрия Росляка, необходимо переходить на систему планирования развития агропромышленного комплекса. Речь идет о необходимости создания согласованной и выверенной долгосрочной программы развития сельского хозяйства.

Сенатор отметил, что закон о стратегическом планировании, который находится на рассмотрении во втором чтении в Государственной Думе, поможет организовать планирование в отраслях. «Создание крупных предприятий сельхозмашиностроения – достаточно капиталоемкая задача и без четких перспектив и ориентиров, никто из собственников рисковать не будет».

Участники «круглого стола» отметили, что основной задачей при присоединении России к ВТО является формирование системы развитого регионального машиностроения, ориентированного на выпуск инновационных изделий для внутреннего спроса и способных в будущем стать конкурентоспособными на мировых рынках.

По мнению Юрия Росляка, российским производителям нужно использовать систему стандартизации европейских производителей, чтобы унифицировать узлы и агрегаты ряда изделий, производимых в России. «Это создаст условия для стандартизации всей отрасли сельхозмашиностроения в РФ», – отметил он.

В работе «круглого стола» принимали участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной таможенной службы, органов государственной власти субъектов РФ, представители промышленных предприятий, высших учебных заведений, Российского союза промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленных палат регионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

В ходе мероприятия были обсуждены проблемы интеграции российского сельхозмашиностроения в мировое экономическое пространство, меры по адаптации российской экономики к условиям членства в ВТО, механизмы компенсации воздействия негативных факторов для сельхозмашиностроения, связанных с присоединением России к этой организации.

По итогам заседания были приняты рекомендации. В частности, Комитету СФ по экономической политике, совместно с Министерством промышленности и торговли РФ, органами государственной власти субъектов РФ, входящих в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, рекомендовано разработать предложения о законодательных мерах поддержки отрасли сельскохозяйственного машиностроения, подготовить и внести совместные законодательные инициативы по совершенствованию законодательства РФ в части формирования правовых условий создания и функционирования «Российского инновационного центра сельскохозяйственного машиностроения».

Глебова: В условиях работы в ВТО требуется сформировать госзадание на подготовку кадров

В рамках выездного расширенного заседания Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу участия РФ в ВТО и Таможенном союзе, Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике провел «круглый стол» на тему «Проблемы подготовки кадров для экономики России в условиях вступления России в ВТО».

Как отметила модератор «круглого стола», член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Любовь Глебова, в условиях вступления в ВТО, необходимо обеспечить проведение системной работы по оценке потребности экономики России в профессиональных кадрах.

По мнению законодателя, в этих целях требуется сформировать государственное задание на подготовку кадров, организовать работу по нормативно-правовому обеспечению уровней профессионального образования, а также осуществлять мероприятия по подготовке и переподготовке необходимых преподавательских кадров и специалистов агропромышленного комплекса.

По мнению члена Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Геннадия Савинова, в условиях модернизации российской промышленности приоритетной задачей становится создание условий для подготовки специалистов, способных обеспечить конкурентоспособность российской продукции и технологий на внутреннем и международном рынках.

«Вместе с тем, для решения задачи повышения конкурентоспособности российской экономики до окончания переходного периода и вступления в силу всех обязательств в рамках ВТО необходимо создать условия для скорейшего перевода экономики на новую технологическую основу», – подчеркнул законодатель.

Участники дискуссии отметили, что в условиях влияния на научно-образовательный комплекс современных глобализационных процессов, субъекты образовательной деятельности должны учитывать приоритеты развития территорий как на региональном, федеральном, так и на международном уровне. Ориентиром для участников образовательного процесса должна стать необходимость гармонизации их деятельности с требованиями глобального рынка.

В связи с этим, приняты рекомендации, в частности, Совету Федерации, анализировать применение законодательных и нормативных правовых актов в сфере подготовки кадров для экономики России с учетом вступления в ВТО.

Во вторник в Государственной Думе состоялась пресс-конференция представителей Социальной платформы «Единой России», посвященная началу реализации нового партийного проекта – «Знак качества».

В рамках проекта будет создана общественная система оценки качества товаров и услуг, направленная на информирование широкого круга потребителей, формирование у покупателей высокого уровня доверия и устойчивого спроса на отечественную продукцию.

Реализация проекта «Знак качества» запрограммирована на реальный и видимый результат – после проведения общественной экспертизы товары, успешно ее прошедшие, будут отмечены «Знаком качества «Единой России», а не прошедшие – получат требования или исковые заявления об устранении недостатков и нарушений, выявленных специальными органами, создаваемыми в рамках проекта, – Экспертно-правовым бюро и Службой общественного контроля.

«Если говорить о сути проекта – он связан с поддержкой, продвижением качественных отечественных продуктов и услуг, – пояснил заместитель Председателя Государственной Думы, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Сергей Железняк. – Наша задача состоит в том, чтобы создать эффективную систему мониторинга качества, выработать критерии, по которым будет проходит оценка, чтобы отечественные производители ориентировались на них.

Задачи по продвижению наших отечественных продуктов на другие рынки неоднократно ставились Президентом и Председателем Правительства. Россия должна стать полноправным членом международных экономических сообществ.

Те качественные товары, которые производятся в стране, должны находить своих потребителей и в других государствах».

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко также отметил важность появления «Знака качества»:

«Старт нового проекта очень важен. Дело не только в поддержке нашего производителя – это комплексная задача, которая охватывает все стороны нашей жизни. «Знак качества» – не только тест на товары, это экспертиза услуг, сферы образования, транспортного обеспечения, то есть практически всех сфер, с которыми ежедневно сталкивается каждый гражданин нашей страны.

Качественные услуги – это реализация одной из тех задач, которые поставил Президент – увеличение качества жизни наших граждан, сохранение здоровья, воспитание нового здорового поколения. Во многом это зависит от того, какие товары и услуги мы будем предоставлять нашим гражданам.

«Знак качества» по сути своей новый проект. Но даже по названию, многие помнят, что такая вещь была и в советский период. Думаю, это абсолютно правильно: все лучшее, что можно взять из нашей истории и внедрить в нашу жизнь, необходимо сделать.

Мы хотим, чтобы за «Знак качества» шла реальная конкурентная борьба.

Внедрение этого проекта – это в том числе и ответ на возможные вызовы, которые несет вступление России в ВТО. Мы должны стремиться к тому, чтобы наши товары признавались хорошими и конкурентоспособными на мировом рынке, но прежде всего – нашими отечественными потребителями».

http://news.mail.ru/politics/13732129/?frommail=1

2 июля 2013, 14:08 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

Госдума отменяет «нулевое промилле»

Санкции за «пьяную езду» при этом возрастают многократно

МОСКВА, 2 июля. /ИТАР-ТАСС/. Госдума при обсуждении проекта закона об ужесточении уголовной ответственности за нарушение ПДД во втором чтении приняла поправку, отменяющую норму о так называемом нулевом промилле содержания алкоголя в крови водителей.

Депутаты одобрили «главную поправку» о введение критерия состояния опьянения при вынесении наказания за пьянство за рулем. Документом оговаривается, что административная ответственность будет наступать «в случаях установленного факта употребления вызывающих опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно: 0,16 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха или 0,35 и более грамма на один литр крови; или наличие наркотических или психотропных веществ в организме человека в концентрациях, превышающих пороговое значение, установленное правительством РФ».

То есть, предупредил зампред профильного комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков, «пить за рулем, по-прежнему, будет нельзя». Однако, по его словам, будет законодательно установлено значение погрешности, которое «позволит отделить клинически трезвых водителей от тех, кто употребляет спиртные напитки при вождении автомобиля».

Санкции за «пьяную езду», по принятым поправкам, возрастают многократно. В частности, на первый раз управление автомобилем в состоянии опьянения будет грозить штрафом в размере 30 тыс рублей, с лишением прав на срок от полутора до двух лет. Передача автомобиля нетрезвому водителю повлечет такие же меры ответственности.

Вождение автомобиля пьяным, не имеющим прав или лишенным удостоверения, будет грозить административным арестом на срок от 10 до 15 суток или штрафом 30 тыс рублей для тех, кто не может быть арестован.

Повторное вождение «под шафе» или передача машины в управление употребившему алкоголь обойдется в 50 тыс рублей с лишением прав на срок до трех лет.

Окончательное голосование по проекту закона состоится сегодня после 17:00 мск.

http://rabota.mail.ru/news/2630

27.06.2013

У каждого шестого случалась истерика на работе

Исследовательский центр портала Работа@Mail.Ru провел опрос и выяснил, что у каждого шестого россиянина случалась истерика на работе. На вопрос, в чем она выражалась, 43% заявили, что кричали на людей, 29% плакали, 17% разговаривали с компьютером, 11% громко топали и хлопали дверьми, 8% истерично смеялись, 6% бросались вещами, а 3% крушили все на своем пути. У большинства респондентов (44%) такие эмоциональные приступы случаются реже раза в год, у 31% – 1-2 раза в год, у 15% – 1-2 раза в 6 месяцев, у 8% – 1-2 раза в месяц, а у 2% – каждый день!

Большая часть (69%) истерик возникает по причине некорректного отношения руководства, 22% винят во всем коллег, в 14% случаев виноваты личные проблемы, еще 6% ссылаются на плохое самочувствие. Чаще всего (45%) коллеги пытаются успокоить слишком возбужденного сотрудника, 29% никак не реагируют, 18% тоже начинают нервничать, а 8% просят вести себя тише.

http://news.mail.ru/politics/13723488/?frommail=1

1 июля 2013, 23:05 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

США прокомментировали новые российские законы

ВАШИНГТОН, 1 июля. /Корр. ИТАР-ТАСС Андрей Шитов/. США обеспокоены новыми российскими законами о запрете пропаганды гомосексуализма среди детей и об уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих.

Официальный представитель госдепартамента США Патрик Вентрелл подтвердил это на сегодняшнем регулярном брифинге для журналистов. На его взгляд, эти законы «вводят дополнительные ограничения на свободу слова и собраний».

Отвечая на вопрос на эту тему, он указал, что США «придают большое значение защите прав и фундаментальных свобод» всех людей, включая и представителей сексуальных меньшинств.

«Данный конкретный закон ограничивает /свободу/ выражения и собраний для всех, кто публично поддерживает права» таких меньшинств, сказал американский дипломат. А по нашему мнению, эти люди «имеют такие же права, как и все остальные, включая право на изложение своих позиций», — добавил он.

По поводу второго закона Вентрелл сказал, что «намеренное оскорбление верующих словом и делом следует осуждать». Однако, продолжил он, «позиция США давно заключается в том, что лучшее противоядие для нетерпимости — открытое и свободное выражение мнений и споры».

Дипломат сказал, что, насколько ему известно, Россия вместе с США выступала в прошлом «в Совете по правам человека за резолюции, выражающие схожие настроения».

«Так что у нас есть некоторая обеспокоенность и в отношении этого закона», — повторил он.